時間：2022-12-29 07:53:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
承包方： （以下簡稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建筑安裝工程承包條例》及電力建設(shè)安裝工程的有關(guān)規(guī)定，乙方受甲方委托，承擔 配電工程的全過程承包施工，為明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任，經(jīng)雙方協(xié)商同意簽訂本合同。
一、工程名稱：
二、工程地點：
三、工程項目單位：
四、工程內(nèi)容（范圍）：
五、合同總價：
六、承包方式：
七、支付與結(jié)算
八、工程期限：商定工程工期自 年 月 日開工至 年 月 日竣工驗收。
九、施工準備
1. 甲方：
(1) 月滿足乙方施工進場的條件。
2. 乙方：
(1) 編制施工組織設(shè)計或施工方案、施工總進度計劃，材料設(shè)備等進場計劃；
(2) 組織施工管理人員和材料、施工機械進場。
十、工程質(zhì)量要求
1. 工程質(zhì)量應(yīng)符水電部《電力建設(shè)施工及驗收暫行技術(shù)規(guī)范》；
2. 工程質(zhì)量應(yīng)符合本工程設(shè)計說明及施工詳圖。
十一、 施工與設(shè)計變更
1. 本工程有關(guān)的設(shè)計圖紙、說明和有關(guān)技術(shù)資料，及設(shè)計交底和會審紀要，作為施工的有效依據(jù)，雙方均不得擅自修改。
2. 如要變更設(shè)計，須經(jīng)原設(shè)計單位及有關(guān)技術(shù)部門同意，雙方和原設(shè)計單位共同書面簽證確認后方可生效。
3. 因設(shè)計重大變更等原因造成乙方停工、返工、窩工等損失，由甲方在合同總價外按乙方實際損失予以補償。
4. 甲乙雙方對工程變更所作出的書面通知，對方應(yīng)在 知即視為已被確認。
十二、 設(shè)備材料供應(yīng)：工程所需的全部設(shè)備及材料均由乙方供應(yīng)。
十三、 安全責任1. 乙方應(yīng)在工程施工過程中，加強現(xiàn)場安全教育，采取必要的安全措施。
2. 如因乙方原因在工程施工中引致人員傷亡和財產(chǎn)損失而招致的要求、訴訟成本、費用
和開支，由乙方承擔；甲方有提供協(xié)助搶救之責。
3. 如有必要，雙方可另行簽訂安全協(xié)議。
十四、 工程驗收
1. 工程竣工驗收，以水電部《電力建設(shè)施工及驗收暫行技術(shù)規(guī)范》、國家有關(guān)部門制訂的
竣工驗收規(guī)定及施工圖紙及說明書、施工技術(shù)文件為依據(jù)。
2. 分項驗收（包括隱蔽工程），乙方應(yīng)在48小時前通知甲方參加，除非雙方有約定，分
項驗收應(yīng)在通知期滿時開始。
3. 甲方應(yīng)在收到竣工驗收通知書后天內(nèi)進行竣工驗收，否則乙方將有權(quán)組織竣工驗收，
其驗收結(jié)果視為甲方已確認。
十五、 質(zhì)量保修
1. 乙方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定對交付甲方使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔保修責任。 十六、 工程管理
1. 本工程甲方委派為項目經(jīng)理，為駐工地代表；
乙方委派 為項目經(jīng)理， 為駐工地代表。
2. 雙方項目經(jīng)理、駐工地代表在工程進行中簽署的備忘錄、工程內(nèi)容和設(shè)備證等文件均
為本合同的組成部分。
十七、 違約責任
1. 甲方的違約責任：
(1) 未能按照本合同第九條規(guī)定履行責任，除竣工日期得以順延外，還應(yīng)賠償乙方由此
造成的實際損失。
(2) 工程未經(jīng)驗收，甲方提前使用或擅自動用，由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問題，由甲方
承擔責任。
(3) 未能按照本合同第七條和第十一條規(guī)定履行支付和補償義務(wù)的，按違約金額的每日
萬分之一償付違約金。
2. 乙方的違約責任：
(1) 因施工造成工程質(zhì)量不符合本合同規(guī)定的，負責無償修理或返工。由于修理或返工
造成逾期的或未能按合同規(guī)定的工期如期完成的逾期一天按合同總價的萬分之二償付違約金。
(2) 工程末能按本合同規(guī)定的工期如期完成,造成甲方損失的,除按上述規(guī)定償付逾期違
約金外,還應(yīng)賠償甲方由此造成的實際損失.
十八、 合同爭議的解決方式
1. 本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方均可向當?shù)?/p>
人民法院提起訴訟。
十九、 本合同經(jīng)雙方代表簽字，加蓋雙方公章或合同專用章后即生效。工程竣工驗收、結(jié)
清合同價款后終止。
二十、 本合同一式 4份，甲乙雙方各執(zhí) 2份。
甲方： 乙方： 法定代表人：
或委托人：
地址：
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；物資合同；簽約；履約；管理策略
電力企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展過程中，物資合同簽約及履約管理是一項重要的工作內(nèi)容，由于電力企業(yè)物資管理具有較強的專業(yè)性，庫存實踐段且要求一次性使用，因此電力企業(yè)物資管理具有一定特殊性，物資合同簽約及履約管理的有效性直接關(guān)系著整個電力企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。在此種情況下，加大力度探討電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理策略，對于電力企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。
1 電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點
在電力系統(tǒng)運行過程中，電力物資在保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行方面發(fā)揮著重要的作用，主要包括直接物資、間接物資以及輔助物資三個方面。電力物資管理具有一定特殊性，其對供應(yīng)時效性要求較高，對物資質(zhì)量要求較高，庫存時間短并且無法實現(xiàn)循環(huán)利用。當前社會發(fā)展條件下，電力物資供應(yīng)逐步實現(xiàn)市場化運作，競爭力度也明顯加大，市場資源配置更具合理性。但為保證電力企業(yè)物資管理的有效性，積極加強物資合同簽約及履約管理是非常必要的。電力企業(yè)物資合同管理要點主要包含以下幾個方面：
一是電力企業(yè)物資合同管理中應(yīng)當以相關(guān)法律法規(guī)作為主要依據(jù)，保證合同簽訂的規(guī)范性，無正當理由的情況下不允許延長合同簽訂時間。二是應(yīng)當以貨物清單、澄清文件、招標文件以及合同文件等作為簽訂物資合同之前的重要資料依據(jù)，以保證電力企業(yè)物資合同管理的規(guī)范性和有效性。必要情況下物資部門需要招標采購時，應(yīng)當明確物資采購結(jié)果，并結(jié)合具體信息以及相關(guān)規(guī)定簽訂物資采購合同，切實保證操作的規(guī)范性，進而提高電力物資合同管理效果。
2 電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理的具體策略
2.1 電力企業(yè)物資合同簽約管理的策略
第一，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進步，電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理過程中，應(yīng)當對電子商務(wù)平臺以及集約化系統(tǒng)加以優(yōu)化利用，以保證電力企業(yè)物資合同簽約管理的有效性。尤其是當前電力企業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢，電力物資集約化管理進程明顯加快，物資合同管理體系不斷完善，基于現(xiàn)代信息技術(shù)之上的電力商務(wù)平臺以及ERP的推廣應(yīng)用，在一定程度上規(guī)范并固話了電力物資合同簽約流程，促進招標結(jié)果傳回及合同文本生成自動化的實現(xiàn)，保證電力物資合同簽約方式的規(guī)范性，應(yīng)當以文本方式進行簽約，并保證物資合同中通用合同條款、專業(yè)合同條款以及招標文件的規(guī)范性，以經(jīng)過澄清與確認的技術(shù)條款和合同商務(wù)條款作為主要標準，以保證電力企業(yè)物資合同簽約管理的科學(xué)性和可靠性。電力物資合同簽訂過程中，應(yīng)當對合同協(xié)議書及其附近共同簽訂，從而為電力物資合同簽約規(guī)范化管理打下良好的基礎(chǔ)。
第二，加大紙質(zhì)合同的簽訂管理力度。在電力企業(yè)物資合同簽約管理過程中，物資供應(yīng)商應(yīng)當準備好物資合同相關(guān)材料，包括中標通知書、相關(guān)證明文件等。物資合同簽訂地點為供應(yīng)商服務(wù)大廳，在電力物資紙質(zhì)合同簽訂之前，相關(guān)工作人員應(yīng)當對電力物資供應(yīng)商所提供的資料進行嚴格且仔細的檢查，確認無誤且材料齊全后，由供應(yīng)商授權(quán)代表對物資合同正本進行蓋章。一般情況下，就合同正本逐頁蓋騎縫章或者小簽。
2.2 電力企業(yè)物資合同履約管理的策略
第一，對電力物資合同的履約內(nèi)容及相關(guān)責任進行明確標注。也就是說，在電力企業(yè)物資合同履約管理過程中，為保證管理的有效性，應(yīng)當對電力物資合同中的內(nèi)容及相關(guān)責任進行清晰且明確的標注，尤其是要明確電力物資合同履約過程中違約現(xiàn)象的責任人與具體處理方法，以確保電力物資合同簽訂后合同雙方能夠依據(jù)合同內(nèi)容履約，以保證電力企業(yè)物資合同管理的有效性。在明確電力物資合同具備內(nèi)容以及履約責任的基礎(chǔ)上，一旦出現(xiàn)違約情況，應(yīng)當嚴格依照物資合同中的違約責任及具體處理方法進行妥善處理，此種情況下，有效的避免了出現(xiàn)違約情況后相互推卸責任等問題的出現(xiàn)，提高電力企業(yè)物資合同履約管理的有效性。
第二，設(shè)置專業(yè)的合同管理機構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，加強對合同履約情況的監(jiān)控、分析和管理。電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的物資合同管理機構(gòu)，并配備專業(yè)的合同管理人員，對物資合同的供應(yīng)鏈進行實時跟蹤和統(tǒng)計，以此分析和判斷合同是否會出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)違約的行為，則應(yīng)該采取針對性的措施進行處理。此外，合同履約管理人員通過對供應(yīng)商的履約狀況進行統(tǒng)計，并制成供應(yīng)商信譽檔案，為企業(yè)以后的物資采購、招標選擇提供可靠的參考，例如，創(chuàng)建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表，合同管理人員通過合同履約跟蹤表，能夠及時、準確的掌握物資合同簽訂、物資流轉(zhuǎn)的實時狀況，當物資到貨之后，對物資合同進行一一核對，避免出現(xiàn)物資交貨不及時影響電力工程建設(shè)進程，同時還能夠提高工作效率，提高物資供應(yīng)的保障能力，全方位、多方面的加電力物資合同履約管理，實現(xiàn)物資合同管理的流程化、規(guī)范化以及標準化。
第三，加強資金結(jié)算管理。資金支付是合同履約管理的最后環(huán)節(jié)，同時也是合同履約管理中非常重要的環(huán)節(jié)之一。電力企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的前提是資金及時支付以及高效流轉(zhuǎn)，為了保證資金能夠及時、準確的支付，電力企業(yè)在受到物資采購合同之后，應(yīng)該立刻和物資供應(yīng)商進行溝通，然后開具物資發(fā)票。每月18日，根據(jù)物資合同臺賬信息，對于滿足資金支付條件的合同申請ERP資金支付；每月30日，根據(jù)省物資公司的資金支付明細，對資金支付狀況進行記錄和核對，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在當日必須反饋《物資采購資金支付款項回復(fù)單》，保證電力物資資金“月月對、月月結(jié)、月月清”，即保證資金支付100%準確。
結(jié)束語
與其他企業(yè)物資合同管理相比較而言，電力企業(yè)物資合同管理更具特殊性和復(fù)雜性，為保證電力企業(yè)物資合同管理的科學(xué)性和合理性，確保物資合同得到規(guī)范簽訂和履行，應(yīng)當基于電力企業(yè)物資合同管理要點出發(fā)，結(jié)合電力企業(yè)自身發(fā)展實際情況，采取可行的物資合同簽約及履約管理策略，以推進電網(wǎng)工程建設(shè)的順利開展，從而為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，推進整個社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步。
參考文獻
[1]王鐵錚，常少志，于夢遙，盧正達電力企業(yè)物資供應(yīng)合同履約管理研究[J].現(xiàn)代制造，2015（36）：169-170.
[2]鄭紹海電力企業(yè)管理中的物資合同簽約以及履約管理[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015（24）：165-165.
關(guān)鍵詞：咨詢合同；風(fēng)險；規(guī)避措施
中圖分類號：F407.61 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）18-0190-02
合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，電力設(shè)計咨詢行業(yè)面臨更大的機遇和挑戰(zhàn)，面臨的風(fēng)險也不斷增多。如何強化管理，規(guī)避風(fēng)險因素化解風(fēng)險，維護企業(yè)利益是電力設(shè)計咨詢行業(yè)面臨的重要問題。
一、電力設(shè)計咨詢項目的主要內(nèi)容和市場情況分析
1.主要內(nèi)容。電力設(shè)計咨詢項目主要包括地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、電源輸電系統(tǒng)規(guī)劃、電廠與輸變電工程接入系統(tǒng)設(shè)計、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)供電方案設(shè)計、相關(guān)專題研究等。
2.市場情況分析。從近年來電力行業(yè)、電力設(shè)計行業(yè)的分析，并結(jié)合電力設(shè)計咨詢項目自身特點可以看出，電力設(shè)計咨詢在市場開發(fā)中的優(yōu)勢和市場機會主要有：一是市場容量相對較大。二是由于與國家電網(wǎng)、冀北電網(wǎng)、各發(fā)電公司等單位保持長期合作，對本地區(qū)的電網(wǎng)狀況以及運行習(xí)慣和各項管理制度的熟悉和把握獨具優(yōu)勢，成品容易滿足標準和要求。但隨著市場的放開，電力設(shè)計咨詢在市場開發(fā)中逐漸顯現(xiàn)了一些不足：其一，省級、市級設(shè)計院重疊配置，電網(wǎng)公司和部分電力科研部門也成立了自己的規(guī)劃研究機構(gòu)，市場競爭將非常激烈。其二，由于電力規(guī)劃長期處于市場壟斷地位，導(dǎo)致設(shè)計人員市場意識不強，市場競爭力有薄弱的表現(xiàn)，對顧客的服務(wù)意識還有很大提升空間。通過分析可以看出，在電力設(shè)計咨詢的市場開發(fā)中，要想在市場上占據(jù)一席之地，就必須與電網(wǎng)公司、發(fā)電公司等保持思想上的統(tǒng)一和密切聯(lián)系，及時了解電網(wǎng)動態(tài)，實時跟蹤大中型規(guī)劃項目；提高設(shè)計人員的服務(wù)意識，增強設(shè)計人員對待工程的整體意識，提高設(shè)計質(zhì)量，保證設(shè)計工期，讓顧客滿意，占據(jù)更高的市場份額，達到企業(yè)盈利的目的。
二、電力設(shè)計咨詢合同概述和風(fēng)險因素
1.電力設(shè)計咨詢合同概述。技術(shù)咨詢合同，包括就特定技術(shù)項目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測、專題技術(shù)調(diào)查、分析評價報告等合同。技術(shù)咨詢合同有其特殊的風(fēng)險責任承擔原則，即因?qū)嵤┳稍儓蟾娑斐傻娘L(fēng)險損失，除合同另有約定外，受托方不承擔賠償責任。電力設(shè)計咨詢合同文本一般包含如下內(nèi)容：技術(shù)合同所涉及到的合同標的項目的具體名稱、技術(shù)咨詢合同內(nèi)容、技術(shù)咨詢合同履行方式、技術(shù)咨詢合同協(xié)作事項、技術(shù)咨詢合同驗收、技術(shù)咨詢合同報酬、技術(shù)咨詢合同違約責任、技術(shù)咨詢合同爭議解決。
2.電力設(shè)計咨詢合同的風(fēng)險因素。由于各種客觀因素的制約，電力設(shè)計咨詢合同在實際履行過程中可能會有以下幾方面的風(fēng)險因素：（1）合同履行的前景具有不確定性。電力設(shè)計咨詢項目屬于前期項目，而前期項目的進展受經(jīng)濟發(fā)展狀況、國家宏觀調(diào)控的影響和各種客觀因素制約，項目在進行中可能隨時會發(fā)生變化甚至?xí)和！６椖康那巴久\與客戶履約意愿密切相關(guān)，這就給設(shè)計工作和合同管理帶來不確定性。（2）委托方自身的情況也存在不確定性。在項目前期階段的實際工作中，委托方自身也會出現(xiàn)較多不確定因素，如合同主體發(fā)生變化引起債權(quán)債務(wù)的變化、項目的水平年、本期容量、終期容量、計劃投產(chǎn)時間等基本情況發(fā)生變化等，導(dǎo)致合同執(zhí)行不到位、變更甚至終止。
三、規(guī)避電力設(shè)計咨詢合同風(fēng)險的措施
作為技術(shù)咨詢合同的受托方，為規(guī)避合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險，可重點從以下幾個方面加強控制：
1.將合同風(fēng)險管理納入合同管理全過程。合同管理人員要對合同信息進行及時的收集跟蹤、可行性論證、資信調(diào)查。從合同生效起就要加大跟蹤力度，與項目經(jīng)理及業(yè)主加強溝通，掌握工程進度。要對客戶名單登記入庫，進行風(fēng)險識別和評定，較高風(fēng)險客戶應(yīng)納入特別管理，對于風(fēng)險較高收益不高的項目，在接受任務(wù)時要慎重考慮，做好充分準備。
合同風(fēng)險管理在合同簽訂前就介入，評估項目的可行性、了解業(yè)主實際主體財務(wù)狀況；在合同履行中要通過各種方式進行跟蹤，對業(yè)主項目資金來源和方式有所了解，敦促業(yè)主按期支付合同約定的款項。即使由于各種原因無法繼續(xù)履行合同，也要及時將合同應(yīng)收賬款收回，再簽訂合同終止協(xié)議終止合同，最大范圍內(nèi)降低風(fēng)險，得到收益。
2.明確約定合同條款。受托方在與客戶基本達成一致后，應(yīng)以明確有效的方式對談判成果進行確認，作為雙方簽訂正式合同的依據(jù)。必要情況下簽訂書面協(xié)議確認談判成果，以備正式簽訂合同時參照，避免雙方在履行過程中發(fā)生分歧。
為切實維護自身利益，要詳細明確雙方違約的責任；可適當提高預(yù)付款比例；明確約定評審的時間限制，如在約定時間項目未評審受托方也要繼續(xù)完成后續(xù)收費。對涉及到知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題和對研究數(shù)據(jù)的保密問題，要在合同條款中明確約定權(quán)利義務(wù)，維護我方利益。
3.確保收費工作的有效進行。合同簽訂后，合同管理人員要持續(xù)嚴密跟蹤合同的進展情況，如有合同主體變更、合同價款變更、項目緩建停建等情況，要及時與受托方簽訂相關(guān)補充協(xié)議，確保合同執(zhí)行到位。
當合同主體發(fā)生變化時，存在實際付款人與合同簽約主體不一致的情況。因此在開具發(fā)票時，應(yīng)注意核查實際付款人的賬戶及稅務(wù)信息、核查實際付款人與合同（或合同變更協(xié)議）簽約主體是否一致、實際付款方式與合同約定方式是否一致，以規(guī)避返還不當?shù)美娘L(fēng)險、付款行為無效的風(fēng)險以及合同未全面、未適當履行的風(fēng)險。
4.提高法律意識。合同管理人員從合同談判到執(zhí)行完畢的整個過程中，對合同主體雙方往來的郵件、傳真、信函等，要妥善保管。特別是能夠證明雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的證據(jù)；能夠證明我方不存在違約行為的證據(jù)；能夠證明對方未履行義務(wù)的證據(jù)；能夠證明債務(wù)人資格及其變化的證據(jù)；能夠證明因?qū)Ψ竭`約造成我方損失的證據(jù)等。以上證據(jù)必要的時候可以由公證部門進行公證，以確保具有法律認可的效力。
如今各個企業(yè)的法律意識也都逐步增強，合同管理也越來越嚴格。企業(yè)要明確各個合同管理機構(gòu)的職責，包括歸口管理部門、合同承辦部門、合同審查會簽部門、合同承辦人職責、監(jiān)察部門等職責，重點規(guī)定合同管理的程序規(guī)定，包括合同簽訂程序、合同送審及備案程序、合同簽訂的簡易程序、合同履行程序、合同變更或解除程序、糾紛處理程序、檔案管理與使用程序、監(jiān)督管理程序等，以建立合同管理的法律風(fēng)險防范機制。
在合同執(zhí)行的全過程中，風(fēng)險時時存在。合同管理人員要不斷提升管理水平，提高法律意識；企業(yè)層面也要給予合理的引導(dǎo)，建立健全合同管理體系，最終獲得良好的經(jīng)濟收益和信譽。
參考文獻：
[1] 陳潔榮.如何規(guī)避電力企業(yè)合同管理中常見的法律風(fēng)險[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2013，（2）：47-49.
（一）合同文本不規(guī)范針對于中國建筑市場合同管理頻繁出現(xiàn)問題的現(xiàn)象，原建設(shè)部會同國家工商總局共同制定并頒發(fā)了關(guān)于建筑工程在施工時發(fā)包方與承包方的合同示范文本，最新一版是2013版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），目的就在于規(guī)避權(quán)責失衡現(xiàn)象的發(fā)生[6]。但在實際電力建設(shè)工程中，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包人制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是在違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。
（二）合同管理法律意識淡薄在具體實施時，因合同雙方的法律意識淡薄，常有簽訂合同不符合要求情況發(fā)生。主要表現(xiàn)在：首先，合同文本不符合國家頒布的合同示范文本的相關(guān)條款，避重就輕、轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，對一些索賠性條款表述籠統(tǒng)、含糊。其次，承建方資質(zhì)管理混亂，依據(jù)中國的《建筑法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須在其資質(zhì)等級許可內(nèi)從事建筑活動，不得越級。但在實際工作當中，一些不符合資質(zhì)要求的企業(yè)通過掛靠等方式謀求中標機會，或者一些大型施工企業(yè)利用企業(yè)資質(zhì)承接一些施工項目，然后轉(zhuǎn)包或者肢解后分包，這些做法不但違反國家法律規(guī)定，也給工程的質(zhì)量、工期等帶來不利影響。第三，部分人員缺乏法律意識，合同管理屬于企業(yè)核心業(yè)務(wù)，對員工的工作能力以及職業(yè)道德要求極高。但有部分員工職業(yè)道德素質(zhì)低下，，損害企業(yè)利益。
（三）合同違約索賠困難、責權(quán)偏頗當合同主體的合法權(quán)益受到損害時，索賠工作就應(yīng)該合理展開。但在當前激烈的市場競爭下，合同文本往往是發(fā)包方制定，所突出強調(diào)的往往是承包方義務(wù)的規(guī)定和風(fēng)險的范圍，而對發(fā)包方的義務(wù)就含糊其辭，制約性條款在文件中較少。尤其是發(fā)包方違約時，就賠償方面的條款沒有具體的表述，難以界定賠償?shù)臄?shù)額，存在明顯的權(quán)責偏頗。此外，在電力系統(tǒng)主輔分離之后，投標單位眾多，在市場中發(fā)包方占據(jù)主導(dǎo)性地位，雙方存在著明顯的不平等。例如因電力工程施工周期長、單位工程眾多，出現(xiàn)分項工程的設(shè)計變更就很多，整個工程累加起來就會高達數(shù)百萬的金額賠償，而在合同條款中往往表述為分項工程多少錢之下免于賠償，這樣承包方就要承擔較大損失，即使出現(xiàn)了可以賠償?shù)那闆r，承包方往往會為了以后市場的簽約，而在發(fā)包方的要求下放棄部分索賠工作。
（四）缺乏專業(yè)的合同管理人才從當前建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀看，并沒有得到許多小公司的重視，專業(yè)的合同管理人員嚴重缺失，這也是制約建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，需要專責的合同管理人員掌握相應(yīng)法律知識、造價知識以及項目管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。而在一些企業(yè)合同管理被認為是一種事務(wù)性工作，由預(yù)算人員或者財務(wù)人員兼任。這將給合同管理帶來難度，一旦發(fā)生合同糾紛，必將缺失專業(yè)支撐，在處理上相當?shù)谋粍印ＴS多不規(guī)范的合同在簽訂初期也難以被發(fā)現(xiàn)，也會給后續(xù)的工程建設(shè)帶來不必要的麻煩，造成經(jīng)濟損失，影響企業(yè)效益。
二、完善電力建設(shè)工程項目合同管理的措施
根據(jù)對當前電力建設(shè)工程合同管理存在的困難和問題的分析，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)經(jīng)驗，對照國際工程合同管理的規(guī)范性做法，可以從以下幾個方面著力。
（一）按照中國現(xiàn)有法律規(guī)定，積極推行電力建設(shè)工程合同的示范文本完善和健全的法律法規(guī)是確保市場正常運行的重要前提，在工程建設(shè)領(lǐng)域，中國目前針對根據(jù)電力工程的特點和行業(yè)合同示范文本目前還是空白。因此有必要推行電力建設(shè)工程合同示范文本的編制工作。工程項目發(fā)承包模式可分為：總分包模式、平行承包模式、聯(lián)合體承包模式、合作體承包模式等等，按承包工程計價方式分類：總價合同、單價合同、成本加酬金合同等等，針對不同的模式進行研究，將合同條款規(guī)范化和細致化。隨著中國加入WTO后逐步與國際接軌，學(xué)習(xí)和研究國外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷完善中國建筑市場管理體系和技術(shù)體系。立足中國國情的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)代合同原則和現(xiàn)代項目管理原則，不斷完善中國施工合同文本體系，使中國施工合同文本在結(jié)構(gòu)化、系列化、集成化方向的發(fā)展上取得突破。
（二）推行合同管理人員考核制度，持證上崗專業(yè)化的合同管理人才隊伍建設(shè)是加強工程建設(shè)合同管理的關(guān)鍵。加大人才培養(yǎng)力度，對合同管理人員建立考核制度，要求持證上崗。一方面企業(yè)加強對現(xiàn)有員工的培訓(xùn)和教育，達到工作所需要的技能要求。另外企業(yè)可同高校合作，加強合同管理人才的培養(yǎng)和教育，形成穩(wěn)定的人才輸出。當前可在合同管理中可有造價工程師領(lǐng)導(dǎo)，另配一名專職合同管理員，完成項目的合同管理。
（三）強化合同的動態(tài)管理，依約解決工程索賠問題在合同履行過程中，工程索賠現(xiàn)象時常發(fā)生。一般來說，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且處理方便，可通過扣撥工程款等實現(xiàn)；而施工方對發(fā)包人的索賠則比較困難一些。但為了合同雙方共贏，對工程中實際存在的誤工、變更等給承包方造成損失的，如工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠等，應(yīng)當按照合同的約定履行。合同雙方雙贏才是工程工期、質(zhì)量、成本完成目標的保障。
（四）開發(fā)適合電力建設(shè)工程合同管理的軟件，建立合同信息管理系統(tǒng)信息化管理不僅提高工作效率，也為資源共享，提升管理水平奠定了基礎(chǔ)。電力建設(shè)工程的信息化管理一直走在市場的前列，針對合同管理、造價管理的軟件也層出不窮。在企業(yè)內(nèi)部形成流程化管理，進行合同評審等工作。各施工企業(yè)可根據(jù)自身工作的特點，選擇合適的軟件操作。隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對工程建設(shè)合同形成真正的信息管理和動態(tài)管理。
（五）建立企業(yè)的信譽檔案，將信譽分引進到招投標工作中去建立其企業(yè)信譽檔案庫，定期監(jiān)督，并制定相關(guān)的獎懲措施，以規(guī)范企業(yè)的市場行為，維護市場秩序。并將企業(yè)的信譽檔案融入到招投標工作中去，在招標項目評分標準中加大信譽分的權(quán)重，使企業(yè)真正意識到每一個工程都是重點工程，只有認真履行好合同，才能以后有更加廣闊的市場。為中國的電力工程保駕護航，同時促進市場的良性發(fā)展。
三、結(jié)語
（一）合同管理是企業(yè)法制化生產(chǎn)經(jīng)營的標志
市場經(jīng)濟背景下，電力企業(yè)的規(guī)模日趨龐大，其生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)容、范圍和模式隨之復(fù)雜，因此合同管理下設(shè)領(lǐng)域的關(guān)系變幻莫測，合同管理的重要性日益凸顯。合同管理已成為企業(yè)法制化生產(chǎn)經(jīng)營的標志，更是企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、維護自身合法權(quán)益的重要措施。合同管理不僅為企業(yè)競爭力提升提供制度保障，而且為企業(yè)在市場經(jīng)濟中獲取先機提供預(yù)想機制。企業(yè)高效合理的合同管理是依法訂立、履行經(jīng)濟合同的基礎(chǔ)，能減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)濟糾紛，提高企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)合同管理可在保障自身經(jīng)濟效益和合法權(quán)益的前提下，解決經(jīng)濟損失和權(quán)利受侵的問題，在法律允許范圍內(nèi)使自身權(quán)力最大化、義務(wù)最小化，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合法權(quán)益，為企業(yè)更快更好發(fā)展保駕護航。
（二）合同管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)
合同是電力企業(yè)對外交易的載體，也是企業(yè)組織生產(chǎn)要素和制定經(jīng)營模式的主要方式，合同運用于企業(yè)各項業(yè)務(wù)流程的每個環(huán)節(jié)，通過規(guī)定合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，起到業(yè)務(wù)流程有效、穩(wěn)定、合理運作的作用，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)過程。合同管理的本身特征決定其不同于生產(chǎn)、人事、財務(wù)等管理工作，但是其能在實現(xiàn)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上保障企業(yè)其它生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的正常運行，例如電力企業(yè)每年簽訂合同約為10萬份，價值2500億元左右，企業(yè)合同管理使大批合同訂立、履行、變更、解除或者終止，僅憑工商部門行政管理和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門還遠遠不夠，因此，合同管理有巨大的經(jīng)濟潛力和綜合效益，必須從企業(yè)內(nèi)部加強合同管理，通過改進合同管理創(chuàng)造經(jīng)濟效益，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的整體水平，有效防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的法律、經(jīng)濟和其它風(fēng)險。
（三）合同管理是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標的基本保障
合同管理是市場經(jīng)濟、法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟和商品經(jīng)濟的共同產(chǎn)物，是商品交換法律化、合理化、有序化的表現(xiàn)形式。電力企業(yè)是一個獨立經(jīng)濟實體，其通過合同（管理）締結(jié)與其它經(jīng)濟實體間的經(jīng)濟關(guān)系，合同管理是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標的的基本保障，也是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本前提。企業(yè)合同管理直接影響著企業(yè)聲譽、競爭力和經(jīng)濟效益，有效的合同管理是企業(yè)進行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，因為合同管理是企業(yè)全過程、全方位、多角度進行法律顧問的科學(xué)管理，并非簡單的簽訂、承諾或者要約，企業(yè)高效合理的合同管理為優(yōu)化企業(yè)綜合管理、降低交易成本、降低法律風(fēng)險、保證交易安全、實現(xiàn)企業(yè)利益等工作發(fā)揮巨大效用，因此，合同管理作為電力企業(yè)法律顧問體系的重要管理環(huán)節(jié)之一，是關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理成敗和實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要因素。
二、電力企業(yè)合同全過程管理實踐措施
（一）合同全過程管理思路
合同全過程是以國際（內(nèi)）先進管理實踐為基準，保障合同與服務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和共同發(fā)展，以優(yōu)化電力企業(yè)全過程管理體系的具體舉措，其引導(dǎo)著合同管理的精益化轉(zhuǎn)變方向，改善著企業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)濟關(guān)系，能有效促進企業(yè)經(jīng)濟活動合法穩(wěn)定開展，是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略目標的有力支撐。合同全過程管理不同于傳統(tǒng)的合同管理，它是合同審查的優(yōu)化拓展，也是包括合同簽訂前到履行后的全階段、各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。于此，將合同全過程管理思路闡述如下：第一是實現(xiàn)合同閉環(huán)管理和持續(xù)改進，即實現(xiàn)合同簽訂過程持續(xù)改進的閉環(huán)管理和合同管理持續(xù)優(yōu)化提升的閉環(huán)管理兩個層面，不僅提高合同簽訂的質(zhì)量目標，而且促使合同管理各環(huán)節(jié)能力水平的優(yōu)化提升；第二是制定合同全過程管理的基本內(nèi)容，即將合同管理范圍拓寬至合同審核、簽訂及履行的前端和后端四個方面，并主要包括合作方管理、招標文件管理、承辦人管理、合同審核及簽署管理、合同糾紛處理等十二項管理舉措的全過程閉環(huán)管理，挖掘出合同全過程管理的附加值和潛力值，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標和服務(wù)目標；第三是合同管理全面性、整體化覆蓋公司的經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)務(wù)，貫徹“橫向到邊，縱向到底”的管理原則，建立企業(yè)合同一體化管理的機制體系；第四是合同體系化管理，即要求電力企業(yè)在文本制度、組織體系、信息系統(tǒng)三個方面建立體系化機制，以制度、流程、表單、標準合同為載體，合同管理組織體系為框架，信息技術(shù)系統(tǒng)為工具，為全過程管理的實現(xiàn)提供物質(zhì)保障。
（二）信息系統(tǒng)角度下實現(xiàn)合同全過程管理的舉措
電力企業(yè)因分支機構(gòu)眾多造成空間分離問題，致使業(yè)務(wù)辦理效率低下，并在人力、物力、財力等方面造成不必要的損失。以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建立合同管理信息系統(tǒng)，可實現(xiàn)從合同起草、合同簽訂、合同變更、合同結(jié)算、合同履行等情況總結(jié)、歸納、統(tǒng)計、分析的全方位、標準化、統(tǒng)一化管理，為電力企業(yè)有效利用合同信息并獲取決策提供事實依據(jù)和實踐支持。于此，合同管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)從權(quán)限管理功能、業(yè)務(wù)協(xié)同功能、項目管理功能、合同管理功能等方面入手，明確各管理環(huán)節(jié)的合同訂立、履行、變更等的工作內(nèi)容和審批權(quán)限，通過電子化、集中化等數(shù)據(jù)分析管理提升管理效率。例如權(quán)限管理功能，則應(yīng)在信息系統(tǒng)中模擬企業(yè)組織架構(gòu)，將權(quán)限細分至每個階段下的的每個環(huán)節(jié)，增設(shè)自定義角色權(quán)限管理等。再如合同管理功能應(yīng)全面貫穿、覆蓋系統(tǒng)中的所有功能模塊，從簽約方管理、預(yù)算管理、費用控制、變更管理、預(yù)警系統(tǒng)等多方面詳細記錄合同基本情況，實現(xiàn)管理項目立項及審價、根據(jù)合同變更調(diào)整合同結(jié)算細節(jié)、協(xié)助完成財務(wù)規(guī)劃和分析決策等目標。
三、結(jié)語
電力施工委托合同范文1發(fā) 包 方： (以下簡稱甲方)
承 包 方： (以下簡稱乙方)
甲方變電所配電工程委托乙方申請通電至通電驗收完成，經(jīng)雙方同意簽訂合同如下：
第一條 工程概況
工程名稱：
工程地點：
工程內(nèi)容： 承包形式：
(不含配電所土建照明工程費用、配電所內(nèi)接地網(wǎng)、設(shè)備基礎(chǔ)槽鋼安裝、低壓出線工程、高壓進出線電纜、外線工程費用等)
第二條 工程總價
合同總價為(RMB)： 元整 含稅(大寫 壹佰萬 元整)。
第三條 付款方式
1、 雙方自正式簽訂合同之日起至供電局業(yè)擴會答復(fù)意見書出來后，甲方應(yīng)一次性付給 乙方工程預(yù)付款(人民幣)40% 40,0000 元整,(大寫 肆拾萬 元整);
2、 設(shè)備進廠甲方應(yīng)支付工程款50%(人民幣) 50,0000 元整(大寫 伍拾萬 元整) 3、 工程驗收通電合格后7天內(nèi)付款10%(人民幣) 10,0000 元整(大寫 拾 整) 4、 雙方蓋章后合同開始生效。
第四條 合同范圍
1、 合同范圍為配電房內(nèi)的設(shè)備。(詳細內(nèi)容見合同附件)
2、 合同范圍內(nèi)的主器材設(shè)備及管路.電線.相關(guān)配件.工資等依報價單及圖說數(shù)量(以供電局審批為依據(jù))，雙方采包干方式承包完工結(jié)算時不因物價調(diào)整或管.線的增減雙方均不辦理加減賬，惟甲方要求追加或變更項目得依原價或市場價辦理加減賬;
3、 本合同含代業(yè)主辦理申請用電手續(xù)至業(yè)主送電完成及向供電局申請紅線外的外部工程手續(xù)。
第五條 甲方職責
1、 在乙方提供的圖紙上審核確定并簽字。
2、 保證配合乙方及供電局施工所需的款項的如期支付;
3、 供應(yīng)乙方及供電局在工地施工時所需的臨時場地及用水用電;
4、 向乙方提供用電申請手續(xù)必要的相關(guān)文件及協(xié)助;
5、 向乙方提供配電房土建(包括照明、接地網(wǎng)、設(shè)備基礎(chǔ)槽鋼安裝、外線工程等)。
第六條 乙方職責
1、 向供電局申請用電手續(xù)至業(yè)主送電完成;
2、 變電站高低壓系統(tǒng)依設(shè)計圖紙施工及送電;
3、 協(xié)助甲方向供電局申請10KV外線施工的手續(xù);
4、 自柜體到廠日起履行保固條款;
5、 開具本合同價上的工程發(fā)票。
第七條 技術(shù)規(guī)范
按甲方提供經(jīng)供電部門審核的圖紙為施工需求方案及報價單所列品牌為驗收依據(jù)。
第八條 工程日期
1、 本合同項內(nèi)于雙方簽訂合同且供電局業(yè)擴會答復(fù)意見書出來后75天經(jīng)供電公司驗收通電(要求外線工程要在合同簽訂后一個月內(nèi)竣工)，如因甲方所造成之原因或付款拖延等因素導(dǎo)致工期延誤后果由甲方承擔。
2、 甲方若不能如期付款，則乙方按照每逾期一日收取合同總額的千分之一作為甲方的違約金;若甲方不能如期支付定金的，則通電時間順延，且由此所造成的一切損失均與乙方無關(guān);
第九條 解 約
1、 甲方認為合同有中止必要時，甲方需征求乙方同意方可解除合同，其已完成部分，經(jīng)甲方認可后依報價單所訂定之金額全數(shù)付給乙方;
2、 乙方未能履行本合同各項規(guī)定，經(jīng)甲方訂為無法完成任務(wù)，經(jīng)函告七日內(nèi)仍無法履約，甲方得通知解約并由乙方賠償甲方遭受之損失。
第十條保固條款
自柜體到廠日起一年內(nèi)如發(fā)生設(shè)備安裝、產(chǎn)品質(zhì)量等原因引起的故障及損害由乙方負責修復(fù); 乙方必須保證產(chǎn)品的安全性能，若由于產(chǎn)品安全性能不符合國家有關(guān)規(guī)定而造成事故發(fā)生，所造成的經(jīng)濟法律責任由乙方負責;若因甲方使用不當或遇自然災(zāi)害等不可抗力引起的故障由甲方承擔相應(yīng)維修費用;乙方提供終身有償維修。
第十一條 任何一方中途違約應(yīng)負全部經(jīng)濟損失之責任不得異議，并放棄一切先訴抗辯權(quán)。未盡事宜雙方先行協(xié)商解決，如無法解決由簽約所在地法院管轄。
第十二條 本合同正本壹式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
電力施工委托合同范文2建設(shè)單位:(以下簡稱甲方)
承包單位：(以下簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本工程具體情況，甲乙雙方在平等互利的基礎(chǔ)上，遵循平等、自愿、公平及誠信的原則，經(jīng)友好協(xié)商，達成如下協(xié)議:
一、工程概況
1、工程名稱：臨清豪翰商貿(mào)城一期10KV配電工程施工
2、工程地點：新華路與緯八路交匯處西北角
二、承包方式及范圍
承包方式：包設(shè)計、包人工、包該工程所有設(shè)備安裝材料、包機械、包工期、包質(zhì)量、包安全、包檢驗、包調(diào)試、包驗收合格備案和送電、包售后維修。 承包范圍：
1、供電系統(tǒng)設(shè)計。
2、所有安裝設(shè)備材料的采購、運輸及保管;高壓分接箱、組合式箱變的制作、組裝及出廠檢驗;
3、供電系統(tǒng)施工:龍山路過路Ø150頂管100米;從10KV1013南華線9號桿T接線夾經(jīng)甲方高壓電纜分接箱至末端3臺630KVA箱變的所有設(shè)備材料的運輸、安裝、檢驗及調(diào)試;掛表送電等。其中臨清豪翰商貿(mào)城一期23#樓北側(cè)1臺630KVA的箱變及電纜施工屬于改線工程，乙方只負責電纜施工、接線、調(diào)試送電。
4、整理工程施工驗收資料
5、協(xié)調(diào)與供電部門的關(guān)系，辦理施工驗收手續(xù)。
三、工期
20xx年7月15日至20xx年8月15日。
四、工程造價及付款方式
該工程實行包干價：總造價人民幣68萬元整(含稅)，大寫人民幣陸拾捌萬元整。具體見乙方投標預(yù)算書。
總造價為含設(shè)計、人工、工程所有設(shè)備安裝材料、機械、工期、質(zhì)量、安全、檢驗、調(diào)試、驗收合格備案和送電、售后維修、稅費(建安稅)等的綜合造價。
付款方式:
1、合同簽訂后2日內(nèi)，甲方支付給乙方合同總造價的30%作為預(yù)付款;
2、乙方在該工程全部施工完畢經(jīng)驗收合格且具備送電條件后，甲方支付給乙方工程總造價的65%(支付該款時乙方必須出具工程全額建安發(fā)票);乙方收到該工程款后2小時內(nèi)必須給甲方成功送電。
3、剩余5%作為質(zhì)保金，從送電之日起兩年內(nèi)如果該工程無質(zhì)量問題或出現(xiàn)質(zhì)量問題乙方能及時進行維修，甲方將在送電之日起兩年后的15日內(nèi)將質(zhì)保金無息支付給乙方。
五、箱變技術(shù)要求
1、歐式景觀樣式。設(shè)備配置根據(jù)圖紙配置，高壓部分具備高壓測量、計量、避雷功能(包括模擬屏在內(nèi))等設(shè)備，以達到驗收通過為準;
2、各高低壓柜體均含銅排及其輔助配件等，所有柜體內(nèi)外必須要有標示牌;
3、每組箱變內(nèi)部低壓出線為6路400A+2路250A,低壓柜體之間用母排連接;
4、變壓器采用2臺S11-630KVA-10.5(±2×2.5%)/0.4KV變壓器(產(chǎn)品是銅芯，“達馳”牌);
5、高壓柜體殼體采用覆鋁鋅板，低壓柜體采用低壓GGD;(厚度要達到國家行業(yè)標準);
6、母排要求銅母排，國家標準T2銅排，質(zhì)量標準參照國家標準規(guī)范要求;
7、電氣開關(guān)等元器件品牌為“正泰”或質(zhì)量不低于該品牌。
六、安裝質(zhì)量標準
1、甲乙雙方約定本工程施工質(zhì)量標準：按國家、地方及行業(yè)有關(guān)標準執(zhí)行。乙方必須嚴格按照施工圖紙、說明文件和國家頒發(fā)的電氣工程規(guī)范、規(guī)格和標準進行施工，并接受甲方派駐代表的監(jiān)督。
2、乙方提供的材料、設(shè)備質(zhì)量標準：執(zhí)行最新國家及行業(yè)標準、國家和地方行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。如因質(zhì)量不合格給甲方造成損失的，乙方承擔賠償責任。
3、其他要求可參照有關(guān)國家標準、國家機械部及企業(yè)標準執(zhí)行。
4、 由乙方提供的主要原材料、設(shè)備、構(gòu)配件、半成品必須按有關(guān)規(guī)定提供質(zhì)量合格證，或進行檢驗合格后方可用于工程;
5、若經(jīng)甲方抽檢發(fā)現(xiàn)乙方在施工中存在偷工減料現(xiàn)象，甲方除責令恢復(fù)按圖紙或合同約定的標準外，并有權(quán)要求乙方按工程總價的10%支付違約金。
七、雙方責任
甲方責任：
1、提供工程施工機械及設(shè)備存放臨時用地。
2、施工現(xiàn)場必須具備施工條件，否則因此造成的工期拖延，乙方不負責。
3、及時支付工程款。
乙方責任:
1、合同簽訂后3日內(nèi)向甲方提供高壓系統(tǒng)設(shè)計圖紙、箱變和高壓分接箱基礎(chǔ)施工圖紙兩份，以便甲方安排土建施工;
2、工程竣工后，乙方應(yīng)向甲方提供完整的施工資料、設(shè)備原始資料、設(shè)備所帶的備品備件、專用工具及竣工圖;
3、乙方負責向臨清市供電公司有關(guān)部門按規(guī)定程序申報該工程的驗收工作。
4、乙方要嚴格按照合同約定完成工程施工，嚴格遵守電力行業(yè)安全及施工相關(guān)規(guī)程、規(guī)定，確保施工安全和施工質(zhì)量。如因乙方施工工藝問題未能驗收通過，乙方負責按電力部門的要求及時整改。如果拖延工期，每拖延一天按合同總造價的3‰，給甲方賠償損失。
5、如果后期乙方在臨清市其它項目擁有630KVA的配電施工工程，須協(xié)助甲方將壹630KVA箱變配備的高壓計量裝置和高壓開關(guān)按市場價賣出。
八、質(zhì)保期
箱變、高壓分接箱質(zhì)保期二十年，其它質(zhì)保期兩年。在質(zhì)保期內(nèi)，乙方必須在24小時內(nèi)對該工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題無條件免費維修或更換。如果給甲方造成損失的，應(yīng)給予甲方相應(yīng)的賠償。
十、合同生效
合同生效時間：
本合同雙方簽字后生效。本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，具有同等的法律效律。保修期滿合同自行終止。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
電力施工委托合同范文3委托方(甲方)：
受托方(乙方)：
一、委托(受托)任務(wù)及內(nèi)容：
乙方：網(wǎng)絡(luò)智能電表(帶費控)(220/380 1.5(6)A)共計(55)只的制作安裝，網(wǎng)絡(luò)智能電表(帶費控)(100 1.5(6)A)共計(15)只的制作安裝的施工建設(shè)工作，且乙方同意接受甲方委托，
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。
二、委托方式：
按施工要求進行包工包料。
三、甲方責任：
1、有關(guān)土地的征用、障礙物拆遷、通道及樹木砍伐、青苗賠償、弱電措施等地方性工作。
2、幫助乙方解決施工時性住房及堆放材料的場地及施工方便等有關(guān)事項。
3、為了保證工程質(zhì)量及施工順利進行，甲方應(yīng)派出工地代表1-2名，對乙方工作進行質(zhì)量監(jiān)督，辦理簽證手續(xù)。
4、甲方派出的工地代表，應(yīng)對甲方承擔責任，若因甲方責任造成乙方施工圖中被迫誤工、停工、連續(xù)三天以上時工期按實際影響天數(shù)順延。
四、乙方責任：
1、負責本工程材料的加工運輸、安裝等工作。
2、施工中必須跨越的高低壓線路及危害工安全的停電聯(lián)系報批及其它與本工程有關(guān)的聯(lián)系工作。
3、乙方必須按施工要求進行施工，質(zhì)量達到電力相關(guān)規(guī)程標準要求，若因施工不良造成的事故或返工，其責任和費用由乙方負責。
4、乙方必須按合同規(guī)定的時間完成本工程的安裝任務(wù)，不得拖延。
5、若是乙方原因造成誤工及經(jīng)濟損失時其責任由乙方承擔。
6、整個施工過程中的安全由乙方自己負責，甲方概不負責。
五、其他事項：
1、在施工途中如遇設(shè)計需要變更時，由甲方通知設(shè)計單位赴現(xiàn)場解決，變更后引起的費用增加部分由甲方另行增付。
2、由于甲方原因造成工程材料漲價費用增加部分由甲方另行增付。
3、因人力不可抗拒的自然災(zāi)害，影響乙方施工進度時，竣工時期按實際影響天數(shù)順延。
4、如遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
六、工期與驗收：
1、乙方自簽訂本合同之日起，盡快安排施工與作業(yè)申報，開始施工，工程全部完成后交付使用。
2、工程竣工后，乙方通知甲方，甲方收到通知后十天內(nèi)組織人員進行驗收，逾期不辦則按工程驗收合格處理。
3、如因乙方施工質(zhì)量不良，造成運行后的故障，乙方負責賠償甲方經(jīng)濟損失。
4、乙方負責壹年期內(nèi)免費保修。
5、竣工時間年月日完成。
七、合同價款及付款和結(jié)賬方法：
1、合計金額(大寫)： (小寫)：
2、付款和結(jié)賬方法：乙方工程全部實施完成并經(jīng)甲方驗收合格后，乙方負責向甲方提供結(jié)算發(fā)票，甲方按合同總價款一次性支付工程總額的90%，質(zhì)保期滿后支付剩余10%。
八、合同的生效和分數(shù)：
1、本合同自雙方簽訂之日起生效;
2、工程竣工驗收移交，工程保修期滿，合同簽訂價款結(jié)清后本合同自動失效;
3、本合同一式肆份。甲方執(zhí)叁份，乙方執(zhí)一份。具有同等法律效力。
九、附加條款：
協(xié)議條款中未盡事宜，雙方協(xié)商解決。因執(zhí)行協(xié)議同發(fā)生爭議，有爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，由甲方所在地仲裁委員會仲裁。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
依法維權(quán)是保證企業(yè)經(jīng)營活動正常進行的最根本保證，也是確保企業(yè)經(jīng)濟效益有效獲取的根本途徑，而企業(yè)能夠依法維權(quán)的前提是合同管理。因此，必須加大合同管理力度。首先是要對合同管理的真正內(nèi)涵有一個深入的了解和認識。
1.合同管理制度
制度建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和根據(jù)。合同管理工作的合理有序開展就需要依賴于相關(guān)的制度建設(shè)。企業(yè)合同管理制度的建立，需要進行一下幾個方面的工作：第一，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立合同歸口管理部門和相應(yīng)的合同崗位；第二，建立相應(yīng)的相關(guān)制度，并制定相應(yīng)的合同評審程序，來作為開展合同管理工作的依據(jù)。管理制度的完善和規(guī)范不能僅僅只停留在設(shè)想階段，還需要積極的應(yīng)用于實踐之中。也只有以規(guī)章制度為指導(dǎo)，嚴格的進行操作，才能使企業(yè)的合同管理進一步向制度化和規(guī)范化方向發(fā)展，并將企業(yè)的所要面對的經(jīng)營風(fēng)險降至最低。
2.簽訂合法有效的合同是企業(yè)依法經(jīng)營的前提
合同在進行簽訂時需按照一定的規(guī)范來進行，因此，合同的承辦人必須在合同簽訂的過程中時刻保持慎重、仔細的態(tài)度，以最終達到合同簽訂主體適格的目的；合同中所運用的概念的定義必須十分的明確且只有一種解釋，避免含糊不清的語言出現(xiàn)在合同之中；對合同履行過程中可能發(fā)生的各種變化提前進行最大程度上的預(yù)測，并在合同條款中進行詳細的設(shè)定，以加強合同的可操作性。在實踐中，用戶和供電企業(yè)簽訂供用電合同時，供電企業(yè)必須事先做好主體資格審查工作。尤其對于法人和其他組織，企業(yè)對其法人代表或負責人的姓名、地址等相關(guān)信息必須有全面的了解和掌握。當不具備簽訂供用電合同資格的民事主體前來申請用電時，為使主體不適格問題得到有效的解決，可要求其出示上級主管部門的授權(quán)委托證明。
二、合同管理的注意事項
第一，在合同簽訂之前，需要進行兩項調(diào)查工作：一、資信調(diào)查；二、盡職調(diào)查。對于合同中的事項，雙方都應(yīng)該有明確的認識和把握。如當事人是否具備有效的法人資格和經(jīng)營資格，雙方的履約能力狀況等。第二，合同的簽訂時必須嚴格遵循《合同法》、《公司法》相關(guān)的法律法規(guī)。簽約雙方都需明確的了解合同中提及的權(quán)利義務(wù)、約定事項、履行能力、違約責任和預(yù)期目標，避免出現(xiàn)上當受騙現(xiàn)象，或簽訂的合同無效現(xiàn)象的發(fā)生，以使合同中提及的事項按照約定有效的履行，并使簽約雙方的目標得以實現(xiàn)。第三，在企業(yè)自身經(jīng)濟利益得到充分滿足的條件下，可以做出適當?shù)谋匾尣剑箤Ψ降睦嬉驳玫揭欢ǖ臐M足。第四，只有企業(yè)的法定代表人才有權(quán)進行對外合同的簽訂，若委托人來進行合同簽訂工作，有效的法定代表人授權(quán)委托書等委托依據(jù)是委托人必須具備的。除此之外，任何人任何情況簽訂的合同都不具備相應(yīng)的法律效力。
三、企業(yè)合同管理中存在的問題
企業(yè)加強合同管理是為了與當前的經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)。激烈的市場競爭中，共同追求目標的形成，最終的目的在于使企業(yè)經(jīng)濟效益得以提升。但在我國具體國情和電力企業(yè)行業(yè)等的影響下，電力企業(yè)的合同管理工作一直存在著一些問題。
1.企業(yè)合同訂立過程中存在的問題
首先，是合同主體資格不清。即一方當事人的簽訂資格存在不完全問題、人沒有資格或權(quán)限不夠，甚至有一方當事人根本就不具備簽訂合同的主體資格。其次，是合同文本不規(guī)范問題。一些企業(yè)沒有給予合同充分的重視，導(dǎo)致簽訂的合同中，出現(xiàn)內(nèi)容不明確、文字不嚴謹、條款有漏洞等現(xiàn)象。雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)在合同條款中并沒有進行明確的約定，使履約條款中存在一些模糊的規(guī)定。甚至在簽訂過程中出現(xiàn)一些規(guī)定內(nèi)容被忘記的現(xiàn)象，合同內(nèi)容十分的粗糙模糊。合同簽訂過程中采用的合同文本不規(guī)范，在這種情況下進行合同的簽訂，必然會使合同中存在一定的瑕疵或合同的不完全履行現(xiàn)象的發(fā)生，最終導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。再次，是合同的簽訂過于的草率。一些當事人在進行合同簽訂時，對于合同的簽訂條件了解不夠深入，在調(diào)查對方當事人的資信情況和履約能力時有疏忽的地方，或進行合同簽訂時沒有嚴格按照相應(yīng)的法律法規(guī)進行辦理，這些問題都會導(dǎo)致合同的簽訂過于的草率。使合同內(nèi)容中存在瑕疵，或使合同內(nèi)容不真實，最終會造成企業(yè)在發(fā)生重大經(jīng)濟損失時，無法依法維權(quán)，尋求索賠。甚至有一些企業(yè)在遭受損失后還需要向?qū)Ψ竭M行賠款，嚴重損害了企業(yè)的利益，給企業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。最后，是法律意識的淡薄。一些企業(yè)在簽訂合同時存在著法律意識欠缺或法律意識淡薄的問題，這就導(dǎo)致這些企業(yè)在合同簽訂時往往忽略違約責任和爭議解決方式的約定。而當糾紛發(fā)生時，企業(yè)就不能以合同為依據(jù)來進行維權(quán)。此外，這也會給一些不法分子制造進行違法活動的機會。
2.企業(yè)合同管理方面存在的問題
第一，是對合同的重視程度不夠。當前，我國許多企業(yè)并未給予合同充分、全面的重視，法律意識也十分的薄弱，這對于合同監(jiān)管工作的順利開展十分的不利，合同管理工作自然也落實不到實處。而企業(yè)在設(shè)置管理機構(gòu)、配備人員和執(zhí)行相關(guān)制度方面也多多少少存在一些問題。甚至有些企業(yè)觀念、態(tài)度沒有擺正，認為只要簽訂了合同就萬事大吉了。導(dǎo)致合同的簽訂浮于表面，無法在企業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等管理過程中發(fā)揮其應(yīng)有的效用。第二，合同訂立過程中審查不嚴。有些企業(yè)甚至?xí)霈F(xiàn)在與對方當事人簽訂合同以后，對于對方當事人的主體資格、資信情況、履約能力等情況仍舊不是很了解的現(xiàn)象，這就會導(dǎo)致企業(yè)簽訂的合同無效或效力待定，也會給企業(yè)造成一些不必要的經(jīng)濟損失。第三，合同的簽訂流于形式。當前，在我國的一些合同簽訂中，雖具備了完整的合同會簽流程，但簽訂的合同中內(nèi)容編制卻十分的不規(guī)范，在文字表述和內(nèi)容審視方面也存在不嚴謹問題，有時還會出現(xiàn)簽約不正式，簽約把關(guān)不嚴等問題。除此之外，需要變更和解除合同時，存在合同糾紛隱患。第四，合同簽訂監(jiān)管不到位。有些企業(yè)會為了自身利益，在進行合同簽訂時會避開政府的監(jiān)管，簽訂“陰陽合同”，導(dǎo)致簽訂的履行合同與招投標文件出現(xiàn)諸多的不相符問題，最終導(dǎo)致合同中的內(nèi)容無法被完全履行或者根本無法履行現(xiàn)象的發(fā)生。“陰陽合同”即雙方當事人都不履行，只作應(yīng)付外部檢查之用的合同。而實際需要雙方當事人執(zhí)行的內(nèi)容是以合同的補充條款形式進行簽訂的，這些條款大都是在私下進行簽訂，會中標合同中的部分內(nèi)容或全部內(nèi)容，將違法或違反國家、政府管理規(guī)定的內(nèi)容寫入條款內(nèi)容之中。
3.關(guān)于檔案管理方面存在的問題
首先，是檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)問題。當前，從事檔案管理的工作人員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)不高，專業(yè)人才匱乏。無法對檔案信息進行深入的研究和開發(fā)。其次，是未對檔案進行規(guī)范化管理。主要表現(xiàn)為檔號和安全標題不規(guī)范、案卷卷內(nèi)目錄缺少和組卷混亂。最后，是檔案資料不全面。當前，很多企業(yè)在簽訂和履行合同的過程中，對于重要的檔案資料并未進行及時的收集、整理和歸檔工作，這就造成了合同資料的缺失。
四、電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的策略
1.合同簽訂需要注意的要點
電力企業(yè)在進行合同簽訂的過程中，需全面深入的調(diào)查對方當事人的資信和資格情況，雙方當事人也需要在充分了解了合同的具體內(nèi)容和相關(guān)的注意事項后才能進行合同的簽訂。合同格式方面，一般要選用書面格式，確保簽訂合同的內(nèi)容詞意明確清晰，相應(yīng)的時間地點準確無誤。此外，還需進一步確認合同中的價格、公章等重要內(nèi)容，有效的避免合同不合法或不具備法律效率等現(xiàn)象的發(fā)生。最后嚴格遵照我國的《合同法》和《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)來進行合同的簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并有效防止上當受騙現(xiàn)象的發(fā)生。
2.合同管理應(yīng)采取的策略
首先，企業(yè)要提高對合同管理的重視程度，并進一步的推動合同規(guī)范化的進程，以使全體工作人員的合同管理意識和企業(yè)管理水平都有一定程度上的提升，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。然后，以電力企業(yè)的實際運行狀況為基礎(chǔ)，進一步完善企業(yè)的合同管理機制，并出臺相應(yīng)的管理制度和考核標準，是各部門的職責和義務(wù)都有明確劃分。合同管理流程也要進一步的規(guī)范，并加大對合同管理人員的監(jiān)管力度，使工作人員的工作質(zhì)量和工作效率都有不同程度的提高。此外，還要對合同管理的先關(guān)功罪人員進行定期的培訓(xùn)，使之能夠不斷地提升自身的專業(yè)素質(zhì)水平，獲取最先進的管理模式和技術(shù)，真正將制定的合同管理制度落實到實處，最終使合同的全方位、系統(tǒng)化的動態(tài)管理目標得以實現(xiàn)。合同管理的人員在經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)后，其專業(yè)技能水平必然會在一定程度上有所提高，這就為企業(yè)經(jīng)濟效益的增長提供了有力的保障。最后，對合同簽訂過程的風(fēng)險方法進行加強，是雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)得到進一步的明確，并注重企業(yè)法律顧問的培養(yǎng)，盡量減少合同糾紛問題的發(fā)生，并使合同管理滲入到企業(yè)整個生產(chǎn)銷售和服務(wù)的全過程之中，進而使企業(yè)合同管理的規(guī)范化進程得到進一步的推動。同時，若出現(xiàn)違約情況，企業(yè)需要及時采取有效的措施對其進行處理，在使雙方的權(quán)益都得到有效保障的情況下，進行合理的賠償支付工作，將其對企業(yè)的損害降低至最小。
3.建立健全合同管理體系
合同管理體系的建立和健全是企業(yè)在進行合同管理工作時必須要慎重考慮的問題。企業(yè)的合同管理工作的開展，一定要結(jié)合自身的發(fā)展情況，而不是生搬硬套別人的合同管理方法和手段。合同管理體系的制定要具體、明確且具有一定的可操作性。這對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提升也大有助益。企業(yè)經(jīng)濟合同管理體系包括合同管理體制建設(shè)和制度建設(shè)。合同管理體制建設(shè)和完善。首先，企業(yè)需要在企業(yè)內(nèi)部自上而下的建立一個健全的合同管理機構(gòu)，并隨著企業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟的發(fā)展及時對其作出調(diào)整。使合同管理在企業(yè)的每個層次、各個角落都有所滲透和體現(xiàn)。運用歸口管理和分工分類管理相結(jié)合的方式對企業(yè)的合同管理機構(gòu)進行設(shè)置，并設(shè)立專門的管理部門將合同管理的各部分工作全部落實到實處，并實行統(tǒng)一管理。在合同管理機構(gòu)的人員配置上。專門的合同管理機構(gòu)配備專職的且專業(yè)技能水平和專業(yè)素質(zhì)高的合同管理人員。各分部門上則可選擇設(shè)置一些兼職的合同管理人員，專職和兼職相結(jié)合，確保企業(yè)的各個部門、各個層次和各個方面上的合同都得到有效的監(jiān)督管理，并時刻處在有序的監(jiān)督范圍內(nèi)，最終實現(xiàn)企業(yè)合同的全方位、立體、動態(tài)管理。
五、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]電力物資采購；合同管理；采購合同風(fēng)險；應(yīng)對措施
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0066-01
1 電力物資采購合同風(fēng)險的分析
電力物資采購合同管理的各個環(huán)節(jié)都存在風(fēng)險，筆者認為可以將其歸納為如下幾個方面（見表1）。
2 電力物資采購合同風(fēng)險的應(yīng)對措施
2.1 構(gòu)建完善的電力物資采購合同管理內(nèi)控制度
第一，電力物資采購合同管理的組織控制。合同管理組織控制是對合同管理部門的設(shè)置和相關(guān)人員的職責進行界定，在組建內(nèi)部組織機構(gòu)時考慮必要的控制措施，從而使組織設(shè)置自開始之初就具備防錯糾弊的功能。電力物資采購合同管理的組織控制要遵循如下兩個原則：一方面是不相容職務(wù)分離，即授權(quán)與執(zhí)行分離、執(zhí)行與審核分離、執(zhí)行與記錄分離等；另一方面是組織機構(gòu)相互牽制，即部門在授權(quán)范圍內(nèi)職權(quán)不受外界干預(yù)、合同需經(jīng)不同部門會簽并保證在有關(guān)部門進行相互檢杳等。
第二，電力物資采購合同管理的授權(quán)批準控制。在電力物資采購活動發(fā)生前，電力公司要根據(jù)相關(guān)標準和規(guī)定，對相關(guān)部門及人員處理業(yè)務(wù)的權(quán)限進行控制，對采購合同的合法性及合規(guī)性進行審批，從而確保各項活動的發(fā)生都經(jīng)過正當授權(quán)，促使合同管理活動的合法及有效。
第三，電力物資采購合同管理的人力資源控制。電力物資采購合同管理人力資源控制是對合同管理相關(guān)人員素質(zhì)考核的控制，貫穿于人員招收、培訓(xùn)以及使用的過程，其基本原則是保證合同管理人員的能力與其職務(wù)相適應(yīng)（包括主管機構(gòu)及人員、合同承辦及管理人員、相關(guān)法律部門人員、印章管理及合同檔案保管人員等）。
2.2 發(fā)揮內(nèi)部審計作用來促使合同管理內(nèi)部控制的完善
第一，制定電力物資采購合同管理的審計監(jiān)督辦法。電力公司要制定電力物資采購合同管理的審計監(jiān)督辦法，對合同管理工作的合法性、規(guī)范性和效益性，合同的簽訂及履行情況，與合同管理相關(guān)的內(nèi)控制度的建立健全及有效性進行審查和評價。在電力物資采購合同管理的審計監(jiān)督過程中，電力公司要高效執(zhí)行合同管理審計監(jiān)督辦法，結(jié)合電力物資采購合同管理的實踐活動來及時發(fā)現(xiàn)合同條款中存在的不嚴密、不規(guī)范及其他問題，為電力物資采購合同管理有效實施過程控制提供依據(jù)。
第二，事前、事中和事后審計的緊密結(jié)合。內(nèi)部審計要以電力物資采購合同管理的事前審計和事中審計為切入點，以事后審計為落腳點，采用合適的審計方法，從需求計劃、供貨商資質(zhì)、合同簽訂、合同履行、合同終結(jié)等環(huán)節(jié)進行全過程的審計監(jiān)督，從而對采購過程合同管理狀況提出審計意見。
第三，開展專項審計。對重點項目或電力物資采購金額較大的項目，內(nèi)部審計部門要組織實施合同管理方面的專項審計，針對合同管理的授權(quán)控制、組織控制、責任控制、目標控制、流程控制以及法紀控制制度進行測試和評價，對不健全或已過時的控制制度，提醒相關(guān)管理部門進行及時制訂或修訂，從而確保電力物資采購合同的所有事件都處于有效控制之中。
2.3 構(gòu)建閉環(huán)式的電力物資采購合同管理
電力物資采購合同管理屬于動態(tài)管理，從合同簽訂前的準備工作到履行終結(jié)，電力物資采購合同管理始終處于不斷變化的環(huán)境之中。為此電力公司要根據(jù)在內(nèi)部審計及日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)電力物資采購合同管理及內(nèi)控管理的相關(guān)對應(yīng)，圍繞電力物資采購合同管理的周期，將合同訂立、合同執(zhí)行、合同變更、合同付款、合同結(jié)算、合同履行、合同歸檔分析等納入統(tǒng)一管理，建立嚴謹完善的合同管理業(yè)務(wù)流程。在此流程下，合同管理層次清楚，部門職責明確，合同管理相關(guān)的各部門可全程跟蹤合同的會簽、審核、執(zhí)行、統(tǒng)計、分析等過程，使合同的簽訂、履行及考核等均處于有效的控制狀態(tài)，從而切實提高電力物資采購合同管理的規(guī)范性和效率。
2.4 其他措施
第一，加強電力物資采購合同履約過程的管理。電力公司要加強電力物資采購合同的履約管理，嚴格按照電力物資采購合同約定的設(shè)備生產(chǎn)工期和質(zhì)量標準等履行合同，同時在電力物資采購合同履行過程中，做好相關(guān)資料的積累與保管工作，建立完善的資料記錄，對設(shè)備的生產(chǎn)進度、質(zhì)量以及付款狀況進行認真系統(tǒng)的積累和管理，遇到有糾紛發(fā)生的情況，也可以在協(xié)商不能解決的條件下，為準確及時運用法律解決問題提供證據(jù)材料。
第二，提高電力物資采購合同管理人員的素質(zhì)。一方面，電力物資管理部門應(yīng)定期聘請相關(guān)法律人員、財務(wù)人員及電力技術(shù)人員等舉辦諸如合同法規(guī)、合同知識和財會、電力物資等方面基本知識的培訓(xùn)，對電力物資采購合同管理部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及合同經(jīng)辦人員進行重點培訓(xùn)，為提高電力物資采購合同管理水平奠定基礎(chǔ)（只有促進各級管理人員增強風(fēng)險意識，才能有效防范電力物資采購合同風(fēng)險）；另一方面，電力公司要通過重點培訓(xùn)以及培養(yǎng)，造就一支具備相應(yīng)專業(yè)背景，熟悉電力物資采購合同管理環(huán)節(jié)、掌握企業(yè)管理流程、具備合同相關(guān)管理知識的合同管理和合同經(jīng)辦人員隊伍，并保持其隊伍的相對穩(wěn)定性。此外，電力公司要重視合同管理人員知識的更新，定期進行合同管理相關(guān)知識的培訓(xùn)，促進合同管理和合同經(jīng)辦人員隊伍的相對穩(wěn)定性，防止合同管理及經(jīng)辦人員隨時指派的情況發(fā)生。
3 結(jié)語
市場經(jīng)濟條件下加強電力物資采購合同的風(fēng)險應(yīng)對，對于電力公司防范經(jīng)濟風(fēng)險、促進自身的法制化、科學(xué)化及規(guī)范化具有重要意義。筆者認為，電力公司只要從構(gòu)建完善的電力物資采購合同管理內(nèi)控制度、發(fā)揮內(nèi)部審計作用來促使合同管理內(nèi)部控制的完善、構(gòu)建閉環(huán)式的電力物資采購合同管理、強電力物資采購合同履約過程的管理、提高電力物資采購合同管理人員的素質(zhì)等方面入手，就可以有效應(yīng)對電力物資采購合同中發(fā)生的各種風(fēng)險，切實提高自身的風(fēng)險控制和管理能力。
參考文獻
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一、電力建設(shè)工程合同的內(nèi)部管理控制方法
第一，主動控制。主動控制是指提前分析目標偏離的所有可能，然后制定和采取相應(yīng)的預(yù)防措施，從而保證電力建設(shè)工程項目計劃目標實現(xiàn)。它是對未來進行控制，能夠最大可能把握局勢，防止被動局面發(fā)生，控制起來非常有效。也就是，在事情發(fā)生之前便采取了控制措施。
對電力建設(shè)工程外部環(huán)境條件進行詳細調(diào)查分析，以確定各種不利和有利因素，同時把它們列入項目計劃及其他的管理之中。
識別電力建設(shè)工程風(fēng)險，盡量發(fā)現(xiàn)各種潛在因素，為項目風(fēng)險分析和項目風(fēng)險管理提供可靠依據(jù)，并在電力建設(shè)工程實施過程中努力做好合同風(fēng)險管理工作。
制定好計劃，并給出可行性分析，消除不利因素，保障電力建設(shè)工程的實施順利，在此基礎(chǔ)上追求優(yōu)化。
制定出不可缺少的應(yīng)急預(yù)案，用來應(yīng)付未來可能出現(xiàn)的不利情況。一旦發(fā)生不利狀況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保障項目施工的開展，減少項目偏離計劃差距，甚至是避免發(fā)生偏差。
計劃需要設(shè)定好一定的松弛度，也就是說計劃需要留有余地，使施工單位工作處于主動地位。
加強信息的收集和研究，用來預(yù)測電力建設(shè)工程未來發(fā)展情況。
第二，被動控制。被動控制是電力建設(shè)工程控制者從項目計劃的實際實施輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對項目出現(xiàn)的偏差采取糾正的控制措施。因此要求電力建設(shè)工程合同管理人員對項目實施情況進行跟蹤，把得到的輸出信息進行整理加工，由控制人員從中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)的問題，找出其中偏差，并制定好糾正偏離解決問題的方法。被動控制實際上也是一種積極控制的方法，而且在電力建設(shè)工程合同的內(nèi)部管理控制上是十分重要。
應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)方法跟蹤檢查項目實施情況，發(fā)現(xiàn)項目中出現(xiàn)的異常情況，以便及時采取管理控制措施。
建立高效的信息反饋系統(tǒng)，以便及時反饋偏離計劃目標值，從而更好的方便采取措施。
二、合同的內(nèi)部管理控制總體策略
在電力建設(shè)工程合同簽訂后，電力建設(shè)工程承包商必須就合同履行作出具體安排，制定合同內(nèi)部管理控制和實施計劃。電力建設(shè)工程承包商的工程施工項目的目標就是為了完成一份工程合同。所以從總體上說，電力建設(shè)工程承包商的工程項目管理實施就包括了合同內(nèi)部管理控制。筆者認為，合同的內(nèi)部管理控制重點突出如下兩個內(nèi)容：總體策略和合同實施保證體系。電力建設(shè)工程合同的內(nèi)部管理控制總體策略主要有：
電力建設(shè)工程承包商一定要充分評價這個工程在自己同期工程中的位置和重要程度，從而確定好它的優(yōu)先級別。在合同管理控制中，以與業(yè)主的關(guān)系為重，以保證工程順利開展為重。
確定合同的管理控制策略。管理控制策略包括：項目范圍內(nèi)的工作哪些由企業(yè)內(nèi)部完成，哪些準備委托分包出去；對材料和設(shè)備所采用的供應(yīng)方式，如由自己采購，或由分包商采購；與分包工程相關(guān)的風(fēng)險的分配；如何有效地控制。
電力建設(shè)工程施工單位一定要積極合作，工作中以熱情飽滿的態(tài)度去執(zhí)行合同。嚴格按照合同規(guī)定的條款去做好本職工作，為業(yè)主打造高質(zhì)量的工程。
在電力建設(shè)工程開展過程中，如果不是由于自己的原因引起的施工費用增加或者工期出現(xiàn)延誤，承包商向業(yè)主提出索賠沒有被答復(fù)的話，承包商就可以在合同執(zhí)行過程中通過對工程的進度進行控制，對業(yè)主施壓。
如果對合同進行診斷，發(fā)現(xiàn)業(yè)主是故意不支付該工程的款項，或者發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)深深地陷入了合同陷阱之中，亦或了解到合同已經(jīng)出現(xiàn)虧損，而且今后會繼續(xù)虧損，并且損失越來越大的話，就要針對該合同確定好執(zhí)行戰(zhàn)略，采取相應(yīng)的措施，比如及時解約合同，把損失降到最低點；或者爭取得到道義上的索賠，從而彌補部分損失；或者以守為攻，故意拖延工期，消極怠工等。
三、建立合同內(nèi)部管理保證體系
電力建設(shè)工程公司應(yīng)該把合同實施工作責任具體分擔到工程施工單位的各個小組，讓工程小組了解清楚合同上面規(guī)定的工作表，工程施工圖紙以及相關(guān)設(shè)備安裝圖紙及其說明。
同時電力建設(shè)工程合同責任的履行一定要通過某些經(jīng)濟手段來督促。對電力建設(shè)工程公司施工單位（或相應(yīng)的組織）可以采取內(nèi)部的經(jīng)濟責任制進行管理控制。搭建起一套完整的經(jīng)濟獎懲機制，對于那些能按工期準時完成，質(zhì)量高而且資源消耗低的電力建設(shè)工程施工單位進行嘉獎，并且把直接的經(jīng)濟利益跟此掛鉤，鼓舞工人多快好省的完成工程，達到目標。
建立電力建設(shè)工程合同內(nèi)部管理控制工作程序。在電力建設(shè)工程開展過程中，合同內(nèi)部管理控制需要做很多的日常事務(wù)性工作。因此，為了達到協(xié)調(diào)好各方面的工作的目的，合同內(nèi)部管理控制工作必須程序化、規(guī)范化。
建立電力建設(shè)工程合同文檔系統(tǒng)。主要包括以下內(nèi)容：
第一，在電力建設(shè)工程合同實施過程中，業(yè)主、承包商、工程師、業(yè)主的其他承包商之間有大量的信息交往。承包商的項目經(jīng)理部內(nèi)部的各個職能部門（或人員）之間都有許多信息上的交往。
作為電力建設(shè)工程合同責任，承包商一定要按時向業(yè)主提交相關(guān)的信息、請示和報告。這些都是承包商體現(xiàn)其電力建設(shè)工程實施情況（工程完成的范圍、進度、成本、質(zhì)量等），并作為后面的電力建設(shè)工程進展、付款請求、賠償取得、工程竣工的一系列條件。
第二，在電力建設(shè)工程招標投標和合同實施過程中，承包商做好現(xiàn)場記錄，并保存記錄是十分重要的。
電力建設(shè)工程過程中嚴格的檢查驗收制度。承包商有自我管理工程質(zhì)量的責任。承包商應(yīng)根據(jù)合同中的規(guī)范、設(shè)計圖紙和有關(guān)標準采購材料和設(shè)備，并提品合格證明，對材料和設(shè)備質(zhì)量負責，達到工程所在國家法定的質(zhì)量標準（規(guī)范要求）基本要求。如果合同文件對材料的質(zhì)量要求沒有明確的規(guī)定，則材料應(yīng)具有良好的質(zhì)量，合理地滿足用途和工程目的。
電力建設(shè)工程合同管理人員需要主動地去對工程質(zhì)量進行管理，做好工程全面的質(zhì)量管理工作，建立起一整完整的質(zhì)量檢查以及驗收的制度，比如：
在每道工序結(jié)束之時，需要進行嚴格的檢查和質(zhì)量驗收。
在工序之間乃至工程小組之間都需要建立起交接制度。
在材料進場和材料使用之時，需要進行相關(guān)的的檢驗。
隱蔽工程的檢查制度等。
避免由于電力建設(shè)工程質(zhì)量問題造成驗收不通過，從而導(dǎo)致工程生產(chǎn)失敗及其所出現(xiàn)的違約責任承擔問題。
建立報告和行文制度。這是合同的要求，也是法律的要求，也是工程管理的需要。在實際工作中這項工作特別容易被忽略。報告和行文制度包括如下幾方面內(nèi)容：
定期的工程進展情況報告，比如工程進展日報、工程進展周報、工程進展旬報、工程進展月報等等。并且應(yīng)該規(guī)定這些報告時間、格式、內(nèi)容、方式以及負責人。
電力建設(shè)工程過程中發(fā)生的一些特殊情況及其解決的書面性文件。對工程中合同雙方所出現(xiàn)的一切協(xié)商、請示、意見、指示等等這些一定要落實成書面文檔。在電力建設(shè)工程過程中，承包商、業(yè)主和工程師之間需要保持及時溝通，一旦出現(xiàn)問題馬上向相關(guān)工程師進行請示和匯報。
電力建設(shè)工程中所有涉及到的活動，如各種檢查驗收，圖紙、場地的交接，會議紀要等各種文件的交接，都需要有相關(guān)的手續(xù)，保存好簽收證據(jù)。
隨著電建市場的逐步放開，加強對電建市場的規(guī)范化管理，已成為當前一項十分重要的工作，近年來，國家電監(jiān)會雖在全國范圍內(nèi)開展大規(guī)模的電力工程市場秩序整頓，國家電網(wǎng)公司加大了對電力工程市場不規(guī)范行為的管理，但依然存在許多不規(guī)范行為。目前電力工程市場“僧多粥少”，競爭激烈，特別是合同法律體系不完善，電力工程施工企業(yè)法律意識淡薄，造成電力工程市場合同糾紛時有發(fā)生。項目管理者常常用苛刻的合同條款把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給施工單位，造成風(fēng)險承擔上的不平衡。筆者認為，面對當前的實際情況，施工單位只有重視合同管理，才能有效的降低工程施工的經(jīng)營風(fēng)險，增加企業(yè)利潤。現(xiàn)就電力工程施工企業(yè)合同管理中的風(fēng)險預(yù)防和對策，結(jié)合多年從事電力工程施工管理的經(jīng)驗，談一點自己粗淺認識。
一、電力工程承包合同中的主要風(fēng)險
1、采用固定價格合同帶來的風(fēng)險
采用固定價格合同，就是雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。這種合同形式，對電力工程施工企業(yè)所承擔的風(fēng)險最大，因為在工程施工中，不確定因素太多。但在目前電建工程中，特別在中小型電建工程施工項目中，項目管理者普遍喜歡采用固定總價合同方式，因為采用這種合同形式的工程竣工結(jié)算方式較為簡單，比較省事，合同的執(zhí)行過程中，雙方就價格的爭議較少，但同時也標志著施工單位的索賠機會減少，施工單位承擔的風(fēng)險增大。首先是價格風(fēng)險，包括報價計算錯誤、漏報項目。其次是工作量增大的風(fēng)險，包括工作量計算的錯誤等。如果項目管理者用初步設(shè)計文件招標，讓施工單位計算工作量報價，或盡管施工圖設(shè)計己經(jīng)完成，但做標期太短，施工單位無法詳細核算，通常只有按經(jīng)驗或統(tǒng)計資料估算工作量。這時施工單位處于兩難的境地，工作量算高了，報價沒有競爭力，不易中標，算低了，自己要承擔風(fēng)險和虧損。
2、合同中工程款支付條款中的風(fēng)險
工程款的支付按時間劃分大致可分為四個階段，即預(yù)付款、工程進度款、最終付款和退還保修金。當前拖欠工程款己成為困擾施工企業(yè)的嚴重問題，墊資、帶資施工的現(xiàn)象仍然十分普遍，這些都給施工企業(yè)的正常發(fā)展帶來困難，尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴密、不公平，給施工企業(yè)造成經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟損失。
3、合同文件前后不一致所帶來的風(fēng)險
工程洽商、變更等方面的書面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力，且簽署在后的協(xié)議和文件效力高于簽署在先的。如果工程管理人員在整個合同執(zhí)行過程中，簽署文件時出現(xiàn)了與早期文件不一致而且不利于自己這一方的內(nèi)容，就會帶來額外的損失。
4、工程設(shè)計和工程量變更而增大的風(fēng)險
由于工程項目的復(fù)雜性和工程項目施工的長期性，合同執(zhí)行過程中經(jīng)常涉及工程變更問題。由于電力工程施工現(xiàn)場的復(fù)雜性，地質(zhì)等自然條件的差異性很大，特別是中小型項目工程前期設(shè)計時一般不進行地質(zhì)鉆探，一旦出現(xiàn)問題，現(xiàn)場按設(shè)計往往無法施工，如果施工單位在施工中再提出設(shè)計更改、材料設(shè)備換用等事宜，根據(jù)相關(guān)文件要求，上報設(shè)計變更或工程量增減簽證，其批復(fù)手續(xù)是相當繁瑣和復(fù)雜的，待批復(fù)后再施工，工程就無法延續(xù)，但如未經(jīng)同意，擅自變更或未批復(fù)先施工，即使是合理的，施工單位也要對此承擔風(fēng)險，并且工期也得不到保障。在變更和工程量簽證程序上的疏忽，更容易導(dǎo)致施工的復(fù)雜性和施工單位的經(jīng)濟損失。
二、電力工程施工企業(yè)合同管理風(fēng)險防范的具體對策
合同管理中進行風(fēng)險分析的目的是研究如何降低風(fēng)險程度或規(guī)避風(fēng)險，減少風(fēng)險損失。在預(yù)測到主要風(fēng)險因素后，施工單位應(yīng)根據(jù)不同風(fēng)險提出相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避和防范對策。
1、充分熟悉招標文件，做好現(xiàn)場調(diào)研工作，完善專用條款
電力工程施工單位在投標之前應(yīng)就對工程項目所存在的風(fēng)險因素進行調(diào)研分析，在收到工程招標文件后要認真研究招標文件的內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險因素，在招標答疑時予以解決，即我們所說的標前評審，避免盲目投標，給中標后的合同談判制造障礙。工程中標后在合同談判時，要根據(jù)招標文件的投標書的內(nèi)容用專用條款來明確風(fēng)險范圍。范圍越明確越詳盡，施工單位在合同執(zhí)行過程中所承擔的意外風(fēng)險就越小。
2、避免合同中前后的矛盾或含糊性解釋
由于工程合同條款多，其中有前后矛盾和含糊性常常是難免的。尤其是在一些特殊工程中，專用術(shù)語和特殊要求，常常會對同一條款產(chǎn)生不同理解。按照一般原則，施工單位對合同的理解負責，即由于自己理解錯誤造成報價、施工方案錯誤，由施工單位負責。因此，施工單位對合同中意義不清、標準不明確或前后矛盾之處在合同簽訂前應(yīng)及時向項目管理者提出異議，要求項目管理者給予書面答復(fù)，施工單位在對其全部清楚后方可簽訂合同。
3、應(yīng)積極采用合同擔保，避免欠款風(fēng)險
在目前競爭激烈的電力工程施工市場，許多項目管理者要求施工單位墊資建設(shè)或不付預(yù)付款或采取其他變相墊資的形式，這樣就加大了施工企業(yè)的風(fēng)險。為確保所墊付資金能夠收回，施工單位應(yīng)積極要求項目管理者提供擔保。擔保應(yīng)采用書面形式，在合同中建立保證條款或抵押條款，明確擔保期限、范圍等，設(shè)立抵押的還應(yīng)辦理抵押登記。要求項目管理者出具支付保證，提供擔保，保證項目管理者按合同支付工程款，避免欠款風(fēng)險。在施工單位簽訂合同之前應(yīng)就項目管理者提供的擔保人資格和信譽進行認真調(diào)查。保證合同擔保的效能，防止欠款現(xiàn)象的發(fā)生。
4、施工過程中全方位的合同管理
實施規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理，以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。在施工合同簽訂前施工單位必須對合同文件是否齊全，內(nèi)容是否全面和條款是否完整，定義是否清楚、準確，合同內(nèi)容是否公平、合理，風(fēng)險是否合理分擔等進行全面審查。檢查合同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整性，用標準的合同文本和結(jié)構(gòu)對照該合同文本，及時發(fā)現(xiàn)它缺少或遺漏哪些必需的條款。分析評價每一合同條款執(zhí)行的法律后果，其中隱含哪些風(fēng)險，為合同談判和簽訂提供決策依據(jù)。通過審查，發(fā)現(xiàn)和修證合同內(nèi)容含糊、概念不清或自己未能完全埋解的條款，合同之間矛盾或不一致的條款，隱含較大風(fēng)險的條款，過于苛刻、單方面約束性的條款等，對不確定的事件和風(fēng)險，采取有針對性的保護措施。在合同簽定后，合同管 理部門在合同執(zhí)行過程中，要充分利用對自己有利的條款，規(guī)避對自己不利的條款。在合同履行過程中，嚴格按照合同施工，定期檢查合同執(zhí)行的情況，避免發(fā)生與合同條款相違背的行為，也是施工單位規(guī)避合同風(fēng)險的一種有效措施。
三、施工企業(yè)的索賠管理
在充滿風(fēng)險的電力工程市場中，索賠是電力工程施工企業(yè)保護自身利益的一種方式。索賠是一種正當?shù)臋?quán)利要求，它是項目管理者、監(jiān)理工程師和施工單位之間經(jīng)常發(fā)生的而且普遍存在的，一種以法律和合同為依據(jù)合情合理的行為。電力工程施工企業(yè)要想在有限的電力工程市場中分一杯羹，就必須改變“不懂索賠、不敢索賠、不會索賠”的現(xiàn)狀。因此，在工程項目管理人員的頭腦中樹立索賠意識非常重要。在索賠管理中，施工單位應(yīng)注意以下三方面：
1、索賠的及時性
施工單位索賠應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時，及時出具正式函件通知項目管理者代表。合同對許多索賠時間都有時效期限。如監(jiān)理工程師簽發(fā)圖紙或指令過遲而造成的工期延期，施工單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時通知監(jiān)理工程師并報知項目管理者，出具工期索賠細節(jié)，防止逾期項目管理者有權(quán)拒絕索賠。
2、索賠資料的完整性
施工單位提出的索賠申請應(yīng)有確鑿的索賠證據(jù)。在工程管理中，施工單位應(yīng)注意所有原始資料保管、分類、匯總，以便在索賠事件發(fā)生時提供齊備的資料證明。如材料費索賠，在投標前就必須做大量的工作，進行材料詢價，編制材料基本價表，并附上報價原始單據(jù)與標書一起投標。否則，會因索賠證據(jù)不足而失敗。
3、索賠的技巧性
1.發(fā)包方（簡稱甲方）；《協(xié)議條款》約定的具有工程發(fā)包主體資格和支付 工程價款能力的當事人。
2.甲方駐工地代表（簡稱甲方代表：甲方在《協(xié)議條款》中指定的代表人。
3.承包方（簡稱乙方）：《協(xié)議條款》約定的、具有《電力施工企業(yè)資質(zhì)管 理辦法》規(guī)定的工程承包主體資格并被發(fā)包方接受的當事人。
4.乙方駐工地代表（簡稱乙方代表）：乙方在《協(xié)議條款》中指定的代表人。
5.社會監(jiān)理：受甲方委托、具備《電力工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī) 定資格的工程監(jiān)理單位或人員對工程進行的監(jiān)理。
6.總監(jiān)理工程師：工程監(jiān)理單位委派的監(jiān)理總負責人。
7.設(shè)計單位：甲方委托的具備《電力工程勘察設(shè)計單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定 的相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位。
8.工程造價管理部門：國務(wù)院各有關(guān)部門、各級建設(shè)行政主管部門或如上部 門授權(quán)的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)。
9.工程質(zhì)量監(jiān)督部門：電力工業(yè)部、電業(yè)管理局、省（直轄市、自治區(qū)）電 力局或其根據(jù)《電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》設(shè)置的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān) 督機構(gòu)。
10.工程：《協(xié)議條款》約定具體內(nèi)容的電力建設(shè)永久工程。
11.合同價款：以現(xiàn)行的定額、材料預(yù)算價和相應(yīng)的取費標準為指導(dǎo)價格， 通過招標投標或甲乙雙方協(xié)商確定，用以支付乙方履約完成工程施工內(nèi)容的價款總 額。
12.經(jīng)濟支出：在施工中發(fā)生，經(jīng)甲方確認后以增加預(yù)算形式支付的合同價 款。
13.費用：甲方在合同價款之外直接支付的開支或乙方應(yīng)負擔的開支。
14.工期：甲乙雙方參照電力建設(shè)工程項目工期定額等規(guī)定，在《協(xié)議條款》 中約定的合同工期。
15.開工日期：《協(xié)議條款》約定的工程開工日期。
16.竣工日期：《協(xié)議條款》約定的工程竣工日期。
17.圖紙：由甲方提供或乙方提供經(jīng)甲方代表批準，乙方用以施工的所有圖 紙（包括配套說明和有關(guān)資料）。
18.施工現(xiàn)場：經(jīng)甲方同意、“施工組織設(shè)計”或“施工方案”所確定的用 以施工的場地。
19.書面形式：根據(jù)合同發(fā)生的手寫、打字、復(fù)印、印刷的各種通知、任命、 委托、證書、簽證、備忘錄、會議紀要、函件及經(jīng)過確認的電報、電傳等。
20.不可抗力：因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其它非甲乙方責任造成 的爆炸、火災(zāi)，以及《協(xié)議條款》約定等級以上風(fēng)、雨、震等對工程及履約造成損 害的自然災(zāi)害。
21.賠償金：責任方彌補對方直接損失和間接損失的費用，包括停工、窩工、 返工、人員和機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)配件積壓、倒運的人工費、機械費、管理 費等實際費用，以及從這些費用應(yīng)付之日起所應(yīng)計取的利息等可得利益的損失。
22.質(zhì)量缺陷：工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件及合 同對質(zhì)量的要求。
23.協(xié)議條款：結(jié)合具體工程，甲乙雙方協(xié)商后依法簽訂的書面協(xié)議。
第二條 合同文件及解釋順序1.合同文件應(yīng)能互解釋，互為說明。除合同另有約定外，其組成和解釋順序 如下：
（1）《協(xié)議條款》；
（2）《合同條件》；
（3）洽商、變更等明確雙方合同權(quán)利義務(wù)的紀要、協(xié)議等文書；
（4）招標承包工程的中標通知書、投標書和招標文件；
（5）工程量清單或確定工程造價的工程預(yù)算書和圖紙；
（6）標準、規(guī)范和其它有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求；
（7）構(gòu)成合同一部分的其它文件。
2.當合同文件出現(xiàn)含糊不清或不相一致時，在不影響工程進度的情況下，由 雙方協(xié)商解決（實行社會監(jiān)理的，可先由總監(jiān)理工程師作出解釋）；雙方意見仍不 一致的，按第三十條約定的辦法解決。
第三條 合同文件使用的語言文字、標準和適用法律1.合同文件使用漢語普通話書寫，雙方可根據(jù)需要商定使用少數(shù)民族語言譯 本，對合同文件的解釋、說明則使用漢語普通話。
2.適用合同文件的法律是國家的法律、法規(guī)，以及電力工業(yè)部規(guī)章和約定的 其它行業(yè)規(guī)章、工程所在地地方法規(guī)。
3.施工應(yīng)當使用國家標準、規(guī)范和電力行業(yè)標準、規(guī)范。國家、電力行業(yè)沒 有相應(yīng)的標準、規(guī)范時，可約定使用其它行業(yè)的或工程所在地地方的標準、規(guī)范。 甲方應(yīng)按《協(xié)議條款》約定的時間和份數(shù)向乙方提供約定的標準、規(guī)范。
4.國內(nèi)沒有相應(yīng)的標準、規(guī)范時，乙方按《協(xié)議條款》約定的時間和要求提 出施工工藝，經(jīng)甲方代表批準后執(zhí)行；甲方要求使用國外標準、規(guī)范，應(yīng)報請電力 行業(yè)主管部門批準并負責按約定提供中文譯本。
5.規(guī)定、翻譯和制定標準、規(guī)范及提出施工工藝的費用，均由甲方承擔。
第四條 圖紙1.甲方在開工日期之前按《協(xié)議條款》約定的日期和份數(shù)（包括竣工圖和現(xiàn) 場存放的份數(shù)），向乙方提供完整的施工圖紙，并保證圖紙準確且具有滿足施工要 求的設(shè)計深度，乙方按《協(xié)議條款》要求做
好圖紙保密工作。
2.甲方不能按第四條第一款約定提供全套圖紙，將不能提供的圖紙名稱、提 供期限列入本條款，并保證滿足實施“施工綜合進度計劃”的需要。
3.甲方對圖紙有特殊保密要求的，乙方采取相應(yīng)的措施保密，由甲方承擔費 用。
4.乙方要求增加圖紙份數(shù)，甲方應(yīng)按《協(xié)議條款》約定的時間予以復(fù)制、交 付，費用由乙方承擔。
5.乙方未如約收到甲方提供的圖紙，應(yīng)在5天內(nèi)將所需圖紙或指示的內(nèi)容、 理由、時間及遲誤后果通知甲方代表。甲方代表在乙方提交通知后2天內(nèi)未答復(fù)， 按第七條第二款約定處理。
6.乙方發(fā)現(xiàn)甲方提供的圖紙不完整、不準確或設(shè)計深度不能滿足施工要求。 應(yīng)及時通知甲方代表，酌情按第四條第五款或第二十五條第一款約定處理。乙方對 于甲方提供的圖紙有如上缺陷未發(fā)現(xiàn)，甲方仍應(yīng)按第七條第二款或第二十五條第四 款約定承擔責任，并給付因此造成的修補、拆除、改建、重建等費用。
第二章 雙方一般責任第五條 甲方代表1.甲方任命駐施工現(xiàn)場的代表按照以下要求行使合同約定的權(quán)利，履行合同 約定的職責：
（1）甲方代表可委派有關(guān)具體管理人員承擔其部分權(quán)利和職責，并可在任何 時候撤回這種委派。委派和撤回均應(yīng)提前3天通知乙方。
（2）甲方代表的指令、通知、意見、批準、答復(fù)等均由其本人簽字后，以書 面形式交給乙方代表，乙方代表在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時， 甲方代表可發(fā)出口頭指令，并在24小時內(nèi)給予書面確認，乙方對甲方代表的指 令應(yīng)予執(zhí)行。甲方代表不能及時給予書面確認，乙方應(yīng)于甲方代表發(fā)出口頭指令后 48小時內(nèi)提出書面確認要求，甲方代表在乙方提出確認要求后2天內(nèi)不予答復(fù)， 即視為其確認乙方要求。乙方認為甲方代表指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時 內(nèi)提出書面申告，甲方代表在乙方申告后24小時內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指 令的決定，以書面形式通知乙方。緊急情況下，甲方代表要求乙方立即執(zhí)行的指令 或乙方雖有異議，但甲方代表決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，乙方應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯誤 所發(fā)生的費用和給乙方造成的損失，由甲方承擔，延誤的工期相應(yīng)順延。
（3）甲方代表按合同約定及時向乙方提供所需指令、要求、同意、通知、批 復(fù)等，并如約履行其它約定的義務(wù)，否則乙方在約定時間后24小時內(nèi)將具體要求、 需要的理由和遲誤的后果通知甲方代表，甲方代表在乙方通知后48小時內(nèi)仍未 予以答復(fù)，即視為其確認、同意、批準，應(yīng)由甲方承擔由此發(fā)生的支出，順延因此 延誤的工期，賠償因此造成的乙方損失。
2.實行社會監(jiān)理的工程，甲方應(yīng)將總監(jiān)理工程師行使權(quán)利、履行義務(wù)的范圍 通知乙方。總監(jiān)理工程師按約定在委托授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行職務(wù)。
3.甲方代表和總監(jiān)理工程師易人，甲方應(yīng)提前7天通知乙方。后任繼續(xù)承擔 前任應(yīng)負的責任（合同文件約定的義務(wù)及其職權(quán)內(nèi)的承諾）。
第六條 乙方代表1.乙方任命駐施工現(xiàn)場的代表按照以下要求行使合同約定的權(quán)利，履行合同 約定的職責：
（1）乙方的要求、申請和通知等，以書面形式由乙方代表簽字后送交甲方代 表，甲方代表在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。
（2）乙方代表按甲方代表同意的“施工組織設(shè)計”（或施工方案）、依據(jù)合 同發(fā)出指令和要求組織施工，在情況緊急且無法與甲方代表聯(lián)系的情況下，可采取 保證工程和人員生命、財產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后24小時內(nèi)向甲方代 表送交報告。責任在甲方，由甲方承擔由此發(fā)生的支出，相應(yīng)順延工期；責任在乙 方，由乙方承擔費用。
2.乙方代表易人，應(yīng)提前7天通知甲方，后任繼續(xù)承擔前任應(yīng)負的責任（合 同文件約定的義務(wù)及其職權(quán)內(nèi)的承諾）。
第七條 甲方工作1.甲方按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和《協(xié)議條款》約定的時間、要 求，完成以下工作：
（1）辦理土地征用、租用、青苗和樹木賠償、房屋拆遷及清除地面、架空和 地下障礙等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺 留問題。
（2）將施工所需水、電、電訊線路從施工現(xiàn)場外部接到《協(xié)議條款》約定地 點，并保證施工期間的需要。
（3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及《協(xié)議條款》約定的施工現(xiàn) 場內(nèi)的主要交通干道予以保養(yǎng)，滿足施工運輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通。
（4）向乙方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，保證數(shù)據(jù)真實準 確。
（5）辦理施工所需各種證件、批件和臨時用地、占道及運輸、鐵路專用線的 申報批準等手續(xù)，與有關(guān)方面締結(jié)工程交跨鐵路、公路通訊線路需要的協(xié)議。
（6）將水準點與坐標控制點以書面形式交給乙方，并進行現(xiàn)場交驗。
（7）組織乙方和設(shè)計單位進行圖紙會審，向乙方進行設(shè)計交底，對于需要審 定施工圖預(yù)算的應(yīng)及時予以審定。
（8）協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物的保護，并承擔 有關(guān)費用。
（9）按照合同及“施工綜合進度計劃”確定的時間為承包安裝工程的乙方提 供施工現(xiàn)場，保證現(xiàn)場及建筑物、構(gòu)筑物、結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)等符合安裝施工的要求。
（10）協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場上的各施工企業(yè)相互交叉作業(yè)關(guān)系，及時處理有關(guān)問題。
2.甲方未按合同約定履行以上義務(wù)，則承擔由此導(dǎo)致的費用支出，賠償因此 造成的乙方損失，延誤工期予以相應(yīng)順延。
3.甲方將上述某項工作委托乙方完成，應(yīng)承擔所發(fā)生的經(jīng)濟支出并給付乙方 相應(yīng)的費用。
第八條 乙方工作1.乙方按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和《協(xié)議條款》約定的范圍、時 間、要求，完成以下工作：
（1）在其設(shè)計資格證書允許的范圍內(nèi)，按甲方代表的要求完成施工圖設(shè)計、 與工程配套的設(shè)計或施工需要的細部設(shè)計，經(jīng)甲方代表批準后使用。
（2）按約定向甲方代表提供年、季、月工程進度計劃和工程用款計劃及有關(guān) 統(tǒng)計報表。
（3）按工程需要設(shè)置施工使用的照明、圍欄及警衛(wèi)，并做好安全、防護設(shè)施 的維修。乙方未履行上述義務(wù)造成工程、財產(chǎn)和人身傷害，由乙方承擔責任。
（4）按《協(xié)議條款》約定的數(shù)量和要求，向甲方代表提供在施工現(xiàn)場辦公和 生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生的費用由甲方承擔。
（5）采取有效措施實施地方政府和有關(guān)部門對施工現(xiàn)場交通和環(huán)境保護的管 理規(guī)定。因技術(shù)、經(jīng)濟條件限制，對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，應(yīng)由甲 方會同乙方事先報請當?shù)卣嘘P(guān)部門批準。以上費用由甲方承擔，因乙方責任造 成的罰款除外。
（6）已竣工工程在交付甲方之前，乙方可受甲方委托代保管。由乙方按《協(xié) 議條款》約定負責保護工作，保護不善發(fā)生損壞，乙方自費予以修復(fù)。要求乙方采 取特殊措施保護的單位工程的部位和相應(yīng)的經(jīng)濟支出，在《協(xié)議條款》中約定。甲 方提前使用或擅自動用后發(fā)生損壞或其它問題，由甲方承擔責任。
（7）按合同的要求做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物的保護工作。
（8）保證施工現(xiàn)場清潔。交工前清理現(xiàn)場達到合同文件的要求，承擔因違反 有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款，合同簽訂后頒發(fā)的規(guī)定和非乙方原因造成的損失和罰 款除外。
2.乙方未按合同約定履行上述義務(wù)。承擔由此造成的費用支出，賠償甲方因 此遭受的經(jīng)濟損失。
第三章 施工組織設(shè)計和工期第九條 進度計劃1.甲方在締結(jié)合同后3天內(nèi)向乙方提供初步設(shè)計文件、施工圖紙、施工組織 設(shè)計大綱及“供應(yīng)材料、設(shè)計計劃”、“提供土建工程計劃”等資料，乙方據(jù)以按 電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定和《協(xié)議條款》的約定編制“施工組織設(shè)計” （或施工方案）、“施工綜合進度計劃”，在開工前如約提交甲方代表。甲方未 如約提供其應(yīng)提供的資料，按第七條二款的約定處理。乙方未如約提交“施工組織 設(shè)計”（或施工方案）和“施工綜合進度計劃”，按第八條第二款處理。
2.甲方代表對于乙方提交的“施工組織設(shè)計”（或施工方案）和“施工綜合 進度計劃”同意與否，應(yīng)在《協(xié)議條款》約定的期限內(nèi)予以答復(fù)，逾期未復(fù)，可視 為已經(jīng)同意。經(jīng)甲方同意的“施工組織設(shè)計”和“施工綜合進度計劃”為合同文件， 應(yīng)共同遵循。
3.乙方應(yīng)按甲方同意的“施工組織設(shè)計”和“施工綜合進度計劃”組織施工， 接受甲方代表的檢查、監(jiān)督。工程實際進展與之不符時，乙方應(yīng)按甲方代表的要 求提出改進措施，提交甲方代表批準后執(zhí)行。重大的施工技術(shù)措施，乙方應(yīng)報請甲 方代表審核批準后實施，由甲方承擔特殊施工技術(shù)措施費。
第十條 延期開工1.乙方應(yīng)按《協(xié)議條款》約定和“施工綜合進度計劃”確定的開工日期、開 工條件開始施工，因故不能如期開工的，應(yīng)在約定的開工日期5天之前，向甲方代 表提出延期開工的理由和要求。甲方代表在乙方提出延期開工要求后3天內(nèi)作出答 復(fù)，逾期未答復(fù)則視為已同意乙方的延期開工要求。
2.乙方延期開工未按第十條第一款約定征得甲方代表同意，竣工日期不予順 延。
3.乙方由于甲方原因要求延期開工獲得甲方代表的同意，或甲方征得乙方同 意將開工日期推遲，由甲方承擔乙方因此付出的費用和損失，相應(yīng)順延工期。
第十一條 暫停施工1.甲方代表在確有必要時可要求乙方暫停施工，提出暫停要求后24小時內(nèi) 應(yīng)對此提出處理意見。乙方按甲方代表的暫停要求停止施工，妥善保護已完成工程， 實施甲方代表的處理意見后向其提出復(fù)工要求，經(jīng)批準后繼續(xù)施工。
2.甲方代表未在約定時間內(nèi)提出處理意見，或在乙方提出復(fù)工要求后24小 時內(nèi)未予答復(fù)，乙方可自行復(fù)工。乙方施工因此無法進行的，按第七條第二款約定 處理。
3.暫停施工出于非乙方原因，由甲方承擔經(jīng)濟支出，相應(yīng)順延工期；停工責 任在乙方，由乙方承擔發(fā)生的費用。
第十二條 工期延誤1.對以下情況造成竣工日期推遲的延誤，經(jīng)甲方代表確認，工期相應(yīng)順延。
（1）工程量變化或設(shè)計變更；
（2）一周內(nèi)，非乙方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；
（3）合同中約定的或甲方代表同意給予順延工期的其它情況。
2.乙方在以上情況發(fā)生后5天內(nèi)，就延誤的內(nèi)容和因此發(fā)生的費用向甲方代 表提出報告，甲方代表在乙方提出報告3天內(nèi)予以批準或提出修改意見，逾期未予 答復(fù)，即視為甲方代表對此報告予以批準。
第十三條 工期提前1.施工中需要提前竣工，雙方協(xié)商一致后簽訂“提前竣工協(xié)議”，合同竣工 日期何以提前。“提前竣工協(xié)議”應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（1）提前的時間；
（2）乙方采取的趕工措施；
（3）甲方為趕工提供的條件；
（4）趕工措施的經(jīng)濟支出和承擔；
（5）提前竣工收益的分享。
2.乙方按“提前竣工協(xié)議”修訂施工進度計劃，提交甲方代表批準后執(zhí)行。 甲方代表在乙方提交施工進度修訂計劃后5天內(nèi)給予批復(fù)，逾期未批復(fù)則視為其已 批準。
第四章 質(zhì)量與驗收第十四條 檢查和返工1.乙方按相應(yīng)的電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范、約定采用的標準、設(shè)計的要 求和甲方代表依據(jù)合同發(fā)出指令施工，隨時接受甲方代表及其委派人員的檢查檢驗， 為檢查檢驗提供便利條件，并按甲方代表及其委派人的要求進行返工、修改，承 擔由自身原因?qū)е路倒ぁ⑿薷牡馁M用。因甲方不正確糾正或其它非乙方原因引起返 工、修改的經(jīng)濟支出，由甲方承擔，工期相應(yīng)順延。
2.以上檢查合格后，又發(fā)現(xiàn)由乙方原因引起的質(zhì)量問題，仍由乙方承擔責任。
3.以上檢查檢驗應(yīng)執(zhí)行電力建設(shè)工程施工質(zhì)量檢驗及評定標準等規(guī)定，在不 影響正常施工的前提下進行，如影響正常施工，除非經(jīng)檢查檢驗為質(zhì)量不合格，因 此發(fā)生的費用則由甲方承擔，相應(yīng)順延工期。
第十五條 質(zhì)量等級評定1.工程質(zhì)量應(yīng)達到約定的工程施工質(zhì)量檢驗及評定標準規(guī)定的合格條件。甲 方要求部分或全部工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準，應(yīng)支付由此增加的經(jīng)濟支出，對工期有 影響的應(yīng)給予相應(yīng)順延。
2.工程達不到約定質(zhì)量條件的部分，甲方代表一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求乙方返工， 乙方應(yīng)按甲方代表要求的時間返工，直到符合約定條件。因乙方原因達不到約定條 件，由乙方承擔返工費用，工期不予順延。返工后仍不能達到約定條件，乙方承擔 違約責任。
3.由于設(shè)計或材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備等非乙方原因使工程未達到約定質(zhì)量 條件，乙方予以返工，修改的經(jīng)濟支出由甲方承擔，工期相應(yīng)順延。乙方無力予以 修改的，經(jīng)甲方代表認可，該部分可不在評定質(zhì)量等級之列。
4.雙方對工程質(zhì)量有爭議，可按第三十條約定處理。
第十六條 隱蔽工程和中間驗收1.需要進行中間驗收的工程或部位，在《協(xié)議條款》中約定其名稱、驗收時 間、要求及甲方應(yīng)提供的便利條件。
2.工程具備覆蓋、掩蓋條件或達到約定的中間驗收部位，乙方自檢合格后在 隱蔽或中間驗收48小時前通知甲方代表驗收，并準備驗收記錄。通知包括乙方自 檢記錄、隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。驗收合格，甲方代表在驗收記 錄上簽字后，方可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，乙方在限定時間內(nèi)修改后重 新驗收。
3.工程質(zhì)量符合規(guī)范要求，驗收24小時后，甲方代表不在驗收記錄上簽字， 可視為甲方代表已經(jīng)批準，乙方可進行隱蔽或繼續(xù)施工。
第十七條 分部試運1.工程具備分部試運條件，應(yīng)接電力建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程等規(guī)定進 行分部試運。除約定由設(shè)備制造、供貨單位自行調(diào)試的以外，分部試運由乙方負責， 編制分部試運方案和措施，提交
甲方代表批準后執(zhí)行。甲方代表在乙方提交方案 后7日內(nèi)予以批準或提出修改意見，逾期未批復(fù)即視為經(jīng)甲方代表批準。
2.乙方在分部試運的48小時之前通知甲方代表參加，甲方代表不能按時參 加部分試運可書面委托他人全權(quán)代表，非發(fā)生第三十七條約定的情況不得推遲。
3.分部試運的調(diào)整試驗記錄，由乙方及調(diào)試單位作出，甲方代表在記錄上簽 字，作為質(zhì)量驗收和整套啟動的依據(jù)。
4.由于乙方原因試運達不到驗收要求，甲方代表在試運后24小時內(nèi)提出修 改意見，由乙方按其>:請記住我站域名/
5.甲方代表未參加分部試運且未委托他人，或參加試運未在約定時間內(nèi) 提出修改意見、試運合格不簽字驗收，試運結(jié)束24小時后試運記錄自行生效，甲 方應(yīng)予承認，乙方可繼續(xù)施工并可據(jù)以辦理有關(guān)手續(xù)。
6.經(jīng)分部試運合格的設(shè)備和系統(tǒng)，由于生產(chǎn)或試運需要繼續(xù)運轉(zhuǎn)，可交由甲 方負責保管和運行維護。
7.分部試運費用除已包括在合同價款之內(nèi)或《協(xié)議條款》另有約定的，均由 甲方承擔。
8.由于設(shè)計、設(shè)備制造、操作不當?shù)确且曳皆蛟斐稍囘\達不到驗收要求， 由乙方或由乙方配合責任方拆除、修理、重新安裝，所發(fā)生的費用及重新購置材料、 設(shè)備價款和運費等，均由甲方給會后與責任方結(jié)算，延誤的工期予以相應(yīng)順延。
第十八條 驗收和重新檢驗1.單項工程、單位工程、分項工程、分部工程具備驗收條件應(yīng)如約予以驗收， 由乙方在驗收48小時前提交“驗收通知”，通知甲方代表參加驗收，通知包括 驗收的內(nèi)容、時間、地點，附上乙方自檢記錄。
2.甲方代表不能按時參加驗收可書面委托他人，或在驗收24小時前向 乙方提出延期要求，延期不得超過兩天。否則，乙方可自行組織驗收，甲方應(yīng)承認 其驗收記錄有效。
3.無論甲方代表是否參加驗收，當其提出對已經(jīng)隱蔽工程重新檢驗的要求時， 乙方應(yīng)按要求進行剝露，并在檢驗后重新進行覆蓋或修復(fù)。檢驗合格，甲方承擔 由此發(fā)生的經(jīng)濟支出，賠償乙方損失并相應(yīng)順延工期。檢驗不合格，乙方承擔發(fā)生 的費用，工期也予順延。
一、工作準備情況
公司認真制定了合同管理專項效能監(jiān)察實施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施。工作目的：通過有效的監(jiān)督，嚴格的把關(guān)，進一步規(guī)范合同管理制度，嚴格各項規(guī)定和程序，杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法：通過檢查合同文本，規(guī)范合同管理制度、合同會簽制度、招議標程序。步驟：4月1日－6月30日為自查階段；7月1日－9月10日為檢查階段；9月11日－11月10日為整改階段；11月11日－12月31日為總結(jié)提高階段。
二、自查情況：
物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學(xué)習(xí)。對相關(guān)制度依據(jù)集團公司、大唐甘肅公司、公司的制度規(guī)定進行梳理對照。各部門結(jié)合公司實際進行修訂，對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行公司合同管理制度物，招議標流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時的供應(yīng)商隊伍信息庫，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況：
在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計部會同相關(guān)部門對合同管理情況進行了檢查。
1、首先進行了基礎(chǔ)檢查。對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會議紀要、資質(zhì)資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。
2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進行招標，30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中，監(jiān)察審計部全過程進行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項制度，按程序開展工作。
3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴謹規(guī)范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關(guān)部及時統(tǒng)一了合同文本格式、補全了相關(guān)內(nèi)容。
4、對合同承辦部門制度執(zhí)行情況進行檢查。我們對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴格執(zhí)行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況，無吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。
經(jīng)檢查統(tǒng)計分析，1-10月份，宏大公司共簽訂合同126份，其中：工程承包合同20份；工程發(fā)包合同29份；租賃合同31份；電熱合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物業(yè)公司共簽訂34份合同。物資供應(yīng)部共簽訂47份合同，總標底2017萬元，節(jié)約資金75萬元；蘭西物資公司共簽訂合同51份，總標底1170萬元，節(jié)約資金183萬元。
三、監(jiān)察建議：
各合同承辦單位：
1、組織部門人員認真學(xué)習(xí)公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，嚴格執(zhí)行辦法中的各項規(guī)定，確保合同管理工作正常有序地開展。
2、統(tǒng)一合同各類相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號。
3、進一步加強對投標單位資質(zhì)的審查。
4、加強部門及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責。
5、進一步完善招議標會議記錄、會簽單制度；合同相關(guān)資料必須統(tǒng)一、齊全、及時歸檔。
6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書制度。
四、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對的意見和存在的問題認真進行了整改。
1、各合同承辦單位認真組織部門人員學(xué)習(xí)公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，不斷規(guī)范合同管理。
