時間：2022-12-22 03:58:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路工程施工管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：公路工程；施工；管理
目前，我國公路交通事業在國民經濟和社會發展中的地位和作用日益彰顯，公路建設進入到了一個新的發展時期，公路工程建設的規模越來越大，標準逐漸提高，公路建設部門的責任也越來越重大。如何加強公路工程施工管理，提高公路工程施工質量，是公路建設及工程施工管理部門必須面對的問題。
一、公路工程管理及其特殊性
從廣義上說，公路工程施工管理就是指施工企業在從開始接受施工任務到工程交工并驗收完畢的整個過程中，對施工對象和施工現場等方面的組織管理，包括計劃管理、質量管理、技術管理等；從狹義上講，公路工程施工管理指施工過程中，生產作業方面的管理。公路工程施工管理關系到公路建設行業的生存及可持續發展，在公路施工中處于至關重要的地位。在公路工程管理的諸多方面中，質量管理是核心和關鍵，它決定著公路工程能否發揮正常的使用功能，也關系到國家和人民的生命、財產安全，這也就決定了公路施工管理部門必須通過公路工程項目施工質量的科學管理來保證工程產品質量。
從以上的敘述和分析中，不難發現公路工程是一種建設周期長、涉及面廣、影響因素較多的特殊產品，具有固定性、單一性、群體性、預約性、協作性和復合性等特點，其質量受工程設計、設備準備、項目可行性研究、建設施工和交工驗收等環節的制約，同時也受到地質、氣候等自然因素的影響。
二、公路工程施工管理現狀
1、管理隊伍整體素質不高
公路工程施工管理人員水平參差不齊，缺乏法律、合同、經濟管理知識，復合型、具有全面控制能力的人才少之又少。大多數管理骨干都是直接畢業于大中專院校，缺乏設計、施工和管理經驗，沒有控制能力。此外，由于公路事業的飛速發展，所需求的管理人員數量越來越多，但是由于資金的缺乏，管理費用相對較低，專業的管理人員不愿意接受聘任，而大量的非專業或非正規院校畢業的人員進入管理隊伍，使得管理隊伍整體水平無法提高，實際施工管理能力較低。
2、施工單位存在不規范行為
目前，我國招投標市場很不規范，導致許多非法現象層出不窮，許多施工單位即使在沒有任何資質的前提下也能通過各種途徑中標，在提取一定的費用后，再對工程實行違規分包或非法轉包。此外，當前我國招投標及合同管理混亂，工程業的地方保護主義和各種行業保護現象較為嚴重，在招投標過程中，明招暗定、串標等現象比比皆是，不但嚴重擾亂了招投標市場，也為工程施工管理造成了許多障礙，埋下了日后的安全隱患。
3、管理制度不健全
在我國當前的公路工程施工管理中，管理措施落實不到位，執行、檢查、監督不力，企業管理制度不健全，管理體系形同虛設，且管理機構模式不固定，管理人員職責不明確，一些管理人員不能獨立行使職權，無法完成合同規定的管理任務。
4、施工現場管理不規范
由于公路工程項目施工流動性大，不可預見性強，涉及到法律、經濟、行政及技術等方面的問題較多，許多施工單位在管理上難以面面俱到。由于公路工程市場競爭十分激烈，投標單位常常將預算壓到最低，以達到中標的目的，而中標后為了追求利潤的最大化，減少安全保障設施方面的投入，壓低管理及施工人員薪酬，導致施工現場安全設備及管理人員嚴重缺乏，管理出現極大漏洞，安全事故頻出。
三、加強公路工程施工管理的措施
1、加強公路工程施工管理人員的培訓與教育，提高管理隊伍的基本素質
加強公路工程施工管理，必須加強對施工管理人員的培訓與教育，提高他們的管理素質。應制定詳細計劃，定期、定時、分批培訓各級管理人員，為他們補充經濟、法律等各方面的知識，使他們率先樹立安全生產管理意識。加強對施工管理的投入，合理調整管理人員的薪酬，建立完善的選聘機制，嚴把入門關，做好崗前培訓，并定期對他們進行考核。
2、實行項目經理責任制，組建強有力的管理團隊
在提高管理隊伍素質的基礎上，在工程施工過程中建立起確立項目承包者與企業、職工三者之間關系的項目經理責任制。施工項目經理以工程項目為對象，以施工圖為依據，以得到最大經濟利益為目的對工程實行科學管理，組建強有力的核心管理團隊，組織全體成員服從項目經理領導，共同為同一個目標而奮斗。
3、嚴格招投標管理秩序，杜絕非法行為
為了從源頭上提高公路工程施工管理質量，在最初的招投標過程中就一定要做到公正、公平、公開，嚴格遵照合理最低價的原則，堅決杜絕串標、圍標等現象。
4、建立健全公路施工管理制度，規范工程項目施工管理
制定切實可行的管理制度，是科學管理一個施工單位的前提，沒有有效的管理制度，就等于沒有管理，更談不上科學管理。沒有管理的項目就無法獲得最大利潤，達不到施工最初的目的。施工單位的管理制度是員工在施工中必須共同遵守的規定和準則，包括管理機構的設立、職能部門的劃分、崗位職責和職能分工，也包括專業管理制度、工作流程等規定性文件。員工在工程施工過程中，必須按照單位經營、生產及管理的相關制度統一行動，才能實現科學管理，完成企業發展的戰略目標。
5、制定并優化施工方案
公路工程施工方案是指導施工的行動綱領，為了便于管理，確保施工安全，在施工之前必須通過預先分析，全面考慮到市場、建材、技術、工藝等因素，制定合理的施工方案。在施工過程中，還應根據具體情況對方案加以優化和完善，保證施工的順利進行。
6、切實做好施工質量管理
正如前文所述，質量管理是公路工程管理的核心和關鍵，因而在施工過程中，必須認真做好施工質量管理，包括質量文件審核和現場質量檢查，對于施工中容易出現的質量問題重點監控，嚴把質量關。
結語
綜上，目前我國公路工程施工管理存在的問題較多，要使這些問題得到解決，就必須加強公路工程施工管理人員的培訓與教育，提高管理隊伍的基本素質，實行項目經理責任制，組建強有力的管理團隊，嚴格招投標管理秩序，杜絕非法行為，建立健全公路施工管理制度，規范工程項目施工管理，在施工之前制定施工方案，并不斷加以優化，切實做好施工質量管理。這樣才能適應國內外市場環境，并有能力主動迎接國際化競爭的挑戰。
參考文獻：
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關鍵詞：公路工程施工；合同管理；施工管理
公路工程施工，是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行公路產品生產的最后實施階段，具有投資大，周期長，涉及面廣，管理難度大的特點。簽訂好公路施工合同，無論對發包人（建設單位）還是對承包人（施工單位）都是十分重要的。
公路工程施工合同是經濟合同的一種。是發包人和承包人為完成商定的工程建設項目的目標和目標相關的具體內容，明確相互權力與義務關系的協議。公路工程施工合同把技術、經濟、法律三者科學的結合在一起，它是訂立合同當事人在工程建設中的最高行為準則，經濟活動的依據，明確各方權利和義務，協調工作關系，以及解決合同糾紛的依據，達到順利完成工程目標管理的重要內容之一，加強公路工程施工合同管理，規范、完善工程合同，做到管理依法，運作有序，有利于在工程建設中，做好公路工程的質量、工期、投資三大控制，規避風險，減少不必要的扯皮、糾紛和經濟損失，確保按期完成公路工程目標和任務。項目管理者聯盟，項目管理問題。
一、當前公路工程施工合同管理中存在的主要問題
1.公路工程合同發包人不遵守合同約定，隨意調整合同單價或提高公路驗收標準。目前在廣西的路網工程中，發包人（業主）系公路行政主管部門，而承包人（施工單位）則多數系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預過多，往往在簽訂合同后，開始進場施工時，業主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調整，并且抬高公路中間驗收標準。（如原設計是三級路標準的公路要求施工單位按二級公路標準進行施工），致使承包人（施工單位）要用建低等級公路的造價來建設比原設計高一個等級的公路。
2.“陰陽合同”充斥市場。
“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。
3.施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才
主要表現在：
（1）不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
（2）不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。
4.合同索賠工作難以實現。
由于社會條件，自然環境的變化，公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
二、加強施工合同管理的建議本文轉自項目管理者聯盟項目管理者聯盟，項目管理問題。
1.做好公路工程合同的談判與簽約工作
簽訂公路工程施工合同，應充分注意并處理好下列問題：仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。
2.在工程施工合同的履行中規范管理項目管理者聯盟，項目管理問題。
公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經濟關系和法律上的效力。合同規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協調和矛盾。合同履行作為質量控制、進度控制、造價控制的重要環節，在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內容，工程范圍，責任、權力與義務，分析各種違約行為，按照工程施工合同規定的全部條款內容完全履行。
（1）必須協調和處理好各方面的關系，使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施。
（2）加強對施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。項目管理者聯盟，項目管理問題。
（3）嚴格遵守工程合同約定的標的、數量、期限、價格，進行保修條款的履行管理。
（4）做好工程簽證，記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。
（5）應用現代化管理手段，建立和利用計算機網絡，監控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質量、投資、工期、安全按計劃實現。
3.承包人應加強合同法律意識和合同管理意識，設立專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。
通過以上措施的實施，在簽訂施工合同過程中，承包人要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。
4.承包人應積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，是解決承發包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠要求承包商人：在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。
5.營造良好的合同管理法律氛圍。市場經濟首先是法制經濟，加強施工合同管理，保證公路市場正常健康發展、離不開有效的法律機制作后盾。目前這方面的法制建設已有了可喜的變化。最近最高人民法院擬出臺的《關于審理建設工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（征求意見搞）中傾向于確認“陽合同”的法律效力。
6.對工程施工合同履行情況進行評價。公路工程施工合同內容多，涉及法律法規也多，工程較大，履行時間較長，工程施工合同是一種豐富的文字信息資料，也是整個工程建設的真實反饋，既有經驗又有教訓，應認真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程施工合同檔案管理程序化，規范化；通過對公路工程施工合同履行的情況與實施計劃進行比較、分析，對合同履行情況進行評價，總結經驗或教訓，找出差異和干擾因素，分析原因，指導今后工作，提高公路工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高公路工程的現代化管理水平。
關鍵詞：公路工程 施工管理 控制措施
中圖分類號：U455.1文獻標識碼：A
隨著國民經濟的穩定、持續性增長以及市場經濟體制的完善，公路在經濟發展中起著重要的作用。近年來，在汶川地震后，我省對公路交通基礎設施投資力度逐漸增大，尤其南部交通大會戰的實施，武罐、成武及石天高速的相繼開工，對公路建設來說，這既是機遇又是挑戰，承包商、監理、業主等部門應選擇多種先進的方式來提高建設施工管理水平。筆者就此對公路施工管理經驗作一些初步的總結與思考。
一、公路施工管理的相關概念
從廣義來看，施工管理是從施工工程準備開始到建筑安裝、交工驗收的全過程管理，其中包括物資、勞力、計劃管理等內容；從狹義來看，它是指施工環節中的生產作業管理，包括生產能力平衡、現場作業組織等多項管理內容[1]。公路建設工程與其他建筑工程的區別在于：工程產品功能的多樣性，以及因建設區域地理環境差異性所呈現出管理多樣性與復雜性；公路建設項目的施工周期較長，建設過程中人員和項目結構難以保持長時間穩定，要求公路工程施工管理風格要持續性改進。
二、公路工程施工管理現狀分析
近年來，我省公路施工管理有了較大進步，但其管理水平并不高，公路工程所發生的質量事故較多，施工工期拖延現象普遍，而這種工程質量事故對人民和國家財產都帶來了損失，尤其是重大工程質量事故，甚至會造成不良社會影響，這與公路工程施工管理的不善有重大關系，以下針對我省目前公路工程施工管理現狀進行分析。
（一）、公路工程施工管理理念淡薄
由于傳統理念束縛，公路工程施工單位負責人沒有充分認識施工管理重要性。在施工整個過程中，出現過于注重技術而忽視管理的錯誤現象，而工程管理機制的不完善是公路建設整個過程中最大的困難。雖然部分公路工程施工單位對其管理體制進行改革，并設置了相應的施工管理部門，但并沒有投入更多的關注和資金，造成了施工管理目標不明確、執行力不夠以及管理制度的不完善等，施工管理部門流于形式化，在實際效能方面未能充分發揮自身的作用。
（二）、 管理隊伍整體素質參差不齊
現階段公路工程施工管理隊伍的整體水平普遍偏低，管理隊伍缺少經濟、管理以及法律知識的復合型人才，對工程建設進行全面管理的人才更是少之又少。多數管理人員雖然在實踐過程中積累了一定經驗，但是問題的控制能力略顯不足。此外，隨著公路工程建設的不斷發展，對管理人員的管理能力及其專業性提出了更高要求，但在實際工程建設中，由于管理經費投入不足，專業管理人員難以進入公路工程建設行業中來，這對提升管理隊伍整體水平有一定的影響。
（三）、管理模式落后，管理制度體系不夠完善
目前，我省公路建設任務極為繁重，許多公路工程處在緊張建設中等待審批和開工。但現階段我省公路工程施工管理模式顯得較為落后，重點體現在因為測量而耽擱工程進度、土石方費用難以精確控制、測量工程事故容易發生[2]。此外，我國公路工程管理工作的具體措施落實不到位、執行能力弱、檢查不仔細以及監督不到位等問題，所制定的企業管理體制不健全，相關管理制度體系流于形式，使得現有的管理模式未能充分發揮出應有的管理能力。
三、公路工程施工管理的控制措施
（一）、強化責任意識，樹立以人為核心的公路施工理念
公路工程是關注民生的基本要求，同時也是服務廣大人民群眾的最終目標。在確保公路工程質量的前提下順利竣工，需要廣大施工人員在每個環節中付出諸多勞動，并以具體的流程來辦事，由于公路工程管理的質量是由施工人員最終把握的，因此在整個公路工程施工過程中，應充分注重人的作用，能夠積極調動和提升每一位施工人員的創造性、積極性及其責任感，在尊重人的核心地位條件下，確保公路工程施工質量。
（二）、提升管理隊伍的整體素質
鼓勵公路工程施工管理隊伍學習專業知識，知識結構和管理能力是綜合素質的重要組成部分。自加入WTO以來，我國各種經濟活動和管理方式逐步與國際接軌，行業和地方保護政策將被徹底取消，公路工程項目競爭將日趨激烈，這就要求工程技術人員不僅要具備專業技術水平，還要具備法律、管理、網絡、信息等方面的相關知識，真正做到一專多能。建議舉辦各類培訓班、專題講座，有計劃地對工程管理隊伍進行系統培訓，學習并吸收現代化管理模式和經驗，逐步提高自身的管理能力，更好適應現代公路建設的需要。
（三）、加強成本核算，完善公路工程施工管理機制
企業經營核算部門屬于施工成本管理與核算的職能部門，應充分發揮自身應有職能，挖掘內在潛力，加強項目管理意識和施工成本管理在項目施工管理中的重要性。同時，充分處理好影響公路工程施工管理的負面因子。針對公路工程建設制定出科學、合理的施工管理制度，確保施工工程監理人員對工程施工做到有法可依、有法必依，真正實施公路工程施工質量管理[3]。進一步細化公路工程管理方面制度，將公路工程建設分成不同施工階段，進而從整體上提升公路工程施工管理的嚴謹性與全面性。
（四）、加大公路工程施工管理的力度
加大對公路工程施工階段施工質量與施工進度的管理力度，充分做好公路工程施工前的勘測計劃，設計人員應根據真實資料來制定出科學、嚴謹、有效的施工方案，在多次分析和對比之下，選擇有經濟效益和社會發展效益的最佳路線方案；針對公路工程施工的整個過程可能出現的問題，監理單位和施工單位等相關部門要及時展開針對性的交流和探討；在確保施工質量的情況下，安全高效、循序漸進地推進施工工程每一個階段的建設工作；加強各部門之間的相互聯系，促進各部門更好協調與合作，為公路工程順利施工奠定良好基礎。
四、結束語
綜上所述，公路工程施工的現場管理是一項復雜的系統工程，從現階段的公路工程施工管理現狀來看并不樂觀。作為施工單位的現場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，采取樹立以人為核心的公路工程實施理念、提升管理隊伍的整體素質、完善公路工程施工管理機制以及加大公路工程施工管理的力度等控制措施，促使公路工程質量、進度和效益不斷得到提高。
參考文獻
[1] 陳群.高速公路工程項目全壽命周期管理[M].廈門大學出版社,2009(10)
關鍵詞：公路工程；施工管理工作
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
隨著我國公路建設事業飛速發展,各施工企業的規模、施工能力也急速擴張,競爭也越演越烈。一些公路施工企業項目管理水平不高,管理效率低下，經濟效益低，針對公路施工企業所面臨的困境,進行公路施工項目管理的研究已經顯得尤為迫切和十分必要。公路工程建設的基本特點是戰線長、工作面廣，尤其是高等級公路工程量大、投資高，因而對其影響因素很多，管理起來也比較難。這就要求我們管理人員在實際的工作中要抓住工作重點，主次分明。公路施工管理的具體運作模式千差萬別，但隨著公路施工管理體制改革的不斷深入,以施工管理為核心的生產經營管理機制己基本形成，具體體現在通過項目經理負責制,樹立對項目目標的全局的觀點,通過制定計劃,報告項目進展,控制反饋,動態信息管理,在諸多不確定環境下對不確定問題進行解決等方式方法來提高項目的整體管理效率,從而達到降低工程成本,實現項目最終目標的目的。
1、當前公路施工管理中存在的問題
1.1沒有遵守施工管理程序
施工管理中違反施工監理程序的事情時有發生，主要表現在以下兩個方面。一是有些施工單位并沒有按照規章先報告再開工，而是先開工后報告，或者提交開工報告后未經批準便施工，嚴重違反了施工監理程序；另一個問題就是不按規定頻率檢驗的情況。在路堤及“三背”（墻背、橋背、涵背）的填筑過程中，按要求必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度，每填筑完一層，必須自檢該層壓實度并報監理抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層。但有的卻一味強調施工進度，未按規定頻率進行自檢，監理不按規定頻率進行抽檢，這顯然有悖于施工監理程序。
1.2 管理意識淡薄且管理者素質不高
一直以來，在公路施工中，人們普遍存在著重技術輕管理的思想，管理被置于可有可無的位置。雖然通常各個施工單位都建立了各自的管理機構，但其管理者定位模糊，往往事無巨細，事必躬親。這就使一個項目管理者不能站在全局的高度上運籌帷幄，要想搞好工程建設永遠就只能是一句空話。
1.3 企業自檢環節薄弱
企業自檢是工程質量保證的關鍵性環節。凡是沒經自檢以及自檢不合格的工序，監理工程師有權拒絕簽字認可。但是有些質量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機構形同虛設，不能發揮應有的作用。
2、建立嚴密的公路工程質量管理體系
公路工程施工的現場管理是施工管理的核心，現場管理效果的好壞直接影響工程的質量、進度和效益。所以，公路工程施工管理是在整個過程中最為重要的。要做好公路施工質量管理，應從建立以工程施工為核心的質量管理體系、建立健全業務素質較強的監理隊伍、打好重視基礎工作、抓好質量控制和檢驗等幾方面入手。
2.1 進行充分的施工準備
施工現場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現場的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續、協調、均衡和經濟。在進行施工準備工作中應注意以下問題：
2.1.1 要建立嚴謹、規范的內部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規章管理工程。
2.1.2 要補充調查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預算的依據。
2.1.3 研究施工圖紙，吃透設計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。
2.1.4 根據施工合同協議和現場調研認真編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經濟核算以及統計工程進度的依據。
2.1.5 進行業務、技術培訓和技術交底，使相關人員對工程的技術標準、操作規程、質量控制、資料整理有全面的了解。
2.1.6 建立工地試驗室，并申請臨時資質。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關技術參數的數據庫。
2.1.7 繪制關鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規程、質量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。
2.1.8 根據工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計
2.2 加強質量控制
在公路施工建設項目過程中，應該設立“統一領導，分布管理”的原則，同時成立質量管理小組，建立質保體系，認真落實責任制。其中影響工程質量的直接因素主要有四方面，主要包括設計，材料，施工，和檢驗，同時在施工過程中要進行有效的事先控制，中間控制和事后控制。
2.2.1 設計質量的控制
在公路施工建設中，在未經實踐檢驗的情況下，針對其路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件等中存在的不合理及問題往往不容易展露，因此在開工前應進行設計文件的整體會審，同時要及時在發現問題后提出解決途徑，例如在發生重大變更事件時候，要嚴格按照公路建設工程項目設計的變更報表手續進行程序化辦理。當遇到非重大變更事件時候，將需由設計方，施工方，監理會三方同時到達現場進行會審處理，也可以由公路施工管理項目設計單位授權監理會工程師審查處理。但對于設計中不詳、漏誤及極其容易引起誤解的問題，其監理工程師可以以書面明確解釋或補充規定。
2.2.2 材料質量的控制
原材料是公路施工中勢必不可缺少的，因此原材料是工程實體的重要組成部分，其對工程質量也有著直接聯系。因此，要求施工單位一是要把好材料采購關，優質的原材料才能可以被施工單位采納認證；二是要針對各種原材料進行測試鑒定，只有質量過關的原材料才能進行更好的工程建設；三是嚴禁使用不合格材料和半成品，否則不合格的原材料運用到公路建設中，將為公路日后的巨大隱患。
2.2.3 施工質量的控制
抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質監部門以書面形式發至施工單位，目的是為了提高工程質量。對影響質量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質量第一，保證工程質量。對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發生。
3、結束語
公路工程施工安全管理從施工管理的共性出發，是一項復雜的系統工程。現代安全管理原理是在傳統管理的基礎上發展和完善起來的，它應用現代科學知識與工程技術去研究、分析在施工系統和作業中各個環節固有的、潛在的不安全因素，采取有效的對策進行控制，以消除隱患，有效地對系統進行安全預測、預報和預防，以獲得最佳安全生產效果。
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關鍵字：公路工程管理質量管理體系
Abstract: the highway engineering benefit future generations is the benefit of the project, the government in the construction process only strengthen highway project construction management, and to promote the national economy in the long run.
Key words: the highway engineering management quality management system
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
提高全體員工的工程施工質量意識
提高全體員工的工程施工質量意識，就是要求在公路施工前以及公路施工過程中都要注重質量意識。首先，在公路施工前加強全體員工的工程施工質量意識宣傳。前期質量安全宣傳是一個長期有益的工作。前期質量意識的宣傳看似會浪費大量的人力物力，但卻減少了質量安全問題發生的可能性。相關隱患減少很大程度上節約了人力物力，為公路工程施工管理質量帶來了極大的好處。在加強全體員工的工程施工質量意識宣傳的過程中，要注重針對性。對于施工工人來說，應該要求他們將相關質量管理條例不僅要記在頭腦中，更要落實到施工工作的每一個細節中。對于中層管理人員來說，落實公路施工管理質量更是十分重要的。決策管理層的相關規定需要他們的及時告知，才可以落實的施工工人身上。而施工工人在施工過程中遇到的困難乃至建議或意見也只有通過他們才可以傳遞到決策管理層。中層管理人員的重要性不言而喻，正因為如此，我們更應該加強對他們的施工管理質量意識的宣傳。對于決策管理層來說，更應該把質量問題當做重中之重予以看待。
其次，公路施工過程之前相關單位應該做好員工崗位培訓，同時予以落實。雖然每一位員工在上崗之前都具備了一定的施工能力。然而，他們的實力如何，適合怎樣的崗位，都需要經過培訓實踐予以確定的。這樣做不僅可以做到資源的優化配置，還將人員進行更為合理的安排，更可以對相關人員進行檢測、進行必要的質量把關。相關單位在工程施工啟動之前對這些情況的掌握可以幫助他們在實施工作的過程中更為有效的采取相關措施。
建立以公路施工管理為核心的質量管理體系
在建立公路工程施工管理體系的過程中應該確立多層次的管理體制，從而使得管理體系更為實用，更易于落實。首先，建設單位與承包單位各司其職，做好自己應做的義務。尤其是雙方在簽署有關協議時應該依據有關規定明確各自權利和義務。只有在前期確定了相互的權利與義務，后期合作過程中才不至于出現互相推諉責任等行為，以致于出現延誤工期或者耽誤公路工程管理質量實施等不良事件。檢測單位與建設單位應該形成明確的委托關系。這就是要求檢測單位應該全權實施并落實建設單位所要求的相關工程質量檢測以及監理的相關規定。與此同時，檢測單位應該與施工單位毫無關系，尤其是經濟關系。建設單位應該全權接受檢測單位的全程質量檢測，施工單位依據相關檢測結果進行相應整改。這一措施是為了檢測單位的獨立性，只有這樣才可以更好地保障工程質量檢測工作的更好實施。同時需要指出的是，質量檢測單位在進行相關工程施工檢測的過程中應該注重科學性和嚴謹性。
施工過程中注重科學性
只有建立了行之有效的規章制度才可以真正做到科學有效的施工。規章制度并不是一成不變的，它需要在實施的過程中予以檢驗并及時修正。時間是檢驗真理的唯一標準。只有經過實踐檢驗的規章制度才是真正行之有效，實用性與科學性并重的制度。其次，要充分發揮全體人員的主觀能動性。這里的發揮主觀能動性是指利用正確的方法使全體人員能夠自覺的遵守相關規章制度。相關宣傳單位可以正確運用輿論的導向作用幫助全體人員認識公路工程管理質量的重要性，尤其是應該讓他們認識到不注重公路工程管理質量的危害。其次，在施工過程中積極運用先進的管理理念，促進具體管理措施的改革，這有可以真正做到從基層做起，科學施工，推進公路工程施工管理質量的不斷發展。
進行階段性質量檢測
在公路工程施工管理過程中不可過度依賴工程結束后的質量檢測工作，更應該將工程質量檢測工作實施到建設的過程中。也就是說，相關單位可以按照一定的標準將整體工程劃分為不同的節點予以檢測。分期檢測的優勢在于可以及時有效的發現問題并予以解決，同時為后面的工程提供相關的經驗，在施工過程中可以不斷改進相關技術以及理念，促進整體工程質量的進步。在公路工程施工過程中，階段性質量檢測工程的出現可以實時幫助建設單位以及施工單位把好質量關。
結語
在改革不斷深入的前提下，要求公路工程施工管理質量必須予以保證。建設單位應該在公路工程施工管理質量方面起到提綱挈領的作用，必須堅定公路施工管理質量第一的信念。施工單位是公路工程施工管理質量工作中的中堅力量，必須時刻謹記相關規章制度并予以落實，才可以真正將相關工作做好。而檢測單位則是必不可少的一環，必須真正將工作落到實處才可以體現自身的作用。只有這樣才可以將我國的公路工程施工管理質量工作推上一個新的臺階。
參考文獻：
[1]倪元建．關于加強市政工程質量管理的探究[J]．中國科技信息，2010．
關鍵詞:公路工程 施工管理 加強監管
隨著高速公路建設規模的不斷擴大,路網結構的不斷完善,公路建設作為重要的基礎設施在整個國民經濟中占有極其重要的地位,并發揮著日益重要的作用。
一、認真做好事前準備工作
1、加強對勘測設計工作的管理,把好審圖關。勘測設計階段是公路施工的龍頭,設計是加強公路工程施工管理的依據和標準,委托設計時,施工單位要組織各專業主要設計人和設計代表及時向監理和施工單位進行詳細的技術交底。設計單位必須嚴格執行有關法律、法規和公路工程建設強制性標準,針對可能存在的薄弱環節和死角,采取切實有效的措施,全面、深入地對公路施工進行現場調查,在設計階段必須保證設計的充分性,同時注意設計數據的覆蓋范圍,有些可以同步進行的布線工作,最好能在設計圖中體現出來,通過優化設計,促進精心設計,使技術與經濟緊密結合,從而提高設計概算科學性、準確性和公正性。
2、加強工程招投標監管。要嚴格按照《公路工程招標投標管理辦法》實行公開招標投標,保證公平、公正、公開、嚴格進行資質預審工作。既要考慮投標方的資質資信,又要充分考慮標價的可行性、科學性、合理性。對投標單位的報價計算時,要反復進行審核,保證報價的基礎工程總造價的正確無誤。在評標定標中,要把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據,保證標價的科學合理。
二、加強公路施工管理,提高質量及經濟效益
建立健全質量保證體系,完善內部質量管理,大力推廣典型設計,改進施工工藝,強化施工監理,才能建成優質、安全、高效、創新、廉潔的公路工程。
1、加強公路施工人員“質量第一”的意識。公路施工管理人員自身的安全素質低,這是最讓人為之擔憂的問題,同時也是導致公路工程質量和進度偏低的主要因素。某個施工企業,如果擁有一支高素質管理操作人才隊伍,施工質量就有了堅實的后盾基礎,并可保證施工質量的可靠。反之,一些特種工及施工管理人員由于素質差,存在諸如管理能力缺乏、思想麻木,就會導致公路工程施工中的質量控制得不到合理的保障。這就要求施工企業加強監管,在提高施工人員“百年大計,質量第一”的質量意識的同時,可以盡量加快進度。
2、提高材料質量管理。要優選采購人員,提高他們的職業理念和職業素質,使那些有一定的工作經驗,并且又愛崗敬業,責任心強的人擔任該項工作。采購原材料要多動腦筋,廣開門路,多想辦法,千方百計,收集的信息必須真實可靠、準確有用,從源頭進貨,擇優選購,面向市場的原則。進場材料要嚴格把關,所采購的原材料必須有合格證件,技術資料,說明書并對材料供貨商進行產品質量評審、考核。
三、把工程質量從事后檢查轉向事前預防控制,嚴把質量關
質檢科負責對施工所需要的原材料、輔助材料檢驗和實施并記錄(如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預制構件等)。首先要求施工企業在程序、方法、資源、人員、過程、記錄等各個環節上提高監管,明確公路工程使用的建筑材料、構配件和設備的規格、性能和質量。審核主要材料、成品、半成品及設備的性能質量,采用傳統目測與科學儀器檢測相結合的辦法,例如:首先從外觀分析接頭處鋼筋軸線彎折是否超過3°,然后隨機截取6個試件進行拉伸檢測。假如出現一個試件強度與規定不符合,應再取6個試件進行復驗,如仍有一個試件試驗結果不符合要求,則該批接頭拉伸試驗不合格。混凝土路面在我國公路建設中使用非常廣泛,無論是工程量、材料用量,還是工程造價所占建筑工程的比例均較大,在混凝土的質量監理中,必須要求水泥、砂、石、水等的性能、用量、配合比均滿足質量要求。
加強質量管理,嚴格執行“三檢” 制,即:自檢、互檢和專職質量管理人員的專檢。在公路工程施工前期,應及時召開由項目經理、項目技術負責人、企業質量管理負責人、設計單位結構設計人員及有關各工程隊組長組成的質量會議,提高質量意識,加強項目管理,要求施工中對每道工序執行施工質量“三檢制”,堅持施工班組自檢、作業隊質檢員復檢、項目部質檢,必要時業主和設計參與驗收,驗收合格后方可進行下道工序的施工。
四、制定切實可行的規章制度
項目管理制度就是針對項目范疇和項目特點所規范的管理制度,是一項最基本的管理職能,制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基礎和前提。首先,必須是切實可行的。一個施工項目沒有了一整套切合實際的、行之有效的管理制度,就等于是一張白紙,是一句空話;其次,項目管理組織規劃應符合企業施工項目的組織方案,制度的制定要結合實際,制定適合自己的管理制度。抓好法規制度的貫徹落實,加強制度執行情況的監督,堅持制度落實的公開透明,加強信息公開;最后,領導要充分信任員工,積極支持員工放開手腳工作,做員工們的“贊助人”。從制度上必須堅持以人為本的管理思想,讓企業陽光溫暖每一位員工,鼓舞員工奮發有為,激勵企業開拓前進,要增強全體員工學習和遵守制度的主動性和自覺性,全身心投入到公路建設中去。
結語
公路工程施工管理是一項綜合的過程,牽涉到方方面面。工程管理人員不僅要了解相關的專業知識,還要懂施工、懂經濟、懂設計,并且能夠在實際工作中熟練運用,正確處理工程質量與項目成本間的關系,只有這樣,才能合理控制工程成本,保證公路工程的順利完工。
參考文獻:
關鍵詞：高速公路；工程施工管理
Abstract: in this paper the highway construction management of the existing problems and the basic principle, points out how to improve the quality of highway construction management.
Keywords: highways; and Engineering construction management
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：
1我國高速公路施工管理存在的問題
1.1道路工程進行作業的過程中，時間不充足是很難解決的問題，而且在工程質量上有很高的要求，客觀條件在操作過程中有過多的依賴。同時，還會受到多方面因素的影響，其中地理條件、規劃方案、操作前后不可預測，造成突況的出現，針對這樣的問題都需要進行快速應變，這樣的話，管理工作的范圍和需要面對的問題就會不斷增加。
1.2公路道路的工程計劃通常情況下是比較多變的，而其變化的程度和內容都是沒有一定規定和限制的，這些都會使施工監管有更大的難度，到目前為止，在施工管理過程中，還存在著一些因素是不能與大環境相適應的，例如，節約、低耗能等觀念的出現，為了使建筑能夠達到一定的目的，而且還要滿足收益效果，這樣的問題就應該引起足夠的重視。除此之外，工程管理本身就具有計劃性和實際性差異，其中的計劃只是針對項目作出預期的效果，但是當在使用過程中出現問題的時候，就需要停下來進行更正和修改，這樣的現象是比較常見的，這就需要管理人員對計劃和變更這兩種問題可以同時兼顧，不管是在金錢上，還是在利益和操作過程中，都應該做好相應的工作，如果不能很好地處理這些問題，那么在管理上必定不能取得效果，施工過程中所面臨的損失也是比較嚴重的。
2 高速公路施工現場管理的基本原則
2.1科學合理原則
不管是什么類型的數據和操作流程，都需要依據相關的標準，科學進行。這種原則就需要管理人員的理性思維能力很強大，因為只有這樣整個項目的進行才能更具科學性，而且可以運用最小的成本，獲得最大的效益，集約型資源道路才能得以實現。
2.2經濟性原則
將技術的投入程度加大，使各種原材料可以得到更為廣泛地應用。所選擇的方式方法一定是最合適的，因為一個節約的方法，通常到最后的時候都不能獲得好的結果，反而在一定程度上會使今后的維修出現困難，費用的消耗也隨之增加。同時也可能使環境遭受到嚴重的損害，這就需要價格回收再利用措施作為重點工作進行，針對那些會污染環境的廢料進行相應的收集利用，這樣的做法，不僅可以使這類物品的收進成本得到降低，而且還能夠使社會效益獲得更多的進步，想要做到以上兩點，觀念的轉變是尤為重要的，要從多投入、多小號和多收益的觀念中走出來。
2.3標準化規范化原則
一個有效的運行方式，可以使各方面的人力物力資源的作用得到最大化的發揮，這樣的話，也可以使最終的服務目標得以實現，如果不能有一個很好地環境，那么不僅預期目標難以實現，而且賠錢的可能性也比較大。因此，在管理過程中，一定要注重其規范性，如果隨意性過于強，人和物不能及時地發揮應有的作用，一項本身很簡單的工作項目也無法順利完成，這樣的狀態是最差勁的。
3 提高高速公路施工管理質量的策略
3.1 健全質量管理機構
公路工程質量責任制是質量管理的一項重要制度,是提高工程質量、預防和遏制質量事故的有效手段。公路工程質量責任制不落實,將直接影響公路工程質量,影響公路交通事業的可持續發展。施工企業中標后,為了加強公路工程施工項目的質量管理工作,按照分級管理、層層負責的原則,建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系。法定代表人和主管負責人,對本單位所承擔公路工程的質量工作負領導責任;技術負責人,對本單位所承擔公路工程的質量工作負工程技術方面責任;工程項目負責人,對工程項目現場的質量工作負直接領導責任; 具體工作人員為直接責任人。并制定各自的崗位職責,做到質量責任,層層落實并制訂質量管理工作規章制度,使工程質量管理工作有章可循。
3.2 做好質量管理的前期準備工作
3.2.1 認真學習合同文件、技術規范,落實崗位職責進入工地現場后,做好對全員進行質量意識培訓的準備,需認真組織參加施工的全體人員學習合同文件、技術規范,依據有關文件精神,結合本工程的實際,制定全體施工人員的質量責任明確崗位職責, 并制定詳細的質量管理工作計劃, 強化施工隊伍的質量意識教育,加強施工隊伍的崗前培訓,層層分解質量目標,使質量目標落實到最基層的施工人員身上,落實到各個單項工程及各道工序上,確保質量控制落到實處,確保質量管理工作的順利進行。
3.2.2 各團體在進行正式開工前對人員的思想教育應該到位，一方面對于工程的順序、流程、必然因素要十分注意，一方面要注意安全，將安全和質量放在第一位，另外一定要及時發現施工問題中的缺陷，并及時告知人員了解，及時進行檢查，人員考核。每位工作人員過關之后才能上崗。
3.2.3各個單項工程開工前,要組織人員對原材料、機械設備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質量問題及預防措施進行充分的施工前準備,并認真進行檢查,確定完善后,再進行施工。施工前準備工作必須細致,不能疏漏。由于施工建設是異常復雜多變的,準備工作也需要隨工程進度而不斷調整、不斷改進、不斷完善,準備工作應貫穿于整個施工過程的始終。
3.3嚴格執行質量控制程序
工序質量是施工質量的基礎,工序質量也是施工順利進行的關鍵。為達到對工序質量控制的效果,在工序管理方面應做到:
3.3.1制定嚴格的質量控制程序
根據工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴格的質量控制程序。開工前,編制上報“開工報告”;施工中,首先施工企業自檢,自檢合格后,報請監理工程師抽檢,抽檢合格方可繼續施工。
3.3.2 做好施工技術交底工作
項目經理部編制《施工組織設計》,編制詳細的施工工藝方案,明確質量目標。通過認真細致的技術交底工作,使參加施工的全體人員明確設計意圖,明確工程施工技術標準及操作細則,明確工程的質量目標,使各項工程質量目標及質量控制落實到最基層的全體施工人員身上。
3.3.3 認真做好試驗路段的施工
遵照“公路工程施工技術規范”的要求,認真做好試驗路段的施工,確定各項工程的施工技術方案及質量控制措施,指導全線工程的施工。
3.4 落實高速公路質量管理責任制
為了加強質量管理,施工企業中標后,要實行分級管理、層層負責。建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系。成立工地試驗室、質量自檢組、資料整理組,各盡所能,各司其職。項目經理作為質量第一責任人, 質檢負責人全面負責質量管理工作。工程施工處以各處處長為質量第一責任人,質量自檢員負責該處的質量自檢工作。施工隊以各隊隊長為質量第一責任人,由質量自檢員負責該隊的質量自檢工作。制定各自的崗位職責,做到質量責任,層層落實。
參考文獻：
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[3]郝培華.對高速公路施工中工程質量管理問題的淺析[J].機械管理開發. 2007(03)
關鍵詞：公路工程 質量管理
Abstract: along with our country in recent years the rapid development of highway construction, highway engineering construction quality gradually to regulate road, construction workers and relevant supervision and management personnel's service quality gradually improve, total quality management system gradually to be widely applied, the highway engineering quality management level to a higher level. The rapid development of highway engineering makes highway construction quality management of the important position even more appear, but now explore suitable for China's national conditions and the characteristics of the modern construction management mode and quality guarantee system is particularly important. This paper combines with the author for many years in highway engineering construction management practice, strengthen the management of highway construction quality problems do to a preliminary discussion
Key words: the highway engineering quality management
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
1健全質量管理機構，落實質量管理責任制
1.1建立一個嚴密的強有力的質量管理體系， 有利于工程施工工作的開展和全過程質量管理的控制。為此，既要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監督、項目監理和施工企業自檢，要在公路工程全面質量管理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監理單位和承包單位三者的關系。并概括為：①建設單位與承包單位的關系，是依據工程建設發包和承包合同或協議，構成承發包的關系；②建設單位與監理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監理服務協議或合同確認職責、權限和經濟關系；③監理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經濟關系，而僅僅是監理與被監理的關系. 1.2建立健全業務素質較強的監理隊伍
(1)選擇具有相應資質、資信等級的施工單位。參建的施工單位具有先進的管理經驗，豐富的施工經驗，并能配備高素質的足夠的施工人員及配置齊全的機械設備，先進、高素質的施工單位是保證工程質量及進度的前提。
(2)監理人員應以實事求是的工作態度對待施工過程中存在的問題，分析原因，及時總結，對施工過程中先進的施工工藝及方法，給予肯定，并通過例會的形式互相交流，互相學習，從而有效的指導施工。
1.3監督指導施工企業建立完善質量責任體系
施工企業中標后，為了加強公路工程施工項目的質量管理工作，應要求企業按照分級管理、層層負責的原則，建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系。以項目經理為質量第一責任人，由質檢負責人全面負責質量管理工作，具體業務工作由質檢處負責開展，并組建工地試驗室、質量自檢組、資料整理組，分工協作各負其責；工程施工處以各處處長為質量第一責任人，由質量自檢員負責該處的質量自檢工作；專業工程施工隊以各隊隊長為質量第一責任人，由質量自檢員負責該隊的質量自檢工作，并制定各自的崗位職責，做到質量責任，層層落實并制訂質量管理工作規章制度，使工程質量管理工作有章可循。
1.4建立和健全質量責任制，制定各級職責范圍，實行聯質獎懲制，做到獎罰分明，發揮經濟的作用。
2質量監控事前預防，施工操作事先指導
2.1在工程施工過程中，應運用全面質量管理的知識，采用因果分析圖、魚刺圖等方法，對工程質量影響因素進行認真細致的分析，確定質量控制的措施和目標，使工程質量控制有的放矢，達到事前預防、事中嚴格控制，扭轉事后檢測達不到標準的被動局面，提高工程質量控制的水平和效率。
2.2項目開工前各項工程的設計資料、施工規范、操作規程、工藝要點、質量檢驗方法和評定標準以及工程監理辦法和實施細則等文件資料，統一印發至建設單位和施工單位，使人人目標明確，有章可循，有法可依。
2.3認真做好工程施工技術交底工作，明確各項工程的質量目標在各個單項工程開工前，項目經理部要認真編制《施工組織設計》，編制詳細的施工工藝方案，并且明確質量目標。通過認真細致的技術交底工作，使參加施工的全體人員明確設計意圖，明確工程施工技術標準及操作細則，明確工程的質量目標，使各項工程質量目標及質量控制落實到最基層的全體施工人員身上，為開展工程全面質量管理工作創造了良好的條件。
2.4在工程施工前，召開技術負責人、質監員及有關各工程隊組長質量會議，加強質量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執行“三檢”制，且有質監部門專職質監員簽字驗收。然后交監理人員驗收、簽字認定，方可進行下道工序的施工。2.5計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質量和質量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，各地公路建設主管部門和施工單位應建立健全實驗室，配專職人員負責常規試驗和抽驗工作，公路建設主管單位應對各級管理單位撥發專款配置器具。3加強過程質量的控制3.1認真做好工程施工測量，是現場質量控制的主要項目。
在工程開工之前，要組織技術人員對導線點、中樁和高程進行反復測量，使之達到閉合要求，保證中線和高程誤差在規定允許的范圍之內。在施工過程中，要重點對公路路基中線及各個橋涵構造物的平面位置、高程、預制構件的幾何尺寸等進行嚴格控制，使各項測量成果均控制在規范允許的范圍之內。
3.2材料質量的控制
原材料是工程實體的組成部分，與工程質量有著直接關系，因此，施工單位一是把好材料采購關；二是對各種原材料進行測試鑒定；三是嚴禁不合格材料和半成品進人施工現場。3.3施工質量的控制
（1）認真做好試驗路段的施工，確定切實可行的工程施工方案在各個分項工程全面開工前，遵照“公路工程施工技術規范”的要求，認真做好試驗路段的施工，確定各項工程的施工技術方案及質量控制措施，確定具體的施工操作方法，用于指導全線工程的施工。
(2)抓好各施工階段，以防患于未然。施工單位的各施工階段要通過定期檢查，有的放矢地對重點、突出的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，施工內部質監部門以書面形式制定有效的整改措施，目的是為提高工程質量。(3) 嚴格把好隱蔽工程的驗收關，發現質量隱患及時提出整改。在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由專職質檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監理。然后由監理工程師組織施工單位項目專業質量(技術)負責人進行驗收。(4)高標準、嚴要求、把好質量關。無論管理制度、工藝措施、規范、規定要求，還是從平時檢查到具體指導，從關鍵部位到每道工序，都必須強調一個“嚴” 字；對出現的質量問題，更要嚴肅認真，一絲不茍地進行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷就。檢查和評定、評估和建議，都是為了提高工程質量，各級技術負責人對質量管理要做到事先指導、中間檢查、成果評審和信息反饋及糾正。4 結束語公路建設是造福人民、與人民生活息息相關的重大民生工程。 為加強公路工程質量管理，確保質量，必須加強項目管理體系建設、施工質量控制、現場管理等工作。目前圍繞這幾個重要環節，各相關監督管理部門必須對此給予高度重視，廣大公路建設者也應結合當地條件，盡可能充實、豐富內容，強化手段，逐步加強完善質量管理工作。
一、建立有效的項目管理制度
項目管理制度就是項目最基本的管理方法，首先制定一套好的管理制度是搞好項目的最重要前提之一，同時，施工項目管理制度也是企業管理制度的重要組成部分。一個好的施工項目管理制度首先應是合法的，它的各項規定、基本內容必須符合國家的法律法規及企業內部的各項制度；二是必須是行之有效的。一個施工項目沒有一個有效的管理制度，就等于沒有管理。一個沒有管理的施工項目肯定不是一個好項目，不可能取得良好的經濟效益；三是必須符合施工項目的實際。制度并不是越多越細越嚴越好，制度的制定要結合實際情況。
二、編制總體進度計劃與階段性計劃
總體進度計劃與階段性計劃是保障施工能否按合同工期完成的依據，也是處理合同中有關變更、延期及索賠的主要依據。
1．總體進度計劃：根據合同條款約定的內容和工期要求，編制施工總體進度計劃，列出各主要工程項目的計劃開工、完工時間，畫出總體形象進度橫道圖和網絡圖并報監理工程師審核。生產指揮系統要以計劃為中心，加強施工現場管理，合理調配人力、物力、施工機械，確保關鍵線路施工暢通無阻。配合業主盡快完成征地拆遷、排除一切干擾，落實所有無阻擋施工措施。在業主和監理工程師審核同意的情況下，采用對工程質量有保障的新工藝、新技術，加快施工進度。
2．階段性計劃：階段性實施計劃比總體計劃更詳細更切合實際，編制內容與總計劃相同。階段性計劃一般為季計劃和月計劃，各施工班組可按月計劃落實到每天的施工中去。如果因工程質量、施工機械不配套等內部原因，或者屬于業主的原因、外界的干擾而拖延了工期，打亂了施工計劃的，應在季計劃或月計劃中進行調整，確保關鍵線路的施工項目不受影響。
三、建立施工信息網和加強人本管理
為了達到快速準確的數據傳輸和信息共享，實現真正的動態過程管理。可以利用目前較成熟的互聯網技術搭建網絡平臺，并申請ADSL寬帶專線。分別在項目管理處和分公司組建內部局域網，建立起項目管理處與各公司之間的信息管理網絡，實現信息交換和資源共享。
人作為管理結構中最基本的單元，是最活躍和最有積極性、創造性的因素。在項目施工管理中，各參建人員應該在原有的責任基礎上進一步明確施工管理的重要性，樹立主人翁的思想，抱著對企業和集體負責的態度為降低成本精打細算，為節約開支嚴格把關。
四、加強施工成本控制
在事前控制中要做到“算了再干”，成本事前控制體現在成本預測和成本計劃編制階段。在成本計劃執行過程中的控制中，除注意本階段人力、物力消耗的節約外，還應注意對工程成本的影響。在工程施工過程中，按成本計劃進行費用開支，保證實現已擬訂的降低成本的技術組織措施，并與施工過程、進度、質量、安全等控制結合起來，使成本控制成為施工過程全面控制的一個有機組成部分，為此，要注意抓好以下工作：
（1）完善成本管理制度，使采購、庫存、發放、使用等每一環節在制度在約束下進行；（2）根據施工定額對各分項工程進行成本控制，力求使人工、材料、機械控制在規定的范圍內；（3）分項或分部工程完成后，要對照施工控制預算進行成本預測，對已經出現或可能出現的超支采取應對措施；（4）工程全部完成后，要結合施工控制預算、計量支付進行效益分析，總結經驗教訓。
五、加強施工質量管理
在項目施工中，實行“統一領導、分部管理”的原則，成立質量管理領導小組，建立質量保證體系，從落實責任制開始，層層深入、步步落實。
1．施工準備階段：（1）材料進場控制。在備料階段，深入材料生產廠家，本著貨比三家、物美價廉的原則選擇優質材料，通過實驗驗證材料質量，不合格材料要堅決抵制，嚴把質量關；（2）施工方案控制。在開工前組織技術人員進行圖紙會審，認真研究施工方案，集思廣益，共獻良策，制定幾種方案，從中選擇最適合的方案。按照方案制定各個工序的作業指導書，并在施工生產前對責任人交底，并將各項要求傳達到每個施工崗位上，做到責任到人、層層監督。
2.施工生產階段：（1）自檢體系控制。時刻注意自檢體系的實施效果，使其在質量中始終發揮良好作用，并在施工生產中逐步使其改進、完善；（2）工序質量控制。嚴格工序間的交接檢查，做到層層檢查，一道工序完成后，確認其質量合格后才能進入下一道工序。對發現的不合格品堅決返工，決不能馬虎，否則將影響下一道工序的施工質量，造成更大的損失，而且要保證機械的正常運轉及正常使用，并著重對隱性工程進行檢查和質量控制。
六、增強質量意識，提高經濟效益
建立健全質量保證體系，完善內部質量管理，大力推廣典型設計，改進施工工藝，強化施工監理，才能建成優質、安全、高效、創新、廉潔的公路工程。工程質量的形成是所有參加工程項目施工的經營管理人員、專業技術人員、技能操作人員的共同作用，管理、施工及操作人員素質的高低對工程質量起著決定性的作用。因此，要提高公路施工質量，就必須加強施工人員的崗位培訓，對現場施工人員進行質量知識、施工技術、安全知識等方面的教育和培訓，提高質量管理人員、施工人員的綜合素質。
1.加強公路施工人員“質量第一”的意識。公路施工管理人員自身的安全素質低，這是最讓人為之擔憂的問題，同時也是導致公路工程質量和進度偏低的主要因素。例如：某個施工企業，如果擁有一支高素質管理操作人才隊伍，那么這個企業的施工質量就有了堅實的后盾基礎，并保證了可靠的施工質量。反之一些特種工及施工管理人員由于素質差，存在諸如管理能力缺乏、思想麻木，就會導致公路工程施工中的質量控制得不到合理的保障。這就要求施工企業加強監管，在提高施工人員的“百年大計，質量第一”的質量意識的同時，可以盡量加快進度。
2.提高材料質量管理。要優選采購人員，提高他們的職業理念和職業素質，使那些有一定的工作經驗，并且又愛崗敬業，責任心強的人擔任該項工作。采購原材料要多動腦筋，廣開門路，多想辦法，千方百計，收集的信息必須真實可靠、準確有用，從源頭進貨，擇優選購，面向市場的原則。進場材料要嚴格把關，所采購的原材料必須有合格證件，技術資料，說明書并對材料供貨商進行產品質量評審、考核。
結 語
只要施工單位運用現代先進的理念、突出技術和協調工作、組織合理、管理得法、加強成本意識、突出效益觀念、整合好內外部各方關系，把整個項目部集成為一個整體，圍繞一個目標始終如一地為工程服務，必定會有一個質量和效益的雙豐收。
參考文獻：
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由于公路工程項目的快速發展，技術更新周期越來越快，而且還涉及到多個學科，多個管理部門，這時，我們對于施工技術、管理方面的認識與研究已經遠遠落后，使得我們在施工現場頻繁的出現問題，嚴重影響了工程的正常進行。基于此這一背景下，本文作者結合自己多年的工作經驗，就做好公路施工管理與施工質量控制等問題進行了探討，希望對各位同行起到一點借鑒作用。
關鍵詞：公路工程；施工管理；質量控制；
前言：在現代公路建設市場發展中，施工企業之間的市場競爭越來越激烈，為了提高企業的市場競爭力，其中最重要的一項措施方法就是加強施工質量管理控制，提高公路工程的施工質量，目前在我國的公路工程施工中，已經形成了一套較為成熟完善的公路工程質量管理體系，但在實際的實施中卻仍然受各種各樣因素的影響而降低公路工程施工管理效率，為了能夠進一步加強管理，就必須要改變管理思路，不斷完善現有的公路工程施工質量管理體系，將技術管理與施工管理有效的結合起來，以實現全面高效的質量管理效果。
一、公路工程施工管理的主要內容
加強施工管理，就是追求企業專業管理和基礎管理在生產現場的最佳結合，實現施工企業整體優化。施工現場管理的主要內容為施工作業管理、物資流通管理、施工質量管理以及現場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。具體優化措施有：第一，均衡地組織施工生產，實現施工標準化制度化管理。在不影響生產任務的前提下，結合市場供求，為用戶提供經濟環保的建筑材料，確保安全生產和文明作業。第二，科學合理的組織施工，從根本上杜絕施工生產中的浪費現象，現場協調作業，發揮其綜合管理效益，盡可能地用最小的投入換取最大的產出，真正實現生產經營的經濟效益和社會效益。第三，優化人力資源，組建高素質的施工團隊。第四，加強定額管理，加強工程造價管理，物耗及能耗降到最低，減少物料積壓占用資金。
二、公路施工管理的基本原則
（1）科學合理原則。
施工現場的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事，以期做到現場管理的科學化。還要做到操作方法和作業流程合理化，現場資源高效合理利用，現場設備布局科學安全。
（2）經濟性原則。
采用先進技術，有效地使用各種資源。降低建筑運行費用，使建筑造價得到節約。也就是說，要使能源和資源的利用率達到最高、消耗率降低至最低。材料盡可能選用可重復使用的材料，盡量對工農業廢棄物材料進行再利用。根據不同情況，力求回收利用。變廢為寶，產生循環經濟效益。施工現場管理一定要克服只抓進度和質量而不計成本，從而形成單純的生產觀和進度觀。
（3）標準化、規范化原則。
沒有規矩不成方圓。施工現場涉及的人員多，部門雜，標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求。它可以高效地協調施工生產活動，規范工作人員的行為，充分發揮施工人員的聰明才智，克服主觀隨意性。從根本上提高施工現場的生產、工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。
三、提高公路工程施工管理質量的方法與措施
（1）建立和完善施工單位自檢機構和制度
公路工程的好壞，直接影響施工單位的聲譽、信用和工程質量的優劣，關系到施工單位的前途和命運，也關系到職工的切身利益。所以施工單位應加強全面質量管理教育，提高全員素質，增強競爭能力。在公路施工過程中，我們建立完善工序檢驗申報制，防止工序檢驗遺漏，進行施工中自檢、抽檢、工序驗收多層控制，保證各工序產品質量，使質檢工作在施工中經常化、制度化、程序化和標準化。對工程質量進行了施工全過程、全方位的檢查、驗收和控制，真正做到以科學試驗為依據，以數據評判各項工程質量的優劣，形成施工員、質檢員、施工監理和建設單位監理工程師的四級質量管理體系。明確質檢員的職、權、責，做好工序前預防、施工過程中半成品檢驗，防止出現質量事故。
（2）提高監理人員的素質
工程監理是高層次的咨詢工作，也是一項技術性、政策性、經濟性、社會性很強的綜合監督工作。要求監理人員必須具備管理、經濟、法律、技術等完整的知識結構以及一定工程管理實踐能力。目前我國的監理隊伍存在著“三多三少”的滯后狀況，從而使得監理隊伍中人員素質參差不齊。因此，提高監理人員的素質刻不容緩。對現行的監理培訓上崗制度必須徹底改革，應將監理分為決策監理、設計監理和施工監理，并按不同的培訓教材和培訓方式分別培訓。對施工監理應明確學歷、職稱、工程施工經歷、業績表現。除培訓外，還應參加國家注冊監理工程師資格考試，合格并取得資格后方可上崗。對監理實施動態管理制度，凡違反監理原則和規定的予以清除。
（3）做好施工技術管理
施工準備階段的技術管理在施工準備階段，所做的技術準備工作是為了創造有利的施工條件，從而保證施工任務得以順利進行，它的主要工作內容及基本任務是了解和分析建設工程特點、進度、要求，摸清施工的客觀條件，編制施工組織設計，并制定合理的施工方案，充分及時地從技術、物資、人力和組織等方面為工程創造一切必要的條件，使施工過程連續、均衡地進行，保證工程在規定的工期內交付使用，使工程施工在保證質量的前提下，做到提高勞動生產率和降低工程成本。而施工組織設計是指導工程項目進行施工準備和施工的基本技術條件，具體應采取以下措施：加強施工組織設計編制的組織工作，對參加編寫的人員明確分工，責任到人，最后匯總，修改定稿；施工組織設計的編制依據、編寫格式、基本內容應有統一規定，實行標準化管理。
（4）施工質量控制的措施
1施工單位、質量檢查人員、監理人員、甲方代表以及質監站人員相互配合，從各方面加強全面全過程的質量管理。對影響施工質量的主要影響因素進行事前和事中控制，加強對施工過程中各個環節的檢查。把事后檢查變為以預防為主，主動控制為主。把結果管理變為控制施工全過程的各個因素，使工程的施工質量始終處于受控狀態。從人員、機械、材料、環境、方法等各方面進行控制。
2嚴格關鍵工程、特殊工種的施工人員的資質審查為了保證關鍵工種、特殊工程施工人員的業務素質、技術水平能夠滿足工程的需要，對他們嚴格實行上崗考核制度并定期檢查。沒有國家和行業管理部門頒發的相應上崗證者嚴禁上崗。以高素質的技術工人保證施工質量，保證施工安全。
3嚴把材料進場檢驗關有些建材商受利益的驅使，以假亂真，以次充好，有些檢驗單位也把檢驗報告當成商品出售。所以，作為建設單位代表不能只看材料的出廠合格證和檢驗報告。材料進場后，還要根據施工單位提供的報驗單逐項檢查，看到場的材料是否與檢驗單一致，對一些明顯存在問題的產品要進一步復檢。
結束語：
當前，我國公路工程施工管理及質量控制正處于起步階段，各種問題矛盾存在是不可避免的。必須進一步完善工程施工質量管理的各種制度，提高管理的總體水平，培育依法管理的自覺意識，并使之規劃化、常態化，從根本上提升我國農村公路工程質量管理的總體水平。
只有將施工質量控制管理工作貫穿在整個公路工程施工過程中，才能真正確保公路工程的施工質量。
參考文獻：
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（一）公路工程施工的機械設備數量是施工單位資質的提現
我國的相關法律規定施工單位的資質要先進行申報，在獲得國家授予的資質證書之后，才可以依據施工資質在合理的施工范圍內承接工程。這就要求施工單位要擁有足夠的施工設備，才可以獲得較高級別的施工資質，承接的工程范圍也就更廣。公路的施工機械是其中的重要組成部分，每一級別的施工資質對施工進度以及施工的各種設備都有相關明確的規定。
（二）公路工程施工的機械設備對招標有重要影響
我國在2003年頒布了《公路工程國內招標文件范本》，在范本中對公路施工中的機械設備做出了先關規定，主要包括機械設備的數量、額定功率等具體的設備相關信息，這個范本的頒布標志著公路施工的機械設備已經逐步成為工程招標工作中的最基本條件。
（三）公路工程施工機械設備的數量體現了施工單位的經濟實力
公路施工的機械設備作為施工單位的重要資產，施工單位對其擁有的數量就直接體現里施工單位的經濟實力。施工單位擁有的機械設備越多，在招標中中標的把握就越大，然后可以繼續擴大設備的數量，企業也就越做越強，這是一個良性的經濟循環。所以，對于公路工程施工的機械設備必須要加強重視，而且還要加強完善機械設備的管理體系，及時的更新投入更加先進的機械設備。
二、公路工程施工管理中機械設備管理存在的問題
（一）落后的傳統公路工程施工管理體系
隨著我國公路事業的不斷快速發展，施工難度的加大，大量具有先進技術的施工設備相繼投入到公路施工中來。這些先進高科技設備的使用，大大提高了施工的效率，而且施工的機械水平也相應的的到顯著提升。但是施工管理體系還沒有得到及時的更新，落后的施工管理體系嚴重阻礙了實際工程中的各種需要，只追求施工進度而對設備方面的要求沒有得到很好的認識。
（二）各種管理制度的施行存在問題
我國對于公路工程施工中機械設備的管理與使用已經做出了明確的規定，而且還制定了相關法律加以約束，但是從實際的公路施工過程來看，這些法律法規并沒有起到相應的效果，主要是由于施工單位的使用管理體制不完善，不能做到很好的約束作用。而且施工單位的許多數據都不準確，管理工作大都只是做的表面工作，日常管理管理松懈，企業沒有正確認識管理制度的總要性，這就導致機械設備的管理工作難以在實際的公路工程施工中體現。
（三）機械操作人員專業素質偏低
傳統的公路工程施工管理體系只是片面的強調施工技術在施工中的作用，對于施工機械設備沒有得到正確的認識，而且沒有很好地組織相關機械設備操作人員進行專業的操作訓練，致使機械設備操作人員的專業素質大都較低。除此之外，現場公路施工中操作人員沒有得到很好對待，他們往往在待遇方面與施工單位存在矛盾，這樣很容易使專業操作人員跳槽或者辭職。
（四）機械設備技術含量低而且維修困難
隨著公路施工的難度不斷增大，對施工機械設備的技術含量也提出了更高的要求，這也使設備管理中存在了問題。現在大多數施工單位機械設備維修人員的專業素質還不是很高，很少有人能夠自己進行相關設備的維修，經常出現設備難以維修的局面。除此之外，公路施工中的機械設備大多已經變得陳舊老化，如果這些設備不能得到及時修護，就會使得機械設備的損壞速度加快，導致維修費用更高，嚴重損害企業利益。
（五）機械設備使用數據遺漏
機械設備管理體系的不完善直接導致了設備在使用中的不能按規定進行，進而使得機械設備的保養、維修都不能按照規定進行，加上日常管理的松懈，只進行年底突擊檢查，這些種種原因造成了公路工程施工機械設備使用情況的資料統計的不完善。
三、機械設備管理的改進措施
（一）確保機械設備日常保養維護制度的執行
施工單位要積極組織先關操作人員學習公路工程施工機械設備保養維護知識，并且完善日常保養維護制度，還要組建一支專業的保養維修隊伍，針對日常使用中出現的各種問題作出及時的處理，以確保機械設備始終保持良好的運轉狀態。而且在完成一個項目之后還有對施工機械設備做一個系統全面檢查與保養維護，對小的問題及時維修，對大的設備問題要把設備返廠維修，確保維修后能在下個項目中正常使用。
（二）組建一支具有高專業素質的操作人員
施工單位要加強機械設備操作人員的專業素質的培養，建立一支具有高素質的操作人員的團隊，要求他們能夠進行日常的設備維護工作。對于專業的機械設備操作人員的上崗要通過進行嚴格考試進行篩選以確保設備操作人員能夠使用好、維護好施工機械設備，使施工機械設備能夠充分發揮其作用。
（三）加強技術管理
施工單位要加強對于機械設備技術管理的重視，設立專門的技術管理部門，敢于任用富有責任感的年輕人，對于每一個公路工程進行統一的機械設備技術管理。技術管理人員首先要有較高的機械設備使用技術，這樣才能與專業的操作人員作出良好的溝通。
四、結語
關鍵詞：公路工程；施工管理；問題；現狀；措施
Abstract: With the increasing requirements on the quality of road traffic engineering, highway engineering management has aroused widespread attention, but in the actual construction, there are still some problems that can not be ignored. In the process of road construction, only to strengthen management it can ensure the realization of the purpose of highway construction and improving efficiency. This paper according road construction management problems and solutions put out a comprehensive analysis of the Discussion. Key words: highway engineering; construction management; problem; the status quo; measures
中圖分類號：U455.1文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02
公路工程施工管理是一項系統復雜的工程，影響因素復雜多變，所以要想全面做好公路工程施工管理工作是有一定難度的。為了能夠實現公路工程施工效益的提高以及各種生產要素配置合理、組合優化，對施工管理采取先進的方法與技術先進公路工程施工項目管理的重要途徑。不斷結合公路工程的實際情況，通過有效的工程管理生產出滿意的工程產品，企業在參與施工的過程中也能夠取得一個良好的綜合效益。隨著我國道路建設的飛速發展，我國的公路里程已居世界前列，然而在公路高速發展的同時，公路工程的管理卻出現了越來越多的問題，無論是施工項目成本、組織設計還是在安全管理方面，均存在很多的缺陷 ，使企業無法達到預期的目標 ，同時也使國家蒙受了損失。因此 ，改善企業公路工程施工管理 ，提高生產效率，是當前公路工程企業的當務之急。
1 公路工程施工管理的主要內容
做好公路工程的施工管理工作，確保業主、承包方和監理三方的地位獨立，三方在參與水利建設的過程中能夠相互制約，確立監理的核心地位，通過第三方的參與模式來降低工程造價，確保工程進度與質量的實現。公路工程合同管理是公路工程施工管理的主要內容，通過對合同進行合理的管理來對工程的投資、施工工期和施工質量進行控制，同時，對各方進行合理的協調。做好公路工程各階段的施工與驗收工作。在公路工程完工以后接受主管部門的監督檢查，同時配合相關部門開展竣工驗收工作。
2 公路工程施工管理中存在的問題
2.1 社會體制問題
尤其是一些大型的國有企業，工程管理中很難實現權與利的良好結合，工程管理責任制存在許多的不足之處，這就使得工程項目部管理職能的履行受到了很大的限制，同時對于項目經理開展工作也起到了一定的約束作用，公路工程項目管理的科學性與經濟性就無法得到保證。
2.2 工程目標管理問題
目標管理不嚴肅，主要表現如：成本管理不落實、控制不到位；質量管理重結果輕過程，或重形式輕本質；安全管理憑經驗、少科學、缺系統管理；進度工期控制更是合同約定是一套、現場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管科學性，實施時缺乏有效措施而放任自流。
2.3 工程人員素質問題
受社會各種不良因素的影響，大部分的公路工程現場施工管理人員的管理水平和各方面的綜合素質還不夠高，對于公司過分的依賴，離開企業的各職能部門就無法開展工作，有良好技術素養項目管理人員卻缺乏對公路工程成本、進度、質量、綜合管理的掌控，對工程管理在行的項目管理人員又對工程施工現場缺乏必要的技術和經驗。所以，項目管理人員的素質不高對項目管理的發展起到的一定的約束。
3公路工程施工管理存在問題的原因分析
公路工程施工管理的核心是對其進行的現場管理 ，它是企業達成其經濟及目標的場地所在 ，對現場管理的加強 ，是公路工程施工管理的重要方面。下面就公路工程的施工管理出現問題的原因進行分析 ：
3.1成本管理不良 ，成本較高 ，造成資源浪費。公路工程在進行施工前都會進行項目成本的預算 ，然而各個企業技術人員不同 ，導致其最終計算結果也不相同 ，是企業在成本管理中出現諸多問題 ，其主要表現在 3 個方面 ：（1）成本管理的意識較差 ；（2）缺乏有效的控制機制 ；（3）忽視對各項成本的分析。從而導致企業在工程結束后出現虧損的現象。
3.2 組織設計不完善 ，導致施工過程各道工序不能協調進行。在施工前期 ，對公路工程的具體施工過程及人員安排不能合理的分配 ，從而導致在施工過程中 ，人員沒有得到合理的安排 ，工作人員的崗位不確定。這樣將會導致施工出現紊亂的場景 ，各個工序無法按序進行 ，工程無法按預期完成。
3.3 施工過程中安全管理不到位。在施工管理現場 ，安全事故也是屢見不鮮的 ，很多企業都忽視了對施工現場的安全管理 ，缺乏對職工安全保護的一些措施 ，從而導致了在施工過程中許多職工發生意外情況而失去寶貴生命的悲劇。造成這樣那個的悲劇主要是很多企業存在僥幸心理而不對施工現場實施安全防護 ，另一方面這是職工的安全意識太差 ，缺乏在施工過程中隊自己的保護意識。
4 做好公路工程施工管理的相關措施
4.1 建立質量保證體系
加強工程質量監督的政府職能。工程質量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監理單位在施工現場表現的監督力度；二是加大對設計、勘察單位的監督力度；三是加大對工程質量的監督力度。施工企業必須改變其管理方式，建立健全質量責任制。首先，從企業實際出發構筑企業內部組織結構。企業的發展靠一定的結構支撐，只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下，才可能形成企業的鮮明特色，形成領先競爭對手的優勢。建立與健全質量責任制。企業在不斷完善經濟責任制的過程中，在經濟責任制考核中應突出質量導向。必須加大監理單位在施工現場的監督力度。
4.2 重視安全施工
建章立制，完善體系，層層把關，逐級簽訂安全生產目標責任書。監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”。建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設各方單位違規及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其他相關資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，確保規范行為的良性循環、良性發展。建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業人員持證上崗制度。制定應急救援預案。
4.3 做好竣工后的考核與獎懲
一是項目完工后要及時進行竣工審計。要以目標責任合同中確定的各項指標為依據，逐項核實、對比、分析，精確計算各項考核指標，客觀地進行審計評價，為項目績效考核提供依據。二是根據審計結果兌現獎罰，并對項目遺留問題做出處理。剩余財產物資作價變賣或轉場使用，退場設備性能應恢復到規定標準，后期債權債務應指定專人負責清理，對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理，以防久拖不決，給企業留下懸案，造成不必要的損失。
4.4 加強人員技能與素質的培養
企業要樹立以人為本的理念，加強人員對施工管理、施工技術與施工安全的學習，通過不斷學習讓工程質量意識深入每一位工程人員的心中。實際上工程質量問題最終還是歸結與人的素質問題上。通過及時的有的放矢的教育與培訓，讓每一個公路工程人員真正認識到“質量是企業的生命”。企業員工在各崗位高效優質的開展工作是企業樹立良好的質量信譽、合理的質量成本重要的保障。一定要確保工程人員對于本職工作的基本知識、工作中的程序、規范與技能熟練掌握。同時，也要培養他們的團隊配合與協作的精神，努力維護企業的信譽。對于員工的教育與培訓一定要落到實處，確保工程人員學有所用，學有所長，通過培訓學習打造一流的工程隊伍。
4.5 重點治理質量通病
工程質量是公路建設永恒的主題。貫徹國家有關工程質量的方針，提高全員質量意識，推行全面質量管理，是施工現場管理的重點。在工程質量管理方面貫穿 “抓源頭 ” 、 “抓重點” 、 “抓過程”的控制原則。“抓源頭”重點抓好質量控制的試驗方法 、標準、頻率；建立定期上報資料制度，加強信息反饋與處理，抓內業資料的管理，抓原材料的質量控制，主要是對鋼筋、水泥 、石灰、碎石 、瀝青以及交通工程材料實行質量合格準人制度。“抓重點”方面主要是根據不同時期的施工重點，就一些關鍵性緊迫性，對工程質量影響大的技術問題針對性地制定一些施工技術規程，質量控制標準和施工操作手冊，有效地保證重點部位的工作質量。“抓過程”主要是加大現場施工質量抽查，對施工過程中的工程質量進行檢查和評定，為準確反映工程質量，在施工檢測過程中避免因實際操作中的人為選擇檢測點而影響檢測結果，要使結果代表性強，檢測數據真實地反映施工質量。并且確保結構物的內在和外觀質量。公路是暴露在野外的線形構造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀相協調，滿足視覺要求，為此，要達到內在質量與外觀質量的統一。滿足結構物的內在質量，必須控制關鍵材料、關鍵工序、關鍵工藝；滿足結構物的外觀質量，必須做到工藝精細、線條分明、線型順適、層次清晰。所以，質量形成過程是質量成果的關鍵，工程質量不是“想”出來的，更不是 “喊”出來的，高水平的工程質量，必須靠嚴肅認真一絲不茍的科學精神，靠對現象和過程的嚴格控制。
5 公路工程管理的幾點建議
針對以上公路工程管理中存在的問題 ，對公路工程的施工管理方案需要不斷的完善。本文通過從以下幾個方面的建議 ，希望能對公路工程的施工管理的改善提供一些幫助 ，提高施工的效率和企業的利潤。
5.1 控制成本 ，節約工程資源
公路施工中 ，成本的控制是必不可少的環節。重視施工工程中的經濟性 ，是每個施工工程的重中之重。至于怎樣才能減少是施工成本 ，就要歸結于工程的成本控制和技術人員選擇方面。成本控制主要可以是進行施工全程的控制 ，即施工前的成本控制、施工階段的成本控制和竣工階段的成本控制 ，在三個階段的成本控制中 ，其說需要的工作依次是 ：根據各方面情況投標并作為施工準備 ，加強對材料等限度管理 ，并在施工過程對其所用材料進行核對 ，做好各項目及每段時間成本報告 ，快速進行竣工后處理 ，減少人員浪費導致成本浪費。在對技術人員的選擇方面 ，應選擇在某個項目中有專長的技術人員 ，裁掉技術欠佳的技術人員 ，保證工程施工的良好 ，而不會因為技術人員的原因導致材料的浪費。
5.2 完善組織設計 ，確保工程有條不紊的進行在工程施工的準備階段 ，應對整個工程的各個工作進行一個全面的設計 ，將施工的各個環節應具體安排仔細 ，清楚 ，這也是設計人員的工作。技術人員必須讓工作人員在施工過程中明白哪些部分該先做 ，哪些部分應該后做 ，以及哪些部分應該同時進行 ；同時 ，設計人員還應給每位職員分配具體的工作 ，讓員工有自己的崗位。另外 ，在施工前期 ，設計人員還要對施工過程中說需要的材料、資金、所需機械以及施工方法等做出合理的安排 ，保證工程在給定的工期和范圍內有條不紊的進行 ，并且能達到使用成本盡量低、工期盡可能短、質量精度盡可能高的效果。
5.3 做好安全措施 ，提高員工安全保障
安全生產 ，無論是在哪個行業里 ，都是非常受到重視的 ，人的生命是無價的 ，只有在人的生命安全得到了保障的前提下 ，人們才會放心的進行生產。因此 ，企業必須要做好安全生產的規范 ，為員工提供能夠進行安全工作的場所 ，這樣不僅保障了職工的生命 ，也能提高職工的生產效率 ，達到雙贏的效果。做到安全生產 ，首先施工企業應做好施工現場的安全防護 ，在施工道路階段禁止車輛通行 ，做好安全護欄 ，減少因意外而帶來的傷亡 ，提高對傷亡員工的賠償 ，讓職工安心。另一方面 ，施工單位應對職工進行相應的安全教育 ，讓職工在工作中有自我防護的意識 ，減少事件的發生。加強施工的安全管理 ，可以減少安全事故的發生量 ，雖然增多了一些生產成本 ，但降低了企業的事故賠償費用 ，也為企業贏得了良好的聲譽 ，是一舉兩得的事。
總之 ，隨著我國市場經濟體制的不斷完善，公路作為國民經濟發展的重要基礎設施正日益發揮著極其重要的作用。公路工程施工是一項復雜的技術、經濟活動，具有流動性強、協作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質、技術條件的制約。因此，如何根據公路施工的特點，加強施工現場管理、將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現工程項目快速、優質、低耗，已成為公路建設者普遍關注的焦點。公路工程的施工管理還存在著許多的問題 ，需要施工企業管理人員的探索與發現 ，并經過思考去尋求解決的方法。
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