時(shí)間：2022-09-11 14:29:34
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設(shè)工程施工，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:工程;施工;轉(zhuǎn)包;分包
1 建設(shè)工程施工中的轉(zhuǎn)包與分包的概念及其基本形式
1.1 轉(zhuǎn)包的概念及基本形式
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(2000年1月30日國(guó)務(wù)院第279號(hào)令施行)第七十八條第三款的規(guī)定,工程轉(zhuǎn)包,是指“承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為”。根據(jù)這一定義,可以知道其基本形式包括:①將承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人承包;②將承包的全部建設(shè)工程肢解以后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包。
1.2 分包的概念、法定要求及基本形式
分包,一般指施工分包,是指“工程建設(shè)施工承包合同的承包方將其承包的施工任務(wù)的一部分發(fā)包給另一施工單位承包”。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》(2004年2月3日建設(shè)部令第124號(hào))第四條規(guī)定:“本辦法所稱施工分包,是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。”分包包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)工程分包,是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。
對(duì)分包的法定要求在《建筑法》第二十八條、第二十九條,《合同法》第二百七十二條,《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》、《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》(1991年12月2日建設(shè)部令第15號(hào))第九條、第十條中都作了相應(yīng)的規(guī)定。分包主體、對(duì)象、程序等符合規(guī)定的行為方為合法的分包行為。但在現(xiàn)實(shí)施工過(guò)程中,還存在著大量的違法分包。依《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條第二款規(guī)定“違法分包”是指下列行為:①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;②建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;③施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;④分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。這些違法分包的具體表現(xiàn)形式將在第三部分具體闡述。
2 建設(shè)工程施工轉(zhuǎn)包與分包、合法分包與違法分包的的區(qū)分
2.1 建設(shè)工程施工轉(zhuǎn)包與分包的區(qū)別
轉(zhuǎn)包,除“將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人”這種形式與發(fā)包有明顯的區(qū)別外,另一種形式即“將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包”與分包有共同之處:二者都是分別把建設(shè)工程的部分工作交由第三人完成。在此情形下,“轉(zhuǎn)包”與“分包”就容易混淆。區(qū)分二者的關(guān)鍵有兩點(diǎn):一是審查承包人發(fā)包的是“全部”工程還是其中的“部分”工程。“全部建設(shè)工程”肢解以后分別轉(zhuǎn)給他人的是轉(zhuǎn)包,如轉(zhuǎn)給他人的只是專業(yè)部分的工程則是分包;如果發(fā)包給他人的是肢解以后的部分工程,那也并非轉(zhuǎn)包,而屬分包,只不過(guò)屬于違法分包。二是審查承包人是將承包的工程“肢解”發(fā)包,還是將“專業(yè)工程”發(fā)包。即其發(fā)包的對(duì)象是“肢解后的工程”還是“專業(yè)工程”。所謂“肢解發(fā)包”,是把一個(gè)建設(shè)工程肢解成幾個(gè)部分進(jìn)行發(fā)包,該“肢解”的各個(gè)部分并非都是“專業(yè)工程”;“專業(yè)工程”是指整個(gè)建設(shè)工程中專業(yè)性較強(qiáng)或需要進(jìn)行專業(yè)化施工的分部或分項(xiàng)工程。“專業(yè)工程”具體種類可參照建設(shè)部《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)“專業(yè)工程”的列舉。
2.2 建設(shè)工程施工合法分包與違法分包的的區(qū)分
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條第二款規(guī)定“違法分包”的4種情形,其他3種情形不難認(rèn)定,只有其中的第三種情形“將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位”與《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第四條規(guī)定的合法分包形式“將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程……發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成”難以區(qū)分。其中,如何區(qū)分“建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)”和“專業(yè)工程”成為區(qū)分工程分包是否合法的關(guān)鍵。
“主體結(jié)構(gòu)”現(xiàn)行建筑法律、法規(guī)、規(guī)章尚未對(duì)“主體結(jié)構(gòu)”進(jìn)行定義。學(xué)理上解釋一般認(rèn)為“建筑物的主體結(jié)構(gòu)是指在建筑中,由若干構(gòu)件連接而成的能承受作用的平面或空間體系。主體結(jié)構(gòu)要具備足夠的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性,用以承重建筑物上的各種荷載,建筑物主體結(jié)構(gòu)可以由一種或多種材料構(gòu)成。建筑物的主體工程更是建筑物的重要組成部分。”根據(jù)上述學(xué)理解釋,可以通俗地認(rèn)為:建筑工程的主體結(jié)構(gòu)是建筑的“骨骼”,是建筑工程的主要承重及傳力體,是工程的主要部分、重要部分。如以房屋建筑為例:梁、柱、剪力墻及樓面板,屋面梁及屋面板,就是建筑工程的主體結(jié)構(gòu);屋內(nèi)上下水、電、煤氣、通訊、閉路、寬帶等各種管道、線路安裝工程,樓地面、墻體抹灰噴涂貼磚、門窗安裝、防水工程,屋面瓦鋪設(shè)、立面及屋面造型安裝等,則不屬于工程的主體結(jié)構(gòu)。專業(yè)工程是指非主體結(jié)構(gòu)、需要專業(yè)化施工的分部分項(xiàng)工程。參照建設(shè)部《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,可以分包的專業(yè)工程包括60種。
2.3 專業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包的區(qū)分
現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對(duì)專業(yè)工程分包規(guī)定十分嚴(yán)格,對(duì)勞務(wù)作業(yè)分包的規(guī)定則十分寬松,導(dǎo)致許多施工承包企業(yè)都變相把建設(shè)工程肢解以后以勞務(wù)作業(yè)的名義,或者把專業(yè)工程以勞務(wù)作業(yè)的名義進(jìn)行分包。因此,區(qū)分“專業(yè)工程分包”與“勞務(wù)作業(yè)分包”在實(shí)踐中顯得十分重要。區(qū)分專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包的關(guān)鍵有兩點(diǎn):
(1)區(qū)分工程施工與勞務(wù)作業(yè)。工程施工合同的履行過(guò)程是“將勞動(dòng)和建筑材料等物化到建筑產(chǎn)品的過(guò)程”,而且承包人要對(duì)施工的工程質(zhì)量、安全、工期負(fù)責(zé),即通常所說(shuō)的包工、包料、包技術(shù)、包質(zhì)量、包安全、包工期;但勞務(wù)工作是“將簡(jiǎn)單勞動(dòng)從復(fù)雜勞動(dòng)剝離出來(lái)單獨(dú)進(jìn)行施工的勞動(dòng)”,勞務(wù)作業(yè)承包人提供的僅僅是勞務(wù),不負(fù)責(zé)投入建筑材料,且只對(duì)其勞務(wù)質(zhì)量、安全及工期負(fù)責(zé)。如果分包工程發(fā)包人與分包工程承包人簽訂《勞務(wù)作業(yè)分包合同》,但約定分包工程承包人包工、包料、包質(zhì)量、包工期,那就是名為“勞務(wù)作業(yè)分包”,實(shí)為“專業(yè)工程”或“肢解工程”分包。
(2)區(qū)分專業(yè)工程與勞務(wù)作業(yè)。可以分包的“專業(yè)工程”,建設(shè)部在《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中已有規(guī)定,如上已述。可以分包的“勞務(wù)作業(yè)”,建設(shè)部在《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(2000年3月8日)中也有規(guī)定,共有13種。只有分包合同約定的分包對(duì)象屬于《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的13種勞務(wù)作業(yè),才屬于勞務(wù)作業(yè)分包;如果分包合同約定的分包對(duì)象是《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的“專業(yè)工程”,那就屬于名為合法的“勞務(wù)作業(yè)分包”,實(shí)為違法的“專業(yè)工程分包”。
3 建設(shè)工程施工轉(zhuǎn)包與違法分包的表現(xiàn)形式
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工管理；關(guān)鍵問(wèn)題；建議；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
工程建設(shè)又稱基本建設(shè)，是指橫貫于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各單位之中，并為其形成新的固定資產(chǎn)的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，即包括了規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造、購(gòu)置和安裝固定資產(chǎn)以及與其相關(guān)的各類工作。工程建設(shè)工作涉及范圍廣，各方需協(xié)作配合完成。而建筑工程施工又是工程建設(shè)各階段中，投資量最大、涉及部門和人員最多、管理難度最大的階段。一項(xiàng)建筑工程中，施工管理的好壞與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、信譽(yù)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有密切的聯(lián)系。
一、我國(guó)現(xiàn)階段施工管理常見(jiàn)問(wèn)題分析
1、忽視施工管理人才的選拔和團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程
對(duì)于那些規(guī)模較大的建筑工程施工項(xiàng)目，其具有更大的施工難度和更復(fù)雜的施工環(huán)境，施工項(xiàng)目管理人員的管理水平和施工管理團(tuán)隊(duì)的配合是否協(xié)調(diào)對(duì)于工程項(xiàng)目順利施工具有重要意義。不同的施工過(guò)程所涉及的情況不同，所需資源不一，因此不可能整個(gè)工程項(xiàng)目施工階段都需要項(xiàng)目經(jīng)理事事親力親為，這時(shí)候就需要項(xiàng)目經(jīng)理選拔合適的管理人員來(lái)參與項(xiàng)目管理工作。因此工程項(xiàng)目施工過(guò)程需要重視工程施工管理人才的選擇。
2、建筑材料不達(dá)標(biāo)
建筑工程項(xiàng)目中所需的建筑材料由于種類不同其規(guī)格也不同。施工過(guò)程中，施工管理技術(shù)人員對(duì)于建筑材料的采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)過(guò)程往往沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，還有對(duì)于材料的儲(chǔ)存和質(zhì)量抽檢不夠重視，導(dǎo)致一些不符合設(shè)計(jì)要求的建筑材料應(yīng)用到工程中去，容易增加建筑工程項(xiàng)目的安全隱患。
3、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)
建筑工程施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求和規(guī)范的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在于施工過(guò)程中有沒(méi)有嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，形成施工單位自身的質(zhì)檢體系。施工過(guò)程中，需要施工人員重視對(duì)建筑材料進(jìn)場(chǎng)的嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格貫徹材料的自檢、專檢和聯(lián)檢管理體系，保證工程質(zhì)量。
4、施工管理人員的安全管理意識(shí)淡薄
建筑工程施工項(xiàng)目的安全管理是施工項(xiàng)目管理的首要問(wèn)題，不僅關(guān)系到工程施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，還影響到工程進(jìn)度，甚至導(dǎo)致施工單位的正常運(yùn)行機(jī)制時(shí)效。但在實(shí)際工程施工階段，很多管理人員的安全意識(shí)淡薄。在工程項(xiàng)目中，沒(méi)有一個(gè)完善的工程安全管理體系，對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的安全監(jiān)管。施工單位也沒(méi)有組織施工人員定期參加一些相關(guān)的安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)的安全管理的法律法規(guī)的精神，導(dǎo)致施工管理人員安全意識(shí)缺乏。
二、加強(qiáng)建設(shè)工程施工管理的建議及對(duì)策
1、加強(qiáng)技術(shù)管理
建筑施工企業(yè)的技術(shù)管理，是指針對(duì)施工企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)和構(gòu)成施工技術(shù)的各項(xiàng)要素，運(yùn)用科學(xué)方法，進(jìn)行計(jì)劃與決策，組織與發(fā)揮，控制與調(diào)節(jié)的總稱。建筑工程施工是一種包括多類工程以及多項(xiàng)技術(shù)的綜合過(guò)程，施工企業(yè)的技術(shù)活動(dòng)也是多種多樣的，這里所指的技術(shù)活動(dòng)包括建立健全安全責(zé)任制、熟悉和貫徹施工組織設(shè)計(jì)、熟悉與會(huì)審圖紙、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、質(zhì)量檢驗(yàn)直至建筑工程竣工驗(yàn)收全過(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)工作。施工技術(shù)的各項(xiàng)要素是指使各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的技術(shù)人才、技術(shù)裝備、材料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及技術(shù)責(zé)任制等。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，科技不斷進(jìn)步，勞動(dòng)分工越來(lái)越細(xì)，生產(chǎn)設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)，生產(chǎn)技術(shù)水平越來(lái)越高，工期和質(zhì)量要求也不斷提高。因此，施工技術(shù)管理工作就顯得尤為重要。技術(shù)管理涉及施工工藝管理，施工安全管理等方面，其強(qiáng)調(diào)的是“管理”，而非“技術(shù)”本身。施工企業(yè)在進(jìn)行施工管理時(shí)，應(yīng)注意這幾點(diǎn):一是尊重科學(xué)事實(shí)和自然規(guī)律，不隨意顛倒工程順序，破壞工程規(guī)律。二是充分相信技術(shù)人員，挖掘技術(shù)人員、施工人員、材料及設(shè)備的潛力，最大程度地展現(xiàn)其能力和功效。三是對(duì)有難度的工程進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)，技術(shù)討論和交流，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。四是積極推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)優(yōu)秀的技術(shù)人才。
2、充分調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目經(jīng)理的協(xié)調(diào)組織作用
2.1制定完善的施工組織計(jì)劃
建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理目標(biāo)確定后，施工管理團(tuán)隊(duì)各成員需要在于其他實(shí)施團(tuán)隊(duì)交流后，共同制定項(xiàng)目施工組織計(jì)劃，確保所有參建團(tuán)隊(duì)在明晰的管理目標(biāo)下共同完成施工項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理需要將總目標(biāo)進(jìn)行分解，將總目標(biāo)細(xì)分成具體的小目標(biāo)，按照工作內(nèi)容和工程量制定施工組織計(jì)劃，確定施工質(zhì)量、工期計(jì)劃以及成本控制計(jì)劃，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，還需要結(jié)合工程狀況實(shí)時(shí)調(diào)整計(jì)劃。
2.2組建合理的施工管理隊(duì)伍
施工項(xiàng)目管理隊(duì)伍的組建往往在工程項(xiàng)目開(kāi)工前沒(méi)有得到足夠的重視，一些小型的工程項(xiàng)目，幾乎沒(méi)有足夠的專業(yè)人才來(lái)組建一個(gè)施工管理隊(duì)伍，更談不上團(tuán)隊(duì)合作。對(duì)于一些大型的建筑工程施工項(xiàng)目，施工管理項(xiàng)目部的職工動(dòng)輒十幾人，多則幾十甚至上百人的團(tuán)隊(duì)，因此一個(gè)大型建筑工程項(xiàng)目的施工管理隊(duì)伍建設(shè)需要加以充分的考慮。注意吸納各種專業(yè)類型的人才，發(fā)揮不同專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)，充分保證在施工過(guò)程中能夠加強(qiáng)施工質(zhì)量管理和與各參建方的協(xié)調(diào)溝通工作。
3、做好施工過(guò)程中的跟蹤控制
施工過(guò)程中的跟蹤控制包括對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本等方面的控制。控制的方法一般采用預(yù)測(cè)與規(guī)劃，檢查與分析，協(xié)調(diào)與改進(jìn)。
3.1預(yù)測(cè)與規(guī)劃
收集原始資料，通過(guò)對(duì)它的調(diào)查和分析，根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及可達(dá)到的目標(biāo)作出預(yù)測(cè)。從而規(guī)劃出本工程應(yīng)達(dá)到的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本總目標(biāo)及各個(gè)階段的分目標(biāo)。
3.2檢查與分析
檢查必須與工程進(jìn)度保持一致，定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤。按照建筑部頒發(fā)的《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照檢查執(zhí)行情況，注意基槽臨邊的防護(hù)、施工用電、施工機(jī)具安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用和安全防火等。檢查的途徑可以通過(guò)定期收集現(xiàn)場(chǎng)資料，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，跟班實(shí)地檢查等。對(duì)檢查收集到的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行必要的整理，統(tǒng)計(jì)和分析，并與規(guī)劃的目標(biāo)進(jìn)行比照，找出差距，對(duì)尚未做到的地方進(jìn)行完善，若調(diào)整后仍不符合，可調(diào)整施工進(jìn)度。
3.3協(xié)調(diào)與改進(jìn)
通過(guò)檢查、分析找出矛盾和差距，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)單位之間的協(xié)作配合的問(wèn)題，及時(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的矛盾。為此應(yīng)定期以及不定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，了解情況，分析問(wèn)題，解決矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、提出改進(jìn)措施，做好調(diào)度指揮工作。
4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明施工
施工管理中的現(xiàn)場(chǎng)管理就是通過(guò)科學(xué)的管理方法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的各種要素進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，這些要素主要包括人力、機(jī)械設(shè)備、原材料、施工環(huán)境和信息等。施工現(xiàn)場(chǎng)管理就是要組織這些要素的運(yùn)行，并維持它們處于良好的施工運(yùn)行狀態(tài)。現(xiàn)場(chǎng)管理工作的主要內(nèi)容有:一是安排并督促各施工單位和個(gè)人按施工平面圖所確定的位置堆放材料、修筑道路、安裝機(jī)械、搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施。二是保證道路暢通，加強(qiáng)水、電、通信、排水防洪、防火等設(shè)施的管理。三是做好平面圖的寫實(shí)記錄，檢查文明施工的執(zhí)行情況，了解各單位需求，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)施工平面圖。四是定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)管理檢查、協(xié)調(diào)會(huì)議，遏制違反制度、不服從統(tǒng)一管理的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)各單位的協(xié)作關(guān)系，以保證施工正常、文明地進(jìn)行。在加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的同時(shí)還要注意保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，因?yàn)榻ㄖこ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)幾乎都是戶外作業(yè)，體力勞動(dòng)者較多，施工條件和環(huán)境都比較復(fù)雜，加上勞動(dòng)者的素質(zhì)比較低，這些都給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全造成了一定的影響。因此各施工單位必須服從統(tǒng)一的指揮，以保證文明施工。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑工程的施工管理部門在管理這條路上任重而道遠(yuǎn)，隨著時(shí)代的發(fā)展以及建筑行業(yè)的影響力不斷提高，施工管理的難度也會(huì)逐漸增大。項(xiàng)目管理人員只有堅(jiān)守自己的崗位，把握好施工管理的各個(gè)細(xì)節(jié)，針對(duì)施工管理中的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行較為全面專業(yè)的分析、策劃和管理，并制定科學(xué)有效的施工方案，才能成功控制建筑工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全，才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并最終保證工程項(xiàng)目的順利完成，為工程建設(shè)創(chuàng)造最大的效益。
參考文獻(xiàn)
[1]李慶峰，劉迪.建筑工程施工管理理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2007（6）.
關(guān)鍵詞：工程施工 成本控制 索賠
中圖分類號(hào)：U282文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、索賠的分類
1.按照干擾事件分類。分為：工期拖延索賠；不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其他索賠（如貨幣貶值、物價(jià)上漲、法令變化、建設(shè)單位推遲支付工程款引起索賠等）。
2.按合同類型分類。分為：總承包合同索賠；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務(wù)合同索賠；其他合同索賠等。
3.按索賠要求分類。分為：工期索賠；費(fèi)用索賠等。
4.按索賠起因分類。分為：建設(shè)單位違約索賠；合同錯(cuò)誤索賠；合同變更索賠；工程環(huán)境變化索賠；不可抗力因素索賠等。
5.按索賠的處理方式分類。分為：?jiǎn)卧?xiàng)索賠；總索賠等。
二 施工索賠技巧
2.1積極尋找索賠機(jī)會(huì)
索賠是技術(shù)性很強(qiáng)、基礎(chǔ)工作很細(xì)的工作，它就好比是投資理財(cái)，“你不理財(cái)，財(cái)就不理你”，“成功總是眷顧有準(zhǔn)備的人”。
2.2商簽好合同協(xié)議
在商簽合同過(guò)程中，承包商應(yīng)對(duì)那些明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條款，提出修改要求，對(duì)達(dá)成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫出，作為該合同的有效組成部分。對(duì)業(yè)主開(kāi)脫責(zé)任的條款要特別注意，如合同中不列索賠條款；拖期付款無(wú)時(shí)限，無(wú)利息；沒(méi)有調(diào)價(jià)公式；業(yè)主認(rèn)為對(duì)某部分工程不夠滿意，即有權(quán)決定扣減工程款；業(yè)主對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。如果這些問(wèn)題在簽訂合同協(xié)議時(shí)不談判清楚，承包商就很難有索賠機(jī)會(huì)。在商簽合同過(guò)程中，承包商同時(shí)應(yīng)注意合同條款模糊的問(wèn)題，有時(shí)含義不清也會(huì)產(chǎn)生索賠問(wèn)題。
2.3注意本國(guó)的慣例與國(guó)際慣例的差別
在承包的國(guó)際合同中，由于本國(guó)與國(guó)際慣例的差別會(huì)產(chǎn)生理解上的差別，這種失誤的例子并不少見(jiàn)。應(yīng)對(duì)此進(jìn)行深人研究，以免己方受到損失卻得不到相應(yīng)賠付。
2.4及時(shí)發(fā)出“索賠通知書”
把握索賠時(shí)機(jī)及時(shí)提出索賠，力爭(zhēng)按月支付。對(duì)于已確定應(yīng)索賠的事件，應(yīng)及時(shí)寫出索賠意向書，及時(shí)向業(yè)主方的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人遞交。根據(jù)《建設(shè)工程合同示范文本》和FIDIC合同條款，按照索賠的程序來(lái)進(jìn)行索賠。
2.5索賠事件論證要充足
索賠證據(jù)資料的范圍很廣，它可能包括工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所涉及的有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)資料，具體可進(jìn)行如下分類：
(1)政治經(jīng)濟(jì)資料：重大新聞報(bào)道記錄，如罷工、動(dòng)亂、地震，以及其他重大災(zāi)害等;重要經(jīng)濟(jì)政策文件，如稅收決定、海關(guān)規(guī)定、外幣匯率變化、工資調(diào)整等；政府官員和工程主管部門領(lǐng)導(dǎo)視察工地時(shí)的講話記錄；權(quán)威機(jī)構(gòu)的天氣和氣溫預(yù)報(bào)，尤其是異常天氣的報(bào)告等。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)記錄報(bào)表及來(lái)往函件：監(jiān)理工程師的指令；與建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的來(lái)往函件和電話記錄；現(xiàn)場(chǎng)施工日志；每日出勤的工人和設(shè)備報(bào)表；完工驗(yàn)收記錄；施工事故詳細(xì)記錄；施工會(huì)議記錄；施工材料使用記錄本；施工質(zhì)量檢查記錄；施工進(jìn)度實(shí)況記錄；施工圖紙收發(fā)記錄；工地風(fēng)、雨、溫度、濕度記錄；索賠事件的詳細(xì)記錄本或攝像；施工效率降低的記錄等。
(3)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表：施工進(jìn)度月報(bào)表及收款錄；索賠款月報(bào)表及收款記錄；工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡及工資歷表；材料、設(shè)備及配件采購(gòu)單；付款收據(jù)；收款單據(jù)；工程款及索賠款遲付記錄；遲付款利息報(bào)表;向分包商付款記錄；現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃報(bào)表；會(huì)計(jì)日?qǐng)?bào)表；會(huì)計(jì)總賬；財(cái)務(wù)報(bào)告；會(huì)計(jì)來(lái)往信件及文件；通用貨幣匯率變化等。
2.6力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠，避免一攬子索賠
索賠發(fā)生后必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則及時(shí)對(duì)單項(xiàng)索賠進(jìn)行處理。一般情況下，不宜采用“一攬子索賠”方式，盡量以單項(xiàng)形式提出。單項(xiàng)索賠是針對(duì)某一項(xiàng)干擾事件及時(shí)提出的工程索賠。
2.7堅(jiān)持采用“清理賬目法”
承包商往往只注意接受業(yè)主按對(duì)某項(xiàng)索賠的當(dāng)月結(jié)算索賠款，而忽略了該項(xiàng)索賠款的余額部分。沒(méi)有以文字的形式保留自己今后獲得余額部分的權(quán)利，等于同意并承認(rèn)了業(yè)主對(duì)該項(xiàng)索賠的付款，以后對(duì)余額再無(wú)權(quán)追索。因?yàn)樵谒髻r支付過(guò)程中，承包商和監(jiān)理工程師對(duì)確定新單價(jià)和工程量方面經(jīng)常存在不同意見(jiàn)。按合同規(guī)定，工程師有決定單價(jià)的權(quán)利，如果承包商認(rèn)為工程師的決定不合理，而堅(jiān)持自己的要求時(shí)，可同意接受工程師決定的“臨時(shí)單價(jià)”，或“臨時(shí)價(jià)格”付款，先拿到一部分索賠款，對(duì)其余不足部分，則書面通知工程師和業(yè)主，作為索賠款的余額，保留自己的索賠權(quán)利，否則，將失去將來(lái)要求付款的權(quán)利。
2.8力爭(zhēng)友好解決，防止對(duì)立情緒
索賠爭(zhēng)端是難免的，如果遇到爭(zhēng)端不能理智協(xié)商討論問(wèn)題，就會(huì)使一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題懸而未決。承包商尤其要頭腦冷靜，防止對(duì)立情緒，力爭(zhēng)友好解決索賠爭(zhēng)端。
索賠談判是雙方面對(duì)面的交易，一切索賠的計(jì)劃和策略都是在談判桌上得到體現(xiàn)和接受檢驗(yàn)的。在談判之前要做好充分準(zhǔn)備，對(duì)談判可能出現(xiàn)的問(wèn)題要做好分析，做到心中有數(shù)。
2.9有效預(yù)防“反索賠”
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》規(guī)定，因承包方原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工，或因承包方原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或因承包方不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況，承包方均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給發(fā)包方造成的損失。
2.10先提出工期索賠再提出費(fèi)用索賠
在施工索賠中工期索賠往往和費(fèi)用索賠聯(lián)系在一起。而工期索賠一經(jīng)提出一般都會(huì)很快得到業(yè)主的認(rèn)可。工期索賠被同意說(shuō)明延長(zhǎng)工期是合理的，那么延長(zhǎng)的工期內(nèi)發(fā)生的人工、機(jī)械和管理費(fèi)用自然也應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，再以此提出費(fèi)用索賠，比較容易讓人接受。
2.11索賠談判的技巧
當(dāng)索賠不被業(yè)主方認(rèn)可時(shí)則需通過(guò)談判的形式協(xié)商解決。談判桌上的技巧戰(zhàn)主要講求的是心理。
(1)談判最佳時(shí)間在工程進(jìn)行到1/4～2/4間。過(guò)早容易引起業(yè)主的反感，并使其采取反索賠策略；過(guò)晚業(yè)主會(huì)借故拖延，使承包商陷入被動(dòng)的境地。
(2)著眼于大索賠，對(duì)于小索賠不宜斤斤計(jì)較，以免索賠頻率過(guò)高引致業(yè)主反感。同時(shí)還可賣個(gè)人情，做出適當(dāng)?shù)淖尣斤@出合作之誠(chéng)意。這是為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益而做出的犧牲。
(3)分析業(yè)主的利益所在，從雙方利益一致的地方入手。每一個(gè)索賠要求都力求合理并考慮業(yè)主的各方而綜合利益，便于使業(yè)主接受和讓步。把握好業(yè)主方的背景、心理動(dòng)態(tài)、生活習(xí)慣，以及個(gè)人興趣愛(ài)好，簡(jiǎn)單說(shuō)也就是充分了解對(duì)手并給予極大的尊重。
(4)資料準(zhǔn)備充分。預(yù)先計(jì)算出索賠額的合理最大值和允許的最小值以便在協(xié)商索賠額時(shí)心里有數(shù)。并預(yù)計(jì)業(yè)主提出反索賠的各種可能，做好充分的準(zhǔn)備，有可能的話應(yīng)進(jìn)行一一反駁。
(5)強(qiáng)調(diào)索賠事件的突發(fā)性。強(qiáng)調(diào)即使一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商也難以預(yù)見(jiàn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)事件發(fā)生后承包商為減少損失所付出的努力。
(6)對(duì)分歧和爭(zhēng)端，以和為貴。談判過(guò)程堅(jiān)持據(jù)理力爭(zhēng)，但最終的索賠額是可以適當(dāng)讓步的。爭(zhēng)取以雙方協(xié)商的方式解決，不宜依靠仲裁部門來(lái)裁決。這樣不僅耗時(shí)耗財(cái)而且往往得不償失。
三 、結(jié)語(yǔ)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建筑市場(chǎng)中，做好施工索賠工作對(duì)控制建筑成本，挽回經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)施工計(jì)劃和施工合同管理，提高工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)能力和工程項(xiàng)目建設(shè)施工文檔管理水平，有著重要的意義和促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1] 丁士昭。建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004
發(fā)包人：**市**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司
承包人：貴州宏科建設(shè)工程有限責(zé)任公司
經(jīng)發(fā)、承包人協(xié)商就**“御景華庭”商住樓工程事宜達(dá)成如下補(bǔ)充協(xié)議：
一、承包人向發(fā)包人繳納人民幣壹仟萬(wàn)元工程保證金。
二、承包人墊資修建該工程從平基土石方至地下室負(fù)三層鋼筋混凝土底板上口處。
三、發(fā)包人從承包人施工該工程地下室負(fù)三層底板上口以上工程時(shí)，按承包人當(dāng)月完成產(chǎn)值（以發(fā)包人和監(jiān)理人認(rèn)可為準(zhǔn)）的80%在次月10日內(nèi)支付承包人工程進(jìn)度款。
四、承包人完成本工程主體（鋼筋混凝土工程）至設(shè)計(jì)施工圖正負(fù)零時(shí)，發(fā)包人返還承包人所交工程保證金叁佰萬(wàn)元。承包人完成主體（鋼筋混凝土工程）至十層時(shí)（含地下室三層）發(fā)包人返還承包人所交工程保證金叁佰萬(wàn)元。承包人完成主體（鋼筋混凝土工程）至二十層時(shí)（含地下室三層）發(fā)包人返還承包人所交工程保證金壹佰伍拾萬(wàn)元。承包人完成主體（鋼筋混凝土工程）至三十層時(shí)（含地下室三層）發(fā)包人返還承包人所交工程保證金壹佰伍拾萬(wàn)元。承包人完成主體竣工發(fā)包人返還承包人所交工程保證金壹佰萬(wàn)元。此工程保證金按合同約定支付不計(jì)利息。
五、承包人墊資修建部分工程款，發(fā)包人按墊資額（以發(fā)包人和監(jiān)理人認(rèn)可為準(zhǔn)）的80%分五次支付承包人。第一次，承包人完成主體至正負(fù)零發(fā)包人支付30%.第二次，承包人完成主體（鋼筋混凝土工程）至十層發(fā)包人支付20%.第三次，承包人完成主體（鋼筋混凝土工程）至二十層發(fā)包人支付20%.第四次，承包人完成主體（鋼筋混凝土工程）至三十層發(fā)包人支付20%.第五次，承包人完成主體竣工發(fā)包人支付10%.此款按合同約定支付不計(jì)利息。
六、承包人墊資部分工程款，發(fā)包人支付工程款：第一次，承包人完成主體（鋼筋混凝土工程）至正負(fù)零發(fā)包人支付土石方工程款總款30%.第二次，承包人完成主體（鋼筋混凝土工程）至十層（含地下室3層）發(fā)包人支付土石方工程款總款20%.第三次，承包人完成主體（鋼筋混凝土工程）至二十層（含地下室三層）發(fā)包人支付土石方工程款總款20%.第四次，承包人完成主體（鋼筋混凝土工程）至三十層（含地下室3層）發(fā)包人支付土石方工程款總款20%.第五次，承包人完成主體（鋼筋混凝土工程）竣工發(fā)包人支付土石方工程款總款10%.此款按合同約定支付不計(jì)利息。
七、本工程安全文明施工費(fèi)按采用定額或定額文件規(guī)定計(jì)取進(jìn)入決算。
八、質(zhì)量保修期滿兩年，發(fā)包人返還承包人質(zhì)量保證金45%.質(zhì)量保修期滿三年，發(fā)包人返還承包人質(zhì)量保證金40%.質(zhì)量保修期滿五年，發(fā)包人返還承包人質(zhì)量保證金15%,此款不計(jì)利息。保修工作產(chǎn)生的一切費(fèi)用由承包人承擔(dān)。（發(fā)包人返還質(zhì)量保證金時(shí)，扣除已墊付的應(yīng)由承包人承擔(dān)的保修費(fèi)用。）
九、發(fā)包人每支付承包人工程款時(shí)，承包人提供支付款額的正規(guī)的發(fā)票給發(fā)包人。
十、工程竣工驗(yàn)收合格承包人移交給發(fā)包人，審計(jì)報(bào)告雙方認(rèn)可后，發(fā)包人在4個(gè)月內(nèi)完成工程余款的支付。
十一、本工程平基土石方，土石比按該工程地勘報(bào)告提供的數(shù)據(jù)和雙方實(shí)際仗量計(jì)算，土石方運(yùn)距按雙方認(rèn)可運(yùn)距計(jì)算，其他按定額及文件規(guī)定計(jì)算。
十二、承包人完成該工程至主體工程驗(yàn)收合格后，其施工期達(dá)到或提前施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定工期，發(fā)包人可另支付承包人已完工程款的5%.
十三、本工程竣工驗(yàn)收前15日，承包人提供該工程全套竣工驗(yàn)收資料。
十四、本工程計(jì)價(jià)依據(jù)只采用【貴州省建筑工程計(jì)價(jià)定額】、【貴州省建筑工程裝飾裝修計(jì)價(jià)定額】2004版和該定額同期的定額配套文件計(jì)價(jià)，其他計(jì)價(jià)定額和調(diào)差文件本工程均不采用。
發(fā)包人（蓋章）：**市**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司
法人代表（蓋章）：
2013年 月 日
承包人（蓋章）：貴州宏科建設(shè)工程有限責(zé)任公司
承包人(全稱)：__________________
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：______________________________________________________
工程地點(diǎn)：______________________________________________________
工程內(nèi)容：______________________________________________________
群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表(附件1)
工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：__________________
資金來(lái)源：__________________________
二、工程承包范圍
承包范圍：______________________________________________________
三、合同工期
開(kāi)工日期：____________________________________
竣工日期：____________________________________
合同工期總?cè)諝v天數(shù)__________________天。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：______________________________________________________
五、合同價(jià)款
金額(大寫)：__________________元(人民幣)
￥：__________________元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括：
1、本合同協(xié)議書
2、中標(biāo)通知書
3、投標(biāo)書及其附件
4、本合同專用條款
5、本合同通用條款
6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
7、圖紙
8、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書
9、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本為合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語(yǔ)含義與本合第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同的約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。
十、合同生效
合同訂立時(shí)間：________年_______月_______日
合同訂立地點(diǎn)：___________________________
本合同雙方約定______________后生效。
發(fā)包人：(公章) 承包人：(公章)
住所： 住所：
法定代表人：法定代表人：
委托人：委托人：
電話： 電話：
傳真： 傳真：
開(kāi)戶銀行： 開(kāi)戶銀行：
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工投標(biāo)；技巧
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、投標(biāo)書的編制
編制投標(biāo)書是投標(biāo)工作的主要內(nèi)容。一般業(yè)主出售標(biāo)書以后，會(huì)很快召開(kāi)由投標(biāo)單位參加的標(biāo)前會(huì)并組織現(xiàn)場(chǎng)考查，以解答投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書及施工現(xiàn)場(chǎng)的疑問(wèn)。所以，投標(biāo)單位在購(gòu)買標(biāo)書后要抓緊時(shí)間認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，列出需要業(yè)主解答的問(wèn)題清單和需要在工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解的項(xiàng)目清單。工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的主要內(nèi)容包括：地貌(植被)地形情況、當(dāng)?shù)貧夂蛩那闆r、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開(kāi)采條件和質(zhì)量、采購(gòu)材料的價(jià)格、各種材料的運(yùn)輸距離、電源水源情況、通信條件、物價(jià)消費(fèi)水平、社會(huì)治安狀況、綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等。
現(xiàn)場(chǎng)考查后要立即制定編標(biāo)計(jì)劃，明確人員分工，使整個(gè)編標(biāo)過(guò)程按計(jì)劃進(jìn)行，以免造成前松后緊，粗制濫造。投標(biāo)書的主要內(nèi)容是工程預(yù)算標(biāo)價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)。編制預(yù)算要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，采用的定額要正確，業(yè)主沒(méi)指定的，一般采用同行業(yè)國(guó)家最新定額；第二，各項(xiàng)預(yù)算單價(jià)要考慮施工期間價(jià)格浮動(dòng)因素；第三，工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準(zhǔn)，即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯(cuò)誤，未經(jīng)業(yè)主書面批準(zhǔn)不得自行調(diào)整；第四。其他項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)備費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、暫定金等要按招標(biāo)文件要求列計(jì)；第五，預(yù)算編制完成后要經(jīng)他人復(fù)核審查，切不可有誤。另外還要注意工程預(yù)算與施工組織設(shè)計(jì)相統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)、預(yù)算反
過(guò)來(lái)又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。
工程施工組織設(shè)計(jì)是中標(biāo)后施工管理的計(jì)劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一，一定要科學(xué)合理、切實(shí)可行。施工組織設(shè)計(jì)主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理部人員機(jī)構(gòu)組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進(jìn)度安排、勞力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應(yīng)措施等。工程施工方案是其中的關(guān)鍵，直接影響到預(yù)算標(biāo)價(jià)及投標(biāo)的成敗，投標(biāo)單位要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察情況，初定幾套方案進(jìn)行測(cè)算、比較。以確定合理、經(jīng)濟(jì)的方案。工期安排至少要比業(yè)主限定時(shí)間提前10天，以取得標(biāo)書評(píng)審中工期提前獎(jiǎng)勵(lì)得分。
二、確定投標(biāo)最終報(bào)價(jià)
投標(biāo)最終報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位以標(biāo)書編制的預(yù)算價(jià)(標(biāo)價(jià))為基礎(chǔ)，綜合考慮各種因素后對(duì)預(yù)算標(biāo)價(jià)進(jìn)一步修訂的報(bào)價(jià)，可以在標(biāo)書中列報(bào)，也可以以降價(jià)函的形式另報(bào)。投標(biāo)單位投標(biāo)最終報(bào)價(jià)一般要占整個(gè)投標(biāo)書分值的60％～70％，將對(duì)是否中標(biāo)產(chǎn)生直接影響。所以，一定要根據(jù)所做工程預(yù)算認(rèn)真分析、反復(fù)比較，以使所確定的最終報(bào)價(jià)最大限度地接近最優(yōu)報(bào)價(jià)(得滿分的報(bào)價(jià))，提高中標(biāo)率。以下根據(jù)招標(biāo)工程報(bào)價(jià)類型的不同，就如何確定最終報(bào)價(jià)分別論述。
合理標(biāo)報(bào)價(jià)
合理標(biāo)是工程招投標(biāo)常用的最基本形式，現(xiàn)階段黃河下游基建工程施工招標(biāo)大部分采用這種形式。所謂合理標(biāo)就是業(yè)主根據(jù)工程設(shè)計(jì)預(yù)算，制定出工程招標(biāo)“標(biāo)底”，投標(biāo)單位的投標(biāo)最終報(bào)價(jià)與業(yè)主的標(biāo)底相比較，誤差在業(yè)主限定的合理范圍之內(nèi)的投標(biāo)單位，才有資格中標(biāo)。投標(biāo)單位的投標(biāo)最終報(bào)價(jià)與標(biāo)底的誤差在限定的范圍內(nèi)(一般為-20％～＋10％)者，稱之為“入圍”。確定候選中標(biāo)單位資格后，業(yè)主將組織人員全面評(píng)審入圍單位的投標(biāo)書，計(jì)算出投標(biāo)單位的整體得分。相反投標(biāo)單位的最終報(bào)價(jià)不在限定范圍之內(nèi)者，稱之為“飛標(biāo)”，此類投標(biāo)單位已無(wú)資格中標(biāo)。合理標(biāo)的最優(yōu)報(bào)價(jià)一般是稍低于業(yè)主的標(biāo)底(-5％～-8％)的報(bào)價(jià)，可能
是一個(gè)范圍，也可能是一個(gè)確定的數(shù)。所以，投標(biāo)單位要以正確的預(yù)算為基礎(chǔ)，認(rèn)真分析研究業(yè)主標(biāo)底的可能范圍，計(jì)算出投標(biāo)最優(yōu)報(bào)價(jià)即為投標(biāo)最終報(bào)價(jià)。合理標(biāo)最優(yōu)報(bào)價(jià)的簡(jiǎn)單計(jì)算公式為：
B＝A×C×k
其中：B為投標(biāo)最優(yōu)報(bào)價(jià)；A為工程設(shè)計(jì)預(yù)算額；c標(biāo)底系數(shù)，一般取0.90～0.95；k為報(bào)
價(jià)系數(shù)，一般取0.92～0.95。
投標(biāo)單位的最終報(bào)價(jià)愈接近B值得分愈高。
復(fù)合標(biāo)報(bào)價(jià)
復(fù)合標(biāo)是合理標(biāo)的一種特殊形式，工程的標(biāo)底是由業(yè)主的標(biāo)底與各投標(biāo)單位的投標(biāo)最終報(bào)價(jià)加權(quán)平均復(fù)合而得，并稱為“復(fù)合標(biāo)底”。各投標(biāo)單位的最終報(bào)價(jià)分別與業(yè)主的標(biāo)底相比，其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍者(一般為-20％～+10％)，稱之為“第一次入圍”。第一次入圍的各投標(biāo)單位之最終報(bào)價(jià)的平均值(占30％～40％的權(quán)重)與業(yè)主標(biāo)底(占60％～70％的權(quán)重)加權(quán)平均，從而得出復(fù)合標(biāo)底。而后，第一次入圍的各投標(biāo)單位的最終報(bào)價(jià)與再?gòu)?fù)合標(biāo)底相比，其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍(一般為-15％～+15％)之內(nèi)者，稱之為“第二次人圍”。第二次入圍的投標(biāo)單位取得候選中標(biāo)單位資格，業(yè)主將組織人員全面評(píng)審這些單位的投標(biāo)書，計(jì)算出各單位的整體投標(biāo)得分。無(wú)論第一次是否入圍，凡第二次沒(méi)有人圍的投標(biāo)單位，均稱之為“飛標(biāo)”，此類投標(biāo)單位已無(wú)中標(biāo)資格。所以，在投復(fù)合標(biāo)工程項(xiàng)目時(shí)，除要分析業(yè)主的標(biāo)底外，還要考
慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)報(bào)價(jià)，測(cè)算出復(fù)合標(biāo)底的大致范圍。復(fù)合標(biāo)工程項(xiàng)目投標(biāo)最優(yōu)報(bào)價(jià)是稍低于或者等于復(fù)合標(biāo)底的報(bào)價(jià)，最優(yōu)報(bào)價(jià)的計(jì)算公式為：
B＝{A×c×d1+[(R1+R2+…+Rn)/n×d2]}×k
其中：B為投標(biāo)最優(yōu)報(bào)價(jià)；A為工程設(shè)計(jì)預(yù)算額；c為業(yè)主標(biāo)底系數(shù)，一般取O.92～0.95；dl、d2為權(quán)重系數(shù)，dl取0.60～0.70,d2取0.40～0.30，d1十d2＝1；R1、R2…Rn為各投標(biāo)單位最終報(bào)價(jià)；n為投標(biāo)單位個(gè)數(shù)；k為報(bào)價(jià)系數(shù)，一般取0.95～l。
低價(jià)標(biāo)報(bào)價(jià)
低價(jià)標(biāo)是工程招標(biāo)的一種特有形式，即投標(biāo)最終報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位優(yōu)先中標(biāo)。利用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款投資興建的工程，多采取這種招標(biāo)形式，如黃河小浪底工程等。這類項(xiàng)目常常是在國(guó)際上公開(kāi)招標(biāo)，參與投標(biāo)的單位都具有較強(qiáng)的實(shí)力，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈；由于國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的參與和監(jiān)督，工程建設(shè)管理體制比較嚴(yán)格，從招標(biāo)投標(biāo)到合同實(shí)施，全部建設(shè)過(guò)程按國(guó)際通用的FIDIC合同條款進(jìn)行管理。在參與此類工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)不可為了中標(biāo)，而盲目壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，造成中標(biāo)后虧本施工。投標(biāo)單位要認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，充分了解工程全面情況，優(yōu)化工程施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)本單位的管理水平，測(cè)算出工程施工的成本價(jià)(保本價(jià))。低價(jià)
發(fā)包人（全稱）：______________________________________
承包人（全稱）：______________________________________
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：______________________________________
工程地點(diǎn)：______________________________________
工程內(nèi)容：______________________________________
群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表（附件1）
工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：______________________________
資金來(lái)源：______________________________________
二、工程承包范圍
承包范圍：______________________________________
三、合同工期：
開(kāi)工日期：______________________________________
竣工日期：______________________________________
合同工期總?cè)諝v天數(shù)____________天。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：__________________________________
五、合同價(jià)款
金額（大寫）：_________________元（人民幣）￥：_________________元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括：
1、本合同協(xié)議書
2、中標(biāo)通知書
3、投標(biāo)書及其附件
4、本合同專用條款
5、本合同通用條款
6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
7、圖紙
8、工程量清單
9、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語(yǔ)含義本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。
十、合同生效
合同訂立時(shí)間：_______年________月_______日
合同訂立地點(diǎn)：____________________________
本合同雙方約定______________________后生效。發(fā)包人：（公章）____________ 承包人：（公章）____________
住所：______________________ 住所：______________________
法定代表人：________________ 法定代表人：________________
委托代表人：________________ 委托代表人：________________
電話：______________________ 電話：______________________
傳真：______________________ 傳真：______________________
開(kāi)戶銀行：__________________ 開(kāi)戶銀行：__________________
賬號(hào)：______________________ 賬號(hào)：______________________
郵政編碼：__________________ 郵政編碼：__________________
第二部分 通用條款
一、詞語(yǔ)定義及合同文件
1、詞語(yǔ)定義
下列詞語(yǔ)除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義：
1.1通用條款： 是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。
1.2專用條款： 是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。
1.3發(fā)包人： 指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.4承包人： 指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.5項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。
1.6設(shè)計(jì)單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位。
1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的單位。
1.8工程師： 指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
1.9工程造價(jià)管理部門： 指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
1.10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。
1.11合同價(jià)款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。
1.12追加合同價(jià)款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。
1.13費(fèi)用：指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。
1.14工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計(jì)算的承包天數(shù)。
1.15開(kāi)工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開(kāi)始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。
1.16竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期。
1.17圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料）。
1.18施工場(chǎng)地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場(chǎng)所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場(chǎng)所。
1.19書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.20違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1.21索賠：指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。
1.22不可抗力：指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.23小時(shí)或天：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開(kāi)始時(shí)計(jì)算（不扣除休息時(shí)間）；規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開(kāi)始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開(kāi)始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天，但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)。
2、合同文件及解釋順序
2.1合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說(shuō)明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：
（1）本合同協(xié)議書
（2）中標(biāo)通知書
（3）投標(biāo)書及其附件
（4）本合同專用條款
（5）本合同通用條款
（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
（7）圖紙
（8）工程量清單
（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書
合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
2.2當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時(shí)， 在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時(shí)，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
3、語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
3.1語(yǔ)言文字
本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書寫、解釋和說(shuō)明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語(yǔ)言文字時(shí)，漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說(shuō)明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。
在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字書寫和解釋、說(shuō)明本合同。
3.2適用法律和法規(guī)
本合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。
3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
雙方在專用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時(shí)間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。
本條所發(fā)生的購(gòu)買、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。
4、圖紙
4.1發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù)， 向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費(fèi)用由承包人承擔(dān)。發(fā)包人對(duì)工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款中提出保密要求，保密措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。
4.2承包人未經(jīng)發(fā)包人同意， 不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。
4.3承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)保留一套完整圖紙， 供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時(shí)使用。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5、工程師
5.1實(shí)行工程監(jiān)理的， 發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。
5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。
5.3發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。
5.4合同履行中， 發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。一方對(duì)工程師的處理有異議時(shí)，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
5.5除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外， 負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無(wú)權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。
5.6不實(shí)行工程監(jiān)理的， 本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表，其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。
6、工程師的委派和指令
6.1工程師可委派工程師代表， 行使合同約定的自己的職權(quán)， 并可在認(rèn)為必要時(shí)撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前7天以書面形式通知承包人，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。
工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對(duì)工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問(wèn)時(shí)，可將此函件提交工程師，工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時(shí)，工程師應(yīng)進(jìn)行糾正。
除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無(wú)權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。
6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí)，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書面確認(rèn)的， 承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。
承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時(shí)內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報(bào)告，工程師在收到承包人報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯(cuò)誤發(fā)生的追加合同價(jià)款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。
本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。
6.3工程師應(yīng)按合同約定，及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價(jià)款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。
6.4如需更換工程師，發(fā)包人應(yīng)至少提前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。
7、項(xiàng)目經(jīng)理
7.1項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明。
7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知， 以書面形式由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。
7.3項(xiàng)目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無(wú)法與工程師聯(lián)系時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程、財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后48小時(shí)內(nèi)向工程師關(guān)交報(bào)告。責(zé)任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價(jià)款，相應(yīng)順延工期；責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費(fèi)用，不順延工期。
7.4承包人如需要更換項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，關(guān)征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。
7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商， 建議更換其認(rèn)為不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理。
8、發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：
（1）辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，在開(kāi)工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問(wèn)題；
（2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，保證施工期間的需要；
（3）開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要道路，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通；
（4）向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；
（5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）；
（6）確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)；
（7）組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；
（8）協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作、承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用；
（9）發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。
8.2發(fā)包人可以將8.1款部分工作委托承包人辦理，雙方在專用條款內(nèi)約定，其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
8.3發(fā)包人未能履行8.1款各項(xiàng)義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。
9、承包人工作
9.1承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：
（1）根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；
（2）向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（3）根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，產(chǎn)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)；
（4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；
（5）遵守政府有關(guān)主管部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外；
（6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款，雙方在專用條款內(nèi)約定；
（7）按專用條款約定做好施工場(chǎng)地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作；
（8）保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款；
（9）承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。
9.2承包人未能履行9.1款各項(xiàng)義務(wù)，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。
三、施工組織設(shè)計(jì)和工期
10、進(jìn)度計(jì)劃
10.1承包人應(yīng)按專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交修改意見(jiàn)，逾期不確認(rèn)也不提出書面意見(jiàn)的，視為同意。
10.2群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的，承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時(shí)間，按單位工程編制進(jìn)度計(jì)劃，其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。
10.3承包人必須按工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符，承包人無(wú)權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價(jià)款。
11、開(kāi)工及延期開(kāi)工
11.1承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的開(kāi)工日期開(kāi)工。承包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開(kāi)工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開(kāi)工的理由和要求。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求，工期不予順延。
11.2因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開(kāi)工日期開(kāi)工，工程師應(yīng)以書面形式通知承包人，推遲開(kāi)工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開(kāi)工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。
12、暫停施工
工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時(shí)內(nèi)提出書面處理意見(jiàn)。承包人應(yīng)當(dāng)按工程師要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工程。承包人實(shí)施工程師作出的處理意見(jiàn)后，可以書面形式提出復(fù)工要求，工程師作出的處理意見(jiàn)后，可以書面形式提出復(fù)工要求，工程師應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出處理意見(jiàn)，或收到承包人復(fù)工要求后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)，承包人可自行復(fù)工。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。
13、工期延誤
13.1因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：
（1）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件；
（2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；
（3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；
（4）設(shè)計(jì)變更和工程量增加；
（5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；
（6）不可抗力；
（7）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。
13.2承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為同意順延工期。
14、工程竣工
14.1承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。
14.2因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。
14.3施工中發(fā)包人如需提前竣工，雙方協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議，作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應(yīng)包括承包人為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價(jià)款等內(nèi)容。
四、質(zhì)量與檢驗(yàn)
15、工程質(zhì)量
15.1工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。
15.2雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。
16、檢查和返工
16.1承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受工程師的檢查檢驗(yàn)，為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。
16.2工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)拆除和重新施工的費(fèi)用，工期不予順延。
16.3工程師的檢查檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢驗(yàn)不合格時(shí)，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。
16.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由發(fā)包人承擔(dān)。
17、隱蔽工程和中間驗(yàn)收
17.1工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收合格，工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格，承包人在工程師限定的時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。
17.2工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過(guò)48小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不進(jìn)行驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。
17.3經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。
18、重新檢驗(yàn)
無(wú)論工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)其要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開(kāi)孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。
19、工程試車
19.1雙方約定需要試車的，試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。
19.2設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車條件，承包人組織試車，并在試車前48小時(shí)以書面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字。
19.3工程師不能按時(shí)參加試車，須在開(kāi)始試車前24小時(shí)以書面形式向承包人提出延期要求，不參加試車，應(yīng)承認(rèn)試車記錄。
19.4設(shè)備安裝工程具備無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和對(duì)承包人的要求，承包人按要求做好準(zhǔn)備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。
19.5雙方責(zé)任
（1）由于設(shè)計(jì)原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，承包人按修改后的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用和追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。
（2）由于設(shè)備制造原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，由該設(shè)備采購(gòu)一方負(fù)責(zé)重新購(gòu)置或修理，承包人負(fù)責(zé)拆除和重新安裝。設(shè)備由承包人采購(gòu)的，由承包人承擔(dān)修理或重新購(gòu)置、拆除及重新安裝的費(fèi)用，工期不予順延；設(shè)備由發(fā)包人采購(gòu)的，發(fā)包人承擔(dān)上述各項(xiàng)追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。
（3）由于承包人施工原因試車不到驗(yàn)收要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔(dān)重新安裝和試車的費(fèi)用，工期不予順延。
（4）試車費(fèi)用除已包括在合同價(jià)款之內(nèi)或?qū)Ｓ脳l款另有約定外，均由發(fā)包人承擔(dān)。
（5）工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結(jié)束24小時(shí)后，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。
19.6投料試車應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)，如發(fā)包人要求在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行或需要承包人配合時(shí)，應(yīng)征得承包人同意，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
五、安全施工
20、安全施工與檢查
20.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由承包人承擔(dān)。
20.2發(fā)包人應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育，并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿剩砂l(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用。
21、安全防護(hù)
21.1承包人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí)，施工開(kāi)始前應(yīng)向工程師提出安全防護(hù)措施，經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施，防護(hù)措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
21.2實(shí)施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工（含儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí)，承包人應(yīng)在施工前14天以書面通知工程師，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施，經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施，由發(fā)包人承擔(dān)安全防護(hù)措施費(fèi)用。
22、事故處理
22.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門并通知工程師，同時(shí)按政府有關(guān)部門要求處理，由事故責(zé)任方承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用。
22.2發(fā)包人承包人對(duì)事故責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按政府有關(guān)部門的認(rèn)定處理。
六、合同價(jià)款與支付
23、合同價(jià)款及調(diào)整
23.1招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。
23.2合同價(jià)款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價(jià)款的方式，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種：
（1）固定價(jià)格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法。應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。
（2）可調(diào)價(jià)格合同。合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。
（3）成本加酬金合同。合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。
23.3可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整因素包括：
（1） 法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；
（2）工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；
（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；
（4）雙方約定的其他因素。
23.4承包人應(yīng)當(dāng)在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。
24、工程預(yù)付款
實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。 預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付， 承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付， 承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。
25、工程量的確認(rèn)
25.1承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)告。 工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量（以下稱計(jì)量），并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。
25.2工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致命承包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。
25.3對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。
26、工程款（進(jìn)度款）支付
26.1在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。
26.2本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價(jià)款，第31條工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及其他條款中約定的追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程款（進(jìn)度款）同期調(diào)整支付。
26.3發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程款（進(jìn)度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。
26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
七、材料設(shè)備供應(yīng)
27、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備
27.1實(shí)行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的，雙方應(yīng)當(dāng)約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表， 作為本合同附件（附件2）。一覽表包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供時(shí)間和地點(diǎn)。
27.2發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備，并向承包人提品合格證明，對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貸前24小時(shí)，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。
27.3發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，承包人派人參加清點(diǎn)后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)保管費(fèi)用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞，由承包人負(fù)責(zé)賠償。
發(fā)包人未通知承包人清點(diǎn)，承包人不負(fù)責(zé)材料設(shè)備的保管，丟失損壞由發(fā)包人負(fù)責(zé)。
27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時(shí)，發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的具體內(nèi)容，雙方根據(jù)下列情況在專用條款內(nèi)約定：
（1）材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符，由發(fā)包人承擔(dān)所有價(jià)差；
（2）材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符，承包人可拒絕接收保管，由發(fā)包人運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購(gòu)；
（3）發(fā)包人供應(yīng)的材料規(guī)格、型號(hào)與一覽表不符，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可代為調(diào)劑串換，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；
（4）到貸地點(diǎn)與一覽表不符，由發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至一覽表指定地點(diǎn)；
（5）供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，由發(fā)包人補(bǔ)齊，多于一覽表約定數(shù)量時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場(chǎng)地；
（6）到貸時(shí)間早于一覽表約定時(shí)間，由發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用；到貸時(shí)間遲于一覽表約定的供應(yīng)時(shí)間，發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失，造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期；
27.5發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法，雙方在專用條款內(nèi)約定。
28、承包人采購(gòu)材料設(shè)備
28.1承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)材料設(shè)備的，應(yīng)按照專用條款約定及設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu)，并提品合格證明，對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。承包人在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)通知工程師清點(diǎn)。
28.2承包人采購(gòu)的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí)，承包人應(yīng)按工程師要求的時(shí)間運(yùn)出施工場(chǎng)地，重新采購(gòu)符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。
28.3承包人采購(gòu)的材料設(shè)備在使用前，承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
28.4工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購(gòu)并使用不符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購(gòu)，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。
28.5承包人需要使用代用材料時(shí)，應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)可后才能使用，由此增減的合同價(jià)款雙方以書面形式議定。
28.6由承包人采購(gòu)的材料設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。
八、工程變更
29、工程設(shè)計(jì)變更
29.1施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行下列需要的變更：
（1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；
（2）增減合同中約定的工程量；
（3）改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；
（4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。
29.2施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。
29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。
工程師同意采用承包人合理化建議，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，發(fā)包人承包人另行約定分擔(dān)或分享。
30、其他變更
合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。
31、確定變更價(jià)款
31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：
（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；
（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同介款；
（3）合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
31.2承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。
31.3工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。
31.4工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
31.5工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。
31.6因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。
九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算
32、竣工驗(yàn)收
32.1工程具備竣工驗(yàn)收條件，承包人按國(guó)家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。雙方約定由承包人提供竣工圖的，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。
32.2發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)。承包人按要求修改，并承擔(dān)由自身原因造成修改的費(fèi)用。
32.3發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見(jiàn)，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可。
32.4工程竣工驗(yàn)收通過(guò)，承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過(guò)竣工驗(yàn)收的，實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期。
32.5發(fā)包人收到承包人竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，從第29天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任。
32.6中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間，雙方在專用條款內(nèi)約定，其驗(yàn)收程序按本通用條款32.1款至32.4款辦理。
32.7因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項(xiàng)竣工的，雙方另行簽訂甩項(xiàng)竣工協(xié)議，明確雙方責(zé)任和工程價(jià)款的支付方法。
32.8工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強(qiáng)行使用時(shí)，由此發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及其他問(wèn)題，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。
33、竣工結(jié)算
33.1工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。
33.2發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。
33.3發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。
33.4發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
33.5工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔(dān)保管責(zé)任。
33.6發(fā)包人承包人對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
34、質(zhì)量保修
34.1承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國(guó)家關(guān)于工程質(zhì)量保修的在關(guān)規(guī)定，對(duì)交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
34.2質(zhì)量保修工作的實(shí)施。承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收之前，與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為本合同附件（附件3略）。
34.3質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容包括：
（1）質(zhì)量保修項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍；
（2）質(zhì)量保修期；
（3）質(zhì)量保修責(zé)任；
（4）質(zhì)量保修金的支付方法。
十、違約、索賠和爭(zhēng)議
35、違約
35.1 發(fā)包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)：
（1）本通用條款第24條提到的發(fā)包人不按時(shí)支付工程預(yù)付款；
（2）本通用條款第26.4款提到的發(fā)包人不按合同約定支付工程款，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行；
（3）本通用條款第33.3款提到的發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款；
（4）發(fā)包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失，順延延誤的工期。雙方在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人賠償承包人損失的計(jì)算方法或者發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。
35.2承包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)：
（1）本通用條款第14.2款提到的因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工；
（2）本通用條款第15.1款提到的因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（3） 承包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
承包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約約發(fā)包人造成的損失。雙方在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計(jì)算方法或者承包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額可計(jì)算方法。
35.3一方違約后，另一方要求違給方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
36、索賠
36.1當(dāng)一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。
36.2發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：
（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；
（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；
（3）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；
（4）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；
（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。
36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人可按36.2款確定的時(shí)限向承包人提出索賠。
37、爭(zhēng)議
37.1合同爭(zhēng)議的解決方式：
本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，按下列第_____________種方式解決：
1、提交__________________________ 仲裁委員會(huì)仲裁；
2、依法向人民法院起訴。
37.2發(fā)生爭(zhēng)議后，除非出現(xiàn)下列情況的，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護(hù)好已完工程：
（1）單方違約導(dǎo)致合同確已無(wú)法履行，雙方協(xié)議停止施工；
（2）調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；
（3）仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工；
（4）法院要求停止施工。
十一、其他
38、工程分包
38.1承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。
38.2承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
38.3工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場(chǎng)地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
38.4分包工程價(jià)款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項(xiàng)。
39、不可抗力
39.1不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及專用條款約定的風(fēng)雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。
39.2不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知工程師，產(chǎn)大力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)承包人向工程師通報(bào)受害情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。 不可抗事件持續(xù)發(fā)生，承包人應(yīng)每隔7天向工程師報(bào)告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi)，承包人向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告及有關(guān)資料。
39.3因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)：
（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；
（2）發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；
（3）承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；
（4）停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；
（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；
（6）延誤的工期相應(yīng)順延。
39.4因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。
40、保險(xiǎn)
40.1工程開(kāi)工前，發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場(chǎng)內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財(cái)產(chǎn)辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
40.2運(yùn)至施工場(chǎng)地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，由發(fā)包人辦理保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
40.3發(fā)包人可以將有關(guān)保險(xiǎn)事項(xiàng)委托承包人辦理，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
40.4承包人必須為人事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
40.5保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，發(fā)包人承包人有責(zé)任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。
40.6具體投保內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任，發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
41、擔(dān)保
41.1發(fā)包人承包人為了全面履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃?/p>
（1）發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，按合同約定支付工程價(jià)款及履行合同約定的其他義務(wù)。
（2）承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。
41.2一方違約后，另一方可要求提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
41.3提供擔(dān)保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責(zé)任，發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外，被擔(dān)保方與擔(dān)保方還應(yīng)簽訂擔(dān)保合同，作為本合同附件。
42、專利技術(shù)及特殊工藝
42.1發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝，就負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù)，承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用；承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝，應(yīng)取得工程師認(rèn)可，承包人負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
42.2擅自使用專利技術(shù)侵犯他人專利權(quán)的，責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
43、文物和地下障礙物
43.1在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物品時(shí)，承包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并于4小時(shí)內(nèi)以書面形式通知工程師， 工程師應(yīng)于收到書面通知后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，發(fā)包人承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護(hù)措施。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延延誤的工期。
如發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報(bào)，致使文物遭受破壞，責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
43.2施工中了現(xiàn)影響施工的地下障礙物時(shí)，承包人應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)以書面形式通知工程師， 同時(shí)提出處置方案，工程師收到處置方案后24小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延延誤的工期。
所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)同處置。
44、合同解除
44.1發(fā)包人承包人協(xié)商一致，可以解除合同。
44.2發(fā)生本通用條款第26.4款情況，停止施工超過(guò)56天，發(fā)包人仍不支付工程款（進(jìn)度款），承包人有權(quán)解除合同。
44.3發(fā)生本通用條款第38.2款禁止的情況，承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人，發(fā)包人有權(quán)解除合同。
44.4有下列情形之一的，發(fā)包人承包人可以解除合同：
（1）因不可抗力致使合同無(wú)法履行；
（2）因一方違約（包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建）致使合同無(wú)法履行。
44.5一方依據(jù)44.2、44.3、44.4款約定要求解除合同的，應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知，并在發(fā)出通知前7天告知對(duì)方， 通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。對(duì)解除合同有爭(zhēng)議的，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
44.6合同解除后，承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購(gòu)材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按發(fā)包人要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工場(chǎng)地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費(fèi)用，并按合同約定支付已完工程價(jià)款。已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)，因未及時(shí)退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。除此之外，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對(duì)方造成的損失。
44.7合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。
45、合同生效與終止
45.1雙方在協(xié)議書中約定合同生效方式。
45.2除本通用條款第34條外，發(fā)包人承包人履行合同全部義務(wù)，竣工結(jié)算價(jià)款支付完畢，承包人向發(fā)包人交付竣工工程后，本合同即告終止。
45.3合同的權(quán)利義務(wù)終止后，發(fā)包人承包人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
46、合同份數(shù)
46.1本合同正本兩份，具有同等效力，由發(fā)包人承包人分別保存一份。
46.2本合同副本份數(shù)，由雙方根據(jù)需要在專用條款內(nèi)約定。
47、補(bǔ)充條款
雙方根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際，
_____________經(jīng)協(xié)商一致后，可對(duì)本通用條款內(nèi)容具體化、補(bǔ)充或修改，在專用條款內(nèi)約定。第三部分_____________專用條款
一、詞語(yǔ)定義及合同文件
2、合同文件及解釋順序
合同文件組成及解釋順序：__________________________
3、語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
3.1本合同除使用漢語(yǔ)外，還使用_____________語(yǔ)言文字。
3.2適用法律和法規(guī)
需要明示的法律、行政法規(guī)：________________________
3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱：____________________________
發(fā)包人提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的時(shí)間：______________________
國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時(shí)的約定：__________________
4、圖紙
4.1發(fā)包人向承包人提供圖紙日期和套數(shù)：_____________
發(fā)包人對(duì)圖紙的保密要求：__________________________
使用國(guó)外圖紙的要求及費(fèi)用承擔(dān)：____________________
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5、工程師
5.2監(jiān)理單位委派的工程師
姓名：_____________職務(wù)：_________________________
發(fā)包人委托的職權(quán)：________________________________
需要取得發(fā)包人批準(zhǔn)才能行使的職權(quán)：________________
5.3發(fā)包人派駐的工程師
姓名：_____________職務(wù)：_________________________
職權(quán)：____________________________________________
5.6不實(shí)行監(jiān)理的，工程師的職權(quán)：___________________
7、項(xiàng)目經(jīng)理
姓名：_____________職務(wù)：_________________________
8、發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人應(yīng)按約定的時(shí)間和要求完成以下工作：
（1）施工場(chǎng)地具備施工條件的要求及完成的時(shí)間：_________________________
（2）將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場(chǎng)地的時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求：_________________________
（3）施工場(chǎng)地與公共道路的通道開(kāi)通時(shí)間和要求：_________________________
（4）工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時(shí)間：_________________________
（5）由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時(shí)間：_________________________
（6）水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)交驗(yàn)要求：_________________________
（7）圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底時(shí)間：_________________________
（8）協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作：_________________________
（9）雙方約定發(fā)包人應(yīng)做的其他工作：_________________________
8.2發(fā)包人委托承包人辦理的工作：_________________________
9、承包人工作
9.1承包人應(yīng)按約定時(shí)間和要求，完成以下工作：_________________________
（1）需由設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍允許的承包人完成的設(shè)計(jì)文件提交時(shí)間：______________________
（2）應(yīng)提供計(jì)劃、報(bào)表的名稱及完成時(shí)間：_________________________
（3）承擔(dān)施工安全保衛(wèi)工作及非夜間施工照明的責(zé)任和要求：_________________________
（4）向發(fā)包人提供的辦公和生活房屋及設(shè)施的要求：_________________________
（5）需承包人辦理的有關(guān)施工場(chǎng)地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù)：_________________________
（6）已完工程成品保護(hù)的特殊要求及費(fèi)用承擔(dān)：_________________________
（7）施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)要求及費(fèi)用承擔(dān)：_________________________
（8）施工場(chǎng)清潔衛(wèi)生的要求：_________________________
（9）雙方約定承包人應(yīng)做的其他工作：_________________________
三、施工組織設(shè)計(jì)和工期
10、進(jìn)度計(jì)劃
10.1承包人提供施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間：_________________________
工程師確認(rèn)的時(shí)間：_________________________
10.2群體工程中有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃的要求：_________________________
13、工期延誤
13.1雙方約定工期順延的其他情況：_________________________
四、質(zhì)量與驗(yàn)收
17、隱蔽工程和中間驗(yàn)收
17.1雙方約定中間驗(yàn)收部位：_________________________
19、工程試車
19.5試車費(fèi)用的承擔(dān)：_________________________
五、安全施工
六、合同價(jià)款與支付
23、合同價(jià)款及調(diào)整
23.2本合同價(jià)款采用________________________________________方式確定。
采用固定價(jià)格合同，合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：_________________________
風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：_________________________
風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法：_________________________
采用可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款調(diào)整方法：_________________________
（3）采用成本加酬金合同，有關(guān)成本和酬金的約定：_________________________
23.3雙方約定合同價(jià)款的其他調(diào)整因素：_________________________
24、工程預(yù)付款
發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和金額或占合同價(jià)款總額的比例：_________________________
扣回工程款的時(shí)間、比例：_________________________
25、工程量確認(rèn)
25.1承包人向工程師提交已完工程量報(bào)告的時(shí)間：_________________________
26、工程款（進(jìn)度款）支付
雙方約定的工程款（進(jìn)度款）支付的方式和時(shí)間：_________________________
七、材料設(shè)備供應(yīng)
27、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備
27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時(shí)，雙方約定發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任如下：
（1）材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符：_________________________
（2）材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符：_________________________
（3）承包人可代為調(diào)劑串換的材料：_________________________
（4）到貨地點(diǎn)與一覽表不符：_________________________
（5）供應(yīng)數(shù)量與一覽表不符：_________________________
（6）到貨時(shí)間與一覽表不符：_________________________
27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法：_________________________
28、承包人采購(gòu)材料設(shè)備
28.1承包人采購(gòu)材料設(shè)備的約定：_________________________
八、工程變更
九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算
32、竣工驗(yàn)收
32.1承包人提供竣工圖的約定： _________________________
32.6中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間：_________________________
十、違約、索賠和爭(zhēng)議
35、違約
35.1本合同中關(guān)于發(fā)包人違約的具體責(zé)任如下：
本合同通用條款第24條約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任： _________________________
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，火災(zāi)，施工現(xiàn)場(chǎng)
中圖分類號(hào)：TU998．1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市建設(shè)日新月異，一棟棟建筑拔地而起。由于建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任不落實(shí)，施工人員普遍缺乏對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)未制定或未落實(shí)消防安全措施，一旦引發(fā)火災(zāi)，必將造成重大財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡。
1建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)即在建的、未完工的施工現(xiàn)場(chǎng)。由于建設(shè)工程尚未完工，尚處于施工期間，正式的消防設(shè)施，如消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)均未投入使用，且施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)存有大量施工材料及眾多施工人員，一定程度上增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性。
1．1易燃可燃材料多，火災(zāi)荷載大
建筑材料是建設(shè)工程施工的必須品，大型工程中使用的保溫、防水、裝飾、防腐等材料很難避免使用可燃易燃材料，這些可燃易燃材料若保護(hù)措施不當(dāng)，不僅增加了火災(zāi)荷載，而且增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。建筑材料有的存放在臨建庫(kù)房?jī)?nèi)，有的直接露天堆放，堆放方法和存放方式不當(dāng)也易引發(fā)火災(zāi)。另外施工現(xiàn)場(chǎng)可燃、易燃尾料不及時(shí)清理，也可使施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性加大。
1．2臨時(shí)建筑設(shè)施多，防火標(biāo)準(zhǔn)低
為了施工需要，施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)臨時(shí)搭設(shè)大量的作業(yè)棚、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、辦公室、廚房等臨時(shí)用房，考慮到簡(jiǎn)易快捷和節(jié)省成本，臨時(shí)用房多數(shù)會(huì)使用耐火性能較差的金屬夾芯板房(俗稱彩鋼板房)，甚至有些施工現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)采用可燃材料搭設(shè)臨時(shí)用房。受施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地限制，臨時(shí)用房布局不合理，防火間距達(dá)不到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全要求，極易發(fā)生火災(zāi)。
1．3現(xiàn)場(chǎng)施工人員混雜，安全管理難
建筑施工過(guò)程包括土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等，涉及土建、鋼筋、木工、模型、給排水、供暖、通風(fēng)、空調(diào)、電氣等工種，各作業(yè)工種之間既相互交接，又相互交叉，人員配合度要求高，加上施工人員規(guī)模龐大，素質(zhì)參差不齊，人員流動(dòng)性大，給施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來(lái)一定難度。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)常因電氣原因、違章吸煙、生活用火不慎、生產(chǎn)作業(yè)不慎、設(shè)備故障而引發(fā)火災(zāi)。
1．4現(xiàn)場(chǎng)電氣線路雜亂，質(zhì)量保障低
現(xiàn)代化施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化程度高，用電頻率高，而建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)由于短期性、臨時(shí)性，現(xiàn)場(chǎng)電氣線路敷設(shè)雜亂，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)消防安全要求，一些施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路直接在外邊，在風(fēng)吹、日曬、雨淋等氣象條件影響下或受施工機(jī)械剮蹭、擠壓、磨擦作用下，絕緣部分損壞易發(fā)生漏電。另外受利益驅(qū)動(dòng)，一些建筑企業(yè)使用低價(jià)的假冒偽劣電器產(chǎn)品，質(zhì)量沒(méi)有保障，直接埋下了火險(xiǎn)隱患。
1．5電氣焊接切割頻繁，動(dòng)火作業(yè)多
施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量的電氣焊、防水、切割等動(dòng)火作業(yè)，焊工在施工過(guò)程中稍有不慎，便會(huì)引燃周圍的可燃物，高空熔珠跌落也極易引起火災(zāi)。若施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏統(tǒng)籌管理或失管漏管，形成立體交叉動(dòng)火作業(yè)，甚至出現(xiàn)不按照安全規(guī)程操作，存在無(wú)證上崗，違章動(dòng)火作業(yè)，所帶來(lái)的后果及造成的損失更難以計(jì)量。施工人員現(xiàn)場(chǎng)煮飯、取暖、照明等生活用火、用電也是不可忽視的點(diǎn)火源。
1．6外部因素影響大，存在冒險(xiǎn)作業(yè)
建設(shè)單位指定的施工分包單位不服從施工總承包單位管理的現(xiàn)象，分包單位層層分包的現(xiàn)象也比比皆是，給施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全帶來(lái)先天隱患。施工隊(duì)伍重經(jīng)濟(jì)效益、求工程速度，而忽視安全工作，經(jīng)常會(huì)因?yàn)閾尮て凇屵M(jìn)度而進(jìn)行冒險(xiǎn)施工，甚至是違章施工，給施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理帶來(lái)較大影響。建設(shè)、施工、監(jiān)理三方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任不落實(shí)，也易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。
2建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)特點(diǎn)
2．1火勢(shì)兇猛，燃燒速度快
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)大量建筑材料堆積存放，且保溫、防水、裝飾、防腐材料大多為可燃易燃材料，火災(zāi)荷載大，空間開(kāi)闊，氧氣充足，一旦發(fā)生火災(zāi)，溫度高，火勢(shì)猛烈，加上臨時(shí)建筑密集，辦公、住宿、倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)建筑相互毗鄰，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，耐火等級(jí)低，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大。另外露天施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)受氣溫和風(fēng)的影響大，大風(fēng)會(huì)形成飛火，迅速擴(kuò)大燃燒范圍。
2．2開(kāi)放孔洞多，易形成立體燃燒
施工現(xiàn)場(chǎng)未封堵的豎向管道易形成“煙囪”效應(yīng)，加速煙、火蔓延。施工中的建筑內(nèi)部都未進(jìn)行內(nèi)部裝修，無(wú)消防措施，內(nèi)部也未進(jìn)行防火分隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，煙火通過(guò)開(kāi)放的孔、洞、門、窗口上下左右亂竄，可形成立體火災(zāi)。另外高層建筑工地受外部風(fēng)力作用影響大，會(huì)加劇火勢(shì)蔓延。
2．3疏散困難，易造成人員傷亡
大型建筑工地現(xiàn)場(chǎng)施工人員多，工人素質(zhì)參差不齊，著火后高溫濃煙充滿建筑內(nèi)，能見(jiàn)度低，恐慌心理作用，增加了安全疏散難度，加上施工現(xiàn)場(chǎng)有大量的未封堵的孔洞，發(fā)生火災(zāi)后，煙火蔓延迅速，人員疏散逃生途徑少，極易造成人員傷亡。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料亂堆亂放，消防人員稍有不慎極易被扎傷、砸傷和摔傷。
2．4煙霧濃大，有毒有害氣體多
新建建筑特別是即將竣工的高層建筑和公共娛樂(lè)場(chǎng)所，隔音、保溫材料用量大，多采用聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等，此類材料燃點(diǎn)極低、阻燃性差，氧指數(shù)一般為19～30，是易燃可燃材料，遇明火或電氣線路短路立即燃燒。燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量有毒或有刺激性的氣體，如氯化氫、光氣、氰化氫等。
2．5環(huán)境復(fù)雜，火災(zāi)撲救難度大
冷庫(kù)或高級(jí)、尖端設(shè)備的房間設(shè)有夾墻，夾墻保溫層一般采用稻殼、軟木板、油氈、聚苯乙烯泡沫等材料，夾墻內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，煙霧大，火源不易查找，施救難度大。彩鋼板建筑采用可燃夾芯材料，著火后燃燒產(chǎn)生大量濃煙和毒氣，影響視線，消防人員不易觀察到火點(diǎn)，水槍射流和滅火器藥劑難以噴射到著火部位，滅火藥劑使用效率差。施工現(xiàn)場(chǎng)未按要求設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施和消防用水，初期火災(zāi)控制難度大。
3建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救措施
3．1火情偵察應(yīng)貫穿始終
各級(jí)指揮員要認(rèn)識(shí)到火情偵察的重要性。消防力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要借助先進(jìn)的技術(shù)手段和現(xiàn)場(chǎng)可利用的資源組織偵察人員迅速開(kāi)展火情偵察。偵察人員要根據(jù)火情偵察的方法、內(nèi)容、要點(diǎn)和不同階段火情偵察的任務(wù)，準(zhǔn)確迅速查明火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，并根據(jù)火場(chǎng)變化及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況，為火災(zāi)撲救提供全面的數(shù)據(jù)信息，為指揮員決策提供更詳實(shí)的依據(jù)。
3．2停車位置應(yīng)合理選擇
許多建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)僅配置有少量的滅火劑和施工水源，根本未按要求設(shè)置施工工地臨時(shí)消防用水和消防設(shè)施，臨時(shí)消防車通道和消防救援場(chǎng)地設(shè)置不符合要求，消防車道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，發(fā)生火災(zāi)若報(bào)警不及時(shí)，火勢(shì)處于發(fā)展階段就難以遏制。當(dāng)執(zhí)勤消防中隊(duì)到場(chǎng)后，要迅速找到火勢(shì)蔓延的主要方向和下風(fēng)方向，以及正確的選擇消防救援場(chǎng)地，合理地停靠消防車，確保消防隊(duì)到場(chǎng)后能夠集中兵力于火場(chǎng)，迅速展開(kāi)撲救。
3．3救人第一應(yīng)始終堅(jiān)持
堅(jiān)持救人第一，必須結(jié)合火場(chǎng)實(shí)際，正確決策。滅火力量到場(chǎng)后必須通過(guò)詢問(wèn)知情人，派消防員偵察、利用儀器檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控錄像積極尋找被困人員。充分利用現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備，采用科學(xué)的救人途徑和合理的救人方法積極搶救被困人員。利用緩降器、救人軟梯、安全繩施救時(shí)，要充分利用消防豎管、疏散樓梯扶手等進(jìn)行支點(diǎn)固定。
3．4滅火力量應(yīng)布置合理
到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和制定的滅火預(yù)案合理部署滅火力量，按照準(zhǔn)備展開(kāi)、預(yù)先展開(kāi)和全面展開(kāi)的形式，迅速進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài)。一線作戰(zhàn)人員要帶足前沿作戰(zhàn)的滅火救援裝備、作戰(zhàn)需要的防護(hù)裝備和可利用消防設(shè)施配套的滅火器具，合理設(shè)置水槍陣地，集中優(yōu)勢(shì)兵力于火場(chǎng)的主要方面，充分發(fā)揮滅火力量的作用，確保滅火戰(zhàn)斗的勝利。
3．5火場(chǎng)供水應(yīng)快速不斷
水是最常用的滅火劑，建筑工地發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)采取消防車直接供水，串聯(lián)供水、消防車吸水供水、運(yùn)水供水、傳遞供水等方式就近占據(jù)水源，確保重點(diǎn)，兼顧一般，力爭(zhēng)快速不間斷。要善于利用建筑工地臨時(shí)消防設(shè)施滅火，及時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)，做好消防車與臨時(shí)消防設(shè)施結(jié)合，保證火場(chǎng)供水不間斷。在火場(chǎng)供水過(guò)程中要有指揮員組織供水，要正確運(yùn)用供水方法，服從火場(chǎng)的整體需要，保證滅火供水不間斷。
3．6火場(chǎng)破拆應(yīng)堅(jiān)決果斷
建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)由于受場(chǎng)地限制，往往平面布置不合理，臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距不足，臨時(shí)消防車道不符合要求，發(fā)生火災(zāi)極易引起火燒連營(yíng)。應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際需要，選用科學(xué)的破拆方法，選擇有效的部位和地帶果斷對(duì)建筑物構(gòu)件或其他物體進(jìn)行局部和全部破拆行動(dòng)。火場(chǎng)破拆時(shí)應(yīng)在水槍掩護(hù)下進(jìn)行，破拆過(guò)程中要避免相鄰建(構(gòu))筑物倒塌發(fā)生次生災(zāi)害。
3．7火場(chǎng)排煙應(yīng)科學(xué)組織
建筑工地的工棚和建材庫(kù)房發(fā)生火災(zāi)煙霧濃大，有毒有害氣體多。現(xiàn)場(chǎng)必須科學(xué)組織火場(chǎng)排煙。一般采用打開(kāi)門窗自然排煙、破拆屋頂、窗戶排煙或利用噴灑滅火劑排煙;對(duì)地下建筑工地火災(zāi)，在利用門窗、孔洞自然排煙的同時(shí)，應(yīng)考慮機(jī)械排煙的方法，可利用移動(dòng)排煙機(jī)排煙，排煙的位置應(yīng)選擇在下風(fēng)適當(dāng)?shù)胤剑箍諝庑纬蓪?duì)流，利于火場(chǎng)排煙。
3．8滅火戰(zhàn)術(shù)應(yīng)靈活應(yīng)用
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)由于火勢(shì)蔓延途徑多，易形成大面積、立體式燃燒，具有火災(zāi)突發(fā)性、環(huán)境復(fù)雜性、火勢(shì)多變性和撲救艱難性。因此必須堅(jiān)持救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)思想，堅(jiān)持“先控制，后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則，根據(jù)著火目標(biāo)的特點(diǎn)、火勢(shì)、消防力量的具體情況和火場(chǎng)的不同情況靈活應(yīng)用堵截、夾攻、合擊、突破、分割、圍殲等基本戰(zhàn)術(shù)方法。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在分析建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性、火災(zāi)特點(diǎn)，制定火災(zāi)撲救措施的同時(shí)，日常工作中還應(yīng)做好建筑工地的調(diào)查研究，熟悉建筑工地周圍交通道路、水源情況、建筑工地內(nèi)部平面布局、易發(fā)生火災(zāi)的部位及情況、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)處置對(duì)策及基本程序，充分利用建筑工地設(shè)置的臨時(shí)消防設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)可利用的民用機(jī)械設(shè)備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)滅火救援中的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能有效撲救建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)，最大限度地降低火災(zāi)損失。
參考文獻(xiàn):
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［3］GB50270—2011，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范［S］．
關(guān)鍵字：水利建設(shè)工程 施工工藝
Abstract: The construction of water conservancy project is a longer duration, strong comprehensive project. It is a matter of the beneficial to the people's livelihood, is the party and the people matter of concern. Therefore, do a good job of water conservancy construction in all aspects of the work is a water conservancy construction personnel in the pursuit of goals. The construction technology of common construction of water conservancy construction are discussed in this paper.
Keywords: water conservancy construction engineering; construction technology;
中圖分類號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于人們對(duì)水利資源的需求量不斷增多，所以水利建設(shè)工程數(shù)量也日益增加。水利建設(shè)工程是一項(xiàng)工期較長(zhǎng)、綜合性較強(qiáng)的項(xiàng)目。首先來(lái)了解水利建設(shè)工程施工特點(diǎn)：
一、水利建設(shè)工程施工特點(diǎn)
1.1穩(wěn)定性、防滲性、抗裂性等性能要求比較高
水利建設(shè)工程主要具有擋水、蓄水與泄水等功能，所以對(duì)水利建設(shè)工程建筑物的穩(wěn)定性、承壓性、耐磨性、防滲性、防凍性、抗沖性、抗裂性等性能要求比較高，要嚴(yán)格按照水利建設(shè)工程的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，采用專業(yè)的施工方法與措施，保證工程質(zhì)量。
1.2對(duì)地基的要求高
水利建設(shè)工程對(duì)地基要求非常，因工程常常位于地質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜且惡略的地區(qū)與部位，要是地基的處理不能做到安全可靠，就會(huì)對(duì)以后的工程運(yùn)行留下隱患，工程結(jié)束后又難以進(jìn)行補(bǔ)救，因此就需要采取專門且可靠地的地基處理方案。
1.3有較強(qiáng)的季節(jié)限制
水利建設(shè)工程需要充分的利用當(dāng)?shù)厮虻目菟谶M(jìn)行施工，有較強(qiáng)的季節(jié)限制與必要的施工強(qiáng)度，一些工程由于氣候的影響還需另外采取必要的溫控措施，來(lái)確保工程順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。水利建設(shè)工程的施工和社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境有著密切的關(guān)系，因而在施工的過(guò)程中，必須把握時(shí)機(jī)、合理計(jì)劃、精心組織,并及時(shí)的解決施工過(guò)程中會(huì)隨時(shí)發(fā)生的防洪和度汛等問(wèn)題，以保證工程的施工安全。
二、幾種常見(jiàn)的水利建設(shè)工程施工工藝
2.1地基施工
2.1.1關(guān)于地基施工要求的分析
1）在工程開(kāi)工前，必須要充分了解施工區(qū)域的基本狀況及地質(zhì)條件，再結(jié)合施工區(qū)域的地質(zhì)勘察報(bào)告選擇合適的施工方案。選擇施工方案時(shí)，要對(duì)地質(zhì)特性、水源、空氣等因素進(jìn)行綜合考慮，看是否適合開(kāi)土動(dòng)土；如果施工區(qū)域是山區(qū)，則應(yīng)對(duì)其地形、巖層等地質(zhì)條件進(jìn)行綜合調(diào)查，以避免可能性的泥石流引起的安全事故；開(kāi)挖前如果遇到公路、樹林、溝壑等阻礙物時(shí)，應(yīng)先進(jìn)行妥善處理；對(duì)施工點(diǎn)的橋梁、道路等進(jìn)行加固或加寬，以保證交通工具及施工機(jī)械的安全通行。
2）在土方開(kāi)挖中，因?yàn)闀?huì)經(jīng)常發(fā)生滑坡、危巖等情況，故應(yīng)及時(shí)采取措施予以處理。同時(shí)，要對(duì)軸線、標(biāo)高、基槽等進(jìn)行二次放線測(cè)量及校驗(yàn)，并做好詳細(xì)記錄，復(fù)核是否符合設(shè)計(jì)要求，否則要及時(shí)處理。
3）在施工中，還要根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)施工區(qū)的環(huán)境進(jìn)行治理，并合理設(shè)計(jì)排水坡度、排水設(shè)施等，如果無(wú)特殊要求，排水坡度應(yīng)小于或等于3%；若開(kāi)挖建基面在地下水位之下，則應(yīng)結(jié)合施工準(zhǔn)備工作中的地質(zhì)勘察資料，采取相應(yīng)措施以降低地下水位，一般情況下，只有地下水位降至建基面以下0.5m時(shí)，才能繼續(xù)后續(xù)施工。
2.1.2地基的施工方法
1）若地基施工范圍是淺基礎(chǔ)，則可采用以線帶面法，先把基準(zhǔn)線作為參照，分割出一條基槽輪廓線，再把輪廓線作為基點(diǎn)，結(jié)合大致的施工區(qū)域?qū)⒅苓呑鳂I(yè)面積擴(kuò)大，再開(kāi)始后續(xù)工作。在進(jìn)行降排水施工時(shí)，必須將施工區(qū)域的狀況列入綜合考慮范圍，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特性及施工經(jīng)驗(yàn)，采取更有效的方法保護(hù)地基不被損壞。
2）因?yàn)槌惺芙ㄖ锘蛘邩?gòu)筑物載荷是地基的目的，故要求地基必須具備較強(qiáng)的牢固度，以保證地基能夠發(fā)揮其抵抗低溫、防潮等能力。除了具備較強(qiáng)的牢固度外，地基還應(yīng)具備較強(qiáng)的耐久性，以保證其牢固性，使地基變形值不超出安全范圍，保證建筑物不發(fā)生傾斜、下沉等不良現(xiàn)象。
2.2防滲墻技術(shù)
2.2.1防滲墻技術(shù)分類
防滲墻是在修建水利建設(shè)工程或者有滲漏情況建筑物時(shí)有效防止地下水滲漏的重要手段，它在水利建設(shè)工程、地鐵站和房建等基礎(chǔ)處理領(lǐng)域應(yīng)用十分廣泛。防滲墻的設(shè)計(jì)首先要保證滲透系數(shù)最低值，其次要注意控制墻體厚度要小，最后要具有較好的持久性和柔韌性。防滲墻施工工藝多樣，各有特點(diǎn)，可以根據(jù)工程的需求采取不同方法。一般有以下幾種：
1）多頭深層攪拌水泥土成墻，利用多頭深層攪拌樁機(jī)一次多探頭鉆入，將水泥漿與土體本身攪拌混合，最終凝結(jié)成水泥土樁，再將樁與樁之間相互搭接最終形成水泥土防滲墻。2）鏈斗法主要是利用鏈斗式開(kāi)槽機(jī)及其排樁上的旋轉(zhuǎn)鏈斗移置土，并將排樁下放之成墻需要的深度。同時(shí)，開(kāi)槽機(jī)開(kāi)挖溝槽，進(jìn)行泥漿護(hù)壁。
3）薄型抓斗法采用薄型抓斗挖土開(kāi)槽，用泥漿護(hù)壁，從而形成澆筑塑性混凝土或者用自凝灰形成的薄壁防滲墻。
4）射水法成墻是利用造孔機(jī)成型器內(nèi)噴嘴，射出高速水流切割土層，成型器上下運(yùn)動(dòng)切割修整孔壁，用泥漿護(hù)壁，循環(huán)出渣。槽孔形成后，澆筑水下混凝土或塑性混凝土，形成薄壁防滲墻。
2.2.2防滲墻技術(shù)施工工藝要點(diǎn)
1）充分發(fā)揮導(dǎo)墻的作用，對(duì)開(kāi)挖機(jī)具進(jìn)行正確導(dǎo)向,對(duì)槽口和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)。每一個(gè)槽段的施工周期相對(duì)較短，因而可以采用相應(yīng)的鋼結(jié)構(gòu)導(dǎo)墻，這種導(dǎo)墻能夠進(jìn)行循環(huán)使用，同時(shí)成本較低。如果為混凝土導(dǎo)墻，能夠有效減少相應(yīng)的斷面面積。
2）為了能夠保持槽壁穩(wěn)定性，在成槽過(guò)程中,應(yīng)進(jìn)行泥漿固壁。泥漿一般采用膨潤(rùn)土。泥漿可以進(jìn)行重復(fù)使用,同時(shí)還要做好相應(yīng)的除砂工作。在選擇相應(yīng)的墻體材料時(shí)，通常采用相應(yīng)的一級(jí)配塑性混凝土。這種墻體材料的特點(diǎn)為：強(qiáng)度較低，變形較小，適應(yīng)性較好，抗?jié)B性能理想。
2.3注重保護(hù)環(huán)境
在水利水電施工中要有明確的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，對(duì)于工程周邊地段的環(huán)境在建設(shè)中要有積極地保護(hù)措施，防止周圍草地樹木等植被的破壞以及導(dǎo)致的水土流失。要想最大限度的減少工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響就要在施工過(guò)程中制定一套合理有效地管理體系，無(wú)論是矩陣式管理模式還是直線式管理模式，亦或是職能式管理模式，都要有相關(guān)責(zé)任人保證環(huán)境專項(xiàng)保護(hù)措施的有效進(jìn)行，防止那些流于形式、造假現(xiàn)象的發(fā)生。相關(guān)負(fù)責(zé)人要確定項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)方案，儲(chǔ)備環(huán)境污染的解決方案，合理安排生產(chǎn)建設(shè)，做到對(duì)施工建設(shè)人員，特別是基層施工人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)管理和考核，加強(qiáng)對(duì)于建筑垃圾的處理工作，做好廢棄材料的二次利用工作。
同時(shí)要加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)與水土保持。工程施工中產(chǎn)生的廢水經(jīng)過(guò)沉砂池的沉淀，實(shí)現(xiàn)廢水的回收循環(huán)再利用，達(dá)到廢水回用零排放的環(huán)保要求。按施工設(shè)計(jì)與合同的相關(guān)要求合理的利用土地。對(duì)于臨時(shí)施工，在完成后要及時(shí)恢復(fù)地表原有的面貌與覆土。施工中需采取加設(shè)給排水溝與完善排水系統(tǒng)等工程措施，達(dá)到防止水土流失、防止植被破壞與其它環(huán)境資源的目的。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)在工程項(xiàng)目中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。重視新技術(shù)的移植和利用，不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)編制方法，使信息在生產(chǎn)力諸要素中起到核心的作用，逐步實(shí)現(xiàn)施工信息自動(dòng)化、施工業(yè)機(jī)器化、施工技術(shù)模塊化和系統(tǒng)化，以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的生存環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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摘要：備案 效力 建設(shè)工程施工合同
建設(shè)工程合同備案，是指合同當(dāng)事人簽訂合同后，將合同送交建設(shè)行政主管部門存檔備查的制度，其是我國(guó)行政主管部門規(guī)范、監(jiān)管建筑市場(chǎng)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)保護(hù)發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益，規(guī)范雙方的建設(shè)工程施工合同，保證合同的嚴(yán)格履行，防止違法、欺詐等不良現(xiàn)象發(fā)生，都發(fā)揮著重要作用。但在實(shí)踐中，因我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的建設(shè)工程施工合同備案規(guī)范，各地實(shí)行不同的備案制度，一些地區(qū)的備案制度因其自身設(shè)計(jì)的問(wèn)題，在發(fā)揮著行政監(jiān)管、規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)作用的同時(shí)，卻在民事領(lǐng)域成為合同糾紛的潛在因素：部分省份建設(shè)行政主管部門為貫徹備案制度，將備案內(nèi)化為建設(shè)工程施工合同示范文本的生效要件，并要求發(fā)、承包雙方必須采用建設(shè)工程施工合同示范文本。但實(shí)踐中，很多建設(shè)工程施工合同的雙方雖采用示范文本，卻未備案，其發(fā)生糾紛后，就會(huì)帶來(lái)該合同因未備案是否生效的難題。
本文認(rèn)為，建設(shè)工程施工合同未備案是否生效，應(yīng)該對(duì)建設(shè)工程施工合同的備案的效力作深入分析。合同備案，作為對(duì)民事領(lǐng)域的建設(shè)工程施工合同的一種行政監(jiān)管，其作用主要因其效力得以發(fā)揮，而其效力應(yīng)該從行政領(lǐng)域和民事領(lǐng)域兩個(gè)方面作探討。
1、建設(shè)工程施工合同備案在行政法上的效力
合同備案制作為一項(xiàng)行政監(jiān)管制度，如果合同雙方當(dāng)事人不備案，必然導(dǎo)致行為人承擔(dān)行政法上的法律責(zé)任。考察我國(guó)不同地區(qū)的建設(shè)工程施工合同備案制度，其內(nèi)容主要有三：一是要求發(fā)承包雙方簽訂建設(shè)工程施工合同必須到建設(shè)行政主管部門備案，二是規(guī)定備案程序，三是對(duì)不按規(guī)定辦理備案手續(xù)，回避建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理的行為進(jìn)行懲罰的措施，以此來(lái)保障備案制在實(shí)踐中得以施行。
備案的在行政法上的效力主要體現(xiàn)在第三項(xiàng)，即行政責(zé)任上。考察我國(guó)各地對(duì)違反合同備案制度的行政責(zé)任，雖在金額上有所不同，但均是以罰款作為行政責(zé)任的承擔(dān)方式。以《黑龍江省建設(shè)工程施工合同備案管理辦法》為例，其第十三條規(guī)定，“施工合同文本、專業(yè)分包合同文本和勞務(wù)分包合同文本未按本辦法規(guī)定報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案的，限期補(bǔ)辦備案手續(xù)，逾期未補(bǔ)辦的，按照《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》相應(yīng)條款予以處罰”，而《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第44條第9項(xiàng)規(guī)定，合同文本未按規(guī)定報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案的，責(zé)令限期補(bǔ)辦備案手續(xù)，逾期未補(bǔ)辦的，處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款。即當(dāng)事人如果不對(duì)合同進(jìn)行備案，須承擔(dān)限期補(bǔ)辦備案手續(xù)和1—3萬(wàn)元罰款行政處罰的行政責(zé)任。
其他省份或者地區(qū)出有相類似規(guī)范，可見(jiàn)，備案制度在行政法上的效力體現(xiàn)為對(duì)不報(bào)備行為的行政處罰。
2、建設(shè)工程施工合同備案在民事領(lǐng)域的效力
建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程施工合同備案是行政行為，其對(duì)建設(shè)工程施工合同這一民事行為本身的法律效力本不應(yīng)有影響。但一些地方政府的建設(shè)工程施工合同備案管理部門為使合同備案制得以貫徹實(shí)施，在其提供給發(fā)承包雙方的合同示范文本中，將備案規(guī)定為合同生效的條件，且要求合同當(dāng)事人必須采用帶有備案條款的合同文本。如XXX省建設(shè)行政主管部門提供的《XXX省建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）》中明確寫明“本合同雙方約定并經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門備案后生效。”此時(shí)，備案條款設(shè)計(jì)的適當(dāng)與否就會(huì)成為合同當(dāng)事人糾紛的潛在因素。備案在發(fā)承包雙方簽訂的合同中，究竟起什么樣的法律效力，即建設(shè)行政主管部門的備案是否為合同的生效要件，對(duì)雙方當(dāng)事人的權(quán)益會(huì)產(chǎn)生很大影響。因此，應(yīng)將此種備案制度下的合同備案的法律效力作準(zhǔn)確定性。
對(duì)此，有兩種對(duì)立的觀點(diǎn)，一是認(rèn)為，備案是建設(shè)工程施工合同的生效要件，一是認(rèn)為，其不應(yīng)作為合同的生效要件。
認(rèn)為備案是合同生效條件的觀點(diǎn)，主要是基于合同文義。無(wú)論出于何種目的，既然合同文本中已經(jīng)明確確定備案是合同生效的有效要件，并且發(fā)承包雙方已經(jīng)將包括此條款的合同文本作為雙方確定權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，就意味著雙方當(dāng)事人已經(jīng)同意將備案作為合同生效的條件，此備案應(yīng)視為雙方對(duì)合同約定的生效條件。如果雙方未履行備案手續(xù)，則合同依法不能生效。否則，如果合同文本上的內(nèi)容都不能得到實(shí)際執(zhí)行，則合同生效是否生效乃至合同的履行在實(shí)踐中就沒(méi)有客觀標(biāo)準(zhǔn)，簽訂合同文本就沒(méi)有實(shí)際意義。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，備案不應(yīng)作為合同生效的要件。理由如下：
（1）備案不是《合同法》第44條規(guī)定合同生效的行政前置程序。
我國(guó)《合同法》第44條規(guī)定，“依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。”也就是說(shuō)，合同法在肯定合同自成立時(shí)生效這一一般情況的前提下，也承認(rèn)其他法律、行政法規(guī)對(duì)合同生效所規(guī)定的行政前置性程序。如果建設(shè)工程施工合同的備案屬于我國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定的行政前置程序，則此備案應(yīng)該作為合同生效的要件。
分析此備案的性質(zhì)，本文認(rèn)為，其不屬于《合同法》第44條規(guī)定的“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)”。
首先，我國(guó)法律、行政法規(guī)，沒(méi)有建設(shè)工程施工合同應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)、登記或者備案手續(xù)才生效的規(guī)定。備案作為合同生效要件缺少法律依據(jù)。其次，雖然建設(shè)行政主管部門提供的要求當(dāng)事人必須采用的合同文本中有備案的條款，但此備案的要求不是法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不符合《合同法》第44條要求的法律、行政法規(guī)這一法律淵源。因此，備案不是法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同生效的要件。備案不能以《合同法》第44條的規(guī)定，取得合同生效要件的法律地位。
（2）備案不是當(dāng)事人約定的合同生效條件。
從合同的表面文義來(lái)看，當(dāng)事人既然已經(jīng)選擇將包括備案作為生效要件的條款的合同文本，雙方就應(yīng)該遵守合同的條款，將備案作為合同生效的要件。
但本文認(rèn)為，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到此備案條款的特殊性。
備案是建設(shè)行政主管部門規(guī)范、監(jiān)管建設(shè)工程施工合同的行政措施，其要求當(dāng)事人簽訂合同后，要將合同提交相關(guān)的主管部門登記。其從性質(zhì)上屬于行政行為。而將其作為合同內(nèi)容，并且作為合同生效要件，是一些地方的建設(shè)行政主管部門為了免當(dāng)事人不按規(guī)定辦理備案手續(xù)，回避建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理，以此來(lái)保障備案制在實(shí)踐中得以施行所采取的一種措施。也就是說(shuō)，此時(shí)建設(shè)行政主管部門提供的合同文本是實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管的一種方式。采用包括備案條款的合同文本是發(fā)承包雙方作為行政被監(jiān)管人必須采用的，比如《XXX省建設(shè)工程施工合同備案管理辦法》第四條規(guī)定，簽訂施工合同應(yīng)當(dāng)使用《XXX省建設(shè)工程施工合同文本》，即當(dāng)事人并沒(méi)有選擇使用與否的自由。也就是說(shuō)，備案作為生效要件雖然出現(xiàn)在當(dāng)事人簽字、蓋章的合同文本中，且作為合同生效的要件，卻并非當(dāng)事人本意，還可能與當(dāng)事人真實(shí)意思相反，違反合同法的意思自治這一基本原則，從理論上講，不應(yīng)將其視為當(dāng)事人約定的生效要件。
因此，備案在建設(shè)工程施工合同中，不是發(fā)、承包雙方約定的合同生效要件，也不應(yīng)視為合同生效的要件。
由此造成一種實(shí)踐與理論上的悖論：實(shí)踐中，如果不認(rèn)定備案在合同中的生效要件這一地位，則使合同文本確定的內(nèi)容得不到實(shí)際履行，導(dǎo)致既使行政監(jiān)管落空，又使合同條款缺少可執(zhí)行性，其規(guī)定沒(méi)有意義。而在理論上，如果認(rèn)定備案的生效要件地位，實(shí)質(zhì)上是行政機(jī)關(guān)在法律、行政法規(guī)之外又強(qiáng)加給當(dāng)事人一個(gè)合同生效要件，其與合同法的意思自治這一基本原則相違。
之所以出現(xiàn)這樣的局面，本文認(rèn)為，是一些地方的建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程施工合同的行政監(jiān)管矯枉過(guò)正，其為達(dá)到建筑市場(chǎng)主體都對(duì)合同進(jìn)行備案這一目的，將備案這一行政行為強(qiáng)加于民事合同中，使備案成為合同生效條件，進(jìn)而要求合同的發(fā)承包雙方必須遵守。一旦合同的發(fā)承包雙方未對(duì)合同備案，既產(chǎn)生行政責(zé)任，又會(huì)導(dǎo)致民事合同生效與否的爭(zhēng)議。其實(shí)質(zhì)是行政行為對(duì)民事法律行為效力的越權(quán)干擾。
要解決此問(wèn)題，必須對(duì)發(fā)生上述問(wèn)題的地區(qū)的合同備案制度重新設(shè)計(jì)。
備案制度的目的是規(guī)范建筑市場(chǎng)，從其備案程序和內(nèi)容來(lái)看，是對(duì)合同發(fā)承包雙方違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行糾正，其制度設(shè)計(jì)初衷并不包括左右合同效力。考察國(guó)家及大多數(shù)省份的建設(shè)工程施工合同備案制度，都嚴(yán)格遵守這一目的，對(duì)建設(shè)工程施工合同備案的程序、內(nèi)容及行政責(zé)任作出規(guī)定。除此之外，并不對(duì)屬于民事領(lǐng)域的建設(shè)工程施工合同的效力做任何越權(quán)的規(guī)定。更沒(méi)有在其提供的建設(shè)工程施工合同示范文本中規(guī)定備案的內(nèi)容。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的國(guó)家《建設(shè)工程施工合同示范文本》或者其他省份的建設(shè)工程施工合同示范文本，都體現(xiàn)了這一初衷，只是規(guī)定“本合同雙方約定后生效。”①即約定內(nèi)容由當(dāng)事雙方自行決定，并未強(qiáng)制性的將合同備案作為合同生效條件。
綜上所述，本文認(rèn)為，建設(shè)工程施工合同備案制度是對(duì)民事領(lǐng)域的合同進(jìn)行監(jiān)管的行政措施，對(duì)其的違反，應(yīng)產(chǎn)生行政法律責(zé)任，但備案不能作為合同的生效要件，決定合同生效與否。因此，建議國(guó)家建設(shè)行政主管部門對(duì)各省的建設(shè)工程施工合同備案制度予以整頓，對(duì)存在缺陷的備案制度做出修改，使其不影響建設(shè)工程施工合同的效力，進(jìn)而維護(hù)建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定。
河北省建設(shè)工程施工合同的填寫方法按照“河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河北省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《河北省建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的通知（冀建市[20xx]21號(hào)）進(jìn)行。
各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、工商行政管理局，有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律、法規(guī)，規(guī)范施工合同訂立和履行行為，保護(hù)發(fā)包人和承包人合法權(quán)益，保障工程質(zhì)量與施工安全，在總結(jié)我省執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-20xx-0201）、20xx年《河北省建設(shè)工程施工合同（示范文本）》、《建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)規(guī)程》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及《房屋建筑與裝飾裝修工程工程量計(jì)算規(guī)范》等9本工程量計(jì)算規(guī)范、情況的基礎(chǔ)上，我們組織制定了20xx年《河北省建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（以下簡(jiǎn)稱施工合同示范文本），現(xiàn)予頒發(fā)，自本通知印發(fā)之日起施行。
合同示范文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款和附件四部分組成，適用于我省行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)與民用建筑、安裝、市政基礎(chǔ)設(shè)施、仿古建筑、園林綠化的新建、擴(kuò)建和改建工程。
各單位在使用合同示范文本過(guò)程中，要認(rèn)真積累資料，及時(shí)反饋意見(jiàn)，以便今后進(jìn)一步修改完善。
附件：河北省建設(shè)工程施工合同（示范文本）
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
河北省工商行政管理局
第一條為加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全管理，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、市政工程、管線鋪設(shè)和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程施工的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)。
第三條市、建設(shè)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作，并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。
第四條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第五條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)、科學(xué)的安全施工技術(shù)，推廣先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施，促進(jìn)施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理，提高施工安全水平。
第六條建設(shè)工程施工不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活動(dòng)。
第七條建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（三）發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二章安全責(zé)任
第八條工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，確保建設(shè)工程施工安全。
第九條建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全施工資格證書的單位施工。未取得安全施工資格證書的施工單位不得承攬建設(shè)工程。
第十條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
第十一條拆除房屋及構(gòu)筑物，建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇取得安全施工資格證書的施工單位承擔(dān)。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前，對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實(shí)體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米，其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。
第十三條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)工程的安全性能。
第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù)。
第十六條施工單位必須依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全施工安全保障體系，建立職工安全教育培訓(xùn)制度，實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。
第十七條施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目經(jīng)理是本建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全全面負(fù)責(zé)。
第十八條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全全面負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，對(duì)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總承包單位負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由各施工單位分別負(fù)責(zé)，由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第十九條施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn)，取得合格證書后方可上崗。
施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書后，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工崗位。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度，定期組織全面檢查或者專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第二十一條施工單位在建設(shè)工程開(kāi)工前必須為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)。
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)工作，由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三章施工現(xiàn)場(chǎng)管理
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前，報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理安全報(bào)監(jiān)并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查不合格的，不得開(kāi)工。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全技術(shù)人員。專職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。
第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
對(duì)于下列施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施：
（一）基礎(chǔ)施工和地下工程施工；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)以及模板工程；
（三）垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機(jī)具的拆裝和起重吊裝作業(yè)；
（四）建筑物和構(gòu)筑物的拆除；
（五）其他危險(xiǎn)作業(yè)。
第二十五條施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。
第二十六條施工現(xiàn)場(chǎng)的各類腳手架(含操作平臺(tái)及模板支撐)應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工具和器具，按專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)搭設(shè)，并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。
第二十七條施工現(xiàn)場(chǎng)的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。
第二十八條施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)掛設(shè)五牌一圖、民工工資權(quán)益告知牌、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示牌，接受群眾監(jiān)督。
第二十九條施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化，道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置長(zhǎng)度不少于30米的混凝土路面和沖洗車輛污泥的設(shè)備。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。
施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。
第三十條施工單位在使用施工起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后方可使用。
國(guó)家明令淘汰、禁止使用的或未取得省建筑施工起重設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證的設(shè)備，一律不得在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。
施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)指揮人員，并禁止在起重物下作業(yè)。
第三十一條施工現(xiàn)場(chǎng)各類塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工電梯的拆裝，應(yīng)當(dāng)由具備拆裝資格的單位承擔(dān)。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、用品。
第三十三條施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)施工單位或者施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標(biāo)和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場(chǎng)。
第三十四條拆除建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)指定專人指揮，拆除現(xiàn)場(chǎng)的周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
第三十五條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定，建立消防安全管理制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，嚴(yán)格明火作業(yè)管理。
第三十六條施工單位的作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為，有權(quán)拒絕并進(jìn)行檢舉和控告。
第三十七條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷和死亡事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，做出書面記錄，并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄，建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理，做到及時(shí)、完整歸檔。
第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全文明施工措施費(fèi)，由施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理及辦公設(shè)施等文明施工措施。安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)中單列，不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)條件。
第四十條施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施控制污染，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作。
第四十一條施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應(yīng)當(dāng)分離。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的生活設(shè)施，并符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定要求。
第四章法律責(zé)任
第四十二條對(duì)違反本規(guī)定的行為，由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。其中，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定。
依法被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十三條建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以罰款：
（一）將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的；
（二）未取得施工許可證而擅自施工的；
（三）涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位未委托相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)而擅自施工的；
（四）未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的。
第四十四條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；
（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；
（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；
（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十五條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；
（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；
（三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；
（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；
（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；
（六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第四十六條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；
（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍檔的；
（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
（五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的
施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。。
第四十七條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；
（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。
第四十八條項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，市建設(shè)行政主管部門給予警告、扣留資質(zhì)證書，降級(jí)或暫停一年工程項(xiàng)目管理資格，直至吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書：
（一）偽造、涂改、出賣或轉(zhuǎn)讓《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》的；
（二）項(xiàng)目經(jīng)理擅自離崗，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；
（三）一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部及其項(xiàng)目經(jīng)理未經(jīng)批準(zhǔn)同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上大中型工程主體部分的施工管理工作的；
（四）項(xiàng)目經(jīng)理因管理不善，發(fā)生一起三級(jí)或兩起四級(jí)工程建設(shè)重大事故的；
第四十九條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；
（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；
