時間:2022-09-26 04:47:58
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅心得,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
脫貧鄉村振興銜接心得體會2
打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。X年是決勝全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅之年,受X疫情和嚴重洪澇災害的影響,考驗著我黨能否為期實現全面小康和完成脫貧攻堅。近年來,脫貧攻堅效果顯著,社會反響熱烈,人民群眾幸福感顯著提升。鄉村振興戰略和打好精準脫貧攻堅戰必須有效銜接。
實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,關鍵在于繼續堅持綠色減貧的理念,以綠色發展引領鄉村振興。一是在觀念繼承層面,生態振興要繼續以“兩山”思想為指導,將生態振興與產業振興融合起來,推動生態資源向資產與資金有序轉化,實現生態保護與經濟發展“雙贏”。
二是在實施方法上,采取法律方式保證綠色發展和環境保護政策切實落地,通過立法來保護鄉村整體環境。
三是在內容上,要從生態保護、農業新業態、農業標準化生產方面促進貧困地區綠色發展,加快鄉村振興進程。
促進組織銜接及強化,實現治理有效。脫貧攻堅巨大成就的取得關鍵就在于強大的組織動員能力。一是建立起相對完善的組織力量,將脫貧攻堅的組織機制與鄉村振興銜接,利用駐村干部振興、第一書記振興、對口幫扶振興等方式,奠定鄉村振興戰略的組織基礎,提升鄉村治理的領導能力。
二是做好“五級書記抓扶貧”與鄉村振興的有效銜接,將其總結提煉、推廣運用到鄉村振興中。
三是著力打造自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
在繼承發揚脫貧攻堅治理精華的同時,重點抓好法制建設,以法治推進鄉村振興。
2016年開始,貴州省軍區部隊實施幫扶10所鄉鎮衛生院、10個村衛生室;幫扶100個貧困村、幫建100所學校;幫助1000戶貧困群眾脫貧致富、資助1000名貧困學生的“雙十百千”幫扶計劃,與貴州大扶貧戰略同頻共振。
1月11日,在貴州省軍區機關交班會上,貴州省軍區政委謝武忠通過大屏幕給全體機關干部展示了一組水族群眾的生活照。這是新年伊始,他帶領工作組到黔南州三都自治縣考察調研扶貧開發工作時,步行十余公里泥濘山路,深入該縣偏遠山區看到的貧困戶生活實情。
照片很震撼,官兵很揪心。三都自治縣是貴州省軍區領導開展扶貧工作的重點聯系縣,派駐三都的機關扶貧隊員徐少勛說:“我一定要扎下去,像打仗攻山頭一樣,在脫貧攻堅戰中立下戰功。”
一直以來,貴州省軍區部隊官兵參與地方扶貧幫困的腳步從未停歇。但在新時期,怎樣才能發揮優勢、積極作為,真正做到“地方所需、群眾所盼、部隊所能”,不貼標簽、不務虛功、不作表面文章,在脫貧攻堅中取得“群眾叫好”的成績?
統一思想認識
不當旁觀者 不做門外漢
3年前,銅仁市沿河自治縣人武部按照縣委、縣政府統一部署,掛勾幫扶泉壩鎮。黨委“一班人”帶著感情蹲下去調研實情、聽群眾心聲、分析致貧原因……與鎮黨委一道提出“兩園兩區一帶”大健康產業發展路子,形成以青錢柳、白芨、鐵皮石斛為主要種植項目的藥材基地,以山羊、黃牛為主的生態畜牧養殖示范區和核桃產業帶。
發展路子確定后,大家說干就干。人武部兩名主官帶領官兵進山尋找水源、修堤泵站,解決了集鎮1萬多人多年來的飲水難題;人武部干部職工和民兵應急隊員100多人進駐生態環境極其惡劣的泉堡村,冒著生命危險爬山涉水,用兩年多時間完成了泉堡村194戶人家的移民搬遷任務;組織人員對泉壩鎮100多名復退軍人和軍屬進行技術與職能培訓,培養出田應湖等40余名“致富追夢”帶頭人……有效帶動全鎮11個村實現集體經濟積累,促進1025戶貧困戶4000人脫貧。
“軍費不能隨意開支,但只要我們用心用情,在扶貧中不當旁觀者、不做門外漢,熟悉掌握黨的各項扶貧政策,人武部就能在脫貧攻堅工作中大有作為?!边@是沿河自治縣人武部政委李世懷的扶貧心得。
目前,貴州省軍區各級200多名師團主官活躍在扶貧一線,100多名駐村干部打著背包長年奔波在田間地頭,作為“軍代表”,他們在這片土地上繼續傳承發揚愛民情懷。
創新工作方式
發揮復轉退軍人作用
作為駐革命老區的部隊,貴州省軍區官兵數十年不間斷探索創新扶貧工作,取得了許多值得褒贊的成果。近兩年,興義、銅仁軍分區發揮廣大復轉退軍人作用,為脫貧攻堅再開突破口。
以前,黔西南州貞豐縣290多名復轉退軍人為致富夢想長期打拼,但苦于門路有限,小康路無著落。貞豐縣人武部利用地方優惠貸款,送他們外出學習培訓,最后選拔出綜合能力較強的退伍軍人雷興剛來牽頭,在荒山中組建起“老兵種養植農民專業合作社”,養殖的野兔遠銷江浙一帶,成功帶動40多戶復轉退軍人家庭脫貧奔小康。
扶貧資金跟著貧困群眾,貧困群眾跟著“能人”,“能人”跟著黨的扶貧政策,這是貞豐縣人武部總結出的扶貧工作可復制經驗?!皬娃D退軍人曾經經過部隊鍛煉,大都是當地的‘能人’,而且他們濃烈的軍旅情結,有利于再次把他們動員組織起來打脫貧攻堅仗?!迸d義軍分區政委朱少軍說。像這樣的“能人”,全省有10多萬,是貴州省軍區參加地方脫貧攻堅戰的寶貴財富。
去年底,黔西南州軍地開創性地組建成立了“軍民融合脫貧攻堅團”,精準識別貧困復轉退軍人、貧困現役軍人和烈屬家庭2540戶,率先幫助涉軍家庭脫貧致富,實現群眾脫貧與部隊穩定的“雙贏”局面。
“把復轉退軍人和民兵中的‘能人’聚合起來,充分發揮他們政治覺悟高、組織紀律性強、熟悉當地實情等優勢,能有效地帶動當地群眾脫貧致富。”去年9月,銅仁市軍地聯合舉辦了首屆“軍民融合致富追夢”先進事跡報告會,表彰了10家復員退伍軍人創辦的企業和10名優秀復員退伍創業軍人。
“有過從軍經歷,就要用軍人本色要求自己,用軍人的膽識氣魄,帶動更多人創業致富?!眲撧k鴻泰茶葉公司,每年帶動1000戶農戶增收的德江縣退役軍人張觀胤說出了退伍軍人的心聲。
“積極參與大扶貧戰略,省軍區官兵責無旁貸,這是新時期軍民融合、富民強兵的需要。”貴州省委常委、省軍區司令員王盛槐常常這樣強調扶貧工作。
瞄準群眾需求
發揮“酵母”孵化作用
去年,黔東南州從江縣下江鎮巨洞村民兵黨員敖家燦與村民何長芬合伙種植的葡萄喜獲豐收,吸引了貴陽、凱里等地的眾多商家前往采購?!叭靠h人武部的幫助,我們的葡萄園才能發展起來?!卑郊覡N說。
從江縣人武部是黨的群眾路線教育實踐活動開始后,在全國全軍樹起的一面旗幟,因發揮“酵母”孵化作用,帶領當地群眾致富而被熟知。人武部官兵在營區后山坡度超過60度的荒山上開墾了7畝土地,引進山東壽光現代農業技術,建起民兵科技種植養殖示范基地,為民兵學習致富技術搭建起平臺?;叵群笈嘤柮癖?000余人次,培養出20余名致富能手,帶動當地群眾發展太子參、無籽嶄獺⒂筒?、枇枵f忍厴種植。
敖家燦正是在基地學得一技之長的民兵之一,去年,他的35畝葡萄園產量4萬多公斤,收入達30多萬元。
近年來,貴州省軍區在脫貧攻堅中將準星瞄準群眾需求的事跡舉不勝舉:
――近期,貴州省軍區黨委經研究決定從歷年節約經費中擠出420多萬元為三都自治縣壩輝村修建鋼索人行吊橋,開展醫療扶貧,解決群眾出行和就醫難題。
――3年來,貴州省軍區在原的指導下,在黔東南、黔南、黔西南3個民族自治州采取全脫產方式培訓鄉鎮衛生院醫師560名。
――去年以來,成建制動員官兵、民兵預備役人員50多萬人次,連片種植“民兵林”“共建林”“國防林”100余萬畝,為貴州守住發展和生態兩條底線做出貢獻。
――協助全軍各大單位沿路援建“八一愛民學校”17所。
――軍民共建赤水市丙安水庫、金龍水庫等安全飲水工程51個。
結合當前工作需要,的會員“angela2009”為你整理了這篇學習“最美公務員”先進事跡心得體會范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
學習“最美公務員”先進事跡心得體會
12月6日晚,巧家縣22個黨(工)委1800余名公務員以各種形式傾耳拭目收看了“最美公務員”先進事跡儀式,第一時間把握“最美公務員”時代內涵,深刻感悟“最美公務員”以擔當作為踐行“兩個維護”的政治品格,弘揚見賢思齊、學習先進、爭當先鋒的社會風尚。
儀式上,主持人一一介紹人32位最美公務員的感人事跡。有疫情期間知重負重,夙夜在公開發掃碼軟件的人民警察,恪盡職守、堅守國門的人民海關;有舍生忘死、馳援武漢爭分奪秒的白衣天使;有扶貧一線揮灑汗水、攻堅克難,帶領人民群眾脫貧致富,和永葆軍人本色,洪魔當前扎入水中封堵決口的駐村第一書記;還有一手抓疫情防控,一手抓復工復產的企業干部,許身邊疆、甘居荒漠維護生態的巡山隊員........他們分別分享了自己在脫貧攻堅的第一線,在疫情防控的最前沿,在防汛救災的緊要關頭,在重大工作任務中扛重活、打勝仗、勇擔當、善作為,無怨無悔為人民服務的感人故事,在平凡崗位上作出了不平凡的業績,以實際行動詮釋了新時代基層公務員高尚的公仆情懷。
在品讀感悟“最美”故事中,“最美公務員”先進事跡引起了巧家縣公務員的熱烈反響與討論。
縣委組織部部務委員、縣公務員局局長邱有昆:“最美”是無聲的說服,“榜樣”是無窮的力量。公務員的“美”,不在華衣美服,在于信仰堅定黨性強,在于政治忠誠靠得住,在于恪盡職守作風正,在于品行高潔清正廉,在于為民服務業務精。最美公務員之所以“美”,是因為在稱號的背后,承載著“最美”的厚重價值。只有時刻以“忠誠干凈擔當”為鏡,樹好“最美公務員”的“樣子”,你才可能成為下一個“最美公務員”。
縣委組織部干部余朝波:“最美公務員”是用我們身邊的案例,發現美、宣傳美、弘揚美,作為一名黨員干部,要立足自己的工作崗位,把人民放在心中最高的位置,把群眾的事當做最急的事,守初心擔使命,把全心全意為人民服務融入每一個服務群眾的細致工作中,持之以恒,努力成為群眾心中“最美公務員”。
縣委宣傳部干部陳徐洲:“最美公務員”身上一直煥發著“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,他們身上煥發出的默默無聞、攻堅克難的精神,值得我們每一位公職人員學習、發揚和傳承。
團縣委干部羅景麗:“最美公務員”,沒有豪言壯語,有的只是經年累月的默默堅守,朝朝暮暮、盡心盡力的守候與付出;沒有轟轟烈烈,有的只是平凡歲月里的點點滴滴。
白鶴灘鎮選調生王曉倩:世上沒有從天而降的英雄,只有挺身而出的凡人。平凡崗位上的他們,卻在做著不平凡的事,展現著新時代公務員靚麗的光彩。他們不忘初心、牢記使命,盡自己最大努力為人民排憂解難;他們恪盡職守、奮發有為,面對艱險和困難勇往直前,從不退縮。他們是最可愛的人,更是最美的人。
易地扶貧搬遷后續工作專題研討班學習心得
2019年3月,我有幸參加了省委組織部組織的第二期全省易地扶貧搬遷后續工作專題研討班。通過各位專家、領導對易地扶貧搬遷后續工作“1+7”系列文件逐個詳細講解輔導,自己對易地扶貧搬遷工作有了更深入的理解和領悟。經過為期3天的學習,自己對易地扶貧搬遷工作的體會主要有以下幾點:
通過學習,深刻體會到易地扶貧搬遷的不易和后續工作的系統性、復雜性、長期性。易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰的關鍵,我省以“六個堅持”“五個三”為基本遵循,投入了大量的人力、物力、財力?;緦崿F了近200萬貧困人口的動遷,力求改變一些貧困地區“一方水土養不起一方人”的歷史問題,取得階段性的勝利,實屬不易。而如何保住來之不易的勝利成果,解決好“搬得出”向“穩得住、能致富”轉變,是一項復雜、艱巨、長期的系統性工程。而“五個體系”建設,是繼“六個堅持”“五個三”后對貴州易地扶貧搬遷工作的再豐富、再升華、再發展,為后續工作提供了全面的指導和基本遵循。
易地扶貧搬遷后續是一項系統工程,需各部門相護協作及社會各界大力支持,才能建好“五個體系”,打贏脫貧功堅這場硬仗。通過這幾天的學習和思考,結合分管的發改工作,對今后易地扶貧搬遷后續工作有幾點思考建議。一是將“五個體系”建設列入經濟發展中長期規劃,各年度國民經濟發展計劃加以推進,發揮人大的監督,對各年度“五個體系”建設完成情況進行審議。二是結合十三五中期評估,鄉村振興規劃編制,謀劃和儲備一批高質量的社會發展類項目。三是在價格工作中,提前思考如何用好物價保供平臺資金,確保搬遷戶不因自然災和其他因素引起的價格波動,生活受到影響等。四是建議鼓勵和支持人大代表、政協委員針對“五個體系”建設多開展調研,提出高質量的建議和提案,發動全社會力量參與到“五個體系”建設中來。
本人2016年擔任鄉黨委宣傳委員、副鄉長以來,主要分管宣傳思想、文教衛、民政、社保、統計等工作,并先后掛村?;仡櫲陙淼墓ぷ骱蛯W習,作為一名農村基層干部,在鄉黨委、政府的領導下,在同志們的幫助支持和關心下,以做好黨委政府的參謀和助手為己任,恪盡職守,廉潔奉公,各方面都取得一定的進步,現將三年以來學習、工作、廉潔從政等方面述職如下:
一、注重學習,用科學的理論武裝頭腦,指導工作實踐。
一是加強自身學習,努力提高自身素養,在學習中不斷汲取新知識,在實踐中不斷接受新教育,從而進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,更好地把握工作的指導思想和目標要求。始終堅持自學與黨委集體學習相結合,注意理論聯系實際,學以致用,以理論指導自己的工作。二是積極參加各種學習活動,認真完成所有課程,積極撰寫調研文章和心得體會,主動參與課堂互動和思考,較好地完成了學業。三是2016年9月至2017年3月赴自治區黨委宣傳部跟班學習,開拓了視野、增長了知識面,不斷的完善自我,學到了更先進的理念,為今后的工作打下堅實基礎。
二、做好本職,抓好分管工作,為全鄉經濟發展和社會進步做貢獻
(一)狠抓宣傳思想文化、意識形態工作:一是注重發揮黨委理論中心組學習示范帶動作用,堅持每個季度召開一次集中學習,提高黨員干部的理論知識水平。二是做好新聞輿論宣傳報道工作,培育和推出本地典型的在縣級以上主要媒體開展專題報道,比如八臘鄉五福村常里屯崔德軍帶領群眾種植珍珠李脫貧致富事跡,五福村第一書記谷偉濤駐村事跡等。三是抓好精神文明創建管理工作,利用“新時代講習所”開展各類講習活動,第一時間講黨的聲音、把脫貧攻堅政策等傳遞到千家萬戶,使其家喻戶曉、深入人心,為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康打牢群眾基礎、凝聚強大正能量。同時成立“一約四會”機構,深入宣傳社會主義核心價值觀,并制定村規民約,大力宣傳移風易俗文明新風尚,從根源上改變群眾觀念,破除陋習。
(二)積極開展文體活動:成功舉辦了第二、三屆龍灘珍珠李旅游節,不僅帶動了經濟發展,更是打響了龍灘珍珠李的名號。同時,利用節假日,組織各村開展各類豐富多彩而有意義的問題活動,特別是納礙村每年一次的“山歌節”、每年的迎春晚會、籃球比賽等,極大的豐富了群眾的業余文化生活。
(三)重視教育工作:一是經常性的深入轄區內學校了解情況,幫助解決一些實際工作中存在的困難和問題。二是精心組織開展教師節走訪慰問活動,營造尊師重教的良好氛圍。三是做好控輟保學工作,多次召開會議研判控輟保學工作,聯合學校、后援單位、各職能部門、村兩委,對轄區內的輟學生逐一進行走訪勸返,三年來成功勸返20多名輟學生,確保義務教育階段不漏一人。四是配合做好義務教育均衡工作,并順利通過國家檢查組的驗收。
(四)持續開展社保工作:通過廣泛宣傳發動和深入細致的動員工作,“新農合”參保率每年達98%以上,群眾廣泛受益,取得了顯著的工作成效。同時,大力宣傳新農保政策,使老百姓得到實惠,老有所養。
(五)全力以赴抓好民政工作:堅持以人為本、為民解困、為民服務的理念,一是加強農村低保管理,嚴格規范低保申請程序,真正做到“應保盡保、應退盡退”,特別是權力下放以來,堅持依法辦事,接受群眾監督,逐步實現農村低保工作制度化、規范化。二是積極做好優撫工作,認真落實優撫政策,協助黨委政府做好優撫對象的安撫工作,走訪特困對象,凝聚人心。三是切實加強社會救助工作,完善了救災預案,提高災害救助能力。合理制定保障標準,妥善安排好冬春救助、臨時救助、大病救助等工作,切切實實為困難群眾提供保障。四是全面鋪開特困人員(五保)工作,嚴格按照相關條例,重新核定供養對象,提高在享五保的供養水平,我鄉共有兩所敬老院,每年為敬老院新添家具、生活用品,每年節假日慰問五保,同時對生病住院的五保對象提供照料,善待每一個五保老人。五是做好殘疾人事業,做好殘疾人的摸底及按月補助工作,配合相關部門抓好殘疾人康復治療、就業培訓等工作,使參加人的生活狀況和精神風貌有明顯好轉。
(六)督促做好全鄉統計工作:一是認真完成定期報表的報送任務,對各套報表做到按時、按質、按量上報。二是認真做好全國人口調查、全國經濟普查工作,確保上報的各項數據準確真實,鄉統計站分別于2016年獲得“廣西規范化建設優秀單位”稱號、2018年獲得“廣西新時代基層統計工作規范化建設示范單位”稱號。
(七)落實安全生產“一崗雙責”責任制:扎實開展預防學生溺水、防艾滋病知識宣傳、推廣普通話等活動。通過召開會議、下發文件、簽訂責任狀、加強宣傳教育、開展專項督查等有效措施,動員社會各界力量,加強學校安全管理和安全教育工作。
(八)高度重視環保工作:結合節能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標語等多種形式,加大對環保工作的宣傳力度,充分調動群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護環境、創建綠色家園的行動中來,營造了良好的輿論氛圍,使環保工作達到“家喻戶曉”的目標,全鄉廣大干部群眾的環保意識明顯加強。為維護村屯內清潔衛生,聘請了一名公益性崗位負責環境清潔工作,同時定期組織群眾清理垃圾,保持居住環境清潔干凈。
(九)掛村工作:本人在擔任麻洞村工作組組長期間,團結帶領村“兩委”和駐村工作隊一班人員,努力克服資金、項目、糾紛等難題難題,扎實抓好相關工作落實。一是基礎設施及公共服務設施方面:新建、改擴建硬化屯級道路和“一事一議”屯內道路硬化10 條,群眾出行難的問題得到緩解;建設水利項目工程9處,家庭水柜27個,解決了27戶115人的飲水困難問題;實施危房改造項目30個、25戶通過易地扶貧搬遷安居縣城。二是金融扶持方面:發放貧困戶小額信貸187.4萬元,48戶貧困戶通過小額信貸解決了發展資金難題,發展特色產業。三是產業扶持方面:全村共有41戶貧困戶獲得產業獎補資金19.75萬元。
三、廉潔自律、以身作則,作好表率
按照上級關于黨風廉政建設的各項規定要求以及鄉黨政班子成員黨風廉政建設崗位職責的要求,在工作和生活中,自覺加強黨性鍛煉,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。按照領導干部廉潔自律,勤政廉政的工作要求,對照廉潔從政的有關規定,做到一個基層領導干部黨風廉政建設應達到的基本要求,自覺維護黨和政府在群眾中的形象,力求在領導干部中做出表率。
關鍵詞:全域旅游;互聯網+;四川藏區;旅游營銷模式
一、引言
四川50%以上的世界級、國家級旅游資源都分布在藏區。四川藏區是四川省旅游發展潛力最大的地區之一,是四川建設世界旅游目的地的重要支撐。2014年,四川省委、省政府出臺《四川藏區旅游業發展三年行動計劃(2014-2016)》,推動藏區旅游業發展。當前,旅游業已成為四川藏區最具潛力、最具優勢、最具競爭力的特色產業和富民產業之一?!笆濉逼陂g,四川藏區將重點打造大九寨世界遺產旅游目的地和川藏318/317國道“最美景觀”旅游線等精品旅游線路。隨著2016年國家旅游局全域旅游戰略的實施,藏區甘孜、阿壩旅游業迎來新一輪發展契機,成為全國首批試點區域。甘孜州著力推進全域山地旅游,打造東方戶外勝地,阿壩州突出“全域、全時、多元”景區建設。然而擁有豐富旅游資源和政策優勢的四川藏區,2015年旅游總收入僅為四川全省旅游收入的10.34%,旅游結構性矛盾突出,旅游發展方式比較粗放,旅游營銷滯后,無法適應互聯網環境下旅游產業發展的需要。隨著當前旅游產業的轉型升級,旅游信息的海量增長以及旅游大數據時代的到來,“互聯網+旅游”儼然成為當下旅游發展的新常態。面對旅游產業發展形勢的變化,在國家積極推進全域旅游戰略的背景下,四川藏區旅游業亟需依托互聯網,創新營銷方式,開展智慧旅游營銷,推動藏區旅游產業競爭力提升。
二、國內外研究現狀
隨著“互聯網+”戰略的提出,關于互聯網環境下智慧旅游營銷受到了學者們的廣泛關注。茹永梅(2016)以福建三明寧泰景區為例,提出構建基于游客行為的服務與營銷模型以及基于LBS(LocationBasedService)的智慧旅游服務與營銷模型,推進“供給側改革”背景下的智慧旅游營銷。張紅英(2015)對靈山景區游客的智慧旅游需求特征進行調查并提出智慧旅游營銷策略。任睿智(2015)以智慧旅游為背景,以天山景區為例,提出整合微營銷平臺,即系統地協同微信、微博特點,開展微營銷。徐仕強(2015)以貴州銅仁為例,基于智慧旅游視野下游客市場特征,提出推進旅游電子商務營銷平臺建設、旅游營銷視角由企業向客戶轉變和重視新型營銷媒介建設三方面的營銷策略。相比國內而言,上世紀90年代國外學者便開始了基于互聯網的旅游營銷研究。YouchengWang等(2004)探討了互聯網對旅游營銷的支撐作用,并提出虛擬旅游社區。Dae-YoungKim等(2007)分析了旅游互聯網營銷的制約因素,并基于消費者行為提出旅游網站服務須個性化。SoonjinChoi等(2007)以澳門各旅游網站為例,建議基于不同目標客戶群提供針對性營銷內容。隨著國家旅游局全域旅游戰略的提出,關于全域旅游背景下的旅游營銷,僅少數學者對此做了相關研究。曹晗(2016)對全域旅游背景下的O2O營銷模式進行分析,并以“北京旅游網”為例,為旅游目的地O2O平臺營銷方案設計提出建議。馬靜靜(2016)在全域旅游視角下,從旅游產品營銷變革的必然性與可行性出發,提出變革營銷理念與營銷模式,以期助推全域旅游發展既定目標的達成[10]。綜上所述,目前關于智慧旅游營銷的相關研究多針對特定景區,但缺乏對四川藏區智慧旅游營銷的特定研究。同時較少從本質上探究“互聯網+”戰略對旅游營銷的影響,進而導致現有研究提出的營銷模式科學性不足。此外,由于全域旅游提出時間較短,現有研究總體偏少,所以對當前全域旅游實踐的理論支撐不足。因此,基于上述研究的不足,結合四川藏區旅游產業發展實際,全域旅游時代基于“互聯網+”的四川藏區旅游營銷模式創新值得進一步研究。
三、全域旅游時代四川藏區旅游營銷現狀分析
1.四川藏區旅游業發展現狀分析
四川藏區地處川、藏、滇、甘、青五省區結合部,行政區域包括阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州和涼山州木里藏族自治縣,幅員面積25.4萬平方公里,全域藏族人口145.1萬人,是僅次于的全國第二大藏區。該區域擁有九寨溝、黃龍等世界級、高品位旅游資源,同時作為藏漢民族間文化交流的走廊與主要通道,也是藏族三大古文化中心之一,該區域自然與人文景觀交相輝映。近年來,隨著支持藏區發展利好政策的不斷實施,區域旅游交通和接待設施明顯改善,區域旅游業發展實現規模與質量同步提升。2015年,四川藏區旅游總收入達392.96億元,同比增長21.8%,其中甘孜州從2012年開始,游客和旅游綜合收入每年增度均為25%以上,2015年達到30%以上,漸成“井噴”之勢,全州旅游總收入年均增長43.8%,旅游業增加值占GDP的比重達15.1%。旅游業逐漸成為四川藏區脫貧攻堅的重要產業支撐、農牧民脫貧致富的重要途徑、城鄉提升戰略的重要抓手和提升區域知名度的重要載體。2016年,甘孜、阿壩作為全國全域旅游首批試點區域,兩地積極盤活區域內世界級旅游資源,創新機制體制,推進全域旅游示范區建設。但由于四川藏區旅游資源開發較晚,前期交通基礎設施不完善,加之汶川大地震以及其他歷史原因,目前該區域旅游業發展總體上仍處于初級階段,具體體現為開發方式落后、旅游產品結構單一、旅游經濟總量偏小以及區域旅游發展不平衡等。
2.全域旅游時代四川藏區旅游營銷現狀分析
結合區域旅游業發展實際,四川藏區阿壩州、甘孜州分別于2012年、2013年先后提出“全域旅游”發展構想。近年來,為推動藏區全域旅游戰略實施,積極實施多元營銷,不斷拓展旅游市場:一是積極參加各類節會、論壇、展會等,傳遞藏區旅游好聲音。借博鰲亞洲論壇、四川國際文化旅游節、西部自駕游博覽會、全球網絡運營商大會等系列活動,利用全球財富論壇、亞丁機場通航等重大事件,向外傳遞藏區旅游好聲音,借西博會,全球財富論壇和央企、港澳企業入川等活動,向參會企業推介藏區旅游招商項目,擴大藏區旅游影響力。二是主動承辦各類旅游節、體育旅游賽事活動,提升藏區旅游知名度。阿壩州近年來舉辦了四川國際文化旅游節、九寨溝國際冰瀑旅游節、紅葉生態旅游節、大熊貓國際生態旅游節、高山蘭花節等多項旅游宣傳促銷活動。甘孜州推出山地旅游節、康巴藝術節、康定國際情歌節等,并連續承辦甘孜環貢嘎山國際百公里戶外運動挑戰賽等,通過事件營銷,極大地提升了四川藏區旅游在全國乃至全球的知名度。三是加大力度向外推介藏區旅游資源,樹立藏區世界級旅游目的地品牌。近年來,地方政府先后赴北京、廣東、杭州、中國臺灣進行藏區重點旅游項目招商推介會。同時,深入上海、成都、重慶、蘭州、西安等重要客源地市場,開展走訪、座談、推介、公眾咨詢等活動,通過整合資源集中力量宣傳,逐步樹立起四川藏區世界級旅游目的地形象和品牌。四是開門邀請媒體與游客體驗,傳遞藏區安全暢通、舒適宜游的旅游信息。2014年5月3日,藏區畢棚溝、黃河九曲第一彎、金川河谷、甲居藏寨、雅加埂紅石灘、亞拉雪山、中路藏寨七處美景入圍首批14個四川最美的觀景拍攝點。同時,舉辦“5•17我要去九寨—美麗九寨行”活動,掀起初夏九寨游。此外,開展5•19中國旅游日主題活動送優惠活動。藏區旅游在震后利用國內外媒體和游客的鏡頭,凝聚正能量,傳遞旅游新信息。五是積極探索智慧旅游營銷,不斷創新營銷方式。其中阿壩州構建智慧旅游營銷平臺,發揮阿壩文旅等電商企業的平臺作用,形成了智慧營銷矩陣和集微信服務、微博服務、游客數據分析服務、營銷活動服務提供后臺支撐的智慧營銷云平臺,拓展散客分銷渠道,擴大宣傳影響力。圍繞全域旅游示范區建設,四川藏區已開展的上述營銷模式已取得積極效果,但在區域旅游資源整合營銷、新興旅游產品宣傳、旅游資源全球化推廣等方面仍較為薄弱。“互聯網+”戰略下,四川藏區旅游在自媒體營銷、互聯網營銷以及基于大數據分析的旅游精準營銷等方面才起步,無法滿足快速增長的旅游市場需要。面對全域旅游、“互聯網+旅游”等新一輪發展契機,四川藏區亟需進一步創新營銷模式,拓展營銷渠道,提升區域旅游競爭力。
四、全域旅游時代基于“互聯網+”的四川藏區旅游營銷模式分析
結合四川藏區全域旅游發展實際,以互聯網、大數據技術為支撐,全域旅游時代基于“互聯網+”的四川藏區旅游營銷建議重點開展自媒體營銷、互聯網營銷、區域整體營銷、新興旅游產品營銷以及海外營銷,豐富和完善藏區旅游營銷新渠道,助力區域旅游產業發展。
1.自媒體營銷隨著互聯網技術發展和Web2.0應用不斷深入,自媒體營銷逐漸成為一種新型網絡營銷模式。它包括微博、博客、微信等形式,具有“共享媒體”、無時空限制以及社交屬性等特點。相比電視、報紙等傳統營銷平臺撒網式信息推送,自媒體營銷用平民化的語言與粉絲實現雙向互動,增強用戶體驗感,拉近景區與游客之間的距離。此外,自媒體營銷高效低廉,移動互聯時代下易于傳播、分享。當前,藏區各旅游景區已構建微信、微博營銷平臺,隨著未來移動互聯網技術的不斷發展,體驗經濟時代下,自媒體的特點與屬性決定了自媒體營銷是未來藏區旅游營銷的主要方式之一。四川藏區可借鑒唐書轉提出的旅游景區自媒體營銷PLEIMO(Position-Listen-Engage-Integrate-Measure-Optimize)模型,即定位-傾聽和參與-整合-測量-優化模型,開展旅游自媒體營銷。定位方面(Position),四川藏區各景區可根據自身高品位的自然風光或獨特的民俗文化資源,設定景區微信或微博,并個性化運營。傾聽和參與方面(ListenandEngage),以話題為媒介,與游客互動,聽取游客旅游心得,挖掘用戶潛在旅游偏好,并主動根據游客需求推薦旅游信息、提供旅游服務。整合方面(In-tegrate),藏區旅游企業整合現有信息系統、旅游資源和微信、微博平臺,傳播統一旅游品牌。測量方面(Measure),采集自媒體中的粉絲數、用戶評論、轉發量等指標,挖掘基于自媒體平臺所實現的宣傳效果。優化方面(Optimize),基于測量效果,不斷改進?!熬耪瘻闲√}莉”爆紅網絡,即為自媒體旅游營銷的成功案例。
2.互聯網營銷“互聯網+戰略”下,旅游與互聯網的深度融合發展已經成為不可阻擋的時代潮流。四川藏區可以積極探索與騰訊、百度、京東等合作,整合騰訊網、京東旅行、百度旅游等優質全媒體資源,通過全面、覆蓋式傳播渠道,將四川藏區優勢旅游資源優化組合,面向全國進行推廣。同時,構建四川藏區旅游網絡營銷聯盟,通過建立四川藏區旅游頻道、制作四川藏區旅游專題、無限量四川藏區旅游資訊、進行旅游深度報道、聯動微博、微信新媒體宣傳等方式加強對四川藏區旅游的網絡宣傳。此外,基于騰訊、阿里、百度等海量用戶行為數據挖掘能力,分析客戶群體偏好意愿、行為特征、消費習慣等多維數據信息,進而勾勒用戶畫像,提供個性化的用戶旅游產品解決方案,實現精準營銷。再者,與阿里巴巴、攜程網、去哪兒網等合作,打造四川藏區旅游官方旗艦店,對區域內旅游景區、旅游企業等進行品牌傳播與產品的線上銷售,為游客提供景點門票、旅游路線、旅游特產、酒店等產品的在線預訂服務,并充分利用網絡手段進行對外促銷,適時推出專題、優惠、促銷、團購、秒殺等活動。
3.區域整體營銷長期以來,四川藏區三地旅游業發展不均衡,甘孜州旅游經濟總量僅約為阿壩州的三分之一左右,區域旅游發展協同度不夠,缺乏整體營銷,藏區旅游品牌效應尚未顯現?;诖?,建議在政府引導下推進區域旅游整體營銷,這也是推進全域旅游發展的題中之義。四川藏區建立合作聯系機制,成立統一的旅游營銷宣傳領導小組,統一旅游宣傳主題、制作統一的旅游形象宣傳片、協同開展旅游文化節和各類旅游體育賽事活動、聯合參加國內外各大旅游節、旅游論壇,協同推出跨行政區域的旅游精品線路,推進旅游項目合作,共同打造“中國最美藏區”,實現藏區各州縣旅游業協同發展。此外,四川藏區應積極推進成阿、成甘、成綿、渝阿及川甘青藏區域旅游合作,開展聯合宣傳營銷,逐步建立起以各大中心城市為主要節點、國際重要旅游客源地為支撐點的四川藏區旅游營銷傳播架構。
4.新興旅游產品營銷汶川大地震后,交通基礎設施大為改善,災后重建中打造的一大批精品村寨和新興旅游景區相比九寨、黃龍等傳統優勢景區,知名度不高,亟待培育。全域旅游背景下,為使四川藏區旅游百花齊放,須加大新興旅游產品營銷力度。對新興旅游產品,重點瞄準對口援建省市和周邊區域的客源市場,合理確定旅游產品市場價格,不斷豐富、完善旅游產品品類,并與傳統優勢景區組合營銷,合理規劃旅游線路,擴大四川藏區新興旅游產品知名度。
5.海外營銷四川藏區是四川省建設國際旅游目的地的重要組成部分。然而目前藏區入境游人數和入境游收入總體偏低,對四川省建設國際旅游目的地支撐作用不足。2014年,甘孜州、阿壩州入境旅游人數分別為9.29萬、14.83萬,分別占兩地總旅游人數的1.16%和0.52%,實現入境旅游收入分別為17965萬美元、3197.38萬美元。因此,依托高品位的自然旅游資源和深厚獨特的人文旅游資源,加快四川藏區旅游國際目的地建設,提高入境游人數與收入,是全域旅游背景下推進藏區旅游業發展的重要內容。四川藏區國際旅游目的地的建設離不開全球化營銷。區域內重點景區可與中國臺灣以及韓國、英國等重點入境旅游客源地旅行商簽訂戰略合作協議,開展互利雙贏合作;與亞太旅游協會和澳大利亞、韓國等旅游資源富集國合作開展聯合營銷;加強與UNWTO、WTTC、PATA等三大國際旅游組織交流合作。此外,發揮傳統媒體、Tsichuan多語種網站作用,積極運用Youtube(優兔)、Facebook(臉書)、Twitter(推特)等營銷平臺體系,以及谷歌、百度等搜索引擎、攜程等O-TA營銷渠道,多途徑多方式營銷推廣藏區系列旅游產品。
五、結論
一、2020年工作成效
(一)轉作風,嚴治黨,形成殘疾人工作新格局
1.抓契機,強化理論武裝。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,對標“一法四條例”,以開展“堅守初心使命、做新時代合格殘疾人工作者”大討論為載體,精心制定方案,重點學習貫徹落實對殘疾人工作一系列重要指示、省殘聯楊志遠理事長對于殘疾人工作重要講話精神,傳達貫徹中省市重大工作部署和縣委十三屆十一次會議精神,在全系統開展集中和分散的學習討論活動12次,參與人員245人次;參加上級中心組及輔導講座8場次;各黨員領導干部帶頭自學,全面完成學習計劃;完成書面心得體會20篇;完成上報調研文章2篇;全系統殘疾人工作者對于自身工作崗位職責重要性和正確履職有了新的認識,干事激情有了新的提高。
2.轉作風,確立人民中心理念。堅持人民至上,以人民為中心。一是堅持人民團體屬性。重點突出“強三性、去四化”,組織全體干部職工深入基層開展工作237人次,實地走訪覆蓋12個鄉鎮,足跡覆蓋全縣50%行政村(社區),為人民群眾解決實際問題;二是強化干事創業能力。堅持“四個堅定不移”、“六個準確把握”,協調推進新時代殘疾人事業發展的基本工作方略,以時不待我的激情,制定全方位的學習提升計劃,著力提升“六+”能力,以打造一批精品創新項目為抓手,建設一支敢打仗,能打仗,打勝仗的干部隊伍。
3.抓整改,堅持全面從嚴治黨。一是全面提升機關黨建。以前期機關黨建工作中自身查找的問題為導向,認真抓好問題整改,全面優化各項黨務制度,明確專人落實,高標準完成,積極培養入黨積極分子并向組織推薦,積極參與全縣組織活動,獲得機關支部講故事大賽優秀獎;二是全面開展作風整頓。以全市開展作風大整頓為契機,認真開展為期2個月的作風大整頓工作。1.加強組織領導。成立殘聯干部作風大整頓工作領導小組,確保大整頓工作落到實處;2.嚴肅問題梳理。自我剖析認真反思,堅持問題導向、目標導向,走群眾路線,深入基層,傾聽群眾肺腑之言,對標梳理出班子3個方面5個問題,班子成員及干部職工21個問題;3.突出整頓效果。班子問題全部制定了整改方案,由專人負責全部整改到位,班子成員各自認領問題清單,各自建立整改臺賬,按時保質保量對應銷號,認真整改并舉一反三;三是全面抓實黨風廉政建設。采取堅持“三重一大”黨組會研究、重大事項報告,開展“一月一學法”,常態化黨風廉政談話,積極開展并參與以案說法等方式,抓實抓牢黨風廉政教育,筑牢防貪反腐堤壩。
(二)抓創新,強體系,確立殘疾人工作新思路
1.以黨的領導為首重,完善全縣殘疾人工作體系。一是以出臺《縣殘疾人聯合會改革方案》為契機,構建新時代殘疾人工作體系。殘聯黨組高度重視改革工作,明確專人負責,認真研究,結合實際,充分聽取意見,重視程序,嚴格落實,于全市第一批出臺《縣殘疾人聯合會改革實施方案》,立足創新工作機制,優化服務模式,推進全覆蓋的基層殘疾人組織體系,建成全方位的殘疾人服務平臺,構建新時代殘疾人工作體系;二是以積極參與基層治理為契機,提升基層殘協組織建設。細化鄉鎮考核機制,專項化、日?;ぷ骺己吮戎靥嵘?;積極參加村(社區)基層治理工作,明確基層治理中殘疾人工作的位置;積極參與村“兩委”換屆工作,堅持正確的選人用人導向,培養和選用真心幫助殘疾人,熱愛殘疾人事業的干部,充實基層殘協組織,建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍;三是以完善殘保金征收機制為契機,推動按比例安排殘疾人就業。積極匯報爭取,在縣委縣政府的大力支持下,加強和完善殘保金的征收、使用和管理,積極推動按比例安排殘疾人就業,機關、事業單位安置殘疾人就業意愿得到巨大提升。
2.以和諧共進為目的,創建“一米陽光·真情恵殘”黨建服務品牌。一是感恩勵志激斗志。組建由“楊過”、彭章其、夏福平、羅蓮等殘疾人創業模范代表和縣特教學校師生、普法先進工作者彭永貴組成的縣“希望之光”感黨恩勵志宣講團,成功舉辦大型活動6次,小分隊活動20余次,足跡遍布機關、中小學校、鄉鎮,受眾達2000人次以上,得到了高度的評價;二是志愿服務共和諧。殘疾人的一技之長也能回饋社會,組建了以殘疾人五大協會為主體的殘疾人志愿服務隊伍,開展了培訓講座、按摩理療等志愿服務活動4次,服務群眾200余人次;三是社會關愛暖人心。殘聯黨組牽頭組織集中和分散的獻愛心活動,充分動員各鄉鎮、機關企事業單位、社會愛心組織、愛心人士積極開展扶殘助殘活動,累計為殘疾人捐款捐物共計近120萬元。
3.以真情為民為宗旨,創建全縣殘疾人困難救助體系。針對我縣殘疾人實際情況,縣殘聯想法設法,構建起一個全社會參與、多角度互補的困難殘疾人救助體系。一是殘聯緊急救助機制。不等不靠,利用節省的自有資金,完善緊急救助方案,做到按政策應救盡救,今年截止目前已投入資金26800元,救助殘疾人16人,其中困難救助7人,醫療救助9人,預計爭取市殘聯疊加救助21000元,爭取省殘聯疊加救助3萬元;二是聯系協調救助機制。在全部重度殘疾人免費享受基本醫療、保障醫療服務的基礎上,以縣政府殘工委聯席會議為依托,明確專人負責,積極協調聯系縣級各部門、各鄉鎮,各方分工負責,建立困難殘疾人救助服務機制,積極解決殘疾人外地就醫難,上學環境改善等一系列問題,累計投入資金近30萬元;三是社會救助機制。以五大協會號召牽頭為主,社會扶殘助殘組織、愛心人士為積極參與,對于困難殘疾人的政策范圍外的個性需求開展救助,累計捐款捐物近5萬元。通過一系列的措施,實實在在的為困難殘疾人減輕了負擔,托起了家庭的希望。
4.以維權服務為使命,創建全縣殘疾人法律咨詢服務平臺。一是建立及時網絡咨詢平臺。在縣殘聯已有殘疾人法律援助站的基礎上,在法治網上搭建殘疾人法律服務專區,實現殘疾人法律在線咨詢專用通道,整合全縣法律工作者資源為殘疾人服務;二是建立全面普法教育平臺。與縣普法服務品牌“指尖普法”正式結成合作伙伴,定期涉殘案件案例分析,切實加強全縣人民群眾對于涉殘案件的認識和殘疾人相關法律法規的理解;三是建立聯系協調平臺。對特殊案例,請檢察院、法院提前介入會商,形成聯席會議制度,既解決了殘疾人法律咨詢瓶頸,又體現了法律的公平正義。
(三)優保障,解民困,展現殘疾人工作新面貌
1.全面開展疫情防控保障,解除殘疾人后顧之憂。針對疫情對殘疾人尤其是貧困殘疾人帶來的負面影響,縣殘聯積極作為、主動出擊,幫助殘疾人渡過難關。一是深入開展慰問。對全縣48戶貧困殘疾人家庭到戶慰問,發放米、油、面的生活物資,同時做好疫情防控工作宣傳,對縣內4家盲人按摩機構,縣特殊教育學校發放口罩1000個、消毒液20斤;二是全面協調就業。全面開展受疫情影響失業殘疾人情況摸排,加強與縣工業園區各企業對接,開展2場針對殘疾人的雙向就業招聘會,幫助6名殘疾人實現就業;三是加強部門協作。積極與縣民政局對接,針對疫情防控期間困難殘疾人家庭開展臨時救助、把貧困殘疾人納入低保,保障了殘疾人家庭疫情防控期間正常生活秩序。
2.全面提升貧困殘疾人保障,打牢殘疾人奔康基礎。一是進一步宣傳貫徹殘疾人扶貧對象生活補貼政策,全年共為1445名貧困殘疾人發放殘疾人扶貧對象生活補貼384.9萬元,比去年增加138萬元,為6046名重度和精神三、四級殘疾人發放護理補貼513.2萬元,為4100余名殘疾人發放困難殘疾人生活補貼470.9萬元;二是積極爭取到市殘聯居家靈活就業創業補貼資金16.9萬元,對全縣從事居家靈活就業、種養殖業等420名殘疾人,637名農村貧困殘疾人進行就業補貼和發展生產補貼,補貼標準由去年的600元/人提高到800元/人;三是開展溫暖萬家行慰問活動,共涉及慰問殘疾人2182人,慰問金額達91萬余元;四是對730名肢體重度或三四級精神智力的殘疾人開展居家托養服務,每人每年600元,共計43.8萬元;五是爭取到省殘聯殘疾人股權量化扶貧資金35萬元,投入到共樂鎮、仙峰苗族鄉兩家專合社,資金分別量化給當地37名貧困殘疾人,讓他們享受股權分紅。另今年將有6個村256名貧困殘疾人享受到2016年來從省殘聯爭取到的184萬元扶貧資金分紅,分紅資金共計10.58萬元,切實提高了貧困殘疾人家庭收入,改善生活條件。今年,在全市脫貧攻堅表彰大會上,縣殘聯獲得全市組織創新獎,是全市殘聯系統唯一一個獲得此殊榮的單位。
3.全面加強教育就業保障,點燃殘疾人奮斗激情。一是給予創業補助經費。對全縣94名符合條件的殘疾人給予2000-5000元的創業補貼,補貼金額共計20萬元;二是強化就業扶持。和就業等部門合作,對全縣240余名殘疾人開展電子商務、種養殖等方面的技能培訓,增強殘疾人自身就業創業能力,擴寬就業渠道,目前已幫助10余名貧困殘疾人順利就業,并對就業年齡段的殘疾人建立就業需求檔案,準確掌握殘疾人就業需求及現狀,有針對性的開展對殘疾人的就業幫扶;三是持續殘疾學生教育資助。今年共資助殘疾學生334人,殘疾學生教育資助17萬元,其中扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人,資金93000元,殘疾大學新生12個48000元,困難殘疾人子女大學新生12人30000元;四是推動成立了縣殘疾人教育專家委員會,是全市第一個成立的(市上都未成立)。對轄區內殘疾少年兒童的殘疾程度和發展狀況進行科學評估,幫助殘疾少年兒童合理選擇學習及教育方式。全縣殘疾兒童入學率達95%。
(四)重量服,夯服務,開創殘疾人工作新局面
1.預防為主,康復服務有亮點。一是優先開展好殘疾預防。經常性開展健康教育、出生缺陷防治知識宣傳,避免出生缺陷的發生;和衛健局合作開展特殊孕產婦診療工作,做到早發現、早確診、早治療,最大程度降低新生兒遺傳代謝病致畸率和新生兒殘疾發生率,并取得了實效;二是注重開展好康復篩查。為全縣100余名0-14歲殘疾兒童開展了康復篩查,其中股骨頭壞死、膝關節功能障礙康復篩查30余名,開展假肢裝配篩查20余名;開展白內障、翼狀胬肉患者康復篩查1000余人;三是積極開展好康復救助。對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度(試行)進行擴面,全面開展0-14歲殘疾兒童康復:其中腦癱兒童康復訓練11人,投入資金54758.13元;智力兒童康復訓練4人,投入資金24068.67元;孤獨癥兒童康復訓練3人,投入資金31762.64元;聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人,投入資金72500元;聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人,投入資金84800元;肢體(腦癱)殘疾兒童輔具適配15人,投入資金38848元;聽力殘疾人助聽器裝配5人,投入資金11000元;殘疾人輔具適配投入資金727930元,發放輔具1484件,發放人數1456人;持續精神殘疾服藥救助全覆蓋,投入資金180000元,發放400余人;殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人,投入資金37000元;建成7個社區康復站,投入資金163245元;貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人,投入資金2000元;與愛爾優視眼科醫院合作,對近700人進行了白內障、翼狀胬肉康復手術,其中持證殘疾人近60名,普遍康復效果較好,并有效預防視力殘疾的發生率,得到了省、市殘聯領導的高度評價。
2.保質保量,維權組聯齊爭先。一是全面實施清單式管理,重視流程管控,在全市率先保質保量完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目,投入改造資金97萬余元,項目覆蓋全縣12個鄉鎮,實際改造264戶,其中建檔立卡貧困戶為232戶,并全部通過驗收;二是全心全意做好殘疾人證管理工作。優化辦證流程,減輕基層負擔,截止12月10日共辦理殘疾人證2734本;全面完成殘疾人證清理階段性任務,積極開展死亡、遷移殘疾人證清理工作;組成專家評定小組,專人專車,對全縣12個鄉鎮2000余名疑似殘疾人,依次開展集中下鄉篩查、評定、辦證工作;全面完成了市上下達的“雙證”194人的清理任務,在全市通報中排名第一;截止12月10日,共完成持證殘疾人各專項清理注銷1111人,位居全市前列;三是強化業務培訓。在對鄉鎮專干常態化培訓的同時,根據實際情況對全縣178個村(社區)近500名殘疾人工作者進行業務培訓,提高業務水平能力。
3.引領帶動,宣文體有新舉措。一是重視借助平臺效力,宣傳引領有新突破。在使用傳統宣傳模式的同時,與“指尖普法”等全縣性覆蓋微信公眾平臺合作,加強殘疾人法律宣傳;結合脫貧攻堅工作,積極對接爭取學習強國、電視臺、新聞網、融媒體中心等媒體平臺支持報道,讓更多的人了解殘疾人,理解縣的殘疾人工作;以開展活動為契機,大力開發自媒體及殘疾人網紅平臺,介紹殘疾人生活,推介殘疾人產品;二是重視典型形象效能,示范帶動有新內容。結合殘疾人感黨恩勵志宣講團工作,重點打造了白手起家,人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉殘疾青年企業家何宇星(嘉晨電力集團有限公司董事長)、用爬行雙手撐起人生的肢體二級殘疾人夏福平、盲人就業和培訓之家---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮、不向命運低頭,擁有幾十萬粉絲的殘疾人網紅何明強等等一大批勵志帶動典型,并進行推廣,激發殘疾人不等不靠、奮發圖強內生動力;三是重視組織培育效果,社會參與有新進展。以開展全國助殘日、全國特奧日、國際殘疾人日等一系列殘疾人節日慶?;顒雍汀拔鍌€一”文化進家庭活動的契機,累計投入資金近5萬元,以購買服務的形式,大力扶持培育以五大協會為主的志愿服務組織和以愛心驛站為代表的社會扶殘助殘組織,廣大殘疾人朋友得到了更優質的服務,同時也壯大了社會助殘組織,真正的實現了三贏的目標。
二、存在的困難和問題
(一)對新時代殘疾人工作者要求認識不夠清楚,在學、思、踐、悟上存在差距。雖然全系統進行了一系列的學習和培訓,但對于學習對于殘疾人工作的一系列重要指示和重要論述上,在真正學懂弄通做實方面存在差距,對于殘疾人事業思想理論體系、政策法規體系、組織體系、業務體系等方面在學深悟透方面有差距。
(二)對縣委縣政府和省市殘聯要求把握不準,勇爭一流的信心和勇氣不夠。一是履職做的不夠。在發揮縣政府殘工委秘書處作用體現不夠,雖然今年在部門聯合行動取得了一定的進展和效果,但在推動所有成員單位履職盡責方面還存在不少差距;二工作方法上還需繼續提升。對于殘疾人工作的成效上做到可視化、數據化、項目化上還有差距。
(三)全縣殘聯系統大局意識、服務意識不強,有得過且過思想。一是“量服”有松懈。在繼續深化、優化“量服”工作上意識有滑坡,對于開展的工作被動接受多,而在緊緊圍繞殘疾人需求和期盼上工作努力不夠;二是“本領恐慌”。吃老本,老經驗較多,對于新時代殘疾人工作者應具備的“六+”個能力建設還需繼續加強。
(四)工作創新不足,雖有干事創業激情,但在溝通、匯報方面量能不夠。一是匯報不足。全縣殘疾人數量多,需求大,歷史欠賬較多,對于為廣大殘疾人謀福利的項目政策資金上匯報不足,在促進殘疾人全面發展和共同富裕的工作中差距明顯;二是爭取不夠??h殘聯作為一個代表全縣殘疾人的人民團體,而本機關卻沒有實際解決一名殘疾人員正式編制的問題,向組織部門匯報爭取不足。
(五)縣殘聯系統人員結構需要進一步優化,激發更多的活力和動力。一是機關正編人員少,年齡偏大,聘用人員穩定性不足,面對全縣1.6萬名殘疾人的迫切需求和希望,人員力量深感捉襟見肘;二是基層組織亟需發展。2020年,中國殘聯《意見》將村(社區)殘協定位為殘聯的最基層組織,15年來從“民間組織”到“自治組織”再到“最基層組織”,體現了殘協在殘疾人事業中的地位不斷提高,重要性不斷彰顯,而目前我縣村(社區)殘協、專委力量年齡偏大,力量薄弱,需進一步的加強人員的選拔和干事創業能力的提升。
三、2021年工作打算
(一)全力做好十四五規劃的謀篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上啟下之年,將認真梳理總結我縣殘疾人事業“十三五”期間的成效和短板,突出“四個要點”,加強對接,加強調研,集思廣益,做好準備,在省市殘聯出臺殘疾人工作“十四五”規劃后,結合我縣“十四五”總體規劃,明確專人負責,全面制定縣殘疾人工作十四五規劃。
(二)持續推進改革進程。加快中省市縣殘聯改革方案的落實,全力推進治理體系和治理能力的提升;認真貫徹落實《中國殘聯民政部關于加強和改進村(社區)殘疾人協會工作的意見》,結合我縣基層治理相關實際,進一步明確村(社區)殘協在殘聯組織中的定位,加強殘疾人基層組織的的建設;完善五個專門協會的法人治理結構,持續通過購買服務的方式開展服務活動;持續提升社會化工作水平,著力培養助殘社會組織;強化殘保金的征收工作,積極推動按比例安置殘疾人就業和依法繳納殘保金納入文明單位考核。
(三)做好殘疾預防工作。2020年全縣殘疾預防已經取得初步成效,在此基礎上匯同衛健、民政、財政、醫保等部門進一步探索更好的辦法,降低殘疾人群的發生率。
(四)持續加強殘疾人證的管理。繼續加強殘疾人證的管理和核發工作,持續開展殘疾人證清理工作,切實做到公開、公平、公正。
(五)繼續做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造和居家托養工作,解決他們的日常生活居家困難。
(六)加大對殘疾人的維權力度。持續做好困難殘疾人救助工作;搞好法律援助和服務,繼續強化對“一法四條例”的宣傳推廣,探索法律援助新機制;積極貫徹落實《條例》,不斷加強工作,維護社會穩定。
(七)強化殘疾人康復服務。認真做好2021年輔具的采購計劃與發放工作;繼續做好為民辦實事“0—14歲貧困殘疾兒童搶救性康復項目”康復對象的輸送;持續加大各項殘疾人康復救助政策宣傳,爭取開展殘疾兒童非定點康復機構康復訓練;完成同中醫院完成康復中心托管協議的簽訂,加強對縣殘疾人康復中心的監督和管理。