時間：2022-04-08 03:21:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學生管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：G715 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.14.043
學生管理制度化，是一種以制度化規范作為基本手段來調整學生行為的管理方式。其主要依靠外在于個人的、科學合理的理性權威對學生實行管理。近年來，隨著我國教育事業的不斷發展，各類學校對于制度化管理的重視，對學生進行制度化管理已成為學校管理工作的普遍模式。但是在學生制度化管理發展過程中，也存在著一些尚待解決的問題，為此，筆者結合自身工作經驗，對學生管理制度化存在的問題和解決途徑談談自己的一些想法。
1 學生管理制度化存在的問題
1.1 學生管理制度存在一定的缺陷
1.1.1 制度過于原則和籠統
目前，我國各類學校都制定有本校的學生管理制度，然而在這些制度中，不難發現一些制度規定得過于原則和籠統。例如有些學校規定，學生在校期間應注重儀容儀表，不得穿著奇裝異服。那么，什么才是奇裝異服，如何去界定，制度中卻沒有具體說明；再比如，各類學校都規定有學生請假制度，那么什么樣的事由可以請假，請多長時間的假，請假制度中并沒有明確規定，只能由班主任或輔導員自己來進行判斷。這些過于原則和籠統的制度規范，不僅不利于實踐操作，而且在執行這些制度規范時，有可能會產生新的問題和矛盾，對學校的管理工作造成極大的不便。而學生管理人員自由裁量權的擴大，也有損于學校制度的權威性。
1.1.2 制度的缺失
學生管理工作是一個復雜而又系統的工作，涉及諸多方面的內容。科學全面的管理制度，不僅能使學生管理工作更加的細致、規范、有序，而且能有效地降低學生違規的可能性。然而目前絕大多數學校的學生管理制度中，重處罰，輕預防的現象卻普遍存在。各類制度中，基本都是事后處罰的措施規定，而缺少事前預防的措施規定。筆者認為，確立制度，其最終目的不在于如何去嚴格地處理學生，而在于教育學生，遵守規則，不去觸犯規則。這才是設立制度的最終目的。
1.1.3 制度的相對滯后
隨著時代的不斷發展進步，在校學生的思想和價值觀發生著巨大地變化，學生管理工作的一些新情況、新問題也日趨復雜。然而，面對新形勢，部分學校的學生管理制度仍停留在幾年前、甚至十幾年前的水平，遠不能適應新時期學生管理工作的需要。在對學生進行管理的過程中，這些陳舊的規章制度不僅不能發揮良好的規范作用，反而會因為制度的陳舊和不足，導致在出現新問題需要處理時，卻“無法可依”，使學生管理工作陷入被動。
1.2 學生管理制度化中存在執行難問題
學校制度的權威，來自于制度的執行力。然而在現實工作中，一些學校的規章制度由于種種客觀原因，并不能有效執行。例如，很多學校都規定有學生違紀處理辦法，學生違紀達到什么程度，就應當按照相關規定予以處理。但是，或由于一些人情關系，或為了避免家長糾纏，減少麻煩，或為了維護學校名譽，或為了保留生源，部分學校對學生違紀現象，采取了“軟處理”或變通的方法。表面上看達到了“和諧”，但卻為日后埋下了隱患，使學生對學校規章制度的權威性產生質疑。
1.3 缺乏有效的參與和監督機制
學生管理制度的制定與執行，離不開公眾的參與和監督。在學校，公眾的參與和監督，主要是指學生的參與和監督。目前各類學校在制定學生管理制度時，作為被管理對象的學生，很難參與到制度的制定過程中，更不用說對各項制度提出意見和看法。在制度執行過程中，學生也很難成為制度是否正確合理執行的監督者。
2 對學生管理制度化的建議
2.1 進一步規范學生管理制度
在信息化高度發達，各類思想空前活躍的今天，學生的思想和價值觀也在不斷地發生變化。作為學生管理制度，也應適應時代的發展要求，及時地做出調整和補充。在管理制度的制定中，要堅持預防為主、教育為主的思想。各類管理制度既要有原則性的規定，也要具體的細化規定，做到各項管理措施均有章可循。
2.2 增強學生的參與和監督意識
學生管理制度的有效執行，有賴于學生的參與和監督。各校在制定管理制度時，可適當地采取例如“聽證會”、“研討會”等形式，積極吸引學生的參與，讓學生對管理制度提出自己的看法和意見。對合理意見，應當在制度中予以反映。這樣做，不僅能調動學生參與的積極性，而且能提高學生對制度的關注，激發學生學習制度、了解制度的熱情，有利于管理制度在學生中貫徹執行。
在制度執行過程中，可邀請學生作為監督員，以提高學生自我管理、自我監督的意識。同時繼續加強學生申訴制度，建立健全學生申訴委員會，培養學生委員。在具體處理申訴案件中，隨機選擇學生委員參與申訴全過程，保證制度執行的公正性和透明度。
2.3 在制度化管理的基礎上發展人性化管理
制度化管理是學生管理的基礎，但這并不意味著我們排斥人性化管理。推行人性化管理，不是對制度化管理的淡化或忽視，而是在不違背管理制度原則的基礎上，對個體的人性予以尊重和關懷，并加以正確的引導。青年學生思想活躍，崇尚自由，自我意識較強，在進行管理的過程中，如果只是生硬地用規章制度對其進行強制約束，自然會造成被管理者強烈地抵觸情緒和逆反心理。而適時地采用人性化管理手段，從內心深處感化學生，使其自覺地回歸到制度化管理的軌道，這必將有助于推動學生管理制度化的進一步發展。所以，筆者認為，不應將制度化管理和人性化管理分割開來，而應將人性化管理作為制度化管理的一種手段，其最終目的，還是為了更好地推行制度化管理。
本文以高校學生參與管理實證調查為基礎，剖析了當前高校管理中學生參與現狀及存在問題，并闡釋了導致“功效理性”缺失、制度性支撐不足、大學生參與能力較低等問題的三大原因。研究表明，實現高校管理中學生的有序參與，需要增強學生自我意識和權利意識、完善學生管理制度、加強大學生法律意識的培養，逐步形成法治化育人環境。
關鍵詞：
高校；法治；思想政治教育
一、構建管理制度需要的理念
1.樹立維護學生權利的理念
隨著社會的不斷進步，中國已步入法治時代，大學生的自我意識和法律意識不斷增強，維權意識也隨之增強。因此，高校的管理者要轉變管理理念，樹立學生的主體地位。在構建制度時，出發點從以學校為主體轉變成優先考慮學生問題，切實維護好、實現好學生的權利，使學生的權利得到保障。以往都是強調學生的義務是什么，忽略了學生權利的享有。法治時代，學校在管理學生過程中應更加人性化，既要明確學生應履行的義務，又要明確提出學生能享受的權利，這樣學生的自覺性和主動性才會提高，自覺遵守規章制度才會變成一種自主意識，自我管理、自我提升才可能成為一種趨勢，也更有利于提升學校管理的效果。
2.樹立按“規”行事的理念
按“規”行事，是目前高校管理工作實現法制化的前提和保障。高校里的“規”既包括國家的定性規定，也包括學校的自主管理規定。國家定性規定主要有《教育法》《高等教育法》等系列法律法規，這些法律法規規范了高等教育的法律關系，而學校的自主管理規定主要是在遵循憲法和法律的前提下，各大高校根據實際情況制定的管理制度和規定。這些法律規定的存在是按“規”辦事的法律依據，是管理的可靠保障。有了按“規”辦事，就要樹立“規定”的權威，一切按照規定行事，并使之成為一種自覺行為，主動與違背規定的行為做斗爭。但是，目前許多高校出現了違規現象，隨意更改管理規定，破壞了制度的嚴肅性。
3.樹立制度的教育功能理念
《高等教育法》第五條規定，高等學校的首要任務就是“培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才”；第三十一條規定“高等學校應當以培養人才為中心，開展教學、科研和社會服務”。在對學生的管理過程中，一味去追求對學生的約束，只會與管理初衷背道而馳。因此，要樹立制度的教育理念，變“被管”為“自管”，由制度約束和強制變成制度服務和制度導向，充分發揮制度的教育作用，促進學生的自我管理、自我發展。要制定良好的制度，摒棄過去以制度強制管理的理念，強化制度的教育功能，推動學生的自管。
二、建立高校法治學生管理模式的策略
隨著社會的不斷進步，法治觀念越來越深入人心，新時代的大學生法制意識不斷增強，自我意識和權利意識也隨之增強，傳統的大學生管理模式已不能適應時代的發展要求。因此，加快高校管理模式法治化建設，堅持走“以人為本”的道路，是實現高校教育發展的必由之路。
1.堅持“德法并蓄，寬嚴并濟”的高校學生管理原則
在高校的學生管理過程中要堅持德治與法治的有機統一。堅持依法治校，使學生明確權利和義務，在享有權利的同時履行義務。依法加強對學生的管理，尤其是實施懲罰措施時，堅持教育與懲罰相結合，教育在前，懲罰在后，注重教育的效果與懲罰的力度。尤其是在新生入學時更需要做好法治與德治的教育工作。入學之初，讓學生明確自身的權利，以及應履行的義務，明確規定違反校級校規要受到什么樣的懲罰，這樣的做法就在無形中減少了違紀的出現。對于違紀的學生不能一味批評，要輔以德治，既讓學生認識到自身的錯誤，又使學生從思想的高度認識到錯誤的危害性，鼓勵自我糾正、自我發展。
2.不斷完善學生管理制度
法治化管理的背后需要有完善的規章制度，形成有法規可依，有法規必依，違反法規必追究責任，形成公開、透明的管理體系。需要從以下幾個方面開展工作：一方面，國家有關部門要根據憲法制定好高校管理過程中所需要的法律法規，讓各大高校的發展綱紀明了，便于開展學校的管理工作；另一方面，學校做好本校的立法工作。從自身實際出發，結合國家的法律法規制定適合學校發展和學生成長的規章制度。在制定法規的過程中要堅持以下幾個原則：①統一原則，學校的規章制度要與國家的憲法和法律精神相一致，不能相背離；②公平、公正原則，學校的規章制度要維護好學生的正當利益，確保學生享有法律權益；③“以學生為本”的原則，發揮學生的參與作用，切實做到一切以學生為主，聽從他們的建議和意見，使規章制度更加人性化、科學化，執行起來更加便利。
3.加強大學生法律意識的培養，逐步形成法治化育人環境
隨著依法治國進程的不斷推進，法制教育也逐漸走進了大學生的課堂，在增強學生的法制觀念、規范學生的行為方面起到了一定的作用。但是，現在的法治課課時少，內容單調而枯燥，導致一些學生“學用分離，重學輕用”，法治意識淡薄，行為不符合規定。因此，要大力加強大學生的法治教育，因為他們是未來的接班人，也是社會上需要的法治化人才，這樣不僅是為了提高大學生自身的法律意識，也是在刺激和推動高校的依法治校進程，兩者互相推動，互相呼應，既規范了大學生的學法、用法行為，又帶動了高校法制工作的開展，從而影響了整個社會的法制化進程。法治化育人環境的塑造不僅僅要靠學生法律意識的增強，高校管理者的法律意識也要上一個臺階。
作者：王璐 單位：陜西學前師范學院
參考文獻：
關鍵詞：高校學生管理制度法治
法治理念的普及和個人權利意識的增強，高校改革帶來的學生與學校之間關系的深刻變化，使得高校學生管理的實踐過程中不可避免地出現新舊觀念的碰撞、價值矛盾和權利沖突。傳統的高校學生管理工作正經歷一場適應整個國家法治發展進程的深刻變革。高校教育管理工作者，必須用法治意識和法律思維的理性，通過建立和完善必要的程序和制度，構筑起化解學校糾紛的有效系統，規范學校秩序，尊重和保護學生的權利，實現法治狀態下的學生管理。
一、形勢發展呼喚著依法管理學生
高校學生管理面臨著國家法制建設不斷完善，公眾維權意識日益覺醒和增強的法制環境，面臨著高等教育辦學規模成倍增長，教學改革不斷深化、后勤管理逐步社會化的高校大發展背景。形勢的發展更加凸顯高校學生管理依法而行的迫切性。
1、依法行政、依法治校要求高校加快學生管理制度的改革步伐和加大制度創新力度。隨著依法治國戰略的實施和社會法治化進程的加快，依法行政、依法治校成為高等教育改革與發展的根本要求。現有高校管理所依據的是1991)年原國家教委頒布的《普通高等學校學生管理規定》，十幾年來，國家政治、經濟、教育體制已經發生了很大的變化，僅靠這一規定顯然不足以規范高校學生管理，迫切需要在立法上予以適當補充和支持，增強其內容的可操作性。實踐過程中，一些原來就存在的問題也更加凸顯出來，例如高等學校的組織屬性與法律地位問題，高校管理權力的來源及其合法性問題，高校部分學生管理制度、尤其是對學生的處罰(分)的合法性問題等等。這些都要求做出符合新形勢的制度回應。
2.大學生不斷增強的法制意識、維權意識呼喚符合時代精神的新的制度設計。隨著人權時代的到來，權利主張和要求平等對話在大學生中的呼聲日益提高。權利觀念的強化，以及由此而引發的學生告老師、學生告學校的法律糾紛，正在沖破以往某些約定俗成的禁忌;學生與學校關系中長期形成的傳統的單方制約關系，正在受到法治原則所引導的公民基本權利理念的強烈沖擊，學生對學校管理過程中認為侵犯自己權利的訴訟明顯增多。新的時代下，學校環境中呈現出更加明顯的法治狀態。
3.高等教育改革促使管理法制化。高等教育不斷發展和改革過程中，大學生的處境發生了很大的變化。上大學不再是交不交學費的問題，而變成了一種投資，相當一部分學生必須付出一定的、甚至昂貴的成本才能進人大學。大學畢業后，國家不再統一分配，就業競爭越來越大。自費就學、自主擇業使得大學生在接受高等教育過程中更加注重自己應該享有的權利，當自己覺得權利受到侵害時也就更多地利用法律去尋求保護。
后勤管理的社會化、學分制的實行，學生管理面臨著更多的挑戰和更加突出的問題，迫切需要依法強化和規范管理。后勤管理社會化打破了原有較為封閉的象牙塔式的校園管理模式，公寓這種新型的社區生活，使學生由原來被動的教育客體，變為一種主動關系，由原來只有義務和服從的個體變為有自己的合法權益的個體，成為真正意義上的民事主體，雙方關系的協調要通過法律來調整規范。學分制增大了學生的獨立性和自由度，打破了原來的班集體界限，原有的團隊合作精神與集體教育功能弱化，需要通過加強制度建設，實現法德相濟。
二、高校現有學生管理制度的非法治表現
在過去計劃經濟體制下，學校注重的是完成國家的任務，對學生的管理上強調意志的統一，強調學生的服從，較少從法律角度認真思考學生與學校的關系，對法治原則與精神重視和遵從不足。目前，高校學生管理存在的傾向是，重視學生的受教育權而忽略學生公民權的完整性，對高校學生公民權完整性的關注很不平衡。
表現之一:學生義務為本位的教育管理制度。由于受儒家文化傳統的影響，我們的管理總是重義務，輕權利。在高校管理也表現為以學生義務為本位的管理，這種管理主要以道德標準來評價學生的行為，用學生應當或不應當等限制或禁止的義務性規范來設計學生管理制度，并以道德規范為基礎構筑學生管理規則—即德治。當然，在高校的特殊環境中，這種管理在一定程度上符合高等教育自身發展的規律、符合我國學校傳統的道德文化，也保證了學生正常的學習和生活秩序。但這種教育管理理念對法治原則與精神重視和遵從不夠，主觀隨意性大，特別是在從嚴管理的思想指導下，在制定或執行一些規章制度時，片面強調學校的權力而忽視學生的權利，從而與依法治校和“教育法治化”的理念在有關學生權益的保護方面發生沖突，導致學校不能及時區分道德和法的界限，以至于現行高校管理規范在依法治校的過程中越來越不適應時代的要求。
表現之二:某些制度不符合法治精神。近年來的一些典型案例中可窺見一斑，田永對學校給予的處分不服，以學校侵權為由將北京科技大學推上法庭，高校學生管理行為接受法院司法審查的事實，終結了學校與學生之間由來已久的特殊內部權力關系;武雅訴暨南大學拒絕頒發學位案件，進一步證實高校的規章制度絕對不能背離法律保留原則，否則學校依此作出的具體管理行為不受法律的保護;重慶某高校因學生戀愛懷孕而勒令退學的處理決定，引發在校大學生公民權的爭論，呈現出學校教育管理權與學生受教育權及公民權的沖突。天津師范大學一女生的婚禮沖破了高校傳統的管理制度底線，引發全社會對高校學生管理制度的審視。這些都是現有學生管理制度與我國現行法律法規發生沖突而引發的訴訟，凸顯出高校學生管理制度的非法治成分。
再自審一下高校內部的規定，我們也能發現一些與法治精神不符的內容，如各項評優制度中限定名額的做法，既違背了“凡符合條件者皆優秀”的法治要求，剝奪了部分符合條件學生的評優權利，又與高校自身制定的評優制度背道則馳;又如對學生的處罰(分)制度公開不夠，規定欠詳細，人為因素太重;再如侵犯學生的名譽權(將學生考試成績公之于眾，把對學生的處分決定公開張貼)、財產權(亂收費)、隱私權，侵犯學生公正評價權，等等。
在程序方面，尤其是涉及處罰(分)學生的程序上，也顯得不規范。程序保證公正，公正依賴程序牙現有的學生管理制度最為缺乏的是沒有明示李空.申辯的權利、途徑和期限，對學生的異議權沒脊蛤:予足夠的保障
，造成學生第一不敢申辯，害怕存在學校以自己認錯態度不好而加重處罰的風險，第二學生不知道怎樣申辯，學校沒有設立由學生代表、專家組成的專門接受和負責處理學生申辯的組織，沒有健全的申辯處理答復機制。
三、以法治要求改革完善現有高校學生管理制度
法治作為一種制度性文化包含著“公平”(Fair)“分享”(S})和“關懷”(c})等“公正原則”，這應成為學校文化的背景和支撐。“公平”強調的是公平的競爭和公平的參與;“分享”是指全體成員分享公共資源，每一個人都享有獲得平等對待的權利;“關懷”則主要是指照顧弱勢群體，“正義的法律制度就應該給予那些困難的人以特殊的關注”。學校制度文化的存續和再造是整個國家法律文化發展變化的一部分。
t.以學生權利為本位設計學生管理制度，尊重學生的實體權利和程序權利。學生權利本位是指在肯定學生權利和義務不可分的前提下，以學生的權利為起點、軸心和重心的學生管理。大學生處于“邊際公民”和“準成年人”的狀態，在接受高等教育的特定時期，他既是一個“社會人”，又是一個“學校人”，換言之，大學生有雙重身份，其一，他們是國家公民，其二，他們是正在學校接受教育的公民。因此，他們既享有作為公民享有的一般的法定權利，又享有作為受教育應享有的特殊法定權利。作為受教育者，大學有受教育的權利，如學習權、聽課權、結社權、勤工助學權、畢業權、獲取學位權等;作為公民，大學生享有完全的公民權，如人格權、人身權、結婚權、選舉權、財產權、司法救濟權等。這就要求學校在進行學生管理制度設計時，遵循合法、公正的原則，正確對待和處理大學生的受教育權和公民權，保障學生在校學習期間自主的合法行為。
從行政法學角度看，高校學生管理屬于學校管理的抽象行為規范，是針對全體在校學生所作出的學校管理行為規則。這種管理行為規則一般包括二個方面的具體制度:一是實現學生合法權利的制度，如教育救助制度、教學公開制度、生活保障制度;二是保護學生合法權利的制度，如學生處分等級、處分決定、處分告之等程序制度;三是學生合法權益的救濟制度，如校內申訴制度、聽證制度、司法救濟等。高校學生管理制度的重點應放在規范學生的受教育權和與受教育權密切相關的公民權方面，而對他們的公民權則由民事法律和行政法律直接調整。在程序規范上，要做到學校處理程序不越權，遵守處理決定的層級程序;學校的處理決定以書面形式作出，并在規定的期限內告之和送達學生本人;尊重和保障學生的陳述權、申辯權;保障學生的救濟權。
2.實現從行政管理為主導向法治化為主導的轉變，保障學生的合法權益。高校與學生之間的關系，在法律意義上包含著兩重內容:一是行政法律關系的性質，即學校雖然不具有行政機關的資格，但法律賦予它行使一定的行政管理權。這種法律關系強調的是管理與服從，是一種縱向關系，雙方主體地位不平等;二是一種具有服務合同性質的民事法律關系。這種法律關系在法理上雙方法律地位是平等的，主要屬于民法、合同法等法律的調整范圍。有鑒于此，高校學生管理必須嚴格依據國家法律，如行政許可法、教育法、高等教育法等相關法律，針對高校學生管理中存在的問題，借鑒國外高等教育的管理經驗，按照“育人為本、依法建章、規范管理”的基本精神進行改革。并且在這過程中始終貫穿“法治”觀念，體現“以學生為本”的精神，維護學生的合法權益。首先做到依法治校，高校的管理行為必須符合國家有關法律。其次在管理制度中明確學生的基本權利與基本義務，體現學生的主體地位。一方面必須明確告訴學生，他們在學校里享有什么樣的權利，需要承擔哪些義務，明白學校在管理過程中該管什么，如何去管。另一方面，維護學生的合法權益，如對學生的處分，要做到程度正當、證據充分，依據明確、定性準確。
關鍵詞：高校學生管理制度法治
法治理念的普及和個人權利意識的增強，高校改革帶來的學生與學校之間關系的深刻變化，使得高校學生管理的實踐過程中不可避免地出現新舊觀念的碰撞、價值矛盾和權利沖突。傳統的高校學生管理工作正經歷一場適應整個國家法治發展進程的深刻變革。高校教育管理工作者，必須用法治意識和法律思維的理性，通過建立和完善必要的程序和制度，構筑起化解學校糾紛的有效系統，規范學校秩序，尊重和保護學生的權利，實現法治狀態下的學生管理。
一、形勢發展呼喚著依法管理學生
高校學生管理面臨著國家法制建設不斷完善，公眾維權意識日益覺醒和增強的法制環境，面臨著高等教育辦學規模成倍增長，教學改革不斷深化、后勤管理逐步社會化的高校大發展背景。形勢的發展更加凸顯高校學生管理依法而行的迫切性。
1、依法行政、依法治校要求高校加快學生管理制度的改革步伐和加大制度創新力度。隨著依法治國戰略的實施和社會法治化進程的加快，依法行政、依法治校成為高等教育改革與發展的根本要求。現有高校管理所依據的是1991)年原國家教委頒布的《普通高等學校學生管理規定》，十幾年來，國家政治、經濟、教育體制已經發生了很大的變化，僅靠這一規定顯然不足以規范高校學生管理，迫切需要在立法上予以適當補充和支持，增強其內容的可操作性。實踐過程中，一些原來就存在的問題也更加凸顯出來，例如高等學校的組織屬性與法律地位問題，高校管理權力的來源及其合法性問題，高校部分學生管理制度、尤其是對學生的處罰(分)的合法性問題等等。這些都要求做出符合新形勢的制度回應。
2.大學生不斷增強的法制意識、維權意識呼喚符合時代精神的新的制度設計。隨著人權時代的到來，權利主張和要求平等對話在大學生中的呼聲日益提高。權利觀念的強化，以及由此而引發的學生告老師、學生告學校的法律糾紛，正在沖破以往某些約定俗成的禁忌;學生與學校關系中長期形成的傳統的單方制約關系，正在受到法治原則所引導的公民基本權利理念的強烈沖擊，學生對學校管理過程中認為侵犯自己權利的訴訟明顯增多。新的時代下，學校環境中呈現出更加明顯的法治狀態。
3.高等教育改革促使管理法制化。高等教育不斷發展和改革過程中，大學生的處境發生了很大的變化。上大學不再是交不交學費的問題，而變成了一種投資，相當一部分學生必須付出一定的、甚至昂貴的成本才能進人大學。大學畢業后，國家不再統一分配，就業競爭越來越大。自費就學、自主擇業使得大學生在接受高等教育過程中更加注重自己應該享有的權利，當自己覺得權利受到侵害時也就更多地利用法律去尋求保護。
后勤管理的社會化、學分制的實行，學生管理面臨著更多的挑戰和更加突出的問題，迫切需要依法強化和規范管理。后勤管理社會化打破了原有較為封閉的象牙塔式的校園管理模式，公寓這種新型的社區生活，使學生由原來被動的教育客體，變為一種主動關系，由原來只有義務和服從的個體變為有自己的合法權益的個體，成為真正意義上的民事主體，雙方關系的協調要通過法律來調整規范。學分制增大了學生的獨立性和自由度，打破了原來的班集體界限，原有的團隊合作精神與集體教育功能弱化，需要通過加強制度建設，實現法德相濟。
二、高校現有學生管理制度的非法治表現
在過去計劃經濟體制下，學校注重的是完成國家的任務，對學生的管理上強調意志的統一，強調學生的服從，較少從法律角度認真思考學生與學校的關系，對法治原則與精神重視和遵從不足。目前，高校學生管理存在的傾向是，重視學生的受教育權而忽略學生公民權的完整性，對高校學生公民權完整性的關注很不平衡。
表現之一:學生義務為本位的教育管理制度。由于受儒家文化傳統的影響，我們的管理總是重義務，輕權利。在高校管理也表現為以學生義務為本位的管理，這種管理主要以道德標準來評價學生的行為，用學生應當或不應當等限制或禁止的義務性規范來設計學生管理制度，并以道德規范為基礎構筑學生管理規則—即德治。當然，在高校的特殊環境中，這種管理在一定程度上符合高等教育自身發展的規律、符合我國學校傳統的道德文化，也保證了學生正常的學習和生活秩序。但這種教育管理理念對法治原則與精神重視和遵從不夠，主觀隨意性大，特別是在從嚴管理的思想指導下，在制定或執行一些規章制度時，片面強調學校的權力而忽視學生的權利，從而與依法治校和“教育法治化”的理念在有關學生權益的保護方面發生沖突，導致學校不能及時區分道德和法的界限，以至于現行高校管理規范在依法治校的過程中越來越不適應時代的要求。
表現之二:某些制度不符合法治精神。近年來的一些典型案例中可窺見一斑，田永對學校給予的處分不服，以學校侵權為由將北京科技大學推上法庭，高校學生管理行為接受法院司法審查的事實，終結了學校與學生之間由來已久的特殊內部權力關系;武雅訴暨南大學拒絕頒發學位案件，進一步證實高校的規章制度絕對不能背離法律保留原則，否則學校依此作出的具體管理行為不受法律的保護;重慶某高校因學生戀愛懷孕而勒令退學的處理決定，引發在校大學生公民權的爭論，呈現出學校教育管理權與學生受教育權及公民權的沖突。天津師范大學一女生的婚禮沖破了高校傳統的管理制度底線，引發全社會對高校學生管理制度的審視。這些都是現有學生管理制度與我國現行法律法規發生沖突而引發的訴訟，凸顯出高校學生管理制度的非法治成分。
再自審一下高校內部的規定，我們也能發現一些與法治精神不符的內容，如各項評優制度中限定名額的做法，既違背了“凡符合條件者皆優秀”的法治要求，剝奪了部分符合條件學生的評優權利，又與高校自身制定的評優制度背道則馳;又如對學生的處罰(分)制度公開不夠，規定欠詳細，人為因素太重;再如侵犯學生的名譽權(將學生考試成績公之于眾，把對學生的處分決定公開張貼)、財產權(亂收費)、隱私權，侵犯學生公正評價權，等等。
在程序方面，尤其是涉及處罰(分)學生的程序上，也顯得不規范。程序保證公正，公正依賴程序牙現有的學生管理制度最為缺乏的是沒有明示李空.申辯的權利、途徑和期限，對學生的異議權沒脊蛤:予足夠的保障
，造成學生第一不敢申辯，害怕存在學校以自己認錯態度不好而加重處罰的風險，第二學生不知道怎樣申辯，學校沒有設立由學生代表、專家組成的專門接受和負責處理學生申辯的組織，沒有健全的申辯處理答復機制。
三、以法治要求改革完善現有高校學生管理制度
法治作為一種制度性文化包含著“公平”(Fair)“分享”(S})和“關懷”(c})等“公正原則”，這應成為學校文化的背景和支撐。“公平”強調的是公平的競爭和公平的參與;“分享”是指全體成員分享公共資源，每一個人都享有獲得平等對待的權利;“關懷”則主要是指照顧弱勢群體，“正義的法律制度就應該給予那些困難的人以特殊的關注”。學校制度文化的存續和再造是整個國家法律文化發展變化的一部分。
t.以學生權利為本位設計學生管理制度，尊重學生的實體權利和程序權利。學生權利本位是指在肯定學生權利和義務不可分的前提下，以學生的權利為起點、軸心和重心的學生管理。大學生處于“邊際公民”和“準成年人”的狀態，在接受高等教育的特定時期，他既是一個“社會人”，又是一個“學校人”，換言之，大學生有雙重身份，其一，他們是國家公民，其二，他們是正在學校接受教育的公民。因此，他們既享有作為公民享有的一般的法定權利，又享有作為受教育應享有的特殊法定權利。作為受教育者，大學有受教育的權利，如學習權、聽課權、結社權、勤工助學權、畢業權、獲取學位權等;作為公民，大學生享有完全的公民權，如人格權、人身權、結婚權、選舉權、財產權、司法救濟權等。這就要求學校在進行學生管理制度設計時，遵循合法、公正的原則，正確對待和處理大學生的受教育權和公民權，保障學生在校學習期間自主的合法行為。
從行政法學角度看，高校學生管理屬于學校管理的抽象行為規范，是針對全體在校學生所作出的學校管理行為規則。這種管理行為規則一般包括二個方面的具體制度:一是實現學生合法權利的制度，如教育救助制度、教學公開制度、生活保障制度;二是保護學生合法權利的制度，如學生處分等級、處分決定、處分告之等程序制度;三是學生合法權益的救濟制度，如校內申訴制度、聽證制度、司法救濟等。高校學生管理制度的重點應放在規范學生的受教育權和與受教育權密切相關的公民權方面，而對他們的公民權則由民事法律和行政法律直接調整。在程序規范上，要做到學校處理程序不越權，遵守處理決定的層級程序;學校的處理決定以書面形式作出，并在規定的期限內告之和送達學生本人;尊重和保障學生的陳述權、申辯權;保障學生的救濟權。
2.實現從行政管理為主導向法治化為主導的轉變，保障學生的合法權益。高校與學生之間的關系，在法律意義上包含著兩重內容:一是行政法律關系的性質，即學校雖然不具有行政機關的資格，但法律賦予它行使一定的行政管理權。這種法律關系強調的是管理與服從，是一種縱向關系，雙方主體地位不平等;二是一種具有服務合同性質的民事法律關系。這種法律關系在法理上雙方法律地位是平等的，主要屬于民法、合同法等法律的調整范圍。有鑒于此，高校學生管理必須嚴格依據國家法律，如行政許可法、教育法、高等教育法等相關法律，針對高校學生管理中存在的問題，借鑒國外高等教育的管理經驗，按照“育人為本、依法建章、規范管理”的基本精神進行改革。并且在這過程中始終貫穿“法治”觀念，體現“以學生為本”的精神，維護學生的合法權益。首先做到依法治校，高校的管理行為必須符合國家有關法律。其次在管理制度中明確學生的基本權利與基本義務，體現學生的主體地位。一方面必須明確告訴學生，他們在學校里享有什么樣的權利，需要承擔哪些義務，明白學校在管理過程中該管什么，如何去管。另一方面，維護學生的合法權益，如對學生的處分，要做到程度正當、證據充分，依據明確、定性準確。
堅持學校的基本辦學理念，深化學校內部管理體制。從學校實際出發，本學期以精細化管理為支點，使德育工作實效性進一步得到提升，建立一套長效的德育工作機制，逐步形成我校的德育工作特色。
二、工作目標及思路：
1、抓好德育隊伍建設，要求全體教師本著全身心投入、全過程負責的育人心態共同創建出一支師德素養好，業務水平高的師資隊伍。
2、加強陣地建設，優化育人環境，開展好各類主題教育，突出安全、法制、心理教育為學生的健康成長營造良好的氛圍。
3、開展校園文化建設、文明禮儀系列教育活動、訓練學生養成良好的行為習慣
三、主要工作措施：
（一）堅持思想道德建設的首要地位，加強師德建設。
進一步加強班主任隊伍建設，開展班主任校本培訓及班主任論壇、班主任讀書及交流活動，培養一支素質優良、精干實效、開拓進取的班主任隊伍。
（二）重視學生的文明行為習慣養成教育，強化行為的內化。
深入開展中學生日常行為規范教育。以促進學生全面發展為出發點和落腳點。根據每月布置的行為規范訓練重點，將中學生日常規范教育抓細、抓嚴、抓實。
（三）結合主題班會活動等，積極開展豐富多彩的德育活動。
（四）加強心理疏導，促進學生健康成長。
把學生心理健康教育作為學校德育工作的重要內容。要用好心理咨詢室，發揮教師的咨詢作用；要加強制度建設，將心理健康教育課納入教育教學工作計劃；要定期開展心理健康教育的交流和研討；要鼓勵班主任積極參加各級各類心理咨詢的專業培訓，提高我校教師心理健康教育的水平, 逐步建立一支專業基礎知識過硬、有較豐富實踐經驗的心理健康教育教師隊伍。
（五）增強科研力度，推進德育科研創新。
以學校為基地，以學生學習生活為素材，注意挖掘學校德育的有利資源和存在的突出問題，積極組建德育教研隊伍，加強德育課題探索與研究，力爭在心理健康教育、主題班隊會、校園文化建設、校外教育、學生自主教育和大型德育活動等方面形成自己的特色，創建自己的德育品牌；
（六）、加強校園衛生環境建設，創造干凈、整潔的學習環境。
開展學校寢室文化建設、美麗教室評比活動。充分利用可利用的空間，精心設計，突出人文主題，彰顯育人和熏陶功能。
（七）、抓好學生社團組織，提供學生自我展現的舞臺
1、“校園之聲”正常廣播，及時報道學校發展動態和好人好事，活躍學生課余生活。
2、配合學校，辦好藝術節，通過開展書法、文藝匯演、科技節等比賽活動豐富校園文化，發揮每位學生特長，發展每位學生個性。
3、組織學生會、校園文明志愿者定期對校園環境、學生文明禮儀、黑板報等加以檢查督促。
4、組建學生社團，發揮學生主體作用，豐富學生課余生活。
學生遵紀守規意識或行為習慣的養成，離不開學校的規范管理。學生管理規章制度執行和管理行為的不規范，將直接導致法治教育正功能的弱化與泛化。本研究在對天津4所院校的400名學生進行問卷調查和訪談調查的基礎上，揭示了學校管理制度運行與大學生遵紀守規行為養成之間的內在聯系，并進一步提出了改善高校管理制度運行的重要建議。
關鍵詞：
制度運行；正當程序；遵紀守規；行為養成
學生的健康成長與全面發展離不開和諧有序的校園氛圍的熏陶和影響。學生遵紀守規意識和行為習慣的養成，離不開學校的治理規范。法治建設作為高校治理體系現代化建設的一部分，也是高校教育管理活動實現育人功能的前提和基礎。高校學生管理制度運行的法治化，是高校管理實現民主化以及法治化的必然內容。隨著依法治校進程的加快及當代大學生維權意識的增強，高校學生管理制度運行過程中的問題逐漸顯露。近年，大學生頻頻狀告母校并且屢屢勝訴，比如，2013年“艾秋池訴重慶醫科大學因重考被降格、留級處理案”，2014年新疆兩名學生不服學校做出的開除學籍決定案等。這些現象引起了人們對高校管理規章制度的關注和思考——高校校紀校規的運行應如何注重對大學生權利的保護？高校管理制度運行的法治化對于提升在校大學生的遵紀守規的意識有什么意義？對于規范學生行為有什么樣的價值？對這些問題的研究，有著重要的理論意義和現實意義。為此，以高校管理制度的規范運行對學生遵紀守規行為的影響為出發點，以加強高校法治文化建設為主旨，我們深入地做了一些定性及定量的調查研究工作，采取分層隨機抽樣方法，分別抽取天津2所普通高校、2所高職院校進行調查，向這四所高校的400名大學生發放問卷進行調查。此次調查共發放問卷400份，回收384份，回收率為96%。回收有效資料為370份，有效率92.5%，分析主要圍繞370份有效樣本展開。
一、高校學生管理制度運行現狀及大學生遵紀守規意識現狀
（一）校紀校規總體執行情況
調查顯示，有58%的受訪學生認為所在學校的校紀校規執行情況一般。只有23.1%的受訪學生認為執行得很好，也只有18.2%的受訪學生認為執行得很差或者說不清楚。
（二）大學生遵紀守規意識現狀
調查顯示：在校期間遵紀守規意識“較強或很強的”僅有78人，僅為全部有效回答數的21.2%；而相反認為“很弱、較弱的”比例為34.8%；認為大學生的遵紀守規意識一般的比例為44%。
（三）大學生對違紀行為的認識
對“你怎么看待受到校紀校規處分的同學”這一問題的調查顯示，68.8%的受訪學生對違紀同學抱有同情心理，認為違紀受處罰是倒霉而已或者面子上不光彩。只有27.1%的受訪學生認為違紀就理所應當地要受到處罰。顯然多數學生對制度或規則本質的認識得不夠充分。
（四）大學生遵紀守規的價值取向
調查顯示，當學校制度在實施時與自己的便利或者利益起沖突時，僅有34.3%的受訪者表示“堅決遵守和執行”，有24%的受訪者表示會“隨大眾見機行事”，26.8%的受訪者表示“說不好”，還有14.9%的受訪學生認為規章制度“對自身造成不便而不予理會”。
二、高校學生管理制度運行存在的問題
（一）校紀校規制定時學生參與度不夠
此次調查結果揭示：有68.5%的受訪學生認為，學校在出臺學生管理制度時，并未或很少征求他們的意見,反映學生在與其相關的學校管理制度制定時的參與度并不高。
（二）高校管理制度的執行，缺乏對學生實體權利的有效救濟
《普通高等學校學生管理規定》指出，“對學校給予的處分或者處理有異議，向學校、教育行政部門提出申訴；對學校、教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提訟”。以處分學生為例，調查發現，有42.8%的受訪者沒聽說過學校在做出處分決定時會給受處分學生申訴機會，有24%的受訪者雖然認為學校有這樣的制度安排，但并不會認為會起作用。只有20.2%的受訪者認為有且起作用。管理制度實施的正當程序包括告知、陳述和申辯、、聽證、送達等，大學生對這些程序要求本身持有什么看法？調查發現，有66.6%的受訪大學生認為在學校作出處分決定前，“必須”給與學生答辯或陳述的機會，選擇“沒必要”的僅有12.2%，“無所謂”的占21.2%。由此可見，大學生比較重視自身享有的程序性權利及救濟。
三、高校學生管理制度運行對學生遵紀守規行為方式養成的重要影響
高校學生管理規章制度是高校發展的內在支撐，是調節高校與學生關系的穩定器。遵紀守規的行為習慣是一個潛移默化的過程，制度規范正是這一過程的初始階段。良好的法治教育和法治環境對學生依法行為的形成具有極大的熏陶作用，高校各項規章制度對學生養成教育具有直接導向作用。首先，管理制度運行的規范和有序，有助于提升大學生對學校管理行為的可接受性，從而督促其自身自覺遵紀守規。制度的實施是嚴格依法依章辦事，還是任意妄為？處分決定做出，是履行必要法定正當程序后的決定，還是校方獨斷的結果？這將從根本上影響大學生對校方管理行為的態度：是該積極主動去符合學校的管理要求，還是被迫無奈的選擇？是誠懇接受決定處罰？還是為自己的違紀行為尋找借口？調查顯示，50.9%的受訪學生認為，讓一個不該承擔責任的人受到懲罰，是不公正的。且多數學生對他人被不公正對待和自身被不公正對待的態度基本一致。規章制度如果沒有得到有效運行或者運行出現偏差，將會弱化制度對大學生在校期間規范行為的養成功能。其次，為讓學生形成對制度本身公正性的合理信賴，需要規范高校的制度運行與管理行為。如果規章制度不能得到有效運行，會對學生行為產生什么樣的影響呢？調查顯示：只有38.8%的受訪學生，在看到其他同學考試作弊而未受到處罰后，會自律而不會作弊；有16.4%的受訪學生有一種法不責眾、你可以我也可以作弊的心理；還有44.8%的高比例受訪者搖擺不定。從中可以看出，規章制度的運行講究的是“一碗水”端平，遵循“要不都有，要不都無”的原則。如果出現了偏差，會讓受管理者喪失對規章制度公正性的信賴。既然管理不“公正”我就可能以我自己的方式（也作弊）找回所謂的這種“公正”。這就有可能將學生的行為導向了遵規守紀的反面。再次，為讓學生形成主動遵規守紀的意識，需要將高校學生管理制度的運行法治化。調查顯示有76.4%的受訪學生認為在校期間教師的不規范行為，會對其在校行為造成很大影響或一定影響；只有17.6%的學生認為沒有影響。由此可見，高校制度的運行更加規范、管理更尊重程序，可以增強學生對管理體系的認同感。以聽證為例，它建立在公開、透明、民主基礎上，使得多方面意見得以表達、充分討論和論證，使學生在這里得以與校方平等交流。這樣會增加師生對于學校相關決定的認同感，讓學生更加愿意遵守相關的規章制度。
四、加強高校學生管理制度運行法治化，提升學生遵紀守規行為自覺性的建議
學校各項規章制度就如同國家法律一樣，只要合法合理的規章制度制定完善，有章可依，就應該被嚴格遵守和運行。只有在管理制度的實施與運行過程中,一所大學所遵循的管理理念才能得到師生的普遍理解和廣泛認同,才能深入師生內心并得以傳承和弘揚。只有在運行上做到位，規章制度的各種潛在的功能才能夠充分發揮。制度運行好壞的關鍵在于如何基于正當法律程序的要求，實現高等學校的法治。首先，確立嚴格依法辦事的法治思想。以紀律處分學生為例，“依法辦事”應包括：第一，處罰主體與權限要合法。作出處罰決定的人，必須是對規章制度規定有權做出決定的人。第二，內容要合法。即處分所依據的事實要清楚，證據要真實、充分，條件不能低于制度中規定的條件，種類必須在制度規定的范圍之內，幅度不能嚴于制度規定的幅度。第三，目的要合法。處分學生必須是為了教育學生、維護教學秩序、提高教學質量等公共目的，不能純粹是教訓不聽話的人，也不能單單只為了學校本身的利益。其次，規章制度的實施和運行要注意遵循正當法律程序的基本要求。正當程序是法治的基本原則，也是法治的基本要求。高校學生管理制度運行的程序化要克服管理工作重實體，輕程序的不良傾向，防止管理方法簡單粗暴。規范和約束管理行為，切實保障學生的合法權益，建立正當的管理程序是非常必要的。因此要注意加強以下幾方面：第一，要對重大規章制度的執行或者嚴重處分實行聽證制度。聽證可以作為違紀處分作出前的救濟手段。學校應成立專門的聽證機構，設計公正合理的聽證程序，允許相對人在聽證時進行抗辯、質證。利害關系方參與聽證，不但有利于維護學生的正當權利，保障決策結果的最大公正性、合理性，真正做到“懲前毖后，治病救人”，而且可以及時發現和完善學校規章制度執行中存在的不足。規范學校行為，更能讓師生感受到具有法治氛圍的大學校園，師生的遵紀守規意識在這樣良好的法治環境中才更能好的培養。第二，規范管理事項執行或決定擬定后的告知行為。有關學生的學籍處理、獎懲評優、申請課程、獎學金發放等等事項有關學生利益的決定做出之前，應當將擬定的意見告知學生相對人，應包括事由、依據、結果及權利告知等事項。第三，規章制度執行涉及對學生的處分時，需聽取學生的申辯。作出不利于學生的處分決定時(如不發給其學歷證書、不授予其學位等)，應聽取作為相對人的學生的意見，學生有為自己申辯的權利，以防止制度執行時因過于采納一方意見而造成的偏聽偏信。總之，一種制度的成敗不僅僅取決于制度的設計，更重要的是實際運行過程中的運行力。有了規章制度，不認真去運行，規章制度就會形同虛設。而制度如果在運行過程中不能很好地把握其法治原則，很可能就會走向反面——不僅起不到規范師生行為的目的，反而會引起更多的紛爭。綜觀國內外各高校學生事務管理的實際發現，凡是制度得以有效施行的地方，必然有法治來保駕護航。凡是學生養成規范行為的地方，必然是法治化帶來的影響。
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關鍵詞：民辦高校；學生管理；制度建設
民辦高校經過近20年的快速發展，目前已具備一定的規模，在我國高等教育事業發展中承擔著重要作用。但是面對外部環境劣勢和內部機制的短板，面對高等教育事業不斷發展的新要求，民辦高校的法律法規還不完善，管理的機制體制還不成熟，使民辦高校的學生權利更易受到侵害。隨著社會的不斷發展進步，大學生的維權意識不斷增強，民辦高校在學生管理中不斷受到審視、質疑、甚至對抗，學生與學校之間的法律糾紛呈顯著上升趨勢。由于民辦高校習慣于按照傳統做法處理學生管理中的問題,導致在糾紛處理中常常因法律依據不足而處于非常不利的地位，這對民辦高校學生管理制度建設提出了新的要求。為適應不斷變化的新形勢，筆者通過研究并結合實踐，就民辦高校學生管理制度建設提出如下解決路徑。
一、健全和完善高等教育法律法規
“法治須以良法為前提，良法是法治的最低要求。”健全和完善的高等教育法律法規是高等教育法治化的基礎。目前我國高等教育立法沒有跟上高等教育的發展，特別是民辦高等教育立法遠遠滯后于我國民辦高等教育的發展，反映到學生管理領域的立法上更缺乏系統性和針對性。2017年9月新修訂實施的《民辦教育促進法》第三十三條規定：“民辦學校依法保障受教育者的合法權益。民辦學校按照國家規定建立學籍管理制度，對受教育者實施獎勵和處分。”第三十四條規定：“民辦教育受教育者在升學、就業、社會優待以及參加社會先進評選等方面享有與同級同類公辦學校受教育者同等權利。”規定仍然過于籠統、原則，不具有較強的針對性。隨著我國高等教育事業的發展，民辦高等教育也取得了較大的發展，與此同時，民辦高等教育的法律法規發展卻相對滯后，而且現有的法律法規對于民辦高校學生管理的針對性不強，因此首先要加快法律法規的修訂，特別是民辦高校學生管理制度應出臺相關實施細則，使學生管理的法律法規對民辦高校的學生管理更加具有針對性。其次要加強對現有高等教育法律法規的梳理，對于不適應當下實際情況的規定該廢止的廢止，該修訂的修訂，并將現有的規定匯編成冊，以供在民辦高等教育實踐中使用。
二、健全和完善學生管理規章制度
健全和完善學生管理規章制度是適應高等教育改革發展的需要，是適應我國大力支持和鼓勵民辦高等教育發展的需要，也是響應國家和社會法治化進程的需要。健全和完善學生管理制度的實質在于規范學校學生的教育管理。健全完善民辦高校的學生管理制度，需要做到以下幾點。首先，要把“學生本位”管理思想體現在各項管理制度中。管理制度要突出學生的主體地位，突出學生應當享有的各項權利，使管理制度的制定能夠符合現代管理理念的要求，具有更強的時代性和科學性。其次，要把握“合法性”這一學生管理制度的基本準則。民辦高校在學生管理制度健全和完善的過程中，要準確把握其上位法的基本精神和要求，結合民辦高校自身的特性和民辦高校受教育者的具體情況健全和完善管理制度，使管理制度切實符合學校管理需要，更合乎國家的教育法律法規規定。再次，要規范民辦高校學生管理制度的制定程序。民辦高校具有相對靈活的體制優勢，更應注重出臺事關學生各項權利的管理制度的程序性要求。要明確學校學生管理制度制定的基本程序，規范制度制定流程，并注重制度制定質量審查。最后，要突出制度制定受教育者的參與性。民辦高校的學生往往比公辦高校的學生更加關注學校對其相關權利實現的保障，因此學校在制定相關管理規定的過程中要建立受教育者的參與機制，要充分“重視被管理者在規范制定過程中的作用，對于可能影響被管理者利益的重要規范，要通過制度保證他們的參與權，允許提出議案、討論草案，甚至賦予被管理者對相關規范的決定權。”
三、完善民辦高校學生管理的正當程序
“高等學校依法治校的核心問題是程序問題。”體現在高等教育學生管理層面也是如此，2017年9月新修訂實施的《普通高等學校學生管理規定》進一步細化明確了學生管理工作的程序要求，這是程序正當原則在高校學生管理中的具體體現。學校在實施管理權的過程中，如何確保不侵犯學生的合法權益，必須要將學校管理權的實施進行規范，使其按照規定的程序施行。鑒于民辦高校發展的特殊性和學生的具體狀況，學生的權利實現更需要其管理的程序化。民辦高校學生管理的程序化需要國家層面的法律法規的完善，更需要高校層面的制度完善。注重程序規則的創建。學生是否選擇報考民辦高校是民辦高校發展的一個關鍵因素，有了學生民辦高校才有存在的價值，因此民辦高校在學生管理過程中更應該尊重學生的合法的請求權、合理的知情權。比如：在學校管理中決定事關學生權益的事項，事前學校有告知、說明、乃至聽證的程序義務，學生有被告知、聽取說明、申請聽證的程序性權利。這些權利和義務需要通過程序性規定給予明確。管理程序規則的創建是學生合法權益得到保護的基礎，因此，在實施學生教育管理過程中，要依照上位法的規定并結合學校的實際，建立合法合理的學生管理程序，為實現民辦高校學生管理的程序化奠定基礎。突出程序規則的執行。程序規則是學生管理的基礎。程序的執行過程中人的因素是關鍵，而民辦高校教師的流動性較大，學校內部機構的變革較為頻繁，這就給學生管理程序的執行帶來諸多不確定因素，為克服這些不利因素的影響，民辦高校更應將學生管理程序的執行放在突出的位置予以重視，要建立學生管理程序的執行機制，確保程序性規則得到有效的落實。建立程序審查機制。學生管理程序是高等學校學生權利實現的基礎，更是民辦高校規范學生管理、實現學生權益最大化的保障。對于民辦高校克服自身缺點，增強自身管理水平具有重要的推動作用。民辦高校應建立學校管理程序的審查機制，明確專門部門負責審查，對學生管理程序設立的正當性、程序的遵守情況、違反程序的處理等建立審查監督機制，增強民辦高校自身在程序方面的自我完善能力，保障相關規定能夠真正發揮管理效能。
四、完善民辦高校學生權利救濟機制
“有權利必有救濟”。“對于高校而言，構建暢通的申訴與訴訟并行的學生權利救濟機制，是高等學校學生管理法治化的基本實現途徑之一。”相對于公辦學校而言，民辦高校在學生權利救濟機制的建立方面需要進一步的加強。首先，完善校內申訴制度。新修訂的《普通高等學校學生管理規定》第六十條規定：“學生對學校的處理或者處分決定有異議的，可以在接到學校處理或者處分決定書之日起10日內，向學校學生申訴處理委員會提出書面申訴。”申訴的范圍僅限于學校的處理和處分。筆者認為，針對民辦高校學生權利更易被侵犯的現實，應該進一步擴大校內救濟的范圍，應該將在教育管理過程中，學生認為任何權利受到侵害或自己被不公正對待的事項都納入到校內申訴的范圍，這樣才能充分發揮校內申訴在民辦高校學生權利救濟中的積極作用。在民辦高校校內管理制度的制定過程中，應該進一步明確校內申訴委員會的構成，提升校內申訴委員會的相對獨立性，進一步細化委員會的職權設置，讓其權能和效力明晰化。同時應該進一步完善校內申訴的配套制度，比如引入聽證制度、確立回避和時效制度等，不斷完善校內申訴制度在民辦高校學生權利保護中的作用，使校內申訴制度成為學生權利救濟的主要渠道。其次，完善校外申訴制度。新修訂的《普通高等學校學生管理規定》第六十二條規定：“學生對復查決定有異議的，在接到學校復查決定書之日起15日內，可以向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。”該規定已基本明確校內申訴制度應作為校外申訴制度的前置程序，這樣才能確保學生的權益能夠在第一時間得到保護，縮小糾紛的不利影響，符合及時方便的法治原則。筆者認為應與校內申訴的范圍對接，明確界定校外申訴的范圍，雖然民辦高校享有充分的辦學自，但除學校學術自治特有的范圍外，所有管理行為被學生認為侵犯其權利并在校內申訴復查后，經學生申請都應該納入校外申訴的范圍，這樣才能確保民辦高校學生權利救濟全面、高效的開展。
再次，完善司法審查制度。明確界定司法審查的范圍，民辦高校與學生之間的關系是一種既有行政法律關系、但更多的體現民事法律關系色彩的雙重法律關系。民辦高校僅在學生學籍管理、學歷學位證書授予、獎懲等較小范圍內的重要事項上具有行政訴訟被告資格，對民辦高校學生管理領域審查應控制在合法合理的限度內。即民辦高校學生管理中如做出開除、退學等侵犯到學生受教育權等基本權利，在窮盡校內外其他救濟措施的情況下，學生有權提起行政訴訟，獲得權利救濟的最后保障。最后，發揮民事訴訟制度在民辦高校學生權利救濟中的作用。民辦高校“就其與學生的關系而言，正面臨學校與學生行政管理關系的式微，一般權利關系及學校與學生的契約關系增強的趨勢。”
高職院校屬于我國高等教育當中的重要組成部分，主要承擔著為國家和社會培養高素質的技能應用型人才。不過，由于高職院校的學生大多來源于多個渠道，每個學生的文化基礎水平以及其技術能力等都具有這較為明顯的差別。因此如何將這些文化水平不一的學生培養成高素質、高水平的人才，成為當今高職院校對其內部學生進行管理的最新課題。
1.高職學生制度化和人性化管理的涵義
1.1 高職學生制度化管理的涵義
制度是在管理的過程當中，根據實際情況被制定出來的具有明顯約束力的規則，具有強制性的規范效果，有效的約束和規范了制度范圍內人們的行為及其道德倫理方向[1]。制度最為明顯的特點在于能夠對制度范圍內的人的活動通過鼓勵或者是懲罰的方式來進行調節，因此，以制度為基礎的制度化管理就是工作就是根據制度規范性和約束性來對組織協作的行為進行協調管理的方式，它的本質其實就是一種科學所確定的規范制度能夠對組織協作的行為起到基本約束作用的機制。這種機制主要是依靠外在于人的科學合理的理性權威進行管理。所以，在對學生管理時使用制度化管理，其本質就是針對學生的行為活動進行明確、具體的規范控制，首要目標是為了保障教育教學活動的運行，并最終保證學生在行為方面的協調性和一致性。
1.2 高職學生人性化管理涵義
人是一切社會活動的主體，所以要想做好組織管理，就必須從人的特點、人的人性出發，這就促使人性理論成為當下一切管理工作的前提和基礎。所謂人性化管理其實就是從行為科學當中的人性理論演變過來的，主要是講究以情服人，并以此實現管理效率的提升。對于我國高職院校的學生實施人性化管理，就要求從根據學生的實際情況出發，更加深入的去了解學生，并針對每一名學生的特點及其個性等，為學生們提供一個適合的學習、生活以及發展的空間，做到以情感人。在這些情況當中就必須充分的調動學生們的主觀能動性，以激發學生的學習興趣和熱情為目標，以實現每一名學生都能充分的發展為目的，這樣才能真正實現人性化管理，培養出高素質的技能型人才[2]。
2.對高職學生實行制度化和人性化管理的作用
對高職學生進行制度化和人性化的管理，這種管理的方式看似是對立，但其在本質上其實統一的，兩者的最終目的都是為了實現高職院校學生管理的科學有效性，從而培養出真正的高素質技能應用型人才。兩者在對學生的管理當中具有協同合作、相輔相成的作用，可以說要想做好針對高職學生的管理，缺一不可。
2.1 對高職學生實行制度化管理的作用
對高職學生實行制度化管理能夠很好的對高職學生起到規范性的作用，由于大部分的高職學生其文化基礎水平參差不齊，每一名學生的個人素質也是高低不同，違章亂紀的事情時有發生，所以管理起來具有一定的難度，很難做到針對每個學生的管理，所以就需要對其實施統一的、標準的、完善制度化管理方式，不論其文化水平的差異性，也不論其個人素質修養的區別，都必須嚴格按照制度來行事，這樣學生們在這種管理的方式之下，通過學習其在各個方面就會逐漸形成統一，從而規范高職學生的行為習慣，提高學生的組織觀念及紀律觀念，并促進其遵紀守法的自覺性，大大的減少學生違章亂紀的事情出現。這樣對于學生來說在制度的驅使下也會自主、自覺的去學習有關的專業技能知識，從而提高其專業技能水平。
而對于高職院校來說就更益于管理，能夠促使學生積極的去學習專業技能知識，實現專業人才的培養目標。
2.2 對高職學生實行人性化管理的作用
對于高職學生實行制度化管理是一種比較冷酷無情的管理方式，時間一長或許很多學生就會難以接受，產生抵觸心理，甚至會情緒崩潰。針對這種情況，就需要對這些學生實行人性化的管理，主要以情感方式為主，堅持以人為本的管理理念。這就要求教師必須深入的了解學生思想觀念的變化，必須認清每一名學生的所具有的優點及缺點，并針對這些優缺點，以人性的關懷來對學生進行管理，和學生進行良好的溝通[3]。比如可以時常找學生談心，充分了解學生的想法，這樣就能有效的將學生的被動管理，轉化為主動管理。不過，教師在和學生進行溝通和交流的同時應當注意自身的角色轉換，對于學生要做到真誠、尊重、珍視的態度，這樣才能實現和學生在情感、思想上的共鳴，從而了解到學生內心深處的想法，在制度化的基礎上，根據學生的想法進行管理，解決學生生活當中的問題，化解師生之間的隔閡，這樣才能真正起到管理的效果，而學生也不會出現抵觸心理，甚至會積極主動的去學習，最終實現了以良好的學習環境和氛圍。
[關鍵詞]行為科學理論；學生管理；應用
1當前院校在學生管理工作中存在的問題及管理現狀
1.1當前院校學生管理制度不完善
近年來，隨著國家教育部對學校教學制度的重視和一系列改革措施的提出，不少院校加強了對學生的管理，逐漸完善院校自身的管理工作。不少院校為了提高自身的教學質量，提高學校的畢業率和就業率，相繼提出了一系列關于促進學生全面發展的管理措施，立足于自身實際的教學情況，對學生在校期間的生活、學習等行為制定了一系列的行為規范。然而，這些行為規范的提出雖然在一定程度上參考了學校自身的實際情況做出了一些改善，但是大部分還是照搬重點院校以及知名度較高的院校對本校學生制定的行為管理規范，沒有真正做到立足自身院校的實際情況，未考慮到學生的適應能力以及接受能力而提出一系列的行為管理制度，這不僅會容易增加學生自身的壓力，甚至還會使學生產生叛逆情緒，更加不服從學校的管理工作，起到本末倒置的作用。因此，在當前學校的管理工作中，制度不完善、不符合當前現狀等問題仍是阻礙學校教學質量提高的重要因素。院校應當健全相關管理制度，根據學院自身的情況，立足于學院學生自身的管理。
1.2學生管理制度形式單一化，適應性不全面
以人為本是行為科學理論的理論核心，學院的學生管理工作也應立足于以人為本的管理理念。學院應根據學生的自身特點，立足于學生自身，促進學生的全面化、多樣化發展，建立特色化的學生管理制度，開展具有針對性、特色性的管理工作，學院自身獨樹一幟的學生管理風格。但是，從當前院校學生管理工作現狀來看，大多數的院校在學生管理工作中的管理形式過于單一，更有甚者在管理模式上已經難以適應不斷的發展變化的新時代潮流。這些院校的學生管理方式難以培養出全面型人才，也就難以適應新時代對人才的要求。此外，長此以往的單一化學生管理模式難免會容易令學生產生模式化、機械化的學習思想，使學生產生一種厭倦情緒。而且，學生自身的行為思想在長期的單一化管理過程中已經形成了一種固有模式，也就逐漸失去了靈活適應不同環境的能力，長此以往，不但會增加學生管理工作的難度，還會對學生未來的發展產生不利影響。
1.3院校學生管理人員自身素質參差不齊
學生管理人員是影響學生管理工作是否真正落實到位的重要因素，院校要想使管理工作落實到位，完善學生的管理制度就要對管理人員提出嚴格要求。眾所周知，教師是院校工作中的重要一員，在新時代下，教育部門對院校的學生管理工作提出了新的要求，學生管理工作主要由教育學專業教師、心理學以及思想政治學專業教師來負責。但是在實際的管理工作中，不少院校的學生管理工作者都不符合要求，不是管理人員的職業素養較低就是非相關專業人員，這也就是為什么院校學生管理工作落實不到位的原因。管理人員的職業素養及自身水平直接影響到了學生管理工作質量的提高。
2行為科學理論對學生管理工作的影響
2.1完善相關學生管理制度，樹立適當的學生管理目標
從管理學的角度來講，梅奧曾經針對工廠公認的工作效率做過的霍桑實驗證明，人是社會人，是需要情感交流的。行為科學理論也這么認為，人是一種有需要的動物，這種需要就是人自身對客觀事物的一種反映，是單個個體對需求自身缺少的某種東西的一種心理狀態。馬斯洛也曾對此提出了需求理論。在長期的不斷實踐和探索張，我國的管理學者提出人的需求的多樣性和層次性，人在生活中不但要滿足自然需要、社會需要、還要能滿足人的情感需要。也正是這些需要，才使得人的行為有了目的性，而針對這些目的才能更好地找到恰當的管理方法，從而幫助我們更好地實現這些目的。學院在管理過程中應該深刻理解行為管理理論的深刻內涵，將行為管理理論應用到學生管理中。學院在管理工作中應該充分了解到學生的真實需求，針對這些需求來制定相應的管理方法和管理制度。將學生的需求與學校的目標相結合，尋求兩者的共同之處，找到相契合的地方。制定合理的學生管理制度和管理模式，秉持以人為本的管理理念，在管理過程中不但要滿足學生的個性需求還能在促進學生全面發展過程中實現學校的教學目標，實現二者的雙向進步。此外，雖然行為管理理論為院校在學生管理工作上提供了理論指導，但根據行為管理理論而制定的相關學生管理制度也只是為院校的學生管理工作搭建了一個發展的基礎平臺。要想有效實現院校的學生管理工作的落實還需要完善的管理制度來進行約束。為此，學院要準確把握學校管理工作的實際情況以及學生真實需要和特點。結合學校的辦學特色和辦學理念，在教學過程中不斷完善自身的缺陷和不足，不斷成長，使其管理制度更加契合學校的教學目標。
2.2以行為管理理論為依據，開展多元化的學生管理模式
院校的學生管理工作是否落實到位不僅關系著學生個人素質的完善和能力的提高，還影響著學校的教學質量。在各個院校長期以來的學生管理制度中，不少都是照搬優秀院校或是重點院校的管理制度。例如以學生管理制度性最高的高中教學為例，從衡水中學的學生管理制度對河北省中學學生管理的影響中就可以看出，衡水中學根據自身的教學目標和學校實際情況制定了一系列嚴謹的學生管理制度，極大的提高了學校的教學質量，相較于制度實施之前，招收學生的質量和學生的素質有了一個質的飛躍，然而，該種教學制度并不適用于所有的學校，根據學校的教學目標和學生素質的不同，該種學生制度的完全照搬不僅不能夠實現預期的目標，甚至還會引發出一些其他的教學問題和管理問題。此外，該種學生管理制度雖然提高了學校的升學率和學生的學習成績，但是也無形中阻礙了學生的個性化、多樣化的發展。尤其是對于具有特色性的高等院校來說，學生管理模式過于單一，不利于學生的全面發展。至此，院校要深刻理解行為管理理論的內涵，針對學生的特色需求開展多樣化的管理模式。如可以根據學生學習階段的不同和專業的不同制定適應的管理制度，實現不同學生的特色發展。此外，學生在與外界環境接觸的過程中不斷地成長發展，其需求和思想行為也是不斷發展變化的，所以，學校的學生管理模式也要不斷地改進和完善，與時俱進，緊跟時展的潮流，根據學生的需求和社會對人才的要求不斷改進對學生的管理制度和管理模式從而提高院校的學生管理水平。
3結語
[關鍵詞]有效 管理制度 學生管理 教師管理
[中圖分類號] G627 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-9068（2016）12-091
讓普通任課教師與學生一同參與學校管理是當前的熱門話題。師生共同參與學校管理更能體現“以人為本”的管理思想，是一項值得推崇和認真研究的課題。目前，很多學校都在探究如何讓普通任課教師和學生有效參與到學校管理工作中來，從而不斷提高學校管理的質量，提高師生對學校管理工作的滿意度，由此誕生了很多優秀的研究成果。作為學校的管理者，在具體的實踐中，我也對該問題進行了深入思考。那么如何提高師生參與學校管理的有效性呢？
一、學生參與學校管理的途徑
學生是學校教育教學的對象，學校的任何一項管理措施都與學生密切相關。因此，在學校管理中讓學生參與進來是科學合理的，也是極為必要的。學生參與學校管理的途徑有很多。
如學生違反校紀校規的懲處制度，學生的每周大掃除制度，學生檔案管理制度，三好學生的評定制度等，如果有學生參與，會使制度的制定更符合學生實際，制度實施起來也會得到更多學生的認可與支持。學校在制定學生管理制度時，為了讓學生積極參與進來，可以通過舉辦聽證會的形式，可以通過問卷調查的形式，也可以通過學生書信建議的形式。學生提出意見后，學校管理者必須認真對待，認真思考學生提出的意見。制度初步擬定后，也應盡快公示，讓學生提出相關意見，結合教師意見，確定最終的學生管理制度。
學生參與學校管理的途徑有很多，需要注意的是只有學校管理者允許學生充分參與進來，有效參與學校管理制度的制定，才能充分發揮學生參與學校管理的真正作用，不斷提高學校管理工作的有效性。
二、教師參與學校管理的途徑
普通任課教師是學校教育教學工作的中堅力量，離開教師來談學校教育的教學無疑是空談。為提高學校管理工作的有效性，也應讓任課教師參與到學校管理工作中來。教師參與學校管理的途徑具體如下。
1.參與教師管理工作
教師管理制度在過去很長一段時間里都是學校領導工作的產物。為提高教師的滿意度，學校領導可以考慮適當放權，對任課教師實施自治制度。讓各教研室獨立成立教師管理小組，根據本學科的實際情況，制定相應的教師管理制度。這樣制定出來的教師管理制度更符合各科教師的實際情況，教師也會因為受到重視而自覺遵守教師管理制度。各教師管理小組需將本小組的教師管理工作情況定期向領導進行匯報，學校領導再根據各小組的匯報情況靈活調整學校的全體教師管理戰略，不斷提高學校教師的管理工作質量。除此之外，在學校的各種教師管理制度的制定中，應積極聽取一線教師的意見，進而發揮群言群策的力量，不斷完善學校的教師管理制度。
2.參與學校的行政事務
除了教師管理工作之外，學校還有很多行政事務，這些行政事務不僅關乎學校的整體發展，也關乎教師的個體利益。為提高學校行政事務管理工作的質量，教師的參與是極為必要的。如學校在教育部門的評優評先工作中，可讓學校普通教師參與進來。對學校如何迎接教育部門的評優評先檢查與考核，提出寶貴意見。群體的力量是無窮的，通過教師的集體智慧，相信學校的評優評先工作也會更加順利的開展。又如學校的校慶活動，從校慶活動的策劃、組織及善后工作，都應讓普通教師參與進來，發表看法與提出建議。
3.參與學生管理工作
學生管理工作是學校管理工作的重要內容。在對學生進行管理的過程中，也應讓普通任課教師充分參與進來。如學生管理制度的制定，如果僅由學校領導制定，往往會有失偏頗，缺乏實效性和針對性。而教師是與學生接觸最多的人，讓普通教師積極參與到學生管理制度的制定中，可以讓學生管理制度更科學合理。我校在學生管理工作中也做到了如此，每一項學生管理事務均讓普通任課教師參與進來，普通任課教師已經成為我校提高學生管理工作質量的重要保證。
三、師生共同參與學校管理的意義
在具體師生參與學校管理的問題上，仍有許多問題亟待解決。具體的學校管理實踐表明：師生共同參與學校管理是可行的，實施途徑有很多。希望在未來，學校領導可以改變觀念，以更加開放的心允許師生參與到學校管理工作中來，不斷提高學校管理工作的有效性。
一、學生參與學校管理的途徑
學生是學校教育教學的對象，學校的任何一項管理措施都與學生密切相關。因此，在學校管理中讓學生參與進來是科學合理的，也是極為必要的。學生參與學校管理的途徑有很多。如學生違反校紀校規的懲處制度，學生的每周大掃除制度，學生檔案管理制度，三好學生的評定制度等，如果有學生參與，會使制度的制定更符合學生實際，制度實施起來也會得到更多學生的認可與支持。學校在制定學生管理制度時，為了讓學生積極參與進來，可以通過舉辦聽證會的形式，可以通過問卷調查的形式，也可以通過學生書信建議的形式。學生提出意見后，學校管理者必須認真對待，認真思考學生提出的意見。制度初步擬定后，也應盡快公示，讓學生提出相關意見，結合教師意見，確定最終的學生管理制度。學生參與學校管理的途徑有很多，需要注意的是只有學校管理者允許學生充分參與進來，有效參與學校管理制度的制定，才能充分發揮學生參與學校管理的真正作用，不斷提高學校管理工作的有效性。
二、教師參與學校管理的途徑
普通任課教師是學校教育教學工作的中堅力量，離開教師來談學校教育的教學無疑是空談。為提高學校管理工作的有效性，也應讓任課教師參與到學校管理工作中來。教師參與學校管理的途徑具體如下。
1．參與教師管理工作
教師管理制度在過去很長一段時間里都是學校領導工作的產物。為提高教師的滿意度，學校領導可以考慮適當放權，對任課教師實施自治制度。讓各教研室獨立成立教師管理小組，根據本學科的實際情況，制定相應的教師管理制度。這樣制定出來的教師管理制度更符合各科教師的實際情況，教師也會因為受到重視而自覺遵守教師管理制度。各教師管理小組需將本小組的教師管理工作情況定期向領導進行匯報，學校領導再根據各小組的匯報情況靈活調整學校的全體教師管理戰略，不斷提高學校教師的管理工作質量。除此之外，在學校的各種教師管理制度的制定中，應積極聽取一線教師的意見，進而發揮群言群策的力量，不斷完善學校的教師管理制度。
2．參與學校的行政事務
除了教師管理工作之外，學校還有很多行政事務，這些行政事務不僅關乎學校的整體發展，也關乎教師的個體利益。為提高學校行政事務管理工作的質量，教師的參與是極為必要的。如學校在教育部門的評優評先工作中，可讓學校普通教師參與進來。對學校如何迎接教育部門的評優評先檢查與考核，提出寶貴意見。群體的力量是無窮的，通過教師的集體智慧，相信學校的評優評先工作也會更加順利的開展。又如學校的校慶活動，從校慶活動的策劃、組織及善后工作，都應讓普通教師參與進來，發表看法與提出建議。
3．參與學生管理工作
學生管理工作是學校管理工作的重要內容。在對學生進行管理的過程中，也應讓普通任課教師充分參與進來。如學生管理制度的制定，如果僅由學校領導制定，往往會有失偏頗，缺乏實效性和針對性。而教師是與學生接觸最多的人，讓普通教師積極參與到學生管理制度的制定中，可以讓學生管理制度更科學合理。我校在學生管理工作中也做到了如此，每一項學生管理事務均讓普通任課教師參與進來，普通任課教師已經成為我校提高學生管理工作質量的重要保證。
三、師生共同參與學校管理的意義
關鍵詞：人本主義教育觀；高職院校；學生管理工作；思考
中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）14-0290-093
大多數高職院校的學生屬于90后，這一年齡階段的學生由于受到時代環境的影響，自控能力比較弱，高職院校的學生管理工作往往會過多地重視外部管控，對學生內在潛力、心智的開發等方面不夠重視。此外，隨著高職院校不斷擴大招生規模，師生比例嚴重失調，管理也日趨粗放。所以，必須要探索出一種新的學生管理模式，滿足當前高職院校學生管理工作的需要。
一、高職院校學生管理工作現狀
（一）管理方法的機械化
目前，高職院校所開展的學生管理工作出現了管理方法趨于機械化的現象，出現機械化傾向的主要原因有：第一，從事學生管理工作的人員具有惰性，機械化的管理方法往往操作比較方便，也比較容易見效；第二，管理人員缺乏整體的、系統的管理理念，在面對學生管理工作中出現的問題時，往往采取應急式的管理方法；第三，受傳統的管理理念的影響，認為學生管理工作可以預先掌控、規劃，能夠通過分解、重組的傳統方式解決學生管理工作中出現的問題。
（二）被管理者與管理者間的不平等
在傳統的管理理念下，被管理者處于管理者的下級，兩者之間的關系是不平等的。大多數高職院校在進行學生管理工作時，使用的行政管理體系是直線式的，形成了線性管理鏈條，直接導致了被管理者與管理者之間的信息交流、溝通困難的現象。學生只能與基層輔導教師直接接觸，與學校其他的管理者無法溝通，這就導致了學生在學習、生活中遇到問題時無法及時向管理者反饋，并獲得幫助。此外，信息交流、溝通困難逐漸導致了管理理念、管理態度的轉變，長此以往，極易形成，人本主義教育觀不可能在這樣的管理體系下得到貫徹與落實。
（三）管理中心的偏離
第一，部分高職院校目前所開展的學生管理工作出現了“權力中心”現象，即強調學生必須要絕對服從。此種管理模式下，管理者在對學生進行管理時所用的詞匯多為禁止、不準、不允許等，學校的權利無限膨脹，肆意剝奪學生的權利，苛刻要求學生的義務。第二，部分高職院校目前所開展的學生管理工作出現了“教師中心”現象。教師作為學生管理工作的管理者，扮演著高高在上、發號施令的主宰者角色，在學生管理工作中起到了主導作用。而作為被管教者、被動接受管理的學生，面對教師的指令，只能安分守己地行動。第三，部分高職院校目前所開展的學生管理工作出現了“管理中心”現象。管理只是一種方法、手段，實施管理是為了實現特定的目標、目的，“管理”的存在價值具體體現在其是否可以達成所要實現的目標、目的。但是，高職院校的學生管理工作中為了“管理”而“管理”的現象普遍存在，“管理”已經從一種方法、手段轉變成了目的、目標本身。
二、人本主義教育觀下高職院校學生管理工作的思考
（一）完善學生管理制度
在人本主義教育觀下，高職院校的學生管理制度的出發點應該是尊重學生，應該以促進學生的全面發展為最終目標。其指導思想主要有以下幾個方面：第一，學生管理制度應以引導學生的發展與成長作為依據，應該是不可侵犯、嚴格奉行的硬性規定。第二，學生管理制度應該要求學生進行自我控制、自我約束。第三，學生管理制度應該在尊重學生的人格自由、人格尊嚴的基礎上進行構建。在制定學生管理制度的過程中，要堅持以學生為本，以促進學生的成長與全面發展為目標，并與院校的實際學情相結合，建立符合學生特點與教育規律的學生管理制度，從而促進學生的全面發展、健康成長。
（二）尊重學生的價值與尊嚴
學生具有個人價值與尊嚴，高職院校應該對學生的個人價值與尊嚴進行無條件的尊重與維護。無論學生的行為對錯、情緒表達是否合理，高職院校都應該以關注的態度維護、接納學生。在開展學生管理工作的過程中，管理者應該尊重學生之間的差異性，做到尊重每一個學生，從而獲得學生的認同，履行好自己的管理職責。管理者可以采取法理交融、情理交融的溝通方式，重視說服教育，也可以借助深度交談、心理咨詢等專業手段實現教育提升、解決問題的目標。
（三）正確認識人本主義教育觀
在人本主義教育觀下，高職院校的學生管理工作應該堅持以學生為本，學生是開展學生管理工作的中心。在學生管理工作的具體實踐過程中，高職院校應該遵循人本主義教育觀下的“學校以領導為本、領導以教師為本、教師以學生為本”的學生管理操作模式。高職院校應該積極構筑合理的學生管理平臺，營造和諧的人文環境氛圍，從而給學校領導構建能夠施展自己構想的平臺；學校領導應該對教師予以幫助、服務，為教師提供有效的支持條件與和諧的工作環境；教師開展學生管理工作的出發點應該是實現學生的健康發展與成長。
（四）重視學生的認同感
大多數高職院校的學生屬于90后，處于這一年齡階段的學生由于受到時代環境的影響，自控能力比較弱，叛逆心理比較強，因此傳統命令式、強制式的管理模式并不能取得良好的效果。針對高職學生群體的獨特性，高職院校在開展學生管理工作時，應該關心、尊重學生，關注他們的內心需要與合理要求，并通過換位思考、法理交融、情理交融的方式，獲得學生的認同，才能使學生積極、主動地配合學生管理工作。
綜上所述，在人本主義教育觀下，高職院校的學生管理工作應該做到尊重學生的價值與尊嚴，重視學生的認同感，正確認識人本主義教育觀，完善學生管理制度，從而實現有序、高效的學生管理工作。
參考文獻：
