時間：2022-03-18 23:15:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調查研究報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
冬季來臨，盡管外面氣候寒冷嚴峻，許多人都不愿出門，窩在家里。但是書店里人潮涌動，人氣的火爆與外面的冷寂形成鮮明的對比，這么多購書的人員當中就有不少的“泡泡族”。因為現在的書價不便宜，而人們看書的主要目的是豐富知識面、提高文化素養，大部分讀者會選擇“泡”在書店里把它看完，作為愛書一族而又囊中羞澀的我們自然也加入了這個行列，成為浩瀚“泡泡族”中的一員。每逢節假日，我們都會邀上幾個伙伴到靈溪鎮幾個大書店逛逛，沉浸在書的海洋中：那刻苦銘心的愛情故事，那驚險曲折的探險故事，那豪邁奔放的俠義故事，那可歌可泣的英雄故事……都那么引人入勝，那么扣人心弦。對于泡泡一族，大家持一種什么態度呢？筆者針對這種現象進行了一次深入調查。
【調查過程】
一、網上查找資料
活動時間：2010年2月3日
活動地點：家中
活動成員：
資料匯總：
百度知道
泡泡族——這是指一天到晚泡在書店里讀書的不同年齡層的人，他們當中的大多部分人總的來說都是看多買少，甚至只看不買。但有些人是因為天氣原因而泡在書店，對此，工作人員表示只要泡泡族注意衛生和環境，不破壞書籍，這種行為可以接受。
（百度搜索）
88.7％的書店“泡泡族”：讀者還是顧客？
中國青年報社會調查中心2009年7月通過搜狐網新聞社區，對2480人進行的調查顯示，88.7％的人表示自己就是“泡泡族”，其中20.5％的人“經常”泡書店。
調查顯示，43.3％的人認為真正的“泡泡族”會從書店買書，36.6％的覺得“泡泡族”是理性購書者，41.9％的人認為泡書店源于讀書習慣。
調查中，19.8％的人表示“泡泡族”只是在書店看書的內容，選好后去網上買；16.0％的人覺得“泡泡族”里一些人是去納涼的；11.4％的人認為一些人看中書店文化氛圍，預備來交流的。
公眾閱讀的主要來源是自己購書，56.7％的人選擇此項；49.8％的人在網上閱讀；20.0％的人從圖書館借書看；16.0％的人在書店看書；10.5％的人選擇向他人借閱。
二、實地考察探訪
第一次活動
活動時間：2010年2月5日
活動成員：
活動地點：靈溪鎮新華書店、仁記書店。
活動內容：
（一）目的：了解書店里的“泡泡族”情況
（二）形式：實地考察
（三）活動過程：
2010年2月4日，筆者一行人來到位于靈溪鎮玉蒼路得新華書店：放眼望去，密密麻麻的人群正在專心致志地看書，書店的“泡泡族”們或席地而坐，或倚墻而立，或以階為凳，有的人身邊還放著好幾本書，連平時那些頑皮搗蛋的兒童們也埋著頭認真地閱讀。
來到仁記書店，發現那安靜的氣氛與外面街道上那喧囂吵鬧的人流有著天壤之別。在漫畫區前有小學生模樣的席地而坐，更有甚者直接趴在地上看書；在學習資料區有不少中學生在專心挑選書籍，其中不乏有攜帶孩子的大人；其中一些上班族和學生模樣的在專心閱讀，據了解其中也有許多從外地歸來的大學生。
據了解，這種利用空閑時間一頭扎進書店充當“泡泡族”的另類休閑方式，在大人和青少年群體中已成為最時尚的潮流。
第二次活動
活動時間：2010年2月9日
活動成員：
活動地點：靈溪鎮新華書店、仁記書店、讀者書店。
活動內容：
（一）目的：了解人們對書店的泡泡族的看法
（二）形式：調查訪問
（三）活動過程：
近年來，越來越多的人群加入到“泡泡族”當中，“泡泡族”大部分人只是單純的讀者還是顧客呢？筆者來到三個常去的書店，隨機采訪了幾個人，問題是：請問，您每次來書店都有購書嗎？
采訪結果如下：
書店名
態度
新華書店（13人）
仁記書店（18人）
讀者（7人）
只讀不買
8人
11人
4人
會買
2人
3人
2人
偶爾買
3人
4人
1人
經以上調查表明：約有60.5%的人只讀不買，約有18.4%的人會買，約有21.1%的人偶爾會買。
由以上調查報告結果可看出：“泡泡族”中的大多數人只選擇去書店看書的內容，而不愿花錢去買。
針對這種現象，我們也采訪了部分書店里的店員。現將主要的觀點羅列如下：
一位資深店員對“泡泡族”舉起反對的旗幟，她認為家長會帶幼兒去看書，到書店之后，家長讓幼兒自己去看書，不加以看護，導致自己看得津津有味，孩子卻在到處破壞，會把一些新書的包裝紙撕下，損壞了圖書，然而家長卻以小孩子不懂事為由拒絕賠償，造成了書店一定的損失和一些不必要的麻煩。就算是一些已懂事的青少年朋友偶爾也會不小心弄壞了書籍卻不誠實地把弄壞的書本丟在一旁，置之不理，影響了書店的名譽和圖示的精致程度。
然而有一位較年輕的店員則贊成“泡泡族”，她說：“現在的小孩子課業壓力重，他們心理和身體上所承受的擔子比一般的大人還要重。每逢節假日，都有一群規模尤為龐大的群體來舒緩學習或工作上的壓力，而損壞圖書只是少數，并且是書店一種不可避免的現象，大部分“泡泡族”的成員還是很愛惜書本，在書店也并不吵鬧，沒影響書店的營業，書店以賣書為主，來的兒童、青少年、大人多了，從而也可以提高書店的銷售率。”
還有一名男店員則對“泡泡族”持以不反對也不贊同的態度，他覺得，只要是不奔跑、不吵鬧的“泡泡族”成員，也歡迎他們前來閱讀。
【我們的思考】
根據查閱資料和實地考察，我們發現：在越來越重視精神文明的今天，書店里的“泡泡族”，已成為了一道亮麗的風景線。“泡泡族”現象的出現，說明靈溪鎮人民需要一種較為濃郁的人文空間，那么如何讓“泡”書店也成為一種休閑方式，使人們在休閑，舒緩壓力的同時，也提高綜合文化素養？筆者覺得書店方面與“泡泡族”方面都要做出努力。
書店方面
如何為讀者營造良好閱讀的環境？
其一，書店要持有寬容的心態，理解“泡泡族”的生活方式，盡量滿足“泡泡族”的文化需求。因為人文氛圍濃郁是書店的內質，“泡泡族”是需要土壤的。
其二，書店需要有著穩固的顧客群，“泡泡族”的出現，有時也會給書店帶來驚喜，他們的背后也存在著潛在的商機。畢竟看到實在喜歡或有用的，他們還是會選擇購買。
其三，書店能為讀者“泡”書店提供了一些方便與服務。比如可以設置沙發、桌椅等，供讀者坐下來看書。在一些大城市里的書店提不僅供足夠的場地供讀者“泡”，在炎熱的夏天甚至會提供茶為讀者服務，給予“泡泡族”最大的方便。
其四，書店在以贏利的情況下能夠及時更換書本，當然書店畢竟也是一贏利為目的地的一種小型企業，他們覺得在書店可以辦一張閱讀卡，以適當的價錢賣給大部分只看不買的讀者，這樣書店既可以獲取利潤，又可以豐富讀者們的認知內容，可謂一舉兩得。
“泡泡族”方面
怎樣成為一名合格的“泡泡族”成員？
其一，在書店里讀書最好不要帶食物進去，因為書店里會開空調，因個人的原因會影響到他人的讀書情緒，并且在食用中會掉一些碎渣，會破壞書店的讀書環境，會是下一位“泡泡族”成員沒有更好的閱讀環境。
其二，看書的朋友不可以太深入書中的情節而忘記自己所呆的環境，這樣的狀況會使在書店其他的讀者感到困擾。
其三，書店里的書是書店所有，還未決定要買那本書之前，并不是個人所有，你沒有權利去破壞它，反而更有義務去愛護它。
作為**市的一員，我們深深地愛著自己的家鄉，也深深地敬愛著這個為**的發展作出卓越貢獻的服裝制造業。為了走近它、了解它，也為了能夠對它的發展提出合理化建議，我們走出校園，在當地服裝行業各領導的支持和幫助下，用一個多月的時間，深入全區數家有代表性的服裝企業，以及縣外貿局，鎮政府等部門進行調研。
通過到**調查采訪，包括企業實地調查（8月18日，我們先后采訪了建華服飾有限公司公司等十幾家制衣企業），并通過問卷調查并統計分析，上網查閱資料等手段，針對**服裝業進行調查研究，實踐中我們加深了對企業文化及經營策略的理解，在總結討論中學習到了許多相關知識。
一、廣西**市**區服裝業發展概況
廣西**市**區是1997年**撤地設市成立的新區,位于廣西南部。初步形成了一條以服裝制造為核心，涵蓋服裝制造、水洗、輔料生產、市場營銷等各個領域的服裝產業大鏈。目前，該管區服裝制造企業已由建區初的260多家發展到1000多家，服裝水洗、電腦繡花、服裝輔料等企業180多家，布匹銷售、服裝機械、輔料銷售等經銷商130多家，從業人員6萬多人，日產服裝60萬件（套），年銷售收入超25億元。其中承接東部產業轉移的企業有50多家。打造了“帝皇”、“新勇”、“彬輝圣”、“喜莉喜”、“圣健華”、“智利來”等一批個性鮮明的服裝品牌，“**服裝”在國內乃至國外市場知名度不斷提升產品銷往全國各地及東南亞、澳大利亞、歐洲、非洲、港澳地區，是廣西最大的服裝生產加工基地。
2004年底,法國《解放報》記者采訪**并發表文章,稱**是“世界褲子之都”。
二、**區政府力促服裝制造業發展的一些政策
（一）全力做好招商引資工作
圍繞“一二三五”工程，**區開展了一系列招商引資活動：一是以小分隊招商，由各鄉鎮組成小組分別到廣東、浙江等沿海一帶招商。二是充分利用各種關系招商。通過利用各種社會關系，收集信息，引進項目，把各種社會關系轉化為現實生產力。三是以商引商。對已到**落戶的客商，千方百計的幫助他們辦好企業，實現效益，；同時，通過他們的宣傳推介，吸引更多的客商到**投資辦企業。
（二）大力發服裝工業區基礎建設
**大道布行位于**大道洋橋路段至東福路全段。2005年，**區工委、管委針對**服裝企業布料用量大、采購難、投入成本高、布料市場不規范等問題，從完善服裝產業配套出發，整合**布料市場，引進東部布料經銷商在**大道及東福路兩旁整合發展成布行一條街。目前，布行共有80多家經營布料的廠家，這些廠家主要來自浙江、廣東、福建、上海等地，**區服裝企業日用布料約60萬米，其中80%由**大道布行供給。
2007年**城區包括服裝工業區建設的五個重點項目：**大道櫪木段擴建工程、**國際服裝貿易城、**至成均4公里長寬40米大道建設及兩邊土地開發項目、萬福橋建設、**服裝工業區西區二期路網及配套設施工程。其中，**大道櫪木段擴建工程是將長800米的道路擴建成60米大道，計劃總投資1452萬元，目前項目正在進行項目前期規劃；**國際服裝貿易城項目占地480畝，項目總投資2.5億元，正在進行項目征地工作及辦理土地出讓手續；**至成均長4公里、寬40米大道建設及兩邊土地開發項目，總投資約1.45億元,占地約400畝。目前該項目征地工作已完成，正在辦理土地出讓手續。萬福橋建設項目總投資230萬元，已規劃設計完畢，上半年將開工建設。服裝工業區西區二期路網及配套設施工程計劃總投資3500萬元，正在進行廠區道路及供水、供電管網鋪設。
（三）打造總體品牌，努力對外遞出“褲都”名片
在第三屆玉博會期間，該管區精心策劃、周密組織’2006世界褲子之都**服裝文化節，舉辦了精彩的百名模特時裝表演、大型洽談推介會等系列活動。百名模特時裝表演以“卓越創意、經典褲都”為主題，演繹**服裝的品牌之路，同時通過’2006藍色激情中國牛仔設計大展示，引進設計理念，樹立品牌意識。大型洽談推介會以服裝品牌對接為主題，**服裝企業與來自國內外的名牌服裝企業對接，引進品牌。一系列活動的成功舉辦，把**服裝文化節打造成了第三屆玉博會最具亮點的板塊之一，也推介了**，打響了“褲都”名片。一批國內外服裝品牌紛紛與**服裝企業對接，皇家圣士曼、啄木鳥等服裝品牌及一批專營出口的服裝企業在**建起了生產基地，為**服裝借助外力實現突破性擴張打下了基礎。
（四）建立服裝協會
參考溫州等縣域經濟發展成功的經驗，**人建立了本地的服裝協會，此舉有利于服裝企業之間的信息交流和合作，避免企業之間的惡性競爭，“握緊拳頭一致對外”。另外，最近一支由個體戶代表、退休職工組成的義務監督隊現身于“褲子之都”各成衣加工廠，這支監督隊主要是對各成衣廠生產條件、安全狀況、工人權益進行監督，從而督促各廠改善生產條件，提高安全意識，遵紀守法。
三、**服裝企業存在的一些不足之處及改善方法
在當地政府的努力下，**的服裝產業取得了巨大發展，我社會實踐小組通過采訪，調查問卷等形式，結合調查分析結果分析，**服裝產業同樣存在一些不足之處。集中體現在：
（一）企業創品牌意識不強，缺乏長遠的品牌戰略
目前，**區共有服裝企業超過1000家，然而，擁有自主注冊品牌的企業只有100多家。這與**在成衣制造領域的地位極其不符。小組對10家**的較大型的服裝企業進行問卷調查，結果顯示，僅有1家企業為全國品牌，2家企業為市級品牌；20%的企業實行的市場競爭策略是高端化策略，有80%的為低成本策略。
而且，調查結果表明：
1、沒有切實可行的解決方案和信息化建設方案，是眾多**服裝企業發展中所面臨的主要困難之一。
2、大部分企業仍沒有制定出企業長遠的發展規劃，缺乏戰略性的生產發展指導，這對企業的可持續性發展不利。
（二）企業從業人員素質總體偏低，高級服裝設計人才缺乏
企業經營業主以小學、初中文化程度居多，企業職工文化水平普遍偏低；高級服裝設計人才更是奇缺，企業之間爭奪高水平服裝設計師和熟練技工，人才流動過于頻繁，致使產品質量不穩定。另外，企業缺乏高級的復合型管理經營人才，增加了企業的管理成本，不利于企業的管理和生產。
（三）企業管理水平和管理模式滯后，激勵制度有待改善
企業規模小，企業主素質差，管理水平低。這里的企業絕大多數是家族企業，規模很小，所謂“生產、銷售、居家三合一”的現象突出。企業主文化水平偏低，多采用家長式領導，很少運用現代企業的管理方法，許多企業連最基本的財務制度都沒有。在這種情況下，官僚式管理的弊端非常明顯。在人員使用上也是以私人關系為紐帶，限制了優秀人才選拔利用。
另外，我小組對**的問卷形式調查結果顯示，對于本企業的激勵機制，感到比較滿意的只達到了60%，而認為激勵機制一般甚至無效的企業為30%和10%;對于企業管理團隊的人員流動情況，參與調查的十家企業中，僅有4成的企業管理人員較為穩定，6成的企業管理人員流動頻繁。
（四）企業信息更新較慢，市場營銷觀念落后，營銷網絡不健全
企業之間尚未形成有序的競爭合作關系，也就是說，真正意義上的企業網絡關系尚未建立。因為在這里，企業之間的競爭還沒有達到通過產品質量提高和款式改進與創新的高度，大多數情況下，競爭仍然是依賴于產品價格。由于創新不足，數百家企業每年生產千萬條褲子，樣式幾乎一樣，企業間相互抄襲，相互壓價，無序競爭，導致企業利潤率降低，產品市場競爭力下降，集群內企業間的內耗損失巨大。企業問卷的調查結果顯示：
1、企業獲取信息資源渠道太少，市場信息的靈活性不足。
2、企業的營銷網絡不健全，沒有建立營銷網絡的企業占據了大多數。
通過上述分析，以下是我小組對**服裝業的一些建議：
（一）加強企業的品牌培養觀念，實施品牌戰略
**企業在來料加工生產的同時，還要努力開創自己的技術風格和服裝品牌：一方面，小企業應注意在量和質的基礎上，爭創品牌；另一方面，在現有企業品牌的基礎上，加強對品牌的保護措施，實現現有品牌的優勢再造，注重大眾品牌的培育和品位提升。以企業的經濟實力、設計優勢、市場營銷優勢及準確的品牌定位，搶注商標，爭創名牌。
同時，政府也有義務通過政策扶持和引導等方式，為**服裝業加大力度打造“褲子之都”，實現并發揮“**褲”這一總體品牌的集群效應。從而使**服裝業由加工貿易向品牌效益產業升級，形成現代意義上的高層次服裝業。
（二）努力提高企業人員的職業素質，實現技術創新
一方面，提高企業員工待遇，引進高級人才。主要包括高級服裝設計師和高層次的復合型精英人才等。**成衣制造有著悠久的歷史，同時**也是成以制造的最大務工人員輸出地之一，據統計，在廣東、江浙沿海一帶的成衣人員有數十萬人，他們的培訓程度較高，其中不乏高級的服裝制造和設計的技術人員，如果**服裝業能得到長足發展，企業提供的待遇夠高，考慮到**本地物價優勢明顯和鄉土情節等因素，相信會有大批的在外務工人員返鄉進廠。
另一方面，根據調查顯示，現有的企業人員進行培訓的方式過于單調，不利于培養高級技術和管理人員，應該拓寬培養渠道，如使員工得到專業機構培訓或進入院校進修等。
（三）加快企業的管理制度和人才任用制度的改革
鑒于**服裝企業中家族式生產經營的企業占大多數，業主就是企業的創立者和所有者，對企業具有“一言九鼎”的權威，往往牽一發而動全身。因此，一方面企業主自身的管理素質和決策素質非常重要，需要企業主不斷提高自身的領導素質，改變重“管”輕“理”的現狀，即不僅要注重對產品的數量、職工的勞動紀律和職工對企業的忠誠度等方面的硬性管理，還應要抓產品質量、產品科技含量、市場的跟蹤、售后服務、風險預警等方面的管理；另一方面，引用科學的管理制度和人才任用制度，降低企業的管理成本，提高企業生產的效率，讓企業內部和外部的人力資源得到最大的發揮，對于企業的長遠發展是極為必要的。
（四）積極構建和完善**服裝市場的營銷網絡
1、確定人人能成才的辦學理念
優質教育資源分配的不均衡是客觀存在的，教育資源仍將在相當的時間內繼續保持這種不均衡也是客觀現實，學校的困難將在很長時間內延續也是我們必須面對的。那么，解決問題的關鍵是什么？
關鍵在于我們不能用同一把尺子來丈量原本就不一樣長的學生，關鍵還是一個培養目標和評價標準的問題。用一句通俗化來講，就是“換一個眼光，換一個角度，換一種心情來看世界，世界也許就不同了。”基礎教育：高中畢業不是讓每一個學生都能進入國家級的重點大學。培養能夠為社會主義和諧社會的建設貢獻力量的普通勞動者的教育，也應該是成功的教育；能發掘學生的民族藝術、美術、音樂、體育特長，也應該是成功的教育。問題的關鍵不在于問題本身，而在于我們看問題的角度，只需要用多元化的視野和多元化的評價體系來看待學生，也許每個學生都不再是難題，而是一份意外的精彩！于是，我們從學校現實出發，提出了“人人能成才”的辦學理念。
“人人能成才”的理念內涵中，“能”強調了學校在實施公平和諧教育過程中的主觀能動性，它要求學校要樹立嶄新的人才觀和全新的育才觀，積極主動的為培養人才做物質、精神、理念上的準備；“人人”則強調了我們教育對象的全面性和廣泛性，每一個學生都是我們珍惜的教育對象；每一個學生都應該是和諧教育觀和全面成才觀的受益者；每一個學生都應該為自身即將進入社會做好智力和心理的準備。當學校真正樹立了“人人能成才”的觀念后，會有“暮然回首，那人就在燈火闌珊處”的驚喜。教育是一個復雜的系統，教育過程自身具有多元特征。在全球化、信息化時代，學校發展應與時代特征相一致。多元化的教育觀，多元化的發展觀，多元化的評價體系，全面的成才理念，受益的是學生，支撐起的是xx中學的素質教育的發展道路。
2、建立全面的貧困生的資助體系
我校面向xx市城鄉結合部，學校所處的地理位置決定了學生來源的復雜性。在社會正處于巨大轉型期的大背景下，學生的家庭也經歷了巨大的沖擊。經過學校德育部門多年的調查，在我校讀的學生中，離異單親及主要家庭成員下崗失業現象普遍存在，學生家庭普遍經濟困難。
“人人能成才”首先要保證讓每一個困難學生能夠完成學業，能夠成人成才。這是學校不容辭的責任，也是教育公平性的重要體現。為此，學校建立了完整的班級——年級組——學校三級資助體系。
在班級中，以班主任為核心的班級基層組織高度關注貧困生的學習和生活，在班主任日常工作中，突出平等性，盡力消除所有可能存在的對貧困生的歧視性因素。同時，在班主任的心中，則始終把照顧貧困生放在優先地位。班主任通過走訪的方式，深入學生貧困家庭，了解貧苦家庭現狀，力所能及的幫助貧苦學生家庭解決現實困難。當貧困生的父母親和學生本人發生疾病，意外傷害的時候，班主任都會組織學生干部和代表上門慰問，在第一時間把班級的關懷送進困難學生家庭。
在年級組中，各年級組建立了貧困生檔案，及時了解學生的就讀狀況。部分學生家庭經濟困難，個別學生家庭突然發生重大變故，很多學生表現出來明顯的棄學情緒，有的學生悲觀失望，無心戀學；有的擔心家庭經濟收入無力負擔學業，動搖不定；有的甚至瞞著家長和老師，利用晚上和假期，外出打工。所有這些狀況都由班主任及時反饋到年級組，由年級組統一作出減免雜費的決定，切實減輕困難學生家庭經濟負擔。幫助學生完成學業。
學校是資助貧困生最重要的環節。每年，學校都會對殘疾、下崗學生家庭進行登記，嚴格按照教育主管部門要求對困難學生的學費予以減免。3年來學校累計減免困難學生學費累計近三十六萬元。學校用暫時的利益損失挽回了上千個家庭的希望，換回了社會的穩定，換回了公平教育。通過扶貧助學活動，我們為那些生長在同一片藍天下、同一塊土地上的孩子們抹去了憂傷，描繪了希望，從經濟上對貧困生的資助是學校貧困體系的一個方面，它甚至只是一個相對次要的方面，對貧困生家庭的資助解決不了實質性的，社會性的問題。對于一個龐大的貧困生群體來說，學校的資助可能只是杯水車薪。真正的，能切實解決困難學生家庭狀況的只有教育，讓每一個困難學生都能享受到平等的，無差別無歧視的、優質的教育資源，讓每一個困難學生都能成為對家庭、對社會有用的人才；讓每一個困難學生都能因為教育而深刻的改變自身及整個家庭的命運，這才是學校教育對貧困生及其家庭最大的資助和最深切的關愛。
3、樹立全面發展的德育觀
我校德育實踐中，始終以尊重的教育理念為指導，為學生實現優良個性品質、身心全面和諧發展搭建平臺。“德育者，育德者“，每一個老師都是對學生進行品德教育的主體，每一次教育都是為了幫助學生建立積極的心理狀態，形成自我德育的內部動力機制。
在哈佛大學350年校慶上，有人問學校值得自豪的是什么，校長回答，哈佛最引以自豪的不是培養了六位總統，三十位諾貝爾獎獲得者，她最重要的是給予學生以充分的選擇機會和發展空間，讓每一顆金子都閃閃發光。學生在學習成績和智力上的差異是客觀存在的，但他們成為一個公民所需的道德要求和心理準備卻是相同的。這就是我們開展德育工作的“起跑線”。
在德育的“起跑線”上，我們承認起跑有先后，速度有快慢，路線有差別。實施素質教育，承認個體差異。因材施教，是中國的已有傳統。每個學生都有不同的先天素質和生活環境；都有自己的生活和學習習慣；都有自己的愛好和長處；都能得到對自身有利，對社會有益的發展。
長期以來，我們有些教師習慣在心理給學生加上一些“壞”、“差”、“不正常”“品行有問題”等等否定性的評價，把這些學生認定為“壞學生”、“差學生”。這樣的教師不少，這樣的主觀評價肯定也是“事出有因”，但這種評價忽視了學生的可塑性和發展性，而且極有可能是片面的。許多學校，受過度的應試教育影響，為學生提供的成功非常少。許多教師只把眼光牢牢地盯在分數上，大部分的學生沒有得到教師的關注。他們不知道自己有什么優點，因為教師從來沒有夸獎過他們，他們得到的只有教師有意無意的“你們不是好學生”的暗示。沒有賞識，沒有成功，也就沒有了自信，沒有了希望，他們在深深的絕望和麻木中，只能自暴自棄。
我校面向每一個學生，高度重視行為規范的訓導教育，把外在的社會公德內化為學生內在的道德要求；把外在的紀律意識內化為學生自身的習慣。學校的德育立足發展、從小處著手，著力培養學生良好的學習生活習慣。“細節決定成敗”，“讓良好的習慣伴隨學生的一生”是學校領導常常對青年教師說的話。我們認為，一個經常遲到的學生變得守時了；一個愛說謊的學生學會了誠信；一個從來不和父母交流的學生能夠坐下來和父母親說說話了；一個隨地亂扔紙屑的學生開始把垃圾投進垃圾箱了；一個脾氣暴戾的學生懂得了克制；一個缺少自信的學生明白了勇氣的含義；一個把自己封閉在孤獨自我中的學生和他的新同學在一起玩耍了……這些都是我們教育工作的成功。學生的進步可能是與學習成績無關的，也可能是微不足道的，但相對于他們自身，他們已經收獲了很多東西。在校園中，每一個學生都能有一點點進步，匯集起來，我們的教育就有了巨大的進步。
4、堅持全面成才的教學觀
由于受家庭、社會諸多因素的影響以及遺傳因素所起的作用，學生在教學活動中表現千差萬別，有的行為敏捷；有的反映遲鈍；有的一點就通；有的一竅不通。作為一所普通綜合學校，課堂上教與學的矛盾、考試后教師付出與學生收獲的矛盾顯得特別尖銳。學生因為學習習慣差，成績落后導致的不良后果正將學校導入不能自拔的惡性循環中，問題如何解決？
“因材施教”這一古老思想已經為問題的解答提供了可能的途徑。“人人能成才”是目的，“因才施教”是途徑。“因才”怎樣“施教”？“人人能成才”就是提倡不同的人在公平的開放的學習過程中都能得到不同的發展。所有的課程面向全體學生，讓不同的人在學習上都有所成功。教育過程能最大限度的發展每一個學生的需要，最大限度的發展每一個學生的智慧潛能。從面向每一個人出發，也能為有特殊才能和愛好的學生提供更多的發展機會，使學生在學習上得到不同的發展。
文化成績落后的考生如何與其他考生在高考中競爭？學校如何同別的學校競爭？面對這樣的學生，我們應該如何教才算成功，結合我校實際的生源狀況和客觀差異，我校堅定不移的走民族傳統藝術特色發展之路。大文大理是學校的立校之本，在緊緊抓住文理教學不放松的前提下，學校做大做強做優美術藝術、民族體育特長生的教學，形成了一整套特色教育的模式。
《北京市“十五”時期婦女發展規劃》頒布實施后，面對深化改革和我國加入世界貿易組織的新形勢，如何進一步做好女職工的勞動保護工作，維護女職工的合法權益是擺在我們面前的重要課題。為了了解新情況、發現新問題，北京市婦女兒童工作委員會、市總工會、市勞動和社會保障局、市衛生局、市統計局、市工商局等六家單位于20xx年7月-20xx年7月，在全市范圍內開展了女職工勞動保護狀況聯合調查。這次調查旨在進一步促進國務院《女職工勞動保護規定》（國務院第9號令）和《北京市實施（女職工勞動保護規定）的若干規定》（市政府第40號令）的落實，進一步宣傳普及法律知識，增強企業經營者及領導管理層的法律意識，依法維護女職工的合法權益，同時也為完善北京市女職工勞動保護的有關規定提供依據。
一、基本概況
（一）調查采取以問卷調查為主的方式進行，問卷分個人問卷和企業問卷兩種。在全市各種經濟類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個體工商戶和200名女雇工。調查共發放企業問卷1200份，回收有效問卷1073份，有效率為89.4％；發放職工問卷5200份，回收有效問卷為4977份，有效率為95.7％。
（二）本次調查內容分為六個方面：女職工就業保障（包括勞動合同的簽訂和工會組織的建立）、一般女職工勞動保護（包括經期保護、避免從事第四級體力勞動強度勞動、避免從事有毒有害勞動、健康檢查）、孕期勞動保護產期勞動保護、哺乳期勞動保護和女職工衛生設施。這次調查的內容是1988年以來最全面的一次。
（三）經濟類型構成
此次調查范圍涉及女職工人數較為集中的國有企業、集體企業、公司制企業、港澳臺商投資企業、外商投資企業、私營企業，個體工商戶及機關團體單位等。調查的1073家企業中，扣除沒有法人代碼的非個體經營戶后，為895家單位。
被調查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。
二、女職工勞動保護規定執行的基本情況
（一）76％以上的女職工與企業簽訂了勞動合同
勞動合同是明確雙方權利和義務，并受到法律保護的制度，也是女職工勞動保護的基本保證。
從調查的企業卷來看，職工與單位簽訂勞動合同的人數為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動合同的人數為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動合同的比例。從個人問卷來看，4977名女工，已簽勞動合同的占76.7％。
（二）企業建立工會組織的情況
在被調查的單位中，822家單位已經建立了工會組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會組織的822家單位中，有468家單位的工會組織代表女職工與企業簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫進了女職工勞動保護的內容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調查的個人卷來看，女職工所在單位一般均有工會組織和女職工組織。
（三）對《女職工禁忌勞動規定》的執行情況
從調查的個人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動規定》的執行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經期承擔的高空、低溫、冷水和三級強勞工作。未安排不適合的勞動和四級體力勞動，占被調查人數的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調查人數的97.0％。
（四）對女職工的孕、產期保護情況
孕期保護是女職工特殊保護最重要的環節。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個月以上女職工及時調整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動。從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進行產前檢查。被調查女職工產前檢查計人勞動時間者占73.4％，在集體企業、機關事業工作的被調查女職工有80％的人產前檢查列入勞動時間。
從對企業問卷調查的情況來看，絕大多數單位能執行90天產假的規定。從不同的經濟類型來看，在被調查的8種不同經濟類型單位中，集體經濟企業、公司制企業、私營企業、個體工商戶和機關事業單位享受90天產假的產后女職工比例均在95％以上。
（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況
在被調查單位中，68.4％的企業能夠定期對女職工進行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對女職工定期進行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時間檢查一次。
三、調查中發現的主要問題
（一）建立和未建立工會組織的單位女職工勞動權益的保護存在明顯差異
調查顯示，建立和未建立工會組織的單位， 在是否簽訂勞動合同（建立工會的80.2％，未建立的74.0％）、是否進行定期健康檢查（建立工會的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說明建立工會組織，是保護勞動者合法權益的必要條件。
而是否建立工會組織又與單位的經濟類型密切相關。外商投資企業和港澳臺商投資企業建立工會組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營企業。而職工特別是女職工的合法勞動權益受到傷害的也主要發生在這些單位。造成這種現象的原因是多方面的。一般來講，外商投資企業如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關法律、法規，懂得合法經營。但是，外商投資企業和港澳臺商投資企業中的一些中小企業，尤其是一些港澳臺商投資企業缺乏遵紀守法的意識，這是
造成工會組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護自己的意識和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規模較小，變化較大，經常處于頻繁的轉產、重組或關閉的過程中，也是一個原因。
（二）不同經濟類型企業中女職工勞動權益保護存在較大差異
調查顯示，不同經濟類型的單位在維護女職工勞動保護方面存在著較大的差異，主要表現：
在將女職工勞動權益寫進集體合同方面，港澳臺商投資企業（11.9％）、外商投資企業（4.8％）比重極低，私營企業也不高，最高的是國有經濟單位；在定期進行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺商投資企業和外商投資企業執行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國有經濟單位和機關事業單位的一半以下。個體工商戶對女職工的婦科檢查和兩年以內婦科常見病檢查率不到50％；在婦科檢查費用的報銷方面，港澳臺商投資企業、私營企業和集體企業報銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業不予報銷。
（三）女職工勞動保護設施缺乏
調查顯示，在女職工衛生設施的保障上，各經濟類型單位均不高。這主要與單位人員的規模有關。在被調查的全部單位中，有345家單位有女職工衛生設施，占32.2％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個單位有女職工衛生設施，占32.6％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個單位有女職工衛生設施，占32.0％。雖然比重很接近，但是應該說，大于100人單位的問題更嚴重。因為根據1993年《女職工保健工作規定》第七條第二款的規定：“女職工在100人以上的單位，應逐步建立女職工衛生室……”，法規已經公布8年多了，被調查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執行相關法律的規定。
（四）在一些企業女職工“四期”保護有待于進一步提高
1、在經期保護上，本次調查只設立了“經期是否從事高空、低溫、冷水及三級以上體力勞動強度勞動的人數”，就這一問題的調查結果來看，總體上存在的問題并不嚴重，但差別最為明顯的是在不同經濟類型單位之間，在國有經濟、公司制企業和個體工商戶，其比例分別是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投資企業和機關事業單位，這一比例高達6.9％和0.66％，特別是外商投資企業，應該引起足夠的重視。
2、在孕期保護上，總體上約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進行產期檢查，但在孕期檢查費用的報銷上問題比較突出。不同經濟類型的單位，差別很大。國有經濟單位孕期檢查費100％報銷，比重最高，私營企業的比重最低，而外商投資企業中是根本不存在全部報銷的。在不予報銷的單位中，以外商投資企業的比重最高，達到82.4％；從被調查女職工產前檢查計人勞動時間的情況來看，尚有26.6％未計人勞動時間。公司制企業，港澳臺商企業以及個體商業戶工作的被調查女職工，產前檢查計入勞動時間的比例更低，未算作勞動時間者占50％以上。
3、在產期保護上，突出問題是不同經濟類型單位懷孕女職工在產假期間享受工資標準的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺商投資企業，只有24.2％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。
4、在哺乳期保護上，在全部調查單位中，三年內懷孕的女職工只有58.2％的人哺乳時間有保證，比例是相當低的。
（五）女職工勞動保護規定的要求和運用范圍已落后于我國經濟發展的形勢
主要表現在：經期、產期、哺乳期的工資標準及相關報銷標準和當前工資制度不相適應，各單位難以準確執行。例如，女職工勞動保護規定中第四條“不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。
（六）國有企業在女職工勞動保護的一些項目上不如其它類型的企業
在大多數人的印象中，國有企業在女職工勞動保護的各方面一定比其他經濟類型的企業做得好，但本次調查顯示，國有企業在一些項目上不如其他類型的企業。國有企業在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛生設施的建設和衛生用品發放方面、在定期進行健康檢查方面、以及在產假工資100％發放方面等都出現一些問題。由此說明，有關部門也應當加強對國有企業的管理和監督。
四、建議
針對上述調查發現的問題，我們提出如下建議：
（一）加強對現有法律法規的監督和執行
在我國現有的法律、法規中，涉及女職工勞動保護的條款較多，主要集中在國務院《女職工勞動保護規定》和犯京市實施（女職工勞動保護規定）的若干規定》中。從這次調查情況看，違反女職工勞動保護法規的情況比較普遍。
在《女職工勞動保護規定》中，直接涉及女職工勞動保護的條款主要集中在第3—11條中，而調查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴重。這說明我們的檢查、監督力度不夠。為此，建議各相關部門應建立一項定期聯合檢查、監督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動保護法規的落實情況，加大行政執法力度，使女職工勞動保護工作實現規范化管理。同時，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監督執行中去，充分利用現有法律維護職工個人的合法權益。
（二）盡快出臺職工生育保險制度
目前，我市五大社會保險體系中的四項保險制度相繼出臺。為保障女職工的特殊權益不受侵犯，解決女職工孕、產、哺乳期內遇到的種種不公正待遇，建議北京市盡快出臺生育保險制度。對女職工的生育價值實行社會補償，將原來的生育“企業保險”變為“社會保險”。這樣既體現新形勢下政府對女職工合法權益的保障，又有利于女職工生育價值得到社會的承認，同時對促進和保護企業參與市場公平競爭有著十分重要的意義。
（三）完善立法，修改和補充女職。勞動保護的法律法規
國務院《女職工勞動保護規定》已經頒布實施14年了，“北京市的實施辦法”也已經頒布實施了13年。在此期間，我國的經濟形勢發生了重大變化，出現了許多新情況、新問題，有許多是原有的法律、法規中沒有涉及的。原有的女職工保護條款局限于對女職工的生理保護，而對社會保護未涉及到，這就要求對其進行必要的修改產充和完善。
通過本次調查可以看出，《北京市實施〈女職工勞動保護規定〉的若干規定》有待從以下方面加以修改和補充：一是某些內容有待補充和細化；二是檢查、監督要具有可操作性；三是對于違反者如何進行處理或處罰，及其應承擔何種法律責任，缺乏罰則，難以有效地制止違法行為，應補充具體的條款；四是對于堅持“三個代表”重要思想，執行女職工勞動保護法卓有成效的單位和主要領導者給予獎勵。建議組織專門的人員進行研究、討論，拿出補充、修改的詳細方案，供有關部門參考。
（四）在非公有制企業中加強工會組織建設
如前所述，在被調查的1073家單位中，有180家（16.8％）沒有建立工會組織，它們主要集中在外商投資企業、港澳臺商投資企業和私營企業。工會是維護職工合法權益的代言人，沒有建立工會組織將很難保證職工的合法權益。調查數據顯示，建立和未建立工會組織的單位，在女職工勞動權益保護方面存在著明顯的差異，前者明顯高于后者。
對于建立工會組織的問題，一些經驗可以借鑒。北京市中關村科技園區管委會針對高新技術企業人員流動率較高的特點，組織跨行業、單位的工會，由管委會直接管理。這個辦法可以在工會組織比較薄弱的港澳臺商投資企業、外商投資企業中加以推廣。有了跨行業、單位的工會組織，就可以在保護職工利益、特別是女職工合法勞動權益等方面發揮監督、檢查、督促的作用。
（五）加強有關女職工勞動保護政策法規的宣傳教育
本次調查顯示，職工對有關女職工勞動保護法規的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動保護規定》的占46.8％，知道《勞動法》的占20.7％，知道《女職工禁忌勞動范圍》的占14.6％，知道《婦女權益保障法》的占14.4％，知道《女職工保健工作規定》的僅占8％。從中可以看出，即使對最為普及的《女職工勞動保護規定》的了解也不到被調查者的半數。為此，必須進一步加大對《女職工勞動保護規定》、《北京市實施〈女職工勞動保護規定〉的若干規定》、《女職工保健工作規定》、《北京市勞動保護監察條例》、《女職工禁忌勞動范圍的規定》等政策法規的宣傳力度，加強對企業法人和經營者的教育，不斷提高其法律意識，增強保護女職工合法權益的自覺性、主動性，使企業的女職工勞動保護工作更加規范化。同時，加強對女職工的宣傳教育，使其學法、懂法，增強依法自我保護的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務、知識競賽等形式進行宣傳教育譜及法律知識。
參考文獻：
1、《女職工勞動保護規定》（1988年7月21日[82]國務院今第9號）；
2、《北京市實施〈女職工勞動保護規定〉的若干規定》（北京市人民政府40號令）；
3《女職工保健工作規定》（1993年11月26日）（衛婦發[1993]第11號）；
4、《北京市勞動保護監察條例》（1987年9月25日）；
5、《女職工禁忌勞動范圍的規定》勞動部勞安字（1990）2號文件）；
6、1995年全國總工會女工部《關于女職工勞動保護分析報告》；
調查的設計：
1）、時間：**.12.18--------**.12.22
2）、地點：**市實驗小學
3）、對象；小學一——六年級學生
4）、方式：問卷
一、調的項目及內容
按照小學生心理健康標準，認真的進行調查工作：在我們現在的生活中，身體健康是非常重要的一項指標。所謂健康，它是從生理和心理兩個側面來表現的。從表現形式看，生理健康相對來講，比較容易診斷，而心理健康，測試的手段就比較復雜。同樣，了解小學生的心理狀況，要比了解小學生的生理狀況要困難的多。在對小學生的調查中，我們分別從小學生的人際關系、挫折適應、青春期心理，考試焦慮、厭學及性格等六個方面進行調查，旨在考察學生智力智能發育、建立良好的人際關系、正確認識自我、良好的情緒、心理承受能力，為進一步分析小學生的心理健康狀況提供了理論依據。
二、調查情況分析：
1）全校共發放心理調查問卷3066份，返回2036.有效問卷1436份，無效600份。
2）從調查情況看，學習上存在問題的集中在：學習方法，學習習慣、注意力不集中、馬虎、自主性、厭學情緒等。根據統計，這一類學生達到1000人（當然，這其中有交叉現象，下同），占49%。其次所占比例較大的是社交障礙。在調查過程中，這類學生有109人，占0.05%。主要反映在不會和同學、老師，家長溝通，不愛主動與他人交往。自私，以自我為主。缺乏自信也是現在學生中存在的主要問題，這類人群有103人，占0.05%，主要表現在膽子小，聲音小，不敢說話，不敢發言，不敢與老師溝通。排在后面的是個性問題65人，考試焦慮60人，挫折適應問題44人，青春期教育問題25人，情緒問題25人，感覺無助的有3人，情感缺失和適應障礙各1人。總體看，全校心理方面存在問題的占全校的21%。
以上的調查情況表明，就我校大多數的小學生而言，心理發展總體還是較健康的。盡管其中的各個項目間不可避免的有交叉象，但是其絕對數字還是非常龐大的，其中所蘊含的問題以及這些問題可能會給社會帶來的影響也是不可忽視的。因此，認真分析造成小學生心理障礙的原因，就是件刻不容緩的工作了我們既要對這些心理問題較明顯的學生進行心理指導和矯正，同樣也要對某一方面存在心理偏常的學生進行指導。
三、心理問題的原因：造成小學生心理障礙的原因很多，其中最主要的有社會原因、家庭原因、學校原因和各種生理原因。
1）、社會原因：社會的整體環境惡劣，會導致小學生對生活失去信心。小學生生活的周邊環境負面因素太多，使他們對周圍的人失去信任，長期以往，在他們的心理上留下陰影。由于社會環境影響面大，對小學生所造成的影響不是點式的，而是面式的，這樣就會使一批小學生受到影響，產生心理障礙，對于我們這個人口眾多的大國來說，其絕對總數是不可忽視的，其對社會發展的潛在的負面影響也將是巨大的。因此，國家的和平，社會的安寧，人們生活的文明程度，是營造良好、和諧的社會生活環境的最重要因素之一，也是減少小學生心理障礙的決定性因素之一。
2）家庭原因：就家庭教育而言，它具有啟蒙性、長期性、感染性、情感性。國內外大量研究表明，殘缺家庭對孩子的心理發展是很不利的。殘缺家庭是指核心家庭中父母一方因離婚、死亡、出走、分居等原因使家庭成員不全的家庭，亦稱單親家庭。我國心理學者曾對我國28個省、市、自治區1564名1—5年級的小學生的情緒情感進行比較分析（其中離異家庭729名，完整家庭825名），發現離異家庭的兒童則表現出更多的消極情感，如焦慮、冷漠、自卑、孤僻、萎縮、敵對等，并因此影響到他們的學習生活及社會生活。在雙親不全的家庭中，以雙親不和對小學生有更大的影響，父母長期的分歧、爭吵、敵對會使孩子內心產生嚴重的焦慮、矛盾、神經質，甚至導致心理變態及行為。
另外，在一些家庭中，小學生長輩因自身的心理障礙，在和小學生的交往過程中，有意無意的使其病態心理影響了小學生；同時，一些小學生的長輩，相互關系緊張，他們不注意自己行為對小學生的影響，從而使一些小學生下意識的對自己周邊的人或事物，采取敵意的態度。
據調查，我校學生中普遍存在著自理能力較差，獨立完成工作的能力較弱，依賴性比較強，脫離家庭、親人的照顧將寸步難行。產生原因是由于家長只注重智力培養，而忽視能力的培養。父母嬌養、過分保護、照料，從而導致學生一切都由家長包辦代替，產生依賴性，缺乏獨立性，缺少自我服務、自我鍛煉意識。這樣會給孩子以后參加工作，走向社會帶來許多障礙。
調查中，在和小學生的交談中，了解到個別小學生的心理障礙確是因為家庭原因造成的。有個小學生家庭父母不和，關系緊張，甚至到了快離婚的地步，使這個小學生的心理受到嚴重沖擊，使她的心理健康受到影響，造成這個小學生的心理障礙。
3）學校原因：以往的時間里，由于受應試教育的影響，教師為提高升學率，家庭、學校、社會對學生的考試成績極為關注，視其為關系到一個學生將來是否有前途的首要問題。所以，教師在課內只抓智育，而課后家長又讓學生參加多種補習班，加重了學生的學習負擔。學生沒有多余的時間來做自己喜歡做的事情。主要表現在考試緊張、厭學、偏科，上課注意力不集中。產生原因主要是教師的教學方法不當，使學生失去學習興趣和信心；家長對學生的期望值又過高，加上社會給學生造成的心理壓力，使學生心理負擔過重，認為學習是一件非常痛苦的事情，沒有達到快樂學習的目的。
4）生理原因：在調查中，我了解到一些小學生，由于他們的智力超常或者智力底下，他們覺得，自己和其他人往往顯得格格不入，所以在心理上，也不能和其他小學生一樣得到正常的發展，時間一長就有了某種心理障礙；還有一部分小學生，他們因先天或后天的原因身體殘缺，這使他們下意識的產生了自卑感和心理障礙。
四、做好心理指導應注意的問題與建議：
學校層面，通過調查，我們已知道，在小學生中，有一部分因社會、家庭、生理等各種原因，存在著某種心理障礙，對此，我們必須加以重視，在力所能及的情況下，盡力做好這一方面的工作。也就是說我們要重視小學生的心理指導，要使我們每一個從事小學教育工作的人在每一個工作環節都要重視這項工作。同時要使每個人知道，良好的心理指導必須具備：真誠、理解、尊重三要素，要依托有社會意義的背景，通過各種技術手段，比如請相關家長到校現場進行咨詢，輔導，開辦家長學校等，認真細致的做好這項工作。1）要以真摯的感情，誠懇的態度和同學相處。我們和他們相處，決不能虛心假意，失去信任，心理指導將無從下手。2）要換位思維，要從不同的視角，和同學交換對問題的看法。心理有障礙的小學生，其對問題的理解、看法往往和別人不一樣。理解他們，是能否和他們進行交流的關鍵。3）除了真誠、理解以外，還要注意對每個同學都要在人格上予以充分的尊重。4）做心理指導工作，要適當的運用一些必要的方法，如：專題性活動；課外合作游戲；幫助學生理清解決問題的方法和思路；疏導學生從沉悶的氣氛中釋放出來；注意用非語言的方式給學生一定的時空；注意觀察，可以采用反饋技術，重復一些師生言行，引導學生；和學生平等相處，消除學生的下意識自我防護意識等。同時，也要注意教師（班主任）自身心理素質對學生的感染。5）要特別注意對具有自卑心理障礙學生的具體分析。其中，要特別注意小學生自卑心理的矯正。矯正小學生自卑心理的方法有：了解他們的想法，盡可能滿足他們的愿望；適當讓他們接受一些小小的考驗，增強他們自我承受心理；發揮他們的特長，培養他們自我優越心理；創造輕松環境，淡化其不安、煩躁、孤獨、離群心理。
家庭層面，家庭環境對一個人的成長影響巨大。就學校、家庭、社會三維環境而言，孩子們在家庭中度過的時間有1／3之多。而且，對于心智正在發育的少年兒童來說，家庭的影響甚至超過了社會。因此，加強未成年人思想道德建設，家庭教育的作用不可忽視。
（一）、營造健康和諧的家庭環境家庭環境包括實物環境、語言環境、心理環境和人際環境。
實物環境是指家庭中實物的擺設；語言環境是指家庭中人與人的語言是否文明有禮，民主平等，商量諒解；人際環境是指尊老愛幼，各盡其責等品格，心理環境是指父母與子女之間的態度及情感交流的狀態。和父母的身教言教相比，家庭環境涵蓋的范圍要廣泛得多。能夠傳遞社會價值觀念、行為方式、態度體系以及社會道德規范的，不僅僅是父母的語言和行為，父母的心態、家庭中的實物環境、心理環境、人際環境等都是影響少年兒童行為和心理發展的重要因素。
（二）、尊重孩子的主體地位，提倡孩子自我教育。
尊重兒童的主人地位，家長首先要相信兒童，相信他們有接受教育的能力。當然相信孩子們的接受能力的同時，也要正視孩子們的接受能力.如果“拔苗助長”，則同樣違背了孩子的生長規律。尊重兒童的主人地位，家長還要深入了解兒童，根據兒童的天性來培養道德品質。要充分考慮孩子的人格、興趣、愛好，不要輕易把自己的愿望加在孩子身上。提倡孩子進行自我教育，家長努力引導孩子學會自我規劃、自我教育、自我評價。
關鍵詞:投資比較收益前景
一、調查背景
隨著現代生活水平的提高,城鎮居民收入逐漸的增多,手中的閑余資金也相應增加。如何利用好這些閑余資金,使其保值增值,成為一個不可忽視的問題。并且隨著過去一段時期物價上漲,通貨膨脹的到來,以及證券投資市場的高低起伏,市場經濟發展不穩定,居民面臨著正確確定投資方向的巨大挑戰。為此,我們針對菏澤市區和鄆城城鎮居民做了一個相關的問卷調查,希望大家對于正確投資理財有所了解。
二、數據的展示及基本分析
(一)、居民在投資方向上偏愛儲蓄和基金
調查數據顯示儲蓄、基金是保險、股票所占比例的五倍左右,而作為一種傳統穩妥的投資方式儲蓄占有不可比擬的優勢,同時基金這種新型的證券投資工具也獲得了居民的青睞。相反一向被看好的國債卻處于未被開發的階段。另外房地產和保險業以一定的比例位居其中。
對于以上統計數據,分析其出現的原因不難發現絕大多數的居民還是把投資收益和風險放在首位考慮,41.791%的居民在問及選擇投資方式是最關注的方面時表示風險和收益優先考慮,而投資機構的信譽和品牌也受到了37.313%的關注,因此當地居民對儲蓄和基金的信任是無可非議的,而股票卻因其劇烈的價值波動和不完全的市場信息不透明的交易過程稍遜一籌。這時更需要關注的是國債,風險程度僅次于儲蓄,但卻在居民投資方式中位居中游,究其原因是國債發行量有限。
年齡差異在投資方式選擇方面有較為明顯的體現,通常50歲以上的居民選擇股票和房地產的相對較少,而選擇了價值波動很小和精力花費更少的儲蓄,中青年人就更看重收益和風險并存的高風險的投資。另外和這方面很相似的一個因素差異是居民的家庭收入,只有那些月收入水平在4000元以上的家庭才會選擇高風險的投資,這其中也并不排除例外。
(二)、投資信息的獲得途徑是各有利弊
諸多途徑也從側面反映出人們對于信息不完全這一問題有了更多的應對措施,從而減小了其影響力。在所有的投資工具中,由于網絡的便捷性實時性以及普遍性使其在所有投資工具中所占比例略高為27.586%。而親戚朋友由于自己平時比較信任而且交往較多是大部分人參考的對象。
媒體這一最受居民喜愛的信息傳播媒介自然也是投資信息獲取過程中不可替代的途徑。銀行、專家的介紹講座也日漸滲入人們的生活。文化水平,年齡的差異以及工作崗位的不同都涉及到投資途徑的選擇,調查顯示高水平,低年齡,收入水平高的居民選擇網絡,媒體的比例較大。
(三)、近五年來居民在投資工具上以獲利為主流
根據統計的居民近五年來的投資收益率表明五分之一的居民表示有所虧損,更多的居民是在隨著快速增長的GDP而獲得不菲的利潤。
超過一半的人都承認虧損是由自己的投資知識和經驗不足所致,另外仍有30%的虧損者把原因歸結為國家政策的變化和幕后者的操縱,從自身方面來說這也是及需解決的一個難題,他需要社會各方面的共同努力,即自身求知――社會供給有效的結合。并且高低收入的差異再次體現了出來,低收入家庭一般獲利較少,投資和獲利成正相關。
(四)、居民投資在總收入中的比例令人欣喜
為了實現資產的增值提高生活質量,也是為了更合理的安排資金,有30%的人把總收入的1/3以上用于投資工具上。而36.538%的人群比例中把收入的10%購買了養老保險和投資基金,其中以45歲以上的人群為主。因為按照理財的觀點來講,最遙遠的退休后的生活是理財的第一要務,其次是家庭的保險安排和置業計劃、孩子上大學的教育費用,再次是日常的基本生活安排和教育進修安排,最后才是非必要性開支。
值得一提的是在調查的居民中竟高達一般比例以上的居民依靠現在繳納的社會保險和人壽保險金養老,部分居民把希望寄托在儲蓄上,仍有少部分居民投資股票和房地產。投資比例的多少基本上受各類相關的因素的影響,例如生活態度,人生觀價值觀等。
(五)、對居民未來投資意向的分析
調查顯示58%的菏澤居民對于當前收益感到一般,算是能接受,并對自己未來投資充滿信心和希望。而只有1/5左右的人對自己當前的收益不滿,希望未來可以有所突破。
對于今后投資基本策略考慮,1/3的居民只是要保持存款的穩定,同時有將近同比例的居民在保證存款穩定增長的同時加大對保險的購買力度。減少銀行存款買住房和投資股票債券的比例相差無幾,都在17%左右。
對于投資工具的預期收益與存在風險成正比的觀點,30.882%的人可以接受收益可能會小于儲蓄,但必須保本。同時相同比例的居民則可以接受收益高些,如果因此有少量損失也可以接受。
對于投資價值波動的承受能力直接影響到居民對于投資工具的使用情況,現實調查數據還是令人感到對生活充滿信心,占到調查總數的63.333%的居民都表示說能接受輕微波動,關心資產保值多于增值。因此可以歸納出,未來十年間本地居民轉向高風險高回報的投資工具的可能性比較大,但同時對于儲蓄等保本投資的方式也不會拋棄。
(六)、了解少,經歷消耗大,風險高制約證券投資工具的選擇
我們專門對于沒有選擇除儲蓄保險外的投資方式的居民進行了一個統計,他們沒有選擇證券投資工具的主要原因是自己對此不了解,再一個就是自己沒時間管理,投資風險太大不安全。在這部分人中女性和老年人居多,這部分人更依賴于穩定平靜的生活。
然而除了這方面的原因外還與菏澤當地的經濟發展有關。菏澤位于山東的西南部,然而經濟發展還是以農業為主,居民生活水平在全省內偏低,對于經濟產業結構的調整還需要長時間的努力,因此居民的投資方向的選擇仍是保守型的,盡管股票,房地產收益豐厚,但未能吸引投資者的目光。
三、調查總結
(一)、投資方式地選擇引人關注
保險業作為居民心中根深蒂固的一種投資觀念,已經在經濟發展的潮流中占去了不可替代的位置,也說明了我國的保險行業發展空間仍待伸張。在調查中,面臨七個選項的未來養老依靠,單單保險一項就占到33.3%,位居首位。現如今我國的保民只占到全國總人口的1/6左右,結合近一年來保險業和其他投資行業的收益比較,隨著股市大盤的震蕩,保險業卻穩占市場陣腳在市場競爭中體現出具有挑戰性的優勢。
但我們也不能不考慮到收益率的問題,保險行業索賠的程序的復雜化以及近年來熱錢問題我們都不得不進行深深的思考,投機取巧,牟取暴利,時刻在威脅著居民的財產安全。
作為新興的投資方式基金,你出錢我理財的觀念已經深入到一部分人的頭腦中,在債券外匯等投資方式由于概念模糊操作困難還未能成為菏澤居民投資主流的形勢下,基金已是嶄露頭角,收益和風險的適中是其贏得人們信任的最大資本。對于其在未來投資環境下的發展我們應給與高度關注,伴著我國資金運作機制的進一步完善和規范,基金的向居民投資的王座發起猛烈的進攻。
本次調查中對于一度狂熱的股票和地產業,由于這次的牛熊市的巨大轉換,市場信息的不完全充分地顯現出來,也給許許多多的投資者帶來巨大的經濟損失,一夜暴富的經濟觀念逐漸在居民的頭腦中模糊,理性的投資,國家宏觀政策傾向的引導,是越來越多的居民把籌碼壓在穩固的投資方式上,高風險的投資運作方式已不再是最理想的去向。
(二)、打造多種信息途徑,提高自身能力水平
基于居民實現資產增值提高生活質量的投資理財目的,投資者面臨的最基本的問題就是真實投資信息的獲得增加了風險性,網絡、報紙電視這些接觸最多的信息獲得途徑對于信息的及時性安全性準確性切實影響到居民的根本利益。加強媒體的管理引導成為不可忽視的問題。最關鍵的一點是各個信息站點的管理人員的監督和倡導,政府的支持是他們堅強的后盾。
對于投資者因為自身投資知識的不足而致使投資收益虧損這一現象,我們也不得不替他們深深惋惜。及時地為自己補充能量總結經驗教訓,吸取他人的意見,在投資決策中體現得越來越突出,關注行情時僅憑自己觀點的投資者占到16%的比例,這一數字也是我們認識到主觀臆斷的失誤率之大。用理性的頭腦代替主觀的想象也是必不可少的。
最后投資機構的完備和服務的優化是吸引更多投資者進入這一行業的不可或缺的影響因素,高質量的服務,創新意識的推廣,投資理財種類的擴展將成為一個機構最具吸引力的工具。
參考文獻
[1] 邁克爾?埃德爾森,價值平均策略[M]上海財經大學出版社,2008.
[2] 弗雷德里克?S?米什金、鄭艷文,貨幣金融學[M],中國人民大學出版社,2006.
[關鍵詞]光污染；景觀燈光；規劃
中圖分類號：X820.9 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）13-0107-01
城市景觀燈光建設的設計理念和追求目標是以照明設計為載體，對城市景觀在夜間進行重新塑造，而不是白天的再現。在可持續發展階段，提倡“低碳照明”，強調照明節能，將光污染問題降到最低程度，創造安全舒適、美觀宜人、特色鮮明的都市夜景，這需要決策者、設計師、建設者、市民共同不懈地努力！
首先談一下城市景觀燈光關于光污染存在的問題
我國城市景觀燈光規劃正在如火如荼地發展，在總體上呈現無序狀態，夜景的總體質量不高，還處于初級發展階段，我國夜景光污染存在的問題可以分為以下特征：
1.規劃層面
城市夜景“千城一面” 在夜景照明建設初期，夜景規劃、管理力度不足，工程光污染屢屢發生；夜景照明注重裝飾，創意不夠；片面追求大效果，忽視照明細節等問題。尤其對部分具有較高審美價值的建筑群體，不管其文化底蘊或其形象特征，大量的泛光燈或霓虹燈、LED 燈裝飾，或加亮商業照明標志，破壞了建筑原有的文化與審美定位，具備有城市特色的景觀燈光設計作品數量相對較少，造成“千城一面”的尷尬局面，“城市名片”無法識別。
光污染區域密集程度大。進入21世紀，一些沿海開放城市如北京、上海、天津已完成幾輪夜景照明建設，國內光污染問題主要集中于這些城市；在中西部地區，由于經濟實力受限，光污染主要集中在特定的城市區域。然而，仍能隨處可見全國各大城市光污染的蹤跡。
2. 技術層面
技術層面不成熟。城市景觀燈光設計不是簡單的燈光亮化問題，而是要求從美學、心理、藝術、行為、美等多方面來塑造城市形象，需要城市規劃師、城市設計師、景觀設計師、建筑師、燈光設計師等各領域的專業人士共同完成任務。
3.管理層面
3.1管理缺位
景觀燈光的設備在維修、管理方面比較欠缺。城市霓虹燈、廣告標志照明、大型 顯示屏若圖片、文字顯示不全、污濁、損毀的，沒有在限定日期修復。由于燈具設備和施工質量、人的行為問題致使燈具損壞，沒有按時亮燈，燈具忽明忽暗，燈具受損等問題沒有得到及時解決，這種效果將適得其反，大煞風景。
3.2光污染防治立法缺位
國內現行法律，《中國人民共和國憲法》①、《環境保護法》②、《民法通則》③都暫無對光污染作出明確的規定，僅有《物權法》第 90 條規定：不動產權利人不得違法國家規定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質。該條是首次在法律層面上將光污染納入法律規范范疇，但是沒有詳細的法律規范。各地政府為了限制城市光污染，紛紛制定起地方性法規： 2001 年修訂的《山東省環境保護條例》、2005 年修訂的《上海市環境保護條例》、2008 年修訂《珠海市環境保護條例》、2008 年修訂《江西省環境污染防治條例》，可見光污染問題已經受到地方政府的重視，期望更好地改善人們的生存環境。光污染是一個可以測量的東西，光污染到底產生多大的量屬于光污染，這些都需要一些具體的數據指標，并且，尚未確定光污染的環境質量標準與污染排放標準。雖然也有的地方在一些行業技術規范里明確提出去光污染的防控，如 2004 年 9 月 1日上海正式實施《城市環境（裝飾）照明規范》，后又重新修訂，被譽為上海市乃至全國首部限制光污染的地方性標準。該規范首次在我國明確界定光污染的定義。這些法規重點指向行業的技術規范，不具備法律強制性，只是強調防治問題，至于光污染受害者與制造者的法律責任陳述不成體系，不足以成為打官司的法律依據，操作性差。據新聞報道，上海市正式實施《城市環境（裝飾）照明規范》后，市容環衛熱線每天就接到光污染十幾個投訴電話。
1996年，上海出現了第一起因城市建筑物玻璃幕墻折射引起光污染的環保投訴，隨后各地有關玻璃幕墻光污染的投訴不斷增多。但也正是人們目光過于集中的原因，“光污染”一詞的范圍被鎖定在玻璃幕墻上，而忽視了身邊其它的光污染。
前一陣子報上有一則新聞，說的是上海，一個市民將一個廠子告下了，認為他的鄰居即這個廠子里的路燈太亮，嚴重影響了他的休息，訴狀要求該廠停止“光污染”，并要求象征性地索賠精神損失費一元。官司打贏了。廠子的路燈不會再干擾這位原告的休息了。
上海一家汽車展銷廳的高壓鈉燈直射附近一位居民的房間，讓居民無法入睡。這位市民遞上一紙訴狀，請求法院判令被告拆除對其造成傷害的高壓鈉燈，停止光污染侵害并賠償人民幣1元。今年11月1日，上海浦東新區法院宣判：被告應停止使用涉案照明路燈，排除對原告造成的光污染侵害；原告的其余訴訟請求，法院不予支持。這是上海首例公開審理的光污染糾紛案件，也是全國罕見的原告勝訴的光污染案件。
4.標準化層面
4.1國際照明設計標準
CIE 是國際照明屆的權威學術組織。自成立以來，到目前為止先后組織出版了百余個技術文件，其與夜景照明有關的，關系比較密切的有：
（1）CIE 第 37 號出版物――室外環境照明；
（2）CIE 第 92 號出版物――城區照明指南；
（3）CIE 第 94 號出版物――投光（泛光）照明指南；
（4）CIE 第 01 號出版物――減少靠近天文臺的城市天空光的建議；
（5）CIE 第 X8 號特殊出版物――城市天空光――天文學的煩惱；
4.2國內照明設計標準
（1）《建筑采光設計標準》GB/T 50033-2001；
（2）《建筑照明設計標準》GB 50034-2004；
（3）《城市道路照明設計標準》CJJ 45-2006；
（4）《城市夜景照明設計規范》 JGJ/T-2008。
一、保本估稅法的涵義與內容
（一）保本估稅法的涵義
保本估稅法是根據稅收征管法、有關法律和地方政策的有關規定，以個體工商戶實際支出的“三費”信息資料為基礎，運用倒推方法，對已經核定的納稅情況的真實性、準確性進行審核，分析和綜合評定。通過評估及時發現、糾正核定稅中的錯誤，并對異常核定情況進行調查研究和分析評價，為征收、管理、稽查提供工作重點和措施建議，從而對征納情況進行全面、實時監控的一項管理手段。
（二）保本估稅法的內容
以成本租金、人工工資、水電費用三項基本固定費用，通過保本測算個體工商戶的稅收負擔，是保本估稅法的基本原理。個體工商戶在生產經營中發生的費用很多，本文通過簡化的辦法，只對發生的三項主要固定費用關注，而忽視其它發生的費用，是從實際出發對個體工商戶的實際情況正確考量，是落實科學治稅觀的體現，從建設和諧社會的指導思想出發，對個體工商戶弱勢群體進行必要的扶持正是體現國家這一政策，雙定征收是對個體工商戶的“生存型”經營的實際支持。
1.成本租金。是指個體工商戶為了生產經營向承租人實際繳納的金額。成本租金是房屋、設備租賃交換時要維持簡單再生產所商定的最低租金標準,是房屋設備租賃經營盈利和虧損的臨界點。成本租金是以折舊費、維修費、管理費、利息、地租等五項構成。正常情況下，個體工商戶在生產經營之前，與出租人通過協商，議定一個一定時期的租金合同，確定租金額，通常是一個季度，一年，這個租金額就是保本估稅法核定的成本租金。為了確保評估結果的準確性，要求納稅人在納入稅務機關管理，在核定“雙定稅”時必須提供房產、設備租賃時簽訂合同的原件和復印件，經稅務機關審核后，原件歸還納稅人，稅務機關備存復印件。如果納稅人提供的合同租金額相差甚遠，稅務機關根據征管法規定，可以比照同地段的房產租金、相同或類似設備租價確定納稅評估使用的成本租金。
2.人工工資。人工工資是指納稅人在生產經營中為顧傭生產經營人員而支付的人工費或者納稅人因從事個體經營而支出的必要生活費用。人工工資是納稅人實際支付給用工者的支出，可以直接從納稅人列支的工資清冊中獲得，沒有工資清冊的，按照當地政府部門規定的各個行業最低工資標準列支。在確定人工工資時，對使用人數的確定，稅務機關有必要對部分個體工商戶進行實地調查，可根據業主向勞動保障部門繳納的“三金一費”核定其實際顧傭人數，不能只根據納稅人向稅務機關報告的數字評估。
3.水電費用。是指個體工商戶為生產經營實際支付的水電費支出。水電費用是通過向供水局、供電公司繳納的費用，資料來源水電局、供電公司收取費用的有關憑證。
4.行業毛利率。行業毛利率是經過當地政府、稅務機關每年核定的，以法規形式頒布實施具有法律效力有關行業經營數據。毛利率是用以反映納稅人每一元營業收入中含有多少毛利額，它是計算凈利潤的基礎。計算公式如下：營業毛利率＝(主營業務收入-主營業務成本)／主營業務收入×100%。
5.保本估稅法的計算。以成本租金、人工工資、水電費用三項費用之和除以（1－行業毛利率）得出本期生產經營收入，以本期生產經營收入乘以稅率得出本期應繳納稅額。
特別強調的是，在收集資料時要依靠科技手段獲取數據，廣泛采集各方面的信息，努力保障評估信息資料的全面性、真實性、有效性。納稅評估信息資料的缺乏性、真實性，仍然是目前納稅評估的一大難題，納稅評估難免要扮演“難為無米之炊”之“巧婦”。要保障信息資料的全面性，納稅評估信息資料不僅包括稅務機關內部各崗位在日管中整理形成的種種資料、數據，而且還應該包括其他涉稅資料，如賬簿、憑證等。同時要保障信息資料的真實性，單憑稅務機關內部的資料是很難確認其申報的真偽性，所以，有些納稅人對不同部門報送不同的資料數據，如：報送稅務是一套數據，報送銀行又是一套數據，數字不相同，評估結果相差甚遠。所以，外部信息資料與內部信息資料的比對，就能發現評估信息資料的真偽，找出問題的根源。要保障納稅評估資料的有效性，是做出準確的判斷或認定的基礎。所以，對納稅進行評估，首先，要有納稅人縱向涉稅資料的比較，如跨年度比較，其次要有橫向的涉稅比較，如跨行業的比較，這樣才能做出公正、客觀的評估。因此，在現有的征管資料的基礎上，要重視納稅人的涉稅資料信息，加強與工商、銀行等部門的橫向聯系，獲取最新數據；隨時掌握納稅人的經營動態信息，了解結算資金的變化情況。
二、個體工商戶納稅評估現狀
（一）納稅評估促進稅收管理工作質量提高的作用未得到充分認識
現階段的納稅評估工作的重點只限于企事業，對企事業開展納稅評估的作用得到了較高的認識，國家稅務總局在制定納稅評估實施辦法時，也只有對企事業的納稅評估辦法。但是對個體工商戶進行納稅評估，稅務部門就沒有那么重視，稅務部門征管的納稅人不僅限于企事業，還有個體工商戶，隨著我國經濟的不斷發展，雖然個體工商戶稅收收入占稅務部門組織收入中的比重很小，但是稅法的貫徹不能因為是個體工商戶就另當別論，因此，對個體工商戶開展納稅評估要有一個高度的認識，亟需在對企業納稅評估的經驗基礎之上，盡快開展對個體工商戶進行納稅評估形成共識。
（二）納稅評估工作缺位，評估工作未能得到充分開展
個體工商戶的納稅評估工作，目前《稅收征管法》及其《實施細則》均無規定。*年3月國家稅務總局下發的《國家稅務總局關于印發開展納稅評估的通知》（國稅發[*]43號）的規范性文件，詳細規定了對企業進行納稅評估規定，針對建帳企業使用的財務指標進行詳細的設計，但是工作開展起來較為復雜、繁鎖，操作難度大。對沒有建帳核算的個體工商戶來說難以適用，因此許多地方稅務部門雖然成立了專門的納稅評估機構，其實就是針對企業開展納稅評估而成立的。正因普遍對個體工商戶納稅評估的認識不足，如何開展納稅評估思路不清，重視程度不夠，致使評估工作遲遲沒有開展，工作上還處于缺位狀態。
（三）核定的“雙定稅”被誤解就是評估稅
目前，個體工商戶的納稅方法主要是通過雙定稅進行，個體工商戶是否按照稅法規定正確履行了納稅義務，稅務部門核定的定稅額度是否正確、合適，沒有人再作衡量。“雙定稅”是片管員個人通過納稅人報告的數據經核定后報稅所所長審批確定下來按期征收的稅款，可以說“雙定稅”是經過評估過的稅，但是所長在審批過程中多數只是簡單地對雙定表上的數字進行表面審核，對數據的邏輯關系進行審定，至于表里面數據來源的真實與否就不得而知。
（四）沒有系統性的合法的信息來源渠道
當前，個體工商戶一般都是采用“雙定辦法”征收稅款，在日常的稅收管理過程中，稅收的管理資料主要是由管理部門收集，稅務人員往往重企業、輕個體，個體工商戶的征管資料非常有限，大部分的資料是納稅人口頭提供的，這樣稅務部門從資料中得到的真實信息很少，因此利用現有的信息資料開展對個體工商戶進行納稅評估是困難重重，評估結果經不起檢驗。
（五）個體工商戶的納稅評估指標設定存有一定的局限性
如果納稅人提供的信息數據質量不高，資料不全，相關信息不足，但被測算的指標在正常幅度內，就難以確定結果的真實性，實際上，評估對象的規模大小，企業產品類型等因素，都會產生較大影響；另外，單憑評估指標測算很難合理確定納稅申報的合法性和真實性，企業還受到所處的環境、面臨的風險、資金流向等諸多因素的影響，納稅評估指標體系的局限性，制約著納稅評估工作的結果和開展方向，何況個體工商戶還沒有企業一樣的財務指標，所以各地開展起來花式多樣，沒有一個標準化的納稅評估體系。
三、保本估稅法在個體工商戶納稅評估中的具體運用
（一）保本估稅法的測算
對個體工商戶的納稅評估應該評估的稅種有：營業稅、城市維護建設稅、個人所得稅、印花稅、土地使用稅、房產稅。
1.營業稅的測算
納稅人每月發生固定租金、人工工資、水電費用之和/(1－毛利率)，計算出保本營業收入，用營業收入乘以稅率得出測算的應交營業稅。
2.城市維護建設稅的測算
納稅人每月發生的固定租金、人工工資、水電費用之和/(1－毛利率)，計算出保本銷售收入，把銷售收入換算成不含稅的銷售收入，用不含稅的銷售收入乘以增值稅率得出測算的應交增值稅。以應交增值稅乘以城市維護建設稅率得出應交城市維護建設稅。同樣可以計算出應交教育費附加。
3.個人所得稅的測算
用保本估稅法測算出保本營業（銷售）收入，用營業（銷售）收入乘以隨征個人所得稅稅率得出測算的應交個人所得稅。
4.印花稅的測算
一般檢查個體工商戶簽訂的房屋、設備租賃、貨物進銷合同，以合同簽訂額乘以對應印花稅率得出應繳印花稅額，同時檢查有關的證照是否帖花。
5.房產稅、土地使用稅的測算
主要是檢查房屋出租方出租房屋時是否已經繳納了出租房屋的房產稅、土地使用稅，以出租房屋的合同乘以出租房產稅稅率得出應繳房產稅；如果房產是個體工商戶個人自用的，以使用房產的價值計算應繳房產稅，同時以使用房產的土地面積計算土地使用稅。
6.保本估稅法的修正
保本估稅法采用“三費”和“一率”對個體工商戶進行納稅評估，經營業戶每月發生的三費：固定租金、人工工資、水電費用相對穩定，每月發生的費用占其支付月固定費用支出的90%以上，具有普遍性，因此對一般性的個體工商戶適用，但是，對于一些特殊的個體工商戶，除了發生這三項費用以外，發生的一些比較固定的特殊費用也是很大，如連鎖加盟店，每月發生的連鎖加盟費用占固定費用的25%左右，如果按上述的“三費一率”方法不考慮該費用，評估的結果會產生巨大偏差，因此在使用“三費一率”估稅方法時，對某項費用每月固定發生額占月固定費用達20%以上時，應在三項費用基礎上加上該費用，變成“四費一率”，這是對“三費一率”估稅辦法的修正。
在評估個體工商戶納稅情況時要注意二個問題：
一是不同行業的毛利率問題。不同行業有不同的行業毛利率，毛利率是地方政府經過相關部門調查定期制定頒布，相對固定，使用時要注意適用最新的規定；二是不同行業的個人所得稅負擔率問題。個體工商戶適用的隨征個人所得稅率，不同地區、不同行業是不一樣，是各地方稅務部門根據不同情況定期調整，不是固定不變的。
（二）比較評估結果與核定定額的差異
通過保本估稅法評估得出的結果，主要比較個體工商戶原來已經雙定的營業稅、城市維護建設稅、個人所得稅三個稅種，得出兩者之間的差異，看原來核定的“雙定稅”是否高了還是低了，通過評估發現應該繳納的印花稅、土地使用稅、房產稅是否已經繳納，已經繳納和實際繳納的數額差異在那里，以此做出稅收征管建議。
（三）提出評估稅收管理建議
納稅評估后必須有工作反饋制度，才能達到納稅評估的目的。在納稅評估工作中，為進一步加強對納納稅評估結果的利用，應有納稅反饋制度，要求對納稅人納稅評估結束后，將納稅評估結果反饋給稽查部門與征管部門，找到相關行業的稽查方向和加強征管的方向。同時納稅評估要有告知制度，將對業戶進行納稅評估的所有事項細化，讓納稅人知道評估結果，目的是為了加強對納稅評估的理解，最大限度的取得納稅人對納稅評估工作的配合，保證納稅評估后對工作管理質量的提高。對存在重大嫌疑的納稅評估對象，在實施納稅評估工作前，要求制定詳細的評估實施方案，保證納稅評估工作的針對性，要有專項評估實施方案。評定后續管理后完善納稅人分級分類管理。將納稅評估的結果與每年的信用等級聯合評定相聯系，完善信用等級聯合評定辦法和后續管理辦法，通過信用等級的評定來加強對納稅人分級分類管理工作，把握稅收征管工作的重點。
（四）保本估稅法測算說明
保本估稅法，之所以說“保本”，實際上是沒有能夠按照稅法規定得出準確的數據的情況下，采用一種折扣的辦法來推算一個接近實際的數，是保本估算法應用的前提，這是個體工商戶的特點決定的。使用保本估稅法對象只能是沒有建帳的個體工商戶，對建帳的個體工商戶適用查帳征收辦法，評估方法適用與對企業納稅評估方法相同。對個體工商戶采用保本估稅法納稅評估分析時，要綜合運用各方面的信息，參照宏觀稅收分析、行業稅負監控、納稅人生產經營以及內外部相關信息，運用數學方法測算出的算術、加權平均值及其合理變動范圍測算預警值，綜合考慮地區、規模、類型、生產經營季節、稅種等因素，考慮同行業、同規模、同類型納稅人各類相關指標的若干年度的平均水平，以使預警值更加真實、準確和具有可比性。納稅評估指標預警值由各地稅務機關根據實際情況自行確定。
使用保本估稅法要建立一種信息傳導機制，明確出環節間資料傳遞的步驟、時間限制、責任單位，納入征管流程，并以嚴格的督查考核促進落實。一是要征收監控、管理服務、稅務稽查及時將納稅申報資料、發票稽核、財務資料等有關資料傳遞到評估崗位。在現有的征管、申報資料的基礎上，要重視納稅人提供的會計資料信息；依照新的《稅收征管法》的規定，加強與工商、銀行、政府等部門的橫向聯系，獲取最新數據；充分考慮納稅人所處的環境、面臨的風險和資金投向等信息資料；隨時掌握納稅人的經營動態信息，了解結算資金的變化情況，實現對納稅人經營行為的全方位監控。
對企業納稅評估，通常用到幾個財務通用指標：如收入類評估分析指標、成本類評估分析指標、費用類評估分析指標、利潤類評估分析指標、資產類評估分析指標。對個體工商戶的納稅評估就沒有這些指標，只能通過上面所提出的“三費”和“一率”來開展評估，所以得出的數據只一個比較接近實際的數據。評估的結果，也只能測算已經雙定的納稅額是否接近納稅人在經營保本的情況下應該繳納的稅款，這是一個比較保守的數字，但是較為合理可靠。
四、保本估稅法的使用評價
（一）有效加強稅收管理的剛性
1.通用性。保本估稅法簡單實用，合理可靠。評估的依據、過程和結果對于納稅人、稅務機關雙方都能接受，普通稅務人員容易掌握，納稅人也容易理解，不僅適用于地稅獨管戶，也適用于國地稅共管戶，不僅適用農村個體工商戶也適用城市個體工商戶，不管何時何地，不管何人使用，方法科學、合法、簡單實用，對于目前我國的各地稅務機關征管著4000多萬戶個體工商戶來說，是一種簡單易行的納稅評估方法，對于成千上萬的納稅人來說，在沒有建帳征管的情況下，顯然是一種可靠的辦法，通過在基層的實踐證明，無疑是納稅人和稅務人員在評估個體工商戶稅收負擔程度時是較容易接受的方法。
2.公平性公正性。保本估稅法是按照個體工商戶發生的比較固定的“三費”客觀存在事實的為依據，在科學劃分行業的基礎上，通過行業調查了解每個行業的生產經營特點、掌握行業性客觀經營規律，抓住其核心問題的基礎上，以事實數據說話，嚴格按照稅收征管法的規定，完全掌握個體工商戶個體生產經營的租金、人工工資、水電費用成本消耗等關鍵性信息指標和數據，作為評估的依據和標準，因為信息數據指標都是客觀性的特點，因此評估過程和結論對于每個個體工商戶來說都是公平和公正的。
3.增強服務意識。簡單化納稅評估是在依法治稅的前提下為納稅人減少工作干擾，增強為納稅人服務的意識，稅務機關對納稅人在納稅評估過程中發現一般涉稅違章違法行為或疑點后，能夠及時主動約請納稅人溝通相關征納信息，向納稅人進行稅收政策法規宣傳、輔導，促使納稅人主動自查自糾，減少征納稅收成本，減少稅收爭議的一種服務工作方式。保本估稅法能使稅務機關在稅收管理工作中變被動為主動，有針對性地把一般涉稅問題前置，且對個體納稅人起到一種有效監督，減少對納稅人的處罰，節約納稅成本，在大大提高提醒納稅人自查自糾水平。
（二）可以有效提高稅務機關的稅源監控能力
稅收征管質量的高低，取決于稅務機關對各類稅源監控能力的強弱，而稅源監控手段是否先進、科學、易行，又直接影響到征管的效率。在納稅人數量逐漸增多，工作人員相對不足的情況下，加強納稅評估是提高稅務機關稅源監控能力必不可少的措施。保本估稅法就是面對幾千萬的個體工商戶開展的一項稅收監督管理手段，以“雷達檢測站”的方式定期運動個體工商戶的納稅情況進行評估，是稅務機關實施有效管理可靠的方法，借助信息化手段，通過科學的評估，對監控區域內全體納稅人的納稅情況進行“掃描”，及時發現疑點，向其他管理環節傳遞排除疑點的意見，使各項管理措施環環相扣，有效提高稅務機關的稅源監控能力。通過納稅評估，樹立一批誠信納稅人，促進誠信納稅；通過對不同信譽級別納稅人的征管制度設置，形成良好的體制激勵，從而促進征管質量的提高。
（三）使稽查工作更有針對性
納稅評估是稅務稽查實施體系的基礎，有助于稅務稽查明確方向，發揮整體效能。保本估稅法是對個體工商戶是否履行稅法規定的義務，以及履行程度的一種評價。因此，是稅務稽查實施體系的基礎環節，是構建依法、統一、協調的稅務稽查體系的重要內容，其工作質量直接影響到稅務稽查的實施效果。一方面，納稅評估通過評估分析，發現疑點，直接為稅務稽查提供案源，不僅可使稽查選案環節避免隨意與盲目，而且可以使稅務稽查的實施做到目標明確，重點突出，針對性強；另一方面，納稅評估有利于稅務稽查內部的專業化分工，并對稽查實施產生制約，有利于規范稅務稽查行為、完善稅收征管、形成法制威懾的整體效能。納稅評估是稅務機關的執法行為，通過審核個體工商戶納稅情況，分析稅負異常，提醒納稅人規范向稅務機關報告的數據，遏制各種偷稅行為，使稅務機關及時發現日管工作的漏洞和偏差，避免稅收征管中的人為因素所造成的影響。它通過稅務機關的提前預警告知，引導納稅人自行規范納稅義務，自行糾正各種違規行為，提高申報準確率。
（四）增加稅收收入
通過實地使用該辦法，為地方稅收增加了40%的稅收收入，個體工商戶在核定雙定稅過程中，容易產生納稅偏離的問題，在評估中，發現核定的營業額普遍低30%，有的偏離很遠，稅收只收了應繳稅款的三成。同時使用該方法，可以使原來容易漏征的土地稅、房產稅、印花稅征管到位。目前個體工商戶租用的經營場地絕大部分是個人房地產，在小城市縣鎮特別突出，這部分出租戶的納稅大部分被忽略了，流失的稅款比經營戶還要多，必須加強對這塊稅收的管理，在經營戶向稅務機關第一次報送納稅資料時，稅務部門必須同時要求經營戶報送租賃合同原件與復印件，不是租賃關系的，必須提供房產證原件和復印件，沒有房產證原件的要提供相關的資料，證明房產是誰在管理使用，稅務部門同時建立相應的出租戶房屋場地電子臺帳，確保對出租房屋場地的稅收管理。對出租業主定期進行必要的稽查，及時發現和糾正租金的真實性，防止出租業主弄虛作假，通過稅務部門的稽查工作，完善對出租戶出租租金稅收管理的長效機制。
（五）有效預防稅務干部以稅謀私
近些年來,我市各地積極興辦工業園，大力承接沿海產業轉移，加快推進城鎮化建設步伐，新型工業化和新型城鎮化呈現出加快崛起的勢頭，成效十分顯著。但在工業園和城鎮建設中，土地利用率不高的問題也較為突出。
一是低效用地的現象較為普遍。有的項目規劃審批時，投資額報得很高，動輒幾千萬甚至幾個億，項目實施后投資額大為縮水；有的進來時說是工業高科技項目，結果是簡陋作坊低層次加工，甚至在那里養鴨養豬；有的在項目實施過程中，想方設法變更規劃，將工業用地轉為經營性用地，待價而沽；有的將廉價拿到的土地，少部分用于生產，大部分則“退二進三”。目前工業園區較為普遍的情況是，寬打寬用，一層廠房居多，項目配套面積較大，建筑容積率和投資強度都比較低。
二是閑置土地比較多。征而不用，開而不發，造成土地資源的閑置和浪費。少數投資商原本手里沒有實實在在的項目，通過虛報和包裝項目進行囤積土地，謀取暴利。國內有關專家分析指出，目前一個值得注意的動向是，一些投資商巧借各種名目，打入二三線城市展開新一輪“圈地運動”。
三是違法用地有禁難止。盡管相關法規對土地違法行為明確了處置辦法，但由于可操作性不強，往往是“發現容易制止難，清理容易處置難”。在供地環節，雖然要審查投資強度、容積率、建筑密度等，但企業取得土地后，達不到報批時的標準，國土、建設、規劃等部門也無有效的制約措施，監管難以到位；在建設過程中，職能部門只能發《停工通知書》，常常有禁難止，甚至出現“停工通知書”下達后變成“催工通知書”，違法建筑一夜之間成為既成事實。
土地利用效率低下，閑置和浪費現象嚴重，不僅人為加劇了供地緊張的矛盾，更為甚者，政府花血本建起的園區投資大、回報少，沒有發揮其應有效益，長此以往，地方財力不堪重負。
節約集約用地是貫徹科學發展觀、轉變經濟發展方式的根本性要求。從一定意義上說，節約用地就是節約開發成本，節約用地就是節約地方財力，節約用地就是節約不可再生的稀缺資源。為此，特提出如下建議：
第一，切實增強節約集約用地意識。土地是財富之母，發展之基，事關經濟社會長遠發展。提高土地利用效率，解決土地閑置浪費問題，根本出路在于大力推進節約集約用地。國家對土地的調控越來越嚴，2008年初國務院專門下發了《關于促進節約用地的通知》。要通過不斷加強對國土資源管理相關法律法規的宣傳教育，進一步增強全社會國土資源管理的國策意識，“珍惜方寸地，留與子孫耕”，形成珍惜和合理利用每一寸土地的社會輿論氛圍。要教育各級干部樹立和落實科學發展觀，切實增強資源憂患意識和土地法制意識，從思想上高度重視節約集約用地，大力促進節約集約用地，積極探索走出一條“建設占地少、利用效率高”的經濟發展新路子。
第二，嚴把立項規劃管控關。切實發揮土地利用總體規劃的整體調控功能，主要用地指標及用地布局的安排，必須服從上一級土地利用總體規劃，各類與土地利用相關的專項規劃，凡與土地利用總體規劃相抵觸的，都必須及時作出相應調整和修訂，防止各行其是、隨意擴大用地規模的情況發生，確保用地合規、合法、合理。要著眼長遠，從招商源頭入手，變饑不擇食的招商引資為資源節約型的招商選資，更多地引進占地少、污染小、技術含量高的產業和項目，以提高土地投入產出率。
第三，嚴把投資強度關。嚴格執行土地使用標準，項目設計、施工和建設用地審批，應嚴格執行國家和省出臺的各類建設用地標準，依據規定的行業、產業用地控制標準及單位面積的投資強度等因素，綜合確定項目供地數量。按我市目前規定，工業項目用地每畝投資強度不低于60萬元，凡是沒有達到投資強度的項目，不得超標準審批供地；項目實施沒有達到合同約定的投資標準和容積率的，應追究相關違約責任。有關職能部門，應探索建立批前審查、批中會審、批后跟蹤、建后驗收的土地使用全程監管機制及批后土地使用評價機制。同時，適應形勢發展需要，對列入供地的建設項目，通過逐步提高土地價款、增加投資強度，以及完善稅收征管等措施，促進土地利用效益的提升。
第四，嚴把用地性質變更關。必須嚴格項目用地性質變更的程序，工業項目用地原則上不得變更為經營性用地，更不得用作房地產開發，確需調整變更的，應進行可行性論證，并召開有人大代表、政協委員等各方人士參加的聽證會，凡沒有經過可行性論證或聽證會多數人有不同意見的，不得提交規委會討論審批。經過嚴格程序批準變更的項目用地，必須按政府規定的標準及時足額補交土地差價款。對擅自改變項目用地性質的，一經發現，應按合同規定收回其土地使用權。
第五，嚴把閑置土地處置關。建議繼續在全市范圍內組織開展閑置土地清理專項行動，在摸清底數的基礎上，對供而未用、用而不足、違法亂用的土地，視其不同情況，分別采取收取閑置費、等價置換、協議收回等辦法予以處置。對明顯屬違法用地的，堅決依法收回其土地使用權。總之，用土地供應的硬約束來推進土地利用的集約化。
發出問卷100份
收回100份
其中有效100份
二.具體分析
此次調查的目的是為了了解大學生的英語學習現狀以及當前高等學校英語教學效果與社會英語培訓機構教學效果之比較，為高等學校英語教學體制改革提供現實依據和具體建議。
此次調查采取多階抽樣方法，即從沈陽的各類社會英語培訓機構中隨機抽取了其中的雷式外語四、六輔導班。其中樣本總量為100，共發出問卷100份，回收100份。回收率為100%,隨機抽取樣本個體，其所反映的具體情況具有很強的代表性。
此次對大學生英語學習的調查結果顯示：絕大多數大學生對學習英語的興趣不大，導致學習的態度和積極性欠佳；高等教育的英語教學質量與英語社會培訓結構相比在學生認可程度上后者優與前者。具體情況顯示如下：
1、認為學習英語是為了適應社會需求的學生占52%，以應付考試的占38%，而出于興趣學習英語的僅占10%由上數據可以看出大多數學生英語并非出于興趣或愛好，而是社會所趨，比如英語四級證書與學位證掛鉤，以后走上社會求職英語四級證是一道門檻等等此類。
2、認為高教英語教學質量一般的同學占63%，認為良好的占7%，認為不好的占30%。而相對應地，認為社會英語培訓機構教學效果一般的占34%，認為良好的占54%，而不好的僅占12%。由此可以看出學生對高教英語教學質量的認可度遠遠低于社會培訓機構。究其原因：大多數學生認為高等學校教師教學缺乏明確目的性和針對性，沒有輕重之分，教學形式枯燥無味，教師自身水平不夠理想，特別是年輕教師缺乏教學經驗以及教學方法缺乏靈活性等等。而對社會英語培訓機構的看法卻相反，認為其教學有針對性，有明確的目的性，教師較專業并經驗豐富，教學水平一般較高。
3、從學生的學習精神狀態來講，認為在社會英語培訓機構的學習精神狀態更好的占58%，而認為在校內學習精神狀態更好的僅占12%。一樣好的占29%，且認為導致上述情況的原因是由于校內老師的教學方法有問題的學生占54%，學習目的問題占41%。由此可以看出在學習精神狀態上高教英語教學也遜于社會培訓機構。
要提高英語技能，自學和參加培訓機構是兩種主要方式。但因為各種原因，各位同學的英語自學能力不是很理想，在一家知名英語教育機構的調查報告中，高達61%的人平時基本不閱讀任何英語讀物；每周閱讀10小時以上的只有1%。另外，75%的人基本不使用英語寫作；偶爾寫寫的僅有18%。可見，僅靠自學很難養成英語學習習慣，更不用說得到良好的學習效果了。在我們學習英語的自覺性不高的情況下，到培訓機構“補一課”無疑成為了提高英語技能的一個重要途徑。
可盡管如此，由我們的調查數據得，在所調查的學生中，只有近20%的學生曾經參加過校外英語培訓，其人數甚至不足所調查學生總人數的1/4。由此可見，校外英語培訓在大學生，至少是在大一、大二學生中還不是十分熱門。我想，其原因大概與校外英語培訓機構的收費有一定關系。我在網上曾看到過一則消息，在沈陽落戶的多思國際英語學校，學一級英語竟需7480元！盡管它是一所全新模式的英語學校，可仍讓人驚訝于它學費的昂貴。當然這么昂貴的學費是少見的，但不可否認，大多數英語培訓機構的收費對于大學生來說，支付起來仍有一定的困難。畢竟，大學生，尤其是大一、大二學生，大多數人是沒有獨立的經濟能力的。
綜合上述情況我們不難總結出現行高等學校英語教學面臨的四大難題：（1）如何以一種有效的方法提高學生在校內的英語學習興趣和精神狀態，如何樹立校內教學在學生心目中的威望。（2）如何擺正學生的學習心態提高校內課堂教學對學生的吸引力。（3）教學質量、教學方法存在一定問題，應如何改進和加強師資隊伍是一個亟待解決的問題。(4)如何讓廣大英語教師樹立競爭意識也是至關重要的，社會英語培訓機構之所以能有如此好效果其中很大程度上表現為競爭意識較強，因此學校對英語教師獎懲制度的完善至關重要。
(一)你認為當前的就業形勢如何?目前本三學生在面臨著全國大學畢業生就業難的就業壓力下，對就業形勢不是很看好，只有6人對當前的就業形勢持樂觀態度，認為就業沒有壓力;而207人認為就業形勢比較嚴峻，在就業方面有困難。近七成的學生對踏上社會心存畏懼，不看好就業形勢。
(二)你對自己的就業前景持何種態度?20%的學生對自己的就業前景比較樂觀，68%的本三學生對就業前景持保留態度;還有7%的同學很悲觀。大多數學生的就業態度還是比較務實的，認識到現狀對自己就業的壓力，保持一種謹慎的態度。
二、自身準備情況
(一)你是否有比較系統的職業規劃?13%的學生看到了職業規劃的重要性，對自己的未來有很明確的規劃;41%的學生抱著走一步，算一步的心態;43%的學生很模糊。這說明大學生在對待職業規劃上理解還不夠清楚，還不能以職業規劃為有效手段，培養自己的務實精神，清楚的完成各階段的人生目標。
(二)你認為自己目前最欠缺的素質主要是什么?29.69%的學生認為缺乏相關工作或實習經驗是他們的最大缺陷;20.89%的認為缺乏專業知識和技能，其它素質欠缺也有一定的比例。這說明學生能較清醒的認識到自己在就業競爭中的自身所存在的問題。
三、擇業的要求
(一)你選擇行業主要是基于什么原因?選擇行業影響著每個人的生活、學習和人生價值的實現。52%的學生選擇了收入較高的朝陽行業，17%的學生選擇了專業對口行業，這說明報酬依然是本三學生擇業時選擇就業單位時考慮的主要因素之一。
(二)你畢業后的打算是什么?大學生在擇業上爭相前往的還是那些大公司，原因是因為大公司的運行機制和用人觀念有利于畢業生成長且工資待遇相對較高，社會環境較好。愿意去大公司工作的學生占36.6%;選擇考研、考公務員的分別占12.70%、11.30%;選擇自主創業的只有9.7%，這說明大學生在畢業后的選擇有很多種，而選擇直接就業的比選擇繼續深造的要多。
(三)你能否接受去民營企業就業?73.48%的學生能夠接受去民營企業就業。常州本三學生對民營企業的接受度還是比較高的，一方面，學生深知現實生活中的競爭壓力，在就業形勢嚴峻的情況下，對自己的定位也比較合理;另一方面，蘇錫常地區民營企業是較發達的。
(四)你對就業后的薪酬預期是多少?獲得勞動報酬的多少是大學生比較關心的問題。23.75%的人選擇1501-2000元，47.47%的人選擇2001-3000元。從結果看，本三畢業生能夠較理智的提出薪酬預期，合理的估算自身的價值，這對大學生走上社會合理就業來說，不會因為期望值過高或過低而喪失就業機會。
四、擇業的方法和途徑
(一)你認為自己該提高哪些素質更好就業?常州本三學生認識到就業就要尋找好的就業途徑。32.83%的人認為加強自身專業知識的學習，提高實力是最有效的;18.11%的選擇參加實踐活動，積累實踐經驗;選擇提高綜合素質能力的占16.60%;選擇提高溝通、交際能力，端正心態，參加各方面的培訓，考取各類證書，了解企業就業信息和面試技巧的所占比重也不低。可見本三學生對就業途徑還是有比較深刻認識的。
(二)你認為在求職中最困擾你的因素會是什么?每個人在面試的中都會因自身的缺點而有所困擾，23.71%的學生認為求職中最困擾的因素是缺乏工作經驗，缺乏對崗位的了解;18.79%的學生認為自身能力不足，17.87%的學生認為對社會缺乏了解，也有相當部分學生認為求職技巧欠缺。
五、學校提供的就業指導與就業信息來源
(一)對于高校就業指導，你最希望獲取哪方面的信息?就業指導越深入，對學生來說應該是越有利的。28.43%的學生最希望獲得用人單位的信息;24.58%希望掌握應聘技巧知識;接受求職心理輔導，進行職業規劃也等業是本三學生所希望在學校就業指導上獲得的信息。學校應大力加強就業指導信息公告、通知的力度，讓每個學生都充分利用這一有效信息資源。
(二)如果你選擇去某企業就業，你最希望從哪個渠道獲得這個企業的招聘信息?信息渠道選擇的不同，對企業的了解也可能不同。48.83%的學生還是比較認可招聘會、親友介紹等這些傳統的就業渠道，他們認為面對面的交流能獲得更多的招聘信息。然而現在的交流越來越頻繁，獲得招聘信息的渠道也越來越多，近50%的學生也會選擇從學校的就業指導，求職網站，專業媒體等手段獲取信息。
六、促進本三學生就業的建議
(一)從社會環境看：
1.政府部門可以加大政策上的優惠力度，提供更好的實踐就業環境。比如，大學生創業可以獲得貸款、減輕稅負等方面的優惠。
2.地方政府還可以適當的為愿意提供大學生實踐安排的單位給予獎勵等措施，安排應屆畢業生及非應屆畢業生到本地的一些企業參加社會實踐，從社會的大環境上給予大學生創造實踐機會。3.政府可以聯合用人單位和高校，開展人才交流會等，行使宏觀調控的職能。
(二)從學校教育制度看：
1.學校是大學生學習和生活的地方，獲取社會信息最廣最快最有效的方法就是學校的就業指導，因此學校加強就業指導尤為重要。比如，學校可以加強企業和政府的聯系，聘請企業中的知名人士或人力資源部門的負責人來開展講座，講述近年來用人單位緊缺的人才類型，或在學校專門設立一個開放的就業指導辦公室，為學生提供就業方面的咨詢工作等等。
2.學校要加大力度開展職業生涯規劃工作，讓每位學生都制定出自己的人生計劃，成為有理想有目標的人才。
3.學校還應加強對專業的要求，力爭使更多的專業都成為本校的或本省的特色專業，使每位學生都有過硬的專業基本功。
(三)從學生自我看：
1.當今社會實力決定一切，每個人的幸運都是伴隨著能力的進步，因此在校期間應加強專業的學習，達到專業知識過硬的本領。參加一些技能培訓，提高自身素質，增強綜合素質。比如，溝通協作能力、英語水平、寫作能力等等。
2.為了更好的獲得就業信息，可以去學校有關部門咨詢，去參加當地的人才交流會，上網查詢等。
3.應轉變就業觀念，期望不要過高，不要怕苦怕累，避免消極等待。培養正確的人生觀、價值觀，樹立科學的人才觀。
4.調整就業心態，以務實為本為標準，腳踏實地，一步一個腳印;以夯實知識為基礎，注重實踐及培養發展潛力;以增強團隊精神，重視職業道德為原則，以利用就業指導，注意應試技巧，自主創業，依靠關系為輔，從現在開始為將來更好的就業做好充分的準備。
(四)從用人單位方面看：
一、**現代特色農業發展現狀
（一）自然地理和農業發展基本情況
**地處毛烏素沙漠與黃土高原過渡地帶，總土地面積43578平方公里，耕地總資源1646.3萬畝，農業人均5.6畝，常用耕地956萬畝。以古長城為界，北部為風沙草灘區，占總面積的42%，土地廣闊，地勢平坦，地下水位高，灌溉農業較為發達；南部為丘陵溝壑區，占總面積的58%，土層深厚、土質優良，主要為早作農業區。**光照充足，晝夜溫差大，氣候干燥，雨熱同季，四季分明，適宜谷類、豆類、薯類等多種作物生長。**年，全市農業總產值110億元，其中種植業產值60億元，農民人均純收入3402元，糧食總產量132萬噸，農民人均占有糧452公斤。
（二）現代特色農業的基本內涵
特色農業是指具有獨特的資源條件、明顯的區域特征、特殊的產品品質和特定的消費市場的農業產業。現代特色農業是相對于傳統農業而言的，它是工業化發展到一定階段的必然產物。發展現代特色農業，就是以資本、物質和技術等先進要素為基礎，對傳統農業進行改造，以工業化的生產手段裝備農業，以先進的科學技術提升農業，以社會化的服務體系支持農業，以科學的經營理念管理農業，最終實現農業增長方式的轉變。發展現代特色農業，從過程看，是依靠科技，培育名牌，實現農業的集約化生產、區域化布局和產業化經營；從結果看，是不斷提高特色農業的生產水平和產品檔次，實現農業的高產、優質、高效和可持續發展。
（三）發展現代特色農業的現實條件
一是**的工業化已進入中期階段。**年人均gdp達到4360美元，在經濟規模上已具備反哺農業的條件和能力。二是**的自然資源和經濟優勢明顯。具備發展現代特色農業的土地優勢、生產優勢、品質優勢、規模優勢、市場優勢、生態優勢，發展現代特色農業潛力巨大、前景廣闊。三是**現代特色農業建設已初見成效。
（四）現代特色農業建設的主要成效
近年來，**市經濟發展一直保持著持續快速增長的勢頭，市委、市政府站在宏觀、全局、長遠的戰略高度，明確提出了“礦業開發強市，特色農業富民”的發展思路和建設“兩基地一中心”的發展戰略，現代特色農業建設取得了明顯成效。
1、農業綜合生產能力不斷提高。全市“三田”面積達到410.8萬畝，其中水地111.3萬畝，壩地37.2萬畝，梯田262.3萬畝；建成各類水庫73座，總庫容量達到10.52億立方米；農業機械及配套農機具擁有量達到10萬多臺，農機總動力達到219.79萬千瓦；農村戶用沼氣池建設達到2.3萬口，農村人居環境優化明顯。“十五”以來，糧食產量基本穩定在100萬噸以上。主要農產品供給由長期短缺轉變為總量平衡，部分產品出現區域性、結構性過剩。
2、農業產業結構調整步伐加快。種植業內部結構逐步由糧經二元結構向糧、經、飼三元結構轉變。優勢明顯、特色突出的農產品區域化布局、規模化生產的勢頭明顯加快，“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優勢產業格局初步形成。
3、農業科技研究推廣成效漸顯。近年來，全市各級農業部門先后承擔中、省、市重大科技項目100多項（次）；引進、試驗、示范推廣各類作物新品種800多個，良種覆蓋率達到85%以上；建立各類試驗示范基地（點）160多個，累計面積達200多萬畝。**年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項全國高產記錄，小雜糧首次創立7項全國高產記錄。
4、農業產業化水平進一步提升。全市各類農產品加工企業已發展到5000多個，鄉級以上農產品購銷企業已有1000多家，擁有各類農產品營銷市場300余個。圍繞區域特色產業，各類加工、營銷企業逐步發展，“訂單農業”、“科研單位+企業+基地”等多種模式的產業化經營機制在探索中得到有序發展。
5、土地流轉機制得到不斷創新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”，米脂縣銀州鎮孟岔村成功地把全村182戶承包的2142畝山地流轉到8戶農民手中，靖邊縣東坑鎮規模化、集約化的現代設施農業，都實現了生態效益和經濟效益雙贏。全市簽訂土地承包經營權流轉合同5萬多份。
6、農民生活水平得到穩步提高。“十一五”以來，**農業和農村經濟穩步增長，**年全市農林牧漁業總產值達到110.24億元，實現增加值66.11億元，分別是1999年的6倍和7倍。**年全市農民人均純收入比1999年增加了2442元，增長幅度達254%。
二、制約現代特色農業發展的主要因素
（一）對發展現代特色農業的重視和支持有待進一步提高
在政策層面上，優先發展工業的指導思想不僅要農業為工業發展提供糧食、原料、資金、勞動力和市場，還通過價格機制為工業發展提供資本積累及后續投資。長期以來形成的二元經濟結構，使資金、技術、人才等資源配置上形成了明顯的城市偏向。
在現實發展中，以能源工業為動力的跨越式發展，凸顯出“三大失衡”問題：一是產業結構失衡。**年我市三次產業的增加值之比為6.5：78.7：14.8,呈現出明顯的一產弱、二產強、三產滯后的特點。二是區域南北經濟失衡。**年南六縣gdp總和72億元，僅占全市的7.1%；農民人均純收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城鄉發展失衡。**年**城鄉居民人均收入之比為3.58：1，差距為8795元。農村在教育、就業、醫療、文化、衛生、社保、社會管理等方面的人均投入遠低于城市，社會事業發展與城市相比滯后明顯。
在工作措施上，盡管已將現代特色農業基地建設列入“兩基地一中心”三大任務之一，并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產業的發展規劃、任務目標等，但縣區及鄉鎮仍停留于只建點不擴面、只引進不創新的傳統農業生產模式，沒有有效地整合現代農業科技和管理資源，行政推動力不強。
（二）工業反哺農業、城市支持農村的機制尚未形成
能源化工基地建設推動了整個經濟跨越發展，但由于資源開發體制以及財稅體制的不盡合理，導致地方政府沒有足夠的財力支持“三農”。同時，“三農”工作與能源化工基地建設沒有得到同等重視、同等加強、同等組織、同等支撐，缺乏政府的統籌運作。在能源化工建設浪潮中，廣大農民不僅沒能參與進來，分享工業利潤，一些農民還因此要成為“生態災民”。生態環境治理法律、法規和政策缺失，“誰破壞，誰治理”的責任難以落實，治理經費“懸空”，治理基金機制尚未建立。工業反哺農業、城市支持農村還停留在行政手段、政治號召的層面上，沒有形成制度機制，至**年，全市仍有貧困人口38.7萬。
（三）農業投入、資金整合和金融支持不足的問題依然沒有得到較好解決
近年來，中央在增加農業投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農業投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發展現代特色農業的需要看，農業投入仍然嚴重不足。這既表現在國家公共財政資金投入不足，并且過于分散，也表現在金融支持力度不夠。
資金投入不足。由于資源開發體制以及財稅體制的不盡合理，導致地方政府沒有足夠的財力支持“三農”，直接用于農業科技推廣的投入少、涉及面小。一些增產效果明顯、經濟效益好的新品種、新技術基本上局限在示范區內。目前世界上發達國家用于農業科研推廣的經費占農業總產值的2%—4%，發展中國家平均約占1%，而我國只占0.5%，**市則更低，不足0.3%。全市各級農業部門裝備簡陋，監測、分析化驗等設備嚴重短缺，多數鄉鎮農技部門名存實亡，沒有固定的辦公場所，工作條件差，農業科技人員有技術、無設備，缺乏展示技能的平臺，服務手段落后，工作效能受到很大制約。
財政支農資金投入過于分散。國務院發展研究中心的調查統計表明，政府對農業的投入渠道多而且亂，分散在10多個部門，約28個項目渠道，既增加了管理運行成本，又降低了農業資金投入使用效率。究其原由，一是由于資金來源分散，各級事權劃分不明確，資金使用范圍模糊。部門各自為政，缺乏有機協調，導致農業投入混亂，資金使用效益不高。二是資金分塊管理，難以形成整體合力。由于農業基礎設施、科研、生產、流通等方面的財政資金分屬不同的部門管理，造成了“撒胡椒面”的現象，財政資金難以合理配置。三是政出多門，監督不力，農業資金流失嚴重。盡管近幾年加強了農業財政資金的制度建設，但截留、挪用支農資金的現象仍屢見不鮮。
農村經濟缺乏金融支持。一方面，金融資本集中于能源開發地區，廣大農村的資金來源渠道很窄。另一方面，金融機構在農村的撤并精簡也導致了農村資金投入不足。農民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構很難獲得金融支持。再則，一些涉農企業由于無資產抵押，很難獲得銀行貸款。**市生財農業機械科技有限公司，是陜西省“民營科技優秀企業”，先后開展了30多項農機新技術，獲國家專利6項，省、市科學技術進步獎7項，產品輻射周邊幾個省區，實用價廉供不應求。就是這樣一家企業，因沒有銀行貸款所需的固定資產抵押，在微利經營的艱難生存發展過程中，全是靠高利息與私人貸款擴大生產規模的。
（四）農副產品加工能力和農業產業化程度仍然較弱
全市從事農產品加工的企業數量雖多，但布局不合理，發展不平衡，整體水平較低。相當多的農產品加工企業與農戶只是一種松散的買賣關系，沒有形成長期、穩定的一體化經營。同時在加工中存在著加工初級產品、傳統產品、低檔次產品多，精深加工產品、高科技產品、名牌產品少等問題，產品缺乏市場競爭力。農村主導產業不突出，產業化程度較低。全市至今還沒有真正意義上的規模化、集約化生產基地。農產品加工企業規模小，只占總產量的30%。農業產業鏈短，產銷環節關聯度不高，還沒有一項產業形成真正意義上的產業化經營格局。
（五）農業科研與推廣體系不健全，科技成果轉化率不高
目前，市級農業科研與推廣單位有技術人員462人，縣均109人，鄉鎮均2.5人，30歲以下的僅占4%，呈“倒金字塔”式的不合理結構，不能充分發揮其職能。科技管理、農業科研和農技推廣等涉農部門仍然沿用計劃經濟下的管理模式，適應市場經濟條件下的創新體系尚未建立；農業科技成果轉化速度慢、效率低，一些成果的推廣仍然存在著點上增產增收明顯，面上不顯著的現象。
（六）農村勞動力整體素質亟待提高
據統計資料，我市農民勞動力中，文盲、半文盲31萬人，占21.6%；小學文化程度54.6萬人，占38.1%；初中文化程度49.5萬人，占34.5%；初中以上文化程度的只占5.7%。許多農民不會應用科學技術種田，不會配方施肥，不懂科學養殖，不會合理使用化肥、農藥及各種添加劑。在農民素質還未達到現代化特色農業要求的情況下，一方面，農民生產出來的農產品賣不出去，另一方面，市場所需要的優特農產品又很難生產出來，農業結構調整在低水平上重復，很難達到預期效果。
（七）自然生態環境脆弱，農業基礎設施滯后
北部風沙侵蝕還沒有得到根本遏制，南部85%以上是丘陵溝壑區的山坡地，自然災害頻繁。基本農田面積小，全市水地僅占農耕總面積的17.2%，人均只有0.4畝。水資源較為貧乏且時空分布不均勻，區域性和季節性缺水問題普遍存在，全市水資源總量37.41億m³，綜合水量9萬m³/k㎡，是全省綜合水量21.35萬m³/k㎡的42.4%，全國綜合水量26.8萬m³/k㎡的33.6%。用水比例也不協調，農業、工業、城鄉居民生活用水比例為78：13：9。農業用水效率低，灌溉水利用系數約為0.40，低于全國0.45的平均水平。水利設施老化，水利工程建設滯后。機電排灌面積比重小，農田灌溉無法保證。土壤肥力不高，中低產田面積大。
三、發展現代特色農業的對策建議
（一）進一步提高認識，為發展現代特色農業提供行動先導
思想是行動的先導。要從貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識現代特色農業與能源化工兩個基地同等建設、地下資源與地上資源同步開發的重要性，深刻理解地下資源日漸枯竭后地上資源對推動**經濟可持續發展的戰略意義。當前，全市能源工業的快速發展和財政的快速增長，已具備工業反哺農業、城市支持農村的能力。因此，應把現代特色農業建設作為扭轉**“三大失衡”、解決“三農”問題的切入點，與能源化工基地建設統籌思考，把工業經濟中適應社會化大生產、符合市場經濟規律、能夠有效提高資源利用效率等經營理念，移植和導入農業領域。用抓工業的理念謀劃發展現代特色農業，同等規劃定位、同等設立機構、同等資金扶持，嚴格準入門檻，建立退出機制，確定合理的生態補償機制，通過工業化的生產組織方式，支持現代特色農業產業發展和生態建設。抓好農業生產過程中的資本運營，發揮各類市場主體的積極性，使能源化工基地、現代特色農業基地統籌協調發展，走出一條以工促農、以城帶鄉的城鄉統籌發展道路。
（二）進一步加大投入整合資源，為發展現代特色農業提供資金支持
首先，要加大財政投入。把市本級財政每年新增財力的30％用于現代特色農業和新農村建設落到實處，各縣區也要逐年增加財政投入，逐步建立起財政支農資金穩定增長政策機制。其次，要探索整合財政支農資金方式。一是以縣為主統籌安排使用支農資金。二是圍繞發展主導產業進行整合。三是打造項目平臺進行整合。此外，還可以進行分類歸并、切塊“打包”等方式整合。通過資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。第三，充分發揮金融支持“三農”的作用。鼓勵各類資本到農村投資創業，設立村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社，積極探索通過金融支持“三農”的有效途徑。此外，在充分調研論證的基礎上，整頓規范民間信貸融資市場，扶持涉農企業健康快速發展。
（三）進一步加強基礎設施建設和創新開發機制，為發展現代特色農業發展增強活力
我市農業抗災能力弱，不斷改善農業的設施裝備條件，是發展現代特色農業的迫切需要。北部地區在堅持搞好農田水利設施的新建、續建和配套工程建設的同時，應因地制宜積極推行旱作農業。神木縣的解家堡鄉趙家溝村旱作農業示范基地，計劃投資400萬元，今年縣財政投入80萬元，通過配方施肥、覆膜密植、優選良種等旱作農業新技術，已初見成效，莊稼長勢喜人，這對能源開發縣區發展農業具有典型示范作用。在南部地區繼續重點發展旱作設施農業；進一步搞好農業綜合開發，支持土地平整、土壤肥力改造和高標準農田建設，大力開展小型農田水利基本建設，確保基本農田數量穩中有增，質量不斷提高；推廣節水灌溉技術，提高灌溉水利用系數，擴大節水灌溉面積；搞好林權制度改革，加大封山禁牧力度，鞏固退耕還林成果；積極發展戶用沼氣和太陽能、風能等農村新能源，鼓勵發展循環農業；積極推進以馬鈴薯、玉米為主的糧食作物生產全程機械化，提高農作物秸桿綜合利用水平。同時，鼓勵農民發展現代設施農業、生態農業、休閑農業和新型農產品加工業，做到“人無我有，人有我優，人優我特（反季）”。
創新開發機制，在堅持農村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉機制。結合我市實際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，加強對農村土地經營權流轉的引導和管理，推進土地適度規模經營。米脂縣孟岔村的創新土地流轉機制、整合資源發展紅棗產業的模式，改變了土地分散、難以形成規模優勢的局面，為集約化經營、規模化發展創造了條件，值得推廣和借鑒。
（四）進一步提升產業化和品牌化，為發展現代特色農業提供強力支持
以推進現代特色農業產業化經營為重點，把全市主導產業做強，把區域性優勢產業做大，把地方性特色產業做優。一是選擇一批發展潛力較大的龍頭企業，實行重點扶持，充分發揮龍頭企業反哺農業、帶動農戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規范農民專業合作經濟組織的發展。三是加快建設標準化生產基地，提高市場占有份額。四是提高農副產品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產業鏈，提高農副產品增加值。五是加快批發市場建設，完善信息服務網絡，逐步形成以大型批發市場為中心、各地專業市場為骨干、遍及城鄉集貿市場為基礎的農產品市場體系。
發展現代特色農業，還應堅持品牌化生產。特色農產品原產地獨特的資源條件和地理環境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農產品質量的前提。為此，我市一是應盡快編制農產品生產標準體系，通過標準制定來規范生產技術，提高產品質量；二是要加強農產品商標、證明商標、產品標識，以及農產品加工企業和有關機構的互聯網域名的注冊登記，同時，要加快無公害農產品生產基地認定和特色農產品的地理標志保護登記工作；三是要健全市縣兩級農產品質量檢驗檢測體系，不斷提高特色農產品的質量安全，有效地促進我市現代特色農業的健康發展。
（五）進一步建設現代農業服務體系，為發展現代特色農業提供特質保障
現代特色農業是以資本高投入為基礎，以工業化生產手段和先進科學技術支撐，有社會化服務體系相配套，用科學的經營理念來管理的農業形態，應有計劃有步驟地建立農業公共服務體系，為農業、農民提供必要的公共產品。一是以科技興農為中心，加強科技創新和服務體系建設。建立科研開發、技術推廣、教育培訓三大服務組織網絡，形成多元化、綜合性的農業科技服務體系。二是以制定和完善農產品質量標準為重點，加強農產品質量標準體系建設。從我市實際出發，制定和實
施主要農產品質量標準、衛生標準，完善農產品質量監督檢測體系，加大對農產品質量特別是有毒有害物質的監測，增強市場競爭能力，用標準化的手段來培育名牌產品。三是以優化發展環境為目標，加強農業執法體系建設。建立健全農業法制工作機構，突出抓好種子、農藥、肥料、飼料等農用生產資料的質量監督、檢驗和登記以及耕地保護、動植物檢疫等農業行政執法工作，切實保護好農民的合法權益和農業經濟秩序。四是組建完善農民各類專業合作組織，提高農民組織化程度。根據我市確定的主導優勢產業，落實配套措施，安排扶持資金。積極支持組建各類專業合作經濟組織，避免千家萬戶闖市場的高風險低效益，提高農民組織化程度，提升產業化經營水平。同時要加強對農村合作經濟組織的管理，規范和明確其興辦條件、組織機構、運行機制、利益分配等基本要求。不斷完善農村合作經濟組織、行業協會的服務功能，進一步發揮其橋梁紐帶作用，提高農業的市場化、組織化程度。
（六）進一步注重科技創新，為發展現代特色農業提供人才技術保障
在工作思路上，首先要本著“穩定公益性，放活經營性”的思路，穩步推進農業科技推廣體制改革，繼續實施人才強市戰略，重視以政策吸引人才，用項目聚集人才，靠環境留住人才，建機制激勵人才，造就一支具有現代科技知識和經營創新才能的科技人才隊伍，為全市農業發展做貢獻。其次要轉變農業科技工作思路，重點開發和推廣優質高產高效技術、加工貯運保鮮技術和降耗增效技術，加快高新技術在農業中的應用，加強生物技術、信息技術和設施技術與傳統技術的結合。第三要加快新品種、新技術、新成果的引進推廣步伐，加速科技成果轉化，使農業科技貢獻率不斷提高。為推動現代特色農業發展提供人才和技術保障。
在工作措施上，一是要健全農技推廣網絡。在強化農業科技創新的基礎上，加快完善農業科技推廣服務體系，健全市、縣、鄉、村四級農技推廣網絡；二是要增設研發機構。以農科教、產學研、科工貿相結合等各種方式，組建農產品深加工研究中心、旱作節水農業研究中心、農業生物繁育中心等研究機構，改變研發體系不健全，農業科研成果儲備不足的狀況；三是要組織培訓農民。加大對農民科技培訓力度，重點培訓種養能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人。加強成套生產技術推廣，著力解決好特色農業生產中的各項關鍵技術，引導農業科技新成果進村入戶。
