時間：2022-12-20 08:20:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程勘察合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
承包方：_____________________
根據《中華人民共和國經濟合同法》和《建設工程勘察設計合同條例》的有關規定，經雙方協商一致，簽訂本合同，以資共同遵守
第一條 工程名稱____________________________________；
工程地點____________________________________；
工程規模____________________________________；
工程投資____________________________________。
第二條 委托方根據本合規定填寫建設工程勘察設計委托書（見附表一、二）
第三條 勘察設計費取費的依據和取費標準，按國家規定執行。
勘察設計費的撥付辦法，自合同生效后______天內，委托方應向承包方給付定金。
合同履行后，定金抵作勘察設計費，不足部分委托方應在______天內一次結清（或訂為分若干次結清）。
勘察任務的定金為勘察費的30％，設計任務的定金為估算設計費的20％。本工程的勘察費為______元估算設計費為______元。
委托方不履行合同的，無權要求返還定金；承包方不履行合同的，應雙倍返還定金。
第四條 委托方的義務
1．委托方應在商定的時間內向承包方提供必要的資料并對提供的時間、進度與資料的可靠性負責。
提供資料的內容，技術要求及期限見附表三。
2．在勘察設計人員進入現場作業或配合施工時，應負責提供以下工作和生活條件：
（1）_________________________
（2）_________________________
（3）_________________________
3．委托方配合引進項目的設計任務，從詢價、對外談判、國內外技術考察直至建成投產的各階段，應吸收承擔有關設計任務的承包方參加。
4．按有關規定的勘察設計取費標準如期如數付給承包方勘察設計費。
5．維護承包方的勘察成果和設計文件，不得擅自修改或轉讓給第三方重復使用。
第五條 承包方的義務
1．承包方應在______年______月______日前提交有關勘察成果和設計文件，并承擔責任。
提交勘察成果的范圍、進度和質量，以及設計的階段、進度、質量和設計文件份數。詳見附表四。
2．初步設計經上級主管部門審查后，在原定任務書范圍內的必要修改，由承包方負責。原定任務書有重大變更而重作或修改設計時，須具有設計審批機關或設計任務書批準機關的意見書，經雙方協商，另訂合同。
3．設計單位對所承擔設計任務書的建設項目應配合施工，進行設計技術交底，解決施工過程中有關設計的問題，負責設計變更和修改預算，參加試車考核及工程竣工驗收。對于大中型工業項目和復雜的民用工程應派現場設計代表，并參加隱蔽工程驗收。常駐代表費用由雙方協商（另附協議）。
第六條 違約責任
1．因勘察設計質量低劣引起工程返工，或未按期提交勘察設計文件拖延工期造成損失，由承包方繼續完善勘察設計任務，并視造成的損失浪費大小減收或免收勘察設計費。具體規定如下：
（1）__________________________
（2）__________________________
（3）__________________________
2．因勘察設計錯誤而造成工程重大質量事故，承包方除免收受損失部分的勘察設計費外，還應付給委托方與直接受損失部分的勘察設計費相等的賠償金。
3．承包方不按合同規定的期限提交勘察成果、設計文件，每拖延一天，應向委托方交納按勘察設計費5‰的違約金。
4．由于變更計劃、提供的資料不準確、未按期提供勘察設計必需的資料或工作條件而造成勘察設計工作的返工、窩工或修改設計，委托方應按承包方實際消耗的工作量增付費用。具體規定如下：
（1）__________________________
（2）__________________________
（3）__________________________
5．因委托方責任造成勘察設計工作的重大返工或重作設計，應另行增加勘察設計費用。
6．委托方超過合同規定的日期付費時，應償付逾期的違約金。違約金每逾期一天，按該工程勘察設計費的5‰計算。
第七條 爭議的解決方式
合同執行過程中如有爭議，雙方應及時協商解決。協商不成時，雙方屬于一個部門的，由上級主管部門調解；調解不成，或雙方不屬于同一部門的，合同雙方任何一方均可向工商局經濟合同仲裁委員會申請仲裁，也可直接向人民法院起訴。
第八條 經雙方協商一致，增加補充下列______項條款（沒有增補以“空白”記入）。
第九條 附則
本合同未言明事項，一律按《中華人民共和國經濟合同法》和《建設工程勘察設計合同條例》規定執行。
本合同附件：《建設工程設計委托書》、《工程地質勘察委托書》、《建設文件和勘察設計基礎資料交付日期一覽表》、《勘察設計文件交付日期一覽表》等均為本合同的組成部分，具有同等的法律效力。
本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，正本2份，委托方、承包方各執1份；副本______份，分別報送業務主管部門、工商行政管理局和建設銀行備案。
委托方（蓋章）：________ 承包方（蓋章）：________
地址：__________________地址：__________________
法定代表人（簽名）：____ 法定代表人（簽名）：____
委托人（簽名）：____ 委托人（簽名）：____
開戶銀行：______________ 開戶銀行：______________
帳號：__________________ 帳號：__________________
電話：__________________ 電話：__________________
電掛：__________________ 電掛：__________________
郵政編碼：______________ 郵政編碼：______________
簽約時間____年____月__日簽約地點________________
鑒（公）證意見 _________
經辦人__________________
鑒（公）證機關（章）____
______年______月______日
有效期限至 _____________
附表一
建設工程設計委托書
委托方委托承包方進行________________________________設計工作
工程設計項目表
工程編號
項目名稱
建設性質
投資
規模
建筑層數
結構
設計內容
〔說明〕空格如不夠用，可以另接。
附表二
工程、地質勘察委托書
建設單位
工程名稱
場地位置
設計單位
要求提交勘察資料內容
提出任務書日期
年 月 日
勘察技術要求
要求提交資料日期
年 月 日
要求提交資料份數
份
附任務書附圖
藍圖 份 張
順序號
總圖編號
建筑物名稱
設計地坪高（米）
層數
高度（米）
建（構）筑物等級
結構類型
對差異沉降敏感程度
建（構）筑物基礎
主要設備說明
地下室或地下設備情況
備注
形狀
尺寸（米×米）
材料
砌置深度
單位荷重（噸／米）或總荷重（噸
設備名稱
設備基礎
形狀
尺寸（米×米）
材料
砌置深度
單位荷重（噸／米）或總荷重（噸
〔說明〕空格如不夠用，可以另接。
附表三
建設文件和勘察設計基礎資料交付日期一覽表
雙方協議，由委托方向承包方按照下表提供建設文件和勘察設計基礎資料
序號
文件和資料名稱
份 數
提交日期
〔說明〕空格如不夠用，可以另接。
附表四
勘察設計文件交付日期一覽表
序 號
勘察或設計文件名稱和內容
份數
質量
關鍵詞：建設工程；勘察設計；合同管理
合同管理是保障建設工程勘察設計有序進行的依據，我國《中華人民共和國合同法》中，對合同管理提出了明確的要求，而且建設工程行業中，也在合同管理方面提出了新的規章、規范，充分發揮合同管理的作用。合同管理措施，是一項重點的工作，與合同應用存在直接的聯系，建設工程勘察設計中，必須全面落實合同管理措施，便于完善合同的實踐應用。
一、建設工程勘察設計的合同管理措施
建設工程中，為了規范勘察設計的方式，促使其符合市場原則，在合同管理中落實《建筑工程勘察設計合同管理辦法》，要求建設工程嚴格按照管理辦法控制勘察設計。建設工程中，既要履行合同管理辦法，又要遵循市場原則，因此重點分析建設工程中，勘察設計合同管理的措施。
1、細化合同管理的辦法
合同管理措施中，需根據建設工程勘察設計的實際情況，細化合同管理的辦法，嚴格劃分勘察設計中的技術責任，利用合同的方式規定相關的權益，同時確保權益的合法性[1]。首先建設工程在勘察設計中，依照規定內容，要求雙方簽訂合同，合同內的條例對工程中的新建、改建等都存在規范性；然后按照建設工程市場的實況，規定合同管理，以免合同中出現違規的內容，確保合同管理的細節部分；最后依照合同中的條例，細化雙方的責任，如果合同雙方提出不同的建議，也可采取書面的形勢進行約束，主要是針對可能發生的糾紛，提前進行規范，保障合同管理措施的可行性，滿足建設工程勘察設計的實踐需求。
2、強化合同管理監督職能
監督職能是合同管理中的有效措施，發揮合同在建設工程勘察設計中的作用。由于建設工程現場的環境、地質不同，所以不同建設工程內，勘察設計的行為、活動存在差異，也就表示合同管理的措施中存有差別，在合同管理中采取監督職能的方法，有利于輔助合同內容，為建設工程勘察設計提供指導策略，促使勘察設計能夠與周圍的自然環境、地質環境保持和諧性[2]。
3、深化合同管理的法規控制
法規控制是勘察設計合同管理中的一項方法，因為建設工程勘察設計中，雙方簽訂合同后，合同已經具有法律效應，采用法規控制的方法管理合同，可以充分發揮行政部門的責任，維護勘察設計現場的秩序。建設勘察設計中出現違法行為時，行政部門可以要求司法機關依照合同進行審判，如果當事人對處罰有異議，也可實行復議或訴訟，表明法規控制管理方法的公平、公正，也能體現出合同的執行權力。目前，各地區建設工程勘察設計中的合同管理，非常重視法規控制的應用，以此來規范合同的管理方法，提高合同管理在建設工程勘察設計中的規范性水平。
二、建設工程勘察設計合同的檔案管理方法
建設工程勘察設計的合同管理，屬于一種委托的行為，具有服務的特性，而公款支付、經濟處理等事務，都是由勘察設計合同進行調解的，為了提高建設工程勘察設計合同管理的水平，需深化檔案管理的工作，積極落實檔案管理方法，服務合同管理措施的應用。
1、收集合同檔案的資料
檔案資料收集，是合同管理的基礎部分，全面收集合同中的資料、內容，考慮到經營業務的影響，合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，應該保障勘察設計的真實性，以便確保收集資料的完整性，預防合同丟失或缺陷[3]。建設工程勘察設計中收集合同資料時，積極完善管理工作，合同管理人員需要提高對資料收集的重視度，主動進行合同檔案中的材料收集，按照合同管理的需求，規劃檔案中的材料內容，隨時做好接收資料的準備。
建設工程勘察設計單位，遵循資料收集的相關要求，明確檔案資料的范圍，在合同管理中深化檔案的作用，充分發揮合同管理的實踐價值。一般情況下，建設工程勘察設計中的合同管理，進行收集的材料有：（1）勘察中標時的資料，包括勘察地點、費用以及方案，經相關部門簽字認可的備案資料；（2）勘察登記的所有表格資料；（3）合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理過程。
2、歸檔合同管理的資料
合同管理時的歸檔行為，降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中，對合同重新進行審視和審查，明確合同中的管理要求。建設工程勘察設計的合同管理中，不僅要管理合同的相關事宜，還要對文件資料進行歸檔處理，文件資料是合同管理中的根本，也是履行合同內容的主要依據。因為勘察設計的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的資料，仍然留在經辦部門，沒有實現系統性的合同管理，所以采取資料歸檔的方式，實現合同管理的系統化，快速收集分散的合同資料，由管理部門進行收集，以免合同資料管理時出現缺陷。
合同檔案是管理的重要部分，管理人員在歸檔合同資料時，應該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況，確定資料的真實性，存有缺失的合同資料，不能進行歸檔管理，要求經辦人員整理齊全后，重新歸檔，樹立合同資料完整歸檔的意識。
三、建設工程勘察設計合同管理的實踐分析
建設工程勘察設計合同管理的實踐，規范了合同管理的行為，一方面維護合同本身的價值，另一方面規劃合同管理的手段。
1、委托方的合同管理
合同中規定，建設工程勘察設計的委托方，需要向承包方提供工作資料，而且要負責工作資料的真實性。合同管理時，根據委托的內容，執行相關的合同條例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技術的規劃，并且附圖，提供勘察設計中的技術資料。
2、承包方的合同管理
承包方的資質、能力要符合委托方的要求，由建設工程勘察管理部門，篩選符合要求的承包方，由此承包方與委托方建立合同關系。委托方的合同管理中，應該遵循合同的現行標準，承擔相應的設計工作，如承包方違反合同而造成經濟所示，按照合同中的違約規定進行賠償。
3、合同文件的編制管理
建設工程勘察設計中，委托方有可能提出變更要求，此時需針對變更的項目，重新編制合同文件，委托方依照合同中的要求，負責承包方實際工作中的增加費用，嚴謹管理由合同變更引起的費用或責任問題。
4、勘察合同的監督管理
監督管理實踐中，落實勘察設計合同中的內容，監督合同管理的執行力，保障雙方的權益，體現合同管理的實踐職責，完善合同管理中的實踐活動，保障建設工程勘察設計的優質行為。
結束語：
合同管理對建設工程勘察設計具有基礎維護作用，輔助解決勘察設計中的合同糾紛，提供相關的依據。合同管理的工作內容，符合勘察設計的特殊性，在管理措施中實行檔案管理方法，同時結合條例應用，強化合同管理的工作內容，發揮合同管理的作用，體現合同管理措施應用的積極性。
參考文獻：
[1]楊翠萍.建設單位對建設工程合同管理的研究[D].武漢工程大學，2014.
工程地點：_________
合同編號：_________（由承包人編填）
勘察證書等級：_________
發包人：_________
承包人：_________
發包人委托承包人承擔_________工程項目的巖土工程任務，根據《中華人民共和國合同法》及國家有關法規，經發包人、承包人協商一致簽訂本合同。
第一條 工程概況
1．1 工程名稱：_________
1．2 工程地點：_________
1．3 工程立項批準文件號、日期：_________
1．4 巖土工程任務委托文號、日期：_________年_________月_________日
1．5 工程規模、特征：_________
1．6 巖土工程任務（內容）與技術要求：_________
1．7 承接方式：_________
1．8 預計的巖土工程工作量：_________
第二條 發包人向承包人提供的有關資料文件
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│序號│資料文件名稱│份數│內容要求│提交時間│
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├──┼──────┼──┼────┼────┤
││││││
├──┼──────┼──┼────┼────┤
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第三條 承包人應向發包人交付的報告、成果、文件
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│序號│報告、成果、文件名稱│數量│內容要求│交付時間│
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││││││
├──┼──────────┼──┼────┼────┤
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第四條 工期
本巖土工程自_________年_________月_________日開工至_________年_________月_________日完工，工期為_________天。由于發包人或承包人的原因，未能按期開工、完工或交付成果資料時，按本合同第八條規定執行。
第五條 收費標準及支付方式
5．1 本巖土工程收費按國家規定的現行收費標準_________計??；或以“預算包干”、“中標價加簽證”、“實際完成工作量結算”等方式計取收費。國家規定的收費標準中沒有規定的收費項目，由發包人、承包人另行議定。
5．2 本巖土工程費總額為_________元（大寫_________），合同生效后3天內，發包人應向承包人支付預算工程費總額的20％，計_________元作為定金（本合同履行后，定金抵作工程費）。
5．3 本合同生效后，發包人按下表約定分_________次向承包人預付（或支付）工程費，發包人不按時向承包人撥付工程費，從應撥付之日起承擔應撥付工程費的滯納金。
───────┬──────────────┬────────
│撥付工程費時間│占合同總額（工程進度）百分比│金額人民幣（元）│
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第六條 變更及工程費的調整
6．1 本巖土工程進行中，發包人對工程內容與技術要求提出變更，發包人應在變更前_________天向承包人發出書面變更通知，否則承包人有權拒絕變更；承包人接通知后于_________天內，提出變更方案的文件資料，發包人收到該文件資料之日起_________天內予以確認，如不確認或不提出修改意見的，變更文件資料自送達之日起第_________天自行生效，由此延誤的工期順延外，因變更導致承包人經濟支出和損失，由發包人承擔。
6．2 變更后，工程費按如下方法（或標準）進行調整：_________
第七條 發包人、承包人責任
7．1 發包人責任
7．1．1 發包人按本合同第二條規定的內容，在規定的時間內向承包人提供資料文件，并對其完整性、正確性及時限性負責；發包人提供上述資料、文件超過規定期限15天以內，承包人按合同規定交付報告、成果、文件的時間順延，規定期限超過15天以上時，承包人有權重新確定交付報告、成果、文件的時間。
7．1．2 發包人要求承包人在合同規定時間內提前交付報告、成果、文件時，發包人應按每提前一天向承包人支付_________元計算加班費。
7．1．3 發包人應為承包人現場工作人員提供必要的生產、生活條件；如不能提供時，應一次性付給承包人臨時設施費_________元。
7．1．4 開工前，發包人應辦理完畢開工許可、工作場地使用、青苗、樹木賠償、墳地遷移、房屋構筑物拆遷、障礙物清除等工作，及解決擾民和影響正常工作進行的有關問題，并承擔費用；
發包人應向承包人提供工作現場地下已有埋藏物（如電力、電訊電纜、各種管道、人防設施、洞室等）的資料及其具置分布圖，若因地下埋藏物不清，致使承包人在現場工作中發生人身傷害或造成經濟損失時，由發包人承擔民事責任；
在有毒、有害環境中作業時，發包人應按有關規定，提供相應的防護措施，并承擔有關的費用；
以書面形式向承包人提供水準點和坐標控制點；
發包人應解決承包人工作現場的平整，道路通行和用水用電，并承擔費用。
7．1．5 發包人應對工作現場周圍建筑物、構筑物、古樹名木和地下管道、線路的保護負責，對承包人提出書面具體保護要求（措施），并承擔費用。
7．1．6 發包人應保護承包人的投標書、報告書、文件、設計成果、專利技術、特殊工藝和合理化建議，未經承包人同意，發包人不得復制泄露或向第三人轉讓或用于本合同外的項目，如發生以上情況，發包人應負法律責任，承包人有權索賠。
7．1．7 本合同中有關條款規定和補充協議中發包人應負的責任。
7．2 承包人責任
7．2．1 承包人按本合同第三條規定的內容、時間、數量向發包人交付報告、成果、文件，并對其質量負責。
7．2．2 承包人對報告、成果、文件出現的遺漏或錯誤負責修改補充；由于承包人的遺漏、錯誤造成工程質量事故，承包人除負法律責任和負責采取補救措施外，應減收或免收直接受損失部分的巖土工程費，并根據受損失程度向發包人支付賠償金，賠償金額由發包人、承包人商定為實際損失的_________％。
7．2．3 承包人不得向第三人擴散、轉讓第二條中發包人提供的技術資料、文件。發生上述情況，承包人應負法律責任，發包人有權索賠。
7．2．4 遵守國家及當地有關部門對工作現場的有關管理規定，做好工作現場保衛和環衛工作，并按發包人提出的保護要求（措施），保護好工作現場周圍的建、構筑物，古樹、名木和地下管線（管道）、文物等。
7．2．5 本合同有關條款規定和補充協議中承包人應負的責任。
第八條 違約責任
8．1 由于發包人提供的資料、文件錯誤、不準確，造成工期延誤或返工時，除工期順延外，發包人應向承包人支付停工費或返工費，造成質量、安全事故時，由發包人承擔法律責任和經濟責任。
8．2 在合同履行期間，發包人要求終止或解除合同，承包人未開始工作的，不退還發包人已付的定金；已進行工作的，完成的工作量在50％以內時，發包人應支付承包人工程費的50％的費用；完成的工作量超過50％時，發包人應支付承包人工程費的100％的費用。
8．3 發包人不按時支付工程費（進度款），承包人在約定支付時間10天后，向發包人發出書面催款的通知，發包人收到通知后仍不按要求付款，承包人有權停工，工期順延，發包人還應承擔滯納金。
8．4 由于承包人原因延誤工期或未按規定時間交付報告、成果、文件，每延誤一天應承擔以工程費千分之一計算的違約金。
8．5 交付的報告、成果、文件達不到合同約定條件的部分，發包人可要求承包人返工，承包人按發包人要求的時間返工，直到符合約定條件，因承包人原因達不到約定條件，由承包人承擔返工費，返工后仍不能達到約定條件，承包人承擔違約責任，并根據因此造成的損失程度向發包人支付賠償金，賠償金額最高不超過返工項目的收費。
第九條 材料設備供應
9．1 發包人、承包人應對各自負責供應的材料設備負責，提品合格證明，并經發包人、承包人代表共同驗收認可，如與設計和規范要求不符的產品，應重新采購符合要求的產品，并經發包人、承包人代表重新驗收認定，各自承擔發生的費用。若造成停、窩工的，原因是承包人的，則責任自負；原因是發包人的，則應向承包人支付停、窩工費。
9．2 承包人需使用代用材料時，須經發包人代表批準方可使用，增減的費用由發包人、承包人商定。
第十條 報告、成果、文件檢查驗收
10．1 由發包人負責組織對承包人交付的報告、成果、文件進行檢查驗收。
10．2 發包人收到承包人交付的報告、成果、文件后_________天內檢查驗收完畢，并出具檢查驗收證明，以示承包人已完成任務，逾期未檢查驗收的，視為接受承包人的報告、成果、文件。
10．3 隱蔽工程工序質量檢查，由承包人自檢后，書面通知發包人檢查；發包人接通知后，當天組織質檢，經檢驗合格，發包人、承包人簽字后方能進行下一道工序；檢驗不合格，承包人在限定時間內修補后重新檢驗，直至合格；若發包人接通知后24小時內仍未能到現場檢驗，承包人可以順延工程工期，發包人應賠償停、窩工的損失。
10．4 工程完工，承包人向發包人提交巖土治理工程的原始記錄、竣工圖及報告、成果、文件、發包人應在_________天內組織驗收，如有不符合規定要求及存在質量問題，承包人應采取有效補救措施。
10．5 工程未經驗收，發包人提前使用和擅自動用，由此發生的質量、安全問題，由發包人承擔責任，并以發包人開始使用日期為完工日期。
10．6 完工工程經驗收符合合同要求和質量標準，自驗收之日起_________天內，承包人向發包人移交完畢，如發包人不能按時按管，致使已驗收工程發生損失，應由發包人承擔，如承包人不能按時交付，應按逾期完工處理，發包人不得因此而拒付工程款。
第十一條 本合同未盡事宜，經發包人與承包人協商一致，簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
第十二條 其它約定事項：_________。
第十三條 爭議解決辦法
本合同發生爭議時，發包人、承包人應及時協商解決，也可由當地建設行政主管部門調解，協商或調解不成時，發包人、承包人同意由_________仲裁委員會仲裁。發包人、承包人未在本合同中約定仲裁機構，事后又未達成書面仲裁協議的，可向人民法院起訴。
第十四條 合同生效與終止
本合同自發包人、承包人簽字蓋章后生效；按規定到省級建設行政主管部門規定的審查部門備案；發包人、承包人認為必要時，到項目所在地工商行政管理部門申請鑒證。發包人、承包人履行完合同規定的義務后，本合同終止。
本合同一式_________份，發包人_________份、承包人_________份。
發包人名稱（蓋章）：_________ 承包人名稱（蓋章）：_________
法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________
委托人（簽字）：_________ 委托人（簽字）：_________
住所：_________住所：_________
郵政編碼：_________郵政編碼：_________
電話：_________電話：_________
傳真：_________傳真：_________
開戶銀行：_________開戶銀行：_________
銀行帳號：_________銀行帳號：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點：_________簽訂地點：_________
建設行政主管部門備案（蓋章）：_________鑒證意見（蓋章）：_________
（一） 建設工程勘察、設計資質申報表；
（二） 企業法人營業執照；
（三） 企業章程；
（四） 企業法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命（聘任）文件復印件；
（五） 建設工程勘察、設計企業資質申請表中所列技術人員的職稱證書、畢業證書及身份證復印件；
（六） 建設工程勘察、設計企業資質申請表中所列注冊執業人員的注冊變更證明材料；
（七） 需要出具的其他有關證明材料。
建設工程勘察、設計企業申請晉升資質等級或者申請增加其他工程勘察、工程設計資質，還需提供下列資料：
（一） 企業原資質證書正、副本；
（二） 建設工程勘察、設計資質申報表中所列的注冊執業人員的注冊證明材料；
關鍵詞：勘察施工 合同管理 問題與對策
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
建設工程勘察施工合同是建筑安裝工程承包合同中的一種，是發包人與承包人之間為完成建設工程項目的基礎施工商定的工程合同。施工單位應按合同規定完成業主交給的工程勘察施工任務，業主應按合同規定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此，對工程勘察施工企業而言，其全部生產經營活動，圍繞工程勘察施工承包合同開展，他們對工程項目施工管理的過程實際上就是合同履約的過程。目前，工程勘察施工行業市場競爭如此激烈，加強施工中的合同管理，確保工程質量，以獲得更大的經濟效益，顯得尤為重要。
一、工程勘察施工合同管理存在的問題
目前，我國的建筑市場發達，但還不成熟，施工企業普遍缺乏對工程勘察施工合同管理的正確認識。很多承包商簽訂了工程勘察施工合同，片面強調工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的認識，往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等問題引發糾紛，導致在施工過程中處于被動的局面，甚至產生嚴重違約，同時索賠又無據可依，承受了不必要的經濟損失。
（一）不重視合同管理體系和制度建設
一些工程勘察施工項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
（二）少數合同有失公正
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的工程勘察施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前工程勘察施工市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與工程勘察施工規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于工程勘察施工市場處于買方市場，工程勘察施工企業為了獲得工程，只好接受。
（三）“陰陽合同”引起的糾紛
在工程勘察施工合同招投標中，有的業主出于自身利益的考慮，在工程招標前，提出一些苛刻的條件和不平等條約，要求投標單位私下進行承諾，簽訂與中標合同的工程價款等主要內容不一致的合同，承包方為了獲得項目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數情況下，雙方在履約過程中意見分歧較大，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。
（四）合同價款引起的糾紛
工程勘察施工合同簽訂過于簡單，許多涉及補價的項目由于合同不明確，工程竣工結算時無法補價：一些合同雖然條款比較齊全，但內容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責任的具體約定，或對違約責任約定過于簡單而產生合同糾紛，造成工程勘察施工企業不能及時得到補償。違約責任的約定直接反映出該合同的質量如何，也直接決定了該合同能否順利執行。
合同糾紛產生的原因，一方面是當前的工程勘察施工市場仍不夠規范，相關法律法規仍不健全，市場交易中業主與施工企業的地位不平等，部分工程勘察工程承包存在違法或違規的行為，另一方面是對合同簽訂的實際條件沒有遠瞻性，沒有在合同中明確實際條件如果發生變化的解決方案。但更重要的是，施工企業的法制觀念淡薄，合同法律意識不強，基本上沒有事前把合同管理納入經營管理范疇，沒有對索賠管理工作給予應有的重視，等到發生合同糾紛的時候，才臨時研究合同有關條款，設計補救方案。因此，加強建設工程施工合同的管理是施工企業在市場競爭中生存發展的必修課。
二、工程勘察施工合同管理的措施
針對上述工程勘察施工合同管理中存在問題，筆者認為應從如下幾個方面采取措施加以解決。
（一）健全合同管理機制
一是要加強工程勘察施工合同的招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程勘察施工合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到招標的最佳效果。二是要在招標形式上應該重視原則，突出效果。三是要在工程量清單計價法推廣實施后，按新的計價辦法實行相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程有相應的合同管理措施。四是要相應的配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。
（二）提高工程勘察施工合同管理人才的素質
專業人才缺乏也是影響工程勘察施工合同管理效果的一個重要因素。工程勘察施工合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。在很多工程勘察施工企業管理中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。
（三）注重工程勘察施工合同細節管理
工程勘察施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結算方式留下盲點。當施工過程中發生設計變更或停工窩工，工程勘察施工合同中又無明確表達時，應及時簽訂補充協議，避免日后發生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標時要求采用商品混凝土，為趕工期，經施工企業與業主商量決定將商品混凝成現澆混凝土，但未辦理任何相關的協議變更手續。因此，工程竣工結算時引起了價格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達成一致意見，以補充協議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。
（四）健全法律體系
加強承發包雙方對工程勘察施工合同的法律認識。通過深入貫徹《中華人民共和國建筑招標投標法》，通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施，保護雙方合法權益的必備工具，是走向市場經濟中科學管理的坦途和橋梁。
（五）加強工程勘察施工合同索賠管理工作
第一條為加強建筑活動的監督和管理，規范建筑活動各方當事人行為，維護建筑市場秩序，保證建設工程質量和安全，保障當事人合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條在本市行政區域內從事建筑活動及對建筑活動實施監督管理的，應當遵守本條例。
本條例所稱的建筑活動，是指土木建筑工程、建筑裝修裝飾工程和建筑業范圍內的線路、管道、設備安裝工程（以下統稱建設工程）的新建、擴建、改建、拆卸及工程中介服務。
第三條建設工程實行質量和安全監督管理制度。
建筑活動的各方當事人，應當堅持質量、安全和效益相統一的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。
第四條市、縣級市人民政府應當制定近期和遠期建筑行業發展規劃和產業政策，推廣應用建筑先進技術、先進設備、新型建筑材料及現代管理方法。
第五條*市人民政府建設行政主管部門依照分級管理的職責分工，負責本市建筑活動管理和本條例的組織實施。
市轄區、縣級市人民政府建設行政主管部門依照職責分工，負責所轄區內建筑活動的管理和監督。
計劃、工商、公安、勞動、環境保護等部門依照各自職能，協同建設行政主管部門實施本條例。
第二章從業資質和資格
第六條建筑活動實行從業許可制度。從事建筑活動的工程勘察、設計（含裝修裝飾設計，下同）、施工和工程中介服務單位，應當具備從事建筑活動的資質條件，并按規定申請辦理從業許可，領取資質等級證書后，向工商行政管理部門申請領取營業執照。取得資質證書的單位，應當在證書規定的范圍內從事建筑活動，不得越級承接業務。
建設工程技術人員，取得專業資格方可執業。
第七條建設工程勘察、設計、施工、工程中介服務單位的資質和個人的專業資格審查，按國家和地方有關規定分工辦理。
取得資質證書的工程勘察、設計、施工、監理、工程中介服務單位，應當填寫由市建設行政主管部門統一印制的建筑活動從業記錄手冊。該手續作為年度資質審查的依據之一。
第八條資質證書按照國家規定實行年審。逾期不年審的，不得在本市承接新的建設工程。
第九條中央、部隊、省和外地在本市從事工程勘察、設計、施工和工程中介服務的單位，承接省管建設工程的，應當將省建設行政主管門的批準文件報市建設行政主管部門備案；承接本市市屬建設工程的，應當辦理注冊手續，從事與資質證明相適應的建筑活動。不辦理注冊手續的，不得從事與市屬建設工程有關的建筑活動。
香港特別行政區和澳門、臺灣地區及國外經濟組織在本市從事建筑活動，承接省管建設工程的，應當將省建設行政主管部門的批準文件報市建設行政主管部門備案；承接市管屬建設工程的，應當辦理注冊手續，經核準后從事建筑活動。不辦理注冊手續的，不得從事與市屬建設工程有關的建筑活動。
已辦理注冊手續的，每年審核一次。
第十條從事建筑活動的單位，分立、合并、變更撤銷時，應當在發生之日起30日內，向原發證部門辦理注銷、變更手續或者重新申請資質證書。
第三章工程施工許可
第十一條建設工程實行報建登記制度。建設單位為報建人。不辦理報建登記手續的，規劃部門不予發放建設工程規劃許可證。
第十二條拆卸建（構）筑物的，報建人應當向有管轄權的建設行政主管部門申請領取建（構）筑物拆卸施工許可證后，方可進行拆卸施工。
申請領取建（構）筑物拆卸施工許可證，應當提供下列資料：
（一）規劃部門批準建設的文件或者房屋拆遷主管部門核發的房屋拆遷證明文件；
（二）建設單位和拆卸施工單位簽訂的合同；
（三）承包拆卸的施工企業資質證書，拆卸建（構）筑物施工的安全技術管理方案，其中分期拆卸的項目應當提供分期拆卸安全保障措施方案；
（四）辦理施工現場余泥、渣土排放手續的證明；
第十三條經省建設行政主管部門批準施工的省管建設工程開工，報建人應當持批準文件到項目所在地建設行政主管部門換領施工許可證；市屬建設工程開工，報建人應當向有管轄權的建設行政主管部門申請領取建設施工許可證。
申請領取建設工程施工許可證，應當提供下列資料：
（一）工程管理報建登記證明；
（二）施工圖紙和技術資料；
（三）投資許可證和建設工程規劃許可證；
（四）中標通知書、建設工程承包合同；
（五）法律、法規規定的其他必備文件。
建設行政主管部門從收齊所提供的資料之日起，應在法定工作日15日內，核發建設工程施工許可證，或者告知報建人不予核發的理由。
第十四條建設單位應當在建（構）筑物拆卸工程施工許可證和建設工程施工許可證規定的期限內開工，逾期施工或者中止施工后恢復施工的，應當重新辦理手續或者辦理恢復施工許可手續。
第四章工程勘察與設計
第十五條建設單位應當委托具有相應資質等級和經營范圍的工程勘察、設計單位承接工程勘測、設計任務。承接建設工程勘察、設計任務的單位，應當持有與其任務相符的專業資質證書。
兩個或者兩個以上的工程勘察、設計單位聯合承接任務的，應當以符合資質等級和經營范圍的一方代表聯合承接單位與建設單位簽定合同；分包勘察設計任務的，限于分包給符合資質等級和資質范圍的單位，只可以分包一次。
禁止無資質單位和個人承接工程勘察、設計任務。
第十六條國家規定的二級以上民用建筑工程或者投資在3000萬元以上的工程建設項目，重要的公共建筑、街景和廣場，用地面積20000平方米或者建筑面積50000平方米以上的住宅小區設計，應當實行方案競投。
第十七條工程勘察、設計單位應當按照規范、規程、標準、設計任務書、規劃設計要點和消防、住宅安全防范設施、空調設備安裝等使用管理規定的要求，編制設計文件。
工程勘察、設計文件應當使用統一標準的出圖專用章。出圖應當執行校對、審核、審定制度。
審批部門應當按照國家規定的標準、規范進行審批，不得濫用行政權力進行行業不正當競爭行為。
第十八條香港特別行政區和澳門、臺灣地區及國外設計機構承擔本市工程設計，應當遵守國家和地方的設計程序、規范，及相關技術規定。
國家和地方標準規范沒有規定，需引用技術標準規范的，可以引用國外標準規范，使用引用的標準規范必須經市建設行政主管部門組織評定，報省或者國家建設行政主管部門批準。
第五章工程發包與承包
第十九條建設工程發包，應當符合下列規定：
（一）總承包發包的，其建設項目的計劃、設計任務書或者可行性研究報告已獲批準；
（二）工程勘察、設計發包的，其建設項目的計劃、設計任務書或者可行性研究報告已獲批準，并具有工程勘察設計必須的基礎資料；
（三）施工發包的，其建設項目已具備開工條件，并領取計劃和規劃報建等批準文件，以及提供滿足施工需要的設計圖紙和技術資料；
（四）設備供應發包的，投資已列入年度計劃，具備批準的初步設計或者施工圖設計所附的設備清單、專用和非標準設備的設計圖及其他有資料；
（五）建設工程監理發包的，其建設項目的計劃、設計任務書或者可行性研究報告已獲批準，工程建設的主要技術工藝要求已經確定。
第二十條建設單位和個人發包建設工程，應當具備下列條件：
（一）具有與發包建設項目相適應的工程技術、經濟管理人員；
（二）實行招標的，應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力；
（三）施工發包的，其建設項目已具備開工條件，并領取計劃和規劃報建等批準文件，以及提供滿足施工需要的設計圖紙和技術資料；
（四）設備供應發包的，投資已列入年度計劃，具備批準的初步設計或者施工圖設計所附的設備清單、專用和非標準設備的設計圖以及其他有關資料；
（五）建設工程監督理發包的，其建設項目的計劃、設計任務書或者可行性研究報告已獲批準，工程建設的主要技術工藝要求已經確定。
第二十條建設單位和個人發包建設工程，應當具備下列條件：
（一）具有與發包建設項目相適應的工程技術、經濟管理人員；
（二）實行招標的，應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力；
（三）建設資金已落實。
不具備前款第（一）、（二）項條件的，必須委托具有相應資質的工程中介服務機構。
第二十一條本市建設工程應當采取招標發包的標準和范圍，按照有關法律、法規的規定執行。
第二十二條建設工程的發包單位，可以將工程勘察、設計、施工、設備采購等全部發包給一個工程總承包單位，也可以將其中的一項或者多項發包給一個工程承包單位。
禁止將單項工勘察、設計劃分成若干部分發包給幾個勘察、設計單位；禁止將單位工程的施工劃分成若干部分發包給幾個施工單位。
第二十三條承包單位經建設單位同意，可以按照專業或者分部、分項原則將部分建設工程分包給具有相應資質的單位。禁止發包單位將分包工程再分包。
第二十四條建設單位發包承包的雙方，應當依法簽訂書面合同。
實行招標發包的建設工程，其承包合同的主要內容，應當與招標文件、投標標書和中標通知書相一致。
第二十五條建設工程的發包一承包，應當公平、公開、公正，并在建設工程交易市場中進行。任何單位和個人不得利用職權對工程進行指定承包單位。
第二十六條施工企業聯營承包工程，聯營各方必須為具備相應資質的單位。禁止建設單位以帶資作為承包的條件進行發包，施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。
第二十七條建設監理單位和工程咨詢、招標等工程中介服務機構承接業務時，禁止下列行為：
（一）承接同一建設工程的發包和承包單位的中介業務委托；
（二）超越資質等級和經營范圍承接業務；
（三）對同一建設工程的同類業務同時接受兩個以上單位的委托；
（四）承接與本機構有利害關系的承包單位、材料設備供應單位所承包的
建設工程的中介業務；
（五）轉讓承接的業務。
第二十八條建設工程可行性研究的投資估算、項目經濟評價、工程概算、工程預算、工程決算、工程招標標底編制和審核，應當符合工程造價的管理規范。
第六章工程質量與安全
第二十九條建設工程質量應當符合法律、法規和技術標準、設計文件以及合同中對工程安全、適用、經濟、美觀的綜合要求。建設工程的各方根據合同的約定承擔建設工程質量的責任。
第三十條建設工程質量應當體現優質優價的原則，建設單位和承包單位應當在承包合同上明確其要求，竣工驗收為優良工程的，應當按照合同約定履行。建設行政主管部門可以予以獎勵。
第三十一條建設工程應當接受質量、安全監督。建設單位在領取建設工程施工許可證后，應當到建設工程質量安全監督機構辦理工程質量安全監督手續。
建設工程質量安全監督機構應當履行下列監督職責：
（一）參與審查施工組織設計或者施工方案，督促落實質量、安全保證措施；
（二）參與工程的圖紙會審和地基基礎、主體結構設計變更會議，重點審查建筑結構以及安全、防火的措施；
（三）向施工單位提出施工各階段質量安全的重點、做法、要求以及工程竣工驗收所需的各項技術資料的收集、整理和建立檔案的方法；
（四）對地基基礎、主體結構和決定使用功能的重要部位質量進行抽查，在地基基礎和主體結構分部工程核驗手續，核定單位工程質量等級。
第三十二條建設工程竣工后，建設單位應當組織有關部門驗收。工程驗收結束時，應當填寫建設工程竣工驗收報告，并由建設工程質量安全監督機構發給建設工程竣工驗收質量認定書，憑此書及有關文件辦理產權登記、供水、供電手續。
市重點工程項目的竣工驗收，由市建設行政主管部門組織。
第三十三條建設工程施工單位在法定的時間內提供質量保修。因使用不當引起的質量問題由使用人負責。
第三十四條施工現場的質量安全管理，由承包單位具體負責。實行總承包的，由總承包單位負責。分包單位應當服從總承包單位的管理。
第三十五條施工單位在編制施工組織設計或者施工方案的同時，必須制定施工安全技術措施。建設工程實行總承包的，由總承包單位負責編制施工組織設計或者分階段的施工方案，各分包單位在總承包單位的統一組織下具體施工組織設計。
第三十六條建設工程的施工人員，應當取得技術培訓合格證書；基層技術人員上崗前，還須取得建設專業管理人員崗位證書。
第三十七條施工單位應當在批準的范圍內進行作業，施工現場應當進行圍蔽，現場出入口應當掛施工標牌。
施工現場的管理，應當符合安全施工、文明施工、衛生防疫和城市管理等規定，不得對城市環境、市政公用設施造成危害。
第七章建設工程監理
第三十八條含有國家、集體資產投資成份以及利用香港特別行政區和澳門、臺灣地區或者國外組織贈款、貸款建設的下列建設工程，必須通過招標投標方式委托建設監理單位進行監理：
（一）建設規模在3000平方米以上的；
（二）工業、交通、能源、市政、公用等基礎設施投資在3000萬元以上的；
（三）住宅小區。
第三十九條建設單位的委托合同，應當明確建設工程監理單位的具體責任。
建設工程監理活動，應當規范、公平、合理，其主要任務是控制投資、工期和質量安全，管理合同的執行，協調有關單位間的工作關系。
第四十條因監理單位的過錯、造成委托單位經濟損失的，應當依法予以賠償。
第八章建筑材料使用
第四十一條建設工程使用的建筑材料，應當符合國家和地方的有關標準及規定。
市建設行政主管部門對建設工程使用的建筑構配件和主要建筑材料、設備進行監督管理，可以推薦使用、限制發展的建筑材料產品目錄和限制使用的建筑材料產品生產技術目錄。
第四十二條水泥、建筑砂石、鋼材、墻體材料在使用前，應當由質量檢驗機構進行檢驗。未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
市、區、縣級市建設行政主管部門可以組織對施工現場的建筑材料進行抽檢。
第四十三條建設工程在市、縣級市人民政府規定的范圍內，建設和施工單位應當使用散裝水泥和預拌混凝土。攪拌車不能進入施工現場和施工技術限制等確需現場攪拌混凝土的，應當報市、縣級市建設行政主管部門批準。
第四十四條建設、設計、施工單位應當遵守新型墻體材料使用規定。
市轄區和縣級市推廣應用新型墻體材料、限制使用粘土實心磚的范圍，由市、縣級市人民政府規定。
第四十五條在必須使用散裝水泥、預拌混凝土和新型墻體材料的范圍內，建設單位應當與市、縣級市建設行政主管部門簽定保證使用協議書。
第九章法律責任
第四十六條違反本條例，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門依照管理權限，視其情節輕重予以處罰：
（一）無資質證書從事建筑活動的，沒收其違法所得，并處以違法所得的1至2倍的罰款；
（二）超越資質證書規定的范圍從事業務活動的，沒收違法所得，視情節輕重，予以警告，降低資質等級、吊銷資質證書或者提請原發證部門降低資質等級、吊銷資質證書，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；
（三）出賣、轉讓、出租（借）、涂改資質證書或者資格證書的，沒收違法所得，由原發證機關吊銷資質、資格證書，處以5萬元以上10萬元以下罰款；或者提請上級原發證機關降低資質等級；
（四）違反建設工程設計審查規定的，責令其補辦審查手續，并按工程造價的1％至2％處以罰款；；
（五）違反建筑材料使用檢驗制度管理規定的，責令其停業使用，并處以2萬元罰款；
（六）不按規定使用散裝水泥和預拌混凝土的，按水泥實際使用量處以每噸50元罰款；
（七）不按標準規范使用新型墻體材料的，按已建成的建筑面積處以每平方米20元的罰款。
第四十七條違反本條例規定，有下列行為之一的，建設行政主管部門依照管理權限，視其情節輕重，予以處罰：
（一）不辦理工程報建登記的，處以1萬元罰款；
（二）不領取建設工程施工許可證、建（構）筑物拆卸施工許可證開工的，責令停止工程建設，補辦手續；對不領取建設工程施工許可證的，按工程投資預算的1％至2％罰款，對不領取建（構）筑物拆卸施工許可證，處以1萬元罰款；
（三）拒不執行建設工程設計方案競投發包有關規定的，按工程造價的1％至2％處以罰款，并對直接責任人處以5萬元罰款；
（四）將建設工程轉包或者違反本條例第二十二條第二款和第二十三條規定分包的，沒收違法所得，按轉包工程或者分包工程投資預算的10％處以罰款；
（五）在非建設工程交易市場進行建設工程發包和承包的，處以5萬元罰款；利用職權對工程進行指定承包單位的，其承包合同經依法確認無效后，對直接責任人處以2萬元罰款；
（六）施工單位違反聯營承包規定，與無資質的企業、個人聯營的，聯營合同經依法確認無效后，所造成的經濟損失由該施工單位負責，并按工程投資預算的5％處以罰款；
（七）工程中介服務機構違反第二十七條規范的，沒收其違法所得，并按違法所得1至2倍罰款；
（八）建設單位不辦理工程質量安全監督手續擅自開工的，除責令限期改正，并按工程投資預算的5％處以罰款；
（九）施工人員上崗未取得上崗證書的，對施工單位按每人500元處以罰款；
（十）建設單位不按規定進行建設工程監理的，按工程投資預算的5％處以罰款。
第四十八條建筑活動行政管理人員、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第四十九條當事人對建設行政主管部門和其他有關行政管理部門作出的處罰不服的，可按《行政復議條例》的規定申請復議，也可以直接向人民法院。
當事人在處罰決定書送達起十五日內既不申請復議，也不向人民法院，又不執行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。
第五十條違反本條例行為，屬于治安管理的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章附則
第二條[適用范圍]凡在中華人民共和國境內從事工程項目管理活動，應當遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程項目管理，是指從事工程項目管理的企業（以下簡稱項目管理企業），受工程項目業主方委托，對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。
第三條[企業資質]項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。
工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等企業可以在本企業資質以外申請其他資質。企業申請資質時，其原有工程業績、技術人員、管理人員、注冊資金和辦公場所等資質條件可合并考核。
第四條[執業資格]從事工程項目管理的專業技術人員，應當具有城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價工程師等一項或者多項執業資格。
取得城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價工程師等執業資格的專業技術人員，可在工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等任何一家企業申請注冊并執業。
取得上述多項執業資格的專業技術人員，可以在同一企業分別注冊并執業。
第五條[服務范圍]項目管理企業應當改善組織結構，建立項目管理體系，充實項目管理專業人員，按照現行有關企業資質管理規定，在其資質等級許可的范圍內開展工程項目管理業務。
第六條[服務內容]工程項目管理業務范圍包括：
（一）協助業主方進行項目前期策劃，經濟分析、專項評估與投資確定；
（二）協助業主方辦理土地征用、規劃許可等有關手續；
（三）協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施，組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制；
（四）協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標；
（五）協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施；
（六）協助業主方提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向業主方移交竣工檔案資料；
（七）生產試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；
（八）項目管理合同約定的其他工作。
第七條[委托方式]工程項目業主方可以通過招標或委托等方式選擇項目管理企業，并與選定的項目管理企業以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應當明確履約期限，工作范圍，雙方的權利、義務和責任，項目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等。
工程勘察、設計、監理等企業同時承擔同一工程項目管理和其資質范圍內的工程勘察、設計、監理業務時，依法應當招標投標的應當通過招標投標方式確定。
施工企業不得在同一工程從事項目管理和工程承包業務。
第八條[聯合投標]兩個及以上項目管理企業可以組成聯合體以一個投標人身份共同投標。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與業主方簽定委托項目管理合同，對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。聯合體各方應簽訂聯合體協議，明確各方權利、義務和責任，并確定一方作為聯合體的主要責任方，項目經理由主要責任方選派。
第九條[合作管理]項目管理企業經業主方同意，可以與其他項目管理企業合作，并與合作方簽定合作協議，明確各方權利、義務和責任。合作各方對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。
第十條[管理機構]項目管理企業應當根據委托項目管理合同約定，選派具有相應執業資格的專業人員擔任項目經理，組建項目管理機構，建立與管理業務相適應的管理體系，配備滿足工程項目管理需要的專業技術管理人員，制定各專業項目管理人員的崗位職責，履行委托項目管理合同。
工程項目管理實行項目經理責任制。項目經理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。
第十一條[服務收費]工程項目管理服務收費應當根據受委托工程項目規模、范圍、內容、深度和復雜程度等，由業主方與項目管理企業在委托項目管理合同中約定。
工程項目管理服務收費應在工程概算中列支。
第十二條[執業原則]在履行委托項目管理合同時，項目管理企業及其人員應當遵守國家現行的法律法規、工程建設程序，執行工程建設強制性標準，遵守職業道德，公平、科學、誠信地開展項目管理工作。
第十三條[獎勵]業主方應當對項目管理企業提出并落實的合理化建議按照相應節省投資額的一定比例給予獎勵。獎勵比例由業主方與項目管理企業在合同中約定。
第十四條[禁止行為]項目管理企業不得有下列行為：
（一）與受委托工程項目的施工以及建筑材料、構配件和設備供應企業有隸屬關系或者其他利害關系；
（二）在受委托工程項目中同時承擔工程施工業務；
（三）將其承接的業務全部轉讓給他人，或者將其承接的業務肢解以后分別轉讓給他人；
（四）以任何形式允許其他單位和個人以本企業名義承接工程項目管理業務；
（五）與有關單位串通，損害業主方利益，降低工程質量。
第十五條[禁止行為]項目管理人員不得有下列行為：
（一）取得一項或多項執業資格的專業技術人員，不得同時在兩個及以上企業注冊并執業。
（二）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；
（三）明示或者暗示有關單位違反法律法規或工程建設強制性標準，降低工程質量。
【關鍵詞】 勘察設計;質量;監理
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123(2009)02-025-02
Quality control of survey and design phase of project
【Abstract】 Project survey and design phase of the quality control of a few key points, and construction supervision units should be drawing attention to the audit.
【Key words】 Survey and design;Quality;Supervision
1 前言
工程質量是決定工程建設成敗的關鍵,質量的優劣,直接影響工程建成后的運用,而工程勘察設計階段的質量控制,則是整個工程質量監督的關鍵點。本文對建設單位建設項目在工程勘察設計階段的質量控制,進行了解釋與淺述。
2 勘察設計質量的概念及控制依據
2.1 勘察設計質量的概念?？辈煸O計質量的概念,就是在嚴格遵守技術標準、法規的基礎上,對工程地質條件做出及時、準確的評價,正確處理和協調經濟、資源、技術、環境條件的制約,使設計項目能更好地滿足業主所需要的功能和使用價值,能充分發揮項目投資的經濟效益。
2.2 勘察、設計質量控制的依據。
2.2.1 有關工程建設及質量管理方面的法律、法規,城市規劃,國家規定的建設工程勘察、設計深度要求。鐵路、交通、水利等專業建設工程,還應當依據專業規劃的要求。
2.2.2 有關工程建設的技術標準,如勘察和設計的工程建設強制性標準規范及規程、設計參數、定額、指標等。
2.2.3 項目批準文件,如項目可行性研究報告、項目評估報告及選址報告。
2.2.4 體現建設單位建設意圖的勘察、設計規劃大綱、綱要和合同文件。
3 監理工程師對勘察、設計單位資質考核要點
3.1 工程勘察設計單位資質。工程勘察資質和工程設計資質分級標準按單位資歷和信譽、技術力量、技術水評、技術裝備及應用水平、管理水平、業務成果等六方面考核確定,其中業務成果指標供資質考核備用,其余五項為硬性要求。下面分述其勘察、設計資質范圍、各類的分級情況。
3.1.1 工程勘察資質等級。工程勘察資質范圍包括建設工程項目的巖土工程、水文地質勘察和工程測量等專業,其中巖土工程是指巖土工程的勘察、設計、測試、監測、檢測、咨詢、監理、治理等項。
資質等級設立:綜合類包括工程勘察所有專業,其資質只設甲級;專業類是指巖土工程、水文地質勘察、工程測量等專業中某一項,其中巖土工程專業類可以是五項中的一項或全部,其資質原則上設甲、乙兩個級別,確有必要設置丙級的地區經建設部批準后方可設置;勞務類指巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等,勞務類資質不分級別。
3.1.2 工程設計資質等級。資質等級的設立:
3.1.2.1 工程設計綜合類資質不設級別。
3.1.2.2 工程設計行業資質根據其工程性質劃分為煤炭、化工石化醫藥、石油天然氣、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業、電子通訊廣電、輕紡、建材、鐵道、公路、水運、民航、市政公用、海洋、水利、農林、建筑21個行業。工程設計行業資質設甲、乙、丙三個級別。
3.2 監理工程師對勘察、設計單位資質考核要點。
3.2.1 檢查勘察、設計單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的勘察、設計任務是否相符,資質證書所規定的有效期是否已過期,其資質年檢結論是否合格。
3.2.2 檢查勘察、設計單位的營業執照,重點是有效期和年檢情況。
3.2.3 對參與擬建工程的主要技術人員的執業資格進行檢查,對專職技術骨干比例進行考察,包括一級注冊建筑師、一級注冊工程師(結構)和在國家實行其他專業注冊工程師制度后的注冊工程師;重點檢查其注冊證書有效性,簽字權的級別是否與擬建工程相符。重點考查是否達到了與其資質等級相應的要求水平。并能實現動態管理,宜通過ISO系列標準體系認證。監理工程師應根據考核情況,對被考核單位給出一個綜合評價,形成文字材料,送建設單位或有關單位作為參考。
3.3 工程勘察和設計單位資質的動態管理核查。工程勘察甲級、建筑工程設計甲級及其他工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門審批,委托企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門負責年檢,年檢合格的報國家建設行政主管部門備案,基本合格或不合格的亦應上報確認其年檢結論。
工程勘察乙級資質、勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級及以下資質,由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門審批并負責年檢。年檢結論為:合格、基本合格、不合格三種。
4 勘察設計階段質量控制要點
4.1 協助建設單位選定勘察單位。
4.2 勘察工作方案審查和控制。
4.3 勘察現場作業的質量控制。勘察工作期間,監理工程師應重點檢查以下幾個方面的工作:
4.3.1 現場作業人員應進行專業培訓,重要崗位要實施持證上崗制度,并嚴格按“勘察工作方案”及有關“操作規程”的要求開展現場工作并留下印證記錄。
4.3.2 原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設備應當正確、合理,勘察儀器、設備、試驗室應有明確的管理程序,現場鉆探、取樣、機具應通過計量認證。
4.3.3 原始記錄表格應按要求認真填寫清楚,并經有關作業人員檢查、簽字。
4.3.4 項目負責人應始終在作業現場進行指導、督促檢查,并對各項作業資料檢查驗收簽字。
4.4 勘察文件的質量控制。監理工程師對勘察成果的審核與評定是勘察階段質量控制最重要的工作。首先應檢查勘察成果是否滿足以下條件:
4.4.1 工程勘察資料、圖表、報告等文件要依據工程類別按有關規定執行各級審核、審批程序,并由負責人簽字。
4.4.2 工程勘察成果應齊全、可靠,滿足國家有關法規及技術標準和合同規定的要求。
4.4.3 工程勘察成果必須嚴格按照質量管理有關程序進行檢查和驗收,質量合格方能提供使用。對工程勘察成果的檢查驗收和質量評定應當執行國家、行業和地方有關工程勘察成果檢查驗收評定的規定,由于工程勘察的最后結果是工程勘察報告,監理工程師必須詳細審查。
5 監理工程師在初步設計、技術設計和施工圖設計中審核的主要內容
5.1 初步設計質量控制監理審核主要內容。初步設計階段設計圖紙的審核側重于工程項目所采用的技術方案是否符合總體方案要求,初步設計階段要重視方案選擇,初步設計應該是多方案比較選擇的結果,其具體主要審核內容如下:①有關部門的審批意見和設計要求;②工藝流程、設備選型先進性、適用性、經濟合理性;③建設法規、技術規范和功能要求的滿足程度;④技術參數先進合理性與環境協調程度,對環境保護要求的滿足情況;⑤設計深度是否滿足施工圖設計階段的要求;⑥采用的新技術、新工藝、新設備、新材料是否安全可靠、經濟合理。
5.2 技術設計質量控制監理審核主要內容。技術設計階段監理工作內容與初步設計階段基本一樣,參見初步設計階段質量控制內容。
技術設計階段在初步設計總概算的基礎上編制出修正總概算,技術設計文件要報主管部門批準。其深度能滿足確定設計方案中重大技術問題和有關試驗、設備制造等方面的要求,且能指導施工圖設計為原則。
5.3 施工圖設計質量控制監理審核主要內容。施工圖審核是指監理工程師對施工圖的審核。審核的重點是使用功能及質量要求是否得到滿足,并應按有關國家和地方驗收標準及設計任務書、設計合同的約定質量標準,針對施工圖設計成品,特別是其主要質量特性做出驗收評定,簽發監理驗收結論文件。
為了規范建設工程承發包行為，保護建設工程承發包雙方的合法權益，加強本市建筑市場的管理，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本辦法適用于本市行政區域內建設工程勘察、設計、施工項目的承發包活動及其相關的活動。
第三條 （管理部門）
上海市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程承發包活動的行政管理部門。上海市建筑業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）具體負責本市建設工程承發包活動的管理工作。
區、縣建設行政管理部門在其職權范圍內，負責所管轄區域內建設工程承發包活動的管理工作。
第四條 （建設工程的報建）
建設單位在建設工程立項文件批準后、建設工程發包前，應當持有關批準文件，按規定審批權限向市建管辦或者建設工程所在地的區、縣建設行政管理部門辦理建設工程報建手續。
第五條 （建設工程報建表的內容）
建設工程報建表應當包括如下內容：
（一）工程名稱；
（二）建設地址；
（三）投資規模；
（四）資金來源；
（五）當年投資額；
（六）工程規模；
（七）開工、竣工日期；
（八）發包方式；
（九）工程籌建情況。
建設工程報建表由市建委統一印制。
第六條 （發包方基本條件）
進行建設工程發包的建設單位應當具備下列條件：
（一）有法人資格或者系依法成立的其他組織；
（二）有與建設工程相適應的資金或者資金來源；
（三）有與建設工程管理相適應的專業技術人員和管理人員；
（四）法律、法規、規章規定的其他條件。
前款第（二）項和第（三）項條件的具體內容，由市建委另行規定。建設單位不具備前款第（三）項條件的，應當委托有相應資質等級的建設工程承發包機構（以下簡稱承發包機構）發包。
第七條 （建設工程勘察或者設計項目發包條件）
建設工程勘察或者設計項目的發包應當具備下列條件：
（一）有經批準的建設工程立項文件；
（二）有建設工程勘察或者設計所需要的基礎資料；
（三）有設計要求說明書；
（四）法律、法規、規章規定的其他條件。
第八條 （建設工程施工項目發包條件）
建設工程施工項目的發包應當具備下列條件：
（一）初步設計方案已獲批準；
（二）建設工程已列入年度建設計劃；
（三）有滿足施工需要的施工圖紙以及有關技術資料；
（四）法律、法規、規章規定的其他條件。
第九條 （勘察、設計、施工項目全部發包的條件）
建設工程勘察、設計、施工項目全部發包給一個建設工程承包單位（以下簡稱承包單位）的，應當符合本辦法第七條的規定。
第十條 （建設工程的發包方式）
建設工程的發包分為招標發包、議標發包和直接發包。
建設工程招標發包分為公開招標發包和邀請招標發包。
第十一條 （應當采用招標方式的建設工程）
限額以上的下列建設工程，應當采用公開招標發包或者邀請招標發包：
（一）政府投資的；
（二）行政事業單位投資的；
（三）國有企業投資的；
（四）國有資產占控股地位的企業投資的；
（五）集體經濟組織投資的；
（六）法律、法規、規章規定的其他建設工程。
前款規定范圍內的保密工程和軍事設施工程等特殊建設工程，可以采用議標發包或者直接發包。
建設工程的限額和特殊建設工程的范圍，由市建委規定。
第十二條 （招標發包程序）
采用招標發包的，其程序應當符合本市招標管理的有關規定。
第十三條 （其他建設工程發包方式）
本辦法第十一條第一款規定以外的建設工程的發包方式，由建設單位自行決定，但應當接受市建管辦或者區、縣建設行政管理部門的監督管理。
第十四條 （發包對象）
建設工程發包單位（以下簡稱發包單位）應當將建設工程發包給具有相應資質等級和經營范圍的單位承包。
第十五條 （向總包單位發包）
一個建設工程的勘察、設計、施工項目，可以全部發包給一個承包單位總包；也可以按勘察項目、設計項目，以及施工項目中的單項工程分類，將其中的一項或者幾項發包給一個承包單位總包。
承包一個建設工程的全部勘察、設計、施工項目的總包單位，可以將其中的一項或者兩項發包給一個承包單位總包。
建設單位發包施工項目以建設工程中的單項工程為最小標的。
第十六條 （向分包單位發包）
設計單位承包的總包業務可以以建設工程中單項工程為最小標的，分包給多個設計單位。
施工單位承包的總包業務可以以建設工程中的單位工程為最小標的，分包給多個施工單位。
分包單位不得將承包的分包業務再進行分包。
第十七條 （禁止肢解發包的建設工程業務）
下列建設工程業務不得肢解發包：
（一）單項工程的設計業務；
（二）單位工程的施工業務；
（三）限額以下的建設工程的勘察、設計、施工業務；
（四）丙級資質的勘察、設計單位承包的勘察、設計業務；
（五）四級、專業級或者非等級資質的施工單位承包的施工業務。
第十八條 （特殊業務處理）
建設工程的勘察、設計、施工特殊業務的分包，可以不受本辦法第十五條、第十六條和第十七條規定的限制。
建設工程的勘察、設計、施工特殊業務的范圍由市建委規定。
第十九條 （介紹工程的限制）
任何單位和個人不得以營利為目的介紹建設工程。
第二十條 （指定承包單位的限制）
有關管理部門及其人員不得利用職權指定建設工程承包單位。
第二十一條 （對發包單位的限制）
發包單位不得以墊資為條件進行發包。
發包單位無正當理由，不得要求承包單位購入其指定的生產企業或者供應商提供的用于建設工程的材料、機械器具。
因發包單位要求承包單位購入其指定的生產企業或者供應商提供的用于建設工程的材料、機械器具而發生質量問題，由發包單位自行負責。
第二十二條 （承包方資格）
承包單位從事建設工程承包活動，應當持有資質證書，并在資質許可的業務范圍內承包建設工程。
除符合前款規定外，外省市以及中央單位應當向市建管辦辦理申請登記手續，獲得從事勘察、設計業務的批準文件或者進滬施工許可證后，方可在本市從事建設工程承包活動。
外國或者港、澳、臺地區的勘察、設計、施工企業在辦理法律、法規、規章規定的有關手續后，應當向市建管辦辦理申請登記手續，經批準后方可在本市從事建設工程承包活動。
第二十三條 （承包責任）
承包單位應當按照承包合同約定，對發包單位負責。
第二十四條 （轉包的限制）
一個建設工程中的主要業務部分應當由承包單位自行完成；承包單位不得將承包的建設工程業務全部轉給或者變相轉給他人承包。
第二十五條 （承發包機構的資質）
承發包機構承辦建設工程的承包與發包業務，應當具有相應的資質等級。
第二十六條 （承發包業務的限制）
承發包機構不得同時承接同一建設工程的承包和發包的業務；不得同時承接兩個以上承包單位以同一建設工程為標的的競爭性承包的業務。
承發包機構不得與其有資產利益關系的承發包單位的相對方的承包或者發包業務。
建設工程的承發包業務不得轉讓。
第二十七條 （合同的簽訂）
建設工程承發包雙方應當按照法律、法規和規章的規定，簽訂承發包合同。
建設工程承發包合同應當采用書面形式，并參照使用國家和本市推薦的合同示范文本。
實行招標發包的建設工程，其承發包合同的主要條款內容應當與招標文件、投標標書和中標通知書的主要內容相一致。
第二十八條 （施工許可）
建設工程具備施工條件后，建設單位應當持下列材料，向市建管辦或者區、縣建設行政管理部門申領建設工程施工許可證：
（一）建設工程立項批準文件；
（二）建設工程規劃許可證；
（三）資金入帳憑證；
（四）通水、通電、通路以及場地平整的有關證明；
（五）建設工程承發包合同副本；
（六）建設工程質量等監督申報所需的材料；
（七）法律、法規、規章規定的其他材料。
不符合有關法律、法規、規章及本辦法規定的，市建管辦或者區、縣建設行政管理部門不予核發建設工程施工許可證。
未領取建設工程施工許可證的項目，不得進行施工。
第二十九條 （對未按規定承發包行為的處理）
對在建設工程承發包活動中有不符合本辦法規定行為的單位，情節嚴重的，市建委可以按照國家有關規定，對其作出降低資質等級或者不予評定資質等級的處理，并在經營手冊上予以記錄。
第三十條 （審核期限）
本辦法第二十二條和第二十八條所列的有關申請手續，須經市建管辦或者區、縣建設行政管理部門審核的，市建管辦或者區、縣建設行政管理部門應當自受理之日起30日內作出書面審核決定。
第三十一條 （行政處罰）
對違反本辦法規定的行為，由市建管辦或者區、縣建設行政管理部門按下列規定予以行政處罰：
（一）違反本辦法第四條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十四條、第十五條、第十六條規定的，責令其限期改正，予以警告，并可處以2000元以上2萬元以下的罰款。
（二）違反本辦法第十一條、第十二條規定的，責令其限期改正，予以警告，并可處以1000元以上2萬元以下的罰款。
（三）違反本辦法第十七條、第二十條、第二十一條第一款、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條規定的，責令其限期改正，予以警告，并可處以2000元以上2.5萬元以下的罰款。
（四）違反本辦法第十九條規定的，責令其限期改正，并可處以1000元以上3萬元以下的罰款。
（五）違反本辦法第二十八條第三款規定的，責令其限期改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。
第三十二條 （執法者違法行為的追究）
建設行政管理人員應當遵紀守法，秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執行者，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，給予行政處分。
第三十三條 （復議和訴訟）
當事人對建設行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。
第三十四條 （有關詞語的含義）
單項工程是指建設工程中由若干單位工程組成、有獨立設計文件、建成后能獨立發揮功能效益的工程。
單位工程是指單項工程中單獨設計、可以獨立組織施工的工程，是單項工程的組成部分。
第三十五條 （應用解釋）
本辦法的具體應用問題，由市建委負責解釋。
【關鍵詞】建設工程；合同管理；管理措施；意義
1 建設工程合同的概述
《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》) 以及其他相關法律、法規是在1999年頒布并實施的。其做到了與國際建筑市場接軌，最大的作用在于規范和完善了我國建筑市場, 加強了建筑工程的執法力度,確保了建設工程的質量和投資,維護了合同雙方當事人的合法權益,使建筑行業逐漸步入合法發展、快速發展的軌道。
在一個工程建設項目中，建設工程簽訂的合同種類可能有多種,主要有:1、建筑工程勘察設計合同。這一合同是指項目法人(業主、發包人)與勘察人、設計人(承包人)為完成一定的勘察、設計任務,明確雙方權利、義務而簽訂的協議。此合同的簽訂需要提交的內容包括有關基礎資料、勘察設計文件(包括概預算)的日期和質量要求、費用及其他協作條件等。簽訂合同的雙方可根據《建設工程勘察設計管理條例》(國務院293號令)、《建設工程勘察質量管理辦法》(建設[2000]167號)等法律條文來簽訂。2、建設工程委托監理合同。其可簡稱為監理合同，是一項高智能的技術，是指業主聘請監理單位代其對建設工程項目進行監督管理,明確雙方權利、義務、責任的協議。主要內容包括監理對象、雙方權利、義務、責任、酬金、違約責任和爭議解決方式。能夠支撐這一合同建立的法律依據有《工程建設監理單位資質管理試行辦法》(建設部令第16號)、《關于工程建設監理費有關規定的通知》(國家物價局,建設部(92)價費字479號)等。3、建設工程施工合同。這是一個承包人進行工程建設施工,發包人支付價款的合同。簽訂合同時要注意的是工程范圍、建設工期、開工與竣工時間、工程質量標準、工程造價、技術資料交付時間、材料設備供應、質量保修范圍和保證期、雙方互相協作條款等項目。要想維護自身合法權益，需要全面了解《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》(國務院279號令)、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設部71號令)等法律文件。我國的另一實際具體情況是國家建設部、國家工商行政管理局(2000年)的《建設工程施工合同文本》是各類工業與民用建筑施工管理和設備安裝的合同樣本，我們應當正確使用法律武器，用法律來武裝自己的頭腦。4、建設工程物資采購合同。其是指具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現建設工程物資買賣,設立、變更、終止相互權利、義務關系的協議,包括兩種合同形式：材料采購合同和設備采購合同。這一合同詳細的記載內容是雙方當事人的詳情、合同價款、技術標準和質量標準、采購數量和計量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責任及其他條款等。這一合同簽訂的法律依據有《建筑法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家計委3號令)和地方法規等。5、建筑工程中較少用到的合同類型:加工承攬合同、技術合同、租賃合同等。
2 建設工程合同管理的內容
通過以上對建設工程合同的簡介，進而引出了建設工程合同管理的定義,指工程建設活動中發生的各種合同,對合同條件的擬訂、協商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析，從而進行科學化、規范化、系統化管理的工作。只有實行對合同的正確管理,才能達到建筑工程的各個目標,使工程在建設過程中實現有法可依、有章可循，公正地維護合同雙方的合法權益。
建設工程合同管理的內容包括：1、建立合理合法的合同管理體系及其管理制度,建立和健全合同管理檔案。2、在合同簽訂前對建設工程合同的管理。應采取認真、嚴格的態度,做好市場調研和市場預測、資信調查和訂立應具備的相應條件調查等合同訂立前的準備工作。3、在合同簽訂中對建設工程合同的管理。簽訂雙方應當時刻記住簽訂合同是一種法律行為,應當認真憑實據嚴肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。4、在合同履行中對建設工程合同的管理。認真分析和跟蹤管理合同執行情況,及時處理有關工程索賠事宜和合同糾紛事宜。
3 加強建設工程合同管理的措施及其意義
在建設工程合同管理的實踐過程中出現了一些問題，比如說1、合同訂立人對有關法律和法規的了解不全面或者不清楚；2、合同無臺賬，沒有專人管理等一系列問題。所以為了加強建設工程的合同管理，我們應當采取相應的的措施：1、要對建筑法規及合同法進行普及教育,對合同管理人才進行專業的培訓。合同當事人通過學習建設工程合同的有關法律法規,提高他們知法、懂法、用法的能力,從而公正、公開、獨立地開展工作,把建設工程合同管理工作做到最好。2、設立專門管理建設工程合同的機構并配備相應高素質的合同管理人員。設立的這些專門合同管理機構和配備的合同管理人員應當對建設工程合同實施登記、審查等監督管理,并建立和健全相關的規章制度。特別針對實施過程中出現的合同無臺賬的普遍問題，應加強改進，建立合同臺帳,并對臺賬進行定期的統計和檢查。3、制定合同示范文本，并積極推行合同示范文本制度。這樣對當事人了解、掌握有關法律法規和合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效起到很大的作用。同時還方便政府合同管理機關對建設工程合同的監督和管理。4、引進計算機管理的方法，建立以數據庫系統為基礎的合同管理制度,把信息進行收集、整合、分析和儲存，從而方便信息資料的使用。
工程建設管理中一項重要的內容就是對建設工程合同的管理。在工程建設過程中的質量、工期、投資都需要合同管理的調整、保護和制約。其突出的特點是涉及面廣、綜合性強,所以應當重視對建設工程合同的管理。其意義在于：1、適應了社會主義市場經濟發展的要求。2、符合現代企業自身的發展要求。建筑工程合同中的合同的簽訂是業主與建筑施工企業進行工程建設的重要法律形式,是建筑施工企業入市的橋梁和紐帶,同時最重要的是關系到建設當事人雙方的切身利益。3、有利于提高合同履約率，保證了工程的質量。4、有利于建筑企業與國際市場接軌。我國已加入世界貿易組織，其國際通用條款就包括了要簽訂合同、要規范合同、當事人要自覺按合同辦事,以誠信來打開工程建設市場,促進中國建筑行業的發展,這對全面提高工程建設和管理水平具有重要和現實的意義。所以本行業的從業人員應當擔負起這一重任，為中國的建筑行業貢獻出一份力量。
4 結語
雖然《中華人民共和國合同法》頒布實施很多年了,但是在建筑工程的建設過程中,建設工程當事人對合同的簽訂和對合同的管理依然不夠重視。希望通過本文對建設工程合同及對其管理突出的實質性意義的介紹，能夠讓建設工程當事人進一步了解建筑工程合同，重視對建筑工程合同的管理，并且為了維護自身合法權益而付諸實踐。
參考文獻：
[1]全國監理工程師培訓教材編寫委員會.工程建設合同管理[M].北京:知識產權出版社,2001.
關鍵詞：建設工程；質量控制
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程質量是指工程項目建成后滿足業主需求、符合相關的國家有關法律、法規和對工程項目技術標準的規定，并且符合建設合同中規定的各項要求等，這是確保建設工程科學進行的重要內容。建設工程質量控制是指對建設工程質量所進行的一系列的管理，它是一個系統的控制過程，在建設工程的起初規劃、工程勘察、設計、建設、施工等各個環節所進行的一系列的管控過程，它是確保建設工程質量的最重要的必備手段，對于減少浪費，克服不必要的潛在風險具有重要意義。因此，對建設工程進行質量控制是勢在必行的。
1 建設工程質量的特點
由于建設項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的綜合過程，再加上位置固定、生產流動、結構類型不一、質量要求不一、施工方法不一、體型大、整體性強、建設周期長、受自然條件影響大等特點，因此，施工項目的質量比一般工業產品的質量更難以控制，主要表現在以下方面：
1.1 影響質量的因素多
設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，均直接影響施工項目的質量。其中主要因素有“人、材料、機械、方法及環境”等五大方面。施工過程中應對這五方面的因素進行嚴格控制，是保證工程質量的關健。
1.2 容易產生質量變異
因項目施工不像工業產品生產，有固定的自動線和流水線，有規范化的生產工藝和完善的檢測技術，有成套的生產設備和穩定的生產環境，有相同系列規格和相同功能的產品；同時，由于影響施工項目質量的偶然性因素和系統性因素都較多，因此很容易產生質量變異。如材料性能微小的差異、機械設備正常的磨損、操作微小的變化、環境微小的波動等，均會引起偶然性因素的質量變異；當使用材料的規格、品種有誤，施工方法不妥，操作不按規程，機械故障，儀表失靈，設計計算錯誤等，則會引起系統性因素的質量變異，造成工程質量事故。為此，在施工中要嚴防出現系統性因素的質量變異；要把質量變異控制在偶然性因素范圍內。
1.3 質量隱蔽性
施工項目由于工序交接多，中間產品多，隱蔽工程多，若不及時檢查實質，事后再看表面，就容易產生第二判斷錯誤，也就是說，容易將不合格的產品，認為是合格的產品；反之，若檢查不認真，測量儀表不準，讀數有誤，則會產生第一判斷錯誤，也就是說容易將合格產品，認為是不合格的產品。
1.4 質量檢查不能解體、拆卸
施工項目產品建成后，不可能像某些工業產品那樣，再拆卸或解體檢查內在的質量，或重新更換零件；即使發現質量有問題，也不可能像工業產品那樣實行“包換”或“退款”。
1.5 質量要受投資、進度的制約
施工項目的質量，受投資、進度的制約較大，如一般情況下，投資大、進度慢，質量就好；反之，質量則差。因此，建設項目在施工中，還必須正確處理質量、投資、進度三者之間的關系，使其達到對立的統一。
1.6 評價方法的特殊性
工程質量的檢查評定及驗收是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行的。檢驗批的質量是分項工程乃至整個工程質量檢驗的基礎，檢驗批合格質量主要取決于主控項目和一般項目經抽樣檢驗的結果。工程質量是在施工單位按合格質量標準自行檢查評定的基礎上，由監理工程師（或建設單位項目負責人）組織有關單位、人員進行檢驗確認驗收。這種評價方法體現了“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的指導思想。
2 建設工程起步階段的質量控制措施
建設工程起步階段主要包括工程勘察和設計兩個主要階段，起步是基礎，是確保工程建設質量的最重要的階段之一。
2.1 工程勘察工作需要引以重視。目前大多數工程建設單位對勘察工作重視不夠，由于企業是追求利益最大化的經濟人，在作出決策和選擇時會以自我的利益為重，因此，他們希望以最小的成本獲得最大的回報，在工程勘察工作時常常是能少就少，節省費用是企業最有效考慮的要素，因此工程勘察工作質量令人擔憂。在工程建設起始階段，工程勘察必須引起重視，在委托勘察單位時，應該對勘察單位進行評估，核查勘察單位是否具備相應資質等級以及對參與擬建工程的主要技術人員的執業資格的檢查，同時對重大工程項目地質勘察的招標，應以優秀技術方案為主，建議廢止以最低價中標的招標方式。[1]
2.2 工程設計必須完備。建設工程的設計也是確保整個工程建設項目質量的重要階段之一，作為工程建設項目的起始階段，方案的設計直接決定了工程的整體質量。工程設計的治質量高低直接影響著整個工程項目的使用價值和使用期限以及功能用途等。工程設計必須完備，需要事先考慮所有可能發生的因素，把風險降低到最低限度。首先，工程方案的設計必須符合勘察所得出的地質要求，建設所采用的施工技術是否與總體目標相吻合；其次，施工圖的設計必須準確，需要事先設計幾種不同的方案，從中選擇最佳的設計方案來執行，以便降低方案潛在的風險；最好，需要把握質量關，方案的設計與選擇必須與整個工程建設項目的整體規劃相一致，必須符合事先預設的質量要求和標準。
3 建設工程施工階段的質量控制
3.1 工程建設項目施工一般是由承包的企業來進行的，因此，對施工企業的帥選和監控是最重要的。在施工企業選擇上，必須堅持“信義為先，質量為本”的標準，必須在公平公開的市場環境中來競標獲選。施工企業必須嚴格執行合同中的各種規定，嚴把質量關，在施工進程中必須進行全面質量控制，對施工材料的選擇、使用，施工方法和建筑實體必須進行不間斷地檢查，對施工過程中出現的違規、違制、嚴重影響工程質量的行為堅決制止，對不聽勸阻的行為必須責令其停工整頓，如遇到事故必須及時上報，深入分析事故原因，制定解決的方案。
3.2 施工過程中要進行質量檢查。專業的技術人員必須經過專業的業務培訓并具有資格證，在每道工序完成后要進行質量評估，并及時可以完成工序交接工作。對質量預控要做好管理對策，按照設計方案和施工計劃進行施工，嚴格遵守技術操作規程，做好各施工環節的監督和檢查，嚴格執行技術交底制、技術復核制、施工隊的自檢互檢及隱蔽工程驗收制度，檢查施工班組的施工質量，做好施工環節的指導和監督。[2]嚴格把握各種材料和施工設備的質量關，對施工材料批次進場必須進行質量監控，確保每批材料都可以得到質量上的保障。施工方式方法必須按照提前設計好的步驟和程序來安排，不能隨意變更，以確保施工過程中的工程質量。
4 整個工程建設的質量檢測與驗收
建設工程施工最好階段是對整個工程的驗收，驗收是對整個工程項目所進行的一次整體評估，看是否符合預設的質量要求。
4.1 工程驗收必須按照國家法律法規規定的整體步驟和程序來進行，需要有專業的技術人員對原材料進行逐步檢測，看其是否存在問題；是否是按起先設計好的施工要求來完成整個工程項目的；尤其是對那些隱蔽的工程部分進行專門的深入細致的檢測檢查，確保工程質量；對施工過程中的各項記錄進行檢查，并與實體工程檢測結果進行對比，看是否存在問題，以確保整個項目工程的質量。
4.2 竣工驗收階段的質量控制，在這一階段主要是對整個工程項目的整體評估。主要包括準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收，進行內部質量評定，并配合好外部監理人員和主管部門對工程質量進行的的日常監督和檢查工作。
面對當今日益激烈的市場競爭和顧客對質量需要意識的提高，建筑工程的質量已經成為占領市場最有力的武器。因此，在建設工程中進行質量控制是必不可少的，是確保“質量第一，效益第二”的最佳選擇方式，在日趨激烈的市場環境中確保質量取勝是最有效的競爭方式。
參考文獻：
關鍵詞：巖土工程，勘測，問題，措施
中圖分類號：TU19文獻標識碼： A 文章編號：
1 引言
建筑工程隨著我國經濟建設不斷發展壯大而逐漸興旺，對于眾多 建設工程的基礎工作的巖土工程來說，建設工程的質量、 安全、工期等各項工程指標直接受到勘測工作的好壞的影響。對于對地帶的地質條件進行研究這是巖土勘測作業的主要內容，在應用相關程地質的理論的基礎上，可以開展對于工程項目的指導。盡管在整個龐大項目中巖土勘測經費比較少，在現有條件下，但是對于指導建筑隊處理工程與自然條件的關系，如何盡可能避免不利條件。滿足建筑工程中“多、快、好、省”的要求，使得后期施工經費盡可能減少等等方面都用重要意義。從而更好的為工程項目服務?？紤]到多種類型的巖土，另外，不同要求下的修建的項目路段，相關的必要地對于不同巖土的物理力學性研究必不可少。所以，加強巖土勘測作業在工程建設中就顯得尤為重要，為保證保證建設工程的安全可靠，我們所以就不得不提高巖土工程勘測質量。
2 目前巖土工程勘測中存在的問題
2.1勘察質量水平不高
勘察成果質量有所下降直接原因就是，有的勘察單位放松了對勘察質量的管理，而只顧眼前利益，結果影響到了大局。其主要表現如下：（1）在有限的勘察工作量情況下，有時壓低預算價才能爭取到任務，只有通過減少工作量才有可能有利潤，結果就是該做的項目不做或者少做；（2）現場勘察時，不符合規范地進行鉆探、測試及取樣。
2.2 勘察報告不夠細致
勘察報告的建議措施的針對性比較差，往往在勘察報告中體現不了定量數據分析，而只是注重定性分析。目前，在有的勘察單位中，過去的工程地質勘察報告的框架仍然沒有擺脫，巖土工程勘察報告主要以描述為主，這樣相關的結論性建議就很少，對于工程缺乏一定的針對性，對于設計和施工人員往往不能很好的采用。
2.3 忽視對工程所在地區的研究
勘察成果可以看作是一種經驗的積累，所以，要想獲得該地區各地基土層的特點，還有相應的性質變化規律，就應該獲取該地區的地區性的研究成果，只有這樣才能準確對于該地區的地基土進行評價。工程點的研究目前是巖土工程勘察中的關注點，工程所在區域關注的比較少。地區性的經驗成果在勘察報告中體現的比較少，而其結論和建議都較為保守，這樣不可避免會造成較大浪費問題。
2.4 忽視工程與環境的共同作用
工程建設朝著建筑層數增加，結構及功能復雜化的特點發展，工程項目越來越復雜，相應的巖土問題愈來愈復雜，決定了工程建筑場地的地質條件愈來愈差。高樓聳立往往是新建工程的周圍環境，周圍環境的相互制約，相互作用越來越明顯，工程建筑的基礎與地基的共同作用也應該受到施工人員重視。
3 主要措施和建議
3.1 加強職業道德教育，提高勘察質量
不良記錄名單應該對于一些嚴重違規行為進行清晰記錄。規范市場行為而進行相關的行業自律，不斷加強職業道德教育，這些對于規范化市場都非常重要。自我保護意識應該對于勘察單位十分重要，據理力爭業主的不規范行為。 注冊土木工程師(巖土) 簽字應該對報告質量負責，必須在報告中嚴格要求，注冊執業制度也應該逐步實施。
3.2 提高巖土工程勘察的技術手段
分析巖土工程勘察的技術手段如下，包括勘探與取樣；工程地質測繪；現場檢驗與監測，還包括相應的原位測試與室內試驗等等。這種技術方法實質上就是利用相關的巖土工程勘察的基礎工作，在地質、工程地質理論的基礎上，重點分析地面的地質現象，在了解其規律和性質之后，對于地下地質情況進行推斷和分析，為今后的工程測試工作及勘探提供必要的依據條件。工程地質測繪必須在在地形地貌和地質條件較復雜的場地中應用；采用調查代替工程地質測繪，這只是適用于地形平坦、地質條件簡單且較狹小的場地的情況。
3.3 加強勘察市場的監督和管理
首先，對于勘察合同、勘察綱要的審查工作應該加強，越級或盲目勘察嚴格要求防止；第二，為了防止打假孔及不規范的編錄、取樣及試驗等現象，勘察現場工作的監督一定要加強；第三，為了防止勘察報告中只重視描述，相關有用的分析缺乏的現象，一定要對勘察報告的加強審查，特別對于勘察報告中的勘探質量、工作量和資料數據進行重點分項逐一進行審查，重點把關場地穩定性評價、基礎選型論證，還有就是施工建議等內容。一方面，要求勘察單位自身健全和推行全面質量管理，另外一方面，則要求對勘察市場的監督和管理應該從政府部門和社會監督機構入手，為了保證?？辈焓袌鼋】蛋l展，使得巖土工程監理體 制盡早推廣。
3.4 加強巖土工程技術人員培訓
巖土工程技術人才缺乏則是我國推行巖土工程體制進展緩慢的主要一個原因。工程地質專業人員習慣工程勘察的原理及方法，而對于相關的巖土工程的理論、內容及方法并不十分熟悉。加強巖土工程技術人員及管理人員的培訓，這是全面推行巖土工程體制的主要方法，為了滿足盡快適應巖土工程市場發展的急需，應該重點加強巖土工程設計及施工技術人員的培訓。
3.5 重視地區性研究，盡早制訂地方性勘察規程
在我國各地區的特點基礎上，進行的全國統一的巖土工程勘察規范，這里面包括了幾十年來勘察經驗成果，而具有普遍性指導意義。但是，要考慮到我國環境條件十分復雜的地質情況，對于成因環境不同的同名稱的地基土來說，其其物理力學性質，特別是力學性質都存在不同程度的差異。有的地區的地基土的承載力高一點，而有的地區的低一點。工程建筑的安全角度設定的某些規范，往往對于特定的區域并不適用，所以，應該加強地區性研究，盡早制定出地方性規程。
3.6 重視工程與環境的共同作用
必須作充分論證和預測工程興建對環境的影響，應該特別重視在對于工程實施及運營時情況下可能產生的不良巖土問題，并且經過分析論證后提出相應的治理措施。
4 結論
在分析巖土勘測的重要性基礎上，為了提高巖土工程勘測質量，本文結合自身工作實踐提出一些意見，可能還存在或多或少不完善之處。對于我國我國的巖土勘測技術發展來說，還具有一條漫長的道路，還會存在一定的問題，希望本文能夠對于逐步完善巖土工程勘測體系具有一定幫助。
參考文獻
[1]周德泉，彭柏興．巖土工程勘察技術與應用[M]．北京：人民交通出版社，
2008．
