時(shí)間：2022-11-21 20:04:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村教育論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、核心的價(jià)值追求：精神美麗與夢(mèng)想的根本
引領(lǐng)核心價(jià)值取向，倡導(dǎo)守樸奉獻(xiàn)，拒絕精神倦怠，用先進(jìn)文化、進(jìn)步思想陶冶教師情操。通過創(chuàng)建有尊嚴(yán)的學(xué)校和培育有尊嚴(yán)的教師，讓校園成為教師的精神家園和生活樂園，自由呼吸人文校園的濃郁花香和書香，盡情享受教育的快樂，最大限度發(fā)揮自己的聰明才智，從而開展幸福的人生勞作。
二、和諧的校園環(huán)境：工作美麗與夢(mèng)想的保障
和諧是這個(gè)偉大時(shí)代的主題，更是學(xué)校發(fā)展之必需，也是管理的最高境界。學(xué)校的和諧發(fā)展是最智慧、最科學(xué)的發(fā)展。校長(zhǎng)應(yīng)努力創(chuàng)造以和為真、以和為善、以和為美和以和為貴的校園文化。通過從建設(shè)環(huán)境的和諧到營(yíng)造人際關(guān)系的和諧，通過從構(gòu)建文化的和諧到建設(shè)制度的和諧。讓共性與個(gè)性齊飛，特色與內(nèi)涵并重。教師的幸福感在哪里？在于學(xué)生的成功和學(xué)生對(duì)教師的尊重，源于家長(zhǎng)的信任和同事的相濡以沫。校長(zhǎng)應(yīng)該跳出教育視野，引導(dǎo)教師建立積極的人生態(tài)度。教育的幸福，是一種師生共享的內(nèi)心體驗(yàn)。教師的幸福，是學(xué)生的幸福，更是教育的幸福。
三、發(fā)展的專業(yè)平臺(tái)：事業(yè)美麗與夢(mèng)想的探尋
著名教育心理學(xué)家馬克思·范梅蘭說過，教師是對(duì)成長(zhǎng)迷念的群體。教師最大的福利不僅僅是金錢、實(shí)物、體檢一類的東西，培訓(xùn)才是教師最大的福利。新課程改革在農(nóng)村要縱深推行，必須在營(yíng)造書香校園方面下大力氣。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，讓教師遠(yuǎn)離本領(lǐng)恐慌，這是指導(dǎo)教師更新觀念、接受課改理念，翻越抱殘守缺的心理大山和走出固步自封思維峽谷的治本之術(shù)。著名教育家蘇霍姆林斯基說過，教師的勞動(dòng)，好比一條大河，要靠小溪流來滋養(yǎng)它。書香滋潤(rùn)心靈，文字美麗心情，只有有品位的教師，才能教出優(yōu)秀的學(xué)生。我校針對(duì)教師厭倦讀書的陋習(xí)，積極開展“自強(qiáng)不息”獎(jiǎng)勵(lì)讀書活動(dòng)，教導(dǎo)處制定教師閱讀計(jì)劃，將教師的學(xué)習(xí)納入常規(guī)管理。教師的可持續(xù)發(fā)展，既是學(xué)校質(zhì)量的保證，也是學(xué)校教育內(nèi)涵不斷提升的動(dòng)力之源。教師的成功和學(xué)校的發(fā)展交融在一起，就是學(xué)校最大的發(fā)展。通過開放辦學(xué)思路，狠抓教師內(nèi)涵建設(shè)，以教科研為突破口，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)校從管理的角度，創(chuàng)建積極穩(wěn)妥的教師成長(zhǎng)平臺(tái)，讓教師以燃燒的工作激情、奉獻(xiàn)的工作狀態(tài)和服務(wù)的工作理念，全身心投入開展教育工作。
四、溫暖的慰藉制度：生活美麗與夢(mèng)想的期許
教師是一群普通勞動(dòng)者，他們除了衣食和安全等基本需要外，還有渴望被尊重的高級(jí)需要。校園既是教師事業(yè)發(fā)展的所在，也是生活理想的寄托。校長(zhǎng)應(yīng)該通過建立人文情懷的舉措，健全溫暖的慰藉制度。通過人性化管理，讓廣大既教師對(duì)學(xué)校產(chǎn)生深厚的歸屬感和對(duì)校長(zhǎng)產(chǎn)生絕對(duì)的信賴感。譬如，學(xué)校通過工會(huì)組織，對(duì)教師家里的紅白喜事，婚喪嫁娶等，給予一定禮金的祝賀溫慰。再比如，在傳統(tǒng)佳節(jié)，給教師一條溫暖的短信；在教師生日那天，集體聚餐祝賀；“六一”節(jié)，給教師子女買點(diǎn)禮物等等。通過這些方式，讓教師感受到領(lǐng)導(dǎo)的人情味和集體的家庭感，從而讓學(xué)校產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
五、激勵(lì)的評(píng)價(jià)機(jī)制：彰顯美麗與夢(mèng)想的追求
農(nóng)村教師是學(xué)校的人力資源，是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的智慧保障。教師通過辛勤勞動(dòng)，獲取一定的報(bào)酬，這無可厚非。同時(shí)，教師通過辛勤勞動(dòng)，收獲領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)和同事的認(rèn)可，獲得職業(yè)成功感、滿足感和幸福感，也屬人之常情。校長(zhǎng)評(píng)價(jià)教師，既看結(jié)果，更看過程。建立寬松的工作環(huán)境，客觀、公平和公正地評(píng)價(jià)每個(gè)教師，善待個(gè)別教師的弱點(diǎn)，唯才是舉，任人唯賢，是一校之長(zhǎng)重要的管理素質(zhì)。校長(zhǎng)應(yīng)該通過校務(wù)會(huì)，廣泛針求班子成員意見，弘揚(yáng)發(fā)展正能量，建構(gòu)激勵(lì)的評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造力，營(yíng)造純正的輿論氛圍，使學(xué)校涌動(dòng)積極向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。偉大教育家蘇霍姆林斯基說過，校長(zhǎng)的管理，首先是教育思想上的管理，再才是行政上的管理。思想的管理需要校長(zhǎng)對(duì)教師動(dòng)之以情，曉之以理。校長(zhǎng)只有自己的天空長(zhǎng)藍(lán)，教師的心靈才會(huì)長(zhǎng)暖。學(xué)校的發(fā)展既是一曲恢宏交響的樂章，也是一幅美麗與夢(mèng)想交相輝映的的畫卷。一句話，只有將全體教師的成長(zhǎng)和校長(zhǎng)的成功交融在一起，才會(huì)贏得農(nóng)村教育最智慧、最長(zhǎng)遠(yuǎn)和最科學(xué)的發(fā)展———美麗與夢(mèng)想，勢(shì)必成為農(nóng)村教育發(fā)展的時(shí)代畫卷。
作者：周霞 陳芬 單位：重慶市云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)鳳鳴小學(xué)
一、何以關(guān)注農(nóng)村受教育者
60年來農(nóng)村教育到底是個(gè)什么圖景？什么樣態(tài)？農(nóng)村人到底在一個(gè)什么樣的環(huán)境與氛圍中接受教育？他們的教育生活是什么樣的？教育對(duì)于他們意味著什么？對(duì)于這些問題從一般的宏大敘事的教育史著作中無從知曉。國(guó)家主體、宏大敘事的另一個(gè)表現(xiàn)就是在農(nóng)村教育的研究中更多關(guān)注教師、課程、經(jīng)費(fèi)等領(lǐng)域的問題，而關(guān)注受教育者及其家長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)與感受的極少。教師、課程、經(jīng)費(fèi)這些是保障教育開展的必要因素，研究之豐富實(shí)屬必要，但農(nóng)村的學(xué)生和家長(zhǎng)作為教育消費(fèi)者，作為中國(guó)社會(huì)底層的人，他們?cè)鯓涌创逃克麄冃枰裁礃拥慕逃看偈顾麄冏龀鼋邮芙逃€是放棄教育？接受什么樣的教育？等等。這些選擇的動(dòng)因又是什么？所有的這一切是國(guó)家利益所決定的制度的安排，因?yàn)閷?duì)受教育者需求和個(gè)人利益的無視，因?yàn)閺牟粌A聽這些平凡人的聲音，在汗牛充棟的教育研究作品中很少能尋找到。正是因?yàn)檫@樣，農(nóng)村教育政策中很多良好的意圖卻沒有帶來良好結(jié)果的現(xiàn)象比比皆是。因此，農(nóng)村教育研究要更多地從學(xué)生以及家長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)與感受出發(fā)，更多地考慮受教育者的個(gè)人需求和利益，不僅可以為目前討論中國(guó)教育的常規(guī)方式開辟另一條意義豐富的言說道路，而且能夠使中國(guó)教育政策的制定與落實(shí)過程變得更加完善。
二、何以運(yùn)用口述史的方式
口述其實(shí)是一種非常古老的記史方法，但口述歷史作為一個(gè)史學(xué)類別進(jìn)入正統(tǒng)的歷史研究領(lǐng)域卻是一件很晚近的事。作為現(xiàn)代意義上的“口述歷史”（Oralhistory），由美國(guó)歷史學(xué)家亞倫·內(nèi)文思（AllanNevins）在1938年提出。1948年，亞倫·內(nèi)文思于美國(guó)哥倫比亞大學(xué)建立口述史研究室，口述歷史研究開始在美國(guó)、歐洲等地蓬勃展開。但是至今為止，關(guān)于什么是“口述史”國(guó)外和國(guó)內(nèi)的說法眾說紛紜。國(guó)際口述史學(xué)界權(quán)威、英國(guó)埃塞克斯大學(xué)社會(huì)學(xué)教授保爾·湯普遜認(rèn)為“，口述歷史是關(guān)于人們生活的詢問和調(diào)查，包含著對(duì)他們口頭故事的記錄”[2]。美國(guó)著名的歷史學(xué)家唐納德·里奇認(rèn)為“口述歷史是以錄音訪談的方式搜集口傳記憶及具有歷史意義的個(gè)人觀點(diǎn)”[3]。但正如里奇所說，口述歷史是一塊極富創(chuàng)造力與活動(dòng)力的園地，無法以單一的定義來界定、掌握[3]。盡管對(duì)什么是“口述史”的看法不同，但“歷經(jīng)各種歷史事件、見證了自己的人生經(jīng)歷的受訪者接受口述研究者的訪問，把訪談內(nèi)容忠實(shí)地記錄下來，這成為口述歷史的第一要件”。[4]口述歷史所追求的就是“讓默不作聲的人說話”。普通大眾雖然會(huì)因?yàn)椤叭狈酆谩C(jī)會(huì)和文字技能”而不能書寫自己的歷史，但他們能說話、有記憶這基本上是每個(gè)人都有的能力，口述歷史正是借助現(xiàn)代的錄音、錄像技術(shù)，對(duì)歷經(jīng)各種歷史事件、見證了自己的人生經(jīng)歷的普通大眾進(jìn)行訪談，將訪談內(nèi)容真實(shí)地記錄下來，使普通大眾也有了自己的歷史，使他們也有機(jī)會(huì)走向歷史的前臺(tái)，展現(xiàn)他們的生活與活動(dòng)，表達(dá)他們的心情與想法。從這一點(diǎn)來說，口述史可以說是人民群眾的歷史，是來自底層社會(huì)的歷史。
三、受教育者的口述史：農(nóng)村教育史研究的別樣視角
農(nóng)村受教育者的口述史研究，讓我們有機(jī)會(huì)能夠聽到中國(guó)數(shù)以億計(jì)的平凡人物的聲音。正是這些被忽視了的大多數(shù)的聲音，讓我們能捕捉到教育歷史發(fā)展中普通人的訴求和需要。這些現(xiàn)世生活中的普通人，他們?cè)鴣碜杂谵r(nóng)村，他們是無數(shù)曾經(jīng)求學(xué)的大眾中的一部分，也是一個(gè)喜歡沉默無聲的群體，在歷史的記錄中不會(huì)留下他們的聲音和印跡。而這些人正是中國(guó)當(dāng)下社會(huì)中無數(shù)社會(huì)個(gè)體中的一分子，他們構(gòu)成了一個(gè)最龐大的群體，借助于口述史的方法，從他們的教育生活史入手，使這些沉默的大多數(shù)人發(fā)出了自己的聲音，能夠展現(xiàn)出其普通人生命的色彩。這樣一群出生于農(nóng)村、生長(zhǎng)于農(nóng)村、在農(nóng)村接受過教育，有的走出農(nóng)村，有的又回到農(nóng)村的個(gè)體，他們個(gè)人的受教育經(jīng)驗(yàn)、受教育歷程中的欣喜與困境、理想與期待不正是代表了歷史變遷過程中農(nóng)村受教育者的期望與訴求嗎？使這樣一群普通大眾發(fā)出自己的聲音，不僅可以通過見微知著的方式獲得對(duì)農(nóng)村教育和農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的新解釋，同時(shí)也可以使我們有更多的機(jī)會(huì)、更多的渠道聽到受教育者的聲音，關(guān)注受教育者的訴求，使教育特別是農(nóng)村教育不再是一種形而上的教育。農(nóng)村受教育者口述史的研究能為中國(guó)教育特別是農(nóng)村教育問題的研究補(bǔ)充聲音的證據(jù)和史料，進(jìn)而呈現(xiàn)出不同歷史條件下，農(nóng)村教育生活的原生態(tài)。伊格爾斯曾說：“歷史的意義并不只是學(xué)術(shù)而已，還在于各種不同形式的歷史記憶與歷史再現(xiàn)”。通過對(duì)歷史資料的收集與運(yùn)用，以一定的史觀來研究歷史上的某些問題，得出歷史發(fā)展的規(guī)律，總結(jié)歷史留下的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這是一種歷史研究；而不斷發(fā)掘各種形式的史料，不斷充實(shí)各種形式的歷史證據(jù)，使歷史學(xué)家再現(xiàn)出的歷史更加接近歷史的本真面相，這也是歷史研究的一種責(zé)任與義務(wù)。特別是在現(xiàn)代社會(huì)，由于錄音、錄像設(shè)備的發(fā)達(dá)，由于歷史研究從“閣樓到地窖”研究視野的下移，除了傳統(tǒng)的以文物與文獻(xiàn)作為再現(xiàn)歷史的形式，聲音、圖像等形式也開始作為歷史的證據(jù)得到了重視，在歷史學(xué)界口述史的發(fā)達(dá)、影視史學(xué)的發(fā)展都說明了這一點(diǎn)。但在教育史領(lǐng)域，除了歷史文獻(xiàn)的運(yùn)用，特別是官方歷史文獻(xiàn)的運(yùn)用仍是主流，聲音、圖像等歷史證據(jù)的運(yùn)用還為數(shù)較少，在農(nóng)村教育史領(lǐng)域更是少之又少。因此，通過口述史的形式，以聲音為載體來記錄個(gè)體受教育的歷史，不僅可以獲取有關(guān)中國(guó)基層農(nóng)村日常教育生活中存在的許多鮮活的經(jīng)驗(yàn)，也能夠?yàn)橹袊?guó)教育問題，特別是農(nóng)村教育問題的研究補(bǔ)充聲音的證據(jù)和史料，使人們能觀察到當(dāng)代中國(guó)教育的發(fā)展、轉(zhuǎn)型是如何在一個(gè)個(gè)普通的生命過程中發(fā)生的，這不僅彌補(bǔ)了主流歷史在細(xì)節(jié)上的不足，亦有助于還原被那些宏大敘事所遮蔽的歷史現(xiàn)場(chǎng)，有助于讓后人看清每一個(gè)具體的個(gè)人在過去的歲月中的所作所為和真實(shí)遭遇。同時(shí)，也凸顯出那些被湮沒在歷史中的小人物的身影，彰顯出民間史和私人史無可取代的獨(dú)特價(jià)值。
作者：于珍 單位：山西師范大學(xué) 教師教育學(xué)院
一、對(duì)黃炎培職業(yè)教育思想研究
隨著學(xué)者對(duì)黃職業(yè)教育理論和思想研究的深入，研究范圍越加廣泛，在對(duì)黃炎培這一塊研究可主要?dú)w納為以下六個(gè)方面的內(nèi)容:一是職業(yè)教育目的;二是職業(yè)教育辦學(xué)方針;三是職業(yè)教育教學(xué)原則與方法研究;四是職業(yè)道德教育研究;五是對(duì)“農(nóng)村教育論”的研究;六是對(duì)大職業(yè)教育主義的探討和研究。例如，福建師范大學(xué)黃仁賢教授對(duì)黃炎培的職業(yè)指導(dǎo)理論進(jìn)行了深入研究，他認(rèn)為:黃炎培從職業(yè)教育的倡導(dǎo)到創(chuàng)辦，至始至終都十分重視與職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育密切相關(guān)的職業(yè)指導(dǎo)，并且第一次把職業(yè)指導(dǎo)納入職業(yè)教育教學(xué)之中，在其數(shù)十年間的職業(yè)教育理論探討和教學(xué)教育實(shí)踐中，最終形成了比較成熟的職業(yè)教育指導(dǎo)體系。武漢大學(xué)張建華教授從黃炎培的職業(yè)道德觀著手，認(rèn)為包括“敬業(yè)樂群”、“勞工圣神”、“完善人格和愛國(guó)主義”等內(nèi)容的職業(yè)道德教育是其職業(yè)理論的重要組成部分，研究黃炎培的職業(yè)道德思想對(duì)我們推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義。葉鳳剛教授認(rèn)為，在21世紀(jì)20年代的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)中，黃炎培是最早注意到農(nóng)村教育問題的教育家，其農(nóng)村教育思想的核心內(nèi)容經(jīng)歷了由“分區(qū)立系”到“劃區(qū)施教”、綜合改進(jìn)，再到“先富后教”、“富教合一”三個(gè)階段的演變。此外，南京師范大學(xué)莊緹緹的碩士論文《黃炎培職業(yè)教育思想研究》，對(duì)黃炎培職業(yè)教育思想的形成背景及過程、具體內(nèi)容、思想特點(diǎn)、及其啟示做出了系統(tǒng)而具體的闡述，就其職業(yè)教育思想的內(nèi)容而言，除以上六點(diǎn)外，還提出了黃炎培的人性化教育制度這一內(nèi)容。
二、對(duì)黃炎培職業(yè)教育思想的比較研究
在注重對(duì)黃炎培職業(yè)教育思想進(jìn)行研究和探索的同時(shí)，一些學(xué)者也把目光轉(zhuǎn)向把其職業(yè)教育思想與、張謇、陶行知、杜威等教育家的職業(yè)教育思想的比較研究上。例如，王彪認(rèn)為和黃炎培的職業(yè)教育思想具有繼承發(fā)展的關(guān)系，是我國(guó)近代職業(yè)教育的倡導(dǎo)者和開拓者，而他的學(xué)生黃炎培是我國(guó)近代這也教育思想的繼承者和開創(chuàng)者。他們?cè)诼殬I(yè)教育思想上有著密切聯(lián)系，既有繼承又有發(fā)展;在實(shí)踐上，他們相互支持和幫助，共同推進(jìn)了我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展。史淑麗對(duì)黃炎培和杜威的職業(yè)教育思想進(jìn)行了比較研究，她認(rèn)為兩人在相同的時(shí)代不同的社會(huì)背景下形成了各自獨(dú)特的職業(yè)教育思想，并具體從社會(huì)化、科學(xué)化、平民化三個(gè)方面來計(jì)較二者職業(yè)教育思想的異同。在杜威與黃炎培職業(yè)教育思想比較研究方面，張曉明也進(jìn)行了相關(guān)研究。馬斌也對(duì)黃炎培與張謇、陶行知等教育家在職業(yè)教育的辦學(xué)目的、辦學(xué)方針、培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生日常管理等方面進(jìn)行了比較研究，認(rèn)為三者提出了各具個(gè)性又相互補(bǔ)充、相得益彰的豐富的職業(yè)教育思想與理論。此外，姜建、馬萬明對(duì)張謇與黃炎培職業(yè)教育思想進(jìn)行了比較，該文章主要從兩者職業(yè)教育思想起源、職業(yè)教育實(shí)踐形式、職業(yè)教育內(nèi)容、職業(yè)教育原則進(jìn)行比較，認(rèn)為張謇的職業(yè)教育思想先于黃炎培，并為黃炎培職業(yè)教育思想的形成提供了參考的范例;在職教實(shí)踐形式方面，兩者都以服務(wù)社會(huì)為宗旨，但張謇更加注重校企合作，而黃炎培更加偏重職業(yè)指導(dǎo);在職教內(nèi)容方面，該文在張謇“事業(yè)之所至，教育之所至”的教育理念與黃炎培的“大職業(yè)教育”理念及職業(yè)道德教育方面進(jìn)行了異同比較;在職業(yè)教育原則方面，作者認(rèn)為兩者都注重職業(yè)教育的實(shí)用性和教育對(duì)象的廣泛性，但從具體實(shí)踐上看，黃炎培職教對(duì)象更為廣泛。
三、對(duì)黃炎培職業(yè)教育思想的當(dāng)代價(jià)值研究
隨著時(shí)代的不斷推進(jìn)，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入了新的臺(tái)階，并在繼續(xù)推進(jìn)過程中遇到了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。于是學(xué)者在對(duì)黃炎培職業(yè)教育思想研究的同時(shí)，更加注重了研究的時(shí)代性與實(shí)用性。此類研究也愈加豐富，但歸納起來主要有以下幾個(gè)方面:一是重視個(gè)性化教育的啟示;二是“手腦并用”的啟示，重視實(shí)踐能力的培養(yǎng);三是農(nóng)村職業(yè)教育思想的啟示;四是開放性辦學(xué)的啟示;五是職業(yè)道德教育的啟示;六是借鑒黃炎培“大職業(yè)教育主義”觀念的啟示，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量參與發(fā)展職業(yè)教育等等。相關(guān)期刊論文有《黃炎培職業(yè)教育思想對(duì)當(dāng)代高職教育的借鑒作用及啟示》、《黃炎培職業(yè)教育思想研究與啟示》等。以劉云《黃炎培職業(yè)道德教育思想對(duì)我國(guó)高職教育的借鑒與啟示》為例，該文具體通過分析黃炎培職業(yè)道德教育思想體系，最后得出對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的啟示，并概括為三點(diǎn)內(nèi)容:職業(yè)教育造就的不是“改良的藝徒”，而是“良善的公民”;職業(yè)道德教育內(nèi)容的社會(huì)性、完整性和規(guī)范性;職業(yè)道德教育原則方法的科學(xué)性、全面性。此外，相關(guān)的碩士論文有《黃炎培職業(yè)道德思想及其當(dāng)代啟示》、《黃炎培職業(yè)教育思想的現(xiàn)代價(jià)值研究》等。以華東師范大學(xué)許瑞泉碩士論文《黃炎培職業(yè)教育思想的現(xiàn)代價(jià)值為例，該文以黃炎培職業(yè)教育思想為主線，從思想內(nèi)涵與現(xiàn)代價(jià)值兩大層面進(jìn)行梳理與分析，重點(diǎn)從思想精髓的當(dāng)代實(shí)踐、“大職業(yè)教育主義”、“農(nóng)村改進(jìn)理論”三個(gè)維度進(jìn)行闡釋。在對(duì)黃炎培職業(yè)教育思想現(xiàn)代價(jià)值探討方面，許瑞泉認(rèn)為，應(yīng)借鑒黃“大職業(yè)教育主義”思想，聯(lián)合社會(huì)各界共同參與職業(yè)教育事業(yè);并且認(rèn)為職業(yè)教育應(yīng)傳承黃炎培職業(yè)教育的平民思想，要覆蓋廣大民眾，要適應(yīng)一般勞動(dòng)人民的需求，解決他們的事業(yè)和生計(jì)問題;此外，還有職業(yè)教育應(yīng)貫穿職業(yè)生涯、農(nóng)村職業(yè)教育模式要重點(diǎn)突破，首先應(yīng)加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)、職業(yè)教育辦學(xué)應(yīng)遵循實(shí)踐原則。這些都為該碩士論文總結(jié)的黃炎培職業(yè)教育思想的當(dāng)代價(jià)值應(yīng)用。
作者：沈進(jìn)
一、著力解決薄弱學(xué)校“弱”的問題
1、農(nóng)村薄弱校工程建設(shè)有效推進(jìn)。我區(qū)在全市首家啟動(dòng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)工程，年，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)《五套班子及區(qū)直部門掛鉤幫扶農(nóng)村薄弱校的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》。兩年多來，我們采取有力措施，落實(shí)農(nóng)村薄弱校建設(shè)實(shí)施方案，全區(qū)共投入資金1975萬元，購(gòu)置電腦1570臺(tái)、課桌椅7000張，鋪設(shè)塑膠操場(chǎng)11個(gè)，農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件顯著改善。逐步健全城鄉(xiāng)教育結(jié)對(duì)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，五中等18所城鎮(zhèn)學(xué)校與31所農(nóng)村薄弱學(xué)校實(shí)行“校對(duì)校”對(duì)口幫扶。去年5月日?qǐng)?bào)教育版用較大篇幅以“給農(nóng)村薄弱校輸血——區(qū)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”，專題介紹我區(qū)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展舉措。
2、農(nóng)村學(xué)校校安工程建設(shè)有序推進(jìn)。按照上級(jí)部署，緊緊抓住新一輪校舍抗震改造新機(jī)遇，采取了抓排查、抓規(guī)劃、抓鑒定、抓建檔、抓調(diào)整、抓手續(xù)、抓推進(jìn)等一系列有力措施，有效推進(jìn)校安工程建設(shè)。年，西厝中學(xué)教學(xué)樓等9個(gè)校安工程建成投入使用。年，我區(qū)把校安工程建設(shè)納入?yún)^(qū)政府本年度12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建設(shè)48個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)十二中學(xué)生宿舍樓、青山中學(xué)綜合樓等42個(gè)農(nóng)村學(xué)校校安工程項(xiàng)目建設(shè)，目前18個(gè)項(xiàng)目竣工，24個(gè)在建。年建設(shè)47個(gè)項(xiàng)目，其中農(nóng)村學(xué)校占42個(gè)，今年秋季，十二中學(xué)生教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)綜合樓，龍橋洋西小學(xué)教學(xué)樓，霞林街道中心小學(xué)教學(xué)樓，下黃小學(xué)教學(xué)樓等大部分項(xiàng)目建成并投入使用。
3、農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)成效明顯。按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，先后投入資金1200萬元，為東沙中學(xué)、東海中心小學(xué)等13所學(xué)校添置教學(xué)儀器設(shè)備，建設(shè)塑膠跑道，完善辦學(xué)條件。目前13所學(xué)校已通過標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)，完成東沙中學(xué)、柯朱中學(xué)、西厝中學(xué)、常太中心小學(xué)、青山中學(xué)5個(gè)衛(wèi)生校園建設(shè)。
4、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程取得成效。投入資金200萬元，購(gòu)置電腦300臺(tái)和一批電化設(shè)備，完成東沙中學(xué)、西厝中學(xué)、東海中心小學(xué)、十二中等12個(gè)信息技術(shù)教育試點(diǎn)的建設(shè)，全區(qū)信息技術(shù)教育水平得到提升。今年要繼續(xù)加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的投入力度，促進(jìn)18個(gè)新信息技術(shù)教育點(diǎn)的建設(shè)。
今年要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校42個(gè)校安工程項(xiàng)目建設(shè)，分解區(qū)財(cái)政200萬元專項(xiàng)資金，為農(nóng)村薄弱校添置電腦、課桌椅、鋪設(shè)塑膠操場(chǎng)，改善農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件。推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，今年要完成33所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)，至2013年，全區(qū)所有中小學(xué)校均達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
二、著力解決城區(qū)教育規(guī)模“大”的問題
近年來，我區(qū)學(xué)校擴(kuò)容方面成績(jī)突出，全區(qū)校園面積新增305畝，校舍面積新增25.79萬平方米，學(xué)位新增3000多個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容改造工程建設(shè)，五中新校區(qū)學(xué)生食堂、體育館、學(xué)生公寓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、看臺(tái)、教學(xué)樓1建成投入使用；今年8月所有項(xiàng)目全部建成，實(shí)現(xiàn)五中與三中校園互換，促進(jìn)三中辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大。文獻(xiàn)中學(xué)南、北教學(xué)樓，南門學(xué)校綜合樓建成投入使用。區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)建成投入使用；棠坡小學(xué)升格為區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)；正在籌建華林學(xué)校、文獻(xiàn)中學(xué)新校區(qū)（園中學(xué)）。逸夫?qū)嶒?yàn)幼兒園新校區(qū)已完成主體建設(shè)，幼兒園與小學(xué)剝離，擴(kuò)大逸夫?qū)嶒?yàn)小學(xué)辦學(xué)規(guī)模。城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)后，有效解決文獻(xiàn)中學(xué)、南門學(xué)校、逸夫?qū)嶒?yàn)小學(xué)等校班生規(guī)模過大問題。
三、著力解決農(nóng)村學(xué)校資金“缺”的問題
1、加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度。一是統(tǒng)一生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。年度始，我區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)和農(nóng)村統(tǒng)一生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小學(xué)每生每年由原來280元提高到350元，農(nóng)村初中每生每年由原來420元提高到550元，每年增加農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)410萬元，確保教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)均衡增長(zhǎng)。二是清欠農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。-年度，我區(qū)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)進(jìn)行全面普查，全部清欠了19所中小學(xué)校債務(wù)，投入清欠資金1323萬元。三是傾斜農(nóng)村薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)。年度，投入資金945.65萬元，專項(xiàng)用于薄弱學(xué)校設(shè)備購(gòu)置和校舍維修。四是積極鼓勵(lì)民資捐款助學(xué)。2008年以來，全區(qū)多渠道籌資達(dá)3000多萬元。年、年春節(jié)期間，東海、靈川兩個(gè)沿海鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)重教興學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，利用民營(yíng)企業(yè)家返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時(shí)機(jī)，召開多場(chǎng)新春聯(lián)誼會(huì)，募集資金達(dá)1200多萬元；十八中以校慶為契機(jī)籌資312萬元，這些資金專項(xiàng)用于校舍安全工程建設(shè)。
2、完善貧困學(xué)生資助政策。一是對(duì)義務(wù)教育階段免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。年度，全區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)近4萬學(xué)生受益，共補(bǔ)助免除學(xué)雜費(fèi)資金900多萬元；二是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)提供教科書。年度，免費(fèi)提供農(nóng)村中小學(xué)生教科書共19844人資金182.1萬元。三是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。年度，對(duì)2207個(gè)寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)72.47萬元。同時(shí)，全面啟動(dòng)“免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)早餐工程”，確保農(nóng)村寄宿生每天“一杯豆?jié){、一個(gè)雞蛋、一至二個(gè)饅頭”。四是減免“一、二女戶”貧困高中學(xué)生學(xué)費(fèi)。年度，共對(duì)239人“一、二女戶”貧困高中減免學(xué)費(fèi)，減免資金6.14萬元。
今年，要繼續(xù)依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，財(cái)政安排上，堅(jiān)持“教育優(yōu)先”的原則，認(rèn)真落實(shí)年校安工程配套資金，確保48個(gè)項(xiàng)目有效推進(jìn)。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)和貧困家庭、低保家庭子女“兩免一補(bǔ)”等優(yōu)惠扶持政策。繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)按教師工資總額1.5%—2.5%核撥，有效落實(shí)教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金。重視職業(yè)教育，教育附加30%用于職業(yè)教育發(fā)展。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資興學(xué)，營(yíng)造濃厚的捐資助學(xué)氛圍，彌補(bǔ)教育發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)的不足。
四、著力解決學(xué)校布局“劣”的問題
以“校安工程建設(shè)”為契機(jī)，有效整合教育資源，促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。擬在農(nóng)村四個(gè)學(xué)校設(shè)立九年一貫制學(xué)校的文件，撤園頭小學(xué)并入園頭中學(xué)，設(shè)立園頭學(xué)校；撤青山小學(xué)并入青山中學(xué)，設(shè)立青山學(xué)校；遷建常太中學(xué)并入常太中心小學(xué)，設(shè)立常太學(xué)校；撤瀨厝、埔柳、隆興小學(xué)并入埔柳中學(xué)，設(shè)立埔柳學(xué)校。同時(shí)，投入1123.5萬元，遷建華一中心小學(xué)，華一原校址并入十二中，擴(kuò)大十二中校園面積。資源的整合，促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)資源優(yōu)化組合，合理配置，資源共享；實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)教師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益；防止了校舍重建出現(xiàn)閑置浪費(fèi)，節(jié)省建設(shè)資金近千萬元。
五、著力解決隊(duì)伍建設(shè)“差”的問題
著力創(chuàng)新機(jī)制，打造高素質(zhì)干部和教師隊(duì)伍。
1、出臺(tái)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)文件。年，區(qū)政府出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，通過加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立交流機(jī)制，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，改善教師待遇等多項(xiàng)措施，提高了教師職業(yè)道德水平，促進(jìn)了教育師資均衡配置，提升了我區(qū)師資素質(zhì)和能力。每年暑假，組織實(shí)施中小學(xué)校級(jí)干部績(jī)效考核，由副局長(zhǎng)分別擔(dān)任組長(zhǎng)，從區(qū)教育督導(dǎo)室、進(jìn)修學(xué)校抽調(diào)精干人員組成考核組，對(duì)中小學(xué)校級(jí)班子進(jìn)行績(jī)效考核，加強(qiáng)了對(duì)校級(jí)班子的管理。
2、本科生首次進(jìn)偏僻小學(xué)任教。精心組織、周密布置，實(shí)施師范類畢業(yè)生公開競(jìng)聘考試，三年來擇優(yōu)招聘師范類畢業(yè)生198人，充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教，年本科生首次進(jìn)偏僻小學(xué)任教，有效解決農(nóng)村緊缺學(xué)科教師不足、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理和學(xué)校無法開齊開足課程的問題。
3、支教掛教31個(gè)薄弱校。落實(shí)支教制度，安排43位中小學(xué)教師到農(nóng)村薄弱校支教；組織公開課、學(xué)科教學(xué)觀摩近80場(chǎng)次；特級(jí)教師、省市學(xué)科帶頭人、市級(jí)以上骨干教師及部分區(qū)級(jí)骨干教師送教下鄉(xiāng)25人次；16所城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)施中層以上管理干部互訪；區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校對(duì)口支援31個(gè)薄弱校，這一系列活動(dòng)有力促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師教學(xué)教研水平提高。
4、改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇。給予偏僻山區(qū)教師每人每月150元、山區(qū)教師每人每月100元、普通農(nóng)村教師每人每月30元的津貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)村教師積極性。今后要持續(xù)增加農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)職稱職數(shù)比例，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層教師的工作積極性。
5、傾斜農(nóng)村教師評(píng)先評(píng)優(yōu)。隆重舉行教師節(jié)表彰大會(huì)，有60多名農(nóng)村優(yōu)秀教師、教育工作者受到表彰，同時(shí)邀請(qǐng)受表彰的農(nóng)村優(yōu)秀教師、教育工作者觀看慶祝教師節(jié)暨建國(guó)六十周年大型晚會(huì)《放歌教育》。出版《教育探索》一書，其中收入27篇農(nóng)村教師論文。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村教師踴躍參加“教育論壇”、說課大賽、課件制作、優(yōu)秀論文評(píng)選以及教學(xué)公開周和教學(xué)開放日等活動(dòng)。今年要開展全員性遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、舉行名師教學(xué)觀摩展示活動(dòng)，舉辦第七屆“教育論壇”和國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀活動(dòng)，做好“教壇新秀”、“教學(xué)能手”、優(yōu)秀論文等評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步提升全區(qū)教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)取高考中考再獲豐收。
六、著力解決教育管理“軟”的問題
1、抓教學(xué)質(zhì)量提升。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校教學(xué)管理的通知》和《關(guān)于規(guī)范教職工請(qǐng)假管理的通知》兩份文件。從去年9月份起，抽調(diào)督導(dǎo)室、進(jìn)修學(xué)校人員組成督查組隨機(jī)對(duì)中小學(xué)常規(guī)管理進(jìn)行督查，對(duì)督查出的問題及時(shí)通報(bào)，跟蹤督促整改落實(shí)，提升了學(xué)校管理水平。多形式開展教育論壇、說課大賽等教學(xué)教研活動(dòng)，我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。年，高考中考再獲豐收。五中高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)了的歷史性突破，中考26個(gè)教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)中，我區(qū)19個(gè)指標(biāo)位居全市第一，7個(gè)指標(biāo)位居全市第二。
堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)教育局2012年工作要點(diǎn)，以辦人民滿意教育為宗旨，以加強(qiáng)幼兒園管理為抓手，規(guī)范辦園行為，全面提高保教質(zhì)量，使我區(qū)幼教事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、工作重點(diǎn)：
1、加強(qiáng)幼兒園管理，大力推進(jìn)“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)。以抓幼兒園日常管理為切入點(diǎn)，積極做好“四個(gè)規(guī)范”。一是規(guī)范幼兒園的管理。進(jìn)一步完善幼兒園的管理機(jī)制，堅(jiān)持分類動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行年檢制度。二是規(guī)范幼兒園的收費(fèi)。加強(qiáng)幼兒園的收費(fèi)檢查，建立收費(fèi)公示制度和公開電話舉報(bào)制度。三是規(guī)范幼兒園的辦學(xué)行為。堅(jiān)持辦園條件，嚴(yán)格審批程序。加強(qiáng)教學(xué)管理，強(qiáng)化游戲教學(xué)，嚴(yán)查違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的教學(xué)活動(dòng)及幼兒園小學(xué)化行為。規(guī)范招生行為，嚴(yán)禁用不正當(dāng)行為進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，加大對(duì)非法辦園打擊的力度。四是規(guī)范幼兒園的安全管理。進(jìn)一步健全各項(xiàng)安全機(jī)制，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全措施，開展安全專項(xiàng)督查。同時(shí)，切實(shí)做好“二個(gè)落實(shí)”。一是督促民辦幼兒園嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定和上級(jí)政府的要求，確保教職工“社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”工作落實(shí)到位。二是認(rèn)真做好“城鎮(zhèn)居民醫(yī)保”和“學(xué)平險(xiǎn)”的宣傳動(dòng)員工作，確保幼兒“雙投雙保”工作落實(shí)到位。
2、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，深入開展“教職工思想政治建設(shè)年”活動(dòng)。以《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教職工思想政治工作的意見》為指導(dǎo)，在全區(qū)幼兒教師中廣泛開展“做人民滿意教師，當(dāng)立德樹人標(biāo)兵”主題活動(dòng)，努力倡導(dǎo)講師德、講大局、重品行、作表率的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步提高教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。各園要繼續(xù)推行師德承諾制和師德考核“一票否決”制，積極探索建立教師心理健康教育機(jī)制，組織開展教師心理健康知識(shí)講座活動(dòng)。上半年舉辦一次幼兒園“教職工思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”和“幼兒教師職業(yè)道德演講比賽”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)幼兒園教學(xué)管理，認(rèn)真開展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)。各園要以全面落實(shí)幼兒園教育常規(guī)管理為抓手，積極開展園本教研活動(dòng)，努力提升教師的教科研水平。要加大教師專業(yè)培訓(xùn)的力度，健全教師培訓(xùn)制度，大力推進(jìn)園本培訓(xùn)，不斷提高教師的專業(yè)技能，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。
4、加強(qiáng)素質(zhì)教育，深入開展“校園文化建設(shè)年”活動(dòng)。各園要圍繞建國(guó)63周年深入開展“我愛祖國(guó)”、“我愛家鄉(xiāng)”等系列愛國(guó)主義教育，把德育活動(dòng)有機(jī)融入幼兒一日生活之中。要注重幼兒行為養(yǎng)成教育的培養(yǎng)，加強(qiáng)幼兒綜合素質(zhì)能力的提高。“六一”兒童節(jié)，各園要開展豐富多彩的慶祝活動(dòng)。要加強(qiáng)幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)，努力為幼兒營(yíng)造安全、文明、健康、快樂的人文環(huán)境。積極開展市優(yōu)質(zhì)園評(píng)估活動(dòng)，樹立一批市優(yōu)質(zhì)示范園。
5、加強(qiáng)農(nóng)村教育，積極推進(jìn)“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)。各鎮(zhèn)要努力辦好1所中心示范園，發(fā)揮其對(duì)全鎮(zhèn)幼兒教育的示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，要進(jìn)一步開展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)”系列幫扶活動(dòng)，扎實(shí)開展“送教下鄉(xiāng)”、“定點(diǎn)幫扶”等活動(dòng)，下半年組織專項(xiàng)檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)顯著的幼兒園和個(gè)人進(jìn)行表彰，評(píng)選“幫扶能手”。
三、具體安排
二月：1、下發(fā)09年幼兒教育工作安排；
2、幼兒園安全、衛(wèi)生工作檢查回頭看；
3、簽訂安全責(zé)任狀。
三月：1、協(xié)助市教育局做好農(nóng)村幼兒教育的調(diào)研；
2、商議鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心示范園的建設(shè)工作；
3、給已評(píng)估定級(jí)的農(nóng)村幼兒園授牌。
四月：1、開展幼兒教師政治思想工作調(diào)研；
2、開展幼兒教師政治思想工作經(jīng)驗(yàn)交流；
五月：1、教師職業(yè)道德演講比賽；
2、組織示范園外出參觀學(xué)習(xí)。
六月：1、慶“六一”活動(dòng)
2、參加市幼兒教育論文評(píng)選活動(dòng)
七、八月：1、組織學(xué)習(xí)市教育局下發(fā)的“關(guān)于優(yōu)質(zhì)園的有關(guān)文件”；
2、市優(yōu)質(zhì)園的申報(bào)
3、參加省、市幼兒教師技能技巧選拔賽
九月：1、年報(bào)；
2、市優(yōu)質(zhì)園的初評(píng)
十月：“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶”經(jīng)驗(yàn)交流
十一月：1、對(duì)城區(qū)評(píng)估已滿三年以上的三級(jí)園進(jìn)行復(fù)評(píng)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村初中教育；困境；策略
隨著科教興國(guó)及人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，人們對(duì)于教育的關(guān)注度越來越高。初中作為基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵期，不僅決定著學(xué)生的學(xué)習(xí)能力的提高，對(duì)于他們的人發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生決定性的影響。基于此，筆者結(jié)合自己學(xué)習(xí)及工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)理論的支撐下，對(duì)當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村初中教育管理的困境進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)策略。
1 教育管理概述
教育管理是一個(gè)協(xié)調(diào)教育內(nèi)外部資源，提高教育管理目標(biāo)的活動(dòng)過程。具體的管理過程不僅要協(xié)調(diào)學(xué)校的教育隊(duì)伍，而且要充分發(fā)揮教育相關(guān)的人力資源、教育資金以及基礎(chǔ)的教育設(shè)施等的作用，將學(xué)校的管理看成一個(gè)系統(tǒng)，而不是人為地將各個(gè)部分分離。所以，從這個(gè)角度上來說，教育管理的范圍是非常廣泛的，不僅要求加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的建設(shè)與管理，而且也要求對(duì)教育與教學(xué)過程中，出現(xiàn)的一些新問題、新思想、新體會(huì)、新經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行合理的概括總結(jié)。從而探索出一條符合現(xiàn)代教育與新課程改革的全新的教育路徑。
2 欠發(fā)達(dá)地區(qū)初中教育管理的困境
初中教育作為一種在國(guó)民基礎(chǔ)體系中占關(guān)鍵位置的教育階段。雖然相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于其教育管理十分重視，但是不可避免地出現(xiàn)了大量的問題。這些問題的存在嚴(yán)重制約著初中教育效果及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成為初中教育的“瓶頸” 。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)管理問題更為嚴(yán)重，影響著整個(gè)教育體系的健康發(fā)展。概括來說，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村初中教育管理存在“一高”、“二缺”、“三不適”的問題。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
首先，是高流生率。對(duì)于一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，因?yàn)榧彝l件及觀念的問題，普遍存在鞏固率低、輟學(xué)率高的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅嚴(yán)重影響著九年義務(wù)教育的實(shí)施，而且對(duì)于國(guó)民整體素質(zhì)的提高也存在一定的負(fù)面影響。
其次，是教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。雖然，我國(guó)政府對(duì)于教育的重視程度在不斷地提高，教育投入經(jīng)費(fèi)也在逐年增加。但是，資金投入的比例，相對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家來說，還是存在很大差距的。再加上教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到很多基礎(chǔ)性的工程，直接用于農(nóng)村初中教育的經(jīng)費(fèi)，相對(duì)來說就更少。導(dǎo)致很多農(nóng)村初中的危房使用的情況比較普遍。甚至有些學(xué)校連飲食、照明等問題都沒有得到妥善的解決。
再次，農(nóng)村初中教育師資力量單薄。一方面老師的流動(dòng)性比較大，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。另一個(gè)方面，教師的數(shù)量及素質(zhì)，不能滿足初中教育的需求。很多老師的綜合素質(zhì)及職業(yè)道德水平不高，這對(duì)于學(xué)生來說有非常大的負(fù)面影響，不利于學(xué)生世界觀、人生觀及價(jià)值觀的樹立，也不利于學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。
另外，“三不適”現(xiàn)象表現(xiàn)得比較突出。其中，“三不適”主要是指教育觀念與改革開放的新形勢(shì)與新要求不適應(yīng)；單純的升學(xué)教育與義務(wù)教育的目標(biāo)及要求不適應(yīng)；教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。這主要是受到農(nóng)村教育中一些傳統(tǒng)的教育觀念的影響，過分地重視升學(xué)率及成績(jī)，而忽略了學(xué)生的全面發(fā)展。導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程很難學(xué)到一些比較實(shí)用的技能及技巧。這不僅降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也容易影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
3 欠發(fā)達(dá)地區(qū)初中教育管理的策略
通過上面的分析可以看出，欠發(fā)達(dá)地區(qū)初中教育管理存在一定的困境。但是，這些困境是可以通過相關(guān)部門或者領(lǐng)導(dǎo)的努力來加以緩解與解決的。具體來說，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。
3.1 樹立全面發(fā)展的發(fā)展觀，降低學(xué)生的輟學(xué)率
樹立全面發(fā)展的發(fā)展觀，降低學(xué)生的輟學(xué)率。這對(duì)于農(nóng)村初中教育是非常重要的，農(nóng)村很多學(xué)校由于師資力量單薄、資金支持不足、管理制度不完善等問題。本著“錢用在刀刃上”的思想，過于關(guān)注學(xué)生的升學(xué)率，而忽略了學(xué)校的全面發(fā)展。所以，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村初中教育來說，一定要樹立全面發(fā)展的觀念。教育的目的是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人及建設(shè)者，學(xué)校應(yīng)該以此為出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)。這樣不僅有利于促進(jìn)學(xué)校的整體發(fā)展，也有利于降低學(xué)生的輟學(xué)率。當(dāng)然，降低學(xué)生的輟學(xué)率僅僅只依靠全面發(fā)展觀的樹立是不夠的。要有效地降低學(xué)生的輟學(xué)率，必須要在具體工作執(zhí)行的過程中，有一定的預(yù)見性。把學(xué)生思想教育工作的重點(diǎn)由學(xué)生離開學(xué)校后，轉(zhuǎn)移到學(xué)生離開學(xué)校前。很多學(xué)校對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況及思想動(dòng)態(tài)了解不是很深入，所以很多時(shí)候，都是在學(xué)生決定輟學(xué)后，再去給學(xué)生做思想工作，所以工作的實(shí)際效果會(huì)比較差。如果在平時(shí)的實(shí)際生活及學(xué)習(xí)的過程中，班主任或任課老師能夠加強(qiáng)重視，提前發(fā)現(xiàn)學(xué)生的一些異常情況，及時(shí)進(jìn)行教育與引導(dǎo)的話，就可以有效地避免學(xué)生因?yàn)閭€(gè)人與家庭相關(guān)的因素選擇輟學(xué)。
3.2 完善管理制度及措施，實(shí)現(xiàn)教育的規(guī)范化
隨著教育體制改革的推行，我國(guó)基礎(chǔ)教育在堅(jiān)持“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的原則下，對(duì)初中教育管理的權(quán)限進(jìn)行了界定。但是這種管理制度，對(duì)初中的辦學(xué)權(quán)和管理權(quán)的限制比較大，有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹贫雀母铮瑢⑥k學(xué)權(quán)與管理權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)籌集初中的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，而縣市區(qū)域內(nèi)的初中學(xué)校的整體規(guī)劃及布局，要由縣市政府進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，同時(shí)教師的工資、師資建設(shè)、校長(zhǎng)的任免、教育教學(xué)的指導(dǎo)等都由縣市政府來負(fù)責(zé)。這樣就能有效地將學(xué)校的辦學(xué)權(quán)與管理權(quán)分離出來。可以說，這一步工作是否做到位，直接決定了初中教育規(guī)范化實(shí)施的可行性與有效性。在具體的管理過程中，要做好權(quán)責(zé)規(guī)范，初中的建設(shè)責(zé)任要落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），從而把教育的工作融入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作范疇內(nèi)。
3.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高初中教學(xué)質(zhì)量
教師是教與學(xué)過程中的關(guān)鍵，不僅起著知識(shí)傳授的作用，對(duì)于學(xué)生情感、態(tài)度與價(jià)值觀的樹立也具有非常大的影響。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的初中教師隊(duì)伍的整體狀況，仍然表現(xiàn)出與初中素質(zhì)教育不適應(yīng)的現(xiàn)象，無法滿足全面素質(zhì)教育的內(nèi)在要求。所以，要優(yōu)化初中教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師的整體水平及素質(zhì)。具體來說，首先要提高與加強(qiáng)教育教學(xué)的研究。這不僅可以有效地提高教師的業(yè)務(wù)水平，對(duì)于教育教學(xué)效率及質(zhì)量的提高也具有一定的積極作用。其次，要明確各部門與各個(gè)老師的工作內(nèi)容及職責(zé)。一般來說，教研部門的工作重點(diǎn)是組織教學(xué)，并對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行歸納，形成一定的教學(xué)成果，掌握一定的教學(xué)規(guī)律，并用這些規(guī)范化的規(guī)律及成果去指導(dǎo)實(shí)際的教學(xué)實(shí)踐。
4 結(jié)語
通過論文的研究可以看出，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村初中教育管理中存在一些比較突出的問題，比如基礎(chǔ)條件不足、資金缺乏、管理效率低下等。這些問題的存在嚴(yán)重影響著我國(guó)九年制義務(wù)教育的實(shí)施，而且也不利于人才的培養(yǎng)及國(guó)民整體素質(zhì)的提高。所以，相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)重視，樹立全面發(fā)展的教育觀、完善相關(guān)的制度、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化教育，并加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。最后，希望論文的研究為相關(guān)的工作者及研究人員提供一定的借鑒與參考價(jià)值，也為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村初中教育管理效率及質(zhì)量的提高，做出一定的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；教育公平；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育；重要性；啟示
基礎(chǔ)教育，即幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育，是人們?cè)诔砷L(zhǎng)過程中所受一切教育之基礎(chǔ)。基礎(chǔ)教育的作用對(duì)于每個(gè)人、對(duì)于整個(gè)國(guó)家都具有非凡的重要意義，亦是對(duì)提高整個(gè)民族與國(guó)家素質(zhì)的重要保障。到目前為止，我國(guó)的基礎(chǔ)教育雖然已經(jīng)卓有成就，但是在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源配置上存在明顯的失衡現(xiàn)象，基于此種原因，從城鄉(xiāng)差異角度探索基礎(chǔ)教育的公平性問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1何為教育公平
教育的公平問題，易與“教育平等”和“教育機(jī)會(huì)均等”概念相混淆，將二者與“教育公平”混為一談?dòng)惺浊校瑫?huì)對(duì)教育公平問題的深入討論造成影響。作為實(shí)現(xiàn)教育民主化的前提，教育領(lǐng)域中的“教育平等”來自于政治、經(jīng)濟(jì)的平等，包含著教育權(quán)利的平等和教育機(jī)會(huì)的均等。經(jīng)過使用與推廣，“教育平等”的概念在相關(guān)文章指教育權(quán)利的平等，“教育機(jī)會(huì)均等”的概念可與“教育平等”的概念相通用，兩者皆反映數(shù)量的一種相等，屬于一種實(shí)證的概念。“教育公平”的概念則綜合教育的各種內(nèi)外因素，并對(duì)教育的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行判斷，按照公平原則進(jìn)行教育策略選擇，它涵蓋著價(jià)值判斷與價(jià)值選擇，屬于一種規(guī)范的概念。從范圍大小來看，“教育平等”與“教育機(jī)會(huì)均等”包含在“教育公平”之中，與“教育公平”分屬于不同層次，比較而言，“教育公平”的概念更為宏觀。基于以上論述，筆者認(rèn)為教育公平是以不區(qū)分種族、性別、家庭成分、社會(huì)背景以及個(gè)人條件為前提的，在教育領(lǐng)域中進(jìn)行利益分配，為每一位社會(huì)成員提供質(zhì)量相同、機(jī)會(huì)相等的受教育的機(jī)會(huì)。
2城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育公平問題的重要性
教育公平是主、客觀相統(tǒng)一的概念，人們所處的時(shí)代、政治、文化背景、視角等不同，故而對(duì)“教育公平”的理解有所不同。我國(guó)社會(huì)正值轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的發(fā)展，城鄉(xiāng)教育公平問題亟待解決。目前，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距正由原來的顯著化向隱形化的教學(xué)質(zhì)量差距轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的不公平問題更應(yīng)該引起廣泛的關(guān)注。關(guān)注城鄉(xiāng)教育公平問題對(duì)受教育的個(gè)體十分重要。由于教育城鄉(xiāng)失衡，引起的城鄉(xiāng)教育公平問題，致使一部分兒童、青少年缺少受教育的機(jī)會(huì)，缺乏從事腦力勞動(dòng)的知識(shí)和文憑。邁入社會(huì)后，與接受過良好教育的同齡城市人相比，毫無競(jìng)爭(zhēng)力可言，部分人也只有從事低收入的體力勞動(dòng)。這樣的個(gè)體無法平等的分享文化資源，也沒有好的物質(zhì)條件，他們亦無法享有同等的各項(xiàng)公民權(quán)利。且他們的后代也同他們一樣面對(duì)同樣的問題，需要比其他同齡人花費(fèi)更多的汗水與艱辛去獲得生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)，但其后的一代甚至幾代人仍舊在社會(huì)的底層與邊緣苦苦掙扎。關(guān)注城鄉(xiāng)教育公平問題對(duì)社會(huì)十分重要。第一，教育不公，為教育腐敗的滋生提供溫床。一些教育部門為了經(jīng)濟(jì)利益不擇手段，又由于有效監(jiān)管、規(guī)范、相應(yīng)制約的缺失，使得違法亂紀(jì)與腐敗滋生。第二，教育不公，加大貧富差距，影響社會(huì)均衡，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于教育的不公平，勢(shì)必加重城鄉(xiāng)和不同地區(qū)之間的發(fā)展失衡，加大貧富差距。第三，教育不公，加大社會(huì)分層，不益于社會(huì)穩(wěn)定。由于社會(huì)保障與教育制度的弊病，造成社會(huì)流動(dòng)不暢，致使貧困農(nóng)民的后代處于且長(zhǎng)期處于社會(huì)底層。城鄉(xiāng)教育不公，使他們改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)微乎其微，導(dǎo)致他們對(duì)社會(huì)絕望，甚至?xí)斐伤麄儗?duì)社會(huì)充滿仇恨，如果這種不公平繼續(xù)夸大，勢(shì)必會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂，不益于社會(huì)穩(wěn)定。關(guān)注城鄉(xiāng)教育公平問題對(duì)教育體制十分重要。教育不公將導(dǎo)致教育發(fā)展秩序的混亂，如教育亂收費(fèi)現(xiàn)象、教育腐敗問題等諸多社會(huì)問題。在教育不公的環(huán)境下，教育目的無法實(shí)現(xiàn)，教育反而會(huì)變成一種剝削、歧視的手段，導(dǎo)致教育的辦學(xué)目的偏離。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距大、教育資源配置不公平，致使鄉(xiāng)村師資流失，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量低下，教育不公制約了教育質(zhì)量的整體提高。
3城鄉(xiāng)教育公平問題的一些改進(jìn)措施和啟示
3．1措施———深化農(nóng)村教育綜合改革。
第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，實(shí)行勞動(dòng)技術(shù)教育與文化教育相結(jié)合。根據(jù)各地區(qū)的不同實(shí)際情況，對(duì)基礎(chǔ)教育的教學(xué)進(jìn)行改革，在普通教育中滲透職業(yè)技術(shù)教育因素，同時(shí)編寫激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、反映當(dāng)?shù)刈匀毁Y源社會(huì)風(fēng)情、歷史沿革等的鄉(xiāng)土教材，以此激勵(lì)學(xué)生獻(xiàn)身家鄉(xiāng)建設(shè)的事業(yè)。第二，大力改革和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。可以興辦職業(yè)班，開設(shè)有針對(duì)性的課程內(nèi)容，同本地經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合，在專業(yè)設(shè)置上重視實(shí)踐能力，把系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)知識(shí)和單項(xiàng)實(shí)用技術(shù)技能整合在一起。第三，提高農(nóng)村師資力量。農(nóng)村教育難題是農(nóng)村師資不足、素質(zhì)不高，不但要保障農(nóng)村教師利益，而且要實(shí)施校長(zhǎng)、教師輪崗交流。
3．2國(guó)外教育公平經(jīng)驗(yàn)的啟示。
日本的啟示。日本保證了各學(xué)校的軟、硬件水平都處在同一水平。通過“教師定期流動(dòng)制”，細(xì)化管理中小學(xué)教師的流動(dòng)規(guī)定，使得擇校現(xiàn)象鮮有出現(xiàn)。鑒于此經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府應(yīng)盡力保證城鄉(xiāng)各校的教學(xué)環(huán)境、設(shè)備等硬件和軟件師資處在一個(gè)基本相同的整體水平上，以此減弱各校之間的差距，推動(dòng)“擇校”等問題的解決。同時(shí)，在各個(gè)中小學(xué)推行教師流動(dòng)制度和校長(zhǎng)輪換制度，以此實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平。古巴的啟示。古巴在推進(jìn)教育公平方面的做法堪稱世界典范，各級(jí)教育免費(fèi)制四十多年來始終不變，在享受教育權(quán)方面全體公民都處于完全平等的地位。政府首先考慮弱勢(shì)群體的利益，保證受教育機(jī)會(huì)，不放棄任何一個(gè)學(xué)生。為使在偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民子女仍能接受義務(wù)教育，學(xué)校更是配備了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)施，為“一個(gè)學(xué)生學(xué)校”提供必要的教學(xué)器材。由此經(jīng)驗(yàn)得出：第一，我國(guó)政府應(yīng)加大力度推動(dòng)投入義務(wù)教育以保證各階段的學(xué)生享有完全平等的受教育機(jī)會(huì)；第二，政府的政策應(yīng)優(yōu)先向經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)傾斜，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行費(fèi)用的減免和補(bǔ)助；第三，對(duì)貧困學(xué)生無息貸款的力度加大，并加強(qiáng)監(jiān)管力度，使無息貸款提供給那些真正迫切需要的學(xué)生。
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[論文摘要]教育公平是社會(huì)公平的重要內(nèi)容，而實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等是教育公平的基本要求。本文闡述了教育機(jī)會(huì)均等的內(nèi)涵以及實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的三個(gè)階段，即入學(xué)機(jī)會(huì)均等階段、受教育過程均等階段和受教育結(jié)果均等階段，根據(jù)這三個(gè)階段的不同特點(diǎn)，提出了不同的對(duì)策與措施以逐步實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等這一目標(biāo)。
教育機(jī)會(huì)均等是教育民主化的核心內(nèi)容，也是全世界所有與教育有關(guān)的人最關(guān)心的。在教育改革和發(fā)展的過程中，教育機(jī)會(huì)均等的內(nèi)涵常常隨著社會(huì)和教育的發(fā)展而不斷深化。不同的國(guó)家、地區(qū)之間，由于經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，教育機(jī)會(huì)均等的現(xiàn)實(shí)的實(shí)現(xiàn)水平也會(huì)不一樣。近幾年來，我國(guó)一些學(xué)者結(jié)合教育公平理論和我國(guó)的教育現(xiàn)狀，探討了教育機(jī)會(huì)均等問題，并提出了許多有效策略。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入，我國(guó)的教育機(jī)會(huì)均等問題將日益成為突出的社會(huì)現(xiàn)象。因此，正視這一問題，無論是對(duì)于教育理論本身還是指導(dǎo)我國(guó)的教育改革，都將具有重要意義。
一、教育機(jī)會(huì)均等的內(nèi)涵
“平等”是指無論何時(shí)、何地、何種情況，給每個(gè)人所提供和創(chuàng)造的條件都該是同樣的，在教育領(lǐng)域，表現(xiàn)為“教育機(jī)會(huì)均等”。教育機(jī)會(huì)均等這一理念，在不同的國(guó)家、不同的時(shí)期有其不同的涵義，因此，其內(nèi)涵一直頗具爭(zhēng)議。
瑞典教育家胡森認(rèn)為：第一，平等首先可以指?jìng)€(gè)體起點(diǎn)，是指每個(gè)人都有不受任何歧視的開始其學(xué)習(xí)生涯的機(jī)會(huì)。第二，平等也可以是指在中介性的階段，即教育過程中受到平等的對(duì)待，即以平等為基礎(chǔ)對(duì)待不同的人種、民族和社會(huì)出生的人。第三，“平等”還可以指最后目標(biāo)，促使學(xué)生取得學(xué)業(yè)成就的機(jī)會(huì)平等。
美國(guó)的科爾曼提出了代表現(xiàn)代觀念的教育機(jī)會(huì)均等的等式：教育機(jī)會(huì)均等=教育資源投入均等+教育資源對(duì)學(xué)業(yè)成就產(chǎn)生的效應(yīng)均等=教育產(chǎn)出的均等，并同時(shí)指出，教育機(jī)會(huì)均等，只可能是一種接近，永遠(yuǎn)不可能完全實(shí)現(xiàn)。
羅爾斯認(rèn)為，教育機(jī)會(huì)均等作為一種社會(huì)的公正，不僅是對(duì)于一般或聰明的兒童來說的，而且也應(yīng)該是對(duì)于不聰明的兒童來說的。教育機(jī)會(huì)均等也要使這些不聰明的兒童受到這樣的教育，這種教育能夠使他們同聰明的兒童至少穩(wěn)定在一個(gè)不變的水平上，以維持他們與聰明兒童之間的差別。
隨著實(shí)踐的深入，人們對(duì)教育機(jī)會(huì)均等的界定逐漸取得了共識(shí)，基本認(rèn)為，教育機(jī)會(huì)均等分為三個(gè)階段：
（1）起點(diǎn)上的平等
指每個(gè)人不受性別、種族、經(jīng)濟(jì)地位、居住環(huán)境等條件的影響，其入學(xué)機(jī)會(huì)平等。目前，世界上大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)設(shè)立法律保障兒童的平等入學(xué)權(quán)，這是教育史上的一大進(jìn)步。當(dāng)然，規(guī)定了這種權(quán)利，并不意味著每個(gè)人就能真正享有，不少地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后、種族歧視、性別差異等原因，適齡兒童并不是都能入學(xué)，有的地方兒童輟學(xué)率還很高。如果兒童從起點(diǎn)上便開始受到極不相同的對(duì)待，連機(jī)會(huì)都沒有，就談不上平等。可見，起點(diǎn)上的平等是最低層次的要求。
（2）教育過程中的平等
指每個(gè)兒童在教育的過程中獲得的資源平等，它強(qiáng)調(diào)要平等的對(duì)待每一個(gè)兒童,讓每個(gè)兒童享受到同樣的教育機(jī)會(huì)。它表現(xiàn)在主觀和客觀因素等方面，客觀因素是指資源投入，它包括人和物兩方面。人的因素主要指師資力量，物的因素，既包括學(xué)校外部的各種因素——學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)習(xí)開支總額、學(xué)校地理位置和上學(xué)交通工具，又包括學(xué)校內(nèi)的各種物質(zhì)設(shè)施——學(xué)校建筑物總的質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器、圖書館以及課程設(shè)置的軟件設(shè)施等條件的完全一致。主觀因素指教師在教學(xué)過程中是否給家庭背景、智力水平、教養(yǎng)程度不同的學(xué)生以平等對(duì)待。
（3）教育結(jié)果中的平等
每個(gè)兒童的智力發(fā)展水平是不同的，因此僅在入學(xué)方面有形式上的平等是不夠的，在教育過程中，教師應(yīng)該對(duì)不同社會(huì)出身的兒童給予不同的機(jī)會(huì),以追求結(jié)果的均等，使那些處于弱勢(shì)地位的兒童能得到補(bǔ)償教育。
二、我國(guó)教育機(jī)會(huì)均等中的現(xiàn)實(shí)問題
（一）入學(xué)機(jī)會(huì)的公平問題
在我國(guó)，一方面適齡學(xué)生入學(xué)率還沒有達(dá)到100%，另一方面學(xué)生輟學(xué)率還很高，尤其是女童，這嚴(yán)重影響了我國(guó)人口素質(zhì)甚至是下一代素質(zhì)的提高。其次，在高等教育領(lǐng)域，高等教育入學(xué)考試的公平性還存在爭(zhēng)議。由于各地區(qū)劃定的高考分?jǐn)?shù)線的不一致，不同地區(qū)的學(xué)生雖然面對(duì)同一張考卷，但跨入高等學(xué)校的門檻卻不同。如2004年，山東省高考分?jǐn)?shù)線，文科重點(diǎn)線600分，理科重點(diǎn)線606分；而吉林省的文科重點(diǎn)線為501分，理科重點(diǎn)線為為492分，兩地高考分?jǐn)?shù)線相差百余分。另外，由于高校收費(fèi)過高，也使許多貧困家庭的子女喪失了進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會(huì)。再次，弱勢(shì)群體的受教育機(jī)會(huì)不是公平的。偏遠(yuǎn)地區(qū)尚存在的男尊女卑的觀念造成了女童失學(xué)率遠(yuǎn)高于同齡男童，而那些殘疾兒童的教育狀況更是令人擔(dān)憂。
（二）教育過程中的公平問題
可以分為主觀和客觀兩方面來討論：
客觀方面主要指教育資源配置問題，這里存在“兩個(gè)不均衡”的問題，即城市和農(nóng)村的教育資源配置不均衡，重城市，輕農(nóng)村，最好的設(shè)施、師資和管理等流向城市；而同一個(gè)地區(qū)又有重點(diǎn)校和薄弱校之分，同一學(xué)校又分“實(shí)驗(yàn)班”、“重點(diǎn)班”和普通班。這樣造成少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校與大多數(shù)非重點(diǎn)學(xué)校之間嚴(yán)重不平衡，擇校風(fēng)越刮越厲害。在廣大農(nóng)村，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，由于長(zhǎng)期投入不足，校舍簡(jiǎn)陋，師資質(zhì)量差，適齡兒童的入學(xué)率低，教育發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。教育資源配置的人為傾斜，實(shí)際上侵犯了部分學(xué)生，尤其是落后地區(qū)和處于不利社會(huì)地位的孩子的平等受教育權(quán)和平等享受教育資源的權(quán)利。優(yōu)質(zhì)教育資源的不足，使解決辦學(xué)困難的任務(wù)下放到基層，致使學(xué)校競(jìng)相在微觀上“搞活”，“錢權(quán)交易”、“錢學(xué)交易”、“亂收費(fèi)”時(shí)有發(fā)生，加劇了受教育機(jī)會(huì)的不平等。
主觀方面主要是指教師在教學(xué)過程中是否能平等的對(duì)待不同的學(xué)生。教師在課堂上給予不同學(xué)生發(fā)言機(jī)會(huì)的不公，對(duì)學(xué)生的關(guān)注了解程度的不同等等，都會(huì)影響學(xué)生受教育的效果。還有一些教師喜歡與有權(quán)、有勢(shì)、有錢家庭的子女交往，對(duì)一些家庭則不交往。這使得一些處于不利地位的孩子生活在不和諧的環(huán)境中，影響其健全的發(fā)展。教育的公平是最根本的公平，也是最基本的公平，很難想象，一個(gè)受過十幾年不公平教育的孩子，當(dāng)他踏上社會(huì)之后怎么去公平地對(duì)待社會(huì)。
（三）教育結(jié)果的公平問題
教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等最終都將體現(xiàn)在教育結(jié)果的公平方面。教育結(jié)果不公現(xiàn)象在我國(guó)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，教育資源投入的差異，導(dǎo)致了不同地區(qū)的教育質(zhì)量不同。這突出表現(xiàn)在西部地區(qū)的教育質(zhì)量明顯低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。其次，女性學(xué)業(yè)成功率低于男性，尤其在非義務(wù)教育階段，女性入學(xué)率隨著教育層次的提高而逐步降低。再次，不同家庭背景的學(xué)生成功機(jī)會(huì)不同。父母的職業(yè)、文化程度以及家庭的經(jīng)濟(jì)條件都是影響學(xué)生成功的重要因素。有數(shù)據(jù)顯示，來自干部家庭和知識(shí)分子家庭的學(xué)生，他們學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)要比來自農(nóng)民家庭的學(xué)生的學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)高得多。
三、實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的對(duì)策
（一）爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)入學(xué)機(jī)會(huì)完全平等
首先，加大教育投資力度。我國(guó)早在上個(gè)世紀(jì)就制定了計(jì)劃，在20世紀(jì)末我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)投入要達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的4%，但直到現(xiàn)在，這個(gè)目標(biāo)也沒有達(dá)到。為改變這種狀況，我們必須加大對(duì)教育的財(cái)政支持力度，尤其是加大對(duì)義務(wù)教育和弱勢(shì)群體專項(xiàng)教育的經(jīng)費(fèi)支持力度。其次，完善教育法規(guī)，保障公民受教育的合法權(quán)益。我國(guó)目前關(guān)于公民受教育權(quán)益的法律尚不完善，且缺乏可操作性。因此，當(dāng)務(wù)之急是完善我國(guó)現(xiàn)有的教育法律體系，增強(qiáng)法律法規(guī)的時(shí)代性，并且加大對(duì)違反者的處罰力度。最后，由于目前我國(guó)國(guó)民的經(jīng)濟(jì)承受能力有限，學(xué)費(fèi)，尤其是高等教育的學(xué)費(fèi)對(duì)于不少家庭來說還是一筆不小的開支，因此要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)、助學(xué)金制度，使低收入家庭的學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)問題而失去教育的機(jī)會(huì)，以保證學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)均等。
（二）實(shí)現(xiàn)教育過程機(jī)會(huì)均等
這主要從兩個(gè)方面解決：一方面，合理配置教育資源。目前，地區(qū)與地區(qū)、城市與農(nóng)村教育發(fā)展不均衡的根本原因是教育資源的有限，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是使有限的教育資源得到均衡配制，縮小區(qū)域差距。具體做法有：加大對(duì)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校資金投入和政策傾斜，來鼓勵(lì)教師流動(dòng)，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)師資共享等。另一方面，提高教師素質(zhì)，建立民主平等的師生關(guān)系。教師應(yīng)給予每一個(gè)學(xué)生平等的受教育的權(quán)利、機(jī)會(huì)及條件，保障他們的學(xué)習(xí)權(quán)與發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)應(yīng)尊重學(xué)生的人格與尊嚴(yán)，營(yíng)造相互理解、相互尊重、民主平等、和諧的人際關(guān)系。
（三）促進(jìn)教育結(jié)果的平等
體能力的差異是客觀存在的，教育的最終目的就是要使個(gè)體潛力得以最大程度的發(fā)揮。因此，在教育的過程中，要充分尊重個(gè)體能力差異，從能力本位出發(fā)，發(fā)展特色教育，使每個(gè)學(xué)生都有均等機(jī)會(huì)獲得相應(yīng)的發(fā)展。另一方面，要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行開放的、動(dòng)態(tài)的評(píng)估，以取代目前單一的考試測(cè)試模式。最后，建構(gòu)終身教育理念，使學(xué)生在入學(xué)、受教育過程中遇到的不公平對(duì)待，能在以后生活中得到補(bǔ)償。同時(shí)，這也能在很大程度上彌補(bǔ)我國(guó)學(xué)校教育資源短缺的現(xiàn)狀，使最終的教育結(jié)果公平化。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童；教育問題；調(diào)查
中圖分類號(hào)：G521文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-120X（2016）17-0008-04收稿日期：2016-04-04
作者簡(jiǎn)介：劉倩（1980―），女，云南宣威人，西南林業(yè)大學(xué)學(xué)生工作處助教，研究方向：應(yīng)用心理學(xué)。
留守兒童一詞，于1994年首次由上官子木提出。少數(shù)學(xué)者認(rèn)為，父母有一方在家的兒童不能算是留守兒童。但是，在一個(gè)家庭中父母承擔(dān)的責(zé)任各不相同，無論缺失了哪一方的教育孩子都會(huì)出現(xiàn)問題。為此，本文把留守兒童定義為父母雙方或一方外出打工，而被留在戶籍所在農(nóng)村的，不能跟隨父母一起生活，由父母一方或者其他委托人（祖輩、親戚、老師、朋友等）代為監(jiān)護(hù)的6～16周歲正接受義務(wù)教育的適齡兒童。
一、調(diào)查方法
1調(diào)查對(duì)象
選取居住在壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)等共計(jì)12所中小學(xué)作為調(diào)查點(diǎn)，共發(fā)放1500份問卷，回收1300份問卷，最終獲得有效問卷1024份。樣本的留守兒童中男孩占5469%，女孩占4531%。隔代監(jiān)護(hù)比例為4570%，父母單方監(jiān)護(hù)比例為4688%；在父母單方監(jiān)護(hù)中，母親單方監(jiān)護(hù)的比例為3633%，父親單方監(jiān)護(hù)的比例為1055%，親戚監(jiān)護(hù)的比例為742%。父母雙方外出打工的人數(shù)較多，在父母單方監(jiān)護(hù)中，以母親在家監(jiān)護(hù)為主，大多數(shù)家庭都是父親外出打工。
2調(diào)查內(nèi)容
編制針對(duì)老師、針對(duì)學(xué)生及針對(duì)成人的三套調(diào)查問卷，對(duì)宣威市的老師、留守兒童以及社會(huì)上的知識(shí)分子進(jìn)行抽樣調(diào)查的方式展開問卷調(diào)查。收回調(diào)查問卷后，對(duì)各項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)數(shù)據(jù)整理，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS180進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理。
二、宣威市留守兒童教育基本情況
（一）宣威市農(nóng)村留守兒童家庭教育現(xiàn)狀
要了解留守兒童的家庭教育狀況，首先需要了解外出務(wù)工父母的打工狀況。對(duì)于留守兒童來講，家庭教育更多的是父母在外地通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行的，所以本文主要從父母與兒童的聯(lián)系時(shí)間間隔、聯(lián)系方式、談話的內(nèi)容等方面來了解在外務(wù)工父母對(duì)于留守兒童進(jìn)行的遠(yuǎn)程家庭教育，這些基本情況直接影響留守兒童的家庭教育質(zhì)量，了解這些信息可以對(duì)家庭教育問題分析提供有效數(shù)據(jù)。
1父母與孩子的聯(lián)系時(shí)間頻率
父母與孩子的聯(lián)系時(shí)間間隔1～3天的占1328%，聯(lián)系時(shí)間間隔為4～7天的占3242%，半個(gè)月左右聯(lián)系的占3398%，所占比例比較高，一個(gè)月左右聯(lián)系的占1211%，有少數(shù)的外出父母要一個(gè)月以上才聯(lián)系，所占比例為430%，也有極少數(shù)的家長(zhǎng)從來都不聯(lián)系留守在家中的孩子，所占比例為391%。總體，大多數(shù)外出打工的父母會(huì)7天至半個(gè)月左右聯(lián)系孩子一次（詳見表1）。
2父母與孩子的聯(lián)系方式
從表2可以看出，外出打工父母與留守兒童主要的聯(lián)系方式為電話，高達(dá)9688%，其次是去看望，所占比例為156%。很少有父母與孩子的聯(lián)系方式用寫信和其他方式。在農(nóng)村留守兒童的父母無法與自己的子女進(jìn)行直接面對(duì)面的交流時(shí)，電話是他們對(duì)留守兒童進(jìn)行家庭教育的最主要方式。但是，電話只能通過聲音進(jìn)行交流，無法進(jìn)行感情的交流，使得家庭教育的效果大打折扣。
現(xiàn)今處于高科技飛速發(fā)展的階段，本可以通過網(wǎng)絡(luò)（例如QQ、微信等視頻）來彌補(bǔ)電話聯(lián)系的不足，可是，由于宣威市的生活水平、
居住條件等原因，農(nóng)村能使用電腦和網(wǎng)絡(luò)的家庭少之又少，再加上留守兒童大多數(shù)是由隔代老人監(jiān)護(hù)，他們用手機(jī)只限于接聽和撥打電話，因此家庭的遠(yuǎn)程教育也不能落到實(shí)處。
3父母與孩子的聯(lián)系內(nèi)容
從表3可以看出，家長(zhǎng)和孩子溝通的第一內(nèi)容是孩子的學(xué)習(xí)情況，占4180%，第二是聽監(jiān)護(hù)人或老師的話，占3047%，第三就是日常生活中的小事，占1602%。從表3數(shù)據(jù)可以看出，父母對(duì)孩子的學(xué)業(yè)最關(guān)心，而對(duì)孩子的其他方面（安全、飲食、健康等）不太關(guān)心，每次談話都是談學(xué)習(xí)問題和要聽老師的話，長(zhǎng)時(shí)間下來，孩子會(huì)對(duì)父母的談話有抵觸心理，甚至適得其反，影響到孩子的學(xué)習(xí)和正常發(fā)展。由于父母在溝通過程中忽視對(duì)孩子安全問題的教育和孩子日常生活中遇到問題的交流，使得孩子平時(shí)不注意自身安全，且也不利于家長(zhǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子當(dāng)前遇到的問題。
4父母對(duì)留守兒童的學(xué)業(yè)期待
從表4可以看出，絕大多數(shù)父母希望留守兒童的文化程度達(dá)到大學(xué)以上，占7695%，有一部分父母也只希望孩子的文化程度達(dá)到高中，占2149%。現(xiàn)代中國(guó)大學(xué)教育的普及，促使大多數(shù)農(nóng)村父母對(duì)孩子的學(xué)業(yè)期望普遍比較高，只有少數(shù)的父母期待較低。
5兒童在家的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)情況
從表5可以看出，在家沒人對(duì)留守兒童進(jìn)行功課輔導(dǎo)的比例最高，為6250%，媽媽輔導(dǎo)功課所占比例為1875%，爸爸輔導(dǎo)功課所占比例為078%，其他監(jiān)護(hù)人輔導(dǎo)留守兒童功課的占1797%。如果父母有一方外出打工，媽媽輔導(dǎo)功課要高于爸爸對(duì)孩子的功課輔導(dǎo)，在父母雙方外出打工的情況下，留守兒童的家庭輔導(dǎo)功課的任務(wù)轉(zhuǎn)移到了現(xiàn)有的監(jiān)護(hù)人身上，但是輔導(dǎo)的比例不高。
（二）宣威市農(nóng)村留守兒童學(xué)校教育現(xiàn)狀
對(duì)于學(xué)齡兒童來講，學(xué)校教育是不容忽視的。然而學(xué)校教育不僅僅是給兒童傳授文化知識(shí)，還包括對(duì)所有兒童全面素質(zhì)的培養(yǎng)，因此，從老師對(duì)留守兒童的關(guān)心程度和評(píng)價(jià)也能反映出學(xué)校教育的狀況。
1老師對(duì)留守兒童的關(guān)心程度
從表6可以看出，老師經(jīng)常與留守兒童談心的只占到469%，有4023%的留守兒童會(huì)偶爾被老師找去談心，有4297%的留守兒童要犯錯(cuò)誤的時(shí)候才會(huì)被老師找去談心。
表7顯示，5625%的留守兒童認(rèn)為老師很關(guān)心自己，有3164%的留守兒童認(rèn)為老師有時(shí)關(guān)心自己。老師從來沒有與留守兒童談過心或者認(rèn)為老師從來不關(guān)心自己的占1211%。表7數(shù)據(jù)表明，老師很少會(huì)主動(dòng)了解留守兒童的狀況，對(duì)留守兒童并不關(guān)注，只有犯錯(cuò)誤的時(shí)候才會(huì)受到老師的關(guān)心或關(guān)注。
2老師對(duì)留守兒童的評(píng)價(jià)
“教師問卷調(diào)查”顯示（詳見表8），6129%的教師認(rèn)為留守兒童的成績(jī)普遍較差，并且留守兒童違反校紀(jì)的相對(duì)較多，9677%的教師認(rèn)為留守兒童的心理問題更多，6874%的教師認(rèn)為留守兒童中問題學(xué)生較多，8393%的教師認(rèn)為留守兒童的家庭教育無法保證。6463%的教師認(rèn)為留守兒童的零花錢比非留守兒童多，同時(shí)，有6553%的教師認(rèn)為留守兒童更不容易受到他人的關(guān)注。總之，留守兒童總體上問題較多，老師對(duì)留守兒童的評(píng)價(jià)比較偏向于消極的一面。
（三）宣威市農(nóng)村留守兒童基本心理現(xiàn)狀
在社會(huì)化的過程中，兒童很長(zhǎng)的時(shí)間是需要在他人的保護(hù)下進(jìn)行的。正處于發(fā)育期的兒童，他們不僅生活上需要依賴于他人，心理上也很依賴于父母和他人。本論文從留守兒童對(duì)父母的情感、遇到挫折時(shí)的反應(yīng)與和同齡群體的關(guān)系來查看留守兒童最基礎(chǔ)的心理狀況。
1對(duì)父母的情感依賴狀況
從表9可以看出，喜歡和爸爸在一起的比例為274%，有898%的留守兒童喜歡和媽媽在一起生活。無所謂和誰在一起生活的留守兒童占859%。喜歡和爸爸媽媽一起生活的占7891%，數(shù)據(jù)說明留守兒童非常希望爸爸媽媽都在自己的身旁，而且對(duì)母親更加依戀與信任。
2遇到挫折時(shí)的反應(yīng)
留守兒童遇到困難時(shí)向最信任的人求助，由于父母外出打工，當(dāng)留守兒童有困難時(shí)沒法第一時(shí)間向父母求助，按理他們應(yīng)該向老師求助。可表10顯示，當(dāng)留守兒童有困難時(shí)，向同學(xué)求助的比例最高，為5117%；其次是向父母求助，比例為1953%，有的留守兒童誰也不說，占到1524%；向老師求助的少之又少，只有156%。表10數(shù)據(jù)表明，留守兒童與老師之間存在很大的代溝，教師需要提高相應(yīng)的溝通技巧。
3和同輩的關(guān)系狀況
從表11可以看出，留守兒童與同學(xué)之間的關(guān)系很好，占5000%，與同學(xué)之間關(guān)系不好的只占352%，4648%的留守兒童與同學(xué)關(guān)系一般。由此可見，留守兒童與同學(xué)能夠很好地在一起相處，還比較信任同學(xué)。
三、討論
農(nóng)村留守兒童教育問題的產(chǎn)生，是城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的歷史性問題，它與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景和農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)存問題交織在一起。這些問題的形成，既包括制度性因素，也包括政策性因素；既包括教育因素（家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育），也包括個(gè)體自身的因素。
首先，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制及戶籍制度對(duì)外出打工農(nóng)民的束縛，使得大多數(shù)外出務(wù)工人員不得不把孩子留在戶籍所在地上學(xué)，然而留在原戶籍地的孩子，由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)這部分孩子重視不夠，他們沒有將外出打工子女教育問題納入議事日程，既沒有設(shè)立專項(xiàng)資金，也沒有指定專門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)建立政府、學(xué)校、家庭相互溝通，齊抓共管的機(jī)制對(duì)留守兒童進(jìn)行教育管理，從而使留守兒童的社會(huì)教育和管理處于真空狀態(tài)。自2006年實(shí)行兩免一補(bǔ)政策以來，農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了很大的改進(jìn)，但這只針對(duì)孩子本人以及其戶口都在農(nóng)村的兒童，如果農(nóng)村兒童一旦離開原戶籍所在地，他本應(yīng)該享受的教育經(jīng)費(fèi)并不會(huì)跟隨他的離開而轉(zhuǎn)移。宣威市的現(xiàn)狀也是如此，如果外出打工的父母要把孩子帶在身邊，由于沒有當(dāng)?shù)貞艨冢诹魅氲卣呢?cái)政支出里面，就不會(huì)有教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)補(bǔ)貼，學(xué)校自然就不愿意接收這些兒童，因此，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求與財(cái)政供給之間存在較大缺口，義務(wù)教育的質(zhì)量難以保障。
其次，家庭教育方面存在以下因素：監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力，監(jiān)護(hù)人本身文化素質(zhì)不高以及監(jiān)護(hù)人觀念落后。從本次調(diào)查結(jié)果來看，宣威市農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人隔代監(jiān)護(hù)占很高的比例，監(jiān)護(hù)人大多數(shù)又是孩子爺爺奶奶。他們大多數(shù)的知識(shí)文化水平都不高，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)沒法輔導(dǎo)，對(duì)孩子生活中存在的問題也不能很好地溝通。他們大多數(shù)對(duì)孩子都存在溺愛傾向，無條件地滿足孩子的各種物質(zhì)需求，而在精神和道德方面缺少應(yīng)有的引導(dǎo)和監(jiān)管。
再次，學(xué)校教育方面的因素：教育經(jīng)費(fèi)投入有限，近幾年，宣威市農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的來源主要靠國(guó)家撥款，可是這筆資金是有限的，難以顧及所有學(xué)校的建設(shè)。鑒于經(jīng)費(fèi)的限制，宣威市農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較差，師資力量薄弱，宣威市農(nóng)村有大半處于半山區(qū)、山區(qū)，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)條件艱苦，教師的發(fā)展機(jī)會(huì)較少，一些師范類本專科畢業(yè)生考慮到自身發(fā)展受限，通常不愿到農(nóng)村任教，就連曾經(jīng)在農(nóng)村任教稍有能力的中小學(xué)教師都向城鎮(zhèn)地區(qū)流動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)村教師嚴(yán)重流失。因此農(nóng)村學(xué)校教育資源特別是教師資源匱乏，是促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展， 做好農(nóng)村留守兒童工作的瓶頸。除此之外，大部分農(nóng)村學(xué)校教學(xué)還停留在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的理念上，以升學(xué)率為主要教學(xué)目的，忽視了對(duì)學(xué)生的全面培養(yǎng)，教育與社會(huì)實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。有的學(xué)校對(duì)農(nóng)村留守兒童問題有所認(rèn)識(shí)，但并沒有采取有針對(duì)性的措施和方法，連最基本的留守兒童數(shù)量統(tǒng)計(jì)都沒有，也沒有相應(yīng)的檔案，更談不上對(duì)留守兒童進(jìn)行專門的心理輔導(dǎo)或者是開設(shè)相關(guān)的心理健康、道德素質(zhì)及安全法制等課程，因此，農(nóng)村學(xué)校對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育管理功能沒有得到有效發(fā)揮。
最后，留守兒童自我發(fā)展方面的因素：調(diào)查結(jié)果顯示，許多農(nóng)村留守兒童在遇到困難時(shí)的求助對(duì)象是同學(xué)，只有少數(shù)的留守兒童選擇求助父母和老師。但是，這一時(shí)期的留守兒童因自身的閱歷不足和經(jīng)驗(yàn)缺乏，需要幫助的時(shí)候卻得不到父母、老師的正確引導(dǎo)，面臨著種種心理危機(jī)，其意志力薄弱，不能分辨出事情的是非好壞，很容易造成交友不慎，受到社會(huì)不良成員的誘惑和侵害，從而形成不良群體，嚴(yán)重影響其身心健康的發(fā)展。
調(diào)查結(jié)果還顯示農(nóng)村留守兒童在與監(jiān)護(hù)人發(fā)生矛盾時(shí)，很多孩子采取的措施是悶不吭聲，更多的孩子采取某種行為發(fā)泄的方式，這說明農(nóng)村留守兒童在心理和性格方面的發(fā)展會(huì)出現(xiàn)不成熟、不健康的可能性，行為更容易發(fā)生偏離。由于長(zhǎng)期缺乏父母有效監(jiān)督，農(nóng)村留守兒童的自控能力相對(duì)較差，自律意識(shí)不強(qiáng)，從而在學(xué)習(xí)上比較散漫，在學(xué)校更加容易出現(xiàn)各種違紀(jì)現(xiàn)象。可見，農(nóng)村留守兒童自身的特點(diǎn)也是引起其受教育問題的重要因素。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村小學(xué)教師； 專業(yè)化；特性；任務(wù)；策略
教師的專業(yè)化，從廣義來說，不同于律師、醫(yī)生和工程師，有其自身的特殊性。這里所說的教師職業(yè)是專業(yè)，應(yīng)從兩個(gè)方面來理解：一是把教學(xué)視為專業(yè)，二是把教師視為專業(yè)人員。教師專業(yè)發(fā)展是通過教師個(gè)體專業(yè)化和教師職業(yè)專業(yè)化兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)的。教師職業(yè)是一個(gè)終身學(xué)習(xí)，不斷探索來拓展其專業(yè)內(nèi)涵的過程。教師個(gè)體專業(yè)化是指教師在整個(gè)專業(yè)生涯中，依托專業(yè)組織，通過終身專業(yè)訓(xùn)練，習(xí)得教育專業(yè)知識(shí)技能，實(shí)施專業(yè)自主，表現(xiàn)專業(yè)道德，逐步提高自身從教素質(zhì)，成為一個(gè)良好的教育專業(yè)工作者的專業(yè)成長(zhǎng)過程。也就是一個(gè)人從“普通人”變成“教育者”的專業(yè)發(fā)展過程。從狹義上來說，教師的專業(yè)化也可以理解為教師在教學(xué)生涯中教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累程度與教學(xué)的熟練化程度。
不論專家學(xué)者從什么角度對(duì)教師專業(yè)化進(jìn)行論述，都明確地告訴我們必須高度重視教師專業(yè)化發(fā)展這個(gè)時(shí)代命題，通過對(duì)教師專業(yè)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)專業(yè)化意識(shí)，理解現(xiàn)代教育對(duì)教師提出的要求，走專業(yè)化發(fā)展的道路。
一、農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)化的特性
教師專業(yè)化是全國(guó)所有教師的共同任務(wù)，但農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)化與其他教師相比又有其自身的特性，其表現(xiàn)出來的綜合性、實(shí)踐性、發(fā)展性更加鮮明而突出。
（一）綜合性
小學(xué)課程內(nèi)容的綜合性、課程功能的發(fā)展性、課程學(xué)習(xí)的自主性，對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師的綜合素養(yǎng)提出了新要求。 農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)不僅僅是分科知識(shí)及相應(yīng)技能，還涵蓋了教育教學(xué)所需要的所有知識(shí)、能力和必要的理論與實(shí)踐。這里的知識(shí)與能力是廣泛的、無止境的，也就是說，農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)具有無限制性和不可代替性。教師必須要終身學(xué)習(xí)，既是一個(gè)職業(yè)者，又是一個(gè)學(xué)習(xí)者。教師需要不斷學(xué)習(xí)，不斷充電，及時(shí)了解和吸取各方面的知識(shí)。教師尤其是農(nóng)村小學(xué)教師要學(xué)習(xí)宏觀教育、現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代教育技術(shù)等方面知識(shí)，以適應(yīng)農(nóng)村教育教學(xué)改革的需要。當(dāng)然農(nóng)村小學(xué)教師要達(dá)到較高的教師專業(yè)水平是比較困難的，但可以通過職前教育改革、職后教育改革，提高廣大農(nóng)村小學(xué)教師的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)化水平的提高。農(nóng)村學(xué)校在教師專業(yè)發(fā)展上具有可探究的方面，作為學(xué)校管理者，就要思考如何幫助農(nóng)村小學(xué)教師教師實(shí)現(xiàn)綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高。
（二）實(shí)踐性
教師職業(yè)是一個(gè)終身學(xué)習(xí)，不斷解決問題的過程，是職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)情感、社會(huì)責(zé)任感，及對(duì)所教學(xué)科的價(jià)值、認(rèn)知、審美等方面的理解與把握，教育實(shí)踐能力，教育經(jīng)驗(yàn)等不斷成熟，不斷提升的過程。實(shí)踐學(xué)習(xí)就是引導(dǎo)教師將學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與教師自身日常的教學(xué)實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一起來，把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作的新形式，運(yùn)用理論對(duì)自身的教育或教學(xué)情境和具體問題進(jìn)行分析和反思；將工作作為學(xué)習(xí)的新載體，從問題性經(jīng)驗(yàn)的批判分析中獲取實(shí)踐知識(shí)。這一過程是一個(gè)長(zhǎng)期的螺旋反復(fù)的過程
這里通過教育教學(xué)實(shí)踐促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)化的發(fā)展是一個(gè)重要的方面，綜合實(shí)踐對(duì)促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展，有兩個(gè)方面的作用。第一，要開展綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，農(nóng)村小學(xué)教師必須具備較強(qiáng)的專業(yè)水平和能力，從而促使農(nóng)村小學(xué)教師通過教育科研和學(xué)習(xí)進(jìn)修提高自身的專業(yè)化程度，即農(nóng)村小學(xué)教師必須具有一定的專業(yè)水平才能開展綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)；第二，在開展綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，農(nóng)村小學(xué)教師為使教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行，必須不斷的提高自身基本能力，適應(yīng)綜合實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)和基本教學(xué)要點(diǎn)要求，促進(jìn)自己專業(yè)化水平的提高。
（三）發(fā)展性
教師職業(yè)專業(yè)化是教師群體專業(yè)化的發(fā)展和社會(huì)承認(rèn)形式。教師專業(yè)化在本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是教師在學(xué)習(xí)中的成長(zhǎng)和發(fā)展的過程。美國(guó)的布萊克曼曾對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展下了一個(gè)定義，不論時(shí)代如何演變，不論自發(fā)的還是贊助的，教師始終都是持續(xù)的學(xué)習(xí)者，此種學(xué)習(xí)就是專業(yè)發(fā)展。國(guó)內(nèi)外不少學(xué)者專家認(rèn)為：教師專業(yè)發(fā)展是教師內(nèi)在結(jié)構(gòu)不斷更新、演進(jìn)和豐富的過程。農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展具有以下特點(diǎn)：專業(yè)發(fā)展的自主性，專業(yè)發(fā)展的階段性和連續(xù)性，專業(yè)發(fā)展的情景性，專業(yè)發(fā)展的多樣性。
農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容也是很豐富的，主要體現(xiàn)在：知識(shí)系統(tǒng)，教育實(shí)踐和教育研究能力，積極情感和高尚人格等方面。教師專業(yè)發(fā)展性具有目標(biāo)的明確性、自主能動(dòng)地發(fā)展，有刺激而開放地發(fā)展，按階段、有計(jì)劃劃地發(fā)展，多種路經(jīng)和模式地發(fā)展等等。
二、農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)化任務(wù)
（一）教學(xué)設(shè)計(jì)能力
教學(xué)設(shè)計(jì)能力包括教學(xué)過程中多種要素（過去的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)的信念、學(xué)習(xí)資源的信息和知識(shí)、學(xué)生現(xiàn)有學(xué)習(xí)情況、長(zhǎng)期目標(biāo)、課程指導(dǎo)原則、學(xué)校周邊環(huán)境等）的綜合全面處理能力、教學(xué)活動(dòng)方法（必要的學(xué)習(xí)資源、相應(yīng)的教學(xué)媒體、學(xué)習(xí)環(huán)境的營(yíng)造、學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)方式等）設(shè)計(jì)能力、教學(xué)過程中評(píng)價(jià)的方式方法設(shè)計(jì)能力等等。
新的課程設(shè)置已在北京、上海、浙江等地顯現(xiàn)，科學(xué)課程（包含傳統(tǒng)的理化生地內(nèi)容）、藝術(shù)課程（包含傳統(tǒng)的音樂美術(shù)等內(nèi)容）、社會(huì)課程（包含傳統(tǒng)的政史法等內(nèi)容）、健康課程（包含傳統(tǒng)的體育生理衛(wèi)生心理教育等內(nèi)容）等新課程暨將替代某些傳統(tǒng)的分科課程，語數(shù)外作為基礎(chǔ)課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求也發(fā)生了較大變化，每個(gè)中小學(xué)教師都將面臨如何適應(yīng)新型課程教學(xué)要求的問題。作為新課程改革的先驅(qū)，綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)首先將教師適應(yīng)新課程教學(xué)方式的能力問題擺在了我們面前，如何進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，如何給學(xué)生提供校內(nèi)外聯(lián)系起來的機(jī)會(huì)，使學(xué)生充分了解在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與社會(huì)的關(guān)系，就需要教師具有較強(qiáng)的教學(xué)設(shè)計(jì)能力。
在教學(xué)活動(dòng)過程中，學(xué)生的“社會(huì)參與”和“實(shí)踐體驗(yàn)”是最為重要的因素，在教室里完成的課題或是在學(xué)校、家庭、社區(qū)中進(jìn)行的活動(dòng)，都需以最終作用于社會(huì)為目的。面對(duì)教學(xué)作用的變化，教師的教學(xué)方式方法也必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，特別是針對(duì)綜合實(shí)踐教學(xué)過程中的基本教學(xué)要點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)方式的改革，進(jìn)而在分科教學(xué)活動(dòng)中改進(jìn)常規(guī)教學(xué)方式，促進(jìn)教學(xué)改革的全面推進(jìn)。
另外，當(dāng)前所有學(xué)校和班級(jí)的教科書、教參和教學(xué)大綱，只有一個(gè)統(tǒng)一的教學(xué)要求，因此，要求農(nóng)村小學(xué)教師必須根據(jù)所在學(xué)校所處地域、學(xué)生情況、教學(xué)條件、環(huán)境特點(diǎn)等多方面因素設(shè)計(jì)適合教育教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)方案，并根據(jù)方案進(jìn)行具有創(chuàng)新特色的農(nóng)村小學(xué)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。由于綜合實(shí)踐活動(dòng)一般是以課題（問題）研究為基礎(chǔ)而開展的，而關(guān)于社會(huì)、自然、科學(xué)和人類自我的課題（問題）又都具有多樣性和復(fù)雜性，沒有統(tǒng)一的學(xué)習(xí)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)活動(dòng)中各方面的擴(kuò)展空間十分廣闊，信息量很大，不可控制因素繁多，農(nóng)村小學(xué)教師的自由度和選擇度都很高，所以要求農(nóng)村小學(xué)教師必須對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng)過程、教學(xué)策略等教學(xué)要素進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)。
（二）教學(xué)預(yù)測(cè)的能力
在綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)過程中，選擇問題和解決問題過程中的預(yù)測(cè)性是十分重要的。由于綜合實(shí)踐教學(xué)更重視為學(xué)生提供有效的、高質(zhì)量的問題，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生解決問題的過程，不強(qiáng)求學(xué)習(xí)結(jié)果的統(tǒng)一性，更關(guān)心學(xué)習(xí)結(jié)果的個(gè)性化，因此農(nóng)村小學(xué)教師就需要全面掌握有關(guān)這個(gè)問題的知識(shí)和背景，對(duì)學(xué)習(xí)過程的發(fā)展階段有所預(yù)測(cè)，從而有效地調(diào)控學(xué)生，正確引導(dǎo)學(xué)習(xí)的順利進(jìn)行。當(dāng)然，由于綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的特點(diǎn)，要十分準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)是比較困難的，可以在設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)的過程中不斷的調(diào)整預(yù)測(cè)。
（三） 應(yīng)用信息技術(shù)的能力
在綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，能否充分利用信息技術(shù)，培養(yǎng)提高學(xué)生的信息素養(yǎng)是很重要的問題，同時(shí)也是綜合實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容之一。因此農(nóng)村小學(xué)教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力必須足夠強(qiáng)，不僅要能指導(dǎo)學(xué)生，還要自己能首先示范。應(yīng)用信息技術(shù)能力的基礎(chǔ)是應(yīng)用信息的能力，包含四個(gè)層面：第一，對(duì)信息的判斷、選擇、處理能力以及對(duì)新信息的創(chuàng)造和傳遞的能力；第二，對(duì)信息化社會(huì)的特性及其對(duì)人類影響的理解；第三，對(duì)信息重要性的認(rèn)識(shí)以及對(duì)信息的責(zé)任感；第四，對(duì)信息科學(xué)的基礎(chǔ)和信息手段特征的理解及相關(guān)操作能力。
（四）綜合評(píng)價(jià)的能力
對(duì)綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，必須全面綜合地考慮和檢查學(xué)習(xí)活動(dòng)的過程、成果、作品、討論、合作、協(xié)調(diào)、筆記、論文、模型、創(chuàng)意、信息技術(shù)應(yīng)用能力、動(dòng)手能力、對(duì)社會(huì)產(chǎn)生成效的程度、學(xué)生個(gè)體差異等多方面的因素，評(píng)價(jià)要對(duì)教學(xué)活動(dòng)起到積極的導(dǎo)向作用，因此要求農(nóng)村小學(xué)教師具有綜合評(píng)價(jià)的能力。
（五）促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的能力
綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)要使每一個(gè)學(xué)生都能學(xué)有所獲、學(xué)有所得，教學(xué)過程就要盡量使每個(gè)學(xué)生施展自己的特長(zhǎng)，產(chǎn)生不同的學(xué)習(xí)結(jié)果，實(shí)行個(gè)體化教育、差異化教育，培養(yǎng)學(xué)生新的學(xué)習(xí)能力。教師的教學(xué)不是單純的傳遞信息，還要幫助和促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提高，對(duì)學(xué)生積極探究知識(shí)進(jìn)行有效幫助，進(jìn)而建構(gòu)學(xué)生知識(shí)和學(xué)習(xí)方法的體系。
要善于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，不僅僅是活動(dòng)中的某個(gè)環(huán)節(jié)，而是在綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的全過程中，都要讓學(xué)生保持學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；在保護(hù)學(xué)生積極性和主動(dòng)性的基礎(chǔ)上，還要做到適度調(diào)控學(xué)生，讓教學(xué)活動(dòng)順利完成。
（六）協(xié)作性教學(xué)的能力
綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的學(xué)習(xí)，往往采用協(xié)作學(xué)習(xí)的形式，通過學(xué)生個(gè)體間的相互影響，達(dá)到解決問題的目的。而農(nóng)村小學(xué)教師間的協(xié)作教學(xué)形式在綜合實(shí)踐活動(dòng)中也是常見的，因?yàn)榫C合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中要解決的問題是多種多樣的、復(fù)雜的、涉及多學(xué)科知識(shí)的，單個(gè)教師的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)將明顯的相對(duì)不足，就不能有效地開展綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，那么農(nóng)村小學(xué)教師之間必要的協(xié)作就是十分必要也是十分重要的了。
（七）教育科研和學(xué)習(xí)進(jìn)修能力
由于綜合實(shí)踐教學(xué)與分科教學(xué)存在較大差異，農(nóng)村小學(xué)教師僅靠原有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開展綜合實(shí)踐教學(xué)將是十分困難的事情，因此必須通過教育科研和學(xué)習(xí)進(jìn)修來研究新課程的規(guī)律，探究新的教育教學(xué)方法，并在實(shí)踐過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)，提高在綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中通過“師生互動(dòng)”獲取知識(shí)的能力，在教學(xué)過程中實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新，促使自己向教育科研型教師轉(zhuǎn)化。
三、農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)化任務(wù)的策略
（一）驅(qū)動(dòng)策略：
驅(qū)動(dòng)策略主要是為農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)化任務(wù)創(chuàng)設(shè)外部環(huán)境
農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期探索，不斷進(jìn)步的過程，是一個(gè)變被動(dòng)發(fā)展為主動(dòng)發(fā)展的過程，這一過程，永無止境，農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn).必須貫穿其專業(yè)生涯始終。要改變高學(xué)歷就是專業(yè)化的片面認(rèn)識(shí)，農(nóng)村小學(xué)教師就必須要在自身的職業(yè)崗位上執(zhí)著努力。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，讓教師在專業(yè)發(fā)展的道路上，迅速成長(zhǎng)。
1.建立促進(jìn)教師成長(zhǎng)的機(jī)制
農(nóng)村小學(xué)教師的成長(zhǎng)，專業(yè)化的發(fā)展需要相應(yīng)的客觀條件來推動(dòng)。農(nóng)村小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在為農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展中起引導(dǎo)作用，規(guī)劃學(xué)校教師發(fā)展目標(biāo)，讓教師在教育教學(xué)的廣闊天地里，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，滿足農(nóng)村小學(xué)教師自我成長(zhǎng)的需求。當(dāng)教師一個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，學(xué)校管理者就要及時(shí)地給予充分肯定，對(duì)教師進(jìn)行精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，肯定教師的成功。當(dāng)教師實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)之后，學(xué)校又要引導(dǎo)教師向新的目標(biāo)努力，幫助教師走向更高的發(fā)展層面。比如，有的教師很有潛質(zhì)，可他沒有向上的動(dòng)力，很容易滿足已取得的成績(jī)，這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不斷地引導(dǎo)，激勵(lì)他們不斷對(duì)自己提出新的目標(biāo)要求。
工作環(huán)境影響一個(gè)人的成長(zhǎng)，良好的工作環(huán)境需要學(xué)校管理者去營(yíng)造。農(nóng)村小學(xué)要倡導(dǎo)寬松的環(huán)境，能給教師一種工作保障、心理安慰。教師與教師之間在專業(yè)方面互相學(xué)習(xí)，共同提高，促使農(nóng)村小學(xué)教師群體形成不斷向上的發(fā)展氛圍、學(xué)習(xí)氛圍、研究氛圍，使農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)化不斷走向成熟。
2.營(yíng)造農(nóng)村小學(xué)教師發(fā)展的心理與工作環(huán)境
教師工作富有創(chuàng)造性，教師在寬松愉悅的人際氛圍中進(jìn)行教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，探索教育規(guī)律，教師的心情是放松的，思維是開放的，工作的熱情是高漲的，這樣的氛圍給教師帶來的是無限創(chuàng)造力。會(huì)促使教師突發(fā)許多奇思妙想，在工作中會(huì)創(chuàng)造出許多業(yè)績(jī)。根據(jù)動(dòng)機(jī)理論，教師擁有自主發(fā)展的愿望，把教育工作看作為是一種責(zé)任與使命，教師煥發(fā)的工作動(dòng)力就越大，教師就能把自己的專業(yè)學(xué)好，就能發(fā)揮專業(yè)作用，把教育教學(xué)工作做得更好。教師的人格、職業(yè)修養(yǎng)得以升華。這對(duì)教師專業(yè)發(fā)展有著積極的影響，教師就會(huì)變被動(dòng)的專業(yè)發(fā)展為主動(dòng)的、能動(dòng)的專業(yè)發(fā)展。
因此農(nóng)村小學(xué)要給教師提供發(fā)展的空間，為教師專業(yè)化發(fā)展提供支持條件，創(chuàng)設(shè)更多的機(jī)會(huì)，讓教師去實(shí)踐、去體驗(yàn)、去感悟。教師不再是被動(dòng)地對(duì)待自己的專業(yè)發(fā)展，而把專業(yè)發(fā)展看作為是發(fā)展自我、提升自我的需要，具有自主意識(shí)，從而達(dá)到一種職業(yè)的滿足感。
3.制定發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度
發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是不斷促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師積極進(jìn)取的激勵(lì)性評(píng)價(jià)，其目的是培養(yǎng)敬業(yè)精神，激發(fā)勞動(dòng)熱情，啟發(fā)教師專業(yè)自主和專業(yè)自由的樂趣，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是注重教師積極參與的自主性評(píng)價(jià)。尊重教師的專業(yè)發(fā)展的自主權(quán)，學(xué)校師平等對(duì)話，形成合作互動(dòng)關(guān)系；對(duì)教師的工作和潛能給予充分肯定。因此，注重農(nóng)村小學(xué)教師內(nèi)部動(dòng)機(jī)來評(píng)價(jià)和激勵(lì)教師的教學(xué)行為，構(gòu)建全員參與，共同進(jìn)步的教師評(píng)價(jià)模式。設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，擴(kuò)大評(píng)價(jià)領(lǐng)域，建立農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)、教育技能、教育科技能力、敬業(yè)精神、情感態(tài)度、教育教學(xué)特殊能力以及人格等方面整體發(fā)展的多元評(píng)價(jià)模式。這是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的保障。評(píng)價(jià)是一種激勵(lì)，它能開發(fā)人的潛能，培育人的自主性、創(chuàng)造性和進(jìn)取性。建立這樣一種評(píng)價(jià)制度，對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師的自我發(fā)展是一種促進(jìn)。
（二）互動(dòng)策略
互動(dòng)策略主要是為農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)團(tuán)隊(duì)氛圍
1.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型教研組。
教研組是學(xué)校開展教學(xué)研究活動(dòng)的組織形式之一。它是教師與教師之間相互學(xué)習(xí)、交流教學(xué)心得，研究教學(xué)方法的途徑。構(gòu)建學(xué)習(xí)型教研組，是為了促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)成熟。教師的教學(xué)成果來自于教研組的團(tuán)隊(duì)合作，大家通過公開課、展示課、研究課的實(shí)踐與反思，積累豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高自我的教學(xué)能力。教研組是學(xué)校教師經(jīng)常互通信息、交流體會(huì)、相互切磋、分享經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，是教師個(gè)性特長(zhǎng)與教師群體優(yōu)勢(shì)的配合與發(fā)揮，也是團(tuán)結(jié)互助共進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn)。因此，建設(shè)好教研組，形成學(xué)習(xí)型教研組，有利于幫助教師提高教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)效果，提高教師的研究能力，是教師自主發(fā)展的動(dòng)力。因而，保障教師在教研組活動(dòng)中的主體地位，調(diào)動(dòng)教師參與教研活動(dòng)的積極性。通過教研活動(dòng)，解決教學(xué)過程中問題，從而提升教師的研究能力，促進(jìn)教師發(fā)展。應(yīng)該說校本教研對(duì)教師有直接的幫助，教師之間討論、交流、學(xué)習(xí)，對(duì)課堂教學(xué)的影響很大。特別是教研組的教學(xué)公開課，大家在評(píng)課中學(xué)到許多經(jīng)驗(yàn)與方法。這對(duì)教師專業(yè)發(fā)展無疑是一種促進(jìn)，也是一種引導(dǎo)。同時(shí)教師與教師之間在專業(yè)方面互相學(xué)習(xí)，相互交流，共享學(xué)習(xí)的歡樂，營(yíng)造了濃濃的教育教學(xué)研究氛圍。
2.鼓勵(lì)非正式群體的合作研究。
農(nóng)村小學(xué)教師的自我發(fā)展，自主交往，合作互助，是一種專業(yè)發(fā)展的形式。他們可以根據(jù)自我的需要，打破學(xué)科界線，探究學(xué)科領(lǐng)域的內(nèi)容，完善自我的教學(xué)。拓展課程，開發(fā)課程，這就需要教師之間的合作研究。這種研究可以是校內(nèi)、校外，也可以是校際之間的合作，這一非正式群體的合作研究精神，需要我們大力提倡，并予以尊重。農(nóng)村小學(xué)管理者要鼓勵(lì)教師去研究課程、開發(fā)課程，構(gòu)建校本課程，從而提高教師專業(yè)能力與研究水平，這是現(xiàn)代教育對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師提出的要求。因此，鼓勵(lì)教師大膽實(shí)踐，勇于嘗試，創(chuàng)造教育研究的新成果，這正是我們所期盼的，也是我們鼓勵(lì)農(nóng)村小學(xué)教師為之而努力的方向。
3.建立交流互動(dòng)式校本培訓(xùn)格局。
校本培訓(xùn)是對(duì)教師繼續(xù)教育的一種有效做法，它貼近學(xué)校教師隊(duì)伍的實(shí)際，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，開展系列培訓(xùn)活動(dòng)。校本培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)立足于一所學(xué)校，這一培訓(xùn)對(duì)把握教師“最近發(fā)展區(qū)”，引導(dǎo)和促進(jìn)教師不斷發(fā)展，是很有幫助的。在校本培訓(xùn)中，我們既要注重教學(xué)技能、教學(xué)模式，又要對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師的教育思想、教育信念、教育境界進(jìn)行引導(dǎo)。教師的教育思想是教育工作的方向與動(dòng)力；教師教育思想的正確，勢(shì)必對(duì)教育工作起到促進(jìn)作用，教師在教育過程中，始終牢記教育的職責(zé)與使命，并自覺地為之而努力奮斗，這是農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的源泉。作為一個(gè)教師，應(yīng)當(dāng)要有理想、有事業(yè)心，它是一個(gè)人的精神支柱，是做好教育工作的內(nèi)驅(qū)力。教育理想能激活農(nóng)村小學(xué)教師的教育情感，教師要熱愛學(xué)生，愛崗敬業(yè)，追求自我發(fā)展。教師就要用心教學(xué)、用心研究，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為智慧，把理論轉(zhuǎn)化為方法，這是農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)本領(lǐng)。
教師職業(yè)的生命在于學(xué)習(xí)，職業(yè)的價(jià)值在于追求。有的農(nóng)村小學(xué)利用“德育苑”對(duì)教師進(jìn)行理想信念教育，利用“教學(xué)窗”開展教學(xué)管理，利用“礪志閣”對(duì)教師進(jìn)行激勵(lì)管理，利用“談心苑”對(duì)教師進(jìn)行心理健康教育與指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村小學(xué)教師的積極性，挖掘教師的潛能，發(fā)展學(xué)校的教育，提高農(nóng)村小學(xué)教師群體專業(yè)化素養(yǎng)。有的農(nóng)村小學(xué)還為教師的學(xué)習(xí)提供支持條件，購(gòu)置有關(guān)教育方面的書籍，推薦有關(guān)教改的文章，為教師的學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)，采用形式多樣的方法，如舉行專題報(bào)告會(huì)、開設(shè)教師教育論壇、組織教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、開展教育故事演講活動(dòng)等，形成學(xué)習(xí)交流互動(dòng)的格局，營(yíng)造了農(nóng)村小學(xué)校園濃濃的學(xué)習(xí)氛圍、研究氛圍，促進(jìn)教師群體奮發(fā)向上，追求自我專業(yè)發(fā)展，這些都為我們提供了農(nóng)村小學(xué)教師有效的激勵(lì)經(jīng)驗(yàn)。
（三）主動(dòng)策略
主動(dòng)策略主要是為農(nóng)村小學(xué)教師個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)搭建階梯。
1.引導(dǎo)教師制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃
農(nóng)村小學(xué)教師要發(fā)展，就必須要有規(guī)劃。引導(dǎo)教師制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，是促進(jìn)教師朝著目標(biāo)前進(jìn)的動(dòng)力。對(duì)專業(yè)發(fā)展，教師應(yīng)當(dāng)有自己規(guī)劃的權(quán)利。教師可以根據(jù)自己的追求，設(shè)計(jì)自我發(fā)展的方向，追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校管理者展規(guī)劃，自身的目標(biāo)定位要充分尊重，鼓勵(lì)教師大膽規(guī)劃，追求個(gè)性，幫助教師通過不斷學(xué)習(xí)探索來拓展自己的專業(yè)內(nèi)涵，提高專業(yè)水平。學(xué)校管理者就要滿腔熱情地尊重、關(guān)心、幫助每一位教師實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，成長(zhǎng)機(jī)制，引發(fā)教師對(duì)教育工作的認(rèn)識(shí)，激發(fā)教師工作的熱情，使教師有一種工作的成就感。激勵(lì)教師走向教育的成功。
2.開展分層次聽評(píng)課研究
教育實(shí)踐是教師成長(zhǎng)、發(fā)展的最基本的途徑。學(xué)校搭建實(shí)踐的舞臺(tái)，開展分層次聽課研究。對(duì)骨干教師與一般教師的聽課提出要求。評(píng)課是教師學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，掌握課程標(biāo)準(zhǔn)的過程，聽課也是教師之間相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，共同進(jìn)步的過程，是教師完善自我教學(xué)的好方法，也是教師自我教育，主動(dòng)發(fā)展，提高專業(yè)能力、專業(yè)水平的過程，這也是自培農(nóng)村小學(xué)教師的途徑之一。
聽評(píng)課的實(shí)踐活動(dòng)，可以使教師跳出學(xué)科來看教學(xué)，使新課程目標(biāo)在實(shí)踐中得到運(yùn)用。它也是教師研究教學(xué)的時(shí)機(jī)，農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)能力在教學(xué)實(shí)踐中才會(huì)提升，他們通過一堂堂公開教學(xué)課來提高自我專業(yè)化程度，促進(jìn)自我專業(yè)發(fā)展。聽評(píng)課是一種制度，也是激勵(lì)教師的機(jī)制。
3.推進(jìn)案例研究和個(gè)人行動(dòng)研究
案例研究是科研的基礎(chǔ)性研究，是幫助農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)進(jìn)步的一個(gè)很好的做法。農(nóng)村小學(xué)教師的教學(xué)具有直接的感受，若能把課堂教學(xué)的過程通過案例形式撰寫下來，加以思考、分析，從中找出有價(jià)值的內(nèi)容并上升到課題進(jìn)行研究，這就是教育科研。教師一邊學(xué)習(xí)，一邊工作，一邊研究，在教學(xué)實(shí)踐中尋找問題，把問題上升到課題，又在工作過程中解決問題。教育科研能力，也是教師專業(yè)能力的體現(xiàn)。學(xué)校要重視案例研究，指導(dǎo)老師怎樣做案例研究，如抓住日常的教育教學(xué)的典型事例，進(jìn)行記錄、整理。學(xué)校還可以請(qǐng)專家學(xué)者指導(dǎo)教師編寫成有質(zhì)量的案例集。
在撰寫教學(xué)案例的過程中，離不開教師個(gè)人的行動(dòng)研究。教師是教學(xué)的實(shí)踐者，在課堂教學(xué)中，教師會(huì)遇到各種生成性的東西，不是教師事先預(yù)計(jì)的，這就需要教師在實(shí)踐中去研究，把握解決問題的策略。教師個(gè)人行動(dòng)研究，是實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的前提，只有通過自身的努力實(shí)踐與研究，日積月累，才能使教師在教學(xué)上如虎添翼，體現(xiàn)個(gè)人的教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)特點(diǎn)。個(gè)人行動(dòng)研究，離不開農(nóng)村小學(xué)教師的教學(xué)經(jīng)歷，它通過敘事、思考、實(shí)踐、提升，達(dá)到新的教育境界，使教師成為實(shí)踐＋反思＝教育的成功者。
農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)。學(xué)習(xí)是教師職業(yè)生涯的首要任務(wù)，是教師專業(yè)發(fā)展的前提條件。鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)，為教師的成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)條件，保障教師的學(xué)習(xí)，是學(xué)校的職責(zé)。農(nóng)村小學(xué)可以通過組織教師到外省市學(xué)習(xí)名校名師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大教師的教育視野；也可以邀請(qǐng)外省市兄弟學(xué)校來校開展教學(xué)交流活動(dòng)，幫助教師提高專業(yè)水平；還可以通過推薦一些教師參加專題培訓(xùn)等。農(nóng)村小學(xué)教師只有努力好學(xué)，才能取得較為豐富的知識(shí)。教師自身的學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)也是一種激勵(lì)，更是一種榜樣。
