時間：2022-03-19 08:21:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇用電合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
供電方 用電方
單位名稱： 單位名稱：
法定地址： 法定地址：
法定代表（負責）人： 法定代表（負責）人：
授權人： 授權人：
電話： 電話：
電傳： 電傳：
郵編： 郵編：
開戶銀行： 開戶銀行：
帳號： 帳號：
稅務登記號： 稅務登記號：
為明確供電企業（以下簡稱供電方）和用電單位（以下簡稱用電方）在臨時用電過程中的權利和義務，安全、經濟、合理、有序地供電和用電，根據《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》和《供電營業規則》的規定，經供電方、用電方協商一致，簽訂本合同，共同信守，嚴格履行。
一、用電地址、用電性質和用電容量
1.臨時用電地址為________________________.
2.臨時用電主要用途為______________________.
3.用電容量
經供電方確認臨時用電容量為：
（1）受電變壓器____臺，總容量為____千伏安；
（2）用電設備____臺，總容量為____千瓦。
具體用電設備清單見附件。
4.供電貼費
根據國家規定，用電方向供電方交付供電工程貼費____千伏安（千瓦）X____元千伏安（千安），共計____元。臨時用電終止時，供電方按規定辦理供電貼費清退手續。
二、供電方式
供電方向用電方提供交流50hz臨時電源，采用：
1.高壓供電：代電電壓為____千伏，從____線路____桿接線供電。供電容量為____千伏安。
2.低壓供電：供電電壓為220/380伏，從____公用變供電。供電容量為____千伏安。
具體供電接線方式見附件《供電接線及產權分界示意圖》。
三、用電計量
1.用電計量裝置安裝在____處。安裝的有功電能表____安培，無功電能表____安培，電流互感器變比____，電壓互感器變比為____.
2.用電計量裝置的記錄作為向用電方計算電費的依據。
3.用電計量裝置安裝位置與產權分界處不對應時，線路與變壓器損耗電量由產權所有者負擔。
4.供電方設在用電方的用電計量裝置的安裝、移動、更換、拆除、加封，啟封及表計接線等均由供電方辦理，用電方提供工作上的方便。
四、電價及電費結算方式
1.供電方根據有管理權的物價主管部門批準的電價和用電計量裝置的記錄，向用電方定期結算電費及隨電量征收的有關費用。在合同有效期內，發生電價和其他收費項目費率調整時，按調價文件規定執行。
2.電費結算方式
（1）供電方應按規定日期抄表，按期向用電方收取電費。
（2）用電方應在供電方規定的期限內全額交清電費。交付電費的方式為：
a.用電方以________方式交付電費；
b.供電方委托________銀行向用電方收取電費。
3.按國家規定，用電方向供電方存出電費保證金額____元和電能表保證金額____元。用電終止時，供電方
按規定退還保證金。
4.用電方不得以任何方式、任何理由拒付電費。用電方對用電計量、電費有異議時，應先交清電費，然后雙方協商解決。協商不成時，可請求電力管理部門調解。調解不成時，雙方可選擇申請仲裁或提訟其中一種方式解決。
五、供電設施維護管理責任
1.經供電方、用電方雙方協商確認，供電設施運行維護管理責任分界點設在________處。____屬于________.分界點電源側供電設施屬供電方，由供電方負責運行維護管理。分界點負荷側供電設施屬用電方，由用電方負責運行維護管理。
2.安裝在用電方的用電計量裝置由供電方維護管理，用電方應負責保護。如有異常，用電方應及時通知供電方。如發生丟失或損壞，用電方應負責賠償或修理；如私自遷移、更動和擅自操作的，按《供電營業規則》第一百條第5項處理。
3.供電方、用電方分管的供電設施，除另有約定者外，未經對方同意，不得操作或更動。如遇緊急情況（當危及電網和用電安全，或可能造成人身傷亡或設備損壞）而必須操作時，事后應在24小時內通知對方。
4.在供電設施上發生的法律責任以供電設施運行維護管理責任分界點為基準劃分。供電方、用電方應做好各自分管的供電設施的運行維護管理工作，并依法承擔相應的責任。
六、約定事項
1.用電方不得將臨時電源向外轉供電，也不得將臨時電源轉讓給第三人。供電方不受理用電方變更用電事宜。用電方在本合同到期后仍需繼續用電的，應在用電終止前向供電方提出申請，并按規定辦理手續。
臨時供用電合同到期，用電方如不辦理繼續用電手續，供電方將終止對用電方供電。
2.為保證供電、用電的安全，供電方將定期或不定期對用電方的用電情況進行檢查，用電方應當予以配合。用電檢查人員在執行查電任務時，應向用電方出示《用電檢查證》，用電方應派員隨同并配合檢查。
3.用電方在受電裝置上作業的電工，必須取得電力管理部門頒發的《電工進網作業許可證》，方準上崗作業。
七、違約責任
1.用電方不按期交清電費的，應承擔電費滯納的違約責任。電費違約金從逾期之日起計算至交納日止，電費違約金按下列規定計算：
（1）當年欠費部分，每日按欠費總額的千分之二計算；
（2）跨年度欠費部分，每日按欠費總額的千分之三計算。
經供電方催交，用電方仍未付清電費的，供電方可依法按規定的程序停止供電，并追收所欠電費和電費違約金。
2.經雙方商定，除本合同另有約定者外，
造成本合同不能履行或不能完全履行的其他違約責任，按《供電營業規則(文秘站:)》相關條款處理。
八、爭議的解決方式
供電方、用電方因履行本合同發生爭議時，應依本合同之原則協商解決。協商不成時，雙方共同提請有關部門調解。調解不成時，雙方可選擇下列其中一種方式解決：
1.提交________仲裁委員會仲裁；
2.依法向人民法院提訟。
九、本合同效力及未盡事宜
1.本合同示盡事宜，按《電力供應與使用條例》、《供電營業規則》等有關法律、規章的規定辦理。如遇國家法律、政策調整個性時，則按規定修改、補充本合同有關條款。
2.本合同有效期自____年____月____日起至____年____月____日止。
3.本合同自供電方、用電方簽字，并加蓋公章后生效。
4.本合同正本一式____份。供電方、用電方各執____份。效力均等。副本一式____份，供電方、用電方各執____份。
5.本合同附件包括：
（1）______________________________.
（2）______________________________.
以上附件為本合同不可分割的組成部分。
供電方：（蓋章） 用電方：（蓋章）
簽約人：（簽章） 簽約人：（簽章）
關鍵詞：供電企業；供用電合同；管理
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-00-01
隨著我國市場經濟不斷發展，電力企業在日常生產、經營活動中，不可避免地要與外界進行大量的經濟往來，供用電合同的簽訂是企業正常經營活動開展的有力保障，如何加強供用電合同管理，避免經濟糾紛或損失，杜絕經濟違法違紀行為，是深化完善供用電合同管理的必然要求，結合工作實際，應從以下幾個方面加強供用電合同管理。
一、規章制度的建立健全是實行規范化管理的前提
實行規范管理要使合同管理規范化、法律化，首先要從制度人手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。按照國家電網公司制定的統一的供用電合同格式化文本進行規范管理，內容包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾分處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。供電企業通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于可控狀態，對供用電合同實行微機化管理，從而通過完善的管理制度，提高合同的簽訂率和使用率，以實現供用電關系法制化管理。
二、合同審核制度的制定執行是杜絕錯漏保障
國民經濟的迅猛發展，社會經濟活動日益活躍，各種擾亂經濟活動的不利因素如商業信用缺失等也隨之出現，同時，供電公司內部諸多不完善因素也同樣困撓著企業。因此，完善供用電合同的簽訂，明確供用電雙方的權利和義務，對雙方十分重要。要完善供用電合同的管理，審核制是一個重要環節，如何防范問題，發現問題，填塞漏洞，審核就是重點。嚴把審核關，使簽訂中存在的問題被提前發現并化解，保證企業和用戶合法利益不受損害。供用電合同履行審核制度是一項涉及面較廣的綜合性工作，需要充分發揮制度的保證作用，需要加大對違規違紀行為的處罰力度。
三、完善合同履行監督體制，加強綜合監督
借助監督我們可以清楚的看到供電合同的履行情況，從而及時找出與合同履行有關的影響因素，以便于及時地反饋將障礙排除，杜絕違約現象的出現，那么我們應該如何監督合同的執行力度呢？筆者認為應做好以下幾方面的工作：一是建立健全有關規章制度，這是由于規章制度不僅是對法律法規的進一步延展，也是約束企業員工規范自身行為的準則，通過不斷的修訂和完善規章制度能確保規章制度貫穿于整個合同履行之中，在預防出現死角的同時還為合同的順利履行提供了強大的安全支持。尤其在建立監督體制時必須對監督的形式、程序以及手段等進行量化規定，確保操作性強，以更加具體形象的監督工作促進合同的履行；二是必須確保維護制度具備嚴肅性，在監督過程中不僅要注重實際效果，還應強化監督職能，確保監督氛圍的和諧性、監督網絡的有效性；三是對于監督主體不同這一情況，應加上它們的協調，確保監督協調一致才能形成監督的有效合理化的監督合力，提高監督效率，并在此基礎上著力改善因關系難以明確化而導致的監督主體的缺位，確保監督工作順利有效的進行，但需要指出的是，這需要確保監督主體能自覺接受監督，而自覺監督離不開制度的約束，但是制度的晚上必須建立在人性化、合理化和科學化的基礎之上，才能更好的加強監督，確保供電合同能夠得以順利的實施；四是監督網絡要縱向到底，橫向到邊，全體員工廣泛參與企業管理，做好事前、事中和事后的全過程監督，防止權力的濫用和權、利交易，引導全員監督工作步入良性軌道。
四、加強對責任人員的培訓、教育
加強對合同管理相關人員的法律法規知識培訓和通過學習提高他們的業務技能是提升企業生產經營管理水平的重要一環。普及知識需要培訓，更新知識更需要培訓，持續不斷的培訓學習，是開發員工智能和技能的基本途徑，能進一步加強員工對本職工作的正確認識，穩定其對自身工作的情感，從而能鞏固原先良好的思維定式，保持積極的工作態度。
制度的建立和相關人員嫻術的業務技能是合同履行的重要條件，隨時從不同層面，通過不同的形式做好合同責任人員的素質教育，使規章制度全面落實。只有將職業教育與生產經營管理有機結合，有目的的開展各種主題教育和時事教育，才能全面提高相關人員的思想道德水平，提高他們自我約束的能力，使企業經濟環境健康有序地運作。
五、總結
1供用電合同的簡要概述
上文中提到的合同目前一般指的是供用電合同，是電力企業向消費者提供電力能源，而消費者根據市場價格向電力企業支付使用費用的證明材料。一般情況下，供用電合同是以消費者的申請作為前提，而電力企業批準申請之后訂立的承諾式文件。供電合同按照法律規定了電力企業和消費者之間的權利和義務，為消費者電力企業之間的用電行為提供了法律依據。
2電力營銷以及管理的簡單介紹
電力營銷就會將消費者作為電力市場中的核心，為消費者提供稱心如意的店里商品。并且在銷售過程中讓消費者得到優秀的服務體驗，這就是所謂的電力營銷管理。
3供用合同為電力營銷提供法律保障
3.1幫助司法更好的進行實踐
3.1.1電表數據的明確問題
竊電就是指的是使用電力資源卻少交甚至不繳納電費的現象，在我國社會發展過程中，這種現象十分常見。而國家針對這一行為在相關法律法規中的規定是在實在無法查明具體的竊電時間，就按照180d來計算。但在實際情況中，竊電時間是無法準確認定的，尤其是在電量不清楚的情況下。因此，這是供用電合同中相關條例及再清楚，就能夠幫助工作人員更快速地實現竊電的認定。
3.1.2出現竊電現象的消費者供電問題
與西方國家不同，我國法律法規在竊電者接受懲罰之后的后續規定還存在著空白，如何展開繼續的工作，是完全沒有規定的。因此，在這一問題上，供用電合同進行了明確的規定，可以通過合同來進行后續的工作開展。
3.2電力資源價格指定無法保持平衡
由于傳統消費結構以及官商之間關系的影響，我國在電價的制定方面存在著一定程度上的隨意性和主觀性，這樣就尤其容易出現一些電力價格與消費者的實際生活情況不相符的問題，從而無法使消費者感到滿意。因此，這種問題消費者就可以利用合同與電力企業進行協商，從而使電力價格符合具體的實際情況。另外，由于消費者的日常生活存在著變數，因此對電的消耗也不是一成不變的，既有可能在消費的中間時期出現極大的波動變化。然而在簽訂合同時，一般由消費者來確定電是家庭使用還是商業使用，或者相互之間占總體用電量的多少。如果在合同期間出現大規模某一部分電量用電超出規定，那就需要電力企業根據合同記載進行盡快的處罰。
3.3可以幫助電力企業收取電費
消費者和電力企業之間的關系是一種商業化的關系，一般在電費的收取方面容易出現各種各樣的問題。因此，許多地方開始采取預購電的方式，從而減少容易出現問題的后期電費收取的方式。因為在實際的用電過程中，存在著大量的惡意拖欠電費的現象，并且是毫無理由的拖欠。這時盡管合同發揮法律效應，可以針對合同對消費者提出訴訟等，但由于惡意拖欠電費的消費者數量眾多，并且訴訟時間長。所以，在未來的發展過程中，預購電的方式將會進一步占據電力消費方式的主要地位。
3.4供用電合同與用電工作檢查
在用電工作的檢查中，供用電合同是重要的書面依據，供用電合同使得電力供用關系向規范化和制度化邁進，用電檢查也不僅僅是針對用戶用電的單一方面，圍繞供用電合同的相關事項都將成為用電檢查工作中的內容。供用電合同的簽訂不僅僅是為了幫助供電企業規避營銷管理中的各種風險，也是為用戶提高服務質量的保證。電力公用合同規定雙方的權利和義務，保證了供電企業必須為用戶提供優質的服務，能夠有效的解決了雙方之間的多發矛盾。
4結束語
電力營銷管理是一門新的學問，電力營銷進行有效和規范的管理是我國電力營銷發展的重要任務，由于缺乏系統的知識理論和先進的管理方法，以往的電力營銷總是受到諸多問題的困擾。在未來的電力營銷管理中，供用電合同的使用必將更加廣泛，其內容也會得到不斷補充。
作者:陳靚 單位:國網哈爾濱供電公司
參考文獻:
關鍵詞：供用電合同；合同的法律風險；營銷經營風險；合同簽約和履行
供用電合同是供用電雙方就各自的權利和義務協商一致形成的規范的法律文書。供用電合同的簽訂和履行作為電力經營中的重要一環，對維護正常的供用電秩序，促進社會經濟穩定發展起著非常重要的作用。但在現實工作中，不少供電企業有的還未認清合同的重要性，有的雖已意識到其重要性，但在合同簽訂和履行過程中供用電雙方出現的諸如違約責任、合同爭議等一些實質性法律問題不能得到妥善解決，使供電企業不得不承擔一系列的法律風險。
一、當前形勢下，供用電合同存在的法律風險
供電企業作為獨立承擔民事責任的法律主體，在經營過程中，以供電人身份與客戶簽訂供用電合同，合同的法律風險與供電企業的經營活動息息相關。當前形勢下，供用電合同存在的法律風險表現在：
1、電力立法嚴重滯后導致電費回收風險
供電企業為國有企業，電費作為供電企業的經營收益，屬國有資產。電費一旦不能按供用電合同約定有效回收，將使國有資產受到流失。履行回收電費職責的部門將承擔相應的行政責任。目前由于部分電力相關法律條款已不符合實際要求，可操作性差，給供用電合同的正確簽訂和履行帶來巨大障礙。
2、合同條款的不規范
合同條款應全面、具體、無歧義，條款間應相互銜接，形成一個完整的系統將法律風險降到最低。企業簽訂合同時，對合同的最基本條款，如標的、數量、價款、等均能具備，但往往對其他重要條款，如：履行期限、履行方式、風險轉移、保密、不可抗力、違約責任、解決爭議方式、合同生效時間、合同目的等等，要么欠缺、要么約定不明確。有的供用電合同用戶的名稱不全或不規范，用電地點條款空白；有的用戶對供電可靠性有特殊要求，但在供用電合同中卻沒有其應承擔相關義務條款；有的供用電合同干脆簡單地約定"按照合同法執行"、"按照供電營業規則執行"等，無法涵蓋復雜多樣的實際情況，缺乏針對性；甚至把切實維護電力企業自身利益、確定用戶責任的條款劃掉，出現這樣的欠缺都會給后期合同履行帶來巨大的法律風險。
3、合同履行中的風險
一個合同的履行往往存在一個過程，期間需要合同雙方或者多方的配合，這固然需要在合同中詳細地約定相關細節，但更需要合同當事人根據實際情況以及合同的約定及時恰當地做出補充或修改。由于供電關系一旦確定，一般情況下將會保持連續的交易狀態，而用戶自身用電情況的變化是絕對的，包括用電主體、用電性質、用電地點、用電容量、用戶履約情況等等都會發生變化。這些變化都應體現為供用電合同的變更（解除），但是長期的管理習慣造成電力企業的營銷人員通常只重視用電業務的調整變化，而往往忽略對書面用電合同條款的相應變更。這就給企業的運營帶來不確定的法律風險，電網經營企業將無法準確地掌握自身對供用電合同義務的履行是否完全與適當，也無法準確地了解用戶權利義務的履行情況。
4、員工風險意識的薄弱
供用電合同的風險最主要還是來源于企業內部員工風險觀念上的欠缺。部分電網經營企業在以往壟斷經營過程中形成了強烈的交易優勢心理，這種優勢心理使得部分員工缺乏基本的風險意識，對社會信用體系缺失的現狀認知不足。主要問題包括輕信心理；工作草率、不負責任甚至瀆職；內部管理疏漏，規避內部制度等等。
二、防控供用電合同風險的幾點建議和思考
如何能最大限度降低和減少企業營銷經營風險和法律風險，實現合同風險可控在控，筆者認為提高對供用電合同作用的認識是最迫切的。只有增強契約意識，才能在業務報裝過程中切實加強供用電合同簽訂制度的執行：
第一，積極開展營銷風險防范與管理工作，強化對營銷風險的辨識、分析和應對管理，及時防范、化解和控制各類營銷風險，建立全面的營銷風險防范體系，為企業創造價值、促進經營目標的實現。一是確保將營銷風險控制在與總體目標相適應并可承受的范圍內。二是確保企業內部特別是內部上下級營銷之間實現真實、可靠的信息溝通。三是確保電力營銷與服務工作遵守有關法律法規。四是確保有營銷相關制度和為實現營銷目標而采取重大措施的貫徹執行，保障經營管理的有效性，提高經營活動的效率和效果，降低實現經營目標的不確定性。五是確保企業建立針對各種營銷風險發生后的危機處理計劃，保護企業不遭受重大損失。
第二，健全供用電合同管理機制，做到"三個到位"，確保合同修簽工作正常開展。 一是完善體系，認識到位。首先應建立完善的人員體系，供電公司應設置專職供用電合同管理專責崗位，建立供電公司供用電合同管理的人員體系，做到專人負責，執行到位。其次是完善健全的制度體系，供電公司應進一步明確各級合同管理人員的職責和工作標準，完善合同分級管理模式，統一合同管理臺帳、報表、檔案的管理標準，明確合同存放地點、檔案盒外觀、標簽格式等要求，專變用戶合同與其原始檔案一同存放，一戶一檔，居民合同按臺區、線路集中存放，做到查閱便利、快速，實現供用電合同的規范化管理。二是落實責任，措施到位。供電企業應分解供用電合同修簽任務，落實簽訂和會簽責任，具體落實到各單位、各部門、責任到人，形成"人人重合同，層層抓落實"的工作格局。 三是正視困難，工作到位。由于供用電合同簽訂和修改牽涉精力多、難度大，開展起來確實面臨很大困難。在實際工作中，應以"三多"手段來解決工作中的困難，一是多溝通；二是多宣傳；三是多聯系。
第三，呼吁相關立法機關盡快完善立法。對電力專業法律法規中與國家基本法不協調及有違電力交易公平公正公開原則的規定應予以刪除或作相應調整，對規范電力市場、維護正常的電力市場交易秩序、維護電力生產經營持續健康發展同時又確保用電方合法權益方面的規定應更為詳盡合理，尤其是在《供電營業規則》中要具有可操作性，要鞏固電力工業體制改革的成果，并具有一定的前瞻性，為電力管理體制改革進一步深化提供規則和指導。
需方（以下簡稱乙方）：
經甲乙雙方協商，就乙方向甲方購買節電器產品事宜達成如下協議：
一、購買產品清單：
序號產 品 名 稱規 格 型 號數量單價小計
1
2
3
4
合計（人民幣大寫）：
二、甲方的權利和責任：
甲方有權了解乙方的用電設備的詳細資料。
甲方負責對乙方相關人員進行設備使用操作培訓。
三、乙方的權利和責任：
乙方負責提供甲方需要的各用電設備的詳細資料。
乙方應按本合同規定的條款如期支付貨款給甲方。
四、運輸和安裝：
甲方負責將設備運輸至乙方指定的地點，相關費用由甲方承擔。
如需甲方安裝調試設備，乙方需支付設備的安裝調試材料費，為合同總金額的5%.
如乙方為非上海區域內客戶，則甲方技術服務人員的相關差旅費由乙方承擔。
五、付款方式：
1、乙方需預付合同總金額的 %，合計元給甲方，設備安裝調試完成后日內支付合同總金額的%，合計元給甲方。
2、 付款方式一律以銀行匯款、貸記憑證或支票形式支付，甲方不收取現金，否則后果自負。
六、售后服務：
甲方銷售之產品，主機出現故障三年內包換。
甲方銷售之產品，如屬甲方選用其他廠家之產品由甲方系統集成，則按照該廠家的售后服務條款
執行。
以上條款若屬乙方使用不當或由不可抗因素造成，則不屬于質保范圍。
甲方銷售之產品實行10年保修，質保期后相關維修費用由乙方承擔。
七、違約責任：
甲方產品安裝調試后節電率達不到預期效果，節電率每下降一個百分點，售價也同比例下調。
乙方必須按合同規定條款支付貨款，如拖延不付，甲方有權拆走設備，乙方必須賠付合同金額30% 的違約金給甲方。
八、其它事項：
本合同雙方簽字蓋章后生效，未盡事宜由雙方協商解決。
本合同一式二份，甲、乙雙方各執一份。
九、備注條款：
甲方：乙方：
銀行帳號：銀行帳號：
開戶銀行：開戶銀行：
電話： 電話：
公司地址： 公司地址：
合 同 章：合 同 章：
簽 訂 人：簽 訂 人：
合同法第九條規定：“當事人訂立合同，應當具有相當的民事權利能力和民事行為能力。”合同當事人可以是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的自然人、法人、其他組織。
在合同法中的自然人包括中華人民共和國公民以及在中國境內的外國人。
法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人的民事權利能力和民事行為能力，從法人成立時產生，到法人終止時消滅。，
根據《中華人民共和國民法通則》的規定，法人可分為企業法人、機關法人、事業單位法人和社會團體法人。法人應具備下列條件：1.依法成立；2.有必要的財產或者經費；3.有自己的名稱、組織結構和場所；4.能夠獨立承擔民事責任。
其他組織是指具有一定的民事權利和民事行為能力，能夠依法獨立享有一定的民事權利和民事義務，但還沒有取得法人資格的組織。例如某企業的籌備部門、某公司的分支機構等。
供電企業的法定代表人（負責人）是供用電合同的合法簽約人，也可以委托人簽訂供用電合同；用電方是法人的，它的法定代表人是供用電合同的合法簽約人，他也可以委托其人簽訂供用電合同。
根據遼寧省電力有限公司《供用電合同管理標準》，供電方合同的簽約人應首先參加學習培訓，經考試合格后，持有《供用電合同簽約資格證》。取得授權委托書的必要條件是持有有效的《供用電合同簽約資格證》。只有
首先取得《供用電合同簽約資格證》，并經單位法定代表人（負責人）授權委托后，才可成為供電方委托。
在簽訂供用電合同時，應注意：
1、供用電雙方如果是法定代表人或單位負責人簽約的，應向對方出示能證明其身份的證明書。（如企業法人營業執照），
2、供用電雙方如果是委托人簽約的，應向對方出示法定代表人或單位負責人簽發的委托書。
關鍵詞：用電檢查 管理 安全
用電檢查是指電力企業為了保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監督、指導和幫助用戶進行安全、經濟、合理用電的行為。用電檢查是提供研究今后用電工作的最基本依據，供電企業進行用電檢查包括下列內容：1、用戶受電、送電裝置工程施工質量檢驗；2、用戶受電、送電裝置中電氣設備運行安全狀況；3、用戶保安電源和非電性質的保安措施；4、用戶防事故措施；5、用電計量裝置、電力負荷監測裝置、繼電保護和自動裝置、調度通訊等安全運行狀況；6、受電端電能質量狀況；7、危害供用電安全，擾亂正常供用電秩序的行為和竊電行為；8、并網電源、自備電源并網安全情況。
在市場經濟高速發展的今天，人們在生產和日常生活中，接觸電氣的機會越來越多，用電檢查環節成為供電行業經營管理工作的重要組成部分，也是供電行業面向用電客戶的窗口，在供電企業管理電力市場和保證電力客戶和其他客戶的安全工作都發揮著驗收反饋的重要職能。而且用電檢查也可以看作是對營銷后的售后服務，起到維護穩定客戶、提高服務質量、促進營銷的作用。因此，加強用電檢查管理是安全的保障，也是提供優質服務的前提。為了確保生產生活的正常運行，排除安全隱患，探討如何提高用電檢查管理的效率顯得尤為重要。本文就供電企業在新形勢下如何加強農電用戶安全用電管理進行分析和探討。
1.從源頭上加強安全用電檢查管理
從源頭上加強管理，杜絕不合格的電氣設備、規范安裝程序。從供電方案的確定，用戶自有供電線路，受電端配電所的設計、施工，電氣設備的選型、安裝、調試，電氣設備施工的中間檢查和竣工檢查，投運前的交接試驗等，都必需進行有效的安全用電監管。1、供電企業在接到新用戶用電申請后，根據用電負荷的性質，考慮用電負荷對供電可靠性的要求及對電力系統的影響，確定供電方案。重要用戶應盡量考慮雙電源供電，并事先考慮在可能發生電氣事故而造成供電中斷時，如何向重要負荷提供保安電力。2、用戶自建的受電端變電所、低壓線路等電氣設計圖紙應由有設計資質的設計單位進行設計，并經供電企業審核合格。審圖時，要重點審核受電端變電所或配電所的主結線方式、繼電保護結線方式、防雷保護裝置方式、變配電室的布置方式、低壓電力網運行方式、漏電保護方式等。3、用戶電氣裝置應委托有相應的資質的單位進行安裝，施工過程中，供電企業應與用戶、施工單位應共同進行中間檢查。中間檢查的重點是檢查電氣安裝隱蔽工程的施工質量。施工結束后，共同對施工質量進行竣工檢查，將發現的質量問題及事故隱患由施工單位及時處理，并加以改進。
2.建立健全組織機構，加強日常用電檢查工作
為了提高用電檢查工作效率，應成立專門的以總經理、經營副經理為指揮，高壓檢查組及各供電營業所為骨干力量的用電營業檢查工作組。各供電組負責各自供電轄區內的用電檢查，高壓檢查組不分晝夜24小時進行不定時突擊檢查，工作組負責協調和組織用電檢查工作，及時處理檢查中發現的各種問題。
3.供用雙方根據各自的權利與義務，簽訂供用電合同，明確運行管理責任
供用電雙方應根據相關法律法規簽訂協議，條款與內容應根據用戶的用電需求和供電方式，以圍繞明確雙方的權利義務和在供用電活動中發生法律責任如何確認為主線來依法制定。這不僅可以保護供用電雙方權利，也明確了雙方的供用電設施維護責任劃分及責任內容。合同當事人可以根據合同條款來約束自己和對方。并且，當雙方在履行合同過程中產生責任劃分糾紛時，供用電合同即是解決糾紛的最重要依據。為此，應在"公平合理、協商一致"的基礎上與各用戶簽訂供用電合同。根據用戶受電電壓、用電性質等特點，可將供用電合同劃分為高壓供用電合同、低壓供用電合同、居民供用電合同三大類別。按照受電裝置的形式，高壓供用電合同可細分為雙電源高壓客戶供用電合同、專線高壓用戶供用電合同、環網柜高壓用戶供用電合同、高壓柜用戶供用電合同、臺架高壓用戶供用電合同；低壓供用電合同可細分為低壓專線用戶供用電合同、低壓客戶供用電合同。
4.加大安全用電知識宣傳力度
由于來自于農村中的部分農民、鄉鎮企業的外來工等文化水平較低，安全用電知識、自我保護意識較差“電盲”現象大量存在，對安全用電的危險性和危害性認識不足，思想上的麻痹性，行為上的盲目性，是造成事故多發性的主要原因。供電企業可針對性地制訂相關的宣傳方案，充分運用報刊、電視、廣播、派發宣傳單張、張貼海報等多種途徑，大力宣傳安全用電常識，使廣大農民、私營企業主、外來工懂得安全用電的基本常識和方法，自覺遵章、安全用電。綜上所述，通過采取一系列有效的技術措施并人為地加強管理，對用戶安全用電、防止事故的發生將起到積極作用。
關鍵詞：客戶 ， 安全用電，管理
中圖分類號：[F406.8] 文獻標識碼：A文章編號：
Abstract: the people in production and daily life, contact the chance to more and more electrical, whether customer safety related to the power grid electricity is safe and reliable power supply can be one of the important factors. This paper is the power supply enterprise in the new situation, how to strengthen the power customer safety management analysis and discussion.
Keywords: customers, safety and electricity and management
隨著社會經濟的發展，電力已成為國民經濟和人民生活必不可少的二次能源。人們在生產和日常生活中，接觸電氣的機會越來越多，客戶是否安全用電是關系到電網能否安全可靠供電的重要因素之一。因而抓好客戶安全用電管理，提高客戶安全用電意識，減少供電責任事故及客戶電氣事故發生的幾率，既有利于電力系統的安全運行，也有利于客戶的安全生產和生活。本文就供電企業在新形勢下如何加強客戶安全用電管理進行分析和探討。
一、加強新客戶進網前源頭安全管理
為了保證安全用電，杜絕新建電氣設備不合格、安裝不規范所帶來的事故隱患，需要從源頭上加強管理。從供電方案的確定，客戶自有供電線路，受電端配電所的設計、施工，電氣設備的選型、安裝、調試，電氣設備施工的中間檢查和竣工檢查，投運前的交接試驗等，都必需進行有效的安全用電監管。
1、準確確定客戶供電方案，滿足客戶供電要求。供電方案的確定，從一定意義上講是安全可靠供電運行的基礎工作。供電方案的確定不僅應考慮電網運行的實際情況和客戶用電負荷性質、供電可靠性要求、對電力系統的影響、客戶經濟地理條件現狀等因素，同時還應考慮供電后便于長遠規劃的實施，這就要求供電企業在供電方案確定上要引起高度的重視，嚴格把關。必要時還應會同有關部門共商研討，做到正確無誤。
2、把好電力客戶電氣設計圖紙審核關，督促客戶執行國家、電力行業等電力技術標準。客戶自建的受電裝置電氣設計圖紙應由有設計資質的設計單位進行設計，并經供電企業審核合格。審圖時，要重點審核受電端變電所或配電所的主結線方式、繼電保護結線方式、防雷保護裝置方式、變配電室的布置方式、低壓電力網運行方式等。以保證電氣裝置在運行中的安全可靠，防止設計不當而影響日后安全運行。
3、客戶電氣裝置應委托有相應的資質的單位進行安裝。施工過程中，供電企業應與客戶、施工單位應共同進行中間檢查，施工結束后，共同對施工質量進行竣工檢查。擴建、新建、改建客戶受電設施的驗收與檢查，是一項很嚴肅認真的管理工作，用電檢查人員應掌握必要的電器設備施工規范和安裝標準方面的專業知識，驗收工作要有理論依據，不能憑主觀愿望和想當然來判別施工質量和安裝工藝。驗收工作要做到一絲不茍，對施工與安裝質量達不到國家規范標準要求的應及時要求工程承擔單位查明原因，及時更正，該返工的一定要返工，不要姑息遷就，這是防止發生設備事故的重要途徑。施工質量與安裝質量的現場綜合檢查必須符合國家有關規范標準的要求，決不能掉以輕心，這樣才能通過對客戶工程的驗收檢查，嚴把質量關和安全關，起到供電前的補漏填缺作用，為電器設備的安全運行提供了必要的技術保障。
4、簽訂供用電合同，明確運行管理責任。供用電合同是供電企業同客戶之間訂立、變更、終止民事權利義務關系的協議。它在保護供用電雙方權利的同時，也明確了雙方的供用電設施維護責任劃分及責任內容。合同當事人可以根據合同條款來約束自己和對方。并且，當雙方在履行合同過程中產生責任劃分糾紛時，供用電合同即是解決糾紛的最重要依據。為此，應在“公平合理、協商一致”的基礎上與各客戶端簽訂供用電合同。根據客戶端受電電壓、用電性質等特點，可將供用電合同劃分為高壓供用電合同、低壓供用電合同、居民供用電合同三大類別。按照受電裝置的形式，高壓供用電合同可細分為雙電源高壓客戶供用電合同、專線高壓客戶端供用電合同、環網柜高壓客戶端供用電合同、高壓柜客戶端供用電合同、臺架高壓客戶端供用電合同；低壓供用電合同可細分為低壓專線客戶端供用電合同、低壓客戶供用電合同。對自備發電機的農電客戶端，還需簽訂自備電源使用協議，落實防止向電網倒供電的措施。
二、加強對高危及重要客戶的用電管理
高危及重要客戶是指在社會、政治、經濟生活中占有毫要地位或煤礦、非煤礦山，冶金、化工。電氣化鐵路等行業，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環境污染、較大政治影響，較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的客戶或對供電可靠性有特殊要求的用電場所。電力系統具有發、供、用同時完成并隨時處于平衡狀態，任何環節出現問題，都能帶來不良連鎖反應，導致設備嚴重損壞或大面積停電，甚至造成電網崩潰。高危及重要客戶（以下簡稱重要客戶）的用電事故，不僅會給自己帶來重大危害，并且易給電網帶來很大的沖擊，很可能造成大面積的停電、電網崩潰，給社會、經濟、人民生活和安全造成更大的危害。因此，做好重要客戶用電安全管理，保障電網安全運行，是十分必要的。
1、加大宣傳，嚴格管理。對重要客戶應加大宣傳力度，讓客戶充分認識安全用電重要性和電力事故對自身和社會帶來的危害和影響，特別是企業領導，要讓他們擔負起安全生產第一負責人的職責，真正地考慮安全生產工作，并領導工作的開展。協助重要客戶建立健全內部安全管理制度及資料，使客戶的安全管理工作有章可循、有據可依。
2、協助重要客戶進行設備的治理。認真檢查電力設施的安全隱患，高壓設備、老化的設備、經常過負荷的設備為重點檢查對象，發現的安全隱患要認真進行記錄，分析，逐一制定治理的措施、方案和計劃，明確治理人員的責任，提出治理的質量和時間要求。更換年久失修、事故頻發、高耗能的設備。為保證電力設施的安全運行，要建立健全工作規程，運行規程，對設備進行定期的維護、檢修和試驗，及時處理設備故障。
3、規范重要客戶的供電電源和自備應急電源配置。協助重要客戶加強供電電源和設備應急電源配置監督管理，提高社會應對電力突發事件的應急能力，有效防止次生災害的發生，維護社會公共安全，按照規定要求，合理配置供電電源和設備應急電源，安全規范的使用自備應急電源。
4、協助重要客戶提高電氣工作人員的素質。客戶應根據工作需要，合理配備電氣工作人員，電工必須有《電工進網作業許可證》。電氣工作應有專業技術水平高，有一定理論知識，責任心強的人擔任。為保證設備的安全運行、維護和故障的及時處理，避免事故的發生，供電部門應協同電力客戶加強客戶電氣工作人員的電氣專業技術培訓和安全防范宣傳教育工作，提高客戶電氣人員的技術素質和能力，增強人員安全意識，確保人身與設備安全。
5、協助重要客戶制定應急預案。對用電安全進行風險分析，協助重要客戶制定事故防范措施和應急預案、停電應急預案，確定事故處理的思路和步驟，開展反事故演習和預案的演練、完善協調機制、提高實際操作的能力，以便能夠提高應急能力，遏制和及時處理事故，減少經濟損失，保障人身安全，防止事故的進一步的擴大。
三、加強客戶用電安全檢查
用電檢查是供電企業為保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監督、指導、幫助客戶進行安全、經濟、合理用電的行為。應從以下幾方面入手做好客戶用電檢查工作：
1、明確用電檢查人員工作責任。由于日常用電檢查工作涉及的客戶多、范圍廣，因此，可組織各用電檢查人員簽訂《客戶安全用電管理責任書》，明確各責任人的工作目標、任務、范圍、內容，杜絕出現用電檢查真空地帶；
2、嚴格按照巡視周期，加強客戶端安全檢查工作。檢查各用電客戶的用電安全管理，主要包括相關制度，是否健全、責任是否明確，在管理上是否存在隱患和漏洞；檢查用戶的電氣管理人員和工作人員是否持證上崗，用戶電氣設備是否進行年度預防性試驗管理。
3、加強客戶電氣設備的絕緣監督。認真做好客戶預防性試驗跟蹤管理，對嚴重威脅電網安全運行的情況，如電氣運行設備老化、值班電工配備、預防性試驗超期的情況，在清理統計的基礎上積極取得政府安全生產監管部門支持，督促客戶及時整改缺陷。
4、定期進行客戶工程安全專項檢查，總結分析客戶工程安全管理中存在的不足及薄弱環節，制定客戶工程安全管理有效措施，節假日期間前夕組織對醫院、大型活動中心、商場等人口密集場所的安全檢查。
5、對客戶的高壓開關、高壓計量變壓器、配電柜、配電線路、備用電源等設備進行了全面檢查，對發現的安全隱患下發了“隱患整改通知書”，并就客戶的實際用電負荷以及應急預案措施落實情況進行了檢查指導，發現超負荷運行的，立即上報生產部門，協調進行整改。
6、建立高危企業和重要客戶檔案資料，充分掌握客戶的用電安全狀況和設備運行情況，對檢查發現的問題進行協調，幫助客戶制定整改措施，最大限度降低供用電安全風險。
四、加大安全用電知識宣傳力度
農村中為數不少的農民、鄉鎮企業的外來工等文化水平較低，安全用電知識、自我保護意識較差“電盲”現象大量存在，對安全用電的危險性和危害性認識不足，思想上的麻痹性，行為上的盲目性，是造成事故多發性的主要原因。供電企業可針對性地制訂相關的宣傳方案，充分運用報刊、電視、廣播、派發宣傳單張、張貼海報等多種途徑，大力宣傳安全用電常識，使廣大農民、私營企業主、外來工懂得安全用電的基本常識和方法，自覺遵章、安全用電。
五、結束語
客戶用電安全不僅關系著自身的安危，還關系到電網的安全運行和供電秩序的和諧穩定，完善用電專業管理，加強安全隱患治理是提高客戶用電安全水平、實現用電安全的重要途徑。作為供用電行業的管理者，供電企業應充分發揮好自己的作用，主動和客戶溝通聯系，發揮專業優勢，做好用電安全管理工作。
參考文獻：
關鍵詞：稽查工作 服務質量 企業形象
Abstract: The inspection work of electricity is an important part of the power enterprises, is an important means to enhance the enterprise image and promote the benefits maximization of the enterprise, which can reduce the error in the electricity business, improve the service quality of the power enterprise, resolve customer complaints quickly and efficiently, put an end to the phenomenon of "run, emitting, dripping, leakage "of each link in the power marketing process. Marketing inspection of electricity is a major component of control constraint mechanism in the power marketing link, is an effective way to manage and control the power marketing risk. By conducting "internal audits and external investigation "can achieve the goal of regulating employee service behavior of marketing, eliminating the phenomenon of "run, emitting, dripping, leakage", purifying the power supply environment, reduce marketing accidents, so as to achieve potential tapping and effect improving, and shaping the brand image.
Key words: inspection work；service quality; enterprise image
中圖分類號：TU852 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
一、規范業擴報裝流程加大用電稽查工作
從歷年的客戶用電資料來看，部分供電所不按營業規則為客戶投運變壓器，存在無驗收紀錄、《供用電合同》和相關客戶資料等現象；有些用電客戶為了少交基本電費、變損電費，還更換變壓器銘牌，把大容量變壓器掛小容量銘牌。電力稽查中應該嚴把驗收關，不論用戶增容大小都應按照業擴流程要求驗收，嚴格稽查。為適應市場變化的需求，還應該從受理客戶的申請開始，到現場勘察、業務審批、中間與竣工檢查、《供用電合同》簽訂、裝表接電、立戶都嚴格按《供電營業規則》、《電力公司業擴報裝工作流程》規定辦理，每個環節都要有人稽查監督。對擅自越權批準客戶進網用電、不簽訂供用電合同就擅自為他人供電的供電所和個人一經查實，要嚴格按有關規定追究責任。同時，加強業擴報裝的稽查力度，可以從客戶開始申請時核對用戶戶務資料，確保客戶報裝用電數據準確、詳實，為以后的客戶基礎資料管理工作奠定基礎。 依法簽訂供用電合同規范營銷工作。
供電企業依據《電力法》、《供用電合同》向客戶收取電費、進行用電檢查是法律賦予供電企業的權利。供用電合同（協議）簽約、履行和管理都要依法建立制度，要以供用電合同的形式與客戶確立電力供應與使用的關系，明確供用電雙方的權利和義務。對拒絕簽訂《供用電合同》的客戶，電力企業可拒絕承擔供電責任和義務。供用電合同要實行會簽制度，參加會簽的部門和有關人員都要在會簽單上簽署意見。隨著客戶法制觀念的增強，電力企業在與客戶簽署合同（協議）過程中，應該主動嚴格地依法辦事。對此，電力營銷稽查部門每年要定期或不定期對各營銷單位的供用電合同簽約和執行情況進行一次檢查，作為考核營銷工作質量的重要依據，對不履行合同會簽程序，擅自越權與客戶簽訂合同（協議）或在執行中隨意調整電價、更改分類電費結算比例、或不與客戶簽訂合同供電的，用電稽查部門應該督促整改。針對具體問題給予適當經濟處罰，并形成一種制度，達到減少供電企業的經營風險，提高經營效益的目的。從而使《供用電合同》成為電力企業從事一切經營活動的基礎，對企業的營銷規范產生積極地推動作用。
二、合理配置計量裝置加強計量監督管理
隨著電力市場改革，國家打破壟斷。不再允許電力企業獨家經營計量裝置（包括繳納電能表押金、互感器押金，租用電力企業計量裝置的方式），供電企業也不再免費給用戶配備計量裝置。而市場上經營的計量裝置質量參差不齊，致使計費方式不合理、CT精度不夠、匹配過大、PT超差運行、電能表計精度偏低，這些問題困擾著電力企業的計量管理部門。另外，計量裝置校驗合格的標志防偽能力不強,加上不法分子竊電手段五花八門，導致"線損率"居高不下。計量裝置的監督與運行逐步分離，相應的管理辦法沒有出臺，也給計量管理工作帶來困難，原來的輪換、抽檢工作由于計量裝置產權的變化變得難于操作。表計故障,追補電量困難,直接造成電力企業損失。 隨著電力體制改革的不斷深化，分時電價政策及居民用電"一戶一表"措施的逐步推行，合理配備計量裝置顯得更為重要。供電企業要嚴格依據《電能計量管理規程》規定，盡快建立電能計量信息管理系統。從準確計量管理的目的出發，建立客戶計量檔案，及時提示定期現場試驗，根據試驗結果，投入改造資金，更換表計、CT、PT、計量箱（柜）等，也需要稽查部門在各個環節監督。通過計量管理的監督、創新，運用新技術，使其計量裝置具有有效防止智能竊電的功能，以遏制客戶竊電屢禁不止的勢頭，確保電能計量的準確可靠。
三、規范變更用電減少電量、電費損失
變壓器的暫停、減容、暫換、恢復；表計的新裝、拆表、換表、移表；分戶、并戶、過戶；改壓、改類、銷戶等變更用電，沒有填寫工作單或工作單填寫不全或沒有及時傳遞，在執行中沒有按規定辦理，因而會出現少收變壓器基本電費、丟失電量等情況。 夯實變更用電工作單等基礎工作，對減少營業差錯有重要意義。營業工作責任事故和差錯的發生，電量的丟失、基本電費的少收等均與變更用電工作單有關。需要用電檢查工作始終貫穿于供用電工作中，從變壓器停、用的現場核實，到計量裝置新增、更換的現場勘查，都涉及到用電檢查、稽查。因此，電力營銷稽查工作就是，要從基礎抓起，按《供電營業規則》中的規定和相關的規章制度，對變更用電工作單的登記、出單、操作、傳遞、歸檔等方面嚴格檢查、稽查，把好電力營銷電費計算最后一道關口，杜絕變更用電環節中的電量、電費損失。
四、注重抄、核、收過程管理堵塞跑、冒、滴、漏
由于抄表員工作馬虎，卡片填寫不規范，估抄、漏抄、錯抄或不抄，以致出現抄有誤、核不準、回收率低的現象。核算員粗心大意，不根據客戶的用電申請、變更用電工作單，造成變壓器申報暫停實際未停，變壓器（高壓電動機）暫停及恢復用電期間少收基本電費，分時電能表的表碼抄錯，電價執行明顯錯誤等疏漏產生。收費員未按《供用電合同》中約定期限及時回收電費，而且電費違約金征收不到位。抄、核、收工作是供電企業在營銷工作中的重要環節。營銷單位要從抄表卡的填寫、固定每月抄表日、計費清單、抄表日報、應收匯總憑證等環節抓起，完善電費計算程序的稽查功能，針對性的進行稽查。從而通過售電量、負荷率、功率因數等重要指標的變化情況有針對性地減少營業工作責任事故發生次數。
五、把握電價政策保證依法用電
供電企業首先要把握好電價政策。電力營銷工作既不能違背上級政策，又要解決好執行的標準問題。把握好電力營銷稽查、用電檢查工作，要懂得國家的電力法律、法規政策，掌握地方電力公司的方針、政策、規定，保證國家電力政策、法規的正確執行。同時，及時進行電價檢查，對電價執行錯誤，電價執行中發現的問題，及時整改、匯報相關領導。面對電力市場中的個體戶、民營企業、虧損企業不按期交費，給供電企業電費回收留下的難題。供電企業要做好兩方面的工作，一方面取得社會各界人士的理解和支持，電力是商品，用電應繳費；另一方面以《供用電合同》、《電力法》、《電力供應與使用條列》為準繩，依法對欠繳電費者采取必要措施回收電費。
【關鍵詞】合同能源;節能服務;管理模式
1.引言
我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國，但能源利用效率低，是能源浪費最嚴重的國家之一。發展新能源、節能減排、提高能源效率已成為我國能源發展的關鍵。每一個高耗能用電企業，能源成本占企業總成本相當大的比重，如何降低能耗、開源節流，已成為各企業積極探索的重要課題。節能減排是一項戰略政策，也是發展低碳經濟、保持國民經濟可持續發展的必由之路，而合同能源管理作為一種新的節能管理模式，正日漸成為供電企業、節能服務公司與用電企業進行節能合作與溝通的紐帶。合同能源管理起源于20世紀70年代中期，是能源管理公司的一種經營方式， 是一種基于市場化運作、由節能服務公司承擔風險的節能新機制。
2.合同能源管理與節能服務
2.1 合同能源管理的內涵
合同能源管理的實質是一種以節約的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。基于這種機制運作的專業化公司被稱為節能服務公司（ESCO）。合同能源管理過程就是節能服務公司與客戶簽訂節能服務合同，向客戶提供包括能效審計、融資、設計、采購、施工、安裝調試、培訓、維護、節能量監測等一系列的綜合，并通過與客戶分享節能效益來收回投資和獲取利潤。
江門供電局以合同能源管理推動節電服務的內涵就是堅持“以客戶為中心”的理念，以促進用電客戶提高用電效率為核心，把節能服務融入優質服務體系。由2007 年開始，江門局加強宣傳，深入廠企，挖掘客戶節電潛力，節電服務取得了一定的成效;在政府的指導下，形成與節能服務公司、科研機構的戰略聯盟;通過加強宣傳，發揮專業技術優勢，完善營銷手段，以合同能源管理引導客戶節約用電，豐富和拓展供電服務的內涵，建立電力需求側管理長效機制，促進企業向電力能源方案綜合服務商發展;促進電力資源優化配置，推動江門資源節約型和環境友好型社會的建設。
圖1 合同能源管理示意圖
目前，江門用電客戶存在大量技術可行、經濟合理的節電項目，如客戶使用的專用變壓器中還有不少S7型及以下型號的高損變壓器。但與巨大的節電潛力相比，實際取得的效果卻十分有限。經過細致調查分析，江門局認識到客戶節能意識薄弱、資金和技術匱乏是影響企業，尤其是中小企業節能降耗最大的瓶頸。合同能源管理（簡稱EMC），給供電企業進行節電服務指出了一條切實可行的新路，合同能源管理為江門局深入開展電力需求側管理，拓展服務內涵提供了良好的借鑒;對提高能源使用效率，建設節約型社會具有深遠的意義。
2.2 合同能源管理的實施
（1）選擇節能服務公司，利用節能服務公司的資金和技術優勢，幫助客戶引入合同能源管理模式。供電局在客戶與節能服務公司之間發揮好橋梁和紐帶作用，做好參謀和向導，幫助客戶實施節電改造，配合客戶進行調研，跟蹤分析節電改造效果。供電局要做用電企業的技術指導，幫助選擇信用好、具有一定技術水平、資金和發展規模的節能服務公司，建立本地區節能服務平臺。
（2）通過整合供電企業內部在節能服務方面的技術、設備和人才資源，以合同能源管理的模式，為重點客戶提供節能咨詢、培訓、診斷、改造、評估、維護等一體化服務。
（3）選擇具備節能潛力的企業客戶，開展宣傳、指導和培訓。
（4）確定節能工作內容。以無功補償、變壓器經濟運行、更換節能設備、使用節能技術、提高功率因數、負載率、負荷管理技術、諧波治理為主。有條件的供電企業，可擴展業務規模，將服務范圍延伸至交流電機變頻調速、熱泵改造、電動機系統節能、分布式供電技術等領域。一般情況下，江門市功率因數不符合要求的節能改造占大多數，變壓器經濟運行、負載率的改造也為數不少。但這些改造工期短、投入少、見效快，供電局根據客戶的需求很快就可以提供幫助完成改造，一般情況不用實施合同能源管理項目。
圖2 供電企業的合同能源管理模式
2.3 合同能源管理成功案例分析
案例背景：
江門某紙箱廠是一家生產瓦楞紙箱、彩色印刷制品的企業。該公司10kV配電房安裝一臺420kVA SJ3型的高耗能變壓器，配電變壓器處于輕載狀態，并且現場電容補償盤已損壞，每月功率因數電費達到七千多元、變壓器損耗電費一千多元。該公司有較強的節能改造意愿，但因缺少資金一直未進行節電改造。
根據企業的用電特點，江門局提出了減容變壓器和安裝自動無功補償裝置的節能技改方案。建議將變壓器更換為S11型250kVA的并安裝100kVar無功補償裝置。為打消客戶對節電效果和投資回報的疑慮，江門局有關人員多次上門服務，加強了客戶的信心。最終，該公司和江門局共同選擇了新會大光明城區供電服務有限公司作為節能服務公司，并根據江門局的節電建議書，簽訂了能源節能服務合同，完成了節電改造。
該項目工程造價55000元，預計項目改造后，功率因數能夠達標，每月減少功率因數調整電費約8800元。合同約定：改造工程完工后，企業分期從節能收益中支付工程款項，每月支付5500元，期限為10個月。預計扣除每月支付的工程改造款后企業還能分享約37%的節電效益，10個月后全部效益歸企業所有。
2007年12月，項目改造完成后，實際效果好于預期（如表1所示）。客戶每月節省電費合計10877元，節能服務公司合同期內實際分享節電效益51%，客戶分享49%，10個月后全部效益歸企業所有。
表1 客戶節能改造前后用電對比表 單位：kWh，元
月均用電量（基準電量） 月均到戶電價 月均電費 備注
改造前12個月
17779 1.6198 28798 基準電量采用改造前12個月的平均用電量
改造后8個月 1.0080 17921
對比 0.6118 10877
注：1.客戶的節電效益主要體現在節省功率因數電費、變損電費和基本電費，使到戶電價降低。
項目采用分期支付固定額度工程款項的方法，不但克服了一般節能改造項目“先投資后回收”支付方式的瓶頸，而且在目前缺少公認的節能效果度量方法和權威驗證機構的情況下，避免了合同各方對節能效果度量方面的爭議。對于用戶來說，改造前后電費明顯的下降使其能夠了解節能項目產生的效益，有利于減少其與節能服務公司的糾紛。
圖3 用電客戶節電效益分享圖
2.4 供電局在合同能源管理節能改造中的角色
引入節能服務公司，利用社會上的節能服務公司的資金和技術優勢，幫助客戶節電改造是合同能源管理具體實施的模式。在實施過程中， 供電局起到技術指導、檢測、監督的作用，做好參謀和向導，幫助客戶實施節電改造，配合客戶進行調研，跟蹤分析節電改造效果，促成客戶與節能服務公司節能改造項目順利實施。
3.合同能源管理推廣存在的問題
（1）一些用電企業對合同能源管理認知度低、推廣積極性不高是目前普遍存在的問題。
（2）合同能源管理公司大多為中小企業，自身力量薄弱，難以發展壯大。
（3）很多地區目前還沒有正規的節能服務公司，實施合同能源管理較為麻煩。
（4）在合同能源管理的具體操作中，如節能量的核定、合同的履行、現行稅收政策和金融制度的適用等方面還存在一些難題。
（5）由于合同能源管理的實施涉及客戶自身利益，急需政府方面引導和宣傳， 政府主管部門和能源管理機構應根據本地區節能減排要求，加緊研究制定和修改完善本地區合同能源管理系列配套政策，以加大政府扶持力度，加快市場培育步伐。
4.對電網企業實施合同能源管理模式的建議
4.1 實施主體
電網企業應以分公司或子公司的模式，成立專業化的節能服務公司，整合電網企業內部在節能服務方面的技術、資金、設備和人才資源，以合同能源管理的模式，為廣大用電客戶提供節能咨詢、培訓、診斷、投資、改造、評估、維護等一體化服務。在組建節能服務公司的方式上，有2種模式可供選擇：一是新設立節能服務公司;二是收購社會上已有的節能服務公司。但是不管采用哪種方式，電網企業都應充分吸收社會節能服務組織的力量，不斷發展壯大，力爭成為節能服務市場的龍頭企業。
4.2 服務領域
在服務對象上，電網企業應重點選擇節電潛力大且有節電改造意愿，但是缺乏專業技術指導或是缺乏項目資金的用電客戶。從業務范圍上講，在業務開展初期，電網企業應以無功自動補償、變壓器經濟運行、電力系統經濟運行、負荷管理技術為主，不斷積累合同能源管理的經驗，擴展業務規模。隨著業務的深入開展，再逐步把業務范圍延伸到交流電動機變頻調速、電動機系統節能、分布式供電技術等其他領域，最終形成涵蓋各個專業、各種節能技術的綜合性節能服務公司。
4.3 運營方式
電網企業實施合同能源管理的整個過程可以分為2個階段，第一階段是能源服務合同的開發，第二階段是能源服務合同的實施。在這些步驟中，最重要的有3個環節。
（1）節能診斷和分析計算。電網企業對客戶的耗能設備及其運行情況進行測評，將測試數據記錄下來，通過對預改造設備能耗情況的調研，分析其改造后可能達到的節能效果，從節能潛力上判斷項目的可行性。
（2）節能改造項目設計。項目設計一定要針對具體的客戶而定，盡可能通盤綜合考慮，從可行性分析到擬采用的技術和擬選用的設備等，都要經過謹慎設計，這樣才能保證項目順利實施。
（3）節能量監測及確認。電網企業與客戶要事先在合同中約定節能量監測的設備和計算方法，并作為雙方結算的依據。監測的執行應由電網企業和客戶雙方共同主持，也可請第三方執行。
4.4 風險管理
電網企業必須將風險管理貫穿于合同能源管理始終，有效控制各種風險。
（1）投資風險。電網企業在實施節能項目前，要對客戶的資信、財務狀況、經營情況及發展前景等進行調查評價，并作出是否投資的決策。客戶歷史上的電費回收記錄可以作為決策時的重要輔助信息。
（2）技術風險。電網企業應認真編寫和認證可行性研究報告，“保守”預計節能效果，盡量選擇自己已經熟練掌握、比較成熟的節能技術，選擇可靠的設備供應商和施工隊伍，保證項目質量。
（3）財務風險。電網企業應在充分考慮貨幣的時間價值的基礎上，根據項目生命周期內的現金流，準確計算項目的內部報酬率（IRR），確保項目成本得到完全的補償，并取得合理的收益。
5.結束語
合同能源管理作為一種先進的能源管理模式在我國已嘗試10年，充分顯示出強大的生命力和對節能事業的巨大推動力，節能改造技術將有很大的市場推廣空間。中國標準化研究院正在研究制定《合同能源管理技術規程》，對規范節能服務市場、推行合同能源管理將起到積極作用。隨著國家節能政策的貫徹，新能源、低碳經濟的蓬勃發展，將會有越來越多的用電客戶與節能服務公司建立合作關系，分享項目實施后產生的節能效益。
參考文獻
第一條為了加強尚志市供電區域內供用電安全管理工作，進一步理順供電企業與電力用戶（以下簡稱用戶）的供用電關系，明確雙方的責任和權利，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》等相關法律、法規，制定本辦法。
第二條本辦法適用于尚志市電業局(以下簡稱電業局)與電力客戶供、用電合同關系中的安全監督、隱患治理、事故責任認定等方面。本規定若與法律、法規、規章相違背時，服從于法律、法規、規章。
第二章合同管理
第三條用戶和電業局應當在正式供用電前，依據《供電營業規則》，根據用戶用電需求和電業局的供電能力以及辦理用電申請時雙方已認可或協商一致的相關文件，簽訂供用電合同。
歷史遺留已經與電業局形成供用電關系，卻未簽訂供用電合同的，應于2012年末前完成補簽供用電合同工作。
供用電合同必須明確供用電雙方產權分界點和供用電安全責任。
第四條電業局和用戶必須認真執行供用電合同規定，嚴格履行供用電合同約定的義務，承擔違約責任。
第三章安全監督與隱患治理
第五條用戶要定期對所屬電力設備、設施、用電器及電力安全管理進行安全用電檢查，發現隱患要及時處理。當發現危及產權分界點以上電網安全時，要及時向電業局報告，由電業局按規定進行處理。
第六條電業局應認真按照《用電檢查管理辦法》對用戶進行用電檢查，用戶應當接受檢查并為電業局的用電檢查提供方便。
經現場檢查確認用戶的設備狀況、電工作業行為、運行管理等方面有不符合安全規定的，或者在電力使用上有明顯違反國家有關規定的，用電檢查人員應開具《用電檢查結果通知書》或《違章用電、竊電通知書》送達用戶并由用戶簽收。
現場檢查確認有危害供用電安全或擾亂供用電秩序行為的，用電檢查人員應在現場予以制止。拒絕接受電業局按規定處理的，可按國家規定的程序中止供電，并請求電力行政管理部門依法處理，或向司法機關，依法追究其法律責任。
第七條電業局和用戶分工維護管理的供電和受電設備，未經管轄單位同意，對方不得操作或更動；如遇緊急事故必須操作或更動者，事后應迅速通知管轄單位。如有違反按供用電合同處置。
第八條隱患治理歸屬按供用電合同中產權分界點界定，由設備產權方具體負責隱患治理工作。因未能及時治理隱患，造成自身人身、財產損失的，由其自行承擔責任。如對他人產生危害或造成人身財產損失的，由隱患責任方承擔相關責任。
第四章事故責任
第九條電力設備事故責任，依照《電力法》及相關法律、法規規定按產權分界點界定，由設備產權方承擔相應管理責任。未盡到管理責任給自身造成人身財產損失由其自行承擔責任，如對他人造成人身財產損失或其他危害的，按照有關法律法規規定進行賠償。
第十條特殊用戶按照電力行業規定，要具備兩個及以上合格電源、配備應急電源、電力作業資質專業人員等，要按照要求開展停電事故應急演練等工作。若不能滿足以上條件并因非供電企業原因，造成事故的，由本單位自行承擔事故責任（特殊用戶也稱高危及重要客戶，指對電力電源依賴性強，突發停電時容易發生重大損失、危害等事件的客戶）。
用戶在供電設施產權分界點以下進行接電、維修更換電器等工作時，依照供電安全工作規定，應申請具有電力作業資質人員進行操作，因違章工作造成事故的由責任人自行承擔責任。
第十一條裝設剩余電流動作保護器是防止人身觸電傷亡、電器火災等事故的有效技術措施，用戶應積極配合村級安全管電組織進行安裝，否則，造成一切后果由責任者承擔。
第十二條對存在危急安全隱患的用戶，供電部門對其下達隱患及整改通知書，對拒不整改又不同意安裝保護器（包抱故意致使剩余電流動作保護器拒動或退出運行）的，給予批評教育責令其改正，拒不改正者，依據《供電營業規則》第六十六條的規定，經批準可對用戶中止供電，造成安全事故的由相關部門根據相關規定追究責任。
第十三條各單位、公民等不得在電力設施保護區內違法修建建筑物、構筑物，不得種植和堆放可能危及電力設施安全的植物及物品等。電業局及用電管理部門要強化責任，加強監督檢查，及時發現問題和上報市政府予以處理。拒不執行監管整改指令，造成安全事故的，由公安等有關部門根據相關規定追究責任者責任。
第五章其他
第十四條電業局要按照地方政府和上級部門規定，加強電網建設和發展，滿足當地經濟和人民群眾的用電需求。任何單位、公民不得阻礙電力建設、電力搶修等工作。如不聽勸阻強行阻攔、阻礙，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》對其進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條發生涉電生產及安全事故，電業局和用戶要立即向當地政府安全生產部門報告，由政府安全生產部門進行事故責任認定。待事故認定后，事故雙方可協商解決或直接向人民法院。
第六章附則
第十六條本辦法解釋權歸尚志市供電安全管理領導小組。
電費回收是供電企業一項重要的經營工作，供電企業既要遵循商品經濟的原則，想方設法及時足額回收電費，又要貫徹“人民電業為人民”的服務宗旨。電力是商品，必須堅持商品交換原則，用電應及時交納電費。回收的電費既是電力企業所生產的電力商品的價值及電力企業經營成果的貨幣表現，也是電力企業的一項重要經濟指標。
【關鍵詞】
電費回收；營銷管理
1 電費回收工作主要存在以下幾個問題
一是隨著市場經濟的發展和經濟結構的調整、特困企業轉制，倒閉破產的企業不斷增加，但在法制上卻未形成規范的電費回收環境，真假破產企業難以區分，加劇了電費回收的難度。
二是隨著城鄉用電同價和一戶一表的實施，城市化進程的加快，居民欠電費的比例不斷上升，居民因搬遷引起的欠費無法追回；在道路拓寬工程中，在沒有通知供電企業的情況下，某沿街門面房一夜之間搬空拆遷，當抄核收人員到達現場時，已找不到任何人，無法聯系到用戶，在99年拆遷中遺留下的電費達二十幾萬，雖幾經周折，但至今沒有追回，在2004年清理資產時，已報呆壞賬。
三是陳欠電費可回收的空間越來越小，清欠難度越來越大，在陳欠電費中已形成呆壞賬的約占80%左右：在電費回收中有效手段不多，主要是電費回收手段和管理方式都相對滯后，往往會因此而讓電力公司員工陷入兩難的尷尬境地。
四是人民群眾的法律意識增強，在催費過程中稍微不慎就可能讓用戶抓住漏洞不放，有理就變成了沒理，這就要求廣大電力服務人員加強電力法律法規的學習和具備精湛的業務知識。某供電公司未按法定停電程序賠償某制藥公司損失案就是一起典型的顛倒停電程序操作案例：1998年6月29日，被告向原告下達一份《欠費停電通知書》，言明“你單位欠1998年電費及滯納金2944元，至今未交。自7月11日起，對你單位停止供電（限電）”，之后被告并未停電，仍舊繼續向原告供電。原告在1998年10月27日已支付當年電費829027元。事隔4個月之后，1998年11月4日被告在未向原告下達任何書面通知的情況下，突然剪斷電線，停止向原告供電，事后于11月6日就其停電一事，向原告補送了一份《欠費停電通知書》，言明“你單位欠1998年、1997年電費共計24301147元，至今未交。自11月4日起對你單位停止供電（限電）”。當時某制藥廠正在電烤一批藥品，當11月12日恢復送電時，經鑒定，該批藥品全部不合格，經物價部門核實，總價值為134679.40元。制藥公司提訟，要求賠償。經某中級人民法院認定，依照《中華人民共和國訴訟法》第9條、《中華人民共和國電力法》第四條第1款，第59條、《電力供應與使用條例》第42條和《供電營業規則》第67條之規定，判決：被告某供電企業賠償原告某醫藥公司經濟損失134679.4元。案件受理費6020元，由被告負擔。所以供電部門必須樹立嚴格按照法定程序停電的意識，才能最有效地保障供電企業的電費實體權益。
2 電費回收是電網經營企業經營成果的最終體現
應收電費余額也是對供電企業的重要考核指標之一。那么，如何降低欠費風險？如何做到電費的及時回收？筆者認為要做到以下幾點：
一是供電企業和用戶要簽定有效的供用電合同。供電企業與用戶的關系，說到底是一種供用電合同關系，雙方的權利義務靠合同來規范的。供電企業的收費權，包括收費時間、收費金額、收費方式、收費措施等是建立在供用電合同約定的基礎之上的。判斷用戶是否欠費，欠多少，欠交了多長時間等都要依據供用電合同來判定，所以供用電合同是供用電雙方的“法律”依據，具有法律約束力，簽好供用電臺同是防范電費風險的第一道防線。當然要簽訂有效的供用電合同，如果簽訂了無效的合同將會對收繳電費產生負面影響。如果供電企業明知用戶是利用電力從事制假或違法犯罪活動而為其供電，則該供電合同應視為違反法律、行政法規的強制性規定的合同或損害國家、集體、第三人利益的合同，視為無效合同，不但應得的電費將被視為違法所得而被沒收，還會被并處嚴厲的罰款。
二是運用電費清欠中若干法律手段。（1）電費違約金的合理運用，在《合同法》中第一百一十四條規定：“當事人雙方可以約定一方違約時應根據違約情況向對方支付一定數額的違約金。”由于違約金具有法定性質，是一種特殊的法定義務，所以不能隨意放棄，要堅持使用，以促使用電單位或個人及時繳納電費。（2）充分發揮抵消權的作用。即法定抵消權和約定抵消權。當供電企業對用戶負有到期債務時，如果用戶不按時交付電費，兩種債的標的物種類相同的，供電企業可以不與用戶協商，而直接通知用戶抵消相當債務。約定抵消權是經供電企業和用戶雙方協商一致時，可以抵消。（3）采取停電措施。停電措施是供電企業對欠費用戶一種嚴厲的制裁措施，帶有準行政性處罰的性質，在本質上是受損害的供電企業為防止損失的進一步擴大而采取的一種自救手段，不是用戶承擔違約責任的形式，在客觀上能起到促進或迫使欠費用戶清償欠費的作用。在使用時，切記要符合《供用電規則》規定的停電手續。其實可依據的法律手段還很多，具體的供電企業要合理地操作使用。（4）適當運用不安抗辯權，化解風險。某公司拖欠供電公司電費累計已達150多萬元，經供電公司多方努力，雙方達成了“每年償還欠費30萬元，5年還清，供電公司保證對其正常供電”的還款協議。協議生效后半年，因一筆巨額連帶責任保證合同糾紛，該廠作為保證人被銀行，涉嫌債權額高達2000萬元，而該廠資產總值不過2300萬元，該廠還有其他未清償債務。供電公司得知這些情況后，馬上停電，中止還款協議。這就是不安抗辯權的法律適用問題。按照不安抗辯權的規定，由于該廠可能喪失繳納電費的能力，供電公司在證據充分的情況下可以暫時中止供電，以保護電費債權。
三是要加大電價宣傳力度，既支持農電工的收費工作，又要杜絕亂收費行為：在農村人員相對集中的地方，開辟用電性質、電價政策等宣傳專欄。
