時間：2022-05-05 19:22:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業制度研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：企業制度；管理；企業文化
1 企業制度與企業文化的關系
對于企業文化，世界上許多著名學者都對其進行過詳細的闡述，但都沒有一個統一的認識。簡言之，企業文化的核心內容表明的是企業組織這一特殊主體對自身和環境的一個基本認識：如何達到自己的目標？應該做什么事？應該怎樣去做？這一基本觀念被稱為“核心價值觀”，它隱藏在組織的潛意識中，我們也許并不察覺，但所采取的行動、制訂的政策和制度、做事的方式背后都必然會有這一基本觀念。換句話說，企業文化是企業的性格和處事作風，進而是一切管理過程的基礎。從這個意義上解讀企業文化，才能了解企業文化的真諦。
企業文化是企業制訂一切制度的基礎，而制度則是企業文化的具體化。因此，二者的關系簡單地概括為以下幾方面。首先，企業制度是企業文化的構成部分，但不是全部。根據企業文化的總和說，企業文化涵蓋了企業的物質文化和精神文化，不管是企業的外在表現，還是內在精神，都是企業文化的構成部分。企業制度不僅是企業文化的一種外在表現形式，而且體現著企業的內在精神，但是企業文化的外在表現不僅僅局限于制度這一種表現形式，企業的內在精神，也不可能完全用制度來體現。其次，企業制度能體現企業文化，但不一定就能真實完整地體現企業文化。由于企業制度中規定了企業整體以及員工個體遵循的行為規范，從中我們不僅能看出這個企業崇尚什么、反對什么，即企業信奉的價值理念，而且可以看出這個企業的做事方式與風格，所以企業制度本身能體現企業文化。但企業制度能否真實完整體現企業文化，還取決于企業制度的形成過程和執行情況。第三，制度化過程既是推動企業文化發展的重要手段，又是阻礙企業文化發展的主要屏障。企業制度是企業文化的一種表現形式，通過它，人們能更加清晰、準確和全面地表達自己的企業文化，對優秀的東西加以繼承，對缺陷和不足及時修正，對照外界環境，汲取先進文化，從而有利于推動企業文化的發展。然而，凡事皆有利弊，制度化的過程同時也是企業文化固化的過程，隨著對制度的深入理解和廣泛認同，人們在接受制度文化的同時，又會反對與制度相背的文化，一方面容易讓企業拘泥于制度文化，而忽略企業的其他文化，另一方面又會讓企業拒絕外來文化，抑制吐故納新的過程。制度化過程能促使企業井然有序地運行，卻又會讓企業走上按部就班的道路。第四，企業制度在企業文化中能扮演中層文化的角色，卻不是中層文化的全部。根據企業文化的“同心圓說”，企業文化有三個層次，即表層文化、中層文化和內層文化，表層文化主要指企業的外在表現，中層文化主要指企業的運行機制，內層文化是指企業的價值理念。行之有效的企業制度，指導和約束著企業整體和員工個體的行為，是企業運行機制的一種具體表現，但卻絕不是唯一表現。任何一個企業的運行機制只是盡可能全面地用制度來表現，卻無法用制度來完全表達。制度化過程與企業運行機制的變化過程總是存在著時間差，或是滯后，或是超前，制度化過程只是盡可能及時地反映企業運行機制的變化而無法同步反映。企業的中層文化實質是企業的運行機制或經營管理模式，而不僅僅是指企業制度本身或制度形成和執行過程中所體現的文化，即制度文化。
2 正確處理文化和制度管理的措施
（一）以文化來構建管理機制
人們在探討企業文化時更愿意拿一些有一定文化背景相對歷史較長的企業舉例，如國內的“同仁堂”國際上的“福特”、“杜邦”等等，即使探求新興企業文化時也愿意去找那些體現著某種文化背景的企業。一個企業誕生時，最開始有的只是創業者的一些美好理想或目標及為實現這些目標而制定的規章制度，恰恰是這些制度的實施、完善、再實施的過程中日積月累形成了企業文化。新興企業的企業文化能夠迅速體現，正是因為他們誕生之日就已經站在巨人的肩膀上了。他們在制度的訂立與實施上通常更詳盡更務實，更能體現出企業文化來。企業文化雖然無形，但是它決不是空中樓閣，它一定體現于有形的制度中。企業制度是企業文化的載體。
（二）文化與制度相互促進
制度與文化的演進方式不同。文化的演進是采取“漸進式”的，制度的演進是“跳躍式”的，但二者同處于一個過程之中。從制度到文化，再建新制度，再倡導新文化，而者交互上升。企業管理正是在這種交互上升的過程中不斷優化，臻于完美。通過企業制度創新，鑄就一種以“創新”為內涵的以人為本的文化管理模式，建設以“企業是企業員工共同追求的事業”為核心價值觀的創業文化。在這種文化理念的指導下，逐步建立完善具有企業自身特色又符合時代要求和社會主流要求的管理制度。推進制度和舊企業文化的革新，讓二者相互作用才能更進一步推進企業的發展。
（三）激發員工責任感和主動性
企業在塑造自己的企業文化和企業制度時，應該努力創造團結、進取、創新、人人敢于負責、愿意負責的文化氛圍，更要為員工營造相互信任、理解和支持、其樂融融的氛圍，從而激發員工的責任感和主動性，使企業制度和企業文化水融，這樣才能從根本上解決問題。否則，無論怎么健全的企業制度都只是紙上談兵，毫無發揮的余地。
綜上所述，在企業文化的建設與發展過程中，處理好企業制度與企業文化的關系，是建立適合企業自身特色的企業文化的關鍵環節，企業制度與企業文化既不可相互對立，也不能混為一談。制度再周全也不可能凡事都規定到，但文化時時處處都能對人們的行為起約束作用。制度永遠不可能代替文化的作用，同樣也不能認為文化管理可以替代制度管理。
3 華為案例分析
華為作為一家特大型的跨國企業在世界范圍內取得了巨大的成功，華為之所以能取得如此巨大的成就在很大一方面得益于華為對企業文化和企業管理制度間關系的成功處理。首先華為文化就像企業的“魂”，推動著華為管理改進與提高。華為公司的管理制度和規范的制定，就是從實際出發，反映自身文化特色和業務特點，進而為員工所接受和認同。因為華為文化是華為經營管理實踐經驗的總結，而華為的管理制度和規范也是華為文化中具有相對穩定的，符合華為公司核心價值觀的并可再次通過實踐檢驗為正確的東西用條文的形式加以固定化，通過試行反復證明，并在員工中達成共識后，經過正式簽發和頒布，為員工共同遵守。
實際上只有與華為人的文化背景相適應的管理制度和規范，才能與華為的實際相符合，才具有執行力。目前，華為公司的管理制度和規范已擺脫了生搬硬套的形而上學管理模式，走上了在自身文化氛圍中借鑒成功企業先進經驗來醞釀和構建具有華為特色的管理模式和管理制度規范的道路。
4 結束語
現代企業的發展已不僅僅只影響著市場經濟的發展，其同樣在影響著市場經濟文化的發展，甚至是社會文化的發展。不論是人、還是企業、還是社會，文化都有著一種潛移默化的能力，這種能力有時可成為一種無形的發展力量，促進企業乃至社會的發展。但就企業而言，企業制度和企業文化在組織的發展過程中是相互促進的。每個組織都應該將企業制度和企業文化緊緊結合起來，達到企業管理制度與企業文化的有效融合，可以把員工個體的積極性凝聚成巨大的群體力量。從而使企業增強活力，提高經營管理水平和競爭力，實現企業的可持續發展。
參考文獻
[1]陳娟.淺議企業文化與管理制度辨證關系的應用.甘肅農業，2005（9）.
(一)構建并逐步健全國有企業財務風險監督機制
從工作內容的角度上來說,國有企業正常經營管理過程中所涉及的財務管理工作主要分為兩個方面:一方面是對國有企業資金的管理,另一方面則是對國有企業財務風險的控制。從國有企業資金正常且高效運轉的角度上來說,財務管理所發揮的重要作用是不容小覷的。從這一角度上來說,國有企業財務部門會計從業人員應當在日常工作中秉持謹慎性原則,針對國有企業日常經營活動以及經濟業務所涉及的每一筆資金來源及去向予以有效記錄。然而在現代社會主義市場經濟體制的客觀因素作用之下,國有企業出現財務風險是在所難免的。當前的實際情況在于:絕大部分企業并沒有構建健全化的財務風險監管機制,導致國有企業在應對財務風險的過程中出現較為明顯的監管不力問題。從這一角度上來說,財務總監應當著眼于對國有企業財務風險監管機制的構建,在國有企業不斷建設發展的過程中通過對財務部門的有效監督將各項機制措施落實于實踐。
(二)逐步提高國有企業財務工作人員的綜合素質
對于國有企業財務工作人員綜合素質的提高需要從職業道德水平的強化以及會計業務處理能力的提升這兩個方面人手。特別是對于我國而言,從會計職稱的獲取角度上來說,具備注冊會計師或是中高級會計職稱的會計從業人員并不普遍,絕大部分會計從業人員的業務處理能力仍然比較有限,這就使得國有企業財務工作的開展受到了一定程度上的局限性。從這一角度上來說,財務總監應當在有關國有企業財務工作的監督與管理過程別關注財務工作人員綜合素質的提升。具體而言,應當重點關注如下幾個方面的內容:首先,財務總監應當著眼于對國有企業財務工作人員會計業務能力的提升,通過崗前培訓以及在崗定期培訓相結合的方式確保財務工作人員能夠及時更新自身專業知識儲備;其次,還應當著眼于對財務工作人員的職業道德教育,著眼于現代企業制度發展實際,嚴格要求財務人員的自覺與自律。
(三)逐步推進對國有企業現行管理模式的改革與優化
在國際間經濟交流與溝通日益密切的背景作用之下,國有企業要想在世界范圍內經濟市場劇烈競爭過程中謀求生存與發展,就應當針對現行管理模式進行逐步改革與優化。對于我國而言,構建一種政企分離、自主經營、產權明晰、自負盈虧的國有企業管理方式不單單能夠充分適應現代企業制度下對于企業管理體制的要求,同時也能夠更為有效地輔助國有企業參與市場經濟建設發展。在這種企業管理體制的推動作用之下,國家政府相關職能部門及機構能夠實現對國有企業國有資產的有效處置,進而也就實現對國有企業資產運行情況的完整性監督,借助于此種方式確保國有企業經營管理能夠始終處于安全且可控的發展狀態中。
(四)逐步完善對國有企業領導權力的約束機制
大量的實踐研究結果向我們證實了一個方面的問題:缺乏監督的權利往往最容易滋生腐敗。國有企業在經營管理過程中如果無法形成以財務總監為主體的,相對于領導權利的有效約束機制,勢必會導致存在于國有企業中的財務管理問題進一步嚴重。從這一角度上來說,借助于相關措施的落實與強化,形成相對于國有企業領導權利的有效監督與制約,才能夠確保企業經營管理的穩定性與可靠性。在這一過程中,應當重點關注如下幾個方面的內容首先,應當構建相對于國有企業領導權利的監督制約制度,所涉及的內容包括授權審批制度以及重大事項報告制度等多個方面;其次,應當進一步強化并完善對國有企業領導權力執行情況的檢查制度:包括年度審計及離任審計制度、重大經濟決策參與投票制度以及收人申報制度等在內;最后,應當加強執法力度,對于干擾國有企業財務管理秩序的相關人員應當同時追究其經濟責任與刑事責任,強化責任的落實力度,防患于未然。
二、結束語
摘 要：當今市場競爭日益激烈，企業必須不斷改進成本制度，適應現代市場生存規則，這樣才能保證企業利益最大化。當前，由于種內部和外部原因，很多企業在內部成本管理方面存在著許多致命的疏漏，嚴重制約了企業內部的正常運營和進一步發展。本文旨在通過對現代企業制度與成本管理等概念的闡述，分析當今企業在成本管理中存在的缺陷以及影響成本管理的各項因素，最后，針對相關問題從提高員工素質、優化內部資源配置等方面提出解決策略。
關鍵詞：現代企業制度；成本管理；問題；策略
成本作為企業整體生產運營價值鏈中的直接價值來源，是企業獲得利益的最強大的驅動力，與企業經營發展存在直接聯系，成本管理的成敗直接關系著企業在市場競爭中的地位，它正在發揮著越來越重要的作用。
在企業的整改管理體系中，成本管理有著十分重要的位置，加強對企業的成本管理也是幫助建立企業內部制度的一個重要舉措，成本管理制度的成熟是實現現代企業制度優化升級的必經階段，是幫助企業走向未來、走向成功的融合劑。
一、現代企業制度與成本管理的理論概述
根據《公司法》相關規定建立起來的科學有序的組織管理體制是現代企業制度的整體構架，現代企業制度的特點包括四點，即產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。所謂產權清晰，《公司法》通過股東代表制度、董事會、監事會等制度將公司產權做了明確規定，產權清晰是現代企業制度的基礎和核心；同時，建立現代企業最重要的制度之一便是權責明確，企對于相關的責任和制度企業的管理部門必須對其進行具體劃分，企業以全部法人財產為限，對債務承擔有限的責任；政企分開是建立現代企業制度的前提條件，政府只有賦予企業足夠的權利和空間，企業才能積極主動地以市場導向的原則經營發展下去；科學的管理能夠幫助現代企業建立科學有效的組織保證，科學的內部管理體系將企業產供銷和日常事務納入良好發展的軌道，在資產穩定并達到一定規模之后，利用企業規模和利潤的擴張，擴大市場占有份額和市場競爭力。
所謂成本管理就是企業在自身的經營過程中，將相關的成本管理法律作為范本，根據相關規定進行經營管理，實現企業經營利益的最大化。成本管理包含了許多內容，其中最重要的便是成本預測、成本決策、成本控制。成本管理是企業管理中的重要環節，成本管理的得失直接關系到現代企業制度建立的科學與否。在利潤這一直接驅動力面前，在現代企業制度下，各個企業都在認真探索如何建立正確的成本管理模式，如何通過成本管理調節生產經營過程中不相適應的部分，如何進一步挖掘企業的潛力。企業經營機制和方針的優化將推動企業員工素質的提高，從而提高工作效率，這何嘗不是降低企業成本、改善盈利狀況的方式之一。
二、現代企業成本管理存在的問題
1.企業成本競爭意識淡薄，缺乏成本理念
市場競爭中，無論是何種形式的競爭，歸根到底還是價格上的競爭。通過價值理論我們知道成本在價格中發揮了決定性的作用。而當前我國多數企業在生產運營中缺乏成本理念，造成這種現象的原因是多方面，其中，我國長期實行計劃經濟體制這一歷史事實就是重要因素之一。計劃經濟是以顧客需求為導向，忽略了企業價值鏈中潛在價值的進一步挖掘，即沒有重視對成本的控制，這種缺乏成本競爭意識的做法與現代企業制度的原則是背道而馳的，企業規模無意義的擴大和產品銷量的增加都無法彌補成本管理不當所帶來的影響。當今一些企業延續了計劃經濟體制時期的弊病，仍然沒有將加強成本競爭意識擺在重要戰略地位，這樣就會使得企業的經營陷入尷尬境地。
2.企業成本管理結構存在問題
傳統企業成本管理的作用在一定程度上可以概括為“事后諸葛亮”，因為企業成本管理沒有具體落實到生產經營過程中，成本控制目標沒有被企業各部門深刻領會，只是僅僅依靠財務部門的事后數據分析，而數據的審核與分析完全不能從根本上對成本進行系統管理，不能實現各部門之間的監督與制約。企業員工成本管理意識的淡薄也嚴重影響成本管理的反饋，這種停滯的成本管理結構完全不能達到預期目標。
3.企業成本管理手段落后
現代企業制度要求企業成本管理環節貫穿生產經營全過程，即成本的前期預算、產品生產過程、中期的成本控制和后期成本審核，并在各個環節中盡可能地豐富成本管理手段，通過提高技術水平、優化資源配置等方式達到降低成本、提高效益的目標。而傳統的成本管理手段遠遠落后于此，產品生產過程的監管是其唯一成本管理重心，無法拓展企業成本管理的深度和廣度，一些缺乏生產信譽的企業甚至會出現偷工少料的現象，效益沒達到，反而影響了產品質量。
4.成本管理信息不真實，成本核算浮于形式
近年來，由于企業財務人員的個人過失和企業對成本核算的不重視導致成本管理信息失真的情況越來越嚴重。具體表現為：對成本劃分的界限不明確致使成本支出與實際不符；企業領導的現象導致成本信息與實際不符；會計人員專業素養不過硬，導致成本核算出現亂擠亂攤、不計少計等現象。流于形式的成本核算制度是現代企業制度下的衍生物，理論與實際不相符，一方面使得企業成本管理失去參考價值，一方面失真的成本信息影響了各單位的業績考核。
三、現代企業制度下的成本管理
由于歷史原因，西方國家對企業成本管理的研究歷史更為久遠，研究成果較為顯著。我國企業在建立自身成本管理體系時需要認真學習國外先進理論和案例，借鑒吸收科學的管理經驗，同時，不忘結合本國實際社會經濟狀況，摸索出具有中國特色的現代企業制度。通過對國外相關資料文獻的研究，筆者發現戰略成本管理、作業成本管理和成本企劃是現代企業制度下成本管理的主要內容。
1.戰略成本管理
戰略成本管理（Strategic CostManagement）這種概念最先出現在歐洲，當時英國較為知名的學者西蒙茲提出了戰略成本的概念，隨后得到了其他相關學者的普遍支持。從上個世紀九十年代以來，關于戰略成本管理的方法得到印證，日本以及歐美的相關學者都在討論戰略成本對于成本管理的重要性。戰戰略成本管理對于企業管理至關重要，甚至決定著企業管理的走向和成果。企業必須對價值鏈進行控制和管理，不斷提高企業，提高企業的管理水平之后才能夠提升企業的產品市場占有率，增加企業利潤。企業的戰略管理對于企業的發展十分重要，加強企業的戰略管理是企業發展的重要要求之一。
2.成本企劃
成本企劃（Targetcosting）最早萌芽于六十年代的日本，因此又被稱為日式成本管理模式，它是成本管理的核心和精華。從一開始就把企業的內部和外部因素結合在一起，制定切合實際的發展規劃，均衡和優化成本在產品開發和設計階段的配置。
四、加強企業成本管理的策略
1.提高部門和員工的成本節約意識
培養企業部門和員工的成本節約意識是做好成本管理的第一步，也是重要的一步。對于部門來說，企業可以制定嚴格的成本監督和監察體系，并定期對各部門的成本節約執行情況進行檢查，或者排名，而重要標準就是按照部門投入產出比來衡量成本管理效果，對成本管理良好或進步較大的部門應給予表揚，而屢次落后的部門則要進行批評監督，靈活獎懲制度，給各部門較大的提升空間。對于員工個人來說，為加強成本節約和成本競爭意識，可將成本管理作業效果與員工獎金掛鉤，給予成本管理效果顯著者一定期限的假期或者物質獎勵。
這種績效考評的方式是對努力成果的肯定，從實際工作中培養部門和員工的成本節約意識，使整個企業處于積極向上的氛圍之中，這種激勵作用的長期實踐必將形成一個企業的文化，深刻影響每一位員工。
2.有效控制影響成本管理的因素
對企業成本管理因素的分析是企業生產過程中的重要一個環節。影響成本的驅動因素分別出現在前期成本預測、中期成本控制和后期成本評估中。結合企業相關部門給出的數據信息可以對成本管控做出基本的判斷和分析。上面提到的作業成本管理的理念就體現了這一思想。作業成本管理利用流程再造以及流程管理的思想對作業及作業成本進行確認和核算，在一定程度上提高了資源利用的效率。
3.利用標桿管理，提高成本管理水平
管理學中的標桿管理是指以企業所處行業中的“佼佼者”為研究對象，深入學習和借鑒領先企業的經營管理模式，對于適應自身的管理方法和經營理念大可“照搬”，當然，要考慮企業實際情況靈活吸納。榜樣的力量是無窮的，通過對先進企業的研究學習，可以找到與之的發展差距以及造成這種差距的因素，可以提前了解優秀企業所要遵循的標準，形成良好的激勵效應。總之，正確的標桿管理將有效提高企業成本管理能力，是提升自身競爭力的有效途徑之一。
4.優化資源配置，提高企業核心競爭力
在上面的文章中已經談過，戰略成本管理對于企業的發展十分重要，企業領導者必須站在戰略高度對企業實行成本管理。企業資源可以包括資金、生產設備、員工，這些資源都是有限的，在進行資源配置時，應該首先對成本進行預測、計劃、控制和評價。只有最大限度地發揮資源的利用價值，才能最大限度地實現企業利潤，因此，資源的優化組合在市場競爭中的作用十分明顯。
5.建立合理的成本管理體系
成熟的成本管理機構對于企業的成本管理有著十分重要的作用。在企業開展的成本管理工作中，相關管理者必須不斷建立相關的機構和組織來進行管理工作，同時，企業內部也要建立成熟的管理體質，形成較為完整和科學的權利體系，在體系中形成權利、執行、監督三者制衡，只有建立了這種科學完整的管理組織體系才能夠幫助企業建立成熟的成本管理體系。通過企業的成本管理組織建立，能夠為企業開展成本管理工作打下良好的基礎。為了發揮成本管理的作用，也要對相關機構進行定期的檢查，形成定時監督，只有這樣，才能夠在企業的成本管理中達到明顯效果。
五、小結
通過以上的分析，我們了解到當前我國企業在成本管理方面依然存在著許多問題，比如在競爭意識方面還有些落后，對于成本管理結構的認識還不夠全面，對于成本管理信息的掌握還有許多不成熟的地方，這些都是影響著成本管理的重要問題，在市場經濟和現代企業制度大發展的環境下，這些問題的解決途徑不是單一的，而是要針對問題、各項擊破，從國外戰略成本管理、作業成本管理以及成本企劃三方面找尋經驗，結合企業發展的成功案例和我國企業發展的現實環境，向具有我國特色的、科學的成本管理模式不斷探索。
參考文獻：
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關鍵詞：制度建設；系統規劃；頂層設計
一、××集團標準化制度體系建設的指導思想
圍繞裝備制造、房地產、現代服務三大產業，搭建合理有效的管控模式，通過制度建設明確管控體系的具體動作流程、權限，降低集團管理風險，提高各子公司經營自主性；通過制度和機制為保障進行程序控制，確保子公司規范動作，實現經營目標。建立戰略協同、資源配置有效、整體利益驅動的制度體系，推進制度建設的科學性、系統性、有效性。
二、××集團開展標準化制度體系建設必要性
（一）是確定集團管控導向，形成××特色治理模式，保障管控體系落地的需要隨著集團高速發展，多產業結構形成，企業管理的復雜程度越來越高，現有管控模式已經難以跟上集團發展腳步，需要通過標準化制度體系建設，明確管控體系的具體運作流程、權限。建立健全各項基本制度，逐步填補管理空白。基于快速、科學、合理搭建集團集分權有度的管控模式需要，我們的思路是：以建立××特色的管理模式為目標，通過對集團“1333”戰略管理體系的進一步梳理，明確總部、子公司兩層級管控定位；基于價值創造總部的功能定位和組織結構優化，明確總部部門職能和崗位職責，強化對制度體系的系統規劃和頂層設計，理清權責界面，形成分類合理、層級清晰的制度框架體系，確保管控體系有效落地。（二）是保證依法治企，推動集團管理標準化信息化建設的重要基礎構建標準化制度體系是企業實現業務流程規范化、制度化，推進依法治企，一切按制度辦事的重要保證。通過制度分類別，對制度內容和業務范圍進行規范，有利于防止出現制度與業務兩張皮現象，實現制度與業務的緊密融合，為制度信息化打下基礎。通過明晰制度層級標準，規范同一層級制度內容，明確各級組織的制度管理責任和制度之間的聯動。通過明晰制度類型標準，規范業務的管控深度，使制度規范由粗到細、由原則到實施，制度易執行、落實過程可追溯。（三）是提升管理水平，更好地滿足集團生產、經營和管理要求的必然選擇總體上看，當前集團制度體系尚不夠規范和標準，與國內外先進同行企業相比，在制度管理、制度建設、制度信息化等方面還存在一定差距，完善制度全生命周期管理，落實制度管理責任，充分有效地采用信息化手段，建設標準化制度體系已經成為集團目前一項重要而緊迫的任務。
三、現階段已經搭建了集團標準化制度體系建設基本框架，但從集團制度建設現狀分析，存在以下問題
1、集團管控體系設計不合理，沒有解決有效支撐集團戰略目標落地的問題。主要表現在集團當前的管控體系沒有解決好管理深度與寬度的問題，沒有處理好系統控制與適度授權二者之間的關系。加之目前集團總部職能和能力不足以支撐集團戰略的落地，導致集團戰略和集團管控的匹配性較弱。2、制度設計時存在合理性不夠的現象，主要表現在基本制度、通用業務制度全部是由集團各專業部門負責制定，由于單個部門對部門之間責、權、利難以全面界定，而制度制定方、相關部門、制度執行方之間在制度前溝通不夠，所制定的制度難免出現職責界定發生偏差、業務流程設計不夠合理等情況。由于缺乏系統的規劃，各部門只是站在本部門的角度制定制度，部分制度在制定過程中未能做到全覆蓋，對部分工作、部分管理環節的管控存在缺位。3、制度管理上存在不完全按照全生命周期管理的現象，主要表現在制度歸口管理方、制度制定方、信息系統管理方和制度執行方聯動未真正落到實處，制度修訂建立沒有廣泛吸納業務歸口管理部門、業務骨干等共同參與規章制度的研究制定，制度會簽存在走形式現象，各制度相關方對非本單位主責制度重視程度不足，自掃門前雪，對制度前的把關不嚴。4、制度管理體系沒有實現信息化支撐，主要表現在制度文本、業務流程、信息系統動態聯動機制沒有真正形成，部門制度缺乏表單、流程支撐，操作性不強，執行效果不佳。
四、××集團標準化制度體系的架構和主要做法
（一）××集團標準化制度體系架構按照制度適用范圍，將集團制度劃分為基本制度、通用業務制度、子公司業務制度三個層級。第一層級：基本制度。依據國家法律法規與政策，規范法人治理結構和母子公司管控模式，滿足行業監管要求和專項管理規范，反映公司基本行為準則，適用于全集團范圍的制度。第二層級：通用業務制度。由歸口管理部門牽頭組織建立的規范集團某一業務領域，適用于全集團范圍的制度。圍繞“人力、資金、設備、材料、信息、技術、市場”等核心要素的管控，通過梳理職能部門與子公司的職責邊界，實現對某一業務的有序管控。第三層級：子公司業務制度。以集團基本制度和通用制度為基礎，根據自身管理要求制定的適用于本單位業務運行的制度。（二）××集團標準化制度體系建設的主要做法1、為實現法人治理結構運轉的有效落地，健全集團董事會，完善法人治理結構基本制度，建立健全以“權限管理”為核心價值觀的決策體系，修訂完善了《××集團章程》、《××集團黨委會議事規則》、《××集團經理層議事規則》，形成定位清晰、權責對等、運轉協調、制衡有效的法人治理結構。2、以集團“1333”戰略及“十三五”規劃為導向，厘清集團總部和各業務單元職責，把集團總部定位為戰略決策、資源配置、資產運營、風險管控和服務支持，突出戰略性和全局性職能，有效支撐三大業務板塊的高效運營。各業務單元充分履行產品和服務的有效提供、國內國際市場的開拓等經營性職能。設計××集團的管控總綱，編寫管控基本制度，以制度化的方式固化集團管控相關規定，作為集團管控遵循的基本法。各業務條線，基于管控基本制度，提升、優化、強化部門職能，進一步完善通用業務制度，梳理各自業務領域業務制度。組織制度相關方對重要制度進行審核，按照制度審議審批層級進行。3、通過建立科學的制度架構體系，健全子公司層面各類制度，圍繞OA平臺擴展應用，推進制度流程化，流程信息化，提高制度執行力。
關鍵詞：商業銀行；全面預算管理；對策
現代企業制度是指以市場經濟為基礎，以完善的企業法人制度為主體，強調產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，在現代企業制度下商業銀行面臨愈加激烈的競爭。[1]從西方發達國家的實踐可知商業銀行在運作過程中實施全面預算的管理制度有助于提高其核心競爭力。目前根據我國商業銀行的現狀來看，非常有必要對其進行全面預算管理。所以，怎樣對商業銀行進行全面預算管理，已是商業銀行的重要研究課題。
一、商業銀行全面預算管理的必要性與意義
全面預算管理在現代企業財務中屬于非常高效的管理方法，這種管理方式的重點是進行財務管理，最終目的是提高利潤，其主線是商業銀行的現金流，全面預算并適當地控制整個銀行的財務，最大限度的減少風險，提高銀行利潤。實行全面預算管理對于商業銀行來說是意義重大。第一，有助于迅速提高商業銀行經營管理水平。從西方很多發達國家的成功經驗中就可知，只有在商業銀行內部實現全面預算管理，才能為其制定更科學的管理制度，才能使其經營管理水平得到真正的提高。由于目前我國商業銀行推行的是在統一法人的領導下對銀行進行分層管理、經營以及核算的管理體制，如果想讓商業銀行的管理水平與以往相比有所提高，在商業銀行內部推行全面預算管理的必要性就得以顯現。[2]第二，在商業銀行內部實現全面預算管理有助于其進行長遠的發展，幫助其制定更好的發展戰略。商業銀行的全部經營活動都是在發展戰略的指導下進行的，只有這樣才能使銀行的發展目標更好更快的得以實現。最后，在商業銀行內部推行全面預算管理也是形勢發展的需要，有利于幫助其制定更全面、更完善的管理制度，同時增強商業銀行的核心競爭力。
與此同時，全面預算管理還有助于提高商業銀行對財務的管理能力。在商業銀行內部推行全面預算管理可以幫助其更好地規劃所有的經濟活動細節，讓資源得到更加優化的配置，從而增加銀行的利潤，縮減銀行的管理成本。此外，全面預算管理還能起到增強商業銀行核心競爭力的作用。在當前國際和金融市場這雙重激烈的競爭壓力下，全面預算管理可以幫助商業銀行更全面的分析市場變化，并及時采取有效的措施和戰略去應對市場變化，這樣一來就會使商業銀行在國際金融市場中的競爭力得到迅速提高。
二、商業銀行推行全面預算管理中存在的問題
現在看來，在商業銀行中推行全面預算管理已經取得了一點成果，然而，在實現過程中還是有很多問題需要解決。其中表現在以下幾個方面：
第一，全面預算管理沒有十分清楚的目標，就更別說長遠的發展目標了。很多商業銀行根本不重視這一管理制度，只是用它來衡量自己的管理制度是否符合現代管理水平。在沒有清楚明確的發展目標的情況下，全面預算管理很難對商業銀行的發展起到良好的導向作用，使其不能充分的發揮其作用。
第二，商業銀行預算管理層次較多。以工行為例，全國有多達2萬多個的營業網點。而且從2004年改行財務會計與管理會計分離以后，其將支行作為了會計核算的基本單位，核算單位雖然從24000多個降低到4500多個，但仍然較多。
第三，沒有非常全面完善的預算管理體系。從當前我國的商業銀行的實際情況可以看出，他們都沒有一個成熟的全面預算管理體系。在很多銀行的組織機構圖中都沒有預算管理委員會等機構。這樣就使得商業銀行沒有良好的經營環境，那么全面預算管理也就不能發揮其應有的作用。
第四，全面預算的編制程序相當混亂，沒有足夠的靈活性。沒能很好地對預算編制的方法以及整個流程進行妥善安排，這樣就使得預算編制程序非常混亂，很難充分發揮全面預算管理的作用。
第五，沒有行之有效的考核和激勵機制，使全面預算管理的作用發揮受到影響，致使預算目標跟預期的有所偏離。
三、商業銀行加強全面預算管理的對策
所以，我國商業銀行必須認真思考，以真正體現出全面預算管理的有效性，可以采取以下這些措施：
第一，樹立全面預算管理的理念。商業銀行應該增強全面預算管理的意識，充分認識到全面預算管理體制可以幫助銀行很好地規劃每個經營活動的細節，有利于其提高自身的經營管理水平，提高其利潤，最終實現商業銀行的戰略目標。努力讓商業銀行的所有人員重視起全面預算管理，并把其當成商業銀行進行長遠發展的一個目標，防止其僅起表面作用。
第二，商業銀行應該對預算目標予以明確，充分發揮其指導作用。一般來說，預算目標就是在預算期之內應該實現的目標。它包括長短期目標，也包括整體與局部目標，這些目標應該成為全面預算的導向。[3]如果商業銀行沒有制定長期發展目標，就很容易使全面預算只考慮短期目標而忽略了銀行的長遠發展。但是，無論是長期短期還是整體局部目標都要具有科學性。所以，首先，我國商業銀行應該根據市場的實際情況，制定相應的發展戰略，為全面預算提供科學合理的導向。其次，還應該協調好全面預算各個部分的工作。最后，按照商業銀行的發展戰略以及長短期目標制定科學的預算。只有做到科學合理，才能使全面預算管理在商業銀行內部起到積極意義。
第三，商業銀行應該有一套成熟完善的全面預算管理體系，只有這樣才能保證其各項經營活動的順利開展。商業銀行可以采取以下幾項措施來對全面預算管理體系進行完善：（1）堅持以人為本，加強對每位員工的培訓力度，讓員工更有能力去勝任自己的工作，發揮其主動性。（2）銀行應該有一個專門管理全面預算的部門，便于提供更加科學的決策和發展措施。（3）應該正確選擇預算內容以及預算方法。也就是說要符合銀行的客觀實際，還要考慮到市場變化等因素來選擇預算內容，此外還要按照所選的預算內容來采取合適的預算方法。（4）商業銀行應該制定科學合理的預算管理制度，對于預算一定要做到嚴格執行。制定一些規章規則來督促全面預算管理的貫徹落實，讓其在執行過程中更加規范，充分發揮其在商業銀行內部的積極作用。
第四，對全面預算管理的激勵機制和績效考核機制進行完善。首先，商業銀行應該有一套科學合理的激勵機制，充分調動員工的主動性，確保全面預算管理的貫徹落實，防止其只是停留在表面。其次，還要對銀行的員工考核機制予以完善。在客觀與主觀兩個方面對全面預算管理發揮的作用進行分析，這樣一來才能更加科學、更加全面地對其評價。如關鍵事件法、360度考核法、平衡記分卡以及經濟資本法等。同時應該逐步完善業績考評激勵機制，建立以RAROC為代表的風險收益平衡考核指標體系等。
參考文獻：
[1]李帥.現代企業制度下財務會計模式研究[J].中國外資，2012（02）
這里筆者從經濟關系的角度進行一些分析，并給一些建議，供相關人員參考和借鑒之。
一、 員工和公司之間關系的本質
華為公司也是公司，華為公司員工也是員工。因此，從華為事件我們可以分析公司和員工關系的本質。在當前的市場經濟背景和私有經濟、私有企業成為主體的情況下，公司招聘員工的關系本質就是雇傭關系，從政治經濟學的高度講就是雇傭勞動和資本之間的關系，一句話，公司和員工之間關系的本質是資本和雇傭勞動的關系。當前，我們的官方稱呼是“中國特色社會主義市場經濟”，但稱呼并不能否定生產關系的本質，也改變不了生產關系和經濟關系的本質（參考：沈宗南、張京宏《新勞動合同法實施若干問題研究》，2008）。
馬克思恩格斯在《馬克思恩格斯選集》第一卷《雇傭勞動與資本》中曾經明確指出，古典政治經濟學從工業實踐的方面認為資本所有者所購買的只是自己工人的勞動。而政治經濟學則一針見血地指出，雇傭勞動是剩余價值的源泉。公司雇傭員工，肯定要產生剩余價值，否則，誰也不愿意當老板。對這一公司和員工關系，我們的論述不需要太理論。
微觀經濟學的祖師亞當 斯密在《國富論》中也明確指出，人性在經濟層面是自私自利的，是追求個人利益最大化的。市場經濟設計的人性基礎和理論基礎就是人性在經濟層面上本質是自私的。而公司是一種組織，是人性領導下的資本運營組織，它除了服從和執行人的意志，就是按資本自身的客觀規律和財務規律運行。資本并沒有意志，執行的是人的意志。公司制條件下，資本當然執行的是公司的意志，它和員工建立關系的前提期望之一，就是利潤掛帥。
二、 員工和公司之間關系的平衡工具：企業制度和企業文化
資本和雇傭勞動從來都是對立統一的。雇傭勞動為了爭取休息權，工作時間權，勞動福利權等進行了幾個世紀的斗爭，現在在西方發達資本主義國家已經基本上達到雙方的一個動態平衡了。而中國市場經濟總體上只是運行了三十年，太短，還處在初期階段，資本和雇傭勞動之間要達到一種平衡，需要過程。盡管在雙方的斗爭中政府也出手干涉，也制定了新的勞動合同法，但是真正新的勞動合同法要達到預期和渴望的作用，最終可能還是依賴經濟關系和生產關系的根本性發展，就好比物價上漲和輕微通貨膨脹的根本性關系是供求關系的不平衡，而不是僅僅靠銀行調整利率等貨幣政策（參考：沈宗南、張京宏《新勞動合同法實施若干問題研究》，上海世新，2008）。在某種意義上，銀行的貨幣政策和利率政策和新勞動合同法本質作用都是政府的干涉，這種干涉目的是維護社會穩定和社會秩序，但相同的是這些干涉并沒有觸及生產關系的本質和原因的本質，道理是相同的。
而企業制度和企業文化則是實實在在從具體行為上規定勞資雙方關系的實質性的內容。因此，我們考察一個民族或一個國家在某一時期的勞資關系，應當從這些方面下手，定能得到具體的有說服力的數據和資料。
這些年筆者研究的結論是，越是發達的資本主義企業，平衡勞資雙方關系的能力和程度越好，員工滿意度越高，企業發展力越好。具體地說，在上海的企業中，眾所周知西門子等外企的員工福利和待遇和中小民營企業中員工生存狀態相比，那基本可以說天壤之別。有人曾在一次討論會上半開玩笑地說，中國市場經濟起步時候的民營企業內部勞資關系，還處在奴隸社會初期，許多企業需要聽話的奴隸，暫時還不需要具有一定獨立核算關系的自耕農（真正職業經理層）。
企業制度是日常管理工作的憲法文件。包括考勤，工資，晉升，保險福利，休閑，等等。企業文化目前在起步階段來說，談的有點早。許多人認為花點錢，找個廣告公司，設計一下CIS系統和LOGO，弄個CI，MI，VI，就有文化了，那是很可笑的。就好比一個文盲買了一套西服吃了兩噸西餐并不能立即成為教授，道理是相同的。
三、 華為事件帶來的員工和公司之間關系的啟發
從上述論證中我們可以看出，目前能做的有效的主要是企業制度，因為企業文化目前還不到時候——表面文章做做是可以的，弄弄LOGO設計阿，發發工作服和手套啊，等等，粉飾一下，搞搞表面文章是可以的，但這些都不涉及生產關系的本質。在企業制度方面可以從以下幾個方面下手：
第一要合理安排加班和休假制度。這一塊大公司都比較規范，外資企業也比較規范，中小企業特別是民營中小企業這些方面要加強，因為當前中國，八成（80%）的勞動力在中小企業特別是中小民營企業。
第二要強化人性化休息制度。可以中午提供免費咖啡豆，可以下午下班后提供企業酒吧。日本大部分公司的技術創新和好的創造都是在下班后休閑酒吧頭腦風暴出來的。
第三是定期調查員工工作壓力并給出平衡和發泄渠道。從當前的情況看，員工過勞死不算工傷，上吊不算工傷，跳樓也不算工傷，好象和企業沒有關系。但事實上，可能和企業存在主要關系。企業人力資源部分的重要工作之一，就是掌握員工的思想動態和壓力，并給出解決渠道。
四、結束語
關鍵詞：內部審計 企業制度 企業文化和諧增值
一、引言
IIA內部審計準則委員會的內部審計定義指出：“內部審計是一種獨立、客觀的確認工作與咨詢活動，它的作用是為組織增加價值并提高機構的運作率。它采用系統化、規范化的方法來對風險管理、控制及治理程序進行評價，提高它們的效率，從而幫助實現機構目標。”這個定義明確了內部審計在增加企業價值過程中應起的作用，并提出了內部審計增加企業價值的途徑與方式，為內部審計自身發展作出了有效的定位。然而，增值型內部審計在推廣其功能的過程中，可能會威脅到自身獨立性，并且與企業內外各利益相關者產生利益沖突。之前學者有關增值型內部審計的研究主要集中在如何實現“增值”功能方面，但是如何解決增值所帶來的沖突，鮮有涉及，但這是增值型內部審計發展必然要面臨的問題，構建“和諧+增值”的內部審計模式是一種可能的途徑。內部審計置身于企業環境當中，除了企業內外各利益相關者，企業制度、企業文化環境是其中很重要的一部分。本文將結合環境決定論和資源基礎理論，從企業制度與企業文化環境對內部審計的影響方面著眼，分析三者之間的兩兩關系，以及內部審計與企業內外各利益相關者在企業制度與文化的規范與影響下的行為選擇，化解各方沖突，并構建內部審計、企業制度、企業文化三者共同增加企業價值的和諧穩定三角結構，形成有效的企業價值增值路徑，從而為內部審計自身以及企業的可持續發展提供有益思路。
二、構建和諧內部審計的必要性及其途徑
（ 一 ）構建和諧內部審計的必要性 內部審計在發揮其增值功能受到多方面制衡，主要表現在：內部審計自身獨立性要求、企業外部利益相關者、企業內部利益相關者。國內外研究人員對此進行了一些實證分析，Wilson and Wood（1985）通過問卷調查研究了內部審計人員自身對其提供增值服務等問題的看法，被調查對象中，62.3%表示內部審計的多重身份給工作帶來了困難；71%認為內部審計人員應當從事公司管理類咨詢工作，但也有16.9%的人認為咨詢削弱了獨立性，14.3%認為咨詢影響了內部審計的效率。Zanzig（1998）在其博士論文中提出，被審計人員往往會認為內部審計的咨詢服務影響其獨立性評價。Rittenberg（1999）、Flesher和Zanzig（2000）等學者經研究都認為內審人員應當且能夠在咨詢和提供獨立性評價方面取得適當的平衡。隨著管理者支持的加強，內審的咨詢作用將得到更好地發揮，這一趨勢正逐漸明顯。內部審計發揮其增值功能，擴大其職能范圍，在一定程度上會受到獨立性的制約。內部審計增值目標與職能擴展要求獨立性相對弱化，而弱化的獨立性又會限制內部審計職能的擴展和增值目標的實現（孫丹，2003）。另外對于企業來講，追求企業價值的過程就是利益相關者之間互相博弈的過程。除了內部審計之外，投資者、經營者、雇員、供貨商、承銷商、客戶以及社會各相關組織團體或個人都是企業這個龐大組織的利益相關者。他們與內部審計之間存在著心理、工作關系、利益以及認知上的沖突，不同的利益主體根據自身所處位置、環境以及掌握信息的不同而有各種各樣的需求，內部審計發揮增值作用必然受到這些企業內外各利益相關者的牽制。處于信息劣勢的客戶需要內部審計提供確認服務，而處于信息優勢的客戶則更希望內部審計提供咨詢服務（崔璐璐，2007）。只有明確各利益主體的需求，根據不同的需求提供恰當的服務才能充分發揮內部審計的增值功能。內部審計在推行其價值增值功能的過程中面臨著上述問題，使得企業構建和諧內部審計十分必要。
（ 二 ）內部審計“增值＋和諧”的途徑 國內外有關內部審計增值的選擇途徑研究，大多集中于內部審計在評價并改進企業的風險管理、內部控制、公司治理以及內部審計管理機制等方面（王光遠，2003），內部審計應當為企業內外利益相關者提供優秀的內部審計產品和服務，強調內部審計的確認與咨詢功能并重，對如何協調確認與咨詢功能之間的矛盾做出了研究（黃秋菊，2007）。一些學者認為，恰當的內部審計應當優化企業內部價值鏈的每一個鏈節，并降低鏈節間的協調成本。價值鏈上的內部審計對各項作業的質量和它們之間的協調進行評價，并通過控制、評價使得各項活動趨于優化（廖桂花，2007），從而為企業增加價值。內部審計人員在執業過程中能夠積累許多有關企業的全面知識，對企業的價值創造過程非常熟悉，使得他們還可以在企業供應鏈的多個環節發揮作用（張濤，2008）。這些研究盡管提出了內部審計在增值途徑選擇方面的具體方式，但是鮮少考慮到內部審計在拓展自身的增值功能時，可能帶來企業各利益相關方的沖，內部審計增值功能的發展可能與企業的要求相悖。作為企業組織結構與企業治理結構的一部分，內部審計與企業發展息息相關，必然受到企業資源與環境的影響；而內部審計增值功能的發揮如果與企業資源和環境不適應，必然給企業帶來過多的沖突，那么其增值功能必定受到削弱。只有內部審計與企業資源及企業環境的良性互動，才能夠給企業帶來較強的競爭優勢，從而更好的發揮內部審計的增值功能。在提高企業競爭優勢方面比較有代表性理論主要是以邁克爾波特（1980）的競爭優勢理論為代表的環境決定論與沃納菲爾特（1984）的資源基礎理論（RBT）。上世紀60-80年代，人們始終認為外部環境是公司獲取成功戰略的主要決定因素，公司只有在實施了適用于宏觀及行業和競爭環境的戰略后才能獲得超額利潤。企業環境有外部宏觀環境和內部微觀環境，環境決定論強調企業外部環境的重要性。然而外部宏觀環境往往是不可控的，企業只能采取與之相適應的措施才能獲得價值，而內部微觀環境則大多屬于企業可控范圍內。企業要獲得一定的競爭優勢，就必須盡量地平衡內部環境的各個方面，內部審計屬于企業內部環境的一部分，必然也要與內部環境的其他各個方面保持適應。COSO內部控制五要素中對于環境的相關說明比較具有代表性：控制環境是指對建立、加強或削弱特定政策、程序及其效率產生影響的各種因素，具體包括企業的董事會，企業管理人員的素質與能力，管理哲學與經營觀念，企業文化，企業各項規章制度，信息溝通體系等。內部審計增值功能的和諧發展必須要與企業在上述各方面的特點相適應。“資源基礎理論”則認為，取勝的關鍵力量不是來自于有吸引力的市場領域，而是公司卓越的、專有的、難以仿效的、可持續提高的戰略資源與核心競爭力。21世紀的外部環境要素越來越呈現出多元化發展，也越來越難以準確預測，企業的戰略要隨外部環境的改變而即使改變的行為也是難上加難，惟有企業利用其獨特的資源和特有的核心能力來形成競爭優勢，制造競爭對手無法模仿或超越的障礙，這樣企業才能在激烈的競爭中立足。企業資源包括有形資源（財務資源、實體資源、人力資源、組織資源等）和無形資源（技術資源、聲譽資源等），內部審計可以提供有形的人力資源，也可以幫助形成無形的企業聲譽；企業卓越的內部審計還可以屬于企業核心競爭力的一部分。
三、內部審計、企業文化、企業制度架構解析
（ 一 ）企業文化與企業制度的關系 企業文化是形成于企業內部的一種群體文化，是社會文化的一個有機組成部分，也是社會文化在一定程度上的縮影。最早提出企業文化概念的是日裔美國學者威廉•大內，他在1981年4月出版的《Z理論――美國企業界怎樣迎接日本的挑戰》一書寫到：“一個公司的文化由其傳統和風氣所構成。此外，文化還包含一個公司的價值觀，如進取性、守勢、靈活性――即確定活動、意見和行動模式的價值觀。”荷蘭組織行為學家霍夫斯泰德（Greet Hofstede）認為組織文化由四個部分所構成：從表面到深層依次為符號系統、推崇的英雄形象、禮儀和價值觀。占德干、張炳林（1996）運用香港中文大學亞洲研究中心的Kwokleung和Harty Triandis所設計的《中國價值傾向調查表》，對大個不同類型企業的企業文化進行了實證分析，將霍夫斯泰德所構建的企業文化理論沿用到中國企業當中，認為中國企業的企業文化是工作價值觀、儒家價值觀和企業文化實踐的綜合。可以看出，國內外學者對企業文化所下的定義，多是以企業價值觀體系為基礎，強調企業文化的核心是價值觀，以企業職工的群體意識為體現和反映，同時與企業的經營哲學，管理行為相聯系。關于企業制度，學界并沒有形成統一的、放之四海皆準的定義。在中國學術期刊數據庫中，有將企業制度定義為企業的產權制度、財務會計制度、組織制度和管理制度的統稱；有的認為企業制度是指從事生產經營或流通的經濟單位所藉以運行的一整套組織管理制度體系；還有學者認為企業制度象征著企業籌資設立和經營管理的組織形式，包括企業的法律地位、管理制度和分配制度等，是企業中各種經濟關系的集中體現；另外有學者將企業制度簡單定義為企業組織行動規范模式，這些規范模式體現了企業組織在社會系統中所承諾的制度化的社會角色及其社會功能，為企業組織內部各種構成要素之間的角色互動與功能整合提供了一種共享的行為規則，等等。在以上學者定義的基礎上，可以將企業制度的內涵劃分為基于交易費用理論的企業產權制度和組織形式以及基于理論的企業管理制度。在經濟體制改革中建立的現代企業制度是建立在現代生產關系的基礎上，適應市場經濟的產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的各種規定、規則和行動規程的統稱。在威廉大內看來，文化可以部分地代替命令和對工人進行嚴密監督的專門方法，從而既能提高勞動生產率，又能發展工作中的支持關系。諾貝爾經濟學獎得主科斯（Ronald Coase）認為，企業文化自然地隱含在企業主所具有的對資源配置的指導職能之中，降低或提高管理成本，從而影響企業的交易費用，決定企業的生產效率。而諾思在強調文化的重要性的同時，甚至認為企業文化是減少其他制度安排的服務費用的最重要的制度安排。它的經濟性質主要表現在個人與其環境達成協議的一種節省交易費用和信息費用的工具。用制度規范來監督雇員的行為必然提高成本，而企業文化能夠在團隊中形成一個統一的評判標準，在企業與雇員的搏弈中簡化決策過程，最終減少對抗性選擇時所耗費的時間和成本。企業文化在企業管理體系中并非是作為企業制度輔助調節作用而存在的要素，它與企業制度始終并行不悖、共同發揮其經濟功能。企業制度強調了企業管理工作的理性化、程序化與標準化，一味的強調制度會使得企業管理重物質、輕精神。制度如果沒有變成一種文化，其制度成本就高；反之，則制度成本下降。制度再周全也不可能凡事都規定到，但文化時時處處都能對人們的行為起約束作用。制度永遠不可能代替文化的作用，但是文化管理也替代不了制度管理的強制性作用。企業文化應以其“柔”克企業制度之“剛”，將企業的軟約束和硬約束有效的結合起來，從而提高企業的勞動生產率。
（ 二 ）企業文化與內部審計的關系 企業文化作為企業員工群體意識、價值觀、行為以及企業經營哲學的集中體現，在企業的組織體系中起著不可估量的作用。先進的企業文化能夠引導企業在正確的經營思想、價值觀與道德觀的指引下，以優秀的產品、服務、經營理念取得競爭優勢，調動員工的主動性、積極性和創造性，協調企業各級、各部門之間的關系，使企業內部產生堅固的凝聚力，為內部審計的健康發展提供良好的文化環境。內部審計在這種文化的引導、激勵與協調下，能夠避免其發揮其增值功能可能帶來的與內部利益相關者之間的沖突，而“和諧增值型”內部審計在創新其審計目標、審計內容、審計手段、審計方式的過程中，也能夠較好地協調與外部利益相關者之間的需求-服務關系。另外，從內部審計自身的發展來說，企業文化所強調的價值觀、經營理念是為了追求卓越，這種文化的熏陶使得內部審計部門要求自身也追求卓越，從而更好地為企業追求卓越做貢獻，增加企業價值。增值型內部審計的和諧發展，在促進企業文化建設方面也功不可沒。內部審計可以有效地監督企業文化的發展，是維護企業文化的一道強有力的防線。內部審計人員正直、誠實、客觀的性格能夠取得公司的高度信任，道德操守得到公認，從而為企業文化建設起到積極的促進作用。內部審計還有助于推廣企業愿景、戰略目標、核心價值觀、人才觀、市場觀等企業文化，未來可能對企業戰略規劃、發展起到一定的推動作用。另外，內部審計部門通過對干部、員工進行審計與內控相關的培訓來宣揚企業的審計文化與技術，對新員工、公司新聘任干部進行“紀律守則”課程培訓和管理政策的宣講與座談，這些教育活動有助于其他部門了解企業的管理控制理念和內部審計的工作，并在今后審計工作中大力支持其順利開展。同時，經常性審計文化教育活動也能夠為審計部門的員工提供更多的學習機會，獲得自身勝任能力的提高，在某種程度上也是為了審計人員的自我實現，這是追求“以人為本”的企業文化最高標準。內部審計工作在企業中具有獨特的價值，其職能能在一定程度上減少企業的成本，改善企業流程的效率和服務的質量；這種內部審計的綜合職能，日益需要企業文化的進一步發展，二者殊途同歸，為現代企業的價值增加提供強有力的監督保障和精神支柱。
（ 三 ）企業制度與內部審計的關系 企業制度與企業文化一樣，都是企業環境中的主要元素，企業文化影響員工的控制意識以及實施控制的自覺性，而企業制度則對員工的控制行為具有強制性作用，同時作用于內部審計等監督部門自身。制度的制定與實施直接影響到內部審計的貫徹和執行以及企業經營目標與戰略目標的實現。盡管不同規模的企業對內部審計要求不同，但是規模越大、管理體制越復雜的企業，就越需要健全的制度和完備的內部審計，健全的企業制度是內部審計工作順利開展的先決條件。在企業制度中基于理論的企業管理制度下，企業所有者控制結構不同的企業，內部審計的實質和形式也不同；而在基于交易費用理論的企業產權制度和組織形式下，不同的組織，委托人和人追求的目標很可能不同甚至相悖，這使得內部審計工作的復雜程度提高而且側重點多變。另外一方面，企業制度對內部審計增值功能的界定與規范，為內部審計的開展提供了有力的制度依據，能夠在一定程度上減少內部審計開展工作時與其它利益相關者之間的沖突，為內部審計的和諧增值提供支撐，二者共同為增加企業價值做出貢獻；同時，審計培訓制度與培訓計劃為審計人員提供了勝任能力保證。這些都在制度上保證了內部審計部門的權威性，從而可以保證內部審計的客觀性和獨立性以及審計質量。內部審計的一個主要職能就是對受托經濟責任起著監督和評價的作用，可以強化以權責分明為特征的現代企業制度。內部審計政策及制度是企業制度體系的一部分，所以健全內部審計制度也是完善企業制度的過程。同時，內部審計在發揮其咨詢功能時，與其他部門建立密切的聯系，充分了解其他部門的運作，可以主導建立起一系列企業級制度、政策程序以及與審計相關的執行程序標準等，為企業制度的完善與健康發展提供一定程度的保障；內部審計除了在企業政策制定的過程中起著強化制度的作用，還能夠為制度遵循程度保駕護航；另外，內部審計往往通過提供的制度改進意見和監督威懾機制，促使其他部門更加自覺的遵循企業的規章制度，并更加積極地推進部門政策的有效實施，這是一種自我改進。內部審計在其他部門積極追求自我改進的過程中，無形當中推進了企業制度的貫徹實施，減少了企業制度的執行成本，是一種更高層次的增值。以上這些均表明，推廣“和諧增值型”內部審計與完善企業制度在增加企業價值方面是并行不悖的。企業文化、企業制度、內部審計三者和諧發展，形成和諧穩定的三角架構，其促使企業增加價值的路徑如（圖1）所示。
四、結語
企業文化、企業制度作為企業內部環境的一部分，卓越的企業文化與企業制度都可以幫助企業形成其核心能力，甚至成為核心能力的一部分，增加企業的競爭優勢，從而增加企業價值。這就使得企業文化、企業制度與內部審計在為企業增加價值的過程中是殊途同歸的。而內部審計如果要發揮“和諧增值”的功能，必然要與企業文化、企業制度形成和諧的統一，順應企業文化、制度，并有效的改造企業文化與制度。以人為本的企業文化環境的軟約束以及健全規范的企業制度環境的硬約束，能夠更加有力的保障內部審計的獨立性、客觀性以及審計質量，為內部審計在增加企業價值的過程中提供良好的環境基礎。內部審計自身“謹慎性、客觀性、獨立性”的要求能夠使得其他部門重視內部審計的權威，促使其自覺地遵循企業制度，依賴企業文化，并強化企業制度和企業文化建設；同時，內部審計的優質服務也能夠在一定程度上保障企業外部利益相關者的利益。內部審計、企業內外利益相關者在卓越的企業文化與制度環境下利益趨于一致，為企業贏得和諧增值與可持續發展。
*本文系國家自然科學基金項目“審計主體行為對審計風險的影響研究：基于案例分析和計算實驗方法”（項目編號：70971066）和江蘇省高校哲學社會科學重點研究基地重大項目“基于CPA主體行為的計算實驗方法研究”的階段性成果
參考文獻：
［1］王光遠、劉秋明：《公司治理下的內部控制與審計――英國的經驗與啟示》，《中國注冊會計師》2003年第2期。
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【關鍵詞】制度 企業 文化
在企業發展的過程中，規章制度等外在因素的差異對其文化建設起著非常重要的影響作用。我們從制度入手，探索這些因素對企業文化建設的影響，通過相關研究來尋找適應企業文化建設的策略，這是成功建立起企業特有文化的重要保障。
一、企業文化對企業發展的重要性
企業文化是在一定的社會大文化環境影響下，經過企業領導者的長期倡導和全體員工的積極認同、實踐與創新而形成的整體價值觀、信仰追求、道德規范、行為準則、經營特色、管理風格以及傳統習慣的總和。
雖然不同企業所在的行業、規模、地域存在差異，對企業文化建設的重視程度和方法也不同，但企業文化在本質上卻具備著共同的特征：第一，可塑性。優秀企業所具有的強勢文化，是通過反復強調，不斷培訓、實踐、總結、提煉和改進形成的，而這種過程正是一種塑造的過程。第二，特殊性。每個企業所在的地域、所處的行業、領導的經營理念、公司的發展階段都不同，因此，不同企業的企業文化具有自己的特殊性。第三，人本性。企業文化是全體員工共同塑造、執行的文化理念，其核心是價值觀，其實質在于重視人，重視人的思想。離開了組織成員，離開了人，就談不上企業文化。
可見，企業文化在企業管理中起著重要的作用，可以說是企業的靈魂，是企業價值觀的體現，它滲透于企業一切管理活動和行為之中。如果一個企業沒有自己的企業文化，那么這個企業就等于沒有靈魂，管理方法也就成了“無源之水、無本之木”。但是企業文化又受到了企業所處的制度氛圍的影響，存在著個體差異，這就需要企業在構造管理模式時，不能搬硬套其他企業的管理方法，需要充分考慮自身所處的制度的特點，才能產生突破性的效果。
二、制度對企業文化建設的影響
對于企業制度與企業文化的關系，不同的人有著不同的認識。有的人把企業制度與文化分立開來，強調企業文化與制度的不同作用，有的人把企業制度歸入企業文化，強調企業制度在企業文化中扮演的重要角色，但有一點似乎已形成了共識，那就是企業制度與企業文化對每一個企業來說都非常重要。既然企業制度與企業文化都很重要，那么全面而深入地分析企業制度與企業文化之間的關系就顯得尤為關鍵。根據企業制度與企業文化的辯證關系，我們可以從以下幾個方面發掘出兩者之間的聯系：
第一，企業制度是企業文化的構成部分，但不是全部。根據企業文化的“總和說”，企業文化涵蓋了企業的物質文化和精神文化，不管是企業的外在表現，還是內在精神，都是企業文化的構成部分。企業制度不僅是企業文化的一種外在表現形式，而且體現著企業的內在精神。但是，企業文化的外在表現不僅僅局限于制度這一種表現形式，企業的內在精神，也不可能完全用制度來體現。
第二，企業制度本身能體現企業文化，但并不一定能真實體現企業文化。一個企業的制度能否真實體現企業文化取決于企業制度的形成過程和執行情況。一方面，企業制度的形成過程包括制訂企業制度的動機、方式和方法。不同的企業會采用不同的方式與方法來制定制度，有的是學習和借鑒別人的規章制度，有的只是模仿甚至照搬，學習和借鑒重在強調企業制度的內涵，模仿與照搬則重在強調制度的形式，前者是一種務實的文化，后者只是一種務虛的文化。另一方面，我們在企業文化建設中，不能僅僅局限于完善制度本身，而應同時強調制度化和制度執行的過程，從而確保制度的科學性、可行性和有效性。
第三，制度化過程既是推動企業文化發展的重要手段，又是阻礙企業文化發展的主要屏障。制度化過程能促使企業井然有序地運行，卻又會讓企業走上按部就班的道路。認識制度化過程對企業文化發展的利弊，有利于我們在企業文化建設過程中，清醒地意識到并有效地避免制度文化給企業變革帶來的阻力。在變革前，我們要預見變革后企業文化與現有制度文化之間可能存在的沖突，策劃制度變革的有效方法，在變革時有計劃地實施制度變革，變革后，密切關注原有制度對新文化的負面影響，及時糾正。
第四，企業文化是一種柔性的管理手段，而制度是剛性的。文化和制度并存于企業，軟硬結合，剛柔相濟，這樣，員工才能既有價值觀的導向，又有制度化的規范。企業文化補充了企業制度剛性的弱點，有效地消除了員工對制度控制的抵觸性，企業制度則提升了員工的貫徹執行力，是企業管理的輔助工具。制度可以生成企業文化與品牌，因為，制度的形成保證了企業宗旨、企業精神、核心理念與價值觀的實現。可見，企業制度與企業文化對于一個企業來說都非常重要，二者缺一不可，只有這樣企業才可以平穩的向前發展。
隨著世界經濟的飛速發展，制度因素在21世紀呈現出了更加復雜的聯系和難以想象的變化。要想使企業立于不敗之地，就要在其發展戰略、經營策略和管理模式方面及時做出相應的調整，使得企業文化的內涵充分反映出外部環境的復雜性并與企業內部保持較高的整合度。通過對企業主導價值觀和經營理念的改革推動企業發展戰略、經營策略的轉變，使企業文化成為蘊藏和不斷孕育企業創新與企業發展的源泉，從而形成強大的企業文化競爭力。
【參考文獻】
[1]虞雪娟，張運久. 淺析現代電力企業文化建設. 改革與開放，2011.
要］借鑒新經濟社會學的分析框架，引入制度環境變量條件下，企業理論更加趨近經濟生活的真實，企業利益相關者的共同治理機制也被賦予了新的原則。中國獨特制度環境中的企業制度也將相應獲得某些顯著特征。
［關 鍵 詞］共同治理 制度環境變量 嵌入性 中國企業
雖然利益相關者對企業的共同治理已成為現代企業制度發展的普遍趨勢，但這并不等于世界各國的企業制度都必然會趨向于同一種模式。這是因為，企業制度是“嵌入”［1］在制度環境當中的，企業制度變遷不僅遵循了效率追求的邏輯，同時也是制度環境選擇的結果。這就是說在制度環境的異質性假設前提下，企業制度必然也是異質性的。據此，可以對中國制度環境條件下的獨特企業共同治理機制做某些前瞻性的思考。
一、企業利益相關者共同治理的一般原理
歷史地考察發現，在企業治理的角度，企業制度安排經歷了一個：
單邊治理雙邊治理三邊治理利益相關者共同治理
的拓展過程。（1）所謂單邊治理，主要是就古典企業所遵循的物質資本邏輯而言，個人業主制和合伙制企業是其典型代表，企業契約中物質資本所有者對于雇傭工人的絕對優勢和支配地位是其顯著特征。（2）所謂雙邊治理，是就企業作為物質資本與（異質性）人力資本的合約性質而言。人力資本職能開始從古典企業家當中分離出來而開始成為企業的重要制度性要素是其顯著特征。（3）所謂三邊治理，主要是就企業“員工參與”亦即“同質性”人力資本擁有者參與企業的治理以及剩余的分享而言。“員工參與”的邏輯起點，是企業員工對其自身人力資本的產權；“員工參與”的現實狀況，取決于企業契約中其人力資本所決定的談判實力。三邊治理的顯著特征，是企業員工、經理人員、股東之間的博弈制衡關系。（4）所謂共同治理，是就企業利益相關者共同參與企業的治理而言。共同治理已成為現代世界各國企業制度演進的共同趨勢。
企業不同制度形式之間并非全然的縱向替代關系，也大量并存于現代經濟社會當中。結果，在企業治理結構的爭論中，形成了以物質資本邏輯為核心的委托理論和以利益相關者博弈均衡邏輯為核心的共同治理理論兩種主要觀點。一般來說，在現代社會，人力資本構成企業的制度性要素已成為不爭的事實，純粹的物質資本邏輯已經不能解釋現代企業的治理結構。另外，事實上如科斯所說的，影響他人損益的行為也可視為生產要素和權利［2］，結果凡是能給企業帶來損益或其行為受企業行為直接影響的行為人均有可能參與或影響企業契約、企業所有權的分配進而企業制度的設定，也就是說成為了企業的利益相關者。因此，單從理論邏輯上推斷，企業制度就是在企業所有利益相關者之間對企業所有權（剩余索取權和剩余控制權）的合理配置；進而，企業治理也就應當是利益相關者對企業的共同治理。當然，企業利益相關者也有“潛在”與“真實”之分［3］，在一般情況下，對企業投入了專用性資產的產權主體可視為企業的直接利益相關者，而其他利益相關者角色如顧客、其他企業等則具有一定的派生性質，往往處于潛在狀態。
現代企業理論把企業看作為一系列契約的聯接，其內在遵循的是博弈均衡的原則。這就是說：企業制度安排的具體情況取決于企業利益相關者之間的談判實力對比格局；企業的技術性特征、以及企業生產要素各自的特性是決定利益相關者談判實力的主要因素。在此基礎上，從理論上說設計企業利益相關者共同治理機制必須遵循同權原則、均占原則、市場原則和邊際調整原則。［4］所謂同權原則，是說企業各利益相關者均擁有企業的剩余控制權；所謂均占原則，是說企業各利益相關者也都擁有企業的剩余索取權；所謂市場原則，是說企業制度的達成應該堅持通過談判達成不應有不合理的人為干擾；所謂邊際調整原則，則是就企業的再談判機制和企業所有權的“狀態依存性”而言。
二、制度環境變量的引入及其對企業共同治理機制的影響
“共同治理”并不等于按照剩余索取權和剩余控制權對等的原則在企業利益相關者之間對企業產權進行“平等”的分配，甚至也不等于“所有”利益相關者的企業治理權利都可以在現實當中得到實現。這是因為企業的技術特征以及生產要素的特性決定了企業利益相關者各自具有不同的談判實力。但是，考察各國的企業制度發現，即使企業在技術特征和生產要素特性等方面幾乎完全一致的情況下，企業制度之間仍可能存在顯著的差異。西方發達國家公司存在的兩種不同的公司治理模式英美模式和大陸模式就是一個例證。這種現象如何解釋？
有學者對美國、日本等國的公司治理模式進行了歷史比較制度分析［5］發現，企業制度是效率追求和制度適應的統一。［6］這就是說，企業制度不僅僅是在效率追求邏輯下對自身內在因素的調整，而且還要同外在的制度環境盡量達成高度的“契合”；或者說企業制度不僅是（狹義）效率原則的體現，而且也是制度環境選擇的結果。由此可以推論，在對企業制度進行價值判斷的問題上應該堅持“存在即合理”原則；制度環境必然會給其中的企業制度打上自己獨特的烙印，而任何一種企業制度模式也只有在相應制度環境下才有意義而不可能具有普適性。由于技術特征和生產要素特性對企業制度的影響一般不以國別而不同，并且經濟全球化條件下技術和生產要素的高度流動性已經大大減弱了其在國家之間造成企業制度顯著不同的可能，因此可以說不同國家制度環境的“異質性”是形成多樣化企業制度模式的真正根源。可見，有必要拓寬視野引入外在制度環境變量的因素，以使我們對企業制度的研究進而對企業共同治理機制的設計更加趨近真實。
盡管制度環境的異質性是企業制度多樣化的真正根源，但現代企業理論作為西方企業理論所本來固有的“一維性”色彩，以及眾多國家迷惑于西方發達國家企業經濟績效的眩目光環而對其制度安排的盲目追隨，卻嚴重影響了經濟理論對制度環境與企業制度安排之間的契合關系以及異質性制度環境條件下企業制度不同模式的關注和考察。經濟學領域的這一缺陷，被新經濟社會學（The New Sociology of Economic Life）敏銳的感知并捕捉，并運用“嵌入性”和“社會建構”理論對其進行了修正［7］。
新經濟社會學認為，從宏觀方面看，經濟組織都是“嵌入”在社會網絡之中的，經濟制度本質上是“社會建構”的；從微觀方面看，現實的人都是帶有歷史和社會屬性的經濟人。可見，如果說傳統經濟學主要遵循了個體主義的方法論的話，那么新經濟社會學則依據現實整合了整體主義的方法和個體主義的方法。新經濟社會學的理論使企業研究更加逼近現實。
總體上，新經濟社會學和經濟學的結合不僅是必要的，而且是可能的。新經濟社會學首先提供了一個宏觀制度背景的維度，這正是對經濟學自身所固有一維色彩的揚棄或有益補充；其次，修正經濟學的理性選擇理論，整合經濟學的“經濟理性”和新經濟社會學的“社會理性”，以“效用最大化”替代狹隘的“利益最大化”，實現人的選擇集或效用函數的多元化，就可以對現實人的選擇過程展開微觀分析；再次，在新制度經濟學和博弈論的平臺上，在對經濟生活的分析中把社會性變量納入進去，就可以對現實的多樣化制度安排作出合理解釋。就是說，與傳統經濟學出于個體主義的方法論和對經濟人的單維度界定而對制度創新的：
單維度經濟人唯一的博弈均衡最優制度安排
的特定路徑不同，現實經濟組織制度創新的路徑事實上是：
多樣化制度環境不同經濟人行為特征多重均衡樣式多樣化次優制度安排
這就是說，給定不同社會制度演進路徑和制度環境的異質性區別，經濟主體之間交易的博弈可能會存在多個均衡點或者多重的均衡樣式，從而形成各自不同的制度安排，并且雖然不一定臻至那種理想的最優效率的境界，但在相應的制度環境下也都是最具有“適應性效率”[8]的，也就是說特定情境下“次優選擇”即是“最優選擇”。
對于西方社會而言，由于其制度變遷的自然演進性質，也由于其許多國家都具有相同或類似的文化淵源，其制度創新過程一般不涉及“異質性”制度環境之間的碰撞和摩擦問題。因此，雖然事實上其制度安排僅僅代表了特定制度環境下的特定制度均衡樣式，其企業制度也僅僅意味著“企業制度特殊”， 但在其發達經濟的眩目光環之下，由其自身“致命的自負”以及后發國家的盲目崇拜，卻被不恰當地賦予了普適性和一般性的色彩。而對于許多后發轉軌國家，一方面其制度演進路徑就與西方社會存在很大的不同，因此其企業制度建設必然是一種“過程”的創新；另一方面更重要的，是其制度環境與西方社會存在巨大的差別，與此適應，企業制度創新也必然是一種“目標”的創新，也就是說只可能有一種與特定制度環境高度契合的企業制度形式是最有效的，而決不能把西方的某些經驗和做法不加分析地拿來為我所用。事實上，雖然后發國家企業制度建設對西方經驗的借鑒不可避免，但是引進來的制度安排要想真正有效發揮作用，其一般也要經過一個特定的制度創新過程：首先，附著其上的那些與西方制度環境相適應的制度特征將被逐步剝離；其次，引進制度也必然會逐步打上本國特定制度環境的烙印從而逐步實現企業制度安排的“適應性效率”。
具體來說，不同企業制度模式的宏觀制度根源，主要是通過對企業內部利益相關者博弈格局的影響來體現出來的。這也就是說，在不同的制度環境下，企業的真實利益相關者及其談判實力和博弈均衡狀況會有顯著的不同，并進而體現在企業契約和企業制度安排當中。一個典型的案例，是在東南亞一帶普遍存在著的家族制企業。東南亞各國或地區的家族制企業與一般所說的家族制企業并不完全相同：后者主要體現了一種純粹的交易成本節約的邏輯，世界任何地方的初創企業都可能會采用；而前者則主要是一個文化地理上的概念，其后潛藏著特殊文化背景的深層根源。這就是說，在家文化傳統根深蒂固的東南亞一帶，經濟行為人所擁有的家族、血緣關系以及忠誠、信義、情感這些特殊“人力資本”的“質”和“量”，是判定其是否企業真實利益相關者的重要標準，也是決定其在企業利益相關者博弈格局中地位和作用的重要因素，并體現于企業契約、企業制度以及企業治理結構的方方面面當中。這一邏輯也可以對其他的企業制度模式作出合理的解釋。轉貼于 三、中國制度背景下企業共同治理機制的若干特征
考慮到中國基本經濟制度的穩定性和文化傳統的深遠歷史淵源，中國企業的共同治理機制可能會具有如下特征：
第一，社會主義的和諧競爭理念與企業利益相關者“共贏”的利益格局
同一般而言制度環境“決定”企業制度特殊的“消極”含義相比，社會主義條件下中國特色的企業制度建設應當內涵一種特定的“積極”意蘊。就是說，居于后發轉軌國家的位置，在現代企業制度的建設過程中，我們應當也可以用社會主義的價值追求和政府主動的制度創新，來盡量避免馬克思所嚴厲批判過的，那種資本主義發展初期曾嚴重存在的種種緊張、矛盾、沖突所付出的巨額交易成本甚至由此造成的災難，比如說古典企業當中勞資雙方之間的種種斗爭現象，而應當反過來主動地倡導一種和諧的理念，通過相關的制度設置，在中國現代企業當中形成一種各利益相關者共贏的利益格局。這是因為，在傳統經濟學那里，由于每個人都追求自己的私利，因此“每個人都妨礙別人利益的實現，這種一切人反對一切人的沖突所造成的結果，不是普遍的肯定，而是普遍的否定”［9］。這種自斯密以來逐漸形成的“競爭”的經濟學體系，在較大程度上包含著霍布斯所謂“個人永遠處于所有人反對所有人的戰爭之中”的悲觀主義理念。而事實上，不僅在現實生活中人們之間的“合作”同“競爭”同樣的廣泛，而且由于合作是人們之間展開可持續性競爭的普遍基本框架，“合作”更加符合人類的終極價值追求。［10］
第二，我國基本經濟制度與企業治理的“勞動者參與”
我國的基本經濟制度對我國企業制度將會有非常重要的影響。雖然我國社會主義尚處于初級階段，基本經濟制度還不能達到經典作家所設想的個人在全社會范圍內實現對生產條件的社會的直接的結合，勞動還是人謀生的手段，而不是人生存的第一需要，但是，畢竟我國的社會性質是社會主義的，在生產力還不夠發達的現階段，企業制度即使不能臻至勞動者主導的理想境界，也必然會因由公有制主導的基本經濟制度，在相當程度上關心勞動者的訴求、關照勞動者的命運、關注勞動者的地位，從而促進勞動者對企業治理的參與，形成“勞動者參與”的鮮明企業制度特色。
第三，我國文化傳統與企業制度的家族色彩
家文化體現了中國文化傳統的突出特征，幾千年文化傳統的社會心理積淀作為一種非正式制度環境對嵌入其中的經濟行為人進而企業制度都產生著重大影響。一方面，在不同制度框架下活動著的經濟人其選擇集是不同，對于侵家文化傳統幾千年的中國人來說其選擇集中一個至關重要的內容就是信任、忠誠、情義，或者說是家族范圍內部的利他主義世界觀，這是一種內化了的精神效用；另一方面，嵌入家文化非正式制度之中的企業，其經濟行為人所擁有的家族關系，以及所擁有的信任、忠誠、情義這樣一種特殊人力資本的質和量，是企業據以判定自身真實利益相關者的一條重要標準，也是一種據以分配物質資源、經濟利益和企業剩余的重要標準，由此成為影響企業利益相關者談判格局和博弈均衡格局的決定性因素，使企業治理打上鮮明的家族烙印。顯然，這種意義上的家族企業和一般所理解的在企業發展初期階段為了節約交易成本而采取的家族式管理具有本質的不同，也更具有旺盛的生命力。不可否認，家族式企業治理方式在成功地避免企業成員的機會主義行為、節約交易成本、提高企業績效等方面的同時，也存在不少內生性的制度缺陷。但是，這只是說明我們需要根據新的情況對既有的家族制度進行創新以提高其“適應性”，而決不意味著我們對家族式企業制度模式的有效性視而不見甚至否定。我們認為，從總體上講，在正處于新舊制度轉型期的中國社會，在由于制度真空因而以一種異化了的方式引進西方那種個人主義的價值觀結果形成社會普遍信用缺失的情況下，家族式企業制度模式可能更主要地發揮著一種積極的作用。 注釋：
①⑦ 參見：張其仔，《新經濟社會學》，中國社會科學出版社2001年版。
② 科斯：《社會成本問題》，載《論生產的制度結構》中譯本，上海三聯書店，1994年版，p191。
③ 楊瑞龍，《企業的利益相關者理論及其應用》，經濟科學出版社2000年版，p132。
④ 參見：《企業利益相關者共同治理機制設計》，張立君，載《中南財經政法大學學報》，2002年第三期。
⑤ 參見：王東，《美國日本企業的歷史比較制度分析》，載《經濟評論》2002年第二期。
⑥ 參見：孫早，《現代公司治理結構：經濟效率與制度適應的統一》，載《湖南社會科學》2000年第六期。
⑧ “適應性效率”是說，當某一種制度能在不同的環境下得以生存和發展，那么該制度就是有效率的；假定生產費用不變，一個具有適應性能力的制度從投入來看就是最能節約交易費用的制度。由于一種有效率的行為都是在一定的制度環境下作出的；同一種制度安排在不同的制度環境下會有不同的效率表現；制度安排只有“適應”制度環境才能最大限度地節約交易成本，因此動態地看，制度安排只有同制度環境高度契合才有效率。本文對制度的“適應性效率”作此理解。
關鍵詞：制度創新 餐飲企業 企業文化
隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，我國餐飲企業開始直面國際企業的強勢競爭，企業賴以成長的市場環境開始變得更加不確定，這就要求餐飲企業盡快地調整企業經營戰略，以餐飲企業制度創新推進企業文化的建設，從而增強企業核心競爭力，實現餐飲企業的永續發展。
餐飲企業文化與企業制度的內在聯系
餐飲企業文化是以餐飲企業管理哲學和企業精神為核心，凝聚企業員工歸屬感、積極性和創造性的人本管理理論，同時，它又是受社會文化影響和制約的，以企業規則制度和物質現象為載體的一種經濟文化。餐飲企業文化包括企業物質層文化、行為層文化、制度層文化及精神層文化四個不可或缺的層次。餐飲企業制度，是餐飲企業精神的承擔者，也是餐飲企業行為的規范者。沒有餐飲企業制度的依托，企業文化就成為空洞的口號，企業行為也成為失落的個人行為。餐飲企業制度一旦建立，必然成為餐飲企業行為的約束者。餐飲企業精神文化是理想信念，存于員工中的精神狀態。餐飲企業行為，是餐飲企業文化的外在表現，是餐飲企業制度和企業精神內化于員工行為反映出來的員工在企業中的行為方式。餐飲企業制度是連接企業精神與企業行為的中介和橋梁。餐飲企業制度、餐飲企業精神、餐飲企業行為和餐飲企業物質是共生并存的，餐飲企業一經建立，就有相應的精神、制度、行為和物質。
文化形成制度，文化也必須通過制度來強化，同時制度體現著文化的要求。文化的變化必然要帶來制度的變化。餐飲企業文化是餐飲企業制度的直接依據，餐飲企業制度是餐飲企業文化的外化和制度化。制度化是餐飲企業經營管理的基礎，也是建設餐飲企業文化的根本保證，餐飲企業制度的完善與否會直接影響到企業文化建設的深度與實施效果。
企業制度創新對餐飲企業文化建設的作用
如前所述，餐飲企業制度是企業文化的承載者和企業行為的規范者。那么餐飲企業制度是如何對企業文化和企業行為起作用呢？ 根據新制度經濟學代表人物諾斯的見解：制度是一系列被制定出來的規則、守法程序和行為道德規范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。對餐飲企業而言，員工的統一行為通過制度來規范，企業文化也必須通過企業制度來推動和鞏固。
導向和推動的作用。餐飲企業文化由倡導到內化為員工的行為，是每個員工個體的思想轉化過程，受制于每個人的經驗和思維等方面的個體的差異，故其接受的程度也不同。倡導餐飲企業文化的目的，最終是要求全體員工認同，達到這一目的不能僅僅寄希望于員工的自覺性。制度具有規范行為和強化認知的功能，對企業觀念的形成具有導向和推動作用。由餐飲企業領導層倡導的企業文化觀念，僅有宣傳鼓動是不夠的。餐飲企業文化精神要內化為員工的思想，最終成為員工行為的精神支柱，才能發揮其提升企業競爭力的作用。但是，這不是預設的前提，不是僅有宣傳就可自覺達到的目的，而是企業實行制度化與規范化管理的結果。只有將餐飲企業的管理理念、價值觀念通過規章制度或職責規范予以公布，敦促所有員工遵守，才能使各員工對企業精神和理念理解的基礎上，形成統一的行為，使企業文化扎根于企業從而成為企業的精神支柱。即使員工接受了觀念，而如何化為行動，則需要制度規范來告訴員工該怎樣做才是企業精神的表現。離開了制度規范，就難以把企業精神內化為行動，文化觀念就只能表現為口號。比如，“服務至上，追求卓越”出現在許多餐飲企業的宣傳資料中，而只有在制度層面嚴格產品質量和管理、規范服務細則，并配之以嚴格的落實措施，才能使這一意識最終成為規范員工行為的約束力，從而成為餐飲企業追求的現實目標。
強化和保證作用。新的餐飲企業文化被員工接受以后，制度起到固化企業文化的作用。餐飲企業文化從被員工認同到接受，再到成為企業長期乃至永恒的精神支撐，不是一勞永逸的，而需要餐飲企業有持之以恒的制度約束。如要推廣“日事日畢”的觀念，既要宣傳和引導，成為員工的自覺行為。但如果離開了相應的制度做保證，非但使宣傳和教育的成本不斷增大，也難以確保這種企業行為持久下去。新的餐飲企業文化形成以后，要使之潛移默化為企業和員工的自覺意識習慣，需要企業通過強有力的制度對企業精神與價值觀的貫徹與支持。如果缺乏制度的支撐，就難以把餐飲企業的精神文化和價值觀念轉化為廣大員工的價值認同和自覺行動，即使—時被員工接受也難以持久。
餐飲企業制度創新中的企業文化建設對策
根植于中國傳統文化。優秀的餐飲企業文化的形成都是基于一定的社會經濟條件，往往是在吸收優秀傳統文化的基礎上形成的，從而每一種企業制度模式形成和發展也都是根植于特定的社會經濟條件。因此，對待國外餐飲企業制度模式，不能簡單地肯定或者否定某種模式的有效性，而應將其置于中國傳統文化的變革之中加以考察。對海外餐飲企業制度創新的吸收和借鑒，要立足于我國的歷史和現實，結合中國優秀文化傳統創造出適應現代化進程需要的特色的餐飲企業制度。總之，在餐飲企業制度創新過程中，必須把中國傳統文化作為重要考慮因素。
整合中外企業優秀文化。隨著我國經濟日益與國際接軌，餐飲企業正面臨著前所未有的挑戰。我國餐飲企業不但面臨著國內同行之間的激烈競爭，又面臨著經濟全球化帶來的挑戰，這使得餐飲企業制度創新成為競爭的主要內容。餐飲企業文化建設的捷徑之一是學習其它餐飲企業的優秀文化。國外許多著名餐飲企業有悠久的歷史、雄厚的實力，在國際市場中有突出的地位、遠大的目標，其企業文化也歷經錘煉，不是短期內可以照搬的。相反，許多國外優秀餐飲企業在開拓國際市場的過程中，“入鄉隨俗”，在中國立穩腳跟，無不與其將本企業長期積淀的文化“中國化”密切相關。他們在進軍中國市場的過程中，沒有把它在本國和其它地區的成功經驗直接搬過來，而是針對中國的實際情況和文化背景，力求使本企業的文化與中國文化整合和再發展。比如，國外餐飲企業比較強調理性管理，注重規章制度，管理組織結構、契約、個人奮斗、競爭等的作用，側重于以理服人。而中國餐飲企業則更強調“人性”的管理，如強調人際關系、資歷、群體意識、忠誠、合作等的作用，是以情感為本。成功餐飲企業的文化建設經驗說明，在制度創新過程中，不能單純引進其它企業的優秀企業文化管理形式，而應對企業文化的內涵、實質及適用條件進行認真細致的研究，要吸收國內外餐飲企業文化的優秀部分；同時，要把傳統繼承下來，在融合的過程中創新，實現兩種文化的對接和超越。
注重文化觀念漸變的特性。餐飲企業制度的轉化可以在外在動力下即時轉變，而餐飲企業的觀念行為轉化則是一個漸進的過程。它表現為人的思想觀念的轉變，這種根植于人的思想深處的文化觀念，在不同的主體之間轉變的誘因、速度、深度和取向千差萬別，這一來，新的餐飲企業文化取代舊的餐飲企業文化將是一個長期的過程，這是新制度、新文化與舊制度、舊文化的融合與摩擦必然付出的時間成本。這一餐飲企業文化普遍滯后于餐飲企業制度變遷的特點，要求餐飲企業在進行文化建設的過程中必須從我國企業的實際出發。我國現代餐飲企業處在發展的初級階段，與海外的國際知名餐飲企業的企業發展史相比，我國企業在實力、管理等方面還存在很大的差距。這是我國餐飲企業文化建設必須正視的現實，這也就決定了我國現代餐飲企業的文化建設必然是一個循序漸進的長期的系統工程。
參考文獻：
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【關鍵詞】成本管理 現代企業制度 探討
一、引言
現代企業制度的主要特點就是要達到產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。由于現代企業制度是一項全新的管理體制，隨著現代企業制度的建立，企業的各項管理工作也面臨著重大的機遇與挑戰。其中成本管理工作被認為是最主要的工作，加強企業的成本管理是企業抵御內外壓力的重要保障。
成本管理是指在企業運營過程中，根據相關法律法規規定，以實現低成本高效益的目標來完成對成本項目的管理。現代企業成本管理工作將企業在生產經營中發生的費用，通過一系列的方法進行預算、決策、分析以及控制等一系列過程來對企業發生的成本進行管理，以達到提高經濟效益的目的。只有在成本上具有優勢的企業才能在激烈的市場競爭中取勝。探討成本管理模式能有效調節企業生產過程中的各個薄弱環節，在實現成本降低的同時還能挖掘企業內部的潛力；有利于改善企業的盈利狀況，增強企業的核心競爭力，促進企業的可持續發展。
二、現代企業制度下成本改革必要性
（一）企業市場觀念不強，成本意識薄弱
在競爭激烈的市場環境中，企業取勝靠的是產品價格的競爭，而要獲得利潤靠的是邊際貢獻，這歸根到底又是成本的競爭，因此降低產品的成本對企業的競爭優勢具有舉足輕重的地位。而傳統成本管理的重點是進行對成本的核算，所進行成本管理的各項工作都是圍繞著計算產品的總成本和單位成本進行的。主要是對事前發生成本的統計與核算，并沒有真正從市場角度出來，參與到市場的競爭中來，沒有發揮成本管理的能動性，主動參與到企業生產經營預測和決策的功能中來。并沒能形成企業領導和職工群眾自覺參與的成本管理意識，也沒能切身感受到經營虧損的壓力和參與競爭的動力，導致了成本管理工作沒能取到應有的成效。
（二）成本管理方法落后，不能有效的控制成本
傳統成本管理方法的主要功能是提品的實際成本資料，通過產品實際成本資料，來計算銷售成本，根據產品的銷售量進而確定企業的利潤額，但是這種成本管理方式已經不能適應目前的經營環境。這種成本管理方法是計劃經濟時代的產物，在現代企業制度基礎上，成本管理需要提供更多的資料，成本管理其功能不僅僅是核算功能，而是要涵蓋企業的生成的全產業鏈過程，內容應該包括：預算、決策、控制、分析以及考核。通過將成本管控貫穿企業生產經營的全過程，才能夠實現降低成本與增加企業整體經濟效益雙重目的。這就需要實施現代化的成本管理方法，而這是對傳統成本管理方法的挑戰，只有實施了這些現代成本管理方法，形成比較規范的成本管理體系，才能真正發揮成本管理的功能。
（三）成本管理制度不適應現代企業制度要求
任何工作的開展需要有與其相適應制度的支撐，成本管理工作也是如此。在推行現代企業制度的企業里，成本管理作為企業內部管理制度的一個重要組成部分，應走向科學化。原先的僅僅對企業利潤進行考核的管理體系已經不再合適，同樣需要建立起對成本指標進行考核的體系，促使企業建立起一整套現金的成本管理制度。另外市場經濟社會是法制社會，其有比較健全的法律法規來保證其健康運行，對于企業來說一樣，良好的成本管理工作需要健全的規章制度來保證。而目前企業成本管理制度己經不能適應現代企業制度下成本管理的要求。因此，建立一套適應現代企業制度的成本管理制度，是現代企業進行成本管理首先應做的一項重要工作。
三、現代企業制度下成本管理的基本思想
（一）戰略成本管理
我國對戰略成本管理思想研究尚不夠成熟。所謂戰略成本管理是指企業的經營者從戰略的視角出發，內在的分析企業成本發生的深層次原因，有效的控制和管理企業產品價值增值環境，識別成本的驅動因素。通過管理和控制價值鏈，制定差異化戰略或成本領先戰略等一系列戰略收到凸顯企業的優勢和核心競爭力，以提高企業產品的市場占有率以及獲取更高的利潤目標。總而言之，戰略成本管理思想就是企業的戰略思想與成本管理理念的有機結合，以適應現代市場經濟條件下企業長遠發展的要求。
（二）作業成本管理
作業成本管理是通過流程再造以及流程管理的思想對作業及作業成本進行確認和核算，計算產品成本，并且將成本深入到作業層面，能夠提高客戶的滿意度，實現企業價值的增值。作業成本管理不同與傳統的成本管理方法，其是以作業為中心，通過對作業成本的計量、確認，為盡可能消除“不增加價值的作業”，改進“可增加價值的作業”，及時提供有用的成本會計信息并對這些信息進行分析和處理，可以促使企業對產品設計的改進、提高作業水平和質量，減少資源浪費，降低資源的消耗水平。成本作業法對于有效地進行企業成本管理具有十分重要的現實意義。
（三）成本企劃
成本企劃是在日本非常著名的成本管理模式，其實質是將成本控制前置，提前對成本進行預測。通過事先確定成本的目標，加強提前對成本進行預測，這樣就能在風險的發生時降低風險發生的可能性。成本企劃通過一定的方法確定每個步驟應該發生成本的可能值，根據外部情況的變化，調整成本值，并在成本發生的過程動態對該成本進行監管與控制，達到預先確定成本目標的實現。
四、結論
現代企業制度的建立對企業的各項工作都提出了的更高的要求。在企業的各項管理工作中，成本管理工作是最重要的，其對企業的長期發展和盈利能力均具有重要影響。因此，在建立現代企業制度的背景下，同時加大成本管理工作的力度，樹立與現代企業制度相適應的成本管理理念以及相關的制度與方法，吸取戰略成本法、作業成本法、成本企劃等一系列先進的成本管理思想使企業更好的適應現代企業制度與現代企業之間的競爭，實現更大的經濟效益。
參考文獻：
（一）企業會計管理觀念的落后
由于受到傳統思想關聯的影響，我國很多企業管理者抱有依靠經驗來井下企業經營活動的理念，在這種情況下，容易 導致這人會計的應用并沒有的都具體地落實，而在責任會計歷練沒有得到重視和了解，會計人員會將企業財務核算工作當作是主要的工作內容，進而缺乏對主人會計工作執行的積極性。
（二）缺乏科學的方法
在國內的現代企業中，責任會計無法得到普通的推廣和應用，一方面投資中心責任會計的建立，使得企業的投資效果變得透明化，另一方面投資中責任會計使用經濟數學參量等工具進行投資量的評估，可以提高科學的企業投資效益。
（三）人才的缺乏和環境影響
企業中的會計人員無法完成這人會計的基礎工作，也難以進行企業各個這人中心的管理。這樣不僅容易導致企業的責任會計信息缺乏及時性，還會導致責任會計的考核結果不理想。加上一些大的企業才會重視責任會計，小的企業管理者對責任會計的接觸缺少相應的法律環境來規范責任會計的核算和考核，另一方面，現代企業仍然向著股份制的方向進行改革，所以一些企業仍然子計劃經濟的條件井下經營活動的管理。
二、在現代企業制度中的作用對策
（一）加大對責任會計的作用的宣傳
加大宣傳，從而使企業的管理者擁有一定責任會計觀念，進而在企業的經營活動中進行責任會計的應用。一方面，政府可以建立相應的研究機構，加強國內經濟學者對責任會計理論和實踐方法的研究，進而引起社會各界對責任會計觀念的重視。另一方面，政府應該制定相應的政策，推動責任會計在現代企業中的應用和發展。再者，政府加強對企業管理者進行統一的教育和宣傳，用來擴大責任會計和社會影響力，進而使國內的大多數企業了解責任會計，并重視責任會計制度的應用。
（二）完善國內市場經濟運行
一方面，政府可以通過完善現有的法律法規，從而促使市場經濟向著和平、公正和公開的方向發展。責任會計的應用就可以為企業提供較為科學和合理的信息，進而實現管理者對各個責任單位的合理考核和管理。另一方面，在市場經濟發展較為迅速的情況下，現代企業向股份制的企業制度的轉型速度將進一步加快、從而使企業的產權得以盡快明確。只有在這樣的情況下，責任會計制度在現代企業制度中的作用將得到更充分大的發揮，進而促進企業的進一步發展。
（三）加強責任會計的科學推廣和應用
首先，政府部門應該采用“先試點”的方式進行責任會計的推廣。在推廣的過程當中政府部門定期的為企業提供指導，進而使責任會計的推廣具有一定的現實意義。其次，企業在進行責任會計應用時，一定要根據企業的實際情況進行責任會計制度的確立。企業積極進行責任會計制度應用效果的探索，吸納和借鑒其他企業的應用經驗，使責任會計發揮出應有的作用。再者，企業在進行責任會計的過程中，要科學地進行企業責任中心的劃分，明確各責任單位的責任范圍，從而，使責任會計的應用更加科學。
三、 現代企業建立責任會計制度的重要性
在市場經濟體制下，企業必須努力適應變幻莫測的市場環境，提高一定的抗風險能力和競爭力，首先企業需要密切關注市場動態，先發制人，爭取最佳的競爭優勢，然后在一定范圍內嚴格控制生產經營活動用最小的成本來獲得最大的產出，提高企業產品的附加值。責任會計強調以經濟指標完成企業的事前、事中和事后控制，通過責，權、利的動態平衡達到無為而治的效果，推行“統一領導、分權管理”，將科學的管理觀念融入企業管理當中，有效節約管理成本，促進企業穩定發展。
四、現代企業制度下責任會計的重點
面對復雜險惡的經濟市場，企業唯有適應方可生存，責任會計要求不斷創新，不同的企業有不同的責任會計 ，企業要根據自身生產經營情況，制定具有特色的責任會計制度，而不是墨守成規。明確劃分責任中心經濟責任，使開展責任會計的首要條件。確定責任目標，就可以對資金、成本、利潤進行有效的控制。
總結
作為一種微觀經濟學理論，責任會計可以通過各個責任中心的管理，完成對企業成本的有效控制，對企業資源的合理配置以及企業員工積極性的調動。 發揮責任會計在現代企業制度中的作用，才能進一步推動國內企業的發展。因此，本文對責任會計在現代企業制度中的作用問題的研究，對于促進我國現代企業發展有一定意義。
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