時間：2022-09-30 22:01:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇實踐調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：大學，作為我們人生中一道靚麗的風景線，不在簡簡單單的去追求你的成績，大學生活也不再僅僅局限于你的學習，還有各種鍛煉你能力的實踐活動在等著你。一個完整的大學生活應該是讓自己的學習與能力在社會實踐中的完美結合!大學生暑期社會實踐作為我們課外教育的一個平臺，不僅僅能讓我們掙到錢，同時也是我們鍛煉自己、提升自己的源頭。今年的暑假社會可以說是我人生中第一次能夠真正的認識、了解社會提升自我的開始和機會。作為一名即將進入大二的學生，應該主動放棄那種為錢而工作的錯誤思想，而是主動在社會實踐活動中提升自我，為以后的發展打下基礎。走在奮斗拼搏的路上，困難與挫折會常伴左右，這對我們自己也是一個很大的要求，如何堅持自己最初的夢想?如何在尋夢的道路上，走得更長遠?用自己的行動證明吧!大學，作為我們人生中一道靚麗的風景線，不在簡簡單單的去追求你的成績，大學生活也不再僅僅局限于你的學習，還有各種鍛煉你能力的實踐活動在等著你。一個完整的大學生活應該是讓自己的學習與能力在社會實踐中的完美結合! 關鍵詞：服務 自我能力提升 誠信 知識 暑期社會實踐
一、調研安排
時間：2013.7.1-2013.9.1
地點：合肥市高新區20XX創意花店
調研方式：社會實踐與社會實踐報告
調研主題：提升自我、體驗生活
調研對象：2012級英語本科
二、調研基本概況
這個暑假我根據自己的實際情況，找了一份打理花店的工作，雖然只有兩個月，但我覺得時間過的好快，而我也收獲頗多。短短的兩個月讓我明白體會到了就業的巨大壓力、自己的能力不足和現實的殘酷的現狀，同時也體會了在殘酷的現實中拼搏的快樂。
主動參加這次實踐目的主要是去了解預與認識自己不曾結交或見到的人與物，開闊自己的視野，親身去體驗現實中能夠遇到的各種辛酸苦辣。因為我自身處在一個學習的環境，對外界事物的了解相對比較少，正好趁著暑假好好鍛煉一下自己做一個逐漸走向成熟的人，也可以體會到父母的艱辛，讓自己做一個勤儉節約之人。之所以會選擇在花店工作做社會實踐活動是因為我認為花店是一個人流量相對較大的地方，接觸形形的人相比較多的場所。通過這次實踐活動也可以為以后的工作打下堅實的基礎。雖然工作中或許會遇到一些挫折與困難，但我會用我的激情把一切挫折打敗。
在花店里面我和其他的服務人員主要是為顧客介紹他們所需要的或者是適合他們的禮品與鮮花、負責產品分類以及貨物的搬運、及時補齊貨架、給貨物貼價格標簽、牢記花店規定，認真負責對待每一個顧客、打理好衛生清潔工作。工作雖然很簡單，但是要想做的比別人好需要付出比別人更多的努力。很高興我一直走在奮斗的路上，去踐行者當初的執著與堅持。
通過這次暑期社會實踐，讓我深深的明白了一個道理：?寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。在如今社會招聘會上的大字板都總會寫著有經驗者優先，試問?我們這群還在學校的學子擁有多少真正的經驗那?在這次社會實踐中，讓我感受頗深的是：你會發現你學到的未必用的到，偏偏你沒有學的卻得到很大的用處?還有你或許對書本知識很是了解，但是面對實際情況卻笨手笨腳。這正是當代大學生就業中出現的一個很嚴重的問題，就是同學們不能學以致用。我認為最主要的原因就是缺少實踐鍛煉，也確實對社會的認識，在這個知識信息化時代，知識的力量是永遠不會消逝的。因此在我們以后的道理上需要我們注意到是不僅僅要收獲知識更要收獲能力，只有知識與能力雙豐收才能讓自己發揮到最大的作用，充分實現你的自我價值。
三、存在的問題及分析
1. 員工服務意識淡薄，缺乏與顧客行之有效的溝通方式。有些員工看到顧客不知道主
動招呼顧客，甚至會出現用詞不當的現象，很容易造成顧客的誤解。
2. 花店的整體信譽度有待提高，花店的顧客局限于某一些區域，外來顧客有限。通過
我在工作期間的觀察發現外界對花店的認知度還不夠，而且宣傳效果做的也不是很到位。
3. 經營者本身能力的不足，導致出現一些錯誤的市場判斷和團隊內部不協調的現象。
四、對策及建議
(一) 樹立服務意識，堅持顧客至上原則
作為一個服務行業，對顧客的態度在很大程度上直接影響個人和公司的業績，這就要求每一個員工及老板為顧客之所想、急顧客之所急，用自己認真負責熱心的態度去感染顧客從而達到雙贏。經營者善于利用顧客對自己產品的高度評價，通過顧客的評價達到幫自己宣傳的效果，進一步帶來更大的利潤。
(二) 誠信經營
無論做人還是做事，始終堅持誠信為本，因為誠信是做人、做事成功的基本條件。正所謂：誠招天下客，信從譽中來。經商信為本，買賣禮在先。所以提高花店的信譽度還是很重要的。經濟效益固然是根本，但是社會效益也是花店發展的助推器。要兼收兩個效益，需要經營者與職工共同努力的。
(三) 加強對經營者的能力提高和訓練
作為一個領導者或者是管理者對一個公司的發展起著不可替代的作用，就像一個形象的比喻說的一樣------?有一只獅子率領的綿陽團隊，能夠戰勝一只綿陽率領的獅子團隊，足見管理者與領導者的重要角色，因此只有領導者與管理者的能力與才能不斷提高，這個公司、團隊才會走的更遠、才會取得更大的成就。
2017暑期社會實踐調研報告二
人們多有這樣的經歷：一大盒禮品，拆開一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買一支牙膏或一盒玩具，售貨員會用一個小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐，服務員會遞給你一份用塑料盒裝的飯菜;去農貿市場，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉類、米面??無一不用塑料袋裝給你，甚至買一頭蒜，也會用一只小塑料袋裝起來。塑料制品給我們的生活帶來的許多方便，而且價錢也便宜。但是，你可曾想過，它在為人們提供方便的同時，也給人們帶來了一場白色災難。
我們進行了多方面的調查研究，查閱各種資料，并進行分析總結。
一、我們的調查研究：
1、我們在小吃街路旁的一個垃圾箱口統計了一下，半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數：早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次，這僅僅是一個垃圾箱，一天之內廢棄的塑料如此多，不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料，將是一個天文數字。
2、我們在小學學校門口的一家小快餐店里打聽到：他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。
4、我們去了新華書店，學校的圖書室查閱資料，但關于白色污染這方面的資料非常少，看來，我們得找另外的辦法。
6、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網絡進行研究。在網上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對白色污染有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。
二、什么是白色污染?
白色污染已成為一個眾所周知的新型名詞。那么，到底什么是白色污染呢?白色污染主要指白色的發泡塑料飯盒，各種塑料袋，農用地膜等給環境造成的污染。白色污染物的主要成分為：聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯樹脂(PS)。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發泡劑，熱穩定劑，抗氧化劑等。
三、造成白色污染的主要原因：
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。
3、我國現有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規。
四、白色污染的危害：
(一)視覺危害：
散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
(二)潛在危害：
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。
4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
我們對使臭氧層變薄這一危害尤其感興趣。因為塑料廢棄物一般存在于地面，而臭氧層存在于天空中，兩者相隔那么遙遠，怎么會有關系呢?經過翻閱資料，查閱書籍并問了一些教師得出：白色污染經過太陽的發照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層，大氣層上面是臭氧層，這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都知道太陽是一種溫度可達到上萬度的天然發光和發熱的大火球。當鋼鐵還未靠進它幾千米，就已經化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球?為了地球不受到大幅度破壞，臭氧層可真是立了大功了。當太陽輔射時，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊。可由于白色污染確實破壞了臭氧層，使它變薄，這將會是地球巨大的危機。
五、行動起來治理白色污染
通過這次調查活動，我們了解到：隨著工農業生產的迅速發展，為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。每當大風刮起時，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，光靠環衛工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。
同時，我們也懂得了：我們就是社會的主人，改善地球環境，是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環保意識，節約資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場;如果全球人人環保，天天環保，就能創造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球我們共同的家園。
為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：
1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內。
2、我們學校早已經設置了垃圾分類存放處，我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費，包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。
實習報告網權威暑期社會實踐調研報告3000字，更多暑期社會實踐調研報告3000字相關信息請訪問實習報告網。 今天已經是FITH團隊的社會實踐活動的最后一天，從最開始的活動策劃到準備再到現在活動做好完成本次活動所有資料的總結交接，我們的暑期調研行動也算結束了。
下午在學校里我們做了對實踐的開會總結。回首這一個星期的點點滴滴，內心充滿著激動，也讓我有著無限的感慨。“千里之行，始于足下”，第一次參加社會實踐，我們明白大學生社會實踐是引導我們學生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式;是促使大學生投身改革開放，向工農群眾學習，培養鍛煉才干的好渠道;是提升思想，修身養性，樹立服務社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動，有助于我們在校大學生更新觀念，吸收新 的思想與知識。這短暫而又充實的實踐調研，我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經歷，也是一個重要步驟，向他人虛心求教，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不 斷培養。這一段時間所獲得的經驗和知識是我一生中的一筆寶貴財富。這次實踐也讓我深刻了解到，和團體保持良好的關系是很重要的。。對于自己這樣一個即將步入社會的人來說，需要學習的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂 “三人行，必有我師”，我們可以向他們學習很多知識、道理。實踐是學生接觸社會，了解社會，服務社會，運用所學知識實踐自我的最好途徑。親身實踐，而不是 閉門造車。實現了從理論到實踐再到理論的飛躍。增強了認識問題，分析問題，解決問題的能力。為認識社會，了解社會，步入社會打下了良好的基礎。同時還需我 們在以后的學習中用知識武裝自己，用書本充實自己，為以后服務社會打下更堅固的基礎。在本次的社會實踐中我們還同諸多群眾談心交流，思想碰撞出了新的火花。從中學到了很多書本上學發展聯系起來，才是大學生成長成才的正確之路。
但在實踐過程中，我們也表現出了經驗不足，處理問題不夠成熟又是一個美好的盛夏，愉快的假期就在眼前，暑期社會實踐的任務也隨期而至。在這個火熱的 七月，我們暫別象牙塔中舒適的生活，帶著青年人特有的蓬勃朝氣，走入社會，了解社會，深入社會。 暑期社會實踐活動一直是我們投身社會、體驗生活、服務大眾的真實契機。
通過本次社會實踐活動，一方面，我們鍛煉了自己的能力，在實踐中成長;另一方面，我們為社會做出了自己的貢獻;盡管我遇到了很多我以前沒有見過 的問題，也有很多當場不能解決的問題，時常也感覺很無助，很尷尬，但是有了一個團結向上的團隊，一切的問題都以不在是問題，一切的不知道也都會變成知道， 正可謂的人多力量大，人多好做事。我們隊每個人都是強悍而又謙讓的人。雖然在一起的時間只有半天，但我還是深深的了解到了只有在不斷的團結合作中才能更好 的完成任務，就算自身實力在強大，沒有同伴，沒有朋友都是不可能在的這個社會中有立足之地。
走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式;是培養鍛煉才干的好渠道;是提升思想，修身養性，樹立服務社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動，有助于我們這些在校學生能更好的更新觀念，吸收新的思想與知識。
我們都受到了4點啟發：
1.在社會上要善于與別人溝通。
2.在社會中要有自信。
3.在社會中要克服自己膽怯的心態。
4.在工作中要不斷地豐富知識。
這次實踐活動，豐富了我們的實踐經驗，提高了我們的團隊合作能力，使我們通過這次實踐更加了解社會，這次實踐活動意義深遠，對我們的幫助享用一生。作為一 個21世紀的大學生，社會實踐是引導我們走出校門、步入社會、并投身社會的良好形式;我們要抓住培養鍛煉才干的好機會;提升我們的修身，樹立服務社會的思 想與意識。同時，我們要樹立遠大的理想，明確自己的目標，為祖國的發展貢獻一份自己的力量。
大學生寒假社會調研報告
社會實踐是學校教育向課堂外的一種延伸，是作為一位知識青年的至關重要的人生歷程。它有助于我們更好地了解本專業的特點，結合自身的實際聯系專業聯系社會，更好地找到未來的工作方向，也有助于我們深入社會，更好地服務社會奉獻社會。在為期四天的調研中，我分別走訪了XX省XX中學和XXXX小學以及對譯科技翻譯公司相關人員進行了人物訪談記錄。收獲頗多，在此一一總結。
一：農村教育有待加強
二:時代呼喚更高水平人才
三：翻譯專業需更深入學習
我現在所學的專業是翻譯專業，口譯。為了更加了解自身專業特點，我特地聯系了譯科技翻譯公司的資深口譯員李先生。通過交談，我了解到口譯這一行業在大城市的就業情況還是比較可觀的，尤其是北京上海等一線城市，但是同時在這些地區也需要高水平的翻譯人才，因此也需要我們學翻譯的多下功夫。就學習而言，林先生還給了我許多建議,如要在學好英語的同時也不要忘了對漢語的學習，要掌握各種文體或語體的風格和語用功能。最后，他告訴我鍛煉身體的重要性并祝福我學業有成。通過和前輩的交談，我進一步地了解到翻譯專業的特點以及未來的努力方向，把自己的專業學精學透，未來能學有所成，學有所用。
四：總結
古人云，實踐出真知，也有許多人說當代大學生最缺的就是實踐。通過這四天的社會實踐，讓我深入了農村教育，深入了母校，深入了自身專業，真的學到了很多，而這些都是我未來路上一筆寶貴的財富，希望我們每一個大學生都能深入社會去實踐去感悟，以自己之力真正地為這個社會做出貢獻，為母校爭光，實現自身的價值。
相關調研人員：xx車間黨支部全體黨員、預備黨員，入黨積極分子
調研主題：學習落實科學發展觀，促進車間各項工作順利進行
調研目的：明確科學發展觀深刻內涵，結合車間生產實際，運用科學發展觀的思想來分析解決車間工作中的各項問題，用“兩個保證，一個降低”（千方百計保證產品質量，千方百計保證銷售不斷貨，不斷降低產品生產成本）來具體指導車間生產，全面保證銷售需求，為公司完成全年生產經營目標打好基礎。
調研過程：1、車間全體黨員（13名）、骨干深入車間實際，對車間工作各方面的問題進行收集
2、車間召開黨員組織生活，由黨員各自發表自己的看法和觀點
3、由車間支部書記李平做最后總結
調研總結：
從2009年3月下旬開始，xx車間按照公司深入學習實踐科學發展觀活動的要求，并緊緊圍繞公司發展和車間生產實際，經過近一個月的調研，對影響車間生產的各項問題進行了集中梳理，并提出了初步的解決辦法，根據多次的黨員組織生活的交流總結，現將調研報告總結如下：
一、xx車間在學習實踐科學發展觀活動中的主要做法及取得成效
科學發展觀是車間生產過程中必須長期堅持的指導思想，也是解決公司發展和車間生產過程中各種新矛盾和新問題的基本原則。2009年，xx車間擔負著繁重的生產任務，其中xx劑計劃完成產量22.5億粒，散劑計劃完成產量3.6億包，如何提高車間員工的操作技能、質量意識和安全意識，充分發揮員工的主觀能動性，以促進車間生產工作的順利開展，實現企業的又快又好發展，是xx車間當前必須認真思索和實踐的重要課題。在學習實踐科學發展觀活動中，xx車間主要開展了以下工作:
1、統一思想,凝聚人心。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，支部黨員在廣大員工群眾中間廣泛宣傳科學發展觀的內涵和精神實質，促使車間員工的思想更加統一，行動更加自覺，大家都緊密圍繞2009年“152110”的企業總體目標，用車間“兩個保證，一個降低”的工作思路，想銷售之所想，急銷售之所急，為了全面滿足銷售需求，上至車間領導，下至一線員工，都踏踏實實地做好本職工作，加班加點，毫無怨言，使車間生產順利進行。
2、激發活力，鼓足干勁。通過深入學習實踐科學發展觀活動,車間廣大黨員加深了對發展才是硬道理的認識，全面提高了黨員隊伍的思想覺悟、整體素質，讓他們牢固樹立起正確的價值觀，鼓足了干勁，每一位黨員都積極開動腦筋，開拓思維，大膽創新，把學習實踐科學發展觀活動與車間的具體工作結合起來，推動了車間生產工作的順利開展，三月份，車間在只休息一天（3月8日）的情況下，采用12小時兩班制，三班倒等方式，筑丸組、鋁塑組、外經濟組自動裝盒機也經常開夜班，質檢組、維修組也全程參與，全面完成了公司下達的各項工作任務，xx劑完成產量1.59億粒，與2008年同比增長26.2%，其中青霉素產品完成產量8646萬粒，與2008年同比增長23.6%，安全工作，班組建設及TnPM工作也取得較好效果，真正用實際行動來踐行了科學發展觀。
3、轉變工作作風，促進科學發展。通過扎實深入地開展學習實踐科學發展觀活動，轉變了車間廣大黨員干部的工作作風，在工作中少了怨言和摩擦，多了為企業、為集體服務的意識和服務本領，大家都以扎實有效的工作實績，將自己所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認真履行職責，努力做好服務，有效推進了車間生產工作的順利進行。
二、影響科學發展的問題和矛盾
目前，對于xx車間，人才缺乏，設備陳舊、員工思想觀念落后是阻礙xx車間甚至科瑞公司又好又快發展的主要問題。主要表現在以下幾個方面：
1、專業技術人員不足xx車間現有員工230人（其中派遣工110人），其中各類專業技術人員9人，占車間員工總數的3.9%；具有技師資格的2人，占車間員工總數的0.9%；高級工15人，占車間員工總數的6.5%，且無藥學方面的技師，工人技師和高級工明顯不足，其中電氣、設備物別是藥學方面專業技術人才嚴重匱乏，不利于車間的科學發展，車間必須加大人才的培養力度。
2、設備陳舊，產能不足2009年，xx車間xx劑月均產量在1.6億粒左右，其中青霉素類月產量1.2億粒，散劑月均產量3000萬包，產品產量大，分布區域不均衡，青霉素區和普區生產任務重，而頭孢區產量略顯不飽和，如目前xx車間現在青霉素區筑丸機生產能力為9400萬粒/月，必須用加班，上夜班等方式才能完成生產任務，產能明顯不足；而普區筑丸能力和鋁塑能力也稍顯為足，且設備較陳舊，由于停機檢修時間較多，也嚴重影響了車間生產的正常進行。
3、青霉素工場與現有生產能力不匹配
xx車間青霉素工場是按照4000萬粒/月的產能進行設計的，并且沒有設計青霉素片劑的生產，而現在，青霉素產品的產量已達1.2億粒/月，其中片劑產量400萬片/月，生產任務是原設計能力的三倍，雖然公司已經在原有工場的基礎上增加了外經濟工場的面積，但仍不能滿足日益增長的生產需要。
4、車間員工的GMP意識不強，安全意識薄弱
經過多次GMP認證，xx車間的員工的質量意識和GMP規范意識較以前有了一定程度的提高，但隨著國家質量管理的日益規范和嚴格，特別是由于車間生產任務的日益增長，車間部份員工的GMP意識不強，不嚴格按照工藝規程和操作SOP生產，各種質量事故也時有發生，給車間生產的正常進行造成嚴重影響。同時，部份員工在操作中安全意識淡薄，在操作上貪圖方便，存在僥幸心量，不嚴格按照安全規程操作，給車間生產帶來安全隱患等等。
三、解決措施和建議
1、加強人才儲備力度隨著xx車間生產任務的不斷增加，對一線操作人員，特別是班組管理人員的需求也為斷增加，為了進一步加強班組管理，更好的促進車間各項工作的順利進行，為車間以及公司發展儲備人才，xx車間率先在全廠進行車間綜合管理人員和副班長的公開選聘工作，目前，車間已通過公開擇優的方式聘用了車間綜合管理人員一名和副班長三名，同時，為了使車間工藝人員熟悉班組班管理工作，盡快成長為既懂技術又懂管理的高素質人才，車間已決定讓車間工藝員分別兼任1-2個班組的副班長，參與班組的日常管理工作。此外，通過公開競聘，車間的員工也得到了很大的鍛煉和提高，既展示了自身的勇氣和才能，也為車間增加了后備人才。
2、適當增加生產設備，加強設備保養2009年，隨著車間生產任務的加大，車間已增添了2臺顆粒經濟機和1臺DPT190型鋁塑經濟機，但仍需增添一臺鋁塑機（130型或190型）、1臺筑丸機（2000型或3000型）以及1臺全密封式全自動熱收縮膜包裝機，才能完全滿足生產需求，在增加設備的同時，車間必須加強各種設備的日常維護保養工作，定期組織設備檢修，對相關生產設備進行跟蹤監控、監督維護，要求員工通過加強和精心操作，減少設備故障，保證生產的順利進行。
3、加強生產過程控制和員工培訓，切實加強員工質量意識“卓越源于要求”，車間要采用豐富多樣，切合實際的培訓，并加強考核力度，不斷提高員工的操作水平和質量意識，車間各級管理人員加強對生產現場的質量監控，及時發現和解決生產過程中出現的各種問題，從而減少質量差錯和混淆的事故發生，維護公司信譽。新晨
隨著××港xxxx的迅速發展，xxx港區的環境治理問題隨之凸現，如何解決xxxx的環境問題成為xxx環境治理中的重要問題。
通過對xxx碼頭的調研，學習了很多先進做法：
一是實行清潔生產技術與末端治理污染相結合，打造一流的環境質量。通過采用先進的清潔生產工藝技術和大型化、現代化裝備，提高資源和能源利用率，各工序配備高效的除塵器、脫硫設備等環保設施，最大限度減少污染物排放，達到國際清潔生產先進水平。
二是發展以資源高效利用和循環利用為核心的循環經濟。貫徹落實科學發展觀，發展循環經濟，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，對余熱、余壓、余氣、廢水、含鐵物質和固體廢棄物充分循環利用，基本實現零排放并具有能源轉換、城市固廢銷納和為相關行業提供資源等功能，成為環境友好、服務社會、資源節約型的綠色過程。節約與循環利用并舉，降低水資源消耗。采用高爐和轉爐煤氣干法除塵、軟水密閉循環冷卻、汽化冷卻、利用海水直流冷卻等先進工藝，實現水資源消耗“減量化”；利用海水進行電站冷卻，利用海水淡化技術生產淡水；采用提高循環利用率、串級使用、廢水回收利用等措施，實現水資源“循環”和“再利用”，基本實現污水零排放。
如今，粉塵污染控制工作在xxx已經取得顯著成效，南疆碼頭建成一座規劃科學、設施一流、管理先進的散貨專業碼頭和散貨物流區，一座日漸靚麗的現代化國際大港正在形成。有比較先進的設備，有合理的工藝，這些是做好煤塵治理的基礎。
作為xxx公司的xxxxx總，在借鑒xxx先進做法的同時，結合實際，認真學習科學發展觀，帶領相關部門，以科學發展觀為指導，從2007年開始，認真貫徹落實集團公司“環境年”創建活動的重大部署，緊緊圍繞著“建設生態港口和諧港口”這條主線，積極從港區環境、服務環境、人文環境三個方面共同著眼入手，加大專項資金投入，集中治理、徹底整治，實施了一些過去想做而沒有機會做、沒有能力做的項目，高質量、高標準地完成了此項工作。從而實現了“區域環境大變樣、服務窗口大變樣、人員面貌大變樣”的顯著成績，進一步鞏固和提升了“優服年”的活動成果，為我公司科學發展、和諧發展、率先發展和××港的發展奠定了堅實基礎、做出了應有貢獻。先后投入專項資金70萬元，順利按計劃完成了24個項目中的20個項目的集中徹底整治，其成果令人滿意、成績有目共睹。
主要采取以下措施：
1.配合現場6s定制管理的深化導入推行。公司對現場、辦公樓、業務樓、候工樓等區域的設備設施、及各種標牌和戶外廣告宣傳欄進行了徹底清整和更換，切實達到了字體統一、顏色統一、標識統一的高標準，既充分體現了公司企業文化與集團公司“母子文化”的全面對接，又進一步提升了xx港對外形象和品牌的感召力與親合力。
2.燈光夜景改造工程扮美港區。在滿足夜間現場安全生產照明的基礎上，我公司還在辦公樓、業務樓、操作樓以及碼頭作業場院的顯著部位增加了輔助照明設備，并聘請相關單位針對其所處的環境、造型和特點進行整體規劃和設計改造，從而讓生產照明與景觀照明更好地有機結合、相互映襯、融為一體，使之成為南疆港區夜色中的一道特色鮮明、亮麗優美的風景線。
一、發展態勢良好
1、我縣今年參合情況良好。過去兩年，農民參保得到了真正的實惠，信任度增加，農民“參合”積極性大大提高，年共有87.6萬參合農民，參合率為93.06%。上半年本級籌集資金876萬元，補償“參合”農民41.1萬人次，醫藥費2480萬元。
2、我縣“新農合”管理進一步規范。今年我縣出臺的《新農合實施細則》可行性較強，實行了“日均費用、例均費用、病床使用率”三項指標控制，并規范了醫療行為，各定點醫療機構均實現了病人相關信息聯網及網上審核報帳，不但提高了報帳效率，更體現了《新農合實施細則》中所包涵的公平、公正、高透明度的原則。
3、農民的健康意識明顯增強。過去因為地方偏遠，有病沒時間看，以及生病沒錢治而放棄治療等死的現象在農民中屢見不鮮，現在“新農合”的實施讓許多留守的農民能就近看病、看得起病了，而補償金在治療結束就可以直接在當地兌現。3年為一周期的優惠常規健康體檢，已于今年8月全面實施，這為疾病的防治打下了堅實的基礎。因此“新農合”的實施讓農民一方面打消了顧慮，另一方面開始重視自己的健康需求。
4、促進了“新農合”定點醫療機構的自身建設。隨著近幾年“新農合”的開展，各相關醫療機構為適應“新農合”的發展，無論從“硬件”還是“軟件”都不斷在努力提升和完善，這已逐步形成了醫患雙贏的良性循環。
二、存在的問題
1、“新農合”相關政策宣傳力度不夠，根據“新農合”相關問題的問卷調查結果分析：14%的農民對參保的基本條件和怎樣參保不了解，12%的參保人對報帳程序不了解，32%的參保人對報銷范圍不了解，29%的參保人對報銷的起付費及比例不了解，17%的參保人所持《新農合證》上的個人信息與《戶口簿》上不相符，這些不但影響了農民的參保積極性，也給醫患雙方帶來許多不必要的麻煩和誤解。
2、部分鄉衛生院醫療條件依然落后，部分偏遠鄉衛生院因為落后的工作條件和較差的待遇，依然是老的想走，新的不愿來，許多日常工作是一人承擔多項事務，醫療水平的發展更無從談起。
3、為利益驅動，個別衛生院假掛床住院以及按病人門診經費標準亂開藥的情況依然存在。
4、由于進城務工人員較多，留守人員稀少，大部分文化層次較低，這給“新農合”工作的開展造成了很大的困難。
三、幾點建議
1、進一步加大“新農合”相關政策的宣傳力度，讓老百姓明白參保，安心治療，關愛健康。
2、嚴格規范工作流程，公開報銷項目、比例，簡化報帳程序，加強“新農合”資金管理的監督工作。
一、我市人才事業發展的現實基礎
為深入推進學習實踐科學發展觀活動，扎實開展調研實踐，根據《市人事局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》的要求，結合市委、市政府和自治區人事廳開展調研活動的總體部署，我局采取分組深入各區（縣）調研，召開部分市屬委、辦、局專題座談會議、局屬各處（室）、中心座談會和向市屬委、辦、局發放征求意見表等多種形式，廣泛征求聽取了群眾和各相關部門對人事人才工作的意見和建議。通過調研總體看來，我市人才工作堅持黨管人才原則，大力實施“人才強市”戰略，積極探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的人才工作機制，著力營造良好的人才環境，努力推進人才隊伍建設，人才工作取得一定成績，有力地促進了我市經濟社會持續快速健康發展。
一是人才工作的戰略地位進一步加強。市委、市政府高度重視人才工作，特別是全國人才工作會議后，根據中央、自治區關于人才工作的總體要求，堅持黨管人才的原則，大力實施人才強市戰略，初步形成了黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。
二是人才隊伍的綜合實力顯著增強。截至目前，全市機關事業單位、大中型企業人才總量已近8萬人，較“十五”末期增長約2萬人，年均增長6%。人才學歷結構全面提升，研究生以上學歷、大學、大專和中專及以下人才比重優化為1.32%、27.87%、31.96%和38.86%;專業技術人才的能級結構進一步改善，高、中專業技術人才較“十五”期初分別增長了27.8%和29.2%。少數民族人才隊伍素質明顯加強。截至2007年底，我市各級機關、事業單位和重點項目（企業）單位少數民族人才總數已達12513人。
三是人才開發的政策體系進一步完善。我市先后出臺了《關于進一步加強干部與人才隊伍建設的意見》、《*市引進和穩定優秀人才辦法（試行）》等政策性文件，逐步建立健全了引進和穩定優秀人才的“人才綠卡”制度、“人才建檔”制度、安家補貼制度和生活津貼制度等。為推進人才、智力更好地服務于經濟社會又好又快發展，制定并實施了《關于為民營企業提供人事人才服務的意見》等相關規定，積極編制了《*市“*”人才規劃》。各項政策措施的出臺，為加強我市人才隊伍建設，推進人才事業發展提供了堅強的政策保證。
四是人事制度改革不斷深化。我市黨政機關實行了公開選拔、競爭上崗、擇優錄用的干部選拔任用新機制。自*年以來，全市共有30余人通過公開選拔走上了縣級領導崗位，有600余人通過競爭上崗走上了科級領導崗位。通過公開招錄（招聘），有1210余人進入了公務員隊伍；有4165人走上事業單位的工作崗位。事業單位人事制度改革取得突破性進展，截至目前，90%以上的市屬事業單位實施了聘用制；98%以上人員與單位簽訂了聘用合同；公開招聘、競爭上崗、雙向選擇的選人用人新機制已初步形成。職稱改革不斷深化，在全區率先實行了“八個打破”，建立了考試、評審、考評結合，以考代評、認定等多元化評價機制，全面推行了職稱評審公示制度和評聘分開制度。
五是人才發展環境進一步改善。*市專門設立了人才開發專項基金，每年拿出100萬元，專門用于人才的開發、引進和培養。據不完全統計，2003年以來，全市共引進各類博士、碩士和具有副高職稱以上人才250余名；爭取到國家和自治區批準我市執行計劃內聘請外國專家項目27項、洽談會聘請專家項目14項；引進美國、加拿大、法國、香港等12個國家和地區，涉及農牧科技、加工制造、軟件集成等我市重點行業和重點領域急需的高級專家學者82名。
二、我市人才事業發展的主要問題
近年來我市人才隊伍建設雖然取得了一定成績，基本適應了經濟社會發展的需要，但按照科學發展觀科學人才觀的要求，還存在一些問題和不足，主要表現在：
一是高層次、創新型人才明顯短缺。有突出貢獻的中青年專家、享受國務院政府特殊津貼專家等領軍人才匱乏，高層次研發人員短缺。人才自主創新能力不強，使我市難以在科技競爭中占據前沿位置；具有戰略眼光和國際市場開拓能力的優秀企業家明顯缺乏，不能滿足我市開放型經濟發展的需要；高技能人才總量缺口較大，成為制約我市實現打造加工制造業基地戰略目標的重要因素；少數民族人才總量偏小，特別是少數民族科技人才和經營管理人才不足，在一定程度上已成為少數民族地區發展的重要羈絆。
二是人才資源的結構性矛盾依然比較突出。人才資源主要集中在傳統產業，新興產業領域的人才明顯不足，外向型人才、高新技術人才和復合型人才尤其缺乏；人才資源分布不夠合理，積壓與短缺在不同區域并存；非公有制經濟組織人才總體層次偏低，有競爭力的經營管理人才和技術創新型的專業技術人才集聚不足；欠發達地區各類人才嚴重短缺，人才流失趨勢加劇，難以適應區域經濟社會協調發展的需要。
三是人才工作體制機制不夠健全。黨管人才的實現形式和有效途徑需進一步探索，宏觀調控的有效方法和手段還要不斷創新；選人用人機制還不夠健全，以社會需求為導向的人才培養機制尚未完全形成；人才的激勵機制尚未完全建立；統一開放，競爭有序的人才市場體系還需進一步完善，市場服務功能和服務水平有待提高，市場配置人才資源的主導作用不夠突出；收入分配形式單一，平均主義與差距懸殊同時并存，影響人才效益的發揮。
三、我市人才事業發展的形勢分析
“*”時期，烏昌地區將進入一個經濟社會高速發展的時期。根據《烏昌地區國民經濟和社會發展“*”規劃綱要》，“*”烏昌地區的總體發展目標是：到2010年，烏昌地區生產總值要達到1800億元，年均增長15%以上，人均生產總值達到4.3萬元，比2005年翻一番。力爭“*”期末把烏昌地區建成全疆最大的制造業中心和我國西部重要的國際商貿中心，到2015年，在全疆率先建成小康社會，到2020年在全疆率先基本實現現代化。按照“*”烏昌地區經濟社會發展的目標定位，我市的人才開發工作將面臨更加嚴峻的形勢，有機遇，也有挑戰。主要表現在：
一是日趨激烈的人才競爭使人才開發面臨新挑戰。隨著經濟全球化進程進一步加快，國際間、地區間的經濟競爭將更加激烈，特別是進入“*”時期，各個地區都確定了新的經濟發展目標，標志著新一輪的經濟競爭已拉開序幕，而這些競爭最終將演變為人才的競爭。*作為西部地區，長期以來受自然環境和經濟社會發展水平的影響，與東部經濟發達地區相比，人才底子薄，人才競爭優勢不明顯，在引進人才、特別是高層次人才方面很難與經濟發達地區競爭。因此，在新一輪的人才競爭中將面對更加嚴峻的挑戰。
二是人才強市戰略的提出和烏昌一體化戰略的實施為人才工作帶來新機遇。黨的*明確了提出了人才強國戰略。去年，國務院出臺了促進新疆經濟社會快速發展的32號文件，人事部也下發了關于進一步促進新疆人事工作161號文件；同時，烏昌一體化作為推動全疆經濟社會快速和諧發展的重要支撐點，正在全面扎實推進。可以說，新疆和我市的發展，正面臨著的重要的戰略機遇期；與此同時，我市的人才隊伍建設也進入了前所未有的戰略機遇期。
四、今后一個時期我市人才事業發展對策措施
（一）學習實踐科學發展觀，更新人才開發觀念，樹立科學的人才觀。在發展大局中找準人才工作的定位，把科學發展觀真正轉化為人才工作發展的正確思想和科學方法，促進人才工作發展的政策措施，使科學發展觀真正成為指導人才工作實踐、推進人才工作創新的強大思想武器。
（二）解決突出問題，進一步增強人才工作的預見性、針對性和實效性。認真分析研究人才工作存在的矛盾和問題，準確把握新時期人才工作的特點、規律和趨勢，妥善處理改革、發展和穩定的關系，妥善處理各類人才群體的利益關系，妥善處理公平公正和競爭效率的關系，妥善處理人事制度改革與推進行政管理體制改革的關系，充分調動各類人才的積極性和創造性，推進人才工作和諧發展。
（三）推進創新，樹立人才工作全面、協調、可持續的發展觀。轉變不適應、不符合人才工作科學發展要求的思想觀念；解決片面、盲目和只顧眼前發展，尤其是人才工作與其他行業不相協調發展等問題；克服全局意識不強、缺乏戰略思維、不能妥善處理局部利益和整體利益等傾向；把解決現實性問題與建立長效機制緊密結合起來，改革管理體制和工作機制中與科學發展不適應的地方。在全社會大力營造尊重個性、鼓勵創新、信任理解的用人環境。營造愛惜人才、關心人才、重視人才，促進優秀人才脫穎而出的良好社會氛圍，為人人競相成才和充分施展才能創造良好的社會環境，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間、社會有地位。
（四）優化政策環境，引進急需人才。一是爭取政策引才。積極爭取“西部之光人才培養計劃”、“博士西部服務團”、“援疆干部服務團”、“少數民族特培計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”等國家支援西部地區人才資源開發政策，做好引才引智工作。二是優惠政策招才。要圍繞地區支柱產業、特色產業、新興產業和經濟發展戰略部署，打破常規，轉變觀念，認真研究制定優秀人才引進政策，開辟人才引進綠色通道，集中力量引進、培養緊缺高層次人才，支持重點科研或創業項目，使有限的人才經費產生最大效益。三是圍繞項目聚才。注重引項與引智并舉，積極與發達地區開展經濟技術交流，重視項目推介，編制緊缺人才開發目錄，切實用好項目吸引高新技術人才來我市創業。
（五）營造良好環境，選拔優秀人才。一是逐步完善干部能上能下的新制度，努力調動人才的積極性。二是繼續深化干部人事制度改革，全面疏通人才啟用渠道。通過大力推行公開招錄（招聘）、公開選拔、競爭上崗、交流轉任、崗位設置與管理等選拔任用、激勵保障評價使用等人才新機制，堅決破除影響人才成長和作用發揮的體制，積極營造有利于人才脫穎而出和發揮作用的政策環境和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍，把真正優秀的人才選拔到能更好發揮作用的地方。
一、實踐與成效
建立新型農村合作醫療制度，是一項旨在組織農民、服務農民、惠及農民的系統工程，*的試點正是遵循了這一宗旨，在實踐上做出了一些有益的探索。
1.運行平臺的搭建。設立縣新型農村合作醫療管理委員會，負責合作醫療的實施方案和相關辦法的制定，指導督促有關部門和鄉鎮履行職責，查處和糾正違法違紀行為。設立縣新型農村合作醫療監督委員會，負責監督各級組織履行職責和合作醫療基金的收支使用情況。設立縣新型農村合作醫療管理中心，負責和經辦全縣合作醫療的資金籌集、結算補償、定點醫療機構監管及指導鄉鎮經辦機構開展業務。鄉鎮設立新型農村合作醫療管理辦公室，負責各鄉鎮合作醫療的政策宣傳、服務咨詢、資金籌集等相關業務。村級設立新型農村合作醫療監督小組，負責本村合作醫療基金的監督使用、補償公示、信息反饋等。
2.基金的籌集與管理。堅持以“家庭全員參與，救助大病為主，兼顧一般性疾病”的原則，實行統籌賬戶與家庭賬戶相結合，做到保障適度、收支平衡。在籌資形式上，以戶為單位。在籌資標準上，參合農民人均10元(其中，家庭個人賬戶4元，統籌賬戶6元)。在資金配套上，中央財政按人均配套補助10元，省、市、縣三級財政分別按3：2：5的比例予以配套。2004年，全縣共籌集基金1462萬元。在資金籌集管理上，由鄉鎮財政所在當地金融部門設立基金過渡戶，負責全鄉參合資金的歸集，并定期解報至縣合作醫療財政基金專戶。
3.現行的控制體系。在基金管理上，縣財政部門在縣建設銀行設立合作醫療基金財政專戶和基金支出專戶，做到了專戶儲存，專款專用，收支分離，用撥分離。縣合管中心對參合農民直接辦理的補償支出，按計劃和程序分別向縣衛生和財政部門提出申請，經審核批準后予以撥付。此外，對縣內定點醫療機構墊付給農民的醫療補償支出，經縣合管中心審核無誤后，通過銀行直接劃撥。在內部機構設置上，縣合管中心內設綜合管理、資金結算、業務審核三個業務股室，分別負責全縣合作醫療的費用審核、結算補償、報表統計等。在業務流程上，縣合管中心本著“簡化程序、方便群眾”的原則，對定點醫療機構報賬實行定員(定專職結報員)、定時(統一結報時間)、定點(統一結算地點)的結報辦法。對需轉縣外治療的患者和外出務工人員的補償費用，由其本人或委托定點醫療機構結報員到縣合管中心直接辦理。在督查核查上，通過對定點醫療機構參合農民治療病案或處方的抽查，重點檢查其用藥的合理性，以及收費項目和藥品價格的真實性，并對檢查中發現的問題，及時整改，確保定點醫療機構為參合農民提供優質優價、方便快捷的醫療服務。同時，對全縣參合農民的補償情況分月進行統計，分發至各鄉鎮、村張榜公布，廣泛接受社會監督。
4.主要管理方式。對轉診轉院實行電話備案。為更好方便參合農民，對需轉診轉院的患者由過去本人或委托人到縣合管中心備案調整為由各定點醫療機構結報員代其向合管中心實行電話備案。對縣內住院治療補償實行先行墊付。參合患者出院時，由定點醫療機構結報員當日結算并由醫療機構先行墊付，然后定期向縣合管中心辦理結算手續。對慢性病實行“定額+比例”補償。慢性病門診補償實行定額和比例相結合的補償辦法，對600元以下的門診醫藥費實行每人每年150元的定額補償，超過600元以上部分的醫藥費另按25%的比例予以補償，補償額封頂線為1萬元。慢性病門診和住院治療實行分別補償，兩項累計補償額封頂線為2萬元。擴大補償范圍，制定了《*縣合作醫療慢性病鑒定實施辦法(試行)》，為慢性病鑒定工作提供有效的政策依據。與此同時，*還將無第三責任人的意外傷害和計劃生育定點分娩(平產200元，剖腹產300元)納入了合作醫療補償范圍。
*新型農村合作醫療制度的初步建立，在不同的社會層面上產生了深刻的反響，并發揮著多方面的積極作用。
一是提高了農民基本醫療保障水平，增強了農民的健康意識。合作醫療的實施，極大地調動了參合農民住院就診的主動性，農民的健康意識發生了明顯的變化，以往農民“小病拖，大病挨，挨不過了土里埋”的現象得到了有效改善。同時，通過合作醫療，不僅減輕了農民的經濟負擔，而且在一定程度上解決了農民“因病致貧、因病返貧”的問題。
二是融洽了黨群關系，促進了社會和諧。新型農村合作醫療的實施，在很大程度上解決了農民看病難、不敢看病和看不起病的問題，使參合農民得到了實實在在的實惠，充分體現了黨和政府的親民惠民政策，進一步密切了黨群、干群關系，極大地提高了黨和政府在群眾中的威信，受到了大多數農民群眾的衷心擁護，不僅維護了農村社會穩定，而且進一步促進了農村社會的和諧發展。
三是優化了農村衛生資源配置，推進了農村衛生事業發展。參合農民可以自主選擇定點醫療機構就診，增強了定點醫療機構公平競爭意識，推進了農村衛生體制改革，優化了農村衛生資源配置，建立健全了農村衛生服務體系，規范了農村衛生服務行為，從而加快了農村衛生事業發展，實現了患者滿意與醫療機構自我發展的“雙贏”目標。
二、矛盾與問題
*的新型農村合作醫療試點雖然取得了階段性成效，但也暴露出一些體制和機制上的矛盾與問題。
(一)制度設計存在局限性
新型農村合作醫療制度設計的本身具有明顯的大病統籌特征，因而它無法很好地兼顧大多數參合農民患病就醫受益問題，在實踐中突出表現在：
1.補償范圍窄。住院補償的項目設限過多，對大型醫療設備的檢查費用以及患者住院前發生的相關檢查費用未能納入補償范圍。同時，新型農村合作醫療藥品目錄品種少、藥品老、適應性差，不能有效滿足患者的基本治療需求。慢性病補償病種過少，目前慢性病補償病種僅限于8種，對其他需長期門診治療且費用較大的慢性病，如再生障礙性貧血、類風濕性關節炎、慢性腎炎、精神病、慢性胃病、潰瘍病、系統性紅斑狼瘡等均未納入。就*而言，長期困擾農民的慢性病就高達20余種，僅將8種慢性病納入補償范圍是難以覆蓋到大多數農民的。一些特殊病種未能解決，如門診手術治療、超聲波碎石及特殊病人γ刀等未能納入補償范圍。
2.門檻費高。無論是職工醫保，還是新型農村合作醫療制度設計都要求設置一定的門檻費。從*看，現行住院補償的門檻費為300元，慢性病補償的門檻費為500元。過高的門檻費，致使相當一部分農民有病不醫，小病拖大病抗，挫傷了相當一部分農民參合的積極性，不利于提高農村整體醫療保障水平，也有悖于合作醫療制度設計的初衷。
3.比例不一。各地在新型農村合作醫療實施過程中，實際上都普遍存在著分級分段補償的做法。從*縣補償情況來看，縣內住院補償明顯高于縣外住院補償。以住院醫藥費在1001元——3000元段別為例，當地鄉鎮醫療機構補償比例為40%，當地縣級醫療機構補償比例為20%，而縣級以上及縣外醫療機構補償比例僅為10%。分級分段補償雖然有利于引導參合農民就地就近就醫治療，卻不利于患者接受更高更好的醫療服務，對一些確需外出治療的農民存在明顯的制度不公，弱化了大病救助功能，降低了農民受償水平，存在著濃厚的地方保護主義色彩。
(二)機制運行存在不適應性
1.政策宣傳存在誤區。在新型農村合作醫療宣傳上，普遍存在政策宣傳的盲區和誤區。特別是在*這樣的山庫區縣，由于信息閉塞，居住分散，政策宣傳未能做到家喻戶曉，群眾不能對政策做到全面透徹的理解，甚至是部分鄉村干部也沒能真正理解新型農村合作醫療的主旨和實質，以至于曲解了相關政策，把新型農村合作醫療與職工醫保等同宣傳，片面夸大合作醫療帶來的預期效益，致使部分農民對合作醫療產生了過高的期望值，認為只要交了錢，不管得什么病，也不管花多少錢都可以報銷，因此，一旦參合農民的需求沒有得到相應的滿足，就會產生這樣或那樣的抵觸情緒。
2.籌資難度大。新型農村合作醫療籌資的主要渠道來自于農民、財政和集體三個方面。其中農民個人籌資難度最大，難就難在農民的自愿程度低，一方面農民對健康的認識不到位，風險意識差，另一方面不少農民確實存在支付能力弱的實際困難，因而主動參合、主動繳費的比例不高。同時，在資金籌集方式上主要依靠地方政府的行政推動，鄉村干部上門動員征收，從而又導致征收費用和行政成本過大。此外，在各級財政配套上，由于市級財政相對困難，配套資金遲遲不能到位或難以全額到位，也是影響整個合作醫療資金籌集的主要問題之一。
3.對定點醫療機構監管乏力。為新型農村合作醫療提供服務的定點醫療機構主要分布在農村，普遍存在著醫技水平低、設備設施差、管理水平低、服務與收費不對等問題，甚至少數定點醫療機構還存在誘導需求、醫患合謀、套取基金等現象。同時，新型農村合作醫療的經辦機構一般都是掛靠在當地衛生部門，衛生部門既當運動員又當裁判員，致使經辦機構的監管職能不能有效發揮，工作陷入兩難境地。
4.部分技術環節存在缺陷。家庭賬戶的設置弊多利少。從實際運行看，設置家庭賬戶存在諸多弊端。通過千辛萬苦籌集的資金，又人為地分散到千家萬戶，不但分散了資金投向，而且弱化了基金使用的規模效應。加之單個家庭賬戶資金規模小，涉及面廣，只能在定點醫療機構使用，導致個人賬戶的使用和管理成本居高不下，降低了資金的使用效益。補償比例設段過多。從*看，現行合作醫療的補償比例共設置六個段別、三種比例，補償費用的計算方法多達幾十種，計算十分復雜，不但群眾看不懂，就連一些專業技術人員也很難講清，因而產生了許多誤解，對今后農民參合的積極性造成了一定的沖擊。
三、建議與對策
為使新型農村合作醫療實現可持續發展，針對目前存在的問題，提出以下五個方面的建議和對策。
1.建立長效的基金籌集機制。穩定的籌資機制是維系新型農村合作醫療可持續發展的關鍵所在。針對目前的實際，可從四個方面入手。一是加強宣傳。運用多元化的宣傳手段，加大對新型農村合作醫療的宣傳力度，尤其是有影響的權威性的主流媒體更應該加強對合作醫療的關注、宣傳和引導，真正做到把政策交給農民，增強農民對合作醫療的理解和認同，提高農民自覺參合、自愿交費的積極性，從而在資金籌集方式上逐步實現由廣大鄉村干部上門征收到廣大農民自愿繳納的轉變。二是加快立法。現行合作醫療的實施主要依靠各級政府的行政推動，沒有統一的規則和模式，容易受到方方面面的影響。因此，國家要在試點的基礎上建立一個科學統一的合作醫療體制，盡快制定出臺合作醫療方面的法律法規，將其作為一種社會保障制度用法律法規的形式確定下來，使基金籌集做到有法可依，依法籌集。三是加大財政投入。新型農村合作醫療基金單純依靠農民籌資和各級財政的有限配套是難以滿足其日益發展的需要。因此，在引導農民積極參合籌資的基礎上，各級財政應當建立穩定增長的投入機制，這樣，不僅可以使合作醫療有一個穩定的資金來源渠道，而且可以防止因醫療費用的自然或過快的增長而導致基金“崩盤”的風險。四是提高合作醫療對農民的吸引力。要通過提高基金使用效益、增強大病救助功能、適度擴大受益面的辦法，如降低門檻費、取消家庭賬戶、提高補償比例、擴大慢性病補償種類等，以及優化醫療設備、提高醫技水平、改進工作作風和加強醫療機構的監督等措施，讓農民得到更多的實惠等，來吸引更多的農民自覺自愿參合籌資。
2.運用全員參保辦法刺激群眾參合的積極性。對所有未參加籌資的農民提供低水平的醫療保障，旨在刺激和擴大農民的參合積極性，從而建立起全民的醫療保障體系。這個方案的優點在于：能夠擴大農民的受償面，使那些認識不到或暫時不愿籌資的農民也能夠得到一定的補償，充分體現了政府辦新型農村合作醫療的優越性，也能借以引導這部分農民逐步自愿參合。這種方案的弊端在于：一是保障水平偏低。長期低水平的保障，將會影響農民對合作醫療的信心，二是挫傷籌資農民的積極性。容易導致農民相互攀比、依賴和僥幸心理，使合作醫療變成一種變相的社會福利。從調查情況看，此方案在目前情況下不宜推行。
3.實行籌資檔次與補償檔次對等的保障機制。即高籌資高補償，少籌資少補償。籌資檔次由農民自愿選擇，以擴大基金盤子，增強大病的統籌能力。此方案的優點在于：由于人們存在追求利益最大化的誘導因子，能夠調動一部分農民參加合作醫療的積極性，刺激部分農民選擇高補償的籌資種類，特別是能夠刺激年老體弱、常年患病或身體不健康的農民選擇高補償的籌資種類。此方案的弊端在于：一是有商業性保險傾向。在當前農民的保險與互助共濟意識不強以及宣傳力度不夠的情況下，高檔次補償人群參合面將會很小，將給基金的使用帶來較大的風險。二是一般情況下，對困難人群無論采取何種籌資方式，他們都很難去選擇高籌資，而這部分困難人群恰恰又是最需要給予保障的。三是在貧困地區農民的籌資水平不是很高、籌資檔次拉得不是很大的情況下，農民對籌資檔次的選擇會持無所謂態度(如交10元和15元并不太在乎)，如果檔次太高，農民承受能力有限，則不利于合作醫療的推行。因此，此方案能否推行，關鍵在于各級財政能否按不同的籌資比例給予不同比例的資金配套。
一、在貫徹黨的群眾線路教育實踐活動中，存在的群眾反映強烈的突出題目。
(一)農村經濟發展緩慢
一是集體經濟較薄弱。當前鄉(鎮)、村兩級集體經濟較薄弱，嚴重制約著農村各項事業的發展。在甘洛鄉調研中，我們發現該鄉由于自然資源短缺、地理位置偏僻、歷史遺留題目突出，全鄉9個行政村其中有7個村是“空殼村”，該鄉甘洛村xx年投資35萬元興修村級活動場所，目前仍然負債16萬元，如今負重前行，其他各項公共事業沒法有效推動。
二是富民產業較落后。中心實施農村“一村一品”工程以來，由于各種限制性因素，富民產業出現“面小”現象，嚴重制約了農村群眾脫貧致富。當前土地流轉難度大，承包土地范圍養殖、開發沒法正常運轉，沒有土地作基礎。農民在發展富民產業的早期缺少前期投資費用，籌款、貸款難度大，致使資金困難沒法推動富民產業的有效發展。黨的群眾路線教育實踐活動調研報告范文節選!
(二)民生題目極其突出
一是基礎設施落后。當前農村面廣，集體經濟薄弱，需求上級項目資金量大，加上物價上漲，要想做點農民滿意的基礎設施建設極其困難，因此鄉村的基礎設施建設很落后，農民群眾盼看改變的愿看日以加深。在錢山鄉，由于地處武功山山區，受地形等因素影響，農村公路建議一直落后，至今還有45個村民小組未通水泥路，占全鄉比例的45%。
二是物價上漲過快。最近幾年來在經濟增長的同時，物價上漲極其過快，在一定程度上超越了群眾的承受能力，上學難、就診難、房價貴、養老難、就業難、收進低等一系列關系群眾親身利益的題目突出。當前，各種財政投資偏向于城市，城市教育、基礎設施等條件優于農村，使得農村群眾想方設法把子女送到縣城上學，而縣城房價高達3500元/㎡，為了買一套屋子得還上10多年的債的現象屢見不鮮。
三是致富遭到制約。當前部份基層群眾由于知識水平落后、文化程度較低，從事的行業基本上屬于低收進行業，加上土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創業致富的難度。老人、小孩家中種田，青少年外出打工現象普遍，安福縣目前外出務工人口占總人口比例達60%以上。
(三)干部作風有待改善
當前群眾普遍反映機關黨員干部為民服務宗旨不夠，作風建設懶惰，服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公然情況時有發生，干部和群眾交換渠道不夠暢通，不能很好地引導群眾理性訴求。在一些走訪活動中，干部的參與度不夠，造成為民服務活動效果不夠理想。
二、對黨的群眾線路教育實踐活動的展開，應留意的地方。
本次教育實踐活動應自上而下分批展開，通過組織主題學習，展開黨課教育、專項討論、***征集、為民辦實事、求實效方式，著力解決人民群眾反映強烈的題目。
(一)需要留意的的方面
一是加強對領導干部的引導和教育。展開黨的群眾線路教育實踐活動，做到為民務實清廉，要突出領導干部這個重點，通過組織系列培訓，明確各領導干部“為了誰、依托誰、我是誰”的觀念。為了誰就是要找準前進的目標方向，一切為了群眾，真心服務群眾，引導動員群眾為實現自己的利益而奮斗。
依托誰就是要找到工作的氣力源泉，堅持從群眾中來、到群眾中往的群眾線路，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉。我是誰就是要掌控自己的正確定位，視群眾為親人、把群眾當主人，始終擺正同人民群眾的關系。
二是切實為群眾解決實際困難。密切聯系群眾、加強作風建設，是我們黨建黨以來積累的寶貴經驗，也是執政的長時間任務。在展開黨的群眾線路教育實踐活動中，要突出解決實際題目，讓群眾看到實實在在的變化。
(二)需要做到的方面
一是幫助群眾致富。做好新情勢下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發展致富。把服務群眾放在各項工作的首位，以符合群眾利益為各項工作的動身點，通過政策傾斜、資金扶持、企業帶動、黨員服務等方式，為群眾搭建創業致富平臺，實實在在增加群眾經濟收進。
二是保障改善民生。做好新情勢下的群眾工作，要重視解決實際題目，民生就是老百姓最大的實際。只有解決好人民群眾生產生活中的實際困難，才能捉住群眾工作的主要矛盾。要重視對群眾反映強烈、基礎性的民生題目，及時跟蹤改善。
按照學習實踐科學發展觀活動方案安排，近日，自己帶領政法委副書記劉興國、朱志鵬等同志，先后深入部分鄉鎮、政法各部門及縣直有關單位進行了走訪調研，在調研中自己發現，基層群眾對政法干警工作作風有很大的意見，甚至有的還越級上訪，對此，自己進行了客觀冷靜地分析，結合落實科學發展觀要求，形成調研材料。
科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，四個方面的內涵是一個科學體系、統一整體。用科學發展觀統領政法工作，重點是在政法工作中堅持以人為本這個核心。
政法工作堅持以人為本，就是要尊重人民的主體地位，把群眾的利益放在第一位，視群眾的利益高于一切，切實維護好群眾利益。具體來講，應當做到以下三個方面：
一、要懷著對人民群眾的深厚感情去做工作
感情問題就是立場問題，是政治方向、政治原則問題。感情也是做好各項工作的基礎，決定著工作思路、工作方法、工作部署和工作效果。如果一個人、一個團體、一個政黨對人民群眾有感情，做出的決策部署，制定的政策措施，就是為人民群眾謀利益的，就符合人民群眾的意愿和需求；反過來，對人民群眾沒有感情，做決策、辦事情就不可能符合人民群眾的利益。政法機關是國家機器的重要組成部分，肩負著鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展的神圣職責。鞏固政權、維護穩定、促進發展，說到底都是一個人心向背的問題。政法機關履行好工作職責，一方面要發揮好打擊和預防犯罪的職能作用，在人民群眾的利益受到侵害的時候，及時有力的打擊犯罪、保護人民，維護人民群眾權益，維護社會和諧穩定；另一方面，要發揮好服務群眾的職能作用，切實落實各項便民利民措施，全心全意為群眾辦實事，辦好事，以良好的作風和優質的服務，樹立政法機關的良好形象。因此，政法機關能不能履行好肩負的職責，第一位的就是要看是不是對人民群眾有感情。
如果我們對人民群眾充滿感情，就會積極主動去做好各項工作，即使是外行也能很快成為內行，責任心事業心都會得到加強，作風也可以很快得到改進，工作效果也會顯現出來。如果黑惡團伙成勢、“兩搶一盜”等刑事犯罪多發、人民群眾缺乏安全感，就不僅僅是工作方法和工作手段上的問題，就應當在工作責任心上找問題，就要認真反思一下，政法機關是不是履行好自己的職責了，是不是真正為群眾著想了。我們講人民是我們的衣食父母，但有些事情卻沒有做到為群眾著想、為群眾服務。現實生活中一些群眾為了維護自己的切身權益，到鄉里、縣里上訪解決不了問題，又長途奔波，到省里、到XX上訪，有些地方花費大量的人力、物力、財力，把他們攔回來、哄回來，甚至押回來，但又不去真正解決問題。這些上訪群眾如果是自己的兄弟姐妹，會這樣對待他們嗎？如果問題在應該解決的地方解決了，群眾是不愿意花費那么大的精力、財力四處上訪告狀的。產生大量越級上訪、集體上訪、非正常上訪的原因，主要是我們工作沒做好，特別是我們執法辦案部門沒做好，關鍵問題是對群眾尤其是農民群眾有沒有感情，有沒有責任心、事業心，是不是把上訪群眾反映的問題作為份內的事情去認真對待、認真解決了。而責任心和事業心來自于對群眾的感情，來自于對黨的忠誠。只有帶著真情實感，才能切實解決問題、做好工作。
二、要圍繞維護好人民群眾的根本利益部署工作
對群眾是不是充滿感情，體現在工作上，就是看站在哪個立場上、從什么樣的出發點來做工作的。政法機關安排部署工作，首先要考慮是否符合人民群眾的利益，考慮當前人民群眾最需要我們做什么、最希望我們做什么，圍繞著群眾的要求和期待去研究思考、部署落實。如果只是為自己的利益、為自己的官位著想，工作中就會走形式、擺花架子，就會圍繞著出政績、應付上級檢查來安排部署，而不是從群眾的要求和期待出發來部署和落實。帶著這樣的思想觀念去做工作，是不可能取得好的效果的。無論是從政法機關的性質和職責上講，還是從人民群眾的要求和期待上講，我們的各項工作安排都必須緊緊圍繞群眾的利益，把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點。只有緊緊抓住這一點，切實維護好廣大群眾的利益，政法隊伍的形象才能得到提升，政法工作才會有深厚的群眾基礎和強大動力。體現在實際工作中，要從人民群眾對嚴格公正執法的需求出發，把維護公平正義作為政法工作的生命線，依法公正地處理每一起案件，為人民主持公道，伸張正義；要從人民群眾對安全穩定的需求出發，嚴厲打擊和預防侵害群眾利益的違法犯罪，保證人民群眾生命財產安全，保持社會和諧穩定，增強群眾安全感，為人民群眾安居樂業創造良好環境；要從人民群眾對優質高效服務的需求出發，進一步增強服務意識，強化服務職能，拓寬服務途徑，牢固樹立以改善服務為重點的社會管理新理念，把服務的理念融入到政法工作的各個方面。這幾年，我們部署開展的社會主義法治理念教育、解決法院執行難、處理涉法涉訴上訪問題、“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、政法機關承諾為群眾辦實事等，無一不是從維護好人民群眾的利益出發的。這些工作部署既符合廣大人民群眾的切身利益，也符合政法工作實際。因此，我們要不斷地深入研究思考當前要做好什么工作，怎樣維護好、實現好、發展好人民群眾的利益，找準工作的切入點和努力方向。
三、要以人民群眾滿意作為檢驗政法工作的根本標準
評價一個地方、一個部門的工作，得了多少榮譽、受了多少表彰并不十分重要，這些固然能夠說明點問題，但不一定能代表工作的全貌。一個地方、部門的工作如何，主要應由人民群眾來評判，根本標準是人民群眾的滿意度。政法工作與人民群眾的利益息息相關，與人民群眾的聯系最直接，群眾對政法工作的感受最準確、最真實，也最有發言權。因此，檢查考核工作要采取多種辦法，深入基層，深入群眾，傾聽群眾意見，看群眾的評價。政聲人去后，民意閑談中。從群眾的談話中就可以了解一個地方工作的真實情況、干部作風的真實情況。不僅對一個部門的工作，對一個干部的評價也是如此。今后，評價政法機關的工作，要更加全面、更加深入地聽取群眾的意見和反映，讓群眾來評價，這既是體現人民民主的一個重要方面，也是政法工作貫徹落實科學發展觀的具體體現。政法部門本質上是為人民服務的，應該自覺接受人民群眾的監督和檢驗，把人民群眾滿意不滿意作為工作的根本目標和最高標準，多做讓人民群眾長期受益的事，努力創造經得起歷史、經得起群眾、經得起實踐檢驗的實績，為我縣的改革與發展營造良好的社會環境。
按照縣委的統一部署和安排,根據我局《深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,我局積極行動,由局長牽頭、各股室負責人組成的調研工作小組,就認真學習、深刻領會科學發展觀的實質內涵，并結合新聞宣傳、事業發展、隊伍建設、技術更新等工作實際，邊學習邊調研，采取走訪、座談、書面（電話、網絡）征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展調研和征求意見。
通過調研活動,一方面了解到廣大干部職工對科學發展觀是衷心擁護的,也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動廣播電視事業發展的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發展觀要求不相適應的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發展觀進一步引向深入。
一、學習實踐科學發展觀存在的問題
（一）認識問題
1、圍繞網絡建設如何抓好發展,如何抓住各級高度關注的民生問題、高度重視有線電視“村村通”工程的重大機遇，抓好有線電視村村通工作的落實，大力推動網絡建設。
2、認識片面。對政治、經濟、文化、社會四位一體的總體發展布局認識不全面。片面地認為發展就是經濟的發展，忽略了政治、文化、社會發展的同樣重要性。
3、對科學發展觀的深刻內涵和歷史地位理解不深。
（二）能力問題
1、理論方面：相當一部分干部的理論修養、文化、科技知識不適應科學發展要求；
2、思維能力方面：習慣性的思維影響很嚴重，上級叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在著出頭的椽子先爛，槍打出頭鳥，跟著隊伍走等思想。缺乏獨立思考能力，缺乏創新、爭強好勝意識。
3、技能和技術水平方面：專業技術人員雖具備一定專業技能，但在科研、解決復雜技術問題、開發應用新技術、新知識等方面，能力還不強。
（三）思路問題
思路決定出路。制定年初工作計劃或幾年發展規劃，都要符合實際，符合發展規律。目標、任務、措施要具體，而且計劃、規劃制定了就要嚴格落實，要進行責任追究。現有各種計劃、規劃隨意調整，執行不執行、落實不落實也無人問津，難以適應當前發展形勢。
（四）環境問題
當前榆中自然環境相對惡劣，發展環境也不夠輕松，一定程度上都影響了發展。山區山大溝深，不易發展有線電視，城區容易發展，但地面衛星鍋、小耳朵鍋已搶占市場，不利于有線電視的發展；數字電視整體轉換大部分人不容易接受等問題。
（五）機制體制問題
1、政企不分、政事不分、事企不分。各事業單位責權利不統一，不到位。缺少自，缺乏活力。
2、統的過死，缺少靈活性。各事業單位情況不同，但管理模式一樣，不符合科學發展觀的要求。
3、分配大鍋飯問題。分配機制不靈活，缺少激勵機制。各事業單位干好干壞一個樣、事業單位內部干好干壞一個樣的現象是影響事業發展的突出問題。
（六）管理問題
1、圍繞機關建設如何抓好規范做好調研。如何深化、細化機關的規范管理，降低管理成本，提高管理效益，切實維護干部職工的合法權益，讓廣大干部職工共享改革發展的成果
2、敬業精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現狀、敬業精神不強、思想不解放等問題。
二、把學習和貫徹落實科學發展觀進一步引向深入的對策建議
（一）不斷增強各級領導干部理論素養
進一步貫徹落實科學發展觀，關鍵在于黨員干部，干部的理論修養、工作作風、個人能力都決定了科學發展觀的落實。要通過建設學習型執政黨、學習型單位，切實用科學發展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學習能力和學習水平。
（二）豐富學習內容，形成理論系統。
通過深入學習科學發展觀，使廣大黨員干部對政治、經濟、文化、社會等各個方面的事業都有深刻而系統的理論主張，掌握社會發展、改革開放的規律及各項工作的規律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設四位一體的總體布局，進一步明確科學發展觀與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的邏輯關系和指導作用，能夠謀劃全局、具體指導、抓好落實。
（三）結合實際、主動學習，使學習實踐活動取得成效。
要深刻反思、主動查找本單位還存在哪些與科學發展觀“不完全適應、不完全符合”的東西，認真學習，不走過場、不擺形式。要讓活動真正取得實效，必須用心學習，認真實踐，通過學習實踐科學發展觀活動，讓科學發展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學習契機，建立健全一套確保科學發展長效性的制度和機制，把科學發展觀滲透到領導干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學發展觀的現象發生。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展和黨的建設的重要指導方針。科學發展觀不僅回答了什么是發展、為什么發展、怎樣發展的重大問題，它還是中國化理論發展的最新創新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發展觀活動，即是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，更是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。
按照縣委的統一部署和安排,根據我局《深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,我局積極行動,由局長牽頭、各股室負責人組成的調研工作小組,就認真學習、深刻領會科學發展觀的實質內涵，并結合新聞宣傳、事業發展、隊伍建設、技術更新等工作實際，邊學習邊調研，采取走訪、座談、書面（電話、網絡）征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展調研和征求意見。
通過調研活動,一方面了解到廣大干部職工對科學發展觀是衷心擁護的,也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動廣播電視事業發展的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發展觀要求不相適應的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐
科學發展觀進一步引向深入。
一、學習實踐科學發展觀存在的問題
（一）認識問題
1、圍繞網絡建設如何抓好發展,如何抓住各級高度關注的民生問題、高度重視有線電視“村村通”工程的重大機遇，抓好有線電視村村通工作的落實，大力推動網絡建設。
2、認識片面。對政治、經濟、文化、社會四位一體的總體發展布局認識不全面。片面地認為發展就是經濟的發展，忽略了政治、文化、社會發展的同樣重要性。
3、對科學發展觀的深刻內涵和歷史地位理解不深。
（二）能力問題
1、理論方面：相當一部分干部的理論修養、文化、科技知識不適應科學發展要求；
2、思維能力方面：習慣性的思維影響很嚴重，上級叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在著出頭的椽子先爛，槍打出頭鳥，跟著隊伍走等思想。缺乏獨立思考能力，缺乏創新、爭強好勝意識。
3、技能和技術水平方面：專業技術人員雖具備一定專業技能，但在科研、解決復雜技術問題、開發應用新技術、新知識等方面，能力還不強。
（三）思路問題
思路決定出路。制定年初工作計劃或幾年發展規劃，都要符合實際，符合發展規律。目標、任務、措施要具體，而且計劃、規劃制定了就要嚴格落實，要進行責任追究。現有各種計劃、規劃隨意調整，執行不執行、落實不落實也無人問津，難以適應當前發展形勢。
（四）環境問題
當前榆中自然環境相對惡劣，發展環境也不夠輕松，一定程度上都影響了發展。山區山大溝深，不易發展有線電視，城區容易發展，但地面衛星鍋、小耳朵鍋已搶占市場，不利于有線電視的發展；數字電視整體轉換大部分人不容易接受等問題。
（五）機制體制問題
1、政企不分、政事不分、事企不分。各事業單位責權利不統一，不到位。缺少自，缺乏活力。
2、統的過死，缺少靈活性。各事業單位情況不同，但管理模式一樣，不符合科學發展觀的要求。
3、分配大鍋飯問題。分配機制不靈活，缺少激勵機制。各事業單位干好干壞一個樣、事業單位內部干好干壞一個樣的現象是影響事業發展的突出問題。
（六）管理問題
1、圍繞機關建設如何抓好規范做好調研。如何深化、細化機關的規范管理，降低管理成本，提高管理效益，切實維護干部職工的合法權益，讓廣大干部職工共享改革發展的成果
2、敬業精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現狀、敬業精神不強、思想不解放等問題。
二、把學習和貫徹落實科學發展觀進一步引向深入的對策建議
（一）不斷增強各級領導干部理論素養
進一步貫徹落實科學發展觀，關鍵在于黨員干部，干部的理論修養、工作作風、個人能力都決定了科學發展觀的落實。要通過建設學習型執政黨、學習型單位，切實用科學發展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學習能力和學習水平。
（二）豐富學習內容，形成理論系統。
通過深入學習科學發展觀，使廣大黨員干部對政治、經濟、文化、社會等各個方面的事業都有深刻而系統的理論主張，掌握社會發展、改革開放的規律及各項工作的規律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設四位一體的總體布局，進一步明確科學發展觀與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的邏輯關系和指導作用，能夠謀劃全局、具體指導、抓好落實。
一、學習實踐科學發展觀情況
鎮以《科學發展觀學習讀本》發行為契機，搜集相關資料組織廣大干群深入學習宣傳。一是資料發行到位。為做好資料發行工作，鎮黨委明確了資料的發行對象、份數，確保黨委中心組成員和機關干部、村干人手一冊。二是組織學習。鎮黨委對科學發展觀的學習宣傳工作做了周密安排，將學習資料作為黨員干部理論學習教育的首要內容，把學習宣傳情況作為年終述學考學和黨員干部理論武裝工作考評的重要依據。三是營造濃厚氛圍。充分利用會議、廣播、標語、宣傳欄、過街橫幅等宣傳形式，深入淺出、通俗易懂地宣傳科學發展觀，大力宣傳各部門、各單位、各村貫徹落實科學發展觀的新思路、新舉措。通過學習宣傳，廣大干部群眾一致認為，黨的十六屆三中全會提出的科學發展觀，其深刻內涵是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，它是在認真分析世界經濟發展趨勢和全面總結我國改革開放以來經濟發展經驗教訓的基礎上提出的，是我國今后發展的重要指導思想，一定要以科學的態度認識科學發展觀，以科學的精神堅持科學發展觀，以科學的方法實踐科學發展觀，努力實現全面建設小康社會的目標。
通過調研，我們了解到我鎮廣大黨員干部對科學發展觀的精神實質和基本要求認識比較深入。他們認為，科學發展觀的實質是要實現經濟社會更好更快地發展。科學發展觀是用來指導發展的，發展是硬道理，發展是第一要務，發展是貫穿“三個代表”重要思想的主題，離開發展，就無所謂發展觀。科學發展觀的根本要求是統籌兼顧。隨著改革開放的深入和現代化建設的推進，我們面對的社會利益主體更多，領域更廣，利益關系也更復雜，這就要求我們的發展要更加注重統籌兼顧，做到城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。這樣，我們才能更好地妥善處理當前各方面突出矛盾、協調好各種利益關系，實現全面、協調、可持續的發展。
二、著力解決影響和制約科學發展的突出問題
近幾年來，鎮黨委、政府堅持以經濟建設為中心，充分利用旅游經濟的帶動戰略，統籌推進“四個文明”建設，較好地反映和體現了全面、協調、可持續發展的要求。總的看來，全鎮廣大干部在求真務實、真抓實干上做得是好的，但我們也了解到，面對落實科學發展觀的要求，面對客觀形勢的變化，一些干部在認識和實踐科學發展上也存在一定的問題。為此，鎮黨委、政府著力在轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念、突出問題、體制機制上下功夫。隨著近年來天堂寨旅游品牌的打造和區位優勢的提升，尤其是鎮處合署辦公以后，制約鎮域經濟發展的行政壁壘被解除，天堂寨旅游發展進入新一輪黃金發展機遇期。但是面對旅游市場越來越激烈的競爭，必須增強緊迫感和危機感，抓住機遇，干事創業。我們的做法是：1、充分立足鎮情，調整發展思路。作為皖西旅游重鎮的天堂寨鎮，要想在千帆奮進的激烈競爭中占據有利位置，必須立足現有生態資源和品牌優勢，依托旅游產業的蓬勃發展來帶動鎮域經濟的大發展。為此，鎮黨委、政府在原有發展思路的基礎上進行調整完善，并邀請國家知名旅游專家和權威部門深入天堂寨實地考察旅游資源，并對天堂寨旅游發展進行重新定位和規劃調整，使天堂寨發展思路更加清晰。2、真抓實干，加大落實力度。目標任務一旦明確，就要緊扣發展思路，狠抓落實。在落實過程中，鎮做到既兼顧全局，又突出重點，建立工作落實督查問責機制，嚴明工作紀律，嚴格責任追究。大力加強機關作風建設和干部作風建設，建立“干好干壞不一樣、干與不干不一樣”、“以實績論英雄，憑德才做位子”的干部任用和激勵機制，激發了干部干事創業的積極性和工作熱情。3、依法行政，加強效能建設。發展要取得實效，關鍵在于規范化操作、效率化管理。為此，鎮針對少數干部工作中存在的有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態度冷漠的問題，通過剛性的舉措改善軟環境，提高辦事效率，提升服務質量，以優勢的軟環境促進新一輪發展中先人一步、快人一拍，贏得先機。
三、當前影響和阻礙科學發展觀貫徹執行的主要障礙
首先，是認識上存在兩大誤區。一是各職能部門、單位對科學發展觀認識不夠深入，嚴重地將思想意識與發展實踐相脫節，或者是認為科學發展觀就是要解放思想、開拓創新，致使決策脫離客觀發展規律，造成項目粗紡、效益低下、后遺癥多；二是對科學發展觀認識繼續繼承了本本主義，忽視了思想意識和認識的發展，致使辦事教條、沒有開拓精神。
其次，政績考核體系的不科學。政績考核是一根指揮棒。市場經濟條件下的政府以經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務為基本職能，對干部的考核也應圍繞政府職能履行狀況進行。現在實際進行的以經濟增長速度、招商引資規模等經濟指標為主要內容的政績考核，更加劇了政府角色的錯位。
再次，財稅體制和價格體制的缺陷。稅收是政府的命根子。在現行以增值稅為主要稅種的財稅體制下，多上項目就多開辟了地方的稅源。而在工業能帶來更多稅收的情況下，大上工業項目又成了必然選擇。由于政府利用行政權力低價征用農地，為了招商引資又以低價甚至零地價出讓土地，政府管制著資源產品價格，使之長期偏低。這種背離資源稀缺程度和市場供求狀況的人為價格扭曲，必然導致資源的濫用和浪費。
