時間：2022-03-04 07:46:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育公平論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、孔子“教會做人”，陶行知“教人求真”，都強調道德教育
無論是孔子“教會做人”的德育方法，還是陶行知的“教人求真”的德育論，在教育現代化發展的今天仍具有普遍的借鑒意義。在實踐中指導我們的德育工作，展現“學做人”和“做真人”的嶄新風貌，致力于培養知行統一的現代德育主體，將會使我們的德育踏上更廣闊的發展道路。
二、孔子講“有教無類”，陶行知倡“平民教育”，都強調公平教育
春秋以前是貴族之學，有資格接受教育的是王公貴族的子弟。作為平民是沒有資格入學接受教育的。“性相近也，習相遠也”，孔子這一理論打破了奴隸主貴族天賦比平民高貴、優越的思想，并創辦私學，實行“有教無類”的辦學方針。孔子在招收學生時，不分貴賤貧富和種族，人人都可以入學受教育。“自行束修以上，吾未嘗無誨焉”，只要本人愿意學習，就可以成為弟子。事實上，他的弟子分布地區廣、成分復雜，大多數出身平民，如窮居陋巷簞食瓢飲的顏回，卞之野人以黎藿為食的子路，窮困至于三天不舉火、十年不制衣的曾參，居室蓬戶不完上漏下濕之原憲，父為家無置錐之地的仲弓。在孔子私學中，弟子品類不齊，除了出生平民的，也有個別商人出身，如曾從事投機販賣的子貢。還有少數出身于貴族的，如魯國的孟懿子和南宮敬叔，宋國的司馬牛等。弟子之中，各色人物都有，但他都能做到一視同仁，像他的弟子子貢是學生中最富有的，孔子并不因為他富有而特別優待他，還時常批評他夸夸其談的毛病。孔子在兩千多年前做到的“教育公平”，激勵并要求著今天的教師們也必須公平、公正地對待每一個學生，讓我們的孩子擁有公平的學習機會，讓我們的教育成為真正的全民教育。陶行知在自己的教育生涯中也極力推崇教育的公平性。他在《普及現代生活教育之路》一文中指出：“我們必須拿著現代文明的鑰匙，才能繼續不斷的去開發現代文明的寶庫，保證川流不息的現代化。這個鑰匙便是活用的文字符號和求進步的科學方法。普及教育運動之最大使命，便是把這個鑰匙從少數人的手里拿出來交給大眾。”在《民主教育》中又指出：“教育為公，以達天下為公；全民教育，以實現全民政治。積極方面，我們要求教育機會均等。對人說，無論男、女、老、少、富、階級、信仰，以地方說，無論遠近、城鄉，都應有同等機會享受教育之權利”。陶行知這一極具遠見卓識的平民教育思想對我們實施教育均衡發展，促進教育公平，具有極其重要的現實意義。教育是公益性事業，它的受益者不僅僅是個人，更多的是它直接關系到國民的素質和國家的命運，關系到和諧社會的建設。孔子和陶行知雖然相隔兩千多年，但他們都認識到：只有平等接受公平的教育，才符合教育的基本規律。
三、孔子是“仁者愛人”，陶行知則“愛滿天下”，都強調愛心教育
孔子這么嚴厲地批評學生，翻遍《論語》，這是唯一的一次。但在《先進篇》孔子贊揚道：“言語：宰我（即宰予）、子貢。”我們看到對于宰予，孔子不僅沒有放棄，還進行過贊揚。子曰“：愛之，能勿勞乎？”閔子騫是孔子學生中又遲鈍、又貧困的學生，在家中常受到后母的虐待。孔子不但沒有看不起他，反而給他特別的關心，經常鼓勵他，表揚他，并把他作為孝的代表。對待學生，孔子不看重成績，不看重家庭出生，更不看重貧富，他看重的是一個人的道德品行。顏回是孔子最得意的學生，顏回不幸早逝，孔子的傷悲超過父親對兒子的哀痛。《先進篇》有兩段這樣的話“：顏淵死。子曰‘：噫！天喪予！天喪予！’“”顏淵死。子哭之慟。從者曰‘：子慟矣！’曰‘：有慟乎？非夫人之為慟而誰為？’”這種對學生的愛是何等的純潔和高尚。陶行知用幾塊糖感化一個學生的故事，相信不少人都聽說過。從這件事里我們可以看出陶行知對學生的愛。他認為教師必須充滿愛心，因為教師不僅是“經師”，更應是“人師”；教師不僅承擔著教書育人的重任，更應是學生成長的引路人。陶行知曾說：小孩子的體力與心理都需要適當的營養。有了適當的營養，才能發生高度的創造力，因而教育應當充滿愛。對待學生，教師要像孔子和陶行知一樣，給他們心靈的關注，關注他們的所思所想。讓他們感受到，無論教師的表揚或是批評，都是對他們的真誠的幫助，老師的一言一行，都是在為他們的未來負責，用我們的愛心去感動他們，使之產生學習的動力。“愛”是和諧社會的核心，我們要堅持自愛、施愛、達愛、傳愛的準則，這是所有教育工作者應該樹立的觀念。我們國家要建設和諧社會，我們學校要實現素質教育。我們應該返璞歸真，不僅要吸納國外對中國有用的新理論，更要追尋并發揚自己祖先偉大的教育思想。從夸美紐斯到蘇霍姆林斯基，從孔子到陶行知，涌現了眾多的有廣泛影響力的教育家。來源于中國本土又服務于本土、深深扎根在本土的，孔子和陶行知無疑是最杰出的代表。孔子是中國古代教育的奠基者，而陶行知則是現代平民化教育和生活教育的開創者。雖然有的隨著時代的變革、社會的變化黯淡了光彩，但在這些寶貴的精神遺產中仍然有非常多的教育思想煥發著巨大的生命力和影響力。這其中以人為本、知行合一等教育思想很好的與當下我國新課程改革教育實踐有機結合起來，這些教育思想無疑對當下的教育改革實踐及我國實施的素質教育具有深刻的啟示和借鑒意義，批判地繼承這些寶貴的豐厚的精神遺產也必將是教育科技興國的必由之路。
作者：張潔 單位：安徽省蕪湖市第十二中學
一、過度的語言課程在遮蔽或架空民族教育的內涵和功能
20世紀70年代末，英語作為第一外語，逐漸進入全國的大、中、小學課堂。1984年，在國家政策和教育改革的雙重影響下，英語正式列入高考主科，此后幾十年里，英語成為必不可少的考試科目，從小到大，從中、高考到雅思、托福、四六級，每個中國學生都要經歷無數次英語考試。英語本應是溝通外界的橋梁，卻成為應試教育的沉重負擔。直到最近英語高考改革方案的提出，才使得“英語熱”有了降溫的趨勢。2013年10月，山東省教育局公布的2014年普通高校考試招生工作實施方案中提出，不再將英語聽力成績納入高考成績中;北京市在2016年將中考語文卷總分值由120分增加到150分，英語卷總分值由120分減至100分。我國長期以來實施的英語教育只以語言輸入為主，脫離學生經驗與真實生活，孤立而被動地強調語言技能訓練。此次英語教育政策的重大調整實質上反映了對傳統的、應試的、功利的、受技術理性支配的教育理念的批判，對回歸教育為本的、解放性的、實踐性的教學理念的反思與重建。盡管社會各界對英語教育改革持不同意見和態度，但這次改革毫無疑問將成為我國教育教學改革中的一次“大手術”。
對少數民族教育的認識，有幾種誤區一直存在。首先，將“少數民族教育”等同于“少數民族語言教育”，認為少數民族學生學業成就的標志就是學好語言課程，尤其是漢語和英語，認為少數民族學校的教育教學活動就是以學習語言為主。其次，把“少數民族雙語教育”或“三語教育”理解為“專門的語言教育”，認為“雙語教育”或“三語教育”的重要標志就是學習正確發音、積累詞匯、學習各種句式，強調專門的語言技能訓練，以量化形式作為教學質量的衡量標準。這些誤區導致民族教育在多年的發展過程中不僅忽視了學科知識與語言學習的平衡關系，也忽視了語言學習與文化理解的相互關系。內蒙古三語教學的實踐證明，比兩種語言學習付出成倍辛勞的三種語言學習過程，只能培養極少部分三語能力均衡的少數民族學生，對于大多數學生而言，語言學習并沒有成為教育和發展認知的有效資源。過重的語言學習負擔使學生失去了學習其他科學知識和發展個人興趣的時間與精力。內蒙古的蒙古族小學在開設英語課程之前，蒙古語文與漢語周課時數就已經占周總課時數大約30%。隨著英語課程的增設，三種語言的周課時累計數已達到總周課時數的37%，其語言課程比重比同年級(小學三年級)漢族小學的30%、香港小學的27．5%、美國小學的20%、日本小學的18．5%高出很多。
內蒙古民族學校高中階段“三語實驗班”的語言課程中，英語課時數占總課時數的19%，漢語課時數占總課數時的14%，而蒙古語課時數比例下降到7%。這種為保證漢語與英語課程的數量及質量而忽視母語教育的現象在內蒙古的各級民族學校普遍存在。“三語實驗班”與普通班課程設置的最大區別在于英語課時數及蒙古語課時數的不同。這些課時數的變化不只是量的變化，其背后隱藏的實質是民族教育的潛在危機。不可否認，“三語實驗班”的課程設置能夠幫助極少部分三語能力均衡的民族學生在高考和就業中處于有利地位，從而提高他們的社會競爭力。然而對于大多數學生而言，一方面語言教育的過度重視影響了學生的學科均衡發展，占據了學生大量的時間與精力;另一方面在語言教育教學中過度重視英語而忽視母語的現象會削弱他們的社會競爭力，使民族學生最終成為三種語言哪樣都不精的“語言中間人”，甚至是“文化中間人”，從而很難在競爭激烈的現代社會生存發展，逐漸走向教育的邊緣，進一步加深教育不公平。這不僅違背了語言教學的規律，也違背了人的發展規律，更重要的是遮蔽或架空了民族教育的實質內涵與功能。對少數民族成員而言，獲得實用的語言技能無疑是等同于獲得個人及所屬社會發展的重要機遇。在我國，漢語是不同民族、不同地域的人們之間交流的重要工具，英語則是通往世界的重要工具。然而，只專注于實用語言對社會發展的推動力會導致少數民族失去自己的語言文化，甚至失去認同感的危機。
二、以漢語為媒介語的英語教學可能導致更嚴重的教育不公平
媒介語指教學過程中傳遞知識的中介語言，既不同于學習者的母語，也不同于目標語的中間過渡性質的語言。任何一種語言都負載著其民族的思維方式、思想情感、傳承者民族綿延不息的文化。因此，任何多民族，多語言國家都會在教育發展中遇到教師用何種語言教學，教材用何種語言編寫等難題。究竟哪種語言適合在課堂上使用的爭論一直沒有定論，因為這是一個涉及文化、種族、權利和身份的較量。1970年美國公立學校的中國學生反對在教育上受到起點不公平的教育方式，而控告舊金山聯合區域學校。這場震撼全美、影響深遠，從而促進雙語教育在全美蓬勃發展的“勞控告尼克爾斯訴訟案”(Lauv．Nichols)，雙方爭論的焦點并不是中國學生因為校方沒有為其開設相應的課程而導致他們學習困擾這個事實，而是當使用中國學生不了解的語言來指導學習時，中國學生是否得到公平教育的機會。控告方認為盡管校方為中國學生提供了與其他學生相同的設備、書本、老師和課程，但這不等于公平待遇。事實證明，中國學生相對于英語語系的學生獲益較少。最終最高法院要求學校當局推行以英語作為第二語言的雙語教育和雙文化教育。世界很多國家，少數民族教育質量低下一直是不爭的事實［2］。在中國，少數民族學生的英語學業成就一直低于漢族學生。國內很多相關研究有效地論證過媒介語言的選擇是影響少數民族英語學習效果的重要因素之一，如何克勇(2007)、張宏偉(2013)關于少數民族大學生英語學習策略的研究以及馬麗范(2006)、蔣燕(2013)、龔江平(2009)、烏力吉(2006)關于青海、貴州、、內蒙古等少數民族地區少數民族學生英語學習障礙的相關研究等。內蒙古的蒙古族學校從小學三年級開始同時加授漢語和英語課程(有些學校在二年級時加授漢語，三年級時加授英語)。其中，第三語言英語的學習是在“三語教育”體制下，以第二語言為媒介語展開的。語言學家JamesCommins提出:人的兩種形態的語言能力，分別是一般生活的語言能力BICS(BasicInterpersonalCommunicativeskills)和認知學習的語言能力CALP(CognitiveAcademicLanguageProficiency)。用JamesCommins的理論分析我國少數民族學生英語學業成績低下的原因就會發現，長期以來我們對不同學習階段不同少數民族學習者的漢語水平缺乏正確客觀的評估，盲目認為少數民族學生可以用漢語交流(BICS)就可以用漢語授課(CALP)。除此之外，在教學中少數民族兒童認知能力發展的最大困難，是母語表征的感性經驗和認知結構在以漢語為中介的教學過程中難以被感知，少數民族生活、生產的世界，他們的歷史、文化和語言的特征很難在教學中呈現顯性化［2］。少數民族學生學習第二語言或第三語言，并不是要放棄第一語言，而是要多具備一種語言表達能力，多一種溝通的頻道。目前的民族學校英語課程如果以漢語作為媒介語，我們不免擔憂其他科目是否也有可能逐漸轉向漢語授課。那么，不久的將來，作為民族教育核心的民族語言可能就會被抽離，民族學校承載民族文化、傳遞民族文化的功能也會隨之消失。民族最重要的內涵是尊嚴平等和文化公平傳承，失去本民族文化傳承的最重要的場所，被文化邊緣化的少數民族學生將成為現代教育的最大犧牲品，教育差距將進一步擴大。
三、對策及建議
(一)探索少數民族英語教育自身規律，以多學科理論指導三語教學少數民族英語教育能否取得成效的必要前提是當前實施的民族教育是否遵循三語教育教學的規律、少數民族學生的認知發展規律以及少數民族特有的民族心理。顯然，只用語言學理論去解決少數民族英語教育問題過于片面、狹窄。這里至少提出了教育學、心理學和社會學的視角。我國著名的蒙古語學者清格爾泰經過研究認為:現行的蒙古文字是一種純粹的拼音字，它在拼音的方法上與西歐以及世界各主要拼音文字沒有什么不同。不但如此，從它的淵源關系來說，他也是從世界各主要拼音文字的共同祖先腓尼基字母演變而來的。母語與目的語如果具有同源關系、相近的文化背景和相似的語言特征，就會促進目的語的學習，形成“正遷移”。相反，母語與目的語間的差異將阻礙目的語的學習，形成“負遷移”。因此，以蒙語為母語的學生學習英語比漢族學生占優勢［3］。該理論突破語言學單一的視角，從語言與社會、歷史、文化的關系深刻論證了蒙古族學生學習英語的優勢所在。同時，這也說明蒙古族學生用母語學習英語比用漢語等媒介語言學習英語更有優勢，為民族學校選用何種語言教授英語這一問題提供可參考的理論依據。縱觀國內關于少數民族雙語或三語教育相關的研究，基本限于現狀的描寫或經驗分析，缺乏理論支撐以及地方性特征對教學模式、課程結構、師資配備、教材選用等方面充分的分析和考量。除此之外，雙語或三語教育的研究依然局限在語言學本體研究或語言教育技術等狹窄領域里，這使得少數民族學校在使用何種語言教學、使用何種語言編寫的教材、第二語言或第三語言課程從哪個年級開始設置較為科學、語言之間的遷移等問題上爭論不休，各持己見。筆者認為，解決上述問題的瓶頸在于跳出語言教育的范疇，從歷史、文化、社會，甚至更廣泛的領域中去審視和思考問題，解決內蒙古民族教育問題就必須遵循并揭示蒙古族教育在課程特征、語言價值和文化追求方面特殊的、復雜的發展規律，同時深刻了解與分析內蒙古蒙古族當今所處社會狀況以及整體的教育狀態。
(二)尊重少數民族學生的文化特征，科學設置三語教育課程框架制定宏觀的學術標準和測試手段時，充分認識到少數民族學生的文化特征，給予各民族地區更多靈活性和自。同時，各民族地區可出臺特殊政策與富有競爭能力的獎勵基金而不是補助金的方式，鼓勵并幫助民族學校建設適合當地民族學生特點要求的學科與課程。少數民族學校可以根據這些學科學習以及學校活動來配置國家課程、地方課程、校本課程的比例，可以有一定的自去改變課程結構，以滿足不同區域和不同背景的少數民族學生的需要。在具體的教學科目設計上，改變當前過度強調語言課程的狹義的教學傾向和忽視科學、社會、藝術等更廣泛的教育目的，同時增加了解人和社會的生命教育課程。如香港小學的多元智能課、多元學習活動課、視覺藝術課等，日本小學的生活課、家庭課、社會課等，美國小學的環境教育、反教育、多元文化和多種族教育等值得借鑒。語言課程應該注重培養學生學習語言的興趣及良好的學習態度與方法，強化“文化”的語言教育，而不是重“語”輕“文”的教學觀念。除此之外，在課程體系中安排適當的生活實踐課程。比如，西部農村中小學布局調整工作中，內蒙古的有些地區過多地撤并牧區學校，片面推行“學校進城”，致使蒙古族兒童遠離牧區環境和母文化。合并后的城鎮蒙古族學校課程往往很少涉及牧區文化、生產和生活方式相關內容。這使很多不能繼續升學的來自牧區的蒙古族學生成為文化“邊緣人”，從而擴大了教育差距。
因此建議把鄉土教材的開發及其教師隊伍培養納入國家和地方教育公共資源分配中，國家和地方財政明確承擔鄉土教材的開發、印刷及人才培訓等方面的資金。在教材建設中，也要杜絕全盤搬用漢語教材的做法，充分考量以少數民族語言為母語的學生把漢語當作第二語言進行學習的特點和規律。教育要適應社會經濟的需要，滿足不同文化背景的人的需要，不僅追求公平的發展，也要追求有質量的發展。少數民族學生有著獨特文化中的行為規范和價值體系，尊重少數民族學生的民族文化與傳統，了解他們的學習能力與需求，才能解決民族教育中的實際問題，實現真正意義上的教育公平。
作者：塔娜單位：內蒙古師范大學公共外語教育學院中央民族大學教育學院
(一)城鄉教育過程中的不公平在接受教育的過程中，在師資力量、教學設施、教學方法和科技上的引進等各方面，城鄉之間的差距非常明顯。尤其是偏遠山區的農村面臨教師資源缺乏，學校條件艱苦等一系列問題。我國倡導大學生去支教，然而，這畢竟只能是一時的辦法，不能解決長久問題。城市中的學生接受更先進的教育、享受更優秀的教師團隊的教育、豐富的學習資料和高科技的學習工具等，農村的學生想要享受如此待遇則需要付出更大的艱辛與努力。
(二)城鄉教育的選拔結果上不公平在艱苦的學習環境中，許多農村學生經過不懈的努力和拼搏，在高考中取得優異的成績。然而，在擇校問題上又面臨了不同的境域。許多地區實行地區保護政策，報考分數均有戶籍限制。由此，要想與城市的學生進入共同的大學，農村學子們需要付出更多的努力。教育結果上的公平要求達到學生的學業上實質性的公平，教育質量上和目標層面的均等。要想實現這一目標，還需要社會各方面的努力。
二、文化視角下城鄉教育公平問題的歸因
經濟的發展，教育事業的進步，沒有在實質上解決教育公平的問題，城鄉教育之間的差距并沒有因此而縮小。城鄉教育的差距問題如不解決最終會影響經濟的發展，違背和諧社會建設的基本原則，威脅社會的穩定。因此，尋求造成不公平的原因，想出解決辦法成為目前面臨的重要難題。近年來，研究此方面問題的學者越來越多，各學者分別從經濟、政策、文化等各方面進行探討。其中文化因素是容易被人們忽略的部分，在文化方面，根據環境的不同，有學者按照家庭文化、學校文化、社會文化視角進行剖析。總體上來看，不同的文化背景、中西方文化的差異等都影響著我國教育的現狀。文化對城鄉教育的影響重大，在縮小城鄉差距促進教育事業全面的發展的過程中必須要考慮文化因素。
(一)傳統文化對我國教育公平的影響文化的形成具有長期性和穩定性，傳統文化對我們的影響表現在思想、行為、認知等各方面。首先，總體上看，在研究城鄉教育公平問題的文化根源時我們不難發現，在傳統文化中教育理論相對薄弱。以儒家、道家、法家等為首的傳統思想中，儒家思想影響深遠。尤其孔子的教育思想更是傳延至今，“有教無類”的公平教育思想，尊師重道的和諧師生關系等一系列思想對我國教育的發展產生重大影響。然而，縱觀傳統文化中的教育公平思想并沒有形成系統的理論。其次，具體而言，我國長期處于封建社會狀態之中，文化傳統中等級制度分明，講求秩序的同時忽視了公平的重要性。受缺少民主的文化傳統影響導致我國城鄉教育中本身就缺乏公平意識。傳統文化中的等級制度，尊重權威思想與現代文化中提倡的自由、民主之間存在差異，尤其是傳統文化強調的倫理道德、修身養性促使國人養成了保守、忍耐的文化理念。
(二)城鄉文化對城鄉教育公平的影響城市與鄉村由于處于不同的文化生活圈，形成的文化傳統也大不一樣。受不同的地理環境、鄉土人情、生活環境等的影響，二者的差異和異質性特點是形成城鄉教育公平問題的現實原因。無論是城市文化還是鄉村文化都有其獨特的豐富內涵，二者本無高低貴賤之分。城市文化具有崇尚理性、重視革新、思想開放的特點;鄉村文化中有著較強的風土人情氣息，思想保守，重視經驗的特點。與城市文化相比，鄉村文化中更富有傳統文化韻味。城市中以工業和第三產業的發展為主，農村以農業為主。近年來隨著經濟的發展，城市建設遠遠快于農村。基礎設施的不斷完善，高新技術的率先使用，與城市相比農村發展相對緩慢，城鄉差距并沒有得到真正緩和。相反，農民成了社會弱勢群體的一部分，近年來由于機械化的使用、生活來源單一、收入較低的農民紛紛進入城市。農民工群體大量涌入城市，一方面為城市經濟的發展提供了勞動力支持;另一方面，出現了農民工群體在城市生活困難的尷尬局面。與城市居民的不公平待遇，塑造了農民是弱勢群體的心態。由此產生的城市文化優于鄉村文化，處于文化之中的農民學子將自己劃分為劣勢的一方，成為“心理弱勢者”。
(三)家庭文化對城鄉教育公平的影響從結果上看，城鄉文化的差異直接導致了城鄉學生所處生活文化環境的不同。在影響個體發展的環境中，家庭、學校、社會是個體發展面臨三個重要環境。城鄉教育公平問題受到家庭文化、學校文化以及社會文化的影響。家庭是個體生存發展最重要的環境，隨著城鎮化進程的加速發展，農民進城務農人數的增加，農村中留守兒童問題逐漸暴露出來。有的兒童一年只能見父母一次，家庭教育的缺失，兒童對親情的渴望導致許多問題兒童的出現。在農村，輟學現象嚴重，許多子女失去學習興趣，還沒有成年就加入了進城務工的隊伍。從長遠上看，這些問題都嚴重影響著我國教育的發展和城鄉差距的縮小。
(四)學校文化對城鄉教育公平的影響學校文化影響學生的發展，教育資源是影響教學效果的第一資源。我國城鄉教育資源配置嚴重失衡，全國城鎮初中生均經費3479元，農村初中生均經費2190元，相差1269元。農村初中生均經費僅為城鎮初中生均經費的60%;全國城鎮小學生均經費2855元，農村小學生均經費1847元，相差1008元。農村小學生均經費不足城鎮小學生均經費的70%。教師的城鄉配置狀態也不容樂觀，中小學特別是農村學校總體上仍然存在教師編制過緊、年齡結構老化、學科結構不合理、教學水平偏低等問題，尤其是英語、體育、音樂、美術、信息技術、心理輔導等方面的師資缺乏。
(五)社會文化對城鄉教育公平的影響長期以來，城市和鄉村在公共基礎設施建設水平上存在著巨大的差異。城鄉二元結構是導致農村公共財政投入嚴重缺失的體制原因。國家財政對農村文化教育信息建設無力顧及，文化事業費占國家財政總支出的比重偏低，并且文化投入偏重于城市。社會文化更多體現的是精英文化主導的主流文化，而這種主流文化更多以城市文化價值觀為主導，鄉村文化價值觀處于社會文化的邊緣位置。比較而言，城市文化能夠較快吸收、體現、適應社會文化，而鄉村文化對社會文化的反應相對遲緩，往往呈現出與社會文化的種種不適應。如農村學生從學校轉入職場所需轉型時間比城市學生明顯偏長，適應社會能力明顯偏弱。
三、結語
隨著計算機技術的蓬勃發展和廣泛應用，計算機輔助教學管理也日趨普及。計算機輔助高等教育評估是其中一個比較新的分支，它的出現不僅改善了教育評估方式，而且有力地促進了傳統教育評估方法向高效率、高質量和更加準確可靠的方向轉變，促進了教育評估系統的改革，推動了教育評估方法的更新。教育評估是高等教育活動中一個非常重要的方面。而建筑工程專業畢業設計(論文)工作則是本科生培養中一個至關重要的環節，做好本科生畢業設計(論文)評估工作，有助于改進建筑工程專業本科生的培養。遺憾的是，多年來對本科生畢業設計(論文)評估工作普遍重視不夠，或者雖然重視，卻僅僅停留在定性評價的階段，缺乏準確可靠的評價標準，所有這些都不同程度地影響了本科生畢業設計(論文)工作的質量。在這種情況下，將計算機引人本科生畢業設計(論文）評估活動中來，可以大大改善這種狀況。計算機具有存儲量大、可連續工作等特點，而且利用計算機處理評估材料，獲得評估結果，具有速度快、效率高、結果可靠的特點，只要指標體系建立合理，計算機能不受任何人為因素的干擾，提供給教學管理人員實事求是的結果，成為他們工作中得力的助手。為此，我們開發研制了建筑工程專業畢業設計(論文)計算機輔助評估預測系統（以下簡稱評估預測系統)。
二、評估預測系統的開發研制
(一）基本原理與方法
如何實現評估過程從定性到定量的轉變，是開發研制該系統的關鍵所在。我們依據高等教育評估的原理，采用模糊綜合評價的基本原理和方法，給出了建筑工程專業畢業設計(論文)評估的量化模型，具體步驟如下：
1.建立畢業設計(論文）評估指標體系。一級指標分為教師、學生、選題、客觀條件四個方面。各方面再細分則為二級指標，如：教師方面分為準備工作、課堂講授、出勤率、答疑情況、教學方式、教師職稱等六個方面；學生方面分為學習態度、平時成績、計算書完成情況、圖紙完成情況、創新情況、譯文完成情況等六個方面；選題方面分為結構類型、課題新穎程度、計算機應用合理程度、題目性質、外文資料、創新性等六個方面；客觀條件分為設計教室、繪圖儀器及圖板、機房及出圖設施、每位教師指導學生人數等四個方面。
2. 設立評價等級V，V=1好(VI)，較好(V2)，—般(V3)，較差(V4)|。
3. 構造單因素評判矩陣R，
其中，R中每一個元素rij表示第i個評價因素對第j個評價等級的隸屬度。
4. 設立各評價因素權重集A，例：一級指標權重集八=(0_35，0.35，0.15，0_15)，八的取值可根據經驗，并依據以往各屆畢業設計(論文）評估結果經反復試算確定。
5.計算綜合評判矩陣
6.對各級指標體系重復步驟
7.計算測評結果
求得最終評判矩陣B該量化模型針對畢業生總體進行評估，評價畢業生的綜合質量，改變了過去僅片面地對個人進行評估的狀況。
(二）評估預測系統的計算機開發語言
系統采用流行的Windows人機交互式界面，力爭做到界面友好，操作方便。根據本系統的特點和具體要求，我們選用了Windows環境下的VisualBasic5.0可視化編程語言開發本系統。VisualBasic5.0是微軟公司開發的功能十分強大而又簡單易用的可視化編程環境，編程速度快，界面質量高，是編寫Windows應用程序的最佳選擇。使用VisualBa?sic語言開發本系統充分體現了本系統處理數據、信息快捷方便的特點。
(三）評估預測系統的總體結構
在Windows操作系統下安裝本系統后，啟動系統，進人主菜單，依據界面提示您就可以輕松完成評估工作，系統主框圖如下：
三、評估預測系統的優點
1. 量化評估，提前預測，動態管理。該計算機輔助評估預測系統能夠對畢業設計(論文)工作方案可能取得的效果進行預測。教學管理人員只要依據該系統的提示輸人各項有關畢業設計(論文)工作方案的參數，系統隨即能計算出畢業設計(論文)工作的成績，從而對各項工作方案的結果作出預測。通過反復改變參數——計算成績，教學管理人員就能夠發現各種方案的優缺點，即哪一項安排對畢業設計(論文)工作是有利的，如果實施下去會取得好的工作效果；哪一項安排對畢業設計(論文)工作是不利的，實施下去必將導致畢業設計(論文)工作成績下滑。這種預測如果安排在畢業設計(論文)工作開始之前，管理者就能有效地對畢業設計(論文)方案進行調整，從而獲得滿意的效果。我們將99屆與往屆的工作方案作了一下比較，發現由于老教授退休較多，本次畢業設計年輕教師比例上升，但年輕教師職稱偏低，講師居多，教授、副教授比例嚴重下降，用該系統初步預測發現畢業設計整體質量將要下滑。根據這個信息，系學術委員會馬上采取措施，對年輕教師提出更高要求：指導教師中講師一級必須具有碩士學歷，且應有一定的工程實踐經驗，在課題選擇及指導上必須具有較強的創新性，最后經系學術委員會嚴格審查后方可上崗。再用本系統預測后發現，畢業設計(論文)工作最終得分并未降低，反而稍有提高。目前，99屆畢業設計(論文)工作已經結束，最終得分的確較98屆有所提高，與系統預測結果吻合較好。
2. 有效監督，對癥下藥。畢業設計(論文）工作進行到中期時，系里為了加強對畢業設計(論文）工作的監督管理，一般要求安排一次中期檢查。該檢查能發現一些問題，但對這些問題造成的結果卻很難預知。這樣的話，發現缺點往往不能及時糾正，任其發展下去必將導致不良后果。這時，如果用該計算機輔助評估預測系統進行一下“中期評估”，各種問題可能導致的結果將一覽無遺，且該系統會幫助教學管理人員清楚地發現各種導致畢業設計(論文）工作成績偏低的原因，從而有針對性地，高效率地對缺點進行糾正，對優點給予肯定，保證畢業設計(論文)工作順利進行，最終取得優異成績。例如，99屆某老師所帶設計組，由于指導教師出勤率過低，中期檢查時系統評估預測該設計小組成績偏低，系領導馬上對指導教師進行了批評教育。由于糾正及時，最終這個小組成績達到了總體平均成績。
3.總結校核，公平合理。畢業設計(論文）工作結束后，系里要對指導教師、學生的工作學習成績進行評定。由于諸多非客觀因素的影響，結果往往難以做到公平合理。此時借助該系統對畢業設計(論文)工作的成績進行校核評估，可使畢業設計(論文)成績評定1：作更加公平合理。該軟件是“誠實的檢查官”，只要輸入的各項參數正確，系統將實事求是地予以評分，這就摒棄了人為因素的干擾。
――2010年中小學課題實驗校教學藝術優質課及科研論文評選活動”的通知
全國各地方課題實驗學校中小學教師、教育科研人員:
為認真貫徹《中小學教師教育技術能力標準(試行)》,全面展示新課改實踐中中小學教師的教學創新技能和專業發展技能,進一步總結與推廣優秀教學經驗、教育科研成果,選出一批教學科研模范人才,中國教育學會學校文化研究分會定于 2010年4月――2010年12月在全國范圍內開展 “學校文化研究科研成果評選――2010年中小學課題實驗校教學藝術優質課及科研論文評選活動”。現將有關事宜通知如下:
一、參選對象:
全國各地相關課題實驗學校中、小學、幼兒園教師及教育科研人員。
二、參選內容:
按照國家頒布的《義務教育/課程方案》和《普通高中課程方案》及各學科課程標準,選自基礎教育課程標準實驗教科書中的內容。
(一)課堂教學課件(實錄):執講現行中小學教材的課堂教學實況錄像課,學科不限。參評課題從所任學科中自選,授課時間為30分鐘,以光盤形式提交。一件作品一張光盤、無病毒、運行良好。在光盤的開頭部分,請寫明“參賽作者信息”。
(二)課堂教學設計:教學設計必須充分體現新課程理念,合理體現知識與能力、過程與方法、情感態度與價值觀的目標,有鮮明的學科特色,科學準確、語言精煉,有一定的創新性。設計以一個課時為單位。同一作者可報送1～2篇教學設計。文字在2000～3000字,word文檔編排。
(三)論文報送要求:
1.論文作者必須是文章的唯一作者或第一作者。
2.每人最多報送兩篇文章,內容要求:觀點鮮明,論述嚴謹,數據準確,案例典型,文字通順,理論聯系實際。
3.每篇文章字數3000～4000字左右;
4.報送的論文一律不退,請自留底稿,如因論文有嚴重抄襲現象而影響評選結果的,責任自負。
三、參選辦法:
(一)集體組織:為確保評選課件的公平、公正,本次比賽主要以教育局、教研室、教科院(所)、學校等教育單位集體征集為主。集體組織者,務請填好附件登記表。
(二)個人參賽:為照顧個別市縣沒有集體組織參評,也接收教師個人參選。
四、評選辦法:
本次活動特邀相關專家、教授、學者進行評審。所有參選作品每份收取130元評審費。
五、獎項設置:
優質課獎項設置:
1.××學科課堂實錄類、課堂教學課件類一、二、三等獎;
2.××學科課堂教學設計一、二、三等獎。
科研論文獎項設置:××學科類科研論文一、二、三等獎。獲獎者將頒發獲獎證書。
3.省略
因此，客觀公正、科學合理地進行畢業設計（論文）成績評定有利于畢業設計（論文）質量的全面提高，對于鼓勵畢業生畢業后努力工作和進步，激勵在校大學生努力學習和樹立將來搞好畢業設計（論文）決心，也都具有重要的導向作用。
1 目前本科畢業設計（論文）成績評定存在問題
畢業設計（論文）成績評定的分值結構、評閱、成績評定規則與執行等方面存在各種各樣的問題[1]，影響了成績評定的公正性、科學性、合理性，需要引起足夠重視。
1.1成績評定的分值結構不盡合理
目前，各高校對本科畢業（設計）論文成績評定基本都是采用“結構分”的方式，即根據指導教師成績、評閱人成績、答辯成績三個方面的成績綜合評定，三個方面的成績在總評成績中分別占有相應的比例。具體實施中，各高校往往有自己的結構分值。這樣的作法有其合理性，但分值結構也影響綜合成績。以某校為例，其畢業設計（論文）成績評定辦法規定畢業設計（論文）總成績由指導老師成績（30%）、評閱成績（20%）和答辯成績（50%）三大部分組成。從所占比例上看，給答辯成績以很高的分值比例，似乎難以保證給出合理成績。從答辯環節看，首先，因為實際答辯時間很短，負責答辯的老師在十幾分鐘的時間里要看學生的畢業設計（論文）成果，還要聽取學生陳述和提出問題、聽學生回答問題等，因而對學生的成果材料、學生畢設工作情況等各項評定指標難以給出全面準確的判斷。其次，有的學生論得一般甚至較差，但他的表達能力卻很好，敘述問題清楚，侃侃而談，因而得到不錯的答辯成績[3]。同時，學生的答辯時的水平發揮也有相當大的隨機性，易受到臨場因素的影響等，導致考核評定的主觀性和隨機性，成績缺乏公正性[4]。
1.2畢業設計評閱教師是人為分配
評閱設計成果是定性評價，不是對考試試卷中客觀題那樣的簡單判斷，而是具有很大的主觀性。評閱成績是學生三部分成績中的一個部分，不同的評閱老師對同樣的畢設成果會給出不同的評閱成績，甚至成績差距很大，說明評閱老師給出的成績具有一定的不確定性和不合理性，而人為安排某一評閱老師評閱某一學生的設計成果增加了這種不合理性。
1.3答辯老師負責自己所帶學生的答辯
指導老師與所指導的學生是一種特殊的師生關系，這是必須客觀面對的，目前在答辯環節中存在老師自己帶的學生參加自己所在答辯小組答辯的情況，實際上是一種重復對自己所帶學生評分的問題，這增加了出現不公平性的可能。
2 對策與建議
針對存在的上述問題必須采取有效的對策，各負其責，加強相關各個方面的管理，促進畢業設計（論文）成績評定的公正性和科學性。
2.1合理確定分值結構
合理分值結構的影響因素包括指導教師、評閱教師、參與答辯老師的個體差異因素、學生畢業成果的因素、專業特點、成績評定標準的制定與執行情況等，分值結構應全面客觀考慮到這些影響因素，充分考慮這些因素的影響情況，建立影響因素與分值結構相關關系。同時，可增加成績評定主體，如學生工作部門可針對學生平時畢業設計態度、遵守紀律等情況給出成績，該成績在總評成績中占有一定比例。從而通過增加評分主題和合理分值比例，確定合理的分值結構。
2.2搞好指導教師和評閱教師成績評定
指導教師評分和評閱教師評分，首先制定好評分規則。再好的制度要靠人來執行，好的評分原則和方法，也要靠教師去執行。執行得怎樣，要看執行者的責任心和事業心。教師要有責任心、公正心、責任感，要嚴格按照相應要求和規則進行評閱并給出成績。另外，管理上要建立公正的機制，例如可在滿足一定條件下（如專業方向、職稱）給評閱人隨機和等量分配評閱論文；對同一畢業設計（論文）可由兩位以上評閱人評閱；同時，評閱教師評閱的設計（論文）應盡可能與其研究方向一致。從學習態度、外文翻譯、開題報告、綜合運用知識能力、設計（論文）本身水平等多方面全面考查學生畢業設計（論文）質量[5]。
2.3搞好答辯工作
首先，做好答辯組織工作，制定好答辯規則，并不折不扣來執行。關于答辯規則應注意指導老師不得參加所帶學生的答辯。指導老師對自己所帶學生畢業設計的了解和掌握完全可在平時的指導及最后對畢設成果的審查中進行，指導教師成績部分已經體現這一點，不必在答辯中再次給學生打分。其次，參加答辯老師所提出問題應圍繞畢業設計課題，難易適當，注意通過問題來考察學生完成設計（論文）成果的過程、方法、收獲、結論。第三，注意學生表達能力的差異，對答辯老師的問題雖然回答表述不清楚，但能做出實質性回答的應給出同樣合理的成績。
2.4完善和利用好網絡畢業設計（論文）成績管理系統
傳統的教學成績管理方式工作效率低、安全保密性差，反饋時間長等弊端。運用現代網絡技術和計算機對學生的畢業設計（論文）成績信息進行科學管理，有著傳統人工管理方式所無法比擬的優越性。如具有存儲大、效率高、方便性、快捷性、開放性、靈活性等[6]。應建立健全畢業設計（論文）成績管理系統。
3 結論
本科畢業設計（論文）評定是對學校教學質量和學生素質的一次全面的檢驗[7]。在重視畢業環節平時教學管理的同時，更應做好畢業環節最后的畢業設計（論文）成績評定這一關乎學生和教育的要事。為此，應著力在科學確定分值結構、提高評閱質量、改進答辯方法、完善網絡管理系統等方面加以改革，從而建立公正、公平、科學、創新、先進、有效的成績評定機制，做好成績評定工作。
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關鍵詞：職業技術教育學研究生；培養質量；質量保障體系
G643
近年來，隨著市場對職教碩士需求的不斷增長，職教碩士的教育規模也迅速的擴大，其教育質量問題也在日益凸顯出來。研究生培養的質量和水平是研究生教育的生命力，因此，如何通過建立健全的質量保障體系來保障職教碩士教育的健康發展，成為需要關注的問題。
一、職教碩士教育質量保障體系的內涵
2010 年7月頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》，明確指出“制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體系”。在我國高等教育大眾化進程中，如何建立有中國特色的質量保障與評價體系，是當前亟待解決的現實問題。
教育質量保障體系是確保教育質量的一系列制度安排和體制機制的總和，包括教育質量標準體系、條件保障體系、教學管理體系和評價監測體系等各個環節。加強職教碩士教育質量保障建設是積極響應國家號召加強高等教育質量建設的舉措。
二、職教碩士教育質量保障體系的基本要素
1.生源質量
生源是研究生培養的基礎材料；生源質量是研究生教育質量形成過程的起點，是研究生教育質量的基礎保證。近年來，盡管近些年來招收研究生的數量與日俱增，但是數量的增長并沒有伴隨質量的同步提高。一方面，“非科班”出身的學生占生源比例的大多數，導致職業技術教育學碩士研究生的培養出現“本科化”傾向，碩士學位的攻讀相當于在自身原有專業的基礎上多修了一門專業；另一方面，其人才培養模式基本參照其它文科學科的培養模式，沒有體現出職業教育自身的特色。有學者提出，“碩士研究生生源質量是指在研究生教育階段開始時，學生掌握的與未來研究方向有關的基礎理論和系統知識以及科研精神和學習態度滿足碩士研究生培養要求的程度。”“在招生中選拔出具有科研精神和創新能力的優秀生源是提高研究生教育質量的基礎和前提。”正是如此，才引發了對職業技術教育學碩士研究生培養質量的審視，而優質生源是培養優秀人才的前提，生源質量的好壞將直接影響到整個研究生的培養質量和水平。
2.師資隊伍
導師隊伍建設是提高職教碩士教育質量的關鍵。職業技術教育學碩士師資隊伍的建設是教育碩士培養高校最基本的教學建設，是建立一支人員精干、素質優良、結構合理、專兼結合、特色鮮明、相對穩定的教師隊伍，對提高職業技術教育學研究生的培養質量具有十分重要的意義。職教碩士教育決定研究生教育質量好壞的是“竹竿原理”，即決定職教碩士培養質量高低的一個重要因素在于是否有高水平的研究生導師。現階段，研究生對導師的滿意度不高，主要原因就在于導師對學生的投入不足。研究生教育是一種個性化教育，導師對研究生的個性化指導是研究生教育最顯著的特征。“古今興盛皆在于實，天下大事必作于細。”如何使教授靜下心來做學問、認真指導研究生，是現階段研究生教育發展刻不容緩需要解決的問題。
3.課程設置
所謂課程， 即學校對學生所應學習的學科總和及其進程和安排。據調查我國職業技術教育學研究生教育仍然屬于學術型的人才培養模式， 其課程設置“學科”導向的味道濃重。課程設置主要集中在基礎理論方面的課程上， 如“職業教育原理”、“職業教育心理學”、“比較職業教育”、“職業教育史”等課程， 教育類課程占主要成分， 而凸現職業教育特色的“職業性”、“技術性”課程很少涉及； 只注重學生師范性能力的培養， 忽視了學生將來的職業應用能力， 無法做到與相關專業的結合， 造成了學生的片面發展。
4.學位論文的質量管理
學位論文是高等學校和科研機構的研究生獨立完成的作業，是研究生為獲得學位而撰寫和提交的論文。而培養研究生的科研技能和科研能力的一個重要環節就是學位論文，通過學位論文可以衡量出研究生的科研能力和培養質量。學位論文的質量是影響到研究生教育|量的關鍵因素之一。研究生的學位論文的選題、綜述、論文成果、寫作能力，反映了其在研期間所學的基礎知識和科研能力。因此對于學位論文質量管理是影響研究生教育質量的一個核心因素。
三、職教碩士教育質量保障體系的運行機制
運行機制是保證系統目標實現與完成的基本程序與手段，是系統或組織的要素之間相互作用、彼此聯系的規則所形成的制度，包括系統的運行過程及在各個運行階段與過程中所使用的方法、手段等。我國職教碩士教育質量保障體系的運行機制可以概括為：政府宏觀調控，培養院校自主保證，社會參與監督，市場自主調節。具體來說：（一）外部支持系統輸入。接受政府的委托（或社會的資助），外部在資金、項目及人員上提供支持，構成外部輸入系統。（二）教育評估機構評估：第一步，高校質量綜合評估一般程序；第二步，評估機構接受政府、高校或其他社會組織的委托；第三步，政府、社會、學校代表參與一的專家組；第四步，根據政府或社會用人部門制定的政策及標準，結合學校的自我價值取向研制評估議案；第五步，對學校實施評估；第六步，專家組提出評估意見；第七步，高校根據專家意見作出整改。（三）向社會、政府、高校輸出。（四）反饋信息。評估機構提出反饋信息，政府利用評估結果作出決策。提供決策咨詢，對政府的相關政策起到輿論監督及促進政策的作用。以上構成政府、高校、社會和評估機構之間的有效運行機制。
四、完善職教碩士教育質量保障體系的舉措
研究生教育質量保障體系的實質就是在研究生培養過程中建立質量監控系統和管理制度，采取一系列科學的方法和手段對所有可控環節進行監控，及時發現和改進存在的問題，使人才培養質量達到規定的標準并保證質量逐步提高。研究生教育質量管理系統包括內部質量管理和外部質量管理兩個子系統。
1.完善外部質量保障的探討
（1）明確培養目標，樹立正確的職教碩士教育質量觀。
職教碩士培養院校必須樹立以社會需求為導向的質量觀。因此，培養的學生是否受社會歡迎、用人單位的評價以及畢業生在崗對社會的貢獻，是判斷其教育質量的主要標準。目前，職教碩士招生存在的一個很大問題就是生源不足，如果沒有足夠的優秀生源，那么加大招生規模和提高生源質量也只能是紙上談兵。由此可見，加強招生宣傳、提高中職學校師資水平勢在必行。加大宣傳不僅要宣傳國家對職業教育的重視，還要上層管理部門出政策支持、招生學校出特色辦學。上層管理部門要加強同相關行業的聯系，將學位與從業資格、職稱評定等掛鉤，在政策導向上進行扶持，培養實際需要的人才。另外，招生單位還要積極爭取優秀生源，主動與中職學校和相關部門聯系，加大宣傳力度。同時，還要針對中職學校和各行業的實際情況及時調整培養目標和相關課程的設置，為學校培養用得上的復合型、應用型人才。
（2）發揮各類社會組織公共治理作用
構建我國職教碩士教育質量保障體系，需要由政府、學校、行業協會、評估機構及社會各界等齊抓共管，并促進管辦評分離。具體地說：（一）是政府要切實轉變職能。多中心治理要求政府轉變自身的角色與職責定位，涉及教育公共管理方面的具體職能應盡可能向社會組織轉移；（二）是加強對全國職業教育質量保障的統籌協調。亟待成立“國家職業教育標準與質量監測評估委員會”，制定職業教育專業標準、課程標準和認證評估制度，建立全國職業教育數據信息平臺等；（三）是支持學會或協會（學校聯合體）加強自律管理。支持協會以吸納會員的方式開展職業院校資質認證，并對全國職業教育評估機構進行資格認可，鼓勵專業學會開展相關專業評估等；（四）是鼓勵社會行業組織開展專業認證。結合推行國家職業資格證書制度，鼓勵相關行業組織對職業院校開展專業認證，并加強與國際相關專業認證組織的合作。
2.完善內部質量保障體系的探討
（1）招生制度改革，控制生源質量
生源質量是職教碩士教育質量獲得保障的最基本前提。生源質量控制可從國家和培養院校兩個層面來保障，建立起國家基本質量控制與學校特色質量控制有機結合的選拔機制。首先，被錄取的研究生應是達到國家的一些基本要求。其次，被錄取的研究生應在報考學校所設學科的專業方面具有學習和研究的能力，這主要是通過考試和面試來甄別。無論是國家組織的入學考試，還是學校組織的考試和面試，都要通過嚴密的制度設計確保入口競爭的公平與公正，尤其是主觀性極強的面試環節；近年來部分學校采取的同學科或同專業統一面試、統一閱卷、導師與學生之間的雙向選擇安排在正式錄取之后等做法，很大程度上控制了研究生招生過程中長期存在的道德風險和學術腐敗，但這只是部分學校出于責任與公平考慮的自發行為，并沒有形成一套具有普遍約束力和可操作性的保障制度，而且沒有形成具有實際效力的問責機制。因此，職教碩士招生環節期待有利于保o公平、有利于甄別與競爭的選拔機制。
（2）加強專業化教師隊伍的培養與建設，提高教學質量。
導師隊伍建設是提高職教碩士教育質量的關鍵。是否有高水平的研究生導師是決定職教碩士教育質量高低的一個重要因素。第一，制定合理的導師隊伍發展規劃，形成由專業課老師、校內導師、校外導師等構成的導師團隊，并考核導師團隊的指導方案、指導工作量和指導效率。專業課教師可以在校園內選拔實踐經驗豐富，兼具課堂教學經驗的優秀教師，或者聘請企業與公司內業務精通的綜合素質高的技術人員擔任職教碩士研究生的專業課教師。第二，明確和強化導師在研究生培養方面的主導地位。構建導師負責制和以科研究課題為引導的導師資助制度，將科學研究與研究生培養緊密結合，促進職教碩士教育質量的提高。導師的招生數量主要由其所承擔的科研任務來確定，導師注重在科研活動中培養人才，研究生則從科學研究的實踐中不斷增長知識，提高研究能力和學術水平。賦予導師在研究生招生、培養、科研和資助等方面更大的自的同時，也強化了導師對于提高研究生培養質量的責任。強調導師是研究生培養的第一責任人，導師對研究生既負有培養的責任，也負有資助的責任；研究生導師既有責任指導學生從事創新活動，也有責任關心研究生的思想教育和綜合素質的提高。
（3）嚴格學位論文標準，控制“出口關"
衡量研究生培養質量水平高低的一個重要標志是學位論文的撰寫。是研究生能否順利畢業、獲取學位的核心依據。畢業論文在遵守學術規范的基礎上，還要通過論文評審、論文答辯等實質性審查以確保其質量。目前，很多學位論文流于形式，評審程序與方法需要進一步改進。因此，要正確把握教育碩士專業學位論文的規格和標準，嚴格控制“出口關”。職教碩士的學位論文應當達到碩士水平應有的技術難度、深度和先進性，也應體現一定的工作量。論文不應忽略其職業性，選題應注意結合職業教育改革與發展的實際需要以及所從事的教學實踐。此外，隨著網絡技術的發展，畢業論文評審還可以利用網絡技術，實行網絡匿名評審。從技術上來說，這點不難實現，且成本較低。
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關鍵詞：研究生；學位論文；控制體系
引言
隨著知識經濟逐漸代替工業經濟，社會各界對高級人才的需求也越來越大。研究生教育是培養高級人才的重要渠道，同時也是推動科技管理創新、管理水平提升的重要力量，許多國家和地區都非常重視研究生教育的發展。自1999年高校擴招以來，我國研究生教育規模迅速擴大。與此同時，教育培養過程中也逐漸暴露出若干問題，如學位論文質量下降、畢業生素質良莠不齊等。隨著社會各界對研究生教育的質疑不斷增多，提高質量成為當前研究生教育所面臨的挑戰。學位論文是研究生在校學習和科研工作的結晶，不僅可以反映研究生對基礎理論知識的掌握程度，而且也在一定程度上體現了研究生的科研能力。因此，研究生教育必須要加強對學位論文的質量管理，現行的學位論文管理體系亟待優化。
目前，國內已有相關研究探討了如何加強研究生學位論文的質量管理。楊同毅（1999）將質量保障概念引入研究生學位論文質量管理體系，認為學位論文質量應由國家、社會和學校三方共同保障。張意湘（2003）、溥純芝（2005）和嚴江（2012）指出了當前研究生學位論文管理存在的問題，如選題不合理、缺乏創新性、開題把關不嚴、導師指導不力以及答辯流于形式等，并提出從研究生生源質量、課程設置、導師隊伍建設等方面進行改善。陳勇和王道紅（2006）認為，對研究生學位論文的管理除了要重視相關規章制度的制定，還要積極采取措施保證規章制度落實，如對研究生院的工作進行檢查與監督，對研究生實行彈性學制等。另外，王科（2011）認為研究生自身也應當注重提高學術水平，培養閱讀經典原著的意識，恪守“原典為王”、學以致用、質量本位的理念，充分汲取經典原著的營養，切實提高研究生學位論文質量。通過上述文獻回顧可知，絕大多數相關研究仍徘徊在現象描述，忽略了對管理體系背后理論基礎的思考。因此，本文將基于控制論視角，探討如何對研究生學位論文的質量控制體系進行優化，從而培養研究生的創新能力，提升研究生的教育水平。
基于控制論的質量管理體系優化設計
控制論是現代科學發展所取得的重大成就之一。1948年，諾伯特?維納（Norbert Wiener）的專著《控制論》出版標志著控制論理論的形成。控制論對科學研究、工程技術和經濟管理都產生了巨大的影響，顯示出自身強大的生命力，它不僅對生物和生命現象的研究有深刻的意義，而且對哲學和社會現象的研究也有很大意義（童天湘， 1979）。控制論認為任何系統、過程與運動都可以看成一個復雜的控制系統，控制是一個十分廣泛而重要的概念。一般來說，控制是在有組織的系統根據外部條件的變化而進行調整，以克服系統的不確定性，使系統穩定地保持或者達到某種特定狀態，或者使系統按某種規律變化的一種過程（刁在祥， 王少君 & 張軍波， 1998）。控制論把系統的功能作為其主要研究內容與研究對象，不論這個系統是動物還是機器，控制論只考慮它們的功能，而不考慮它們的其他特征（張峰， 2008）。根據控制論的基本思維方式，要先確定控制想要達成的預期目標，根據確定的預期目標來選擇可行性的工具與手段，對控制對象進行控制，使受控對象達到之前的預期目標。同時，為了更好地達成目標，保證控制的有效性，可以進行信息反饋。根據控制論的觀點，研究生學位論文的質量管理也是一個可控的過程。我們以提高學位論文的質量為目標，從開始到論文完成，可以采取多種方式來對各個階段進行控制，從而達到最終目的。為了體現管理體系的系統性和層次性，本研究將研究生的學位論文質量管理體系劃分為前饋控制、過程控制和終結控制三個階段。
1.前饋控制
前饋控制是指在研究生學位論文生產過程之前所需要進行的控制，這主要表現為對研究生生源質量的控制。生源質量是影響研究生學位論文質量的重要前提因素，經驗表明：生源質量的高低會對研究生畢業論文的質量造成一定影響。高質量的生源是優秀學位論文的基礎，研究生生源質量下滑，不僅會降低研究生學位論文的質量，引發外界對高校辦學質量下降的思考，還會對高校的品牌知名度造成長遠影響。反之，這些不良影響也給研究生招生帶來不便，導致高校難以吸引優秀的生源。因此，高校應當采取適當措施，竭力保證研究生生源質量。
第一，完善研究生推免制度
推免生一般具有較好的理論基礎和專業知識。參與推免的學生一般都是各學校根據前三年的學習成績和綜合考核成績擇優確定推免資格的，相對于通過研究生入學考試選拔的考生來說，推免生具有更好的專業能力（李彩麗 & 繆園， 2009）。因此，各高校要建立完善的研究生推免制度，保證推免各個環節的公開、公平和公正，采取多種方式吸引優秀的本科畢業生。例如：高校可以開展假期夏令營活動促進雙方之間的溝通和交流，同時，通過活動來考察學生的綜合素質，為之后的招生工作提供一定參考。另外，高校應當加強招生宣傳工作的力度，到優質生源地進行宣講，提高學校的知名度，吸引更多的優質生源。對于能力優秀、表現良好的本科畢業生，給予其推免生的資格。同時，對推免生的初試和復試環節進行嚴格管理，堅持客觀公正，保證推免生的招生質量。
第二，加強研究生全國統考制度改革
自2003年以來，國家教育部加大了對研究生統考招生制度的改革，將原來的“3+2”考試制度改革為“3+1+1”考試制度，正式將復試列入了考試錄取環節中，從而擴大了高校的招生錄取自，為高校選拔高素質的創新人才提供了基本的制度保證（張意湘， 2003）。這一舉措在一定程度上扭轉了長期存在的“重成績、輕素質”的弊病。但我們也應當注意到，部分高校在復試環節中缺乏細致的工作流程和監督機制，導致復試過程流于形式。因此，為了確保生源質量，目前迫切需要對研究生復試環節進行改革。首先，要確保復試流程的公開、公平以及規范性，復試的具體內容要科學合理，全面考察每個學生的綜合素質和能力；其次，對復試小組成員進行資質審查，明確成員的具體權責；最后，要建立完善的監督管理機制，成立研究生招生復試監督小組，對研究生復試全程進行監督和管理，確保復試流程的透明度。
2.過程控制
過程控制指在學位論文生產過程之中所需要進行的監控，這主要體現在研究生培養制度設計、導師指導和開題報告審核上。研究生的學位論文質量和綜合素質是一個相輔相成的過程，期間培養制度起到十分關鍵的作用。導師的必要指導也是保證和提高學位論文質量的重要因素之一（李艷明， 2004），為了保證研究生學位論文的質量，加強研究生導師管理也是十分必要的。另外，設立規范的開題報告審核制度是保證學位論文質量的必要途徑，在論文撰寫之初就要嚴格把關，確保過程控制的嚴謹性和科學性。
第一，改革創新研究生培養制度
首先，及時修訂培養方案，改善陳舊的課程設置，保證課程的科學性和前瞻性，提高授課質量。在信息爆炸的時代，科學知識更新十分迅速，社會對研究生的能力要求也在不斷變化。培養方案是研究生培養過程中重要的指導性文件，是研究生培養最基本的質量標準（常寶英， 2008），但有些高校對研究生的培養方案不能與時俱進、課程設置落后，導致研究生教育與社會實踐嚴重脫節，這些都會使得研究生的培養質量大打折扣。學校應該根據各個專業的特點，結合實際需求，對研究生課程進行合理的改革，合理設置基礎課程、專業課程和方法課程的比例，使三者協調，既讓學生掌握堅實的理論基礎，又能了解專業領域的前沿發展動態。同時，鼓勵授課教師改變傳統的授課方式，鼓勵教師進行教學方式創新，引入豐富靈活的教學模式，讓教師在教學中充分發揮自己的優勢。學校也可以采取相應的激勵措施，充分調動教師的教學積極性，提高教學效率。
其次，加強研究生的基礎文獻學習。基礎文獻學習對研究生培養來講是十分重要的。一方面，通過基礎文獻學習可以加強對理論知識的了解和鞏固，豐富其知識結構，并從中學習嚴謹的科學研究方法；另一方面，通過基礎文獻學習可以接觸到學科發展的最新前沿領域，增進對交叉學科的了解，引導研究生學會發現問題、分析問題和解決問題，從而為后續研究開展提供更多的啟發。基礎文獻學習的重中之重是要加強對國外經典文獻的學習，通過閱讀外文文獻，可以最大限度地擴大知識面，從而掌握當前學科發展的最新動態。同時，外文文獻的利用能力是研究生創新能力的重要表現，外文文獻的利用狀況是衡量研究生學位論文質量和創新程度的重要標志（張意湘， 2003）。因此，高校應當有導向地加強研究生基礎文獻學習的力度，建立正式的文獻分享機制，鼓勵研究生進行文獻分享和交流，這樣可以有效提高學習水平和學習效率。
最后，鼓勵研究生參與創新實踐。創新性是衡量研究生學位論文質量的重要指標之一，因此研究生的學習不僅要注重理論基礎，還要注重加強實踐能力和創新能力的培養。高校可以通過提供創新平臺、設置科技創新獎學金等措施，鼓勵研究生參與創新實踐活動。這些創新實踐活動能夠增強研究生對學術的了解，培養研究生的科研興趣，提升其科研水平。高校應當大力推進研究生的學術交流活動，鼓勵研究生深度參與，通過學術交流拓寬研究生的學術視野，激發其科研興趣。另外，高校還應定期邀請知名的專家學者進行學術講座，加強與學生的溝通和學術探討，從而為學位論文撰寫打下堅實的基礎。
第二，建立合理的導師指導機制
一是加強研究生導師隊伍建設，提高導師自身水平，明確導師的責任和義務。導師制度在研究生教育中具有重要作用，導師是提高研究生學位論文質量的關鍵（姜晶玲， 2005），研究生導師的思維方式、學術作風在日常的學術輔導過程中都會潛移默化地影響學生。為了保證優質的導師素質，高校應當建立科學合理的導師遴選機制，及時將道德水平高、科研能力強的青年教師引入到導師隊伍中來，促進導師隊伍年齡結構的優化。再則，高校應為研究生導師提供必要的學習機會，鼓勵導師參與進修學習，指導的同時也要注意提高自身的科研水平。然后，要明確導師在研究生教育中的地位，對導師的責任和義務要有明確的規定，導師對于研究生學位論文的撰寫要給予建設性的建議，切實履行自己的責任和義務，為學位論文的質量進行把關。
二是注重導師對研究生學位論文選題的指導。學位論文選題對于學位論文質量來講至關重要，好的選題可以起到事半功倍的效果。選題本身就是一項創新性工作，它需要具備堅實的理論基礎，廣泛的查閱文獻，科學的辯證思維，發現問題并提出具有建設性的思路和方法（文道貴 & 潘建紅， 2008）。好的選題往往需要進行長時間的思考和推敲，要對研究相關領域有充分的了解，才能找到適合自己的研究方向。選題作為一項復雜且重要的工作，需要導師的必要指導和幫助。導師應當指導研究生通過資料查找和信息搜集，了解研究問題的最新進展，啟發研究生的創作思維，為學生提供學術指導。另外，導師也可以結合自己的科研項目，結合研究生自身的能力和特點，為研究生學位論文選題提供參考。
第三，建立規范的開題報告審核制度
開題報告是研究生對學位論文選題階段的工作總結，也是學位論文寫作的總體思路和框架。作為學位論文撰寫的一個重要環節，高校要加強對開題報告管理，建立規范的開題報告審核制度。高校可以舉辦相關專題講座，為研究生傳授開題經驗和寫作技巧，避免開題中存在失誤。可以根據專業的特點，對開題報告的格式進行統一規范，如開題報告的內容可以包括選題的背景和意義、國內外相關研究的現狀和發展趨勢、研究內容、預期達到的目標以及研究方法和研究路徑等。責成學院組成開題報告專家組，對研究生的開題報告進行檢查和評價，并給出具體的意見。對于審核合格的開題報告予以通過，對于審核不合格的也要給予意見，修改后再進行審核。
3.終結控制
終結控制是指對學位論文質量的成果檢驗，它主要表現在成果審核、答辯程序和激勵機制上。學位論文的撰寫是學位論文完成的必要步驟，高校通過對學位論文撰寫結果進行控制，了解研究生論文的寫作進展和工作質量，對撰寫過程中產生的風險進行控制，從而提高研究生學位論文的質量。
第一，建立嚴格的學位論文審核制度
研究生學位論文完成后，需要由評審專家小組進行審核，對研究生的論文成果進行評價。高校要建立一套完整的研究生學位論文質量評價體系，選取合適的指標對學位論文質量進行評估，從而保證評價結果的科學性和合理性。在評價制度上，建議采取導師和專家組共同評議的機制，先由研究生導師對學位論文進行評價，再采用“雙盲評審”的方式交予專家組進行評價。“雙盲評審”是指研究生在送審的學位論文中要求隱去研究生本人及其指導教師的個人信息，而論文評審專家也對研究生及其導師保密（劉之葵 & 周， 2007）。在綜合導師和專家組的共同意見后，得出最終的評審結果，從而保證評價結果的客觀性。
第二，規范學位論文的答辯程序
論文答辯是對研究生掌握的基礎理論、專業知識以及綜合能力的現場考驗，是研究生獲得答辯專家小組對論文成果的審核、認定或否決的過程（劉敏， 2007）。為此，學校要制定嚴格規范的論文答辯程序，答辯專家小組的成員選擇要保證客觀性和公平性，答辯過程不是走過場，專家小組要嚴格按照答辯流程，通過提問了解研究生的基礎知識以及對所研究問題的掌握程度，對研究生是否能夠通過答辯予以判斷。
第三，建立合理有效的獎勵機制
對于優秀的學位論文可以設立獎勵來進行鼓勵。一方面，這是對研究生科研能力、科研工作和科研成果的肯定；另一方面，通過獎勵機制鼓勵后續的研究生加強對學位論文的重視，強化科研能力的培養，有利于督促學位論文質量的提升。目前，絕大多數高校都設立了優秀學位論文評選制度，但是從執行力度來看仍有上升空間，再就是重精神激勵的同時也要加強物質激勵，鼓勵高水平的科研成果脫穎而出。
研究生學位論文是衡量研究生教育水平的重要標準，因此高校有必要采取措施對學位論文的質量進行管理，從而確保研究生學位論文的質量。本研究從控制論視角出發，優化了研究生學位論文質量管理體系，通過前饋控制、過程控制和終結控制三個過程來對學位論文質量進行監督和管理。學位論文既能體現研究生對專業理論知識的掌握程度，也能反映研究生從事科研的能力，是檢驗研究生綜合素質的主要依據。學位論文是培養研究生科研能力，鼓勵研究生獨立進行科研工作的一個重要環節，是對研究生培養質量最后的成果檢驗，為了提高研究生培養質量，需要不斷加強對研究生學位論文質量的管理和優化。
本文系湖北省教育廳科學研究計劃項目（B2014116）；中南財經政法大學校級教學研究項目（2013YB31）；中南財經政法大學校級實驗教學項目（SY201429）成果
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目前，全國正處于學習、貫徹“十”精神的熱潮時期。校長是學校的靈魂，是履行學校領導與管理工作職責的專業人員，是教育的執行者和實踐者，也是黨和國家教育方針政策的推動者，因此認真學習和貫徹“十”精神是當前校長們的首要任務，希望校長們踴躍參與征文活動，也歡迎教育行政人員、教科研人員等參與活動。
一、論壇主題
“學習貫徹十精神，努力辦好人民滿意教育――怎樣當好校長”
二、征文要求
1.學習貫徹十精神，要結合本校、本人的實際并突出重點。可參照教育部《義務教育學校校長專業標準（試行）》要求撰寫論文。
2.文章可分析哪些是人民滿意的和不夠滿意的教育，要總結經驗和提出解決的對策。
3.題目自擬。文章要有新意、有特點。文章體載自定，可以是論文、案例、調查報告、經驗總結、實驗報告等。要探索總結規律，能上升到一定的理論高度。
4.字數以3000～6000為宜。
三、稿件要求
1.稿件規格：論題采用宋體小二號字，正文采用宋體小四號字，要求WORD（.DOC）格式。稿件使用統一標準的封面（請在廣東教育學會網站下載），并按封面表格要求填寫。
2.電子郵件：文章電子稿請按xx市xx學校XXX設文件名，如：廣州市第XXX中學張揚。
3.信件郵寄：來信請在信封左下角注明“校長論壇征文”字樣，將論文用A4紙打印一式3份（左側裝訂）郵寄或送至廣東教育學會。
來稿須以郵寄和電子郵件兩種方法同時報送。
四、評獎說明
1.獎項：設一、二、三等獎和優秀組織獎。
2.評獎：文章要圍繞主題、聯系實際、符合征文要求。不切題、不聯系實際、抄襲剽竊的文章不予評獎，，
3.評審費：每篇評審費為80元。評審費不得夾在來稿一起郵寄，應通過郵局寄至廣州市廣衛路14號廣東教育學會秘書處收（勿寫人名）。同時請在匯款單留言欄中注明參評人姓名和“校長論壇評審費”字樣。
五、成果推廣
1.將評出的優秀論文匯編，由出版社正式出版《廣東省中小學校長辦學思想精粹》一書。
2.將部份優秀論文推薦到《廣東教學》報、《教育創新》、《中小學校長》、《中小學管理》、《廣東教育》、《師道》、《人民教育》等報刊上發表。
六、時間安排
1.組稿：2013年1月-2013年5月組稿，2013年5月底截稿。
2.論壇與頒獎：“第十一屆廣東省中小學校長論壇暨征文頒獎會”舉行時間、地點另行通知。
七、聯系方式
地址：廣州市廣衛路14號廣東教育學會“校長論壇”組委會
郵編：510035
E-mail：
聯系人：賴老師 電話/傳真：020-38847852
關鍵詞：研究生；國家獎學金；評審
為了發展中國特色研究生教育，促進研究生培養機制改革，財政部和教育部聯合制定了《研究生國家獎學金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），用于獎勵品學兼優的研究生，《辦法》于2012年9月1日起開始正式執行。云南民族大學積極響應，推出了《云南民族大學研究生國家獎學金管理辦法（試行）》（以下簡稱《云辦法》），對研究生國家獎學金的組織評審等事宜做了規定和說明。本文根據該校研究生國家獎學金實施2年來的情況作一探討。
一、研究生國家獎學金基本情況
研究生國家獎學金是由國家教育部、財政部設立，中央財政出資，用于獎勵普通高等學校中表現優異的全日制研究生。每年獎勵4.5萬名在讀研究生，其中，博士研究生1萬名，碩士研究生3.5萬名。博士研究生國家獎學金獎勵標準為每生每年3萬元；碩士研究生國家獎學金獎勵標準為每生每年2萬元[1]。申請參評的研究生應在思想道德、學習、科研、社會實踐、創新能力等方面表現優秀。
二、評審工作存在的問題
國家設立研究生國家獎學金，其意圖是鼓勵學生努力成才。該獎學金不僅有利于激勵研究生“學習成績優異，科研能力顯著，發展潛力突出”，而且有利于國家為各行各業培養大量高素質的研究生人才，從而為“科教強國”戰略的實施提供新的有力支撐。總體來看，國家獎學金評審，存在以下問題。
1.名額分配
《云辦法》中明確指出“研究生國家獎學金的名額分配，在按各培養單位研究生人數比分配的基礎上，適當向特色、優勢學科和國家亟需學科（專業）傾斜”。這樣做嚴重破壞了“公平”原則。人數多的學院名額多，特色、優勢學科名額多。這樣做拉大了各學院間的資源配置不均衡，對部分學院是錦上添花，卻無益于提高研究生的整體質量。獎學金的評選應該是憑質量而不是數量，應該讓所有同學公平地參與競爭。不管你來自什么學院，學什么專業，只要你的條件符合標準，就可以申請獎學金。
2.申請人資格
云南民族大學的研究生們在3年學習期間只能進行一次研究生國家獎學金的申報，且只能在研三期間，即研三的9月份。這意味著其他年級的同學不能參與評比，同期的研究生國家獎學金評比只在本年級展開。雖然說高年級的研究生科研能力、科研成果大體上比低年級的同學強。但也并不排除有個別者，更為重要的是這嚴重破壞力獎學金評選的“公平”原則。在《云辦法》中明確規定了“在校期間，符合條件的全日制研究生可以多次獲國家獎學金，但提供的參評材料不得重復使用”，但在具體的執行過程中卻大相徑庭。
3.把獎學金變為“榮譽”
許多同學都把獎學金看作一種榮譽。《辦法》中也明確提出“高等學校應將研究生獲得國家獎學金情況記入學生學籍檔案，并頒發國家統一印制的榮譽證書”。然后有學者指出，獎學金的實質，并不是榮譽，而是為學生更好地求學創造條件。獎學金通常起到兩方面的作用，一是學校吸引學生選擇學校；二是激勵學生努力學習，在求學過程中，開放申請獎學金，達到一定的條件，就可以獲得獎學金資助。把獎學金變身為榮譽，很容易導致獎學金的異化[2]。學生把獲得獎學金當作一種身份的象征，當作找工作、考博等的有利條件和加分項目，這和獎學金設立的實質是相悖的！
4.評審指標模糊
研究生國家獎學金暫行辦法只是確定了基本條件，由各院校制定本單位評審細則。這可能導致院校間評審結果存在較大差距，甚至同樣水平的學生，因身處不同院校而產生不同評審結果。同時院校制定的參評指標的科學性、合理性、可操作性也有待考量[3]。比較突出的兩個問題是：
（1） 用稿通知之爭
用稿通知是雜志、期刊在確定錄用作者論文稿件后發的用稿證明。能否憑用稿通知作為參評獎學金的依據，這在同學和老師中有較大爭議。有人認為用稿通知容易造假，可信度不高，堅持要憑原件才能作為評獎依據。有同學則認為用稿通知是雜志期刊確定錄用論文后才發放的，其效用等同于原件。他們堅持用稿通知的適合性還在于一個更重要的原因：部分雜志期刊，特別是核心期刊，其審稿周期很長，見稿慢，等拿到原件時很可能已錯過獎學金的評定期限，造成高質量高水平、發在高級別期刊的論文反而不能參評獎學金的情況。
（2） 科研項目認定
在《云南民族大學研究生國家獎學金申請評審表》中，主持和參與科研項目者可加分，且分值大，權重高。其明確要求所主持和參與項目必須在評審前已結題。首先，必須結題的規定欠妥。科研項目能夠申報成功、立項，本身就能說明主持者具備了一定的科研能力。對于沒有結題的項目主持者來說，如果錯過此次申請，機會就一去不復返了。這樣的規定不能很好地體現“公正”原則；其次，對于參與者的資格認定模糊不清，讓部分學生有空可鉆。許多學生實質上并沒有參與導師或同學的科研項目，只是在自己的文章中掛靠了別人的項目，就憑此享受加分，更有甚至直接找導師開個簡單的證明即可。這樣的行為嚴重地破壞了研究生國家獎學金評審工作，嚴重地扭曲了獎學金的實質。
三、措施和建議
研究生國家獎學金評審工作應該堅持“公平、公正、公開”原則。這在實施過程中卻面臨不小的困難和挑戰。筆者提出下面幾點建議以供參考。
（1）政府部門設立獎學金，具體的評審，可以交給公益基金會，評審的目的，不是表彰，而是推動公平競爭。名額分配時不能偏向任何一個學院和專業，公平地向所有研究生同學開放，能者居之。對于重復參評獎學金的同學，應嚴格審查其支撐材料是否重復使用。
（2）對于用稿通知不能一竿子拍死，應該根據不能情況適當處理，特別是對于審稿周期長的學報和核心期刊，應該有針對性地放寬。學校應該鼓勵學生多寫高質量的論文，多發高水平的期刊，合理采用用稿通知，而不刻板追求原件，降低學生的思想負擔，避免高質量高水平論文的浪費。必須注意，為了避免同學弄虛作假，學校應該嚴格把關用稿通知的真實性，事前檢查，事后跟進，一旦發現學生弄虛作假，追回所獲獎金并給與嚴厲懲處。
（3）區別設立科研項目“立項”和“結項”加分項。對于沒來得及結項的同學可憑立項獲得獎學金加分，與結項區別對待。對參與項目者，只能以立項申請書上的參與名單為準。如果確實參與了導師的項目，且真正受到科研鍛煉，應提供導師開具的證明和與所參與項目直接相關的科研成果，評審組委員還應與導師進行詳細地面談從而確定加分值，切實落實導師責任制。
參考文獻
[1]財政部 教育部關于印發《研究生國家獎學金管理暫行辦法》的通知.國務院公報，2012.35.
Abstract: Professional titles evaluation in colleges and universities is an important work in personnel management. At the same time, it has the close relation with the development and decisions of colleges and universities.But the procedure of professional titles evaluation for university teachers still has some insufficiencies, which influence the justification and fairness of the evaluation, as well as teacher’s enthusiasm. This paper gives the auther’s opinions on the improved approaches on professional titles evaluation in colleges and universities.
關鍵詞: 高校;職稱評審;改進途徑
Key words: college and universities;professional titles evaluation;improved approaches
中圖分類號:G46 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)22-0164-02
0引言
高校職稱評審是高校人事管理中的一項重要工作,職稱評審是否科學、公正、合理關系到能否調動廣大教師的工作積極性和創造性,關系到師資隊伍的建設、學科梯隊的調整,對推進高等教育的可持續發展意義重大。目前,我國高校雖有一套比較完善的職稱評審制度,但在實際的評審過程中,仍存在許多問題和不足,如重科研,輕教學;重論文數量,輕論文質量;職稱評審中人為因素的影響等。如何在職稱評審過程中對以上問題加以改進,本文作者提出了以下途徑。
1建立科學的職稱評審制度
目前,地方人事廳和教育主管部門對于職稱評審都有一套比較完善的職稱評審制度,每個高校根據自身發展和要求,把教育主管部門的職稱評審制度作為最低要求,根據本校的師資隊伍建設和學科梯隊的具體情況,對職稱評審制度做相應的修改,使之符合學校的中長期發展目標。
1.1 以崗位設置為導向崗位設置是高校人事改革未來的發展趨勢,實行由身份管理向崗位管理轉變的管理機制。制定職稱評審制度時,應充分考慮學校的崗位設置情況和參評人員所在單位崗位設置的具體情況,制定科學的職稱評審制度,對于不在專業技術崗位的人員,嚴格規定不能進行職稱評審,對于不同專業技術評審系列,根據崗位性質,申報相應的系列。因此,在職稱評審制度制定過程中,應以崗位設置為導向,充分考慮學校崗位設置的具體情況,各個職稱系列之間的差異和因崗位轉變后,職稱系列轉評中會出現的情況,對此作出科學合理的規定。
1.2 以學科分布為重點現今,每個高校都有自身的學科分布特點,有優勢學科和劣勢學科,學校可以根據自身現階段的發展情況和發展目標,在制定職稱評審制度時,對于今后的重要發展學科給予一定的傾向,加快學校學科建設發展,帶動學校整體發展。同時,對于文理科,由于學科之間的性質差異大,在制定職稱評審制度時,應做不同的規定,促使學校的職稱評審制度在學科分布方面,能促進重點學科的發展,保障文理科的平衡發展,以此促進學校的整體發展。
1.3 以量化積分為契機由于很多高校的職稱評審制度都是一些文字性的條例,對于職稱評審的相應要求模糊不清,沒有具體的要求,可操作性不強,只對論文的數量進行了規定,忽略了論文的質量;對教學的課時有規定,忽略了教學質量等,造成了評審中的不公。制定科學的職稱量化積分細則,可以對參評人員的科研和教學成果的不同等級積不同的分數,增加評審的公平性和導向性,同時,也能激勵廣大教師提高自身的教學和科研質量,促進學校整體的教學和科研水平。
2完善職稱評審評價體系
2.1 學生評教和專家評教學生評教和專家評教是學校對所有教師的教學質量進行監測的一項制度,一般由教務部門主管,以便對教學質量不高的教師及時進行糾正,保證教學質量。在職稱評審中,應用參評教師在任職期間的評教等級進行積分,可以了解該名教師在任職期間的教學質量以及是否進步。因此,教務部門應完善學生評教和專家評教,制定科學的評教指標體系,完善評教環節,保證評教結果的公正性和公平性,同時對評教結果進行跟蹤記錄,以便保持教學質量檔案的完整性,提高工作效率。
2.2 核心期刊認定和論文質量在職稱評審過程中對核心期刊的認定,一般以地方教育廳規定的核心期刊目錄為準。但由于行業和文理科的差異,有些未列入核心期刊目錄的行業期刊質量在同行業中領先,甚至高于有些列入核心期刊目錄的期刊,因此不能只單一的看是否是核心期刊,還應了解該期刊的影響因子,以及發表的文章是否和參評人的崗位和專業一致。各個高校應根據學科分布,建立不同學科的核心期刊目錄,對教師發表文章進行指導,不能一味地追求論文數量,應在論文的質量上加以提高,在職稱評審前,評委應仔細閱讀每位參評者發表的文章,以便對文章質量做出正確的判斷。
2.3 評委選擇學校應建立評委庫,選擇專業技術水平高、業績突出、原則性強的專家作為評委,實現評委庫的動態管理。各級評委會,除主任委員一人外,其他評委必須從評委庫中隨機產生,每年隨機抽取,保持評審的公正性,杜絕人為因素。對于評委在評審中的不良行為,要嚴格實行獎懲制度,建立評審專家的信譽檔案。
3建立嚴密的監督和管理機制
監督管理機制是保障職稱評審公平和公正的有效保障,科學嚴密的監督管理機制,能夠保障職稱評審申報、評審過程和評審結果,減少人為因素的干擾。
3.1 二級院系審核機制每年職稱評審申報前,由院系來審核申報人的基本條件是否符合評審規定的資格條件,一能減少職稱評審主管部門的工作量,二能使院系詳細地了解該申報人員的業績成果,三能確保推薦的申報人的申報材料的真實性。
3.2 職能部門審核機制職稱評審工作涉及面廣,所在院系,教務處、科技處、人事處、檔案室和紀委等部門與此都相關。對于教學課時和質量的認定、教學獲獎的認定、科研成果和獲獎的認定、核心期刊認定和榮譽獲獎的認定,確立科學的審核機制,規定嚴格的審核環節和審核細則,由相關部門審核材料的真實性并蓋章確認,能有效地保障材料的真實性。
3.3 公示和反饋機制公示和反饋機制能夠使全校教職工了解申報人材料情況,能確保材料的真實性和評審過程的公正性。對于申報人的材料,學校要在評審之前及時公示。在院系審核后,在全院系范圍內對推薦的申報人材料進行公示;職能部門審核后,對申報人材料進行全校范圍內的公示;評審結束后,對評審結果在全校范圍內公示。同時,建立反饋機制,對于在公示期間,對申報人材料提出的異議,相關部門要及時予以審核和確認,給予檢舉人符合事實的答復。
參考文獻:
論文關鍵詞：淺談大學生思想政治教育
隨著我國社會從傳統向現代、由計劃向市場的轉型期的完成，每一個大學生部面臨多種觀念的沖擊．形色兼備的網絡世界、人們的道德意識的淡薄、社會拜金意識增長，如不及時進行正確的引導和糾正，會關系到社會主義現代化建設能否成功，更關系到能否實現中華民族的偉大復興。大學生是我國實現科教興國戰略的重要力量之一，根據社會、家庭、學校對學生思想政治的教育現狀，筆者探求史適合高職高專學生思想道德教育的方式、方法．愿與同行們共同探討。
一、思想政治教育的涵義
我們現在所談的大學生思想政治教育，總的來說，是遵循教育的客觀規律，立足于高校實際，整合一切可以利用的教育資源，構建和完善具有鮮明時代特征的體系，培養大學生的民族精神和愛國情懷。
二、目前高職高專學生思想道德教育存在的問題分析。
從當前形勢來看，我國大學生思想政治教育工作面臨著許多新問題和新挑戰，情況不容樂觀，還存在很多薄弱環節：
1．缺乏敏銳性政治論文，不能積極應對大學生的熱點問題。
一個時期以來，高校思想政治教育的著眼點比較多地放在了解決實際問題的具體工作上，不敢對大學生思想政治素質提出更高的要求，忽視理論研究和前瞻性探討。這主要表現在對社會環境影響的敏銳度不夠，不能對大學生指出的熱點、難點問題進行深層次研究。
2．大學生自主、平等意識的增強，導致傳統的社會調控系統的失靈。
網上交往的虛擬性使人與人的交往變得自由、平等，虛擬條件下網民交往的角色是虛擬的，不存在上下級、長晚輩、地位尊卑的垂直型關系，但由此也帶來了各種問題——導致主導價值觀念、社會公共權威以及教育者權威的削弱，使得傳統社會訓控的功能在逐漸喪失。我曾在網上下載到這樣一份《電子空間的獨立宣言》：“我們沒有一個選舉出來的政府，我們也不愿意要這樣的一個政府。我宣布，我們正和建設一個全球性的社會空間，它與你們試圖強加給我們的各種專制體制完全不同。”“我們正在制造的世界，是任何一個人都可以進入的世界，它沒有特權，沒有因為種族、經濟權利、軍事力量或出身而形成的偏見，在這個世界中，任何人無論在什么地方都可以表達他的信仰” 。“但愿它比你們以前的政府建立的世界更人道、更公正。”這樣的宣言對大學生的影響是相當大的，因此高校思想政治教育所而臨的困境是信息系統不再被教育者全部掌控，不能對大學生的思想言行進行干預，更多地要靠大學生的自我判斷、自我選擇。
3．教育者人格魅力的下降，導致感召力、吸引力減弱。
08年筆者對北華大學師范分院學前系300名學生就“你喜歡什么樣的教師？不喜歡什么樣的教師？”進行了問卷調查，調查結果顯示：
喜歡什么樣的老師
不喜歡什么樣的老師
細心、有耐心、平易近人97.5%
脾氣差、沒耐心95.2%
義務強、水平高80%
業務水平低、能力差83.4%
教學方法靈活多樣57.5%
教學枯燥、不負責63.2%
