時間：2022-06-19 14:56:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學(xué)生志愿服務(wù)計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
自2013年8月大學(xué)生志愿者來到一市以來，我市項(xiàng)目辦始終把把西部計劃工作作為引進(jìn)人才的重要途徑來抓，按照我省項(xiàng)目辦的統(tǒng)一部署，2013年市共引進(jìn)了來自河南、河北、山東、浙江等省份各高校的51名大學(xué)生志愿者，我們本著讓志愿者“受鍛煉、長才干、出成效”的原則，通過各服務(wù)單位和廣大大學(xué)生志愿者的共同努力，2013-2014我市項(xiàng)目辦西部計劃各項(xiàng)工作取得較好成效。
一、2013-2014年度志愿者基本情況介紹
2013屆志愿51人，2012屆志愿者12人。共計63人，其中已有30人結(jié)束服務(wù)期，11人就業(yè)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，真誠關(guān)懷，為志愿者順利工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)
一是成立了大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃領(lǐng)導(dǎo)小組。市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市黨委組織部、教育局、財務(wù)局、勞動局、團(tuán)委等部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理。市領(lǐng)導(dǎo)要求項(xiàng)目辦要以高度的責(zé)任感抓好此項(xiàng)工作，確保志愿者引得來、留得住，切實(shí)為我市基層組織提供人才和智力支持，市黨委還在交通、資金、后勤保障等方面給予了大力支持，使項(xiàng)目工作實(shí)施有條不紊。二是切實(shí)關(guān)心志愿者。我市本著“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人”的原則，從工作、生活、學(xué)習(xí)上關(guān)心他們。今年7月舉行的西部計劃志愿者迎送會，市主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參加。每逢節(jié)假日市領(lǐng)導(dǎo)都會安排為每一名志愿者發(fā)去慰問短信和慰問禮品，過年時和留守崗位的志愿者同吃年夜飯，送賀卡。平時也組織諸如籃球比賽等各種志愿者活動。為了更好的了解志愿者們的思想動態(tài)，市項(xiàng)目辦經(jīng)常看望慰問志愿者，并和他們交心談心，作好志愿者思想工作，確保志愿者們安心開展服務(wù)工作。三是做好志愿者的培訓(xùn)工作。2013屆志愿者來到一市,我市項(xiàng)目辦都要專門召開集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要有志愿者精神、理念,志愿者應(yīng)遵守的紀(jì)律和注意事項(xiàng),市情介紹、民族風(fēng)情介紹、國防知識介紹等。
三、加強(qiáng)管理，健全機(jī)制，為志愿者有序工作提供制度保障
加強(qiáng)管理是西部計劃得以順利實(shí)施的前提。為了保證“西部計劃”項(xiàng)目工作的順利實(shí)施，我市項(xiàng)目辦及時制定和下發(fā)了各項(xiàng)管理制度。一是制定了《大學(xué)生服務(wù)西部計劃十市項(xiàng)目辦管理職責(zé)》、《服務(wù)單位職責(zé)》、《志愿者行為規(guī)范》、《志愿者工作量化考核制度》等多項(xiàng)制度。要求各基層項(xiàng)目辦、受援單位給志愿者落實(shí)與本單位職工相同的福利待遇。在市團(tuán)委經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，每月派專人到服務(wù)單位進(jìn)行慰問和了解情況，及時傳達(dá)我省項(xiàng)目辦有關(guān)精神，掌握志愿者的工作、生活及學(xué)習(xí)狀況，竭力幫助志愿者解決困難，為志愿者工作、學(xué)習(xí)提供幫助和支持。二是建立來信來訪登記制度，對志愿者存在的問題，解決問題的過程進(jìn)行詳細(xì)的記載，以便解決突出問題，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。三是為了保證大學(xué)生志愿者的人身安全，制定了《大學(xué)生志愿者安全建康管理制度》。今年1月召開“西部計劃大學(xué)生安全健康管理工作會議”，對在崗的所有志愿者進(jìn)行安全健康管理?xiàng)l例系統(tǒng)培訓(xùn)；四是不斷完善“導(dǎo)市帶徒”制度。服務(wù)期初簽訂導(dǎo)市帶徒協(xié)議，服務(wù)期結(jié)束，由導(dǎo)市和服務(wù)單位統(tǒng)一對志愿者做出鑒定。五是不斷健全志愿者自我管理機(jī)制。成立了大學(xué)生志愿者團(tuán)支部、志愿者服務(wù)隊、QQ群等。選拔了一名志愿者在市項(xiàng)目辦服務(wù)，從事大學(xué)生志愿者服務(wù)工作，負(fù)責(zé)上報志愿者工作、生活情況，保證信息渠道的暢通，極大地提高了大學(xué)生志愿者自我管理、自我服務(wù)的能力。六是嚴(yán)格履行請銷假制度。根據(jù)《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃項(xiàng)目管理辦法》的要求，認(rèn)真管理志愿者的請銷假，并要求留下聯(lián)系方式，便于隨時聯(lián)系。通過嚴(yán)格的制度，保障志愿者們的人身安全。七是加強(qiáng)資金管理，做到專款專用，制定了《十市北屯市大學(xué)生志愿者經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)定》，對專戶設(shè)定、經(jīng)費(fèi)使用、支出范圍等內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定，確保有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。
四、精心組織，熱情服務(wù)，積極開展志愿服務(wù)活動
2013屆志愿者自來這一年，我市項(xiàng)目辦經(jīng)常組織各種活動。一方面，先后組織開展了聯(lián)歡活動；組織大學(xué)生志愿者參加春節(jié)聯(lián)誼活動；組織志愿者開展了環(huán)保宣傳活動、籃球比賽活動、關(guān)愛農(nóng)民工子女活動；通過開展各項(xiàng)文化教育活動，加深了大學(xué)生志愿者對我省、對一市的了解，提升了大學(xué)生志愿者加強(qiáng)自我管理的自覺性。另一方面，扎實(shí)開展志愿服務(wù)行動。繼續(xù)推進(jìn)青年志愿者“一助一”結(jié)對助老、助困、助孤、助學(xué)等日常化、個性化志愿服務(wù)活動，為各類弱勢群體解決實(shí)際困難。
五、搭建舞臺、促進(jìn)成才，積極為志愿者提供發(fā)展空間
我市項(xiàng)目辦把志愿者就業(yè)工作作為重點(diǎn)，積極爭取各級黨委和有關(guān)部門的支持。一是深入調(diào)研，了解意向。為進(jìn)一步掌握即將結(jié)束服務(wù)期的志愿者的就業(yè)意向，有針對性的做好就業(yè)服務(wù)工作，今年6月中旬，我市項(xiàng)目辦深入到每一個志愿者服務(wù)單位，通過召開就業(yè)服務(wù)座談會，了解他們的就業(yè)意向和存在的困難，形成專題書面調(diào)研報告，向市黨委匯報，通過黨政支持和部門協(xié)調(diào)，及時解決志愿者的困難，為他們留下就業(yè)提供保障。二是形成合力，爭取政策。我市積極爭取為西部計劃志愿者落實(shí)新的就業(yè)措施和規(guī)定，為志愿者就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是提供信息，促進(jìn)就業(yè)。發(fā)揮人才市場、勞動力市場等人力資源市場的作用，依托勞動局、就業(yè)服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為大學(xué)生志愿者提供就業(yè)崗位信息、就業(yè)指導(dǎo)咨詢和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。截至目前，2013-2014年度大學(xué)生志愿者共有15余名已就業(yè)。
六、加大宣傳，挖掘典型，在全社會樹立志愿服務(wù)新風(fēng)
我市項(xiàng)目辦積極協(xié)調(diào)新聞單位，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，認(rèn)真挖掘大學(xué)生志愿者扎根邊疆，無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道，加大對大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃就業(yè)工作的宣傳力度，營造了良好的輿論氛圍。市項(xiàng)目辦還專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對“西部計劃”宣傳報道的通知》，要求各受援單位積極做好挖掘就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，加大宣傳力度。同時在塔里木日報上開辟“大學(xué)生志愿者風(fēng)采”專欄，連續(xù)報道反映大學(xué)生志愿者工作、生活的情況。截止目前，我市項(xiàng)目辦在各類媒體上刊發(fā)稿件100余篇（條）。
西部計劃在我市的實(shí)施，開辟了一市青年志愿者行動的新局面，促進(jìn)了我市共青團(tuán)和青年工作不斷向縱深發(fā)展，為市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)注入了新的生機(jī)與活力。在今后的工作中，我辦將再接再勵，努力工作，以一流的管理、一流的服務(wù)，將西部計劃工作實(shí)施好、落實(shí)好、開展好、管理好，為市經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】志愿服務(wù)；大學(xué)生志愿者；志愿精神的培養(yǎng)
1993年，團(tuán)中央發(fā)起實(shí)施志愿者行動，大學(xué)生志愿服務(wù)作為中國青年服務(wù)的重要組成部分，越來越多的大學(xué)生參與到志愿者服務(wù)中。大學(xué)生志愿服務(wù)已經(jīng)成為新時期提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的有效載體，但在大學(xué)生志愿服務(wù)過程中也顯露出一些問題，究其原因，對于大學(xué)生的志愿精神的培養(yǎng)迫在眉睫。
1.我國志愿服務(wù)精神的內(nèi)容
在我國自愿、無償是志愿精神兩個基本的品質(zhì)，服務(wù)社會、關(guān)愛他人是志愿精神的宗旨，發(fā)展、進(jìn)步是志愿事業(yè)生存的主題，也是志愿精神的理想意愿。這種質(zhì)樸的志愿精神內(nèi)涵卻極其豐富，它務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、友愛，以自己的實(shí)踐行為去追求真善美的理想，體現(xiàn)了志愿者自立、自強(qiáng)、自我完善的主人翁精神。
2.培養(yǎng)大學(xué)生志愿精神的意義
大學(xué)生通過參加志愿服務(wù)工作，能夠端正自身的政治方向、激發(fā)自身的友愛、熱情，同時還能鍛煉大學(xué)生的能力，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高尚的道德情操，為未來人生的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2.1培養(yǎng)大學(xué)生志愿服精神有助于高校德育工作的開展
當(dāng)代大學(xué)生志愿服務(wù)精神以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”為內(nèi)涵。始終貫穿于大學(xué)生志愿服務(wù)過程中，同時志愿服務(wù)工作逐步走向日常化、規(guī)范化，其育人功能日漸明顯。
大學(xué)生志愿精神的培養(yǎng)在一定程度上是對大學(xué)生思政方面的教育，對提高大學(xué)生道德素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展起到了一定的作用。
2.2培養(yǎng)大學(xué)生志愿服務(wù)精神有利于提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)
通過志愿服務(wù)活動培養(yǎng)大學(xué)生志愿精神，鼓勵大學(xué)生志愿者積極投身志愿服務(wù)活動中，這樣有利于提高大學(xué)生的實(shí)踐能力、與人交往能力、組織能力以及社會責(zé)任意識。同時通過培養(yǎng)大學(xué)生志愿精神，更有利于提高大學(xué)生自我認(rèn)知能力，自我調(diào)節(jié)能力，以及團(tuán)隊合作能力的培養(yǎng)，為以后的社會志愿服務(wù)工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
3.如何培養(yǎng)大學(xué)生的志愿精神
大學(xué)生志愿者作為青年志愿者的中堅力量，是我國志愿者事業(yè)的未來、希望，培養(yǎng)大學(xué)生的志愿精神，刻不容緩。
3.1普及志愿者服務(wù)理念，弘揚(yáng)志愿精神
自20世紀(jì)80年代末，我國的志愿服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展，但是缺乏全面的推廣和宣傳，社會對志愿服務(wù)理念認(rèn)知不夠，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等宣傳媒體的日漸成熟，志愿精神得到了很好的宣傳。2003年，團(tuán)中央啟動了大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，首批6001名應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)，高喊著“到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去”的口號，奔赴我國西部相對欠發(fā)達(dá)省市，開展為期1—2兩年的志愿服務(wù)活動。活動持續(xù)至今已有48000余名西部計劃志愿者。這一活動的開展弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。對我國的志愿服務(wù)事業(yè)有著強(qiáng)有力的推動作用。通過對西部計劃活動涌現(xiàn)出的優(yōu)秀事跡的宣傳，使志愿服務(wù)意識深入人心，從而引導(dǎo)更多的民眾參與到志愿服務(wù)活動中來，極大地弘揚(yáng)志愿的精神。
3.2改善大學(xué)生對志愿服務(wù)的認(rèn)知習(xí)慣
學(xué)校是志愿精神宣傳的重要主體，在組織大學(xué)生志愿服務(wù)活動過程中應(yīng)重視對志愿服務(wù)精神的培養(yǎng)，并能將這一精神貫穿到實(shí)際行動中。其次要讓大學(xué)生認(rèn)識到參與志愿服務(wù)活動，也要自身不斷地進(jìn)步。通過志愿服務(wù)活動不斷提高自身的組織能力、與人溝通能力、團(tuán)隊創(chuàng)作能力等，并能端正社會道德觀，只有這樣才能在志愿服務(wù)活動中真正實(shí)現(xiàn)自我價值。
3.3健全大學(xué)生志愿服務(wù)機(jī)制
3.3.1完善組織機(jī)制
目前在我國絕大多數(shù)高校的志愿服務(wù)組織主要是依托學(xué)生管理工作開展。活動形式單一，缺乏應(yīng)有的自主性。在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的新形勢下，建立獨(dú)立大學(xué)生志愿服務(wù)組織勢在必行。
首先建立和完善志愿者注冊認(rèn)證制度，是志愿者組織管理體系的核心；其次搭建良好的宣傳溝通平臺，通過各種手段加強(qiáng)對組織內(nèi)部志愿者的管理和培養(yǎng)，讓大學(xué)生志愿者有較強(qiáng)的歸屬感。
3.3.2完善培訓(xùn)機(jī)制
在大學(xué)生進(jìn)行志愿服務(wù)活動過程中，涉及的領(lǐng)域較廣，甚至由于專業(yè)不對口很難圓滿地完成志愿服務(wù)活動，加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)能更好地展示志愿服務(wù)精神。同時積極地關(guān)注大學(xué)生志愿者的服務(wù)理念，及時做出正確的引導(dǎo)，形成“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的核心價值觀、真正成為一名合格的大學(xué)生志愿者。
3.4合理引導(dǎo)志愿服務(wù)活動方向
志愿服務(wù)是一種直接的社會實(shí)踐活動、大學(xué)生志愿服務(wù)過程是專業(yè)理論知識與實(shí)踐相結(jié)合的過程。但是大學(xué)生對社會意識不夠，在實(shí)踐活動中有可能會偏離志愿服務(wù)的主導(dǎo)思想。這時高校合理的引導(dǎo)能幫助大學(xué)生志愿者站在長遠(yuǎn)的利益角度思考和判斷問題。正確的志愿服務(wù)活動能夠讓志愿者有更好的成就感，從而能夠更好地展示和宣傳志愿服務(wù)精神。
大學(xué)生志愿者作為我國青年志愿者者的中堅力量。決定著我國志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展方向。規(guī)范大學(xué)生志愿者的服務(wù)行為，發(fā)展志愿者隊伍，培養(yǎng)的學(xué)生的志愿服務(wù)精神，才能夠更好地展示和弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞 高校 大學(xué)生 志愿服務(wù)
中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.11.012
College Student Volunteer Service Research from College Perspective
WANG Luyi， WU Zufeng， YANG Yanxiang
（School of Information and Software Engineering， University of Electronic Science
and Technology of China， Chengdu， Sichuan 610054）
Abstract As the most important part of the social volunteer service， college student volunteer service is of great significance for both social volunteer service development and college student. Through the objective analysis of college student volunteer service from college perspective， discussing the solution to further improve and enhance the function of college student volunteer service under the problems of organization imperfect， lacking systematic training， etc.
Key words university; college student; volunteer service
根據(jù)中國青年志愿者協(xié)會的章程，我國志愿服務(wù)是指“不為物質(zhì)報酬，基于良知、信念和責(zé)任，自愿為社會和他人提供的服務(wù)和幫助。”目標(biāo)是“推動社會主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，提高青年的整體素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步而做出貢獻(xiàn)”。①大學(xué)生作為志愿服務(wù)中一個特殊群體，由于有知識水平高、一定的專業(yè)技能、志愿服務(wù)組織性強(qiáng)等特點(diǎn)，使得大學(xué)生志愿服務(wù)具有更強(qiáng)的公益性，從內(nèi)容和形式上也有更大的創(chuàng)新空間。
1大學(xué)生志愿服務(wù)的意義
1.1 社會意義
志愿服務(wù)是社會主義核心價值觀確立的重要載體，從社會發(fā)展的角度，志愿服務(wù)中最為核心的奉獻(xiàn)精神是促進(jìn)社會精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重要元素。高校作為社會的重要構(gòu)成部分，承擔(dān)著為社會和國家培養(yǎng)和輸送中堅力量的重任。大學(xué)生除了在高校中獲得一定的專業(yè)知識和技能外，更重要的是在大學(xué)階段形成正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，將個人的思想與社會和國家的發(fā)展緊密結(jié)合。大學(xué)生群體掌握先進(jìn)的知識、具有現(xiàn)代化的思維，在大學(xué)生志愿服務(wù)的過程中，對整個社會的志愿服務(wù)發(fā)展都會起到巨大的推動作用。
1.2 高校意義
高校除了使學(xué)生獲得專業(yè)知識和技能外，還要對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，為大學(xué)生營造良好的校園文化氛圍，促進(jìn)大學(xué)生形成正確的人生觀、價值觀，具備判斷是非的能力，有從國家和社會發(fā)展角度思考問題的大局觀。大學(xué)生志愿服務(wù)體現(xiàn)出的大學(xué)生公益精神，是指在面向特定社會群體或人類發(fā)展共同關(guān)注問題時，大學(xué)生所表現(xiàn)出的一種基于人文關(guān)懷和利他主義的心理態(tài)度、價值觀和人格品質(zhì)，這種表現(xiàn)在具體實(shí)施公益行為的過程中體現(xiàn)出“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的精神，②而使得志愿服務(wù)成為高校對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和高校德育、精神文明建設(shè)的有效載體。
1.3 個人意義
志愿服務(wù)對于大學(xué)生個人的意義十分重大，一方面，大學(xué)生通過志愿服務(wù)幫助他人、宣傳公益，這種“利他”“助人”的行為在幫助別人的同時，也成為了大學(xué)生獲取社會信息，人際交流的一種重要渠道。另一方面，外界對大學(xué)生志愿服務(wù)的認(rèn)可是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)認(rèn)識自我、印證自我價值的重要途徑，使得大學(xué)生自我表現(xiàn)意識、自我價值體現(xiàn)等得到精神上的滿足，從而實(shí)現(xiàn)自我精神層次的提升，在“助人”的過程中實(shí)現(xiàn)“助我”。
2 大學(xué)生志愿服務(wù)目前存在的問題
大學(xué)生志愿服務(wù)活動主要集中在響應(yīng)國家號召參與扶貧開發(fā)及志愿服務(wù)西部計劃、為大型活動提供志愿服務(wù)、參與社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)國際志愿服務(wù)交流、參與社會關(guān)愛公益活動等領(lǐng)域，一般依托于高校志愿服務(wù)組織，具有志愿者熱情高志愿服務(wù)組織性強(qiáng)、參與形式多樣化等諸多優(yōu)勢，在志愿服務(wù)中起到了很好的效果，但是仍然存在許多不足，對大學(xué)生志愿服務(wù)的實(shí)施和效果起到了阻礙作用。
2.1 志愿服務(wù)參與人員構(gòu)成不穩(wěn)定
目前高校雖然十分重視大學(xué)生志愿服務(wù)活動，但是志愿者的構(gòu)成大多集中在大一大二低年級中，隨著進(jìn)入高年級面臨考研、找工作的壓力而離開志愿服務(wù)隊伍。③雖然低年級同學(xué)對志愿服務(wù)具有很高的熱情，但是志愿服務(wù)經(jīng)歷過少缺乏經(jīng)驗(yàn)、對志愿服務(wù)精神理解不夠深入、目的性過強(qiáng)等的現(xiàn)象，都為大學(xué)生志愿服務(wù)運(yùn)行的長效性造成了極大的阻礙。
2.2 志愿服務(wù)組織建設(shè)不夠完善
目前大多數(shù)高校中，志愿服務(wù)組織均以志愿服務(wù)隊或?qū)W生社團(tuán)的形式存在，大部分隸屬于校團(tuán)委或者學(xué)院分團(tuán)委進(jìn)行管理，且基本以學(xué)生組織自我管理的形式存在。由于大學(xué)生自身經(jīng)驗(yàn)和與社會接觸的局限性，導(dǎo)致志愿服務(wù)的內(nèi)容過于單一，大多集中在協(xié)助校園內(nèi)一些志愿服務(wù)活動、關(guān)愛弱勢兒童和老年人、假期進(jìn)行短期支教等層面，服務(wù)內(nèi)容缺少創(chuàng)新。另一方面，在志愿者管理上不夠完善，也對志愿服務(wù)造成一定影響。
2.3 志愿服務(wù)缺乏專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)
志愿服務(wù)作為一項(xiàng)特殊的社會行為，需要專業(yè)的知識和技巧，如與腦癱兒童等特殊群體接觸過程中，需要大學(xué)生自身具有一定的心理專業(yè)知識和醫(yī)療常識，掌握與服務(wù)對象特定的溝通技巧，而這些必須通過專業(yè)培訓(xùn)獲得。目前大多數(shù)志愿者缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。對志愿精神的理解和在志愿服務(wù)過程中如何通過“助人”實(shí)現(xiàn)“自助”，都需要專業(yè)和系統(tǒng)化的培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)，以更好地理解和傳遞志愿精神。
2.4 志愿服務(wù)缺乏更有效的激勵機(jī)制和保護(hù)機(jī)制
目前大多數(shù)大學(xué)生志愿服務(wù)依托于大學(xué)生自發(fā)的為他人奉獻(xiàn)的志愿服務(wù)熱情，但是大學(xué)生仍處于心智尚未完全成熟的階段，容易因?yàn)樵谥驹阜?wù)的過程中遇到困難和身邊的人以及社會對大學(xué)生志愿服務(wù)片面的不好的看法而影響自己志愿服務(wù)的熱情。另一方面，現(xiàn)在大學(xué)生志愿服務(wù)社會化特點(diǎn)越來越明顯，在這個過程中發(fā)生的意外事故和糾紛等，并沒有完整的法律法規(guī)給予相應(yīng)的支持，導(dǎo)致志愿者的自身利益無法得到保障，對志愿者和服務(wù)對象都構(gòu)成一定的傷害。
2.5 志愿服務(wù)缺乏一定的心理疏導(dǎo)
一直以來，大學(xué)生志愿服務(wù)被認(rèn)為是促進(jìn)大學(xué)生精神文明建設(shè)的有力途徑，但是對于大學(xué)生在志愿服務(wù)過程中所經(jīng)歷的心理變化卻過于忽視。當(dāng)今大學(xué)生基本都是95后，絕大部分是獨(dú)生子女，在成長的過程中大部分處于“被愛”的角色，而志愿服務(wù)體現(xiàn)的是“愛他”，如何完成心理上的角色轉(zhuǎn)變，并通過恰當(dāng)?shù)男问酵瓿桑瑢τ诋?dāng)代大學(xué)生來說并不是一件容易的事。在志愿服務(wù)的過程中，因?yàn)闇贤记傻仁沟脹]有實(shí)現(xiàn)預(yù)定的心理目標(biāo)而造成的失落感，社會外界有時把志愿者當(dāng)成免費(fèi)勞力等現(xiàn)象造成志愿者內(nèi)心的挫敗感，大學(xué)生對志愿服務(wù)精神期望與志愿服務(wù)默默無聞的現(xiàn)實(shí)之間的落差感等，都會讓大學(xué)生對志愿服務(wù)行為和志愿服務(wù)精神產(chǎn)生倦怠甚至懷疑。高校應(yīng)該加強(qiáng)對大學(xué)生志愿服務(wù)的心理關(guān)愛，幫助志愿者更好地完成心理轉(zhuǎn)變，同時對他們精神層面的疑惑進(jìn)行疏導(dǎo)。
3 高校志愿服務(wù)存在問題的對策
3.1 高校高度重視，規(guī)范志愿服務(wù)組織建設(shè)
高校應(yīng)該加大對志愿服務(wù)組織的重視，將其納入到學(xué)校校園文化建設(shè)等工作中去，在志愿服務(wù)資源、經(jīng)費(fèi)、評優(yōu)機(jī)制等各方面給予大力的支持。制定規(guī)范的組織管理章程，完善志愿者的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范志愿者選拔、志愿服務(wù)活動開展等環(huán)節(jié)的流程，對志愿服務(wù)組織建設(shè)給予一定的支持和指導(dǎo)。
3.2 加大志愿服務(wù)培訓(xùn)，提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平
將志愿服務(wù)系統(tǒng)化進(jìn)行梳理并制定專門的培訓(xùn)計劃。在志愿服務(wù)前期對志愿者進(jìn)行志愿精神、服務(wù)理念、道德意識、安全知識、溝通技巧等方面進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，④在志愿服務(wù)結(jié)束后對過程進(jìn)行梳理，結(jié)合實(shí)際情況，對志愿者進(jìn)行理論結(jié)合實(shí)際的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者對志愿服務(wù)的理解和技能的掌握。
3.3 加大志愿服務(wù)宣傳，提升志愿服務(wù)影響力
提到奉獻(xiàn)，人們自然就會想到默默無聞，而大學(xué)生志愿服務(wù)精神也強(qiáng)調(diào)的是幫助他人，不求回報。但是，加大志愿服務(wù)的輿論宣傳，對志愿服務(wù)知識的普及和激發(fā)更多的大學(xué)生參與到志愿服務(wù)中來，具有良好的推動作用。高校應(yīng)該高度重視大學(xué)生志愿服務(wù)的輿論宣傳，通過學(xué)校網(wǎng)站、校報、新媒體平臺等多渠道對志愿服務(wù)活動進(jìn)行報道，也可以通過打造品牌活動、樹立志愿服務(wù)人物典型等形式，使得更多人關(guān)注志愿服務(wù)，關(guān)注社會公益，產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射作用。
3.4 完善激勵體制，提供一定的志愿服務(wù)保障
志愿服務(wù)通常都與“無私奉獻(xiàn)”“不求回報”掛鉤，而志愿者們更多的也是精神上的贊揚(yáng)，但是如果想將大學(xué)生志愿服務(wù)長期性、多樣性、高質(zhì)量地開展下去，一定的激勵體制是非常必要且必須的。這不僅是對大學(xué)生志愿者個人付出的肯定，更是對志愿精神的倡導(dǎo)。首先，在精神層面上給予志愿者充分的肯定。通過學(xué)校各種網(wǎng)絡(luò)平臺、校園內(nèi)宣傳欄等各種渠道對志愿精神進(jìn)行宣揚(yáng)，對志愿活動進(jìn)行展示，讓志愿者獲得更多人的理解和尊重。其次，建立完整的志愿服務(wù)評價體系，對志愿者的付出給予客觀的評價。如建立志愿服務(wù)考核體系，將每個人的志愿服務(wù)時長、服務(wù)對象評價等進(jìn)行數(shù)據(jù)化的統(tǒng)計，以對每個志愿者的付出給予客觀的評價，并將其納入到評優(yōu)等考核中作為參考，既保證了客觀性，也一定程度上激勵了同學(xué)們的志愿服務(wù)熱情。再次，完善志愿服務(wù)評優(yōu)體系，除了傳統(tǒng)的“優(yōu)秀志愿者”評定，還應(yīng)建立多元化、多角度、多覆蓋的評優(yōu)體系，在志愿者的學(xué)分認(rèn)定、個性化發(fā)展等方面提供便利。最后，高校還應(yīng)該建立一定的志愿服務(wù)保障體系，在志愿服務(wù)發(fā)生意外和糾紛時為志愿者提供必要的保障，解除志愿服務(wù)的后顧之憂。
3.5 加大志愿者心理關(guān)愛，展現(xiàn)人文關(guān)懷
志愿服務(wù)本身是對他人的付出和幫助，志愿精神也強(qiáng)調(diào)的是“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”，但高校應(yīng)該對大學(xué)生志愿者給予更多的關(guān)愛，可以結(jié)合學(xué)校心理健康中心等機(jī)構(gòu)定期開展針對志愿服務(wù)主題的講座、培訓(xùn)等，并專門設(shè)立志愿者心理疏導(dǎo)站，或指定專門的心理中心老師進(jìn)行針對性指導(dǎo)，從內(nèi)心層面關(guān)注大學(xué)生志愿者的心理變化，從而更好地激勵大學(xué)生投入到志愿服務(wù)中去，進(jìn)而更好地營造良好的高校校園文化氛圍。
注釋
① 關(guān)于中國青年志愿者協(xié)會[EB/OL].（2003-12-03）[2012-03-18].
② 袁子能.弘揚(yáng)公益精神 倡導(dǎo)公益行動[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007（4）.
【關(guān)鍵詞】西部計劃；志愿者招募；志愿者培訓(xùn)；志愿者現(xiàn)狀；志愿者就業(yè)
2013年是實(shí)施"十二五"規(guī)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個10年計劃的第三年，也適逢西部計劃列入國家重大人才工程"高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃"實(shí)施范圍的重大機(jī)遇，為進(jìn)一步通過志愿服務(wù)社會化動員方式鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層去、到祖國最需要的地方鍛煉成才、貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)高校畢業(yè)生健康成長，、教育部、財政部、人力資源社會保障部共同實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃。經(jīng)過長時間的政策落實(shí)和實(shí)踐開展，西部服務(wù)計劃已經(jīng)逐漸走上正軌。其中積累了許多的經(jīng)驗(yàn)，同時也暴露出大量的問題。
一、西部計劃志愿者現(xiàn)狀
（一）總體概括
從2003年開始，、教育部等部門聯(lián)合組織的西部計劃是指在各個高校中采取公開、自愿的方式，在全國范圍內(nèi)招募普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部偏遠(yuǎn)的貧困縣的從事1至3年的支教、衛(wèi)生、農(nóng)技輔導(dǎo)等方面的志愿服務(wù)工作。十年來，一批又一批的大學(xué)生志愿者走進(jìn)西部、服務(wù)西部、建設(shè)西部，志愿者人數(shù)逐年增多，質(zhì)量也更高。據(jù)調(diào)查，經(jīng)過團(tuán)委的適當(dāng)安排以及調(diào)整之后，大學(xué)生志愿者大都在自己的崗位上發(fā)揮了作用，貢獻(xiàn)了力量；同時，志愿者通過鍛煉與學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平和綜合能力都有大幅度提高。而現(xiàn)有的志愿者數(shù)目對西部地區(qū)而言是供不應(yīng)求的。
（二）生活狀況
基層工作不同于校園生活，大學(xué)生志愿者到了自己的服務(wù)單位，面臨很多的困難。服務(wù)點(diǎn)大多條件艱苦，各個地區(qū)的生活方式也不盡相同，語言交流上會遇到一些阻礙，諸多因素都需要志愿者融入壞境，適應(yīng)生活。重慶市巫山縣是大學(xué)生志愿者西部計劃的重點(diǎn)受援縣，有全國各地高校畢業(yè)的大學(xué)生志愿者服務(wù)于該縣的各個崗位上，雖然生活條件遠(yuǎn)不如市區(qū)，工作環(huán)境艱苦，大學(xué)生志愿者仍然能夠調(diào)整心態(tài)，融入當(dāng)?shù)貫槿罕姺?wù)。
（三）崗位安排
在大學(xué)生志愿者崗位安排的問題上，各級團(tuán)委考慮到志愿者所學(xué)的不同專業(yè)及服務(wù)單位的要求預(yù)先安排好了崗位，在工作之后如果志愿者或是服務(wù)單位申請調(diào)換或者重新安排的則會進(jìn)行臨時調(diào)整。但由于現(xiàn)實(shí)需求，大學(xué)生志愿者所從事工作與專業(yè)不對口的問題依然存在。例如，2011年畢業(yè)于重慶師范大學(xué)英語專業(yè)的彭代燕于8月參加西部計劃，被分配到銅梁縣商務(wù)局。對于師范專業(yè)畢業(yè)并且通過了英語專業(yè)八級考試的她來說，理想和專業(yè)不匹配的崗位似乎顛覆了她回到銅梁的意義。對于志愿者來說，這種情況常常發(fā)生，但不能因?yàn)樾睦砺洳疃艞壏?wù)西部的初衷。據(jù)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，作為大學(xué)生志愿者，因該是復(fù)合型人才，應(yīng)該能夠勝任多種工作。志愿者應(yīng)在服務(wù)單位內(nèi)盡快學(xué)習(xí)，在短期內(nèi)對自己的工作能獨(dú)擋一面，在剩下的時間里，應(yīng)充分發(fā)揮自己的才智，對工作方法進(jìn)行創(chuàng)新，為單位發(fā)展提出良好建議。
（四）“西部計劃”的社會影響
第一，“西部計劃”已成為推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展和提高人民生活水平的一項(xiàng)重要舉措。長期以來，我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后和人才資源落后的局面形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致人才引進(jìn)的困難，人才的貧乏進(jìn)一步加劇了西部的落后局面。“西部計劃”正是解決該問題的有力舉措之一，它為西部的發(fā)展提供了智力支持，為西部基層輸送了大量教育、衛(wèi)生、農(nóng)技等專門人才。這不僅推動了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展，為基層人民的生產(chǎn)生活提供了巨大的幫助，而且還在改變著西部基層人們落后的思維和生活方式等。
第二，“西部計劃”已成為人才培養(yǎng)的一種創(chuàng)新模式，成為培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的示范性工程。以天下為師，才能培養(yǎng)出真正的人才，“西部計劃” 突破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，鼓勵和引導(dǎo)青年知識分子到西部、到基層去工作和創(chuàng)業(yè)，讓他們在工作中得到鍛煉和提高。“西部計劃”的人才培養(yǎng)模式真正實(shí)現(xiàn)了高級知識水平和深刻現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，在提高大學(xué)生能力的同時，更加培養(yǎng)了大學(xué)生的社會責(zé)任感和歷史使命感。
第三，“西部計劃”宣傳和弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，促進(jìn)了良好社會風(fēng)氣的形成，極大的推動了社會的發(fā)展進(jìn)步。“西部計劃”所彰顯的志愿精神在社會上得到了認(rèn)可，端正了社會的不良之風(fēng)，使“志愿者”這一具有高尚精神的社會團(tuán)體得到了社會的廣泛理解和認(rèn)可。這是對社會主義核心價值體系的最好詮釋。
第四，“西部計劃”已成為緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力的重要途徑之一。“西部計劃”每年組織數(shù)萬名志愿者到西部工作，而絕大多數(shù)為大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，“到西部去”一時間在大學(xué)生中蔚然成風(fēng)。毫無疑問，大學(xué)生往西部的分流，對當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生巨大的就業(yè)壓力起到一定的緩解作用。
“西部計劃”的社會影響是顯而易見的，但該計劃本身仍有諸多可以進(jìn)步和改善之處，西部計劃的實(shí)施狀況還有很大的提高空間。
二、大學(xué)生西部計劃志愿者面臨的問題
（一）政府相關(guān)政策短視，政策落實(shí)缺乏穩(wěn)定性
國家為鼓勵高校畢業(yè)生積極參與“西部計劃”，相繼出臺了一系列的優(yōu)惠政策。盡管這些優(yōu)惠政策確實(shí)對“西部計劃”的實(shí)施給予了一定的支持，但是不管是國家推出的優(yōu)惠政策，還是各級相關(guān)部門推行的優(yōu)惠政策，都僅僅著眼于短短的服務(wù)期內(nèi)，而立足于鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生在規(guī)定服務(wù)期滿后繼續(xù)扎根西部、扎根基層的優(yōu)惠政策卻嚴(yán)重缺失。原本以均衡東西部地區(qū)人才分布為目標(biāo)，以緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力為目的而制定的政策，在事實(shí)上將大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者的就業(yè)方向逐步縮小，可選擇的機(jī)會越來越少，甚至將就業(yè)面逐步緊縮。
根據(jù)筆者的了解，參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的志愿者就業(yè)情況并不容樂觀，在實(shí)際的工作操作中，政策的不穩(wěn)定性和缺少就業(yè)的相關(guān)服務(wù)成為了就業(yè)困難的最主要體現(xiàn)。
（二）志愿者資源配置不合理，不能充分發(fā)揮作用
據(jù)調(diào)查，很多大學(xué)生志愿者沒有被分配到合適的崗位上，一些志愿者成了各級機(jī)關(guān)辦公室的“勤雜工”，或者在單位中未被安排實(shí)際工作而無所事事。而與此同時，許多貧困山村嚴(yán)重缺少老師，但卻爭取不到志愿者。對于一些職位，專科生就可以完成的卻安排了本科生，本科生就可以完成的卻安排了研究生。
筆者認(rèn)為，志愿者資源在配置上出現(xiàn)的問題，不僅使志愿者資源遭到人為的浪費(fèi)，志愿服務(wù)失去了應(yīng)有的效果，而且嚴(yán)重挫傷志愿者的積極性，動搖他們服務(wù)西部的決心。
（三）相關(guān)的宣傳和教育不足
“西部計劃”自出臺以來，雖然各級相關(guān)部門都不同程度地進(jìn)行了宣傳報道，但總體力度不夠，這就造成了很多人對這一政策了解較少，甚至是存在偏見。同時，許多高校對“西部計劃”也不太重視，宣傳和教育力度很小，這導(dǎo)致許多大學(xué)生對“西部計劃”根本不了解，更談不上去積極主動地參與其中。甚至一些去了西部的志愿者，由于前期學(xué)校的宣傳、教育不夠，導(dǎo)致他們?nèi)ノ鞑亢竺媾R著許多問題而手足無措。
（四）部分大學(xué)生志愿者對支援西部沒有一個正確的認(rèn)識
目前，很多大學(xué)生志愿者選擇到西部去，一方面由于國家優(yōu)惠政策的出臺，另一方面，也源于他們對支援西部這一活動的美好“想象”。他們當(dāng)中有人并不了解西部究竟是什么樣子，家中多為獨(dú)生子女的他們會在基層平凡的工作上遭遇極大的心里落差，而這種心里落差一方面會挫傷他們的積極性，另一方面也會對他們在西部的工作產(chǎn)生不好的影響。
（五）西部計劃政策與地方性政策沖突
大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃政策是國家和相關(guān)部門經(jīng)過縝密研究并隨著社會發(fā)展而及時調(diào)整所做出的政策，各地亦根據(jù)自身特點(diǎn)制定了相關(guān)的人事政策。兩種政策在一定的程度上都屬于國家政策，在政策從屬上，應(yīng)該是地方性政策從屬于國家政策，應(yīng)該配合國家性政策實(shí)施。但是在兩種政策并行的情況下，西部計劃政策與地方性政策的沖突，因?yàn)闆]有相關(guān)政策和法規(guī)保障，造成西部計劃政策的落實(shí)不到位。有大學(xué)生志愿者在服務(wù)期滿后參加選調(diào)生考試卻在政審環(huán)節(jié)落選，按照相關(guān)規(guī)定，縣團(tuán)委以往有權(quán)力推薦優(yōu)秀的志愿者免試取得選調(diào)生資格，但區(qū)里實(shí)行統(tǒng)一考試，審核權(quán)在市里面，對志愿的情況并不了解。這么一來，盡管有“同等條件擇優(yōu)錄取”的優(yōu)惠政策，也得不到執(zhí)行。這些問題不僅使政策面臨考驗(yàn)，而且也極大挫傷了志愿者的積極性。
三、存在的問題
西部計劃的組織實(shí)施得到了各級黨委政府的親切關(guān)懷，得到了有關(guān)部門的密切配合和大力支持，得到了社會各界的廣泛關(guān)注，為了西部計劃能夠深入、持續(xù)和健康的發(fā)展，我們還應(yīng)作出更多的努力。
筆者認(rèn)為，在近些年來的工作中，西部計劃在組織、管理、服務(wù)等各個方面的運(yùn)行機(jī)制都得到了很大程度的完善，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到其存在很多問題。
1.西部計劃在前期宣傳上帶有非常強(qiáng)烈的功利引導(dǎo)，使大學(xué)生對西部計劃的認(rèn)識不夠，報名參加西部計劃的動機(jī)不純。志愿精神和理念是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的靈魂和基礎(chǔ)，指引著支援服務(wù)事業(yè)發(fā)展的方向、凝聚著支援服務(wù)事業(yè)發(fā)展的力量，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了源源動力。而在西部計劃的實(shí)施中，志愿服務(wù)精神在一定程度上被扭曲，很多志愿者在志愿服務(wù)中將把自己的個人利益最大化作為重心，嚴(yán)重違背了志愿服務(wù)精神，使志愿服務(wù)變成了一種非自愿的、貪圖物質(zhì)報酬的活動，這不利于西部計劃的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.組織機(jī)構(gòu)全而不健，使西部計劃的運(yùn)行缺乏組織保障。為保證大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的實(shí)施，我們建立了較全的組織機(jī)構(gòu)，從中央到地方都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，對項(xiàng)目進(jìn)行組織實(shí)施和管理服務(wù)。然而這些組織機(jī)構(gòu)間并沒有很好的協(xié)調(diào)工作，沒有真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用。項(xiàng)目管理辦公室更是沒有對運(yùn)行的項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)有力的管理和監(jiān)控，使項(xiàng)目運(yùn)行的過程中暴露出了很多問題。比如說志愿者生活補(bǔ)助的發(fā)放經(jīng)常都是推遲15天以上才能發(fā)放。這都是沒有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，管理和監(jiān)控工作沒有到位，責(zé)任難以落到實(shí)處，組織機(jī)構(gòu)全而不健的表現(xiàn)。
3.在西部計劃的運(yùn)行過程中，主觀隨意性過大，表現(xiàn)在招募、分配、管理等各個環(huán)節(jié)，沒有一套能夠起到有效約束作用的嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)以及完善的運(yùn)行機(jī)制，缺乏相應(yīng)的管理力度和牽制機(jī)制。這使西部計劃的運(yùn)行在各部門各環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了松懈、情緒，對工作的重視程度和認(rèn)真程度都有所降低。同時，這也是志愿者素質(zhì)普遍下降的重要原因。生源質(zhì)量的下降以及對志愿者培養(yǎng)意識和力度的不重視，導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量的下降，這不僅沒有達(dá)到西部計劃的初衷，反而加重了受援單位和受援地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會成本，對西部計劃帶來了很大的負(fù)面影響。
4.志愿者就業(yè)政策體系還不夠健全和完善。國家雖然在一定程度上對服務(wù)期滿意并考核合格的大學(xué)生西部計劃志愿者給予了考國家公務(wù)員同等條件下優(yōu)先錄用、考國家研究生給予總分加10分等政策上的優(yōu)惠和支持，但是各地落實(shí)志愿者就業(yè)政策的力度非常不平衡，已有的相關(guān)的鼓勵政策在很多地方貫徹落實(shí)不力，配套制度不夠完善，有的地方甚至存在地方保護(hù)主義。這使志愿者的權(quán)益不能得到保障，間接地使西部計劃的實(shí)施受到不良的影響。
5.大學(xué)生志愿者到基層服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展不平衡，很多不同項(xiàng)目的生活待遇、就業(yè)政策等都存在著較大的差距，比如“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“高校畢業(yè)生三支一扶”計劃等。另外，很多單位或地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)并沒有對大學(xué)生西部志愿者給予充分的信任和重視，沒有在錄用前進(jìn)行良好的溝通，也沒有根據(jù)崗位的具體需求招募志愿者并對志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，是很多志愿者參加的志愿者工作與其所學(xué)的專業(yè)不對口，使他們的專業(yè)知識無用武之地。這兩方面在一定程度上都影響了西部計劃志愿者的工作的積極性，導(dǎo)致了矛盾的計劃，阻礙了西部計劃的實(shí)施和發(fā)展。
四、探索解決大學(xué)生西部計劃志愿者問題的有效途徑
（一）加大政策扶持力度
進(jìn)一步完善西部計劃相關(guān)政策是合理推行大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的重要保障。需要引起國家政府和高等學(xué)校的重視，將大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者當(dāng)成一項(xiàng)長期性的工作從而加大政策扶持力度。不僅要把政策落在實(shí)處，還要積極調(diào)配社會上所能用到的一切資源，引起社會對西部計劃志愿者的關(guān)注度，為西部計劃的大學(xué)生志愿者工作帶來更多幫助。
（二）考慮大學(xué)生志愿者的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力
服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)盡量給大學(xué)生志愿者安排合適的崗位，減少在志愿服務(wù)期間對志愿者進(jìn)行崗位調(diào)整，應(yīng)適時對志愿者進(jìn)行心理疏導(dǎo)，西部計劃項(xiàng)目辦和志愿者之間要相互理解、相互協(xié)調(diào)。
（三）加強(qiáng)對西部計劃的宣傳力度
項(xiàng)目辦、服務(wù)單位應(yīng)該與高校之間更加密切的聯(lián)系，及時溝通。項(xiàng)目辦、服務(wù)單位可將各志愿者在單位服務(wù)狀況以及特別需求定期如實(shí)向各高校反饋，學(xué)校也更加了解服務(wù)單位的實(shí)際狀況，如此一來，相互以一種負(fù)責(zé)任的心態(tài)對待，會更好的開展西部計劃工作。同時建議高校從服務(wù)期滿的志愿者中挑選優(yōu)秀典型回到母校通過召開專題報告會、講座等形式，為學(xué)弟學(xué)妹講解參加西部計劃志愿服務(wù)的心得，給有意參與的大學(xué)生傳授經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到更好的宣傳效果。
（四）提升社會對西部計劃志愿者就業(yè)的關(guān)注度
加強(qiáng)社會對大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者的就業(yè)關(guān)注度是解決大學(xué)志愿服務(wù)西部計劃志愿者重要舉措。明確大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃應(yīng)該是社會性問題而不是單單的政府行為，必須引起社會的關(guān)注。加強(qiáng)社會團(tuán)體、企業(yè)、第三方部門對西部計劃志愿者就業(yè)的關(guān)注度，并提供一定的就業(yè)崗位，充分吸收西部計劃志愿者。相關(guān)部門機(jī)構(gòu)應(yīng)在西部計劃志愿者面臨就業(yè)時，由服務(wù)地區(qū)政府為主導(dǎo)，市場為主要平臺，對全社會進(jìn)行西部計劃志愿者的宣傳，并對接收西部計劃志愿者的企業(yè)或者單位，有政策性的優(yōu)惠。
（五）要為志愿者展示才華實(shí)現(xiàn)抱負(fù)創(chuàng)造條件
大學(xué)生志愿者服務(wù)西部地區(qū)，應(yīng)致力于智力服務(wù)，即發(fā)揮大學(xué)生的自身優(yōu)勢，在文化、科技和醫(yī)療等方面對地方進(jìn)行服務(wù)。除非特殊需要，服務(wù)者的安排應(yīng)盡可能考慮到專業(yè)對口，要創(chuàng)造必要的條件，使他們在能充分展示自己專業(yè)特長的同時，好能充分地體現(xiàn)自己的人生價值，體會到服務(wù)社會的樂趣。大學(xué)生在校期間也應(yīng)努力學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，樹立理想，樂于奉獻(xiàn)，拓展知識，培養(yǎng)能力，不斷提高自身素質(zhì)，掌握報效祖國的本領(lǐng)，只有這樣，才能真正成為祖國的棟梁之才。
我們總結(jié)西部計劃實(shí)施九年以來的經(jīng)驗(yàn)，以及其在實(shí)踐中發(fā)揮的效力，將此經(jīng)驗(yàn)推廣至全國，使得全國范圍內(nèi)更多高校在校生進(jìn)一步了解西部計劃，為國家、社會做貢獻(xiàn)。我們希望可以通過對于大學(xué)生志愿者服務(wù)西部計劃的研究提升整個民族的凝聚力，以及新一代青年人的思想覺悟。從而推動社會發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會添磚加瓦！
【參考文獻(xiàn)】
[1]楊岳.服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)志愿服務(wù)西部計劃引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2006（2）.
[2]團(tuán)中央、教育部2003-2007年關(guān)于做好大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃工作的通知.
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 志愿服務(wù) 志愿精神
[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）02-0145-02
一、調(diào)查的對象與方法
此次調(diào)查的對象是L大學(xué)在校生。采用隨機(jī)抽樣的方式，對L大學(xué)2―4年級的384名在校生進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷的回收率100%，其中有效問卷280份，有效率73%。本次調(diào)查對象2―4年級的分布率為31.1：43.5：25.4；理工藝專業(yè)與文教管專業(yè)的比例是57.5：42.5。其中調(diào)查對象的年齡在18―25歲之間。該調(diào)查采樣分布趨于合理。
二、調(diào)查的主要結(jié)果
（一）許多在校生不能理解志愿精神的真正內(nèi)涵
志愿精神即“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”。奉獻(xiàn)要求志愿者能熱情無私地為社會做貢獻(xiàn)；友愛要求志愿者能與社會公眾之間相互信任，相互尊重，從而建立友好的關(guān)系；互助要求志愿者幫助他人走出困境，相互傳遞愛心；進(jìn)步就要求志愿組織開展活動時，不僅能使志愿者充實(shí)自己，提升了自身素質(zhì)，也有利于和諧社會的建設(shè)。表1顯示了大學(xué)生對志愿精神理解狀況的調(diào)查結(jié)果。該結(jié)果顯示，高達(dá)31.4%的L大學(xué)在校生選擇了錯誤的答案，這說明了他們對志愿精神的理解不到位。
（二）大學(xué)生參與度低
以地方高校在校生為主體開展的志愿服務(wù)活動，不僅能提升大學(xué)生的思想道德水平和行為素養(yǎng)，鍛煉他們的人際交往能力，而且也有利于社會主義和諧社會的發(fā)展。因此，政府應(yīng)重視地方高校大學(xué)生志愿服務(wù)組織的隊伍建設(shè)。如表2大學(xué)生是否參與過志愿服務(wù)活動的調(diào)查結(jié)果顯示：36.4%的在校生沒有參加過任何志愿服務(wù)活動。這顯著表明對于志愿服務(wù)活動，大學(xué)生的參與度較低。究其原因發(fā)現(xiàn)，主要影響因素包括時間因素、經(jīng)濟(jì)因素和社會因素。其中，高達(dá)60.5%的在校生認(rèn)為參與志愿服務(wù)活動會與他們的學(xué)習(xí)生活時間相沖突。
（三）大學(xué)生不能及時有效地獲取志愿服務(wù)信息
地方高校大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動的關(guān)鍵在于他們是否能及時有效地獲取該活動的信息。為此，本研究調(diào)查了大學(xué)生獲取志愿服務(wù)信息的來源渠道。由圖1可以看出，大學(xué)生主要從學(xué)校相關(guān)部門或社團(tuán)里得知志愿服務(wù)信息，其次是通過別人介紹。他們很少主動上網(wǎng)關(guān)注或留意電視、報紙上的志愿服務(wù)信息。這說明在校生缺乏主動獲取志愿服務(wù)信息的意識，由此導(dǎo)致他們獲取志愿服務(wù)信息的渠道單一，不能及時地獲取有效的志愿服務(wù)信息。
（四）志愿服務(wù)組織管理體制不健全
志愿服務(wù)組織管理體制健全，能提高志愿者的自身素質(zhì)與能力，有效地保障志愿服務(wù)活動的質(zhì)量，并能推動社會和諧發(fā)展。表3是關(guān)于參加的志愿服務(wù)組織是否有相關(guān)志愿者信息記錄或者活動日志記錄的調(diào)查，結(jié)果顯示：沒有相關(guān)志愿者信息記錄或者活動日志記錄的達(dá)到44.4%，有記錄但內(nèi)容不完善的達(dá)到44.4%，而內(nèi)容項(xiàng)目很全面的僅僅占11.2%。這反映了志愿服務(wù)組織不保護(hù)志愿者的信息，也不尊重志愿者的勞動成果。在志愿服務(wù)培訓(xùn)方面，調(diào)查顯示，41.8%的參與調(diào)查的學(xué)生沒有接受過志愿服務(wù)培訓(xùn)，其他在校生表明他們雖然參加過相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目，但培訓(xùn)內(nèi)容大都很單一，不全面。而且大學(xué)生志愿服務(wù)組織的激勵機(jī)制不健全，表現(xiàn)為學(xué)校對志愿者的認(rèn)可度低，缺乏資金的支持以及制度、法律的保障。
三、結(jié)論
為提高地方高校大學(xué)生志愿服務(wù)的質(zhì)量，推動社會主義社會和諧發(fā)展，本研究提出以下五種行之有效的建議。
（一）培養(yǎng)大學(xué)生的志愿精神，并號召他們熱情地加入志愿服務(wù)組織
志愿服務(wù)活動是自愿、無償?shù)墓嫘曰顒印⑴c志愿服務(wù)活動不僅能幫助他人，推動社會進(jìn)步，而且參與者可以在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身價值，提升能力。我們應(yīng)著重培育大學(xué)生的志愿精神，促使他們在志愿服務(wù)中充分發(fā)揮志愿精神的指導(dǎo)性作用。只有掌握了志愿精神的真正內(nèi)涵，大學(xué)生才能在以后的生活和工作中積極參與志愿服務(wù)活動，傳揚(yáng)志愿精神，并帶動社會公眾參與其中，共同為建設(shè)社會主義和諧社會奉獻(xiàn)一份力量。
（二）加強(qiáng)宣傳，拓寬大學(xué)生獲取志愿服務(wù)信息的來源渠道
地方高校應(yīng)做好志愿服務(wù)組織的宣傳工作，吸引廣大在校生積極投入志愿服務(wù)的隊伍中，為志愿服務(wù)活動奉獻(xiàn)一份力量。高校也要拓寬大學(xué)生獲取志愿服務(wù)信息的渠道，保障其多元化，讓大學(xué)生能主動地通過各種便捷的渠道及時獲取有效的信息。
（三）政府或?qū)W校應(yīng)為大學(xué)生志愿活動提供持續(xù)穩(wěn)定的資金支持
大學(xué)生志愿服務(wù)活動是自愿無償?shù)纳鐣嫘曰顒樱瑧?yīng)該得到政府和學(xué)校大力的支持。因此，大學(xué)生志愿服務(wù)組織應(yīng)該根據(jù)活動安排擬寫合理的計劃書，提交給學(xué)校，爭取得到政府和學(xué)校的資金支持。只有保障志愿服務(wù)活動有穩(wěn)定的資金來源，才能更好地組織志愿服務(wù)活動。
（四）健全大學(xué)生志愿服務(wù)管理體制，建立專業(yè)的大學(xué)生志愿服務(wù)組織
首先，建立明確的制度、法規(guī)，充分保障大學(xué)生志愿者的權(quán)益。其次，做好大學(xué)生志愿服務(wù)的宣傳工作，促使越來越多的大學(xué)生加入志愿服務(wù)的行列，熱情地服務(wù)社會大眾。再次，大學(xué)生志愿服務(wù)組織要建立專業(yè)化的管理制度，并為在校生志愿者提供相應(yīng)的培訓(xùn)指導(dǎo)，讓志愿者充分了解志愿服務(wù)中的注意事項(xiàng)與組織流程，從而促使志愿服務(wù)活動能開展得更有成效。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生 志愿服務(wù) 衡量制度 效果
一、研究背景和研究意義
雖然高校每年都有志愿服務(wù)方面的專項(xiàng)評優(yōu)，但是還有很多不完善、不科學(xué)的地方。衡量大學(xué)生志愿服務(wù)效果的標(biāo)準(zhǔn)有很多，包括是否具有完善的高校志愿者管理制度及工作保障、活動形式是否豐富充實(shí)、是否具有合理的激勵機(jī)制等等。 大學(xué)生的志愿服務(wù)活動取得了怎樣的成果，如何評價大學(xué)生志愿者在服務(wù)社會的過程中的表現(xiàn)以及根據(jù)大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問題提出切實(shí)可行的解決措施已經(jīng)成為了一個新的課題。
二、國內(nèi)大學(xué)生志愿者服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著我國大學(xué)生社會服務(wù)觀念的增強(qiáng)和青年志愿服務(wù)行動總量的增長，大學(xué)生參與志愿服務(wù)已成為當(dāng)代青年新的風(fēng)尚。
首先，從志愿活動的組織者來看，大學(xué)的團(tuán)委組織是青年志愿者活動的負(fù)責(zé)和指導(dǎo)部門，為了方便管理和組織活動，校團(tuán)委在學(xué)校設(shè)置青年志愿者協(xié)會等相關(guān)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)大學(xué)生志愿服務(wù)的具體事務(wù)。
其次，從志愿服務(wù)的活動開展范圍來看，大學(xué)生志愿活動主要集中于學(xué)校周邊、市內(nèi)范圍等近距離活動區(qū)域，其余的則分布于國家欠發(fā)達(dá)地區(qū)等等。
再次，從志愿活動的類型來看，主要有助老、助殘、助幼、助教、助醫(yī)、救災(zāi)、解困、大型賽事活動。
三、高校大學(xué)生志愿服務(wù)存在的主要問題
（一）大學(xué)生志愿者的服務(wù)意識和團(tuán)隊意識的偏差與片面
青年志愿服務(wù)是指青年志愿者以自身知識、技能、體能等，自愿地為社會和他人提供服務(wù)和幫助的公益。 然而，不少大學(xué)生沒能認(rèn)識到青年志愿服務(wù)的真正意義所在，缺乏足夠的服務(wù)意識和團(tuán)隊意識，導(dǎo)致了大學(xué)生志愿服務(wù)流于表面，志愿活動形式單一乏味，社會服務(wù)效率低下。
（二）志愿者服務(wù)組織模式單一，志愿服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新不足
大學(xué)生青年志愿者協(xié)會是各高校志愿者的主要組織形式，其項(xiàng)目計劃制定、資源配置、服務(wù)指導(dǎo)和效果監(jiān)督評價等各項(xiàng)工作都相對集中由共青團(tuán)組織及相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)。 一般在各學(xué)校團(tuán)委的管理下，權(quán)責(zé)過于集中，不利于大學(xué)生志愿活動的精細(xì)化、分工化和豐富化。
（三）志愿者上崗前培訓(xùn)指導(dǎo)不到位、服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)范，導(dǎo)致志愿服務(wù)形式化
對于高校而言，志愿服務(wù)活動要求志愿者掌握一定的專業(yè)服務(wù)知識，對志愿服務(wù)活動的流程有一個較為全面的了解。然而，部分志愿者卻因?yàn)閭€人時間沖突以及受志愿培訓(xùn)無用論的影響，放棄了志愿者上崗前的培訓(xùn)指導(dǎo)，導(dǎo)致對志愿服務(wù)流程和志愿服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置的認(rèn)識模糊，使得大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目在一定程度上注重形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)涵和持久生命力。
（四）缺乏有效激勵機(jī)制及保障機(jī)制
志愿者活動的隨意性較強(qiáng)，活動的延續(xù)性降低，志愿者活動對志愿者的吸引力也隨之降低，志愿活動深入程度不夠，沒有形成足夠的影響力，進(jìn)而達(dá)不到預(yù)期效果。與此同時，志愿者活動的相關(guān)保障法律法規(guī)也不完善。大學(xué)生在參與志愿服務(wù)活動的過程中，個人權(quán)益的維護(hù)、人生安全的保障難以得到真正的關(guān)注和保障，這樣也影響了實(shí)際志愿服務(wù)效果。
圖一
四、結(jié)合存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施
（一）更新志愿服務(wù)的價值觀念，適應(yīng)志愿服務(wù)事業(yè)的潮流
一方面，傳統(tǒng)的志愿服務(wù)觀念已經(jīng)不能滿足當(dāng)代青年對社會服務(wù)的定位需要，他們希望在服務(wù)社會和服務(wù)他人的過程中，向著社會預(yù)期的目標(biāo)不斷進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)自我價值。另一方面，由于大學(xué)生群體的特殊性，決定了大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)體承擔(dān)著比其他志愿服務(wù)團(tuán)體更重要更特殊的任務(wù)，只有不斷更新志愿服務(wù)觀念，才能充分發(fā)揮志愿者的熱情和積極性，以達(dá)到志愿服務(wù)預(yù)期效果。
（二）完善高校志愿者管理制度及保障制度
首先，要在高校開設(shè)專門的志愿服務(wù)培訓(xùn)課程并豐富課程內(nèi)容，對志愿服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)生動的介紹與講解，提高志愿者的整體素質(zhì)。其次，要結(jié)合本校實(shí)際情況，制定志愿組織章程和服務(wù)制度，其中包括宣傳志愿服務(wù)活動、招募志愿者、對志愿者的培訓(xùn)、合理利用人力資源、對志愿者的工作績效進(jìn)行評估等一系列流程的詳細(xì)制度。同時還應(yīng)當(dāng)完善對志愿者的相關(guān)保障法律法規(guī)。大學(xué)生在參與志愿服務(wù)活動的過程中，個人權(quán)益的維護(hù)、人生安全的保障得到真正的關(guān)注和保障，能夠大大提高志愿者的服務(wù)熱情和志愿服務(wù)的延續(xù)性。
（三）豐富大學(xué)生志愿活動形式，充實(shí)志愿活動內(nèi)容
第一，應(yīng)當(dāng)探索多樣化志愿參與方式。大學(xué)生志愿活動不應(yīng)只局限于校內(nèi)志愿組織，應(yīng)鼓勵學(xué)生根據(jù)自身發(fā)展需要自主選擇多樣的志愿活動。第二，應(yīng)當(dāng)探索多樣化的志愿服務(wù)內(nèi)容。大學(xué)生志愿服務(wù)活動應(yīng)囊括包括社會公益服務(wù)、社會發(fā)展服務(wù)、弱勢群體服務(wù)、成長輔導(dǎo)服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、社會調(diào)研服務(wù)、新興領(lǐng)域服務(wù)等等。
（四）建立完善的大學(xué)生志愿服務(wù)的認(rèn)證和考評制度
認(rèn)證和考評制度是類似于學(xué)校的學(xué)習(xí)考試機(jī)制。 應(yīng)當(dāng)切實(shí)實(shí)施志愿者服務(wù)認(rèn)證和考評制度，細(xì)化評價類型、豐富評價角度、補(bǔ)充評價方式，堅持階段性評價與總結(jié)性評價相結(jié)合，自評、互評與他評相結(jié)合，綜合運(yùn)用觀察、訪談等方式對我國大學(xué)生志愿服務(wù)評價體系進(jìn)行完善和細(xì)化。
四、研究結(jié)論
1.導(dǎo)向功能。志愿服務(wù)活動的導(dǎo)向功能指在思想政治教育過程中，運(yùn)用引導(dǎo)、啟發(fā)、動員、教育等方式，把人的思想和行為引導(dǎo)到符合社會發(fā)展要求的正確方向上來。其導(dǎo)向功能主要表現(xiàn)在價值取向、道德導(dǎo)向、成才導(dǎo)向以及行為導(dǎo)向。
2.激勵功能。大學(xué)生志愿服務(wù)的激勵功能，主要是指通過志愿服務(wù)活動達(dá)到激發(fā)和調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而更好地改造世界和改造自身的目的。作為思想政治教育的重要方法之一，激勵功能主要表現(xiàn)在對志愿者的激勵和對志愿服務(wù)對象的激勵。對于志愿者，激勵功能主要體現(xiàn)在調(diào)動其積極性和主動性;對于志愿服務(wù)對象而言，激勵功能則主要體現(xiàn)在志愿服務(wù)活動使其得到應(yīng)有的尊重和理解，在此過程中達(dá)到自身意識的覺醒。
3.保障功能。大學(xué)生志愿服務(wù)的保障功能，是通過志愿服務(wù)活動為國家和社會的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)、政治和文化等建設(shè)起到交互動態(tài)的有限支撐和支持，發(fā)揮保駕護(hù)航的功能。志愿服務(wù)在行動中保證了國家法規(guī)政策的正確貫徹，保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會主義方向，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力，保證了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
4.示范功能。通過志愿者的服務(wù)行動以及從中體現(xiàn)的精神面貌和道德水平等，能為公眾提供一個良好的學(xué)習(xí)榜樣和典型，進(jìn)一步影響其行為方式。
5.調(diào)節(jié)功能。大學(xué)生志愿服務(wù)的調(diào)節(jié)功能主要表現(xiàn)在大學(xué)生志愿者內(nèi)部的協(xié)調(diào)、大學(xué)生志愿者與服務(wù)對象間的協(xié)調(diào)、服務(wù)對象與社會之間的協(xié)調(diào)及大學(xué)生志愿者與社會機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)四個方面。
6.實(shí)踐功能。大學(xué)生志愿服務(wù)的實(shí)踐功能包含促進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)踐和提高創(chuàng)新實(shí)踐能力。大學(xué)生志愿服務(wù)過程中不僅是奉獻(xiàn)愛心，還需要大學(xué)生志愿者努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識。志愿服務(wù)活動激勵大學(xué)生更好地去學(xué)習(xí)專業(yè)知識，促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，鍛煉了大學(xué)生們解決問題的能力，提升了管理方面的能力，提高了社會適應(yīng)能力，增強(qiáng)了心理素質(zhì)，創(chuàng)新了工作思維，從而提高了大學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。
二、大學(xué)生志愿服務(wù)思想政治教育功能的實(shí)現(xiàn)
1.提高思想認(rèn)識。一方面高校要充分認(rèn)識大學(xué)生志愿服務(wù)對社會主義精神文明建設(shè)、高校精神文明建設(shè)、高校思想政治教育、學(xué)生就業(yè)的促進(jìn)作用，以及對大學(xué)生綜合素養(yǎng)提高的重要作用。可根據(jù)社會發(fā)展的需要和學(xué)生的興趣，積極引導(dǎo)和促進(jìn)高校大學(xué)生志愿者組織的建立，并在制約大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的場地、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面給予大力支持，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)的健康發(fā)展。也可以考慮將志愿服務(wù)納入大學(xué)生的培養(yǎng)計劃。另一方面，高校可借鑒國外志愿服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)改革創(chuàng)新，通過多種渠道加強(qiáng)志愿服務(wù)的宣傳力度，營造濃厚的志愿服務(wù)氛圍。
2.加強(qiáng)組織管理。高校是大學(xué)生志愿組織的直接管理機(jī)構(gòu)，大學(xué)生志愿者活動的主體是來自高校的大學(xué)生。為建立長期穩(wěn)定、合理的志愿服務(wù)管理體系，保證思想政治教育作用的正確發(fā)揮，高校應(yīng)建立規(guī)范的管理體系，規(guī)范校內(nèi)大學(xué)生志愿服務(wù)組織的管理機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制、評估機(jī)制等。
3.創(chuàng)新活動形式，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)品牌化。大學(xué)生志愿者活動發(fā)展得越來越迅速，影響也越來越大。要使志愿服務(wù)更進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)對高校志愿者活動進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，使志愿者活動“品牌化、長期化、基地化”。打造志愿服務(wù)的品牌，內(nèi)靠建設(shè)，外靠宣傳。加強(qiáng)品牌建設(shè)，首先要把那些社會參與面廣、具有先進(jìn)的理念和發(fā)展?jié)摿Α⒌玫酱蟊娬J(rèn)同和積極響應(yīng)并已取得一定成效、富有影響力的服務(wù)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，培育成富有生命力和社會影響力的品牌項(xiàng)目。其次，對志愿服務(wù)項(xiàng)目的宣傳也是品牌建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。宣傳大學(xué)生志愿服務(wù)的方式是多樣化的，既可以宣傳志愿服務(wù)的精神和理念，也可以介紹志愿服務(wù)項(xiàng)目的具體展開情況或者優(yōu)秀大學(xué)生志愿者的先進(jìn)事跡。只有通過宣傳，志愿服務(wù)的價值才更高，知名度才更廣，效應(yīng)才會越大。
4.加強(qiáng)志愿服務(wù)基地建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)長期化。大學(xué)生志愿服務(wù)活動的長期運(yùn)行和發(fā)展，是充分發(fā)揮其在大學(xué)生思想政治教育中的作用的重要保證，而完成這一目標(biāo)將是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、民間志愿者團(tuán)體等的通力合作與不懈努力。建設(shè)校內(nèi)外志愿服務(wù)活動基地，可以避免由于沒有固定服務(wù)場所而限制活動開展的現(xiàn)象，加強(qiáng)學(xué)生和社會的聯(lián)系，有利于學(xué)生走出校園、走進(jìn)社會，借助社會力量開展活動，既是志愿服務(wù)行動本身的特點(diǎn)，同時也能很好的滿足志愿者個人的發(fā)展需求。此外，建設(shè)校內(nèi)外志愿服務(wù)活動基地，有利于明確、固定志愿者和服務(wù)對象的關(guān)系。這樣既有助于發(fā)揮志愿者自身的示范功能、教育功能和輻射功能，也有助于志愿者靈活安排服務(wù)時間，可以最大限度地減少因參與志愿服務(wù)活動而與學(xué)習(xí)發(fā)生沖突的機(jī)會。因此，高校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃，建立長期合作關(guān)系，共同探索活動的深層發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大自身影響力，促進(jìn)志愿服務(wù)行動的長期穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮志愿服務(wù)在大學(xué)生思想政治教育中的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]王延隆 以青年志愿者行動為載體，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報，2008，（1）：41。
關(guān)鍵詞 大學(xué)生 志愿服務(wù) 長效機(jī)制 建立
中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
Reflections on the Establishment of Long-term
Mechanism of College Students Volunteering
CONG Feng[1]， XUE Bing[2]
（[1] Hebei University， Baoding， Hebei 071002；
[2] Agricultural University of Hebei Province， Baoding， Hebei 071001）
Abstract College students participate in volunteer service activities can not only improve the ideological and political quality of the students themselves， but also help to build a harmonious socialist society with Chinese characteristics. However， at this stage too casual college students to participate in volunteer service， there is no corresponding supervision and management system， college students need to establish long-term mechanism of voluntary service to enhance the enthusiasm of college students involved in volunteer service and volunteering quality.
Key words college students； volunteer service； long-term mechanism； establishment
1 大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制構(gòu)建的重要性和必要性
高等教育的根本在于培育德智體美全面發(fā)展的人才，而大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制的建立正好切合高等教育的根本。第一，志愿服務(wù)長效機(jī)制的構(gòu)建有助于宣揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的新載體；第二，大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動能夠提高大學(xué)生的思想政治素養(yǎng)和實(shí)踐能力，使大學(xué)生能夠全面發(fā)展；①第三，大學(xué)生志愿服務(wù)可以引導(dǎo)學(xué)生提前面向社會，可以提高學(xué)生對社會的適應(yīng)能力。近年來，高校已經(jīng)將大學(xué)生志愿服務(wù)作為大學(xué)生思想政治教育的新載體和新途徑，因此，大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制的構(gòu)建對高校培養(yǎng)全面發(fā)展的人才具有非常重要的意義。基于此，高校必須要建立大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制。
2 現(xiàn)階段大學(xué)生志愿服務(wù)活動中存在的問題
2.1 缺乏健全的管理機(jī)制
現(xiàn)階段，大學(xué)生志愿者隊伍穩(wěn)定性較差，針對志愿者的注冊制度和針對志愿活動的認(rèn)證制度在具體的實(shí)施過程中都沒有得到很好的落實(shí)。現(xiàn)階段大學(xué)生志愿者大多都是低年級的學(xué)生，并且其中大學(xué)數(shù)學(xué)生都是參加過但沒有注冊的，也就是說真正堅持參與志愿服務(wù)的大學(xué)生較少，此外，很多學(xué)生進(jìn)入高年級活動參與的積極性就會有所下降。
2.2 缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制
現(xiàn)階段，參與志愿服務(wù)的大學(xué)生對志愿活動的精神和內(nèi)涵缺乏正確的認(rèn)識，并且針對這種情況高校也并沒有設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，這就導(dǎo)致當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)容不夠深刻，缺乏專業(yè)性和技能性，目前大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)容主要是社會公益服務(wù)和便民服務(wù)。②鑒于此，志愿服務(wù)活動提升大學(xué)生綜合素質(zhì)的作用也有所下降。此外，大學(xué)生志愿服務(wù)在具體的實(shí)施過程中缺乏有效的監(jiān)督和評估機(jī)制，導(dǎo)致志愿服務(wù)的質(zhì)量不是很高。
2.3 缺乏完善的激勵機(jī)制和保障措施
現(xiàn)階段，一方面，大學(xué)生志愿服務(wù)大多是大學(xué)生自愿參與、沒有報酬的活動，高校和社會對其缺乏一定的激勵機(jī)制，導(dǎo)致高校和社會對大學(xué)生志愿者的認(rèn)同感不高。并且志愿服務(wù)活動的經(jīng)費(fèi)很少會面向社會募集資金，大多是都共青團(tuán)組織或者其上級的經(jīng)費(fèi)，長期以往不僅會導(dǎo)致志愿服務(wù)活動的資金來源途徑單一，而且會導(dǎo)致大學(xué)生志愿者很難得到社會民眾的認(rèn)同和鼓勵。另一方面，到目前為止，高校還沒有為志愿者提供有力的保障措施，導(dǎo)致大學(xué)生志愿者在參與志愿服務(wù)活動的過程中分不清自身的權(quán)利和義務(wù)。
3 大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制的建立
3.1 完善大學(xué)生志愿服務(wù)的體制
第一，完善志愿服務(wù)的財政體制，確保志愿服務(wù)的資金充足。現(xiàn)階段，志愿服務(wù)活動很多都需要不菲的費(fèi)用，除了西部計劃經(jīng)費(fèi)來源于國家外，其他很多志愿服務(wù)活動都沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源，因此，為了確保志愿服務(wù)的健康發(fā)展，政府和高校可以通過多種途徑確保志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源，如在社會上建立相應(yīng)的基金會組織或者鼓勵社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈等，同時也要出臺新的全面的慈善法為志愿者及志愿服務(wù)活動提供有力的保障。第二，完善大學(xué)生志愿者的注冊制度。全面健全注冊制度的完善有助于志愿服務(wù)體系的健全，也能在很大程度上保障和推動志愿服務(wù)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。針對這種情況，高校可以在校園內(nèi)大力宣揚(yáng)志愿者注冊制度，鼓勵大學(xué)生志愿者積極參與其中，并且針對一些較大型的活動、環(huán)境保護(hù)活動以及社會服務(wù)活動等，開展志愿者的集中注冊工作。第三，完善大學(xué)生志愿服務(wù)的激勵體制。志愿服務(wù)所具有的社會化的性質(zhì)就決定了，單純依靠大學(xué)生志愿者的自愿性是難以促進(jìn)志愿服務(wù)的健康發(fā)展的，因此必須將激勵體制滲透到志愿服務(wù)活動中，以此推進(jìn)志愿服務(wù)的發(fā)展和進(jìn)步。鑒于此，高校和社會可以針對貢獻(xiàn)突出的志愿者進(jìn)行獎勵，以此提高對大學(xué)生志愿者的支持度。
3.2 提高大學(xué)生志愿服務(wù)的影響力
第一，高校和社會要積極參與到大學(xué)生志愿服務(wù)的宣傳工作中，通過多種形式如電視、雜志、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳志愿服務(wù)中的優(yōu)秀事跡和優(yōu)秀個人，切實(shí)提高大學(xué)生志愿服務(wù)在高校和社會的影響力。第二，高校要注重對志愿者的思想政治教育，使志愿者能夠充分理解志愿服務(wù)工作的精神和內(nèi)涵，并以這種精神參與到志愿服務(wù)活動中，切實(shí)提高志愿服務(wù)活動的質(zhì)量。同時，高校也要加強(qiáng)對志愿服務(wù)的介紹，提高大學(xué)生對志愿服務(wù)的流程、基本情況以及面臨問題的認(rèn)識。第三，加強(qiáng)對大學(xué)生志愿者的培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過培訓(xùn)和指導(dǎo)提高志愿者對志愿服務(wù)的認(rèn)識，確保志愿者能夠通過志愿服務(wù)活動，切實(shí)提高自身的綜合素質(zhì)。
3.3 完善大學(xué)生志愿服務(wù)的考核和管理體制
一方面，高校要加強(qiáng)對大學(xué)生志愿服務(wù)的管理，明確志愿服務(wù)工作的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、安全管理等，使志愿者能夠明確自身的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)對自身的管理，確保志愿服務(wù)工作的順利開展。③另一方面，服務(wù)單位要加強(qiáng)對大學(xué)生志愿服務(wù)的的考核，在志愿者服務(wù)期間要詳細(xì)記錄每個志愿者的參與情況、活動情況以及活動效果，將這些記錄提供給學(xué)校，對表現(xiàn)突出的志愿者進(jìn)行獎勵。同時志愿者在進(jìn)行志愿服務(wù)的過程中，要虛心向用人單位工作人員以及廣大民眾學(xué)習(xí)，提高自身的思想政治素養(yǎng)和實(shí)踐能力。
3.4 社會和高校要提高對大學(xué)生志愿服務(wù)的重視度
一方面，高校要認(rèn)識到志愿服務(wù)工作的重要意義，并將此作為大學(xué)生思想政治教育的載體和途徑，加強(qiáng)對志愿服務(wù)的組織和指導(dǎo)，切實(shí)關(guān)注志愿服務(wù)工作的進(jìn)展和效果，及時發(fā)現(xiàn)志愿服務(wù)活動過程中出現(xiàn)的問題，并積極采取措施去解決問題，提高大學(xué)生志愿服務(wù)的實(shí)效性。另一方面，社會各界要提高對大學(xué)生志愿服務(wù)的支持度，服務(wù)單位更要為志愿者提供活動開展的平臺，滿足志愿服務(wù)工作順利開展的條件，確保大學(xué)生志愿者切實(shí)參與到服務(wù)單位的工作中，使其能夠在志愿服務(wù)過程中提高自身的綜合素質(zhì)和社會適應(yīng)能力。
基金項(xiàng)目：本文系保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“保定市大學(xué)生志愿服務(wù)機(jī)制研究”研究成果（項(xiàng)目編號：201201243）
注釋
① 李華玲，陳文飛.新時期大學(xué)生志愿服務(wù)活動長效機(jī)制建設(shè)探討[J].高教研究，2012.30（17）：5-6.
關(guān)鍵詞： 高校學(xué)生 專業(yè)化志愿服務(wù) “藝心藝意”義教班
高校學(xué)生志愿服務(wù)是青年志愿服務(wù)中以青年大學(xué)生為主體開展的一種比較特殊和占據(jù)主要地位的形式［1］。專業(yè)化服務(wù)是指具有某項(xiàng)專業(yè)知識技能或獲得專業(yè)資格的人士提供的服務(wù)，如翻譯、支教、法律援助等。將志愿服務(wù)與個人的成才和價值實(shí)現(xiàn)相結(jié)合，為他人和社會作貢獻(xiàn)的同時，志愿者本身也能得到專業(yè)技能方面的提高，為現(xiàn)時的職業(yè)發(fā)展或?qū)淼漠厴I(yè)就業(yè)提供幫助，最終達(dá)到雙贏、共贏的局面［2］。張科、彭巧胤在《高校青年志愿服務(wù)專業(yè)化研究》一文中指出：“專業(yè)化是高校志愿服務(wù)不竭的動力。”對此，我深感認(rèn)同。隨著志愿服務(wù)在我國的不斷深化和發(fā)展，對于專業(yè)化志愿服務(wù)的呼聲日趨高漲，高校學(xué)生將成為開展專業(yè)化志愿服務(wù)的有效主體，而專業(yè)化是高校志愿服務(wù)發(fā)展的必然趨勢，南京航空航天大學(xué)“藝心藝意”義教班志愿服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行，充分地證實(shí)了這一點(diǎn)。
南京航空航天大學(xué)“藝心藝意”義教班，全稱為南京航空航天大學(xué)藝術(shù)學(xué)院“藝心藝意”義務(wù)教學(xué)班，2008年，在學(xué)院黨委的積極倡導(dǎo)下和學(xué)院團(tuán)委的指導(dǎo)下成立。南京航空航天大學(xué)是一所理工科為主流學(xué)科的學(xué)校，充分發(fā)揮藝術(shù)類專業(yè)特色優(yōu)勢，為繁榮校園文化作出貢獻(xiàn)，是成立義教班的初衷。義教班倡導(dǎo)藝術(shù)學(xué)院學(xué)生利用專業(yè)所學(xué)投身志愿服務(wù)，在學(xué)校內(nèi)開展藝術(shù)類課程的義務(wù)教學(xué)活動，為非藝術(shù)專業(yè)學(xué)生提供學(xué)習(xí)藝術(shù)的機(jī)會，滿足普通學(xué)生學(xué)習(xí)藝術(shù)的需求，為普及藝術(shù)做出努力；同時，參與志愿服務(wù)的同學(xué)在實(shí)踐中加強(qiáng)藝術(shù)教學(xué)能力，以教促學(xué)，鍛煉自身的專業(yè)素養(yǎng)。義教班的志愿者由藝術(shù)院音樂、美術(shù)等多個專業(yè)學(xué)生組成，義教班于2008年4月開辦以來，先后在校園中開設(shè)了五期課程班，參與教學(xué)的同學(xué)達(dá)到500余人次，參與學(xué)習(xí)的同學(xué)達(dá)到2500余人次。隨著義教班工作的日趨成熟，志愿者們把他們的視角投向了校園之外。2011年暑假，志愿者們牽手蘇北留守兒童，為那里的孩子送去了藝術(shù)的普及教育。2012年4月，志愿者們與南京賽虹橋街道安德門社區(qū)服務(wù)中心合作，建立了志愿服務(wù)基地，為居住在附近的農(nóng)民工子女提供長期的藝術(shù)類教學(xué)服務(wù)。關(guān)愛農(nóng)民工子女，為更多的貧困兒童送去義務(wù)的藝術(shù)教育，是義教班未來幾年的重點(diǎn)拓展方向。立足校園，輻射社會，“藝心藝意”義教班志愿服務(wù)項(xiàng)目正在被賦予更多的意義。
一、從“藝心藝意”義教班看高校大學(xué)生開展專業(yè)化志愿服務(wù)的有利因素。
1.高校有較為系統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)背景
以“藝心藝意”義教班為例，它所依托的南京航空航天大學(xué)藝術(shù)學(xué)院擁有音樂表演（歌舞方向）、舞臺美術(shù)設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、新聞傳播四個本科生專業(yè)，美術(shù)學(xué)、音樂學(xué)、設(shè)計藝術(shù)學(xué)、戲劇戲曲學(xué)、廣播電視藝術(shù)學(xué)五個研究生專業(yè)方向。藝術(shù)學(xué)院的同學(xué)專業(yè)特點(diǎn)突出，在進(jìn)校前，他們經(jīng)過嚴(yán)格的選拔考核，有較好的藝術(shù)功底；進(jìn)校后，他們又接受了全面系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)院良好的學(xué)習(xí)資源和師資力量，為開展義務(wù)的藝術(shù)類教學(xué)志愿服務(wù)奠定了專業(yè)基礎(chǔ)。推而廣之，大多數(shù)高校具有開展專業(yè)化志愿服務(wù)的良好學(xué)科背景，大學(xué)生志愿者憑借自身專業(yè)優(yōu)勢，依托所在高校專業(yè)背景開展的志愿服務(wù)，具有不可復(fù)制性和不可替代性。
2.高校有較為完善的志愿者組織機(jī)構(gòu)
高校大學(xué)生志愿服務(wù)的組織者主要是院校各級團(tuán)委和公益性社團(tuán)，團(tuán)組織是目前大學(xué)參與志愿服務(wù)活動的組織依托。“藝心藝意”義教班也是依托于南京航空航天大學(xué)藝術(shù)學(xué)院青年志愿者協(xié)會得以建立的，協(xié)會在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和院團(tuán)委的指導(dǎo)下開展工作，協(xié)會組織機(jī)構(gòu)健全，包括理事會，下設(shè)秘書部、組織部、宣傳部、活動部、財務(wù)部、外聯(lián)部六大部門。協(xié)會每年完成招新與換屆，固定的成員約有30名，他們負(fù)責(zé)藝教班的招生、管理和運(yùn)作。共青團(tuán)組織是大學(xué)生志愿服務(wù)的有效支撐者，能夠給志愿者們及時的反饋和評價，確保志愿服務(wù)開展的長效性。
3.高校有較為成熟的志愿者人力資源
高校的志愿者多為青年學(xué)生，他們整體素質(zhì)較高，且高校一直加強(qiáng)青年的思想道德教育，引導(dǎo)青年學(xué)生成人成才，他們對志愿服務(wù)的響應(yīng)度高。另外，青年學(xué)生的可塑性強(qiáng)，有利于在接受專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上針對志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)，并且高校大學(xué)生時間較為靈活，閑暇較多，志愿服務(wù)活動的時間主要集中在節(jié)假日和寒暑假。南京航空航天大學(xué)藝術(shù)學(xué)院的同學(xué)幾乎都有參加“藝心藝意”義教班教學(xué)的經(jīng)歷，他們中的很多人還多次參加了義務(wù)教學(xué)，每年招進(jìn)的新生都會成為義教班的新鮮血液和力量。大量的整體素質(zhì)高、可塑性強(qiáng)、時間自由度較高的志愿者，為開展專業(yè)化的志愿服務(wù)提供了有力的人力支持。
二、從“藝心藝意”義教班看高校學(xué)生實(shí)現(xiàn)專業(yè)化志愿服務(wù)的有效途徑。
“藝心藝意”義教班志愿服務(wù)團(tuán)隊，多次獲得校級表彰，“藝心藝意”牽手蘇北留守兒童的志愿服活動被中國日報網(wǎng)、中國社區(qū)在線等多家媒體報道，產(chǎn)生了較為廣泛的影響，并且達(dá)到了實(shí)效。義教班的做法值得借鑒，歸納起來有如下幾點(diǎn)。
1.相對系統(tǒng)的體制保障
除了前面提及的義教班的組織體系健全之外，義教班還有較為完整、規(guī)范的教學(xué)體制。義教班從最初的聲樂班、舞蹈班、鋼琴班、素描班和書畫班5門基礎(chǔ)課程開始，后來逐漸增加了吉他班、色彩班、手繪班、攝影班、攝像班和剪輯班等共十余門課程，每門課程都明確了詳細(xì)的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，教學(xué)大綱和計劃由專業(yè)老師指導(dǎo)撰寫；專業(yè)成績突出的研究生或本科生擔(dān)任課程主任，把握教學(xué)質(zhì)量，督促教學(xué)進(jìn)度；學(xué)院青協(xié)成立的課程督導(dǎo)小組經(jīng)常檢查課堂，保證課堂秩序，發(fā)現(xiàn)問題，及時應(yīng)對。另外，義教班還有一套較為詳細(xì)的管理體制，從招生到教學(xué)到匯報展演，再到表彰頒獎，都有周密的工作進(jìn)度和計劃。可見，在組織、教學(xué)和管理上，義教班有較為系統(tǒng)的體制保障。
2.及時全面的評價機(jī)制
每期“藝心藝意”義教班課程結(jié)束后，將會根據(jù)各班的專業(yè)特色，舉行隆重的成果匯報演出和展覽，對學(xué)習(xí)和教學(xué)突出的同學(xué)，頒發(fā)優(yōu)秀學(xué)員獎和優(yōu)秀教員獎。學(xué)院青協(xié)給每一位志愿者制作志愿服務(wù)記錄卡，記載志愿服務(wù)的時間和取得的獎項(xiàng)，記錄卡作為學(xué)生推優(yōu)入黨和評優(yōu)評獎的參照之一。在志愿者畢業(yè)時，給予志愿服務(wù)的證明書。及時、全面的肯定與激勵，激發(fā)了志愿者們的熱情，使得志愿服務(wù)的長效性得以加強(qiáng)。
3.雙方共贏的價值取向
“助人自助”是志愿服務(wù)的精髓，“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”是志愿服務(wù)的原則，但由于長期以來高校過分強(qiáng)調(diào)其在思想政治教育中的地位和作用，加上受行政化管理模式干預(yù)過多的影響，往往突出志愿者“無私奉獻(xiàn)”的一面，而將志愿服務(wù)等同于“無償服務(wù)”和“付出不求回報”等崇高道德實(shí)踐行為，因而忽略了學(xué)生主體成人成才的需要［3］。藝教班的志愿者們在義務(wù)教學(xué)中以教促學(xué)，一方面增長了自己的專業(yè)水準(zhǔn)，豐富了自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提升了自身的專業(yè)實(shí)踐能力，另一方面也提升了自己的語言表達(dá)能力和與人交往的能力，同時，他們收獲到“贈人玫瑰、手有余香”的滿足感和成就感，在精神層面有所收獲。受到幫助的人則無償?shù)亟邮芰怂囆g(shù)教育，增加了自身的藝術(shù)素養(yǎng)。義教班，在服務(wù)他人的同時，也成就了志愿者。
綜上所述，從“藝心藝意”義教班的運(yùn)行中，我們認(rèn)識到，相對系統(tǒng)的體系保障、及時全面的評價機(jī)制和雙方共贏的價值取向是高校大學(xué)生實(shí)現(xiàn)專業(yè)化志愿服務(wù)的有效途徑，當(dāng)然，有效的途徑還有很多，期待大家共同探索。
三、從“藝心藝意”義教班看高校學(xué)生發(fā)展專業(yè)化志愿服務(wù)的主要瓶頸。
1.資金場地的短缺與志愿服務(wù)發(fā)展不能同步
高校志愿者組織對大學(xué)生志愿者活動經(jīng)費(fèi)的籌措，普遍比較重視行政性劃撥，主要體現(xiàn)為共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)，很少通過社會來募集資金［4］。這就導(dǎo)致了大學(xué)生志愿者活動經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺乏。義教班的運(yùn)作，主要依靠共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)，除了資金上的來源較為緊張，因?yàn)樗囆g(shù)類教學(xué)對場地要求的特殊性（如聲樂教學(xué)需要鋼琴，舞蹈教學(xué)需要鏡子、把桿等專業(yè)設(shè)施），在向外拓展志愿服務(wù)活動的時候，場地的選擇也受收到局限。為了解決困境，藝術(shù)學(xué)院青年志愿者協(xié)會的外聯(lián)部主要負(fù)責(zé)與企業(yè)或其他單位的溝通，爭取獲得資金支持，雖然略有收獲，但就目前的情況看，并不樂觀，一些小企業(yè)并不愿意長期贊助，而對于大型企業(yè)，活動本身又缺乏影響力。另外，對于場地的解決，主要是選擇有適合場地的其他單位進(jìn)行合作，如社區(qū)、農(nóng)民工子弟學(xué)校等，一般都愿意提供有力的支持。
2.志愿服務(wù)能力與志愿服務(wù)需求不能匹配
志愿服務(wù)能力與需求的不匹配表現(xiàn)在兩個方面，一方面是高水平專業(yè)志愿服務(wù)者的缺乏。在義教班的志愿服務(wù)的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，越來越多的同學(xué)有比較好的藝術(shù)專業(yè)的功底，就需要更高水平的志愿者加入到教學(xué)隊伍中來。但是，志愿者中，比較多的往往是志愿熱情高，但專業(yè)水平較低的低年級同學(xué)，這就形成了志愿服務(wù)需求與志愿服務(wù)的能力不能匹配的情況。這種情況在家電維修、法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)等其他專業(yè)的志愿服務(wù)中更為常見。另一方面，志愿者數(shù)量相對較少，服務(wù)需求卻較為龐大，也形成了志愿服務(wù)需求與志愿服務(wù)的能力不能匹配的情況。這就需要我們不斷地拓展志愿者數(shù)量，加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)力度。在義教班中，上一期優(yōu)秀的學(xué)員，可以申請成為下一期的教員，并可以參加義教班的校外志愿服務(wù)項(xiàng)目，另外，志愿者們聯(lián)系了江蘇省南京市的其他藝術(shù)類高校，形成志愿者聯(lián)盟，可以應(yīng)對志愿者數(shù)量的不足。
雖然“藝心藝意”義教班在上述兩點(diǎn)問題上都做出了努力，但仍然缺乏長效和根本性的解決方案，我國的高校學(xué)生專業(yè)化志愿服務(wù)仍處于探索階段，需要社會的認(rèn)同，法律、法規(guī)的保護(hù)，公民們的自覺支持和參與。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；提升自我；志愿者；高校
中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）04-0243-02
1994年12月5日，中國青年志愿者協(xié)會的成立標(biāo)志著中國的志愿服務(wù)進(jìn)入到了一個常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的軌道，志愿者以“服務(wù)他人、提升自我”為目標(biāo)，將自己的熱情與愛心灑滿社會的每個角落，服務(wù)范圍涉及醫(yī)藥、環(huán)境、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、扶貧等眾多領(lǐng)域，他們以自己的實(shí)際行動向全社會詮釋了志愿服務(wù)的內(nèi)涵，用自己的力量感召更多的有志青年不斷加入到志愿服務(wù)的行列。中國的青年志愿者，不僅在國內(nèi)提供各類志愿服務(wù)，而且參與了國際上各類比賽、各類大會的志愿服務(wù)，成為代表中國形象的一支重要力量，將中國青年的責(zé)任感、愛心和互助精神，展現(xiàn)給了全世界。
志愿服務(wù)，是一種不以物質(zhì)報酬為目的，利用自己的愛心、知識、時間，為個人、社區(qū)、社會等弱勢群體提供的援助行為。志愿服務(wù)的對象通常是社會的弱勢群體，他們可以是在外打工的農(nóng)民工，可以是未成年人，可以是年邁的老人，也可以是經(jīng)濟(jì)困難的家庭。志愿服務(wù)是為他們“雪中送炭”，不是僅改變他們的生活狀態(tài)，而是志愿者用自己積極、樂觀的心態(tài)去感染他們，讓他們在得到幫助的同時也能樹立起積極的生活態(tài)度。而在志愿服務(wù)的整個過程中，志愿者在服務(wù)他人、溫暖他人的同時，也能增強(qiáng)自我的責(zé)任感和使命感，提升自我價值。
志愿服務(wù)的形式多種多樣，從“感動中國”的徐本禹到08年汶川地震現(xiàn)場志愿者堅強(qiáng)的身軀，到北京奧運(yùn)會志愿者那一道道亮麗的風(fēng)景線，再到西部建設(shè)中志愿者們無悔的身影，現(xiàn)階段的志愿服務(wù)已經(jīng)從簡單的“幫助他人、服務(wù)社會”邁向了一個全新的階段。志愿服務(wù)不單單局限于小范圍的援助弱勢群體，更跨越到了為社會需求和國家建設(shè)乃至國際合作服務(wù)的新高度。大學(xué)生作為志愿服務(wù)最佳的載體，有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，他們年輕，有活力，接受過良好的教育，擁有扎實(shí)的科學(xué)理論基礎(chǔ)，具有較高的可塑性。他們秉承著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的精神投入到志愿服務(wù)活動中，既傳播了愛心，也縮短了與社會的距離，感受到一份深深的責(zé)任感，他們在每一次的志愿服務(wù)活動中成長、鍛煉，提升自我，有效地將服務(wù)他人和教育自我結(jié)合起來，以己之力，授益他人，也得益于自我。
以2012年皖南醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生為例。經(jīng)過層層選拔，學(xué)校最終確定3名學(xué)生參與了西部計劃和青年志愿者服務(wù)項(xiàng)目，其中筆者所在系部的兩名學(xué)生均參與了西部計劃，分別服務(wù)于陜西的疾控中心和云南的殘聯(lián)。這兩名學(xué)生之所以畢業(yè)時放棄了較好的工作機(jī)遇，選擇了西部計劃，完全是基于大學(xué)期間的志愿服務(wù)經(jīng)歷。他們在大學(xué)期間是年級團(tuán)總支的中堅力量，是“自強(qiáng)之星”，倡導(dǎo)并成立了愛心基金，數(shù)百次向困難同學(xué)伸出援手，他們活躍在校園的每一次志愿服務(wù)活動現(xiàn)場，街頭、社區(qū)、敬老院、小學(xué)校甚至他們的家鄉(xiāng)都是他們展現(xiàn)的舞臺，他們經(jīng)歷著志愿服務(wù)的每一場洗禮，在不斷地成長中認(rèn)識了自我，也提升了自我，樹立了自我的人生觀和價值觀。在畢業(yè)之際，他們將“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神再次帶到了祖國的西部，繼續(xù)用他們火紅的青春去譜寫屬于青年大學(xué)生的那一首時代贊歌。
如火如荼的志愿服務(wù)活動，在黨和政府的引導(dǎo)下，已經(jīng)成為我們這個社會實(shí)現(xiàn)公平正義、團(tuán)結(jié)友愛、文明和諧的重要推動力量，取得了一個又一個令人矚目的成績。但是，我們也要清醒的看到，青年志愿服務(wù)活動依然還存在著一些不盡如人意的地方。
一、志愿服務(wù)宣傳不到位，社會缺乏廣泛認(rèn)知
“青年志愿者”本是一個榮譽(yù)的象征，也是一份責(zé)任的體現(xiàn)，然而一部分大學(xué)生只是出于對這個稱號的向往和對學(xué)生綜合素質(zhì)測評加分的渴望加入了志愿者的行列，沒有用心去真正體會志愿服務(wù)的意義和價值，也無法真正體驗(yàn)到身為一名“志愿者”的使命感和責(zé)任感，更無法積極主動的投身青年志愿活動中去。所以，在大學(xué)校園里，志愿服務(wù)的宣傳應(yīng)該從大一新生進(jìn)校抓起，延續(xù)在初中、在高中志愿服務(wù)活動的好做法、好傳統(tǒng)，要在迎新的過程中就讓新生作為志愿服務(wù)的接受者感受到志愿者的愛心與熱情，從而加深他們對志愿服務(wù)的正確認(rèn)識，引導(dǎo)他們主動、自愿地投身到青年大學(xué)生志愿者的行列中。
青年志愿服務(wù)作為全社會青年廣泛參與的公益性活動，其對社會文明建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定的重要性尚未引起社會群體的廣泛認(rèn)知。由于志愿者大多數(shù)由高校大學(xué)生組成，而針對社會公眾，志愿精神、志愿文化的宣傳并不到位、不深入，群眾對于志愿者事業(yè)缺乏了解，對于志愿服務(wù)的主體擔(dān)當(dāng)、精神實(shí)質(zhì)、理念內(nèi)涵等方面的認(rèn)識還存在片面性，對志愿服務(wù)活動存在偏見和誤解，一定程度上挫傷了志愿者的積極性。要想志愿服務(wù)深入人心，必須要加大志愿服務(wù)的宣傳力度，改變宣傳方式，不能“填鴨式”地灌輸思想，要將理論與實(shí)踐相結(jié)合，將“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神融入每一次的志愿活動之中，以志愿者的優(yōu)秀典型來加深社會群體對志愿服務(wù)的認(rèn)知。
二、部分志愿服務(wù)活動缺乏長效機(jī)制和正確的引導(dǎo)
以筆者所在的團(tuán)學(xué)組織為例，志愿服務(wù)通常會集中在上半年的“志愿者服務(wù)月”開展。在服務(wù)月的一段時期內(nèi)，校園里到處都是清掃垃圾、清理樹木的身影；街頭到處是頭戴小紅帽、手揮小紅旗的交通協(xié)管員，無償獻(xiàn)血中心人滿為患，敬老院、孤兒院、福利院“院院爆滿”。本是出于愛心，去關(guān)懷老人，關(guān)愛兒童，殊不知在一批批志愿者的服務(wù)中，一個個重復(fù)的服務(wù)活動中，老人和孩子們感受到的不是快樂，而是身心的疲憊，這些“被服務(wù)”的群體有苦說不出。當(dāng)“服務(wù)月”漸漸過去，校園內(nèi)外再也看不到那些火紅的場面，那些老人們依然落寞，那些孩子們依然孤單，血站又將面臨“血荒”的境地。
安徽師范大學(xué)的吳青山同學(xué)于2004年12月發(fā)起并組建了全國首個無償家教組織――“五四愛心學(xué)校”，為各類貧困家庭子女提供無償家教服務(wù)。在8年的志愿服務(wù)中，吳青山組建了支教團(tuán)隊、帶領(lǐng)志愿者奔赴山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦廠區(qū)義務(wù)支教，給一批又一批貧困學(xué)生送去知識和希望。先后建立了15所愛心分校，受助學(xué)生已逾3000人，大學(xué)生志愿者4300余人，共計志愿服務(wù)達(dá)20萬多個小時。目前五四愛心學(xué)校逐步發(fā)展到全省各地及四川、陜西等省市。吳青山先后被授予中國青年五四獎?wù)隆⑷珖爸藶闃泛萌恕钡确Q號。吳青山的事例說明，志愿服務(wù)不應(yīng)局限地點(diǎn)，更不應(yīng)局限時間，應(yīng)該建立一個長效機(jī)制，應(yīng)該創(chuàng)新活動的形式和內(nèi)容，創(chuàng)新活動開展的機(jī)制，這已經(jīng)成一些志愿服務(wù)活動開展過程中亟待思考和解決的問題。
三、志愿服務(wù)的激勵機(jī)制不健全
大學(xué)生是志愿服務(wù)的重要力量，而他們作為社會主義建設(shè)事業(yè)的接班人，也肩負(fù)著學(xué)業(yè)與就業(yè)的重?fù)?dān)。在面臨著雙重壓力的情況下，多數(shù)學(xué)生會選擇放棄志愿服務(wù)，為自己的未來打拼。青年志愿者協(xié)會可以定期對志愿服務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)異、成績突出的志愿者給予一定的精神或物質(zhì)激勵，鼓勵并支持更多的有志青年投身到志愿服務(wù)的事業(yè)中。政府應(yīng)介入到志愿服務(wù)的事業(yè)之中，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，逐步完善志愿服務(wù)的激勵機(jī)制，尤其對于面臨就業(yè)壓力的志愿者，可以根據(jù)其志愿服務(wù)的年限和服務(wù)的類型、所產(chǎn)生的效果，在其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之際給予優(yōu)先安排和享受一定的優(yōu)惠政策，這必將激勵眾多的青年志愿者將志愿服務(wù)的精神傳承下去，將志愿服務(wù)的種子撒向更廣闊的天地。
四、志愿服務(wù)活動的“形式化”要堅決破除
志愿服務(wù)活動的精髓在于青年大學(xué)生憑借自己的使命感、責(zé)任感、奉獻(xiàn)意識和愛心，自愿自覺地組織起來，服務(wù)人民，服務(wù)國家和社會。但現(xiàn)階段，一些地方，包括一些高校還是存在以“命令式”、“任務(wù)式”等方式組織的青年志愿活動，雖然活動開展的轟轟烈烈，長此以往，將不可避免地挫傷廣大青年學(xué)子參與志愿服務(wù)活動、自愿奉獻(xiàn)社會的積極性和主動性。因此，志愿服務(wù)活動的開展，需要全社會動員起來，以黨和國家需要、人民需要、社會需要作為最高最根本的指針，負(fù)責(zé)任的宣傳、組織和號召，讓青年大學(xué)生為國家為人民建功立業(yè)的一腔熱情，在青年志愿服務(wù)活動中淋漓盡致的揮灑出來。
總而言之，志愿服務(wù)不是一朝一夕的短期活動，它是一項(xiàng)長期的、循環(huán)的以公益事業(yè)為特色的服務(wù)活動，光憑簡單的愛心和熱情還不夠，需要社會各部門共同努力，完善服務(wù)體制，創(chuàng)新服務(wù)形式，改善服務(wù)效果，讓青年人健康成長，讓社會處處充滿愛心與和諧，只有這樣，志愿服務(wù)活動才能在服務(wù)他人的同時也提升自我。“贈人玫瑰，手有余香”，相信通過全社會的努力，中國的青年大學(xué)生一定會將志愿服務(wù)活動開展的更好，會成為中國青年人報效國家、展現(xiàn)形象的一面旗幟，在我們的社會主義建設(shè)事業(yè)的天地中綻放出更加美麗的花朵！
參考文獻(xiàn)：
〔1〕王超.志愿服務(wù)動力機(jī)制研究[D].山東大學(xué)，2007.
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生志愿者；志愿服務(wù)現(xiàn)狀；發(fā)展模式；北京印刷學(xué)院
0 引言
志愿服務(wù)起源于十九世紀(jì)初的西方國家，在西方有著極其深厚的思想基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。我國志愿服務(wù)起步相對較晚，在社會主義制度的不斷實(shí)踐中逐漸走上行業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、國際化的道路。目前，我國已經(jīng)形成了由中國青年志愿者協(xié)會、31個省級協(xié)會、全國90%以上的地（市、州、盟）級協(xié)會、80%以上的縣（區(qū)、市）級協(xié)會以及1968所高校協(xié)會組成的青年志愿服務(wù)體系。截止2011年底，建立各類志愿服務(wù)站（服務(wù)中心、服務(wù)基地）17.5萬個，有注冊青年志愿者3392萬人。在這些青年志愿者中，以大學(xué)生為主力軍[1]。
隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，志愿組織不斷發(fā)展壯大，大學(xué)生能參與的志愿活動越來越多，同時互聯(lián)網(wǎng)也為參與途徑與方式的多元化提供可能。電子調(diào)查問卷這一載體是快速獲取數(shù)據(jù)的橋梁，為數(shù)據(jù)分析提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。本次調(diào)查共發(fā)放問卷300余份，收回有效問卷249份，有效率約為83%。我們通過問卷獲取數(shù)據(jù)，進(jìn)行描述性與預(yù)測性分析，將數(shù)據(jù)可視化形成圖表，直觀分析當(dāng)代大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀以及存在的不足之處，以此為基礎(chǔ)為大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展提出相關(guān)建議，再進(jìn)一步分析現(xiàn)狀、探究發(fā)展模式。為增強(qiáng)調(diào)查的科學(xué)性與客觀性，在問卷最后，我們邀請熱心人士留下聯(lián)系方式進(jìn)一步交流溝通。62位受訪者提供有效信息，我們選擇了其中三位（均為北印志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)人）進(jìn)行訪談，為研究的深入提供了可靠且充分的信息。
1 大學(xué)生志愿服務(wù)調(diào)查問卷結(jié)果分析
自行設(shè)計《關(guān)于大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查》問卷并通過問卷星網(wǎng)站進(jìn)行線上。問卷內(nèi)容分為五大方面：志愿者基本信息、志愿服務(wù)行為調(diào)查、志愿服務(wù)認(rèn)知和態(tài)度調(diào)查、志愿服務(wù)環(huán)境調(diào)查以及非志愿者相關(guān)情況共18題。
收回有效問卷249份，來自北印的有201份，男性受訪者有57人，僅占三成；女性受訪者144人，占七成。基本符合北印總體男女比例。
通過本次研究，我們通過將所取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，對北印的志愿服務(wù)模式進(jìn)行了分析與探究。整體上，北印作為一所綜合性高校，志愿服務(wù)參與度較高，但在活動參與質(zhì)量、校園志愿服務(wù)環(huán)境等方面仍需進(jìn)一步改善；在目的方面，北印學(xué)子參與志愿服務(wù)的動機(jī)各有不同，絕大部分學(xué)生愿為社會做貢獻(xiàn)，表明該校的志愿服務(wù)風(fēng)氣較為端正；在志愿服務(wù)參與方式方面，該校學(xué)生充分利用新媒體，獲取志愿服務(wù)信息的渠道和志愿服務(wù)類別與時俱進(jìn)；關(guān)于非志愿者，我們分析出此類群體沒有參與志愿服務(wù)的主要原因，并且有充足理由相信，經(jīng)過學(xué)校、社會的共同努力為志愿服務(wù)創(chuàng)造更好地條件后，這部分同學(xué)在很大程度上都將會成為大學(xué)生志愿者隊伍中的一員。最后，針對該校實(shí)際情況，我們從學(xué)校機(jī)構(gòu)、學(xué)生社團(tuán)、社會組織和政府機(jī)構(gòu)等角度出發(fā)，為促進(jìn)該校志愿服務(wù)的發(fā)展提出相關(guān)建議。
本次研究以“點(diǎn)”論“面”，最大的缺陷在于數(shù)據(jù)不全面，主要體現(xiàn)為樣本量較少，容易受到極端數(shù)據(jù)的影響從而造成結(jié)論的偏差。此外，也會造成研究結(jié)果代表性不強(qiáng)，存在片面化的情況。為進(jìn)一步深入、準(zhǔn)確研究該校的真實(shí)情況，可以尋求學(xué)校相關(guān)部門以及學(xué)生社團(tuán)的幫助，爭取獲得更多具有廣泛代表性的數(shù)據(jù)。
2 大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀中存在的問題
2.1 大學(xué)生意識形態(tài)
總體上大學(xué)生志愿服務(wù)意識不強(qiáng)，參與積極性較低。大學(xué)與高中的巨大差別與變化，使相當(dāng)一部分新生不適應(yīng)新環(huán)境，不能合理安排利用好業(yè)余時間，投入過多時間在網(wǎng)絡(luò)與娛樂中，接觸志愿領(lǐng)域較少。
問卷分析中，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)的參與動機(jī)總體上是積極健康的，但市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，“利益原則”逐漸在社會中得到廣泛認(rèn)同，效益最大化價值導(dǎo)向滲入大學(xué)生志愿服務(wù)動機(jī)，一定程度影響了“集體利益”首位的傳統(tǒng)價值觀。
2.2 學(xué)校志愿服務(wù)環(huán)境
在高校實(shí)踐操作中，學(xué)校存在相關(guān)規(guī)定、制度等方面的限制，大學(xué)生實(shí)際參與的活動類型與期望中活動類型存在一定差距，環(huán)境保護(hù)、大型體育賽事、國際志愿服務(wù)等熱門的專業(yè)化項(xiàng)目較少，學(xué)校與這些領(lǐng)域的連接度不夠，沒能提供足夠的實(shí)踐機(jī)會。而社區(qū)建設(shè)、一般捐贈、幫困扶貧等低運(yùn)作成本項(xiàng)目成為大學(xué)生志愿活動的主要部分，缺乏一定特色與吸引力，形成了大學(xué)生個人意向與現(xiàn)實(shí)所提供的機(jī)會不吻合的需求沖突[2]。
志愿服務(wù)保障支持上仍有很大改善空間。北印在制度層面上引導(dǎo)和推動志愿服務(wù)常態(tài)化的發(fā)展，在人身、財產(chǎn)安全上有所保障，但在資金支持，專業(yè)化培訓(xùn)、指導(dǎo)，信息化平臺運(yùn)用等方面仍不夠完善。
2.3 社會環(huán)境
中國最早的公益組織由國外支持，我國在志愿服務(wù)方面與國際仍存在一定差距。志愿服務(wù)雖為自愿無償，但活動本身需要大量的物資支持，組織機(jī)構(gòu)需要社會與國家足夠的資金支持，大學(xué)生也不具備長期依靠自身?xiàng)l件參與志愿服務(wù)的能力。同時國家沒有足夠多的優(yōu)惠政策扶持大學(xué)生畢業(yè)后以志愿服務(wù)為職業(yè)發(fā)展方向，存在大學(xué)生公益理想與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的矛盾。
近幾年，社會組織孵化培育項(xiàng)目不斷增多，但仍處于起步發(fā)展階段，缺乏能持久發(fā)展并具規(guī)模與影響力的志愿服務(wù)組織。志愿組織發(fā)展的不成熟且與高校對接不足都是大學(xué)生志愿困惑的重要原因。在社會組織孵化項(xiàng)目的推動下，公益組織群體不斷壯大，初級發(fā)展中的管理者往往規(guī)范意識不強(qiáng)，企業(yè)缺乏應(yīng)有的專業(yè)人才，兼職人員占較大比重，一般重視業(yè)務(wù)，輕視財務(wù)管理，財務(wù)不規(guī)范同時缺乏透明度，信息披露不足，缺乏影響力。[3]另外，隨著社會組織的公司化發(fā)展，資金缺乏成為一大困境，無形中增加了整個團(tuán)隊的壓力。
3 大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展模式探索
3.1 高校自身進(jìn)行管理創(chuàng)新
為助力大學(xué)生志愿服務(wù)新模式的持續(xù)發(fā)展，高校作為與大學(xué)生志愿者聯(lián)系最緊密的組織，應(yīng)該從制度、組織、文化等方面進(jìn)行管理創(chuàng)新，為大學(xué)生志愿服務(wù)新模式注入新活力。
制度層面，從志愿者注冊、培訓(xùn)、保障與激勵等多方面嚴(yán)格控制志愿質(zhì)量，提高高校志愿服務(wù)水平。組織層面，高校應(yīng)與緊密聯(lián)系，實(shí)行團(tuán)中央倡導(dǎo)的關(guān)于促進(jìn)高校志愿服務(wù)的舉措。校內(nèi)應(yīng)建立層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹驹刚呓M織，使學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生社團(tuán)和志愿者權(quán)責(zé)分明。文化層面，高校內(nèi)應(yīng)大力倡導(dǎo)、開展志愿服務(wù)活動，弘揚(yáng)志愿精神，使“志愿文化”成為校園文化的一部分，鼓勵學(xué)生參與、組織志愿活動，推動志愿服務(wù)的全民化。
以北印經(jīng)管學(xué)院學(xué)生社團(tuán)“心欣社”為例，該公益性社團(tuán)在開展傳統(tǒng)的捐款捐物、支教等志愿服務(wù)的同時，進(jìn)行了志愿服務(wù)新模式的多元化發(fā)展，每月定期舉辦“九元行動”為湖北省貧困山區(qū)小學(xué)募捐，假期組織志愿者前往受捐地點(diǎn)支教與交流，實(shí)現(xiàn)志愿行為與社會實(shí)踐的統(tǒng)一；定期前往大興區(qū)愛晚護(hù)養(yǎng)院為老人獻(xiàn)愛心、送溫暖，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)與社區(qū)的緊密聯(lián)系；與興華中學(xué)攜手開展“學(xué)?長”計劃，帶領(lǐng)中學(xué)生參與志愿活動，實(shí)現(xiàn)了志愿活動與“助人自助”志愿精神的統(tǒng)一，為北印志愿服務(wù)發(fā)展增添亮色。
3.2 高校與各社會組織應(yīng)擴(kuò)大合作
高校應(yīng)創(chuàng)造條件為學(xué)生志愿服務(wù)社團(tuán)與公益組織建立合作關(guān)系，在互利原則下達(dá)成共進(jìn)協(xié)議。高校與社會組織的直接對接既可以最大程度上保障學(xué)生志愿者的權(quán)益又可以為公益組織提供志愿者來源保障。
一方面，高校可以為公益組織提供穩(wěn)定的志愿者來源，并選拔優(yōu)秀型管理、財務(wù)、社會工作等相關(guān)專業(yè)人才，為減少組織財務(wù)困惑、更規(guī)范發(fā)展提供可能。另一方面，公益組織為校園提供志愿機(jī)會與志愿者保障，且為潛在社會工作者提供未來職業(yè)發(fā)展機(jī)會，相關(guān)專業(yè)學(xué)生可通過參與公益組織活動實(shí)現(xiàn)所學(xué)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，為今后參與公益工作積累經(jīng)驗(yàn)。
以北京市大興區(qū)社會組織服務(wù)中心為例，它為大興區(qū)社會建設(shè)工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)下的社會組織服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前有愛眾社工、藍(lán)天救援等15個社會組織正在中心孵化。這些公益組織以大興區(qū)為主要活動區(qū)域，部分負(fù)責(zé)人在開展活動時會聯(lián)系附近高校招募志愿者。如果這些社會組織能夠與相關(guān)高校建立起緊密的聯(lián)系，形成合作的長效機(jī)制，對社會組織、高校志愿服務(wù)以及大興區(qū)志愿事業(yè)的發(fā)展都將是很好的發(fā)展機(jī)遇。
3.3 政府應(yīng)助推校園公益的發(fā)展
政府推力是促進(jìn)高校志愿服務(wù)發(fā)展的重要因素。政府可通過政策、財政支持助力校園公益組織長遠(yuǎn)發(fā)展，提供物資與精神上的雙層支持，在助力校園公益發(fā)展的同時為大學(xué)生就業(yè)開創(chuàng)新道路、新前景。同時政府應(yīng)即刻開展工作，完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對公益組織的監(jiān)管，使公益組織成為未來經(jīng)濟(jì)市場的“清泉”，青年職業(yè)發(fā)展的“亮點(diǎn)”，從而為大學(xué)生志愿者的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
近年來，北京市開展了“志愿家庭”活動，旨在使志愿服務(wù)深入家庭、深入社區(qū)。同理，建立“志愿高校”也將為我市志愿服務(wù)的發(fā)展提供良好的發(fā)展契機(jī)。大學(xué)生志愿者群體具有數(shù)量與質(zhì)量的雙重優(yōu)勢，校園公益是志愿服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)極具潛力的發(fā)展模塊。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]高校 大學(xué)生 志愿活動 長效化
[中圖分類號] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）14-0012-03
大學(xué)生志愿者活動的長效化機(jī)制探究，一直是近年來高校思想政治教育工作者著力思考的一大問題。雖然，當(dāng)前已經(jīng)在成員的招募、基地的選建、制度的落實(shí)以及體系的完備等方面進(jìn)行了大膽嘗試和創(chuàng)新，也取得了一定成績。然而志愿者自身、志愿者組織以及社會、政府、學(xué)校等種種因素卻或明或暗地成為大學(xué)生志愿者活動繼續(xù)發(fā)展的阻礙，如何排解這些障礙成為推動志愿者服務(wù)深入發(fā)展的必然選擇。為此，筆者嘗試提出了以下解決方案，以期大學(xué)生志愿服務(wù)活動能夠持續(xù)、高效、健康地發(fā)展。
一、強(qiáng)化意識，提升理念，構(gòu)建良好的志愿者精神支持體系
（一）從給予到互助的現(xiàn)代志愿服務(wù)理念創(chuàng)新
慈善行為和志愿服務(wù)雖然目的都是幫助他人，但在觀念上卻有重要的區(qū)別，傳統(tǒng)慈善行為強(qiáng)調(diào)有能力、有財富的人幫助無能力、無財富的人，注重“給予”，而現(xiàn)代志愿服務(wù)提倡“人人皆可為”，更加強(qiáng)調(diào)人與人之間的平等性，強(qiáng)調(diào)互相幫助、共同受益。志愿者活動是一項(xiàng)“助人―自助”，“悅?cè)栓D悅己”的社會公益性活動。志愿者通過志愿服務(wù)奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)他人，同時也在奉獻(xiàn)中提升自己的精神和技能。志愿服務(wù)在很大程度上增進(jìn)了社會各類群體的交流和溝通，有效推動了公益全員化的良性發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用，是一項(xiàng)“多贏”的活動。
（二）從特殊群體到普通個體的服務(wù)對象創(chuàng)新
由于傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)志愿者認(rèn)為志愿服務(wù)就是專門針對社會的弱勢群體，如老人、殘疾人、農(nóng)民工子女等。誠然，這些群體需要社會的關(guān)懷，但當(dāng)代志愿者服務(wù)已不僅僅局限于養(yǎng)老院、兒童福利院、農(nóng)民工子弟學(xué)校等社會機(jī)構(gòu)，其服務(wù)范圍已擴(kuò)展到社區(qū)、企業(yè)、環(huán)境保護(hù)等多個方面，服務(wù)人群也由弱勢群體擴(kuò)展到廣大公民。這種服務(wù)對象的擴(kuò)展，來自于大學(xué)生志愿者服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大，來自于大學(xué)生志愿者服務(wù)從傳統(tǒng)的“扶危濟(jì)困”到社會各個領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。
（三）從社會動員到個體自愿的志愿服務(wù)理念創(chuàng)新
大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展到如今，各級黨團(tuán)組織起了很大推動作用。但是隨著志愿者服務(wù)活動的起步和發(fā)展，這種組織方式逐漸難以勝任新的發(fā)展需要，于是強(qiáng)調(diào)個體自愿參與的理念逐漸為大眾所接受。新的理念認(rèn)為，真正的志愿服務(wù)應(yīng)該以追求個體興趣愛好的滿足、社會多元化需求的滿足為主導(dǎo)方向。這種創(chuàng)新必將引起現(xiàn)有志愿者服務(wù)活動的巨大變化。
（四）從無私奉獻(xiàn)到非營利的服務(wù)動機(jī)創(chuàng)新
當(dāng)前，絕大多數(shù)的社會志愿服務(wù)活動都是自愿組織并無償開展的，其活動經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)校提供、第三方組織籌措和社會公益性募捐。然而，對于毫無收入來源的廣大高校學(xué)生而言，其熱情極高但卻財力有限，這也成為制約大學(xué)生志愿者服務(wù)長效化的一個重要因素。事實(shí)上志愿服務(wù)是一種非營利性的服務(wù)，非營利不等于無償付出，并不排除志愿者本身的正常要求。從這一角度而言，志愿服務(wù)和義務(wù)服務(wù)是兩種涵義不相同的行為，因此將志愿活動定位為非營利服務(wù)，允許志愿者獲得必要的基本保障，這對于解決志愿服務(wù)活動經(jīng)費(fèi)短缺，推動志愿服務(wù)深入發(fā)展是很有幫助的。
二、拓寬內(nèi)涵，革新思路，搭建優(yōu)勢的志愿者作用發(fā)揮體系
（一）延伸大學(xué)生志愿者活動功能
首先，志愿服務(wù)的育人功能需進(jìn)一步向縱深發(fā)展。思想品德的形成離不開實(shí)踐，良好的品德行為是在反復(fù)實(shí)踐中逐漸形成的。大學(xué)生志愿者組織在很長階段內(nèi)將繼續(xù)扮演著這種育人的角色。共青團(tuán)組織依托志愿者組織，讓學(xué)生們通過參加各種志愿活動，積累社會經(jīng)驗(yàn)、人生體驗(yàn)，提高辨別是非的能力，將服務(wù)與奉獻(xiàn)升華為自己的人生價值追求，形成良好的品德。
其次，志愿服務(wù)需積極介入社會，體現(xiàn)對社會民生的關(guān)懷。大學(xué)生志愿活動應(yīng)該走出校園，走向社會。社區(qū)作為最基層的社會組織，擁有一定的社會資源，與志愿活動的服務(wù)需求能夠很好地結(jié)合在一起。這對培養(yǎng)大學(xué)生的社會責(zé)任感、關(guān)懷民生的新素質(zhì)具有積極的影響。大學(xué)生志愿者活動，應(yīng)當(dāng)和基層社會組織和機(jī)構(gòu)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起，只有這樣才能不斷充實(shí)志愿服務(wù)活動的內(nèi)涵，最大限度上延伸志愿服務(wù)領(lǐng)域、拓寬志愿服務(wù)空間。
最后，大學(xué)生志愿者應(yīng)該成為構(gòu)建和諧社會的主力軍。志愿活動是為改善社會服務(wù)，促進(jìn)社會進(jìn)步而組織的服務(wù)活動。大學(xué)生志愿者在把奉獻(xiàn)帶給社會的同時，也傳遞了能量，播撒了愛心。志愿者在開展各種助人活動的同時，也會與政府機(jī)構(gòu)溝通，促使政府行政機(jī)構(gòu)更加關(guān)注民生，關(guān)注弱勢群體，這對促進(jìn)社會和諧發(fā)展有著積極的意義。
（二）變革大學(xué)生志愿者活動模式
綜合分析這幾年大學(xué)生志愿者活動，筆者認(rèn)為今后大學(xué)生志愿服務(wù)活動有機(jī)嵌入社會公益可以采取以下幾種模式。
服務(wù)提供介入模式。服務(wù)提供介入模式是指大學(xué)生志愿者直接利用自身的資源為受助的服務(wù)對象提供服務(wù)，形成一定的規(guī)模和影響，從而吸引服務(wù)對象對服務(wù)的信任和關(guān)注，服務(wù)提供介入模式是大學(xué)生志愿服務(wù)的主要形式。大學(xué)生志愿者要善于找到社區(qū)服務(wù)的空白點(diǎn)與欠缺點(diǎn)，結(jié)合自身知識、專業(yè)、技能，去彌補(bǔ)社區(qū)服務(wù)的不足，發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺的作用，以使大學(xué)生志愿服務(wù)保持持久的生命力。
事件介入模式。事件介入模式是指大學(xué)生志愿者在某一特定的時間、場合發(fā)生的事件中提供志愿服務(wù)的模式。這類事件往往帶有短期性、集中性或突發(fā)性的特點(diǎn)。它既可以是校園或社區(qū)的階段性重點(diǎn)工作，也可以是重大的社會活動。事件介入模式采用的方法：一是尋找社會資源，協(xié)助解決社區(qū)問題；二是提供一定的智力支持；三是提供直接的人力援助。
調(diào)查分析與策劃支持介入模式。調(diào)查分析與策劃支持介入模式，即通過社區(qū)調(diào)查和分析，對于一些社會性問題，如社區(qū)建設(shè)、社區(qū)特定人群的幫助教育、社會資源的保護(hù)和利用等進(jìn)行調(diào)查分析，提出意見并且反饋給管理部門或者社區(qū)，為他們的決策提供智力支持，可以說這是一種“智囊型”的志愿者服務(wù)新途徑。
三、規(guī)范機(jī)制，完備體系，組建科學(xué)的志愿者組織構(gòu)成體系
（一）構(gòu)建完備的組織體系
首先，全面完善大學(xué)生志愿者組織體系。大學(xué)生志愿活動應(yīng)該列入大學(xué)生培養(yǎng)教育體系中，對大學(xué)生志愿者活動的指導(dǎo)應(yīng)由校級機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，如納入各高校學(xué)生工作指導(dǎo)委員會的議事日程，整合學(xué)校學(xué)工、團(tuán)委、組織、宣傳、教務(wù)、后勤等各職能部門的力量，共同為大學(xué)生志愿者活動提供保障和指導(dǎo)。
其次，積極培養(yǎng)具有良好素質(zhì)的志愿者組織管理者隊伍。加強(qiáng)志愿者組織管理者和普通志愿者之間的信息、經(jīng)驗(yàn)交流，使組織成員對志愿活動的目的、計劃、方案形成統(tǒng)一的認(rèn)識，管理者及時獲得反饋信息和合理意見，協(xié)作一致以完成組織目標(biāo)。
最后，積極完善志愿服務(wù)的信息溝通網(wǎng)絡(luò)。了解志愿者的特點(diǎn)和自我發(fā)展的需要，了解服務(wù)對象的具體困難，在兩者之間架設(shè)溝通的橋梁，青年志愿者服務(wù)體系可以利用網(wǎng)絡(luò)作為信息傳輸工具，為本校、組織的志愿者之間的交流，也為學(xué)校間、各組織間的交流開通平臺。網(wǎng)絡(luò)為志愿者服務(wù)提供了大量的服務(wù)信息和實(shí)踐案例，提升了志愿服務(wù)的目的性、針對性與專業(yè)性。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，保證大學(xué)生志愿者活動的健康發(fā)展
筆者認(rèn)為在制度完善方面，應(yīng)尤其注重以下四點(diǎn)：
第一，試行志愿者實(shí)名注冊制度、使得志愿者入籍在冊，統(tǒng)一管理。與此同時，合理制定志愿服務(wù)認(rèn)證制度，完善志愿者服務(wù)考評體系，留存志愿者服務(wù)電子檔案，使大學(xué)生志愿者活動廣受社會好評。
第二，科學(xué)計量服務(wù)時間，量化考核大學(xué)生志愿服務(wù)成效。科學(xué)計量志愿者的服務(wù)時間，是用市場經(jīng)濟(jì)的思路和方法推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)活動的一種方式。
第三，探索推進(jìn)具有范本價值和傳承意義的大學(xué)生志愿者招募、培訓(xùn)機(jī)制，通過既定選拔模式和相應(yīng)時間范疇從大學(xué)新生里完成志愿者隊伍的招募、組建和培訓(xùn)工作，從而使得隊伍體系得以傳承和延續(xù)。
第四，強(qiáng)化各種激勵機(jī)制，保持大學(xué)生志愿者活動的生機(jī)和活力。針對大學(xué)生志愿者，高校可以通過綜合素質(zhì)測評加分等多樣化的方式來從制度規(guī)范上鼓勵并支持大學(xué)生積極參與志愿活動。擴(kuò)大大學(xué)生志愿者獲得學(xué)校、院系獎勵的名額；為成績突出表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者設(shè)立專項(xiàng)獎學(xué)金制度等等。在制定激勵機(jī)制時要注重物質(zhì)與精神獎勵并重，其別要強(qiáng)調(diào)和完善大學(xué)生志愿者的精神獎勵機(jī)制，不僅要對在志愿服務(wù)中表現(xiàn)突出的志愿者予以精神獎勵，還要注意對志愿服務(wù)活動中廣大的默默無聞地奉獻(xiàn)著的大學(xué)生志愿者給予必要關(guān)懷。
四、多舉并重，優(yōu)勢整合，完善配套的志愿者活動保障體系
從社會立場出發(fā)，大學(xué)生志愿服務(wù)社會化已愈發(fā)普遍，我國的志愿服務(wù)模式也由傳統(tǒng)意義上的單一形式逐漸在向全員參與、實(shí)行多樣的途徑轉(zhuǎn)變。其中，“全民參與”正成為社會志愿服務(wù)的全新理念。據(jù)調(diào)查，在志愿者活動相對活躍的廣東省，也只有0.9%是通過公開招募的形式進(jìn)入志愿者隊伍之中的。因此，政府應(yīng)當(dāng)從促進(jìn)社會發(fā)展的視角出發(fā)，全面規(guī)劃志愿服務(wù)活動，將社工理念貫穿其中，理論指導(dǎo)實(shí)踐，從而為促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)的常態(tài)化發(fā)展和長效化進(jìn)步提供積極幫助，在真正意義上形成“為奉獻(xiàn)者奉獻(xiàn)”的良好氛圍，也為大學(xué)生志愿者提供一個豐富經(jīng)驗(yàn)、鍛煉自我、完善人格的平臺。
從高校角度而言，應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)地對大學(xué)生志愿服務(wù)理念進(jìn)行更新，嘗試把大學(xué)生志愿服務(wù)作為高校人才培養(yǎng)和教學(xué)體系的有機(jī)組成部分。探索將志愿服務(wù)以課程化的形式進(jìn)行推進(jìn)，通過學(xué)分制的理論教學(xué)和課堂外的實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，鼓勵每個大學(xué)生在校期間主動完成一定次數(shù)的志愿服務(wù)，切實(shí)為提升學(xué)生綜合素質(zhì)做出有效貢獻(xiàn)。
現(xiàn)今，有部分高校教育者片面地將大學(xué)生志愿服務(wù)活動單一地歸類為共青團(tuán)工作，對志愿服務(wù)在當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育過程中所能發(fā)揮的積極作用認(rèn)識不足。在筆者看來，高等院校可以在以下幾個方面嘗試革新：將志愿服務(wù)作為一門公共課程引入大學(xué)生通識教育過程中，經(jīng)由課堂教學(xué)，系統(tǒng)講解志愿服務(wù)理念和知識，并最終予以學(xué)分認(rèn)定；建立高效便捷的信息交互平臺，通過相關(guān)主頁大學(xué)生志愿服務(wù)招募信息，并通過青年志愿者協(xié)會等學(xué)生自治組織統(tǒng)一開展技能培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)；整合各方優(yōu)勢資源，將第一課堂與第二課堂有機(jī)結(jié)合，通過政策制定、社會募集和慈善捐助等多種舉措為大學(xué)生志愿者服務(wù)提供行政、資金等多方位、多角度的保障與支持。
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