時間：2022-08-12 20:35:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村文化產業發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1當前我國農村文化產業發展存在的主要問題
1.1文化的行業間發展差距顯著
我國“城富村貧”的兩極化趨勢在文化產業的發展過程中日益凸顯，在城市的文化產業發展已較為成熟時，鄉村還尚未形成相關產業鏈。文化產業內容也存在不平衡現象，在市場經濟的發展過程中，農村文化產業發展亦存在區域差距明顯的問題，部分農村文化項目得到迅速發展，深入人心，而部分農村卻發展欠佳，未能得到有效推廣，諸如鄉土鄉風等民俗類文化項目發展形勢不容樂觀。就農村文化產業發展狀況而言，不同行業間發展狀況受方式、政策等因素的影響存在明顯差距。
1.2結構性矛盾十分明顯，缺乏內生動力
文化產業覆蓋面廣，涵蓋第二產業中的工業制造以及第三產業中的文化服務行業等。從制造業整體來看，重工業總產值比重高達60%，相比之下，文化產業中的產品生產及設備所占比例和規模都非常小。在文化產業內部結構中，2014年文化產業中從事文化設備、用品等生產工作的工人占24%，增加值占23.3%。
1.3文化產品產量少，技術含量低
人們文化活動的選擇范圍在不斷發展的社會經濟的推動之下呈現日趨豐富的趨勢。而一些農村地區文化發展較之經濟發展明顯滯后，即使對多樣化的文化需求迫切，可供農民選擇的文化活動依然僅限于打牌、看電視等單一形式，這些文化活動已經不適應農村快速發展的經濟水平，也大大限制了農民的文化生活。因為農民的文化品位隨著農村經濟的發展得到了顯著提高，單調的文化生活已經無法滿足農民的文化需求，以科技、體育、衛生等多方面、多層次的文化活動成為了農民新的追求。
1.4缺乏必要的政策支持和引導
當前我國農村文化產業的發展缺乏有力的、系統性的政策支持，這主要體現在以下幾個方面：第一、文化產業發展缺乏明確的定位。農村文化產業整體仍處于起步階段，雖然采取了現代化的經營形式，但其在盈利模式與發展方向上仍然不適應現代企業的標準。第二、缺乏有力的政策給予農村文化產業經濟支持。尚未具備常態化和制度化的社會投資、捐助與贊助等優惠政策，且尚未出臺其他諸如市場準入政策、稅收減免等資政策。第三、農村文化產業缺乏科學引導。較之民營企業，農村文化產業雖然具有較大的社會效益，但是盈利較少，經濟效益小，政府為此對農村文化產業疏于管理，投入力度小。
2促進農村文化產業可持續發展的對策
2.1加快農村產業結構轉型，促進可持續發展
農村生態環境由于尖銳的人地矛盾以及工業的盲目發展遭到嚴重破壞，農業可持續發展問題亟待解決。目前，我國水土流失面積已經增加到180萬平方公里，風蝕面積為180萬平方公里，兩項占國土面積的38%。土地沙漠化面積呈現驟增趨勢，年均擴展2460平方公里，潛在的沙漠化土地面積還有16萬平方公里。因此，處理好資源的開發利用與保護二者之間的關系以促進農業可持續發展是一個兼具長期性與艱巨性的任務。發展文化產業有助于促進農村產業結構的調整，利于實現農村可持續發展。社會的發展已經使農村產業和經濟結構呈現優化和升級趨勢。農村走向城市的已經不再僅僅限于肉、蛋、菜等實物農產品，而是已經涉及到鑼鼓、剪紙等文化領域，實現了增加農民收入和豐富城市居民生活的雙豐收，且大大有助于農村產業結構的調整。
2.2制定合理的治理結構以促進農村文化產業可持續發展
在發展農村文化產業的過程中可以在黨委各級宣傳部門設立專門科室處理農村文化產業的發展，以便更好地統籌建設和發展農村文化產業，為農村文化產業發展統一籌劃、起草相關的意見和建議，并負責統籌優化農村文化產業布局、設計產業門類等。建立農村文化產業發展聯席會議機制，由宣傳部相關職能部門帶頭，高校、科研院所等專業研究人員，出版社以及廣播媒體等部門，鄉村基層政府以及文化產業代表等為成員單位，定期以會議的形式討論并制定相關規劃和政策用以解決農村文化產業在發展中遇到的問題與障礙，諸如其發展中遇到的農商對接、引入人力資源困難、存在行政壁壘等相關問題。
2.3建立健全相關機制發掘和培養農村人才
農民是農村文化產業的創造主體。作為文化創造的主體，文化素質與技術專長必不可少。而今農村高素質、專業性人才十分匱乏，農村文化產業的發展受到制約，整體經濟水平難以提升，對于社會主義新農村建設工作形成不可忽視的障礙。因此，發掘和培養農村文化建設人才勢在必行。對內，我們要鞏固已有文化產業，增強其生命力與競爭力，并且擁有根據自身需要發掘有用人才的能力；對外，我們應加大宣傳力度，把更多高素質人才吸引到文化建設事業之中。管理層中的人才發掘工作更是不可懈怠，建立一套高效人才培養機制，吸引并留住人才是值得關注和思考的問題。通過一個有計劃、有組織的人才的發掘、吸引、培訓和應用機制，最終使高素質的人才發自內心地想留在農村，為農村的文化產業建設貢獻自己的力量。
2.4完善農村文化產業發展的政策
相關政府職能部門要整合高等院校、科研院所、行業協會以及農村文化龍頭企業的專業研究力量，牽頭編制區域農村文化產業發展規劃，明確農村文化產業建設與發展在不同時期相應的指導思想、發展目標、實施原則、發展戰略步驟、保障機制等，并結合區域文化產業發展及社會政治經濟文化發展規劃加以統籌規劃和考慮。在發展規劃的編制中，要充分考慮到區域尤其是農村文化資源的存量及開發現狀、文化特質的傳承凝煉及滲透力狀況；同時須兼顧當前農村文化市場容量及拓展空間；要致力于促進與城市文化產業間的要素流通、優勢互補及融合式一體化發展；充分考慮我國目前所處的農業產業轉型升級和新農村建設等時代背景，不僅要在“農”字上打好特色牌、發展牌更須謹慎打好農村資源合縱連橫牌。
參考文獻
[1]汪兆旗,熊婧潔.農村文化建設的意義、存在的問題及對策[J].西部經濟管理論壇,2013(02).
關鍵詞：農村文化產業：功能定位；發展路徑
一、前言
現如今在社會發展的過程中，比較重視農村產業的發展，農村產業發展不斷能有效改善農村整體生活條件，同時可有效推動地方經濟發展。在農村經濟發展的過程中，文化產業尤為重要。文化產業的發展不但可展現我國農村整體發展，同時可豐富農村人群的生活。
二、農村文化產業現狀
現如今在我國農村文化產業發展過程中，存在一個根本問題是農村是否具備文化產業。我國農村文化產業與其他國家相比，發展較晚、思想較為落后。其中最重要的一點是我國農村對文化產業的發展并不重視，農村在經濟發展過程中，農業生產以及商品制作已經占據了重要的組成部分，農村以把經濟發展看的尤為重要，從而忽視了生活質量。
農村文化產業在發展過程中，老百姓在過紅、白喜事時，請民間樂隊為其表演慶賀，是農村文化重要的突出部分。隨著人們生活水平的提升，民間樂隊逐漸在人們生活中活躍起來了，但是在民間樂隊發展的過程中，不難看出需要相關政府部門的大力扶持，農村生活人群并不注重其發展。從而體現出兩個問題，首先是農村生活人群對文化產業的不重視：其次是農村生活人群并沒有重視自身的生活質量。例如：在樂隊表演的過程中，不僅可豐富自身文化素養，同時也可以通過節目的形式，傳播正面的精神文化力量，尤為重要的是民間樂隊可為有效的提升農村經濟發展，這些重要的組成部分人們并沒有重視和發現，因此我國農村文化產業相對其他國家來說發展較為緩慢。
我國農村文化產業在發展過程中，文化單一化也是存在的重要問題。農村文化產業在近幾年的發展過程中，仍不能得到創新，這種問題尤為嚴重。我國自改革開放以來，相關政府部門大力宣傳組織文化產業的發展，其主要目的是希望更多的農村居民融到其中，可是單一的文化產業已使多數人們逐漸失去興趣。因此在我國農村文化產業發展過程中，應突破以后的文化，為農村居住人群展示出更加豐富的文化產業，提升人們對文化的興趣，從而使更多的農村居住人群投入在文化產業發展中。
三、農村文化產業功能定位
農村文化產業定位應呈現多元化狀態，不能單一的進行發展。農村產業應大力結合自村特點，開展文化產業市場。文化產業在發展過程中應與城市相結合，做到農村電影、品味、消費等。
在農村文化產業功能建立上，應將解決剩余勞動力為前提。農村人文化產業定位中，應解決農村根本問題，那就是農村人群以種地為主要生活來源，人們應打破這種傳統的思想觀念，從根本上解決農村文化產業功能定位問題。
文化產業在發展中，局部消費也尤為重要，我國部分農村仍處于出行、消費、購物不方便狀態。針對此類現象可在加大農村的整體消費水平，在農村建立相應的消費機構、交通設施。消費機構文化產業不僅為農村整體生活提供便利條件，同時可有效的提升農村經濟發展，使農村生活人群大力的投入在消費產業的發展中。
四、農村文化產業未來發展方向
我國農村文化產業的未來發展方向是與城市發展相結合，并且將城市現有的文化產業建立在農村生活中，為人們提供方便的生活條件以及經濟條件。并且文化產業在發展中要與國外先進的文化結合，從而有效的提升我國整體文化產業發展。
文化產業在發展過程中，應得到相關部門的大力支持，同時農村生活居民應高度配合。從自身認識到文化產業的發展可提升整體生活質量，為自身帶來方便及好處。從而改善文化意識，與現代先進思想相融合。
我國是農業大國，部分農村文化產業發展影響著我國整體文化產業。其主要原因在于農村人群對農業的重視，農業發展固然重要，在其發展的過程中已忽視了文化產業的發展，農村居住人群并不了解及重視文化產業，因此應從根本上解決現如今我國存在的這種問題，大力的宣傳文化產業發展的重要性。
【關鍵詞】 農村；文化
一、農村文化產業發展現狀
改革開放以來，農村發生了巨大的變化，絕大多數農民解決了溫飽問題，還有相當一大部分已經邁上小康之路。許多地方的農民群眾已經不滿足于吃飽穿暖，他們想享受與城里人一樣的精神文化生活，但由于主客觀條件的制約，農村的文化建設從總體來說還比較薄弱，滯后于經濟社會發展，還難以滿足廣大農民群眾的精神文化需要。突出表現在：
第一，農民的文化生活枯燥、單調，文化消費偏低。農民勞作之余，除看電視外最主要的消遣活動是串門、聚眾喝酒、打麻將等活動。農閑時節，賭博現象比比皆是。多數農民沒有文化消費概念。
第二，農村文化隊伍力量薄弱。農村專業文化干部人員少、待遇低、水平不高。盡管鄉有文化站，但專職干部不專用，經常被抽調去做其他應急的工作。而村里的文化室多是為創建而設，一室多功能，隨上級部門的檢查而改變。這嚴重制約了農村文化工作的正常開展。
第三，目前的鄉鎮文化活動缺乏吸引力。很多地方把新農村的精神文化建設簡單的看成給農村多送幾場慰問演出，給農民多放幾次電影等等，卻沒有考慮送出去的文藝給農民到底能帶來多大的效應，能多大程度促進當地的精神文化建設？這樣的送文藝能解決農民一時的胃口，卻不能解決農民一世的胃口。這些問題，已經嚴重影響了農村文化建設和文化產業的順利發展。
第四，近年來，青壯年大都外出務工，農村只留下老少兩頭，發展動力不足。農村的老年人雖對當地人文歷史熟悉但難以有精力將其發揚，不可能成為文化產業發展的主力軍，兒童更不可能，而能夠承上啟下的青壯年大量外出務工不僅不能使當地優秀文化發揚光大反而會導致農村優秀文化難以傳承從而消亡，造成難以彌補的損失。
二、發展農村文化產業的措施
對加強農村文化建設，本文作者針對所在地區部分農村的深入調研分析，提出如下發展對策：
第一，政府要為發展農村文化產業提供政策保證。完善的政策法規體系，是農村文化產業健康發展的根本保證。政府的政策法規體現農村文化產業發展的導向，創造農村文化產業的優良環境，是政府履行對文化產業公共管理職能和公共服務職能的重要手段。文化產業是通過市場化進行運作的，政府的政策法規為農村文化產業提供公平規范競爭發展的市場環境。
第二，政府要為發展農村文化產業提供人才支撐。文化產業有人將之譽“創意產業”，人才的作用就顯得更為重要。為此，政府必須有所作為，千方百計為農村的文化產業發展提供人才支撐。這是政府十分重要而緊迫的任務。建議建立鄉鎮農村文化骨干人員的人才庫，形成縣、鄉、村三級的文化骨干網絡，并充分發揮他們的積極性和影響力，為豐富活躍農村文化生活做出貢獻。同時逐步在基層文化單位實行人員從業資格制度，建立完善在職人員崗位培訓機制，努力提高他們的思想水平和業務素質。
第三，政府要為發展農村文化產業提供投融資支持。發展農村文化產業走市場化的道路，努力形成公有制為主體，多種所有制共同發展的文化產業格局。要改變農村文化產業的投入方式，由政府計劃撥款為產業需求型貸款投資。在使用財政加大對公益性文化事業投入的同時，政府也應向農村文化產業投資，并實現國有資本的擴張增值。同時政府還可以運用政策杠桿為農村文化產業間接融資，開辟農村文化產業的資金市場。
第四，改革和調整鄉鎮文化管理體制，擴大鄉鎮文化機構職能。現階段，農民的文化需求主要是“求富、求知、求樂”。因此，必須尊重和適應農民文化需求的新變化，進一步革除制約文化發展的體制，以體制機制創新為重點，健全文化市場體系，滿足農民群眾多層次、多樣化的文化需求。首先要轉變文化工作僅僅依靠文化宣傳部門來辦的觀念，積極引導科技、教育、衛生、廣播、政法等部門廣泛參與基層文化建設活動。其次，要改變文化活動單純搞娛樂的做法，將知識性、教育性有機地融為一體。通過舉辦科技講座、科普展覽、田頭懇談、道德論壇、法制講座、實用技術培訓等多種新穎有效的形式，改單向灌輸為互動參與，牢牢吸引農民，以此提高農民文化素質。
論文關鍵詞：重慶文化產業,影響因素,灰色關聯分析
一、研究意義
作為國家文化體制改革的試點地區，重慶市進行了一系列有益的探索和試驗，其文化產業在過去五年以年均28%的速度快速增長，為同期重慶市GDP增速的兩倍。2008年重慶文化產業增加值達到146.46億元，占全市GDP的2.87%。從重慶文化產業結構可以看出：以新聞出版、廣播電視、圖書出版發行為代表的傳統產業規模日益擴大,與此同時，以數字傳媒、動漫、網絡等為代表的新興文化產業市場份額也有所提升。
現階段對重慶文化產業的學術探討主要集中在定性研究，如對重慶文化產業發展戰略研究、文化產業政策研究、文化產業集群研究等，而對于文化產業發展影響因素的定量分析較少。由于重慶文化產業發展起步晚，數據不甚完整，口徑亦不統一，缺乏使用回歸分析、方差分析、主成分分析等需要的大樣本數據。比較而言，灰色關聯分析方法彌補了采用數理統計方法作系統分析所導致的缺憾，它通過對“小樣本”、“貧信息”不確定性系統的研究實現對系統運行行為、演化規律的正確描述和有效監控。鑒于文化產業客觀條件的制約及灰色系統理論的特點，本文將文化產業和影響其增長的因素視作兩個灰色系統，考察兩者之間的灰映射關系，從而得出影響重慶文化產業發展因素的相關順序，以此對重慶文化產業發展提供相關參考。
二、研究方法
關于產業增長的影響因素，目前尚無經典理論加以詮釋，但中觀層次的產業是宏觀經濟的組成元素，可依循宏觀經濟增長理論來分析文化產業的影響因素。以亞當·斯密為代表的古典經濟增長理論認為經濟增長的主要動力在于勞動分工、資本積累；以哈羅德、多馬、索羅為代表的新古典增長理論，指出在技術水平不變的假設下，資本積累在經濟增長中具有決定作用；以盧卡斯、羅默為代表的新增長理論則認為知識積累和技術進步是經濟增長的關鍵。
結合產業興衰轉化規律，主導產業的形成過程在不同程度上受到市場與政府政策的共同作用和影響，政府對新興產業進行培育、資助、扶持和保護的各項政策，對產業的形成和發展起著重要的推動與導向作用。此外，任何產業的形成都離不開市場需求的拉動，市場空間大小及其市場需求前景，對產業的發展有著直接影響。
綜上所述，本文將從勞動生產力、資金、技術、財政撥款、消費需求、投資、重大項目帶動幾個方面為數據指標分析其對重慶文化產業發展的影響。
三、指標選取及灰色關聯模型構建
灰色關聯分析的基本思想是根據序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯系是否緊密。曲線越接近，相應序列之間關聯度就越大，反之就越小。進行灰色管理鏈分析，首先要選準系統行為特征的映射量，本文將重慶文化產業增長和影響其增長的因素視作兩個灰色系統，隨后進一步明確影響系統行為的有效因素，即系統行為特征的數據序列及比較序列，設系統行為序列：
X={x(1),x(2),…,x(n)}
X={x(1),x(2),…,x(n)}
………………………
X={x(1),x(2),…，x(n)}
………………………
X={x(1),x(2),…,x(n)},i=1,2,.....,m
基于文化產業相關評價模型的建立原則及數據的可得性和可量化的原則，采集2005年至2008年的《重慶市統計年鑒》及重慶文化產業統計數據中選取數據，（重慶統計局2009年文化產業數據仍在整理中，本文的研究數據最新截止到2008年。）選取重慶文化產業增加值構成系統特征數列X,人均生產總值X;城鎮居民、農村居民可支配收入和純收入定為X及X城鎮居民家庭人均年文教娛樂文化服務消費為X農村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務消費X;文化、體育、娛樂業固定資產投資X;科技經費支出X;文化體育傳媒財政撥款X;公共教育經費財政支出X見表1。
表12005～2008年重慶文化產業發展影響因素數據
年 份
指 標
2003
2004
2005
2006
2007
2008
重慶市文化產業增加值（億元）X
39.80
52.41
66.66
88.57
114.16
146.46
人均生產總值（元）X
8075
9608
10978
12437
14622
17575.1
城鎮居民人均可支配收入（元）X
8093.67
9220.96
10243.99
13715.3
12590.78
14367.55
農村居民人均純收入（元）X
2214.55
2510.41
2809.32
2873.83
3509.29
4126.21
城鎮居民家庭人均年文教娛樂文化服務消費（元）X
1025.99
1200.52
1391.11
1449.49
1237.35
1498.95
農村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務消費（元）X
180.28
198.65
249.71
189.73
195.97
211.83
文化、體育、娛樂業固定資產投資占重慶GDP比重X
4.21%
4.53%
6.27%
5.63%
6.11%
7.11%
文化體育傳媒財政撥款占重慶GDP比重X
1.93%
1.98%
2.03%
1.97%
2.57%
3.25%
公共教育經費財政支出占重慶GDP比重X
1.91%
1.87%
1.98%
2.56%
2.95%
3.01%
8個影響因素反映出的問題主要有如下幾方面：
（一）生產力提高、文化需求拉動是文化產業發展的內生根本動力
從表3可知，重慶城鎮居民的可支配收入以及人均生產總值對重慶文化產業的影響最大，分別位居一、二名。這兩者是文化消費需求的根基，而文化消費構成了文化產業生產和再生產的最終環節和源泉，并調節著文化產業資源配置和供給，促使文化產業結構隨著人們需求層次高級化而高級化。產業經濟學中指出，生產力發展和消費能力的提升是新興產業的內生動力，也是根本源泉。重慶文化產業體制改革在經歷體制性“松綁”和政策性推動之后，正在從政府推動向市場推動轉變。
文化消費能力在現實發展中仍然存在諸多不足：首先是文化消費總量不足。2007年，上海居民教育文化娛樂消費支出為2653.67元，北京2007年居民教育文化娛樂消費支出為2383.96元，相比之下浙江為2158.32元，而重慶2007年城鎮居民家庭人均年文教娛樂文化服務消費為12590.78元，相比之下可見其差距。其次是文化消費能力地區差異顯著。城鎮居民的文化消費能力對重慶文化產業影響排位居第五位，而農村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務消費更是排位第五。如何解決城鄉收入差距擴大而帶來的“消費斷檔”，這些問題都需要從市場本身尋求內生性增長源泉加以解決。
（二）深化文化體制改革、引導文化投資方向、擴大文化投資規模
資本作為產業發展的基礎，決定著該產業的規模和素質，由表三可以看出：文化、體育、娛樂業固定資產投資占重慶GDP比重對重慶文化產業產生的影響位居第三位。重慶在文化體制改革試點取得一定成果之后，需要繼續穩步推進“轉企改制”改革，形成多元化市場主體，擴大文化產業投融資力度，盡管文化領域的投資關系到國家文化安全問題，但仍應給予其投資空間，這需要政府出臺明確的產業發展與投資政策，吸引社會資本、民資、外資等進入國家鼓勵發展的文化產業領域，鼓勵商貿、房地產、金融等外部行業以多種形式對文化產業進行資本滲透與融合，在發揮資本運營作用的同時，引入國外文化服務業先進理念、文化管理先進模式，形成投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場化的文化投融資體制。
目前來看，重慶文化產業的發展主要是政府投資扶持，2010年，在中國國際文博會上，重慶9個政府重大文化產業項目成功簽約，總額近80億元。重慶市政府通過貸款貼息、項目補貼、政府采購、后期獎勵等方式，成為推動重慶文化產業發展。在今后的發展過程中要開拓新的投資主體，2007年，浙江宋城集團作為中國最大的民營旅游投資集團，在杭州舉辦的首屆世界休閑博覽會實現貿易成交137.38億元，協議利用外資10.17億美元，引進內資108.34億元，重慶在文化產業發展過程中也要借鑒各省市投融資成功的運行體制，進一步完善文化產業的投資環境。
（三）從依靠政府政策、投資推動轉變為依靠市場內生動力
隨著文化體制改革在重慶的逐步深入，改革的中心環節和關鍵命題將會逐漸轉向市場宏觀環境。如何給改制后的企業提供一個較為公平的市場競爭環境，進一步規范市場進入退出機制，給予不同所有制性質的企業以國民待遇，通過市場管理文化，將政策性的安排轉化為制度性的建設等等，政府應從文化企業改革中轉變職能，全力培育規范的文化市場環境。
重慶文化體育傳媒財政撥款占重慶GDP的比重對文化產業產生了一定影響，據重慶財政預算執行情況顯示，2009年重慶市文化與傳媒支出19億元，2008年重慶市對廣播電視的財政補貼達到20377萬元，對藝術表演團體補貼總計達7187萬元，重慶市政府對于文化產業的扶持在一定階段是必要的，但是在擴大文化產業供給的前提下也要兼顧需求，兼顧文化產業發展自身規律，重要的問題不是財政是否具備能力，而是能否創新支持產業的體制機制，使得財政資金能夠有效發揮作用。重慶市政府在對文化產業進行財政資金支持的前提下，要對支持方式進行合理設計，要避免文化企業把政府作為“客戶”，開展不良博弈，降低財政資金的效用。
（四）財政資金應重點扶持高端文化產業、促進文化產業與高新技術產業的深度融合
2008年，重慶市政府對于文化體育傳媒財政經費投入為151279萬元，同比增長26.94%，財政撥款的方向和力度會對產業的發展起到引導作用。創新能力是文化產業的根基與靈魂，文化產業同樣會面對產業的整體換代升級，因此重慶財政扶持政策應著重偏向于高端文化產業的培育發展方面，增強深度開發能力、價值增值能力和市場營銷能力。
處在全國網絡游戲產業和休閑游戲的領先位置的深圳，巴政府對文化產業的財政補貼著重放在高端文化產業發展方向，依托IT等高新產業的優勢和動漫游戲產業的發展平臺，以計算機信息處理技術為基礎，加快新媒體產業發展，帶動基于互聯網、無線網絡、數字廣播電視等網絡基礎上眾多產業的轉型和融合，形成軟件服務商、設備提供商、電信運營商、印刷出版者等共同參與發展的良好局面。
（五）為文化產業發展培養高素質人才是產業發展的重要因素
在上述指標排名中，公共教育財政支出在影像文化產業發展因素中位居第六，由于統計資料的限制，教育財政支出不單是指在文化產業方向進行的人才培養，但公共教育支出一定程度上能反映對文化產業人才培養中的投入。文化產業要取得長足的發展需要構筑人才的平臺。結合我國文化產業的發展趨勢，加強與相關高校和研究機構的合作，加大相關文化專業人才的培養力度及投入；在相關高校開設相關專業，提高文化人才隊伍的素質，推動文化產業的快速發展。
參考文獻
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4 深圳文化藍皮書.改革開放與城市文化發展[M].中國社會科學出版社,2009.2
一、發展鄉鎮文化產業是重慶鄉鎮經濟綠色崛起的內在要求
重慶鄉鎮經濟實現綠色崛起需要以文化產業為支撐。鄉鎮是連接農村與城市的重要紐帶，是推動農村發展進步的重要著力點和支撐點。對集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體的重慶而言，要實現城鄉統籌發展、率先在西部全面建成小康社會，鄉鎮的綠色崛起是關鍵。鄉鎮經濟的綠色崛起離不開綠色產業的支撐。美國經濟學家羅斯托認為，一個地區應選擇擴散效應最大的產業或產業群作為主導產業，重點扶持，加速發展，從而帶動其他產業發展和社會進步。由于自然條件、地形地貌及資源稟賦的限制，重慶絕大多數鄉鎮不適合以第一產業和第二產業為支撐，這已經為半個世紀以來重慶工業化發展歷程所證明。文化產業具有污染小、能耗低、效益高的特點，不僅高度契合生態文明價值理念，而且其發展繁榮能夠帶動鄉鎮的旅游觀光、休閑度假、餐飲娛樂等新的經濟增長點，甚至為下一個新興產業搭建新的平臺。文化產業對鎮域經濟具有良好的帶動效應，符合擴散效應的經濟帶動原理。加之重慶歷史文化底蘊豐厚，大足石刻、綦江版畫、秀山花燈、銅梁火龍等民間藝術盛行，鄉鎮經濟非常適合發展文化產業。在大力推進新型城鎮化和高度重視生態文明的當下，文化產業應該成為重慶鎮域經濟綠色崛起的支撐產業。發展鄉鎮文化產業是重慶鄉鎮落實生態文明戰略的內在要求。2013年9月，重慶市委四屆三次全會將渝東北11個區縣定位為生態涵養發展區，將渝東南6個區縣定位為生態保護發展區，明確提出“建設綠色經濟發展高地、重要生態屏障、生態民俗文化旅游帶……”［3］對于重慶各鄉鎮，尤其是渝東南、渝東北各鄉鎮來說，在力爭經濟社會高速發展的同時又要避免高能耗、高污染等問題，為三千萬重慶人民留下一片藍天白云、青山綠水，關鍵是要依靠以文化產業為代表的綠色產業來落實生態文明戰略。為此，重慶市政府設立了歷史文化名鎮基礎設施建設配套費，出臺了有利于名鎮保護與利用的具體政策和措施，每年支持每個區縣2500萬元，用于名鎮的歷史文化保護與開發。文化是推動經濟繁榮發展的思想基礎，是推動社會文明進步的內在精神力量。以保護和開發特色文化資源為抓手，推動一大批特色文化鄉鎮的形成，是重慶統籌城鄉發展、實施生態文明戰略的重要使命。
二、鄉鎮文化產業發展現狀
近年來，重慶文化產業總體發展迅猛。據蔡靈、薛勝文、沈哲彥等統計，2005—2012年，重慶市文化產業增加值從66．66億元增長到約420億元，年均增長近30%，占全市地區生產總值的比重從2．2%提高到4%左右，重慶文化產業正向支柱性產業迅速邁進。據文創網披露，2013年，重慶市文化產業繼續保持良好發展勢頭:上半年實現電影票房收入3．45億元，居西部第二、全國第九，同比增長31．23%;廣播電視收入12．2億元，同比增長11．97%，其中廣電集團總收入11．7億元，同比增長14．91%;直屬院團公益演出218場，商業演出281場，其中演藝集團總收入3264萬元，同比增長8．5%。與迅猛發展的城市文化產業相比，重慶鄉鎮文化產業發展還比較緩慢。由于鄉鎮文化產業、甚至整個農村文化產業的發展尚未納入有關部門統計范疇，目前無法用詳細、準確的數據對其進行描述。但是我們仍然可以從以下三個角度對重慶鄉鎮文化產業的現狀做個基本判識:一是從發展基礎看，重慶鄉鎮文化產業已有一定基礎，但底子薄、基礎差，發展速度慢。受經濟社會發展階段制約，重慶農村包括鄉鎮居民文化消費需求不高，消費支出偏小，文化基礎設施建設滯后:重慶城市居民文化娛樂消費支出是農村居民的5．98倍，文化產業基礎設施建設基本集中在大中城市，鄉鎮得益非常有限，全市3．64萬文化人才主要集中在市級宣傳文化單位，鄉鎮文化站專門工作人員則嚴重流失［5］。二是從區域布局看，重慶鄉鎮文化產業發展極不平衡。總體而言，經濟社會發展較好、交通相對便利的渝西地區鄉鎮文化產業發展要好于渝東南和渝東北“兩翼”地區;具有豐富歷史文化底蘊、良好民間藝術基礎或者擁有得天獨厚自然資源的鄉鎮，其文化產業發展較快，而沒有上述條件的鄉鎮文化產業發展舉步維艱。三是從發展模式看，重慶鄉鎮文化產業目前主要是依托現有文化、藝術資源或者旅游資源，就地取材，“看米下鍋”，缺乏“無中生有”“借船出海”的膽量和氣魄，當然就更談不上產業資本運作了。
三、發展鄉鎮文化產業的路徑建議
綜觀國內外文化產業發展路徑，結合重慶實際，筆者以為，鄉鎮文化產業走“打造品牌—引智創新—產業集聚”的發展路徑是可行的。依托豐富的文化旅游資源打造本地文化旅游品牌是鄉鎮文化產業發展路徑的起點。重慶民間文化、民族文化豐富，許多鄉鎮具有非常獨特的旅游資源、歷史文化資源、民間文藝資源。綦江版畫、銅梁火龍、秀山花燈、酉陽擺手舞、九龍楹聯、梁平三絕(梁山燈戲、梁平年畫、梁平竹簾)、接龍吹打、木洞山歌，是重慶的特色民間藝術。此外，重慶的民歌民謠、民間舞蹈如木葉情歌、喝茶歌、秧鑼鼓、竹筒舞、銅鈴舞等風格別致;“過趕年”“三月三”“趕秋節”等民族節日精彩紛呈;石板街、封火墻、印子屋、四合院、吊腳樓等民間建筑風格獨異;媷油粑粑、釀豆腐、烏江魚、油茶場等民間飲食別具特色……這些民間文化加上底蘊豐厚的歷史文化、風光獨特的自然環境，形成了強大的文化旅游基礎。若政府能夠牽頭搭臺，調動社會各方力量，那么，打造獨特的鄉鎮文化旅游品牌是切實可行的。武隆縣依托仙女山鎮“天生三硚”等獨特奇異的自然風光，聘請張藝謀等文化傳媒專家對川江號子、哭嫁歌等民俗文化進行深度挖掘，精心打造了印象系列情景劇之印象•武隆。該劇公演后，3個月內就成功演出近百場，門票收入突破2000萬元。同期，武隆縣接待游客346．15萬人次，實現旅游總收入16．44億元，同比增長19．08%和20．53%，帶動仙女山鎮和武隆縣經濟大幅增長。
鄉鎮文化產業要由小做大，還必須在此基礎上積極引智創新。引智創新，就是鄉鎮在缺乏人才的情況下借用外部智慧對文化產業進行培育和打造，形成自己獨特的品牌。對嚴重缺乏文化產業專業人才的重慶各鄉鎮而言，引智創新至少有四種方式可作參考。一是借用外部智慧對文化旅游資源進行包裝打造，形成獨特的文化旅游品牌。印象•武隆即是借用張藝謀、王潮歌、樊躍等外部智慧打造文化旅游品牌的成功典型。風光秀美、旅游資源豐富的渝東南、渝東北各鄉鎮宜將此種方式作為首選。二是借用外部智慧將本地文化資源如特殊的歷史文化、民族文化、家族文化、耕稼文化、飲食文化等等，與本鄉鎮地形地貌緊密結合起來進行開發，打造具有濃郁鄉土文化氣息的特色小鎮。文化是特色小鎮之魂。當前一些“古鎮”盲目仿古、冒古、造古，終究淪為“四不像”，關鍵就是沒有抓住特色文化這個“魂”。歷史悠久、民俗文化豐富的渝西各鄉鎮可考慮此種模式。如永川松溉古鎮，濱臨長江，交通便利，自明清以來多次作為縣衙治所，其古街、衙門、城隍廟等建筑保存完好，又有諸葛亮神樹傳說，民間飲食“九大碗”享譽重慶……若能聘請文化傳媒專家將這些文化要素進行綜合打造，凝練出松溉古鎮的特色文化并使其得以彰顯，則該鎮的文化旅游產業將迅速實現突飛猛進。三是借用外部智慧將本地特殊的文化資源制作成為電影、動漫、網絡小說或者游戲作品等等。重慶民間故事、神話傳說、歷史典故題材豐富，據段庸生、張雪梅等考證，重慶地區民間廣為流傳的這類文化題材多達250余個，諸如巫山神女、涂山禹跡、金鷹降螺、白帝托孤、蛇吞象等經典故事，都是值得影視業和動漫業深度挖掘并打造的好素材。四是借用外部智慧牽線搭橋或者“無中生有”，利用本地自然資源或者文化資源與文化傳媒企業合作打造影視拍攝基地。擁有獨特外景拍攝條件的鄉鎮，如南川、奉節、云陽、巫山等區縣的一些鄉鎮可以借鑒龍興鎮兩江國際影視城的做法。該影視城以“民國歷史”“巴蜀特色”為主要外景拍攝主題，兼具“影視拍攝、影片觀看、產品展示、高端論壇、特色旅游”五大功能，規劃面積5平方公里，建成后將實現每年拍攝5部經典影視作品、年均游客500萬人、年服務業產值逾500億元的發展目標。目前雖尚未完全建成，但“民國街”已初具規模，游“民國街”、逛龍興古鎮成為重慶一日游的理想選擇之一。
鄉鎮文化產業發展的落腳點是實現文化產業的集聚。馬歇爾(《經濟學原理》)的工業區理論本質上是一種產業要素集聚理論，該理論認為，同一產業越多的企業聚集于一個空間，就越有利于企業所需生產要素的聚集，而空間內生產要素聚集越多，就越容易降低該產業的平均生產成本，而且隨著各生產要素專業化的加深，生產將更加有效率，該空間企業也將更具有競爭力。重慶鄉鎮文化產業經過若干年的品牌打造、引智創新，積累起一定的產業基礎之后，必然走向產業集聚。產業集聚的初始階段是生產要素的集聚。就某一鄉鎮而言，文化產業生產要素的集聚主要是指該鄉鎮文化旅游品牌或者文化產業主導項目所需的勞動力、資金、能源、運輸以及其它專業化要素源源不斷的集聚。這些要素的集聚一方面不斷降低該文化產業品牌或主導項目的生產成本、提升其競爭力，另一方面還促進與本品牌或主導項目相關的其他產業的集聚。這些文化企業之間主要是互補關系而非競爭關系，他們之間的良性互動可以促進彼此更好地發展。就某一區縣而言，文化產業的集聚應該是一種大文化產業即產業群的思路，其域內文化企業之間、各鄉鎮之間應該形成品牌的差異和互補。武隆縣的產業集群發展思路可資借鑒:該縣以文化旅游品牌為核心，吸引一大批文化旅游產業、文化生態產業、文化裝飾產業、文化創意產業落戶縣城及周邊各鎮，推進文化旅游產品、營銷、服務國際化進程，做優生態農業，做活現代服務業，擬用5～20年時間把近3000平方公里的縣域全境打造成為一個宜居、宜游、宜業的大公園。重慶鄉鎮文化產業要成功走出“資源開發—引智創新—產業集聚”的發展路徑，須具備三個方面的條件。首先是縣級及以上地方政府的高度重視和支持。由于經濟欠發達，重慶大多數鄉鎮，尤其是渝東南、渝東北的鄉鎮嚴重缺乏發展文化產業所必須的資金、技術、人才、信息、物流等諸多要素。
要發展鄉鎮文化產業，必須依靠縣級及以上政府統籌整合資源，集中力量才能“辦大事”，才能實現文化產業之間、各鄉鎮之間的差異化、互補化發展。在武隆縣鄉鎮文化產業發展過程中，縣委縣政府統一思想、協調各方、集中力量抓旅游文化產業的發展思路至關重要。其次是培育和引進文化產業人才。在文化產業人才的培育方面，鄉鎮及以上政府應加大投入力度，主動與高校、科研院所合作，多渠道培養文化產業人才;鄉鎮政府可選拔優秀人才到文化產業發達的省市掛職鍛煉。在人才引進方面，縣級及以上政府應制定優惠政策，幫助鄉鎮靈活引進文化產業相關人才，重點引進一批具有創新思維、較高媒體素養和懂市場運作的文化創意人才和管理人才。最后，要調動民間資本參與鄉鎮文化產業發展的積極性。政府的財力有限而民間財力無限，如能運用有限的財政力量調動民間資本參與鄉鎮文化產業發展的積極性，必能收到事半功倍之效。
作者：李順 單位：重慶工商大學
【關鍵詞】 文化藝術產業 金融支持
一、我國的文化市場概況
根據近十年的統計數據來看，隨著人們物質生活水平的不斷提高，城鄉居民人均文化消費逐年增長，文化消費占消費支出的比重整體上呈現提高趨勢。根據國家統計局提供的數據，2011年城鄉居民人均文化消費分別為1102元和165元，比2002年分別增長170.7%和253.8%，平均分別增長11.7%和15.1%。2011年城鄉居民文化消費占消費支出的比重分別為7.3%和3.2%，比2002年分別提高0.6%和0.7%。截止到2010年，文化部門主管的文化產業單位創造增加值近507億元，但中國的文化產業增加值僅占國內生產總值的0.38%，遠遠低于發達國家的平均水平。我國文化產業在國內生產總值中所占比例偏低，說明文化產業整體發展速度仍舊緩慢。而英美等發達國家在上世紀90年代中期，居民的文化消費占其總收入的比例就已達到30%左右。因此，我國在文化消費方面還具有廣闊的拓展空間和巨大的潛力市場。
以上數據同時說明我國城鄉居民之間的文化消費差距依然較大。在接受文化消費調查的人群中，有18.98%的農村居民認為文化消費“非常重要”，而“北上廣深”等大都市居民中支持這一觀點的僅占6.06%。統計數據顯示，二類城市和鄉鎮居民對文化消費“綜合程度”的認知要遠遠高于其他區域居民。所以，農村偏遠地區的居民對文化消費和需求高于經濟發達的城市。從一定程度來看，農村居民對文化消費的要求越來越高，也說明了農村地區存在著很大的文化消費潛力和發展空間。
另外，中國經濟持續30年的超高增長一方面促成了全球經濟與政治格局的根本改變，另一方面從我國自身資源配置的角度來看，經濟與社會發展的許多方面已經面臨一個必要改變的極限。這種極限意味著我國必須要實現新的發展轉型。根據2011年的相關數據顯示，我國的儲蓄率高達52%，這是在世界上都是絕無僅有的。我國大概一年的總儲蓄也能達到21.5萬元。由此看出，我們不是缺少資金，問題的關鍵是我們把資金主要用于工業投資，而過大過多的工業生產性投資已經造成了生產能力的大量閑置和產品積壓。因此，我國必須要實現新的發展轉型，即需要尋找新的發展資源。我國擁有五千多年的歷史，文化藝術資源豐厚，開發文化藝術資源對經濟發展將起到重要的促進作用，且這種開發也不會引發環境問題。隨著中國成為世界第二經濟體，連續高GDP增長速度在創造了中國經濟奇跡的同時，也為中國文化藝術產業投資的發展打下了基礎，展示出廣闊的發展前景，中國文化藝術產業投資不失時機地開始發展，這是一大向好趨勢。
二、文化藝術市場缺乏管理和金融支持
1、體制滯后發展，資源配置效率低下
我國的文化藝術管理機制起步發展比較晚，文化市場存在著各自為政，條塊分割等諸多問題。從行業分割來看，文化、廣電、新聞出版等行業主管部門的管理仍然沿襲著傳統的計劃經濟管理模式。隨著市場經濟體制在我國建立以及不斷發展，文化藝術市場也呈現出新的發展趨勢，一些傳統的文化事業單位已經嘗試在不同程度上開始與行政主管部門脫鉤，甚至還有一些文化企業在做大、做強的基礎上，力求實現跨行業地區的資產重組甚至兼并。在我國加入WTO的新形勢下，在國際文化傳媒發展趨勢的影響下，一些廣電、報刊、出版企業在地方政府的協調下成立了集團公司，這是一種值得關注與肯定的進步。但我國文化藝術市場的現代化管理方式尚未完全建立起來，市場缺乏規范的準入和退出機制，更不要說建立完全公平的市場競爭關系。目前，我國文化藝術市場無論是在宏觀管理、產業規劃、人才培養等管理體制上，還是在投入產出、市場營銷等方面均止步不前，與產業化的要求還有一定的距離。也就是說行政機關的干預程度還較高，無法按照現代化企業經營管理方式來運作。
我國文化產業改革起步于上個世紀末期，首先，政府宣布退出出版經營領域，全國2000多家報紙開始進入產業化運營的軌道；其次，傳媒集團和多傳媒文化產業集團逐步開始建立，并且嘗試與資本市場結合。但是，文化產業資源配置機制混亂，經營管理市場化程度低下仍舊是困擾我國文化藝術市場發展的主要問題之一。
2、文化藝術市場缺乏有效的金融支持
首先，投融資渠道不暢通。長期以來，我國對文化藝術產業項目的投入基本上是以政府專項資金投入為主，尚未形成政府、銀行、企業、社會多元化的投資局面。而當前激勵社會資金投入藝術產業，參與文化藝術活動的創新舉措和政策傾斜仍舊比較少，導致民間資本進入的壁壘比較高。2010年九部委發表了《關于金融支持文化振興和發展繁榮的指導意見》，明確提出要設立產業投資基金。但是，政府在扶持文化產業發展的時候，資金扶持畢竟不是主要方式，應多借鑒外國政府支持文化產業的模式，更多考慮在資本市場中提升競爭力。
其次，融資方式單一，金融介入程度較低。如前所述，近幾年來，我國政府的直接財政撥款和一些文化藝術經濟優惠政策給予文化藝術產業發展以很大的助力。2007年，武漢市政府拿出500萬元設立“扶持動漫產業發展專項資金”，以推動武漢市和湖北省的動漫產業發展。文化部2010年預算收入總計約476425萬元，其中財政撥款約255036萬元；本年預算支出合計約476425萬元，其中文化體育與傳媒項目預算支出約423715萬元。但是，這種事業型投入方式，遠不能代替推動藝術產業發展的市場化投資方式。目前融資方式單一、銀行信貸明顯不足、缺乏現代化的金融手段等等，成為困擾我國文化產業發展的主要問題之一。
然而，金融業對文化產業進行投融資的起步并不晚。深圳發展銀行和中國出口信用保險公司合作，在2005年和2006年兩度為華誼兄弟提供擔保融資。2009年，文化部與中國進出口銀行在北京簽署了《關于扶持培育文化出口重點企業、重點項目的合作協議》，該協議預計五年內向文化企業提供不少于200億元人民幣的信貸資金。2009年，鄭曉龍等23名優秀電視劇導演獲得了民生銀行總計約1億元人民幣的信貸支持。由此看來，今后我國文化產業經濟支持主要來自銀行貸款。銀行貸款將成為我國目前文化產業發展的主流融資渠道。伴隨著政府和銀行的合作，兩方的發展潛力巨大。
三、關于我國文化藝術產業投融資的基本對策
1、金融機構創新發展，積極支持文化產業發展
文化藝術產業是我國的“朝陽產業”，無論是著眼未來還是立足當前，金融業都需要抓住機遇，大力拓展文化產業的融資業務，實現文化事業發展和自身發展的“雙贏”。當前重點是要加快金融機制自身創新發展的步伐。監管方面，通過信貸政策和金融監管政策，鼓勵金融機構積極創新，加大對文化企業的支持。金融機構方面，要根據文化產業發展的實際需要以及文化產業、產品的特性，制定相應的貸款管理策略和授信審批機制，適當減少文化產業信貸審批手續。同時，創新金融產品和服務方式，開發針對文化企業和項目的特色產品，探索知識產權、企業無形資產等質押方式，解決文化企業抵押難的問題。如招商銀行為電影《集結號》拍攝貸款5000萬元，開創了無質押貸款的先河。
2、加強資本市場在文化產業投融資中的作用
資本市場對文化產業投融資具有極其重要的作用，利用資本市場募集資金，發展壯大文化產業是重要手段之一。對于大型國有文化企業可通過股份制改造，爭取股票直接上市或買殼上市；對于創業型文化企業可以吸收風險資本，利用國內外二板市場培養壯大。2009年，國內互聯網類的網宿科技、影視制作方面的華誼兄弟和成都的金亞數字電視系統都進入了中國創業板市場的前28位。但我國的創業板發展相比外國并不景氣，雖然2003年網易公司總裁丁磊榮登年度中國首富，其手中握有58.5%的網易股權，但這種企業在二級市場上普遍走的是海外渠道。總體上來說，目前二級市場融資模式在文化產業還不是主流模式，可以說僅限于知名度比較大的企業，如華誼兄弟等股票市場較為穩定和前景廣闊的企業，對于小型企業而言，投資者還缺乏足夠的信心和動力。
3、提高文化產業投融客體的科技含量
我國文化產業應盡快與高科技結合，增加文化產業科技附加值，提高文化投融資主體的經濟效益和投融資效率。在發達國家，以網絡化、數字化技術裝備起來的產業以及各種以高科技為載體或包裝的文化產品，不僅創造了全新的生活理念，而且也在刺激著文化需求。所以應該通過對廣播電視、書刊印刷、文化娛樂等行業的技術和設備進行更新升級，推進文化產業對創新技術的應用，爭取讓各地的文化產品生產以及服務手段在技術層面上有所提升，具體包括廣播電視數字化、文化資源數字化，以及提高影視作品、廣告裝潢制作水平的等，確保文化產業能夠在新的技術平臺上保持更強的競爭力。另外，還要注重從事文化產業專業人員的培訓。要加強對文化產業管理人員、技術人員、操作人員進行有針對性的培訓。尤其是要著重培養管理人員的管理能力、決策能力以及組織能力。技術人員是高新技術的開發者，應主要培養他們的技術開發能力以及高新技術在文化產品生產中的各個環節的應用能力。對于操作人員來說，則重點培訓其對高新技術的掌握能力及操作能力。
4、吸引外資參與國內文化產業建設與發展
目前外資進入文化產業的方式主要有三種：一是積極接洽需要改制的國資文化企業，爭取在適當的機會可以收購股權；二是與一些謀求發展的國資或民營企業建立合資公司；三是用自己的方式獲得某些特別批準，從而利用法律的漏洞進入未經許可的文化領域。
受我國政策的限制，外資大規模投資中國文化產業的局面在短期內尚未形成。因此，我們應進一步放寬政策限制，降低準入門檻，鼓勵外資在更廣闊的領域興辦文化企業。同時，積極探索利用國際資本的新方式，鼓勵我國文化企業與跨國文化集團開展多種形式的合作項目，利用國外的資金以及技術，生產高附加值的文化產品，從而提高我國文化企業的核心競爭力。此外，還要爭取世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融機構的支持，利用期限長、利率低的國際優惠貸款來推動重點文化產業項目的建設。
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[關鍵詞]紹興 文化產業 文化生產力
黨的十七屆六中全會提出了到2020年我國文化產業的發展目標，并對推動文化產業成為國民經濟支柱性產業作了重要部署。這對于全國首批歷史文化名城之一的紹興來說，既是機遇，更是挑戰。因此，審視當前紹興文化產業發展的現狀，并提出相應對策，對于不斷推動“文化名市”向“文化強市”邁進，有效提升城市競爭力，實現紹興經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。
一、文化產業的內涵
聯合國教科文組織在題為《文化、貿易和全球化》的報告中指出：“文化產業這個概念是指那些包含創作、生產、銷售內容的產業。從本質上講，它們與文化有關而且是不可觸摸的，一般通過著作權來保護，并且以商品或者服務的形態出現。”據此，文化產業可理解為從事以生產和提供精神文化產品為主要內容、有投入有產出的經營性行業，涉及文藝、圖書、出版、音像、旅游、廣電等諸多領域。文化產業的發展極大地推動了經濟發展，成為國民經濟舉足輕重的組成部分，因而被視為21世紀最具生機和活力的“朝陽產業”。
二、紹興文化產業發展的現狀分析
進入新世紀以來，紹興的文化產業已經有了雛形，并與GDP增長相當的速度向前邁進，業已形成了以文化服務業為主體，文化產品制造業和文化產品銷售業為重要內容的包含教育、信息咨詢、文化旅游、文化娛樂、文化藝術、媒體傳播以及文體用品制造、工藝美術品制造和文化用品銷售的產業群。
2009年，全市文化產業增加值增速超過GDP增速，占GDP比重有所上升。市區電影實現票房總收入1867萬元，比2008年增長35％，觀眾達68萬人次。市文廣系統繼續推進農村電影“2131”工程，農村數字電影放映實現全覆蓋，全年共為農村放映電影25599場。市新華書店完成銷售額6897萬元，同比增長10％。孑民演藝廣場演出360余場。浙江澤恩集團有限公司成立“紹興?中國文化創意產業交易城”，其中工藝品、禮品市場書畫板塊和袍江書畫村已正式營業。
盡管如此，與周邊杭州、蘇州等城市相比，紹興文化產業的發展還處于起步階段，文化市場的現狀只是一種低水平的供需平衡。究其原因，其發展過程主要存在以下幾方面的問題：
1、文化產業化的意識相對薄弱。受傳統體制的影響，紹興和全國一樣基本上“采用政府辦文化的體制，靠財政支持或社會福利來運作，長期以來文化被認為是事業而非產業”。北京、上海、杭州等地已相繼制訂了文化產業的發展規劃，明確了文化產業的發展方向、發展戰略和發展措施，而紹興至今還沒有一個完整的文化產業發展規劃。同時，老百姓的文化消費意識還不夠強烈；居民去圖書館學習和查資料以及去博物館增長知識的習慣還不夠普及。
2、文化產業人才資源相對短缺。文化產業需要在一定的文化背景下進行，但并不是對傳統文化的簡單復制，而是借助高科技手段對傳統文化資源進行創造與再提升，從而生產出高附加值的產品。這就需要更多的創新型高層次高技術高素質人員，而當前真正在市場上從事文化產業經營的絕大多數人文化程度相對較低，在紹興文化產業的從業人員中，大專及以上的人員只占30％－40％，遠不能滿足高層次高技術高素質人才規劃需求。
3、文化產業產品開發有待加強。提高文化產業的競爭力是發展文化產業的核心問題。紹興的文化資源較為豐富，目前紹興雖已開發出了一批具有相當知名度的文化品牌，如蘭亭書法節、西施故里、咸亨酒店等，但在紹興悠久的人文歷史、豐富的民間文化中，還有許多可供挖掘的素材和文化品牌，有些雖已開發轉化，更多的卻還在沉睡中。紹興現有的文化資源中少有區域特色鮮明的文化品牌，將豐厚的文化資源轉化為現實的文化生產力處于一定的劣勢。
三、紹興文化產業發展的有效對策
鑒于此，要使紹興文化產業在現有發展的基礎上乘勢而上，實現《紹興市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出的“把文化產業早日培育成為紹興的重要支柱性產業，到2015年，文化產業增加值占全市生產總值的比重達到5％左右”的目標，我們必須正視紹興文化產業所具有的優勢和存在的不足，并采取相應的有效對策和戰略選擇，以實現紹興文化產業的跨越式發展。
1、加快制訂文化產業發展規劃綱要，構建獨具紹興特色的文化產業體系。各級黨委、政府和有關部門要盡快制訂與《紹興市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》相匹配的文化產業發展規劃綱要，形成一套適應時代潮流的規范性政策保障體系，明晰文化產業的發展目標。要把文化產業發展作為建設文化休閑城市的一項重要任務，并把它提高到提升城市品位、優化投資環境、擴大對外開放、促進經濟社會全面發展的戰略高度。
關鍵詞：文化產業；產業結構；關聯作用；促進轉型
中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1005-0892(2010)05-0078-06
多年來的外需主導、粗放增長和規模速度優先使我國當前面臨經濟發展道路調整、經濟發展方式轉變和經濟結構調整的艱難與瓶頸，特別是在處理這些問題時會遇到其他諸多矛盾，使找到解決這些問題的方法更不容易。經濟發展不只是規模、速度的問題，更主要的應是質量、結構的問題，其中最主要的是產業結構的水平和形態問題。因此，對當前我國來說，應把如何促進產業結構水平提高和形態轉換作為解決問題的關鍵。不可否認，促進的方法和途徑很多，但結合產業結構發展趨勢，從長遠發展和深遠意義考察，文化產業是促進產業結構轉型的較佳選擇。本文以湖南的實踐為例對此進行探討。
一、文化產業發展對產業結構轉型的關聯作用
文化產業發展能較快引起產業結構向服務型轉變。文化產業化使具有文化價值的文化資源成為具有經濟價值的生產要素，參與生產、交換、分配、消費等社會再生產活動，文化產業成為整個產業結構、經濟結構的組成部分，直接創造財富，改變國內生產總值的構成。從文化產業在整個產業結構中的地位看，1990年，湖南文化產業增加值僅10.34億元，占全省GDP的1.4％；到2008年，文化產業增加值達到530億元，占全省GDP的5.1％。在湖南十大優勢產業中，文化產業占GDP的比重只低于裝備工業、鋼鐵有色業，居第三位。這說明隨著文化產業發展，其所創造的財富不斷增加，直接改變整個產業結構的比例和關系，引起整個產業結構調整。同時，文化產業中各行業按照三次產業分類法分屬第二、三產業。一般地，文化產品的制造業屬于第二產業，文化產品的流通和文化服務屬于第三產業。2004年、2005年、2006年、2007年湖南文化產品制造業增加值占文化產業的比重分別為28％、27.4％、24.2％、26.1％，文化產業中第三產業的比重分別為72％、72.6％、75.8％、73.9％，基本態勢是文化產業中第二產業比重逐步下降，第三產業比重逐步上升。因此，文化產業發展直接改變三次產業結構。并且，文化產業增速較快，如“十五”期間，湖南GDP年平均增長10.3％，第三產業年平均增長10.9％，而文化產業增速為17.3％，分別高于同期GDP和第三產業增速7個百分點和6.4個百分點；2008年，湖南省文化產業產值增速分別高于同期GDP和第三產業7.38和6.88個百分點。因此，發展文化產業能較快地引起整個產業結構向服務型轉變。
文化產業發展引起就業結構向服務化形態轉變。產業化的文化生產效率趨高，其創造的增加值和經濟效益較高。以2007年湖南文化產業為例，其從業人員人均創造增加值4.67萬元，比湖南全社會從業人員人均創造增加值2.37萬元高了近一倍；文化產業增加值率達到48,2％，比全省平均增加值率高4.3個百分點；文化產業生產稅和營業盈余占其增加值的比重達60％，比全社會平均水平40.6％高近20個百分點，文化產業帶來了更高的勞動和資本收益。文化產業具有廣泛吸納各類社會勞動力的特點和優勢(歐陽堅，2009)。Itl較高的收益將增加社會投資、吸引外資，形成更多的文化企業，創造和增加勞動力就業，特別是對腦力勞動者的吸納數量迅速增加。2000年湖南文化行業從業人員32萬人。比1990年增加了20萬人左右；2008年直接提供的就業崗位達到100萬個；2004年至2007年，在湖南全社會從業人員增長1.2％的情況下，湖南文化產業從業人員保持了5.5％的增長速度，超過全社會從業人員增速4.3個百分點，文化休閑娛樂、文化旅游、網絡服務、廣播電視、動漫等服務行業已成為就業人數增長較快的領域，產業新增從業人員也主要集中在民營企業。可見，發展文化產業可以引起勞動力以較高的速度不斷向文化產業轉移，促進勞動力素質提高和增加服務業的就業比重。
文化業態創新促進產業結構水平健升。發達國家產業結構的演變過程是與人的消費需求變化相對應的過程。文化產業是生產消費性產品和服務的產業，發展文化產業不僅是滿足國內居民的文化需求。而且引導消費，推動經濟發展方式向內需特別是消費為主轉變。文化產業具有文化生產者之間、文化消費者之間以及文化生產與文化消費互動的特征，文化生產者之間互動會產生融合、出現滲透，會形成一個新的產業鏈節點或鏈接點，產生新的產業；文化消費互動產生新的消費熱點，拉動新的產業發展；文化生產主動創造新的文化產品和服務，滿足、對接不斷增加、不斷更新的市場消費需求，使新興業態不斷產生、發展，并迅速占領新興消費市場。如，湖南是中國原創動漫業的先行者，自1996年組建湖南東方卡通公司以來，動漫企業不斷涌現，帶動了湖南動漫產業的發展。到2008年，湖南生產獲得播映許可證的動漫產量一直居全國第一，并形成圖書、音像制品、衍生產品專賣店等配套的產業鏈。2006年3月開通的全國第一家電視購物頻道――湖南“快樂購”購物數字頻道是一種新的零售業態，到2009年3月已覆蓋11個省市，發展了150萬會員。因此，文化業態創新，能獲得新產業發展先機和產業結構調整優勢，迅速提高文化產業乃至整個產業結構水平。
文化產業發展促進其他產業轉型。一是文化與經濟日益融合，文化已成為其他產業運作和發展的重要要素。“今天真正占主導地位的資源以及絕對具有決定意義的生產要素，既不是資本，也不是土地和勞動，而是文化。”(德魯克，1999)文化因素和經濟生活是密不可分的，文化會直接影響甚至決定經濟效率(福山，2001)。文化產業是知識密集型、需要不斷創新的產業，其產出不僅為消費者服務，也為其他生產者服務。文化產業對文化內容和形式的創新能為其他產業進行價值鏈安排、產品研發、銷售提供文化要素和智力支持，特別是能改變其他產業的價值創造鏈條，提升其他產品和產業的文化價值、經濟價值，提高競爭力，促進其他產業高附加值化和高知識化。文化產業還能為其他產業發展提供高素質的勞動和強大的精神動力，從而提高勞動生產率，推動技術進步和創新。二是文化產業呈現較強的外部經濟效應和產業關聯效應，發展文化產業可以帶動其他產業的進一步發展和轉型。文化產業與其他產業存在生產、技術、產品、流通、消費等經濟技術聯系，相互滲透，相互影響，相互作用。文化產品和服務是終端產品，與后向的技術、制造業等關聯效應大，文化生產對技術、信息、設備、資本、土地、廠房等的投入，帶動相關產業的生產和技術發展，導致新的產業產
生。三是上面已提到，文化產業較高的收益將增加社會投資、吸引外資，其他產業的企業主動進入文化產業，其本身就是轉型。
二、當前文化產業在促進產業結構轉型中存在的問題
1.文化產業規模不大，占比相對不高，尚沒有改變二、三、一的產業結構
從增加值看，雖然湖南文化產業發展較快。2008年增加值達530億元，占全省GDP的5.1％。但與文化產業發達地區和發達國家比較，湖南文化產業規模還有一定的差距。如2008年上海市文化產業實現增加值780.11億元，占全市GDP的比重為5.7％；據國家統計局公布，2004年美國文化產業增加值占GDP總量的5.83％，英國占7.61％，韓國約占6％(王永章，2007)。”從就業比重看.2007年湖南文化產業從業人員占全部從業人員的2.5％，遠沒有達到美國、澳大利亞等國文化產業就業人員占全部就業人員比例20％和10％的水平。從2008年湖南省生產總值11156.64億元的構成看，第一產業增加值2007.40億元，第二產業增加值4933.08億元，第三產業增加值4216.16億元，三次產業結構為18.0：44.2：37.8。由此可見，目前，湖南文化產業規模不大，還沒有改變二、三、一的產業結構。
2.文化新業態少，文化產業結構升級慢，對產業結構轉型的促推力不夠
從文化產業三大結構看，以2007年為例，湖南文化產業核心層(新聞出版、廣播電視電影、文化藝術)、層(網絡、休閑娛樂、其他文化服務)和相關層(文化用品、設備及相關文化產品生產銷售)實現的增加值之比為29.2：32.5：38.3，其中代表新業態的層比重低于相關層。從九大行業看，雖然文化休閑娛樂服務占比最高，達25.8％，出版、廣電服務、文化用品等在10％以上，但其他文化服務、網絡文化服務分別只占3.9％、2.8％。這說明湖南文化產業仍以傳統的出版、廣電、文化休閑娛樂、文化用品生產為主體，一些新興行業發展緩慢。文化產業結構升級慢，對整個產業結構轉型的促推作用還不大。
3.文化服務價值不高，文化要素滲透力不強，尚不足以提升其他產業價值
從文化企業發展模式看，湖南偏重文化產業經濟發展和形式模仿，忽視文化內容創造和發展，主動創造新的文化產品和服務以滿足、對接不斷更新的市場消費需求不夠，特別是沒有充分發掘湖南豐富的歷史文化資源、近現代革命文化資源、地理文化資源、民族民間文化資源以及中華文化資源、世界文化資源等深刻和先進的內涵，導致文化發展不夠、文化價值提升較慢。從文化要素作用看，由于前述的原因，文化的滲透力、輻射力不強，再加上文化企業重視消費群體，忽視對其他產業群體的服務，以及易于服務于其他產業和勞動者的網絡文化服務發展緩慢，提升其他產業價值有限的文化休閑娛樂服務卻占較大比重，所以，文化要素還沒有滲透到其他產業的產品研發、生產銷售和品牌建設過程中，也沒有輻射到其他產業勞動力的素質提高過程中，其提升其他產業價值的作用遠沒有發揮出來。
4.文化產業鏈條不長，與其他產業融合少，不足以改造其他產業存在形態
從文化產業鏈條看，除湖南動漫產業已經形成從動漫原創、制作、出版、發行，到衍生產品生產、媒體播出等較為完整的體系外，其他產業鏈條均不長，表現為產品和服務品種相對單一，結構“同質”，衍生產品少；品牌不多，品牌價值低，品牌改造和整合其他產業價值鏈能力弱。如湖南三辰卡通利用“藍貓”品牌，授權多家企業參與合作開發相關的衍生產品，因缺乏相應的品牌延伸管理，出現衍生產品品質問題，導致許多法律糾紛(曲紅，2007)。處在全國同行業前列、上繳所得稅最多的湖南新聞出版行業，2005年、2006年、2007年、2008年的資產利潤率分別為6.98％、7.19％、8.3％、8.15％，銷售收入利潤率為8.32％、8.78％、10.0％、9.27％，均沒有達到20％的國際水平，難以吸引其他產業企業進入，這些導致了文化產業限于內部的互動，缺乏與其他產業之間的聯動，與其他產業分割嚴重，與其他產業關聯、協同程度低，無法改造其他產業存在形態。
究其原因，一是新的文化觀念沒有全面樹立，文化產業促進產業轉型的認識不夠。二是文化消費總量較低，導致文化產業規模不大。2007年湖南城鎮居民人均文化娛樂用品及服務支出663元，占可支配收入的5.39％，只占消費性支出的7.37％；農村居民人均文化娛樂用品及服務支出79元。占純收入的2.02％，僅占生活消費支出的2.34％；城鎮居民文化娛樂用品及服務支出總額182.5億元，農村居民支出總額32億元，全省支出總額為214.5億元，文化產業增加值來自本省居民的消費還不到一半。因此，當前的文化產業發展規模還不能改變整個產業結構。三是文化產業城鄉、區域發展不平衡。2008年長沙市文化產業實現增加值270億元(龍軍，2009)，占全省文化產業增加值的50.94％。縣域文化產業主要是文化旅游業和部分低檔娛樂休閑業，具體到農村文化產業極少，或基本沒有。這種不平衡也導致文化產業難以促進、帶動整個區域、城鄉的產業轉型。四是文化產業組織結構還不健全，文化企業產權結構單一，經營機制不活。湖南文化領域早期的改革并沒有完全發揮市場機制配置資源的作用，而主要是在傳統文化體制下由政府主導對文化領域經營環節部分進行剝離、改制，對文化資源進行重新配置、整合，其中最大的特點是通過合并組建形成一批較大規模的政府控制和政府絕對控股的文化產業集團，實行的仍是行政性壟斷和寡頭壟斷。根據湖南省統計局2006年的統計，無論是資產規模還是收入水平，廣電集團和出版集團都占據了絕對優勢，其他產業單位和產業集團規模都較小，民營企業的資產規模和收入水平都小于國有企業。現行的文化產業主體主要是從文化事業中剝離、改制、整合而來，大多數文化企業系國有獨資企業，產權結構單一，產權關系模糊，產權主體缺位，從而導致文化產業競爭不公平和競爭不足，創新壓力不夠，自我發展不夠，與其他產業的企業互動和提升、改造其他企業不夠。五是文化產業政策安排缺乏全面性，著重支持的是文化產業、文化事業本身的發展，而對文化產業促進產業轉型則缺乏鼓勵；缺乏協調性，重產業發展，輕文化發展；缺乏開放性，業外資本進入文化領域遭遇“準入門檻”障礙，在土地、資金、人才政策上受歧視，對其投入范圍的限制也甚多；缺乏統一性、合理性，給予的政策在行業、地區、企業之間不一致，對新興文化產業支持滯后，對邊遠地區、農村投入比例較低，民營、中小企業得到的支持較少，為消費需求制定和實施的促進政策和引導措施極少，這些都影響了文化產業發展及其對產業結構轉型的作用。
三、發展文化產業，促進產業結構轉型的建議
1.革新觀念和思想，充分重視文化產業促進產業結構轉型的戰略意義
樹立文化的產業觀。發展文化產業是在我國深化改革、文化建設進入新的歷史發展時期被提出來的(胡惠林，2006)。在政策引導、法律規范下以產業辦法、經濟手段、市場機制進行運作的文化產
業，不僅為文化創新、文化發展和滿足文化需求增加了新的途徑，而且為擴大文化輸出、參與國際競爭、應對國際挑戰增加了新的手段，具有重要的戰略意義。因此，要樹立文化的產業觀，促進文化產業發展，盡快使文化產業成為國民經濟的重要支柱產業，增強國民經濟的綜合競爭實力。
樹立文化產業促進產業結構轉型的思想。產業結構優化升級既要求在產業發展過程中合理配置生產要素，協調各產業部門之間的比例關系，促進各種生產要素有效利用，實現高質量的經濟增長；又要求產業結構向高技術化、高資本密集化、高加工度化和高附加值化發展(石堅、周華偉，2006)。文化產業的發展不只是增加了產業部門，增加了新的經濟增長點，增加了就業領域，而且還能改變原有的人類社會發展的生產力結構(胡惠林，2009)，直接改變整個產業結構的構成，促進其他產業提升，促進“制造”向“創造”、自然資源型產業結構向自然、科技、文化等多種資源型產業結構的轉變，緩解自然資源短缺、生態環境嚴重的瓶頸制約。進一步抓住發展先機，加快文化產業發展，能夠及早形成文化產業領先優勢、競爭優勢，搶占國際文化產業競爭和世界產業格局的有利位置。因此，應充分認識和重視文化產業對促進產業結構轉型的戰略意義，以文化產業促進產業結構轉型的思想來指導文化產業的發展工作和產業結構調整工作，把文化作為重要的驅動力，將發展文化產業作為加快推進產業結構調整、轉變經濟發展方式、提高國民經濟整體素質、實現全面協調可持續發展的重要途徑。
2.改革體制、完善政策，充分發揮文化產業促進產業結構轉型的重要作用
改革文化體制，建立與其他產業互動發展的文化產業體制。文化事業體制是原有文化體制的唯一形態，主要是為了加強對文化領域的控制與管理。當前文化產業主體是在原有文化體制中形成的，帶有明顯的“事業+產業”特征，而發展文化產業的本質是以市場機制替代計劃體制作為文化資源合理配置的基礎性力量。因此，要改革原有的文化體制，建立適應和推動文化產業發展的文化體制。要發揮文化產業促進產業結構轉型的作用，也必須清除文化產業與其他產業之間的障礙，建立與其他產業相同、相應的文化產業體制和文化產業與其他產業充分互動發展的運行體制。為此，一要在堅持文化產業的政治價值、經濟價值、文化價值、社會價值相互協調、統一發展的原則下，轉變政府職能，加快推進文化產業市場化體制建設，構筑市場為主導、政府宏觀引導的文化產業市場化運作體制，形成與市場經濟相適應的文化產業經濟、法律、行政等制度，推動文化產業發展，逐步形成文化產業推動整個產業結構轉型的格局。二要通過資源在新興主導產業的環節上配置，來實現產業結構層次的突破(徐佳賓，2007)。打破所有制壁壘和產業壁壘，允許文化產業和其他產業通過投資、兼并、收購、承包、托管等形式進行相互融合，包括放開文化資本，保障文化資本進入；改造其他產業，充分發揮提升其他產業的作用。開放文化領域，根據安全重要性、競爭實力分門別類，在依法維護國家文化安全，在有限領域實行國家專營的同時，有步驟地降低或取消國內其他產業資本進入文化領域的準入門檻，允許其他產業資本參與國有文化企業的改制、改造和重組，建立現代企業制度，從而形成文化產業和其他產業相通相融的互動發展體制。
完善文化經濟政策，發揮文化產業促進產業結構轉型的重要作用。文化經濟政策不僅對文化產業體制、文化產業運作效果有重要的影響，而且對文化產業和其他產業的互動效果也有重要的影響。原有的文化經濟政策主要是針對和推動文化事業、文化產業自身的發展。并沒有考慮如何發揮文化產業促進其他產業發展、轉型的作用，缺乏相應的政策措施。因此，要進一步完善文化經濟政策，一要引導文化產業由單純依靠數量擴張向數量擴張和質量提升并重轉變，鼓勵文化產業對技術的運用、對文化的創新和對業態的創新，特別是對與其他產業有緊密關聯、促進產業結構轉型作用明顯的文化產業創新加大資助支持力度，推動文化產品和服務內涵提升、。、文化產業技術和結構升級。二要鼓勵文化產業不僅以其產品和服務的先進內涵為其他產業提供有價值的發展所需的文化要素，而且以自有的品牌優勢開發衍生產品，向其他產業延伸。三要引導、支持文化產業與其他產業協作，特別是鼓勵能促進產業結構優化的分工協作和價值鏈的創造。四要堅持城鄉、區域文化產業協調發展，加快文化產業從大中城市向中小城市、從省會向周邊地區、從城市向農村轉移，帶動整個產業結構轉型。五要引導消費者的價值取向、消費習慣和消費行為，鼓勵文化消費和文化消費結構升級，改善文化產品的消費條件和消費方式，從消費端拉動文化產業發展，帶動產業結構轉型。
3.文化企業與其他產業企業加強互動，主動推進產業結構轉型
2009年，將以創省級文化先進區為抓手，以項目為，城鄉一體的公共文化服務體系，保障城鄉的文化權益，文化產業發展，文化軟實力，文化的大發展大繁榮。為此，主要工作：
(一)文化基礎設施建設，構筑公共文化服務體系
農村文化陣地建設，健全長效管理機制。三級公共文化基礎設施建設，制定公共文化服務體系實施意見，各級基層文化陣地使用率和服務，公共文化網絡建設的保障機制和長效管理機制。
“戶戶通”工程，廣播電視公共服務體系建設。在2009年試點的基礎上，力爭2009年農村有線電視入戶率達50%，并以有線電視用戶網為載體，建設覆蓋農尋址數字廣播應急系統、農民網校、電子圖書館、遠程教育服務平臺、農村數字影院等，搭建以廣電網絡為核心的數字化信息服務平臺。
(二)挖掘溫江文化資源，獨特人文氣息的西部新城
挖掘、梳理和提煉文化資源，將傳統文化與溫江時代精神相，地域、兼有時代內涵和歷史底蘊的濃厚人文環境，城市文化形象。城市主題文化建設體系，力求將文化資源轉化為文化符號、文化標識、文化景觀和文化象征，融入于城市建設、公共服務、市民生活之中，獨特的城市人文景觀體系。塑造魚鳧王都、光祈故里、花卉之鄉等文化品牌，魚鳧城遺址保護項目策劃工作，以屆“非遺節”、光祈音樂節為依托，舉辦全省、全國的主題文化活動。歡樂溫江文化。引入國內、國際知名的中介機構和演出公司，培育溫江商業演出市場，力爭2009年引進1-2場力的大型商業性文化演出，引進1到2家大型娛樂場所。，正在與新加坡演藝公司銜接，擬于4月合作舉辦亞洲音樂節。
(三)發展文化產業，文化繁榮
區委區“快手抓項目、重拳抓投入、保增長”的工作要求，實施重大文化產業項目戰略，文化產業集群式發展，優化文化產業結構，產業整體。規劃編制工作。文化基礎設施布點規劃編制工作，文化產業規劃編制工作，制定文化產業投資目錄，出臺鼓勵支持影視動畫產業發展的政策意見。以項目為支撐，文化創意、文化旅游、文化藝術、文化培訓等文化產業發展。2009年，四川文化產業園項目建設，力爭于5月份動工建設；與東湖sbi項目合作，在科技園片區規劃建設影視動畫產業園區，動漫原創產業基地和衍生產品開發總部基地，，正與國內龍頭動漫企業明日科技銜接，該公司落戶溫江；198片區建設，規劃建設原創音樂基地；依托北部新城片區建設和陳家桅桿文物資源，引進民間藝術館、博物館和收藏館等，民間博物館群；四川藝術職業學院項目建設，并以此為依托，吸引和聚集專業藝術培訓機構、中介機構、演藝團體等，藝術培訓市場發展。
[關鍵詞]文化強省；發展現狀；對策建議
河南省委書記在2010年調研時強調：“文化是根，是民族之根、文明之根、發展之根；文化是魂，是民族之魂、人類之魂、發展之魂；文化是力，是時展、人類進步的推動力、凝聚力、提升力；文化是效，不但產生經濟效益，更重要的是產生社會效益、社會效應、社會結果”。
一、河南文化產業發展的現狀及特點
（1）文化產業初具規模。河南省文化產業發展迅速，成為國民經濟發展的新動力。全省2009年文化產業增加值為623.31億元，增速15.1%。文化產業實現增加值占生產總值比重為3.2%，比2008年提高0.1個百分點。自2004年以來，河南省文化產業取得了不俗的發展成績，2005年到2009年文化產業增加值增長率分別高出同期生產總值增長率12.5、2.7、2.5、3.4、4.2個百分點，高于同期第三產業增加值增長率13.9、4.2、3、4.8、4個百分點。（2）文化產業結構不斷優化。2007、2008到2009三年間，文化產業增加值中核心層增加值從2007年的90.8億元增長到2009年的128.5億元，所占全省文化產業增加值比例由18.9%增長到2009年的20.6%；層增加值由2007年的34.2億元增長到2009年的88.64億元，占全省文化產業增加值的比例更是由7.1%增長到14.2%；而相關層增加值也由355.1億元增長到406.2億元。（3）文化消費支出日益增長。統計資料顯示，2010年，河南省城鎮居民家庭人均可支配收入為15930.26元，比上年實際增長7.2%，恩格爾系數為33%；農村居民家庭人均純收入為5523.73元，比上年實際增長11.0%，恩格爾系數為37.2%。城鎮居民人均娛樂教育文化服務支出為1137.16元，比上年增長8.49%，占人均消費支出的10.49%，而農村人均娛樂教育文化服務支出250.47，占農村人均消費支出的6.8%。2004-2010年六年間，河南省城鎮居民人均教育文化娛樂用品消費支出增長了63.72%，年均增長率為8.56%；城鎮居民每百戶擁有攝像機數增加了3.52架、每百戶擁有電腦數增加了34.89臺，均較2004年增長2倍之多。（4）重點行業發展迅速。第一，新聞出版業。2010年，河南省新聞出版業進一步發展，新聞出版機構達到15319個，較2009年增加了425個，新聞出版業從業人員也較2009年增長了15%；出版各類圖書4876種，較2009年增加了96種，圖書總印數較2009年增長了2.04%；出版物銷售金額更是較之2009年增長了33.77%。第二，廣播影視行業。截至2010年底，全省廣播電視系統共有從業人員43280人，較2009年增加了1094人，資產總額較2009年增長了9.6億元。全省共有廣播電臺18座，公共廣播節目套數150套，電視臺18座，公共電視節目套數166套。全省廣播人口覆蓋率2010年達到了97.3%，電視人口覆蓋率達到了97.4%。有線電視用戶725.14萬戶，入戶率24.3%。第三，文化事業。2010年，公共文化服務體系進一步建全。公共圖書館數量142個，圖書總藏量1837.2萬份，較2009年增長了6.54%，博物館數量2010年為111個，而2004年僅為76個。城鎮公園面積也在逐年增加，從2004年僅有的4978公頃增加到了2010年的9296公頃，增長了近一倍之多。第四，旅游產業。2011年，河南省新增四個5A級景區，5A景區總數達到7個，與浙江并列第二。據統計，2010年，河南省旅游總收入達到了2294.9億元，而2004年僅為560億元；隨著旅游產業的不斷發展，河南省境外旅客人次數也日益攀升，從2004年的45萬人，增長到2010年的146.84萬人，增長率為226.3%。
二、河南省文化產業發展的不足
（1）文化產業總量偏小，產業結構仍需完善。河南文化產業增加值年年攀升，文化產業增加值占GDP的比重卻發展緩慢，2004年以來，一直徘徊在3.0%到3.2%之間，這與《河南省建設文化強省規劃綱要（2005～2020）》提出的到2010年，全省文化產業增加值占GDP的比重達到4%左右，到2020年達到7%左右還有很大差距。就產業結構來說，2007年、2008年、2009年文化產業核心層、層、相關層增加值的比例分別為18.9:7.1:74、19.4:12.9:67.7、20.6:14.2:65.2，核心層所占的比例較2007增長了1.7個百分點，層增長了一倍，而相關層雖由2007年的74%下降到65.2%，所占產業結構1/3的比例仍然偏高。（2）文化投入比重不足。2004年到2009年，文化事業費支出占財政支出的比重分別為0.36%、0.33%、0.28%、0.29%、0.34%、0.32%，而全國文化事業費占國家財政支出的比重分別為0.4%、0.39%、0.39%、0.4%、0.4%、0.39%。人均事業費方面2004年到2009年，河南省在全國排名分別為31、31、31、31、30、30，連續數年排名全國倒數第一。文化產業投入的嚴重不足制約了河南省文化產業的健康發展，成為河南文化產業發展的突出瓶頸。（3）文化產業人才不足。2004到2009年，河南省文化產業從業人員比率分別為1.5%、2.1%、2.2%、2.2%、1.6%、1.7%。據統計，這一比率在美國為4.7%、英國為7.7%、加拿大為3.9%。相較之下，河南省文化產業從業人員比重嚴重偏低，與2010年全省文化產業從業人員要達到211萬人，占全部從業人員2.9%的目標還有很大的差距。人才在結構也存在著失衡的狀況，2007、2008、2009文化產業從業人員在產業結構中的比例分別為23.9:24.9:51.2、26.7:16.5:56.8、24.51:16.51:62.38，文化人才在相關層中的比例均超過了50%。文化產業從業人員還存在著缺乏高層次、高技能、影響大的領軍人才，圖書館、博物館、曲藝、戲劇、美術、書法等方面的人才青黃不接、城市文化人才高于農村文化人才、文化事業人才多于文化企業人才的現象。（4）文化消費結構發展滯后。根據經濟發展規律，“一定的GDP發展水平與一定的恩格爾系數，以及一定的文化消費支出有相關性，當人均GDP達到1000美元時，文化消費應該在個人消費中占到18%”。2007年到2009年，河南省人均生產總值分別為16012元、19181元、20597元，城鎮居民恩格爾系數分別為34.6%、34.8%、34.2%，2010年，在人均生產總值24446元，恩格爾系數為33%的條件下，城鎮居民人均娛樂教育文化服務支出僅占人均消費支出的10.49%。
三、河南加快文化產業發展的對策
（1）加快發展，努力提高居民的文化消費水平。堅持在經濟發展的基礎上，努力提高人民的收入水平，增強消費能力。完善各項社會保障制度，解除居民的后顧之憂，提高居民的消費信心；創造文化產品和服務，培育消費熱點、拓寬消費領域。（2）優化產業結構，加快發展文化產業的新興行業。針對河南省文化產業結構以傳統文化產業為主，現代文化產業貢獻的增加值份額偏小的現狀，努力將文化旅游打造為國民經濟支柱產業，大力發展具有鮮明文化特色新興文化產業，做大做強出版發行和版權服務產業和傳媒業。（3）加大資源整合力度，以大項目帶動河南省文化產業發展。發展壯大我省文化產業，提高產業的效益和效率，必須通過具體載體來落實，即吸引、整合、篩選出一批大項目，充分預留產業聚集的空間，形成以大集團、大項目及產業基地為龍頭，帶動中小型文化企業共同發展的文化產業組織體系。（4）壯大文化人才隊伍，為文化產業發展提供人才保障。一是要充分發揮河南省教育資源豐富的比較優勢，擴大培養、培訓規模，優化專業結構；二是要積極引進境外、省外優秀人才，積極推進文化領域用人機制的改革，增強對文化人才的吸引力；三是要進一步優化文化人才發展環境。（5）加大對文化產業的投入力度。加大財政對文化事業的投入力度，籌資設立文化產業發展資金，扶持重大文化精品的生產和文化產業基地、重大基礎文化項目的建設。
參考文獻
[1]李芳凝．中國地區文化產業競爭力的實證研究[J]．遼寧大學學報．2011：39（4）
[2]熊小芳．河南省文化產業發展效率分析[D]．華中師范大學．2011：29～37
關鍵詞：文化產業；文化生產力
中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）03-0243-02
一、重新認識馬克思的文化生產力思想
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，我們必須重新認識文化與經濟、文化與科技的關系，也必須重新認識馬克思提出的精神文化生產力的問題。經典作家有一個極為重要的理論發現，這就是大生產力觀和精神生產力理論。早在《1844年經濟學哲學手稿》中，馬克思就曾指出，由于人的需要的豐富性，從而生產的某種新的方式和生產的某種對象就會產生，“宗教、家庭、國家、法、道德、科學、藝術等等，都不過是生產的一些特殊的方式，并且受生產的普遍規律的支配。”①
在人類歷史進程中，物質生產力以物的形式――物質產品或物質成果表現出來，而工具則往往代表著這一時代生產力的發展水平。在工具上，無疑凝集著人類精神上、理論思維上掌握自然界的能力。從人類社會發展的歷史來看，隨著社會分工的日益精細，社會生產便日益明顯地區分為物質生產與精神生產兩大部分。社會分工促成了物質生產者與精神生產者的分化，兩種生產力因而在自身相對獨立的發展中逐步形成了具有自身內在特征的生產力形態。物質生產力主要面對人同自然的物質關系，具有實用的、基礎的、物質形態的主導品格；而文化生產力則主要是“精神方面的生產力”。馬克思將語言、文學、技術能力等歸于其中，使其顯現出更偏重于人類社會人文關系的特征和品格。當代不少學者將之稱為文化力。顯然，馬克思區分物質方面和精神方面的生產力，表明了他對生活生產力這兩個方面的各自特征的區別把握和分類描述。
二、世界經濟中文化與經濟的一體化趨勢
從二戰以后，人類開始進入第三次科技革命時期，這就是以信息技術為核心的智能生產力時期。這一生產力的一個顯著標志，就是文化與經濟嶄新關系的建立。如果說以資本主義工業大生產是以經濟生產與文化藝術的對立、分離為特征的話，那么智能化生產的重要特征便是“文化的經濟化”和“經濟的文化會化”，以及由之產生的當代文化經濟一體化趨勢。面對這一趨勢，我們必須重新認識文化的經濟功能和經濟的文化含量。
今天，文化產業在國民經濟中的地位越來越重要，它已成為世界經濟中的支柱產業之一。據報道，20世紀90年代，國際旅游已同汽車工業、石油工業一樣，成為當代世界經濟的三大支柱產業，而且正以迅猛發展的勢頭成長為全球效益最大的行業。特別是以信息技術等高科技及其相關產業的迅猛發展為標志的科技革命，宣告知識經濟或文化經濟時代的到來。
三、陸良縣文化產業特色與發展優勢
陸良縣有著深厚的歷史文化淵源，更吸引人的是古老而神秘的爨文化以及彩色沙林和彩色沙雕都為陸良的文化產業發展打下了堅實的基礎，因此，陸良縣被省委、省政府列為特色文化產業發展縣重點扶持、優先發展。
悠久的爨文化以其深邃的內涵豐富了陸良人的精神世界，它巨大的經濟潛力、它博大與豐厚的資源，正以另一種方式繼續滋養著陸良這片廣袤無垠的大地。
（一）傳承文化，加快發展――文化產業特色縣
2005年3月，爨鄉陸良以其獨特而神秘的爨文化被云南省委、省政府列為全省10大文化產業特色縣之一。為進一步傳承爨文化，打造爨鄉陸良旅游文化精品，加快陸良文化產業發展步伐，陸良大力開發爨氏歌舞、音樂、書法、服飾、工藝品、飲食等爨文化產品，興建了爨文化公園，大型歌舞劇《大爨詠歌》獲多項大獎。隨著爨文化的大力發展，文化產業已逐漸滲透到了廣闊的農村，單在農村就有139戶文化大戶，像陸良縣橄欖藝術團以陣勢強大的管樂合奏、電聲樂器伴奏、薩克斯獨奏為特色，加上精彩紛呈的現代舞蹈、歌聲圓潤甜美的獨唱，展示了農村文化戶日趨專業、較高的藝術水平。馬街鎮大龍潭女子舞龍隊能舞出27套具有一定難度的動作，流暢的金龍追逐著彩球，耍的觀眾眼花繚亂。三岔河鎮紅星文藝隊以傳統的地方民間文化為內涵，讓觀眾耳目一新，笑聲一片。板橋鎮后所金獅文藝隊的舞獅表演，獅子憨態可掬，幽默頑皮，或蹲，或滾，或兩腿獨立，撓首弄耳，或跳上躍下、左右翻滾，演出時經常都能贏得了觀眾陣陣熱烈的掌聲。小百戶鎮打鼓村張秀英文藝隊表演的是獨具民族特色的彝族大三弦，歡快的大三弦融入了彝族人民純樸的民風、率直的個性，伴隨著悠揚的旋律、強烈的節奏，彝族演員們無拘無束、跳的熱情、奔放、豪邁。正因為如此，我縣的彝族大三弦被列為云南省非物質文化遺產。這些文藝演出隊等以市場經濟方式運作的文化經營大戶都能走出縣外，有很好的經濟和社會效益。
（二）自然天成，鐘靈毓秀――彩色沙林甲天下
爨鄉大地鐘靈毓秀，這里不僅有神秘的爨文化以及厚重的人文歷史，還有自然天成、遐邇聞名的國家AAAA級旅游風景區彩色沙林。五彩斑斕的沙子聚沙成林，參差錯落，形成粗獷翹雄、千姿百態、各不相同的天然造型。大自然的鬼斧神工在這里鑿出了形似“爨王出征”、“書生看榜”、“蘑菇騰云”、“祝融布陣”、“桃園結義”、“八仙過海”等100多種栩栩如生、形態逼真的形象，讓人留戀忘返。
沙林景區內有蒼涼悲壯的古戰場遺址，有神秘幽深的國家五峰山原始森林公園，有風吹草地見牛羊的王母草山，有清澈干洌的黑泉，有水面如鏡的西沖湖泊，有《三國演義》、《西游記》、《炎黃始祖》、《花都記》等20多部大型影視劇在這里拍攝時留下的很多永久性古典建筑外景，還有彩色沙林所承載的源遠流長的爨蠻文化和三國文化……
此外，陸良還有綠蔭如碧的國家森林公園五峰山、風情萬種的萬畝荷花白水塘，以及元代千佛塔、大覺寺、清代鐘靈書院等眾多的自然風光，名剎古寺，還有傳統的“三山四水景觀”。
四、陸良縣文化產業發展中存在的問題
1、在文化產業的認識上還存在一些偏差。主要表現在：大多數思想是認為文化是高雅的東西，進入市場就會變味，經濟效益和社會效益不可兼得，忽視了文化的經營屬性，認為文化只能由政府來辦。
2、文化產業發展不平衡，后勁不足。陸良文化產業的發展，借助了爨文化這一平臺，因此，全縣的文化產業開發和經營狀況較好的個體，基本上集中在城區和三岔河、馬街、大莫古登幾個鄉鎮，其他鄉鎮相對滯后，一些優秀的民族民間文化還得不到更深層次的挖掘和充分的開發利用，如：小百戶的彝族三弦等。各鄉鎮、村寨質監的發展不平衡，致使文化產業的發展活力受限，文化產品的市場程度降低。
3、民族民間優秀傳統文化的保護難度加大。隨著社會進步，陸良對外開放和本地人外出交流的勢頭迅猛發展，外來文化隊本地傳統文化的沖擊越來越大。盡管政府在積極做傳承和保護的工作，但受到利益驅使，許多民間優秀的傳承人都以商業性演出為主，基本上很難有時間培養加班人，不少原來保護傳承民間傳統文化較好的村寨已后繼無人，加之這些地方至今大多數經濟狀況不太好，傳承民族優秀傳統文化也就成了一種奢侈。
五、陸良縣文化產業的發展思路及前景
陸良縣按照“打響一個品牌②”、“樹立兩個精品③”、“建立三大文化園④”、“形成五大休閑娛樂區⑤”、“做好五項主導工作”的“12345”思路，加快文化產業發展。
為進步繁榮我縣文化藝術事業，加快我縣文化產業的發展，縣委、政府高度重視、把文化產業發展列入議事日程，制定了陸良縣文化產業發展“十一五”規劃，進一步完善產業政策、深化文化體制改革，不斷挖掘和開發利用爨文化資源，建立了文化產業發展項目庫，以項目打造來樹立品牌，以項目的運作來推動基地和產業的發展，培育和形成文化產業發展鏈，加快我縣文化產業的發展，各有關單位、文化企業、廣大農村文化戶（聯合體）進一步弘揚先進文化，轉變觀念，深化改革，開拓創新，同心同德，為陸良文化體制改革和文化產業發展做出積極貢獻。弘揚地方傳統文化，多出精品，不斷滿足人民群眾精神文化生活的需要，為全縣文化產業發展再立新功、再創佳績，促進我縣文化產業發展。
注釋：
①《馬克思恩格斯全集》，群眾出版社，1992年，第42卷第121頁。
②打響一個品牌，就是打響爨文化品牌，加強爨文化的力度，擴大爨文化的影響范圍。
③樹立兩個精品點，就是樹立彩色沙雕和爨龍顏碑兩個精品點。彩色沙林由單純的風景觀賞轉變為風景、文化融為一體景觀；把爨碑保護開發區建成陸良文化產業的重點標志性精品，豐富旅游文化產業內容。
④建設三大文化區，就是建設爨文化風情園、世界沙雕博覽園、四方街古城風情園。在彩色沙林建設爨文化風情園，展示爨文化藝術風格和陸良民俗風情；建設以彩色沙雕為主，集世界各類沙子及沙景觀、砂石藝術產品于一園，融景觀、科考為一體的世界沙雕博覽園；在縣城建成四方街古城風情園，四方街是陸良現存角完整的歷史古城建筑，對其搶救性維護，全面恢復明清面貌，形成以省級重點文物保護單位大覺寺、千佛塔為核心的人文景觀。
⑤沙林建成集旅游觀光、沙雕比賽、沙灘體育活動、文化活動、休閑度假、商業活動為一體的風景名勝區；白水塘以賞荷詠花、劃船、游泳、垂釣、水上燈展等水上文體娛樂活動和荷文化為其主特色。
參考文獻：
[1]中投顧問.2009―2012年中國文化產業投資分析及前景預測報告.2009年.
[2]馬克思恩格斯全集.
[3]陸良年鑒，2008年版.
[4]社會主義論壇，2008年第8期.
一、臨澤縣文化建設成果
臨澤立足縣情，堅持“生態立縣、產業富縣、商貿活縣、科教興縣”的發展理念和“舉生態旗，做水文章，走特色路，推動臨澤科學發展”的基本思路，文化建設按照“高舉旗幟，圍繞大局，服務人民，改革創新”的總要求，以保障人民群眾基本文化權益為主線，突出特色，打造品牌，形成規模，以“親近絲路文明，感知魅力棗鄉，打造文化大縣”為目標，積極推進文化體制改革，大力發展特色文化產業，推動各項文化事業在新的起點上不斷邁出新的步伐。在全縣人民的不懈努力下臨澤縣文化建設取得了豐碩的成果。
1.建管并重，文化基礎設施進一步完善
近年來隨著經濟社會的快速發展，臨澤牢固樹立科學發展觀，充分發揮文化教育人、引導人、塑造人、鼓舞人的重要作用，充分認識文化在經濟社會發展中的戰略地位，以高度的責任感和使命感，大力推進文化基礎設施建設，全面提升公共文化服務水平。縣文化體育中心、廣電大樓、博物館等一批公共文化標志性建筑相繼竣工投入使用，鄉鎮綜合文化站、農家書屋等農村文化基礎設施日益完備。
2.提升層次，群眾文體活動蓬勃發展
精心打造“中國棗鄉?魅力臨澤”品牌文化活動；縣、鄉鎮充分利用元旦、春節等節假日，組織舉辦城鄉群眾喜聞樂見的各類文體活動。目前，已初步形成了農民文藝匯演、新社火調演、元宵燈展、焰火晚會、職工文藝匯演、中小學校文藝匯演、仙姑寺經貿旅游文化節、社區文化藝術節、校園文化藝術節、元旦環城賽等具有節慶特色的群眾性文體活動，做到了月月有主題、周周有活動。個別鄉鎮還辦起了農民劇團，豐富多彩的群眾活動既促進了地方經濟建設，又豐富了農村群眾的業余文化生活，并逐步向品牌化、系列化、特色化方向發展。
3.積極引導，文化產業發展態勢良好
為進一步滿足人民群眾的精神文化需求，臨澤縣制定了促進文化產業發展的政策措施，結合旅游產業開發，依托優秀民間藝人和特色民間藝術項目，開發具有一定市場前景的拳頭文化產品，促進文化產業有新的發展。文化等相關部門深入挖掘地域文化資源，積極創作地域文化特色劇本，排練特色文化演藝節目，努力形成旅游產業與文化產業相互促進、融合發展的格局。立足實際，結合縣內旅游資源精心打造了“中國棗鄉、七彩丹霞、戈壁水鄉、紅色圣地”四張名片，為旅游文化產業注入了新生機。
4.突出特色，文藝創作日漸繁榮
以繁榮藝術創作、多出精品力作為己任，文學藝術創作取得豐碩成果。文藝工作者創作了一批格調高雅、催人奮進的主旋律作品，在臨澤《棗林》期刊、甘肅《飛天》、《甘肅日報》、《甘肅農民報》、張掖《甘泉》、《短篇小說》等報刊發表文學作品幾百篇；在全國、省市舉辦的各種書畫展覽和征文比賽中有上百件作品獲獎。先后出版發行了《棗鄉臨澤》歌曲光盤；創作、編排、演出了大型劇目《古風新韻》； 2009年《棗鄉臨澤》、《神奇的丹霞》獲全國村歌大賽優秀歌曲獎，《家鄉是只的船》獲全國村歌大賽“十佳作詞”獎。
5.文物和非物質文化遺產保護工作初見成效
多年來，文物和“非遺”的保護工作備受矚目，全面完成了第三次全國文物普查工作，共完成16個大類、66項、335個子項的普查任務。縣博物館館藏文物達到447件，其中一級1件，二級8件，三級17件。全縣共有不可移動文物點135處，其中省級文物保護單位3處，縣級文物保護單位30處。逐步完善非物質文化遺產保護體系，先后建立了鄉鎮非物質文化遺產資源數據庫；有重點、有計劃地對非物質文化遺產項目進行恢復、保護和開發，初步建立起了非遺保護體系和重點保護項目。
二、臨澤縣文化建設中存在的問題
文化建設是一個龐大的系統工程，任重道遠。近年來，在先進文化熏陶感染下，臨澤文化事業得到一定發展，不良習俗得到有效遏制，經濟發展活力得到進一步激發。然而由于種種原因，在文化建設中存在的很多問題需要加以解決。
1.文化建設投入相對不足
從臨澤的現實情況看，由于地方政府財力有限，基層公共文化建設面臨很大的壓力。目前，全縣無劇場及固定演出場所，許多大型室內文化活動無法舉行，各種活動只能在露天演出。縣文化館年久失修，設施陳舊，服務功能弱化；部分鄉鎮存在擠占、挪用鄉鎮綜合文化站房屋設施的現象；縣文工團因設施陳舊、經費短缺、人員老化等原因，文藝演出和群眾文化輔導等作用發揮不夠充分。
2.生態文化建設管理體制不健全
生態文化建設是一個系統工程，需要有完善的管理體制作保障。而生態文化的管理體制還處于萌芽狀態，急需要正確的引導和規范。另外，由于臨澤生態文化建設剛剛起步，對生態文化教育、生態宣傳、生態保護團體及生態文化普及基礎設施等生態文化建設的資金投入不足，使得生態文化建設管理工作落實難度大。
3.文化娛樂形式單一，農村文化消費觀念落后
由于受到經費、場地、設施等方面因素的制約，導致農村文化活動規模逐漸變小、形式單調。個別村級文化室由于管理等方面的因素，現有圖書借閱率低，有限的設施也沒有得到很好的利用。調查發現，在冬天農閑和外出打工之余，人民群眾的文化娛樂方式仍是以打麻將、玩紙牌為主，缺失了文藝的主旋律和正確的引導，致使人們文化消費觀念落伍，獲取文化信息渠道狹窄。
4.文化骨干人才嚴重短缺
新聞采編制作、文藝創作、藝術編導、文化經濟、旅游管理等方面的人才匱乏。由于文化人才短缺，大型劇目創編、精品文藝創作停滯低速；公共文化產品形式簡單，內容相對陳舊，尤其是品牌化、大眾化的文化產品少，經常性、群眾性的文化活動少，不能滿足群眾日益增長的文化需求。
5.文化產業發展緩慢，社會貢獻相對較低
文化產業已被國際學界公認為21世紀的朝陽產業，在許多發達地方已成為區域經濟的支柱產業之一。雖然臨澤縣文化、旅游資源較為豐富，一定程度上滿足了群眾的文化消費需求、豐富了人們的業余文化生活。但對歷史文化資源的挖掘、弘揚傳承等力度不大，文化與旅游融合的深度與廣度不夠，文化產業發展還沒有找到關鍵突破口。另外縣內文化經營單位規模小，科技含量低，缺乏較大的龍頭企業，對文化產業發展的帶動作用明顯不足。
三、 對建設臨澤文化強縣的幾點思考
十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為我國農村建設勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。而農村文化建設作為農村建設中的“軟力量”，是建設社會主義新農村，滿足廣大農民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑。相對城市社區居民而言，他們的觀念相對落后消極，經濟相對拮據，態度相對保守，需求相對迫切，人才相對匱乏，設施相對薄弱。加強農村新社區的文化建設，開展失地農民的文化活動，既有潛力，又有難度。今后的發展形勢更為嚴峻，我們要在壓力之下尋找出路，集中精力建設文化強縣、文化大縣，自覺地用先進的文化引領臨澤經濟社會的全面發展和進步。
1.加大經費投入，制定出臺公益性文化保障政策和文化產業扶持優惠政策
加大對文化建設投入，設立縣級公共文化服務陣地建設專項資金，保證一定數量的財政轉移支付資金用于全縣公共文化服務機構的建設。采取多種方法、通過多種渠道籌集文化建設資金，切實保障文化建設所需的資金投入；把文化建設所需要的資金列入財政預算，加強文化建設資金進行跟蹤監督，切實把有限的資金管好用好。落實文化產業經營單位稅收優惠政策，減免收費項目，為文化企業發展創造良好環境。
2.建設高素質文化人才隊伍，提高文化產品的產出能力
穩定和發展農村文化隊伍，吸引較高素質的文藝人才到農村從事文化工作；積極培養農民文藝骨干，充分發揮他們在活躍農村文化生活、傳承發展地方民間文化方面的作用，鞏固農村文化建設的群眾基礎。依托中國棗鄉、七彩丹霞、戈壁水鄉、紅色圣地、昭武故地等文化資源優勢，扶持和鼓勵文藝工作者創作文化底蘊深厚、時代氣息濃郁，具有臨澤特色的文學、戲劇、音樂、舞蹈及民間文藝等精品力作。廣泛開展“廣場文化百姓舞臺”和各類節慶文化展演展示活動，為城鄉群眾提供形式多樣、內容豐富的公共文化產品和服務。
3.建立健全文化發展的體制機制，提高全縣文化改革發展科學化水平
深入推進文化體制改革，建立現代企業制度建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制，形成管人與管事、管資產、管導向相結合的國有文化資產管理運行機制；成立文化市場綜合行政執法機構，深入開展“掃黃打非”，完善文化市場管理；深化文化企事業單位內部改革，積極培育富有活力和競爭力的組織。
4.加快發展文化產業，促進文化產業成為國民經濟的支柱性產業
結合縣域縣情，以丹霞文化產業園為龍頭，以大沙河生態文化主題公園為腹地，以昭武撫彝歷史文化體驗區為拓展，以板橋鎮香古寺民俗宗教區為延伸，規劃建設臨澤文化產業帶；建立較為完備的現代文化產業體系，構筑合理優化的文化產業發展空間布局。積極推進文化產業轉型升級和文化科技創新，改造提升傳統產業，培育發展新興文化產業。以保障人民群眾基本文化權益為主線，以強基礎、樹品牌、創特色、促繁榮為目標，促進文化與相關產業的融合發展。
