時(shí)間：2022-06-20 11:01:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招商引資調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、我區(qū)招商引資工作基本情況
區(qū)劃調(diào)整以來，區(qū)委、區(qū)政府始終把招商引資工作擺在十分突出的位置，先后出臺(tái)《關(guān)于加大招商引資力度增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)和扶持的措施》等文件，多次修改完善《洛江區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)招商引資的暫行規(guī)定》，對(duì)落戶的企業(yè)，盡量在地價(jià)、政策等方面提供優(yōu)惠，在全區(qū)形成濃厚的招商引資氛圍。加大工業(yè)區(qū)建設(shè)力度，萬(wàn)安科技園推出后，目前入住該園15個(gè)項(xiàng)目已相繼投建、投產(chǎn)；雙陽(yáng)工業(yè)區(qū)的建設(shè)已基本符合入?yún)^(qū)企業(yè)的投建要求，有34個(gè)項(xiàng)目簽訂購(gòu)地協(xié)議；塘西工業(yè)區(qū)首期開發(fā)工業(yè)用地650畝，目前場(chǎng)地平整基本完成，有12家客戶簽訂購(gòu)地協(xié)議；雙陽(yáng)華僑經(jīng)濟(jì)萬(wàn)畝開發(fā)區(qū)首期1300畝工業(yè)用地已獲批準(zhǔn)，已有6個(gè)項(xiàng)目入住，多個(gè)項(xiàng)目正在商談中；其它工業(yè)小區(qū)也正抓緊開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建區(qū)以來，全區(qū)共新引進(jìn)企業(yè)282家,其中新批外商投資企業(yè)60家，合同利用外資3*0萬(wàn)美元，實(shí)際到資1*0萬(wàn)美元，*1年外貿(mào)自營(yíng)出口6918萬(wàn)美元。
我區(qū)招商引資工作有以下幾方面特點(diǎn);
一是注重三大產(chǎn)業(yè)并舉，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，壯大第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有新進(jìn)展。先后引進(jìn)了泉美、旭泰、崧遠(yuǎn)、超大等一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，初步形成了以泉美園藝、河市花卉為主的花卉走廊產(chǎn)業(yè)帶，其中以美國(guó)陽(yáng)光國(guó)際有限公司在雙陽(yáng)投資的泉美園藝尤為突出，該公司占地面積近700畝，預(yù)計(jì)總投資*0萬(wàn)美元，并正在申報(bào)全國(guó)花卉科技創(chuàng)新基地。工業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)更加合理。區(qū)內(nèi)樹脂陶瓷工藝、針織服裝、食品加工等骨干行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，自營(yíng)出口連年保持大幅度增長(zhǎng)，市場(chǎng)前景廣闊；科技含量較高的機(jī)電行業(yè)如大華、賽特、凹凸等進(jìn)一步壯大，已成為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新起色。老企業(yè)百希達(dá)、閩僑航空旅游城、隆泰等外商投資房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)展順利；新批的益添、漢唐、美爾奇相繼投建，總投資11000萬(wàn)元人民幣，總開發(fā)面積138700平方米，為中心城區(qū)的繁榮奠定了基礎(chǔ)。
二是加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持和保護(hù)力度。研究確定了大華、建文、明日等26家企業(yè)為區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)和扶持的措施》，實(shí)行掛牌保護(hù)，在資金、信貸、服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，有力地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行市政府出臺(tái)的《*市鼓勵(lì)外貿(mào)出口的若干規(guī)定》，大力鼓勵(lì)外貿(mào)出口，使我區(qū)的外貿(mào)自營(yíng)出口連續(xù)幾年保持大幅度增長(zhǎng)。
三是實(shí)施多元化的招商引資戰(zhàn)略。打破以往以“臺(tái)、港、澳”為招商領(lǐng)域的招商引資方式，努力拓展歐美及東南亞投資領(lǐng)域。由意大利行星石業(yè)投資的華新石材、美國(guó)客商魏群琪先生投資的美爾奇房地產(chǎn)、新加坡新日制藥廠投資的海峽制藥、新加坡及時(shí)投資（私人）商貿(mào)有限公司投資的及時(shí)炭業(yè)、菲律賓幸福汽車配件制造有限公司投資的鴻洋汽配制造等項(xiàng)目已相繼投建、投產(chǎn)，并取得良好效益。
四是積極組織參加境內(nèi)外重大招商活動(dòng)。組織參加了歷屆9.8投資貿(mào)易洽談會(huì)和9.7*鄉(xiāng)親懇談會(huì)，市委、市政府在深圳舉行的8.11招商推介會(huì)，區(qū)委、區(qū)政府*0年在深圳舉行的招商推介會(huì)等重大招商活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目64個(gè)，已履約的項(xiàng)目有19個(gè)。
二、我區(qū)招商引資工作存在的主要問題
一是引進(jìn)大項(xiàng)目特別是高新技術(shù)項(xiàng)目很少，吸引外資數(shù)額不大。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資進(jìn)展情況極不平衡，萬(wàn)安、雙陽(yáng)各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，羅溪、虹山明顯不足。
三是投資硬環(huán)境建設(shè)滯后，基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，載體主導(dǎo)作用未能得到充分發(fā)揮，建設(shè)資金十分緊缺，嚴(yán)重制約工業(yè)區(qū)的發(fā)展。
四是農(nóng)業(yè)合作亟待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)粗耕型、低效型的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，洛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)未充分體現(xiàn)出來。
五是區(qū)內(nèi)科技含量高的外資企業(yè)明顯不足。目前通過ISO質(zhì)量體系認(rèn)證的外資企業(yè)只有11家，僅占全區(qū)已投產(chǎn)外資企業(yè)的12％；正在申報(bào)質(zhì)量體系認(rèn)證的也只有2家，這對(duì)入世后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常不利。
六是投資軟環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我區(qū)在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率等方面出臺(tái)了多種措施，但落實(shí)得不夠理想，許多部門未能正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。
三、加快招商引資工作步伐的建議
1、加大招商引資工作力度，千方百計(jì)拓寬招商引資渠道
（1）、加大力度推進(jìn)工業(yè)區(qū)建設(shè)。要大膽探索，積極運(yùn)作，千方百計(jì)克服我區(qū)建設(shè)資金緊缺的實(shí)際情況，爭(zhēng)取社會(huì)資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。要改變以往平面單一的開發(fā)思路，按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路，對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)布局、廠房建設(shè)、道路、供水、供電、通訊、綠化等進(jìn)行合理布局，大力推進(jìn)萬(wàn)安科技園區(qū)、塘西、雙陽(yáng)、萬(wàn)畝工業(yè)區(qū)建設(shè)，形成具有先進(jìn)管理水平和良好投資環(huán)境的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)，為工業(yè)的發(fā)展提供廣闊空間。
（2）、改進(jìn)招商引資方式方法、提高實(shí)效。努力探索招商活動(dòng)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、中介化，繼續(xù)堅(jiān)持“僑臺(tái)港澳外資并舉、大中小項(xiàng)目并重”的招商思路，積極運(yùn)用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”、“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的招商方式，組織參加境內(nèi)外的招商推介會(huì)，把洛江推向海內(nèi)外，誠(chéng)邀客商落戶我區(qū)，同時(shí)鼓勵(lì)、扶持條件成熟的企業(yè)大膽走出去參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。利用市區(qū)東擴(kuò)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)接受周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射，開展就近就地招商活動(dòng)。發(fā)揮洛江籍在外鄉(xiāng)親、聯(lián)誼會(huì)的橋梁、紐帶作用，實(shí)行委托招商，并兌現(xiàn)我區(qū)制定的鼓勵(lì)招商引資暫行規(guī)定的條款，調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性。同時(shí)不斷豐富符合我區(qū)實(shí)際的對(duì)外招商項(xiàng)目庫(kù)，把利用外資的重點(diǎn)由原來單純吸引國(guó)外資金為主轉(zhuǎn)移到引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化管理及專業(yè)人才等方面，以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
（3）、繼續(xù)完善投資軟環(huán)境建設(shè)。以“低門檻引進(jìn)，高效率服務(wù)，好環(huán)境發(fā)展”為宗旨，健全完善全方位的服務(wù)體制，真正做到“親商、安商、富商”。狠抓加強(qiáng)外商投資環(huán)境建設(shè)有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)，用足用活用好國(guó)家、省、市賦予我區(qū)的優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，營(yíng)造一個(gè)富有凝聚力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的投資和發(fā)展環(huán)境。
（4）、積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作示范作用。要徹底拋開傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品集約化生產(chǎn)，提高全區(qū)農(nóng)業(yè)效益。重點(diǎn)培育現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以泉美園藝為依托，利用我區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富和作為泉臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目特別是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)項(xiàng)目，形成較具規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
（5）、做好企業(yè)增資擴(kuò)股工作，努力擴(kuò)大出口。一要認(rèn)真搞好企業(yè)增資擴(kuò)股工作，把增資擴(kuò)股作為擴(kuò)大利用外資的重要舉措來抓。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)，抓住當(dāng)前國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制的有利時(shí)機(jī)，采取收購(gòu)、兼并等多種形式實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股。鼓勵(lì)和引導(dǎo)一些產(chǎn)品質(zhì)量好、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，促使企業(yè)盡快成長(zhǎng)壯大。高度重視并積極幫助企業(yè)解決增資擴(kuò)股中的困難和問題，使企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股。二要努力擴(kuò)大產(chǎn)品出口。在大力鼓勵(lì)各類外向型、科技創(chuàng)新型企業(yè)，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新力度，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)“知名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”和著名品牌產(chǎn)品，積極推行ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)保體系認(rèn)證。提高企業(yè)自營(yíng)出口能力，要從企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、加強(qiáng)金融支持、提高通關(guān)效率、加快退稅速度、加大財(cái)政扶持力度、減少對(duì)出口企業(yè)收費(fèi)等方面進(jìn)行必要的扶持。同時(shí)，積極鼓勵(lì)有條件的內(nèi)資企業(yè)申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。抓好市場(chǎng)開拓力度，進(jìn)一步貫徹“鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、開拓新興市場(chǎng)”的工作思路，重點(diǎn)提高對(duì)歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的開發(fā)廣度和深度，加大對(duì)中東、東歐、拉美等具潛力市場(chǎng)的開拓力度。積極組織和引導(dǎo)企業(yè)參加各種商品展銷和網(wǎng)上貿(mào)易。
2、在引進(jìn)高新技術(shù)和大項(xiàng)目方面
(1)、有利因素：我區(qū)是大*發(fā)展戰(zhàn)略的重要拓展帶，區(qū)內(nèi)水利、電力、通訊等基礎(chǔ)配套一應(yīng)俱全，海陸空交通便捷，目前*東擴(kuò)和“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯；新城區(qū)尚處于開發(fā)階段，有利于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃現(xiàn)代高科技工業(yè)園；港、澳、臺(tái)、東南亞等地區(qū)是*鄉(xiāng)親在境外的主要居住地，他們中有相當(dāng)一部分熱愛家鄉(xiāng)的大財(cái)團(tuán)，幾年來，到我區(qū)投資的客商呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。這些正日益成為我區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)和大項(xiàng)目方面的有利因素。
（2）、創(chuàng)建高科技工業(yè)載體：建議在規(guī)劃開發(fā)中的萬(wàn)安工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立高科技園，以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平引進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量服務(wù)”為目標(biāo)，把園區(qū)發(fā)展成為以現(xiàn)代信息、先進(jìn)工業(yè)為主要特色的功能完善、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的現(xiàn)代化科技園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)電子產(chǎn)業(yè)、通信網(wǎng)絡(luò)、軟件開發(fā)、機(jī)電一體化、環(huán)保和生物制品等高附加值的智力密集型產(chǎn)業(yè)。
（3）、建立工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈：通過優(yōu)惠政策、配套服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在新的工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成上、中、下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（4）、方法步驟：①、建議組織相關(guān)部門到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)如蘇滬、廣東等地區(qū)進(jìn)行考察，借鑒他們?cè)谝M(jìn)高新技術(shù)和大項(xiàng)目方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。②、對(duì)現(xiàn)有已經(jīng)確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)的扶持，鼓勵(lì)它們?cè)跀U(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，形成較具規(guī)模的大型企業(yè)。③、整合現(xiàn)有工業(yè)小區(qū)，形成較具規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代科技工業(yè)園區(qū)，利用行業(yè)特點(diǎn)，以商引商，吸引同行業(yè)客商關(guān)注，鼓勵(lì)他們到工業(yè)園區(qū)投資興業(yè)。④、抓住入世機(jī)遇，有組織、有目的地在一些科技較發(fā)達(dá)的地區(qū)或境外，推介符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，特別是高新技術(shù)、電子信息產(chǎn)業(yè)或有實(shí)力、無(wú)污染的環(huán)保行業(yè)或用地量大、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)，用優(yōu)越的地理位置、優(yōu)惠的地價(jià)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更優(yōu)惠的政策來吸引客商（可考慮在地價(jià)、稅收等方面對(duì)入園企業(yè)給予更加優(yōu)惠的政策）。
3、今后一段時(shí)間，加快發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想
（1）、農(nóng)業(yè)：要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。一是努力建立全方位、多層次、多元化農(nóng)業(yè)開放格局，樹立大開放、大農(nóng)業(yè)、創(chuàng)名牌的新觀念，積極引進(jìn)更多的資金、良種、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和人才，拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷渠道。二是立足我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，引進(jìn)境外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)直接投資農(nóng)業(yè)開發(fā)。利用泉美、超大、常青園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育龍眼、花卉、蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害食品，實(shí)行基地化、專業(yè)化生產(chǎn)。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，逐步形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)化化、規(guī)模化發(fā)展。三是積極爭(zhēng)取利用外國(guó)政府和金融組織的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠貸款，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)的開放開發(fā)。
招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展最快捷、最現(xiàn)實(shí)的途徑。一個(gè)地方的發(fā)展水平，主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度，而生產(chǎn)要素的聚集程度，又要取決于招商引資的力度。凡是招商引資工作做得好的地方，集聚的要素就多，增長(zhǎng)的速度就快，發(fā)展的后勁就足。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要激活內(nèi)力，又要借助外力，地方經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展必須要大投入，大投入必定要大招商。當(dāng)前，在金融危機(jī)的沖擊下，在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況下，我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須解放思想、更新觀念、提高認(rèn)識(shí)，大力招商引資。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)的高度，關(guān)系到對(duì)工作的重視程度，決定著抓工作的落實(shí)力度，最終影響到工作的質(zhì)量和進(jìn)度。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好招商引資工作。抓招商引資，觀念要新、魄力要大、動(dòng)作要快，要主動(dòng)創(chuàng)新工作思路和工作方法，不斷提高招商引資的工作水平和能力。全縣各級(jí)干部群眾要樹立不甘落后、奮勇爭(zhēng)先，責(zé)任至上、事業(yè)第一的強(qiáng)烈意識(shí)，樹立看長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大賬，開放合作、雙贏共榮的牢固觀念，要營(yíng)造敢闖敢試、勇于創(chuàng)新，聚精會(huì)神、全力發(fā)展的濃厚氣氛。要發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，打破束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框框，只要是沒有明令禁止的，只要不違法、不違紀(jì)的，我們就要大膽地試、大膽地闖，在改革中不斷完善，一門心思抓發(fā)展。
招商引資工作要向引資與選資并重轉(zhuǎn)變，既要追求招商數(shù)量，更要注重引資質(zhì)量和效益。要由隨意性、粗放性的開發(fā)轉(zhuǎn)變到集約性、高效性開發(fā)上來，堅(jiān)決不走以浪費(fèi)、消耗資源和犧牲環(huán)境換取一時(shí)發(fā)展的“彎路”。要選商引資，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持高能耗的項(xiàng)目不引，重污染的項(xiàng)目不引，限制類項(xiàng)目不引，沒有安全保障的項(xiàng)目不引，要引講誠(chéng)信、有實(shí)力，依法依規(guī)的老板。要加強(qiáng)決策咨詢，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，注重引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、成長(zhǎng)性強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目。要以你投資我鋪路的膽量來招商，以你賺錢我保護(hù)的氣量來扶商，以你有難我?guī)椭亩橇縼戆采蹋粩嗤苿?dòng)全縣招商引資工作向縱深發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，全力做好招商引資工作。
要突出招商工作的重點(diǎn)，按照縣十五屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，今年的招商工作重點(diǎn)一是市場(chǎng)建設(shè)類項(xiàng)目，二是名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工升級(jí)、品牌打造項(xiàng)目，同時(shí)要適時(shí)以對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目招商引資。經(jīng)過各相關(guān)部門對(duì)全縣資源篩選、整理，縣人民政府確定我縣近期對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)外招商引資推介項(xiàng)目18個(gè)，即**山生物系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、**山旅游機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、殯儀館及墓地建設(shè)項(xiàng)目、城市污水處理工程、**灣北部區(qū)及**灣對(duì)面開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、建筑建材市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、木材交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、畜牧交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、再生資源集散市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、綜合商品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、**亞熱帶植物園建設(shè)項(xiàng)目、**塘農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、綠色食品加工項(xiàng)目、**山生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目、**湖旅游開發(fā)項(xiàng)目、**山溫泉度假區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、**生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、**土林旅游開發(fā)項(xiàng)目。其中確定8個(gè)項(xiàng)目作為我縣20**年招商引資重點(diǎn)推介項(xiàng)目，分別是建筑建材市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、**山生物系列開發(fā)項(xiàng)目、綜合商品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、**塘農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、**灣北部區(qū)及**灣對(duì)面開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、畜牧交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、殯儀館及墓地建設(shè)項(xiàng)目、綠色食品加工項(xiàng)目。結(jié)合工作實(shí)際，明確重點(diǎn)推介項(xiàng)目招商的責(zé)任部門和責(zé)任人。
招商引資重點(diǎn)推介項(xiàng)目的責(zé)任單位和責(zé)任人，一是要精心包裝項(xiàng)目。要積極抓好項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)落實(shí)、項(xiàng)目規(guī)模分析論證、市場(chǎng)調(diào)查研究等方面的工作，提高重點(diǎn)推介項(xiàng)目的成熟度。二是要積極宣傳推介重點(diǎn)項(xiàng)目。要立足新起點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)，在創(chuàng)新招商方式和手段上多動(dòng)腦筋，通過政府信息公開網(wǎng)站等媒體、各種節(jié)會(huì)活動(dòng)大力宣傳推介重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目招商的針對(duì)性和時(shí)效性。三是要做好重點(diǎn)項(xiàng)目落地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。項(xiàng)目引進(jìn)后，要跟蹤服務(wù)，
竭力做好項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)全過程的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時(shí)幫助投資企業(yè)解決在項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中碰到的困難和問題，跟蹤問效，切實(shí)推行誠(chéng)信招商，構(gòu)建誠(chéng)信政府，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
三、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)全縣招商引資工作取得新突破。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，攻堅(jiān)克難。全縣招商引資重點(diǎn)推介項(xiàng)目已確立，按照縣十五屆人大二次會(huì)議精神，要把項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目推介引進(jìn)作為今年工作的重中之重來抓。目標(biāo)已明、項(xiàng)目已定、責(zé)任單位已定，對(duì)那些在工作落實(shí)過程中，敢于突破，勇于創(chuàng)新，能挑重?fù)?dān)，成績(jī)顯著的同志，要重獎(jiǎng)重用，對(duì)因循守舊，不思進(jìn)取，庸碌無(wú)為，項(xiàng)目落地推動(dòng)不力，協(xié)調(diào)服務(wù)不到位，甚至妨害工作的人，要嚴(yán)懲嚴(yán)罰。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目工作，充實(shí)完善招商載體。
認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。在做好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)，還要立足縣內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，著眼于市場(chǎng)需求，著眼于對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目，高質(zhì)量、全方位地挖掘、論證、包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目，把項(xiàng)目前期工作做深、做透、做實(shí)，同時(shí)做到熟于心，確保招商項(xiàng)目有的放矢，增強(qiáng)招商引資工作的實(shí)效性。
（三）利用各種平臺(tái)，加大招商引資力度。
要積極參加珠洽會(huì)、昆交會(huì)、茶葉節(jié)等各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，充分利用各地搭建的平臺(tái)，宣傳我縣深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的自然資源、優(yōu)良的招商環(huán)境，推介成熟的項(xiàng)目，政府搭臺(tái)，部門參與，企業(yè)唱戲，廣泛尋找商機(jī)，積極尋求合作，形成大招商、招大商的格局。
一、進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目前期工作。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，結(jié)合我縣的資源優(yōu)勢(shì)，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制完善了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目86項(xiàng)，總投資1698144.54萬(wàn)元。其中：工業(yè)、交通項(xiàng)目28項(xiàng)，投資額為1251072萬(wàn)元；農(nóng)牧林水項(xiàng)目26項(xiàng)，投資額為383433.54萬(wàn)元；城市建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)，投資額為37723萬(wàn)元；文衛(wèi)科教、公檢法、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目27項(xiàng)，投資額為36716萬(wàn)元。進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目庫(kù)，使庫(kù)存項(xiàng)目達(dá)150多個(gè)。
二、一些重大項(xiàng)目招商引資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。，
我局通過積極完善項(xiàng)目前期工作，編制完成了投資1.2億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可研報(bào)告,并取得區(qū)市有關(guān)部門同意建設(shè)文件,自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)；主動(dòng)走出去招商引資，與阿盟垣通煤礦簽訂了投資合同；投資53億元的火電廠項(xiàng)目已完成初可研，自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)，正在爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)。同時(shí)委托香港迪辰招商集團(tuán)公司正在積極招商，項(xiàng)目其它前期工作正在完善之中；策劃編制的年產(chǎn)30萬(wàn)噸玉米淀粉項(xiàng)目已達(dá)成投資意向。
三、存在的問題
1、招商引資項(xiàng)目前期費(fèi)用不足，制約了招商項(xiàng)目的成效。
2、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄，方法比較傳統(tǒng)落后，利用現(xiàn)代手段收集信息的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)還沒有全面真正意義上的啟動(dòng)。
3、招商項(xiàng)目規(guī)模小，科技含量低，吸引力小。
四、今后的工作措施及調(diào)研課題的綜合對(duì)策建議：
一、發(fā)改委系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化職能、加大宏觀調(diào)控力度。
我們必須更新觀念、統(tǒng)一思想，牢固樹立與形勢(shì)要求相適應(yīng)的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。緊緊抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，尤其是當(dāng)今呼、包、銀經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)和崛起，要著力吸引國(guó)內(nèi)外公司的技術(shù)水平高，科技含量高的加工制造項(xiàng)目，加大為項(xiàng)目的落實(shí)和引進(jìn)制定切實(shí)可行的機(jī)制。
二、做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按照充分發(fā)揮挖掘資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)緊跟市場(chǎng)需求，項(xiàng)目推薦從資源導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向，我們要全力依托資源上項(xiàng)目，突破非資源瓶頸建項(xiàng)目。著力強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，切實(shí)做到項(xiàng)目策劃與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接，不斷優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，拓寬項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)，域。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)2005年項(xiàng)目的投資。確保重大項(xiàng)目投入和建設(shè)，努力使有投資意向的火電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，改善縣鄉(xiāng)公路交通條件；加大農(nóng)牧業(yè)高科技項(xiàng)目的引進(jìn)、實(shí)施以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的力度力爭(zhēng)上一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的好項(xiàng)目,增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力。進(jìn)一步加大招商引資力度，引入國(guó)內(nèi)知名企業(yè)投資合股辦廠。引導(dǎo)流通大戶投資加工業(yè)，壯大玻璃、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙、瓜籽五類重點(diǎn)企業(yè)。全方位出擊，爭(zhēng)取再引進(jìn)幾個(gè)上億元的食品加工等項(xiàng)目，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。通過積極引進(jìn)爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)使五原縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益新跨越.
三、配合有關(guān)部門建立長(zhǎng)效的招商引資機(jī)制。
一、進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目前期工作。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，結(jié)合我縣的資源優(yōu)勢(shì)，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制完善了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目__項(xiàng)，總投資_______.__萬(wàn)元。其中：工業(yè)、交通項(xiàng)目__項(xiàng)，投資額為_______萬(wàn)元；農(nóng)牧林水項(xiàng)目__項(xiàng)，投資額為______.__萬(wàn)元；城市建設(shè)項(xiàng)目_項(xiàng)，投資額為_____萬(wàn)元；文衛(wèi)科教、公檢法、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目__項(xiàng)，投資額為_____萬(wàn)元。進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目庫(kù)，使庫(kù)存項(xiàng)目達(dá)___多個(gè)。
二、一些重大項(xiàng)目招商引資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
我局通過積極完善項(xiàng)目前期工作，編制完成了投資_._億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可研報(bào)告,并取得區(qū)市有關(guān)部門同意建設(shè)文件,自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)；主動(dòng)走出去招商引資，與××*煤礦簽訂了投資合同；投資__億元的火電廠項(xiàng)目已完成初可研，自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)，正在爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)。同時(shí)委托××招商集團(tuán)公司正在積極招商，項(xiàng)目其它前期工作正在完善之中；策劃編制的年產(chǎn)__萬(wàn)噸玉米淀粉項(xiàng)目已達(dá)成投資意向。
三、存在的問題
_、招商引資項(xiàng)目前期費(fèi)用不足，制約了招商項(xiàng)目的成效。
_、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄，方法比較傳統(tǒng)落后，利用現(xiàn)代手段收集信息的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)還沒有全面真正意義上的啟動(dòng)。
_、招商項(xiàng)目規(guī)模小，科技含量低，吸引力小。
四、今后的工作措施及調(diào)研課題的綜合對(duì)策建議：
一、發(fā)改委系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化職能、加大宏觀調(diào)控力度。
我們必須更新觀念、統(tǒng)一思想，牢固樹立與形勢(shì)要求相適應(yīng)的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。緊緊抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，尤其是當(dāng)今呼、包、銀經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)和崛起，要著力吸引國(guó)內(nèi)外公司的技術(shù)水平高，科技含量高的加工制造項(xiàng)目，加大為項(xiàng)目的落實(shí)和引進(jìn)制定切實(shí)可行的機(jī)制。
二、做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按照充分發(fā)揮挖掘資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)緊跟市場(chǎng)需求，項(xiàng)目推薦從資源導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向，我們要全力依托資源上項(xiàng)目，突破非資源瓶頸建項(xiàng)目。著力強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，切實(shí)做到項(xiàng)目策劃與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接，不斷優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，拓寬項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)____年項(xiàng)目的投資。確保重大項(xiàng)目投入和建設(shè)，努力使有投資意向的火電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，改善縣鄉(xiāng)公路交通條件；加大農(nóng)牧業(yè)高科技項(xiàng)目的引進(jìn)、實(shí)施以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的力度力爭(zhēng)上一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的好項(xiàng)目,增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力。進(jìn)一步加大招商引資力度，引入國(guó)內(nèi)知名企業(yè)投資合股辦廠。引導(dǎo)流通大戶投資加工業(yè)，壯大玻璃、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙、瓜籽五類重點(diǎn)企業(yè)。全方位出擊，爭(zhēng)取再引進(jìn)幾個(gè)上億元的食品加工等項(xiàng)目，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。通過積極引進(jìn)爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)使五原縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益新跨越.
三、配合有關(guān)部門建立長(zhǎng)效的招商引資機(jī)制。
一、強(qiáng)化制度建設(shè)，提高計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)綜合的工作水平
為了使部門工作和事務(wù)管理有據(jù)可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范，我們對(duì)應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求，根據(jù)《XX年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行了細(xì)則完善，對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對(duì)上級(jí)主管部門布置的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，按規(guī)定按要求組織實(shí)施，進(jìn)行統(tǒng)一扎口管理、審查、核實(shí)、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)上級(jí)部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格等統(tǒng)計(jì)月報(bào)、定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，都能做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，保質(zhì)保量，并按要求形成書面分析材料進(jìn)行報(bào)送。將年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊(cè)，分門別類地進(jìn)行保管，做到有案可查，井井有條。
二、廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究和形勢(shì)分析，認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃制定等項(xiàng)工作
在完成農(nóng)情信息統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事務(wù)管理工作的同時(shí)，按照泰州市農(nóng)委、市委市政府及有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢(shì)分析，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。組織進(jìn)行了XX年農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)工作目標(biāo)的調(diào)研，制訂了《XX年泰興市農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)工作》，以市委辦文件形式下發(fā)，將考核結(jié)果納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作百分考核。開展了上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析工作，形成了專門的調(diào)研報(bào)告《上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》，上報(bào)市委、市政府有關(guān)部門，并在泰州農(nóng)委召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上進(jìn)行了交流。
按照泰州市農(nóng)委要求，組織開展了我市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查和分析，提出了今后發(fā)展的設(shè)想，并形成了專門材料《泰興市觀光農(nóng)業(yè)情況調(diào)查》進(jìn)行了報(bào)送。根據(jù)省發(fā)改委編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，完成了泰興市“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，并將有關(guān)情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務(wù)，根據(jù)局主要負(fù)責(zé)人的意見將上級(jí)各部門對(duì)局和局對(duì)各單位的考核任務(wù)專門擬文進(jìn)行了分類匯總和進(jìn)一步明確，并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明。及時(shí)將系統(tǒng)上半年農(nóng)業(yè)招商引資完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報(bào)市招商引資辦公室，按照市政府招商引資有關(guān)文件精神，組織做好了“古銀杏森林公園建設(shè)”和“馬甸養(yǎng)殖場(chǎng)出讓、出租項(xiàng)目”對(duì)外推介工作。
此外，我們根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，和辦公室一起研究制定了XX年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[XX]2號(hào)文件精神，配合農(nóng)工辦完善了我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的政策性意見。
回顧這半年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但客觀分析平時(shí)的工作也還存在著較多的不足，如對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查研究不夠深入細(xì)致，到生產(chǎn)一線少，止步于就情況分析情況；積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性還不太夠，其他方面也存在著這樣那樣的不足。下半年，我們將繼續(xù)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科室職能的履行和發(fā)揮，按照“編制計(jì)劃，切實(shí)可行；提供信息，準(zhǔn)確可靠；農(nóng)情調(diào)研，經(jīng)常深入；事務(wù)管理，系統(tǒng)規(guī)范；為農(nóng)服務(wù)，熱情周到”的工作要求及服務(wù)承諾，從嚴(yán)要求，從現(xiàn)在做起，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)綜合工作的工作水平和組織程度，積極主動(dòng)、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真做好規(guī)劃計(jì)劃、農(nóng)情信息統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)調(diào)查分析、事務(wù)管理的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取使工作的各個(gè)方面都有一個(gè)新的提高。
今年上半年，生產(chǎn)綜合科在局各位負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)主管部門的直接指導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)各科室、各中心和有關(guān)單位的真切關(guān)心和大力支持下，不斷強(qiáng)化計(jì)劃統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；規(guī)范和完善計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作制度；努力提高計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)綜合工作的組織程度及工作水平；廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真開展生產(chǎn)形勢(shì)分析；不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展情況，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和全局工作的開展積極搞好服務(wù)。現(xiàn)將今年上半年以來所做的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化制度建設(shè)，提高計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)綜合的工作水平
為了使部門工作和事務(wù)管理有據(jù)可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范，我們對(duì)應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求，根據(jù)《2003年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行了細(xì)則完善,對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對(duì)上級(jí)主管部門布置的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，按規(guī)定按要求組織實(shí)施，進(jìn)行統(tǒng)一扎口管理、審查、核實(shí)、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)上級(jí)部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格等統(tǒng)計(jì)月報(bào)、定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，都能做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，保質(zhì)保量，并按要求形成書面分析材料進(jìn)行報(bào)送。將年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊(cè)，分門別類地進(jìn)行保管，做到有案可查，井井有條。
二、廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究和形勢(shì)分析，認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃制定等項(xiàng)工作
在完成農(nóng)情信息統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事務(wù)管理工作的同時(shí)，按照泰州市農(nóng)委、市委市政府及有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢(shì)分析，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。組織進(jìn)行了2008年農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)工作目標(biāo)的調(diào)研，制訂了《2008年泰興市農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)工作》，以市委辦文件形式下發(fā)，將考核結(jié)果納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作百分考核。開展了上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析工作，形成了專門的調(diào)研報(bào)告《上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》，上報(bào)市委、市政府有關(guān)部門，并在泰州農(nóng)委召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上進(jìn)行了交流。按照泰州市農(nóng)委要求，組織開展了我市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查和分析，提出了今后發(fā)展的設(shè)想，并形成了專門材料《泰興市觀光農(nóng)業(yè)情況調(diào)查》進(jìn)行了報(bào)送。根據(jù)省發(fā)改委編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，完成了泰興市“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，并將有關(guān)情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務(wù)，根據(jù)局主要負(fù)責(zé)人的意見將上級(jí)各部門對(duì)局和局對(duì)各單位的考核任務(wù)專門擬文進(jìn)行了分類匯總和進(jìn)一步明確，并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明。及時(shí)將系統(tǒng)上半年農(nóng)業(yè)招商引資完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報(bào)市招商引資辦公室，按照市政府招商引資有關(guān)文件精神，組織做好了“古銀杏森林公園建設(shè)”和“馬甸養(yǎng)殖場(chǎng)出讓、出租項(xiàng)目”對(duì)外推介工作。
此外，我們根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，和辦公室一起研究制定了2008年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[2008]2號(hào)文件精神，配合農(nóng)工辦完善了我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的政策性意見。
回顧這半年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但客觀分析平時(shí)的工作也還存在著較多的不足，如對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查研究不夠深入細(xì)致，到生產(chǎn)一線少，止步于就情況分析情況；積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性還不太夠，其他方面也存在著這樣那樣的不足。下半年，我們將繼續(xù)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科室職能的履行和發(fā)揮，按照“編制計(jì)劃，切實(shí)可行；提供信息，準(zhǔn)確可靠；農(nóng)情調(diào)研，經(jīng)常深入；事務(wù)管理，系統(tǒng)規(guī)范；為農(nóng)服務(wù)，熱情周到”的工作要求及服務(wù)承諾，從嚴(yán)要求，從現(xiàn)在做起，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)綜合工作的工作水平和組織程度，積極主動(dòng)、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真做好規(guī)劃計(jì)劃、農(nóng)情信息統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)調(diào)查分析、事務(wù)管理的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取使工作的各個(gè)方面都有一個(gè)新的提高。
[1]
20*年，*市質(zhì)監(jiān)局針對(duì)全系統(tǒng)班子調(diào)整后新成份多、部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，決定以深入調(diào)研為抓手，以實(shí)施“雙六”工程為突破口，即要求市、縣兩級(jí)局班子成員圍繞分管的工作提出一套措施，挖掘一個(gè)亮點(diǎn)，推廣一個(gè)典型，開拓一個(gè)領(lǐng)域，解決一個(gè)難題，堵塞一個(gè)漏洞；要求直屬所站領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞分管的工作培植一個(gè)強(qiáng)項(xiàng)，開拓一個(gè)市場(chǎng)，樹立一個(gè)典型，聯(lián)系一個(gè)工作室，引進(jìn)一筆資金，使工作提升一個(gè)檔次，以此解決領(lǐng)導(dǎo)干部“怎么干”和“干什么”的問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高，從而推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。通過一年來的實(shí)踐和努力，全系統(tǒng)共上交調(diào)研報(bào)告362篇，落實(shí)“六個(gè)一”668項(xiàng)，其中提出措施146項(xiàng)，挖掘亮點(diǎn)110項(xiàng)，開拓領(lǐng)域111項(xiàng)，推廣典型107項(xiàng)，解決難題91項(xiàng)，堵塞漏洞103項(xiàng)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
——“堵塞一個(gè)漏洞”。通過舉行“面對(duì)面話環(huán)境，心連心促發(fā)展”電視對(duì)話會(huì)，開展“走千企、訪萬(wàn)人”活動(dòng)，虛心征求各類意見，針對(duì)存在問題扎實(shí)整改。如，針對(duì)打假力度不夠的問題，投資80多萬(wàn)元增添了執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器，開設(shè)了24小時(shí)值班的“12365”打假舉報(bào)專用電話，實(shí)行了打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；針對(duì)市民呼吁對(duì)果蔬農(nóng)藥殘留和裝飾材料防射線污染進(jìn)行檢測(cè)的問題，投資100多萬(wàn)元購(gòu)置了檢測(cè)設(shè)備，成立了“*市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心”，面向社會(huì)開展檢測(cè)服務(wù)，深受廣大市民的歡迎。
——“提出一套措施”。按照“提速、減量、增效”的要求，該局出臺(tái)了《關(guān)于提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》，規(guī)定所有審核審批、審查備案項(xiàng)目在行政審批中心“一站式”辦結(jié)。目前75％的行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提速，其中提速15天以上的10項(xiàng)，縮時(shí)一半的17項(xiàng)。去年我局駐行政審批窗口共受理審批事項(xiàng)2.26萬(wàn)項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100%，收到來自企業(yè)的表?yè)P(yáng)信22封、錦旗5面。去年4月，*萬(wàn)華氣體充裝站因改制急需辦理變更危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證和氣體充裝許可證等有關(guān)證照。工作人員特事特辦，用不到一周的時(shí)間就辦妥了有關(guān)證件，確保企業(yè)改制后安全合法的開展工作。
——“解決一個(gè)難題”。針對(duì)目前多數(shù)企業(yè)不了解生產(chǎn)許可證辦理程序的問題，該局推出了“跟蹤幫辦制”。20*年以來，先后為45個(gè)水泥生產(chǎn)企業(yè)的71個(gè)產(chǎn)品集體申報(bào)了生產(chǎn)許可證。去年11月份，我們又在技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)辦理窗口實(shí)行10小時(shí)工作制，對(duì)企業(yè)辦事人員免費(fèi)提供午餐，受到社會(huì)各界的好評(píng)。
——“開拓一個(gè)領(lǐng)域”。20*年該局經(jīng)反復(fù)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，先后收回了水泥檢驗(yàn)站和煤氣表檢測(cè)站；開展了燃?xì)鈭?bào)警檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、X射線和超聲波探傷儀的檢定、條碼膠片制作業(yè)務(wù)。各縣局想方設(shè)法拓寬工作領(lǐng)域，如福山區(qū)分局還利用仙豐公司新購(gòu)買的先進(jìn)化肥檢測(cè)設(shè)備擴(kuò)建自己的化工檢驗(yàn)室，并爭(zhēng)取兩家摩擦片廠投資6萬(wàn)元，建起了摩擦片檢測(cè)中心。
——“開拓一個(gè)市場(chǎng)”。該局鍋檢所采取借水行舟、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辦法，利用企業(yè)閑置廠房和部分設(shè)備建立起乙炔氣瓶檢驗(yàn)站，既填補(bǔ)了*氣瓶檢驗(yàn)的空白，又方便了企業(yè)生產(chǎn)。招遠(yuǎn)局針對(duì)龍口粉絲生產(chǎn)企業(yè)多、塑料包裝袋用量大的特點(diǎn)，建立了塑料包裝材料檢驗(yàn)室。
——樹立一個(gè)典型。去年10月初和12月中旬，該局分別組織廉潔勤政先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，到13個(gè)縣市區(qū)局巡回報(bào)告，用身邊的人和事教育身邊的人。在先進(jìn)事跡的鞭策下，干部職工的敬業(yè)愛崗精神明顯提高。20*年全系統(tǒng)為企業(yè)辦好事實(shí)事1676件，收到錦旗301面，表?yè)P(yáng)信218封。
——引進(jìn)一筆資金。該局在當(dāng)?shù)卣疀]有下達(dá)硬性招商引資指標(biāo)的情況下，自我加壓，主動(dòng)出力，將招商引資工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制中，層層分解，將任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位，讓干部職工在招商引資中換位思考，親身體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的艱辛。去年為*引進(jìn)項(xiàng)目30多個(gè)，引進(jìn)資金折合人民幣8000多萬(wàn)元，成為垂管部門中招商引資的領(lǐng)頭羊，多次受到*市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；工業(yè)園區(qū)；持續(xù)發(fā)展
近年來，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）作為西部城市經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)發(fā)展的引擎。已成為城市積聚發(fā)展資源、發(fā)揮集群效益、積累長(zhǎng)效財(cái)源的重要載體，在促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好有快發(fā)展，帶動(dòng)和擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)大部分工業(yè)園區(qū)在項(xiàng)目引進(jìn)、資金管理、土地利用、投資效益、產(chǎn)業(yè)布局、拆遷安置和環(huán)境保護(hù)等方面存在很多急待解決的問題。有些問題與國(guó)家提出的“擺脫資本短缺、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和內(nèi)外資本享受同等國(guó)民待遇”等要求相悖。比如一些工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)性投資已經(jīng)完成，但是，引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目占用的土地利用率非常低，導(dǎo)致園區(qū)整體的投資強(qiáng)度低下；有的工業(yè)園區(qū)缺乏科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，部分企業(yè)大量土地閑置。因此，要想保持西部地區(qū)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、進(jìn)一步明確和制定科學(xué)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃
在規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做到工業(yè)園區(qū)與城市總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)、園區(qū)功能配套與產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)相統(tǒng)一，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展空間。結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況，明確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，注重特色并防止產(chǎn)能已經(jīng)過剩、涉及重復(fù)建設(shè)及單純?yōu)樵龃笠?guī)模而引進(jìn)落后淘汰產(chǎn)能。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的功能規(guī)劃，正確處理工業(yè)化與城市化的關(guān)系，按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施的原則，統(tǒng)籌城市與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)解決城市與園區(qū)建設(shè)“兩張皮”的問題。
二、切實(shí)轉(zhuǎn)變園區(qū)的單一發(fā)展方式
西部地區(qū)的工業(yè)園區(qū)在前期發(fā)展過程中，過多注重規(guī)模效應(yīng)，單一謀求引進(jìn)項(xiàng)目速度，導(dǎo)致土地出讓價(jià)格過低、招商引資的項(xiàng)目質(zhì)量不高，在后期出現(xiàn)園區(qū)的發(fā)展受到土地、資金等瓶頸的制約，發(fā)展后勁不足等問題。針對(duì)這些問題，我們必須提高招商引資質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從重視招商引資項(xiàng)目數(shù)量向追求招商引資質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變；要提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)地方政府從服務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)為主，向服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在園區(qū)自身管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)上，要從有利于園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的高度，有針對(duì)性地設(shè)置相應(yīng)部門，確保投資質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。
三、科學(xué)合理地調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局
（一）要立足城區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)合理調(diào)整園區(qū)發(fā)展規(guī)劃
西部城區(qū)周邊一些開發(fā)較早的園區(qū)出現(xiàn)了與城市發(fā)展?fàn)幍亍@區(qū)企業(yè)與城市功能相悖、土地存量不多、產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)等問題，這類園區(qū)不宜再擴(kuò)大規(guī)劃面積，特別是不宜過多地引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，避免影響城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃布局和造成城區(qū)擴(kuò)展后企業(yè)遷移的問題。
（二）突出園區(qū)特色，不斷做大做強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)
應(yīng)當(dāng)結(jié)合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮引進(jìn)企業(yè)的資源相互綜合利用、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，達(dá)到資源共享的目的。
（三）統(tǒng)籌做好城區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)的搬遷外移
緩解園區(qū)土地開發(fā)壓力，建立本地企業(yè)入園區(qū)的土地置換制度，分別對(duì)園區(qū)土地與企業(yè)現(xiàn)有土地進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行土地置換，緩解園區(qū)的資金壓力。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制和禁止技術(shù)落后、持續(xù)發(fā)展能力差及高能耗、高污染企業(yè)搬入園區(qū)。
四、對(duì)西部地區(qū)工業(yè)園區(qū)實(shí)行切實(shí)可行的統(tǒng)籌管理
為了加強(qiáng)園區(qū)的統(tǒng)籌管理。應(yīng)設(shè)立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，防止各自為政、惡性競(jìng)爭(zhēng)。管理機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各職能部門監(jiān)管檢查園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目投入、土地開發(fā)、政策扶持等方面執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的情況，負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)進(jìn)行績(jī)效考核，科學(xué)評(píng)價(jià)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，并為黨委、政府加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)提供可行的意見和建議。
要建立科學(xué)的考核辦法及考核指標(biāo)體系。提高招商引資指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)簽約但未建成的項(xiàng)目不得納入招商引資指標(biāo)考核；將投資到位情況、稅收所得地方分成、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)能耗及征地拆遷農(nóng)民安置等指標(biāo)納入考核范圍。堅(jiān)持由政府主導(dǎo)，統(tǒng)一制定土地招拍地價(jià)，嚴(yán)格實(shí)行土地招拍掛制度。要制定嚴(yán)格的工業(yè)用地評(píng)估機(jī)制和考核機(jī)制，將供地標(biāo)準(zhǔn)與投入、產(chǎn)出、稅收等情況掛鉤，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容與挖潛相結(jié)合，提高園區(qū)的投資強(qiáng)度。
五、全面提高土地效應(yīng)
要清理和防止園區(qū)土地閑置，嚴(yán)格禁止園區(qū)土地的商業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)，采用強(qiáng)制措施，提高土地利用水平。
（一）依法處置閑置土地，盤活已停產(chǎn)企業(yè)用地；
（二）加大土地款的清收力度，緩解園區(qū)建設(shè)資金壓力；
（三）對(duì)土地招拍掛進(jìn)行清理，防止土地收入流失；
（四）針對(duì)部分園區(qū)的大面積土地協(xié)議出讓導(dǎo)致協(xié)議圈地的問題，要依法取消違規(guī)協(xié)議。
六、嚴(yán)格防范園區(qū)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)
（一）創(chuàng)建新園區(qū)土地出讓模式
應(yīng)當(dāng)以當(dāng)前的土地成本為基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理的土地出讓價(jià)格。可分為兩部分，其一是向開發(fā)商收取現(xiàn)金，另一部分以園區(qū)開發(fā)投資公司名義向企業(yè)入股，如果企業(yè)無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)，則由園區(qū)收回土地使用權(quán)。
（二）創(chuàng)新被征地農(nóng)民安置模式。
利用農(nóng)民生產(chǎn)用地引進(jìn)企業(yè)興辦商業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)民以土地入股，參與分紅，可解決園區(qū)在征地拆遷中遇到的困難和問題。
（三）慎重建設(shè)一般性的產(chǎn)業(yè)園、物流園
因其項(xiàng)目占地面積大，投資見效慢，特別是土地成本投入大，導(dǎo)致增加園區(qū)債務(wù)。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格的論證和審查，防止園區(qū)土地轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)以項(xiàng)目開發(fā)為名變相圈地，最終導(dǎo)致政府買單而個(gè)別企業(yè)或個(gè)人從中謀利現(xiàn)象的出現(xiàn)。
總之，工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展是事關(guān)"三農(nóng)"問題的解決和加快發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要問題，科學(xué)地進(jìn)行工業(yè)園區(qū)的選址、規(guī)劃、建設(shè)和管理，建立合理的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和管理的組織體系對(duì)現(xiàn)代西部地區(qū)發(fā)展具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
為進(jìn)一步理順天子湖園區(qū)管理體制，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排，從6月1日開始，在縣政府辦組織下，由縣民政局牽頭，會(huì)同縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、高禹鎮(zhèn)、良朋鎮(zhèn)等組成調(diào)研小組，先后走訪了良朋鎮(zhèn)、高禹鎮(zhèn)、建設(shè)局、開發(fā)區(qū)（遞鋪鎮(zhèn)）等單位，并通過園區(qū)考察、分層座談、網(wǎng)上查詢等，對(duì)當(dāng)前天子湖園區(qū)管理體制進(jìn)行了深入調(diào)研。課題組在學(xué)習(xí)先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真探討、集思廣益的基礎(chǔ)上，形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、天子湖園區(qū)的發(fā)展歷程
2004年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立***縣高禹工業(yè)園區(qū)。由于該園區(qū)坐落于天子湖水庫(kù)旁，因此我縣在園區(qū)開發(fā)和招商引資過程中均將該園區(qū)稱為天子湖園區(qū)。
1、天子湖園區(qū)概況。2003年由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制并審核通過的天子湖園區(qū)總體規(guī)劃面積為7.45平方公里（發(fā)展框架近20平方公里），2004年由市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制并審核通過的天子湖現(xiàn)代工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃面積為7.59平方公里（含高禹鎮(zhèn)、良朋鎮(zhèn)可開發(fā)的功能區(qū)面積）。而園區(qū)內(nèi)符合“兩規(guī)”并報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的面積為5.68平方公里（具置為04省道以東，園區(qū)經(jīng)七路以西的區(qū)塊）。其中高禹區(qū)塊3.82平方公里，良朋區(qū)塊1.86平方公里。
2、天子湖園區(qū)管理體制的沿革。2004年3月，天子湖園區(qū)在整合并拓展原兩鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)上成立，成立之初為單列的正科級(jí)單位；2005年5月至2007年3月，由縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)接管，作為開發(fā)區(qū)的一塊飛地進(jìn)行開發(fā)；2007年3月至今，園區(qū)體制下放，由高禹鎮(zhèn)和良朋鎮(zhèn)按照行政區(qū)域界限，分別負(fù)責(zé)園區(qū)高禹區(qū)塊和良朋區(qū)塊開發(fā)。
3、天子湖園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。天子湖工業(yè)園區(qū)經(jīng)過7年的風(fēng)雨磨礪和艱苦創(chuàng)業(yè)，尤其是從2007年開始享受財(cái)政封閉管理等優(yōu)惠政策扶持，目前已建成面積約2.3平方公里，已修建道路長(zhǎng)8.7km，園區(qū)漸顯規(guī)模。截止當(dāng)前，已引進(jìn)企業(yè)52家，尤其是南方銅業(yè)、華特斯、藍(lán)孔雀、永寧爾等一批大好高項(xiàng)目，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)總量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為縣域經(jīng)濟(jì)面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)保持較快發(fā)展勢(shì)態(tài)的重要?jiǎng)恿υ础?008年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12.97億元，實(shí)現(xiàn)利稅6628.8萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2009年工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到25億元。
二、天子湖園區(qū)當(dāng)前存在的幾個(gè)突出問題
在走訪高禹鎮(zhèn)、良朋鎮(zhèn)時(shí)，兩鎮(zhèn)干部均表示：取得當(dāng)前成效，主要是在2007年3月天子湖園區(qū)體制下放后，做到園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“責(zé)、權(quán)、利”一致，激發(fā)了兩鎮(zhèn)干部積極性，征地拆遷、平臺(tái)建設(shè)、招商引資都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但同時(shí)我們也了解到，一個(gè)園區(qū)存在兩個(gè)行政主體各自進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，不可避免地出現(xiàn)了一些問題：
1、園區(qū)沒有做到“三統(tǒng)一”。一是規(guī)劃不統(tǒng)一。雖然整個(gè)園區(qū)有統(tǒng)一的控制性詳規(guī)，但沒有一些具體的規(guī)劃，在具體實(shí)施過程中存在兩個(gè)區(qū)塊分別規(guī)劃的現(xiàn)象。如：高禹鎮(zhèn)已在2008年完成高禹區(qū)塊的綠化規(guī)劃，今年良朋鎮(zhèn)也已著手進(jìn)行良朋區(qū)塊的綠化規(guī)劃，“一園兩規(guī)”的現(xiàn)象不僅浪費(fèi)了行政成本，同時(shí)也不利于園區(qū)整體形象的提升；二是宣傳不統(tǒng)一。當(dāng)前良朋鎮(zhèn)主打的口號(hào)是“良朋聚良朋”，而高禹鎮(zhèn)在2009年前主打“天子湖·高禹”，今年調(diào)整為“天子湖”，兩鎮(zhèn)宣傳口號(hào)的不同阻礙了園區(qū)整體影響力的擴(kuò)大；三是政策不統(tǒng)一。從座談和走訪中了解，兩鎮(zhèn)在征地拆遷、招商引資等方面的實(shí)際操作過程中存在差異，這無(wú)形中增加了拆遷難度和招商成本。
2、園區(qū)沒有做到“三統(tǒng)籌”。一是配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)不統(tǒng)籌。兩鎮(zhèn)對(duì)園區(qū)企業(yè)的配套服務(wù)設(shè)施缺乏共構(gòu)意識(shí)和共建行動(dòng)，造成兩鎮(zhèn)都建了一些，但是由于財(cái)力有限和實(shí)際需求不大，建成的規(guī)模不大，檔次不高，難以滿足園區(qū)企業(yè)需求；二是集鎮(zhèn)布局不統(tǒng)籌。園區(qū)開發(fā)推動(dòng)了集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，但當(dāng)前兩鎮(zhèn)均已著手重新制定總體規(guī)劃，分別選點(diǎn)規(guī)劃集鎮(zhèn)發(fā)展框架，這對(duì)于建設(shè)“浙北第一園”，圍繞縣委、縣政府提出的打造“一中心五重鎮(zhèn)”、促進(jìn)我縣北部區(qū)域中心城鎮(zhèn)的建設(shè)都是不利的；三是規(guī)劃實(shí)施不統(tǒng)籌。雖然整個(gè)園區(qū)有統(tǒng)一的控制性詳規(guī)，但是在具體的實(shí)施過程中由于兩鎮(zhèn)年度發(fā)展重點(diǎn)不同，造成當(dāng)前園區(qū)存在很多缺陷。如：兩鎮(zhèn)在實(shí)施園區(qū)道路和給排水工程時(shí)未進(jìn)行有效對(duì)接，致使縱向道路多為斷頭路，兩鎮(zhèn)分界道路無(wú)人實(shí)施，建成的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法共享。
3、園區(qū)沒有做到“三統(tǒng)用”。一是公共服務(wù)設(shè)施不統(tǒng)用。如:高禹鎮(zhèn)已建成了一流的園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，但由于不能統(tǒng)用，良朋鎮(zhèn)現(xiàn)也已著手規(guī)劃建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心，“一園兩中心”的布局在造成行政資源浪費(fèi)的同時(shí)，也給入園企業(yè)辦事帶來了不便；二是部門配套站所不統(tǒng)用。如：當(dāng)前兩鎮(zhèn)派出所因政府的要求，正研究是否分別在園區(qū)設(shè)立警務(wù)室，這不僅分散了部門派駐的人力，也增加派出機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)；三是建設(shè)資金不統(tǒng)用。目前園區(qū)仍需要大量的資金投入，推進(jìn)征地拆遷和平臺(tái)建設(shè)。兩鎮(zhèn)分開負(fù)責(zé)投入分散了有限的資金，不利于園區(qū)的統(tǒng)籌建設(shè)，不利于園區(qū)的做大、做強(qiáng)。
三、天子湖園區(qū)體制機(jī)制調(diào)整的建議
課題組經(jīng)過調(diào)研認(rèn)為，天子湖園區(qū)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)已從征地拆遷、平臺(tái)建設(shè)逐步向招商引資、園區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)有體制已逐漸顯現(xiàn)出園區(qū)做大做強(qiáng)的體制機(jī)制性矛盾。我們本著“三個(gè)有利于”的原則：有利于天子湖園區(qū)又好又快發(fā)展，有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，有利于各類資源充分利用，提出如下建議：
（一）園區(qū)開發(fā)由一個(gè)行政主體領(lǐng)導(dǎo)
1、方案內(nèi)容
依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，撤銷高禹鎮(zhèn)、良朋鎮(zhèn)建制，新設(shè)立天子湖鎮(zhèn)（暫名）。
2、利弊分析
①有利因素。一是整個(gè)園區(qū)乃至整個(gè)區(qū)域只有一個(gè)行政主體，高度統(tǒng)一了“責(zé)、權(quán)、利”三者的關(guān)系，園區(qū)發(fā)展做到了“三統(tǒng)一”，整合資源，便于園區(qū)做大、做強(qiáng)；二是統(tǒng)一了整個(gè)區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，有利于縣域總體規(guī)劃中“一中心五重鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；三是精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)干部數(shù)量和園區(qū)管理服務(wù)人員，大大節(jié)省了行政成本。
②不利因素。一是可能會(huì)因鎮(zhèn)村干部思想不統(tǒng)一、新鎮(zhèn)政府辦公樓選址位置爭(zhēng)議等引發(fā)不穩(wěn)定因素；二是喪失了因兩鎮(zhèn)并存時(shí)在征地拆遷、平臺(tái)建設(shè)等方面的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)；三是依法報(bào)批程序繁瑣，且報(bào)批存在一定難度。因?yàn)椋壳笆≌畬?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整原則控制在調(diào)整后區(qū)域面積不超過120平方公里，同時(shí)，今年是建國(guó)60周年，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)，省政府對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整工作持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度。
3、需配套的政策
享受“一中心五重鎮(zhèn)”規(guī)劃中應(yīng)享受的所有配套政策，積極爭(zhēng)取享受《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》（浙政發(fā)［2007］13號(hào)）中提及的優(yōu)惠政策。
（二）園區(qū)建設(shè)由專設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)
（1）方案內(nèi)容
成立天子湖園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)3名，副組長(zhǎng)由兩鎮(zhèn)黨委書記和組長(zhǎng)所聯(lián)系的副主任擔(dān)任，成員若干名，由縣經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土資源局、環(huán)保局、城管局、規(guī)劃與建設(shè)局、交通局等分管領(lǐng)導(dǎo)及兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管招商和園區(qū)建設(shè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃、宣傳、政策、形象等的統(tǒng)一。
（2）利弊分析
①有利因素。一是實(shí)現(xiàn)了園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳；二是有利于兩鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定；三是有利于調(diào)動(dòng)兩鎮(zhèn)干部工作積極性；四是設(shè)置簡(jiǎn)便，操作靈活。
②不利因素。領(lǐng)導(dǎo)小組是臨時(shí)性機(jī)構(gòu)且缺少經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控，協(xié)調(diào)力度可能有所欠缺。
（3）配套政策
（1）協(xié)調(diào)小組主任需由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；
（2）成立***天子湖開發(fā)實(shí)業(yè)有限公司和***天子湖開發(fā)有限公司等2個(gè)縣級(jí)自收自支事業(yè)性單位，方便兩鎮(zhèn)融資，合力做大做強(qiáng)整個(gè)園區(qū)。
（三）園區(qū)開發(fā)由管委會(huì)統(tǒng)抓
1、方案內(nèi)容
在保持原有行政區(qū)劃不變的前提下，組建天子湖園區(qū)管委會(huì)，管委會(huì)主任兼任兩個(gè)鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)長(zhǎng)分設(shè)。統(tǒng)籌園區(qū)形象宣傳、招商政策、融資運(yùn)行和平臺(tái)建設(shè)，以及整個(gè)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展。
2、利弊分析
①有利因素。一是實(shí)現(xiàn)了園區(qū)乃至整個(gè)區(qū)域的規(guī)劃統(tǒng)一、宣傳統(tǒng)一、政策統(tǒng)一，有利于園區(qū)做大、做強(qiáng)，有利于區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的科學(xué)布局和梯隊(duì)開發(fā)，也有利于北部重鎮(zhèn)的形成；二是有利于招商工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一政策，實(shí)現(xiàn)兩鎮(zhèn)招商公平競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)；三是有利于科學(xué)安排兩轄區(qū)平臺(tái)推進(jìn)計(jì)劃和兩鎮(zhèn)平臺(tái)開發(fā)公司融資；四是有利于兩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定，有利于調(diào)動(dòng)兩鎮(zhèn)干部的工作積極性；五是不需要上級(jí)部門報(bào)批，操作簡(jiǎn)便、靈活。
②不利因素。一是存在兩個(gè)獨(dú)立的行政主體和經(jīng)濟(jì)利益，黨委書記協(xié)調(diào)兩鎮(zhèn)統(tǒng)籌布局園區(qū)配套設(shè)施和集鎮(zhèn)中心位置有一定難度；二是管委會(huì)缺少經(jīng)濟(jì)調(diào)控杠桿，協(xié)調(diào)力度不大；三是因?yàn)榇嬖诟髯缘慕?jīng)濟(jì)利益，很難徹底消除兩鎮(zhèn)在招商引資中存在不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
3、需配套的政策
（1）管委會(huì)主任需高配為縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；
（2）縣財(cái)政對(duì)園區(qū)的扶持資金需經(jīng)過管委會(huì)賬戶，并根據(jù)兩鎮(zhèn)實(shí)績(jī)?cè)傩袆潛埽?/p>
一、“城中村”改造的近期工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立“城中村”改造工作的保障機(jī)制。我們把“城中村”改造工作列入我區(qū)十五建設(shè)規(guī)劃之中，并作為當(dāng)前工作的重中之重。專門成立了“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)有辦公室，區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任該項(xiàng)工作的總指揮，并安排有豐富城區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的副區(qū)長(zhǎng)張立同志具體負(fù)責(zé)。“城中村”改造工作辦公室同時(shí)建立各項(xiàng)工作制度，做到人員到位，職責(zé)到位，辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。“城中村”改造建設(shè)的總體方案和實(shí)施辦法，正在著手研究制定之中。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員群眾參與和支持“城中村”改造建設(shè)。“城中村”改造工作成功與否，關(guān)鍵在于能否得到群眾的理解和支持。自市委書記到街道調(diào)研“城中村” 問題之后，我們就組織人員深入社區(qū)，尤其是深入到初步確定的兩個(gè)試點(diǎn)村開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。先后召開社區(qū)居民代表會(huì)議和試點(diǎn)村的村民大會(huì)，進(jìn)行個(gè)別走訪座談20多人次，印發(fā)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)50余條。街道干部還走村串戶，向群眾講清楚市委市政府改造“城中村”的意義，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。到目前為止，兩個(gè)試點(diǎn)村都沒有出現(xiàn)群眾逆反心理和產(chǎn)生阻撓滋事的行為。
(三)調(diào)查摸底，做好試點(diǎn)村改造的前期準(zhǔn)備工作。在兩個(gè)試點(diǎn)村成立了由街道領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)居委會(huì)干部以及試點(diǎn)村村民小組組長(zhǎng)和群眾代表組成的工作組。對(duì)企業(yè)村和虎田村的人口、土地、房屋、集體資產(chǎn)、生活就業(yè)等情況進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，有關(guān)試點(diǎn)村的物業(yè)數(shù)據(jù)如下：企業(yè)村：居民85戶，人口463人。建筑面積：樓房占地面積有磚混結(jié)構(gòu)5260平方米，磚混結(jié)構(gòu)8721平方米，磚瓦結(jié)構(gòu)3600平方米。空地面積6360平方米。有集體就業(yè)用地135畝。 虎田村：居民162戶，人口605人。建筑面積：有樓房7192.08平方米,瓦房8968.94平方米,門樓66.18平方米,祖廳(瓦屋) 308.21平方米,豬欄62個(gè),水井29個(gè)，水池3個(gè),沖涼房20間,簡(jiǎn)易廁所21間。
(四)招商引資，吸引投資公司一起商榷改造試點(diǎn)村。從我區(qū)的財(cái)政狀況、試點(diǎn)村的村集體經(jīng)濟(jì)和群眾收入狀況等實(shí)際出發(fā)，只有通過招商引資這個(gè)途徑才能進(jìn)行試點(diǎn)村的改造。目前，汪大置業(yè)投資有限公司有意向參與承辦企業(yè)村項(xiàng)目的改造建設(shè)，立意投資有限公司有意向參與虎田村項(xiàng)目的改造建設(shè)。汪大置業(yè)投資有限公司經(jīng)對(duì)企業(yè)村改造項(xiàng)目進(jìn)行周密調(diào)查后，現(xiàn)已初步形成項(xiàng)目建議書，計(jì)劃投資1.5億元和利用3年左右的時(shí)間，完成上沙村的改造任務(wù)；立意公司多次對(duì)我市“城中村”改造項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研，與我區(qū)進(jìn)行了多次友好協(xié)商。該公司的股東一致同意在我市成立股份制開發(fā)企業(yè)，計(jì)劃首期投資2個(gè)億，選擇包括虎田村在內(nèi)的1—2個(gè)項(xiàng)目，參與我市“城中村”改造。該公司還表示在我市打造樣板工程及標(biāo)志性工程，力爭(zhēng)創(chuàng)造全國(guó)“城中村”改造的“我市模式”。
(五)加強(qiáng)銜接，與市直部門通力合作做好有關(guān)工作。我們與市政策研究室、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門一起，成立了“城中村”問題的聯(lián)合調(diào)研組，調(diào)查撰寫了《關(guān)于我市“城中村”問題的調(diào)研報(bào)告》。按照投資商的要求，我們及時(shí)與建設(shè)規(guī)劃銜接，由建設(shè)規(guī)劃派出專家繪制了兩個(gè)試點(diǎn)村的紅線圖，提供給客商作決策參考。為了進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府提出的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)的改造要求，我們報(bào)請(qǐng)市建設(shè)規(guī)部門停止兩個(gè)試點(diǎn)村居民自行報(bào)建房屋審批手續(xù)，已報(bào)批的項(xiàng)目也責(zé)令停止動(dòng)工興建。
二、試點(diǎn)村改造的目標(biāo)及今后工作打算試點(diǎn)村改造的目標(biāo)是創(chuàng)造政府、村民和投資商的“三贏”局面。政府方面：通過城中村改造，將破舊屋村改造為具備東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)水平的都市新區(qū)。建設(shè)水平躍上新臺(tái)階。吸引各地資金參與我市建設(shè)。政府不投資，不追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)，可以獲得合理的稅收來源。通過“城中村”改造推動(dòng)城市化進(jìn)程和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；村民方面：不用投資，將由原來傳統(tǒng)的簡(jiǎn)陋居住形態(tài)轉(zhuǎn)入到現(xiàn)代新建筑，享受現(xiàn)代生活。得到合理的補(bǔ)償和就業(yè)；投資商方面：獲得正常的投資回報(bào)。
下一步要做好的工作，主要有幾個(gè)方面：一是抓緊進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估論證和立項(xiàng)報(bào)告審批工作；二是協(xié)助開發(fā)商，按照項(xiàng)目?jī)?nèi)容具體要求組織實(shí)施；三是配合開發(fā)商解決在建工程中遇到的實(shí)際問題，加快項(xiàng)目進(jìn)程。三、試點(diǎn)村工作中遇到的困難和問題招商引資是“城中村”改造工作的重要環(huán)節(jié)。連日來，我們積極與投資商加強(qiáng)聯(lián)系。有關(guān)客商為了進(jìn)行規(guī)范的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，也要求我方向他們提供的正確資料和參數(shù)。有關(guān)試點(diǎn)村的確切用地面積、用地紅線圖、村現(xiàn)有物業(yè)面積及權(quán)屬情況、村戶數(shù)、人口構(gòu)成的詳細(xì)資料，村物業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及村民的補(bǔ)償意向等方面的問題，我們已經(jīng)完成，并且及時(shí)地提供給有關(guān)客商。但有些問題超出我區(qū)職能管理范圍，希望上級(jí)有關(guān)職能部門給予幫助解答。
(一) 立意公司提出必須由上級(jí)職能部門給予解答的問題，有幾個(gè)方面：
1、虎田村由集體用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)用地，需經(jīng)過什么程序？預(yù)計(jì)在何時(shí)可以完成？轉(zhuǎn)變用地性質(zhì)交什么費(fèi)用？費(fèi)用由誰(shuí)分?jǐn)偅?/p>
2、項(xiàng)目用地轉(zhuǎn)到立意是否一定要走公開出讓程序（不少城市是直接撥紅線，不搞掛牌、拍賣等程序的）。
3、項(xiàng)目地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（如有可能，希望政府提前做一個(gè)評(píng)估，可作為公司的決策依據(jù)）。
4、村民回建房的標(biāo)準(zhǔn)問題。
5、項(xiàng)目稅費(fèi)減免，可以考慮哪些項(xiàng)目。
6、地價(jià)返還或地價(jià)抵償?shù)木唧w操作方法。
(二)汪大置業(yè)有限公司要求有關(guān)職能部門必須給予解答的問題，有幾個(gè)方面：
1、開發(fā)用地如何辦理手續(xù)，轉(zhuǎn)為國(guó)有土地費(fèi)用是多少。
2、項(xiàng)目實(shí)施改造時(shí)，房地產(chǎn)部分的集體土地變國(guó)有，辦理手續(xù)時(shí)間是否與回建時(shí)間同步。
3、企業(yè)村“城中村”改造項(xiàng)目的路網(wǎng)、供水、排水、供電走向等。居民住房面積(三層半)有沒有變動(dòng)，如果個(gè)別住戶要求加層，多出部分是否由居民負(fù)責(zé)。
4、要求政府給予相應(yīng)的優(yōu)惠條件，減免各項(xiàng)能減免的費(fèi)用（如報(bào)建費(fèi)、人防費(fèi)等等），建筑稅全免，營(yíng)業(yè)稅減半征收，實(shí)行先征后返原則，即按稅率征收后返還50%給開發(fā)企業(yè)。
（一）管理體制
（二）固定資產(chǎn)投資完成情況
（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
（四）招商引資
（五）規(guī)劃修編
二、存在的問題
（一）管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺(tái)了《決定》，園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè)，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會(huì)澤開展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作。現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
（三）招商引資項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè)，再談項(xiàng)目只有40個(gè)，不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半，簽約項(xiàng)目只占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一，而開工建設(shè)大項(xiàng)目沒有。
（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報(bào)表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金大幅降低，減低38.74個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)利潤(rùn)除西城、師宗、會(huì)澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級(jí)加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
三、當(dāng)前的困難
（一）建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級(jí)政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
（二）企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）項(xiàng)目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項(xiàng)目簽約率不高，項(xiàng)目落地不多，項(xiàng)目推進(jìn)不快。總體上看，園區(qū)大項(xiàng)目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。
（四）用地成本增加。去年9月，省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬(wàn)元/畝，南海子達(dá)28萬(wàn)元/畝，其它地區(qū)達(dá)18.7萬(wàn)元/畝，用地供給成本大大增加，項(xiàng)目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止。
四、建議和意見
（一）強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃，要對(duì)各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核，建議盡快促成市政府出臺(tái)園區(qū)考試實(shí)施辦法，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
（三）加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區(qū)出臺(tái)招商引資相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，確保招商引資取得突破。
（四）召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會(huì)。隨著入園企業(yè)的增多，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請(qǐng)市供電局；縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo)；縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告（二）
一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況：
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運(yùn)輸有限公司即將開工建設(shè)，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項(xiàng)準(zhǔn)工作，投資10億元的電解鋁陰極項(xiàng)目正在洽淡之中。
隨著市、區(qū)兩級(jí)政府進(jìn)一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺(tái)后，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設(shè)施更加齊備，園區(qū)功能更加完善。
二、當(dāng)前我國(guó)鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
改革開放特別是近幾年以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，及我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，對(duì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時(shí)國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)鋁行業(yè)的進(jìn)一步限制，使我國(guó)的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時(shí)間，競(jìng)猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來，全世界鋁材加工總。量為3000萬(wàn)噸，而我國(guó)鋁產(chǎn)量為1300多萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多，但我國(guó)的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進(jìn)口。同時(shí)鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)情況，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強(qiáng)度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復(fù)合板管、特種鋁型材、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求，市場(chǎng)缺口仍然很大。
三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)：
以美、日、德發(fā)達(dá)國(guó)家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀(jì)已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國(guó)集團(tuán)，進(jìn)行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬(wàn)噸，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。
通過對(duì)全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時(shí)間內(nèi)，電解鋁需求不會(huì)增長(zhǎng)太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會(huì)有太大變化。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步對(duì)高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應(yīng)向著更加精細(xì)化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設(shè)上，向著更加大而強(qiáng)和專而精方向上發(fā)展。
四、金融危機(jī)對(duì)鋁行業(yè)的影響：
**年底，**年初，全球金融危機(jī)爆發(fā)，加上原材料價(jià)格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國(guó)鋁加工企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴(yán)重下滑，庫(kù)存壓力陡增，最后不得不停止過半生產(chǎn)線，直到我省加大戰(zhàn)略儲(chǔ)備和國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān)；商丘陽(yáng)光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，面對(duì)正在建設(shè)的冷軋項(xiàng)目，公司高層個(gè)別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想；商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無(wú)法正常生產(chǎn)；河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應(yīng)對(duì)危機(jī)。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)寒冬。隨著**年下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，同時(shí)全球需求開始增長(zhǎng)，**年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比09年第三季度增長(zhǎng)了10%和17%，目前已基本恢復(fù)到危機(jī)前的生產(chǎn)銷售水平。
五、當(dāng)前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題：
1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品還比較單一。
2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個(gè)別企業(yè)存在高能耗與污染。
4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。
5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對(duì)外缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
六、對(duì)策和建議：
1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭(zhēng)使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，健全產(chǎn)品類型。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)科技是第一生產(chǎn)力的觀念，努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。
3、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，力爭(zhēng)為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)努力做大做強(qiáng)，不斷擴(kuò)大企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短；嚴(yán)禁過度重復(fù)建設(shè)及惡性競(jìng)爭(zhēng)。
現(xiàn)在的我作為一名鎮(zhèn)長(zhǎng)助理已經(jīng)工作了有快四個(gè)月了，在這一段時(shí)間里，我學(xué)到了很多知識(shí)，我也充分的了解到了民情，我知道我的工作能力和我的潛力，我也知道了我的不足之處，我在今后的工作中，還是會(huì)不斷的進(jìn)步的。
一、調(diào)整思想，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變
來到xx市xx鎮(zhèn)政府以前，我在一家三資企業(yè)從事科研工作，當(dāng)時(shí)自己角色是研發(fā)工程師，只需著重于專業(yè)技能的增長(zhǎng)，專注于所在的技術(shù)領(lǐng)域即可，衡量標(biāo)準(zhǔn)是能否完成當(dāng)年下達(dá)的技術(shù)研發(fā)指標(biāo)，是一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員。而進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，不僅要有過硬的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，更需要的是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，對(duì)上級(jí)要深入領(lǐng)會(huì)，學(xué)習(xí)會(huì)議精神；對(duì)下級(jí)要落實(shí)、貫徹各項(xiàng)指示；對(duì)企業(yè)要充當(dāng)好服務(wù)者的角色，解決企業(yè)發(fā)展的急需之事；對(duì)百姓要做好公仆的角色，解決百姓的切身利益問題。而且進(jìn)入xx鎮(zhèn)政府以后，由于工作在基層第一線，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民和企業(yè)宣傳黨和國(guó)家的政策、方針、法律法規(guī)，成為我工作的重要內(nèi)容之一。為此，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家的基本政策和黨近期出臺(tái)的關(guān)于刺激經(jīng)濟(jì)方案的一系列文件和精神，依靠這些，及時(shí)和企業(yè)交流，以便能充分利用國(guó)家的政策優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)寒冬仍取得企業(yè)的自主發(fā)展。有了這些政策依據(jù)，能夠使企業(yè)及時(shí)掌握最新的信息，把握發(fā)展動(dòng)態(tài)，提供決策依據(jù)，起到了重要的作用。
二、深入一線，做好包村工作
按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，我對(duì)廖塢，清澗兩村開展對(duì)口包村工作，每周到所包村現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作，一方面加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、政府和所包村的聯(lián)系，做到精神及時(shí)下達(dá)，決策及時(shí)執(zhí)行，臺(tái)帳及時(shí)落實(shí)。另一方面深入實(shí)際，了解村情民意，及時(shí)反饋農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的問題和群眾普遍關(guān)注的民生問題，為鎮(zhèn)黨委、政府提供決策依據(jù)。在這個(gè)過程中，我個(gè)人也收獲頗豐，學(xué)到了很多基層工作的經(jīng)驗(yàn)。
三、盡職盡責(zé)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀
擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)助理期間，我充分理解細(xì)心解讀助理二個(gè)字，運(yùn)用自己所學(xué)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，本著學(xué)習(xí)態(tài)度，經(jīng)常深入企業(yè)第一線，去現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研，了解情況，探求未知領(lǐng)域，掌握了大量第一手材料，也為當(dāng)好助理這一角色奠定了基礎(chǔ)。我對(duì)xx鎮(zhèn)企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研后，完成《xx鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告》，著重分析了我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)存在的主要問題，
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，重復(fù)建設(shè)較為普遍；2、科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢；3、發(fā)展理念不夠超前，管理方式普遍落后；4、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，融資困難。
針對(duì)這些問題分析了問題產(chǎn)生的原因，并針對(duì)這些問題提出了解決的幾點(diǎn)建議，一方面應(yīng)該從鎮(zhèn)黨委、政府的角度做好扶持和引導(dǎo)，一是發(fā)揮政策指導(dǎo)作用，整合資源培育特色；二是轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制；三是擴(kuò)寬融資渠道，改善金融環(huán)境；另一方面企業(yè)更應(yīng)該苦修內(nèi)功，不斷增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力：一是提高自身的管理水平，向管理要效益；二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高自身的創(chuàng)新能力；三是實(shí)行優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，有效提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；該調(diào)研報(bào)告得到了我鎮(zhèn)王書記，曹鎮(zhèn)長(zhǎng)和趙鎮(zhèn)長(zhǎng)的認(rèn)可，在全鎮(zhèn)的“企業(yè)“四賽”暨招商引資工作會(huì)議“上向全體黨政班子、各行政村、企業(yè)負(fù)責(zé)人宣讀。
幾個(gè)月來，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心和幫助下，個(gè)人進(jìn)步較大，收獲也很多。但由于經(jīng)驗(yàn)上還不是很成熟，對(duì)政策的把握還不夠深入，或多或少的影響了一部分工作的完成，在今后的工作一定認(rèn)真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力工作，使自己成長(zhǎng)為一名合格的基層干部。
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