時間:2022-02-04 21:29:34
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作情況報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今年,我辦根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法(試行)》的要求,緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的民族工作主題,認真做好政務信息公開工作,現將我辦今年度政務信息公開工作情況報告如下:
一、加強領導,健全機制
我辦高度重視信息公開工作,將政府信息公開工作與日常工作相結合,確保工作有專門機構,責任到崗,責任到人。一是成立了以市民族辦主任劉勇為組長的政務公開工作領導小組,形成了“領導帶頭抓,工作人員具體抓,責任到頭”的工作機制,形成上下聯動、整體推進的工作體系。二是建立健全信息公開機制。通過建立健全政務公開責任、審核、反饋、備案和監督等制度,促進政務信息公開工作走上制度化、規范化的軌道。
二、今年政務信息公開情況
今年,我辦主動公開政務信息30條,其中文件信息類5條,民族資金安排使用類23條,政務工作信息類2條。公開的內容主要以民族資金的使用為主。一是信息管理制度嚴密。我辦對政務信息公開的范圍、政務信息公開的內容、政務信息公開的形式、政務信息公開的制度等作了進一步的明確。按照工作人員初審、分管領導復核、主要領導簽批的層層審核制度規范運作,及時做好政務信息公開以及已公開內容存檔備查工作。二是信息公開時間及時。針對公開內容的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。三是信息公開重點突出。我辦堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務信息公開的重點,加大推行政務公開的力度。
三、主要存在的問題和改進措施
我辦政府信息公開工作在今年取得了一定成績,但與公眾的需求還存在差距,公開內容的及時性、全面性、主動性以及公開形式的便民性等還需要在今后工作中加以改進。一是主動公開的政府信息涉及面不寬、量不大;二是信息更新不均衡;三是涉及便民服務方面的信息較少;四是信息質量還有待進一步提高。
年,我辦將進一步加強政府信息公開的宣傳,建立完善政府信息公開工作制度,提高機關工作透明度,及時加強政務信息公開,擴大信息公開面,特別是加強政策法規方面和涉及民族團結的信息公示,建立定期溝通機制,通過網絡搭建起與群眾溝通的橋梁,充分展示我市民族工作服務窗口,提升工作服務水平,推動我市民族工作有序、有效進行。
一、2019年工作開展情況
2019年我縣四城聯創工作圍繞“年內通過國家衛生縣城、國家園林縣城驗收”工作目標以完善城市功能、整治市容環境、規范城市管理、提升城市品位為抓手,全面推進四城聯創工作,各項創建工作按照既定時間節點有序推進。
(一)圓滿完成既定目標任務
1. 年初通過了省衛復審,為順利創建國家衛生縣城奠定了基礎。
2. 3月份完成了國衛資料匯編,并通過了省級資料評審。
3. 6月底接受了創建國家衛生縣城省級暗訪。隨后,按照反饋意見積極開展整改工作,全力準備迎接國家衛生縣城省級技術評估。
4. 8月底高分通過了創建國家衛生縣城省級技術評審;第四季度即將接受國家級暗訪。
5. 10月中旬,接受了住建部組織的國家園林縣城創建工作現場踏查,即將迎來最總的綜合評審。
(二)開展的主要工作
1.加快硬件設施建設。按照國衛指標要求,結合我縣工作實際,今年重點開展了農貿市場、建筑垃圾填埋場、垃圾屋、停車場、公廁等項目建設。目前,中心農貿市場基本建成;新綠洲農貿市場西側6層交易大廳主體基本完工;南關菜場搬遷工程已完成圖紙設計,建好工地圍擋,即將開工建設;建筑垃圾填埋場基本完工,等待工程驗收;建成糞便無害化處理場,即將投入使用;建成無害化公廁3座(二保廠門前、便面大廳西側、南環路狀元府邸路東);蓮湖大街中段停車場(原婦幼院)已建成使用;二保廠門前、溫泉南路西段、城關街道辦西側3處垃圾屋已經建設完工;相繼完成了城關街道南韓村、東華街道皂角村來福組、永岳組的巷道硬化任務,城中村面貌得到明顯改善。
2.改善提升市容市貌。以項目工作組和街區包聯為為抓手,持續開展市容環境綜合整治。堅持主干街路“一日兩掃”,全天保潔,持續開展每周五“整治日”和每月第一周“整治周”活動,清理亂貼亂畫、清洗門頭牌匾,落實“門前五包”;繼續對占道經營、出店經營等進行專項整治;巡回檢查破損廣告、亂貼亂畫等現象,及時發現及時整治;不斷巡回檢查城區內機動車、非機動車輛的亂停亂放問題,引導糾正群眾自覺將非機動車停放到合適位置,對機動車亂停亂放問題加大處罰力度,確保城區交通順暢;同時,積極配合縣人大、縣政協做好城市管理工作的視察調研,對工作中的“疑難雜癥”積極協調相關部門會診,合力解決存在問題。
3.持續整治環境衛生。成立了城關、東華兩個街道市容站,重點整治城中(郊)村、城鄉結合部、背街小巷、老舊小區、家屬院、停產廠區等環境衛生,城中村背街小巷的環境衛生得到明顯改善;開展了城區所有企事業單位機關環境衛生督查評比,在全縣152家企事業單位中評選出“衛生示范單位”17家;全面督促火車站、汽車站、醫院、學校等窗口單位落實創衛指標,經反復督促檢查,城區窗口單位各項創衛指標基本達到國衛要求。
4.全面落實健康教育。按照國衛創建指標要求,完成了石川河公園的健康步道設置;組織了“富平縣第二屆迎新春全民健康跑”活動,正在落實干部職工的“工間操”。結合健康城市年度評價,在全縣所有機關單位扎實開展健康機關示范建設,促進機關干部職工身心健康,帶動全縣健康水平不斷提升。堅持“預防為主、標本兼治”的原則,組織召開了“校園傳染病防控專題會”,分批下鄉普及結核病防治知識,開展布病防控專題培訓會,結合“5.31世界無煙日”在縣文化中心廣場開展“煙草和肺部健康”專題簽名活動。
5.強化飲食安全監管。集中對全縣的供水單位、餐飲業及所有“六小”行業進行全面排查。督促所有機關食堂完善餐飲業的經營手續,規范了食堂管理制度,彌補了機關食堂管理盲區。規范管理城區供水企業,落實了杜村水廠、焦村水廠等供水單位的水質檢測,保證了城區居民的飲水安全。集中對小餐飲、小美發、小旅館、小網吧、小洗浴、小歌舞廳等進行全面排查,從細節處出發,規范從業行為,完善“三防”設施,全面落實量化分級管理,量化分級管理率基本達到90%以上。同時,在餐飲業建立了二維碼評價體系,落實了廣大群眾的監督管理。利用政府購買服務的形式,對全縣公共場所、“六小”門店等進行了病媒生物集中消殺。
6.不斷提升綠化亮化檔次。緊抓春季有利時機,對南韓大街、富昌大道等主干街路的行道樹、綠籬等進行補植、修剪、養護,在樹坑設置了防塵網,解決了黃土裸露現象。開展了全縣亮化設施的排查檢修工作,并在主干街路的路燈桿上設置了“小柿人”燈飾,融入我縣特色文化,在提升亮化檔次的同時,形成了別具一格的亮化風景線。
7.全面啟動創森工作。10月18日,組織召開了我縣創建省級森林城市工作推進會,安排部署了2019年的創森工作任務,明確了各成員單位的工作職責,進一步加快推進我縣的創森工作。
(三)工作措施
1.對標排查,制定科學合理的工作方案。年初,創建辦對照各項創建標準,逐項排查,全面掌握工作中的缺項漏項及薄弱環節,確定并下達了各單位2019年創建目標任務及階段性工作安排,確保各個單位任務明確。
2.落實機制,促進各項工作有序開展。圍繞省衛復審、國衛省級技術評估、創建國家園林縣城等三大工作任務,全面落實四城聯創會議、督查、宣傳、考核、評比五大工作機制。今年,共組織召開各類創建會議35次,指揮部指揮現場調研創衛工作27次,組織政協委員視察創衛工作1次,電視曝光存在問題29次,下發整改通知60余份,舉行大型創建活動4次,小型宣傳活動5次,開展各類知識培訓講座7次,編發工作信息78次,有力地促進了各項創建工作的順利開展。
3.廣泛動員,營造共識共動的創建氛圍。為了廣泛調動各方力量,制定印發了《關于進一步加強宣傳營造創建工作氛圍的通知》,在創建公眾號編發信息60余條,舉辦大型創建活動4次,邀請國家級專家開展各類培訓7次,在城區各大LED屏持續宣傳報道創建工作,多途徑、多渠道動員廣大市民關注創建、支持創建、參與創建。
4.強化督查,及時解決工作中存在問題。及時梳理存在問題,定期開展知識培訓;建立健全管理制度,不定期組織縣級領導開展視察調研,現場協調解決突出問題;完善獎懲機制,將創衛工作納入年度考核。同時組成專項督查組,分頭全程跟蹤開展督查,全力推進各項創建工作的深入開展。
二、2020年工作計劃
(一)工作目標
我們將在鞏固提升國衛、國園創建成效的同時,全面開展省級文明縣城、省級森林縣城的創建工作。進一步完善城市功能,強化城市管理。著力提升市民的衛生素質,打造更加宜居優美的縣城環境。為“三個富平”建設做出新的更大貢獻。
(二)工作任務
1.鞏固創衛成果,持續宣傳影響。城市衛生工作是一項社會系統工作,創衛效果易反復,需要年年抓、月月抓、天天抓。在取得國家衛生縣城稱號后,建立一套長效的監督管理機制。繼續保持宣傳力度,堅持全民創建的理念,使全民創建理念深入人心,真正做到思想不松、力度不減、氛圍不變。
2.推進硬件完善,適應城市發展。目前,基礎設施建設還不能滿足城市發展和人口增長的需要。下一年度創建工作還應在硬件基礎設施完善上下大力氣。重點是按照環境衛生設施設置標準,進一步增設配套公廁,添置果皮垃圾箱及垃圾清運車輛等;提升城市綠化、美化、亮化水平;抓好背街小巷、城中村、城鄉結合部的整體環境改善。
一、項目名稱
縣無公害肉牛產業化項目
二、項目實施的目的意義
是一個五山半水四分半田的農業縣份,農牧資源十分豐富。年全縣肉牛飼養量35萬頭,肉牛業產值12.94億元,占畜牧業產值的60.84%,畜牧業已經成為發展農村經濟的支柱產業。但是,目前這一產業中還面臨著品種退化,養殖粗放,缺乏深加工拉動,效益不高,產業大而不強,缺乏競爭等問題,尤其是加入WTO后隨著國際國內市場的變化,急需我縣的肉牛產業由“數量型”向“質量型”轉移,由“速度型”向“效益型”轉移。因此,以品種改良和無公害養殖為主要突破口,輔之以深加工,實施無公害肉牛產業化項目,其目的就是通過該項目推動我縣肉牛業向產業化發展并進一步做大做強,使全縣更多的農戶通過肉牛養殖增收,意義十分重大。
三、項目產業基礎
肉牛
(一)基本情況
肉牛1、肉牛養殖基礎好、規模大、專業化程度較高
畜牧業特別是肉牛養殖業多年來一直是我縣的主導產業之一。現在,賓縣已成為省肉牛養殖第一大縣,全國重要的商品肉牛生產基地。年被國家農業部確定為全國秸桿養牛示范縣,年被評為全國秸桿養牛十佳縣,年被省政府命名為科教興牧先進縣。年全縣肉牛飼養量35萬頭,其中90%以上為改良牛,肉牛質量全省最好,改良面全省最高。
存欄26.2萬頭,年出攔10萬頭。全縣17個鄉鎮鄉鄉都有肉牛養殖,其中有5個肉牛集中規模養殖鄉鎮,肉牛育肥小區43處。年飼養10頭以上肉牛的規模養殖戶3300戶,年出攔50頭以上肉牛養殖戶350戶,年出攔百頭以上的養殖戶240戶,年出攔500以上的養殖戶4戶。集約化、規模化、專業化的肉牛養殖已成為我縣肉牛養殖業的主導趨勢。
2、肉牛養殖在農業中所占比重大、位置重要
年,賓縣農業總產值36.36億元,畜牧業產值21.27億元,畜牧業產值占農業產值的58.5%,肉牛業產值12.94億元,占農業產值的35.6%,占畜牧業產值的60.84%。也就是說,賓縣的畜牧業已占農業的半壁江山。而肉牛業又占到整個畜牧業的一半以上。
3、肉牛生產服務體系比較完善
經過多年的發展,我縣的肉牛養殖業從繁育改良到飼養管理、防疫滅病乃至銷售都形成了比較完備的服務網絡。全縣建立了114個肉牛繁育站,80%以上的村都有肉牛繁育點。17個鄉鎮每個鄉都設立一個畜牧綜合服務中心,可為肉牛養殖提供全程一條龍服務。此外,全縣還建立14處牲畜交易市場,年全縣外銷肉牛7萬多頭,賓縣已成為哈東地區最大的肉牛交易市場。
4、政府對發展肉牛業重視程度高、服務力度大
按照按照省委、省政府“主輔換位”的戰略要求,我縣確定了重點發展肉牛產業這一農業發展思路。為此,一是成立了肉牛生產領導小組,由一名縣領導具體負責抓全縣的肉牛生產,并成立了由農委、畜牧、科技等部門領導組成的肉牛生產辦公室,具體抓有關工作的協調落實。二是制定出臺了一系列促進肉牛業發展的配套的政策措施。比如,在鄉鎮統一規劃的畜牧小區內,養殖戶入區養殖政府免費提供畜舍用地;允許肉牛養殖戶在自家承包田內建設非永久性畜舍從事肉牛養殖;對肉牛養殖戶給予荒山、草原、機動地優先承包權;對10頭以上肉牛規模養殖戶,政府幫助協調落實專項貸款扶持等。此外,縣里還下氣積極推進肉牛的產業化發展,目前,已通過招商引資引進哈爾濱鼎豐集團投資8000多萬元在賓西經濟開發區建立肉牛深加工企業,引進哈爾濱北晨國際貿易公司投資1.3億元建立血清蛋白生產企業,這些龍頭企業的建立將對肉牛的產業化發展形成強力帶動作用。
(二)存在的問題
1、在肉牛繁育方面:一是二十多年來由于一直用夏洛來種公牛級進雜交,種公牛增產潛力不能充分發揮出來,親代對后代貢獻率低,雜交優勢不能有效發揮,以致出現越改越小,生產速度相對緩慢,效益下降。二是受市場效益的影響出現了追求身高體重,生產快,忽視肉的品質、屠宰率、凈肉率等性能的現象,牛肉的品質下降等問題。三是近年來由于配種技術員迅速增加,培訓工作跟不上,配種技術員只管配種,更深一點的知識如根據雜交雙方親合力不一選擇不同雜交組合等技能不掌握,不能在實際生產中應用,更加加快級進雜交退化的程度。四是母牛繁殖率低,僅為60—70%,除飼養管理因素外,配種技術員的技術水平和不按技術操作規程作業也是一個重要因素。
2、牛飼養管理方面:一是我縣肉牛多數是從役用黃牛轉化而來的,因此,存在著商品率低,產肉率低的問題;二是飼養管理粗放,集約化管理水平低。我縣肉牛生產主要是分散式的家庭經營專業戶經營生產,不利于生產規模化、專業化;三是科學飼養水平低。多數農戶還處于“有啥喂啥”原始落后的飼養方式,造成日增重低,生長速度慢,出欄率低,經濟效益低。
此外,由于前些年賓縣在肉牛業缺少加工企業的龍頭拉動,很大程度上也影響了這一產業的發展。
四、項目實施主要內容、目標、進度及方式
(一)項目實施內容
1、推廣應用雜交改良技術。開展三品種輪回、終端雜交,確立最佳雜交組合,建立肉牛繁育生產科技示范區,根據我縣肉牛生產現有的基礎和國內外市場肉牛生產發展方向,從以下幾個雜交組合中篩選出最佳的組合。
①利木贊夏雜母牛②西門塔爾夏雜母牛③利木贊西雜母牛④西門塔爾利雜母牛,西夏黃F1與夏洛來級進雜交二代對比
2、加強繁育站點標準化建設和技術員的培訓。結合鄉村繁育站點的實際情況,制定切實可行站點標準化標準,增加、更新必備設備,建立健全各項規章制度,認真執行操作規程,堅決取締不達標站點及技術員,做到寧缺勿濫,加強培訓工作,使技術員的素質和技術水平有進一步提高,以保護肉牛生產,提高繁育率,進一步調動農民養牛積極性。
3、推廣肉牛無公害生產技術
以《哈爾濱市A級綠色食品生產技術規程肉牛》OB2301為依據,開展無公害肉牛生,重點要抓好肉牛的飼養管理。
①推廣“三定、四勤、四要管理方法”
三三定:定時、定量、定位;
三四勤:勤添、勤拌、勤刷試、勤檢查;
三四要:要短栓系、要搓舌、要慢飲。
②育肥牛選擇,要選擇18——24月齡改良牛,體重350公斤以上,育肥80——90天出欄,體重達450公斤以上。
③合理搭配飼養,加快育肥速度,飼養不允許使用激素,抗生素、化學防腐劑,并按標準配制肉牛飼料配方。
④飼料。飼養肉牛的精粗飼料必須由具備綠色食品生產條件的飼料廠供應。飼料種植基地應符合GB3095、GB3838、GB5618、NV/T391標準。
(二)項目達到的目標及進度
通過實施該產業化項目,要達到以下目標:
1、每年凍配4萬頭,其中三元輪回和終端雜交每年2.5萬頭經上,年、年兩個實施年度生產三元雜交肉牛5.5萬頭,以后每年以30%的增速生產三元雜交牛。
2、技術人員培訓方面,對現有114處繁育站技術人員進行考核,針對不同技術水平的人員進行培訓,對考核合格約占總數60——70%人員進行鞏固提高培訓,對考核不合格約占技術員總數30——40%人員進行普及提高培訓,培訓后考試不合格,第一年留崗,第二年不合格淘汰取消從業資格。
3、年生產無公害肉牛2.5萬頭,年生產無公害肉牛3萬頭,項目實施年度生產無公害肉牛5.5萬頭.以后每年以0.5——1萬頭的增速,到“十一五”末年無公害肉牛生產能力要達到5萬頭以上。
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(三)項目實施的方式
本項目由縣政府組織實施,成立專門領導小組,由縣科技開發中心和縣畜牧綜合服務中心牽頭實施。
在肉牛繁育上:以勝利鎮、糖坊鎮為重點,全縣普遍開展三元輪回雜交和終端雜交,以確保每年生產2.5萬頭三元輪回雜交和終端雜交肉牛項目任務目標的完成。
在無公害肉牛生產的實施上:建立糖坊鎮和永和鄉兩個無公害肉牛生產核心示范鄉,并在全縣建立7個無公害肉牛生產科技示范區,選擇條件較好的肉牛科技示范戶50戶,以此帶動整個無公害肉牛產業化項目的完成。
此外,以哈爾濱北晨國際貿易公司和哈爾濱鼎豐集團為龍頭,進行優質肉牛精深加工,推進產業化。
五、項目投入與效益分析
1、資金投入。本項目資金投入上,以群眾自籌為主,以金融部門貸款投入與政府適當補助投入為輔。
全省農村工作會議于2月3日至4日召開后,2月13日常委會決定我縣的農村工作會議并入全縣經濟工作會議,并于2月14日在縣行政中心第一報告廳召開,參加大會人員有四套班子全體領導,各局、各鄉鎮(街道)主要領導,各鄉鎮(街道)分管領導,各村負責人和部分企業、合作社負責人,各機關單位工作人員通過閉路電視收看現場直播。
縣今年的“三農”工作在政策保障方面更加完善,全年的投入大幅增加。目前由農辦牽頭各新農村建設領導小組成員單位,制定農業農村扶持政策,目前已完成討論稿,預計能在4月份由縣委縣政府發文。該獎勵政策從發展現代農業、改善農村人居環境、增加農民收入、創新農村發展機制等4個方面入手,加大扶植和獎勵力度,全面推動我縣的新農村建設。
縣今年的“三農”工作是以美麗鄉村建設為總載體,達到“五個提升”,即優化生態環境,提升農村綜合整治水平;加大公共服務建設,提升農民生活品質;構建現代農業發展體系,提升農業產業層次;加強農民素質工程建設,提升農民發展能力;深化農村體制改革,提升“三農”服務質量。操作過程中的特色、重點是:
一是抓美麗鄉村特色、精品建設。結合我縣的“小縣大城”規劃,站在全縣城鄉統籌的高度,因地制宜,對生態經濟、生態人居、生態環境、生態文化等都作出詳細規劃。積極做好項目包裝,全力爭取世界銀行貸款。爭取2013年創建省級“美麗鄉村”先進縣。對全縣597個行政村都進行分類,按照“一村一品”定位,融入“山水神秀”生態資源,挖掘“佛宗道源”文化底蘊,打造一大批山水名村、農家樂特色村、農房改造村和文化特色村,2013年重點打造20個精品村、重點村和特色村。沿路、沿溪、沿景區挑選3-5條精品線路,啟動5個美麗鄉村創建先進鄉鎮,完成2個。
二是抓統籌融合。縣在吃飯財政的情況下,逐年增加“三農”資金預算,今年整合相關部門資源投入超過2億元。堅持“以人為本”,配套推進村內基礎設施和公共服務建設,推進整鄉鎮整治和連片整治。把交通建設、水利建設、教育布局、文化建設、生態建設、商貿建設、土地整治等項目有機結合起來;同時發展農村衛生、文化、體育、養老、培訓等公共服務。
三是抓扶貧基地建設。在低收入農戶集中村培育10-20個扶貧基地。按照“一村一品”的要求,對新發展集中連片面積在100畝以上的,參與農戶在50戶以上,村班子團結且有較強能力帶動村民興業致富的,根據產業特點,在種植、培育、貯藏、加工、包裝、營銷等環節連續扶持3-5年,直至扶出成效。
四是抓競賽考核。把“美麗鄉村”工作列入對各鄉鎮(街道)的目標責任制考核,制定創建考核辦法和指標體系,出資金管理辦法。同時開展強鄉鎮、強村競賽活動,進行評比、獎勵,樹立一批精品村、重點村和特色村,示范帶動縣域其他村莊整體提升。
__年,全市供銷社完成經營服務總額6.15億元,占目標任務5.34億元的115%。其中,完成商品購進總額25828萬元;銷售總額28006萬元;商品市場交易額7550萬元。實現企業利潤554萬元,占目標任務552萬元的100.36%。同時,按照“服務農民,改造自我”的供銷社改革發展總基調,圍繞市委、市政府建設國家生態文明示范區、建設富硒食品基地的戰略定位,認真落實省、__市社的工作部署,主動作為,助推我市農業產業化發展。新建、改造農村綜合服務社區80個;新建農產品加工配送中心1個;新建基層供銷社12個;參與領辦專業合作社20個;完成富硒農產品QS認證2個;新建、提升、改造莊稼醫院123個;建成煙花爆竹庫房1200平方米。
__年,我們的工作取得了一定的成績,但也存在一些問題:一是人員結構老化,人才缺乏,導致思想觀念轉變慢,創新能力嚴重不足;二是企業規模小,服務“三農”的實力不足,水平不高;三是項目建設受地方財力影響,配套資金跟進不夠,嚴重影響項目建設進度;四是發展方式單一,在建立電子商務等新型流通業態方面,受人才和資金困撓,無法施展較大的動作。
由于__是革命老區,貧困山區,秦巴連片扶貧示范區,現又在做川陜老區振興規劃,當前面臨的最大矛盾仍然是資金短缺,發展不足,發展不夠。為此特懇請省社:一是2015年繼續將我社列為省供銷社領導定點聯系幫扶對象,進一步加大支持和幫扶力度;二是繼續關注和支持__供銷社項目建設工作,在項目規劃、項目儲備、項目申報上給予更大支持,對兩個在建項目加大監管力度的同時,2015年將我社繼續納入農村社會化服務體系項目縣范圍,提供后續支持;對__農資現代物流園區和煙花爆竹配送中心等儲備項目給予關照,促成儲備項目早日落地。三是加大系統內各類專業人才的培訓力度,對__供銷社企業發展電子商務提供技術支持和資金扶持,提升行業的人才競爭優勢;四是本著互利共贏原則,幫助__富硒特色農產品進入老鄰居超市,加大對外宣傳推介力度。
2015年,我們一定不辜負上級社領導的關懷和期望,在市委、市政府的堅強領導下,按照省及__市供銷社的部署要求,以更加務實的作風,著力做好以下兩個方面的工作。
(一)繼續做大做強社有企業。一是積極爭取規劃立項,在官渡物流園區籌建農資倉儲物流配送中心;二是創造條件,建立再生資源回收利用公司;三是進一步加大對接力度,發展農產品電子商務;四是抓好興瑞公司的資產營運,將資產變資本,資本變股本,組建新企業,發展新產業。
(二)抓基層強基礎。一是加速基層供銷社和農民專業合作社的發展;二是組建專業合作聯合社;三是在新農村綜合體、新村聚居點加強農村社區綜合服務社建設。
一、問卷調查主要結果
1、您的年齡是?
(1)、18歲 4.12%
(2)、18-23歲 10.04%
(3)、24-35歲 33.87%
(4)、36-45歲 23.66%
(5)、46-55歲 17.56%
(6)、56歲以上 10.75%
2、您的學歷?
(1)、高中或以下(含專科) 60.39%
(2)、大學本科 34.95%
(3)、研究生以上 3.23%
3、您的職業?
(1)、學生 7.17%
(2)、自由職業 24.19%
(3)、務工 25.27%
(4)、企業 18.10%
(5)、公務員、企事業單位 10.22%
(6)、其他 13.26%
4、目前,您居住地周邊河道環境狀況是否滿意?
(1)、非常滿意 36.02%
(2)、比較滿意 43.37%
(3)、一般 18.46%
(4)、不滿意 1.79%
(5)、非常不滿意 0.36%
5、如果您居住地周邊河道環境被污染,您會通過何種途徑反映情況?
(1)、接受現狀 9.86%
(2)、觀望、等待他人解決 8.78%
(3)、向河長反映 36.56%
(4)、向社區、村委反映 44.44%
(5)、網絡輿論曝光 12.72%
(6)、通過微信公眾號或APP向相關部門反映 1.61%
(7)、上訪 0.00%
(8)、其他 0.00%
6、您是非知道您居住地周邊河道的河長?
(1)、知道 80.11%
(2)、不知道 17.74%
7、您是否見過河長開展巡河工作?
(1)、經常見到 60.57%
(2)、偶爾見到 24.73%
(3)、沒見過 6.81%
(4)、沒關注過 6.81%
8、您對該河道河長的工作情況是否滿意?
(1)、非常滿意 37.29%
(2)、比較滿意 31.68%
(3)、一般 20.73%
(4)、不滿意 10.30%
(5)、非常不滿意 0.00%
9、您認為目前落實的“河長制”最有效的措施是那些?(多選)
(1)、轄區之間協調合作 64.25%
(2)、部門之間的職能協調 47.85%
(3)、制定法律法規和制度設計 42.11%
(4)、大力宣傳落實“河長制” 44.09%
10、您對目前推行“河長制”以來開展水環境治理的態度?
(1)、支持 88.71%
(2)、無所謂 7.71%
(3)、不支持 2.15%
11、您對當前武進區“河長制”制度的推行整體效果是否滿意?
(1)、非常滿意 38.87%
(2)、比較滿意 32.25%
(3)、一般 18.17%
(4)、不滿意 7.18%
(5)、非常不滿意 3.52%
12、您認為“河長制”在落實過程中存在哪些問題?(多選)
(1)、宣傳不到位、群眾參與度不高 49.28%
(2)、河長責任意識不強、河道管理不到位 12.37%
(3)、整治手段不長效、管護不到位 27.96%
(4)、部分企業、居民不配合工作 45.52%
(5)、“河長制”體系不完善,內容空乏 22.4%
13、您對當前“河長制”工作落實的意見和建議?
意見和建議總結為:
(1)、在河道邊設置椅子、宣傳牌等設施,方便群眾休息,同時起到宣傳推廣的作用。
(2)、加強環境治理,嚴查非法排污等違法行為。
(3)、加強河道的長效管護,建立機制,完善管護流程,勤于打撈漂浮物等。
(4)、加強河長業務培訓,提高工作能力,履職認真到位,發現問題及時整改,落實工作責任,細化目標考核,構建一支高水平治理隊伍。
(5)、加大宣傳力度,具體方法有:適時再河道周邊村召開群眾會,向群眾宣講“河長制”作用、意義,讓群眾主動監督、自覺監督;推廣巡河APP,讓群眾參與到巡河中來;提高群眾的保護意識,督促群眾積極配合河道的清潔。
(6)、建議不要破壞土壤吸收的水生植物,少打撈水治理浮萍等枯物。
(7)、完善投訴舉報渠道,盡快開通治水微信公眾號。
(8)、繼續保持河長制工作成效。
二、調查結果分析
從受訪人群結構來看,主要以年齡在24-45歲、學歷在大學本科及以下、職業為自由職業與務工人群為主,從年齡來看缺少幼年人群和老年人群參與,從學歷來看缺少本科以上高學歷人群參與,從職業來看缺少學生、企事業單位工作人群參與。
從對居住地周邊河道環境狀況滿意度來看,群眾滿意度較高,但滿意度一般與不滿意的仍占20.61%。群眾發現居住地周邊河道環境被污染后,大部分能主動采取有效措施反饋或者協助解決問題,但接受現狀和觀望、等待他人解決的也占18.64%。
從河長工作方面來看,還有17.84%的受訪者不知道居住地周邊河道的河長,并且13.81%的受訪者沒見過河長巡河或者不關注河長巡河。對該河道河長的工作情況滿意度,仍有31.03%的受訪者表示一般或者不滿意。
居民死亡報告和死因統計工作是制定社會經濟和衛生事業發展規劃、評價人口健康水平及社會衛生狀況的重要依據,也是城鄉公共衛生服務工作的重要內容。為及時、準確地收集我市居民的死亡登記信息,進一步提高我市生命統計暨死因監測工作質量,我市按省衛生廳《關于印發<山東省居民死因登記報告工作規范(試行)>的通知》(魯衛疾控發〔2011〕7號)的有關要求,對全市的居民死因登記報告工作進行了認真梳理,進一步規范了全市死因登記報告工作程序,現將死因登記報告工作進展及《山東省居民死因登記報告工作規范(試行)》落實情況匯報如下:
一、領導重視,機構健全。
自2009年開展死因登記報告工作以來,我市各級衛生部門高度重視死因監測工作,多次召開專題會議研究部署各項工作措施,認真做好死因監測工作的牽頭工作,積極與公安、民政和計生等有關部門協作,及時召開協調會議,進一步細化各級各類死因機構的職責分工和工作流程,完善死因監測各項工作制度。市縣鄉三級衛生行政部門、疾控機構、各級各類醫療機構及有關報告單位實行分級管理分級負責制,單位分管領導負總責,疾控機構成立了慢病科,具體負責轄區的死因監測工作。目前,全市衛生部門主導,相關部門配合,分級管理,分級負責的工作機制基本形成,為死因監測工作奠定了堅實的基礎。
二、全市死因監測網絡系統基本健全。
我市15縣市區基本實現了死因監測網絡直報系統,建立了以疾控中心為中心,市、縣級醫療機構為樞紐,鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)、村衛生室(社區衛生服務站)為基礎的長期穩定三級死因監測網絡直報系統。各報告單位基本能夠在規定的時限、方式上報信息,鄉村醫生對村(社區)居民家中死亡病例及時核實有關基本情況后,填寫《居民死亡推斷書》,上報鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)。鄉鎮級及以上醫療機構直報單位設有專(兼)職人員,專門負責死因監測工作的人口學和死亡病例信息的收集、整理、審核和網絡直報工作。各網絡直報單位建立健全了死亡報告管理、核查、死亡信息補充報告、檔案管理、考核和例會制度使死因監測工作逐步實現規范化、制度化、程序化,有效的保障了報告的及時性和準確性。此外,各級疾控機制定期或不定期地與公安、殯葬、計生等部門核對相關信息,發現誤報、漏報及時、訂正、補報,保證了數據的準確性、完整性。
三、加強培訓督導,提高報告質量。
近幾年,我市多次對各縣市區疾控中心死因監測專業人員進行專業培訓,各縣市區也相應開展了對轄區內醫院、社區衛生機構、村衛生室相關工作人員進行了培訓,對死因鏈的填寫、根本死因的推斷等進行講解,重點培訓了準確、完整填寫《居民死亡醫學證明書》、《居民死亡推斷書》的有關要求,努力做到根本死因和實際相符、規范與實踐相結合,逐步規范報告程序,提高報告質量。為進一步推動死因監測工作的深入開展,提高工作質量,市縣兩級衛生行政部門定期或不定期的對死因登記報告網絡直報單位進行的督導考核,并將考核情況列入年度考核內容,發現問題及時糾正。此外,市衛生局定期與市公安、民政等部門聯合開展督導檢查,有力地推動了全市死因監測工作順利開展。通過采取以上措施,我市死因監測報告率和報告質量不斷提高。
四、定期數據分析,切實提高監測系統的利用效率。
市縣兩級疾控機構定期對死因監測數據進行動態分析,一旦發現疾病死亡水平異常波動及時上報,并定期開展漏報調查工作,并對漏報的個案進行補報,確保死因監測資料的完整性。今年截止到7月31日,我市網絡報告死亡病例28787例,報告率死亡率為94.22%。衛生行政部門適時向社會轄區內疾病死因序列等有關信息,切實提高了死因監測系統的利用效率。
五、存在問題與建議。
一是個別單位對居民死因登記報告工作重視程度不夠,工作力度不夠,存在漏報現象,致使報告率低。
二是個別鄉村醫生無經濟利益驅動,對死亡報告工作不認真、不主動、不上報。
今后,我市將進一步加大督導培訓等工作力度,切實提高各級各類報告單位領導和專業人員對死因監測工作的認識水平和業務水平。建議有關部門,在將死因監測工作列入年度考核的同時,要建立責任追究制,對工作不力的單位或個人,追究其行政責任,以保證工作的全面深入長久開展。
一、工作基本情況
進行系統預防3個部門、行業,共進行個案預防6件。進行工程專項預防1次,開展法律宣傳4次,省院預防專欄發表簡報、信息2篇。進行預防調查5次,開展預防調研3次,預防調研報告被縣委轉發2篇,發檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機制。
二、工作的具體做法
(一)深入開展為社會主義新農村服務工作。按照省院《黑龍江省檢察機關為社會主義新農村建設服務工作實施方案》市院《為社會主義新農村建設服務工作實施方案》有關要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農村建設服務實施方案》制定了培訓計劃和授課內容,認真編寫了培訓材料,共開展農村基層組織人員法制培訓2次,共培訓農村基層組織干部200余人,占農村基層組織干部人數的98今年年初,院又配合縣組織部、紀檢委、農委、司法局等部門,對新選舉上的村級“三職”干部,進行專題法律知識講座。
抓住農業設施、水利設施、畜牧業投入、交通建筑業、新農村合作醫療投入五條主線,同時我以服務“三農”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防,確保資金用到實處。今年1月份,針對群眾反映的打抗旱井上級配發的噴灌設備,被水利站工作人員私自收費,涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進行了案件初查,并結合調查中發現的問題向縣水務部門及相關鄉鎮發出檢察建議,提出具體預防措施。
(二)積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結合案件的不同性質,從發案的原因、特點,認真進行分析犯罪的起因,從中探索發案的規律,找出預防的對策。如:年2月份,查處的縣林業局某干部涉嫌一案,由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時,對鄉鎮上報的不符合國務院頒發的退耕還林管理條例》協議沒有進行認真審查,對工作嚴重不負責任,違規發放補助金,給國家造成經濟損失80余萬元。對此案進行預防時,針對相關工作人員對國家法律法規學習不夠,工作不盡職,相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監督措施,及時下發檢察建議書,建議他應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面,加強監督和管理,減少職務犯罪的發生。
(三)認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作。
一是對招投標工作通過媒體等進行公示。
二是對重大原材料采購的來源、金額、數量通過召開會議、媒體等方式進行公示。
三是工程各階段對工人工資發放情況進行公示。
四是對拔付工程款情況進行公示。
五是對工程質量情況、標準、等級進行公示。此項工作現正在進行中。
(四)著力開展系統預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統等部門為系統預防工作重點。設立了預警機制,注意通過開展預防工作,發現或提供職務犯罪案件線索。年初,廢州縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。
(五)積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防。年,院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創新工作來抓,今年年初,院派人到山東省荷澤市牡丹區人民檢察院,學習他預防工作經驗。并結合我院實際,制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體,工作中相互融合,互為資源,互相服務,共同發展,這一做法,有力的推動了預防職務犯罪工作,省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到院對此項工作進行了調研,準備在全省推廣,現經驗材料已經完成,并上報省、市院,已被市院做為經驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在問題
一是行政執法領域的工作開展的輻射面不夠寬。對于工商、國土資源、交通、技術監督、林業等行政執法的職務犯罪易發部門,還沒有開展預防工作。
二是預防工作開展的深度不夠。沒有進行深入的分析、研究。調研分析報告的理論深度還有待于提高。
三是法制宣講方式單一。看一看、說一說”上,預防方式單一,宣傳力度不夠。
四、下年的打算
一要在全面開展預防調查工作中。不斷規范預防工作。
衡陽市水利局:
一、基本情況
2019年6月23日下午13:33時,我局水政執法大隊接到群眾舉報,稱有一艘挖砂船在湘江河道祁東與常寧共管河道中,位于祁東縣河洲鎮蓮花庵村段非法采砂。接警后,我水政執法大隊組織全體隊員立即趕赴案發地點,同時通知常寧市水政執法大隊聯合開展現場拍照取證等工作。經走訪當地群眾了解情況后,初步確認:該挖沙船作業地點位于湘江河道新河段靠祁東縣河洲鎮蓮花庵村一、二組堤岸約20m處采砂屬實。采砂船編號:匯鑫一號,船主:趙承云,男 38 歲 、 祁陽縣黃泥塘鎮 白木村 1組人。現場查處有自卸駁兩艘,承運礫石船舶編號:6168號;承運砂石船舶編號:6258號。兩船倉均有貨物存在。當日下午6時對6168號運輸船(載有砂礫)進行扣押至祁東匯鑫砂場存放,6258號逃離現場。
二、工作開展情況
6月24日上午我局將該情況向縣人民政府主管領導進行匯報,主管領導要求我局認真貫徹市局“從快、從嚴、從重、依法處置到位”的指示精神,由縣政府牽頭,水利責任主體,公安、海事、屬地政府協調配合。召開了聯合調查小組會議,會議明確領導小組以肖鐘副縣長為組長,享受副縣級“三項待遇”干部匡自強同志為常務副組長、水利局副局長江湖北、河洲鎮黨委書記劉康柏為副組長、水政執法大隊、河洲鎮河長辦主任、分管政法工作領導、縣海事處、河洲鎮派出所等為成員。安排19人組建聯合執法調查小組,依法全面對采砂船業主、采砂船工作人員、運砂船主等在當地村組展開調查、取證工作,固定證據。目前各項工作按照部署正在有序推進當中,調查取證工作于6月28日基本結束。(完)
擴展閱讀:嚴厲打擊非法采砂行為整體工作匯報材料
今年以來,在市委、市政府的領導下,欽州市各級各部門立足崗位,扎實開展打擊海上非法采砂行為各項工作。
主動作為,嚴厲打擊非法采砂行為
為有效管控和整治我市管轄海域的非法采砂行為,切實解決群眾關切的非法采砂問題,主動向市委、市政府報告,積極聯合有關單位起草我市打擊非法采砂相關行動方案,并認真組織實施。
1、深入開展摸底排查工作
牽頭負責對轄區海砂的排查工作,于6月22日召開非法采砂排查工作部署會部署相關排查工作,同時派出執法工作組分赴轄區沿海采砂點、砂場和砂船逐一開展排查。排查中掌握到有非法采砂的重點區域共15處,涉嫌非法采砂運砂的船舶共45艘、采礦船舶22艘,海岸邊砂場(含堆場)51個。
2、從嚴查處非法采砂行為
海監部門于2018年6月16日、7月6日分別在犀牛腳鎮炮合村漁港碼頭、康熙嶺鎮團和村委南面海堤設立值班點,安排執法人員對大風江區城(包括沙督島、三娘灣、大廟墩等海城)、茅尾海海域( 包括茅嶺江航道及青草坪一帶海城)進行新一輪24小時巡查監控,期間周邊海域非法開采海砂行為明顯減少。
6月14日,查處和富公司未經批準在海域內非法采砂行政處罰案,收繳罰沒款17.9萬元。7月12日、7月14日和7月15日凌晨,在茅嶺江航道8#標海域分別查扣涉嫌非法采砂的砂船4艘,并將非法砂船扣押至金鼓江海洋管理基地,待進一步依法依規處理。
3、全員出動24小時監管值守
今年以來,不斷強化對轄區海城的管控和值守。尤其是今年4月以來,實行重點海域24小時全天候執法監管。除辦公室值班人員外全體人員出動,清明、三月三、五一、端午等節假日不休息,周末照常值守,對三娘灣、大風江、茅尾海、瓦涇江等海域及海岸線進行巡查,對群眾反映強烈的重點海域進行24小時全天候海上監管,對周邊沙場、抽砂船的業主進行告誡,對非法抽砂采礦船只進行從嚴查處,有力震懾了非法抽砂采礦行為。
截止7月17日,海監支隊共組織24小時海上值班巡查約130天,累積人數達2250人次,查處非法采砂船19艘,移交防城港海監2艘,查扣涉嫌非法電捕魚船2艘(已移交漁政部門處理),登檢抽砂船只73艘,驅離涉嫌非法抽砂船只58艘,累計收繳罰款63.4萬元,有效遏制了非法采砂及破壞海洋生態環境的違法行為。
4、強化依法用海宣傳教育
切實做好打擊非法采砂行為宣傳教育工作,安排專人負責宣傳工作,確保信息的時效性及宣傳覆蓋面。上半年,結合“奮戰60天全力打擊非法抽砂采礦行為”專項行動,通過召開民情座談會、日常巡察執法宣傳、進村與群眾交流、拉掛橫額、張貼標語、發放海洋法律法規宣傳冊等形式,在沿海村鎮大范圍開展執法宣傳工作。
4月一5月期間,共出動宣傳人員82多人次,拉掛宣傳條幅10幅,(碼頭)永久性宣傳標語6塊,深入沿海鄉、鎮、漁船、碼頭發放各類海洋法律、法規宣傳資料780份。印制發放《欽州市人民政府關于依法打擊非法采砂行為的通告》(欽政通(2018) 2號)305份,向停泊在轄區海城的采砂船、運砂船逐一發放,并向船上人員逐一解讀,對無人看守的船只,在船上顯眼位置粘貼告示,共發放通告50多份。深入沿海鄉鎮、村委和砂場及可能涉嫌非法呆砂的砂點宣傳,發放通告255份,并在欽州日報宣傳和欽州電視合播報,做到應發盡發,告知到位,宣傳到位。
5、積極推動我市海砂出讓工作
牽頭負責海砂的出讓工作,于6月20日組織市國土、海洋、財政、欽州港區管委、欽州海事局、北部灣港口管理局欽州分局、開投集團、臨海公司等部門召開海砂出讓政府平臺工作會議,對采砂選點、工作方案等相關問題進行了專題研究,各部門對選址、報批、通航安全、航道影響等有關問題進行了具體的討論。會后,北港局欽州分局與南京水科院對接,依據欽州灣物模成果提出了海砂開采初步選址。我局根據會議討論情況,向市政府上報了《平臺公司出讓海砂工作方案》,待市政府批準實施后加快推進各項工作。
打擊河道非法采砂不手軟!
我市河道采砂管理工作主要是依據屬地管理原則,由各縣區根據轄區范圍開展,非法采砂行為的整治工作主要由縣區人民政府負責組織協調相關部門開展。各縣區開展工作情況如下:
1、靈山縣:靈山縣近期共組織執法行動5次。共出動人員79人次、車輛15臺次,整治非法采砂場22處,查扣鏟車1輛,現場制止違法行為12次。
2、浦北縣:浦北縣近期共開展專項整治行動4次,依法扣押鏟車2臺、運輸河砂車輛2輛,清理非法采砂船只4艘,對4名涉嫌非法采砂人員采取強制措施,清除非法采砂場13個。
一、安全管理組織機構
為了保障我所各項工作順利開展,切實做到安全生產、文明生產,成立了以所長為組長,辦公室主任為副組長,兩站站長副站長為成員的安全生產領導小組,全所自上而下形成了安全生產網。
二、檢查內容
月日我所組織了拉網式安全大檢查,參加檢查人員有:、、、等人。按照檢查要求,安全領導小組精心布置檢查內容,對各排水泵站、倉庫、油庫、配電房、高壓線路、職工食堂及維修現場進行了全面的檢查。
三、檢查中發現的問題及整改措施
1、存在的問題:
(1)個別泵站管理員存在著安全意識不強的現象,進行排水作業時不能夠按照操作規程進行,有的泵站安全警示標志模糊不清、安放位置不正確。
(2)在維修現場的檢查中發現交通安全警示標志安放不到位、進行井下作業通風換氣時間過短等現象。
(3)排水站的防汛油庫在東排水站內,鄰近辦公區,為露天敞開式的,并且已使用多年。油庫的安全直接威脅著排水站和職工的人身安全,一旦出現問題,將會造成難以想象的嚴重后果。
2、整改措施
一是加強對全所職工的安全教育,使全體職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識,嚴格按照操作規程進行作業。并重新制做安全警示標志,在重要部位正確安放。
二是在進行維修時各站的負責人要親到現場指揮,堅決杜絕有害氣體中毒事故的發生。井下作業時,做好安全防范工作,必要時使用換氣扇進行強制通風,并按規定配帶防毒面具。
三是加強對油庫的監控,定期檢查、更換防火器材,在夏季氣溫較高時或雷雨天禁止加油。定期進行防火演練,使所有職工熟練掌握各種消防器材的使用方法。如油庫發生火情,值班人員必須立即向領導報告,應急小組及時趕到現場搶救,并通知消防部門,防止發生重大責任事故。
四、安全生產防范措施
1、交通安全防范措施
加強駕駛員的學習培訓,嚴格執行我局的交通安全管理制度,包括交通安全責任制、車輛管理辦法、派車制度、車輛維修保養制度、交通安全獎懲及責任追究制度。
2、消防安全防范措施
我所成立了滅火小組,由倉庫油庫管理人員組成,堅持消防安全檢查制度,經常檢查消防設備和滅火設施并保持完好,保證消防水源暢通。倉庫、油庫管理人員及駕駛員必須懂消防設備及設施的使用性能,做到能夠熟練操作和使用,加強安全值班。發生火災時力爭搶小搶早,并及時向消防部門報告。
3、施工安全防范措施
為了確保施工安全,施工前應了解掌握工地情況,認真檢查施工工具、設備及防護用品是否齊全有效。使用的民工、臨時工要加強管理,進行必要的安全教育、安全技術培訓,勞動保護要同正式職工同樣對待。各工地嚴禁違章作業和違章指揮,不準干與工作無關系的事,不準違反安全規定,嚴格交接班制度。
4、安全用電防范措施
電氣設備的安裝和維修,必須由電工人員進行,非電工不準裝修電氣設備和線路,對易發生事故的臨時電氣設備、臨時線路等應實行專人管理,責任落實到人。采用多種形式進行安全用電知識教育,開展經常性安全用電檢查,一旦發生故障,應及時查找故障原因并進行排除,必要時向電管部門報告,請示援助。
五、重要場所管理措施
1、倉庫、油庫管理
倉庫、油庫要嚴格執行“五防、三不準、一必須”制度,既防火、防盜、防破壞、防霉爛、防潮濕;不準帶煙火進倉庫、油庫,不準在倉庫、油庫內玩耍,不準在倉庫、油庫會客;必須按規定設置防范設備,并及時進行檢查維護,值班人員不準脫崗離崗,保證二十四小時值班制度,一旦發生火災立即組織人員搶救,并告知消防部門援助。
2、配電房變壓器管理
電管人員作業時必須按規定配備勞動保護用品,必須按操作規程作業,電工要定時檢查線路及一切電器設備,在有高壓危險的場所,設置防護設施和警示標志,非電工人員嚴禁進入配電房變壓器護欄內,嚴禁非電工人員私拉亂掛,嚴禁非電工人員進入高壓危險場所。
抗洪救險精神就是萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏,堅韌不拔、敢于勝利、奮不顧身。汛情就是命令,防汛就是責任。下面是小編整理的《全縣防汛救災安全生產工作情況報告》,歡迎參考查閱。
根據安排,現將我縣防汛救災安全生產工作情況作如下匯報,不當之處請批評指正。今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于防汛救災安全生產批示及近期防汛救災安全生產工作會議精神,深刻吸取省內外汛期自然災害、安全生產事故教訓,有序有效抓實防汛救災安全生產工作,有力維護了全縣人民群眾生命財產安全。
一、精心應對,深入抓好汛期排查。一是高度重視,及時安排部署。縣委、政府主要負責同志及時安排部署,分別于X月X日、X月X日組織召開全縣防汛救災安全生產工作會議,全面安排部署防汛救災和安全生產工作。X月X日,我縣召開第三季度暨防汛救災安全生產“百日攻堅行動”啟動會議。X月X日全省、全市安全生產工作緊急會議召開后,我縣迅速對全縣安全生產工作進行再安排再部署,要求各級各部門要深刻吸取各類事故教訓、進一步壓緊壓實責任,扎實開展重點行業領域風險隱患排查整治,全力以赴抓實當前汛期安全防范工作。二是協同配合,全力抓好排查。縣應急管理局、自然資源局等部門合力出擊,深入抓好X個在冊地災點汛期巡查,督促嚴密落實群防群策機制。X月X日至X日,我縣成立X個督查組,對全縣X個鄉鎮(街道)、X個縣直部門防汛救災安全生產、應急物資儲備、應急救援隊伍建設等工作開展全面督查。X月X日,我縣印發《全縣防汛救災安全生產“百日攻堅行動”工作方案》,開展為期X天的防汛救災安全生產專項整治行動。全縣X名縣級領導牽頭開展河長制安全度汛巡河,縣防汛辦組織相關部門開展聯合執法,重拳整治侵占河道、臨河非法建設等行為。全縣上下緊緊圍繞“防風險、治隱患、遏事故、減災害”目標,全力抓好山澇易災、低洼易澇及臨河臨溝地面災險的排查工作。
二、精細應變,統籌抓好應急演練。一是完善應急預案體系。縣防汛辦會同水務部門對X個鄉鎮(街道)防汛專項預案及X處小二型以上水庫(水電站)、X個在建水利工程的安全度汛方案進行審定,科學做好災害防范應對。二是開展防汛搶險演練。縣政府組織開展山洪地災地震綜合演練,X個鄉鎮(街道)分別開展綜合演練,X個地災點及X個易災易澇村寨,均開展逃生避險演練,有效提升群眾自救互救能力。三是健全災害防治隊伍。全縣X個村(居)均配齊了災害信息員,分鄉鎮(街道)完成業務培訓,充分發揮其監測預警、應急響應、避險轉移及查災報災等“第一響應人”作用。
三、精專應戰,培育鑄造應急鐵軍。一是大力推進X人的民兵應急連規范化建設,著力抓好水上救援、山地救援等技能訓練,聯合做好專業設備儲備,實現軍地協同聯動。二是全力推進X人的綜合應急救援隊伍建設,著力抓好作戰隊伍編隊、救援設備使用、基本救援操法等訓練,實現部門力量聯合。三是全面推進X人的危化、礦山、工業領域專業救援隊伍實戰性建設,分類抓好事故災害處置訓練,實現專業隊伍聯建。四是探索推進基層救援中隊建設,優化調整基層安監力量,試點組建鄉鎮(街道)應急救援中隊,構建鄉鎮(街道)綜合救援、專職消防、民兵應急“三位一體”力量體系,加快社區基層單元應急救援站、微型消防站“二合一”整合運行。
四、精確應災,周密做好應急保障。及時分類制定縣級、鄉鎮(街道)、村(居)應急物資儲備清單,分級做好應急物資儲備。一是示范探索縣級應急物資聯儲聯管聯調機制,定期清庫、及時補庫、分類儲備、統一調配、資源共享。二是試點推進鄉鎮(街道)應急物資統儲統管統調,實現X個鄉鎮(街道)地災、救災及森防、汛防、消防“兩災三防”應急物資集中儲存管理、統一調度使用。三是針對村級主災種應對,分類分批完成X個山洪地災、地質災害等村(居)緊缺應急物資配備。
五、精心應備,時刻保持應急狀態。一是堅持雨前預警、雨中叫應、雨后巡災原則,嚴密做好災害防范應對,入汛以來對X次強降雨過程均做到提前會商研判,縣防汛辦累計編印《災害預警信息》X期,預警信息X萬余條,召開災害應對視頻會商會議X次。二是建立預警信息聯合中心,依據雨情水量,實行分區分類分級分流域叫應,精準做好災害信息預警。三是加快縣應急救援總指揮中心建設,嚴格實行黨政領導帶值班制度,規范鄉鎮(街道)綜合性應急值班制度,推行縣直部門常態化、時段性、響應期分類值班制度,加快推進應急救援指揮一體化聯調聯戰試點改革。
下步工作中,我們將按照省、市安全生產工作要求和今天查市長督導要求,突出防汛救災安全生產階段性重點任務,著力抓好六個方面重點難點工作:一是強化重點河道和水庫度汛安全。緊盯……等主要河流的重要地段、重要部位,通過采取河道清淤除障、堤防整修加固、強化巡查預警等措施,確保河堤安全。逐庫逐站落實防汛行政、管理和技術責任人,強化汛期值守和巡壩查險,發現險情及時報告、科學搶護,提前轉移受威脅群眾。二是強化重點易災山洪災害防洪。密切關注縣內主要溝系災害易發地段的狀況及其變化,加強監測,及時排險,做到測報有設施、預警有手段、轉移有線路、避災有地點、安置有方案。三是全力抓好城鎮防澇御洪。統籌縣城外洪防御和內澇治理,全面篩查易澇積水區域,提前落實安全警戒、應急排險和搶險救生措施。四是著力抓好建工程汛期安全。加強工程隱患排查整治,統籌抓好臨河臨溝低洼易澇、臨坡臨坎坍塌易災的施工場所,尤其是臨時施工居住區安全隱患排查;切實抓好高挖邊坡、高堆棄土場及邊施工施通行區域安全隱患排查,科學做好工程性地質災害排查整治。五是統籌抓學校、醫院、居民區、農村危房等防汛工作。對人口密集的學校、醫院、居民區、農村集貿市場等公共區域,完善應急預案,加強防汛演練,確保遇到險情時能夠有效應對。對暴雨天氣下可能引發安全事故的危房、危墻隱患逐一地排查,發現問題立即整改,嚴防次生事故發生。六是切實抓好其它重點行業領域。扎實抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等其它重點行業領域安全專項整治,全力遏制安全生產、自然災害事故發生。
十一五以來,全市上下以科學發我展觀為指導,堅持快增快轉相結合,通過抓項目推進、抓新特產業、抓招商引資、抓三服務、抓千百十工程等一系列舉措,轉型升級成效明顯,工業經濟總體呈現運行平穩、增長較快、轉型提速、后勁增強的良好態勢。
一、我市推進工業轉型升級取得的主要成效和亮點 1、工業經濟規模不斷壯大,對區域經濟的支撐作用顯著增強。
20**年,全市完成規模以上工業增加值1354億元,增長17.3%;開票銷售2771億元,增長8.9%。增加值、開票銷售兩項指標增幅均居全省第二,增幅排名為近十年新高。工業投資在登上千億臺階后繼續保持較快增長,全年完成工業投資1237.4億元,同比增長20.6%。工業投資占固定資產投資比重64%,居全省第一。20**年,工業經濟對全市經濟增長的貢獻率超過八成,工業提供的稅收占公共財政預算收入超過六成,以制造業為主的工業經濟在推進全市經濟又好又快發展中發揮關鍵作用。
2、重點企業發展勢頭強勁,對區域經濟引領拉動作用明顯。
全市重點培育的30戶大企業(集團)實現銷售773.21億元,占全市的27.9%,同比增長9.53%,較定報企業面上高出4.93個百分點,增長面為66.67%,高出全市面上25.27個百分點。其中,東風悅達起亞公司全年共生產汽車48.86萬臺,銷售48.06萬臺,實現開票銷售458.48億元,同比增長9.87%,高出全市面上1個百分點;響水德龍鎳業20**年新增開票銷售21.26億元,占全縣新增開票銷售的51.7%;大豐博匯集團和北大荒油脂兩家企業新增開票銷售15.2億元,占該市增量的30%以上。
3、科技創新能力不斷提高,創新驅動引領工業經濟實現跨越發展。
全市共建成國家級企業技術中心2家。省級企業技術中心64家,列蘇北第一。擁有中國馳名商標26個,省著名商標151個,省名牌產品130個。東方一號創意產業園被省認定為蘇北唯一一家工業設計示范園,中恒寵物被認定為省工業設計中心。25戶企業獲批20**年度首批江蘇省科技型中小企業,列全省第一。華盛變壓器等10戶企業被省認定為高成長型中小企業,長虹汽車等12戶為省重點培育企業,認定數均列全省第一。
4、工業經濟集群效應日益顯現,主導產業發展前景良好。
全市共有國家級開發區1個(鹽城經濟技術開發區),省級開發區10個(含省級高新區1個)、省級化工集中區2個。20**年,全市省級以上開發區及化工集中區實現主營業務總收入4463.1億元,增長36.9%;24個特色產業完成開票銷售1700億元,同比增長25.9%,占全市工業企業的比重達61.3%。
5、推進綠色制造成效顯著,節能減排工作完成省下達目標任務。
到20**年底,我市萬元gdp能耗為0.518噸標準煤,同比下降4.08%,單位工業增加值能耗下降8.09%,超額完成省下達我市的節能目標任務。按省下達我市十二五期間萬元gdp能耗下降17%的目標任務,到十二五末我市萬元gdp能耗應達到0.464噸標準煤。十二五前兩年我市萬元gdp能耗累計下降7.36%,超十二五目標序時進度。
二、我市推進工業轉型升級的主要做法 鹽城工業經濟之所以能在近幾年復雜多變的形勢中保持企穩向好的態勢,既是國家宏觀政策和市場驅動內需增長共同作用的結果,也得益于對經濟結構調整、轉變發展方式的緊迫性和重要性認識深,抓得早,抓得緊,抓得主動。具體地說,主要做到了三個到位:
(一)政策引導到位。
一是制定出臺政策文件。相繼出臺了《關于加快推進全市工業經濟轉型升級實施意見》、《關于實施千百十工程推進工業轉型升級的意見》、《關于財政支持市區實施千百十工程推進工業轉型升級的意見》、《關于金融支持市區實施千百十工程推進工業轉型升級的意見》等一系列政策文件和配套措施。并且,我市還高度重視全市工業經濟發展的規劃和引導,結合鹽城實際,制定出臺了《鹽城十二五工業發展規劃》和《鹽城市工業轉型升級重點產業產品導向目錄》等。二是抓好財政扶持政策落實。20**年度,市經信委、市財政局分兩次發放市區千百十工程和中小企業專項資金近4000萬元,涉及項目121個。同時,還積極幫助企業爭取國家和省級專項資金項目,有9個項目列入中央預算內投資計劃,爭取國家專項資金9679萬元;爭取省財政補助項目47 個,補助金額達2157萬元。
(二)幫扶措施到位。
一是做好三服務工作。市委、市政府在全市范圍開展三服務活動,及時會辦解決企業遇到的各類難題。市經信委組織委領導班子同志開展服務企業暖冬行動和進百企、解難題、促轉型活動,積極幫助市區工業企業解決困難,受到了市政府主要領導的批示和肯定。20**年,三服務掛鉤干部幫助企業解決問題2445個,爭取資金29.54億元,招聘工人9094名,增加技改投入18.39億元,協助新上項目131個。二是幫助企業開拓市場。組織企業參加江蘇產品萬里行、跨采會、服裝節、中小企業博覽會等系列活動,提高產品覆蓋范圍。合計參展企業達200多家,幫助企業達成銷售和意向協議1億多元。三是強化服務平臺建設。成立鹽城市中小企業互助協會,全方位為中小企業提供優質高效服務。20**年,新建和認定三星級公共服務平臺18家、四星級4家,建立市、縣、鎮、園四級服務中心60家。深入開展小微企業融資直通車、金融支持小微企業暖冬行動和銀企對接活動,全市43戶融資性擔保機構20**年累計為7010戶中小企業提供融資擔保168億元。
(三)重點工作推進到位。
一是抓項目推進。把項目推進作為促進經濟發展和轉型升級的重要抓手,堅持經濟工作項目化、項目推進節點化。對竣工項目建設和掛鉤服務情況開展督查,作為干部年終考評、提拔任用的重要依據。二是抓新特產業。市里抓新能源、節能環保、電動汽車、海洋生物等戰略性新興產業,縣(市、區)抓24個特色產業,按照四有三聚要求,快抓猛推,強力突破。并出臺專門政策,提供集成服務,推動人才、資金、土地等要素向新興產業和特色產業聚集。三抓千百十工程。排出了千家升級企業、百家重組企業和百家上市培育企業名單,出臺了7份高含金量的政策文件,建立了強有力的督查考核推進機制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重組、千企忙升級、萬企忙發展的良好局面。四抓培植大企業。召開全市工業大企業(集團)培育動員大會,出臺了專門的培育意見,提出圍繞千億元企業為龍頭、百億元企業為支撐、50億元企業為骨干、10億元企業為基礎的培育目標,大力實施30家大企業培育工程。五抓智慧鹽城建設。研究制定推進智慧鹽城建設的意見、鹽城市政務信息化項目管理暫行辦法等一系列文件草案。推動市政府成立市長掛帥的領導小組,信息化工作列入市委市政府目標任務績效考核。與市開發區結成戰略聯盟,建立了市信息化建設聯席會議制度。成功申報省級三網融合試點示范園區、項目及信息基礎設施建設試點示范工程。
三、我市工業轉型升級中存在的問題和不足 我市工業轉型升級雖然取得了一定的成績,但轉型升級工作仍然任重而道遠,還存在不少深層次矛盾和突出問題。從外部看,主要有資源、能源、土地、環境方面的硬約束。從工業經濟自身看,存在四個方面的突出問題:
1、產業結構不優,層次不高。
突出表現為五多五少:小企業多,大企業少。目前全市擁有一般納稅人工業企業1.4萬戶,其中規模以上工業企業2816戶,開票銷售超億元企業369戶,但超10億元的只有23戶,超百億企業僅2家,50-100億的企業還是空白,大企業數全省靠后。低端產品多,高端產品少。我市產品多為大路貨,尤其是傳統支柱產業紡織、化工中的多數企業處在產業鏈、價值鏈低端,總體上靠低價格參與市場競爭,抗風險能力普遍不強。偏重產業多,偏輕產業少。近幾年我市工業主要依賴汽車產業以及重化工業拉動,低能耗、高效益、高產出的戰略性新興產業發展還不充分。沿海項目多,市區項目少。得益于沿海發展戰略,近幾年沿海項目推進勢頭較好,20**年計劃實施的30個超10億元的重大項目,沿海地區有18項,但市區僅有7項。投資總量多,實際產出少。近三年我市投入產出比僅為1:0.4,遠低于全省1:2的平均水平。
2、創新能力不強,競爭力低。
一是20**年全市規模以上工業企業科技研發投入占規模以上工業產值不足1 %,與先進地區相比還有較大差距。從我市實行的千百十工程及中小企業扶持資金等財政優惠政策看,財政資金支持新特產業、技術改造的力度還不大,對科技創新的引導作用不強。二是企業自主創新動力不足,因企業家自身素質、理念限制、以及創新投資風險大等原因產生的畏難、怕煩情緒,使得企業自主創新熱情不高,企業并未真正成為自主創新的主體。三是企業創新缺乏人才智力支持。鹽城本地的一流高校和科研院所缺乏,科研實力比較薄弱是制約自主創新能力提升的一個主要原因;另外,與上海等大城市空間距離相對較遠、第三產業及現代服務業較為落后,也很難吸引高端人才落戶鹽城。
3、要素制約突出。
一是工業用地制約嚴重,很多項目落地投資以及企業在擴大生產規模時,都受到土地指標的限制。二是用電緊張狀況加劇。我市當前沿海開發勢頭強勁、高耗能行業有抬頭跡象,完成節能減排和結構調整難度加大。20**年我市工業用電量增幅較20**年提高了6.07個百分點,完成萬元gdp能耗下降指標任務艱巨。三是人才資源匱乏,技能人員供求矛盾十分突出,企業在員工培訓上投入不夠,企業人才素質提升緩慢。四是企業生產成本上升壓縮利潤空間,一部分中小企業經營困難,生存壓力巨大。
4、政府各部門服務水平有待提高。
一要抓好已出臺政策措施的落地。一些年度產業扶持政策,出臺時間滯后,成效也不明顯。中小企業融資難、轉貸成本高的問題依然比較嚴重。建議對已經出臺的政策進行梳理,使各項政策措施真正惠及企業、行業,發揮對工業轉型升級的引導作用;二是要求政府部門在產業對接、科技對接以及銀企、校企對接等工作方面進一步加大工作力度;三是政府部門要大力營造轉型升級輿論氛圍,積極指導企業轉型升級;加強市場信息平臺建設,發揮好行業協會作用。
四、下階段推進工業轉型升級的建議 今后五年乃至更長一段時期內,我市要緊緊圍繞科學發展主題,推動工業發展由注重規模速度向以質量和效益為中心轉變,由消耗傳統生產要素向更多依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變,由依賴投資拉動向依靠科技創新轉變,由外延粗放式向內涵集約型轉變,把工業發展真正建立在創新驅動、集約高效、環境友好、惠及民生、內生增長的基礎上,不斷增強工業核心競爭力和可持續發展能力,為建設工業強市打下更加堅實的基礎。
(一)強化產業集聚拉動。
一是培育壯大新興特色產業。要以人才國際化、技術高端化、發展集約化為方向,不斷優化升級產業結構。不斷提高四有標準,加大三聚力度,集中力量培育發展新能源、節能環保、新能源汽車、海洋生物等戰略性新興產業和汽車及零部件、石油裝備等特色產業。力爭在3-5年內,形成一批有自主核心技術,有一定市場規模和經濟社會效益的新興產業集群,把戰略性新興產業培育成為鹽城的支柱產業。二是改造提升傳統產業。推動傳統產業結構從加工制造環節為主的紡錘形向加工制造與研發服務環節協調發展的啞鈴型轉變,提高傳統產業的附加值和技術含量。鼓勵企業圍繞產業優化升級、延伸產業鏈條、提升產品附加值積極實施技術改造,每年實施100項優化產業結構的重點技術改造項目。三是突破生產服務業。積極培育現代物流、研發設計、金融商務、軟件和服務外包、會展服務等生產業,推動工業企業由產品制造商向技術研發商和工程服務商轉變。放大鹽城南洋機場和大豐港兩個一類開放口岸優勢,大力推進鹽城現代物流園區、城西南物流園區、大豐港區現代物流園區和濱海港區物流園區建設,加快發展第三方、第四方物流,實現物流業與制造業融合發展。
(二)強化科技創新驅動。
一是推動企業自主創新。突出產業優化升級,著力抓好一批以新技術、新工藝、新裝備、新材料推廣應用為主要內容的重點四新技改項目。突出企業創新主體,全力組織實施企業技術中心創建115計劃,即新創國家級企業技術中心1家、省級企業技術中心10家、市級企業技術中心50家。二是推動企業制度創新。積極促進企業家理念的轉變,摒棄畏難求穩心態和家族化管理模式;培育企業做大做強,引入風險和創投基金等資本,推動有條件的企業進行股份制改造;引導企業加快建立現代企業制度,實現企業從業主管理制向職業化管理制轉變。三是加強人才的培養引進。落實培育和引進高層次科技領軍人才優惠政策,幫助企業到國內外招聘領軍人才;分批組織企業家赴海外和國內著名高校培訓,拓展國際視野,熟悉國際規則,培育國際思維;鼓勵、支持企業根據產業發展需要重點引進緊缺急需的技能人才。建立和完善現代職業教育體系,加強專業技術領軍人才和緊缺專業骨干人才培養培訓工作,形成從初級到高端技能型人才培養體系。