時間:2022-04-20 06:09:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產檢查報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
《關于開展全市林業安全生產大檢查的通知》(赤林發[20**]11號)文件精神,我場從實際出發,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,始終把安全生產工作擺在首位來抓,切實加強和改進全場安全生產工作,認真開展自查整改工作,現將有關情況匯報如下。
一、組織機構建設情況為了切實做好我場安全生產工作,我場根據上級要求和實際工作需要,成立了安全生產領導小組。
組長:胡占林(場長)副組長:齊振祥(副場長)成員:宋振平艾國玉王平武趙鳳云
二、自查內容
1、檢查森林防火:主要檢查預案的制定、隊員演練、火源管理、撲火裝備儲備情況、防火道開設過程中的安全生產。
2、安全生產:主要檢查場辦公設備、設施及苗圃生產中安全狀況。
3、森林資源:主要檢查無證經營加工、無證采伐、行政被許可人征占林地。
三、自查方式這次安全生產檢查是由領導小組各成員對森林防火、場辦公設備設施、苗圃安全生產進行了徹底檢查。
同時,對機動車輛使用與管理、24小時值班制度等都進行了詳細排查。
四、自查結果1、森林草原防火:我場森林防火工作已適時制定了防火預案;
撲火隊伍經常演練,隨時保持待命狀態,有火情快速出警;撲火裝備貯備齊全;每年都在林地重要地段開設防火道,一年內,我林區內未發生大的森林火災。
一、貫徹落實科學發展觀的情況
我局黨支部,緊緊圍繞以學習促工作的目標,始終以科學發展觀為指導,緊扣單位安全監管工作實際,把實現科學發展、和諧發展、創新發展作為單位的工作的立足點和切入點,健全完善考核機制,努力營造良好的氛圍,凝心聚力,建言獻策,為全縣安全監管工作的推進作出了積極的貢獻。
(一)通過完善工作制度,開展多項專題活動等方式,轉變作風,提高整體素質和工作能力,增強工作動力,奠定了牢固的工作基礎,樹立了良好形象。
(二)以學習科學發展觀活動為契機,積極發揮優勢,圍繞中心,服務大局,激發工作活力,促進科學發展、和諧發展、率先發展。
一是充分發揮安全生產委員會辦公室的綜合協調職責作用,積極組織安委會成員單位,聯手行動,深入基層,深入現場了解存在的隱患問題,提前發現,及時防范和排除,征求建議40余條,推動了全縣安全監管整體工作的提高。二是充分發揮黨員干部的引領作用,現有干部職工9人,黨員7人。在學習活動中全部都參與了學習活動,并認真書寫了個人分析材料,查找了問題,得到了及時整改。
二、存在的主要問題
我局在該階段,嚴格對照落實科學發展觀的要求,通過座談會、發放征求意見表、深入基層走訪、查找部門、單位和個人存在的問題、召開專題民主生活會、組織群眾評議等程序,從部門職能職責、工作作風、監管方法作了深刻檢查和深刻的分析,從反饋的征求意見和建議、民主生活會等情況反映出了存在的問題,各與會的領導嚴格對照落實科學發展觀的要求,查找出安全生產監督管理局在開展安全監管工作中存在的幾個突出問題:
(一)、安全生產委員會辦公室的綜合協調作用沒有得以充分發揮。與會領導認為,安全生產監督管理局自成立以來,能與各安全主管部門群策群力,集思廣益、齊心協力將發生的安全生產事故妥善處理和辦結,沒有出現過反彈的現象。對重點行業和領域的安全監管到位,我縣安全生產形勢基于平穩的狀態。但是安全生產監督管理局作為安全生產委員會的綜合協調部門,安全監管力度還需要進一步加大,。在今后的安全監管工作中,如果充分的發揮了安全生產委員會辦公室的作用,加強部門聯動,形成綜合監管的整體合力,那么對我縣各重點領域和行業的安全監管效果將更加明顯,監管質量會更佳。
(二)、服務型監管的部門特征還未得以完全體現。現在大力提倡陽光政府制度,面對全縣各種生產經營企業,對安全監管工作應該提前介入,要做到提前發現問題,提前分析問題,提前解決問題,少開罰單,體現服務監管為主。要以服務監管的熱情贏得更多的外企到我縣來投資和開發,創建良好的投資環境。盡管安全監管工作壓力是很大的,但不能將壓力變成負擔而發泄式的爆發出來,而應該將壓力轉變為動力。在監管的方法和方式上最好以服務監管為主,才能更受外企的歡迎。
(三)、以國家有關的法律法規為準繩,為我縣的正規企業進行服務監管。由于我縣地處邊遠山區,很多老百姓的認識不夠,導致地方企業在生產經營的過程中經常受到不良的影響和干擾,參加會議的企業領導提出安全監管部門應該準確掌握國家政策和相關法規,站在企業的角度,真正履行服務型政府部門的職能職責,對企業的健康發展應起到保駕護航的職能作用,為××的平安、和諧發展奠定基礎。
(四)、安全監管的職能部門工作不明確。與會者的企業領導還誠懇的提出,在我縣還存在對企業安全主管的部門責任不是很明確,對同一問題,會出現多部門插手監管的現象,不知道誰說了算數。希望安全生產委員會的綜合協調作用發揮出來,召開安全生產委員會成員單位組織聯席會議,進一步清楚監管部門的職能職責,突出安全監管的成效。
(五)、安全監管部門的業務素質有待進一步提高。如果安全監管部門的業務素質不高,業務不精,又何以談發展呢?因此,企業領導得出一個共識,就是加強事前培訓,事前指導工作。安全主管部門要加強業務素質的提高,從而提高安全監管的質量。
同時,我局領導班子成員和各股室、職工分別查找了自己的不足,分析了原因,班子成員之間也開展了誠懇的批評和自我批評,并且針對全局干部職工個人存在的問題,分別制定了切實可行的整改措施。
自深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,我局采取召開座談會、登門走訪、深入調研、設立意見箱、書面征詢等多種方式認真征求基層群眾、特殊對象、聯系點等各方面的意見和建議,并結合科學發展觀的要求,對征求的意見和建議進行認真梳理和分類,發現了安全監管在工作理念、工作定位、工作能力、工作作風四個方面還存在著問題和不足,需要進一步整改和提高。
一是在全面領會和準確把握科學發展觀的內涵上還不夠深入,沒有充分發揮思想優勢,思想不夠解放,觀念不夠創新。二是把握工作定位方面不夠明確,中心意識不夠強烈,工作的目的性和主動性方面還待進一步加強。三是個別人員工作能力還不能充分滿足工作需要,科學管理理念不夠強烈,在思想境界、工作標準、追求目標方面還存在眼界低、起點低、標準低的問題,需要進一步解放思想,查找差距,深入挖掘內在潛力,不斷提高科學管理能力和水平。
四是工作中還存在作風漂浮、激情不足、固步自封、畏縮不前、小進即滿、安于現狀的現象,沒有完全把心思用在提高能力上,把精力用在抓好工作上,沒有創造出實實在在的工作業績。
三、存在問題的原因分析
一是沒有很好地堅持用理論武裝頭腦,對科學發展觀的學習理解把握不夠。對科學發展觀的學習深度還不夠,學習氣氛不夠濃厚,沒有很好地坐下來、靜下來、學起來、深下去,全面準確領會科學發展觀科學內涵和精神實質。嚴格按照學習實踐領導小組的部署和要求,通過集中學習、培訓、聽報告等形式組織了對科學發展觀進行學習,但是在堅持用科學發展觀武裝頭腦,在解放思想,轉變不適應科學發展觀思想觀念等方面還存在一定的差距,在深刻理解、準確把握科學發展觀的內涵和精神實質上還有所欠缺。
二是在堅持以人為本,沒有把以人為本作為安全監管工作的根本理念,切實落實到制定政策和開展工作中去,落實到廣大干部的思想和行動中去,創造條件、搭建舞臺,沒有充分激發他們的創造熱情和工作熱情。
三是在堅持解放思想,努力創新監管工作思路方面不夠強烈。在貫徹落實科學發展觀的過程中,有的黨員干部還存在著事不關己、高高掛起的現象,對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求理解不深,認為科學發展觀是指導經濟社會發展的理論,與實際工作關系不大,習慣于用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問題。面對與科學發展觀不相適應的熱點問題和隊伍、管理長期存在的難點問題,存在畏難情緒,遇到難題繞著走,沒有形成統一戰線自身科學發展的新思維、新機制、新舉措。
四是在堅持改革、創新、健全和完善管理機制不夠超前。
五是沒有很好地發揚優良的工作作風,干部的素質和能力還有待進一步提高。工作中存在著專業素質不高、辦法不多、創新不夠、措施不實;作風上不扎實、不深入、不細致;精神狀態上精力不集中、信心不足,黨員干部的素質和能力有待進一步提高。工作中還存在作風漂浮、激情不足的精神狀態,固步自封、畏縮不前的工作態度,小進即滿、安于現狀的自縛意識。沒有很好的樹立靠作為贏得地位的工作理念和務實苦干的工作作風,沒有很好的樹立突破常規、敢為人先的創新精神,沒有牢固樹立創一流的思想觀念,去創造出實實在在的工作業績。
四、在學習實踐活動中達成的新認識以及下步措施
(一)加強整體及自身學習,提高科學管理及處理問題的能力。加強規定和自選知識的學習,提高思想政治水平。
(二)加強制度建設,建立健全各項規章制度,提高安全監管執行力,發揮干部職工的凝聚力。
企業安全自查報告范文一:
為了認真貫徹落實國統字[XX]84號文件和縣統計局關于開展農村統計調查數據質量檢查工作的通知精神,我鎮于XX年6月6日召開鎮、村兩級統計工作會議,傳達《通知》精神,安排部署統計數據質量檢查工作,認真按照文件的要求逐項落實自查自糾、邊查邊改措施。現將我鎮開展統計數據質量檢查糾改的工作情況作如下報告:
通過對我鎮鎮、村兩級XX年1月至XX年6月的統計表和各項調查工作進行自查,我鎮在統計工作中沒有發生下列違法行為:
1、沒有虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的行為;
2、沒有拒報、屢次遲報統計資料的行為;
3、沒有未經批準,擅自制印統計調查表的行為;
4、沒有單位領導干擾統計數據,從而造成統計數據失真的行為;
5、沒有利用統計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的行為;
6、重點對各項統計調查和統計資料進行自查、復查。
我鎮在抓好統計基礎工作中做了以下幾個方面的工作:
1、建立了鎮統計站、統計站由黨政辦公室、統計辦公室、計生辦公室、經管辦公室組成。人員有黨政辦主任、政府統計員、計生統計員、經管統計員,辦公室設在黨政辦。
2、政府、計生、經管、教辦、公安及9個村均落實了專兼職統計員。
3、鎮、村統計工作均按照統計制度的規定設置原始記錄,建立健全統計檔案。
4、統計工作制度在自查自糾工作中進一步完善。
5、政府專職統計員按文件要求持證上崗。
存在問題
1、少數兼職統計人員業務素質較差還不適應新時期統計工作的要求;
2、村級由于三年一屆的換屆選舉,直接影響統計人員的工作情緒,造成部分統計表冊不健全。
3、村向各部門上報的表冊數據有不統一的情況。
4、企業上報統計報表屢次遲報統計資料和數據失真的情況。
針對上述情況,經政府及執法領導組研究決定,制定以下糾改措施:
1、每月統計站對村級統計員進行一至二次業務培訓,不斷提高村級統計人員的業務素質和業務水平;
2、進一步做好村級統計員的思想工作,盡量穩定統計人員隊伍;
3、建議上級統計執法部門對相關企業加大執法力度;
4、統一思想,提高對統計工作的認識,完善統計工作制度,強化責任感,嚴禁統計資料遺失,杜絕數出多門。確保統計數據及時、準確、統完善。真正做到向各級領導體統制定政策真實可用的統計資料。
企業安全自查報告范文二:
根據********安全委員會下發的《關于開展全區安全生產自檢自查的通知》文件精神的要求,1月25日我公司召開公司全體員工會議,由總經理***主持,積極展開了安全生產討論,研究相關對策,對安全生產自檢自查活動進行了精心部署,會議決定26-27日兩天由專職安全員***帶隊,對廠區、生產車間及庫房進行了全面認真的檢查,排查隱患。1月28日,由安全生產負責人***召開職工安全會議,對檢查出的安全隱患,進行通報,并提出限期整改的要求。
問題一、廠區內路面積雪清理不及時,形成冰面,對職工和車輛都存在安全隱患。
整改要求:在2月1日前,將積雪進行清理出廠區,清除冰面,保證職工和車輛安全,此項工作由***負責。
問題二、廠區內原料空桶擺放混亂,雜物與原料空桶擺放距離近。
整改要求:在2月1日前,將原料空桶及雜物擺放整齊,擺放距離合附安全要求。此項工作由***負責。
問題三、因為冬季天氣寒冷,靜電檢測報警器電池老化,不能正常報警。
整改要求:在2月1日前,更換新電池,并安排人員及時檢查電池情況。此項工作由***負責。
針對以上存在的問題,我公司強化措施的落實,督促相關責任人按時整改,按期復查,跟蹤整治,確保整改到位。并制定了以下安全管理措施:
1、加強領導。要求各崗位主管強化措施,認真落實安全生產責任制,各主要負責人積極監督落實情況,重點加大安全工作檢查力度,認真貫徹落實整改措施,明確責任、限期整改,把安全生產工作責任制層層落實,切實做到抓實、抓細。
2、加大排查的力度。要求各責任人要把安全生產的檢查工作要做到經常化,制度化、規范化;堅決把隱患消滅在萌芽中,杜絕和減少安全生產事故的發生。
安全生產是一個系統工程,需要長抓不懈。通過這次檢查自查活動,我公司發現了一些問題,并進行了有效的整改;在今后的工作中,我們將狠抓員工安全意識、道德修養、責任心意識和工作技能的培養,讓員工時刻牢記安全第一,警鐘長鳴,杜絕一切安全事故的發生。
企業安全自查報告范文三:
針對今年上半年,我省的安全生產形勢非常嚴峻,為全面貫徹省、市安全生產工作會議精神,由公司決定組織公司安全生產領導小組對全公司進行安全生產大檢查工作。
檢查安全制度建設
對公司的安全生產管理制度檢查,發現備案存檔工作較好,各制度健全,應急預案完整,演練可行,各項操作規程公布考核成果較好,制度得到落實,并在實踐中得到不斷更新,各級機構及干部職工自覺遵守制度和規程內容,無違章現象。
安全教育工作
公司生產部門每周開展安全總結會議,分析總結安全生產工作的成績和問題,公司每月對各部門進行安全考核與教育,實際制度落實較好,對突出問題敢于及時發現及時報告,安全教育上墻公司情況良好,警示教育時刻長抓,教育注重成效,不達標準不放過。
各項安全硬件設施情況
消防栓有部分沒有水龍帶或個別沒有噴頭,個別消防箱陳舊,沒有人看管,分部職工對消防器材使用不熟悉。安全防護用品配備較充足,可滿足安全生產要求,現場施工標志牌缺少,介工人對標志牌的使用擺設較熟悉。水廠氯氣消毒車間已安排專職人員看管操作,配電設備良好,沒拉亂接現象。礦泉水廠臭氯發生器操作配備專職人員,并配有防護用具。電廠對高壓源按規范設置有效的隔離措施。但電廠的陂頭擋土墻出現下陷斷裂,存在安全隱患。
安全意識
各部門的安全意識較以前有所加強,粗心大意現象較少,杜絕了盲目作業現象,操作記錄較齊全,對問題的存在有記錄,并存整改意見與成效記錄。
各區、市安全監管局,省集團有限公司:
為認真貫徹落實國家安全監管總局辦公廳《關于切實加強尾礦庫汛期安全生產工作的通知》和《關于切實加強非煤礦山汛期安全生產工作的通知》精神,切實加強非煤礦山汛期安全生產工作,根據省安監局統一要求,結合我市非煤礦山年工作要點和“安全生產月”計劃,市局決定立即開展非煤礦山防汛度汛專項檢查,現就有關事項通知如下:
一、檢查安排
這次檢查活動自6月6日至30日,分三個階段。第一階段,從6日至13日,企業對照有關技術規程和檢查表進行自查;第二階段,從14日至20日,各區市局組織專家按照檢查表逐礦進行檢查,反饋主要問題和隱患,形成檢查報告;第三階段,從21日至30日,市局組織抽查,迎接省局檢查。
二、檢查內容
檢查內容以非煤礦山企業安全生產檢查表為主,各單位要根據實際情況細化檢查內容,有針對性的開展工作。
(一)地下非煤礦山重點檢查:停產撤人演練的部署落實情況;對存在水患災害威脅礦井的監控,地面防洪、井下探放水等各項安全技術措施落實情況;領導帶班下井制度落實情況;暴雨或災害性天氣停產撤人有關規定落實情況;供電系統的完好情況等。
(二)露天礦山重點檢查企業防滑坡、防垮塌和防泥石流措施落實情況;高陡邊坡的監測監控及總出入口、排水系統和工業場地是否采取必要的防洪措施。
三、有關要求
(一)各區、市要高度重視這次檢查,充分做好檢查準備工作,認真組織好檢查活動,在規定的時間內,盡快開展工作。要結合當前正在進行的打非治違行動,認真檢查,從嚴執法,對于查出的問題和隱患要及時反饋,落實復查。要通過檢查,切實加強對非煤礦山防汛工作的指導,督促企業認真落實防汛安全責任制,建立健全企業防汛領導機構,強化值班、巡查和報告制度,務必把防汛責任逐級落實到各個具體崗位。各區市檢查報告于6月25日前報市局工礦商貿處。
(二)各礦山企業要扎實細致地開展自查,主動接受檢查,認真整改檢查出的問題和隱患,做到“責任、機構、人員、物資、措施”全面落實,確保安全度汛。
危險化學品專項整治行動報告以新時代中國特色社會主義思想為指導,為做好縣糧食與物資儲備安全工作,按照《甘孜州發展和改革委員會關于開展危險化學品專項整治行動的通知》文件要求,多次至甘孜縣糧油收儲公司、甘孜縣救災物資儲備庫展安全檢查工作,現將有關情況匯報如下:
1、開展安全檢查。
多次組織工作小隊至甘孜縣糧油收儲公司各糧站開展安全檢查,進行糧食安全生產知識宣傳,并按照2020年下發的各項糧食安全文件進行檢查,經檢查,我縣糧油收儲公司糧油倉庫安全措施、制度已上墻,人員安全意識較強,安全設備較完善,企業在職職工均已下載天府通防疫健康碼,場所健康瑪已上墻,我縣雖已有糧食質量檢測站,但因缺少專業檢測人員,現暫未購進糧食質量檢測所需危險化學藥劑,檢查過程中發現的問題有安全生產檔案資料少、不完善。
2、縣糧油收儲公司自查自糾。為更好的完成糧食安全
工作,要求縣糧油收儲公司進行自查自糾,并報送自查報告,縣糧油收儲公司在收到通知后在企業內部進行自查自糾,開展糧食安全意識宣傳教育會、糧油安全生產提升培訓會等,進一步提升了在職糧油工作人員安全生產意識。
下一步,將按照文件要求進一步做好糧食安全生產的監督檢查,加大宣傳力度,為促進行業健康發展營造良好的安全生產環境。
關鍵詞:安全監理;工程施工;安全管理;實施
Abstract: This article in view of the current our country construction engineering safety production situation of severe, the supervising units in the project implementation process of various stages should be prepared to safety supervision work task are analyzed in detail, and prevent and avoid the construction process because of potential safety problems caused by the engineering accident happened.
Keywords: Safety supervision; Engineering construction; Safety management; implementation
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
隨著近年來安全生產形勢的發展和對安全生產工作要求的不斷提高,安全監理作為建設工程監理的一項重要組成部分,在施工安全生產中必將承擔越來越重的責任,并起到越來越大的作用。目前,我國的安全生產形勢十分嚴峻,安全生產基礎比較薄弱,安全監理被擺到了更加突出的地位,對監理單位如何做好安全監理工作提出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大,程度逐步加深。如何在項目實施過程中督促施工單位按照建筑施工安全生產法規、規范和標準組織施工,確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施,有效消除各類不安全因素和事故隱患,杜絕和控制傷亡事故,實現全過程的安全生產,已成為安全監理的重要任務。
1施工準備階段
(1)在工程開工前,應編制包括安全監理內容的監理規劃,編寫安全監理實施細則
安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制,具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程,以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案,確定具體的安全監理要點,制定安全文明施工監理檢查表,根據工程進度計劃,制定安全檢查計劃,全面落實,突出重點;加強對現場各種危險源的識別和防范,采取預控措施,提出有針對性的監理意見。
建立安全檢查驗收制度和安全評價制度,加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”,即不具備安全條件不批準開工,不符合上崗條件的人員不準上崗,不合格的機具設備和防護用品不準使用,不落實安全措施不準施工,從而避免事故發生。
(2)核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證
加強對分包單位的資質審查,督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包,防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法,嚴禁以包代管、以罰代管。
(3)建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡,督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系,對存在的問題及時提出,要求按有關安全生產工作規定設置管理機構,設置專職安全員。要求施工單位健全安全責任制,并將責任分解落實到人。此外,監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。
(4)審核施工單位特種作業人員的上崗證書
主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格,督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。
(5)嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。包括:
1)編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制,由施工單位技術負責人批準。
2)審查編制內容是否符合工程建設強制性標準,包括:基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案;地下管線保護措施方案;施工現場臨時用電安全技術措施;冬雨季施工方案;辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。
3)應組織專家論證的專項施工方案,是否有專家書面論證審查報告,論證審查報告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案,要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析,從技術上和管理上采取措施進行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理,施工臨建布置得當,符合安全與防火要求,檢查現場消防設施是否齊全、完整,有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密,做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的,都要求施工單位按照監理的要求去整改。
(6)對現場施工機械的安全檢查
對施工單位擬制使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查,經監理單位核查簽認后施工單位方可投入使用;拆卸前項目監理工程師應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查,簽認后施工單位方可進行拆卸。
(7)對重大危險源實行旁站監理
根據已識別的重大危險源,確定與之相關的需要進行重點監控的重點部位、過程和活動,如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安拆、整體式提升腳手架升降、大型構件吊裝等,安排熟悉相應施工工藝和操作規程的監理員旁站監理。
2施工階段
根據工程具體情況和特點,動態地掌握施工情況,搞好安全、文明施工監理,并使施工安全處于受控狀態,主要做好以下幾方面工作:
(1)監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時,應要求施工單位按原程序重新報審。
安監局:
為進一步加強企業的安全生產管理,強化日常安全生產的監督、防控及應急處理體系,最大限度消除各類安全隱患,杜絕發生安全生產事故,我們結合電力企業自身安全生產特點,在我公司熱電廠開展了安全生產自查自糾活動,并將自查活動分為學習宣傳、自查自糾、匯總整改三個階段組織實施。現將活動開展的有關情況簡要報告如下:
學習宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產的有關規定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產教育,對安全生產的深遠意義、有關安全規章制度、生產事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產意識,掌握電廠運行安全生產規程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環節的自查自糾,而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查,為電廠今后的安全生產運行創造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業的安全生產規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進行了梳理,同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩,沒有發現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發現的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環節進行經常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規緊急疏散的相關規定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產技術部負責召集安全生產協調會,對各系統運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
XX省安全生產資質評估驗收工作組:
根據省安檢局、交通廳《關于印發道路旅客運輸企業安全生產狀況評估評分(試行)的通知》精神,按照省市安監部門、交通主管部門的要求,以及XX運業的總體工作布置,結合我站自身安全生產管理工作實際,逐條逐項對照標準,嚴格自查、自糾,做實完善基礎資料,全面落實各項管理制度和措施。現將我站自查報告匯報如下:
一、車站概況
XX運業XX車站于200X年X月X日按照XX市人民政府統一要求搬遷城內汽車站而開業營運,是運業的下屬分公司,車站占地面積55畝,建筑面積4000平方米,站前廣場10000平方米,停車場面積16000平方米,能同時容納200余臺車輛停放(其中:發車位22個,發車位面積958平方米),候車廳面積439平方米。該站日發送班車能力1200班次,日接送旅客能力20000人次,車站現有經營線路40余條,進站參營車輛403臺,日發班次350班,日均發送旅客量5000人次,線路營收達3500萬元/年。班車可直達XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等大中城市及周邊區鄉。
從業人員年末人數89人,其中:正式職工85人,臨時工4人;管理人員 人,持證上崗人員 人。有本科以上學歷 人,大專學歷 人,中專學歷 人;有職稱人員 人。
二、高度重視,嚴格自查
XX運業集團非常重視安全管理工作,在運業集團的安排布置下,我站積極開展工作,落實責任,并各司其職,扎實工作,力爭力爭評估工作一次成功。對安全機構設置、制度建設、資金保障、裝備配置和宣傳教育等方面嚴格自查,找不足,增加改進措施,完善管理,提升管理質量。
1、安全管理總體工作
認真貫徹XX運業“以人為本,誠信敬業,安全舒適,永續超越”的方針,本著對旅客的生命和財產安全,對企業及員工高度的態度,全面認真貫徹執行國家《安全生產法》和車站《安全管理制度》,堅持“安全弟一,預防為主”的工作方針,突出安全生產的源頭管理,狠抓行車安全、“五不出站、六不運行”“三品”檢查、路檢路查、安全生產“三包”責任制等安全防范工作,努力推進我站的生產經營及安全管理的基礎建設,鞏固安全生產的穩定形勢。
全面實行安全分級管理,執行一票否決制度,狠抓安全生產管理落實,保證優質服務;改善我站安全運輸狀況,保持企業安全生產形勢穩定;制定安全生產管理措施,杜絕重特大事故發生,不突破政府部門事故控制指標;不出現受政府部門或新聞媒體通報批評現象。
2、突出安全生產管理工作重點,特別是安全過程管理
(1)全面貫徹國家《安全生產法》,把企業安全生產納入合法化、規范化、制度化的經營軌道。
(2)突出行業重點,抓好道路運輸安全生產工作,積極推進安全生產和安全管理的專項治理整頓,堅決整治制度執行力度差、制度堅持不經常等違規、違章行為。
(3)進一步建立健全安全生產機構,明確職責,落實責任,全面落實安全生產責任制。
(4)加強安全生產的宣傳教育和員工培訓,提高從業人員的安全意識和做好安全生產的工作能力。
(5)推廣安全生產典型,不斷總結經驗,加強安全生產管理隊伍建設。
(6)切實抓好安全生產的檢查工作,堵漏建制,做到管理到位、措施有力,嚴肅處理事故肇事者和責任人。
(7)切實落實安全生產管理經費,嚴格執行安全生產責任考核制度,責任到頭,獎罰分明。
(8)切實加強道路旅客運輸業每年一度的“黃金周”、“百日安全生產競賽活動”,結合我站安全生產的形勢,認真開展安全生產的自查自糾工作,對事故多發期要做到心中有數,制定并落實行之有效的安全管理防范措施,嚴肅認真進行整改,堅決消除一切安全隱患,嚴防各類事故的發生。
3、安全生產教育培訓
(1)根據我站的實際情況,組織安排員工,尤其是例檢、出站檢查、安檢崗位人員的安全生產法律法規知識的教育、宣傳、培訓和考試工作。年度不少于12次。
(2)結合全省道路旅客運輸安全生產狀況評估工作,進行安全生產法律、法規及上級有關安全生產文件精神等方面的普及教育和學習。
(3)利用“全國安全生產周”、“百日安全生產活動”,認真貫徹“五不出站”管理規定,加強對駕乘人員的安全教育。
(4)結合年度考核,加強對例檢、出站檢查、安檢崗位人員的培訓,進一步規范崗位操作規程,同時開展崗位練兵和安全知識競賽,提高全員的業務技能和管理水平,達到安全生產的管理目的。
培訓方式包括:
(1)我站組織中層管理人員和專職安全管理人員集中培訓,并進行考試。
(2)職能部門對重點崗位人員采取集中組織培訓和安全例會學習教育相結合的方式,進行安全生產法律法規的培訓學習。
培訓內容包括:
(1)貫徹《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關于道路客運安全生產法律法規。
(2)傳達上級文件精神,學習《安全管理制度》、《安全例檢制度》、“五不出站”等制度。
(3)以典型的事故案例為題材,組織員工開展專題安全教育活動,深刻吸取教訓,堅決克服松懈麻痹思想,做到警鐘長鳴。
4、安全生產檢查執行情況
(1)認真堅持每月一次的定期安全檢查制度,領導帶隊,嚴格把關,嚴肅查處安全生產中存在的隱患,糾正違章違規行為。
(2)堅持每周一次的安全抽查制度,查處隱患,發給整改通知書,限期整改。
(3)積極配合上級領導對我站的安全檢查工作,對上級領導在檢查中提出的整改要求,要及時安排、落實、督辦。
(4)做好運業集團安全生產檢查記錄。
5、加大資金和設備的投入,提升安全管理質量和水平
車站的硬件設施投入到位,僅安檢機就投入40余萬元,配備專用安全稽查車一輛,安全宣傳投入到位,全站制作多幅宣傳標語和警示牌,日常安全所需經費實行實報實銷。
6、完善各類應急救援措施,建立健全應急救援體系
車站按照管理部門要求,先后制定了《黃金周高峰期旅客輸運方案》、《防洪渡汛處置預案》和《消防應急預案》以處置消防、防洪等突發事件,并進行了演練,做到分工明確、行動及時、救援得力。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的精神,以科學發展觀為統領,堅持以人為本,以科學發展、安全發展、預防為主為總體要求,以強化責任落實、隱患治理、專項整治、安全生產準入、科技支撐和安全基礎建設為主要措施,堅持分級負責、屬地監管,“誰主管、誰負責”的原則,突出重點,點面結合,認真落實安全監管職責,全面推進安全生產檢查工作。
二、工作目標
一是杜絕較大事故,控制一般事故。
二是每半年對全鎮非煤礦山企業檢查1次,復查1次,檢查比例不少于開工企業總數的100%。非煤礦山全年事故數控制到最低。
三是半年對危險化學品經營單位檢查不少于2次,檢查的比例不低于100%。對煙花爆竹經營戶檢查1次,覆蓋率達100%。
四是全年對一般生產經營單位檢查覆蓋率達100%。
五是全年對尾礦庫檢查2次,檢查覆蓋率達100%。
六是全年對人員密集場所檢查不少于2次,檢查覆蓋率達100%。
三、主要任務
(一)承擔工礦商貿行業安全生產監督管理責任,按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。
(二)按規定承擔非煤礦山企業和危險化學品、煙花爆竹經營(零售)單位準入管理責任,依法組織并指導監督實施生產安全準入制度。負責綜合監督管理危險化學品、煙花爆竹經營(零售)單位安全生產工作。
(三)貫徹實施工礦商貿行業安全生產規章、標準和規程,監督檢大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作;依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。
(四)負責參與市局組織的安全生產大檢查和專項督查,根據職責,參與一般事故調查處理。
(五)負責監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目(以下簡稱“建設項目”)的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱“三同時”)情況。
(六)組織一般工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全培訓工作,監督檢查一般工礦商貿生產經營單位安全生產和職業安全培訓工作。
四、生產經營單位情況
轄區監管企業71戶。其中:
1.現有非煤礦山企業11戶,停產企業9戶;
2.危險化學品經營使用企業7戶;
3.煙花爆竹經營(批發)企業10戶;
4.一般生產經營企業戶11戶;
5.尾礦庫23座;
鎮安全生產工作重點主要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿等行業和領域,是市非煤礦山監管的重點鎮。
五、行政執法人員數量和監管執法工作日測算
國家法定工作日365-104-11=250天。其中:全年總天數365天;雙休日=52周×2天/周=104天;元旦、春節、五一、端午、國慶節等計11天法定假日。
安全檢查工作日:
安全檢查工作日=總法定工作日(660)—其他工作日(90)—非檢查工作日(60)=510個工作日。每人約170天。510個工作日,占國家法定工作日的77.2%。
其它執法工作日:
其它執法工作日每人約50天,150個工作日,占國家法定工作日的26.5%。包括以下內容:
1、生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改等;有關報告、制度、安全措施的備案。
2、貫徹落實上級應急局、鎮政府的工作,迎接上級領導檢查工作。
3、督查鎮安委會成員單位工作。諸如:春節、全國“兩會”期間、雨季及“十一”等。
非檢查工作日:
非檢查工作日每人約30天,540個工作日,占國家法定工作日的12%。包括以下內容:
1、學習、培訓、考核、會議;參加黨群活動;機關值班等預計所占用的工作日。
2、公務員法定年休假、探親假、婚(喪)假及病、事假。
六、對企業監管執法覆蓋面及檢查內容
按照省應急局《關于印發〈省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業安全生產監督檢查實施辦法(試行)〉的通知》(吉安監管-字〔2019〕2號)的規定,根據企業的實際情況,采取突出重點檢查、抽查等方法履行檢查職責。
第一季度
1.對煙花爆竹經營企業進行監督檢查;
2.對非煤礦山企業做好冬季防滑、防凍、防火、防中毒、窒息等方面的工作;
3.對停工、停產的非煤礦山企業做好值班值宿和應急管理進行安全檢查。
4.做好復工安全準入條件的的審核工作,協助企業做好復工組織工作。
5.深入開展生產經營單位安全隱患排查治理;開展“兩節”、“兩會”期間的安全工作大檢查活動和春季安全大檢查。
第二季度
1.抓好冬春專項整治行動、檢查、總結。
2.抓好防春季“桃花水”工作,防止露天礦山山體滑坡,地下礦山防止淹井專項檢查和復查工作。
3.開展安全月活動,對企業貫徹落實“安全生產月”情況進行專項檢查。
第三季度
1.開展汛期尾礦庫安全檢查,防止尾礦庫漫頂、潰壩、滲漏;
2.開展地下礦山、露天礦山汛期防治水為重點的專項檢查,檢查各項安全制度的落實情況;
3.加強非煤礦山應急救援建設,協助監督企業進行應急演練,強化救護隊員的各方面素質,不斷提高應急救援能力。
第四季度
1.開展冬春會戰的專項安全檢查;
2.開展“國慶節”、“中秋節”、“元旦”前后安全工作大檢查;
3.對有行業主管部門監管的企業按《檢查計劃》進行安全抽查50%;
4.對季節性停產的企業進行停產前的安全檢查。
鎮安監站計劃檢查各類企業72戶(非煤礦山11戶,危險化學品企業7戶,煙花爆竹10戶,一般企業11戶,尾礦庫23座,停產企業9戶),按檢查的頻次總計檢查154戶次。
對企業監管檢查內容
1.依法取得有關安全生產行政許可的情況;
2.建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
3.按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況;
4.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
5.從業人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
6.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
7.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
8.對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;
9.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;
10.為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;
11.在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;
12.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;
13.組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;
14.制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
15.危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況;
16.按照規定報告生產安全事故的情況;
17.依法監督檢查地下礦山“六大系統”按期完成情況。
18.金屬非金屬地下礦山領導下井制度的建立、執行、考核、獎懲情況。
19.按規定提取安全生產費情況。
20.依法應當監督檢查的其他情況。
七、監管崗位職責分工
(一)人員崗位
邱純琦(安監站站長)兼鎮安委會辦公室主任;
韓敬全、李振祥(站員)。
(二)分工及職責
站長工作職責
1.負責安監站全面工作;
2.對鎮管轄以內的非煤礦山(含尾礦庫,下同)企業法律、法規、規章、標準、規程、規范文件的執行情況,按檢查計劃開展日常監督檢查;
3.按上級精神組織開展各類專項整治,制定方案,并總結上報;
4.完成非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、工貿等行業的檢查計劃,年度重點工作;
5.根據檢查計劃編制現場檢查方案;
6.組織監督檢查相關生產經營單位的重大危險源監控工作;
7.負責各種報表及時上報,建立各種臺賬;
8.加強自身建設,認真履行監管職責,嚴格執法,秉公執法,提高執法效能,嚴格執行各項規章制度,完成上級交辦的各項工作任務。
站員工作職責
1.協助站長做好安監站的工作。
2.組織開展危化企業標準化的開展及監督檢查;建立健全危險化學品企業、煙花爆竹經營企業的基礎臺賬;
3.對上級文件精神傳達,開展專項整治總結;
4.建立健全危險化學品和煙花爆竹生產經營單位、地面工廠、重大危險源的基礎檔案并及時更新;
5.建立健全案件檔案,接待來信、來訪;
6.對下達的責令整改指令書、復查意見書、現場檢查記錄及時整理并存檔備查;
7.具體負責一般企業(地面工廠)生產企業進行監管、和安全檢查;
8.積極參與非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及重大危險源監管,積極參與安全生產違法行為及事故調查處理,積極完成領導交辦的其他任務;
9.完成上級領導交辦的各項工作任務;
10.負責化學品生產、經營企業的備案工作;高危行業應急救援預案的備案工作;非煤礦山企業的開工、試生產備案、停產報告的存檔工作;
11.建立健全非煤礦山企業、危險化學品企業、煙花爆竹經營企業、重大危險源企業的基礎資料并及時更新;
12.根據上級要求,及時上報非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業的隱患排查報表、各種報表和有關情況總結;
13.負責建立健全非煤礦山企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、從業人員、在用設備及檢查檢測的基礎檔案。
八、嚴格執行安全檢查工作計劃
1.安全生產監管人員實施監督檢查時,必須明確檢查的責任和范圍。及時對檢查處理情況作出書面的記錄。
2.在現場檢查時,發現事故隱患應及時處理,發現違規違章行為應當立即糾正;對各種安全生產違法行為下達違法行為的整改通知單進行整改。
3.現場監管執法檢查中,發現重大違法行為及時報送市應急局。
4.監管檢查時,要做到有機結合,即綜合檢查與專項檢查相結合;安全生產檢查與服務相結合;定期檢查與重點時段檢查相結合。
5.安全生產監管人員必須文明執法,細心服務,廉潔自律、忠于職守、堅持原則。
九、執行與考核
1.要嚴格現場監管、檢查的計劃性,確保監管檢查計劃的完成。
2.按月對監管檢查計劃執行情況進行自查,未能完成計劃的在下月工作中追加,確保《安全檢查計劃》有效實施。
3.因上級工作部署,部門職能職責調整和其他不可預見因素,監管、檢查計劃需進行重大調整與變更時,應及時調整監管、檢查計劃。
關鍵詞:安全監理
隨著近年來安全生產形勢的發展和對安全生產工作要求的不斷提高,安全監理作為建設工程監理的一項重要組成部分,在施工安全生產中必將承擔越來越重的責任,并起到越來越大的作用。目前,我國的安全生產形勢十分嚴峻,安全生產基礎比較薄弱,安全監理被擺到了更加突出的地位,對監理單位如何做好安全監理工作提出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大,程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規、規范和標準組織施工,確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施,有效消除各類不安全因素和事故隱患,杜絕和控制傷亡事故,實現全過程的安全生產,已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作,具體從以下方面著手:
一、 施工準備階段
1、在工程開工前,應編制包括安全監理內容的監理規劃,編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制,具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程,以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案,確定具體的安全監理要點,制定安全文明施工監理檢查表,根據工程進度計劃,制定安全檢查計劃,全面落實,突出重點;加強對現場各種危險源的識別和防范,采取預控措施,提出有針對性的監理意見。
建立安全檢查驗收制度和安全評價制度,加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”,即不具備安全條件不批準開工,不符合上崗條件的人員不準上崗,不合格的機具設備和防護用品不準使用,不落實安全措施不準施工,從而避免事故發生。
2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查,督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包,防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法,嚴禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡,督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系,對存在的問題及時提出,要求按有關安全生產工作規定設置管理機構,設置專職安全員。要求施工單位健全安全責任制,并將責任分解落實到人。此外,監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。
4、審核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格,督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。
5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括:
(1)編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制,由施工單位技術負責人批準。
(2)審查編制內容是否符合工程建設強制性標準,包括:基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案;地下管線保護措施方案;施工現場臨時用電安全技術措施;冬雨季施工方案;辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。
(3)應組織專家論證的專項施工方案,是否有專家書面論證審查報告,論證審查報告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案,要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析,從技術上和管理上采取措施進行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理,施工臨建布置得當,符合安全與防火要求,檢查現場消防設施是否齊全、完整,有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密,做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的,都要求施工單位按照監理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案,是否建立了應急救援體系。
7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查,經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用;拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查,簽認后施工單位方可進行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗,如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。
9、督促施工單位做好逐級安全交底工作,監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。
二、施工階段
根據工程具體情況和特點,動態地掌握施工情況,搞好安全、文明施工監理,并使施工安全處于受控狀態,主要做好以下幾方面工作:
1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時,應要求施工單位按原程序重新報審。
2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運行,主要包括:專職安全生產管理人員到崗情況,特種作業人員的操作資格證書,施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄,施工前管理人員對作業人員的安全技術交底記錄,施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中,監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實,人員不到位,管理層、操作層脫節,勞務合作單位人員素質不高,工序操作不熟練等現象,及時狠抓落實。
3、監理人員應做好巡視檢查工作: (1)檢查施工單位安全措施的具體落實情況,是否按照安全技術措施和操作規程進行施工; (2)跟蹤檢查關鍵部位和工藝的施工;(3)對易發生事故的高危、重點部位和環節等加強巡視檢查,每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由總監下達工程暫停令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向安全監督部門報告;(3)發現問題及時以書面形式通知施工單位。
4、確定安全監理控制點,建立安全檢查驗收制度,消除事故隱患
在施工過程中隨時掌握工程進展情況,對安全、文明施工進行不定期的檢查,是我們在監理過程中的一項重要手段。在進行安全、文明施工檢查時,由總監帶隊,施工單位的安全負責人和監理工程師參加。在組織檢查過程中或日常巡視檢查中,我們發現施工用電、腳手架的搭設和機具的安全防護問題最多,為此,監理人員一方面督促施工單位進行整改,一方面為他們提供有關規范、標準,要求他們按規范、標準施工。
5、督促施工單位進行安全自查工作,參與施工現場的安全生產檢查。
6、復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續,并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的不準投入使用。
7、堅持總監負責制,監理工程師全員參與
項目監理部實行安全總監理工程師負責制,總監理工程師要求各專業監理工程師在監理崗位上各負其責,在監理例會上匯報施工情況時,要把安全作為一項重要的內容向施工單位指出存在的問題,提出整改要求和今后施工應注意的事項。
在施工監理過程中,監理工程師在監理工程質量的同時,堅持對施工現場的安全、文明施工進行巡視檢查,發現問題及時以口頭、監理工作聯系單和監理工程師通知單等形式向施工單位發出警告,限期改正,并將發現問題認真記錄在監理日志上。
8、根據氣候變化和工程進展情況,實行動態管理
根據不同季節天氣變化情況及工程進展情況,對安全、文明施工進行動態控制,是監理過程中的方法之一,如在高溫、大風、冬季、雨季、節假日及工程掃尾期間,更要加強施工現場的安全檢查。監理除組織專項檢查外,還要通過召開監理例會及下發監理指令等形式,給施工單位提出安全生產要求和注意事項。
9、做好安全監理資料的管理
(1)安全監理人員在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況,記錄發現和處理的安全施工問題,總監定期審閱并簽署意見。
第一條為了規范生產安全事故的報告和調查處理,落實生產安全事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律,制定本條例。
第二條生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理,適用本條例;環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。
第三條根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
國務院安全生產監督管理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。
第四條事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規定,嚴格履行職責,及時、準確地完成事故調查處理工作。
事故發生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合,提高事故調查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調查處理,有權向有關部門提出處理意見。
第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。
第八條對事故報告和調查處理中的違法行為,任何單位和個人有權向安全生產監督管理部門、監察機關或者其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處理。
第二章事故報告
第九條事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
第十條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(二)較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(三)一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門依照前款規定上報事故情況,應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告后,應當立即報告國務院。
必要時,安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發生單位概況;
(二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(三)事故的簡要經過;
(四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(五)已經采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。
第十三條事故報告后出現新情況的,應當及時補報。
自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。
第十四條事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
第十五條事故發生地有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,其負責人應當立即趕赴事故現場,組織事故救援。
第十六條事故發生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據,任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。
第十七條事故發生地公安機關根據事故的情況,對涉嫌犯罪的,應當依法立案偵查,采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關應當迅速追捕歸案。
第十八條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。
第三章事故調查
第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
第二十條上級人民政府認為必要時,可以調查由下級人民政府負責調查的事故。
自事故發生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內),因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化,依照本條例規定應當由上級人民政府負責調查的,上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。
第二十一條特別重大事故以下等級事故,事故發生地與事故發生單位不在同一個縣級以上行政區域的,由事故發生地人民政府負責調查,事故發生單位所在地人民政府應當派人參加。
第二十二條事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
根據事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。
事故調查組可以聘請有關專家參與調查。
第二十三條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。
第二十四條事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。
第二十五條事故調查組履行下列職責:
(一)查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;
(二)認定事故的性質和事故責任;
(三)提出對事故責任者的處理建議;
(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(五)提交事故調查報告。
第二十六條事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。
事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。
事故調查中發現涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
第二十七條事故調查中需要進行技術鑒定的,事故調查組應當委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定。必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
第二十八條事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。
未經事故調查組組長允許,事故調查組成員不得擅自有關事故的信息。
第二十九條事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
第三十條事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發生單位概況;
(二)事故發生經過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
(四)事故發生的原因和事故性質;
(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。
第三十一條事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后,事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復;特別重大事故,30日內做出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。
有關機關應當按照人民政府的批復,依照法律、行政法規規定的權限和程序,對事故發生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。
負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條事故發生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布,依法應當保密的除外。
第五章法律責任
第三十五條事故發生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報或者漏報事故的;
(三)在事故調查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的,對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)謊報或者瞞報事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現場的;
(三)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;
(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;
(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發生后逃匿的。
第三十七條事故發生單位對事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:
(一)發生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)發生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
(三)發生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;
(四)發生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照下列規定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
(三)阻礙、干涉事故調查工作的;
(四)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發生單位對事故發生負有責任的,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發生單位負有事故責任的有關人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書;事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。
為發生事故的單位提供虛假證明的中介機構,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執業資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對事故調查工作不負責任,致使事故調查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
第四十二條違反本條例規定,有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經批復的對事故責任人的處理意見的,由監察機關對有關責任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規定的罰款的行政處罰,由安全生產監督管理部門決定。
法律、行政法規對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規定的,依照其規定。
第六章附則
第四十四條沒有造成人員傷亡,但是社會影響惡劣的事故,國務院或者有關地方人民政府認為需要調查處理的,依照本條例的有關規定執行。
國家機關、事業單位、人民團體發生的事故的報告和調查處理,參照本條例的規定執行。
首先介紹述職報告的定義。根據國家有關公文寫作的規定,報告是向上級機關陳述事項的上行文,屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一。《國家行政公文處理辦法》規定“報告適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問”。述職報告可以說是工作報告中的總結性報告,是社會組織機關和部門的負責人向上級管理機關陳述自己某一階段工作情況,進行總的回顧,找出內在規律,以指導未來實踐的履行職務情況的口頭報告。作為綜合性較強的公文,屬于報告的一種,又與總結和講話稿相似。
安全工作述職報告的特點
(一)個人性。安全生產工作述職報告是積極安全生產責任人自身所負責的組織或者部門在某一階段開展安全生產工作的全面回顧,按照上級規定在一定時間進行,要從安全工作實踐中去總結成績和經驗,找出不足與教訓,從而對過去的工作做出正確的結論。與一般報告不一樣的是,述職報告特別強調個人性。個人對本崗位,或所管理范圍內的安全工作負有職責。自己親身經歷或者督查的材料必須真實。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達方式。還要據實議事,運用畫龍點睛式的議論,提出主題,寫明層義。講究擺事實,講道理;事實是主要的,議論是必要的。在寫法上,以敘述說明為主。敘述不是詳敘,是概敘;說明要平實準確,不能旁征博引。
(二)規律性。述職報告要寫事實,但不是把已經發生過的事實簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實、數據、材料等進行認真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程,從中找出某種帶有普遍性的規律,得出公正的評價議論,即主題和層義以及眾多小觀點(包括了經驗和規律的思想認識)。議論不是邏輯論證式,而是論斷式,因為自身情況就是事實論據。如果不能把感性的事實上升到理性的規律性的高度,就不可能作為未來行動的向導。當然,述職報告中規律性的認識,是從實際出發的認識,實踐理性很強,其目的在于總結經驗教訓,使今后的工作能在前期工作的基礎上有所進步,有所提高,因此述職報告對以后的工作具有很強的借鑒作用。任何一項工作都不可能是憑空而來,必須進行“揚棄”,即必須具有一定的繼承性與創新性。而繼承性,就是要繼承發揚以前工作中好作風、好的方法,去掉不好的方面,不斷創新,工作才會有進步。策略性也是規律性的一個方面。策略即今后工作計劃,是安全工作述職報告的重點內容。
(三)通俗性和專業性。安全工作既面向群眾,又必須有相當的專業性、學術性,因此要在保持相當的專業性的同時,又不失通俗性內容要盡可能明晰準確,結構是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講,則必須口語化,適應受眾的接受心理,拉近講話者和聽眾的心理距離,這就特別講究語言的大眾化、口語化。
(三)藝術性。述職報告的藝術性是魅力所在,直接影響著整個報告這一藝術生命體。這樣,寫作述職報告必然聯系整體的講話活動特點來進行。“述職報告”一詞,可以分為兩部分來看待:“述職”,是主體的實質性道理。“報告”,是呈現表像而又整體的藝術生命體。報告者要兩者并重。寫作述職報告,最好從上述總的認識出發。
安全述職報告的主題
述職報告是帶有藝術性的論說文,正如所有科學文章如議論文、說明文一樣,一定要明確樹立一個鮮明的主題,即一個判斷句,還要在報告中反復突出。主題要概括全文內容即對社會組織公務情況的深刻認識及辦事意向。工作的“主張”、目標,在報告中就是“主題”。確定主題,這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結出一個集中議論的句子即主題句——口號、標語、廣告語,深入人心,作為標題并貫穿全文、反復突出。當然,安全工作述職報告離不開“安全”這兩個字,其他如“以人為本”、“科學發展”等應該也相當時髦。
安全述職報告的一般結合和格式