時間：2023-01-24 01:54:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)綜治，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我社區(qū)是城市兩區(qū)有名的“城中村”：居民多為八十年代城建制轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民，現(xiàn)多數(shù)仍以務(wù)農(nóng)為生，思想意識仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟意識形態(tài)上。我社區(qū)現(xiàn)有居民691戶，2310人，11個居民小組，2個樓棟組，轄區(qū)內(nèi)只有5家小型私營企業(yè)，而691戶中低保戶就有275戶。加之地處偏僻，經(jīng)濟相對落后，社會閑雜人員較多，社區(qū)居民小民意識比較強，管理難度較大。
為切實保障社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，維護轄區(qū)穩(wěn)定，我社區(qū)在上級主管部門的親切關(guān)懷及街道黨委和綜治辦的親臨指導下，以創(chuàng)建平安社區(qū)為契機，把綜治維穩(wěn)工作作為頭等大事來抓，作為凝聚人心、增強信心的好事來做。
2010年初我們結(jié)合社區(qū)實際情況，在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，決定通過加強領(lǐng)導，全面發(fā)動;加大措施，健全網(wǎng)絡(luò);加強宣傳，家喻戶曉三項措施，充分調(diào)動各方面的社會治安積極因素，以群防群治隊伍為骨干，以建立平安網(wǎng)絡(luò)為手段，以提升整體水平為目的，全面創(chuàng)建平安社區(qū)，形成了轄區(qū)單位和社區(qū)居民積極參與，齊抓共管的工作格局。
1、社區(qū)建立了長效管理機制，做到齊抓共管。將強化對廣大群眾的法制教育，提高居民的法制意識作為抓手，結(jié)合不同人群的特點和轄區(qū)實際情況，有的放矢地開展法制宣傳教育活動，對刑釋勞教人員開展結(jié)對幫扶活動;建立了獎勵機制，對有功人員及時予以精神物質(zhì)獎勵;同時綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組與社區(qū)工作人員、轄區(qū)民警、組長、樓棟長及轄區(qū)單位負責人層層簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標管理責任書，設(shè)立了“第一時間情報站”，形成了“縱到底，橫到邊”的責任體系。
2、建立健全了治保會、調(diào)委會、治安巡邏隊等群防群治網(wǎng)絡(luò)。做到了機構(gòu)、人員、職責、辦公場所“四落實”，工作得力，作用明顯;建立了矛盾調(diào)解、糾紛排查、普法教育、社會幫教、義務(wù)巡邏等五個工作機構(gòu)，五套工作力量作用發(fā)揮良好。新晨
3、“警力有限，民力無限”，為預(yù)防犯罪切實加大治安防范力度，社區(qū)積極與派出所配合，采取私營業(yè)主扶助、居民捐助、社區(qū)補助的“土辦法”，聯(lián)手打造萬福綜治工作亮點——全日制義務(wù)值班巡邏隊。義務(wù)巡邏隊在社區(qū)民警的具體指導下，充分發(fā)揮社區(qū)居民群眾控制犯罪、?月份又為其申報了低保救助，在解決了其基本生活問題后，隨時與他交心，掌握他的思想動態(tài)，通過這一系列的活動，他很受感動并表示“認真改造自己的世界觀，為社區(qū)多做點好事，報答關(guān)心和支持我的人”。
通過這一系列工作的開展，增強了社區(qū)與居民群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力，社區(qū)綜治維穩(wěn)工作明顯得到了好轉(zhuǎn)。
總之綜治維穩(wěn)工作是一項長期性且不可忽視的工作，它直接關(guān)系到社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)和生活的安定。我們將對照各級領(lǐng)導所設(shè)下的責任目標并結(jié)合我社區(qū)的實際情況，一步一個腳印抓落實，在上級主管部門和街道黨委及綜治辦的正確領(lǐng)導以及社區(qū)全體員工的努力下，將會使我社區(qū)的社會治安日趨穩(wěn)定，居民都在安居樂業(yè)的環(huán)境中幸福生活。
地處全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、科技、商貿(mào)的中心。全街共有40個行政村，區(qū)街位于武漢市長江經(jīng)濟發(fā)展走廊的東大門。12個社區(qū)居委會，版土面積99.28平方公里，其中地區(qū)面積10平方公里，常住人口16.38萬人。今年以來，街黨工委、辦事處緊緊圍繞“三個文明”建設(shè)一起抓的工作思想，強化綜治工作進社區(qū)，完善治安防控體系，建立2000個治安中心戶，遍布全街所有行政村、社區(qū)居委會和村民小組，組織居民農(nóng)民輪流開展夜間巡邏打更，各機關(guān)單位、社區(qū)居委會組織轄區(qū)單位進一步加強物防、技防、人防，為創(chuàng)建“平安新洲”平安邾城、平安社區(qū)采用新舉措。認真落實市、區(qū)“綜治工作進社區(qū)”村委會，現(xiàn)有的40個行政村和12個社區(qū)綜治工作，已通過街綜治辦驗收基本上達標，今年發(fā)案率比去年同期下降了28.25%居民群眾的安全感和滿意率大大地提高，主要做法是
一、加強領(lǐng)導，落實目標
街地處區(qū)鬧市中心，面積10平方公里，常住居民2萬余戶，近10萬人，劃分12個社區(qū)。街黨工委、辦事處認真貫徹市、區(qū)綜治委關(guān)于推進綜治工作進社區(qū)的要求，成立了綜治工作進社區(qū)領(lǐng)導小組。黨工委、辦事處領(lǐng)導分別掛點社區(qū)，督促工作目標的落實。同時，街綜治辦會同派出所、司法所制定了防范進社區(qū)、消防安全進社區(qū)、四五普法和青少年教育進社區(qū)，”人員三幫一教進社區(qū)，糾紛調(diào)處進社區(qū)等具體工作，建立信息網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)預(yù)警報告率達到100%落實網(wǎng)絡(luò)化巡邏，保證了工作的落實。
二、以點帶面，深化創(chuàng)安
為全面推進“綜治工作進社區(qū)”一是深入宣傳，發(fā)動群眾。邾城街向12個社區(qū)印發(fā)2萬余份告居民書，社區(qū)結(jié)合“883行動計劃，采取召開居民座談會，利用宣傳車、有線電視、墻報、黑板報、橫幅標語、文藝會演等多種形式，開展宣傳發(fā)動，不斷提高廣大居民群眾積極參與意識和安全防范的自覺性。二是以點帶面，推廣典型。結(jié)合我街實際，黨工委、辦事處先在鳳凰臺、黃茂、章南、文化、東安、紅旗等社區(qū)為試點，探索經(jīng)驗。如東安社區(qū)健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，落實群防群治措施，做到人防、物防、技防”相結(jié)合，制訂了安全防范平面圖，治安中心戶長職責，治安領(lǐng)導小組職責和“六有六無六收”等制度規(guī)范上墻。每天各片地段有23名關(guān)照員值班。治安防范做到白天晚上一個樣，雨天、晴天一個樣，安全檢查不間斷，壞人壞事有人管，目前已安裝電子防盜門5個，簡易單元防盜門12個，普通防盜門960個，修建自行車棚10個。又如文化社區(qū)實現(xiàn)了六無”和“六有”即無“兩勞”回歸人員重新犯罪，無重大民事糾紛，無重大治安災(zāi)害事故，無入室盜竊案件，無民轉(zhuǎn)刑事案件，無一起因居民上訪投訴問題未解決而赴省、市、區(qū)上訪的案件。六有：即有一個中心戶門牌，有一個治安巡邏袖章，有一個治安中心戶職責表，有一個治安巡邏工作記錄本，有一個管段民警及社區(qū)的聯(lián)系電話，有一個月一次的碰頭會。加強流動人口管理，預(yù)防外來人口犯罪，主要采取超前防、重點防、跟蹤防，做到調(diào)解工作做到小事不出組，大事不出居委會，文化社區(qū)調(diào)處了12起糾紛，成功率達100%居民非常滿意。三是搞好幫教工作，預(yù)防重新犯罪。街把幫教工作作為創(chuàng)安工作的一項重要內(nèi)容，對全街83名“兩勞”釋放人員和76名“”習練者逐一建檔建卡，制定花名冊與登記卡，跟蹤管理，建立與之相適應(yīng)的三幫一”幫教措施，促其轉(zhuǎn)化，每月定期不定期上一次幫教對象的門，關(guān)心他疾苦，解其思想動態(tài)，生活狀況，掌握第一手資料，如違法青少年徐苦受壞人引誘、參與盜竊活動，被拘留了回家后，社區(qū)干部了解家庭生活有困難，父母雙下崗，哥哥是殘疾人，按秩序為他家辦理低保。又如兩勞回歸人員，李某回家后無工作，社區(qū)群干得知李某會開汽車，又千方百計為他聯(lián)系一位個體業(yè)主主跑運輸，使他成為一名自實其力的人，目前，社區(qū)治安秩序良好。又如章南社區(qū)路口多，商業(yè)網(wǎng)點多，還有城南菜市場，治安環(huán)境較為復雜，對此，街道籌措經(jīng)費與轄區(qū)單位聯(lián)系從硬件入手，通過拆違，堵路口，修建馬路，種植綠化帶，建文化活動設(shè)施，安健身器材2套，建社區(qū)警務(wù)室等，使社區(qū)面貌有了大的改觀，社區(qū)發(fā)案比去年同期下降25.98%通過街檢查已達到星級社區(qū)。街及時推廣，九月和十月分別組織到先進社區(qū)參觀學習，整體推進綜治工作繭自縛進社區(qū)的全面發(fā)展。
三、整合治安資源，加強基層防范
首先，街道與轄區(qū)單位或部門簽定了邾城街社會治安綜合治理目標管理責任書》同時制定了邾城街社會治安治理措施進社區(qū)、村委會實施細則》和《邾城街年綜治工作考評辦法》實行100分制排名制，一票否決制，促使各單位、各部門、各社區(qū)和村委會“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”積極參與，支持社區(qū)防范。二是違章制建臺帳，強化管理，建立健全治保會組織，民調(diào)組織各52個，其中社區(qū)12個，完善工作制度，并列為考核社區(qū)，村委會工作的主要依據(jù)了堅持綜合考核評議制度，每月街通過組織召開治保主任例會一次，村派員、治安村管員、安保隊員例會各一次，通報情況，講評工作，每季度召開一次各社區(qū)社會治安綜合治理工作評議會，廣泛聽取社區(qū)群干，門棟組長和中心戶長，以及居民群眾的工具，找出差距，整改意見，推動治安工作；建立安保隊巡邏值勤人員、時間、責任的落實。三是調(diào)整隊伍，充實力量，形成治安防范網(wǎng)絡(luò)。全街12個社區(qū)都建了警務(wù)室，配備了特派員，治安協(xié)管員，社區(qū)現(xiàn)在有管段民警，綜治特派員、治安協(xié)管員、治保會、安保服務(wù)隊，治安志愿者和義務(wù)關(guān)照員以及中心戶長八位一體防控體系，全街共有治保委員385人，社區(qū)安隊員30人，治安協(xié)管員13人，外來人口協(xié)管員24人，治安志愿者350人。加之區(qū)委、區(qū)政府、檢察院、電信、金融系統(tǒng)等單位加大了物防，技防的資金的大力投入和人防隊伍的加強，今年以來，通過群防力量抓獲，現(xiàn)行犯罪15起，維護了社區(qū)治安穩(wěn)定。
根據(jù)××鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作要求，××社區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，狠抓各項日常工作，確保了轄區(qū)的穩(wěn)定。現(xiàn)就今年上半年綜治工作總結(jié)如下：
一、社會治安穩(wěn)定工作
1、城市建設(shè)開發(fā)中的穩(wěn)定工作。
近年來隨著東城開發(fā)建設(shè)的步伐加快，轄區(qū)征拆遷項目多，工程建設(shè)多，矛盾糾紛隨之增加，特別是縣廉租房建設(shè)占用居民規(guī)劃小區(qū)用地，群眾對立情緒大稍有不慎極有可能發(fā)生群體性上訪事件。社區(qū)干部實行分片包干，下組入戶做工作，耐心宣講相關(guān)政策，直至化解群眾思想。
2、勸訪的穩(wěn)定工作。
根據(jù)屬地管理原則，轄區(qū)上訪對象驟增，轄區(qū)共14人，其中涉教對象1人，涉軍對象12人，涉法對象1人。涉軍對象鄧澤友2月28日前往北京上訪，社區(qū)接到訊息后第一時間派人接防，成功勸回，未造成惡劣影響。
二、創(chuàng)安工作
1、今年來社區(qū)廣泛開展平安社區(qū)、平安小區(qū)、平安家庭、平安單位、平安企業(yè)、平安學校、平安交通線工作。新年伊始社區(qū)即制定了創(chuàng)平安社區(qū)、小區(qū)、家庭、單位、企業(yè)、學校、交通線工作規(guī)劃，并配備了相應(yīng)的工作班子，完善了相應(yīng)的工作制度。
2、廣泛進行宣傳，利用召開各層次會議印發(fā)創(chuàng)安工作標準，開展創(chuàng)安工作活動，旨在提高全民創(chuàng)安工作意識參與度，為創(chuàng)安工作能真正落到實處夯實基礎(chǔ)。
3、全面啟動轄區(qū)單位創(chuàng)安工作。今年通過加強與轄區(qū)單位聯(lián)系，全面推進創(chuàng)安工作，重點搞好青峰家園、蝶戀花園兩個高標準居民小區(qū)的創(chuàng)安工作。
4、社區(qū)干部堅持夜間輪流值班制度，確保了集體財產(chǎn)安全，同時及時處置各種突發(fā)事件。
關(guān)鍵詞：社區(qū)管理 精神文明建設(shè) 社會治安綜合治理
國泰民安、崇尚和諧，歷來是中華民族的追求和企盼。建設(shè)社會主義和諧社會，首先要建立一個安定有序的社區(qū)。作為職工群眾居住的基本單位，社區(qū)生活在居民的生活中占有重要的比重，維護社區(qū)生活的安定是社會治安綜合治理社區(qū)防治主要方向。
一、社區(qū)治安案件情況分析
發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的綜治案件主要為兩類，一類是外來犯罪團伙，多為流動作案，此類案件的防治唯有加強小區(qū)流動人口調(diào)查監(jiān)控與管理。另一類則是小區(qū)內(nèi)的偶發(fā)案件，為社區(qū)居民中的某些不安定因素導致的臨時性作案，主要是青少年因沉迷網(wǎng)絡(luò)而導致的盜竊、搶劫等問題，以及成年人聚眾賭博或是因賭博而引起的“兩搶”、斗毆等案件，提高社區(qū)精神文明建設(shè)水平能夠有效的預(yù)防和降低小區(qū)內(nèi)的偶發(fā)案件發(fā)生率。
二、社區(qū)精神文明建設(shè)的主導方針
社區(qū)精神文明建設(shè)應(yīng)本著以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的基本路線和基本方針，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為宗旨。以此為主導思想，開展各項工作，不斷提高居民群眾的文明素質(zhì)和文化修養(yǎng)，為推進社區(qū)和諧發(fā)展提供強大精神動力和良好社會生活環(huán)境。
三、加強社區(qū)精神文明建設(shè)的具體措施
1.以社區(qū)為單位開展各項有益居民身心健康的活動
社區(qū)作為居民的生活基本單位，居民多數(shù)工作之余的時間是在社區(qū)內(nèi)度過的，同時物業(yè)管理人員對居民住戶的基本情況也相對了解和熟悉，因此社區(qū)在精神文明建設(shè)中具有獨具的優(yōu)勢。應(yīng)當充分利用社區(qū)的這種軟硬件優(yōu)勢，以社區(qū)為單位，組織社區(qū)居民參與各項積極有益的健康向上的社區(qū)文化生活，如定期組織體育運動比賽、競技文藝活動、家庭才藝展示等，以此來提高社區(qū)居民的文化水平與藝術(shù)情操，使社區(qū)居民積極參與其中，增強社區(qū)的向心力、凝聚力和歸屬感，在促進居民身心健康的同時也能提高社區(qū)在居民住戶心目中的地位，有利于社區(qū)綜治工作在居民中開展與溝通。
2.開展綜治普法宣傳工作
綜治工作涉及每個居民的安全，因此發(fā)動群眾是做好綜治防范的基礎(chǔ)工作。要充分利用“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日、綜合治理宣傳月和社區(qū)組織各項居民活動的有利時機宣傳綜治政策和法律知識，通報各地的治安案件，以此來提高居民的法制觀念、法律意識和安全防范意識，營造良好的社會輿論氛圍和穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，讓綜治工作深入每個居民心中。要細心聽取群眾對綜治的意見，發(fā)動職工群眾及社區(qū)居民齊心協(xié)力共同搞好綜治工作，形成齊抓共管、群防群治的工作局面。
3.針對社區(qū)偶發(fā)性的社區(qū)治安案件誘因建立相應(yīng)的社區(qū)教育機制
3.1組織社區(qū)網(wǎng)絡(luò)游戲比賽，引導青少年擺脫網(wǎng)癮。早在古代，大禹治水就是以引水為方式才得以成功，青少年上網(wǎng)看似洪水猛獸，因迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲而引發(fā)的各種治安案件比比皆是，若僅僅以堵截的方式則治標不治本，因此應(yīng)適當?shù)募右砸龑А?/p>
網(wǎng)絡(luò)游戲其實是一種并不需多少知識技能就能獲得成就感的簡單游戲，玩家所要做的就是重復簡單的機械運動，但網(wǎng)絡(luò)游戲廠家則通過游戲闖關(guān)來吸引玩家，即每一關(guān)雖然都是一個簡單的機械的操作，但每次升級都會讓人有成就感，讓玩家一步步的深陷其中。這就是為什么網(wǎng)絡(luò)游戲每隔幾個月就需要進行所謂的推陳出新、改頭換面的原因。
普通的學習生活因為科目多，難度高，青少年往往需要付出艱辛的努力才能取得較為理想的成績，而網(wǎng)絡(luò)游戲只需要簡單的操作就能取得成就，因此青少年樂此不疲的在其中消耗大量的時間和金錢。
現(xiàn)在的家庭多數(shù)是獨生子女家庭，每個孩子的成長都是家庭關(guān)注的重點，家庭的和睦安定也直接影響到社區(qū)大環(huán)境的和諧穩(wěn)定，因此如何讓沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的青少年戒除網(wǎng)癮回歸校園生活也是社區(qū)綜合治理是亟需解決的問題之一。
3.2利用社區(qū)精神文明建設(shè)引導青少年擺脫網(wǎng)癮的方法
對于處于青春期逆反心理的青少年，批評教育的作用難以根本解決問題，而最好的教育就是實實在在的真人實例現(xiàn)身說法。因此可以嘗試以社區(qū)為單位，組織社區(qū)內(nèi)熱愛網(wǎng)絡(luò)游戲，沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的青少年與那些已經(jīng)戒除網(wǎng)游的成年人高手進行比賽和交流，讓這些青少年游戲玩家體會到要想成為所謂的游戲高手所需要的時間和金錢是青少年階段根本無法承受的，是一個遙不可及的目標。其次讓早年沉迷網(wǎng)游的人現(xiàn)身說法，給那些好奇網(wǎng)游的青少年介紹展示他們在沉迷網(wǎng)游的經(jīng)歷，讓青少年看到了自己為之不懈努力的網(wǎng)游最終的奮斗結(jié)果無非就是一個虛幻的獎勵，從而也就失去了繼續(xù)玩下去的興趣。
3.3社區(qū)網(wǎng)游比賽的實施
一是以社區(qū)為組織單位進行籌備，選擇具有青少年教育經(jīng)驗的校外輔導員作為組織者，邀請多年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲如今對網(wǎng)絡(luò)游戲深惡痛疾的成年人作為參賽方，所有社區(qū)內(nèi)現(xiàn)在沉迷網(wǎng)游的青少年均可以參加，由組織者把握比賽方向，適時的將杜絕網(wǎng)游教育引入比賽之中，潛移默化的來改變青少年的內(nèi)心觀點。
二是組織社區(qū)賭術(shù)解密，讓人們對賭博失去興趣。賭博是一種存在了幾千年的社會惡習，人們總是喜歡拿著用相信運氣相信命的思維來熱衷于投身其中，往往最終會輸?shù)脙A家蕩產(chǎn)，甚至是發(fā)展到偷盜、搶劫等犯罪事件，嚴重的危害了社會的安定，也是綜治工作需要防范的主要內(nèi)容之一。
“謀事在人，成事在天”，這句話也是唯物主義者所云，讓人們相信自己無法與所謂的天意抗衡，因此很多人會相信自己的所謂注定的天意與命運，于是把賭博看成與占卜一樣的一種天意之所現(xiàn)。社會的財富都是一點一滴通過辛勤的勞作而創(chuàng)造出來的，但賭博會讓辛勤勞作的人發(fā)現(xiàn)似乎有另一條通往財富的捷徑，因此就拿著自己的積蓄相信自己的運氣去投身其中。賭博的人都是相信，坐在賭桌上是一場公平公正的命運較量，是一場天意安排的對自己命運的演示。
直接關(guān)系到社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)和生活的安定。將對照各級領(lǐng)導所設(shè)下的責任目標并結(jié)合我社區(qū)的實際情況，總之綜治維穩(wěn)工作是一項長期性且不可忽視的工作。一步一個腳印抓落實，上級主管部門和街道黨委及綜治辦的正確領(lǐng)導以及社區(qū)全體員工的努力下，將會使我社區(qū)的社會治安日趨穩(wěn)定，居民都在安居樂業(yè)的環(huán)境中幸福生活。
現(xiàn)多數(shù)仍以務(wù)農(nóng)為生，社區(qū)是城市兩區(qū)有名的城中村”居民多為八十年代城建制轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民。思想意識仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟意識形態(tài)上。社區(qū)現(xiàn)有居民691戶，2310人，11個居民小組，2個樓棟組，轄區(qū)內(nèi)只有5家小型私營企業(yè)，而691戶中低保戶就有275戶。加之地處偏僻，經(jīng)濟相對落后，社會閑雜人員較多，社區(qū)居民小民意識比較強，管理難度較大。
維護轄區(qū)穩(wěn)定，為切實保障社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。社區(qū)在上級主管部門的親切關(guān)懷及街道黨委和綜治辦的親臨指導下，以創(chuàng)建平安社區(qū)為契機，把綜治維穩(wěn)工作作為頭等大事來抓，作為凝聚人心、增強信心的好事來做。
現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，年初我結(jié)合社區(qū)實際情況。決定通過加強領(lǐng)導，全面發(fā)動；加大措施，健全網(wǎng)絡(luò)；加強宣傳，家喻戶曉三項措施，充分調(diào)動各方面的社會治安積極因素，以群防群治隊伍為骨干，以建立平安網(wǎng)絡(luò)為手段，以提升整體水平為目的全面創(chuàng)建平安社區(qū)，形成了轄區(qū)單位和社區(qū)居民積極參與，齊抓共管的工作格局。
1社區(qū)建立了長效管理機制。提高居民的法制意識作為抓手，結(jié)合不同人群的特點和轄區(qū)實際情況，有的放矢地開展法制宣傳教育活動，對刑釋勞教人員開展結(jié)對幫扶活動；建立了獎勵機制，對有功人員及時予以精神物質(zhì)獎勵；同時綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組與社區(qū)工作人員、轄區(qū)民警、組長、樓棟長及轄區(qū)單位負責人層層簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標管理責任書，設(shè)立了第一時間情報站”形成了縱到底，橫到邊”責任體系。
2建立健全了治保會、調(diào)委會、治安巡邏隊等群防群治網(wǎng)絡(luò)。做到機構(gòu)、人員、職責、辦公場所“四落實”工作得力。五套工作力量作用發(fā)揮良好。
3警力有限。社區(qū)積極與派出所配合，采取私營業(yè)主扶助、居民捐助、社區(qū)補助的土辦法”聯(lián)手打造萬福綜治工作亮點—全日制義務(wù)值班巡邏隊。義務(wù)巡邏隊在社區(qū)民警的具體指導下，充分發(fā)揮社區(qū)居民群眾控制犯罪?月份又為其申報了低保救助，解決了其基本生活問題后，隨時與他交心，掌握他思想動態(tài)，通過這一系列的活動，很受感動并表示“認真改造自己的世界觀，為社區(qū)多做點好事，報答關(guān)心和支持我人”。
增強了社區(qū)與居民群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過這一系列工作的開展。社區(qū)綜治維穩(wěn)工作明顯得到好轉(zhuǎn)。
一、進一步強化領(lǐng)導責任制，切實為經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的保證
社區(qū)黨工委、居委會高度重視社會治安綜合治理工作，加強領(lǐng)導，落實人員，保障經(jīng)費，切實把社會治安綜合治理工作擺上了重要議事日程。積極開展平安創(chuàng)建工作。每季度定期召開黨政及綜治委會議，研究綜治及平安建設(shè)有關(guān)工作，與基層綜治責任單位簽訂社會治安綜合治理責任書，嚴格落實責任追究制。
二、深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動
1、對轄區(qū)校園、幼兒園及周邊開展“護校安園”整治活動
為維護學校及周邊環(huán)境的良好秩序，有效排除校園及周邊各種安全隱患，保證學校正常的教育教學秩序和生活環(huán)境。**社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)開展校園、幼兒園周邊“護校安園”排查整治活動：一是社區(qū)發(fā)動退休黨員、職工、學生家長、治安志愿者成立小組，集中整治校園及周邊治安秩序。二是督促學校和幼兒園配備視頻監(jiān)控裝備和報警設(shè)施，落實技防。進一步加強物防設(shè)施的建設(shè)，確保校門、校窗的安裝符合安全要求。三是加大學校周邊秩序管理力度。社區(qū)綜治辦配合執(zhí)法中隊、文明辦，配合社區(qū)民警在學校園周邊進行巡邏。四是進一步強化高危人員的管控，降低安全風險。
2、加強巡邏控制案件
為保證**轄區(qū)有一個良好的治安環(huán)境，有效地控制案件。社區(qū)每季度對轄區(qū)的周邊進行排查，并制定整治方案.同時對于轄區(qū)的案件，進行周公示。通報轄區(qū)發(fā)案情況，針對案件開展巡邏防范活動，同時做好案件回訪，治安預(yù)報及時更新，不斷向居民報告轄區(qū)治安狀況，提示防范措施。
社區(qū)綜治委嚴抓治安巡邏防范活動，安排好與派出所民警的巡邏計劃，社區(qū)分管領(lǐng)導周小紅副書記每周一與民警帶領(lǐng)社區(qū)治安和巡邏人員對轄區(qū)的重點地段進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。同時周小紅副書記不定期的在晚上帶領(lǐng)綜治辦工作人員對社區(qū)治安員巡邏情況進行檢查，打消某些巡邏人員的僥幸逃避心理，使其認真巡邏。
截止6月30日，轄區(qū)共發(fā)生可防性刑事案件34起，同期相比下降4%。
3、開展打擊傳銷活動
**社區(qū)按照區(qū)打傳辦的指示精神，在轄區(qū)內(nèi)開展“春季戰(zhàn)役”行動。成立“春季戰(zhàn)役”打擊傳銷活動領(lǐng)導小組，主要職責是統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮專項整治工作，及時收集傳銷活動的相關(guān)信息，確保打擊傳銷活動順利進行。要求社區(qū)對流動人口和出租私房加大摸排力度。在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳動員，要求各網(wǎng)格人員在生活小區(qū)每棟樓棟張貼一封信，利用櫥窗、小喇叭、宣傳標語等形式，加大群眾對“拉人頭式”和“資本運作”式傳銷的認知度，綜治辦工作人員全天深入社區(qū)巡查，對社區(qū)上報的出租私房進行抽檢，查看流動人員就業(yè)、生活情況，形成全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
通過摸排，未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有傳銷窩點，未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模集中集會。此次宣傳活動中，在紅陽飲食群設(shè)立宣傳站，懸掛橫幅和展板，向居民發(fā)放宣傳資料320多份，張貼標語30余張，達到深厚的宣傳氛圍。
4、杜絕，利國利民
3月20日在**小花園開展“**春風行動”禁毒宣傳，4月17日在**小學禁毒宣傳教育，6月23日上午在**小花園開展“6.26”禁毒宣傳日宣傳活動，6月23日晚上在**小花園放映禁毒影片《湄公河行動》。**社區(qū)禁毒宣傳工作切實增強了社區(qū)居民對禁毒活動的認知度，擴大禁毒宣傳的覆蓋面，增強了群眾的禁毒意識。禁毒工作還結(jié)合綜治宣傳月活動，在社區(qū)內(nèi)懸掛橫幅，張貼標語幾十條，向居民發(fā)放《新型危害》的宣傳單，從源泉頭上堵住精、麻的流入渠道。切實做到超前預(yù)防，增強他們“識毒、明毒、拒毒”的能力。
三、加強人民調(diào)解職能作用，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定
為加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，各聯(lián)工委組建了信息員和義務(wù)調(diào)解員隊伍，圍繞社區(qū)矛盾糾紛的特點進行定期排查，充分發(fā)揮社會各階層及“二代表一委員”的作用，對排查出的問題進行疏理分類和公解，做到責任明確到位、穩(wěn)定措施到位、解決問題到位確保矛盾糾紛化解在基層。
截止6月30日，上半年轄區(qū)共發(fā)生民事糾紛13起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達100%，無一起因調(diào)解不力而發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，無因調(diào)解不及時導致群眾械斗和非正常死亡。
四、做好維穩(wěn)工作，為轄區(qū)經(jīng)濟建設(shè)保駕護航
1、做好企業(yè)干部包保工作
正確處理人民內(nèi)部矛盾是維護社會穩(wěn)定的重點，今年上半年，社區(qū)黨工委多次召開維穩(wěn)會議，對轄區(qū)現(xiàn)有的39名企業(yè)干部實行細化管理，實行社區(qū)領(lǐng)導班子包保到人，社區(qū)黨工委書記與重點人員方榮浩行談話，安排臨時工作，消除上訪的念頭。
2、做好特定時期的維穩(wěn)工作
為在特定時期做好穩(wěn)定工作，全面完成維穩(wěn)工作任務(wù)。在全國、省“兩會”期間發(fā)，社區(qū)黨工委書記何玲玲對“兩會”期間的穩(wěn)定進行部署，一是認真做好矛盾糾紛排查工作，全面排查我轄區(qū)當前隱患和不穩(wěn)定因素，并做好重點人員的穩(wěn)控工作，明確包保責任人；二是嚴格落實屬地責任制；三是加強確保信息，充分發(fā)揮信息員作用；四是對重點案件和實施監(jiān)控。要求各部門密切配合，確保全國、省“兩會”期間無進京、赴省上訪事件發(fā)生。
3、開展加強源頭治理、打擊反邪宣傳活動
為了打擊“”、“全能神”等組織，綜治站加大對各種的宣傳，發(fā)動治安員在居民樓道口及小街小巷發(fā)放宣傳單和噴刷宣傳標語，讓居民對有所了解，增強居民的防范意識。
五、加強社區(qū)服刑和刑釋解教人員安置幫教工作
【關(guān)鍵詞】基層維穩(wěn) 組織管理 機制 轉(zhuǎn)變
維護基層穩(wěn)定是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進社會和諧的重要保證。當前基層維穩(wěn)存在的主要問題在于管理力量分散、條塊分割、職能交叉、信息不能互通共享。福田作為深圳市中心區(qū),是問題集中區(qū)、視線聚焦區(qū)。福田區(qū)從創(chuàng)新社會管理機制入手,深入推進街道綜治維穩(wěn)中心(簡稱中心)建設(shè),加強基層維穩(wěn)工作,著力構(gòu)建綜治、、司法、應(yīng)急“四位一體”的大綜治、大調(diào)解工作格局,實現(xiàn)了組織管理、運作模式、工作方式、考核形式的“四個轉(zhuǎn)變”,全面夯實了基層基礎(chǔ)。
創(chuàng)新管理機制,實現(xiàn)以條為主向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變
街道是做好維穩(wěn)工作的主要力量,福田區(qū)充分發(fā)揮街道黨工委的作用,一手抓服務(wù),一手抓管理,全力打造街道服務(wù)和管理兩個平臺,推行條塊結(jié)合、以塊為主的管理方式,形成強大的工作合力。一方面,街道行政服務(wù)大廳實行“一站式”服務(wù),統(tǒng)一受理民政、勞動、租賃、計生等部門業(yè)務(wù)。另一方面,中心以綜治辦牽頭,司法所為基礎(chǔ),整合各職能部門資源,統(tǒng)一受理群眾來信來訪,分流辦理隱患信息,統(tǒng)籌負責街道綜治、、維穩(wěn)等社會管理工作。
為強化管理,街道黨工委書記兼任綜治委主任,副書記兼任綜治辦和中心主任,綜治辦、司法所、派出所、勞動保障所、出租屋綜管所、行政執(zhí)法隊作為中心的主要成員單位,打破部門界限,層層落實責任,既發(fā)揮“塊”的能動性,又提高“條”的執(zhí)行力,大大增強了中心協(xié)調(diào)能力和工作權(quán)威。
在網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面,以中心為平臺,向上延伸至區(qū)大廳,向下延伸至社區(qū)工作站,建立受理群眾、調(diào)處矛盾糾紛、消除綜治隱患三級網(wǎng)點。街道黨工委成員全部駐點社區(qū),社區(qū)工作站、社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站合署辦公,全面整合租賃、計生、安監(jiān)、執(zhí)法等部門協(xié)管力量,實行統(tǒng)一管理,開展矛盾糾紛和隱患問題的排查反饋和前期處置工作。
創(chuàng)新運作機制,實現(xiàn)分散治理向有序管理轉(zhuǎn)變
部門分散式管理,容易造成信息壁壘,工作推諉扯皮的被動局面。為此,街道中心依托區(qū)街道綜治維穩(wěn)信息系統(tǒng),推行步調(diào)一致,同步聯(lián)動工作機制,實現(xiàn)有序管理。
中心設(shè)立受理平臺,負責對各類矛盾糾紛和問題隱患事項的受理、送審、分流交辦、催辦督辦和結(jié)案建檔工作,改變了過去糾紛、隱患多頭受理或無人受理現(xiàn)象,成為街道綜治維穩(wěn)工作的信息樞紐和協(xié)調(diào)指揮總臺。各類矛盾糾紛和隱患信息,根據(jù)事件性質(zhì)和輕重緩急,由中心分流到責任單位,實施歸口調(diào)處整治。對跨部門或者職責不清的事件,由中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合處理,確保事事有回音,件件有著落。并通過信息系統(tǒng)領(lǐng)導督辦、網(wǎng)上督查、短信提醒、定時報警、超時亮燈、每月通報等方式,適時追蹤各部門辦理情況,監(jiān)督各項工作落到實處。
根據(jù)各類矛盾糾紛和隱患信息的難易程度,實行三級預(yù)警管理,指定處理期限,限定反饋時間。超時未辦結(jié)的,信息系統(tǒng)自動扣分納入考核,不斷促進工作。
創(chuàng)新聯(lián)動機制,實現(xiàn)粗放操作向精細管理轉(zhuǎn)變
福田區(qū)委政法委牽頭負責,創(chuàng)新“六聯(lián)”機制,實行網(wǎng)格精細化管理,有效改變了過去協(xié)管隊伍管事率不高,群防群治力量分散,社區(qū)單位責任不落實等問題。
“一格五員”聯(lián)管。街道綜治維穩(wěn)中心以社區(qū)工作站(居委會)為管理區(qū)域,按照居住人口狀況、出租屋數(shù)量、管理對象均衡的標準,將社區(qū)細分若干個網(wǎng)格,實行網(wǎng)格化管理。每個網(wǎng)格配備督導員、管理員、警員、協(xié)管員、物管員(樓管員)五類人員,主要任務(wù)是采集基礎(chǔ)信息、排查矛盾糾紛、發(fā)現(xiàn)問題隱患,盡其所能將問題化解在網(wǎng)格內(nèi)。街道掛點社區(qū)干部作為督導員,指導和監(jiān)督網(wǎng)格管理工作;社區(qū)工作站定額人員擔任管理員,檢查督促協(xié)管員、物管員(樓管員)工作;社區(qū)民警負責網(wǎng)格內(nèi)治安防控工作。
“無縫對接”聯(lián)調(diào)。積極在重點地區(qū)、行業(yè)或人群中建立維穩(wěn)信息員,發(fā)展兼職調(diào)解員,與律師事務(wù)所簽訂購買法律服務(wù)協(xié)議,每個社區(qū)安排律師掛點聯(lián)系,全面參與社會矛盾糾紛調(diào)解工作。對于社區(qū)上交的矛盾糾紛,按照司法所、中心專職副主任、中心主任三個層級依次組織調(diào)解,中心律師常駐協(xié)助。區(qū)大廳為上訪人員開通“一站式”綠色通道,指導協(xié)調(diào)全區(qū)問題。三個層級調(diào)解不成功,由當事人提起仲裁請求或訴訟,確保“小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交”。
“三定一包”聯(lián)防。全區(qū)成立1個治安聯(lián)防支隊、32個治安聯(lián)防大隊、108個中隊、499個分隊,區(qū)、街道、社區(qū)分管綜治工作副主任分別擔任支隊、大隊、中隊政委(指導員)。參照派出所動態(tài)勤務(wù)模式,采取“四班三運作”滾動執(zhí)勤,實行“三定一包”(定崗、定人、定責、包安全),落實簽到制度,實現(xiàn)社會治安網(wǎng)格布防,應(yīng)急處突整體聯(lián)動。
“分層分級”聯(lián)處。大力推進以科技防范為支撐的社會治安防控體系建設(shè),通過政府政務(wù)內(nèi)網(wǎng),直接將全區(qū)3000多個一、二類監(jiān)控探頭信號全部接入中心,中心值班人員24小時與派出所視頻監(jiān)控中心遙相呼應(yīng),實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動,在加強防控處突的同時,為城市管理、綜合執(zhí)法等提供支持。對全區(qū)性、行業(yè)性問題,由區(qū)應(yīng)急指揮中心牽頭,相關(guān)職能部門參與,聯(lián)合處置;對區(qū)域性、苗頭性問題,街道綜治維穩(wěn)中心組織“一格五員”第一時間趕赴現(xiàn)場,及時解決。
“專業(yè)社工”聯(lián)幫。對精神病人、吸毒人員和刑釋解教人員等特殊人群,借鑒香港模式,引進社區(qū)矯正、禁毒幫教、法律服務(wù)等專業(yè)社工和關(guān)愛協(xié)會會員,實施單位、社區(qū)、家庭“三位一體”安置幫教銜接機制。全面建立刑釋解教、吸食、人員等重點對象信息庫,由社區(qū)工作人員、專業(yè)社工、重點對象關(guān)系人實行“人盯人”、“一幫一”常態(tài)掌控,跟蹤幫教。
“績效考評”聯(lián)創(chuàng)。建立完善區(qū)對中心、中心對社區(qū)、社區(qū)對“五員”梯次考評機制,每季度開展社會治安評估,采取系統(tǒng)生成、現(xiàn)場抽查、明察暗訪等方式,對各社區(qū)和街道綜治成員單位進行考核。考核優(yōu)秀的單位和個人,區(qū)財政每年撥付專項獎勵經(jīng)費,考核末位的單位給予通報批評。對存在問題的單位和責任人,實行通報批評、黃牌警告、一票否決三項處理。
“通報摘牌”聯(lián)創(chuàng)。中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào),派出所擔當主力,部門單位各負其責,實行網(wǎng)格日反饋、社區(qū)周例會、中心月講評制度,定期通報物業(yè)單位發(fā)案情況。對發(fā)案多、防控不到位的安全文明小區(qū),中心成立倒查小組,查找漏洞,限期整改。3個月整改不到位的,予以“通報摘牌”。
創(chuàng)新監(jiān)督機制,實現(xiàn)務(wù)虛考核向?qū)嵭Э荚u轉(zhuǎn)變
建立完善區(qū)對中心、中心對社區(qū)、社區(qū)對“五員”梯次考評機制,量化考核標準,嚴密考核程序,兌現(xiàn)責任追究,確保綜治工作有抓手,有效改變了過去務(wù)虛協(xié)調(diào)、綜而不治的局面。全區(qū)每季度開展社會治安評估,對街道中心進行考核,年度排名定級。中心每季度采取系統(tǒng)生成、現(xiàn)場抽查、明察暗訪等方式,對各社區(qū)和街道綜治成員單位進行考核,按照得分情況排名。區(qū)維穩(wěn)及綜治辦牽頭負責,協(xié)調(diào)區(qū)紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局等部門共同組織實施,凡是發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定重大問題,立即啟動排查。對存在問題的單位和責任人,實行通報批評、黃牌警告、一票否決三項處理。
實踐證明,建立街道綜治維穩(wěn)中心是創(chuàng)新形勢下基層社會管理工作的有效措施,對于加強基層建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),維護社會和諧穩(wěn)定,已經(jīng)發(fā)揮出重要的作用。一是理順了管理關(guān)系。有效改變了過去街道綜治維穩(wěn)工作不規(guī)范,部門勢單力薄,各行其是、難以作為的局面,真正把基層管理和服務(wù)工作落到了實處。二是暢通了渠道。街道中心成立以來,全天候受理群眾來電來訪,主動為群眾排憂解難,共排查調(diào)處各類矛盾糾紛8798宗,調(diào)處成功率93%,未發(fā)生重大群體性上訪事件。三是增強了防控能力。通過整合群防群治力量,構(gòu)建嚴密防控網(wǎng)絡(luò)。一年來,全區(qū)接報刑事警情同比下降8.9%,其中“兩搶兩盜”警情同比下降18.9%。四是提升了管理效能。確保了轄區(qū)重大、重大安全生產(chǎn)事故、重大惡性刑事案件“零發(fā)案”。
城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府歷來對社會治安綜合治理工作高度重視，本著“為官一任，安民一方”的政治意識，將綜治工作納入中心工作的重中之重，納入黨委、政府重要議事日程，全年共召開八次黨政聯(lián)席會議，聽取綜治工作匯報，研究分析綜治工作形勢，部署安排各階段重點工作，及時解決工作存在的實際問題。
為使全年的綜治工作量化細化、按步就班的運行，XX縣年度綜治工作要點，XX縣城綜治委于今年3月份制訂下發(fā)了2007XX縣城暨城關(guān)鎮(zhèn)綜治工作計劃，就本年度綜治工作的指導思想、重點工作、階段安排、具體要求等進行了明確，發(fā)放到各基層單位對照落實。
為切實將綜治工作的各項目標、任務(wù)、責任落實到基層，縣城綜治委于今年3月份組織簽訂了年度綜治工作責任書。其中局級以上責任書75份，廠級責任書113份，村（社區(qū)）級責任書24份，鎮(zhèn)直單位責任書60份，各單位內(nèi)部職工責任書20000份，真正做到了“橫簽到邊，縱簽到底”，使方方面面做到了任務(wù)明確，對照落實。
二、強化措施，推進平安建設(shè)
平安建設(shè)工作是今年綜治工作的中心，我鎮(zhèn)自新年伊始就開始全面啟動，全年共開展了以下幾個方面的工作。
1、于四月份專門制訂下發(fā)了《2007XX縣城平安建設(shè)工作意見》，明確了本年度平安建設(shè)的七項重點工作，下發(fā)到城區(qū)各單位對照落實。
2、于五月份專門召開城區(qū)平安建設(shè)工作大會，縣城各單位、各派出所、鎮(zhèn)屬各村、社區(qū)負責同志共200余人參加了會議，會上對2006年度城區(qū)創(chuàng)安工作進行了客觀總結(jié)，對下階段城區(qū)及城關(guān)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作進行了全面部署和安排。
3、于六月份召開基層治保、調(diào)解主任培訓會議，對平安建設(shè)工作和相關(guān)專項工作進行了培訓，并制訂下發(fā)專門培訓材料50份，使基層綜治工作人員進一步明確了創(chuàng)安工作的任務(wù)和要求，業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到相應(yīng)提高。
4、積極落實創(chuàng)新與鞏固并重的創(chuàng)安工作原則，一方面將原因驗收不合格、發(fā)案、申請暫緩、未納入視線、基建未完成等原因在2006年度未命名的單位和小區(qū)全面納入本年度創(chuàng)安工作范圍，進一步擴大平安建設(shè)工作的覆蓋面，一方面對已掛牌單位和小區(qū)實行動態(tài)管理，繼續(xù)做好鞏固與創(chuàng)新，對出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的及時要求整改，使本年度城區(qū)創(chuàng)安工作水平得到進一步提升。
5、城關(guān)鎮(zhèn)在財力較為緊張的情況下，全年共撥款5萬余元用于城區(qū)綜治和創(chuàng)安工作，主要用于標牌制作，硬件添置，材料印制、表彰獎勵、日常督查、防火清障、會議籌備等工作，為創(chuàng)安工作的全面落實提供了有力的保障。
三、廣泛宣傳，營造強勁氛圍
為使綜治及創(chuàng)安工作的各項目標、任務(wù)、措施深入人心，廣泛動員社會各方面力量積極參與，我鎮(zhèn)采取了各種形式積極開展了綜治宣傳活動。在今年3月份綜治宣傳月期間，城區(qū)各單位分別采取會議、專欄、標語、橫幅、宣傳車等形式開展了專題宣傳活動。在集中宣傳日期間，縣城綜治委組織了城區(qū)18個職能部門在大戲院廣場開展了聲勢浩大的宣傳活動，共設(shè)立咨詢宣傳臺18個，展示圖版100余塊，發(fā)放宣傳資料5000余份，解答法律咨詢100余人次，受教育群眾數(shù)千人，收到了良好效果。為深化城區(qū)平安創(chuàng)建工作，縣城綜治辦還擬定了創(chuàng)安宣傳口號20種，發(fā)放到城區(qū)近200個單位參照制作宣傳標牌。同時，城關(guān)鎮(zhèn)還撥出專款，制作100塊綜治創(chuàng)安宣傳牌發(fā)放到各村、社區(qū)，懸掛在基層群眾聚居區(qū)。通過以上各項宣傳活動的開展，已在全鎮(zhèn)上下和城區(qū)內(nèi)外營造出綜治創(chuàng)安工作的強勁氛圍。
四、打防并舉，確保治安穩(wěn)定
為確保城區(qū)和全鎮(zhèn)社會治安形勢的穩(wěn)定，城關(guān)鎮(zhèn)積極組織廣大基層單位，以公安機關(guān)為主力軍，打防并舉，標本兼治，重點開展了以下各項工作：
1、積極開展了重特大刑事案件的偵破工作，重點打擊了一批嚴重刑事犯罪分子，切實做到了“命案必破，黑惡必除，兩搶必打，逃犯必追”。
2、定期開展了對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作，對排查出的地區(qū)和問題及時制定了整治方案并認真落實相關(guān)整治措施。
3、各派出所長期堅持了由正式干警帶班查崗巡邏制度，每晚均在轄區(qū)內(nèi)進行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
4、基層警力得到加強，本年度五所警力配置已達41人，各所均成立了轄區(qū)治安聯(lián)防隊，并全面簽訂了聘用協(xié)議，有效的彌補了警力不足。
5、基層聯(lián)防群治工作有序開展，分別采取了十戶聯(lián)防、治安承包、治安卡點、定點守侯、流動巡邏、重點防范等措施開展了社區(qū)（村）基層治安防范活動。秋冬兩季群防群治工作扎實開展，年度一事一議經(jīng)費全面籌集，共籌集元，為年度基層防范工作提供了有力保障，24個村、社區(qū)全部成立治安巡邏隊，配備了防范工具和標識，堅持每晚在轄區(qū)內(nèi)巡邏站崗，收到了良好的效果。
6、技防措施明顯提高，縣公安部門在城區(qū)主要路段設(shè)立電子眼20余處，縣直各單位安裝內(nèi)部電子監(jiān)控設(shè)備40余家，利用高科技手段開展治安防范和監(jiān)控，近期將有新一批單位安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
五、嚴格督查，兌現(xiàn)獎懲措施
為推進綜治暨創(chuàng)安工作深入平衡開展，縣城綜治委采取了月份督查、專項檢查、半年抽查等一系列督查辦法，對照檢查結(jié)果嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。
今年上半年，XX市縣各級2006年度綜治工作表彰中，我鎮(zhèn)共推薦62個平安單位、24XX縣委、縣政府命名掛牌，推薦10個單位、22XX縣委、縣政府表彰，評出2006年度城區(qū)綜治工作十佳個人并進行了表彰，同時對去年綜治工作評分不及格或治安混亂的6XX縣綜治委予以一票否決和重點管理。
為了解掌握城區(qū)各單位綜治工作階段開展情況，XX縣直工委組成城區(qū)綜治工作督查組，每月對城區(qū)各單位進行一次專項督查，每次督查15—20個單位，每月選取不同的單位，督查不同的工作側(cè)重點，對督查結(jié)果認真評分，及時通報，有力的推動了日常工作的開展。
今年6月下旬，XX縣綜治委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)又制訂下發(fā)了半年綜治檢查通知和自查表，XX縣直各單位、鎮(zhèn)屬各轄區(qū)認真進行自查。同時，組織3個檢查組，對本鎮(zhèn)24個社區(qū)（村）進行了全面檢查，并嚴格評分，針對存在的問題要求相關(guān)單位迅速完善和整改。
六、深入摸排，化解矛盾糾紛
基層矛盾糾紛排查工作是綜治工作的重要防線，為及時調(diào)處與化解各類矛盾糾紛，我鎮(zhèn)建立健全了相關(guān)組織和制度，各村（社區(qū)）均設(shè)立了矛排信息員，形成完善的工作體系和流程。鎮(zhèn)綜治辦每月召開一次矛排信息員會議，全年共召開矛排會議10次，對當月的矛盾糾紛進行排查登記，對排查出的問題，及時上報，安排專人，采取領(lǐng)導包案，辦事處干部、包點干部、基層干部共同參與的方法，限定時間，依法調(diào)處，切實做到了層層化解，層層有人抓，嚴防因處置不當而引發(fā)，堅決將各類矛盾糾紛消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
2007年共排查各類矛盾糾紛27起，調(diào)處率達100%，成功率達92%，個別矛盾糾紛正在調(diào)處當中。
七、齊頭并進，落實專項工作
1、積極開展基層“兩站一室”即社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站、矛排工作站的試點和組建工作，城關(guān)五所在上半年完成社區(qū)警務(wù)室試點建設(shè)16處，各村、社區(qū)全面成立了綜治工作站和矛排工作站，城關(guān)鎮(zhèn)又從鎮(zhèn)黨政干部中明確24人為駐村（社區(qū)）綜治特派員，為基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、縣城綜治辦積極加強自身建設(shè)，對綜治檔案進行了重新整理歸檔，全面更換了檔案盒，在綜治辦設(shè)微機兩臺，一臺接政法內(nèi)網(wǎng)，一臺接互聯(lián)網(wǎng)，并分別建立了專門的網(wǎng)頁，各類綜治創(chuàng)安信息及時輸入網(wǎng)頁，信息化建設(shè)邁開扎實的第一步。
3、深入開展刑釋解教人員摸底排查工作，在四月至六月共開展三次排查活動，共排查刑釋解教人員161人，其中已銜接87人，所有已銜接對象，及時成立幫教組織，建立幫教卷宗，簽訂銜接通知書和幫教責任書，定期開展幫教活動，落實幫教措施。
4、認真開展“五五”普法宣傳和依法治理工作，及時制訂年度普法工作要點，明確學法任務(wù)，每月開展1—2次的黨政干部集中學習活動，在基層城鄉(xiāng)群眾中，開展形式多樣的法制宣傳活動，全面開展法律六進活動，定期開展對在校學生的法制教育，收到了較好的效果。
5、加強安全生產(chǎn)工作檢查力度，定期對煙花爆竹、加油站點、液化氣站、水上渡船、磚瓦窯廠、在建工程、中小學校、入園企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改和查處，在今年煙花爆竹集中整治中，在陳寨村毛××、韓××家中當場查獲成品鞭炮近600盤，全部收繳銷毀，當事人被依法刑事拘留。
八、存在的問題
1、縣直各單位物防手段需進一步加強，現(xiàn)有的電子監(jiān)控設(shè)備偏少，且不能聯(lián)網(wǎng)，未能進一步延伸到社會面。
今天我們在這里召開全市政法綜治基層基礎(chǔ)工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)會議，主要是貫徹落實三月下旬全省綜治基層基礎(chǔ)工作會議和省政法委深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)電視電話會議精神，回顧總結(jié)近年來我市政法綜治基層基礎(chǔ)工作和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況，根據(jù)市委常委會研究的意見，部署下一步我市加強政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的各項工作，為全市政法綜治和平安建設(shè)工作攀登新的高峰進一步打牢基礎(chǔ)。剛才，我們現(xiàn)場參觀了濱湖區(qū)太湖鎮(zhèn)黨委政法委和孫蔣社區(qū)、板橋村綜治站的建設(shè)，待會有關(guān)單位還將介紹基層組織建設(shè)的一些做法。最后，市委周書記將要作重要講話。下面，我先就政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)講幾點意見。
一、正確認識我市政法綜治基層基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，進一步增強做好基層基礎(chǔ)工作的信心和決心
近年來，特別是*年8月開展平安無錫創(chuàng)建活動以來，全市各級黨委、政府和政法綜治部門緊緊圍繞“兩個率先”大局和我市爭創(chuàng)全省首批“社會治安安全市”的目標，以實施“大防控”、“大調(diào)解”、“大服務(wù)”三大戰(zhàn)略為重點，大力推進社會治安綜合治理“強基工程”，有效地促進了社會治安綜合治理各項措施在基層的落實，為保障和促進全市“兩個率先”作出了積極貢獻。
一是各級各部門高度重視。市平安創(chuàng)建領(lǐng)導小組在制定平安無錫創(chuàng)建三年規(guī)劃時，專門把政法綜治隊伍建設(shè)工程、技防建設(shè)、物防改造和機制建設(shè)，作為平安創(chuàng)建的“四大工程”，切實推動政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級黨委、政府堅持把社會治安防控體系建設(shè)、老新村整治等政法綜治基礎(chǔ)工作，列入年度為民辦實事項目，積極從人力、物力、財力上予以保障。近三年來，全市各級僅技防投入就達3億多元，今年市政府又將城區(qū)公益保安配套經(jīng)費從200萬元提高到1258萬元，力度之大，前所未有。全市還先后出臺了一系列規(guī)章制度，并組織兩級綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位與基層鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）結(jié)對共創(chuàng)，取得了明顯成效。
二是政法綜治基層組織建設(shè)取得新進展。全市83個鎮(zhèn)（街道）配備綜治專干207人，其中行政及事業(yè)編制178人；司法所普遍按不少于3人的要求配備司法干警。公安機關(guān)通過新增警力充實基層,全面壓縮機關(guān)非實戰(zhàn)警力，推行“1+1”掛鉤基層和基層所隊領(lǐng)導兼管、掛鉤社區(qū)、巡段，把警力壓向社區(qū)和路面,基層一線警力增加了近800人。*區(qū)在鎮(zhèn)級率先建立政法委，江陰、錫山、濱湖等也先后開展了建立鎮(zhèn)（街道）政法委、村（社區(qū)）綜治站試點工作，目前，全市已建立村（社區(qū)）綜治站407個，占總數(shù)的28.6%。各級以實施“大調(diào)解”戰(zhàn)略為契機，切實加強基層矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)，市（縣）區(qū)和83個鎮(zhèn)（街道）全部建立了社會矛盾糾紛調(diào)處中心。刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、預(yù)防青少年違法犯罪等組織也都得到了新的加強。各級大力發(fā)展專兼職群防群治力量，全市各類保安聯(lián)防力量由創(chuàng)建前的1萬多人增加到2萬多人，其中政府出資的公益保安達8900多人；外來人口專職協(xié)管員由2318人增加到4100多人。全市治安志愿者從創(chuàng)建前的3.7萬多人，增加到7.6萬多人；治安信息員由2萬多人增加到6.8萬多人；出租車駕駛員義務(wù)110由不到1000人增加到2500多人。各地還組織數(shù)百名武警戰(zhàn)士和近萬名民兵堅持參加社會面的治安巡邏，進一步壯大群防群治聲威。
三是基層基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)取得重大進步。全市各級從構(gòu)建現(xiàn)代治安防控體系現(xiàn)實需要出發(fā)，大力加強基層技防、物防建設(shè)和改造。市和江陰、宜興都對110指揮中心進行了技術(shù)改造，推動“三臺合一”，提高快速反應(yīng)能力。市區(qū)主干道和城市主要出入口安裝了100多套電視監(jiān)控系統(tǒng)，全市21個省際、市際、縣際卡口和9個治安查報站全部安裝了功能較全的電子監(jiān)控設(shè)備。城區(qū)50多個大型公共場所有30多個建成了技防監(jiān)控系統(tǒng)。全市技防鎮(zhèn)（街道）數(shù)由平安創(chuàng)建前的2個，增加到目前的65個，技防村從無到有建成50多個，技防小區(qū)由19個增加到180多個，技防街由4條增加到31條，技防報警用戶由11800多戶增加到44700多戶。全市企事業(yè)單位建成內(nèi)部電視監(jiān)控系統(tǒng)200多套，金融單位營業(yè)網(wǎng)點的電視監(jiān)控、防盜報警、緊急報警系統(tǒng)安裝率達100%；機關(guān)企事業(yè)單位財會室、倉庫等重點要害部位安裝CK、ITI、AA等聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)1.9萬余套、簡易智能報警系統(tǒng)10萬余件；運輸危險品車輛安裝GPS移動報警裝置500多套。市、區(qū)、街道三級出資，先后對30多個老新村進行了基礎(chǔ)防范設(shè)施改造，安裝技防監(jiān)控系統(tǒng)近20套，推廣安裝樓寓公用防盜門近300扇。全市外來人口集中居住點面積由創(chuàng)建前的132.7萬平方米，增加到375萬平方米，集中居住率達42%。基層政法綜治基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到有力加強，裝備投入經(jīng)費由創(chuàng)建前的5000多萬元，增加到年均近億元。
四是基層政法綜治工作機制更加健全。在大防控方面，按照“寓打于防、防控結(jié)合、打準防實”的思路，著力整合防范資源，把社會面、社區(qū)（村）、單位的人防、物防、技防力量有效聯(lián)結(jié)起來。全市先后制定出臺了《無錫市安全技術(shù)防范近期和中長期發(fā)展規(guī)劃》、《無錫市技防鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范（試行）》、《無錫市技防監(jiān)控中心管理規(guī)范》、《保安聯(lián)防人員職責任務(wù)》、《公益性保安管理暫行辦法》等文件，有效地促進了防控工作規(guī)范化、效能化。在大調(diào)解方面，形成了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、政法綜治牽頭、和司法行政部門為主、部門聯(lián)動，全社會參與的“大調(diào)解”工作格局，在積極排查、認真調(diào)處、力求化解的同時，有針對性地建立工作預(yù)案，實行滾動式預(yù)警，有效防止矛盾激化、事態(tài)擴大。在大服務(wù)方面，以預(yù)防外來人口、刑釋解教人員、青少年等重點人口違法犯罪為重點，建立健全專門的管理服務(wù)組織以及工作制度，明確管理和服務(wù)的內(nèi)容、形式，切實提供服務(wù)與幫助，依法加強管理與教育。特別是外來人口管理方面，市政府專門出臺了《“新市民安居樂業(yè)”工程實施意見》等文件，有效地提升外來人口服務(wù)管理水平。在平安創(chuàng)建方面，以社會治安安全鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建和系列平安創(chuàng)建為重點，建立健全組織機構(gòu)、考評細則、獎懲辦法及工作例會等制度，不斷解決經(jīng)費保障等根本性問題，有效地促進創(chuàng)建活動不斷深入開展。
總體來看，近年來我市的政法綜治基層基礎(chǔ)工作進步很大，技防建設(shè)、外來人口服務(wù)管理等工作在全省乃至全國都有較大影響，為無錫首批進入“省社會治安安全市”作出了重大貢獻。與此同時，我們必須清醒地看到，我市的政法綜治和平安建設(shè)工作與市委、市政府的要求以及人民群眾的期望還存在差距，全市的刑事案件總量仍處于高位運行，一些重大刑事案件、安全事故還時有發(fā)生，平安建設(shè)的成果還是個“易碎品”。基層基礎(chǔ)建設(shè)還有不少薄弱之處，發(fā)展還不平衡。我們要高度重視，在已有的良好基礎(chǔ)上，以更強的信心和更大的決心，扎扎實實地工作，努力推動全市政法綜治基層基礎(chǔ)工作邁上新的臺階。
二、強化力量保證，努力打造一流基層政法綜治隊伍
基層政法綜治隊伍是搞好政法和社會治安綜合治理工作的最關(guān)鍵因素，只有一流的隊伍才能干出一流的業(yè)績。要突出重點，全面加強隊伍建設(shè)。
一是全面加強鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦建設(shè)。在不增加領(lǐng)導職數(shù)、人員編制的前提下，各鎮(zhèn)（街道）都要建立黨（工）委政法委員會，與綜治辦合署辦公，由黨委分管領(lǐng)導擔任政法委書記，設(shè)1-2名副書記（其中一人兼綜治辦主任），配備2名以上政法綜治專職工作人員，規(guī)模較大、綜治工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道），適當予以充實和加強。要選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、組織協(xié)調(diào)水平高、善于做群眾工作的干部充實鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦，也可從政法部門科、所、隊、庭領(lǐng)導崗位上因年齡原因退下來的同志中選調(diào)人員充實和加強鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦。鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦要有專門的辦公用房和必要的裝備設(shè)備。要提高鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦的工作效能，充分發(fā)揮其整合基層綜治工作資源的作用。有條件的鎮(zhèn)（街道）可探索建立政法綜治中心，將政法委、綜治辦、司法所、社會矛盾糾紛調(diào)處中心、辦、人武部、城管執(zhí)法隊相對集中在同一場所辦公，既分工又合作，實現(xiàn)資源共享，協(xié)同作戰(zhàn)，增強工作合力。
二是切實加強“兩所一隊一庭”建設(shè)。各級黨委、政府和政法機關(guān)要高度重視“兩所一隊一庭”建設(shè)，新增干警要重點投向基層。要全面加強公安派出所建設(shè)，按照精簡機關(guān)、充實基層的要求，將有限的警力投放到基層公安派出所，使基層警力占警力總數(shù)的比例提高到80%以上。要加強公路交巡警中隊建設(shè)，使之與所承擔的道路交通管理和治安防范控制任務(wù)相適應(yīng)。要因地制宜推行基層公安所隊勤務(wù)制度改革，著力提高實戰(zhàn)警務(wù)和服務(wù)效能。要重視鎮(zhèn)（街道）司法所建設(shè)，嚴格按核定的司法行政專項編制盡快配備到位，并確保專編專用。要進一步加強基層人民法庭建設(shè)，配好配強法庭力量。今年全市基層法庭要全部達到“合格法庭”標準。各級黨委、政府和政法機關(guān)要高度重視和關(guān)心“兩所一隊一庭”建設(shè)，鼓勵優(yōu)秀政法干警扎根基層工作。
三是不斷強化以黨支部為核心的村（社區(qū)）綜治基層組織建設(shè)。要加強新形勢下村（社區(qū)）綜治工作新情況的調(diào)查研究，制定切實可行的工作措施。對軟弱渙散、綜治工作不力的村（社區(qū)）工作機構(gòu)和人員要及時進行調(diào)整和充實。村（社區(qū)）黨支部要明確書記或村（居）委會主任分管社會治安綜合治理工作，有條件的村和社區(qū)要配備專抓社會治安綜合治理工作的黨支部副書記（副主任）。今年底之前，全市所有的村、社區(qū)都要建立集社區(qū)警務(wù)、治安聯(lián)防、矛盾糾紛排查調(diào)處、外來人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒以及情報信息收集等多項職能于一體的綜治站，站長由村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會領(lǐng)導擔任，成員由村（社區(qū)）民警、治保民調(diào)干部、外來人口協(xié)管員、專職保安聯(lián)防等組成。要進一步加強村（社區(qū)）公益保安巡邏力量配備，行政村和各類社區(qū)要分別按所轄人口等實際情況配強公益保安，公益保安聯(lián)防經(jīng)費各級要給予保證。要按照300-500：1的比例要求配足外來人口專職協(xié)管員。要認真研究落實村（社區(qū)）綜治站人員的工資報酬和警務(wù)室、調(diào)解室、保安聯(lián)防隊員備勤室等基本的辦公用房，配有電話、防衛(wèi)器械等必要的裝備。
四是進一步加強機關(guān)企事業(yè)單位防范力量和群防群治組織建設(shè)。要以貫徹國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為契機，全面加強單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保衛(wèi)力量建設(shè)。大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，加強規(guī)范管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮保安服務(wù)在社區(qū)防范、機關(guān)企事業(yè)單位安全保衛(wèi)、大型活動安全保衛(wèi)、金融押運等方面的積極作用，努力提高保安服務(wù)覆蓋面。要逐步將保安服務(wù)業(yè)作為新時期群防群治工作的重要實現(xiàn)形式，推動安全服務(wù)專業(yè)化、市場化、社會化。要繼續(xù)擴大組織武警、民兵等力量參與治安巡邏防范工作。堅持數(shù)量和質(zhì)量并重，大力加強治安信息員和治安志愿者隊伍建設(shè)，不斷提高組織化水平，努力形成眾志成城保平安的社會氛圍。要加強對地區(qū)各類輔警力量的統(tǒng)一組織指揮領(lǐng)導,有機整合社區(qū)保安、小區(qū)保安、機關(guān)企事業(yè)單位保安資源，整合協(xié)管員、民兵、治安志愿者等力量，形成統(tǒng)一高效、聯(lián)網(wǎng)運行、相互協(xié)作、相互補充的群防群治網(wǎng)絡(luò)。要建立和完善在群防群治活動中負傷、犧牲人員的救助和撫恤機制，弘揚社會正氣，倡導見義勇為精神。
五是大力加強隊伍教育培訓和管理。要按照建一流隊伍的要求，對鎮(zhèn)（街道）政法綜治干部、基層政法干警、治保調(diào)解人員、保安協(xié)警人員、治安信息員、治安志愿者等政法綜治力量，開展分層次教育培訓。要大力加強思想政治教育，深入開展社會主義法治理念教育，有針對性地組織政策法規(guī)學習，結(jié)合貫徹省委關(guān)于“百千萬”培訓工程的部署，深入開展“業(yè)務(wù)培訓、崗位練兵、技（體）能比武”活動，從應(yīng)知應(yīng)會的知識和技能入手，在學以致用上下功夫，切實提高政法干警執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。要靈活采取集中教育、邊干邊學、個人自學等形式，切實提高隊伍的綜合素質(zhì)。要貫徹從嚴治警方針，切實加強隊伍管理，努力使基層政法綜治隊伍成為一支思想政治素質(zhì)一流、政策法規(guī)水平一流、業(yè)務(wù)工作能力一流、身體素質(zhì)一流、作風過硬的隊伍。
三、立足全面爭先，建設(shè)一流的治安防范設(shè)施及裝備
工欲善其事，必先利其器。在新的形勢下，要保持較高的創(chuàng)建水平，不斷提高對社會治安的防控能力，必須在強化人防的同時，在完善防范設(shè)施和警用裝備，提高防范設(shè)施和裝備的科技含量上下功夫。
一是大力加強社會面技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)。要把基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，切實加大政府對社會面技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)的投入。到今年底，全市所有省際、市際、縣（市）際治安卡口和城市主要出入口查報站都要建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)。要依托市、市（縣）區(qū)公安（分）局、基層派出所的技防監(jiān)控中心，增布社會面電子監(jiān)控、電子巡更點等設(shè)施，加強對社會面動態(tài)監(jiān)控。通過3至5年的努力，要使社會面監(jiān)控探頭數(shù)增加到5000個左右，電子巡更點覆蓋主要道路、街巷、場所；鎮(zhèn)（街道）全部建成星級以上技防鎮(zhèn)（街道），二星級以上“技防鎮(zhèn)（街道）”達到50%以上；實現(xiàn)技術(shù)防范對城鎮(zhèn)主要交通道口、重點要害部位和刑事案件多發(fā)的公共復雜場所、公安機關(guān)列管的重點單位、城市（含縣城）的主要商業(yè)街道、城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、大中型集貿(mào)市場和各級各類學校、幼兒園的全面覆蓋。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)社會治安情況和刑事犯罪的規(guī)律特點，在案件多發(fā)地區(qū)、邊遠地區(qū)、水陸通道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部等建立治安崗亭、治安卡口和流動崗哨，不斷提升對農(nóng)村社會治安的動態(tài)控制能力。要進一步加強科技防范系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，提高技防資源整合能力，實現(xiàn)技防信息共享，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。
二是全面推進住宅小區(qū)公共基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)。要多渠道籌措資金，切實提高城市住宅小區(qū)技術(shù)防范含量。對新建住宅小區(qū)(辦公樓寓)，要落實開發(fā)商技防設(shè)施建設(shè)責任，從規(guī)劃設(shè)計開始把關(guān)，確保技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)與主體工程同規(guī)劃、同設(shè)計、同施工、同使用。對老居民住宅小區(qū)和散居居民住宅區(qū)，要分期分批進行基礎(chǔ)防范設(shè)施改造。要認真抓好確定的年度老新村改造工程的技防建設(shè)，做到改造一個完善一個。要通過把基礎(chǔ)防范設(shè)施的補建、改建、維修經(jīng)費納入房屋大修基金支出的辦法，全面推動老新村基礎(chǔ)防范設(shè)施的完善，推廣安裝樓寓電控防盜門，配備必要的消防設(shè)施,對具備條件的開放式小區(qū)實施封閉管理改造。要積極推廣、扶持老新村實施業(yè)主自治管理，通過政府補貼一點，業(yè)主自籌一點的方式，解決老新村防范設(shè)施改造、保安聘用等所需經(jīng)費及其長效管理問題，力爭用5年左右的時間，使全市老新村小區(qū)基礎(chǔ)防范設(shè)施得到普遍加強。
三是積極引導單位加強基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)。基層政法綜治組織要增強服務(wù)意識，經(jīng)常組織干警深入機關(guān)企事業(yè)單位指導防范工作，特別是引導機關(guān)企事業(yè)單位完善基礎(chǔ)防范設(shè)施、加強技術(shù)防范。要根據(jù)實際需要，指導機關(guān)企事業(yè)單位修建圍墻或隔離柵欄，設(shè)立門衛(wèi)值班室，安裝防盜門、窗。要把機關(guān)企事業(yè)單位財會部門、倉庫、易燃易爆等重點要害部位，作為技術(shù)防范的重點，全面推廣安裝安定保、CK、ITI、AA等固定報警裝置，做到應(yīng)裝盡裝。要突出抓好金融單位的技術(shù)防范工作，確保營業(yè)網(wǎng)點電視監(jiān)控、與110接處警中心聯(lián)網(wǎng)的防盜報警、緊急報警系統(tǒng)安裝率達100%，銀行防盜搶運鈔車裝備率達100%。要依托“技防鎮(zhèn)”將科技防范措施延伸至農(nóng)村地區(qū)民營企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶。要高度重視機關(guān)企事業(yè)單位消防安全，嚴格按照有關(guān)法規(guī)要求，正確配置消防設(shè)施。
（一）全面貫徹落實綜合治理工作責任制。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會管理綜合治理工作，把維護社會穩(wěn)定和社會管理綜合治理納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃，積極開展新一輪平安創(chuàng)建工作，每月召開一次綜治工作例會，分析全鎮(zhèn)各類不穩(wěn)定因素，排查化解各類矛盾糾紛，及時對綜治工作進行總結(jié)，討論綜治工作發(fā)展新思路。每季度定期召開黨政聯(lián)席會及綜治委會議，研究綜治及平安建設(shè)有關(guān)工作，年初召開了綜治暨平安建設(shè)大會，與基層綜治責任單位、村簽訂了社會管理綜合治理責任書，明確領(lǐng)導責任和工作目標，形成了一級抓一級，一級對一級負責的綜治工作格局。
（二）進一步加強綜治組織機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會更名為鎮(zhèn)社會管理綜合治理委員會；鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心更名為社會管理服務(wù)中心。并及時調(diào)整充實了鎮(zhèn)綜治委領(lǐng)導機構(gòu)和綜治委成員部門，由鎮(zhèn)黨委副書記和鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長共同負責綜治工作。同時，在明確專職綜治辦副主任的基礎(chǔ)上，選配了5名專職工作人員，具體負責全鎮(zhèn)綜治暨平安創(chuàng)建工作的開展，綜治工作力量得到進一步提升。為使各村綜治辦主任充分發(fā)揮作用，對個別村綜治辦主任進行了調(diào)整，并采取以會代訓、舉辦短訓班等靈活多樣的形式，加大了對村級綜治工作人員的培訓力度，提高了他們的業(yè)務(wù)水平和能力，為綜治工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)進一步健全
（一）多措并舉，形成機制常態(tài)化，為黨的十勝利召開營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。今年各級黨代會及十的召開要求安保活動較多，如何加強敏感時期和重要活動期間矛盾排查和維穩(wěn)情況，成為了今年綜治工作和維穩(wěn)工作的重點、難點問題。對此鎮(zhèn)建立起了一整套的摸排管控制度，如：定期開展涉穩(wěn)矛盾、糾紛的大排查，對重點人員加強落實管控，每周做好維穩(wěn)形勢分析和研判，每月做好矛盾問題的調(diào)處和調(diào)解情況的調(diào)查，每季度進行村情民意狀況調(diào)查分析，以便及時掌握轄區(qū)群眾日益關(guān)心的重點問題、急需解決的涉穩(wěn)問題。同時，對排查中出現(xiàn)的新問題、新矛盾及時歸檔后，劃分歸口調(diào)解單位，各村明確責任，加大對矛盾的調(diào)解、化解，嚴格調(diào)解、責任落實情況。鎮(zhèn)綜治中心建立對轄區(qū)各村、各單位矛盾化解的“一案一檔”制度，使考評“有據(jù)可評，有據(jù)可獎，有據(jù)可懲”，提高矛盾調(diào)解、化解效率。
（二）“三方聯(lián)動”齊調(diào)，鞏固穩(wěn)定社會態(tài)勢。成立了由派出所、司法所、鎮(zhèn)綜治中心等有關(guān)部門負責人為成員的“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心對來信來訪案件、交辦案件、排查中掌握到的案件進行合理分流，明確矛盾糾紛調(diào)處責任主體，區(qū)分案件輕重緩急，提出轉(zhuǎn)辦和督辦意見。并按照小矛盾糾紛當日接案當日調(diào)處完畢，一般矛盾糾紛3--5天調(diào)處結(jié)案，大的矛盾糾紛5--7天調(diào)處結(jié)案，最長不能超過一個月期限的原則調(diào)處。“三調(diào)聯(lián)動”的推行，緩解了派出所矛盾問題繁而復雜，不能有效辦理的壓力，又為群眾提供了快捷、方便的糾紛解決渠道。真正暢通了民意，解民問題之所需。同時，把預(yù)防作為維護社會穩(wěn)定第一位的工作來抓，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，把可能引發(fā)重大治安問題、的矛盾糾紛作為重點調(diào)解、化解對象，對排查出來的重大問題實行定責定人，加大了調(diào)處力度，杜絕了群眾性事件的發(fā)生。今年以來共排查出不穩(wěn)定因素61起，落實領(lǐng)導包案24起，化解涉穩(wěn)矛盾、糾紛57起，調(diào)處效率極大提高，有力地促進了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。
三、社會治安防控體系進一步完善
（一）加強了社會治安防控體系建設(shè)。按區(qū)綜治工作部署的總體要求，從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，分步實施，在前期已建成治安防控室的基礎(chǔ)上，投資140余萬元，擴建了派出所監(jiān)控中心，在全鎮(zhèn)46個村居和鎮(zhèn)政府駐地沿街、公路干線主要路口，新增高清監(jiān)控攝像頭89個，形成了全覆蓋的電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)了與區(qū)公安分局監(jiān)控中心的連接，所轄重點單位、重點路段、復雜場所圖像能夠即時上傳到分局監(jiān)控中心，全面提高了預(yù)防控制和打擊懲治違法犯罪的能力。
（二）加強了村居、社區(qū)綜治工作站和調(diào)解組織的建設(shè)。今年來，鎮(zhèn)加大對社區(qū)綜治工作站的投入，推進了社區(qū)綜治工作站的標準化建設(shè)，并積極發(fā)揮其作用；加強了基層治保、調(diào)解組織建設(shè)，在全鎮(zhèn)46個行政村統(tǒng)一建立了調(diào)解室、聯(lián)系點，并不定期進行有關(guān)業(yè)務(wù)方面的培訓，提高了基層單位自我調(diào)解矛盾糾紛的能力。同時，切實做到了組織、人員、工作、報酬四落實，鞏固了基層第一道防線，把治安防范各項措施落實到基層，真正解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有條件辦事和辦好事”的實際問題，深入推進了調(diào)解工作的發(fā)展。
（三）加強了群防群治隊伍規(guī)范化建設(shè)。在鎮(zhèn)上進一步充實了民兵應(yīng)急分隊，在村里建立完善了由村級綜治工作負責人、治安巡防員、治安信息員、治安志愿者等組成的巡邏小組，增加了群防群治隊伍力量，定期開展治安義務(wù)巡邏。同時，加強了隊伍的教育培訓，提高基層群防群治組織的整體水平。目前全鎮(zhèn)共有巡邏隊48支人員達300余人。
四、社會治安秩序更加穩(wěn)定
（一）深入開展油區(qū)治安集中整治活動。按照市區(qū)統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)結(jié)合實際，開展了油區(qū)治安集中整治活動，制定了實施方案，明確了整治重點和具體任務(wù)，并抽調(diào)專人成立了由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導為組長的專門工作組，具體負責這項工作的組織調(diào)度。自活動開展以來共計出動油區(qū)宣傳車28臺次，張貼標語32余副，先后在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了6次集中整治行動，共取締三小一點2處，拆除私拉亂接油田線路3處，截止目前，全鎮(zhèn)油區(qū)秩序持續(xù)平穩(wěn)，涉油案件和問題同比下降了56％。
（二）加強幫教安置、社區(qū)矯正工作。一是加強了對幫教安置對象的動態(tài)管理工作。今年以來鎮(zhèn)共核實安置幫教人員4名，分別為其建立了個人檔案，落實了以村居主任或者調(diào)解員為責任人的幫教責任人，并且不定期的上門進行走訪調(diào)查，及時聯(lián)系村居、民政等相關(guān)部門和單位對其進行提供幫助。二是進一步做好了社區(qū)矯正工作。截止目前鎮(zhèn)共接受社區(qū)矯正對象42名，截止12月份共解除社區(qū)矯正人員5人，撤銷假釋人員1名，剩余36名社區(qū)矯正人員；36名社區(qū)矯正人員中緩刑人員29名，假釋人員7名，當前在冊的36名社區(qū)矯正人員中，有20人為侵犯財產(chǎn)罪（大部分為涉油犯罪），8人危害公共安全犯罪，8人為破壞經(jīng)濟秩序犯罪，高中以下學歷人員32名。
（三）深入開展防控“”非法活動工作，實現(xiàn)防范工作規(guī)范化。開展了“家庭拒絕”活動、“中功”專項整治行動、印制“家庭拒絕承諾卡”5000份，逐村逐戶引導群眾簽定。在四村粉刷反宣傳標語8副。根據(jù)610辦公室部署，現(xiàn)正在各村、鎮(zhèn)直單位和學校開展反警示教育陣地建設(shè)工作，即每村建立一面警示教育墻，每一所中小學校建設(shè)一個警示教育櫥窗，每村建立一個反室，掀起全鎮(zhèn)防邪工作新。
（四）強化了流動人口治安管理工作。今年來，我鎮(zhèn)重點把住“流入、流出”兩頭，抓住計生辦、派出所、鎮(zhèn)邊村三關(guān)，抓好了住宿、擇業(yè)兩環(huán)，落實防范、打擊兩手，嚴密出租房屋為重點的流動人口落腳點及活動場所的管理控制。按照“誰租賃、誰負責”的原則，由派出所與房主簽訂治安責任狀，強化房主治安責任意識，主動為流動人口提供了有效服務(wù)。同時，對流動人口進行登記造冊，作到了底數(shù)清，情況明。
（五）加強了校園及周邊治安整治工作。進一步充實完善了學校、幼兒園及周邊治安專項整治工作領(lǐng)導小組，制定方案措施，在學校構(gòu)建了“以群防群治隊伍為骨干，以三道防線為重點，以校地共建為基礎(chǔ)”的校園治安防控體系，維護了校園治安秩序。
五、創(chuàng)新機制，確保社會管理工作取得實效
一、領(lǐng)導重視，組織健全
加強單位社會治安綜合治理工作，是預(yù)防各種不安全因素的發(fā)生和確保單位穩(wěn)定的關(guān)鍵，而保證各項工作安全穩(wěn)定是醫(yī)院發(fā)展的前提，因此，院領(lǐng)導始終高度重視社會治安綜合治理工作，把社會治安綜合治理工作擺上日常議事日程，年初把這些工作列入年度工作計劃，根據(jù)上級綜治辦的要求，認真分析，堅持把綜治工作與安全醫(yī)療當作醫(yī)院頭等大事來抓；經(jīng)常在院辦公會、綜治領(lǐng)導小組會、科主任會和職工大會等各種會議上布置綜治工作任務(wù)，強調(diào)其重要性與必要性，使醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員認清當前社會治安狀況，提高安全與平安的責任感和緊迫感，把綜治工作貫穿于醫(yī)療服務(wù)的全過程中。
切實加強綜治工作的組織領(lǐng)導，醫(yī)院設(shè)有綜治領(lǐng)導小組，院長任組長，書記任副組長，副院長任副組長，各科室主任任組員，組長負責全面工作，小組成員負責醫(yī)院醫(yī)療安全、治安、消防、生產(chǎn)等工作，組織每月一次工作檢查與不定期抽查，落實夜間值班人員對醫(yī)院重點部位進行常規(guī)檢查和巡視。
二、廣泛宣傳，增強意識
為增強職工的防范意識，充分發(fā)揮醫(yī)院宣傳工具和陣地的作用，開展多種形式的宣傳教育活動，利用各種院內(nèi)會議進行綜治安全防范教育，如以《企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》、《商業(yè)賄賂治理的主題教育》等為內(nèi)容進行宣傳教育，并結(jié)合一系列普法教育，使醫(yī)院職工的意識從“要我學法”轉(zhuǎn)變到“我要學法”，切實提高大家學法的自覺性，同時充分利用宣傳橫幅、黑板報、宣傳櫥窗、錄像等資料進行宣傳教育，以形成遵紀守法、安全規(guī)范的熱烈氛圍。
三、采取各項措施，確保醫(yī)院安全和社會穩(wěn)定
維持穩(wěn)定工作是綜合治理與工作的重要部分，我院高度重視維穩(wěn)工作，做到信息靈敏、反應(yīng)快捷、處置果斷，采取了各種有效措施，確保醫(yī)院安全與社會穩(wěn)定。具體為：
（一）今年我院針對退休職工意見較為集中的增加福利待遇一事，多次在各種會議、活動中采取多種形式進行耐心解釋疏導工作，當?shù)弥獋€別退休同志欲行上訪時，院領(lǐng)導即于第一時間將這些老同志請到醫(yī)院進行勸說與法律法規(guī)教育，認真學習《條例》及有關(guān)退休職工政策，使她們明確黨和國家對待退休職工的方針和政策，樹立全局觀，同時，將她們提出的一些實際問題，及時地反映到區(qū)衛(wèi)生局，經(jīng)衛(wèi)生局研究對退休職工的部分福利標準作了修改與提高，醫(yī)院及時組織退休職工主要負責人進行傳達，要求通知到每位老同志，由于醫(yī)院領(lǐng)導重視，局領(lǐng)導的支持，通過有效的溝通、宣傳、教育，從根本上化解了矛盾，也消除了誤解，使我院避免了一次集體上訪活動。
（二）針對夏季臺風好發(fā)時節(jié)，醫(yī)院在上級綜治辦的指示和要求下，多次緊急部署工作，院綜治小組高度重視，將其視為當時特定情況下的一件頭等大事來抓，由于醫(yī)務(wù)人員認識到位，設(shè)備、物資及人員及時到崗到位，職責明確，應(yīng)急救護小隊緊急待命，加強了臺風應(yīng)急情況下的醫(yī)院夜間巡查，確保醫(yī)院病人、職工和財產(chǎn)設(shè)備保障和安全，確保社會穩(wěn)定。
（三）在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，醫(yī)院根據(jù)省、市、區(qū)衛(wèi)生局對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，在解決社區(qū)居民“看病難、看病貴”問題上，積極為轄區(qū)居民提供方便、經(jīng)濟、連續(xù)、綜合的基本醫(yī)療服務(wù)，為老人建立健康檔案，對高血壓、糖尿病患者進行定期隨訪管理，并提供健康教育，我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為居民健康發(fā)揮積極作用，只有居民健康有了保障，家庭才有和諧；家庭是社會的細胞，家庭和諧，社區(qū)穩(wěn)定就有了基礎(chǔ)，社會才有和諧。
（四）逢重大節(jié)假日、休博會期間，院綜治領(lǐng)導小組尤其重視，召開專門工作會議研究，部署各項措施，嚴格制度，加強監(jiān)督與檢查，強化值班巡查的人員力量，落實職責，分工明確，尤其對醫(yī)院重要部門（藥房、財務(wù)）加強防范，做到安全自查，隱患自除，盡可能排隊各種不穩(wěn)定因素，保證各項綜治工作得到充分落實。
（五）在治理商業(yè)賄賂活動中，醫(yī)院成立了專項治理領(lǐng)導小組，多次組織醫(yī)務(wù)人員和領(lǐng)導班子學習有關(guān)商業(yè)賄賂的法律法規(guī)，學習衛(wèi)生部對治理商業(yè)賄賂的文件和各項政策，反復教育醫(yī)務(wù)人員（特別是藥品、器械購銷、財務(wù)等重要環(huán)節(jié)和部門的人員）要規(guī)范各項制度，遵守職業(yè)道德，堅決杜絕各種形式“回扣”和“禮品”，同時，強化制度檢查，嚴明紀律，加大監(jiān)督檢查力度，切實維護行風行規(guī)、院規(guī)院紀及廣大患者的利益，在這次專項治理中醫(yī)院領(lǐng)導及醫(yī)務(wù)人員均未出現(xiàn)任何重大賄賂事件。
四、加大檢查力度，狠抓落實，杜絕事故
幾年來，我院雖然社區(qū)服務(wù)任務(wù)繁重，但醫(yī)院始終將綜治工作列為首要任務(wù)來抓，結(jié)合醫(yī)院實際，對各科、各社區(qū)衛(wèi)生站提出綜治要求，每年初與各科或站負責人簽訂《社會綜合治安責任書》和《防火安全責任書》各20多份，落實消防安全、安全生產(chǎn)責任制，層層做好措施落實，不斷強化自查意識，尤其是對重點部位（藥房、藥庫、財務(wù)、高壓滅菌鍋、配電箱等）采取定期檢查和不定期抽查，并指定辦公室專人落實這一項工作，做到檢查與整改并重，發(fā)現(xiàn)存在缺陷或問題，追究責任人立即整改，努力使事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，經(jīng)過幾年努力收到良好的效果，到目前為止醫(yī)院無發(fā)生一起火災(zāi)及生產(chǎn)事故。
一、加強基層組織建設(shè)，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)
1、加強社區(qū)居委會和農(nóng)村基層組織建設(shè)。選聘年輕優(yōu)秀人才，充實社區(qū)居委會，20__年7月底，7個社區(qū)居委會要配齊5名以上工作人員。20__年底，再新建6個社區(qū)居委會。民政局和幫扶單位要加大工作力度，確保每個社區(qū)居委會辦公用房面積達到100平方米。隨時調(diào)整充實農(nóng)村治保會、民調(diào)會等群防群治組織，做到組織、任務(wù)、人員、報酬“四落實”。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處綜治辦建設(shè)。按照省委組織部、省編辦、省綜治辦《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處綜治辦建設(shè)的通知》（機編[1996]78號）文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要為綜治辦落實專職工作人員，改善辦公條件，健全各項工作制度，切實發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的作用。20__年6月，市委政法委舉辦綜合治理培訓班，進一步提高基層綜治工作人員的政治、業(yè)務(wù)水平。
3、加強基層政法組織建設(shè)。公安機關(guān)要實施“警力下移”，到20__年底，全市基層警力達到總警力的70以上。同時大力加強警務(wù)室建設(shè)，按照每1000戶至少配備一名社區(qū)民警的標準，實行“一區(qū)一警”和“一區(qū)多警”。加大司法所規(guī)范建設(shè)力度，配齊配強工作人員，要多方爭取資金支持，切實改善辦公條件。
4、加強治安巡防隊伍建設(shè)。20__年5月底前，完成招聘100名110巡警防暴隊員的工作。加強110巡警大隊規(guī)范化建設(shè)，合理劃分巡區(qū)，提高出警速度和巡邏密度，街面巡邏做到24小時不間斷，覆蓋城區(qū)主要街道、社區(qū)和重點部位。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防隊伍的管理、保障、考核、獎懲等制度，確保這支隊伍長期發(fā)揮作用。20__年6月，市委政法委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防隊建設(shè)情況進行專項檢查，凡是人員、工資、管理不到位的，進行通報批評，并限期整改。在加強專職巡防隊伍建設(shè)的同時，公安機關(guān)要組織各種形式的社區(qū)維護治安志愿者隊伍，動員老干部、治安積極分子看樓護院和義務(wù)巡邏，積極引導群眾參與平安創(chuàng)建工作。
5、加強基層平安創(chuàng)建組織建設(shè)。4月底前，公安局、司法局、教育局、民政局、房管局、安監(jiān)局要在系統(tǒng)內(nèi)部成立專門的“創(chuàng)建辦公室”，具體負責本部門的創(chuàng)建工作。6月底前，7個社區(qū)居委會和60的村、居民小區(qū)、企業(yè)、校園中建立“平安創(chuàng)建小組”。要求做到組織健全、制度上墻、管理規(guī)范。
二、強化治安防范，認真落實平安創(chuàng)建工作措施
6、深入排查整治治安混亂區(qū)域。對年初確定的106國道兩側(cè)、新華路辦事處陳場村兩個重點整治區(qū)域和部位，市公安局要制定具體整治方案，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極配合，切實落實重點整治措施，6月底前完成重點整治任務(wù)。要按照“哪里治安混亂就整治哪里，什么問題突出就整治什么”的原則，深入排查，制定措施，明確責任，分類施治，做到整治一處平安一處。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)轄區(qū)實際，確定1—2個治安亂點，有針對性地進行治理整頓。
7、集中整治居民小區(qū)突出治安問題。20__年7月，市綜治辦、公安、房管等部門，集中一個月的時間，大力整治一些小區(qū)存在的沒有落實配套防范措施，沒有設(shè)立專職門衛(wèi)人員，沒有達到封閉管理要求等問題。要把整治小區(qū)突出治安問題，作為創(chuàng)建“平安社區(qū)”的有效抓手。通過集中整治，進一步加強小區(qū)巡邏、調(diào)解等群防群治組織建設(shè)，規(guī)范各項管理制度，堵塞防范漏洞，減少違法犯罪。
8、開展校園及周邊專項整治活動。教育部門要切實抓好各類學校內(nèi)部的人防、物防、技防措施的落實，抓好師生的教育管理，并積極配合有關(guān)部門抓好校園周邊專項整治活動。5月底前，由教育、衛(wèi)生部門對全市各類學校進行一次檢查，落實校園食堂衛(wèi)生管理制度；由教育和公安部門督導，對各類學校消防隱患進行徹底整改，組織開展消防安全知識教育和消防救助、逃生演習，防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生；由文化、 工商、公安、建設(shè)等部門負責，取締校園周邊200米以內(nèi)的所有網(wǎng)吧和經(jīng)營性娛樂場所，取締校園門前50米以內(nèi)流動商販；由交警、交通、建設(shè)部門負責，整治校園周邊交通秩序，拆除影響交通安全的違章建筑。公安部門要加強校園周邊治安防范，及時偵破和查處干擾學校教學和生活秩序的各類案件。市綜治辦要協(xié)調(diào)各部門的工作，共同解決校園及周邊存在的突出治安問題。
9、加強重點人群的管理。20__年7月，實現(xiàn)7個流動人口管理站與7個居委會聯(lián)合辦公，進一步加大城區(qū)流動人口的管理力度。公安、工商、勞動、計生部門突出抓好暫住人口登記、房屋租賃登記和租賃房屋治安管理三個重要環(huán)節(jié)，嚴格落實申報房屋出租登記制度和治安防范業(yè)主負責制，每月組織開展一次全市性的流動人口清查和出租房屋的清理。公安、司法部門在4月底前，完成全市刑釋解教人員的排查登記、造冊、建檔工作，建立刑釋解人員信息管理系統(tǒng)，并逐一落實幫教措施，防止漏管失控。
10、進一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容，延伸平安創(chuàng)建領(lǐng)域。在深入開展“四個平安”創(chuàng)建的同時，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交通、工商、房管、建設(shè)等部門，開展“平安市場”、“平安小區(qū)”、“平安機關(guān)單位”、“平安旅游景點”等重點區(qū)域的創(chuàng)建活動。同時，按照“屬地管理”的原則，抓好金融、保險、稅務(wù)等垂直單位和非公有制企業(yè)的創(chuàng)建工作，消除創(chuàng)建工作盲點，逐步擴展創(chuàng)建工作范圍。
三、抓好輿論宣傳，濃厚創(chuàng)建工作氛圍
11、20__年5月開始，市電視臺通過開設(shè)平安創(chuàng)建專欄，播放公益廣告等形式，從不同側(cè)面，宣傳開展基層平安創(chuàng)建活動的目的、意義和工作成果，刊播工作中涌現(xiàn)的先進典型和事跡。
12、6月底前，市綜治辦和市電視合拍攝完成平安創(chuàng)建專題片，在電視臺連續(xù)播放。
13、9月份組織開展全市“基層平安創(chuàng)建宣傳月”活動。市委分管領(lǐng)導發(fā)表電視講話，組織政法干警進行法律咨詢，發(fā)放宣傳資料，舉辦大型圖片展覽，營造出濃厚的平安創(chuàng)建氛圍。14、充分發(fā)揮部門作用，做好宣傳工作。20__年4月底，公安派出所要在每個村、每個居民小區(qū)建立治安預(yù)警專欄，定期分析治安形勢，向村（居）民公布治安情況和信息；司法部門結(jié)合“四五”普法，繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)、送法進企、送法進校、送法進社區(qū)”活動，提高群眾的法制觀念；教育部門要采取法律講座、知識競賽、圖片展覽等形式，增強師生學法、守法意識。其它有關(guān)部門也要充分利用自身特有的宣傳陣地和宣傳手段，廣泛開展宣傳工作。要做到每個村、每個居民小區(qū)有2—3條永久性平安創(chuàng)建標語，每個企業(yè)、每所學校都要建立固定的宣傳欄。
四、培育典型，以點帶面，輻射帶動創(chuàng)建工作
15、各有關(guān)單位積極深入基層，及時發(fā)現(xiàn)平安創(chuàng)建工作中重視程度高、組織嚴密、制度健全、操作規(guī)范、成績突出的先進典型，認真總結(jié)推廣經(jīng)驗。年內(nèi)全市培育出2個典型社區(qū)、10個典型村、5所典型學校、10個典型村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要至少培育出2—3個創(chuàng)建典型。
16、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直有關(guān)部門要認真總結(jié)并積極上報典型經(jīng)驗。市綜治辦編發(fā)《平安創(chuàng)建專刊》，推廣各部門的先進經(jīng)驗。
17、10月份，市綜治辦組織召開一次全市平安創(chuàng)建現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，參觀典型示范點，交流先進經(jīng)驗，總結(jié)前段工作，提出下一步工作要求。
18、做好命名表彰工作。11月底，市委、市政府命名表彰一批平安創(chuàng)建單位，并評選出一批受滄州市綜治委命名表彰和獎勵的創(chuàng)建先進典型。
五、加大資金投入，增進創(chuàng)建后勁
19、月底，市政府投資30萬元，在城區(qū)重要部位設(shè)立6個治安崗亭，進一步提升城區(qū)技防水平。
20、根據(jù)創(chuàng)建活動的需要，市委政法委從綜治專項事業(yè)經(jīng)費中拿出5萬元資金，加大宣傳工作的資金支持力度，重點扶持一些創(chuàng)建單位，獎勵成績突出的基層創(chuàng)建單位和個人。
21、4月底，按照全市基層平安創(chuàng)建的標準和要求，由創(chuàng)建單位自籌資金，做到創(chuàng)建制度上墻，創(chuàng)建工作檔案齊全，推動平安創(chuàng)建的規(guī)范化運行；金融保險、供水供電、廣播電視等重點內(nèi)保單位，也要自籌資金，在公安部門的指導下，安裝監(jiān)控等技防設(shè)施，實現(xiàn)與110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門對創(chuàng)建資金安排情況，于4月 底前報市綜治辦。
六、加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實
22、要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，真正做到各部門齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)和公安、司法、教育、民政、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、廣電、文化、工商等有關(guān)部門要按照本意見要求，由主要領(lǐng)導負責，結(jié)合本部門實際，制定20__年平安創(chuàng)建活動的工作方案，將工作目標和措施具體分解落實到責任領(lǐng)導和責任科室。4月25日前，各有關(guān)單位要將方案報市綜治辦。
23、加強督導檢查。政法委、公安、教育、民政、經(jīng)貿(mào)部門抽調(diào)人員組成2個督導檢查組，從5月開始，每月督導檢查一次創(chuàng)建工作。督導組對每項創(chuàng)建工作，特別是涉及人、財、物的指標任務(wù)，要嚴格按照標準和要求進行督導和檢查，堅決杜絕消極應(yīng)付和弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。市綜治辦每月進行一次統(tǒng)計匯總，及時通報各部門創(chuàng)建情況。
24、定期調(diào)度。20__年5月、8月、11月底，市綜治委專題召開全市創(chuàng)建工作調(diào)度會，聽取有關(guān)部門匯報，總結(jié)階段性工作，安排下步工作。
25、嚴格考核。按照《全市“平安社區(qū)、平安村居、平安企業(yè)、平安校園”創(chuàng)建工作考核驗收標準》，年底前，市綜治委組織對全市基層平安創(chuàng)建工作進行檢查考核，考核情況納入全市綜治考核成績。
