時(shí)間：2022-09-29 10:30:54
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇部門(mén)管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.負(fù)責(zé)公司日常事務(wù)性工作，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
2.負(fù)責(zé)建立健全公司的各項(xiàng)管理制度，并印發(fā)執(zhí)行，對(duì)執(zhí)行情況實(shí)行跟蹤考核。
3、負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)安排、人員接待及公司的對(duì)外宣傳工作，樹(shù)立良好的公司形象。
4.做好人力資源的檔案管理工作。
5.做好部門(mén)考核和公司員工薪酬及獎(jiǎng)金的核定工作。
6.加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好公司各類(lèi)資料的收集整理、歸檔工作。
7.做好請(qǐng)示匯報(bào)和部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)工作。
8．完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
質(zhì)管部
1、全面負(fù)責(zé)質(zhì)管部的日常工作，組織協(xié)調(diào)，督促質(zhì)量管理人員在品質(zhì)手冊(cè)要求下正常、準(zhǔn)確地工作。
2、負(fù)責(zé)質(zhì)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，定期或不定期對(duì)質(zhì)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，考核培訓(xùn)質(zhì)量及工作成績(jī)。
3、對(duì)檢驗(yàn)人員的化驗(yàn)分析的精確度進(jìn)行考核，督促其提高業(yè)務(wù)能力。
4、根據(jù)技術(shù)部的要求，督促并協(xié)助采購(gòu)部采購(gòu)到合格的原料以用于生產(chǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)部生產(chǎn)符合配方要求的產(chǎn)品，滿(mǎn)足用戶(hù)需求。
5、根據(jù)品質(zhì)手冊(cè)的要求，逐步建立和完善相關(guān)的制度程序，監(jiān)督實(shí)施，檢查并跟蹤結(jié)果。
6、收集并整理質(zhì)量跟蹤信息，參與投訴調(diào)查，了解用戶(hù)反饋信息，以便改進(jìn)工作及產(chǎn)品質(zhì)量。
7、協(xié)調(diào)與行業(yè)相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，保證公司產(chǎn)品符合國(guó)家政令及法律要
8、接受技術(shù)部交給的工作，及時(shí)有效的完成。
9、積極組織ISO9001、HACCP等質(zhì)量管理工作的開(kāi)展，定期檢查各部門(mén)的執(zhí)行情況，并將檢查結(jié)果定期匯總分析。
生產(chǎn)技術(shù)部
1、負(fù)責(zé)制定公司生產(chǎn)規(guī)劃以及年度、季度和月度生產(chǎn)計(jì)劃，做好生產(chǎn)安排，選擇低成本、高效益的模式進(jìn)行生產(chǎn)。
2、負(fù)責(zé)實(shí)施部門(mén)內(nèi)部管理，保證生產(chǎn)部的正常運(yùn)行，確保安全、高質(zhì)量、低成本的完成生產(chǎn)任務(wù)。
3、制定并控制生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施體系，協(xié)調(diào)物流部門(mén)做好均衡生產(chǎn)工作，根據(jù)生產(chǎn)峰期調(diào)整生產(chǎn)部的工作計(jì)劃及生產(chǎn)的預(yù)期管理工作。
4、熟悉和掌握生產(chǎn)技術(shù)，注意產(chǎn)品的質(zhì)量和安全生產(chǎn)，搞好勞動(dòng)組合，加強(qiáng)產(chǎn)品內(nèi)部管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和設(shè)備利用率，嚴(yán)格按照相關(guān)要求。
5、主持部門(mén)內(nèi)部人員的績(jī)效管理，并對(duì)部門(mén)人員的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰進(jìn)行審核，對(duì)部門(mén)內(nèi)部崗位調(diào)動(dòng)、休假進(jìn)行審批。
6、協(xié)調(diào)與其他部門(mén)關(guān)系，保持順暢的內(nèi)外部管理關(guān)系，控制場(chǎng)地環(huán)境管理，為保證優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
7、負(fù)責(zé)部門(mén)內(nèi)部成本管理計(jì)劃。規(guī)范物資入庫(kù)出庫(kù)等管理。制定與審批部門(mén)薪酬管理制度，科學(xué)合理地降低部門(mén)運(yùn)營(yíng)成本。
8、建立設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)辦法和設(shè)備管理制度。做好設(shè)備的更新改造和維護(hù)工作，確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建立設(shè)備、工具、材料、考核、生產(chǎn)等檔案。
9、抽查包裝、成品的重量及包裝袋的質(zhì)量，同時(shí)檢查品名是否與包裝袋一致。
10、包裝袋的封口要整齊、平衡，不能漏診，標(biāo)簽應(yīng)打在包裝袋的角上，生產(chǎn)日期必須外露。
11、成品的發(fā)貨應(yīng)待化驗(yàn)結(jié)果確定合格后方能進(jìn)行，并遵循“先生產(chǎn)先發(fā)貨”的原則。
12、每批新標(biāo)簽到貨時(shí)，隨機(jī)抽樣，查看標(biāo)簽上所注的名稱(chēng)、內(nèi)容是否一致。
13、對(duì)成品進(jìn)行外觀鑒定，并與化驗(yàn)檢測(cè)中心聯(lián)系。
14、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作與任務(wù)。
車(chē)間生產(chǎn)部
1、凡投入生產(chǎn)的產(chǎn)品必須是質(zhì)量部會(huì)同有關(guān)人員復(fù)核批準(zhǔn)，手續(xù)不全者生產(chǎn)部有權(quán)拒絕生產(chǎn)，否則后果自負(fù)。
2、生產(chǎn)車(chē)間人員根據(jù)生產(chǎn)部的指令組織生產(chǎn)。包裝人員按生產(chǎn)車(chē)間操作規(guī)程進(jìn)行包裝，對(duì)校封口線美觀、端正、距離適中，不能有皺紋缺口，包裝放置整齊，包裝準(zhǔn)確。每個(gè)品種打包完畢，必須清倉(cāng)，清掃地面后才換品種分裝。嚴(yán)禁各品種混雜，影響產(chǎn)品質(zhì)量。
3、成品保管只能接收合格的成品入庫(kù)，未經(jīng)驗(yàn)收合格者，一律不許入庫(kù)。保管員按提貨單如數(shù)發(fā)貨，必須堅(jiān)持先進(jìn)先出的原則。
4、生產(chǎn)部品控人員負(fù)責(zé)監(jiān)控每批產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查明原因，及時(shí)處理。
5、質(zhì)量部品控人員負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)部人員的培訓(xùn)，每天對(duì)生產(chǎn)部進(jìn)行巡檢，包括生產(chǎn)過(guò)程、操作工序、半成品和成品抽檢，同時(shí)做好產(chǎn)品的取樣、留樣工作，堅(jiān)持生產(chǎn)記錄及其他有關(guān)質(zhì)量的問(wèn)題。
倉(cāng)庫(kù)管理
1、按照公司有關(guān)物質(zhì)管理規(guī)定，做好物質(zhì)的存放，堆碼，運(yùn)送，安全等方面的管理工作。
2、采用定期或不定期的方式審查庫(kù)房物質(zhì)出入手續(xù)的合理性。做到審核批準(zhǔn)手續(xù)合理，原始記錄完整，數(shù)量準(zhǔn)確。
3、負(fù)責(zé)監(jiān)督物質(zhì)使用的有效性和合理性。避免各種浪費(fèi)，堵塞非法流失漏洞。
4、定期對(duì)庫(kù)存物質(zhì)清倉(cāng)盤(pán)點(diǎn)，搞好物質(zhì)核算，確保帳，物相符，并及時(shí)向總經(jīng)理和有關(guān)人員報(bào)告。
5、公司倉(cāng)庫(kù)管理員按時(shí)上下班，到崗后及時(shí)巡視倉(cāng)庫(kù)，檢查是否有可疑現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，下班應(yīng)及時(shí)檢查門(mén)窗是否鎖好，所有開(kāi)關(guān)是否關(guān)好。
6、必須認(rèn)真做倉(cāng)庫(kù)的安全，整理工作，經(jīng)常打掃倉(cāng)庫(kù)，整理堆放貨物，及時(shí)檢查火災(zāi)隱患。
7、檢查防盜，防蟲(chóng)，防鼠，防霉等安全措施和衛(wèi)生措施是否落實(shí)，保證庫(kù)房物質(zhì)完好無(wú)損。
8、發(fā)貨時(shí)，一定要嚴(yán)格審核手續(xù)是否齊全，并嚴(yán)格驗(yàn)證審批人的簽字樣式。對(duì)手續(xù)欠妥者，一律拒發(fā)。
9、服從上級(jí)分工，并且認(rèn)真完成上級(jí)交給的工作任務(wù)。
市場(chǎng)部
1、負(fù)責(zé)銷(xiāo)售內(nèi)勤人員的管理輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)銷(xiāo)售內(nèi)勤做好客戶(hù)服務(wù)工作，并處理投訴。及時(shí)與營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。
2、每周根據(jù)日?qǐng)?bào)表和銷(xiāo)售出庫(kù)量向生產(chǎn)部下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃。
3、根據(jù)發(fā)貨單存根聯(lián)登記明細(xì)賬，并且進(jìn)一步審核發(fā)貨單的準(zhǔn)確性，建立電子臺(tái)賬，并確保手工帳與電子帳的一致性，并不定期的與營(yíng)銷(xiāo)人員對(duì)賬。
4、營(yíng)銷(xiāo)人員工資及提成的核算。
5、負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)會(huì)議前的資料準(zhǔn)備工作和會(huì)議的記錄工作，安排各種管理表格的發(fā)放與回收檢查工作（包括工作日記、工作計(jì)劃與總結(jié)）。
6、管理各類(lèi)文檔（如合同、各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)政策、客戶(hù)資料及其他部門(mén)發(fā)文），健全營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)部檔案管理。
7、收集營(yíng)銷(xiāo)人員對(duì)公司產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)思路等各方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)、技術(shù)服務(wù)部門(mén)反應(yīng)。
8、根據(jù)公司制定的年度、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，制定相應(yīng)的年度、季度、月度采購(gòu)計(jì)劃，并組織實(shí)施；
9、調(diào)查國(guó)內(nèi)外各地原料、物料供應(yīng)市場(chǎng)的變動(dòng)情況，隨時(shí)上報(bào)新動(dòng)向；
10、保持與原料、物料市場(chǎng)的密切聯(lián)系，選擇最佳采購(gòu)對(duì)象及方式；
11、負(fù)責(zé)的所采購(gòu)原材料及包裝進(jìn)行統(tǒng)一庫(kù)存管理，在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的情況下，合理控制庫(kù)存成本。
檢驗(yàn)化驗(yàn)室
一樣品的抽取、制備、保管
1、質(zhì)管員要根據(jù)規(guī)定，對(duì)原料、成品進(jìn)行抽樣，并及時(shí)將樣品送給化驗(yàn)員進(jìn)行化驗(yàn)，質(zhì)管員在抽樣時(shí)需將樣品名稱(chēng)、生產(chǎn)時(shí)間、抽樣時(shí)間，到貨數(shù)量等信息在請(qǐng)驗(yàn)單上進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)。
2、將不需化驗(yàn)的樣品放入留樣室進(jìn)行保管，定期清理。
二樣品的檢驗(yàn)
1、按儀器操作規(guī)程進(jìn)程操作。
2、化驗(yàn)室所有化學(xué)試劑均要按性質(zhì)進(jìn)行分別保管。
4、根據(jù)產(chǎn)品的不同，分別檢測(cè)其相應(yīng)的成分，其儀器操作根據(jù)儀器操作規(guī)程進(jìn)行，準(zhǔn)確無(wú)誤的處理數(shù)據(jù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有規(guī)定檢驗(yàn)方法的產(chǎn)品檢驗(yàn)，應(yīng)通過(guò)化驗(yàn)室選用符合產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)要求的檢驗(yàn)方法。
5、檢驗(yàn)要有完整的原始記錄，原始記錄要清潔、整齊，不得涂改，測(cè)試數(shù)據(jù)的精度及誤差均按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6、平等雙份檢驗(yàn)結(jié)果，檢驗(yàn)結(jié)果超過(guò)允許誤差范圍的，應(yīng)為初檢不合格，初檢不合格項(xiàng)目，要進(jìn)行復(fù)檢。
7、檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)故障或出現(xiàn)外界干擾應(yīng)立即中斷測(cè)試，等排除故障或干擾后，重新檢測(cè)。
三原始記錄的填寫(xiě)、保管
1、原始記錄和報(bào)告單統(tǒng)一印制編號(hào)，格式要符合工作的要求。
2、原始記錄由化驗(yàn)員認(rèn)真填寫(xiě)，字跡工整，不許涂改。如發(fā)現(xiàn)誤記，在誤處劃一橫杠以示無(wú)效，測(cè)量數(shù)據(jù)要按實(shí)際檢測(cè)結(jié)果填寫(xiě)，不準(zhǔn)偽造，不許任意撕毀。
3、檢測(cè)完畢后按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有效位數(shù)和誤
4、原始記錄由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。對(duì)所有需存檔的表格或文件，放入指定的柜中保存，到規(guī)定的時(shí)間需銷(xiāo)毀的，應(yīng)填寫(xiě)相應(yīng)的表格后經(jīng)質(zhì)量部銷(xiāo)毀。
5、原始記錄只能作為檢查記錄專(zhuān)用，不能代替檢驗(yàn)報(bào)告，更不準(zhǔn)做他用，未經(jīng)室主任同意，其他人不得隨意查閱原始記錄。
6、質(zhì)管部應(yīng)不定期抽查原始記錄的記載是否符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)不符合者及時(shí)糾正。
四檢驗(yàn)結(jié)果的整理、審核、上報(bào)與存檔
1、檢驗(yàn)報(bào)告是評(píng)定產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)依據(jù)，各有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格履行審核手續(xù)。
2、檢驗(yàn)報(bào)告由專(zhuān)門(mén)人員根據(jù)原始記錄，填寫(xiě)化驗(yàn)報(bào)告單，經(jīng)化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人審核簽字。報(bào)告一式二份，一份上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，一份存檔。
3、存檔管理：檢驗(yàn)原始記錄和化驗(yàn)單存檔，保存期為本批產(chǎn)品售出后兩年。
質(zhì)量事故管理部崗位責(zé)任
一、目的：對(duì)不合格品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、記錄、評(píng)價(jià)、隔離、處置，防止不合格品非預(yù)期的使用或交付。
二、適用范圍：適用于我公司從原輔材料進(jìn)公司到成品交付使用全過(guò)程中不合格品的管理。
三、職責(zé)：
1、原輔材料不合格品由品控員下處置結(jié)論。
2、工序檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別不合格品由品控員下處置結(jié)論。
3、工序檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的批量不合格品由品控員評(píng)價(jià)、技術(shù)經(jīng)理下處置結(jié)論。
4、成品檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的輕微不合格品由品控員下處置結(jié)論。
5、成品檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重不合格品由品控員評(píng)價(jià)、質(zhì)量部經(jīng)理或總經(jīng)理下處置結(jié)論
6、成品交付使用后才發(fā)現(xiàn)的不合格，總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)解決。
四、具體處理措施：
不合格品應(yīng)得到識(shí)別和控制，以防止其非預(yù)期的使用或交付，不合格品控制及不合格品處置的有關(guān)職責(zé)和權(quán)限，規(guī)定如下：
1、如果原輔材料不合格，保管員負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)、記錄，隔離不合格品，品控員填寫(xiě)不合格品評(píng)審單，下處置結(jié)論。
2、工序檢驗(yàn)：作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)不合格原料或半成品、成品應(yīng)及時(shí)通知品控員做好不合格標(biāo)識(shí)、隔離。發(fā)現(xiàn)個(gè)別不合格品品控員有權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)直接處理。發(fā)現(xiàn)批量性不合格，品控員負(fù)責(zé)填糾偏措施表并提出處理意見(jiàn)報(bào)質(zhì)量部經(jīng)理審批。
3、如果成品檢驗(yàn)不合格，品控員做好不合格標(biāo)識(shí)，隔離。發(fā)現(xiàn)輕微不合格品，品控員有權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)直接處理，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不合格品，品控員負(fù)責(zé)填糾偏措施表并提出處理意見(jiàn)報(bào)質(zhì)量部經(jīng)理或總經(jīng)理審批。
4、不合格成品在交付客戶(hù)使用后才發(fā)現(xiàn)，總經(jīng)理應(yīng)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，采取與不合格的影響程度或潛在的影響程度相適應(yīng)的措施，必要時(shí)實(shí)施不合格品的通知或召回，使危害降到最低。
不合格品經(jīng)評(píng)審后可做如下處置：
采取措施，消除已發(fā)現(xiàn)的不合格品，如返工；
采取措施，防止原預(yù)期的使用或應(yīng)用，如拒收、報(bào)廢等。
返工的產(chǎn)品應(yīng)重新檢驗(yàn)并記錄。
質(zhì)量部負(fù)責(zé)將重大質(zhì)量事故，或顧客對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有重大投訴時(shí)，應(yīng)提交管理評(píng)審。
應(yīng)按規(guī)定保存不合格的樣品以及所采取的任何措施的記錄。
營(yíng)銷(xiāo)部
1、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及時(shí)進(jìn)行跟蹤，市場(chǎng)部每年進(jìn)行一次客戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查。
2、在與市場(chǎng)業(yè)務(wù)員電話溝通時(shí)，詢(xún)問(wèn)公司產(chǎn)品質(zhì)量情況，并及時(shí)將情況反饋給質(zhì)量部。
3、質(zhì)量部應(yīng)定期拜訪客戶(hù)，其目的就是要了解客戶(hù)對(duì)公司產(chǎn)品質(zhì)量控制的評(píng)價(jià)，以便進(jìn)一步改善我們的工作。
4、每次拜訪客戶(hù)，都應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告并存檔。
5、針對(duì)客戶(hù)口頭或書(shū)面投訴，需要進(jìn)行檢查或復(fù)查以下內(nèi)容：
檢驗(yàn)留樣樣品的有效成分；
生產(chǎn)和存貨記錄；
操作員工記錄；
質(zhì)量部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄；
質(zhì)量部處理結(jié)論及存檔
質(zhì)管部崗位責(zé)任
1、全面負(fù)責(zé)質(zhì)管部的日常工作，組織協(xié)調(diào)，督促質(zhì)量管理人員在品質(zhì)手冊(cè)要求下正常、準(zhǔn)確地工作。
2、負(fù)責(zé)質(zhì)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，定期或不定期對(duì)質(zhì)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，考核培訓(xùn)質(zhì)量及工作成績(jī)。
3、對(duì)檢驗(yàn)人員的化驗(yàn)分析的精確度進(jìn)行考核，督促其提高業(yè)
4、根據(jù)技術(shù)總監(jiān)的要求，督促并協(xié)助采購(gòu)部采購(gòu)到合格的原料以用于生產(chǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)部生產(chǎn)符合配方要求的產(chǎn)品，滿(mǎn)足用戶(hù)需求。
5、根據(jù)品質(zhì)手冊(cè)的要求，逐步建立和完善相關(guān)的制度程序，監(jiān)督實(shí)施，檢查并跟蹤結(jié)果。
6、收集并整理質(zhì)量跟蹤信息，參與投訴調(diào)查，了解用戶(hù)反饋信息，以便改進(jìn)工作及產(chǎn)品質(zhì)量。
7、協(xié)調(diào)與行業(yè)相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，保證公司產(chǎn)品符合國(guó)家政令及法律要
8、接受技術(shù)總監(jiān)交給的工作，及時(shí)有效的完成。
9、積極組織ISO9001、HACCP等質(zhì)量管理工作的開(kāi)展，定期檢查各部門(mén)的執(zhí)行情況，并將檢查結(jié)果定期匯總分析。
生產(chǎn)技術(shù)部崗位責(zé)任
1、負(fù)責(zé)制定公司生產(chǎn)規(guī)劃以及年度、季度和月度生產(chǎn)計(jì)劃，做好生產(chǎn)安排，選擇低成本、高效益的模式進(jìn)行生產(chǎn)。
2、負(fù)責(zé)實(shí)施部門(mén)內(nèi)部管理，保證生產(chǎn)部的正常運(yùn)行，確保安全、高質(zhì)量、低成本的完成生產(chǎn)任務(wù)。
3、制定并控制生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施體系，協(xié)調(diào)物流部門(mén)做好均衡生產(chǎn)工作，根據(jù)生產(chǎn)峰期調(diào)整生產(chǎn)部的工作計(jì)劃及生產(chǎn)的預(yù)期管理工作。
4、熟悉和掌握生產(chǎn)技術(shù)，注意產(chǎn)品的質(zhì)量和安全生產(chǎn)，搞好勞動(dòng)組合，加強(qiáng)產(chǎn)品內(nèi)部管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和設(shè)備利用率，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，搞好生產(chǎn)配方的保密工作。
5、主持部門(mén)內(nèi)部人員的績(jī)效管理，并對(duì)部門(mén)人員的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰進(jìn)行審核，對(duì)部門(mén)內(nèi)部崗位調(diào)動(dòng)、休假進(jìn)行審批。
6、協(xié)調(diào)與其他部門(mén)關(guān)系，保持順暢的內(nèi)外部管理關(guān)系，控制場(chǎng)地環(huán)境管理，為保證優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
7、負(fù)責(zé)部門(mén)內(nèi)部成本管理計(jì)劃。規(guī)范物資入庫(kù)出庫(kù)等管理。制定與審批部門(mén)薪酬管理制度，科學(xué)合理地降低部門(mén)運(yùn)營(yíng)成本。
8、建立設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)辦法和設(shè)備管理制度。做好設(shè)備的更新改造和維護(hù)工作，確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建立設(shè)備、工具、材料、考核、生產(chǎn)等檔案。
5、抽查包裝、成品的重量及包裝袋的質(zhì)量，同時(shí)檢查品名是否與包裝袋一致。
6、包裝袋的封口要整齊、平衡，不能漏診，標(biāo)簽應(yīng)打在包裝袋的角上，生產(chǎn)日期必須外露。
7、成品的發(fā)貨應(yīng)待化驗(yàn)結(jié)果確定合格后方能進(jìn)行，并遵循“先生產(chǎn)先發(fā)貨”的原則。
8、每批新標(biāo)簽到貨時(shí)，隨機(jī)抽樣，查看標(biāo)簽上所注的名稱(chēng)、內(nèi)容、顏色是否一致。
8、對(duì)成品進(jìn)行外觀鑒定，并與化驗(yàn)檢測(cè)中心聯(lián)系。
10，完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作與任務(wù)。
市場(chǎng)部崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)銷(xiāo)售內(nèi)勤人員的管理輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)銷(xiāo)售內(nèi)勤做好客戶(hù)服務(wù)工作，并處理投訴。及時(shí)與營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。
2、每周根據(jù)日?qǐng)?bào)表和銷(xiāo)售出庫(kù)量向生產(chǎn)部下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃。
3、根據(jù)發(fā)貨單存根聯(lián)登記明細(xì)賬，并且進(jìn)一步審核發(fā)貨單的準(zhǔn)確性，建立電子臺(tái)賬，并確保手工帳與電子帳的一致性，并不定期的與營(yíng)銷(xiāo)人員對(duì)賬。
4、營(yíng)銷(xiāo)人員工資及提成的核算。
5、負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)會(huì)議前的資料準(zhǔn)備工作和會(huì)議的記錄工作，安排各種管理表格的發(fā)放與回收檢查工作（包括工作日記、工作計(jì)劃與總結(jié)）。
6、管理各類(lèi)文檔（如合同、各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)政策、客戶(hù)資料及其他部門(mén)發(fā)文），健全營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)部檔案管理。
7、收集營(yíng)銷(xiāo)人員對(duì)公司產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)思路等各方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)、技術(shù)服務(wù)部門(mén)反應(yīng)。
8、根據(jù)公司制定的年度、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，制定相應(yīng)的年度、季度、月度采購(gòu)計(jì)劃，并組織實(shí)施；
9、調(diào)查國(guó)內(nèi)外各地原料、物料供應(yīng)市場(chǎng)的變動(dòng)情況，隨時(shí)上報(bào)新動(dòng)向；
10、保持與原料、物料市場(chǎng)的密切聯(lián)系，選擇最佳采購(gòu)對(duì)象及方式；
11、負(fù)責(zé)的所采購(gòu)原材料及包裝進(jìn)行統(tǒng)一庫(kù)存管理，在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的情況下，合理控制庫(kù)存成本。
財(cái)務(wù)部崗位職責(zé)
1、設(shè)計(jì)規(guī)劃公司整體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系；
2、審核公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；
3、監(jiān)控財(cái)務(wù)工作運(yùn)行；
4、審定公司財(cái)務(wù)分析報(bào)告以及各類(lèi)財(cái)務(wù)報(bào)表；
5、審定公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查報(bào)告
6、組織公司預(yù)算、決算管理工作；
7、審核年度財(cái)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審議；
8、審定公司年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱；
9、審定年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，并上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱；
10、監(jiān)督、指導(dǎo)財(cái)務(wù)部日常會(huì)計(jì)核算工作；
11、授權(quán)范圍內(nèi)，審批各種現(xiàn)金支出和費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)
12監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行情況
行政部崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)有關(guān)大事、圖片的搜集、整理、匯編保管工作
2、負(fù)責(zé)外來(lái)公文、信函的收發(fā)、登記、編號(hào)、傳閱、分發(fā)；
3、負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、清理和提供利用；
4、負(fù)責(zé)文件的打印、裝訂、分發(fā)、復(fù)印以及名片的印制；
5、協(xié)助進(jìn)行印章保管、使用登記，開(kāi)具介紹信；
6、負(fù)責(zé)信件、郵件的寄送，報(bào)刊的征訂及管理；
7、協(xié)助重大活動(dòng)和會(huì)務(wù)安排；
政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理是指運(yùn)用價(jià)值形式對(duì)以政府公共部門(mén)為主體的財(cái)務(wù)活動(dòng)和所體現(xiàn)的財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行的管理。具體來(lái)說(shuō)，政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容是如何合理編制預(yù)算？熏依法組織收入？熏提高財(cái)政資金的使用效益，建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，以及如何處理好本部門(mén)與財(cái)政部門(mén)之間的關(guān)系、政府垂直的行政層次之間的關(guān)系、同級(jí)政府內(nèi)部各部門(mén)之間的關(guān)系、政府行為與納稅人和納費(fèi)人之間的關(guān)系、與債權(quán)人之間的關(guān)系等。公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理水平的提高將會(huì)為財(cái)政管理決策和各項(xiàng)措施的有效執(zhí)行提供強(qiáng)有力的保障。
一、我國(guó)政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析
現(xiàn)階段，我國(guó)有相當(dāng)一部分的政府公共部門(mén)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在著財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)收支隨意、國(guó)有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)嚴(yán)重、投資低效、財(cái)務(wù)監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等現(xiàn)象。總體來(lái)看，我國(guó)政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理水平相對(duì)于企業(yè)管理水平而言，應(yīng)屬于起步階段。分析其原因，筆者認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）政府公共部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理效率和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
由于政府部門(mén)的資金大部分來(lái)自財(cái)政撥款，在傳統(tǒng)的財(cái)政管理體制下，經(jīng)費(fèi)按功能劃分，資金切塊安排，隨用隨批，資金使用無(wú)統(tǒng)一安排，在一些不太重視財(cái)務(wù)工作的單位，財(cái)務(wù)部門(mén)成了單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際意義上的“大出納”，領(lǐng)導(dǎo)同意就支出，有錢(qián)就花，沒(méi)錢(qián)就“跑部錢(qián)進(jìn)”或采取各種手段、編制各種理由要求追加預(yù)算。即使是在某些財(cái)務(wù)工作較為規(guī)范的單位，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的理解也只是局限在規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證資金和國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，以及日常公用經(jīng)費(fèi)支出的考核上，而沒(méi)有太多的削減開(kāi)支和有效運(yùn)作財(cái)政資金的效率意識(shí)。至于財(cái)務(wù)管理決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)題，雖說(shuō)地方財(cái)政和審計(jì)部門(mén)會(huì)對(duì)政府各部門(mén)的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，但經(jīng)常是當(dāng)某些無(wú)效或違規(guī)的財(cái)務(wù)決策發(fā)生之后，只要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有濟(jì)私時(shí)，財(cái)政和審計(jì)也就很難追究相關(guān)人員的責(zé)任，而只是簡(jiǎn)單的以“無(wú)管理經(jīng)驗(yàn)”等托詞而使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)免于處罰，從而導(dǎo)致行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。
（二）政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低
目前我國(guó)政府公共部門(mén)的部分會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，主要是由以下兩個(gè)原因造成的：一是和人們對(duì)政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，很多人（包括部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員）都認(rèn)為，政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不需要太高。因?yàn)椋膊块T(mén)的資金從財(cái)政來(lái)，又由財(cái)政安排支出，財(cái)務(wù)管理是可有可無(wú)的，只要會(huì)簡(jiǎn)單的記賬、算賬、報(bào)賬就行。正是在這一認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下，政府公共部門(mén)的很多老財(cái)務(wù)人員是沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)的，而是由于工作需要從別的崗位直接調(diào)過(guò)來(lái)做財(cái)務(wù)的，其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是可想而知的；二是受現(xiàn)行會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)內(nèi)容的限制。即在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)全日制教育和會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)中，政府公共部門(mén)會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)需求似乎被遺忘了。縱觀各大院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置和各地區(qū)財(cái)政部門(mén)舉辦的各種后續(xù)教育內(nèi)容，都注重培養(yǎng)和培訓(xùn)的是針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)需求。很少有院校在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的課程體系中設(shè)置了財(cái)政學(xué)、公共部門(mén)管理學(xué)等課程，導(dǎo)致的是接受過(guò)正規(guī)教育和培訓(xùn)的會(huì)計(jì)人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)上也存在偏差。因此，政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)人員，由于缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和資金運(yùn)作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)新形式下的公共部門(mén)財(cái)務(wù)事項(xiàng)，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中也往往只能表現(xiàn)為對(duì)規(guī)則的遵守。
（三）政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理制度不完善
政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理制度的不完善主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：一是大部分單位未建立有效的資產(chǎn)管理制度。由于政府公共部門(mén)的資產(chǎn)主要屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不計(jì)成本，不計(jì)盈虧，致使某些部門(mén)只想花錢(qián)，不想節(jié)流；只顧花錢(qián)，不問(wèn)效益；只重購(gòu)置，不重管理；只反映支出，不反映存量及其質(zhì)量狀況；只注重財(cái)政預(yù)算的安排和經(jīng)費(fèi)的追加以及占有、使用和處置資產(chǎn)，而不重視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理使用和管理等。另外，部分單位視國(guó)有資產(chǎn)為“私有”財(cái)產(chǎn)，資產(chǎn)隨意處置等方面。導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)；二是未建立有效的預(yù)算編制和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致上級(jí)政府職能部門(mén)無(wú)法有效監(jiān)控下屬單位的預(yù)算編制和執(zhí)行，對(duì)下屬單位采用預(yù)算資金擠占、挪用、虛列支出轉(zhuǎn)掛的辦法隱藏資金等行為無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使部門(mén)預(yù)算的編制成了虛設(shè)。
（四）財(cái)務(wù)管理模式和手段落后
當(dāng)前政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理還處在相對(duì)傳統(tǒng)的分散管理模式下，未將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運(yùn)用于財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，導(dǎo)致不同政府部門(mén)之間、同一部門(mén)的各級(jí)政府間，形成各個(gè)信息孤島，財(cái)務(wù)資料相對(duì)割裂，下級(jí)單位的財(cái)務(wù)資料需層層上報(bào)、匯總，信息反饋比較遲緩，信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性無(wú)從保證，工作難以進(jìn)行有效協(xié)同，上級(jí)政府職能部門(mén)的財(cái)務(wù)控制措施很難進(jìn)行有效落實(shí)，財(cái)務(wù)管理水平很難提高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)形加大。
二、完善我國(guó)行政公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理的建議
（一）強(qiáng)化政府公共部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的效率意識(shí)，加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
政府公共部門(mén)代表國(guó)家意志、受社會(huì)公眾委托，依法履行公共事務(wù)管理，提供公共服務(wù)職能，因此，從財(cái)務(wù)的角度看，政府公共部門(mén)應(yīng)依法履行籌集和使用公共資金，不斷提高公共資金使用效率，保全公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)務(wù)安全，向社會(huì)公眾提供相關(guān)財(cái)務(wù)信息，并接受社會(huì)公眾的監(jiān)督等財(cái)務(wù)受托責(zé)任。而加強(qiáng)政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作是依法履行財(cái)務(wù)受托責(zé)任的一個(gè)必要手段。我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》明確指出，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；財(cái)政部頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》中也指出，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。由此，我們可以看出，政府公共部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理工作承擔(dān)著不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此，建議政府各部門(mén)在考核領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，一方面應(yīng)考核其履行行政職能情況，另一方面也要將其所在部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)是否完整，有無(wú)損失浪費(fèi)現(xiàn)象，有無(wú)任意截留、挪用預(yù)算資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。除此之外，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)采取有力措施，切實(shí)加大對(duì)國(guó)家行政部門(mén)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化政府公共部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的效率意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，除對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為進(jìn)行依法處理、處罰外，因單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失浪費(fèi)的，不但要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還應(yīng)嚴(yán)格追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（二）重視政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高
由于政府公共部門(mén)接受的是社會(huì)公眾的委托，政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化為目標(biāo)。與企業(yè)財(cái)務(wù)管理相比，在公共財(cái)政框架下的政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)因素的影響，還要考慮政府的政治需求、財(cái)政部門(mén)的要求、上級(jí)機(jī)關(guān)的認(rèn)同、轄區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等多方面的因素。其管理范圍更廣、難度更大，對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求更高。因此，公共部門(mén)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高已顯得迫在眉睫。這一方面應(yīng)從著重改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)是簡(jiǎn)單的記賬、算賬的觀念，把有效管理的觀念滲透到財(cái)務(wù)人員實(shí)踐中入手。另一方面，應(yīng)提倡在全日制教育和會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育培訓(xùn)中重視政府公共部門(mén)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)需求，有針對(duì)性地加入一些滿(mǎn)足政府公共部門(mén)需求的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)全日制教育課程中應(yīng)有選擇性加入財(cái)政學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)原理等課程，在后續(xù)教育中不僅要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行的學(xué)習(xí)，還應(yīng)安排組織學(xué)習(xí)一些預(yù)算法、政府集中采購(gòu)制度等財(cái)政體制改革方面的知識(shí)。與此同時(shí)，還應(yīng)采取各種手段，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員在學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的同時(shí)，拓寬知識(shí)面，掌握多學(xué)科知識(shí)和信息技術(shù)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。
（三）建立健全政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理制度
政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理制度建立健全，不僅要加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度、監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，還應(yīng)健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)，在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)配備合格的會(huì)計(jì)人員，做好賬務(wù)處理，建立相關(guān)的崗位分工監(jiān)督制、票據(jù)管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度，使會(huì)計(jì)工作本身做到有法可依，有章可循。現(xiàn)階段，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的一個(gè)新議題是如何采取有效措施嚴(yán)格遵守財(cái)政管理體制下的監(jiān)督需求。自2000年開(kāi)始財(cái)政部從改革預(yù)算編制方法著手逐步推開(kāi)了財(cái)政管理體制改革，至今，已初步建立起部門(mén)預(yù)算的基本框架，并正在全國(guó)范圍內(nèi)推行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度。財(cái)政預(yù)算體制改革后，通過(guò)政府預(yù)算的編制、審查、執(zhí)行和決算，使得單位需要的每一分錢(qián)，都必須通過(guò)按規(guī)定編制科學(xué)的預(yù)算向國(guó)家申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)到的經(jīng)費(fèi)，要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，不得隨意開(kāi)支，使政府的收支行為從頭到尾置于立法機(jī)關(guān)和社會(huì)成員的監(jiān)督之下。而國(guó)庫(kù)集中支付制度的推行，使預(yù)算單位的每一筆資金由過(guò)去的“暗箱”操作變?yōu)椤瓣?yáng)光”操作，從而有利于加強(qiáng)財(cái)政對(duì)各單位預(yù)算支出活動(dòng)的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金流向、流量的全程監(jiān)控。防止了國(guó)家財(cái)政資金在使用上被層層截留挪用，損失浪費(fèi)，效率低下的問(wèn)題，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督管理力度。財(cái)政體制的改革，也使得政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容更加豐富，財(cái)務(wù)管理工作從簡(jiǎn)單的規(guī)范會(huì)計(jì)行為、保證資金安全完整，轉(zhuǎn)移到如何對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行合理配置，提高預(yù)算資金的使用效益，考核評(píng)價(jià)預(yù)算資金的使用效果等方面。
（四）引進(jìn)現(xiàn)代化管理手段
隨著部門(mén)預(yù)算制度和國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定的執(zhí)行，政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理模式也由原來(lái)的分散型向集中管理模式轉(zhuǎn)化，這就要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作中的計(jì)劃、控制職能，以資金的計(jì)劃預(yù)算和使用為主線，工作執(zhí)行的組織和控制為重點(diǎn)，財(cái)務(wù)支付和監(jiān)督為依托，優(yōu)化和規(guī)范財(cái)務(wù)管理手段，使政府公共部門(mén)基礎(chǔ)信息及財(cái)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)充分共享，消除信息孤島，幫助政府各公共部門(mén)逐步形成體現(xiàn)自身特色的管理監(jiān)控模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)直屬單位財(cái)務(wù)管理中預(yù)算、決算、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等全過(guò)程的監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)
[1]李建發(fā)，。公共財(cái)務(wù)管理與政府財(cái)務(wù)報(bào)告與改革[J].會(huì)計(jì)研究，2004，（9）。
[2]約翰。J.格林。公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2002.
[關(guān)鍵詞] 預(yù)算支出；績(jī)效管理；改革框架
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 057
[中D分類(lèi)號(hào)] F810 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）03- 0106- 02
0 引 言
現(xiàn)階段，我國(guó)政府部門(mén)在預(yù)算支出績(jī)效的管理方面尚處于初級(jí)階段，需要進(jìn)行深入的研究才能實(shí)現(xiàn)管理制度的完善，構(gòu)建可行的改革框架。在舊有管理框架的局限下，使得管理制度的改革受到了不小的阻礙。近年來(lái)，政府部門(mén)對(duì)預(yù)算支出績(jī)效管理的重視程度逐漸提高，再加上相關(guān)研究成果的涌現(xiàn)，為管理制度的改革提供了良好的契機(jī)。本文基于此現(xiàn)狀對(duì)改革框架進(jìn)行了分析。關(guān)于預(yù)算支出績(jī)效管理的改革主要可以從兩個(gè)方面入手。
1 技術(shù)手段的應(yīng)用
技術(shù)手段的應(yīng)用能使管理制度的建立更為客觀，具體包含四個(gè)方面的內(nèi)容。第一，產(chǎn)出評(píng)定。主要是對(duì)公共部門(mén)對(duì)社會(huì)提品和服務(wù)的評(píng)定。產(chǎn)出評(píng)定對(duì)部門(mén)工作效果進(jìn)行表達(dá)，為其他評(píng)定奠定理論基礎(chǔ)。但在進(jìn)行產(chǎn)出評(píng)定時(shí)，需要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的核查，以免使評(píng)定結(jié)果的準(zhǔn)確性受到影響，做到對(duì)產(chǎn)出信息的合理使用。第二，效率評(píng)定。它主要指產(chǎn)出評(píng)定和成本間的比值，用來(lái)反映一定投入下產(chǎn)出量的大小。通過(guò)效率評(píng)定，能促進(jìn)部門(mén)資金投入的節(jié)約，用較少的資金獲得更大的產(chǎn)出，同時(shí)能更好地提供社會(huì)公共服務(wù)。另外，通過(guò)效率評(píng)定，對(duì)后期投入和產(chǎn)出進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，更好地對(duì)資金進(jìn)行分配。投入產(chǎn)出是效率評(píng)定的重要因素，需要對(duì)其進(jìn)行定期檢測(cè)和調(diào)整。管理人員的信息需求也會(huì)對(duì)效率評(píng)定造成影響，根據(jù)實(shí)際需求對(duì)評(píng)定內(nèi)容進(jìn)行變通，使效率評(píng)定能對(duì)部門(mén)績(jī)效進(jìn)行反映。第三，結(jié)果評(píng)定。主要指產(chǎn)品服務(wù)的社會(huì)影響。結(jié)果評(píng)定也是政府部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目效果的最真實(shí)反映，所以需要對(duì)評(píng)定方法進(jìn)行合理選擇。第四，生產(chǎn)率評(píng)定。它能反映執(zhí)行預(yù)算項(xiàng)目所投入的成本。它對(duì)于基礎(chǔ)條件有較高的要求，因此，生產(chǎn)率評(píng)定也具有較大的難度。
2 管理制度的建立和完善
任何管理都離不開(kāi)制度的約束，這也是預(yù)算支出績(jī)效管理的工作任務(wù)之一。管理制度的建立需要有所創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)管理模式的束縛，構(gòu)建新的管理制度。
2.1 部門(mén)預(yù)算分析員制度
部門(mén)預(yù)算分析制度主要針對(duì)公共部門(mén)外部建立。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代變革要求預(yù)算管理人員不僅需要具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)，還應(yīng)具備管理能力。但我國(guó)從事預(yù)算行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員較少，制約了部門(mén)預(yù)算分析員制度的建立。需要在人員的選擇上制定標(biāo)準(zhǔn)，確保人員素質(zhì)合格。另外需要分析人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行有效的溝通，使預(yù)算支出績(jī)效管理更具有針對(duì)性。
2.2 績(jī)效信息審計(jì)制度
該制度包含績(jī)效信息和績(jī)效評(píng)定等方面。績(jī)效評(píng)定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否，會(huì)對(duì)績(jī)效評(píng)定結(jié)果造成影響。這也要求充分調(diào)動(dòng)部門(mén)積極參與到管理制度的改革中，另外，還需對(duì)績(jī)效評(píng)定的影響因素進(jìn)行合理把控。績(jī)效信息審計(jì)制度的建立，能更好保障信息的準(zhǔn)確性，為績(jī)效評(píng)定提供參考。
2.3 組織實(shí)施制度
預(yù)算支出方面的績(jī)效管理牽扯到復(fù)雜的利益關(guān)系，涵蓋眾多環(huán)節(jié)，組織實(shí)施制度的建立十分重要。財(cái)政部門(mén)在與預(yù)算支出績(jī)效管理中發(fā)揮著重要的職能，例如對(duì)管理制度改革的引導(dǎo)。這也要求該部門(mén)結(jié)合專(zhuān)業(yè)理論，參與到管理制度的建立工作中。審計(jì)部門(mén)在管理制度的建立中承擔(dān)著監(jiān)督的作用。通過(guò)權(quán)利機(jī)關(guān)對(duì)績(jī)效管理制度的實(shí)行進(jìn)行監(jiān)管。在組織實(shí)施制度的建立中，不可忽視社會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的力量，它們能使績(jī)效管理制度更靈活。通過(guò)民間中介機(jī)構(gòu)的參與，實(shí)現(xiàn)民意的表達(dá)。另外，預(yù)算支出績(jī)效管理的成效與社會(huì)和人民利益緊密聯(lián)系，民眾對(duì)政府預(yù)算的使用也十分關(guān)注，且民眾享有知情權(quán)。這也要求政府部門(mén)了解民情民意，做到工作的公正公開(kāi)，使公民的監(jiān)督權(quán)利得以行使。
3 結(jié) 語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要求政府部門(mén)對(duì)預(yù)算支出績(jī)效管理進(jìn)行改革。對(duì)于改革框架的構(gòu)建，需要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家改革政策，政府部門(mén)的屬性等各方面因素，基于客觀條件對(duì)管理制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，合理運(yùn)用技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)管理制度的優(yōu)化。管理制度的改革具有一定的難度，這也要求政府部門(mén)勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，深入研究，為管理制度的創(chuàng)新提供條件。
主要參考文獻(xiàn)
[1][美]珍妮特?M?凱麗，威廉姆? C?瑞文巴克.地方政府績(jī)效預(yù)算[M].茍燕楠，譯.上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007.
一、今年做出的主要工作：
修訂了《員工考勤管理制度》于09年4月29下發(fā)，制訂了《食堂用餐管理規(guī)定》在09年4月23日下發(fā)、修訂了《工作餐管理辦法》在09年4月23日下發(fā)；
通過(guò)了勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)管部門(mén)對(duì)我公司2008年度的勞動(dòng)年檢，拿到了年檢證；
融合《工傷保險(xiǎn)條例》、××省出臺(tái)實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干規(guī)定的重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)發(fā)生事故后的關(guān)鍵處理起草了針對(duì)內(nèi)部的《工傷保險(xiǎn)指導(dǎo)文件》，并通過(guò)工傷機(jī)構(gòu)認(rèn)定，下發(fā)到相關(guān)人員；而且邀請(qǐng)工傷科科長(zhǎng)針對(duì)公司相關(guān)人員做了進(jìn)一步的培訓(xùn)。
經(jīng)歷了工傷事故申報(bào)、工傷鑒定、待遇支付全過(guò)程；了解了工傷事故發(fā)生后申報(bào)辦理的流程；
對(duì)公司保險(xiǎn)一塊進(jìn)行了規(guī)范，啟用月報(bào)管理，每月會(huì)同生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，經(jīng)核對(duì)匯總上交財(cái)務(wù)；
設(shè)計(jì)了適合公司統(tǒng)一使用的《離職手續(xù)辦理表》，已經(jīng)審批印刷下發(fā)使用，減化了繁瑣的辦理流程，達(dá)到了方便、實(shí)用，提高了工作效率；
廣播站設(shè)備陸續(xù)齊全，廣播組成員日趨穩(wěn)定，廣播節(jié)目質(zhì)量比去年上升到一個(gè)新臺(tái)階；
二、目前存在問(wèn)題：
招聘方面：
技術(shù)管理類(lèi)人才難招；特殊崗位人才難遇（如：招投標(biāo)主管）；下一步考慮嘗試啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才網(wǎng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員；某些特殊崗位建議從公司內(nèi)部選擇素質(zhì)相對(duì)較高的人員進(jìn)行培養(yǎng)；
部門(mén)在招聘人員時(shí)未嚴(yán)格按照公司規(guī)定填寫(xiě)《人員增補(bǔ)申請(qǐng)單》進(jìn)行審批，而是隨意的口頭或電話通知，同時(shí)也未明確招聘的崗位要求、工作內(nèi)容的描述，導(dǎo)致人力資源招聘過(guò)程中不盡完美；
部門(mén)人員的崗位調(diào)動(dòng)，與其它部門(mén)發(fā)生的人員調(diào)動(dòng)不事先知會(huì)人力資源中心；
考勤：
考勤系統(tǒng)輸出數(shù)據(jù)單一，只有原始記錄，不能計(jì)入正常休假、出差、病假、公假放假等信息，部門(mén)上交的紙質(zhì)考勤與考勤機(jī)統(tǒng)計(jì)的考勤經(jīng)常存在不一致的現(xiàn)象，每月需要花大量的時(shí)間手動(dòng)輸入、核對(duì)；得不償失。只能依靠指紋打卡，經(jīng)常手脫皮的人員無(wú)法打卡。
離職辦理：
部門(mén)未按照合同要求嚴(yán)格控制離職人員在試用期內(nèi)提前三天，在轉(zhuǎn)正后提前一個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)的辭職報(bào)告，而往往是自行協(xié)商一致即時(shí)通知人力資源中心辦理離職手續(xù)，造成人事部門(mén)沒(méi)有足夠的時(shí)間可以招聘人員到位進(jìn)行工作銜/交接。
合同管理：
多數(shù)人員合同到期未進(jìn)行任何處理，（集團(tuán)定期處理不符合要求，生產(chǎn)區(qū)重視不夠，經(jīng)常不做處理）；生產(chǎn)區(qū)存在只與勞動(dòng)者簽訂一份合同的現(xiàn)象；存在入職手續(xù)辦理時(shí)收取43元押金，一星期內(nèi)不適應(yīng)辦理離職手續(xù)尚退還35元，一星期后辦離職手續(xù)即全部不退的現(xiàn)象，而合同中未有規(guī)定，此舉又是違反合同法的；
制度不完善，人力資源在人員管理上監(jiān)管困難；
員工手冊(cè)未建立，對(duì)員工的宣傳未達(dá)到一定的效果，員工的對(duì)公司的認(rèn)可度、歸屬感較淡；
部門(mén)職責(zé)及崗位職責(zé)未修訂/完善；工作內(nèi)容不明確，造成忙得格外忙，閑得上班甚至玩游戲，公共環(huán)境下影響團(tuán)隊(duì)建設(shè)及員工心理平衡；
缺少激勵(lì)機(jī)制，不能激起員工的工作熱情；
崗位說(shuō)明書(shū)及工作流程圖資料不齊，下一步工作開(kāi)展緩慢；
生產(chǎn)一區(qū)廣播站未好好利用，達(dá)不到預(yù)期效果；
三、對(duì)所存在問(wèn)題的建議處理措施及2012年工作計(jì)劃
招聘、離職：落實(shí)所制訂的綜合的內(nèi)容全面的《人事管理制度》，審批下發(fā)，嚴(yán)格按照制度要求來(lái)規(guī)范各部門(mén)的人員招聘、異動(dòng)、離職手續(xù)辦理；監(jiān)管各部門(mén)的考勤；
考勤：下一步考慮是否更換科學(xué)的考勤機(jī)解決上述問(wèn)題，提高工作效率和考勤管理？
合同管理：針對(duì)以上現(xiàn)象人力資源中心依據(jù)勞動(dòng)合同法，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀及查閱相關(guān)案例，制訂了一系列的應(yīng)對(duì)措施，設(shè)計(jì)了《勞動(dòng)合同到期通知書(shū)》、《勞動(dòng)合同續(xù)簽通知書(shū)》、《勞動(dòng)合同解除通知書(shū)》、《終止勞動(dòng)合同通知書(shū)》、《解除、終止勞動(dòng)合同證明書(shū)》以及《勞動(dòng)合同變更協(xié)議書(shū)》；下一步工作準(zhǔn)備把以上措施制訂成合同管理的制度或規(guī)定，形成文件，對(duì)集團(tuán)和兩邊生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
制度建設(shè)：成立制度建設(shè)小組，做出制度建設(shè)策劃方案，明確制度制訂、修訂的流程、完成時(shí)間、主要負(fù)責(zé)人等，通過(guò)集中研討、分期修訂完善現(xiàn)有尚可用的制度；廢止不適用的制度；新增為了適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展需增加的制度，反復(fù)推敲意見(jiàn)一致后上報(bào)集團(tuán)審批，統(tǒng)一結(jié)冊(cè)、下發(fā)、執(zhí)行。 部門(mén)職責(zé)、崗位說(shuō)明書(shū)、工作流程圖：部門(mén)職責(zé)由行政總監(jiān)做出限期，各部門(mén)經(jīng)理修訂完成；各崗位職責(zé)、崗位說(shuō)明書(shū)、工作流程圖由人力資源中心設(shè)定限期，各崗位人員自行起草，各部門(mén)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一收集審稿上交人力資源。集團(tuán)設(shè)立部門(mén)職責(zé)、崗位說(shuō)明書(shū)、工作流程圖統(tǒng)一建設(shè)小組，由人力資源中心進(jìn)行初審，人力資源中心會(huì)同小組進(jìn)行復(fù)審并終審，上交集團(tuán)審批，結(jié)冊(cè)、下發(fā)、執(zhí)行。
激勵(lì)機(jī)制：可由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、行政總監(jiān)隨意暗訪、調(diào)查聽(tīng)取“民聲、民意”，組織相關(guān)人員進(jìn)行意見(jiàn)收集、統(tǒng)一，起草文件，納入公司相關(guān)制度中執(zhí)行。
廣播站：廣播站的一系列文件資料已經(jīng)發(fā)往生產(chǎn)一區(qū)，后期將把集團(tuán)設(shè)備趕快配齊后，同李火生到生產(chǎn)一區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、共同協(xié)商，需要時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。制訂方法，爭(zhēng)取把一區(qū)廣播站辦成和集團(tuán)一樣的效果。
2012年工作計(jì)劃： 人員管理：針對(duì)新入職的人員：采取培養(yǎng)、管理有機(jī)結(jié)合——新人入職后，要按《新員工入職手續(xù)清單》辦理；每一個(gè)人都要通過(guò)崗前培訓(xùn)，考試合格后憑《到職通知單》轉(zhuǎn)入部門(mén)，由部門(mén)安排工作位，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)委派指導(dǎo)老師進(jìn)行指導(dǎo)、部門(mén)和人力資源中心進(jìn)行試用評(píng)估考核！針對(duì)公司各部門(mén)的人員管理，建議在今年集團(tuán)辦和人力資源開(kāi)展的述職會(huì)議基礎(chǔ)上，結(jié)合既定的激勵(lì)機(jī)制，增加對(duì)每個(gè)人考核機(jī)制，且多關(guān)心下屬，分月或分季度的進(jìn)行工作總結(jié)考核，時(shí)刻與之前對(duì)比，重視效率，重視成績(jī)。從工作上看成績(jī)，從生活體現(xiàn)關(guān)心。形成一種緊迫向前，揚(yáng)優(yōu)汰劣，互相尊重的環(huán)境。體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的仁、道。
表格管理：對(duì)人事方面的表格進(jìn)行統(tǒng)一收集、分析，保留或精進(jìn)適用表格，廢止不適用的表格，增進(jìn)適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展備用的表格，統(tǒng)一集中成冊(cè)，編號(hào)，下發(fā)各職能部門(mén)控制使用，以規(guī)范人事管理。
附：現(xiàn)有制度分析：
2009年修訂并下發(fā)了《員工考勤管理制度》，《工作餐管理辦法》，《食堂用餐管理規(guī)定》。
2006版下發(fā)的制度有29個(gè)，目前制度情況：
現(xiàn)有制度分析/分類(lèi)
制度名稱(chēng)
廢止制度
《員工考勤管理制度》、《電話管理制度》、《微機(jī)室管理制度》、《員工準(zhǔn)則及實(shí)施細(xì)則》
不適用制度
《員工證件證書(shū)管理制度》、《上崗證管理制度》、《關(guān)于增補(bǔ)新員工臨時(shí)管理辦法》、《浴室管理辦法》、《印章管理規(guī)定》、《員工考核制度》、《宿舍管理制度》
暫未用制度
《活動(dòng)室、閱覽室的管理辦法》
修改待審批下發(fā)的制度
《人事管理制度》、《培訓(xùn)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《銷(xiāo)售管理制度》。
目前運(yùn)行的制度
《業(yè)務(wù)員差旅制度》、《辦公用品管理制度》、《辦公自動(dòng)化設(shè)備管理制度》、《文件收發(fā)管理
需增加的制度
《檔案管理制度》（可修訂《文件資料收發(fā)規(guī)定》），《員工考核管理制度》、《薪酬管理制度》
其它
【關(guān)鍵詞】績(jī)效管理制度 績(jī)效考核 企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)
一、引言
企業(yè)績(jī)效管理制度是企業(yè)人力資源的重要組成部分，在人力資源工作始終核心地位，并與企業(yè)員工的薪酬、人員的調(diào)動(dòng)以及職業(yè)規(guī)劃有著必然的聯(lián)系。另外，員工的工作態(tài)度以及企業(yè)的工作環(huán)境則關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展情況，而員工的積極性和營(yíng)造和諧的工作環(huán)境與企業(yè)績(jī)效管理制度有關(guān)，因此科學(xué)有效的績(jī)效管理制度有利于形成良好的企業(yè)文化、強(qiáng)化企業(yè)管理和工作流程，提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)了企業(yè)未來(lái)進(jìn)一步的發(fā)展。
二、績(jī)效管理的定義
績(jī)效管理源于20世紀(jì)70年代，到了80年代才被廣泛認(rèn)可和運(yùn)用。績(jī)效管理作為人力資源管理中的一個(gè)重要模塊，是企業(yè)為了提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，保證企業(yè)目標(biāo)的順利達(dá)成，并在企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境中形成鼓勵(lì)優(yōu)秀和懲罰效率低下的氛圍。它一種以績(jī)效考核為主的管理手段，其目的是實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的績(jī)效水平。因此，本文認(rèn)為績(jī)效管理是以人為本，通過(guò)對(duì)企業(yè)管理者和員工進(jìn)行績(jī)效考核，并運(yùn)用科學(xué)合理的手段，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具體化到每個(gè)員工的工作績(jī)效中，績(jī)效衡量工作結(jié)果，其過(guò)程能充分發(fā)揮企業(yè)員工的主觀能動(dòng)性和潛能，從促進(jìn)個(gè)人績(jī)效的提高，最終實(shí)現(xiàn)提高部門(mén)和組織績(jī)效的目的。該定義可以從以下幾個(gè)方面對(duì)其做進(jìn)一步的了解：
（1）績(jī)效管理是一種統(tǒng)一管理系統(tǒng)，不管是對(duì)員工還是管理者，都需要對(duì)其進(jìn)行績(jī)效考核，并伴隨著管理活動(dòng)的全過(guò)程。
（2）績(jī)效管理可以有效地對(duì)員工行為和結(jié)果進(jìn)行管理。因?yàn)榭?jī)效管理制度明確的了每個(gè)員工以及每個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，因此在企業(yè)活動(dòng)中，員工明白自身的職責(zé)和任務(wù)。簡(jiǎn)而言之，即績(jī)效管理制度為員工的工作指明了方向。
（3）運(yùn)用科學(xué)合理的手段，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具體到員工的工作績(jī)效中。
（4）績(jī)效管理尊重員工，以人為本，能起到充分挖掘企業(yè)管理者和員工的潛能和創(chuàng)新能力的作用和。對(duì)考核內(nèi)容以及指標(biāo)合理設(shè)計(jì)，并與員工經(jīng)常進(jìn)行溝通，營(yíng)造互相幫助和支持的工作環(huán)境，以便于員工能在和諧的環(huán)境中完成自己的績(jī)效目標(biāo)，從而間接提高企業(yè)的整體績(jī)效。
三、績(jī)效管理制度的相關(guān)內(nèi)容
（一）績(jī)效管理制度制定的基本原則
（1）可行性與實(shí)用性相結(jié)合原則。可行性是指績(jī)效管理制度在實(shí)施時(shí)的可行程度，需要考慮相關(guān)的人力、物力以及客觀環(huán)境等方面的問(wèn)題。而實(shí)用性主要是衡量其績(jī)效管理制度是否能實(shí)現(xiàn)每個(gè)員工、部門(mén)以及組織的績(jī)效問(wèn)題，需要結(jié)合本企業(yè)的人力資源管理水平、經(jīng)營(yíng)水平以及整個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行考慮。
（2）公平、公正、公開(kāi)原則。績(jī)效管理制度的制定需要公平、公正、公開(kāi)，即對(duì)同一崗位的員工實(shí)施相同的考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，以客觀為依據(jù)，對(duì)每個(gè)員工應(yīng)該一視同仁、實(shí)事求是地做出考核，避免人為的主觀因素使考核結(jié)果與實(shí)際的工作績(jī)效有很大的差距，影響考核的可信性。此外，需要對(duì)績(jī)效考核的內(nèi)容以及指標(biāo)進(jìn)行公布，以便于每個(gè)員工對(duì)自己的績(jī)效計(jì)劃清楚明白。同時(shí)，每個(gè)員工對(duì)自己的考核結(jié)果有知情權(quán)，能清楚詳細(xì)的知道自己的考核結(jié)果，從而使員工能了解自己的績(jī)效水平，為今后的努力指明方向。
（3）一致性原則。績(jī)效管理制度的一致性是指其考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，在一段時(shí)間內(nèi)能保證考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的穩(wěn)定性，其時(shí)間最少為一年之內(nèi)，經(jīng)常變更績(jī)效管理制度不利于員工的工作，使其沒(méi)有歸屬感，不利于鼓勵(lì)和激勵(lì)員工的工作，更加不利于員工績(jī)效的提高，乃至部門(mén)的組織的績(jī)效的提高。
（二）績(jī)效管理制度流程
績(jī)效管理流程可以歸納為制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、實(shí)施考核以及結(jié)果反饋四個(gè)方面，下面本文將對(duì)流程的四個(gè)方面做進(jìn)一步的闡述。
（1）制定計(jì)劃。制定計(jì)劃是設(shè)計(jì)績(jī)效管理流程的第一步，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)制定計(jì)劃，將更加有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而計(jì)劃的具體制定首先是企業(yè)的高層管理人員根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，包括人力物力等方面的情況，制定相應(yīng)的中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，一般為年度計(jì)劃；其次是根據(jù)所確定的計(jì)劃，確定組織結(jié)果后對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行崗位職責(zé)分配，使企業(yè)的目標(biāo)能夠分解成各級(jí)的具體目標(biāo)和職責(zé)；最后形成企業(yè)工作計(jì)劃系統(tǒng)內(nèi)，使員工計(jì)劃、部門(mén)計(jì)劃以及組織計(jì)劃在達(dá)成的條件、資源以及獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等方面上達(dá)成一致。
（2）執(zhí)行計(jì)劃。不管是個(gè)人、部門(mén)還是組織的績(jī)效計(jì)劃都存在相互依賴(lài)和相互支持的關(guān)系。因此執(zhí)行計(jì)劃是指在整個(gè)企業(yè)中，包括管理者和員工通過(guò)之前制定的各個(gè)崗位職責(zé)，使上下級(jí)之間的目標(biāo)體系形成一個(gè)整體，每個(gè)員工可以隨時(shí)保持溝通，協(xié)調(diào)各面的資源，從而達(dá)到信息的有效溝通和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)改進(jìn)的目的，確保各個(gè)職能的目標(biāo)全面完成。
（3）實(shí)施考核。實(shí)施考核主要依據(jù)績(jī)效管理制度的基本原則來(lái)進(jìn)行考核。即遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，秉著客觀的態(tài)度，不能出現(xiàn)部門(mén)與部門(mén)之間，員工與員工之間的互相埋怨與職責(zé)，違背了績(jī)效管理的實(shí)現(xiàn)共贏的目的。實(shí)施考核首先是下級(jí)員工進(jìn)行自我結(jié)果的評(píng)估；其實(shí)是根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，上下級(jí)一起對(duì)其員工結(jié)果進(jìn)行審核；最后確認(rèn)結(jié)果，并對(duì)考核的結(jié)果進(jìn)行合理的運(yùn)用，這就主要體現(xiàn)在員工的績(jī)效獎(jiǎng)金、工作改進(jìn)以及職業(yè)規(guī)劃等方面。
（4）結(jié)果反饋。通過(guò)績(jī)效考核的完成，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)各個(gè)部門(mén)以及各個(gè)層面的問(wèn)題，例如：管理流程的銜接問(wèn)題、部門(mén)或是崗位分工不明確或是工作安排不合理的問(wèn)題、員工個(gè)人能力問(wèn)題等方面，這就需要對(duì)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，聽(tīng)取專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)輔導(dǎo)顧問(wèn)的意見(jiàn)，對(duì)部分和員工的低績(jī)效問(wèn)題進(jìn)行改善。
（三）績(jī)效管理制度的特點(diǎn)
（1）通過(guò)激勵(lì)策略，提高員工績(jī)效。績(jī)效管理制度主要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)募?lì)策略，來(lái)提高員工的積極性，并充分的發(fā)掘員工的潛能，從而可以最大限度地提高員工績(jī)效。績(jī)效管理制度采用的激勵(lì)策略，是積極式激勵(lì)與責(zé)罰式激勵(lì)綜合使用。積極式的激勵(lì)方式可以鼓勵(lì)員工的工作積極性和士氣，責(zé)罰式的激勵(lì)運(yùn)用不當(dāng)，則會(huì)影響員工的工作情緒，從而影響工作效率，但是只有積極沒(méi)有責(zé)罰激勵(lì)，或只有責(zé)罰沒(méi)有積極的激烈策略都將不利于提高員工的工作效率。
（2）績(jī)效管理制度的有效實(shí)施需要一定的條件做前提
由于績(jī)效管理制不僅以提高員工個(gè)人績(jī)效為目的，而且以促進(jìn)部門(mén)以及組織的績(jī)效為目的，因此對(duì)企業(yè)的人力資源管理水平要求較高，另外，還需要有良好的企業(yè)文化、明確的企業(yè)計(jì)劃或是目標(biāo)、相配套的足跡結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)分明的崗位職責(zé)等一系列的體系。這有這樣，績(jī)才能使績(jī)效管理制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使個(gè)人、部門(mén)以及組織三者的目標(biāo)相統(tǒng)一、相一致。
（3）績(jī)效管理制度體現(xiàn)以人為本的思想
績(jī)效管理制度是想把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為員工的績(jī)效工作，其前提是營(yíng)造和諧、積極向上的工作氛圍，這就需要企業(yè)管理者秉著上下級(jí)人格平等、互相尊重和依賴(lài)等，通過(guò)以人為本的思想，并加以鼓勵(lì)和激勵(lì)，使管理者和員工都能保持工作的主動(dòng)性和積極性，并自主創(chuàng)新，最終達(dá)到能促進(jìn)員工和企業(yè)之間共同進(jìn)步和成長(zhǎng)的目的。
（4）績(jī)效管理制度具有導(dǎo)向性
在實(shí)施考核的過(guò)程中，每個(gè)員工的工作都是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而具體展開(kāi)的，因此對(duì)員工的行為進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣也是根據(jù)是否有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而定。例如：如果企業(yè)想要開(kāi)展業(yè)務(wù)，那么在業(yè)務(wù)開(kāi)拓上有所表現(xiàn)的就應(yīng)該給予鼓勵(lì)；如果企業(yè)在發(fā)展業(yè)務(wù)上及其需要突破，那么對(duì)于成績(jī)優(yōu)異的員工更加需要獎(jiǎng)勵(lì)。這就體現(xiàn)了績(jī)效管理對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向性。
四、績(jī)效管理制度對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的作用
（一）績(jī)效管理制度營(yíng)造了良好的企業(yè)文化
良好的企業(yè)文化是實(shí)施績(jī)效管理制度的前提條件之一，而績(jī)效管理制度的高效運(yùn)用對(duì)企業(yè)文化具有重要的影響，兩者相輔相成、互相促進(jìn)。企業(yè)文化是企業(yè)中不可或缺的一部分，良好的企業(yè)文化能營(yíng)造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，能提高企業(yè)員工工作積極性，從而增加凝聚力、向心力和約束力。對(duì)于績(jī)效管理制度而言，其目的是提高個(gè)人、部門(mén)以及組織的績(jī)效，因此，在制定計(jì)劃時(shí)，能將組織的目標(biāo)分散化和具體化，是個(gè)人、部分以組織的目標(biāo)相一致，使讓員工與員工之間、部門(mén)與部門(mén)之前形成一種團(tuán)結(jié)一致、互相支持和幫助的工作氛圍，在和諧的工作環(huán)境中，能激發(fā)員工積極向上，為共同的目標(biāo)努力奮斗。同時(shí)，績(jī)效管理制度不僅能營(yíng)造和諧的工作氛圍，還能使員工在積極向上的企業(yè)文化中，自主地學(xué)習(xí)。同時(shí)績(jī)效管理制度還會(huì)為員工提高一定的教育培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，使員工的文化和道德素質(zhì)得到提升，同時(shí)也明確自己未來(lái)的奮斗目標(biāo)，為提高自身水平，更加積極努力工作，提高績(jī)效。這種團(tuán)結(jié)一致、良性競(jìng)爭(zhēng)的工作態(tài)度以及自主學(xué)習(xí)，提高整體績(jī)效水平，使企業(yè)文化不僅僅是和諧的，還是學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化。
另外，精心設(shè)計(jì)績(jī)效管理制度中的績(jī)效考核的內(nèi)容和指標(biāo)，可以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，以及維護(hù)企業(yè)利益等方面的企業(yè)文化得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。例如，很多大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，就是恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了企業(yè)文化與績(jī)效管理制度之間的內(nèi)在關(guān)系和影響，利用績(jī)效管理形成良好的企業(yè)文化，通過(guò)良好的企業(yè)文化，提高個(gè)人、部門(mén)以及組織的績(jī)效。
（二）績(jī)效管理制度強(qiáng)化了企業(yè)的管理和工作流程
績(jī)效管理制度能有效地強(qiáng)化企業(yè)的管理和工作流程。企業(yè)的管理主要就是管理員工及其工作，在對(duì)人的管理方面主要是崗位的職責(zé)安排，即在某一崗位上安排適合的人和人數(shù)；在對(duì)事方面的管理主要是對(duì)工作細(xì)則的安排，例如從何做起、如何進(jìn)行以及每個(gè)環(huán)節(jié)如何銜接等方面，最終實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。由此看出，不管是在管理流程方面還是在工作流程方面，都需要有時(shí)間上的安排，此外，在內(nèi)容、權(quán)責(zé)等方面也需要有明確的規(guī)定，其中尤為重要的是必須根據(jù)各個(gè)崗位的特點(diǎn)，制定考核內(nèi)容和指標(biāo)，對(duì)考核程序也需要做明確的規(guī)定，這些事宜的安排對(duì)企業(yè)的工作效率有重要影響。而績(jī)效管理制度恰恰能使管理者從企業(yè)的整體利益角度出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和績(jī)效管理制度實(shí)施的情況，在人或事的具體安排上能進(jìn)行不斷地改進(jìn)，以確保績(jī)效管理制度的合理性和科學(xué)性，從而能提高組織運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以此同時(shí)，績(jī)效管理制度的有效實(shí)施，反過(guò)來(lái)也強(qiáng)化了企業(yè)的管理和工作流程。
（三）績(jī)效管理制度增強(qiáng)了企業(yè)執(zhí)行力和核心競(jìng)爭(zhēng)力
績(jī)效管理制度是一個(gè)統(tǒng)一的管理，需要對(duì)每個(gè)員工的績(jī)效進(jìn)行考核，并用考核結(jié)果來(lái)判斷員工的能力與崗位是否相匹配，和是否實(shí)現(xiàn)了個(gè)人、部分以及組織的績(jī)效。此外，績(jī)效管理制度是改善工作安排不合理的重要工具，它不是在績(jī)效低的情況下鞭策員工的工作，而是通過(guò)持續(xù)不斷的溝通，實(shí)現(xiàn)員工自我價(jià)值，提高創(chuàng)新能力和應(yīng)變能力。績(jī)效管理制度可以有效地解決企業(yè)低績(jī)效問(wèn)題，從而提高企業(yè)的整體績(jī)效，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其方法主要是通過(guò)對(duì)員工的績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行分析，通過(guò)結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的所在。其具體措施可以采用以下方式：例如對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)的管理進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，盡量使各個(gè)部門(mén)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)得到更加具體的量化。關(guān)于績(jī)效內(nèi)容和指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，根據(jù)各個(gè)部門(mén)的職能和員工的個(gè)人能力，對(duì)不同崗位以及不同人員采用不同的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，這樣也可以體現(xiàn)出績(jī)效管理制度的公平、公正的原則。此外，還可以并在實(shí)施考核的過(guò)程中加強(qiáng)與員工之間的溝通，通過(guò)溝通收集員工的建議和意見(jiàn)，從而不僅能盡量滿(mǎn)足員工在工作總的要求，還能使企業(yè)內(nèi)各員工的崗位能恰當(dāng)合理的安排。通過(guò)上述措施可以改善企業(yè)低績(jī)效問(wèn)題，提高了企業(yè)人力資源方面的執(zhí)行力，同時(shí)也提高了工作效率，進(jìn)而增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
五、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)績(jī)效管理制度始終貫穿與企業(yè)的整個(gè)管理過(guò)程，從其定義就可以看出，績(jī)效管理制度是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為目的，以人為本的思想，站在有效地提高企業(yè)個(gè)人、部門(mén)以及組織的績(jī)效的角度去制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、實(shí)施考核以及結(jié)果反饋。因此績(jī)效管理制度對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的作用，本文主要闡述了三個(gè)方面，即企業(yè)文化、管理和工作流程、企業(yè)執(zhí)行力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，績(jī)效管理制度還對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施有進(jìn)一步的推進(jìn)作用、能有效地提高個(gè)人和組織的績(jī)效等，這些作用都將對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，在企業(yè)的以后發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 合同管理制度框架 誤區(qū) 構(gòu)建
中圖分類(lèi)號(hào)：F270
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2014）10-271-03
一、現(xiàn)代企業(yè)對(duì)合同管理的要求
現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作離不開(kāi)法治建設(shè)。現(xiàn)代企業(yè)作為企業(yè)的一種先進(jìn)的組織形式是建立在企業(yè)管理現(xiàn)代化和技術(shù)現(xiàn)代化基礎(chǔ)之上的。企業(yè)管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)途徑之一就是公司制。以法治理念作為構(gòu)建原則的公司制較好地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理現(xiàn)代化。可以說(shuō)現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行離不開(kāi)法治建設(shè)，法治建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理現(xiàn)代化。
合同管理是企業(yè)法治化運(yùn)行的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)管理的運(yùn)作必須堅(jiān)持法治化的方向。企業(yè)法治化運(yùn)行最基礎(chǔ)、最核心的工作就是合同管理。合同管理貫穿于企業(yè)成立、發(fā)展、壯大等各個(gè)縱向過(guò)程，合同管理遍布于企業(yè)采購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、勞動(dòng)用工、技術(shù)管理等各個(gè)橫向?qū)用妗?yōu)秀的合同管理模式可以充分發(fā)揮合同管理合法性、預(yù)測(cè)性、規(guī)范性的特點(diǎn)，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)性和法治性完美結(jié)合的合同，為企業(yè)提供市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)性與前瞻性完美結(jié)合的合同，進(jìn)而將合同管理與企業(yè)愿景完美結(jié)合，避免在合同決策、合同執(zhí)行中的盲目性和隨意性，最大限度地為企業(yè)避免因主觀因素造成的失誤和風(fēng)險(xiǎn)。反之，一個(gè)企業(yè)做得再好、再?gòu)?qiáng)，如果沒(méi)有一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)合同管理模式也不會(huì)走得更遠(yuǎn)，一個(gè)不經(jīng)意間的合同風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)使企業(yè)多年的努力與積累瞬間崩塌。
企業(yè)合同管理核心的工作就是做好符合現(xiàn)代企業(yè)要求的合同管理制度建設(shè)。合同管理制度是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)合同目的，結(jié)合本單位實(shí)際情況，依照合同法等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本單位的合同相關(guān)人員在合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛解決以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)。制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的在理論上沒(méi)有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。企業(yè)要想做好合同管理工作，首先應(yīng)有一個(gè)科學(xué)的、好的制度，這是做好制度建設(shè)的第一步，做到“有法可依”。當(dāng)然制度沒(méi)有“最好”，只有“更好”，制度不是寫(xiě)在紙上，發(fā)個(gè)文件就萬(wàn)事大吉。合同管理制度必須有明確的企業(yè)合同管理目標(biāo)、符合企業(yè)實(shí)際但又要對(duì)企業(yè)合同管理適度超前引導(dǎo)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)的過(guò)程。如果合同管理制度沒(méi)有超前性則不利于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，如果過(guò)度超前則在執(zhí)行中遇到阻力過(guò)大，同樣不利于合同管理制度建設(shè)。因此，一個(gè)優(yōu)秀的合同管理制度對(duì)合同管理至關(guān)重要。
二、構(gòu)建合同管理制度框架存在的幾個(gè)誤區(qū)
1.對(duì)合同管理的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不到位，將合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)人為地割裂開(kāi)來(lái)。如將招標(biāo)管理、供應(yīng)商管理與合同管理割裂。
2.對(duì)合同管理的實(shí)用性和可操作性認(rèn)識(shí)不到位，簡(jiǎn)單地照搬法律條文，合同制度空洞無(wú)物。
3.重視合同簽訂管理而忽視對(duì)合同履行的管理，沒(méi)有使合同的經(jīng)濟(jì)效益得到充分體現(xiàn)。
4.在合同管理制度的制訂上沒(méi)有采取循序漸進(jìn)的原則，制定了一個(gè)過(guò)度超前的合同管理制度，在執(zhí)行中遇到困難。
三、構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)要求的合同管理制度框架
注重合同管理制度框架的頂層設(shè)計(jì)可以有效提升合同管理制度建設(shè)的水平，促進(jìn)合同管理的整體有序推進(jìn)，起到綱舉目張的作用。設(shè)計(jì)符合現(xiàn)代企業(yè)要求的合同管理制度框架應(yīng)當(dāng)符合合法性、前瞻性、統(tǒng)一性、預(yù)防性、可操作性和開(kāi)放性的原則。
1.合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置理論界通常分為合同業(yè)務(wù)部門(mén)、合同審核部門(mén)、合同批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、發(fā)文歸檔機(jī)構(gòu)等。不少企業(yè)在實(shí)際中分為合同業(yè)務(wù)部門(mén)、合同管理部門(mén)、合同批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)等。筆者認(rèn)為后一觀點(diǎn)更準(zhǔn)確。企業(yè)的每一個(gè)有對(duì)外職能的部門(mén)都可能是合同業(yè)務(wù)部門(mén)，是企業(yè)特定標(biāo)的合同管理的基礎(chǔ)部門(mén)。合同業(yè)務(wù)部門(mén)是專(zhuān)業(yè)性的部門(mén)，不是綜合性的部門(mén)。合同批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置可以根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模、企業(yè)決策層的授權(quán)情況設(shè)置不同的審批環(huán)節(jié)，并且動(dòng)態(tài)調(diào)整。合同管理部門(mén)（合同審核部門(mén)）在合同管理的流程中是最重要、最關(guān)鍵、工作壓力最大的一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)對(duì)該部門(mén)的設(shè)置是合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置最重要的基礎(chǔ)工作。合同管理部門(mén)（合同審核部門(mén)）在合同運(yùn)行環(huán)節(jié)中主要職能是對(duì)合同業(yè)務(wù)部門(mén)在合同運(yùn)行中的形式、內(nèi)容和程序的合法合規(guī)性進(jìn)行審查，并發(fā)揮管理職能，也就是對(duì)合同運(yùn)行情況進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。因此，合同管理部門(mén)（合同審核部門(mén)）是一個(gè)綜合性的管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)能有效協(xié)調(diào)合同招標(biāo)、文本起草、合同簽訂、合同履行、合同爭(zhēng)議處理等合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)踐中不能以“權(quán)力崗位分段設(shè)崗”等理由限制合同管理部門(mén)綜合管理職能的發(fā)揮。
2.授權(quán)管理。授權(quán)委托是合同簽訂履行的前提，加強(qiáng)授權(quán)管理可以有效防范企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)。表見(jiàn)制度也對(duì)企業(yè)的授權(quán)管理提出了更高的要求。首先，大型的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)年度經(jīng)營(yíng)授權(quán)的形式加強(qiáng)對(duì)下屬分公司對(duì)外經(jīng)營(yíng)的管理，將分公司的日常對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)納入規(guī)范管理和正常軌道，非日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)納入單項(xiàng)授權(quán)管理。其次，對(duì)合同人的授權(quán)堅(jiān)持權(quán)責(zé)相適應(yīng)的原則，讓實(shí)踐中真正負(fù)責(zé)合同運(yùn)行的人員直接簽訂合同。實(shí)踐中存在為控制人數(shù)量代簽合同的情況，也存在為控制人數(shù)量部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)直接簽訂合同的情況，這都有很大的弊病。單位及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)通過(guò)審核去控制合同而不應(yīng)當(dāng)直接參與到合同簽訂過(guò)程中。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)表見(jiàn)、口頭合同的控制。表見(jiàn)、口頭合同與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信、便捷交易相適應(yīng)，同時(shí)也給企業(yè)合同管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)備忘錄、提示書(shū)等形式讓對(duì)方書(shū)面確認(rèn)本企業(yè)對(duì)授權(quán)管理行為的控制，管控企業(yè)授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
3.流程管理。建立符合法治理念和企業(yè)制度的流程體系。流程管理是法治理念從意識(shí)理念轉(zhuǎn)換到行動(dòng)層面的產(chǎn)物。流程管理具有可控制性、可追溯性的特點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)就是責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的法治理念的具體表現(xiàn)，同時(shí)可以控制領(lǐng)導(dǎo)層決策時(shí)“拍腦袋”的人治模式。一整套優(yōu)秀的、科學(xué)的、體現(xiàn)法治理念的合同管理流程是做好合同管理工作的基本前提。合同管理流程是一個(gè)綜合體系，而不僅僅是合同審核流程。有的企業(yè)在流程管理中將合同管理員排除在合同前置流程、合同履行流程之外，容易導(dǎo)致合同在審核之前已經(jīng)在法律上形成的尷尬或者合同管理頭重腳輕。合同管理員最了解合同運(yùn)行流程中可能存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在合同運(yùn)行流程中發(fā)揮重要作用。流程的設(shè)計(jì)要通過(guò)合同流程各階段之間的相互制約、平衡，營(yíng)造對(duì)合同運(yùn)行行為相對(duì)的“體外監(jiān)督”，減少“體內(nèi)監(jiān)督”。需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是合同流程各階段之間的相互制約、平衡并不是相互保密。否則只能是失去監(jiān)督制約的意義。
4.標(biāo)準(zhǔn)文本管理。標(biāo)準(zhǔn)化文本是指企業(yè)對(duì)出現(xiàn)頻率較高的合同事前擬定合同條款的一部分或者全部?jī)?nèi)容而多次使用的合同文本。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的使用簡(jiǎn)化了合同的訂立過(guò)程，也簡(jiǎn)化了合同的審核過(guò)程，提高了合同流轉(zhuǎn)的節(jié)奏與效率。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的推行通常是在企業(yè)合同管理發(fā)展的中級(jí)階段，合同條款帶有一定的“霸王”特征。首先，企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化合同文本的過(guò)程中要統(tǒng)一規(guī)劃，使標(biāo)準(zhǔn)文本體系盡可能完整，盡可能覆蓋企業(yè)經(jīng)常易，達(dá)到制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本的目的。其次，標(biāo)準(zhǔn)合同文本要考慮到交易的復(fù)雜性和多變性，可以考慮對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同文本的合同條款制定多個(gè)選擇項(xiàng)以適應(yīng)不同的商務(wù)需要。最后，標(biāo)準(zhǔn)合同文本要有一個(gè)動(dòng)態(tài)的修訂過(guò)程，要向文本進(jìn)一步細(xì)分，條款相對(duì)公平，制度、流程、文本相對(duì)配套的合同管理的高級(jí)階段過(guò)渡。
5.合同履行管理。簽訂一個(gè)好的合同只是一個(gè)良好的開(kāi)端，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。簽訂合同是為了履行合同，如果只是重視合同簽訂管理而忽視合同履行管理，所有的一切工作都可能成為無(wú)用功。但是合同履行管理具有的分散性、長(zhǎng)期性、實(shí)踐性及多部門(mén)參與的特性決定了合同履行管理難度最大。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)合同業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。合同管理是一個(gè)綜合的體系，決不是合同管理員一個(gè)人的事。企業(yè)合同履行管理更要注重培育合同業(yè)務(wù)人員的交易知識(shí)、法律知識(shí)、技術(shù)知識(shí)和對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度的建設(shè)，奠定合同履行管理的基礎(chǔ)。其次，制定合同履行切實(shí)、可操作的制度。建立嚴(yán)格的合同履行責(zé)任人制度、嚴(yán)格的合同履行不符合項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度、嚴(yán)格的合同履行日程管理制度、合同履行信息收集管理制度等。再之，企業(yè)合同管理人員則應(yīng)根據(jù)企業(yè)合同分類(lèi)管理的原則介入到重點(diǎn)合同的履行管理中去，為合同履行提供全過(guò)程履行支持和監(jiān)督，避免只有在合同履行出現(xiàn)異常時(shí)才被動(dòng)介入處理。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并加強(qiáng)合同履行中異常情況處置流程和合同異動(dòng)、終止時(shí)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。
6.合同管理信息化。隨著企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，企業(yè)總部、部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)之間空間分離現(xiàn)象日漸增多，與企業(yè)精細(xì)化管理要求的矛盾日漸突出。傳統(tǒng)的手工管理方法耗時(shí)費(fèi)力。企業(yè)合同管理信息化可以實(shí)現(xiàn)合同信息的快速提取和科學(xué)高效管理，節(jié)約管理成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，使合同管理的作用變得更加直接。企業(yè)合同管理信息化建設(shè)過(guò)程中，合同管理人員要發(fā)揮主導(dǎo)作用，系統(tǒng)性地提出合同管理需求，科學(xué)合理地設(shè)置合同管理權(quán)限和功能模塊。合同管理信息化是為合同管理服務(wù)的，合同管理員不能淪為合同信息化管理的工具。合同管理信息化要在合同履行中充分發(fā)揮提示預(yù)警的功能，充分利用合同信息為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決策提供依據(jù)，提升合同管理在企業(yè)中的地位。
四、結(jié)論
建立在法治基石上的現(xiàn)代企業(yè)一定要注重構(gòu)建優(yōu)秀的合同管理制度框架，優(yōu)秀的合同管理制度可以有效防范與控制現(xiàn)代企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、指導(dǎo)思想和指導(dǎo)原則（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的精神，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，借鑒國(guó)際通行做法和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，全面建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)政收支管理監(jiān)督，從制度上防范腐敗發(fā)生，提高財(cái)政性資金使用效益，為加快“兩個(gè)率先”、建設(shè)和諧宜人新*提供更好的服務(wù)。
（二）主要原則1．規(guī)范完善的原則我市已先后三批在65個(gè)部門(mén)進(jìn)行改革試點(diǎn)，下階段全面推進(jìn)改革必須按照國(guó)務(wù)院同意的《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》的原則，完善市級(jí)改革措施和管理辦法，規(guī)范各市（縣）區(qū)改革實(shí)施方案，逐步建立現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。
2．資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)的原則推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付改革，切實(shí)減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)，逐步擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍，加快資金運(yùn)行速度，提高資金使用效率。
3．會(huì)計(jì)主體不變的原則我市實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的前提是不改變單位會(huì)計(jì)核算主體、不改變單位預(yù)算執(zhí)行主體和不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)。在“三不變”原則下建立、完善國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系和財(cái)政集中收付方式，使財(cái)政收支更加規(guī)范和快捷。
4．積極穩(wěn)妥的原則改革現(xiàn)行的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，是一項(xiàng)涉及多方利益的系統(tǒng)工程，在思想認(rèn)識(shí)上要積極主動(dòng)，在改革步子上要穩(wěn)妥漸進(jìn)。在試點(diǎn)取得階段性成效的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍全面推進(jìn)改革，爭(zhēng)取*年底基本實(shí)現(xiàn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付。
二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的總體目標(biāo)是建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。各地區(qū)、各部門(mén)必須強(qiáng)化改革觀念，扎實(shí)做好改革工作，全面推進(jìn)改革工程，努力實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。
1．*年內(nèi)所有應(yīng)納入改革范圍的市級(jí)預(yù)算單位全面完成國(guó)庫(kù)集中支付改革。規(guī)范完善市級(jí)預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)施辦法，完善財(cái)政預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)。創(chuàng)新部門(mén)國(guó)庫(kù)集中支付改革模式，在有條件的主管部門(mén)成立財(cái)政支付分中心。探索提出項(xiàng)目財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)施方案，并選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行改革試點(diǎn)。
2．各市（縣）、區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定規(guī)范的改革方案，并選擇單位實(shí)施改革試點(diǎn)。*年1月起，各市（縣）、區(qū)全面推行國(guó)庫(kù)集中收付改革。已實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的地區(qū)要采取措施，積極穩(wěn)妥地向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌。
三、配套政策措施1．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確決策協(xié)調(diào)，妥善解決改革中遇到的困難和問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行的改革方案，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。要加大力度、廣泛宣傳，真正把握改革精神，消除認(rèn)識(shí)上的偏差，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成密切配合、加快改革進(jìn)程的合力。
2．加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算、集中支付改革的配套推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革與部門(mén)預(yù)算改革要相互配套，相互銜接。要全面推行部門(mén)預(yù)算制度，為改革順利實(shí)施創(chuàng)造條件。
國(guó)庫(kù)集中支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)要規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督和控制職能，及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，為部門(mén)預(yù)算編制提供可靠依據(jù)。
醫(yī)院特殊的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)使其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的滯后現(xiàn)象，當(dāng)社會(huì)上大多數(shù)盈利性質(zhì)的企業(yè)都根據(jù)自身的市場(chǎng)定位以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做出內(nèi)部管理調(diào)整的時(shí)候，醫(yī)院還沒(méi)有就其所處的醫(yī)療市場(chǎng)做出快速反應(yīng)。由于醫(yī)院內(nèi)部的結(jié)構(gòu)具有一定的復(fù)雜性，如果在管理過(guò)程中缺少相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，那么必將引起醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中多種問(wèn)題的發(fā)生，所以，醫(yī)院有必要從多方面加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的改善。醫(yī)院對(duì)醫(yī)療環(huán)境的改善及對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的加強(qiáng)不僅能夠確保醫(yī)院的健康發(fā)展，而且能夠提高醫(yī)院為人民服務(wù)的質(zhì)量水平。
1加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的必要性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，優(yōu)勝劣汰的機(jī)制成為主流。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生產(chǎn)和發(fā)展，就必須根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的要求不斷地進(jìn)行完善。現(xiàn)階段，在整個(gè)醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展中，醫(yī)院面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力在不斷的增大，所以醫(yī)院必須對(duì)自身的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行不斷的提升，才能夠更好的促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院正常運(yùn)行過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，它的管理水平直接影響醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院是一個(gè)內(nèi)部資源有限的整體，為了更好的對(duì)內(nèi)部資源做好規(guī)劃，醫(yī)院就必須加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的管理工作。但是，在目前的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理當(dāng)中仍然存在很多問(wèn)題，因此，探討醫(yī)院財(cái)務(wù)管理問(wèn)題很有必要。
2醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
2.1對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重視程度不太夠
醫(yī)院作為醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，資金預(yù)算管理是醫(yī)院平穩(wěn)發(fā)展的重要基石，醫(yī)院預(yù)算管理是根據(jù)醫(yī)院的職工、工作任務(wù)以及發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行估計(jì)和分析的，是對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和計(jì)劃實(shí)施的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，部分醫(yī)院還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作對(duì)于醫(yī)院發(fā)展的重要性，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重要功能，只是簡(jiǎn)單的將預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)部門(mén)的一項(xiàng)工作，在預(yù)算過(guò)程中并沒(méi)有與其他部門(mén)進(jìn)行一定的溝通交流，從而忽略預(yù)算過(guò)程，錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)預(yù)算思維造成醫(yī)院的預(yù)算處理缺乏科學(xué)性、可靠性和有效的控制監(jiān)督。
2.2醫(yī)保部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通合作不太好
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)保已經(jīng)成為了人們看病治病中的重要保障，同時(shí)，醫(yī)保的審批結(jié)算工作需要多個(gè)部門(mén)共同配合完成，所以，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)與醫(yī)保部門(mén)之間的溝通工作具有重要的意義。醫(yī)保部門(mén)職責(zé)是向醫(yī)保申辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)保資金及催要相應(yīng)的醫(yī)保欠款，財(cái)務(wù)管理部門(mén)的主要職責(zé)就是對(duì)財(cái)務(wù)應(yīng)用情況進(jìn)行記錄。然而，部分醫(yī)院在開(kāi)展醫(yī)保財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，部門(mén)間的交流機(jī)制不完善，直接影響醫(yī)保部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間的交流工作，降低了對(duì)醫(yī)保補(bǔ)發(fā)數(shù)量、醫(yī)保應(yīng)用情況等信息的核對(duì)效率，進(jìn)而對(duì)醫(yī)保財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性與準(zhǔn)確性造成一定的影響。
2.3醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度不太完善
在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，醫(yī)院在社會(huì)當(dāng)中的公益性角色比重更多一些，因此，多數(shù)醫(yī)院是在政策扶持下運(yùn)行和發(fā)展起來(lái)的。而醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度也比較滯后，其制度大多停留在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)體制模式下，對(duì)于現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的競(jìng)爭(zhēng)模式?jīng)]有進(jìn)行及時(shí)的反應(yīng)，在制度的擬定和內(nèi)部管理上存在滯后。部分醫(yī)院在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重要作用，這也直接影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的改革及完善工作。目前，醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，醫(yī)院的發(fā)展壓力也逐漸增強(qiáng)，如果醫(yī)院仍以原有的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，那么醫(yī)院的發(fā)展必然不適應(yīng)時(shí)展的要求。當(dāng)醫(yī)院面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，舊財(cái)務(wù)管理制度會(huì)造成無(wú)章可循的態(tài)勢(shì)，這對(duì)于醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮中把握方向、保持發(fā)展是極為不利的。
3醫(yī)院財(cái)務(wù)管理改進(jìn)措施
3.1加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度
財(cái)務(wù)預(yù)算問(wèn)題是影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要障礙，因此加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平要積極從財(cái)務(wù)預(yù)算出發(fā)，進(jìn)行合理的制度改革。醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，要充分考慮到整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展情況，同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)等多方面的結(jié)合，從而更好的提高醫(yī)院全體人員對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算工作重要性的認(rèn)識(shí)程度，只有這樣，才能夠更好的確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。醫(yī)院在對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行改革過(guò)程中，應(yīng)積極采用零基礎(chǔ)預(yù)算的財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，完善相關(guān)的預(yù)算、評(píng)估制度。零基礎(chǔ)的預(yù)算制度能夠完全按照市場(chǎng)條件對(duì)全部收支項(xiàng)目進(jìn)行合理的分析和評(píng)價(jià)，減少主觀的個(gè)人意識(shí)，有助于建立一個(gè)更加公平、合理的財(cái)務(wù)評(píng)估體系。
3.2加強(qiáng)醫(yī)保部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通合作
為了更好的加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)保管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間的溝通交流工作，只有這樣，才能夠更好提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的整體水平。醫(yī)院的醫(yī)保管理部門(mén)應(yīng)充分結(jié)合醫(yī)院自身的實(shí)際狀況，以月為單位向相應(yīng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行資金的申請(qǐng)，同時(shí)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)管理部門(mén)的交流，確保財(cái)務(wù)管理信息的時(shí)效性。此外，??建完善的明細(xì)賬目，及時(shí)找出結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)的差額因素，并且對(duì)其進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的處理措施，保證醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。另外，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門(mén)加強(qiáng)與醫(yī)保管理部門(mén)之間的合作，醫(yī)院應(yīng)該對(duì)醫(yī)保管理部門(mén)及財(cái)務(wù)管理部門(mén)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的定期培訓(xùn)等，從而更好的提升他們的醫(yī)保服務(wù)意識(shí)，降低記帳差錯(cuò)現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率。
3.3加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的完善
財(cái)務(wù)管理制度是醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的重要保障。為了更好的開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的改革及完善。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代化的發(fā)展，所以醫(yī)院必須結(jié)合自身的實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行一定的健全，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)及制度的完善，從而更好的確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。比如，醫(yī)院需要全面落實(shí)上級(jí)部門(mén)的文件精神，做好醫(yī)保費(fèi)用支付制度的改革工作，同時(shí)結(jié)合每年醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)進(jìn)行合理的配置，保證參保人員可以符合醫(yī)療要求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的高效應(yīng)用，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)情況進(jìn)行合理控制。
關(guān)鍵詞:企業(yè)制度 制訂 要素
企業(yè)管理可分為人管人、制度管人、文化管人三個(gè)階段,目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)還處于制度管人階段,這就要求企業(yè)管理者會(huì)做制度,這是制度管理的前提。但現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)的管理制度規(guī)范性、可行性有待提高,制度所需要的管理語(yǔ)言尚需完善。企業(yè)制度制定的流程和步驟、企業(yè)制度應(yīng)具備的要素,這些都是管理者們必備的技能。
規(guī)章制度對(duì)于每個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),都是差異化的,也就是制度的制訂要符合企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況。第一,企業(yè)需要的制度大類(lèi)不盡相同。例如,甲企業(yè)需要的制度,乙企業(yè)就不一定需要,這與行業(yè)屬性、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)所屬區(qū)域的地方法規(guī)等諸多因素有關(guān)。所以,在制度制訂中不要采用“拿來(lái)主義”,很可能其他企業(yè)需要的制度你根本不需要。第二,同類(lèi)制度在不同企業(yè)其內(nèi)容不盡相同。同類(lèi)制度內(nèi)容有所差異,甚至懸殊很大,這主要是由企業(yè)高管的經(jīng)營(yíng)管理理念決定的,同時(shí)也受到行業(yè)屬性和地區(qū)法規(guī)等因素的影響。
很多人一提到寫(xiě)制度,就上網(wǎng)下載,然后將公司名字直接替換成自己的,內(nèi)容幾乎是照搬硬套。這是絕對(duì)不可取的,寫(xiě)制度的時(shí)候,可以上網(wǎng)查資料,但不是將內(nèi)容生搬硬套,而是通過(guò)查詢(xún),研究管理制度的形式、要素以及管理語(yǔ)言的運(yùn)用。管理制度的具體內(nèi)容因企業(yè)的不同千變?nèi)f化,但我們總能從這千變?nèi)f化的內(nèi)容中總結(jié)提煉出具有共性的東西,這就是制度應(yīng)具備的主體要素和輔助要素。
一、企業(yè)管理制度的主體要素
主體要素是一項(xiàng)制度必不可少的組成部分,一般由以下10項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成。
1.目的。簡(jiǎn)要說(shuō)明制定該制度的原因及意義,雖然這項(xiàng)要素對(duì)于制度的執(zhí)行無(wú)關(guān)緊要,但制度的目的起著制度執(zhí)行的引導(dǎo)作用,不可小覷。制度目的的描述應(yīng)該是具體的,簡(jiǎn)短的,不能長(zhǎng)篇大論,也不能說(shuō)“為了企業(yè)發(fā)展”等等這類(lèi)“放之四海而皆準(zhǔn)”的模糊語(yǔ)言。
2.適用范圍。指制度約束(使用)的部門(mén)和崗位,要全面列舉,切忌遺漏。
3.適用工作。指制度所要規(guī)范、約束的工作范疇。
4.工作規(guī)則。這是制度主體要素中的重要部分,一般要說(shuō)明工作原則、該做什么、不該做什么的問(wèn)題。工作規(guī)則可根據(jù)具體內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)說(shuō)明。
5.工作程序。指工作任務(wù)開(kāi)展的具體流程步驟,是解決“如何做”的問(wèn)題,這項(xiàng)內(nèi)容一般可用流程圖來(lái)說(shuō)明,這樣更容易讓人看明白。
6.處罰條款。指相關(guān)人員違背工作規(guī)則和辦事程序后,對(duì)當(dāng)事人采取的處罰措施,一般由經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰兩種。
7.職責(zé)部門(mén)。指對(duì)該制度的執(zhí)行情況承擔(dān)第一責(zé)任的部門(mén),一般是該項(xiàng)制度的推行部門(mén)。
8.監(jiān)管機(jī)構(gòu)。指有權(quán)力、有職責(zé)對(duì)制度的執(zhí)行者進(jìn)行監(jiān)管與處罰的部門(mén)及崗位。
9.解釋權(quán)屬。指負(fù)責(zé)對(duì)制度進(jìn)行講解和釋疑的部門(mén)或崗位,一般是制度的制定部門(mén)。
10.生效與修訂。指制度頒布實(shí)施的條件、時(shí)間與修訂的條件。
二、企業(yè)管理制度的輔助要素
輔助要素雖然沒(méi)有主體要素重要,但輔助要素是否健全,可以看出一項(xiàng)制度的規(guī)范程度。合理設(shè)置輔助要素,可以幫助制度管理者高效、無(wú)誤地對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行分類(lèi)管理。輔助要素一般由以下6項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成。
1.制度屬性。即制度類(lèi)別,一般可按職能分為行政制度、人力資源制度、財(cái)務(wù)制度、生產(chǎn)制度、營(yíng)銷(xiāo)制度、采購(gòu)制度、研發(fā)制度、質(zhì)量管理制度、信息管理制度、物流管理制度等等。
2.制度名稱(chēng)。指某一項(xiàng)具體制度的名字,企業(yè)規(guī)章制度一般由“規(guī)定”、“制度”、“辦法”、“規(guī)程”等后綴標(biāo)識(shí),但要注意后綴標(biāo)識(shí)的一致性,保持各項(xiàng)制度的整體美感。
3.制度等級(jí)。一般指制度的重要性和涉及層面,比如可按適用層面分為基本制度與局域制度。基本制度是公司所有部門(mén)普遍適用的制度,比如考勤規(guī)定;局域制度是公司某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的制度,比如應(yīng)收賬款管理規(guī)定。
4.制度編號(hào)。對(duì)制度的編號(hào)有多種方法,其目的都是為了方便檢索查詢(xún),這里不再列舉。
5.制度版本。該項(xiàng)內(nèi)容說(shuō)明了制度的修訂頻次,這便于管理者清晰了解制度制訂過(guò)程的來(lái)龍去脈。
6.頁(yè)碼標(biāo)識(shí)。說(shuō)明了某項(xiàng)制度的總頁(yè)數(shù)和每一頁(yè)的順序數(shù),方便了制度的管理和閱讀。
理解了管理制度的每一項(xiàng)要素,制度制訂自然就水到渠成了。管理制度中的每一項(xiàng)要素都是一個(gè)筐子,企業(yè)每一類(lèi)工作都是由許多果子組成的果樹(shù),管理制度的制訂過(guò)程,就是將這些果子放進(jìn)筐子的過(guò)程,我們將所有果子都放到對(duì)應(yīng)的筐子里,那關(guān)于這顆果樹(shù)的管理制度也就完成了。
一、工作準(zhǔn)備情況
我們認(rèn)真制定了物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目管理專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實(shí)施：工作目的：大力推行物資采購(gòu)“陽(yáng)光工程”，堵塞漏洞，降低采購(gòu)成本，杜絕違紀(jì)違法行為，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。工作方法：通過(guò)建立健全物資采購(gòu)規(guī)章制度，規(guī)范物資采購(gòu)招議標(biāo)程序。步驟：4月3日－4月30日為學(xué)習(xí)宣傳階段；5月1日－5月31日為自查階段；6月1日－8月15日為檢查階段；8月16日－8月31日為整改階段；9月1日－9月15日為總結(jié)提高階段
二、自查情況：
物資供應(yīng)部、設(shè)備部等職能部門(mén)在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求，組織部門(mén)人員進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門(mén)結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂，對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善；能認(rèn)真履行物資采購(gòu)的流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫(kù)，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門(mén)均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況：
在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)物資采購(gòu)管理情況進(jìn)行了檢查。
2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬(wàn)元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo)，30萬(wàn)元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計(jì)部全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督。通過(guò)檢查，職能部門(mén)能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度，按程序開(kāi)展工作。
3、我們重點(diǎn)對(duì)集體商務(wù)談判項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查。通過(guò)抽查，各項(xiàng)程序執(zhí)行較好，但也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別不足。如：在生水管道閥門(mén)更換項(xiàng)目中采購(gòu)的金屬硬密封蝶閥，由于當(dāng)時(shí)正處于全公司聯(lián)修階段，工期緊、任務(wù)重，分場(chǎng)要求時(shí)間緊迫。物資部按急件進(jìn)行了辦理，未按照公司有關(guān)集體商務(wù)談判制度進(jìn)行議標(biāo)。事后，物資供應(yīng)部及時(shí)補(bǔ)辦了相關(guān)議標(biāo)手續(xù)。
4、對(duì)物資材料管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)設(shè)備物資采購(gòu)相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查，檢查管理制度是否完善，查閱合同是否規(guī)范，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，1-10月份設(shè)備材料采購(gòu)招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)47次，簽訂合同47份，為公司節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用159.76萬(wàn)元。設(shè)備大修、技改招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)58項(xiàng)，簽訂合同58份，為公司節(jié)約費(fèi)用74.5萬(wàn)元。
三、監(jiān)察建議：
1、物資供應(yīng)部要規(guī)范執(zhí)行《議標(biāo)性集體商務(wù)談判實(shí)施細(xì)則》，對(duì)采購(gòu)數(shù)額較少的材料必須要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行；
2、要把學(xué)習(xí)掌握管理制度作為提高執(zhí)行力的前提，認(rèn)真組織部門(mén)人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度，保證工作的制度化、規(guī)范化；
3、要進(jìn)一步完善急件急辦工作程序，要加強(qiáng)對(duì)公司物資采購(gòu)招議標(biāo)管理制度的學(xué)習(xí)，提格按制度辦事的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性。不斷加強(qiáng)部門(mén)人員廉政建設(shè)，嚴(yán)格防范和杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。
四、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各職能部門(mén)針對(duì)提出的意見(jiàn)和存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了整改。
1、物資供應(yīng)部、設(shè)備部認(rèn)真組織部門(mén)人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度，不斷提高管理人員制度執(zhí)行力。
高校房地產(chǎn)的權(quán)屬
高校房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀如前文所述，有的房地產(chǎn)是直接登記在高校的名下，有的房地產(chǎn)則是高校基于其出資人的身份從而享有所有權(quán)或者使用權(quán)，有的房屋則是高校已經(jīng)實(shí)際形成了掌控，但沒(méi)有取得房屋權(quán)屬證書(shū)．這種復(fù)雜的高校房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀，是構(gòu)設(shè)高校房地產(chǎn)管理制度所不得不正視和面對(duì)的問(wèn)題，也是不得不加以解決的問(wèn)題．高校房地產(chǎn)權(quán)屬的確認(rèn)高校房地產(chǎn)權(quán)屬可以按照以下的方法進(jìn)行確認(rèn):第一，以行政職能部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)權(quán)屬證書(shū)為準(zhǔn)．這是最為簡(jiǎn)單的確認(rèn)方法．如果房屋所有權(quán)證上載明的所有權(quán)人是高校的名稱(chēng)，則該房屋的所有權(quán)人是登記在冊(cè)的高校;如果土地使用權(quán)證上載明高校的名稱(chēng)，則高校對(duì)該土地享有使用權(quán)．第二，以相關(guān)的出資證明為準(zhǔn)．高校在對(duì)外進(jìn)行投資過(guò)程中，如與其他法人共同出資設(shè)立公司，新設(shè)立的公司為高校出具的相應(yīng)的出資證明文件，如出資證明書(shū)、股權(quán)證等．高校作為股東雖不能直接主張對(duì)新設(shè)立的公司的房地產(chǎn)享有所有權(quán)或者享有使用權(quán)，但在公司破產(chǎn)、清算、解散等情形下，則可以依據(jù)相應(yīng)的出資證明，對(duì)沒(méi)有分割的房地產(chǎn)主張享有與出資份額相適應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)或者土地使用權(quán)［2］．第三，以相應(yīng)的協(xié)議為準(zhǔn)．高校在對(duì)外投資過(guò)程中，簽訂了相應(yīng)的投資協(xié)議，且協(xié)議所投資的項(xiàng)目并非公司等法人實(shí)體的，如果在協(xié)議項(xiàng)目進(jìn)入清算、或者協(xié)議終止、或者協(xié)議解除、或者協(xié)議履行期限屆滿(mǎn)不再繼續(xù)履行等情形下，則高校對(duì)協(xié)議履行期間所取得的房地產(chǎn)，可以依據(jù)協(xié)議中所載明的出資比例，對(duì)沒(méi)有分割的房地產(chǎn)主張與出資額相適應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)或者土地使用權(quán)［2］．第四，以高校實(shí)際控制為準(zhǔn)．高校在建設(shè)過(guò)程中，由于取得的使用權(quán)的土地面積過(guò)大，高校往往會(huì)在沒(méi)有取得相應(yīng)的規(guī)劃或建設(shè)手續(xù)而建設(shè)了一些房屋，所以辦理不了權(quán)屬證書(shū);或者雖然取得了相應(yīng)的規(guī)劃或者建設(shè)手續(xù)，但辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)的費(fèi)用過(guò)高等，而沒(méi)有辦理權(quán)屬證書(shū)．建設(shè)完成后的房屋實(shí)際在高校的控制之下，則高校對(duì)該房屋享有占用、使用、收益的權(quán)能;或者高校將占有、使用的權(quán)能讓渡給他人，僅享有收益的權(quán)能．這種確認(rèn)方法并不是一種合法的依據(jù)，但是這種情形如前文所說(shuō)，是大量存在的，本文在探討過(guò)程中不得不考慮此種情形．
高校房地產(chǎn)管理制度構(gòu)設(shè)
構(gòu)設(shè)高校房地產(chǎn)管理制度的基本原則構(gòu)設(shè)高校房地產(chǎn)管理制度最重要的就是科學(xué)化、規(guī)范化、制度化．這是構(gòu)設(shè)高校房地產(chǎn)管理制度的基本原則．所謂的科學(xué)化，是指構(gòu)設(shè)的高校房地產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)具有合理性、可操作性和嚴(yán)謹(jǐn)性．所謂規(guī)范化，是指實(shí)施或者執(zhí)行該管理制度的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)管理制度非常熟悉，并且嚴(yán)格按照制度本身所構(gòu)建起來(lái)的方法進(jìn)行操作．所謂的制度化，是指管理制度一旦確定，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，不能朝令夕改，不能因人而廢，也不能因人而設(shè)．但這并不是說(shuō)不可以對(duì)制度中不夠完善的地方進(jìn)行改進(jìn)．高校房地產(chǎn)管理制度框架遵循前述基本原則，筆者將高校房地產(chǎn)管理制度的框架做以下介紹．第一，制定高校房地產(chǎn)管理制度的權(quán)限．高校房地產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，涉及高校最基本、最重大的利益．因此，能夠制定高校房地產(chǎn)管理制度的職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)是高校中權(quán)力最為重要的會(huì)議，其他部門(mén)的會(huì)議顯然不應(yīng)當(dāng)具有這樣重大的權(quán)限．第二，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的高校房地產(chǎn)管理職能部門(mén)．該職能部門(mén)是對(duì)最高會(huì)議所指定的管理制度的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，履行與其職責(zé)相適應(yīng)的權(quán)力;同時(shí)，考慮到該機(jī)構(gòu)是具體的執(zhí)行部門(mén)，應(yīng)當(dāng)授權(quán)該部門(mén)在執(zhí)行的過(guò)程中，有權(quán)限對(duì)制度中不盡合理的地方提出修改意見(jiàn)，并交由最高會(huì)議進(jìn)行討論決定．第三，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)［3］．監(jiān)督不到位的權(quán)力是腐敗的開(kāi)始．靠自身的監(jiān)督往往成效不大．因此，成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其管理過(guò)程中操作不規(guī)范、權(quán)力濫用和瀆職的行為進(jìn)行監(jiān)督，使其有效落實(shí)是確保制度本身得以實(shí)施的外部監(jiān)管力量之一．第四，建立資源共享平臺(tái)．高校其他部門(mén)中，只要涉及房地產(chǎn)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)資源共享的平臺(tái)，避免各部門(mén)之間在關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)上的溝通不及時(shí)，出現(xiàn)有害于高校房地產(chǎn)管理制度的事件發(fā)生．第五，解決房地產(chǎn)管理部門(mén)的法律問(wèn)題．房地產(chǎn)管理涉及的法律知識(shí)非常專(zhuān)業(yè)，如果沒(méi)有知曉相應(yīng)法律知識(shí)的工作人員，在構(gòu)設(shè)管理制度過(guò)程中和執(zhí)行管理制度過(guò)程中，均極有可能造成不必要的法律糾紛，從而給高校造成損害［4］．
結(jié)語(yǔ)
高校房地產(chǎn)管理的成敗，并不局限于制度本身的構(gòu)建是否科學(xué)合理，也與制度執(zhí)行的力度有很大關(guān)系;同時(shí)也涉及監(jiān)督機(jī)制是否健全，以及在監(jiān)督過(guò)程中的力度．實(shí)現(xiàn)高校房地產(chǎn)的保值增值，需要一整套科學(xué)、合理的房地產(chǎn)管理制度．
作者：葉曉容 單位：重慶文理學(xué)院資產(chǎn)部
一、電力大客戶(hù)用電管理制度的總則的建立
1、電力大客戶(hù)用電管理制度的首要目的是為了加強(qiáng)供電營(yíng)業(yè)中心的管理，保障中心各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
2、在進(jìn)行相關(guān)制度建立的時(shí)候不僅要根據(jù)法律法規(guī)的要求而且要做到大客戶(hù)和供電營(yíng)業(yè)中心利益的保障。
3、供電營(yíng)業(yè)中心和大客戶(hù)在進(jìn)行各種業(yè)務(wù)的同時(shí)應(yīng)該共同遵守各項(xiàng)規(guī)章制度做到相互信任，互利共贏。
二、業(yè)務(wù)流程管理制度的建設(shè)
我們?cè)谥贫ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程的時(shí)候要秉著對(duì)客戶(hù)和供電營(yíng)業(yè)中心負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行制定，在制定的同時(shí)要對(duì)雙方的具體操作方式做出詳細(xì)的說(shuō)明。具體可以歸納為以下十條建設(shè)基本思路
1、明確應(yīng)該向誰(shuí)提出新裝或者增容申請(qǐng)，用戶(hù)的申請(qǐng)報(bào)告的應(yīng)該怎樣的填寫(xiě)。填寫(xiě)后的報(bào)告應(yīng)該交給什么部門(mén)。
2、在供電營(yíng)業(yè)中心得到關(guān)于客戶(hù)的申請(qǐng)后應(yīng)該進(jìn)行怎樣的工作，是否應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致的勘察工作，是否應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的申請(qǐng)審核工作等流程的規(guī)定。并根據(jù)這些規(guī)定對(duì)相關(guān)工作展開(kāi)的規(guī)范性要求做出詳細(xì)說(shuō)明。
3、申請(qǐng)進(jìn)行初步的審查和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的勘察后哪些工作部門(mén)需要做出下一步工作的流程安排，還應(yīng)該列出此項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)谕瓿蛇^(guò)程中所涉及的部門(mén)。
4、經(jīng)過(guò)部門(mén)審核后應(yīng)該制定怎樣的安裝方案。
5、明確報(bào)告申請(qǐng)遞交后我們供電營(yíng)業(yè)中心回復(fù)大客戶(hù)所需要的期限，這樣是為了保證工作的效率，以防工作堆積。一般情況下高壓?jiǎn)坞娫纯蛻?hù)不得超過(guò)20個(gè)工作日，雙電源客戶(hù)不得超過(guò)30個(gè)工作日為宜。
6、確定了最終的安裝計(jì)劃后我們應(yīng)該對(duì)于安裝計(jì)劃的有效期給出一個(gè)明確的期限，一般情況下應(yīng)按照“低壓供電方案的有效期應(yīng)該控制在三個(gè)月之內(nèi)，高壓的則應(yīng)該控制在一年之內(nèi)，若有特殊情況出現(xiàn)則應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的情況做出相關(guān)的調(diào)整”。
7、對(duì)應(yīng)該繳費(fèi)的內(nèi)容作出書(shū)面的規(guī)定，具體的收費(fèi)措施應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和地域性差異收取。
8、對(duì)相關(guān)的安裝流程做出規(guī)定，對(duì)選擇的安裝公司做出書(shū)面規(guī)定，并書(shū)面列出相應(yīng)的安裝費(fèi)用，做到有據(jù)可查。
9、應(yīng)該詳細(xì)說(shuō)明在安裝過(guò)程中供電營(yíng)業(yè)中心應(yīng)該是一種什么樣的身份來(lái)負(fù)責(zé)，明確相關(guān)責(zé)任，不能逃避責(zé)任。
10、對(duì)于安裝過(guò)后的驗(yàn)收工作作出相關(guān)的說(shuō)明，制定有效地合格驗(yàn)收規(guī)定和整改規(guī)定，并制定相關(guān)合同內(nèi)容。
11、安裝過(guò)程完成后由各方簽字確認(rèn)，并明確在此之后的責(zé)任方。
對(duì)于以上的十一條措施的制定是在在客戶(hù)和供電營(yíng)業(yè)中心兩個(gè)方面入手，對(duì)雙方做出了明確的規(guī)定和流程規(guī)范，防止雙方交涉不當(dāng)而產(chǎn)生不必要的糾紛，既方便了客戶(hù)的辦理流程又方便了供電營(yíng)業(yè)中心的銷(xiāo)售工作，可以說(shuō)是提出了一個(gè)雙贏的策略規(guī)范制度。
三、用電計(jì)量和收費(fèi)管理
1、對(duì)于用電的計(jì)量方面我們應(yīng)該是參考專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)進(jìn)行制定，對(duì)各種大客戶(hù)做出明確的劃定。
2、在對(duì)大客戶(hù)的認(rèn)定上我們應(yīng)該要明確大客戶(hù)的類(lèi)型和用電量。并根據(jù)用電量的多少確定相關(guān)電量計(jì)裝置的標(biāo)準(zhǔn)。
3、我們要制定制度來(lái)明確各方費(fèi)用的發(fā)生，對(duì)于大客戶(hù)產(chǎn)生的費(fèi)用的條款應(yīng)該明確到點(diǎn)。
1）對(duì)于人為損壞供電設(shè)施和不可抗力造成的供電設(shè)施的損壞的費(fèi)用認(rèn)定方面應(yīng)該詳細(xì)、具體、明確，對(duì)于大客戶(hù)產(chǎn)生費(fèi)用卻不承擔(dān)的，應(yīng)該規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施。
2）對(duì)于日常檢修，維修和更換的相應(yīng)的費(fèi)用應(yīng)該具體劃分，并制定相應(yīng)的明細(xì)表。
4、明確電費(fèi)的收繳工作的負(fù)責(zé)方。
5、列明大客戶(hù)具體的繳費(fèi)內(nèi)容，并應(yīng)該列出相關(guān)的收費(fèi)文件來(lái)表明我們的收費(fèi)的規(guī)范性。
6、確定相應(yīng)的抄表日期，對(duì)于延誤企業(yè)的相關(guān)措施的操作規(guī)范制定和拒絕配合企業(yè)的相關(guān)的懲罰措施。
以上的用電計(jì)量和用電收費(fèi)的措施主要是對(duì)用戶(hù)的一系列行為做出了規(guī)定，并對(duì)更換，維修，抄表等明細(xì)措施做出了相應(yīng)的細(xì)致的規(guī)范，這樣做的目的是詳細(xì)劃分供電營(yíng)業(yè)中心同大客戶(hù)之間的責(zé)任問(wèn)題，可以有效的防止一般的糾紛和法律糾紛的出現(xiàn)，對(duì)供電營(yíng)業(yè)中心和大客戶(hù)之間的利益作出了保障性說(shuō)明。
四、日常業(yè)務(wù)變更管理的相關(guān)措施
1、大客戶(hù)減容管理
1）確定相關(guān)的業(yè)務(wù)變更管理的申請(qǐng)辦法和接受申請(qǐng)的相關(guān)部門(mén)。
2）確定變更內(nèi)容的相關(guān)申請(qǐng)的檢驗(yàn)部門(mén)和勘察部門(mén)，并根據(jù)變更的內(nèi)容確定相應(yīng)的費(fèi)用繳納部門(mén)。
3）確定變更內(nèi)容的申請(qǐng)的時(shí)間和期限問(wèn)題。
4）確定在變更情況下的手續(xù)辦理相關(guān)問(wèn)題和相關(guān)部門(mén)。
5）確定變更業(yè)務(wù)后相關(guān)客戶(hù)費(fèi)用改變和核算情況。
2、大客戶(hù)的暫停管理制度
1）辦理暫停的時(shí)間規(guī)定制度
2）根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)確定一年內(nèi)的暫停時(shí)間等具體措施明細(xì)。
3）對(duì)于暫停期間的相關(guān)費(fèi)用的明細(xì)規(guī)定
3、大客戶(hù)暫換變壓器管理制度的制定
1）確定暫換變壓器的范圍、時(shí)間及相關(guān)的辦理流程，
2）確定暫換的變壓器的檢驗(yàn)程序和相關(guān)的費(fèi)用。
4、大客戶(hù)遷址管理制度的確定
1）遷址申請(qǐng)的相關(guān)時(shí)間要求和相關(guān)申請(qǐng)規(guī)定。
2）遷址所產(chǎn)生的費(fèi)用明細(xì)規(guī)定。
3）遷址后的相關(guān)安裝等規(guī)定。
5、除了以上的四點(diǎn)外還應(yīng)該制定大客戶(hù)移表管理制度、暫拆管理制度、更名過(guò)戶(hù)管理制度、用戶(hù)分戶(hù)管理制度、并戶(hù)管理制度和銷(xiāo)戶(hù)管理制度等，具體的操作流程參見(jiàn)以上四點(diǎn)操作規(guī)范。
在以上的項(xiàng)目管理制度中詳細(xì)規(guī)定了各個(gè)管理制度需要注意的措施，明確了各個(gè)流程辦理的注意事項(xiàng)，節(jié)約了客戶(hù)的時(shí)間，提高了服務(wù)的質(zhì)量。
結(jié)語(yǔ)：在上文中主要分析了各種管理制度的制定方向。明確了大客戶(hù)和供電營(yíng)業(yè)中心之間的責(zé)任關(guān)系，費(fèi)用負(fù)擔(dān)問(wèn)題。這種管理制度的確定很大程度上能夠使各方節(jié)約成本和時(shí)間，能夠起到雙贏的效果，但是在制定過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況進(jìn)行制定，不能夠一概而論，只有這樣才能夠制定出切實(shí)可行的電力大客戶(hù)用電管理制度。
參考文獻(xiàn)
