時間：2022-11-06 12:39:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇反饋意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
小米4，MIUI6系統(tǒng)中自帶,反饋應用，小米4反饋意見打開方式如下：
1、找到并打開手機中”用戶反饋“應用；
2、選擇要反饋的類型；
3、若沒有快捷反饋，可以點擊“以上沒有我的問題，繼續(xù)反饋”；
4、編輯反饋內(nèi)容，完成后點擊提交即可。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
落實巡察反饋意見整改“回頭看”情況報告
根據(jù)市委巡察組工作領導小組《關于認真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》 (晉巡辦發(fā)【2018】6號)的文件精神，我單位高度重視，按照巡察整改“五查”任務量化表要求，認真查找自身存在問題，對問題逐一明確措施、認真整改，著力加強長效機制建設，確保整改工作全面推進。現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、加強組織領導，落實工作責任
為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實，晉州市巡察工作領導小組辦公室《關于關于認真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》下發(fā)后，我們迅速召開專題會議，認真學習領會《通知》精神，研究貫徹落實措施。及時成立了以黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長，相關科室負責人為成員的反饋意見整改“回頭看”工作領導小組。領導小組按照責任分工，堅持主要領導親自抓、負總責，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領導具體負責、直接抓，層層抓落實，按照“一崗雙責”要求，切實加強對所分管整改工作的指導把關，各科室各司其職，密切配合，通力協(xié)作，對整改問題逐個落實責任同時，明確任務目標，落實責任，力戒形式主義，不走過場，務求實效。
二、按照“五查”要求，切實做好整改
我單位認真對照《巡察整改“五查”任務量化表》及《市委第二巡察組關于巡察規(guī)劃局黨組的反饋意見》中列出的三個方面10項問題，逐一對照檢查，對本單位關于落實巡察反饋意見整改進行“回頭看”， 認真查擺，舉一反三，剖析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，確保自查內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措經(jīng)過全面梳理，目前已基本整改完成。
三、鞏固整改成果，建立長效機制
重點加強監(jiān)督，抓好相關措施和制度的貫徹落實。對已經(jīng)完成的和取得階段性成果的整改任務，定期開展“回頭看”，重點查看問題是否徹底解決到位，看是否出現(xiàn)反彈，查看是否有類似問題發(fā)生，查看相關措施是否切實有效，查看建立的制度是否嚴格落實。通過“回頭看”，查漏補缺，鞏固成果，確保整改落實有始有終、扎實推進。
市規(guī)劃局的“回頭看”問題整改雖然取得了階段性效果，但由于很多歷史遺留問題形成原因多樣、情況較為復雜，還存在很多不足和欠缺之處。下一步，我們將以市委巡察“回頭看”為契機，按照中央和省委市委全面從嚴治黨的要求，認真落實市委的決策部署，始終如一地抓好市委巡察“回頭看”反饋意見的整改落實，為推動全面從嚴治黨主體責任落實打下更加堅實的基礎。具體工作中，我們將對已經(jīng)完成的整改任務，及“回頭看”整改任務，再鞏固提高整改成果;對需要較長時間整改或整改不到位的問題，制定有效舉措，重點監(jiān)督檢查，確保整改到位;對出現(xiàn)的新情況新問題，立行立改，做到件件有落實，事事有回音。真正通過整改讓廣大群眾感受到巡察整改給我局帶來的新作風、新氣象、新變化。
一．整體印象及優(yōu)點
xx醫(yī)院在創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院達標工作中領導重視、思想統(tǒng)一、認識到位、行動迅速。對照標準自查落實。醫(yī)院領導班子精簡高效、團結合作、干部職工精神飽滿、工作熱情高漲充滿活力，院領導思路清晰，勇于創(chuàng)新，開拓進取，“堅持一個中心，狠抓五個不動搖，”使醫(yī)院各項工作步入快速發(fā)展的軌道，樹立了醫(yī)院的品牌優(yōu)勢。
主要亮點：
1.注重急救體系建設，綠色**通暢，急診救治水平高、能力強。形成了院前急救、轉運、院內(nèi)急診救治和病房轉診治療為一體的完整、順暢、快捷、有效的急診救治體系和網(wǎng)絡。急 3.專業(yè)學科發(fā)展快，二級學科技術水平高，高級人才專業(yè)能力強，能完成部分三級醫(yī)院的技術項目。心內(nèi)科、心胸外科在全市享有較高聲譽。
4.重新修訂了醫(yī)院工作制度、人員職責、工作流程、應急預案，并各自匯編成冊，制度的建設與時俱進，各必備委員會健全。
5.重視圖書信息建設工作，裝備了大醫(yī)醫(yī)學知識庫（電子圖書系統(tǒng)），能有效適應醫(yī)院的臨床、教學、管理等功能任務。
6.醫(yī)院綜合辦公室、醫(yī)務科、科教科職能部門工作制度健全，醫(yī)務科堅持下巡下視、檢查督導科室醫(yī)療核心制度的執(zhí)行情況。
7.能有效落實隨訪服務制度，各科室責任到人，隨訪率高。
8.創(chuàng)新服務理念，拓展醫(yī)療市場，科室轉變觀念，主動聯(lián)系到基層醫(yī)院、宣傳、講座交流。（腫瘤科、核醫(yī)學科下基層）
二．存在不足
1.依法執(zhí)業(yè)方面（扣4分）
1) 個別人員有跨類別、超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象。
2) 違規(guī)收治傳染病病人。
3) 二類醫(yī)療技術項目未及時準入注冊（省衛(wèi)生廳）。
2.科室設備
1) 部分職能科室人員配備少，科主任有兼職現(xiàn)象，與醫(yī)院發(fā)展規(guī)模不適應，不能有效發(fā)揮職能管理作用。（扣3分）
2) 醫(yī)技科室設備不全（無藥劑科機構設置）。（扣1分）
3.人才結構與梯隊建設達不到要求（中上級人員少，職能結構比例不達標1：2：4：8）。
4.醫(yī)患糾紛較多，全年記錄十余起，賠償近50萬。對糾紛原因分析、討論、整改防范資料不全，存在醫(yī)療安全防患。（扣2分）
5.臨床路徑。雖然制定了臨床路徑實施方案，但實際工作中未按方案來實施評價。（扣1分）
6.應規(guī)范ICU、CCU管理。CCU中收治的心內(nèi)科、心外科病人較多，只是名稱分開，資源仍多科利用，無重癥科專職醫(yī)師值班管理病人。（扣1分）
7.院科兩級質(zhì)量控制體系、內(nèi)涵有待加強，質(zhì)控指標單一（只為病歷檢查），缺綜合管理指標，各種工作記錄有待進一步規(guī)范（所寫的，寫你所做的）。（扣2分）
8.門診管理工作中，對門診質(zhì)量的檢查不夠。（扣1分）
9.防保科對慢性病流調(diào)記錄不全，無分析、匯總結果。（扣1分）
10.抗菌藥物使用指標不達標。（扣1分）
11.未有效開展醫(yī)德考評工作，無考評結論，未建立個人醫(yī)德醫(yī)風檔案，資料不全。（扣2分）
三、建議
1.強化依法執(zhí)業(yè)意識，調(diào)整跨類別超范圍執(zhí)業(yè)人員。
2.加強醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全。對發(fā)生的糾紛檢查分析、
討論，改進流程、環(huán)節(jié)，評估風險，查找隱患。
3.建設設置重癥醫(yī)學科，規(guī)范管理，提高危重病人搶救成功率。
按照重癥醫(yī)學科建設標準培養(yǎng)專業(yè)人才（省、**已成立質(zhì)控中
心）。
4.加強職能部門人員配置，優(yōu)化人才梯隊建設，充分發(fā)揮職能科
室督導、協(xié)調(diào)、服務、支持作用。
5.加強抗菌藥物使用管理。
時間短，檢查的內(nèi)容不全面，反饋情況如有不妥之處敬請大家溝通交流，以利共同發(fā)展共同提高。
診科登記規(guī)范，交接班記錄認真。
2.醫(yī)院硬件建設實力雄厚，擁有多種高精尖的醫(yī)療設備，為學科發(fā)展提供了設施保障。
xx鎮(zhèn)征地辦關于落實市委巡察組反饋意見的具體方案
鎮(zhèn)紀委：
就市委巡察組反饋，xx過程中存在如下問題：1.征地主體、執(zhí)行補償標準不明晰。2.征地執(zhí)行文件收存不健全、征地檔案材料不全、保管部門不統(tǒng)一。我征地辦對市委巡察組反饋的問題高度重視，將在今后的工作中加強管理、提升優(yōu)化。
針對征地主體、執(zhí)行補償標準不明晰的問題。我征地辦將堅持依法實施征地補償?shù)脑瓌t、堅持維護農(nóng)民合法權益的原則、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則、堅持保持征地政策連貫性的原則、堅持以區(qū)為征地工作主體的原則。土地征收補償、地上物和青苗征收補償、被征地農(nóng)民失地養(yǎng)老保險費用標準嚴格按照市區(qū)政府、國土資源部門、人社部門的文件執(zhí)行。明確責任主體，實行“政府主導、以區(qū)為主、條塊結合、市區(qū)聯(lián)動”的集體土地征收工作體系，土地征收全過程做好本職工作、配合好其他單位工作，盡職盡責、高效廉潔完成工作。
針對征地執(zhí)行文件收存不健全、征地檔案材料不全、保管部門不統(tǒng)一問題。我征地辦將指定專人妥善管理政府文件、公示材料、征戶檔案。相關材料借閱、流轉情況詳細登記在冊，避免重要文件在借閱、流轉過程中遺失。項目征收組、協(xié)議組、綜合組等定崗定位，明確職責，按照分工各負其責，保存好文字材料、數(shù)據(jù)、表格、影像資料等，在征地工作結束后，送達到我征地辦統(tǒng)一保管。
xx鎮(zhèn)征地辦公室
2018年10月25日
結合當前工作需要，的會員“xiaozhents”為你整理了這篇政務服務中心社會評價反饋意見建議的整改報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
政務服務中心社會評價反饋意見建議的整改報告 針對2019年12月份，群眾在區(qū)政務服務中心辦理企業(yè)開辦時反饋的工作人員服務態(tài)度冷漠，辦事效率較低的問題，我中心高度重視，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、采取的整改措施
（1）海城區(qū)政務服務中心各窗口全面啟用政務服務“好差評”現(xiàn)場評價系統(tǒng)。進駐窗口工作人員配合海城區(qū)政務服務中心做好“好差評”現(xiàn)場評價工作。現(xiàn)依托數(shù)字政務一體化平臺，全面推行政務服務“好差評”系統(tǒng)應用，對各政務服務部門的服務效率、質(zhì)量、態(tài)度等進行評價，進一步優(yōu)化提升全區(qū)政務服務水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
（2）提高政務服務事項滿意度，保證辦事群眾政務服務差評率低于5%。對獲“差評”較多、差評率高于5%的窗口工作人員，經(jīng)督導無明顯改善的，進駐窗口單位安排調(diào)換人員。
（3）加強服務窗口人員業(yè)務培訓，提高服務質(zhì)量和辦事效率。
二、整改工作的進展和取得的成效：
（1）政務服務“好差評”系統(tǒng)已于2020年8月7日安裝在各窗口處。每月統(tǒng)計辦事群眾政務服務差評率。截止至今，辦事群眾政務服務差評率為零。
（2）2020年5月19日海城區(qū)政務服務中心開展窗口工作服務規(guī)范晨讀培訓、7月22日海城區(qū)政務服務中心開展創(chuàng)建文明窗口培訓。8、9月海城區(qū)政務服務中心開展志愿者服務活動。窗口人員的服務質(zhì)量和辦事效率得到明顯提升。
根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一安排部署，自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭第一督導于2018年12月10日至2019年1月9日，對xxxx市掃黑除惡專項斗爭工作進行了督導，并向市委反饋了督導意見，按照市委、區(qū)委關于切實抓好問題整改要求，xx街道黨工委召開專題會議，各社區(qū)要做好整改后工作。本社區(qū)根據(jù)辦事處專題會議要求，特制定整改方案。
一、進一步提高思想認識
進一步加強組織學習，提高廣大干部對掃黑除惡專項斗爭的認識，營造濃厚的斗爭氛圍，確保掃黑除惡專項斗爭決策部署落到實處，要不斷提高政治站位，把掃黑除惡專項行動抓緊、抓實、抓好。
二、進一步加大宣傳力度
進一步加強法治宣傳教育，重點針對老舊小區(qū)，形成崇尚法德、扶正祛邪的良好風氣，增強基層對涉黑涉惡問題的“免疫力”。通過開展形式多樣、通俗易懂的宣傳活動，進一步提高廣大干部群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率，了解專項斗爭第一責任人、直接責任人，了解專項斗爭18類重點打擊情形等，尤其是針對社區(qū)服刑人員要加強宣傳教育，讓他們明白和參與掃黑除惡專項斗爭。建立信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作機制，及時報送、及時收集、及時統(tǒng)計，全面了解和掌握工作推進情況和成效。
三、進一步加強線索排查
將線索摸排重點始終對準群眾反映最強烈的各類黑惡勢力違法犯罪上，建立啟動涉黑涉惡線索報告工作機制，進一步加大對“兩類重點人員”監(jiān)管力度，全面推進深化專項斗爭“清倉見底”。加強矛盾糾紛排查化解，將掃黑除惡問題納入排查化解矛盾糾紛的重要內(nèi)容，組織各級人民調(diào)解委員會深入分析受理的矛盾糾紛原因，核查有無黑惡勢力的介入，構筑立體式線索收集渠道。
四、充分發(fā)揮公共法律服務職能。
要求律師從維護社會和諧穩(wěn)定的高度依法履行、辯護等職能，積極參與掃黑除惡專項斗爭工作，要求律師事務所建立健全涉黑涉惡案件“三項制度”。
為切實抓好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改落實，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，結合我區(qū)實際情況，特制定本方案。
一、總體思路。
認真貫徹區(qū)委主要領導強調(diào)的“十個全面”和政府主要領導提出的“九個方面要求”精神，結合好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見，堅決把污染防治作為當前最大的政治、最緊要的任務。進一步對目標任務進行細化、分解，確保將治污壓力傳導到每一名干部。
二、整體部署。
堅持全員出動不停歇，掛起“作戰(zhàn)圖”，排出“時間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn)，全力推進各項任務精準落實，全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。
三、細化任務。
加強區(qū)片屬地責任，嚴格考核，全面開展揚塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應急響應、水污染防治等污染防治攻堅工作。
建筑工地及道路揚塵：建筑工地要嚴格按照“六個百分百”標準進行管控，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面，再次細化網(wǎng)格分包制度，鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅持常態(tài)化管控，目前全鎮(zhèn)村已全部實行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負總責，大力宣傳，積極引導群眾安全使用天然氣，每日要對轄區(qū)內(nèi)散煤進行排查、清理，每天下午向鎮(zhèn)上報清理進度，對于進入轄區(qū)內(nèi)銷售散煤的車輛結合工商部門進行勸返，杜絕劣質(zhì)散煤的使用。
禁燒禁燃工作：堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實行網(wǎng)格化監(jiān)管制，鎮(zhèn)村干部分地塊管控，嚴格管理，完善禁燒體系建設，制定禁燒獎懲制度，進行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，大力宣傳上級禁限燃放政策，轉換群眾傳統(tǒng)觀念，撇棄陋習，要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍，鎮(zhèn)村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業(yè)管控：持續(xù)加大對“散亂污”企業(yè)的排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，堅決做到不增一個“散亂污”企業(yè)。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè)，徹底打消業(yè)主不切實際的幻想，堅決做到不讓一個“散亂污”企業(yè)反彈。嚴格落實“環(huán)保設備潔凈運行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評證照手續(xù)齊全”三項標準，持續(xù)推進標準件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對不符合“三項標準”的企業(yè)，堅決做到先停后治，對所查處的問題逐一對照，什么時候整改完成，什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，依法處置一起，決不手軟留情。
重污染天氣及錯峰生產(chǎn)管控：在接到上級應急響應的通知后，鎮(zhèn)村干部要嚴格落實工作方案，立即通知相關企業(yè)按照上級要求執(zhí)行應急方案及措施，各應急企業(yè)由村干部具體分包負責，在應急響應期間，鎮(zhèn)環(huán)保所人員，要每日不間斷的對應急相關企業(yè)巡查，確保全部按要求執(zhí)行到位。錯峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家，要嚴格按照上級要求限產(chǎn)、停產(chǎn)，實行錯峰生產(chǎn)方案，鎮(zhèn)村二級分包干部要不定期督察，全力落實好錯峰管控。
環(huán)保夜查工作：要堅持每天進行夜查，從涉氣企業(yè)及施工工地等進行督查，每日要由當日值班領導干部帶隊，并對轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進行夜查，確保我鎮(zhèn)每個生產(chǎn)企業(yè)排污設施正常運行，廢氣百分百排出，危廢臺賬健全，督促排污設施凈化設備定期更換；廠區(qū)車間內(nèi)勤打掃勤清理；無露天焚燒現(xiàn)象，堅決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設施正常運行排污設施定期清洗，全面提高業(yè)主的安全意識、環(huán)保意識。
水污染防治：要重點抓好河道環(huán)境衛(wèi)生，涉及沿河村要嚴格落實屬地管理責任，每天安排專職巡堤員和保潔員進行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強化責任，凝聚合力。切實加強組織領導，認真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務和職責分工，確保“任務到位、項目到位、資金到位、責任到位”。各村負責本轄區(qū)的大氣污染治理工作，鎮(zhèn)直各部門充分履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，按照職責分工開展相應工作，制定相關配套措施，保證任務落實，全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環(huán)境保護知識，全面提升全民環(huán)保意識，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導文明節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起，從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質(zhì)量。
第一條本辦法所稱一般性公眾意見是指公眾針對特定的行政活動領域內(nèi)，與行政機關職權有關的問題與情況，通過一定渠道向縣政府及其工作部門提出的相關意見或建議。
本辦法所稱公眾是指公民、法人和其他組織。
第二條一般性公眾意見的收集處理具有回應社會公眾的功能，應當遵循客觀真實、服務大局、以人為本、及時有效的原則。
第三條一般性公眾意見收集的范圍主要是：公眾對行政機關職權范圍內(nèi)有關事項提出的、具有普遍性意義的意見和建議，具體包括：
（1）公眾對縣政府出臺的相關政策、重大行政決策、規(guī)范性文件等的意見和建議；
（2）公眾對國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或其他規(guī)范性文件在我縣范圍內(nèi)實施過程中存在的問題的意見和建議；
（3）公眾對本縣各級行政機關在提供政府服務過程中存在的問題的意見和建議；
（4）公眾對本縣各級行政機關及其工作人員的批評、意見和建議；
（5）公眾反響比較強烈或關注度比較高，需要縣政府及時了解和處理的其他一般性公眾意見。
行政復議、行政訴訟、或人大代表、政協(xié)委員等渠道反映的問題和意見不納入本辦法的管理范圍。
縣政府門戶網(wǎng)站縣長信箱中反映的問題和意見按照相關文件處理。
由農(nóng)村服務平臺所反映的問題和意見，遵照《*縣開放型政府農(nóng)村服務平臺管理制度（試行）》執(zhí)行。
第四條縣政府辦公室（以下簡稱縣政府辦）是一般性公眾意見收集處理的主管部門，縣政府辦的職責主要包括：
（一）收集公眾通過各種渠道提出的一般性公眾意見，負責對其中具體意見和建議的呈辦、轉辦、催辦、督辦和檢查指導，對其中公眾反映的比較普遍的意見和建議整理匯總，向縣政府報告，為縣領導和有關部門提供決策參考，并向公眾反饋處理意見。
（二）加強與一般性公眾意見所反映的各責任單位的聯(lián)系，對各責任單位的反饋工作進行指導、協(xié)調(diào)、檢查和考評，制定并公布年度報告。
第五條一般性公眾意見的收集渠道包括網(wǎng)絡、農(nóng)村服務平臺、信件、電話、會議、調(diào)研、走訪等。
第六條一般性公眾意見的收集處理程序包括收集、匯總、處理、反饋四個環(huán)節(jié)。
（1）收集。縣政府及其工作部門對于收到的公眾意見及時登記、分類。收集的意見主要分為兩類：不具有普遍性的個別性公眾意見；比較重要、具有普遍性的一般性公眾意見。
（2）匯總。各責任單位每月應當將所收集到的一般性公眾意見匯總后報縣政府辦。
（3）處理。按照公眾意見的性質(zhì)和種類處理，分為呈辦、轉辦、督辦三種形式。
對縣政府相關政策、重大行政決策、規(guī)范性文件以及國家法律法規(guī)實施情況等提出的一般性公眾意見，由縣政府辦報送縣政府主要領導研究，可以作為政府行政決策的議題來源或依據(jù)。
對于縣政府工作部門的具體行政活動提出的個別性公眾意見，轉交相關責任單位負責答復。各責任單位應當在15個工作日內(nèi)處理完畢。
對于行政機關以外的其他單位的意見和建議，轉交其他有權處理單位，并告知相關的意見和建議提出人。
對于轉交至各責任單位的個別性公眾意見的處理情況，縣政府辦通過催辦、通報、檢查、監(jiān)督等措施，督促各責任單位及時有效處理公眾意見。
（4）反饋。呈送縣領導研究處理的，結果應及時予以公布。轉交給各責任單位處理的，各責任單位的辦理情況和處理結果應當在處理完后3個工作日內(nèi)向縣政府辦書面或以電子郵件形式反饋。
縣政府辦在每個季度末定期通報該季度的公眾意見反饋情況，包括公眾意見的采用情況、處理意見、有關批示及落實情況。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室和街道辦事處辦公室（以下統(tǒng)稱黨政辦）是本轄區(qū)范圍內(nèi)一般性公眾意見收集處理的主管單位，對于涉及到縣政府及其工作部門職責范圍內(nèi)的事項進行收集、匯總和反饋。
黨政辦對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責范圍內(nèi)的事項進行收集、匯總、處理和反饋。其職責和處理方法參照本辦法第四條、第六條的規(guī)定進行，并于處理后的3個工作日內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）門戶網(wǎng)站或者村公示欄上公布處理情況。
黨政辦指導村（居）民委員會（以下簡稱村（居）委會）及時、有效處理公眾對村（居）委會所管理事務范圍內(nèi)的問題和意見。
根據(jù)《旅游飯店星級的劃分與評定》（GB/T143O8-2O10）要求，為確保星級飯店評定和復核工作質(zhì)量，加強對省級星評員（以下簡稱“星評員”）的監(jiān)督和管理，制度本規(guī)程。
一、 評定/復核檢查前準備
1、星評員在收到省星評委發(fā)出的《星級評定/復核檢查通知書》后，
應在7個工作日內(nèi)，聯(lián)系受檢飯店所在地市級星評委負責人，與之協(xié)商確認檢查時間；15個工作日內(nèi)，自行前往受檢飯店進行檢查；飯店一律不得安排接站（飯店與機場、車站不在同一城市的除外）、不得懸掛橫幅、安排列對迎接等活動。
2、在進行檢查前，星評員應預先研究受檢飯店的申請報告或復核項目自查報告及相關材料，查閱主流飯店預訂網(wǎng)站上對受檢飯店的評價信息，掌握受檢飯店的概括和特點；必要時可以咨詢、訂房等為由，事先進行電話暗訪，并將情況如實記錄，匯入后期檢查報告中。
二、評定/復核檢查
3、星評員應按約定時間抵達受檢飯店，檢查期間要著正裝，保持衣履整潔、舉止文明、謙虛謹慎，尊重受檢飯店的員工，認真履行星評員地各項職責。
4、星評員在店停留時間原則上應為36-48小時，其中檢查時間不少于8小時，準備反饋意見和做反饋報告不少于8小時。
5、星評員進行評定/復核檢查時，要據(jù)實評判各項必備條件的具備情況和飯店設施設備、飯店運營質(zhì)量的得分情況；對于標準中必備項目檢查表（附錄A）的項目，應逐一實地檢查，如有未達標項目，則直接終止檢查，做評定不達標處理；對于標準中設施設備評分表（附錄B）、飯店運營質(zhì)量評價表（附錄C）評分尺度有疑慮的項目，應在檢查報告中就其主要項目列出清單，并就給分情況做出書面說明。
三、反饋會議和報告
6、檢查工作開始前應召開情況匯報會，分別由星評員和飯店負責人介紹檢查工作流程和飯店主要情況。
7、檢查工作結束后的反饋會議中，用于反饋報告的時間不得少于60分鐘。
8、反饋會議報告內(nèi)容應由執(zhí)行檢查任務的星評員共同準備，并委托其中一人主講，非主講星評員原則上不再發(fā)表講話，如確有必要，其講話內(nèi)容應與主講人形成互補而非簡單重復，講話時間應合理控制。
9、星評員應高度重視反饋會議的質(zhì)量，反饋意見應有較強的針對性和較高的專業(yè)性，體現(xiàn)省級星評員的責任意識和專業(yè)水平。會議要緊密圍繞受檢飯店貫徹星級標準的主題展開，要杜絕脫離受檢飯店具體情況的泛泛而談，要特別避免因反饋意見不當而對受檢飯店產(chǎn)生誤導。反饋意見應包括但不限于以下內(nèi)容：
（1）確認必備項目檢查表（附錄A）中要求的項目，受檢飯店是否全部達到；對不達標的反對，應提出明確的整改要求。
（2）就設施設備評分表（附錄B）和飯店運營質(zhì)量評價表（附錄C）的扣分項目進行說明。
（3）對飯店運營質(zhì)量的評估意見。
（4）對飯店文檔類資料檢查的評估意見。
（5）對受檢飯店存在的突出問題的點評。
（6）其它需要反饋的內(nèi)容。
10、星評員不得以個人理解隨意解釋標準，不得在反饋會議上做出超越權限的評論和表態(tài)。
11 、星評辦要求受檢飯店對反饋會議進行全程文字視頻記錄，并于5個工作日將反饋會議原始文字記錄及視頻資料上報星評辦，歸檔建庫。上述二者缺一，即視同評定材料不齊備，概不予上報省星評委。
四、檢查報告
12、星評員應在檢查結束后3個工作日內(nèi)，就檢查情況及意見形成不少于1500字的文字報告，并上報星評辦；檢查報告應由執(zhí)行檢查任務的星評員相互協(xié)調(diào)完成，不得交由受檢飯店工作人員或其他無關人員。
13、檢查報告應體現(xiàn)專業(yè)性，尤其是對飯店存在的主要問題要進行有序的歸納、分類和總結，而非簡單羅列或?qū)挿焊爬ǎ徽慕ㄗh和意見應有針對性和可操作性，使受檢飯店在后續(xù)整改過程中能夠通過一定努力將建議和意見落到實處。檢查報告應包括但不限于以下內(nèi)容：
（1）飯店基本情況及特色（500字內(nèi)），包括規(guī)模、投資和改造情況、服務項目及功能、經(jīng)營現(xiàn)狀、培訓工作、管理者和員工情況等內(nèi)容。
（2）對照標準檢查情況（500字以上），包括必備項目檢查表（附錄A）的達標情況；設施設備評分表（附錄B）和飯店運營質(zhì)量評價表（附錄C）的得分情況，對評分尺度有疑慮的項目，列出清單并分別就給分情況進行說明。
（3）不足之處（300字以上），對受檢飯店存在的問題進行分類和歸納，指出其與標準的差距，可適當舉例說明。
（4）意見和建議（約200字），有針對性的提出整改建議，供受檢飯店參考。
五、管理與評價機制
14、星評辦建立省級星評員的考核和檔案制度
（1）以月為單位，對受派星評員的工作質(zhì)量進行考核。
（2）以半年為單位，對受派星評員的出勤情況進行考核。
六、工作紀律
15、星評員應保持清正、廉潔的做法，未經(jīng)省星評委授權，不得隨意實施對飯店的檢查工作。
關鍵詞：赫爾辛基城市應用技術大學；質(zhì)量保障體系；PDCA循環(huán)模式；平衡計分卡
2008年，赫爾辛基城市應用技術大學（Helsinki Metropolia University of Applied Sciences，HMUAS）在原有兩所中等規(guī)模的學校的基礎上組建而成，一躍成為芬蘭規(guī)模最大的應用技術大學。學校擁有15個校區(qū)，分布在芬蘭首都赫爾辛基及臨近的埃斯波和萬塔兩座衛(wèi)星城。HMUAS主要在醫(yī)療保健與社會服務、文化傳媒、商務管理、科學技術4個領域授予學位，設置了65個授予學位的課程計劃，其中15個采用全英語教學。2014年，學校注冊學生達到16403人，擁有1076名教職員工。[1]
作為一所應用技術大學，HMUAS以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新與就業(yè)能力，推動區(qū)域技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級為使命。學校對赫爾辛基區(qū)域的產(chǎn)業(yè)需求做出預判，通過與勞動力市場中的企業(yè)組織進行合作，開展諸如創(chuàng)新項目（Innovation Project）等教學研究活動，不斷更新教學內(nèi)容與技能要求，培養(yǎng)學生具備未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的競爭能力。學校將頂崗實習作為本科學位培養(yǎng)計劃的固定模塊，幫助學生更為直觀有效地在各自學科領域進行實踐。此外，應用型人才的培養(yǎng)離不開實踐教學，這就需要大量有生產(chǎn)、管理和專業(yè)實踐經(jīng)驗的教師。HMUAS在教師招聘中要求申請人至少具有3年以上的相關行業(yè)工作經(jīng)驗，以保障學校的師資隊伍能夠具備培養(yǎng)應用型人才的知識和技能背景，實現(xiàn)學校教學、科研和服務社會的使命。
根據(jù)從2015年1月開始生效的《應用技術大學法（2014）》（Polytechnics Act 932/2014），芬蘭所有的應用技術大學都獲得了獨立法人地位，學校的核心經(jīng)費由芬蘭教育與文化部根據(jù)學校注冊學生數(shù)核算撥付。目前，芬蘭共有26所應用技術大學，除去2所分別由芬蘭內(nèi)政部和奧蘭自治省管理以外，其余24所均由非營利性的有限公司負責運作與管理[2]。同時，芬蘭的大學和應用技術大學所提供的教育均屬于免費的公共物品，不收取本國學生任何學費[3]。因此，在管理體制上看似“私立”的應用技術大學，實則為財政體制上的“公立”學校。這樣的管理與財政體制，也為學校將政府引導和市場需求兩者更好結合鋪墊了道路。
一、質(zhì)量保障體系的實施：
以PDCA循環(huán)模式為原則
PDCA循環(huán)模型的理論雛形是由質(zhì)量管理專家愛德華?戴明（Edwards Deming）提出的，因此也被稱為“戴明環(huán)”。PDCA循環(huán)模型是實施全面質(zhì)量管理所遵循的科學程序，在不同的場域中可以根據(jù)需求進行調(diào)整與演化。PDCA的四個字母分別代表規(guī)劃（Plan）、行動（Do）、檢查（Check）和處理（Action）。一個PDCA循環(huán)能夠解決一部分問題，如果還有部分問題沒有解決，或者在解決過程中出現(xiàn)了新的問題，那么就要進入下一個PDCA循環(huán)。周而復始，持續(xù)改進質(zhì)量。[4]
在HMUAS所采用的PDCA循環(huán)模式中，規(guī)劃、行動、檢查和處理4個環(huán)節(jié)也被賦予了與教育質(zhì)量管理密切相關的內(nèi)容（見圖1）[5]。規(guī)劃，指的是規(guī)劃發(fā)展目標、設計行動方案，包括分析預測辦學環(huán)境、明確工作方式、確定經(jīng)費模式、設計課程項目、建構學習環(huán)境等內(nèi)容；行動，指的是根據(jù)規(guī)劃開展行動、落實規(guī)劃內(nèi)容，包括推進規(guī)劃實施、整合教研創(chuàng)新、推進發(fā)展項目、明確突發(fā)需求、強化風險管理、維護學習環(huán)境等內(nèi)容；檢查，指的是測量和監(jiān)測行動環(huán)節(jié)中的所做與所獲，包括搜集分析反饋意見、監(jiān)測財務規(guī)劃實施、整理相關運行報告、評估學習環(huán)境現(xiàn)狀、預判處理相關問題等內(nèi)容；處理，指的是基于反饋進行處理和改進、推廣解決問題的成功經(jīng)驗、總結失敗教訓，包括衡量評估結果、獎勵優(yōu)秀實踐、啟動改進程序、提供反饋意見、推進溝通協(xié)作、宣傳成功經(jīng)驗、提出發(fā)展建議等內(nèi)容。[6]
以PDCA循環(huán)模式“檢查”環(huán)節(jié)中的反饋機制為例，HMUAS的董事會成員一致認為，了解并跟蹤學生在校期間的學習和生活體驗，特別是他們對學校教學質(zhì)量的真實看法，是內(nèi)部質(zhì)量管理極其重要的環(huán)節(jié)。為此，學校通過各種正式與非正式、短期與長期的方式建立了學生意見反饋機制，具體包括如下6個部分。第一，在學習模塊中建立反饋機制。當一個學習模塊內(nèi)容結束時，學校會邀請選修該模塊課程的學生做出評價并提出意見。在課程結束后四周之內(nèi)，學校會在網(wǎng)頁上提供專門的反饋意見電子表格供學生填寫。任課教師可以查閱相關內(nèi)容，還可以就學生反饋意見中比較集中和突出的問題做出回應與說明。第二，在學習過程中建立反饋機制。在課程進行期間，學生可以通過談話或者發(fā)送電子郵件的方式直接向任課教師提供反饋意見。學校在每一門課程的“網(wǎng)絡工作坊”中設置了“給教師提出反饋意見”的鏈接，學生可以以匿名的方式向教師發(fā)送信息，自由表達對課程的看法。第三，建立常設郵箱接收反饋意見。常設郵箱全年都可以搜集關于教育質(zhì)量的反饋意見、評論信息和改進建議，學校有專人對郵箱所接收的反饋意見進行歸納與整理，同時提供給相應的負責人，幫助其制定改進措施。第四，針對畢業(yè)生搜集反饋意見。HMUAS借用芬蘭教育與文化部和24所應用技術大學聯(lián)合構建的學生調(diào)查反饋平臺（Student Feedback System for Polytechnics），實時搜集畢業(yè)生就業(yè)情況，并且根據(jù)反饋意見適時修改不同學科專業(yè)及其學位計劃的教學與實踐內(nèi)容。第五，針對大二學生搜集反饋意見。因為剛進入學校的大一新生尚處于摸索和適應的階段，所以學校針對學業(yè)進程步入中期階段的大二學生開展反饋意見調(diào)查，期待他們在學校的教學及其他教育支持活動方面能夠給出具體建議。第六，建立其他靈活機動的反饋機制。學校鼓勵院系負責人在特定的學位培養(yǎng)計劃中針對特定問題設計調(diào)查問卷或訪談，搜集學生反饋意見。
在處理學生的反饋意見方面，HMUAS的總體原則是在第一時間反應和處理。首先，反饋意見所針對的相關部門或者負責人會在獲知意見后進行處理，并且會根據(jù)反饋人的要求或者經(jīng)過評估，盡快作出回應與互動。課程的反饋意見將被送達任課教師和教學項目管理人，他們將在每年一次的教師績效評估中統(tǒng)一對這些反饋意見進行處理。其次，學校每年都會對所有反饋意見進行綜合評價，教職人員共同對調(diào)查問卷等進行分析與評估，發(fā)現(xiàn)學校教育活動中的不足與缺陷，討論改進建議與措施。在每年的2-3月，學校還會舉行多次針對每一個學位培養(yǎng)計劃的“基于反饋的反饋會議”（Feedback from Feedback），并且在學校網(wǎng)站反饋會議備忘錄。
可以看出，HMUAS采用PDCA循環(huán)模式來推動質(zhì)量保障體系的運作，在控制質(zhì)量管理的同時，實現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)改進。這是一個綜合性的質(zhì)量保障體系：一方面，它聯(lián)接與學校戰(zhàn)略規(guī)劃密切相關的核心功能，基于責任劃分和組織架構生成戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況的相關信息；另一方面，它銜接學校運轉環(huán)境和市場需求已經(jīng)發(fā)生或者預計發(fā)生的種種變化情況，不斷調(diào)配組織資源以配合戰(zhàn)略目標實施手段。
二、質(zhì)量保障體系的監(jiān)測：
以“平衡計分卡”為工具
隨著高等學校自治權的增加，學校戰(zhàn)略規(guī)劃在過去20年間漸成規(guī)模。這些戰(zhàn)略規(guī)劃或者是根據(jù)政府的要求予以制定，以明確和落實學校與政府間就績效協(xié)議所達成的內(nèi)容；或者是高等學校根據(jù)自身基礎與優(yōu)勢來制定，以實現(xiàn)學校的發(fā)展愿景和階段目標。戰(zhàn)略規(guī)劃的盛行帶來了新的需求，即對高等學校的績效進行恰當?shù)谋O(jiān)測。就高等教育質(zhì)量保障而言，審核、評估和認證3種手段是最為普遍的措施。高等學校的外部質(zhì)量保障體系側重由上而下的“遠程引導”，內(nèi)部質(zhì)量保障體系則突出由內(nèi)而外的“自我管理”，這兩種體系都把高等學校辦學自放在了首位。高等學校制定戰(zhàn)略規(guī)劃并在實施過程中發(fā)揮績效監(jiān)測工具的作用，這已經(jīng)成為獲得廣泛認可和效仿的實踐模式，“平衡計分卡”（Balanced Scorecards）便是其中一例。[7]
在20世紀90年代，哈佛大學商學院的羅伯特?卡普蘭（Robert Kaplan）與復興方案公司（Renaissance Solutions， Inc）的創(chuàng)始人大衛(wèi)?諾頓（David Norton）提出了“平衡計分卡”的概念與框架。通過建立一套包括財務績效、客戶關系、內(nèi)部運作過程、學習與成長4個視角的指標體系，對企業(yè)的財務績效和競爭能力進行全面、綜合、系統(tǒng)的評估[8]。這個指標體系之所以被冠以“平衡”的特點，是因為它能夠平衡并兼顧企業(yè)的戰(zhàn)略愿景與戰(zhàn)術路徑、長期目標與短期行動、財務指標與非財務指標、企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部等諸多方面的關系。這種兼具了組織信息整合與戰(zhàn)略執(zhí)行監(jiān)測特點的工具從誕生之初便引起了企業(yè)的關注，芬蘭的多家大型公司及其運作部門在幾年后便將“平衡計分卡”引入了芬蘭（見圖2）。[9]
（一）財務績效的視角
《應用技術大學法（2014）》旨在以市場化為導向推動高等教育改革。HMUAS在獲得獨立法人資格的同時，也意味著學校必須從過去被動等待政府全額撥款，轉變?yōu)橹鲃訉で蠼?jīng)費來源以實現(xiàn)財務穩(wěn)健。同時，芬蘭政府在2015年宣布了多項嚴格的財政緊縮措施，削減公共經(jīng)費。其中，高等教育領域的經(jīng)費削減在2019年前將達到5億歐元，這對芬蘭高等教育機構而言是很大的挑戰(zhàn)[11]。因此，HMUAS需要在政府未來投入減少之際保持學校財務收支平衡，并且將有限的資源投入到教學中，提高教學質(zhì)量，打造競爭優(yōu)勢。
（二）客戶關系的視角
不同的利益相關者對學校抱有不同的期望，學校需要對種種期望進行平衡與滿足，這也是提高教學質(zhì)量需要應對的挑戰(zhàn)。HMUAS每年都會對校友進行跟蹤調(diào)查，同時各學院也會面向各個領域的行業(yè)合作伙伴開展?jié)M意度調(diào)查。2012年1月，學校向外部利益相關方發(fā)出了約2220份調(diào)查問卷，核心內(nèi)容是如何評價學校，以及希望學校在未來五年中如何發(fā)展。參與調(diào)查的利益相關方來自政府決策者、企業(yè)組織中的合作伙伴、咨詢委員會成員、校友、學生顧問、媒體代表以及其他協(xié)作伙伴等。
（三）內(nèi)部運作的視角
如何使明確教學目標、制定教學內(nèi)容、采納教學手段、實施教學評價、完成教學過程、改進教學設計各個環(huán)節(jié)順暢銜接，同時融通課堂教學、實踐教學、頂崗實習各個模塊，對于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量至關重要。HMUAS努力打造支持性和鼓勵性的管理機制，讓管理人員和教職人員在良好互動與溝通的基礎上開展活動，發(fā)現(xiàn)問題并且聯(lián)合起來找到解決問題的方案。學校的內(nèi)部運作倡導“更高質(zhì)量、服務社群、透明開放、專業(yè)高效”的組織文化，以應用技術大學培養(yǎng)應用型人才為導向，以學校的戰(zhàn)略發(fā)展愿景為目標，鼓勵每一位成員在學校的發(fā)展過程中承擔責任、作出貢獻。
（四）學習與成長的視角
HMUAS成立了城市研究院（Metropolia Academy），負責人力資源培訓與發(fā)展。一方面，各教學項目管理人必須接受戰(zhàn)略實施、組織架構、人力資源等相關內(nèi)容的培訓，使戰(zhàn)略規(guī)劃和質(zhì)量保障相關工作能夠以最快的方式引入各個執(zhí)行部門并予以實施；另一方面，學校針對教師教學技能與實踐能力開展培訓，同時在教師任教期間為其提供各種校內(nèi)外滾動培訓與能力提升的機會。
可以看出，“平衡計分卡”為HMUAS提出了質(zhì)量管理與績效監(jiān)測的基本邏輯脈絡，財務績效視角是提高質(zhì)量的保障，客戶關系視角是提高質(zhì)量的目標，內(nèi)部運作視角為提高質(zhì)量提供了系統(tǒng)性的解決方案，而學習與成長視角則是提高質(zhì)量的長久動力。
三、未來發(fā)展與啟示
2011年6月，HMUAS通過了芬蘭高等教育評估委員會（Finnish Higher Education Evaluation Council，F(xiàn)INHEEC）的審核評估，這也是芬蘭高等學校外部質(zhì)量保障體系的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)審核評估專家小組的報告與建議，F(xiàn)INHEEC認為HMUAS的質(zhì)量保障體系在整體上達到了各項標準，并授予其有效期為六年的審核評估證書。審核評估專家小組對學校質(zhì)量保障體系的亮點給予了充分肯定，如明確以戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎構建質(zhì)量保障體系，整合各部門實施內(nèi)容，以PDCA循環(huán)模式為基礎持續(xù)提高質(zhì)量等。同時，專家小組認為學校的城市研究院人力資本培訓和“平衡計分卡”績效監(jiān)測工具在芬蘭高等教育質(zhì)量保障實踐中具有示范價值，因為前者能夠快速地將發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量保障相關工作引入各個院系并予以實施，后者能夠為學校各個層面實施戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行年度預算提供支持保障。
但與此同時，專家小組也對HMUAS質(zhì)量保障體系提出了兩點發(fā)展建議：第一，加強頂層設計，以系統(tǒng)化方式對學校的質(zhì)量保障體系進行評估，更加清晰地劃分體系模塊與實施程序之間的責任關系，以便于進一步評估與改進；第二，引入質(zhì)量保障手冊，這一做法已經(jīng)被芬蘭很多高等學校采納與實施，能夠?qū)⒄w質(zhì)量保障與戰(zhàn)略規(guī)劃進行高度關聯(lián)以應對挑戰(zhàn)，并且在學校明確重點發(fā)展領域和更新戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時發(fā)揮重要作用。
應當說，HMUAS將PDCA循環(huán)模式和“平衡計分卡”引入質(zhì)量保障體系的實施與監(jiān)測，能夠有效突破影響校企合作的藩籬，將企業(yè)組織中成功的管理理念、管理經(jīng)驗和管理制度引入到應用型人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與發(fā)展中。同時，學校構筑多方利益相關者共同參與的質(zhì)量保障體系，打造學校質(zhì)量文化，讓管理人員和教職人員時刻保持敏銳的質(zhì)量意識，根據(jù)行業(yè)發(fā)展與就業(yè)需求定期修訂培養(yǎng)方案，改善課程體系，優(yōu)化教學方法，使人才培養(yǎng)模式日臻完善，培養(yǎng)出更能滿足赫爾辛基首都區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的應用型人才。
參考文獻：
[1]Helsinki Metropolia University of Applied Sciences. Annual Report 2014[EB/OL]. http：//metropolia.fi/en/about-us/annual-report-2014， 2015-06-09.
[2]Ministry of Education and Culture， Finland. Towards A Future Proof System for Higher Education and Research in Finland[EB/OL]. http：//minedu.fi/export/sites/default/OPM/Julkaisut/2015/liitteet/okm11.pdf？lang=en， 2015-03-23.
[3]Jussi V？]limaa， Marja-Liisa Neuvonen-Rauhala. Polytechnics in Finnish Higher Education[A]. In： James Taylor， José Ferreira eds. Non-University Higher Education in Europe， 2008：77-98.
[4]Ronald Moen， Clifford Norman. Circling Back [J].Quality Control and Applied Statistics， 2011， 56 （3）：265-266.
[5][6]Helsinki Metropolia University of Applied Sciences. The Metropolia Way： High Quality Results with Consistent Ways of Working[EB/OL]. http：//metropolia.fi/fileadmin/user_upload/Yleiset/Auditointi/The_Metropolia_way.pdf， 2011-03-24.
[7]Michaela Martin， Claude Sauvageot. Constructing An Indicator System or Scorecard for Higher Education： A Practical Guide[R]. Paris： International Institute for Educational Planning， 2011.
[8][10]Robert Kaplan， David Norton. Using the Balanced Scorecard as A Strategic Management System [J]. Harvard Business Review， 1996， 74（1）： 75-84.
征求意見的函
有關單位：
為進一步完善我省科技獎勵提名工作，圍繞《河北省科技獎勵制度改革方案》重點任務，針對我省2020年度科技獎勵工作需要完善的重點問題，現(xiàn)就2021年度省科技獎勵提名工作向有關單位和科技人員征求意見。鑒于目前疫情防控特殊情況，本次征求意見采取網(wǎng)上方式進行。
提名工作改進措施涉及到科技人員的切身利益，請你們結合實際，按照提綱（見附件）內(nèi)容反饋意見和建議。要采取靈活多樣的方式廣泛征求本單位科技人員意見，匯總提煉后的反饋應體現(xiàn)出多數(shù)人的意愿。請于2021年2月10日前將反饋意見電子版發(fā)送至指定郵箱，郵件名稱：“單位名稱（或個人姓名）+科技獎勵提名反饋意見”。
聯(lián)系人：科技獎勵與成果轉化處 潘艷蕾
電話：0311-85816252 13832189786
電子郵箱：kjtpyl@163.com
附件：2021年度科技獎勵提名工作征求意見提綱
河北省科技廳科技獎勵與成果轉化處 2021年1月29日
附件
2021年度科技獎勵提名工作
征求意見提綱
一、加強科技獎勵誠信管理和監(jiān)督懲戒力度
將知情同意證明沒有做到存檔備查情況、評審專家違反評審紀律等情況納入科研誠信失信行為數(shù)據(jù)庫。加大科技獎勵懲處力度，對報獎項目在評審前全部進行科研誠信審核并實行“一票否決”。對評審專家在評審前全部進行科研誠信審核并實行“一票否決”。實施河北省科學技術獎勵績效管理，對河北省科學技術獎勵目標定位、獎種設置、組織實施、獎勵效果等開展績效評價。
對以上規(guī)則有什么意見和建議？針對科技獎勵誠信管理有什么其他好的建議？
二、優(yōu)化科技獎勵項目
與國家和省重大戰(zhàn)略需要和中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結合，進一步明確評審標準，強調(diào)自然科學獎應當注重前瞻性、理論性，技術發(fā)明獎應當注重原創(chuàng)性、實用性，科學技術進步獎應當注重創(chuàng)新性、效益性。注重基礎研究成果，獲獎項目比例向省自然科學獎獲獎傾斜，符合條件的外籍人員可申報省自然科學獎。完善評審程序，新增交叉學科“集成電路科學與工程”一級學科，減少重復利用同一科研項目報獎現(xiàn)象，涉及國外專利的要提供其專利有效狀態(tài)的佐證材料。
對以上規(guī)則有什么意見和建議？針對優(yōu)化科技獎勵項目有什么其他好的建議？
三、加強科技獎勵專家?guī)旖ㄔO
保障省科技獎勵評審的專業(yè)性、權威性，加強省科技獎勵評審專家隊伍建設，完善科技獎勵綜合業(yè)務平臺專家?guī)欤M織征集符合條件的新專家入庫，更新專家?guī)煲延袑＜蚁嚓P信息。明確評審專家需具有較高的學術水平和良好的科學道德。對庫內(nèi)專家實行動態(tài)管理，新增專家評審學術水平、專家誠信等信息標注。
對以上規(guī)則有什么意見和建議？針對科技獎勵專家?guī)旖ㄔO有什么其他好的建議？
四、延長報獎間隔年限
引導科研人員潛心研究，對主要完成人報獎間隔年限由一年延長為兩年，即：2019年度、2020年度三大獎獎獲獎項目的前三完成人，不能作為2021年度三大獎提名項目的完成人。
對以上規(guī)則有什么意見和建議？針對報獎間隔年限有什么其他好的建議？
五、繼續(xù)加強制度體系建設
按照《國家科學技術獎勵條例》、《河北省科技獎勵制度改革方案》，完成《河北省科學技術獎勵辦法》修訂工作，從法規(guī)制度層面貫徹落實科技獎勵改革任務。依據(jù)新的《河北省科學技術獎勵辦法》，著手修訂或制定我省河北省科學技術獎勵辦法實施細則及相關配套文件。做到河北省科技獎勵制度改革方案、河北省科學技術獎勵辦法、河北省科學技術獎勵辦法實施細則及相關配套文件的上下統(tǒng)一，并體現(xiàn)各自的功能定位。
對河北省科學技術獎勵辦法及配套性文件的制定或修訂有什么意見和建議？
六、其他問題
對省科學技術獎勵工作有什么意見和建議？
反饋意見單位：
聯(lián) 系 人：
聯(lián)系電話：
關鍵詞：陽光規(guī)劃；管理機制；方法
前言
我國1984年頒發(fā)的城市規(guī)劃專業(yè)領域第一部基本法規(guī)《城市規(guī)劃條例》，1990年實施了第一部城市規(guī)劃專業(yè)法律《城市規(guī)劃法》，2008年又在修改、完善《城市規(guī)劃法》基礎上實施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城市規(guī)劃法制經(jīng)歷從建立到不斷完善的過程。目前，隨著相關城市規(guī)劃配套法規(guī)和規(guī)范的建設完善，城市規(guī)劃正向法制化、科學化大跨步躍進。因此，加快城市規(guī)劃民主化建設日益迫切。
一、“陽光規(guī)劃”內(nèi)涵和必要性。
陽光，代表著光明和希望，代表著公開和透明；社會各界和廣大群眾是規(guī)劃部門的“陽光”，城市規(guī)劃有了“陽光”的照耀，城市規(guī)劃將更加平等、民主和科學，城市規(guī)劃變成了“陽光規(guī)劃”。規(guī)劃管理部門離不開“陽光”，離不開社會各界和群眾的關心、理解和支持。
“陽光規(guī)劃”有兩方面含義：一是要增強規(guī)劃工作的公開性和透明度，便于各界群眾了解、監(jiān)督規(guī)劃；二是增強城市規(guī)劃的公眾參與度，加快城市規(guī)劃社會化進程，綜合各方面智慧，集思廣益，維護公共利益和群眾的合法權益，使規(guī)劃更加科學合理，成為全社會的自覺行動。“陽光規(guī)劃”貫穿在城市規(guī)劃編制、審批、實施管理和監(jiān)督檢查管理的全過程中。
新時期，城市規(guī)劃工作在城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用日益顯著，城市規(guī)劃部門已經(jīng)成為各級政府的重要職能部門，這就要求城市規(guī)劃部門必須堅持依法行政、政務公開的原則，由封閉管理向陽光政務轉變，由關門決策向民主決策轉變，這是其一。其二，城市規(guī)劃涉及社會各行各業(yè)、千家萬戶，代表著城市的整體利益和廣大群眾的最根本利益，社會各界和廣大群眾對城市規(guī)劃和建設越來越關注，已成為社會的焦點，要求規(guī)劃部門必須遵循公開、透明、平等、民主的原則。其三，為積極應對中國入世后行政審批制度的改革，要求規(guī)劃部門以廉潔、透明、規(guī)范、高效為原則。
“陽光規(guī)劃”是適應市場經(jīng)濟的新形勢，解決城市規(guī)劃工作中遇到的各種經(jīng)濟、社會新問題的有效方法。“陽光規(guī)劃”、“陽光政務”已經(jīng)成為各級政府部門的追求目標，實施“陽光規(guī)劃”是城市規(guī)劃管理部門的必由之路。
在城市規(guī)劃管理中實施“陽光規(guī)劃”包含了很多方面，城市規(guī)劃管理工作的三個主要方面――規(guī)劃組織編制與審批、規(guī)劃實施管理、規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查都需要實施“陽光規(guī)劃”。對于規(guī)劃編制中采取招投標管理辦法、城市規(guī)劃方案專家審查論證及規(guī)劃審批的科學、民主決策機制等方面都屬于“陽光規(guī)劃”的內(nèi)容，對此各方面多有論述，有的已形成比較成熟的做法，本文不再贅述。本文僅就在城市規(guī)劃管理工作中，如何增強規(guī)劃的透明度和公眾參與度的問題，根據(jù)近年來的實踐和探索加以總結、完善和系統(tǒng)化，并從城市規(guī)劃管理系統(tǒng)的角度，對實施“陽光規(guī)劃”的機制進行探討。
二、“陽光規(guī)劃”實施辦法。
（一）“陽光規(guī)劃”管理實六方面實施辦法。
1、城市規(guī)劃和建設項目批前公示。
在城市規(guī)劃編制期間及建設項目規(guī)劃方案在依法審批之前，向社會公示規(guī)劃設計方案，廣泛征求社會各界意見，集中社會力量共同搞好城市規(guī)劃工作，避免出現(xiàn)“遺憾規(guī)劃”。
2、城市規(guī)劃和“一書兩證”審批過程公示。
對各類城市規(guī)劃在審批過程中及各類建設項目在核發(fā)“一書兩證”過程中形成的意見，在核發(fā)“一書兩證”之前向社會公布、展示。目的是使社會各界群眾能夠及時了解城市規(guī)劃建設動態(tài)，掌握有關建設項目規(guī)劃審批信息，城市規(guī)劃部門也能及時了解社會各界的意見，綜合相關信息，建立快速、良性互動機制，以便對規(guī)劃設計和建設項目進行調(diào)整和修改。
3、城市規(guī)劃和建設項目批后公示。
城市規(guī)劃批后公示是指規(guī)劃在依法審批之后向社會進行公布、展示。建設項目批后公示指建設項目在獲得建設工程規(guī)劃許可證之后，在建設工程放樣前，在建設工程醒目位置設立工程批后公示牌。目的是使各界群眾參與到城市規(guī)劃工作中，遵守城市規(guī)劃，并與規(guī)劃部門一道監(jiān)督規(guī)劃的實施，對不按規(guī)劃建設的行為及時舉報，增強城市規(guī)劃的實施剛性。
4、城市近期和年度規(guī)劃項目公示。
對城市近期和年度重要建設項目，規(guī)劃部門要超前研究確定，超前編制規(guī)劃，提出近期和年度項目庫，向社會公示，征求意見，做為確定城市近期和年度建設項目及其它方案的重要參考。
5、城市規(guī)劃違法建設案件查處公示。
對城市規(guī)劃違法案件在下達行政處罰決定后，向社會公示違法項目名稱、建設單位、違法事實和處理意見，將違法建設項目“曝光”，以便社會各界能配合規(guī)劃部門共同制止并糾正違法建設行為，并借助社會輿論遏制違法建設的發(fā)生。
6、實行城市規(guī)劃社會監(jiān)督員制度。
社會監(jiān)督員就是以行業(yè)、區(qū)、街道辦事處為單位，聘請行業(yè)、區(qū)、街道辦事處、居委會人員，以及人大代表、政協(xié)委員、社會各名人士擔任城市規(guī)劃社會監(jiān)督員，對各項建設是否符合城市規(guī)劃進行監(jiān)督，并將社會各界群眾對城市規(guī)劃建設的意見、建設及違法用地、違法建設情況反饋給城市規(guī)劃主管部門。
聘請社會監(jiān)督員，是貫徹“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的社區(qū)建設指導思想的具體步驟，是城市規(guī)劃管理體制改革的發(fā)展方向。它使城市規(guī)劃工作成為市、區(qū)、街道辦事處、居委會的共同工作，形成全社會參與城市規(guī)劃工作的局面，而不僅是勢單力薄的規(guī)劃部門一家。這種方法對于全社會支持城市規(guī)劃工作、防止違章建筑發(fā)生尤為重要。
三、“陽光規(guī)劃”公示內(nèi)容。
公示內(nèi)容是社會各界群眾了解城市規(guī)劃的主要渠道，公示內(nèi)容既應公示規(guī)劃項目概況、總體方案，又應突出重點，針對不同的公示類型、不同的公示對象確定不同的公示內(nèi)容，這樣才能切實達到公示目的。
（一）城市規(guī)劃公示內(nèi)容。
1、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。要公示規(guī)劃的主要圖紙、主要規(guī)劃內(nèi)容介紹，重點應公示標明規(guī)劃重大基礎設施位置、范圍、城市控制開發(fā)地域界限、歷史文化保護區(qū)界線等強制性內(nèi)容的圖紙。
2、詳細規(guī)劃、重要地段城市設計、大型基礎設施、廣場、公共綠地規(guī)劃。要公示規(guī)劃總平面圖、環(huán)境景觀規(guī)劃圖、主要透視圖和項目基本情況、規(guī)劃方案介紹，特別要重點展示規(guī)定用地性質(zhì)、強度、限高、綠化、公共服務設施等強制性指標的圖紙。
（二）“一書兩證”公示內(nèi)容。
建設項目選址意見書批前公示內(nèi)容為建設項目的基礎情況，包括建設地址、用地范圍的選址方案。建設用地規(guī)劃許可證批前公示，要公示用地項目名稱、用地單位、用地性質(zhì)、用地規(guī)劃總平面方案（包括相鄰關系）、各項經(jīng)濟技術的指標等內(nèi)容，圖紙應注明有關尺寸。建設工程規(guī)劃許可證批前和批后公示，要公示項目名稱、建設單位、用地規(guī)劃總平面圖（包括相鄰關系）、建設工程設計方案平面圖、主要立面圖或透視圖、各基經(jīng)濟技術指標、建筑后退道路紅線和用地界線的距離等內(nèi)容，各類圖紙應注明有關尺寸。
（三）審批過程內(nèi)容。
規(guī)劃行政主管部門業(yè)務例會會議紀要、專家評審委員會會議紀要、市城市規(guī)劃委員會會議紀要。
四、“陽光規(guī)劃”公示方式。
實施“陽光規(guī)劃”有不同的公示方式，各種公示方式有不同的特點。在實施過程中，可以將多種方式組合使用，點、線、面的公示方式相結合，從而達到理想的公示效果。主要采取的四種公示方式及其特點如下。
1、城市規(guī)劃展覽公示。
一般城市可在規(guī)劃部門辦公樓內(nèi)附設規(guī)劃展廳，有條件的城市可單獨建設城市規(guī)劃展覽館展示。另外，還應對城市近期和年度重點規(guī)劃建設項目舉辦大型專題展覽，一般城市可租用城市大型展覽場所展示。此種公示方式具有規(guī)模大、展示內(nèi)容詳細全面、影響大的特點。
2、公示欄公示。
在各級規(guī)劃部門的辦公樓前、城市主要廣場、人流集中場所附近設立大型固定燈箱式城市規(guī)劃公示欄。這是目前行政機關政務公開采取的主要做法。
3、新聞媒體公示。
通過組織報紙專版、定期或不定期播放節(jié)目等形式，在當?shù)貓蠹垺㈦娨暋V播、網(wǎng)站等新聞媒體上公示。有條件的規(guī)劃部門可自己設立網(wǎng)站，對需公示的內(nèi)容按規(guī)定在網(wǎng)上。此種公示方式具有公示速度快、覆蓋面大、影響面廣的特點。
4、公示牌公示。
對重要地段的修建性詳規(guī)、住宅小區(qū)規(guī)劃、建設項目“一書兩證”的公示，采取將規(guī)劃和建筑設計方案在項目用地主要出入口處或沿主要街道一側設立城市規(guī)劃公示牌的方法。公示牌由建設單位負責，按規(guī)劃部門確定的統(tǒng)一標準制作。此種公示方式適于具體項目的公示，具有方便和貼近周圍群眾的特點，是最具有規(guī)劃部門特點的一種公示方式。
五、“陽光規(guī)劃”公示限期。
根據(jù)公示的規(guī)劃類型不同，既考慮到為社會各界群眾了解公示內(nèi)容留有足夠的時間，又考慮到實際操作過程中對規(guī)劃及建設項目審批時限的要求，分別確定以下公示期限。
（一）城市規(guī)劃公示期限。
1、城市總體規(guī)劃批準前公示期不少于30天，批準后采取各種方式長期公示。
2、城市近期和年度規(guī)劃項目計劃及設計方案，公示期不少于15天。一般在每年9、10月份公示。
3、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、控規(guī)，批前公示期不少于30天，批后公示期不少于15天。
4、修建性詳規(guī)、重要地段城市設計、大型基礎設計規(guī)劃，公示期不少于30天。
（二）建設項目審批公示期限。
1、審批過程公示期。城市規(guī)劃種類會議紀要公示期不少于10天。
2、核發(fā)“一書兩證”公示期。核發(fā)前在建設項目用地上設立公示牌公示，公示期不少于10天。建設項目批后公示牌設立期限為從該項目批準之日起到項目通過規(guī)劃竣工驗收之日止。
（三）城市規(guī)劃違法案件查處公示期限。
從下達行政處罰決定之日起直到該違法建設依法糾正為止。一般在城市規(guī)劃公示欄上公示。
六、“陽光規(guī)劃”公示意見收集反饋。
公示意見的收集反饋是成功實施“陽光規(guī)劃”的保證。城市規(guī)劃管理工作做為一個完整的系統(tǒng)，只有將公示意見有效的反饋到規(guī)劃編制、審批決策和實施管理系統(tǒng)，規(guī)劃管理才能良性運轉。
（一）將公示意見整理形成“公示意見書”。
“公示意見書”由各級規(guī)劃部門負責整理。為保證“公示意見書”符合有關法律規(guī)范，“公示意見書”應由提出主要意見的社會團體或群眾代表蓋章或簽字方為有效。
（二）公示意見反饋程序。
對“公示意見書”，根據(jù)提出意見的情況及規(guī)劃部門與提建議人的協(xié)調(diào)情況，可經(jīng)采取以下5種程序?qū)崿F(xiàn)反饋。
1、簡易程序。對于提出的一般意見，規(guī)劃部門工作人員可以依據(jù)有關法律、法規(guī)、標準和規(guī)定直接做出解答，直到提建議人接受、滿意為止。
2、一般程序。將“公示意見書”報規(guī)劃行政主管部門負責人，由規(guī)劃部門負責人組織有關人員對所提意見進行研究，做出解釋，提出解決辦法，形成“公示意見反饋書”，并由規(guī)劃部門工作人員送達提建議人。
3、聽證程序。對規(guī)劃部門“公示意見反饋書”不滿意的，提建議人可以在反饋書下達后3日內(nèi)要求行政機關組織聽證。聽證組織程序可參照《中華人民共和國行政處罰法》確定的程序進行。聽證結束后，規(guī)劃部門負責人組織研究，形成最終“公示意見反饋書”。
對于城市總體規(guī)劃、重要專項規(guī)劃、城市重點工程及社會各界廣泛關注的熱點規(guī)劃，規(guī)劃部門應主動組織專題聽證會。
4、復議程序。提建議人對規(guī)劃部門經(jīng)聽證程序做出的最后決定不服的，可以于3日內(nèi)向行政復議機關提出復議申請，行政復議機關按《中華人民共和國行政復議法》的有關規(guī)定組織復議，做出復議決定。
5、仲裁程序。對行政復議決定不服的，可以在3日內(nèi)向上級規(guī)劃業(yè)務主管部門或同級人大提出仲裁申請，由上級業(yè)務主管部門或同級人大組織有關人員進行仲裁，仲裁結果為最終裁定。
（三）將“公示意見書”、“公示意見反饋書”等反饋意見與城市規(guī)劃一起報審批部門。
對“公示意見書”提出的意見，在規(guī)劃設計、項目設計方案修改中要積極采納，并報規(guī)劃審批部門，與規(guī)劃及建設項目檔案一并存檔，以便監(jiān)督、檢查。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃編制辦法》，城市規(guī)劃實行分級組織編制和分組審批制度；因此，在上報審批時，組織規(guī)劃編制部門將“公示意見書”、“公示意見反饋書”同時上報相應的上級審批部門和人大，審批部門可同時對“公示意見書”采納情況進行審查。
