時(shí)間：2022-08-26 18:37:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇方案管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、以人為本、全民參與”的原則，創(chuàng)新工作，動(dòng)員社會(huì)各界力量，整合資源，集中時(shí)間，全面開展“四項(xiàng)行動(dòng)”，營造一個(gè)文明、整潔、健康、和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境氛圍。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展城鎮(zhèn)綜合管理“四項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“深化管理理念，提升管理水平，加大管理力度，提倡管理自治”四大轉(zhuǎn)變，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加強(qiáng)宣傳文明、健康環(huán)保理念，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)人民的文明意識(shí)、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
三、行動(dòng)內(nèi)容
按照整體部署、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)的總體要求，開展城鎮(zhèn)綜合管理“四項(xiàng)行動(dòng)”，全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)文明程度的根本好轉(zhuǎn)。
（一）開展全民參與行動(dòng)
1.堅(jiān)持開展每周五衛(wèi)生日活動(dòng)。村（社區(qū)）骨干、居民住戶、清掃保潔員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工等每周五對(duì)所管區(qū)域內(nèi)的居民院落和農(nóng)民集中居住小區(qū)、企業(yè)工作區(qū)、企業(yè)住宅區(qū)（含各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工宿舍）開展清掃活動(dòng)。
2.開展志愿者公益活動(dòng)。每月與鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦掛鉤，組織青年、共青團(tuán)員、黨員志愿者、文明督導(dǎo)員深入村（社區(qū)）院落，幫助村（社區(qū)）孤寡、空巢老人和殘疾人家庭整理家庭衛(wèi)生，開展院落衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)。
3.開展“公共文明日”活動(dòng)。每月第三個(gè)星期五組織對(duì)全鎮(zhèn)主干道、停車站、公園等公共場所進(jìn)行衛(wèi)生清掃、糾察不文明行為的活動(dòng)，讓廣大群眾在實(shí)踐中受教育，樹立文明衛(wèi)生意識(shí)。
（二）開展共建共享行動(dòng)
倡導(dǎo)全鎮(zhèn)人民參與到“文明環(huán)境，共建共享”活動(dòng)中，把“踐行社會(huì)公德，提升城市文明”作為大家努力的方向。
1.開展“我能為你做什么”為主題的服務(wù)活動(dòng)。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、辦事處、村、社區(qū)等單位深入村莊、小區(qū)、企業(yè)開展文明活動(dòng)，成為文明的示范者和帶動(dòng)者。
2.開展“我當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”志愿服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)。在社會(huì)各界人士中招募志愿者參加“我當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”志愿服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)。通過參與者親身體驗(yàn)和切身感受，形成尊重、愛護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的良好社會(huì)風(fēng)尚。
3.開展“寫一封感謝信”活動(dòng)。以主題團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等形式，組織青少年、中小學(xué)生向環(huán)衛(wèi)工人寫一封感謝信，表達(dá)對(duì)廣大環(huán)衛(wèi)工人的感謝和敬意，感謝他們?yōu)榍鍧嵆擎?zhèn)環(huán)境、推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)作出的貢獻(xiàn)。
（三）開展文明教育行動(dòng)
1.廣泛開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”的宣傳活動(dòng)。通過鎮(zhèn)黨政信息、鎮(zhèn)創(chuàng)建簡報(bào)等形式發(fā)放《致城鎮(zhèn)居民公開信》、《倡議書》，深入農(nóng)村、小區(qū)開展宣傳教育，發(fā)放文明宣傳手冊(cè)，引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制和消除各種不道德、不文明行為，樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式，營造文明和諧的社會(huì)氛圍。
2.開展中小學(xué)“小手拉大手，文明小衛(wèi)士”活動(dòng)。通過在全鎮(zhèn)中小學(xué)校懸掛醒目宣傳標(biāo)語，組織文明禮儀、健康教育知識(shí)競賽、文藝表演等形式，開展文明禮儀知識(shí)宣傳、普及、教育活動(dòng)，形成學(xué)禮儀、懂禮儀的良好氛圍，加強(qiáng)青少年、中小學(xué)生的文明禮儀養(yǎng)成教育，幫助青少年、中小學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，發(fā)揮青少年、中小學(xué)生的宣傳帶動(dòng)作用，營造全社會(huì)密切關(guān)注、廣泛參與的良好氛圍，共建共享優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境。
3.開展交通安全教育活動(dòng)。與交警中隊(duì)、交管所掛鉤，組織開展文明交通行為教育講座、文明行車宣傳片，增強(qiáng)廣大師生遵紀(jì)守法意識(shí)和文明交通理念。開展學(xué)校周邊交通安全引導(dǎo)活動(dòng)，糾正亂扔垃圾、隨地吐痰、闖紅燈等不文明行為。
4.開展“節(jié)能減排，綠色出行”活動(dòng)。與宣傳辦、環(huán)保辦、團(tuán)委掛鉤，組織開展“節(jié)能減排文藝作品征集”活動(dòng)，內(nèi)容包括公益廣告、書畫、攝影、廢棄物制作工藝品等。開展“節(jié)能減排，低碳生活從我做起”活動(dòng)。
（四）開展示范創(chuàng)建行動(dòng)
開展“文明示范戶”、“文明衛(wèi)生樓”、“文明衛(wèi)生小區(qū)”、“文明衛(wèi)生街巷”、“文明衛(wèi)生村莊”等評(píng)比檢查活動(dòng)，獎(jiǎng)懲結(jié)合，排名次、亮黃牌、掛紅旗、豎標(biāo)桿，確保城市管理取得新成效。
1.開展“星級(jí)院落”評(píng)比活動(dòng)，加大農(nóng)村院落綜合整治，提高農(nóng)村院落環(huán)境衛(wèi)生整體水平，激勵(lì)群眾自覺維護(hù)院落衛(wèi)生、主動(dòng)參與院落管理。11月底由創(chuàng)建辦牽頭，行政村自行推薦，相關(guān)職能部門組成考評(píng)組開展評(píng)比活動(dòng)。
2.創(chuàng)建文明示范動(dòng)遷小區(qū)，進(jìn)一步加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，以永平花園、東方家園等為試點(diǎn)，全力打造出一批精品示范小區(qū)。
四、實(shí)施步驟
（一）組織動(dòng)員階段（2014年2月20日—3月31日）
鎮(zhèn)政府召開城鎮(zhèn)綜合管理“四項(xiàng)行動(dòng)”工作會(huì)議，啟動(dòng)“四項(xiàng)行動(dòng)”。辦事處、村（社區(qū)）、各相關(guān)單位召開動(dòng)員會(huì)議，安排部署“四項(xiàng)行動(dòng)”。
（二）全面實(shí)施階段（2014年4月1日—2014年10月31日）
1.辦事處、村（社區(qū)）、各相關(guān)單位組織群眾，廣泛開展“四項(xiàng)行動(dòng)”。
2.各部門、各行業(yè)根據(jù)分工和管轄范圍，針對(duì)“四項(xiàng)行動(dòng)”工作重心積極部署。
3.有計(jì)劃、有組織地開展檢查、評(píng)比和督查活動(dòng)。
4.邀請(qǐng)新聞媒體加大對(duì)全鎮(zhèn)“四項(xiàng)行動(dòng)”宣傳力度，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到“四項(xiàng)行動(dòng)”的必要性、重要性、艱巨性和長期性。
（三）鞏固提高階段（2014年11月1日—12月31日）
根據(jù)“四項(xiàng)行動(dòng)”開展的經(jīng)驗(yàn)，制定繼續(xù)推動(dòng)工作的方案和措施。鎮(zhèn)政府召開“四項(xiàng)行動(dòng)”總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，落實(shí)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)文明和諧社會(huì)的目標(biāo)。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。“四項(xiàng)行動(dòng)”是一項(xiàng)綜合性工程，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力抓實(shí)、抓好。將各項(xiàng)任務(wù)層層分解，明確責(zé)任和完成時(shí)限，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，保證“四項(xiàng)行動(dòng)”順利展開。
（二）規(guī)范運(yùn)行，完善機(jī)制。辦事處、村（社區(qū)）及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照要求，切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)新工作，確保任務(wù)落實(shí)到位。
第二條本管理辦法適用于我市農(nóng)機(jī)裝備投資1000萬元以上的農(nóng)機(jī)合作社。
第三條農(nóng)機(jī)合作社由市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局（含國資辦）、審計(jì)局、農(nóng)機(jī)工作辦公室齊抓共管，負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)合作社的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，各負(fù)其責(zé)。各部門對(duì)農(nóng)機(jī)合作社要定期開展檢查，對(duì)問題嚴(yán)重、觸犯相關(guān)法律法規(guī)的，交由紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)依法予以處理。
第四條農(nóng)機(jī)合作社組織建設(shè)。農(nóng)機(jī)合作社必須遵守農(nóng)機(jī)合作社章程，設(shè)立成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營等組織機(jī)構(gòu)。
成員大會(huì)設(shè)總召集人1名，成員若干名。成員大會(huì)是農(nóng)機(jī)合作社最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格按農(nóng)機(jī)合作社章程規(guī)定行使職權(quán)。
理事會(huì)設(shè)理事長1名，成員3名以上。理事長是農(nóng)機(jī)合作社的法定代表人，理事會(huì)是農(nóng)機(jī)合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行成員大會(huì)決議。
監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長1名，成員3名以上。監(jiān)事會(huì)是農(nóng)機(jī)合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督檢查理事會(huì)和工作人員的工作。
生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)經(jīng)理1名，成員若干名。理事長或理事可以兼任經(jīng)理，也可實(shí)行聘任制，聘請(qǐng)專業(yè)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任經(jīng)理，經(jīng)理對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)并行使職權(quán)。
農(nóng)機(jī)合作社理事長、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員不得兼任監(jiān)事會(huì)成員，理事長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，并對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的表決實(shí)行一人一票制。
第五條農(nóng)機(jī)合作社制度建設(shè)。農(nóng)機(jī)合作社必須制定財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、機(jī)務(wù)、人員、油料、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)規(guī)章制度，工作人員必須建立崗位責(zé)任制。
第六條農(nóng)機(jī)合作社場庫棚建設(shè)。必須嚴(yán)格按照省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局規(guī)定的場庫棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即占地面積8000平方米以上，農(nóng)機(jī)庫面積750平方米以上，農(nóng)具棚面積650平方米以上，維修間、配件庫、副油庫、工具庫面積280平方米以上，辦公用房面積420平方米以上，總投資不少于250萬元。要求所有建筑物采取混凝土或鋼架結(jié)構(gòu)、地面硬化。
第七條農(nóng)機(jī)合作社要積極開展規(guī)模經(jīng)營和連片作業(yè)。采取入股、租賃、委托、代耕等形式進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營、連片作業(yè)，規(guī)模經(jīng)營面積5萬畝以上。農(nóng)機(jī)合作社在保證完成本作業(yè)區(qū)域內(nèi)5萬畝作業(yè)的基礎(chǔ)上，可以跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)應(yīng)向市農(nóng)機(jī)工作辦公室申請(qǐng)并報(bào)省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局備案，跨區(qū)作業(yè)完成后農(nóng)機(jī)具應(yīng)及時(shí)返回本地。
第八條農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具管理。由省級(jí)部門負(fù)責(zé)貸款購置的農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)合作社在還貸期限內(nèi)不得變賣、轉(zhuǎn)讓，對(duì)擅自變賣、轉(zhuǎn)讓合作社機(jī)具的，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，決不姑息，并依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任；國家投資購置的農(nóng)機(jī)具，合作社只有經(jīng)營權(quán)，沒有所有權(quán)，產(chǎn)權(quán)國有，合作社要保證國有資產(chǎn)不流失。按照《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的規(guī)定，農(nóng)機(jī)合作社裝備的拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)以及其它自走式動(dòng)力機(jī)械必須辦理牌照，駕駛操作人員必須經(jīng)省、市培訓(xùn)，并具有駕駛執(zhí)照，嚴(yán)格按《黑龍江省農(nóng)機(jī)田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行各項(xiàng)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)。農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)購置農(nóng)機(jī)維修設(shè)備，對(duì)機(jī)具實(shí)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保持機(jī)具技術(shù)狀態(tài)完好，并建立技術(shù)檔案。要切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)高效安全地生產(chǎn)和服務(wù)，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
第九條農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)管理。所有的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置帳目，逐一登記造冊(cè)。建立成本核算機(jī)制，按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、日常維修費(fèi)、輪胎磨損費(fèi)、人員工資、管理費(fèi)、油料費(fèi)、資金占用費(fèi)等核算成本。合作社經(jīng)營收入應(yīng)首先償還銀行貸款，剩余部分用于分配。在未償還完貸款之前，不得進(jìn)行分配。
第十條農(nóng)機(jī)合作社貸款償還。農(nóng)機(jī)裝備40%貸款本息，必須按省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局和省交通銀行規(guī)定的還款期限按時(shí)還本付息。超過還款期限三個(gè)月仍拒不還款的，由市政府將合作社整體收回，拒不交出的，由司法機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第十一條有下列行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）侵占、挪用、變賣或者私分農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)；
（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，擅自將農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)借貸給他人或者以農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)為他人擔(dān)保；
（三）接受他人與農(nóng)機(jī)合作社交易的傭金并占為已有；
（四）從事?lián)p害農(nóng)機(jī)合作社及其成員利益的活動(dòng)。
第十二條市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)政府應(yīng)當(dāng)通過政策扶持、組織協(xié)調(diào)、典型示范、宣傳引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方式，擴(kuò)大合作社土地規(guī)模經(jīng)營面積，增加合作社收入。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地集中連片、組織簽定作業(yè)合同、信息咨詢等方面為農(nóng)機(jī)合作社提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，并鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)合作社成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣和示范基地。
第十三條農(nóng)機(jī)合作社從事的生產(chǎn)經(jīng)營等所有活動(dòng)，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠實(shí)守信，樹立良好的形象。
信息時(shí)代，數(shù)據(jù)就是企業(yè)的生命線，信息就是競爭力之源，但是快速增長的信息日益成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)。大量的冗余信息不僅增加了管理的成本，同時(shí)降低了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的性能。物理損傷、人為因素等天災(zāi)人禍時(shí)刻威脅著業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全；各種法規(guī)多如牛毛，企業(yè)在信息管理上面臨著合規(guī)的壓力。
如何讓數(shù)據(jù)真正成為企業(yè)的資產(chǎn)，惠普數(shù)據(jù)管理產(chǎn)品線提供了從硬件到軟件一整套的解決方案，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)信息爆炸，化繁為簡，輕松搭建信息基礎(chǔ)設(shè)施。
惠普數(shù)據(jù)管理解決方案分為三大塊，第一是業(yè)務(wù)連續(xù)性和可用性，從數(shù)據(jù)管理的層面為業(yè)務(wù)的持續(xù)開展提供基礎(chǔ)保證。其次是監(jiān)管和電子發(fā)現(xiàn)，幫助企業(yè)輕松應(yīng)對(duì)各項(xiàng)法律規(guī)定和訴訟。最后就是文檔流程轉(zhuǎn)換，幫助企業(yè)輕松管理各種非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并有效在企業(yè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中流轉(zhuǎn)。
數(shù)據(jù)保護(hù)
剛剛過去的汶川地震在每一個(gè)中國人心中，都留下了無法揮去的傷痕，原來天災(zāi)可以這么近。對(duì)于企業(yè)來說，同樣如此，但是企業(yè)的運(yùn)作不能因此停止，企業(yè)的關(guān)鍵信息必須安全保存。除了天災(zāi)，不可預(yù)知的誤操作、防不勝防地故意破壞都可能造成數(shù)據(jù)丟失。
數(shù)據(jù)作為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)，如何能夠?yàn)槠涮峁﹫?jiān)實(shí)的保護(hù)，如何能在遭受破壞后快速地恢復(fù)，HP Data Protector軟件能跨越空間的限制，提供針對(duì)磁盤和磁帶的高性能自動(dòng)化備份、恢復(fù)功能，從而保證24×7的業(yè)務(wù)連續(xù)性和IT資源的可用性。
HP Data Protector軟件提升了客戶對(duì)降低IT成本、提高運(yùn)作效率的壓力的應(yīng)對(duì)能力。憑借簡于安裝、易于應(yīng)用和自動(dòng)化執(zhí)行任務(wù)的特性，HP Data Protector軟件簡化了復(fù)雜的備份、恢復(fù)工作。
相比于競爭對(duì)手，惠普數(shù)據(jù)保護(hù)解決方案最大的優(yōu)勢就是：HPData Protector可以和HPOpenView管理解決方案相集成，使數(shù)據(jù)保護(hù)管理成為IT服務(wù)的重要組成部分，為用戶提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)保護(hù)硬件、軟件和服務(wù)產(chǎn)品。
目前，HP Data Protector的增強(qiáng)版HP Data Protector 6.1正式推出，可以更好的支持客戶應(yīng)對(duì)來自數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)的挑戰(zhàn)。
一、全面保護(hù)VMware基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，有效降低信息損失風(fēng)險(xiǎn)。HP Data Protector可支持八種不同的方法以保護(hù)VMware基礎(chǔ)架構(gòu)，其中包括與VMware集中式備份(VCB)框架集成，實(shí)現(xiàn)虛擬機(jī)可擴(kuò)展的、非破壞性的備份。客戶可憑借一款產(chǎn)品和單一用戶界面，選擇特定的信息恢復(fù)點(diǎn)／恢復(fù)時(shí)間目標(biāo)。這樣一來，備份管理員無需VMware虛擬化的專業(yè)技術(shù)知識(shí)即可操作，并得以專注于更高價(jià)值的工作。借助這一全新特性，HP Data Protector致力于解決各機(jī)構(gòu)在2009年最為關(guān)注的問題：虛擬化。多達(dá)96％的企業(yè)指出，服務(wù)器虛擬化將對(duì)其備份策略產(chǎn)生影響。
二、通過市場上最為靈活的數(shù)據(jù)簡化方案，有效降低IT成本。重復(fù)數(shù)據(jù)刪除是指刪除重復(fù)信息的過程，這將繼續(xù)成為各機(jī)構(gòu)的一個(gè)迫切要求。
據(jù)惠普調(diào)查，多達(dá)71％的受調(diào)查公司表示，對(duì)各公司在2009年減少數(shù)據(jù)存儲(chǔ)整體成本來講，重復(fù)數(shù)據(jù)刪除技術(shù)將至關(guān)重要。HPData Protector可提供靈活的存儲(chǔ)容量優(yōu)化方案，支持客戶選擇滿足數(shù)據(jù)簡化與重復(fù)數(shù)據(jù)刪除的最佳方法，從而有效降低數(shù)據(jù)量。
三、降低與數(shù)據(jù)安全和法規(guī)遵從相關(guān)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。HP DataProtector現(xiàn)在可提供密鑰的集中管理。而84％的機(jī)構(gòu)認(rèn)為密鑰的集中管理是數(shù)據(jù)保護(hù)的一個(gè)重要特性。
四、提供更為快速地實(shí)現(xiàn)備份與恢復(fù)時(shí)間以提高價(jià)值。各機(jī)構(gòu)目前仍為應(yīng)對(duì)基本的數(shù)據(jù)備份問題而投入大量精力。
惠普的調(diào)查表明，63％的IT決策者完全把精力放在了提高數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)的成功率上。HP DataProtection Services可為客戶提供有關(guān)最佳實(shí)踐的直接咨詢，以期確保更高的信息遵從，以及軟件的快速部署。此外，客戶還可借助這些服務(wù)降低其存儲(chǔ)優(yōu)化成本。
數(shù)據(jù)歸檔
快速增長的數(shù)據(jù)堆積在企業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)中，使得應(yīng)用性能迅速下降，反應(yīng)速度大幅減慢，備份和恢復(fù)的時(shí)間越來越長，同時(shí)存儲(chǔ)成本也快速增加。要解決這個(gè)問題，關(guān)鍵就在于引入信息生命周期管理的辦法，對(duì)于那些非活躍數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔，將其轉(zhuǎn)移到相對(duì)廉價(jià)的存儲(chǔ)上，從而將高端資源用于活躍的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。此外還必須保證對(duì)用戶的透明性，用戶操作所有的數(shù)據(jù)都如同在本地一樣。
HP Archiving Software能夠全方位地歸檔企業(yè)中的各種數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)庫歸檔、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的整合歸檔和大文件影像數(shù)據(jù)歸檔。它能夠通過重新部署已停止的交易與其它很少訪問的數(shù)據(jù)，來建立一個(gè)在線、可以輕松訪問的存檔數(shù)據(jù)庫，以此顯著減小生產(chǎn)系統(tǒng)的規(guī)模并提升業(yè)務(wù)性能，從而有效管理不斷高速增長的數(shù)據(jù)。
HP RIM for Databases解決方案首先會(huì)根據(jù)使用歷史記錄與保持策略，確定不活躍的數(shù)據(jù)，然后將不活躍的業(yè)務(wù)交易重新部署在價(jià)格更加低廉的存儲(chǔ)上。同時(shí)通過本地應(yīng)用與報(bào)告界面為用戶提供對(duì)生產(chǎn)與存檔數(shù)據(jù)的在線、實(shí)時(shí)訪問，以此保持應(yīng)用透明性。
通過減小生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的規(guī)模，RIM for Databases能將應(yīng)用性能提高70％，提升應(yīng)用穩(wěn)定性，每年縮減幾百萬美元的應(yīng)用環(huán)境成本。
與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理與存儲(chǔ)解決方案不同，HP RIM for Databases軟件旨在實(shí)現(xiàn)“應(yīng)用認(rèn)知”，將數(shù)據(jù)作為業(yè)務(wù)交易進(jìn)行存儲(chǔ)。
在易用性上，HP RIM forDatabases通過面向應(yīng)用的一致用戶界面，來有效簡化配置和流程的執(zhí)行，同時(shí)能夠自動(dòng)進(jìn)行設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)保留策略。
在靈活性方面，通過對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行子集拷貝用于替換的環(huán)境，來縮短測試與報(bào)告時(shí)間，并且能夠在異構(gòu)存儲(chǔ)環(huán)境中工作。
通過提高應(yīng)用效率和將不活躍、陳舊的數(shù)據(jù)重新部署到成本更低的存儲(chǔ)中，HP RIM for Databases能夠有效降低服務(wù)器與存儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施成本，并能節(jié)省大量管理與維護(hù)費(fèi)用。
法規(guī)遵從與電子發(fā)現(xiàn)
數(shù)據(jù)不僅是企業(yè)開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，也是審計(jì)和法律訴訟中的重要證據(jù)，因此全球有大量的法規(guī)對(duì)數(shù)據(jù)的保存都提出了明確的要求，某些數(shù)據(jù)必須保留若干年以上，例如銀行的交易記錄，醫(yī)院的病歷等等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，把全球各個(gè)行業(yè)，各個(gè)國家所有的法規(guī)加起來我們估計(jì)有超過兩萬項(xiàng)的法規(guī)要遵從，僅在美國就有將近一萬項(xiàng)法規(guī)。除了法規(guī)要求，企業(yè)還不得不保存關(guān)鍵的數(shù)據(jù)以備可能的法律訴訟。
如何符合復(fù)雜的法規(guī)要求，如何保存關(guān)鍵的信息對(duì)企業(yè)來說難題，單純研究那些復(fù)雜的法規(guī)要求就夠頭疼的了，更不要提去嚴(yán)格的執(zhí)行了。而在關(guān)鍵信息保存上，如何確定哪些信息可能會(huì)在法律訴訟中有用呢，這也不是企業(yè)的擅長所在。
惠普的數(shù)據(jù)歸檔解決方案中集成了大量的應(yīng)對(duì)方案，可以輕松找出那些法規(guī)要求的數(shù)據(jù)，并提供合乎要求地保護(hù)，包括年限、防止篡改、授權(quán)銷毀等，幫助企業(yè)節(jié)省大量的管理與維護(hù)費(fèi)用。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以集團(tuán)公司創(chuàng)建“三化一型”大企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，以全面提升執(zhí)行力、提高效率和效益為出發(fā)點(diǎn)，圍繞分公司中心工作，運(yùn)用科學(xué)適當(dāng)?shù)墓芾砉ぞ吆头椒ǎ选熬⒓?xì)、實(shí)、嚴(yán)”落實(shí)到管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高分公司整體管理水平和核心競爭力，有效促進(jìn)分公司的可持續(xù)發(fā)展。
目標(biāo)要求：以“精”為目標(biāo)，以“細(xì)”為手段，用1-2年時(shí)間，把精細(xì)化理念貫徹到運(yùn)營管理的整個(gè)過程，以“精細(xì)化的規(guī)劃，精細(xì)化的分析，精細(xì)化的控制，精細(xì)化的操作，精細(xì)化的核算”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理從機(jī)會(huì)型到戰(zhàn)略型、從經(jīng)驗(yàn)型到科學(xué)型、從定性到量化、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從外延式到內(nèi)涵式、從粗放型到精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)分公司發(fā)展思路明晰化、組織體系科學(xué)化、績效考核全面化，使員工執(zhí)行力、服務(wù)質(zhì)量大幅提高。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）精細(xì)化管理
實(shí)施精細(xì)化管理，是針對(duì)分公司當(dāng)前管理現(xiàn)狀，解決經(jīng)營管理中存在的問題，提高管理水平的重要舉措。以抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)細(xì)節(jié)為著力點(diǎn)，提高整體管理水平。
1、精細(xì)化管理的核心理念、突破口和基本方法
精細(xì)化管理的核心理念：精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。精是做精、做好，精益求精；準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)，信息與決策準(zhǔn)確無誤；細(xì)是操作細(xì)化、管理細(xì)化，重視細(xì)節(jié)；嚴(yán)是嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，嚴(yán)格控制偏差。
精細(xì)化管理的突破口：完善制度與規(guī)范流程、提高員工的執(zhí)行力，即通過精細(xì)化管理，使崗位責(zé)任、流程、制度執(zhí)行到位。
精細(xì)化管理的基本方法：細(xì)化、量化、實(shí)證化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化。
2、精細(xì)化管理的主要內(nèi)容
一是制定并細(xì)化落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標(biāo)。6月底前，完成分公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃（草案）編制工作，并報(bào)集團(tuán)公司；10月底前，根據(jù)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，完善分公司的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)有關(guān)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、落實(shí)。
二是完善細(xì)化規(guī)章制度。對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理、修訂，細(xì)化規(guī)章制度的執(zhí)行程序。4月底前，將現(xiàn)有制度匯編以及修訂方案報(bào)送集團(tuán)公司；6月底前，將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊(cè)，并報(bào)送集團(tuán)公司審核；審核后，在分公司內(nèi)網(wǎng)公布。
三是細(xì)分業(yè)務(wù)流程，細(xì)化產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要全面梳理、細(xì)化、再造業(yè)務(wù)流程，明確管理層級(jí)之間、前后工序之間的界面與權(quán)限，處理好業(yè)務(wù)之間的接口。根據(jù)實(shí)際，將集團(tuán)公司制定的標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)到管理和員工操作中去，確保執(zhí)行到位。
四是以貫標(biāo)為抓手，推行精細(xì)化管理。根據(jù)自身實(shí)際，努力建立ohsas18000職業(yè)健康安全管理體系、iso14000環(huán)境管理體系和sa8000社會(huì)責(zé)任體系。在生產(chǎn)、辦公等現(xiàn)場積極推廣“6s”管理、流程再造、可視化管理等精細(xì)化管理方法。通過人的規(guī)范化、事的流程化、物的規(guī)格化，提高效率，保證質(zhì)量，保障安全，使工作環(huán)境整潔有序，提高員工素養(yǎng)和企業(yè)形象。
五是樹立精細(xì)化管理的理念，抓好服務(wù)與生產(chǎn)過程中的細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗、細(xì)節(jié)體現(xiàn)管理水平。要把“五精四細(xì)”的要求落實(shí)到管理與生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的管理精華，掌握管理企業(yè)的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，業(yè)務(wù)流程之間要做到協(xié)同精密；要細(xì)分職責(zé)崗位、細(xì)化任務(wù)目標(biāo)、細(xì)化制度流程，培育精益求精的企業(yè)文化。結(jié)合文明創(chuàng)建工作，樹立“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的管理理念，全面細(xì)化業(yè)務(wù)流操作規(guī)范，提高員工職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)提升司乘人員滿意度和市場占有率的目標(biāo)。提出1-2條體現(xiàn)精細(xì)化管理的理念。
六是加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。要加強(qiáng)辦公自動(dòng)化、人力資源管理、投資管理、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理、業(yè)績考核等方面的信息化建設(shè)。同時(shí)，要加大信息技術(shù)在道路運(yùn)營管理過程中的應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率和服務(wù)能力。
（二）創(chuàng)新活動(dòng)
創(chuàng)新活動(dòng)要以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)、以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以管理創(chuàng)新為重點(diǎn)、以技術(shù)創(chuàng)新為手段，建立創(chuàng)新型企業(yè)。
1、理念創(chuàng)新。加強(qiáng)在發(fā)展理念、經(jīng)營理念、管理理念、服務(wù)理念、等方面的創(chuàng)新，加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)。2010年要總結(jié)出1-2條有實(shí)效的創(chuàng)新觀念。
2、管理創(chuàng)新。針對(duì)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從管理方法、管理手段和管理模式等方面，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、三項(xiàng)制度改革、管理架構(gòu)、績效考核等領(lǐng)域的創(chuàng)新力度。同時(shí)，要加強(qiáng)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的創(chuàng)新工作，關(guān)注細(xì)節(jié)的改進(jìn)，把創(chuàng)新工作滲透到每個(gè)管理環(huán)節(jié)和生產(chǎn)工序。2010年，要選擇1-2個(gè)創(chuàng)新課題，要見實(shí)效，出成果。
3、科技創(chuàng)新。以提高管理效率為目標(biāo)，加大在管理手段、管理工具等方面的創(chuàng)新，推廣與開發(fā)相關(guān)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
三、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員部署階段。3月20日前，召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面部署。充分利用網(wǎng)站、內(nèi)部信息、宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)的重要意義、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，積極營造良好的氛圍。
2、查找問題與方案
制定階段。要全面查找管理中存在的問題，并形成自查報(bào)告；針對(duì)存在的問題，制定精細(xì)化管理方案，明確精細(xì)化管理的重點(diǎn)、方式方法和步驟等；要確定創(chuàng)新課題方向、題目、內(nèi)容概要和時(shí)間安排等。方案于3月15日前報(bào)集團(tuán)公司。
3、活動(dòng)實(shí)施階段。4月至11月，全面開展精細(xì)化管理和創(chuàng)新工作，把活動(dòng)貫穿到日常管理與經(jīng)營中去。活動(dòng)采取自上而下、自下而上或上下結(jié)合等多種方式進(jìn)行。每兩個(gè)月召開一次調(diào)度交流會(huì)，分析情況，交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)改進(jìn)。
4、總結(jié)考核階段。12月份，對(duì)“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，要形成相應(yīng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科研課題、創(chuàng)新成果、信息化系統(tǒng)等成果。分公司對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，并納入
年度績效考核體系。
5、鞏固深化階段。2011年，要按照精益求精、持續(xù)改進(jìn)的要求，對(duì)活動(dòng)形成的規(guī)章制度、管理體系、信息系統(tǒng)、科研課題等成果進(jìn)行鞏固和深化，使活動(dòng)常態(tài)化，把精細(xì)化與創(chuàng)新精神作為分公司的價(jià)值觀，提升到企業(yè)文化的范疇。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分公司成立“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的發(fā)動(dòng)、組織、監(jiān)督和考核等工作。主要負(fù)責(zé)人親自抓，抽調(diào)精干力量并明確一個(gè)職能部門，集中開展活動(dòng)。
第一條為增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的帶動(dòng)力，加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、省政府《安徽省省屬企業(yè)國有資本收益管理暫行辦法》、省政府辦公廳《關(guān)于加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》、省糧食局《關(guān)于印發(fā)全省糧食部門“效益管理年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和縣政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化糧食流通體制改革方案的通知》等法律、法規(guī)、文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，按照有利于優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的要求，合法籌集、規(guī)范使用、嚴(yán)格管理糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,提高資金使用效益,實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)。
二糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的籌集
第三條糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌集來源包括：
(一)國有獨(dú)資糧食企業(yè)公司稅后利潤；
(二)國有控股糧食購銷有限責(zé)任公司中國有股應(yīng)分得的利息、紅利；
(三)國有、國有控股糧食企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃收益；
(四)國有、國有控股糧食企業(yè)清算收益；
(五)國有、國有控股糧食企業(yè)上繳的其他可用周轉(zhuǎn)資金；
(六)其他部門撥入的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
第四條辦法所稱國有獨(dú)資糧食企業(yè)、公司稅后利潤，是指依據(jù)經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告的凈利潤。企業(yè)、公司在按稅法規(guī)定扣除彌補(bǔ)以前年度虧損和提取法定公積金后，按余額的20%比例上繳。
第五條辦法所稱國有控股糧食購銷有限責(zé)任公司中國有股應(yīng)分得的股息、紅利，是指依據(jù)經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告的可供投資者分配利潤中，按公司利潤分配方案國有股應(yīng)分得的股息、紅利。公司應(yīng)全額上繳。
國有控股糧食購銷有限責(zé)任公司利潤分配方案由股東會(huì)或董事會(huì)按照《公司法》和有關(guān)章程的規(guī)定確定。在股東會(huì)或董事會(huì)召開前20天，公司應(yīng)將利潤分配預(yù)案報(bào)縣財(cái)政局、糧食局審批。
第六條辦法所稱國有、國有控股糧食企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃收益規(guī)定為：
(一)國有、國有控股糧食企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，是指企業(yè)依法整體或部分轉(zhuǎn)讓其國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在依法扣除有關(guān)成本、稅費(fèi)后的凈收入。企業(yè)應(yīng)全額上繳。
(二)國有、國有控股糧食企業(yè)國有資產(chǎn)租賃收益，是指企業(yè)依法整體或部分租賃其國有資產(chǎn)在依法扣除有關(guān)管理費(fèi)用、稅金后的凈收入。企業(yè)應(yīng)全額上繳。
第七條辦法所稱國有、國有控股糧食企業(yè)清算收益規(guī)定為
(一)國有獨(dú)資糧食企業(yè)、公司應(yīng)上繳的清算收益，是指企業(yè)在依法支付改革成本、各項(xiàng)費(fèi)用、稅款和債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)收入。企業(yè)應(yīng)全額上繳。
(二)國有控股糧食企業(yè)應(yīng)上交的清算收益，是指企業(yè)在依法支付各項(xiàng)費(fèi)用、稅款和債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照持有的該企業(yè)國有股份比例所分得的清算收入。企業(yè)應(yīng)如數(shù)上繳。
第八條辦法所稱國有、國有控股糧食企業(yè)上繳的其他可用周轉(zhuǎn)資金，是指糧食企業(yè)節(jié)余暫時(shí)不用的自有資金，上繳縣糧食局作為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金統(tǒng)籌使用。具體上繳金額由縣糧食局確定。
第九條辦法所稱其他部門撥入的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，是指省財(cái)政廳、糧食局、中儲(chǔ)糧安徽分公司等部門撥入的，用于糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)補(bǔ)助資金、改革資金、業(yè)務(wù)包干節(jié)余資金等。
第十條上述糧食企業(yè)應(yīng)上繳的資金，凡屬按政策規(guī)定應(yīng)先上繳縣財(cái)政局，然后縣財(cái)政全額返還給縣糧食局統(tǒng)籌使用的，應(yīng)先上繳縣財(cái)政局。
三糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的使用
第十一條糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金必須統(tǒng)籌用于糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革有關(guān)事項(xiàng)，主要包括：
(一)對(duì)糧食儲(chǔ)備庫和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的資本性投資；
(二)用于新建糧食倉儲(chǔ)設(shè)施；
(三)為糧食企業(yè)提供融資；
(四)糧食企業(yè)改革成本；
(五)糧食企業(yè)國有資本收益管理支出；
(六)縣人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十二條辦法所稱糧食儲(chǔ)備庫和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資本性投資，是指以實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值為目標(biāo)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，糧食產(chǎn)業(yè)布局和糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及糧食儲(chǔ)備庫建設(shè)、糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展要求所進(jìn)行的國有資本投入，包括資本金投入和其他資本性支出。
第十三條辦法所稱用于新建糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，是指對(duì)糧食企業(yè)新建倉儲(chǔ)設(shè)施所需資金提供資本性投資或融資支持。
第十四條辦法所稱為糧食企業(yè)提供融資，主要包括：
(一)安排部分資金通過貸款貼息方式為糧食企業(yè)提供融資支持；
(二)以有償使用方式為糧食企業(yè)改造基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口提供融資支持；
第十五條辦法所稱糧食企業(yè)改革成本，是指依據(jù)政策對(duì)改制國有企業(yè)人員安置的資金缺口部分等提供部分資金支持。
第十六條辦法所稱糧食企業(yè)國有資本收益管理支出，是指縣糧食局為履行出資人職能，對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，在行政辦公經(jīng)費(fèi)以外發(fā)生的收益管理費(fèi)用。具體包括：審計(jì)、評(píng)估費(fèi)用；清產(chǎn)核資費(fèi)用；咨詢、調(diào)研、培訓(xùn)費(fèi)用；信息化建設(shè)費(fèi)用；征管費(fèi)用；企業(yè)負(fù)責(zé)人流動(dòng)調(diào)節(jié)費(fèi)用；其他國有資本收益管理費(fèi)用。
第十七條辦法所稱縣人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)，是指在上述主要項(xiàng)目之外縣人民政府規(guī)定使用的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
第十八條國有資本收益的分配使用，由縣糧食局會(huì)同財(cái)政局提出使用方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
四糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的監(jiān)管
第十九條縣糧食局在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金專戶，實(shí)行專帳核算，專戶存儲(chǔ)，專款專用。
第二十條縣糧食局負(fù)責(zé)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的籌集、使用和管理。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌集、使用的監(jiān)督和管理。
年度終了30日內(nèi)，縣糧食局要將本年度糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的籌集、使用和管理情況報(bào)送縣財(cái)政局。
第二十一條用于資本性投資支出的國有資本收益，在資金撥付到位后，企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，履行國有資本變更的相關(guān)法律手續(xù)。
第二十二條糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金用于周轉(zhuǎn)性支出的，縣糧食局應(yīng)與資金使用企業(yè)簽定“糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金周轉(zhuǎn)使用合同。”資金使用企業(yè)要恪守信用，按期歸還。縣財(cái)政局、糧食局要對(duì)資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)管，并督促企業(yè)按規(guī)定用途使用，按時(shí)歸還。
1、物業(yè)地域范圍開闊，封閉強(qiáng)
2、購置物業(yè)人員層次較高，屬于房地產(chǎn)市場尖端客戶群體，其對(duì)居住的私密性、安全性要求較高，并且具有相當(dāng)強(qiáng)的物業(yè)消費(fèi)承受能力；
3、購置物業(yè)用途復(fù)雜，有居住類要求、有辦公類要求、有會(huì)所類要求等；
4、物業(yè)管理為混合式管理，即有河道及市政道路的管理，又有客戶私有設(shè)施及服務(wù)的管理。
二、根據(jù)以上分析，對(duì)XX項(xiàng)目物業(yè)建議如下：
1、建議在保潔管理方面實(shí)行兩個(gè)分開，即河道及市政道路的保潔工作與針對(duì)業(yè)主提供的保潔工作相分開。因?yàn)椋拥兰笆姓缆返谋嵐ぷ魇菍儆陧?xiàng)目區(qū)域內(nèi)具有公共及社會(huì)性質(zhì)的工作，其對(duì)具體的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及人員素質(zhì)與直接為業(yè)主提供保潔服務(wù)的要求不同，分開管理有利于降低物業(yè)管理成本，必要時(shí)可以通過物業(yè)公司將該部分工作對(duì)外進(jìn)行分包處理。
2、突出物業(yè)管理的兩個(gè)體系，即突發(fā)事件的應(yīng)急處理體系以及針對(duì)業(yè)主的管家式的服務(wù)體系。
三、物業(yè)管理提供日常服務(wù)的內(nèi)容：
1、對(duì)河道的清理與水質(zhì)的保護(hù)（如通過種植水生性綠植改善水質(zhì)、根據(jù)季節(jié)放養(yǎng)魚類加強(qiáng)河道景觀效果；
2、對(duì)市政道路的保潔；
3、對(duì)業(yè)主庭院環(huán)境的保潔（主要集中在季節(jié)更替時(shí)，如刮風(fēng)導(dǎo)致的塵土積累或落葉）？
4、24小時(shí)水電維修；
5、對(duì)業(yè)主生活垃圾的定時(shí)清運(yùn)；
6、對(duì)水、電、燃?xì)獾仍O(shè)備日常的保養(yǎng)與維護(hù)；
7、項(xiàng)目范圍內(nèi)綠化的種植與養(yǎng)護(hù)；
8、業(yè)主能源費(fèi)用的代收代繳；
9、定期花木殺蟲及滅鼠；
10、暫住證等社區(qū)性證明的辦理；
11、業(yè)主院落檔案的管理。
四、物業(yè)特約服務(wù)－管家式服務(wù)體系：
1、管家的服務(wù)，是指由管家負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)包括保安、保潔、廚師、司機(jī)等為主人提供盡可能完善的服務(wù)，針對(duì)玉河項(xiàng)目提出的管家式服務(wù)，應(yīng)理解為通過物業(yè)管家的努力為業(yè)主提供盡可能多的服務(wù)，隨時(shí)解決業(yè)主提出的關(guān)于生活、出行等方面的需求。
2、管家式的服務(wù)建議由2至3人24小時(shí)專職負(fù)責(zé)三到四位業(yè)主隨時(shí)有可能提出的服務(wù)要求，業(yè)主有需求只針對(duì)所負(fù)責(zé)管家提出，由該管家負(fù)責(zé)盡可能的解決業(yè)主提出的問題；任何針對(duì)業(yè)主的服務(wù)均需由物業(yè)管家陪同。這樣，業(yè)主提出的要求有專人負(fù)責(zé)，避免了處理問題相互推托的情況提高解決問題的效率，同時(shí)對(duì)業(yè)主的各種服務(wù)也同樣由該物業(yè)管家?guī)ьI(lǐng)陪同，增加了業(yè)主對(duì)物業(yè)人員的認(rèn)同感并且避免陌生工作人員帶給業(yè)主的不安全因素。
3、管家式服務(wù)的內(nèi)容：
A、業(yè)主訂購報(bào)刊的派送（報(bào)紙需經(jīng)過熨燙，免費(fèi)）？
B、帶領(lǐng)工作人員完成業(yè)主提出的家政服務(wù)要求（付費(fèi)）
室內(nèi)清潔
搬家、搬物
地板、地毯的清潔養(yǎng)護(hù)
代收洗、補(bǔ)、燙衣物
室內(nèi)插花、裝飾
代購日常生活用品
車輛清洗服務(wù)
家庭看護(hù)管理
寵物看護(hù)管理
C、為業(yè)主提供車輛接、送服務(wù)（付費(fèi)并需要提前預(yù)約）
五、XX項(xiàng)目的安全保衛(wèi)管理：
1、保衛(wèi)部門日常工作內(nèi)容：
24小時(shí)固定安全崗位的值勤
24小時(shí)流動(dòng)崗位的安全及消防巡視
車輛停放的安全管理
特殊時(shí)間段道路車流、人流的疏導(dǎo)管理
2、保衛(wèi)部門的設(shè)施設(shè)備：
中央控制室
與中控室連接的門禁對(duì)講系統(tǒng)
設(shè)像監(jiān)視系統(tǒng)
電子巡更系統(tǒng)
業(yè)主院落重點(diǎn)部位（廚房）設(shè)置煙感報(bào)警系統(tǒng)
停車管理系統(tǒng)（如有大規(guī)模公共停車位需要管理）
安防器材（對(duì)講機(jī)、滅火器、警棍等）
3、保衛(wèi)部門提供的委托性特約服務(wù)：
禮儀性保衛(wèi)
短途護(hù)衛(wèi)（主要為業(yè)主攜帶貴重物品外出時(shí)對(duì)人員安全護(hù)衛(wèi)）
（以上兩種服務(wù)提供時(shí)需要有物業(yè)管家陪同并屬付費(fèi)項(xiàng)目）
六、突發(fā)事件應(yīng)急處理體系的建立
業(yè)主物業(yè)的安全性是本項(xiàng)目物業(yè)管理的關(guān)鍵所在，除提供一般保衛(wèi)方式外，還應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)體系，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，將業(yè)主的損失降低。應(yīng)急處理體系流程如下：
1、遇有突發(fā)事件，業(yè)主通過門禁對(duì)講系統(tǒng)向中央控制室報(bào)警（或直接找物業(yè)管家）；
2、中央控制室接警情后分別通知所屬物業(yè)管家、片區(qū)巡視保安、備勤保安趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)不繼續(xù)發(fā)展；
3、由物業(yè)管家向值班物業(yè)經(jīng)理匯報(bào)現(xiàn)場情況；
前期物業(yè)管理方案（二）
公司所屬前期駐點(diǎn)項(xiàng)目客服部：
為有效開展駐點(diǎn)現(xiàn)場物業(yè)管理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)管理工作程序化和服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和物業(yè)管理相關(guān)文件，特制定前期駐點(diǎn)項(xiàng)目物業(yè)管理服務(wù)工作實(shí)施暫行方案。
一、總體目標(biāo)實(shí)施規(guī)范管理，保障服務(wù)質(zhì)量。
二、明確前期駐點(diǎn)項(xiàng)目物業(yè)管理架構(gòu)和相關(guān)崗位職責(zé)
1、明確前期駐點(diǎn)項(xiàng)目物業(yè)管理架構(gòu)
公司對(duì)前期駐點(diǎn)項(xiàng)目物業(yè)管理實(shí)施專人負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)下設(shè)的各前期駐點(diǎn)項(xiàng)目客服部進(jìn)行垂直管理，同時(shí)完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保障體系，即設(shè)立前期駐點(diǎn)項(xiàng)目品質(zhì)保障部，由督察員按照《前期駐點(diǎn)項(xiàng)目物業(yè)管理服務(wù)工作實(shí)施暫行方案》和《員工手冊(cè)》實(shí)施有效監(jiān)督管理。
2、建立和完善前期駐點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)崗位職責(zé)。
三、建立和完善規(guī)范的工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）明確客服部工作計(jì)劃
標(biāo)準(zhǔn)：由前期駐點(diǎn)項(xiàng)目物業(yè)顧問實(shí)行每周工作書面報(bào)告制度。
1、每周五下午17：00時(shí)前提交本周項(xiàng)目工作報(bào)告
報(bào)告內(nèi)容包括：簽約戶數(shù)、未簽約戶數(shù)、存在問題及原因分析、客戶意見和需求分析、工作改進(jìn)意見、開發(fā)建設(shè)單位工作動(dòng)態(tài)、工程現(xiàn)場情況介紹等。
2、每月提交現(xiàn)場施工進(jìn)展情況書面報(bào)告和項(xiàng)目工程進(jìn)度記錄表
報(bào)告內(nèi)容包括：工程進(jìn)展情況、存在問題及原因分析、工作改進(jìn)意見、開發(fā)建設(shè)單位工作動(dòng)態(tài)。
3、下周工作計(jì)劃 和重點(diǎn)。
4、合理化建議、意見
5、其他
（二）明確前期駐點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周例會(huì)制度工作計(jì)劃
1、每周例會(huì)通報(bào)各部門前期駐點(diǎn)工作情況，同時(shí)提出下周工作計(jì)劃和重點(diǎn)
2、研究分析各部門工作報(bào)告
3、研究分析物業(yè)管理新動(dòng)態(tài)
4、實(shí)施培訓(xùn)和溝通
5、研究分析服務(wù)質(zhì)量報(bào)告
6、其他
（三）建立和完善前期駐點(diǎn)項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保障體系
1、建立前期駐點(diǎn)項(xiàng)目品質(zhì)保障部，確定質(zhì)量監(jiān)督員
2、明確工作程序
a、督察員每天不少于對(duì)各部門駐點(diǎn)現(xiàn)場實(shí)施2次監(jiān)督檢查，并據(jù)實(shí)記錄，不規(guī)范服務(wù)現(xiàn)場糾正。
檢查內(nèi)容主要包括：待人接物、儀容儀表、就餐、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生、禮儀規(guī)范等。標(biāo)準(zhǔn)按照《員工手冊(cè)》規(guī)定執(zhí)行
督察員每周下午17：00前提交書面報(bào)告和分析改進(jìn)意見
b、每月督察員書面調(diào)查銷售部現(xiàn)場主管及現(xiàn)場直接聯(lián)絡(luò)人，同時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究
具體調(diào)查內(nèi)容，附XX物業(yè)公司前期駐點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表
督察員每月底前提交書面報(bào)告和分析改進(jìn)意見
c、每季度前期駐點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面調(diào)查開發(fā)建設(shè)單位法人或直接負(fù)責(zé)人，同時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析。
具體調(diào)查內(nèi)容，附XX物業(yè)公司前期駐點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表
前期駐點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在每月首次例會(huì)上提交書面報(bào)告或直接負(fù)責(zé)人，同時(shí)向公司辦公會(huì)報(bào)告。
（四）協(xié)調(diào)各項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位建立客戶報(bào)告制度
1、制定規(guī)范的聯(lián)系函制度
2、建立和規(guī)范例會(huì)制度
3、協(xié)助建立客戶聯(lián)系報(bào)告制度。
四、建立長效的改進(jìn)機(jī)制
1、成立前期駐點(diǎn)項(xiàng)目物業(yè)管理服務(wù)研究機(jī)構(gòu)
2、研究機(jī)構(gòu)目前主要工作任務(wù)
a、研究和總結(jié) 項(xiàng)目開盤秩序?qū)嵤┯?jì)劃
b、制訂和完善前期駐點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、物業(yè)顧問及相關(guān)人員的崗位職責(zé)、現(xiàn)場管理制度、員工手冊(cè)等。
c、編寫物業(yè)管理服務(wù)方面培訓(xùn)通用的教材
d、有計(jì)劃編寫各項(xiàng)目物業(yè)管理方案
e、有效實(shí)施形象策劃系統(tǒng)
f、有計(jì)劃實(shí)施各樓盤的物業(yè)管理員工內(nèi)部培訓(xùn)
g、做好新技術(shù)、新材料、新方案的研究工作。
前期物業(yè)管理方案（三）
一、物業(yè)管理前期籌備工作
（一）管理人員、水電工、保安人員，應(yīng)提早介入了解圖紙熟悉房屋結(jié)構(gòu)、性能、水電管道布局，智能化安防監(jiān)控系統(tǒng)等管理中應(yīng)注意事項(xiàng)，加強(qiáng)培訓(xùn)，為往后提高、保養(yǎng)、維修、保值、增值打下基礎(chǔ)，為業(yè)主解決后顧之憂。
（二）建立整理樓宇的詳細(xì)資料，組織整理設(shè)備檔案，資料檔案及業(yè)主資料，做到檔案齊全，有序管理。
（三）依據(jù)相關(guān)文件及本小區(qū)住宅特點(diǎn)制定《小區(qū)業(yè)主公約》，《管理處崗位職責(zé)》，以及員工的規(guī)章制度。
（四）制訂詳細(xì)的設(shè)備，設(shè)施維修，房屋保養(yǎng)計(jì)劃和檢查制度，《水電設(shè)施、設(shè)備巡檢計(jì)劃》，《公共照明維護(hù)計(jì)劃》，《監(jiān)控與消防系統(tǒng)維護(hù)計(jì)劃》等。
（五）規(guī)范各部門的日常管理工作，做好人員調(diào)配崗位培訓(xùn)，一個(gè)月內(nèi)所有員工必須全部到位，并針對(duì)項(xiàng)目管理特點(diǎn)現(xiàn)場培訓(xùn)，提高實(shí)用素質(zhì)。
二、接管后的日常管理服務(wù)工作
（一）設(shè)接待處，白天有專職人員接待住戶，處理服務(wù)范圍內(nèi)的公共性事務(wù)，受理住戶的咨詢和投訴。服務(wù)做到"十二字方針"（即禮貌、熱情、友善、樂觀、主動(dòng)、平等）。
（二）安防工作：
1、保安人員著裝統(tǒng)一、整齊，待人要文明禮貌、熱情。
2、保安倒班制：實(shí)行24小時(shí)值班和巡視。
3、門衛(wèi)進(jìn)出管理要嚴(yán)格，來訪車輛要登記，搬遷貨物需由業(yè)主開具證明條。
4、充分發(fā)揮小區(qū)24小時(shí)電視監(jiān)控系統(tǒng)、TV分割鏡頭監(jiān)控系統(tǒng)、入戶梯口電控防盜鎖，搞好社區(qū)智能化管理。
5、做好消防工作，建立防火、防盜責(zé)任制，定期檢查消防器械。
6、建立消防安全制度，開展消防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
7、配有消防系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備，能隨時(shí)啟用。
8、小區(qū)內(nèi)出入口設(shè)有明顯標(biāo)志，各組、棟及單元（門）、戶有明顯標(biāo)志，訂有突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急方案。
9、加強(qiáng)與市保安和臨近派出所聯(lián)系，建立聯(lián)防，共同維護(hù)樓區(qū)安全，以創(chuàng)造良好治安環(huán)境。
10、車輛收發(fā)卡并由保安員指揮進(jìn)入車庫和停車場，外來車輛未經(jīng)許可不得入?yún)^(qū)，自行車、摩托車和電動(dòng)車派專人管理。
（三）為了保障小區(qū)內(nèi)公共秩序和全體業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理公司處罰條例》，特制定本規(guī)定：
1、各業(yè)主（住戶）應(yīng)將全部常住人員情況如實(shí)填寫在《業(yè)主入住登記表》中，并留下緊急聯(lián)系辦法；
2、小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的公共秩序維護(hù)由管理公司負(fù)責(zé)，管理公司工作人員及保安人員有權(quán)對(duì)違反小區(qū)管理規(guī)定的行為進(jìn)行檢查、糾正；屋內(nèi)安全由業(yè)主或使用人自己負(fù)責(zé)；
3、本小區(qū)實(shí)施準(zhǔn)封閉式的保安管理辦法，管理公司保安人員全天候24小時(shí)值班，業(yè)主（住戶）應(yīng)主動(dòng)配合管理公司工作，防止各業(yè)治安事件的發(fā)生；
4、各業(yè)主（住戶）不得違反規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性物口，不得利用房屋從事危害公共利益或侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動(dòng)；
5、為了保障業(yè)主利益，凡個(gè)人攜手箱、包裝箱及大件物品離開小區(qū)，需事先填寫《物品搬遷登記表》經(jīng)管理公司核實(shí)同意（房屋使用者需經(jīng)業(yè)主簽名同意）方可離開；
6、凡住戶搬離小區(qū)應(yīng)提前通知管理公司，并填寫《物品搬遷登記表》，經(jīng)業(yè)主簽名同意、經(jīng)管理公司核實(shí)后方可離開小區(qū)；
（四）環(huán)衛(wèi)綠化工作：
1、公共部位衛(wèi)生區(qū)，派專職衛(wèi)生員做到垃圾日產(chǎn)日清，樓道每3天清掃1次，樓梯扶手每3天擦洗1次；共用部位玻璃每季清潔1次；路燈、樓道燈每半年清潔1次，及時(shí)清除小區(qū)內(nèi)主要道路積水、積雪。
2、生活區(qū)按幢設(shè)立垃圾箱，垃圾實(shí)行袋裝，定點(diǎn)堆放、定期清運(yùn)。
3、二次裝修房屋共用部位保持清潔，對(duì)亂貼、亂畫，擅自占用和堆放雜物現(xiàn)象定期清理。
4、做好二次供水衛(wèi)生檢查，定期清洗，并做好水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告書；公共雨、污水管道每年疏通1次；每季度檢查1次，及時(shí)清掏；化糞池每半年檢查1次，每年要清理一次。
5、聘請(qǐng)專職園藝工對(duì)小區(qū)內(nèi)的綠化進(jìn)行細(xì)心保養(yǎng)和修整，按照綠化的不同品種、不同習(xí)俗、不同季節(jié)、不同生長期，適時(shí)確定不同的養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)，制定不同的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，為小區(qū)提供一個(gè)優(yōu)雅的環(huán)境。
（五）環(huán)境和衛(wèi)生管理規(guī)定
為了保持小區(qū)的干凈整潔，為全體業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、優(yōu)雅、舒適的生活環(huán)境，特制定以下規(guī)定：
一、本住宅區(qū)內(nèi)實(shí)垃圾袋化管理，各業(yè)主（住戶）傾倒垃圾時(shí)應(yīng)系好垃圾袋口，投放到樓前垃圾箱內(nèi)。
二、本住宅區(qū)內(nèi)任何公共場所均不得隨地吐痰，不準(zhǔn)亂倒垃圾、雜物、污水和隨地大小便。
三、切勿將垃圾、菜葉、布屑、膠袋、廢紙和硬殼等雜物投入下水道內(nèi)，如使用不當(dāng)而導(dǎo)致堵塞或損壞時(shí)，業(yè)主（住戶）應(yīng)及時(shí)通知管理公司進(jìn)行處理并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
四、住宅區(qū)內(nèi)任何公共地方，均不得亂涂亂畫亂貼，違者應(yīng)負(fù)責(zé)粉刷、更新費(fèi)用，如屬兒童所為，應(yīng)由家長負(fù)責(zé)。
五、凡在公共場所亂貼、亂派廣告、標(biāo)語、傳單者，除責(zé)令期限期清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀外，還將視情況追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
六、豢養(yǎng)寵物的業(yè)主（住戶）應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，并妥善管理好自己的寵物，不得讓寵物大聲嚎叫以及在公共場所大小便。
七、保持小區(qū)的安靜，不得在休息時(shí)間（12。00-14。00，19。00-8。00）制造噪音。
八、愛護(hù)小區(qū)綠化、不踐踏草地、攀折花木，不在公共場所晾曬衣物
（六）加強(qiáng)二次裝修跟蹤管理，業(yè)主委員會(huì)協(xié)助管理處與業(yè)主簽定二次裝修有關(guān)規(guī)定的協(xié)議，每天檢查一次，協(xié)調(diào)好鄰里關(guān)系，引導(dǎo)業(yè)主按規(guī)定裝修，共同護(hù)房屋質(zhì)量。
（七）積極開展便民服務(wù)，建立熱線電話，方便業(yè)主，為業(yè)主提供中介電話，方便業(yè)主購機(jī)船票、請(qǐng)保姆、請(qǐng)鐘點(diǎn)工等。
（八）根據(jù)本小區(qū)情況，做到微笑相迎，熱情周到，文明服務(wù)，竭盡努力讓業(yè)主滿意。
三、小區(qū)車輛管理規(guī)定
1、自覺遵守小區(qū)交通管理規(guī)定，愛護(hù)道路，公用設(shè)施，不亂停亂放；
2、管理區(qū)域內(nèi)車輛行駛停放應(yīng)注意前后左右規(guī)定的安全距離；
3、車輛管理員應(yīng)提醒車主停放好車輛后鎖好車門，調(diào)好防盜系統(tǒng)至警備狀態(tài)，車內(nèi)貴重物品應(yīng)隨身帶走；
4、機(jī)動(dòng)車輛在物業(yè)區(qū)域行駛，時(shí)速不得超過5公里，嚴(yán)禁超車，機(jī)動(dòng)車輛在物業(yè)范圍內(nèi)禁止鳴號(hào)；
5、不準(zhǔn)在小區(qū)內(nèi)任何場所試車、修車、練習(xí)；
6、不準(zhǔn)輾壓綠化草地?fù)p壞路面、損壞路牌和各類標(biāo)識(shí)，如有損壞應(yīng)照價(jià)賠償；
7、不準(zhǔn)在人行道、車行道、消防通道上停放車輛（機(jī)動(dòng)車輛只能在停車場指定車位內(nèi)停放，非機(jī)動(dòng)車必須停放在專用場地內(nèi)（消防車、警車、救護(hù)車除外）；
8、不損壞停車場消防、通信、電器、供水等公用設(shè)施；
9、保持停車位清潔，不得將車上的雜物和垃圾丟在地上，有漏油、漏水時(shí)，車主應(yīng)即行處理。
四、管理模式
（一）擬采取的管理方式
服 務(wù)質(zhì)量是企業(yè)生存之本，管理處必須貫徹以下標(biāo)準(zhǔn)：管理無空擋，服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，投訴有反饋，辦事有時(shí)限，考核不遷就，獎(jiǎng)懲有力度，滿意見真情。物業(yè)管理要上水 平，就要發(fā)揮社區(qū)整體上下功夫，形成物業(yè)管理企業(yè)，業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、公安派出所等部門緊密聯(lián)系的"共建"機(jī)制。
（二）管理處組織機(jī)構(gòu)
1、辦公室：
（1）負(fù)責(zé)日常事物，代收?qǐng)?bào)紙信件
（2）檢查樓宇和綠化養(yǎng)護(hù)、保潔
（3）協(xié)調(diào)處理鄰里關(guān)系
2、工程部：
（1）負(fù)責(zé)房屋質(zhì)量檢查
（2）建立設(shè)備設(shè)施維保計(jì)劃
（3）做好日常維修保養(yǎng)工作
3、財(cái)務(wù)部：
（1）管好用好財(cái)務(wù)
（2）負(fù)責(zé)日常收管理費(fèi)、租金、代收費(fèi)等
（3）統(tǒng)購日常維修器材、分發(fā)器材
4、保安部：
（1）選好保安員搞好培訓(xùn)，管好保安
（2）加強(qiáng)消防檢查，做好防火防盜維持小區(qū)良好治安秩序
（3）與街道建立聯(lián)網(wǎng)治安，加強(qiáng)周邊環(huán)境安全
（三）管理人員的配備
1、項(xiàng)目經(jīng)理1人，全面負(fù)責(zé)小區(qū)日常事務(wù)管理。
2、物業(yè)主管及客戶服務(wù)4人，負(fù)責(zé)樓宇的檢查服務(wù)及收費(fèi)等。
3、水電工6人，負(fù)責(zé)小區(qū)日常水電及工程維修。
4、保潔工20人，負(fù)責(zé)小區(qū)公共衛(wèi)生，全日制保潔。
2012年我省農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)提高到每人每年50元，政府配套資金將不低于每人每年200元。堅(jiān)持以家庭為單位自愿參加原則，農(nóng)村中小學(xué)生須隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合，非農(nóng)村戶籍的流動(dòng)就業(yè)人員可以自愿就近選擇參加居住地或戶籍地的新農(nóng)合，但不得重復(fù)參合（保）。參合人員必需有身份證或戶口簿。
二、工作目標(biāo)
1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，農(nóng)民參合率98%以上（轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)以統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)）；
2、新農(nóng)合宣傳材料發(fā)放到每一個(gè)農(nóng)戶，轄區(qū)農(nóng)民新農(nóng)合政策知曉率100%。
3、做好參合人員基礎(chǔ)信息管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)完善新農(nóng)合參合人員的信息，做到參合人員名字、身份證號(hào)信息準(zhǔn)確和完整。同時(shí)參合人員的電腦錄入、參合票據(jù)、繳交參合基金、籌資統(tǒng)計(jì)報(bào)表和實(shí)際情況“五相符”，相符率100%。
4、各村做好年新農(nóng)合補(bǔ)償公示和2012年參合人員基礎(chǔ)信息錄入公示，公示率100%。
三、部門或單位職責(zé)
1、市新農(nóng)合管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)新農(nóng)合籌資工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核、獎(jiǎng)懲；制定籌資工作計(jì)劃和實(shí)施方案；組織新農(nóng)合的宣傳發(fā)動(dòng)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合管理委員會(huì)：按屬地管理要求做好本轄區(qū)新農(nóng)合的宣傳和籌資工作的組織發(fā)動(dòng)，牽頭本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生、民政、計(jì)生等部門核定新農(nóng)合籌資減免人員；每天上報(bào)參合數(shù)據(jù)；及時(shí)將新農(nóng)合籌資款上繳市財(cái)政；認(rèn)真做好參合人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核對(duì)和電腦錄入并及時(shí)督促各村新農(nóng)合公示的落實(shí)等各項(xiàng)工作，確保完成新農(nóng)合的工作目標(biāo)和任務(wù)。
3、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)新農(nóng)合籌資票據(jù)的提供與核銷；規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的收入過渡戶管理，確保籌措資金的安全。
4、市衛(wèi)生局：開展調(diào)研，評(píng)估年新農(nóng)合補(bǔ)償運(yùn)行情況，擬訂2012年新農(nóng)合補(bǔ)償方案和2012的新農(nóng)合籌資工作方案與考核辦法；培訓(xùn)新農(nóng)合相關(guān)工作人員；編寫宣傳材料；收集、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送新農(nóng)合籌資進(jìn)展報(bào)表。
5、市民政局：負(fù)責(zé)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦按村分開提供低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象名單，并核實(shí)相關(guān)對(duì)象的參合情況，確保低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象100%參保。
6、市計(jì)生局：負(fù)責(zé)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦按村分開提供二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶對(duì)象名單，并核實(shí)相關(guān)對(duì)象的參合情況，確保二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶100%參保。
7、市老區(qū)辦：負(fù)責(zé)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦按村分開提供革命五老對(duì)象名單，并核實(shí)相關(guān)對(duì)象的參合情況，確保革命五老對(duì)象100%參保。
8、市殘聯(lián)：負(fù)責(zé)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦按村分開提供殘疾人員名單，并核實(shí)相關(guān)對(duì)象的參合情況，確保殘疾人100%參保。
9、市廣電局：做好2012年新農(nóng)合政策宣傳工作。
10、市效能辦：對(duì)有關(guān)部門、單位開展督查，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的行為進(jìn)行效能督促。
11、各衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦報(bào)送按村分開的新農(nóng)合補(bǔ)償公示表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦督促各村切實(shí)做好新農(nóng)合補(bǔ)償公示工作的落實(shí)。
12、各村委會(huì)：負(fù)責(zé)宣傳、動(dòng)員、組織農(nóng)民參加新農(nóng)合，做好農(nóng)民參合資金的收繳、參合農(nóng)民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的登記與核對(duì)和參合公示；及時(shí)報(bào)送新農(nóng)合籌資參合信息；核驗(yàn)參合證加蓋校驗(yàn)章，并將參合證發(fā)放到參合人員手中；開展新農(nóng)合補(bǔ)償公示，收集農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策意見并及時(shí)向市新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映。
四、實(shí)施步驟
2012年新農(nóng)合籌資工作分為四個(gè)階段進(jìn)行，即準(zhǔn)備階段、籌資和信息登記與核對(duì)階段、電腦錄入階段和檢查驗(yàn)收階段。
1、準(zhǔn)備階段：年11月1日至11月16日，開展新農(nóng)合籌備階段。
（1）召開新農(nóng)合管委會(huì)成員會(huì)議，研究2012年補(bǔ)償方案、工作方案、考核和獎(jiǎng)懲辦法。
（2）市財(cái)政局新農(nóng)合籌資票據(jù)的準(zhǔn)備，舉辦籌資票據(jù)轉(zhuǎn)結(jié)培訓(xùn)。
（3）市衛(wèi)生局做好宣傳材料、表格、簿冊(cè)等材料準(zhǔn)備；做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參合籌資的表簿卡使用和電腦錄入培訓(xùn)，各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市新農(nóng)合管理中心負(fù)責(zé)在2012年11月16日前把年參合人員名單和年度1－10月份補(bǔ)償情況按村分開交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦下發(fā)到各村合醫(yī)組。
（4）市民政、計(jì)生、殘聯(lián)和老區(qū)辦等部門做好我市農(nóng)戶中的低保、重點(diǎn)優(yōu)撫、二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、殘疾人和革命五老對(duì)象名單的公示和核定工作。在11月16日之前要將核定的本年度低保、重點(diǎn)優(yōu)撫、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶、殘疾人和革命五老對(duì)象下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須及時(shí)將有關(guān)對(duì)象名單下發(fā)到各村。
2、籌資階段：年11月17日至12月30日，動(dòng)員、培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)和進(jìn)行籌資階段。
（1）市政府召開全市動(dòng)員大會(huì)，下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合工作責(zé)任書，正式啟動(dòng)我市2012年新農(nóng)合籌資工作。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)全市新農(nóng)合試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)精神，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要利用廣播、有線電視、版報(bào)、標(biāo)語等各種方式開展2012年新農(nóng)合政策宣傳。各村要將市2012年新農(nóng)合的繳費(fèi)、政府的補(bǔ)助及補(bǔ)償方案等張貼通告，將宣傳材料分發(fā)到每個(gè)農(nóng)戶（包括在市外的每個(gè)農(nóng)民），做到農(nóng)民新農(nóng)合政策知曉率100%，同時(shí)，要認(rèn)真做好年的村級(jí)新農(nóng)合補(bǔ)償公示，宣傳身邊典型事例等，促進(jìn)新農(nóng)合籌資氛圍的形成。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在年12月30日前將農(nóng)民個(gè)人參合經(jīng)費(fèi)收繳到位。籌資交費(fèi)時(shí)間為2012年1月6日之前，各村合醫(yī)組在此之前要負(fù)責(zé)辦理農(nóng)民參合基金收繳，開具參合票據(jù)，登記核對(duì)參合人員基礎(chǔ)信息，收存有關(guān)增減人員的參合證并上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦；其中，各村合醫(yī)組必須認(rèn)真核對(duì)由各相關(guān)部門提供的本年度革命五老、重點(diǎn)優(yōu)撫、五保、低保、殘疾人和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶等政府補(bǔ)助對(duì)象的名單，確保做到革命五老、重點(diǎn)優(yōu)撫、五保、低保、殘疾人對(duì)象100%參合和籌資不多收也不少繳。各村合醫(yī)組對(duì)于不參合的農(nóng)戶，應(yīng)在“新農(nóng)合參合告知書”上簽字并上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦存檔備案。籌資完成，在村公示欄上進(jìn)行2012年新農(nóng)合參合公示。
（4）各村籌資情況必須每日一報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌資情況從年12月10日起必須向市合醫(yī)辦每日一報(bào)，直到轄區(qū)參合率完成98%以上。2012年新農(nóng)合籌資截止期為年12月30日，最終統(tǒng)計(jì)報(bào)表在2012年1月12日前完成。籌資統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的減免身份重合情況按以下排序統(tǒng)計(jì)上報(bào)：獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫、革命五老、五保和低保（如：即是低保又是獨(dú)生子女戶，則只算獨(dú)生子女戶即可）。
（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所在2012年1月12日前將參合農(nóng)民應(yīng)繳參合經(jīng)費(fèi)上繳市財(cái)政新農(nóng)合基金專戶。
（6）市廣電局做好新農(nóng)合補(bǔ)償核心政策的宣傳、典型事例的媒體報(bào)導(dǎo)和參合籌資進(jìn)展情況的跟蹤報(bào)道，負(fù)責(zé)開設(shè)有線臺(tái)新農(nóng)合政策宣傳欄目。
（7）市新農(nóng)合管理中心負(fù)責(zé)及時(shí)向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送參合進(jìn)展，市新農(nóng)合管委會(huì)、監(jiān)委員會(huì)組織效能辦等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展籌資工作督查，對(duì)工作不落實(shí)者給予績效問責(zé)。
3、電腦錄入階段
（1）計(jì)生局、民政局、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)單位核準(zhǔn)參合減免人員名單。2012年1月12日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減免人員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交計(jì)生局、民政局、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門審核把關(guān)和簽章，一式二份交市新農(nóng)合管理辦公室。減免人員名單由各有關(guān)部門核準(zhǔn)簽章后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦存檔備查。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦要準(zhǔn)確、及時(shí)完整在新農(nóng)合電腦系統(tǒng)中錄入并核對(duì)個(gè)人、家庭資料等基礎(chǔ)信息。在2012年1月20日前要完成轄區(qū)參合人員電腦錄入和數(shù)據(jù)更正工作，做到參合人員電腦錄入名單、參合票據(jù)、繳交參合基金、籌資統(tǒng)計(jì)報(bào)表和實(shí)際情況“五相符”，相符率100%。參合人員基礎(chǔ)信息錄入完畢，必須按規(guī)定在電腦系統(tǒng)中導(dǎo)出并在戶藉所在村進(jìn)行公示，如有差錯(cuò)及時(shí)更正，更正表格由經(jīng)辦人員、合醫(yī)組長簽字，村委會(huì)蓋章后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦電腦更正，書面存檔。
（3）市衛(wèi)生局要負(fù)責(zé)新農(nóng)合電腦軟件調(diào)整，錄入、統(tǒng)計(jì)的技術(shù)指導(dǎo)，全市籌資情況的匯總上報(bào)等。
4、檢查驗(yàn)收階段
市合醫(yī)辦負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）錄入工作完成等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)系統(tǒng)不合格的通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦改正。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要圍繞2012年農(nóng)民參合率達(dá)98%以上等四項(xiàng)目標(biāo)和工作時(shí)限要求，精心組織、周密安排，強(qiáng)化責(zé)任、扎實(shí)工作，做到宣傳到位、工作到戶、逐村落實(shí)。
一、檢查范圍
**年1-10月，省級(jí)及各市、縣（市、區(qū)）新增建設(shè)用地審批和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)（以下簡稱新增費(fèi)）征收繳庫情況；國有土地使用權(quán)配置和土地出讓收入征收繳庫情況；土地儲(chǔ)備和土地儲(chǔ)備資金籌集、使用情況；新增費(fèi)和土地出讓收入支出使用情況；國有土地出讓收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系落實(shí)情況。
二、檢查內(nèi)容
（一）相關(guān)配套文件制定情況
省級(jí)及各市、縣（市、區(qū)）人民政府轉(zhuǎn)發(fā)或制定新增費(fèi)和土地出讓收入收支管理配套文件的有關(guān)情況。請(qǐng)?zhí)峁┡涮孜募?fù)印件，并對(duì)結(jié)合本地情況進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)政策的內(nèi)容作出詳細(xì)說明。
（二）新增費(fèi)收繳和支出管理政策執(zhí)行情況
1．新增建設(shè)用地情況。**年各市、縣（市、區(qū)）新增建設(shè)用地面積有多少公頃，其中l(wèi)-10月有多少公頃；**年1-10月，新增建設(shè)用地面積有多少公頃。
2．新增費(fèi)征繳入庫情況。**年各市、縣（市、區(qū)）新增費(fèi)征收和繳入中央國庫、地方國庫（含各級(jí)地方國庫匯總數(shù)）分別有多少億元，其中1-10月各有多少億元；**年1-10月，新增費(fèi)征收和繳入中央國庫、省級(jí)國庫分別有多少億元。如果存在征收金額與繳庫金額不一致的情況，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明原因。
3．新增費(fèi)征繳方式。各市、縣（市、區(qū)）新增費(fèi)的具體征繳方式。請(qǐng)從開具繳款通知書到資金入庫各個(gè)環(huán)節(jié)作出詳細(xì)說明。如果已將新增費(fèi)納入非稅收入收繳管理制度改革，請(qǐng)說明新增費(fèi)從財(cái)政匯繳專戶劃轉(zhuǎn)國庫的時(shí)限。
4．新增費(fèi)繳納主體及資金來源。繳納新增費(fèi)的主體是地方人民政府還是具體用地單位，繳納新增費(fèi)的資金來源情況。
5．新增費(fèi)相關(guān)資料抄送情況。省級(jí)國土資源管理部門是否按規(guī)定將繳款通知書、用地批準(zhǔn)文件抄送有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門和財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。該內(nèi)容由省級(jí)負(fù)責(zé)向財(cái)政部、國土資源部和中國人民銀行報(bào)送。
6．新增費(fèi)的具體監(jiān)繳措施。省級(jí)財(cái)政部門和財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)新增費(fèi)入庫情況進(jìn)行監(jiān)繳的具體措施，以及與人民銀行國庫部門和國土資源管理部門對(duì)賬的具體措施。該內(nèi)容由省級(jí)負(fù)責(zé)向財(cái)政部、國土資源部和中國人民銀行報(bào)送。
7．新增費(fèi)分配和使用情況。省級(jí)分成新增費(fèi)（不含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付部分）的分配辦法和使用情況。已安排支出多少億元，具體用于哪些項(xiàng)目，結(jié)余資金有多少億元。該內(nèi)容由省級(jí)負(fù)責(zé)向財(cái)政部、國土資源部和中國人民銀行報(bào)送。
8．國庫辦理新增費(fèi)收支業(yè)務(wù)情況。人民銀行各省級(jí)分庫辦理新增費(fèi)繳庫和支出的具體情況。該內(nèi)容由省級(jí)負(fù)責(zé)向財(cái)政部、國土資源部和中國人民銀行報(bào)送。
（三）國有土地使用權(quán)配置及土地出讓收入的收繳與支出管理政策執(zhí)行情況
1．國有土地使用權(quán)配置情況。**年各市、縣（市、區(qū)）供應(yīng)國有土地面積有多少公頃，其中1-10月供應(yīng)國有土地面積是多少；**年1-10月，供應(yīng)國有土地面積有多少公頃。請(qǐng)?zhí)峁┮詣潛堋⒊鲎專ò▍f(xié)議和招拍掛）、租賃、變更和其他供地方式供應(yīng)國有土地的具體情況。
2．土地出讓收入情況。**年各市、縣（市、區(qū)）國有土地出讓總價(jià)款、土地出讓純收益（指土地出讓總價(jià)款在財(cái)政專戶內(nèi)核撥補(bǔ)償性支出和開發(fā)性支出后的余額）分別有多少億元，其中1-10月各多少億元；**年1-10月，已征收土地出讓收入多少億元，已繳庫多少億元。如果存在征收和繳庫金額不一致的情況，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明具體原因。
3．土地出讓收入征繳方式。詳細(xì)說明本地土地出讓收入的具體征繳方式。請(qǐng)從開具繳款通知書到資金入庫各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)說明。如果已將土地出讓收入納入非稅收入收繳管理制度改革，請(qǐng)說明土地出讓收入從財(cái)政匯繳專戶劃轉(zhuǎn)國庫的時(shí)限。
4．劃撥土地收入繳庫情況。土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)而依法向市、縣（市、區(qū)）人民政府繳納的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等是否納入土地出讓收入管理，是否及時(shí)繳入國庫，支出是否及時(shí)安排。
5．國有土地收益基金情況。各市、縣（市、區(qū)）國有土地收益基金的計(jì)提比例、計(jì)提數(shù)額分別為多少，其具體使用情況如何。
6．農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金情況。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為多少，已計(jì)提金額多少億元。是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提。請(qǐng)說明未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金的原因。
7．代收代繳稅費(fèi)情況。各市、縣（市、區(qū)）國有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款中是否包含代收代繳的稅費(fèi)，代收代繳的稅費(fèi)都有哪些項(xiàng)目，分別是如何核定的。對(duì)于工業(yè)用地，代收代繳的稅費(fèi)占當(dāng)?shù)毓I(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的比重大致是多少。
8．土地出讓收入使用情況。**年1-10月，各市、縣（市、區(qū)）土地出讓收入支出多少億元，其中：征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)、支農(nóng)支出、城市建設(shè)支出和其他支出分別有多少億元，各占多大比重。從土地出讓收入中安排用于城市廉租住房保障的資金有多少億元，占土地出讓凈收益的比例。土地征收和土地前期開發(fā)的資金來源情況。城市建設(shè)支出所占比重與**年相比有何變化。
9．征地補(bǔ)償費(fèi)用公示情況。各市、縣（市、區(qū)）是否已建立對(duì)征地農(nóng)民發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的公示制度。請(qǐng)對(duì)公示程序、公示范圍、具體發(fā)放方式等作出詳細(xì)說明。
10．國庫辦理土地出讓收支業(yè)務(wù)情況。人民銀行省級(jí)分庫辦理土地出讓收入繳庫和支出的具體情況。該內(nèi)容由省級(jí)負(fù)責(zé)向財(cái)政部、國土資源部和中國人民銀行報(bào)送。
（四）土地儲(chǔ)備管理政策執(zhí)行情況
1．土地儲(chǔ)備規(guī)模情況。各市、縣（市、區(qū)）**年土地供應(yīng)計(jì)劃為多少公頃。現(xiàn)有土地儲(chǔ)備規(guī)模有多少公頃。儲(chǔ)備土地中征收土地的規(guī)模有多少公頃，占多大比重。
2．土地儲(chǔ)備資金狀況。各市、縣（市、區(qū)）**年土地儲(chǔ)備資金總額有多少億元。其中，貸款有多少億元，占多大比重。**年1-10月土地儲(chǔ)備資金支出多少億元，其中：征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、前期土地開發(fā)費(fèi)用、經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的其他費(fèi)用，以及支付的貸款利息分別有多少億元，各占多大比重。
3．土地儲(chǔ)備零星收入情況。**年1-10月土地儲(chǔ)備過程中取得的土地儲(chǔ)備零星收入有多少億元，是否足額繳入同級(jí)國庫。
4．土地儲(chǔ)備資金收支預(yù)算情況。請(qǐng)說明本市、縣（市、區(qū)）**年土地儲(chǔ)備資金收支預(yù)算編制程序和編制情況。
（五）土地出讓收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系落實(shí)情況
1．是否已建立各級(jí)財(cái)政部門、國土資源管理部門和中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作機(jī)制，并說明具體情況。
2．是否已按照要求報(bào)送相關(guān)報(bào)表。
（六）貫徹落實(shí)規(guī)范土地收支管理相關(guān)文件過程中存在的問題及改進(jìn)工作的建議
1．規(guī)范新增費(fèi)收支管理中存在的問題、原因分析，以及進(jìn)一步改進(jìn)工作的政策建議。
2．規(guī)范土地出讓收支管理中存在的問題、原因分析，以及進(jìn)一步改進(jìn)工作的政策建議。
3．填報(bào)土地收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系中存在的問題、原因分析，以及進(jìn)一步改進(jìn)工作的政策建議。
上述檢查內(nèi)容，除注明由省級(jí)負(fù)責(zé)提供的以外，其他均由各市、縣（市、區(qū)）按問答形式完成。
三、檢查安排
檢查采取各市、縣（市、區(qū)）自查與省財(cái)政廳、省國土資源廳、人民銀行杭州中心支行重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，分兩個(gè)階段進(jìn)行。
（一）自查階段。**年11月下旬-12月初，由各市、縣（市、區(qū)）按照本實(shí)施方案規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，逐項(xiàng)填報(bào)《**年1-10月新增建設(shè)用地審批和新增費(fèi)征收情況自查表》（附1），逐宗填報(bào)《**年1-10月國有土地使用權(quán)出讓收支管理情況自查表》（附2），逐地填報(bào)《**年1-10月土地儲(chǔ)備資金籌集使用情況自查表》（附3），其中：附1由省級(jí)負(fù)責(zé)填報(bào)，市、縣（市、區(qū)）要做好相關(guān)的自查工作；附2由市本級(jí)及所屬各縣（市、區(qū)）逐宗填寫，市以縣（市、區(qū)）為單位匯總后，附市本級(jí)及所屬各縣（市、區(qū)）的宗地明細(xì)報(bào)省；附3由各市匯總后報(bào)省。上述附表各地可從省國土廳網(wǎng)站（）“公告通知欄”下載。
各地對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題要采取有效措施抓緊加以糾正，各有關(guān)部門要根據(jù)自查自糾情況共同撰寫本地自查報(bào)告，由各市匯總后，于**年12月7日前以書面形式（含電子文檔）報(bào)送省財(cái)政廳、省國土資源廳和人民銀行杭州中心支行。
（二）重點(diǎn)抽查階段。**年12月上旬，省財(cái)政廳、省國土資源廳、人民銀行杭州中心支行將視情況結(jié)合財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行的重點(diǎn)抽查，選擇至少1個(gè)市、1個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)落實(shí)規(guī)范土地收支管理制度不力的地方，將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。重點(diǎn)抽查階段的具體事宜另行通知。
四、檢查要求
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以依法治火為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》、《省實(shí)施〈消防法〉辦法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以推動(dòng)消防安全責(zé)任制落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大消防安全宣傳力度，落實(shí)消防安全措施，切實(shí)做好今冬明春火災(zāi)預(yù)防工作，狠抓火災(zāi)隱患的排查整改，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，努力控制和減少火災(zāi)，力爭不發(fā)生火災(zāi)事故。
二、時(shí)間安排
從年11月20日起至年9月30日止。
三、主要任務(wù)
（一）緊緊圍繞“為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境”這個(gè)主題，廣泛深入地開展消防宣傳。要結(jié)合冬季消防工作的特點(diǎn)，動(dòng)員各村、各單位采取競賽、演講、文藝演出等多種形式，廣泛深入地開展消防宣傳，掀起全鄉(xiāng)消防宣傳熱潮，營造良好的冬季防火氛圍。一是重點(diǎn)抓好飯店、學(xué)校、市場、醫(yī)院、商店、民居消防安全；二是要發(fā)揮消防站等消防宣傳教育基地的作用，加大對(duì)群眾面對(duì)面的宣傳教育力度。組織舉辦具有針對(duì)性、知識(shí)性、互動(dòng)性、感染性的活動(dòng)，使群眾既感到新鮮有趣，又學(xué)有所得；三是要進(jìn)一步推動(dòng)消防安全工作“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)的開展，要切實(shí)落實(shí)消防三級(jí)管理制度；四是要積極開展消防安全培訓(xùn)工作。
（二）鄉(xiāng)成立義務(wù)消防站，并配備1臺(tái)消防機(jī)動(dòng)泵。各村、各單位要成立義務(wù)消防隊(duì)，村莊院后的山塘要蓄水過冬。
（三）堅(jiān)決整改火災(zāi)隱患，鞏固專項(xiàng)治理成果，確保“雙節(jié)”消防安全。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)公眾聚集場所的監(jiān)督管理。要在前一階段開展專項(xiàng)治理整頓的基礎(chǔ)上，按照《公眾聚集場所消防安全管理規(guī)定》的要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村莊院落、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場所的消防安全監(jiān)督檢查。對(duì)專項(xiàng)治理中遺留尚未整改的火災(zāi)隱患要跟蹤督促整改；對(duì)拒不履行執(zhí)法部門做出的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰決定的單位，應(yīng)當(dāng)按照法律職責(zé)及程序提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法采取行政強(qiáng)制措施。二是要以整治重大火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，加大火災(zāi)隱患的排查整改力度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要充分運(yùn)用行政、法律手段，采取掛牌整改、召開促改會(huì)、落實(shí)整改責(zé)任制等有力措施，堅(jiān)決督促整改到位；對(duì)隨時(shí)有可能發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡事故的場所，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或查封。三是要以確保“兩節(jié)”消防安全為重點(diǎn)，深入廣泛地開展重大節(jié)日期間的消防安全檢查。元旦、春節(jié)自查、消防監(jiān)督檢查、政府組織抽查等形式，全面開展消防安全大檢查，對(duì)在消防安全重點(diǎn)單位和大型群眾性場所和農(nóng)村大屋場進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，積極預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
（四）堅(jiān)持依法治火，推動(dòng)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。一是要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)公安部61號(hào)令，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。要深入抓好《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的貫徹落實(shí)工作。把單位落實(shí)《規(guī)定》的情況作為消防安全監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。二是要切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)站、綜治辦的消防監(jiān)督管理工作。要根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進(jìn)一步明確消防監(jiān)督管理的范圍、權(quán)限和職責(zé)，強(qiáng)化管理職能，嚴(yán)防失控漏管。三是要進(jìn)一步規(guī)范消防行政執(zhí)法行為，提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和部署今冬明春的消防工作。要把做好消防工作作為一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)來抓，對(duì)消防工作中涉及部門多、職責(zé)不清、處理難度大的重大問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)予以解決。各單位要成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂切實(shí)可行的冬防工作方案，適時(shí)召開消防工作會(huì)議，扎扎實(shí)實(shí)搞好消防安全檢查。
（二）精心組織，周密部署。防火領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真分析形勢，就本地冬季消防工作因地制宜地做好安排部署。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，解決本地本單位的突出問題。
今年下半年全鎮(zhèn)將進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，為確保村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在村級(jí)換屆之前對(duì)村干部任期和離任責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，為村級(jí)換屆工作作好準(zhǔn)備，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益為核心，堅(jiān)持依法依規(guī)按政策辦事的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定，弄清村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，理順財(cái)務(wù)關(guān)系，明確村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任迎接村級(jí)換屆，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，各黨工委負(fù)責(zé)具體組織審計(jì)工作。鎮(zhèn)成立聯(lián)合審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組另行文），在本次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題較突出，并有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，相關(guān)黨工委要及時(shí)以書面形式向縣聯(lián)審計(jì)小組報(bào)告。對(duì)審計(jì)出的問題要按照法律法規(guī)依法進(jìn)行處理。對(duì)侵占、挪用、私分、貪污、揮霍集體資財(cái)?shù)膯挝缓蛡€(gè)人要依法追究主管人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三、審計(jì)的范圍和方法
（一）村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍，主要是村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)及其下屬企事業(yè)單位。重點(diǎn)是審計(jì)*年村委會(huì)換屆以來村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況和主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重大問題，可追查到以往年度，立案逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。
(二)審計(jì)方法：抓住“三個(gè)重點(diǎn)”，把牢“四個(gè)環(huán)節(jié)”。“三個(gè)重點(diǎn)”一是財(cái)務(wù)收支帳目，采用審查書面資料的方法進(jìn)行順查與逆查；二是貨幣資金和有形資產(chǎn)，采用直接盤點(diǎn)現(xiàn)金與實(shí)物的方法；三是債權(quán)債務(wù)，包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn)，采用核對(duì)、復(fù)核、查詢的方法。
“四個(gè)環(huán)節(jié)”：一是把牢各項(xiàng)收入帳的清查，是否有漏收或收八不入帳；二是把牢各項(xiàng)費(fèi)用，是否有虛假開支；三是把牢貨幣資金盤點(diǎn)核對(duì)，銀行帳戶、庫存現(xiàn)金是否帳實(shí)相符，是否有白條抵庫及挪用公款等違紀(jì)問題；四是把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對(duì)，是否與帳戶相一致。
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各黨工委組織進(jìn)行審計(jì)，做到五個(gè)結(jié)合：審計(jì)查賬與走訪群眾相結(jié)合，審計(jì)查賬與核查實(shí)物相結(jié)合，審計(jì)與化解村級(jí)債務(wù)相結(jié)合，審計(jì)與處理問題相結(jié)合，審計(jì)與建帳建制相結(jié)合，確保審計(jì)工作取得明顯成效。
四、審計(jì)的主要內(nèi)容和步驟
（一）審計(jì)內(nèi)容
1、村集體財(cái)務(wù)收支情況。審查村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和完整性。重點(diǎn)查明收入是否及時(shí)入帳，有無被侵占、挪用；非生產(chǎn)性開支是否嚴(yán)格控制，有無揮霍浪費(fèi)；村內(nèi)各項(xiàng)工程的決算情況；未入帳的費(fèi)用情況；村公益事業(yè)資金、土地補(bǔ)償費(fèi)收入和政府有關(guān)部門下?lián)苜Y金的管理使用情況；村財(cái)務(wù)收支是否按時(shí)如實(shí)上墻公開；民主理財(cái)制度是否健全等。
2、集體資產(chǎn)、資源、資金及專業(yè)項(xiàng)目管理情況。審查集體資產(chǎn)、資源、資金的管理制度是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行，帳款、帳物、帳帳是否相符，集體資產(chǎn)、資源和專業(yè)項(xiàng)目的承包標(biāo)的、期限、方式等是否經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)討論決定，標(biāo)的較大的是否引入了招投標(biāo)機(jī)制，承包或租賃者是否按合同及時(shí)繳納承包款或租金，有無因管理不善造成集體資產(chǎn)和資源的損失浪費(fèi)。
3、村級(jí)債權(quán)、債務(wù)情況。查清債權(quán)、債務(wù)增減變化及拖欠占用情況，摸清帳外債權(quán)、債務(wù)情況。重點(diǎn)審查有無借款舉債用于違背政策規(guī)定的非生產(chǎn)性支出，是否新增村級(jí)債務(wù)，有無存在盲目舉債情況，有無將集體資金擅自借給個(gè)人、企業(yè)和外單位，有無擅自為個(gè)人、企業(yè)和外單位提供擔(dān)保或抵押等。
4、村級(jí)民主決策情況。審查村級(jí)重大事項(xiàng)決策是否由村民代表會(huì)議或村集體班子會(huì)議討論決定，有無“個(gè)人說了算”的情況存在。
5、群眾要求審計(jì)的其他問題。如村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和責(zé)任目標(biāo)完成情況、村干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等群眾要求審計(jì)的問題。
(二)審計(jì)步驟
1、準(zhǔn)備階段。對(duì)被審計(jì)的村(居)民委員會(huì)，提前三天下達(dá)審計(jì)通知書，要求村(居)委組織好人員，并由審計(jì)人員確定審計(jì)工作重點(diǎn)，擬訂審計(jì)工作方案。
規(guī)范政府資金財(cái)政專戶管理，是防范資金風(fēng)險(xiǎn)，積極發(fā)揮財(cái)政調(diào)度資金功能，提高資金使用效益，從源頭上防止腐敗的重要措施，也是推進(jìn)國庫制度改革，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，規(guī)范政府資金財(cái)政專戶管理對(duì)消除專戶過多、重復(fù)設(shè)置、管理分散的弊端，具有十分重要的意義。
二、規(guī)范政府資金財(cái)政專戶管理的指導(dǎo)思想和原則
規(guī)范政府資金財(cái)政專戶管理的指導(dǎo)思想：按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理制度的發(fā)展要求，通過建立規(guī)范統(tǒng)一的政府資金財(cái)政專戶開戶運(yùn)行制度，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，防范財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高資金運(yùn)行效率和效益，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，針對(duì)財(cái)政專戶管理的現(xiàn)狀，本市規(guī)范政府資金財(cái)政專戶管理必須遵循如下原則：
㈠統(tǒng)一管理原則。各級(jí)財(cái)政部門的政府資金財(cái)政專戶管理統(tǒng)一歸口到財(cái)政國庫部門（不設(shè)國庫科的區(qū)歸口到預(yù)算科）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政資金專戶歸口到區(qū)縣財(cái)政部門管理。各類政府資金財(cái)政專戶的開設(shè)，應(yīng)經(jīng)財(cái)政國庫部門核準(zhǔn)后辦理。不按規(guī)定開設(shè)的財(cái)政專戶，一律撤銷。
㈡規(guī)范核算原則。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)本級(jí)開設(shè)的政府資金財(cái)政專戶作進(jìn)一步清理、歸并，嚴(yán)格按國家、本市規(guī)定的要求開設(shè)財(cái)政專戶；對(duì)屬于同一性質(zhì)或相似性質(zhì)的資金專戶予以合并，并按資金性質(zhì)或按項(xiàng)目進(jìn)行分賬核算。
㈢分級(jí)核定原則。按照兩級(jí)政府、兩級(jí)管理的要求，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)開設(shè)的政府資金財(cái)政專戶，嚴(yán)格按照中央和市級(jí)文件規(guī)定進(jìn)行審核核定。按規(guī)定確需保留的財(cái)政專戶應(yīng)報(bào)同級(jí)政府備案，并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門備案。
㈣有利監(jiān)管原則。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政資金專戶的管理，接受審計(jì)及有關(guān)職能部門的監(jiān)督，逐步建立起信息化管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控、有效管理各級(jí)財(cái)政的賬戶開設(shè)。
㈤逐步到位原則。一般專戶的清理歸并工作于今年上半年結(jié)束，貸款專戶可適當(dāng)延長清理時(shí)間，但原則上清理期不超過兩年。
三、主要工作內(nèi)容
此次規(guī)范財(cái)政專戶管理的主要內(nèi)容是：根據(jù)統(tǒng)一要求，按照規(guī)定程序和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)財(cái)政專戶，對(duì)同類性質(zhì)的資金賬戶進(jìn)行歸并分賬核算；對(duì)新專戶的開設(shè)，分清職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定程序開戶。財(cái)政專戶應(yīng)依據(jù)國務(wù)院、財(cái)政部、市政府及省（市）級(jí)財(cái)政部門的正式文件批準(zhǔn)后開設(shè)。財(cái)政專戶應(yīng)按規(guī)定開設(shè)在國有或國有控股銀行。具體是：
㈠財(cái)政專戶開設(shè)
1、專項(xiàng)資金財(cái)政專戶。糧油、副食品應(yīng)歸并開設(shè)一個(gè)財(cái)政專戶；世行、亞行及外國政府貸款專戶應(yīng)歸并開設(shè)一個(gè)財(cái)政專戶；各項(xiàng)社保基金歸并開設(shè)一個(gè)財(cái)政專戶；另外，可以各開設(shè)一個(gè)契稅退稅財(cái)政專戶、售房凈收入財(cái)政專戶、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金財(cái)政專戶、政府采購資金財(cái)政專戶、工業(yè)資金財(cái)政專戶、商貿(mào)資金財(cái)政專戶、基本建設(shè)資金財(cái)政專戶、水利基金財(cái)政專戶、河道維護(hù)費(fèi)財(cái)政專戶。
2、財(cái)政周轉(zhuǎn)金賬戶。除按規(guī)定開設(shè)一個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)制資金財(cái)政專戶、國債轉(zhuǎn)貸財(cái)政專戶外，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在兩年內(nèi)將財(cái)政周轉(zhuǎn)金清理完畢，賬戶內(nèi)資金根據(jù)財(cái)政部要求轉(zhuǎn)入國庫。有委托銀行貸款的賬戶，可將資金轉(zhuǎn)出后暫不銷戶，但每收回一筆資金應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入國庫。
3、非稅收入財(cái)政專戶。凡實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離改革的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政只能開設(shè)一個(gè)收費(fèi)財(cái)政專戶，對(duì)尚未實(shí)行收繳分離改革的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，暫可保留一個(gè)過渡賬戶，各級(jí)財(cái)政應(yīng)積極推進(jìn)改革，待改革全面到位后取消過渡賬戶。對(duì)經(jīng)國家批準(zhǔn)的政府性基金（附加）納入財(cái)政專戶管理的可按基金種類各開設(shè)一個(gè)基金財(cái)政專戶。另外，可開設(shè)一個(gè)國有資本收益賬戶。
4、實(shí)行國庫管理制度改革的財(cái)政部門，可以開設(shè)一個(gè)國庫集中支付財(cái)政專戶，凡涉及工資收入發(fā)放的商業(yè)銀行，可各開設(shè)一個(gè)過渡性的財(cái)政專戶，同一商業(yè)銀行只能開設(shè)一個(gè)賬戶。
5、除開設(shè)上述財(cái)政專戶外，各級(jí)財(cái)政部門還可以開設(shè)一個(gè)專項(xiàng)資金財(cái)政專戶，對(duì)各類專項(xiàng)資金實(shí)行分賬核算。
㈡財(cái)政專戶資金的管理
1、各級(jí)財(cái)政部門每年應(yīng)對(duì)財(cái)政專戶內(nèi)的資金進(jìn)行清理，對(duì)開戶文件已廢止或政策已到期的財(cái)政專戶，應(yīng)及時(shí)予以撤銷，將結(jié)余資金按資金性質(zhì)進(jìn)行歸并；對(duì)項(xiàng)目已結(jié)束的專項(xiàng)結(jié)余資金應(yīng)轉(zhuǎn)入國庫"其他收入"科目。
2、對(duì)各類專項(xiàng)資金財(cái)政專戶當(dāng)年產(chǎn)生的利息，應(yīng)作為財(cái)政收入上繳國庫"其他收入"科目。
3、對(duì)所開設(shè)的財(cái)政專戶一年內(nèi)除利息收入外，沒有資金進(jìn)出的專戶，應(yīng)予銷戶，資金轉(zhuǎn)入國庫。
4、為防止財(cái)政收入過大波動(dòng)，此次財(cái)政專戶按規(guī)定清理后，如需轉(zhuǎn)入國庫資金量較大，各級(jí)財(cái)政部門可視財(cái)政收入情況分年轉(zhuǎn)入，一般不得超過三年。
㈢財(cái)政專戶開戶程序
1、各級(jí)財(cái)政專戶必須開設(shè)在財(cái)政部門，由財(cái)政國庫部門統(tǒng)一管理，對(duì)尚無文件規(guī)定但確需開設(shè)的財(cái)政專戶，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，由市財(cái)政局按規(guī)定程序批準(zhǔn)并正式發(fā)文后才予開設(shè)。
2、財(cái)政專戶實(shí)行分級(jí)管理。凡按規(guī)定范圍內(nèi)開設(shè)的財(cái)政專戶，市區(qū)縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)開戶后，報(bào)同級(jí)政府及上級(jí)財(cái)政部門備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政專戶報(bào)區(qū)縣財(cái)政局審批后方可開設(shè)。
3、開戶銀行的選擇。要兼顧現(xiàn)行的管理?xiàng)l件及現(xiàn)有銀行的開戶情況，本著科學(xué)、公正、規(guī)范、謹(jǐn)慎的原則選擇銀行。對(duì)部分資金量較大的財(cái)政專戶，應(yīng)提高開戶透明度，適度引入競爭機(jī)制，采取招投標(biāo)方式確定開戶銀行。
四、工作要求
㈠各區(qū)縣財(cái)政部門要積極統(tǒng)一思想，及時(shí)向區(qū)縣政府匯報(bào)政府資金財(cái)政專戶規(guī)范情況，以取得區(qū)縣政府的積極支持。
㈡按照財(cái)政國庫管理制度改革的總體要求，制定本市政府資金財(cái)政專戶管理辦法，將政府資金財(cái)政專戶管理改革與國庫單一賬戶體系、國庫直接支付等改革有機(jī)銜接。
㈢要與市監(jiān)察委、市審計(jì)等相關(guān)部門緊密配合，建立健全各司其職、協(xié)同配合的長效監(jiān)督管理機(jī)制。與人行*分行共同做好工作，取得商業(yè)銀行的理解和支持，確保政府資金財(cái)政專戶清理歸并、開設(shè)工作順利進(jìn)行，強(qiáng)化政府資金財(cái)政專戶的日常監(jiān)管。
㈣要建立本市各級(jí)財(cái)政專戶開設(shè)、變動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)市與區(qū)縣財(cái)政部門各類財(cái)政專戶開設(shè)、變動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
一、財(cái)政國庫管理制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則
我縣財(cái)政國庫管理制度改革的指導(dǎo)思想是：進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行水平，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，結(jié)合我縣實(shí)際，逐步建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度，更好地發(fā)揮財(cái)政在宏觀調(diào)控中的作用。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，我縣財(cái)政國庫管理體制改革應(yīng)遵循以下原則：
（一）監(jiān)督管理原則。實(shí)行“財(cái)政資金三不變”原則，即財(cái)政國庫集中支付后，不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)限、財(cái)務(wù)管理權(quán)限和會(huì)計(jì)核算權(quán)限。通過改變財(cái)政資金的賬戶設(shè)置及收繳和撥付方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金活動(dòng)全過程的有效監(jiān)管，增強(qiáng)財(cái)政收支活動(dòng)的透明度。
（二）規(guī)范操作原則。合理確定財(cái)政部門、征收機(jī)關(guān)、預(yù)算單位、人民銀行國庫和銀行的管理職責(zé)，使各項(xiàng)財(cái)政資金的收支都按規(guī)范的程序在國庫單一賬戶體系內(nèi)運(yùn)作，做到預(yù)算有依據(jù)、執(zhí)行有監(jiān)督、管理有制度、安全有保障。
（三）便利透明原則。減少資金申請(qǐng)和撥付環(huán)節(jié)，使預(yù)算單位用款更加及時(shí)和便利，同時(shí)，提高財(cái)政支出的透明度，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金支出活動(dòng)全過程的有效監(jiān)管。
（四）積極穩(wěn)妥原則。一方面要確保改革后新老模式的充分磨合和平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，另一方面要確保我縣財(cái)政國庫集中支付改革能夠穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效，因此，改革必須做到整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、先行試點(diǎn)、逐步推開。
二、財(cái)政國庫管理制度改革的主要內(nèi)容
我縣財(cái)政國庫管理制度改革的總體框架為：建立國庫單一賬戶體系，將所有財(cái)政資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。
（一）建立國庫單一賬戶體系
1.財(cái)政部門在中國人民銀行*縣支行開設(shè)國庫單一賬戶，用于記錄、核算、反映財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和納入財(cái)政預(yù)算管理的政府性基金(以下統(tǒng)稱預(yù)算資金)的收入和支出活動(dòng)，并用于與財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶的支付清算。
2.財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)財(cái)政專戶（包括政府非稅收入?yún)R繳專戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶），政府非稅收入?yún)R繳專戶用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算、向國庫單一賬戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶繳款，預(yù)算外資金財(cái)政專戶用于與零余額賬戶的支付清算。
3.財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶，用于記錄、核算和反映財(cái)政直接支付，并與國庫單一賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶進(jìn)行支付清算。
4.財(cái)政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)零余額賬戶，用于記錄、核算和反映實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的資金活動(dòng)，并與國庫單一賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶進(jìn)行支付清算。
5.在管理上有特殊要求的財(cái)政性資金，經(jīng)同級(jí)人民政府或財(cái)政部門批準(zhǔn)，由財(cái)政部門開設(shè)特設(shè)專戶進(jìn)行管理，用于記錄、核算和反映特殊專項(xiàng)的資金活動(dòng)。
上述賬戶和專戶要與財(cái)政部門及其支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)、中國人民銀行國庫部門和預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算保持一致，相互核對(duì)有關(guān)賬務(wù)記錄，逐步實(shí)現(xiàn)由國庫單一賬戶核算所有財(cái)政性資金的收入和支出，并通過在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶處理日常支付和清算業(yè)務(wù)。
（二）建立分月用款計(jì)劃制度
分月用款計(jì)劃是支出預(yù)算的執(zhí)行計(jì)劃，由預(yù)算單位依據(jù)批準(zhǔn)的年度部門預(yù)算(或預(yù)算執(zhí)行控制數(shù))，按照支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度分資金性質(zhì)、支出功能（經(jīng)濟(jì)）科目、支付方式進(jìn)行編制。經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)的用款計(jì)劃是辦理各項(xiàng)財(cái)政資金支付的依據(jù)。
預(yù)算單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間前將次月的用款計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。基層預(yù)算單位分月用款計(jì)劃需逐級(jí)上報(bào)，由一級(jí)預(yù)算單位審核后報(bào)財(cái)政國庫管理部門審批。
（三）規(guī)范收入收繳程序
1.收入類型：財(cái)政收入按政府收入分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。
2.收繳方式：財(cái)政收入的收繳分為直接繳庫和集中匯繳。
3.收繳程序：
（1）直接繳庫程序。直接繳庫的稅收收入，由納稅人或稅務(wù)人提出納稅申報(bào)，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核無誤后，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。直接繳庫的非稅收入，比照上述程序繳入國庫單一賬戶。
（2）集中匯繳程序。小額零散稅收收入，由征收機(jī)關(guān)于收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國庫單一賬戶；直接繳庫以外的非稅收入，由征收機(jī)關(guān)通過政府非稅收入?yún)R繳專戶繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。
（3）規(guī)范收入退庫管理。涉及從國庫退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定執(zhí)行；涉及預(yù)算外資金退庫的，依照有關(guān)規(guī)定從預(yù)算外專戶退庫。
（四）規(guī)范支出撥付程序
1.支出類型。按照政府支出分類科目標(biāo)準(zhǔn)及支付管理的需要，具體分為：
（1）工資支出，指預(yù)算單位的工資性支出。
（2）購買支出，指預(yù)算單位除工資支出、零星支出之外購買服務(wù)、貨物、工程項(xiàng)目等支出。
（3）零星支出，指預(yù)算單位購買支出中的日常小額部分，即《政府集中采購目錄》所列項(xiàng)目以外，且限額標(biāo)準(zhǔn)以下的支出。
（4）轉(zhuǎn)移支出，指撥付給預(yù)算單位或下級(jí)財(cái)政部門，未指明具體用途的支出。
2.支付方式。按照不同的支付主體，對(duì)不同類型支出分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。
（1）財(cái)政直接支付。由財(cái)政部門開具支付令，通過財(cái)政零余額賬戶，直接將財(cái)政資金支付到收款人或用款單位賬戶。實(shí)行財(cái)政直接支付的支出包括：工資支出、工程采購支出、物品和服務(wù)采購支出，（轉(zhuǎn)移支付）以及適宜實(shí)行財(cái)政直接支付的其他支出。
（2）財(cái)政授權(quán)支付。預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政授權(quán)自行開具支付令，通過預(yù)算單位零余額賬戶將資金支付到收款人賬戶。實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的支出為未納入財(cái)政直接支付管理的購買支出和零星支出。
財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付的具體支出項(xiàng)目，由財(cái)政部門另行制定。
3.支付程序。
（1）財(cái)政直接支付程序。預(yù)算單位依據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃，在財(cái)政直接支付額度內(nèi)向財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出支付申請(qǐng)；財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃及相關(guān)要求對(duì)支付申請(qǐng)審核無誤后，向銀行發(fā)出支付令，并通知人民銀行國庫部門；銀行從財(cái)政零余額賬戶向收款人付款后，與國庫單一賬戶、財(cái)政專戶進(jìn)行清算。
工資性支付涉及的各預(yù)算單位人員編制、工資標(biāo)準(zhǔn)、開支數(shù)額等，分別由編制部門、人事部門和財(cái)政部門核定。
（2）財(cái)政授權(quán)支付程序。財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算單位分月用款計(jì)劃生成授權(quán)支付(清算)額度清單，并在執(zhí)行月份開始前通知人民銀行國庫部門和銀行；預(yù)算單位依據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃，在授權(quán)支付額度內(nèi)向銀行開具支付令；銀行通過預(yù)算單位零余額賬戶向收款人付款或向預(yù)算單位支付現(xiàn)金后，與國庫單一賬戶、預(yù)算外財(cái)政專戶清算。追加的授權(quán)支付，按規(guī)定程序生成授權(quán)支付(清算)額度清單，及時(shí)通知人民銀行國庫部門和銀行。
三、財(cái)政國庫管理制度改革的配套措施
建立現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為保證改革的順利進(jìn)行，必須做好制度性和操作性的基礎(chǔ)工作。
（一）深化預(yù)算編制改革。在全面推行部門預(yù)算制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，使所有財(cái)政資金的支付建立在明晰的預(yù)算基礎(chǔ)上，為順利實(shí)施國庫集中收付制度創(chuàng)造條件。
（二）制訂配套制度辦法。制訂財(cái)政國庫集中支付管理辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、銀行清算辦法等一系列制度辦法，為改革的順利實(shí)施提供制度保障。
（三）建立現(xiàn)代化的財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行支付清算系統(tǒng)。主要包括：建立預(yù)算編制管理信息系統(tǒng)和預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)，保證財(cái)政資金的撥付符合預(yù)算安排和支出進(jìn)度要求；建立財(cái)政收入管理信息系統(tǒng)，監(jiān)控稅收和非稅收入征收入庫情況；建立國庫現(xiàn)金管理信息系統(tǒng)，及時(shí)反映國庫收支和平衡狀況；建立國庫收支總分類系統(tǒng)，做到所有收支賬目在一個(gè)系統(tǒng)中反映；建立銀行支付清算系統(tǒng)，加快財(cái)政資金撥付的到賬時(shí)間，提高資金支付清算的效率。通過建立現(xiàn)代化的財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行支付清算系統(tǒng)，為改革的順利實(shí)施提供現(xiàn)代化的技術(shù)支撐。
（四）完善支付結(jié)算中心運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政國庫集中支付和賬務(wù)集中支付結(jié)算的各自優(yōu)勢，縣支付結(jié)算中心承擔(dān)財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能，具體辦理財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，利用現(xiàn)有操作平臺(tái)和預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政國庫集中支付信息和會(huì)計(jì)核算信息的共享。支付結(jié)算中心要做好轉(zhuǎn)軌和改革試點(diǎn)的有關(guān)工作，在具體辦理財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)的同時(shí)，保留原始憑證“見單審核”的監(jiān)督措施，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，滿足對(duì)縣級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)監(jiān)管的需要。
（五）完善監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督，建立健全財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度，定期對(duì)財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。人民銀行要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支付清算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行的監(jiān)控，充分發(fā)揮中央銀行對(duì)商業(yè)銀行辦理財(cái)政支付清算業(yè)務(wù)的監(jiān)管作用。審計(jì)部門要結(jié)合現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度的建立，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)檢查，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行部門和單位依法履行職責(zé)，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。
四、財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)步驟和要求
按照財(cái)政國庫管理制度改革的總體規(guī)劃和目標(biāo)，我縣改革試點(diǎn)步驟為：
去年11月底前做好試點(diǎn)的有關(guān)準(zhǔn)備工作（確定試點(diǎn)單位、銀行；開設(shè)改革試點(diǎn)所需相關(guān)賬戶；保證改革試點(diǎn)所需的硬件設(shè)備到位，網(wǎng)絡(luò)暢通；起草完成改革試點(diǎn)方案），從去年12月1日起選擇2個(gè)財(cái)政全額撥款單位，試行財(cái)政國庫集中支付。
推進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政國庫管理制度改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。搞好這項(xiàng)改革，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督，提高資金使用效益，從源頭上防治腐敗，具有重要意義。各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部門、人民銀行要精心籌劃，周密安排，促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。
（二）規(guī)范財(cái)政性資金賬戶管理。財(cái)政國庫管理制度改革的核心問題是建立健全國庫單一賬戶體系，圍繞建立新的賬戶體系，要進(jìn)一步清理預(yù)算單位銀行賬戶，建立健全預(yù)算單位銀行開戶財(cái)政審批和備案制度，財(cái)政部門和人民銀行要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的集中統(tǒng)一管理。
（三）擇優(yōu)選擇銀行。根據(jù)省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，選擇服務(wù)優(yōu)良、實(shí)力雄厚、設(shè)施健全、運(yùn)行安全、支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)達(dá)的商業(yè)銀行財(cái)政支付清算業(yè)務(wù)。
