開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高層次人才培養(yǎng)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

【關(guān)鍵詞】職業(yè)培訓(xùn) 高層次技能人才 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

【中圖分類號】c961 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-00-01

1 深化人才認(rèn)識,搞好高層次技能人才培養(yǎng)

高技能人才,是指在生產(chǎn)和服務(wù)等一線崗位,熟練掌握專門知識和技術(shù),具備精湛操作技能,并在工作實踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)、工藝和操作性難題的人員。主要包括技術(shù)和技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師國家職業(yè)資格證書及相應(yīng)水平的人員。

高層次技能人才,是指在高技能人才中取得技師和高級技師國家職業(yè)資格證書的人員。他們是高技能人才隊伍中處于高層次的人才。

金融危機(jī)逐步過去,我國的經(jīng)濟(jì)正步入新一輪增長期。企業(yè)也急需造就一大批適應(yīng)新要求的高層次技能人才。而由于歷史原因,我國的高技能人才隊伍仍然存在嚴(yán)重不足的狀況。根據(jù)《2009年

3 結(jié)合發(fā)展需要,注重綜合技能培養(yǎng)

3.1 培養(yǎng)解決復(fù)雜生產(chǎn)工藝和操作技能問題的能力

根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,達(dá)到二級(技師),就應(yīng)該具有熟練掌握本工種一定復(fù)雜程度的生產(chǎn)工藝和操作技能的能力。而前大部分企業(yè)對技師和高級技師的培訓(xùn),主要還停留在提高操作技能水平上。因此,在培訓(xùn)中,對國家已經(jīng)出版正規(guī)培訓(xùn)教材的工種,要嚴(yán)格按照職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容組織教學(xué),對還沒有正規(guī)培訓(xùn)教材的工種,在培訓(xùn)前,要嚴(yán)格按照職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)選擇相應(yīng)的可替代教材或組織本專業(yè)工種的理論和技能權(quán)威專家編寫培訓(xùn)教材(講義)后,再嚴(yán)格組織教學(xué)。

3.2 培養(yǎng)生產(chǎn)工藝和操作技能的創(chuàng)新能力

真正的高層次技能人才應(yīng)綜合應(yīng)用本工種的知識,能夠不斷創(chuàng)造出新知識、新技能,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出真正的貢獻(xiàn)。因此,高層次技能人才的培養(yǎng)不僅要堅持崗位技能培訓(xùn),還要通過以學(xué)習(xí)新技術(shù),推廣新成果,改革新工藝為主題的高層次技能人才創(chuàng)新活動,為高層次技能人才的培養(yǎng)構(gòu)建廣闊的平臺。

3.3 培養(yǎng)國際通用生產(chǎn)能力(immp)

國際通用生產(chǎn)能力,是指在生產(chǎn)制造中對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理,以保證生產(chǎn)過程順利進(jìn)行,實現(xiàn)生產(chǎn)目的的一種綜合能力。高層次技能人才,是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的直接參與者和主導(dǎo)者,他們的通用生產(chǎn)能力高低,直接影響著生產(chǎn)現(xiàn)場的組織和管理,生產(chǎn)的順利進(jìn)行和生產(chǎn)任務(wù)的完成。因此,要結(jié)合企業(yè)的實際,對高層次技能人才進(jìn)行國際通用生產(chǎn)能力的培訓(xùn),使他們在企業(yè)生產(chǎn)實踐中發(fā)揮更大的作用。

3.4 培養(yǎng)傳授技藝的“教練”能力

高層次職業(yè)技能培訓(xùn),是一門教練藝術(shù),對理論(應(yīng)知)可通過講授,而對操作(應(yīng)會)往往只能通過示范傳授和模擬訓(xùn)練才能達(dá)到理想的效果。因此,對高層次技能人才要系統(tǒng)地進(jìn)行培訓(xùn)教案制作、教學(xué)組織、理論講授、實際操作、技能示范、效果評價等方面的培訓(xùn),使他們具備理論講授的能力、實際示范的資本和高級教練的水平,成為高級職業(yè)技能培訓(xùn)師。

4 建立激勵機(jī)制,促進(jìn)高層次技能人才培養(yǎng)

4.1 增強(qiáng)培訓(xùn)成本意識,激勵職工參與高層次技能人才培訓(xùn)

在培訓(xùn)過程中所支付的成本費(fèi)用包括培訓(xùn)、教材、鑒定等費(fèi)用。讓培訓(xùn)學(xué)員承擔(dān)一定的費(fèi)用,可使學(xué)員更加珍惜參培機(jī)會,刻苦努力學(xué)習(xí),力爭培訓(xùn)合格取證。

4.2 薪酬獎勵待遇與技能等級和實際貢獻(xiàn)相匹配

薪酬主要解決崗位和技能等級的工資待遇,而獎勵主要解決薪酬解決不了的較好工作和較大貢獻(xiàn)的待遇。除此之外,還可實行崗位操作帶頭人、首席技師和高級技師聘任等制度,將薪酬和獎勵待遇與高層次技能人才的技能等級和實際貢獻(xiàn)相匹配。

4.3 建立合理使用與績效考核相結(jié)合的制度

合理使用,是指企業(yè)應(yīng)根據(jù)高層次技能人才的工種、等級和專長,安排好崗位。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,績效考核具有考核和激勵的雙重作用。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)高層次技能人才所處的不同工種崗位、職責(zé)權(quán)利和目標(biāo)任務(wù),對其進(jìn)行定期績效考核,檢查履職情況,并把考核結(jié)果作為待遇、獎勵、培訓(xùn)、晉級和使用的主要依據(jù)。

第2篇

摘要：“高層次雙師型”職教師資是一種融職業(yè)性、技術(shù)性、師范性和學(xué)術(shù)性為一體的復(fù)合型人才，職業(yè)技術(shù)高校研究生培養(yǎng)既不能照

>> 探索高職土建施工類專業(yè)高層次“雙師型”教師培養(yǎng)模式 高層次一體化雙師型職教師資培養(yǎng)途徑探究 論高層次復(fù)合型人才培養(yǎng) 如何培養(yǎng)高層次的應(yīng)用型人才 高層次應(yīng)用型人才“雙元”培養(yǎng)模式的探索與實踐 培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才 我國高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的深度異域借鑒 “雙師型”職教師資的標(biāo)準(zhǔn)及其培養(yǎng) 跨學(xué)科博士層次“雙師型”職教師資培養(yǎng)機(jī)制研究 基于校企合作的高校高層次、創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究 高層次導(dǎo)游人才培養(yǎng)模式研究 校企聯(lián)合高層次應(yīng)用型物流管理人才培養(yǎng)模式探究 高層次應(yīng)用型會計人才能力培養(yǎng)模式 國際視角下的中國高層次創(chuàng)意設(shè)計人才培養(yǎng)模式思考與探索 從我國的人力資源現(xiàn)狀談研究型高層次人才培養(yǎng) 試論我國高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的異域借鑒 “雙一流”建設(shè)背景下的高校高層次人才工作 著力培養(yǎng)高層次人才 注重數(shù)理基礎(chǔ),培養(yǎng)高層次研究型人才 金融學(xué)高等教育需要培養(yǎng)高層次復(fù)合型金融人才 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[3]劉春生.職業(yè)教育師資培養(yǎng)研究[M].天津：天津大學(xué)出版社，2000.

[4]李偉銘，黎春燕.產(chǎn)學(xué)研合作模式下的高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制研究[J].現(xiàn)代教育管理，2011（5）.

[5]胡麗霞，李宇紅.職業(yè)院校產(chǎn)學(xué)研一體化：內(nèi)涵、模式與機(jī)制[J].當(dāng)代職業(yè)教育，2012（7）.

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[8]劉紅俠，王吉成.構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作教育新模式為職教培養(yǎng)雙師型教師[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012（3）.

作者簡介：

閆輝（1982—），女，遼寧錦州人，在職碩士研究生，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)附屬高級技術(shù)學(xué)校助理講師，研究方向為職業(yè)教育。

第3篇

關(guān)鍵詞： 高層次 應(yīng)用型人才 培養(yǎng)模式 實用主義

應(yīng)用型本科教育到底該如何辦，這是我國高等教育自邁入大眾化發(fā)展階段以來一直在探索的問題。在這個問題的答案揭曉以前，絕大多數(shù)自稱以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的地方本科院校，基本上是在模仿老牌重點本科院校的辦學(xué)模式。2014年3月，在中國發(fā)展高層論壇上，教育部副部長魯昕做了關(guān)于“引導(dǎo)600多所地方本科院校逐步轉(zhuǎn)型做現(xiàn)代職業(yè)教育”的發(fā)言，雖然代表官方宣告新建地方本科院校不宜再繼續(xù)模仿老牌重點本科院校的辦學(xué)模式，但仍然沒有也不可能指明新建地方本科院校的應(yīng)用型本科教育到底該如何辦。在“堵塞”新建地方本科院校不恰當(dāng)辦學(xué)道路的同時，應(yīng)該甚至優(yōu)先幫助它們“疏通”另外一條合適的辦學(xué)路徑，否則，這些新建地方本科院校很容易又回到原先辦學(xué)的“老路”上。

事實上，早在對高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成共識后，高等教育理論工作者和實踐工作者很容易開始了地方本科院校人才培養(yǎng)模式改革的探索（這里并不否認(rèn)地方本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成共識之前，就有關(guān)于人才培養(yǎng)模式改革的探索）。

異域借鑒無疑是一條捷徑。我國關(guān)注地方本科院校發(fā)展路向或應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革的專家學(xué)者們，或者通過閱讀文獻(xiàn)資料、或者親赴歐美發(fā)達(dá)國家實地考察等方式，向在高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面有成功經(jīng)驗的域外高校學(xué)習(xí)，取得了一些辦學(xué)經(jīng)驗。目前介紹到我國高等教育領(lǐng)域的高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式大致可以歸納出以下特征。

一、專業(yè)設(shè)置以應(yīng)用性為導(dǎo)向

專業(yè)設(shè)置以應(yīng)用性為導(dǎo)向，注重緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。以德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（FH）為例，在汽車制造業(yè)集中的地區(qū)，如奔馳公司總部所在的斯圖加特地區(qū)和大眾集團(tuán)所在的沃爾斯堡，當(dāng)?shù)氐膽?yīng)用技術(shù)大學(xué)都以工程制造、電子、汽車專業(yè)為特色;而不萊梅應(yīng)用技術(shù)大學(xué)則充分利用了港口城市的特色和近鄰空中客車生產(chǎn)基地的優(yōu)勢，大力發(fā)展航空科技、船舶制造、航海技術(shù)等特色專業(yè)[1]。當(dāng)然，德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置也同樣隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級而進(jìn)行調(diào)整。專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合，既有利于人才培養(yǎng)過程中學(xué)生直接到企業(yè)實習(xí)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性，又能發(fā)揮畢業(yè)生在本地區(qū)的就業(yè)優(yōu)勢，反過來為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、培養(yǎng)方案突出實踐性

培養(yǎng)方案突出實踐性，尤其重視產(chǎn)學(xué)合作。實踐教學(xué)是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)。國外一些應(yīng)用型人才培養(yǎng)的高校之所以能夠成為成功辦學(xué)的典范，關(guān)鍵是實踐教學(xué)真正落到實處。首先，理論教學(xué)圍繞實際應(yīng)用。如德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的理論教學(xué)，沒有固定教材，教師根據(jù)實際需要組織理論教學(xué)內(nèi)容，重點講工程應(yīng)用。教學(xué)內(nèi)容跨度大、實踐性強(qiáng)、知識更新快。其次，實踐教學(xué)講究“真槍實彈”。學(xué)生的畢業(yè)論文和畢業(yè)設(shè)計的主題通常來自企業(yè)實踐，不僅能在實際工作中得到應(yīng)用，而且學(xué)生四年學(xué)習(xí)期間還要求專門留出一段時間集中到企業(yè)實習(xí)，強(qiáng)化工程和社會服務(wù)訓(xùn)練，如美國高校的合作教育（簡稱Co-Op）、德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的“工學(xué)交替”模式。

Co-Op其實也是一種“工學(xué)結(jié)合”或者說“工學(xué)交替”的人才培養(yǎng)模式。它的實施是基于這樣的理論假設(shè)“學(xué)生在工作崗位上的學(xué)習(xí)，與在課堂上的學(xué)習(xí)同等重要”[2]。Co-Op體現(xiàn)的是高校、用人單位與學(xué)生三方之間的一種合作關(guān)系，通過實現(xiàn)“三贏”而獲得長久穩(wěn)固的發(fā)展。我們可以透過美國辛辛那提大學(xué)Co-Op的實施方案管窺一斑。辛辛那提大學(xué)的本科教育實行5年制，參加Co-Op的學(xué)生在校學(xué)習(xí)與帶薪實習(xí)交替進(jìn)行――第一年，學(xué)生在學(xué)校全時學(xué)習(xí);第二年到第四年，每一個quarter為一個循環(huán)，全時學(xué)習(xí)與全時工作交替進(jìn)行，第五年，學(xué)生重返學(xué)校進(jìn)行全時學(xué)習(xí)。5年之內(nèi)，學(xué)生共有6個學(xué)期（按Quarter計算）到企業(yè)工作和實習(xí)。學(xué)生年人均收入3～5萬美金。學(xué)校設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)生外出實習(xí)，平均每年大約有5000名學(xué)生參與“合作項目”。為了保證企業(yè)的工作崗位不中斷，學(xué)校將學(xué)生分成兩組，一組在學(xué)校學(xué)習(xí)，另一組到企業(yè)工作，每學(xué)期兩組輪換一次。Co-Op設(shè)有過程監(jiān)控和反饋，由公司的主管和學(xué)校的導(dǎo)師共同負(fù)責(zé)：每一階段的Co-Op結(jié)束后，實習(xí)公司都會通過反饋表反饋學(xué)生的能力、態(tài)度、發(fā)展情況，以及改進(jìn)意見與建議。反饋表一般涵蓋下列內(nèi)容：學(xué)習(xí)能力、分析能力、交流能力、團(tuán)隊合作精神、技術(shù)水平（設(shè)計和實驗技能）、領(lǐng)導(dǎo)才能（如組織和計劃）、工作習(xí)慣、職業(yè)素質(zhì)與態(tài)度等。Co-Op模式在辛辛那提大學(xué)已經(jīng)非常完善，在組織、機(jī)構(gòu)、運(yùn)作等方面形成了一整套詳細(xì)而周密的計劃。對學(xué)生而言，（1）崗位實習(xí)為他們提供了學(xué)以致用的機(jī)會，反過來，工作中帶來的挑戰(zhàn)和問題又會進(jìn)一步激發(fā)求知欲，促進(jìn)學(xué)生有針對性地加深理論知識的學(xué)習(xí);（2）崗位實習(xí)給學(xué)生創(chuàng)造了學(xué)校課堂所缺乏的鍛煉才干的機(jī)會;（3）學(xué)校教育與勞動力市場結(jié)合，更有利于學(xué)生未來的謀職就業(yè);（4）帶薪實習(xí)還能大大緩解學(xué)生求學(xué)期間的經(jīng)濟(jì)困難。對企業(yè)而言，（1）考察學(xué)生實習(xí)期間的實際工作表現(xiàn)，更有利于企業(yè)招到滿意的員工;（2）若之前參加過Co-Op的學(xué)生被企業(yè)正式聘用，則無需或只需很短時間的崗前培訓(xùn);（3）Co-Op經(jīng)歷有助于學(xué)生和企業(yè)相互了解，一旦學(xué)生決定受聘到實習(xí)過的企業(yè)，則很少“跳槽”，為企業(yè)節(jié)省了大量的時間、精力和資金。對高校而言，Co-Op不僅能節(jié)省辦學(xué)空間和辦學(xué)資源，更重要的是，培養(yǎng)的學(xué)生深受用人單位的歡迎。總之，經(jīng)過近百年的實踐，Co-Op已經(jīng)成為美國高校教育結(jié)構(gòu)的重要組成部分，甚至是辦學(xué)特色，有口皆碑。

對德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)而言，到企業(yè)實習(xí)是其人才培養(yǎng)的必修環(huán)節(jié)，與其強(qiáng)調(diào)實踐性的總體原則相吻合。德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)所謂的“工學(xué)交替”，是指在4年8個學(xué)期間需安排1至2個完整學(xué)期的“實習(xí)學(xué)期”，期間學(xué)生真正深入與所學(xué)專業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)或其他工作單位，參與生產(chǎn)和經(jīng)營實踐，積累實踐經(jīng)驗，并且多數(shù)學(xué)生會在實習(xí)過程中明確未來畢業(yè)設(shè)計的主題。一般而言，第一個實習(xí)學(xué)期安排在第3學(xué)期，使學(xué)生在具備一定的專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上，了解企業(yè)生產(chǎn)和管理的過程。“這一學(xué)期學(xué)生主要去工廠，進(jìn)行本專業(yè)基礎(chǔ)工種（如機(jī)械專業(yè)的車、銑、刨、磨，電類專業(yè)的電工電子實習(xí)等）和工廠一線生產(chǎn)的組織和管理實習(xí)，實習(xí)由企業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗的技術(shù)人員或管理者指導(dǎo)，實習(xí)結(jié)束由企業(yè)指導(dǎo)者鑒定，并完成60頁的實習(xí)報告”[3]。第二個實習(xí)學(xué)期安排在第7或8學(xué)期進(jìn)行，這一學(xué)期學(xué)生要到企業(yè)從事本專業(yè)工程技術(shù)人員的工作，要求完成一定的工程設(shè)計任務(wù)。很多高校都設(shè)有專門的辦公室，幫助學(xué)生聯(lián)系實習(xí)崗位，并且學(xué)校通常會與企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的人員進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，目的是讓企業(yè)的實踐教學(xué)與學(xué)校的理論教學(xué)更好地結(jié)合。實習(xí)學(xué)期期間，企業(yè)內(nèi)的專業(yè)人員與高校教師聯(lián)系密切，共同協(xié)商指導(dǎo)學(xué)生完成實習(xí)任務(wù)。“工學(xué)交替”是德國此類大學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的精髓。

無論是美國高校的Co-Op，還是德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的“工學(xué)交替”，都反映出歐美高校在人才培養(yǎng)過程中對學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的重視。每一種形式的實踐教學(xué)都有嚴(yán)格的考核與監(jiān)督機(jī)制，這種對“產(chǎn)學(xué)合作”或者說“產(chǎn)學(xué)研”合作途徑的縝密設(shè)計，避免了實踐教學(xué)流于形式，最終使高校、學(xué)生和企業(yè)獲得“三贏”，從而保障了實踐教學(xué)進(jìn)入良性循環(huán)：企業(yè)為學(xué)校提供應(yīng)用項目，為學(xué)生提供實習(xí)崗位，為畢業(yè)生提供工作機(jī)會;學(xué)校為企業(yè)提供技術(shù)和咨詢服務(wù)，輸送專門人才;學(xué)生術(shù)業(yè)有專攻，學(xué)有所用，學(xué)有所需。

三、課程實施強(qiáng)調(diào)“從做中學(xué)”

課程實施強(qiáng)調(diào)“從做中學(xué)”，與培養(yǎng)方案強(qiáng)調(diào)實踐性目標(biāo)是一致的，即都是為了強(qiáng)化學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。對高校學(xué)生而言，除到企業(yè)實習(xí)外，“從做中學(xué)”主要體現(xiàn)在“項目化”教學(xué)方式上――由幾個學(xué)生組成項目小組，確定選題，分工合作，在教師指導(dǎo)下完成項目。如果選題是來源于企業(yè)實踐的真實課題，則學(xué)生項目組在完成過程中，不僅會得到相關(guān)教師的理論指導(dǎo)，而且會得到企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业募夹g(shù)指導(dǎo)。這種“項目化”教學(xué)完全是一個解決實際問題的過程。德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的畢業(yè)設(shè)計多屬于這種來源于實踐的真實項目。學(xué)生也可以根據(jù)個人興趣組成項目小組，自擬選題或單純由教師指定選題完成一些科研項目。國際工程教育改革的新成果CDIO（Conceive-Design-Implement-Operate，即構(gòu)思、設(shè)計、實現(xiàn)、運(yùn)作）就是“從做中學(xué)”和“項目式教學(xué)”的集中體現(xiàn)。CDIO是以產(chǎn)品的研發(fā)到運(yùn)行、維護(hù)等整個工程項目生命周期為載體，構(gòu)建一體化的有機(jī)聯(lián)系和相互支撐的課程體系，讓學(xué)生以主動的、做中學(xué)的方式學(xué)習(xí)工程[4]。

可見，近十幾年來，我國學(xué)術(shù)界一直不乏學(xué)習(xí)借鑒他國高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的探索，我國地方本科院校普遍在學(xué)習(xí)借鑒國外成功經(jīng)驗與做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革，比如強(qiáng)化實踐教學(xué)，帶動學(xué)生參與“項目式學(xué)習(xí)”，在“校企合作”方面積極作為，等等。然而，為何迄今為止我國高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)還明顯不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求（日益嚴(yán)峻的大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)即為明證）？我們或許更需要挖掘國外高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式背后的思想支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦琳.以應(yīng)用性人才培養(yǎng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家競爭力提升――德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的經(jīng)驗[J].大學(xué)（學(xué)術(shù)版），2013（9）：60-66.

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第4篇

當(dāng)前，廊坊面臨發(fā)展空間受限、用地缺口突出、土地指標(biāo)不足等瓶頸制約問題等越來越嚴(yán)重。面對這一情況，大膽革新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，堅持用網(wǎng)絡(luò)空間換物理空間，積極搶占網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的厚積薄發(fā)，既解決了發(fā)展空間受限、用地缺口突出等問題，又能帶動了全市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。具體來說，當(dāng)前研究在廊坊大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，為廊坊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和改造開辟了新的途徑。廊坊擁有相對比較優(yōu)勢的休閑服務(wù)業(yè)、家具業(yè)等產(chǎn)業(yè)，可以與信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)競爭力；在交通運(yùn)輸、電力、鋼鐵、機(jī)械裝備制造，以及金融、保險、貿(mào)易及大多數(shù)服務(wù)業(yè)，都存在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)推廣和應(yīng)用的廣大空間。 同時，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)可以有效提高廊坊資源的利用效率，緩解廊坊越來越大的資源環(huán)境壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)型。

從一定程度上說，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對廊坊國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民生活水平與質(zhì)量的提高，具有其它任何一個產(chǎn)業(yè)都無法替代的催化、滲透與帶動作用。然而，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是人才，特別是高層次IT人才。然而，由于目前高等教育與生產(chǎn)實踐脫節(jié)，IT畢業(yè)生難于滿足用人單位崗位的需要，加之，廊坊所處地理位置特點，導(dǎo)致很多高科技高端人才流失于北京、天津等區(qū)域，雖然廊坊有一些高校及科研院所，但受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，導(dǎo)致各校及院所缺乏高端人才，科技人才的嚴(yán)重不足，難以支撐現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，探索新的IT人才培養(yǎng)模式及極具機(jī)制是一個很現(xiàn)實的問題.

一、廊坊高層次人才集聚中的障礙

（一）收入水平偏低

人才流動本身就是人才為追求個人利益最大化而進(jìn)行的選擇。在社會轉(zhuǎn)型期間，經(jīng)濟(jì)因素對人才流動起到非常大的刺激作用。廊坊地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)附加值低，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，能夠給人才提供的工資福利待遇和未來預(yù)期都有很大差距。特別是面對京津兩大城市，同樣學(xué)歷層次和崗位經(jīng)歷的人才，待遇差距會達(dá)到兩三倍甚至更多。

（二）職業(yè)空間受限

職業(yè)動機(jī)是引發(fā)人們從事某種職業(yè)的動力。隨著人才自我意識的增強(qiáng)，他們會越來越渴望通過自己的努力和機(jī)遇，實現(xiàn)自身的價值。當(dāng)人才個體自身的發(fā)展與組織的發(fā)展出現(xiàn)不同步時，要么個體適應(yīng)群體，要么個體采取流動的方式尋找更適合自己的單位。廊坊地區(qū)的用人單位特別是企業(yè)，由于機(jī)制不健全，運(yùn)作不規(guī)范，管理不成熟，讓人才無法得到可預(yù)期的發(fā)展空間，導(dǎo)致很多單位留不住成熟型人才，引不進(jìn)急需人才。由于人才在區(qū)域內(nèi)部可選擇、可流動的機(jī)會不多，人才就容易外流到區(qū)域之外的發(fā)達(dá)地區(qū)去發(fā)展。

（三）社會發(fā)展環(huán)境所限

人才的生活環(huán)境主要體現(xiàn)在一個地區(qū)的城市化發(fā)展水平。一個地區(qū)的自然、休閑和生活娛樂設(shè)施在吸引人才方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。城市化的過程本身就是人才集聚的過程。城市文明的發(fā)展，將為人才進(jìn)行創(chuàng)造活動營造和諧的人文環(huán)境。目前廊坊地區(qū)的城市化水平還比較低，城市建設(shè)相對滯后，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，教育衛(wèi)生不發(fā)達(dá)，科技文化氛圍不濃厚，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，生活環(huán)境、醫(yī)療保障、子女教育都面臨很大差距，削弱了廊坊地區(qū)對人才的吸引力。

（四）職業(yè)成長平臺缺乏

人才要實現(xiàn)持續(xù)的成長，離不開健全完善的在職教育體系。對當(dāng)前的收入水平不滿意，而廊坊地區(qū)高等教育發(fā)展較為落后，教育培訓(xùn)市場也不夠發(fā)達(dá)，再加上人才總量偏少帶來的人才培訓(xùn)需求分散，給在職教育的發(fā)展帶來很多困難。

以上因素造成了人才流動的馬太效應(yīng)，人才愈多經(jīng)濟(jì)社會愈發(fā)達(dá)，愈發(fā)達(dá)愈能容納和吸引人才。反之，人才愈少必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)條件差，本身留不住人才，更缺乏對人才需求的緊迫感，逐步陷入人才集聚的陷井。

二、廊坊高層次IT人才集聚對策

加快人才引進(jìn)是廊坊地區(qū)緩解人才流失矛盾，增加人才資源存量最有效的手段，也是快速提高廊坊地區(qū)人力資本投資水平，增強(qiáng)人力資本帶動效應(yīng)的重要舉措。

（一）樹立IT人才的重要性觀念

首先，領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)清做好高層次IT人才工作的重要性和緊迫性，必須確立組織要發(fā)展“關(guān)鍵在人才”的觀念，把人才資源的開發(fā)放到頭等位置；其次，在組織內(nèi)要形成“人才資源是第一資源”的共識，形成組織發(fā)展與高層次IT人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與開發(fā)緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)的決策機(jī)制，對人才資源加大投資和開發(fā)的力度?？傊?，要吸引高層次IT人才，形成人才集聚，領(lǐng)導(dǎo)和組織成員都要先在思想上重視高層次IT人才，認(rèn)清高層次IT人才的戰(zhàn)略地位和作用。

（二）注重高層次IT人才的培養(yǎng)

重視高層次IT人才培養(yǎng)，提高區(qū)域高層次IT人才培養(yǎng)的質(zhì)量和數(shù)量，實現(xiàn)引進(jìn)人才的整合和提升。加速發(fā)展高層次IT人才的培養(yǎng)，是人才集聚自主創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。高校和科研院所是我國培養(yǎng)人才的重要基地，肩負(fù)著不可替代的歷史責(zé)任，要發(fā)揮在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，有步驟、有層次、有重點地實施高層次IT人才培養(yǎng)計劃，注重全面教育，知識、能力、素質(zhì)三者并重，在人才強(qiáng)國戰(zhàn)略指引下，為國家培養(yǎng)更多適合社會需求的高層次IT人才。

（三）塑造集聚人才環(huán)境是關(guān)鍵

優(yōu)化“硬”環(huán)境就是要求有高標(biāo)準(zhǔn)的科研和工作環(huán)境、廣闊的發(fā)展空間等，為高層次IT人才施展才華提供舞臺，還要改善薪酬待遇、住房條件，為高層次IT人才排憂解難。優(yōu)化“軟”環(huán)境就是要求必須樹立“人才資源是第一資源”的管理理念，營造一種寬松氛圍，優(yōu)化政治環(huán)境、社會環(huán)境、用人環(huán)境、知識環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政策環(huán)境等，吸引高層次IT人才。

（四）注重人才集聚的穩(wěn)定性

人才集聚的穩(wěn)定性與集聚地的發(fā)展呈正比的關(guān)系，即穩(wěn)定性越高，發(fā)展越快。因此，不僅吸引人才還要留住人才，能留住人才才能吸引人才。要建立高層次IT人才對組織的信任，增強(qiáng)忠誠度，要有效激勵。

總之，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)屬于高新技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，主要依靠智力資源。失去科技與智力資源的支撐，產(chǎn)業(yè)將不可能發(fā)生質(zhì)的飛躍。因此，培養(yǎng)和造就一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)人才和管理人才是當(dāng)務(wù)之急。廊坊一方面，要培養(yǎng)自身人才、急需人才，可與北華航天工業(yè)學(xué)院、電子信息工程學(xué)校等專業(yè)院校、科研院所等聯(lián)合培養(yǎng)，為我市提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性人才支撐，滿足企業(yè)發(fā)展需要。另一方面，要充分發(fā)揮毗鄰北京的交通區(qū)位及產(chǎn)業(yè)互通優(yōu)勢，以更加優(yōu)越的條件，引進(jìn)北京的網(wǎng)絡(luò)高端人才，要轉(zhuǎn)變觀念，通過項目招標(biāo)、聯(lián)合開發(fā)、承擔(dān)課題、專題輔導(dǎo)等形式，不求所在，但求所用，靈活柔性引進(jìn)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]余宏俊.高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人才集聚戰(zhàn)略對策研究[J.]生產(chǎn)力研究，2003（5）

第5篇

關(guān)鍵詞：廣西；高層次人才；引進(jìn)策略；創(chuàng)新思想

中圖分類號：C965 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-624X（2017）01-0012-02

高層次人才主要是指取得重要科技成果或者重大經(jīng)濟(jì)效益，對科技進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的科學(xué)創(chuàng)新型人才或者團(tuán)隊。當(dāng)前，廣西的人才政策難以滿足高層次人才進(jìn)行科技創(chuàng)新的要求，高層次人才在本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用有限，因而，對廣西高層次人才政策進(jìn)行創(chuàng)新和完善迫在眉睫。

一、廣西高層次人才引進(jìn)政策的現(xiàn)狀

自2004年以來，廣西為了促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展出臺了多達(dá)80項的有關(guān)高層次人才的政策文件。這些政策文件大致上可以分為規(guī)劃類、自治區(qū)黨委和政府下發(fā)的文件、政府部門印發(fā)的文件以及各地市印發(fā)的文件，如《廣西壯族自治區(qū)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》《引進(jìn)人才實行〈廣西壯族自治區(qū)居住證〉制度的暫行辦法》《關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定》等。這些政策都對加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)性人才隊伍建設(shè)提供了寶貴的意見和建議，并通過政策出臺了對出國留學(xué)人員進(jìn)入自治區(qū)工作和服務(wù)的鼓勵辦法，尤其是對高層次人才進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵和支持。這些政策都在一定程度上促進(jìn)了廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為引進(jìn)高層次人才打下了堅實的基礎(chǔ)，更促進(jìn)了廣西高層次創(chuàng)新型科技人才的壯大和發(fā)展。但是這些支持政策與國內(nèi)其他發(fā)達(dá)省份地區(qū)相比，還有很多不足

之處。

二、目前廣西高層次人才引進(jìn)策略中的問題

1.政策缺乏創(chuàng)新思想，不適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需求

目前廣西的高層次人才引進(jìn)政策大多是在2006年以前修訂的。近幾年來隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得到了迅速推動，對于高層次人才的要求也越發(fā)嚴(yán)格。但是由于原有的優(yōu)惠政策和其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比明顯落后，對人才的吸引力還不夠，因而造成了現(xiàn)有政策不能滿足廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的狀況。比如，廣西和廣東省在吸引培養(yǎng)高層次人才的政策規(guī)定上就有很大的差別。廣西的自主聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)不受結(jié)構(gòu)比例限制，允許自主引進(jìn)，滿編的允許先進(jìn)后出。而廣東省則規(guī)定，若崗位職位數(shù)不足的可以向政府人事部門申請追加，引進(jìn)較高層次人才和帶頭人的沒有職數(shù)的，可以設(shè)置特聘崗位進(jìn)行解決，并能夠享受相同崗位待遇。所以，廣西的高層次人才引進(jìn)策略與廣東省相比較而言，較為落后和保守，并且對在實踐中出現(xiàn)的不同復(fù)雜情況難以全面解決，這樣的政策對高層次人才的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2.對高層次人才引進(jìn)策略只停留在表面，實際操作效果不佳

縱觀近幾年來廣西針對高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)出臺的政策，多停留在表面，具體實施細(xì)則卻并未明確。其中針對政策實施的部門配套也并不完善，最終出現(xiàn)出臺政策不少，但實際操作不強(qiáng)的局面。比如，人才小高地政策出臺后，與之相關(guān)的配套政策并沒有跟進(jìn)，使得優(yōu)惠政策不能夠在實踐中得以落實，嚴(yán)重制約了優(yōu)惠政策的實際效果。

3.對高層次人才的選拔評價不夠到位

就目前廣西對高層次人才的選拔評價制度來看，存在以下幾方面問題：評價選拔方式單一，與時展缺乏融合，科學(xué)合理的人才選拔評價目標(biāo)沒有實現(xiàn)?，F(xiàn)有的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)多重視學(xué)位、學(xué)歷、職稱，輕能力、業(yè)績等，以這種性質(zhì)的要求進(jìn)行人才選拔則較為單一和片面，導(dǎo)致廣西創(chuàng)新型科技人才沒有選擇優(yōu)勢，最終抑制了廣西高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

4.對人才流失問題缺乏實際研究

人才流失問題一直是人才市場的難題―廣西人才資源市場化程度較低，從而造成了人才市場化配置機(jī)制不夠完善。廣西人才流動市場化的表現(xiàn)主要是，高層次創(chuàng)新型人才在政府部門、企事業(yè)單位以及民辦機(jī)構(gòu)間流動非常困難，在事業(yè)單位內(nèi)較為集中，而企業(yè)卻難以引進(jìn)合適的高層次創(chuàng)新型人才。對于高層次人才分布不均、流動性市場化的現(xiàn)狀，政府和相關(guān)部門缺乏對其問題的實際研究。

5.對高層次人才的培養(yǎng)和鼓勵力度小

目前的廣西正處于研究生教育的初級發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣西培養(yǎng)的研究生數(shù)量不多且質(zhì)量一般，并且創(chuàng)新能力也不足。廣西高層次人才的繼續(xù)教育缺乏相應(yīng)的政策輔助，培養(yǎng)內(nèi)容較單一，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)極少，最終導(dǎo)致廣西高層次人才缺乏專業(yè)知識和創(chuàng)新能力。

三、對高層次人才引進(jìn)問題進(jìn)行改善和創(chuàng)新

1.政府各部門及用人單位要充分認(rèn)識到高層次人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

人才資源是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，只有樹立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，才能夠切合實際地發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)。建立“以人為本”的人才培養(yǎng)和應(yīng)用機(jī)制，關(guān)系人才的真實需求和理想，有效地激勵他們實現(xiàn)自身的價值和能力，善待人才，鼓勵其創(chuàng)新和發(fā)展，才能真正推動地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.建立和完善廣西高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策體系

現(xiàn)有的廣西高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策缺乏科學(xué)性、合理性和全面性，所以，為了改善現(xiàn)有的政策體系，就必須進(jìn)一步調(diào)整廣西的高層次人才政策，將吸納高層次人才和培養(yǎng)高層次人才進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，同時加大政策優(yōu)惠力度，重點吸引高層次人才到廣西發(fā)展。相關(guān)部門要大力實施高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)工程，根據(jù)廣西實際情況需求，有針對性地引進(jìn)高層次人才；對科技創(chuàng)新和科研人才進(jìn)行重點培養(yǎng)和激勵，并鼓勵他們組建科研團(tuán)隊，共同進(jìn)行科技創(chuàng)新合作。同時，對高層次人才的選拔和評價體系也要進(jìn)行完善，制定能夠體現(xiàn)能力、突出業(yè)績的高層次人才選拔體系，并對高層次人才建立績效評估體系，加大對高層次人才的獎勵力度，完善全面優(yōu)化的人才服務(wù)體系，建立高層次人才公共服務(wù)體系，簡化引進(jìn)手續(xù)，完善綠色通道。這些將有利于完善引進(jìn)高層次人才的政策體系，將有利于高層次人才的自身發(fā)展，幫助其實現(xiàn)自身價值，并為廣西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。

3.加大政府對高層次人才培養(yǎng)和應(yīng)用的傾斜力度

政府需要在實踐中加強(qiáng)對企業(yè)的政策扶持和資金投入，有效將高層次人才引向企業(yè)，使企業(yè)發(fā)展的載體趨于平衡，彌補(bǔ)人才不足的劣勢。政府應(yīng)重點推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和“兩江一帶”區(qū)域性人才小高地建設(shè)，實現(xiàn)人才聚集，進(jìn)一步發(fā)揮小高地對高層次人才培養(yǎng)和吸納的積極作用；在一系列的政策扶持和創(chuàng)新完善中，同時加大政策傾斜力度，從而進(jìn)一步加快高層次人才的引進(jìn)效率。

C上所述，廣西高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)體系還有待完善。通過創(chuàng)新完善人才政策，優(yōu)化廣西高層次人才的政策環(huán)境，才能夠吸納更多的高層次創(chuàng)新型人才扎根廣西，促進(jìn)廣西社會、經(jīng)濟(jì)和科技的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

領(lǐng)軍人才的規(guī)模與現(xiàn)實需求不相適應(yīng)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的重要時期。在這一時期，需要一大批各領(lǐng)域各行業(yè)的領(lǐng)軍人才發(fā)揮支撐、保障乃至引領(lǐng)作用。領(lǐng)軍人才的明顯短缺已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要制約因素。這就要求切實轉(zhuǎn)變高層次人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略思維，從供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)到需求導(dǎo)向，從按計劃培養(yǎng)轉(zhuǎn)到按需求培養(yǎng)，逐步建立一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高層次人才隊伍。

人才培養(yǎng)的國際化程度與人才的全球化競爭不相適應(yīng)。在資源、資本、信息、人才跨國界、高頻度流動的現(xiàn)代社會，人才競爭已經(jīng)在全球范圍內(nèi)激烈展開。人才競爭的國際化，客觀上要求高層次人才工作需具備全球視野和戰(zhàn)略眼光，善于利用國際國內(nèi)兩個人才市場，善于運(yùn)用“走出去，請進(jìn)來”等多種形式，建立與國際學(xué)術(shù)科技前沿的合作交流機(jī)制。如何在廣攬英才為我所用的同時，切實加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)的國際化戰(zhàn)略，加速人才成長，已經(jīng)成為應(yīng)對人才國際化競爭必須思考的戰(zhàn)略性課題。

人力資本投入力度與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段不相適應(yīng)。從世界各國發(fā)展的經(jīng)驗看，人均GDP達(dá)到4000美元，就進(jìn)入了以應(yīng)用技術(shù)開發(fā)為主導(dǎo)的創(chuàng)新階段，同時，人才流失趨緩，回歸率逐步提升，海外人才的回歸率將由谷底逐漸攀升。浙江正處于這一時期，但是，浙江的人力資本投入力度與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段之間的不適應(yīng)性非常突出。*4年浙江規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用為182.08億元，占銷售額的比重僅為1.09%。全社會研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）投入占GDP的比重僅為1.03%，低于*2年全國平均水平0.39個百分點。投入差距明顯，始終困擾著浙江企業(yè)的自主創(chuàng)新。

既需轉(zhuǎn)變理念又需創(chuàng)新體制

在新形勢下推進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，既需轉(zhuǎn)變理念，又需創(chuàng)新體制，只有把觀念的力量與制度的威力結(jié)合起來，才能開創(chuàng)生氣勃勃的新局面。

首先要突出強(qiáng)調(diào)以下四個方面觀念上的轉(zhuǎn)變：更加重視高層次人才的引領(lǐng)作用，以高層次人才帶動關(guān)鍵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以人才的集聚與培養(yǎng)引領(lǐng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；更加重視企業(yè)創(chuàng)新人才的開發(fā)培養(yǎng)，落實企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，在保證基礎(chǔ)研究的同時，加強(qiáng)應(yīng)用型研究，突破和掌握一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有明顯帶動作用的應(yīng)用型核心技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研更緊密結(jié)合；更加重視高層次人才選拔培養(yǎng)的國際化，充分利用國際人才市場，廣攬英才，建立健全學(xué)術(shù)科技的國際交流合作機(jī)制；更加重視公正透明的人事制度建設(shè)，破除高層次人才選拔培養(yǎng)過程中的制度，建立公正透明的人事制度，特別是要建立讓潛人才脫穎而出的體制機(jī)制。

按照這一新思維，可以采取下列戰(zhàn)略性舉措：

以需求為導(dǎo)向，加快培養(yǎng)各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，以科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，適時調(diào)整重點資助的范圍和對象，把培養(yǎng)各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才放在更加突出的位置，進(jìn)一步加大對高層次學(xué)術(shù)團(tuán)隊的扶持力度，加快造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的跨學(xué)科、復(fù)合型、戰(zhàn)略型的領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊。

以應(yīng)用為導(dǎo)向，積極探索以企業(yè)為主體的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要充分運(yùn)用各種激勵杠桿，將人才培養(yǎng)與企業(yè)創(chuàng)新更加緊密地結(jié)合起來，健全完善符合企業(yè)特點的人才選拔評價標(biāo)準(zhǔn)，注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、成果產(chǎn)業(yè)化及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益，使之成為承擔(dān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性共性技術(shù)研發(fā)和引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要力量，努力形成一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。

完善制度，創(chuàng)造有利于年輕優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制。人才學(xué)研究表明，人才成長經(jīng)歷著從“潛人才”“顯人才”“領(lǐng)軍人才”等基本發(fā)展階段。潛人才階段的創(chuàng)造性實踐至關(guān)重要，直接決定了人才成長的可能性與潛力空間。當(dāng)前高層次人才開發(fā)對最需扶持的潛人才重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各項人才培養(yǎng)工程，錦上添花的多，雪中送炭的少，“馬太效應(yīng)”現(xiàn)象比較突出。因此，政府部門高層次人才工作，要從學(xué)術(shù)科技可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為年輕人才提供良好的研究環(huán)境、充裕的研究時間和配套資金，以及各種深造的機(jī)會，切實增強(qiáng)他們自我開發(fā)的能力。進(jìn)一步完善選拔、培養(yǎng)、考核、使用等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)制度的公開、公正、公平。

第7篇

為貫徹落實市人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)<市人力資源和社會保障局關(guān)于加快引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的實施意見>的通知》文件精神，加快我市高層次人才隊伍建設(shè)，我市將選拔一批素質(zhì)高、有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行重點管理培養(yǎng)?，F(xiàn)將選拔培養(yǎng)有關(guān)問題通知如下：

一、培養(yǎng)目標(biāo)

通過3至5年的重點管理培養(yǎng)，使培養(yǎng)對象專業(yè)技術(shù)水平大幅度提高，在省內(nèi)外同行業(yè)具有一定影響力，成為下列高層次專業(yè)技術(shù)人才：

1、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選；

2、享受國務(wù)院特殊津貼專家；

3、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；

4、市專業(yè)技術(shù)拔尖人才；

5、正高級專業(yè)技術(shù)職稱人才；

二、推薦范圍和選拔數(shù)量

凡在我市企業(yè)事業(yè)（含各類非公有制）單位從事專業(yè)技術(shù)工作，在職在崗專業(yè)技術(shù)人員均在推薦范圍。推薦選拔的重點是我市“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”、重大項目、重點行業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員。

黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員管理單位的工作人員，企業(yè)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和在管理崗位上工作的人員，不在推薦選拔范圍。

年全市選拔30名。各縣區(qū)各推薦1名。市直部門推薦數(shù)額見《市直部門年有一定影響力的高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)對象數(shù)額分配表》。

三、推薦選拔條件

（一）熱愛祖國，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德，模范履行崗位職責(zé)。

（二）年齡55周歲以下，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，且現(xiàn)聘用在高級專業(yè)技術(shù)崗位上工作的在職人員。

（三）專業(yè)技術(shù)業(yè)績、貢獻(xiàn)突出，并應(yīng)具備下列條件之一：

1、在自然科學(xué)研究中，學(xué)術(shù)造詣高深，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，是我市學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人；或者研究成果有開創(chuàng)性和重大科學(xué)價值，得到省內(nèi)外同行專家公認(rèn)，達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。

2、在技術(shù)研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3、在社會科學(xué)研究中，成績卓著，對社會發(fā)展和學(xué)科建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)，是我市學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人。

4、長期工作在教育、教學(xué)工作第一線，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，所創(chuàng)新的教育理論或教學(xué)方法，經(jīng)省級以上教育行政部門鑒定并普遍推廣，成效顯著并為同行所公認(rèn)。

5、長期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，有重大技術(shù)突破，推動了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；或者在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和新技術(shù)、新工藝、新方法推廣中，業(yè)績突出，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

6、長期在衛(wèi)生工作第一線，醫(yī)術(shù)高超，多次成功地治愈疑難、危重病癥；或者在較大范圍多次有效地預(yù)防、控制、消除疾病，社會影響大，業(yè)績?yōu)橥兴J(rèn)。

7、在文化藝術(shù)、新聞出版等其他學(xué)科領(lǐng)域，成績卓著，享有盛譽(yù)，是本領(lǐng)域的帶頭人。

四、推薦選拔程序

（一）推薦選拔

采取自下而上、逐級推薦的方式，縣區(qū)所屬單位由基層單位按照隸屬關(guān)系，逐級向縣區(qū)人力資源和社會保障局推薦人選；市直單位向市直主管部門推薦人選?？h區(qū)人力資源和社會保障局、市直主管部門組織專家對推薦人選進(jìn)行評審。對專家委員會評審?fù)ㄟ^的人選，縣區(qū)和市直主管部門要在所屬信息網(wǎng)站和推薦人選所在單位進(jìn)行公示，無異議后將推薦人選材料報市人力資源和社會保障局。市人力資源和社會保障局對推薦人選材料進(jìn)行審核，經(jīng)研究同意后確定為年有一定影響力的高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)對象，并將名單通知到有關(guān)單位。

（二）材料要求

縣區(qū)和市直部門向市人力資源和社會保障局報送如下材料：

1、綜合推薦報告1份。內(nèi)容包括人選推薦情況、專家評議情況、公示情況等，并附專家評議結(jié)果匯總表（附后）。報告須加蓋單位公章，并注明聯(lián)系單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

2、《市有一定影響力的高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)對象登記表》1份。

表格各項內(nèi)容填寫要準(zhǔn)確、簡明、寫實，有數(shù)據(jù)例證，突出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。獲獎成果要注明頒獎單位和獲獎時間、獲獎名稱、等級、位次；著作、論文要注明出版社、發(fā)表刊物名稱及個人撰寫位次，合著的要注明本人工作量。

3、推薦材料于8月31日前報市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理辦公室。

五、培養(yǎng)管理措施

（一）制定管理培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)工作實際，由單位和培養(yǎng)對象個人共同制定管理目標(biāo)和年度工作計劃。年終由主管部門和所在單位進(jìn)行認(rèn)真考核。

（二）有一定影響力的高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)對象在申報科研項目、高新技術(shù)成果的開發(fā)應(yīng)用、風(fēng)險投資和科技開發(fā)資金時，有關(guān)部門和單位要優(yōu)先予以立項或支持。

（三）有關(guān)部門和所在單位要積極支持有一定影響力的高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)對象參加業(yè)務(wù)進(jìn)修、學(xué)習(xí)，“653”知識更新培訓(xùn)。優(yōu)先安排他們參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、合作研究。

（四）有一定影響力的高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)對象，有關(guān)部門和所在單位要根據(jù)其特長合理使用，在重大項目咨詢論證、重大課題聯(lián)合攻關(guān)中，要注重發(fā)揮他們的專業(yè)特長。

（六）對事業(yè)單位中業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出、能夠發(fā)揮重大作用的培養(yǎng)對象，經(jīng)考核后聘用到專業(yè)技術(shù)三級、五級崗位任職。

第8篇

關(guān)鍵詞：科研人才；隊伍建設(shè)；創(chuàng)新

加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵是人才，重點是創(chuàng)新型科技人才。科研人才，尤其是高層次科研人才已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，是地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的重要保證。加快建設(shè)一支具有全球視野和戰(zhàn)略思維、具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理能力的高層次科研人才隊伍，是促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來的迫切需要。

一、創(chuàng)新人才工作理念，營造高層次科研人才隊伍建設(shè)的良好環(huán)境

1.樹立以人為本的人才工作理念，營造良好的政策環(huán)境。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的科技創(chuàng)新客觀上要求我們必須堅持以人為本的核心理念，即在科技創(chuàng)新的目的上把廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點；在科技創(chuàng)新發(fā)展的動力上把科研人才作為科技創(chuàng)新的主體和基本力量；在科技創(chuàng)新的要素上把科研人才作為具有資本屬性的“第一資源”，充分發(fā)揮科研人才在科技創(chuàng)新中的戰(zhàn)略性、決定性作用。因此，首先必須確立全面開發(fā)人才資源是實現(xiàn)富民強(qiáng)國目標(biāo)的“第一策略”、是各級政府的“第一責(zé)任”的理念，大力推進(jìn)區(qū)域人才資本經(jīng)營，實現(xiàn)人才資源轉(zhuǎn)化為人才資本進(jìn)而轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其次，建立健全高層次科研人才培養(yǎng)、引進(jìn)、投入、使用、配置、激勵、分配、福利和服務(wù)等環(huán)節(jié)的政策體系。根據(jù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實際需要和地區(qū)間高層次科研人才競爭的態(tài)勢，按照注重優(yōu)化軟環(huán)境的思路，適時調(diào)整相關(guān)政策規(guī)定，完善高層次科研人才工作政策體系，充分發(fā)揮科研人才政策的導(dǎo)向作用，形成特色鮮明、功能強(qiáng)大、效應(yīng)明顯的科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。

2.樹立開放共贏的人才工作理念，營造良好的入文環(huán)境。開放共贏是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的特質(zhì)，也是新時期科技發(fā)展環(huán)境的根本屬性?？蒲腥瞬殴ぷ髦挥惺紫葟睦砟钌献呦蜷_放共贏，才能更具活力、更有動力，才能為區(qū)域科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才保證。因此，首先必須形成廣闊的人才工作視野，做到存量人才與增量人才并重、引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才并重、體制內(nèi)人才與體制外人才并重、人才“所有”與人才“所用”并重、“顯人才”與“潛人才”并重，實現(xiàn)科研人才工作對全社會乃至全球范圍的廣泛覆蓋。其次，強(qiáng)化人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的宣傳效應(yīng)，積極宣傳科學(xué)的人才觀、“人才資源是第一資源”、“科教興國，核心是創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才”等觀念，形成關(guān)心、支持、參與高層次科研人才隊伍建設(shè)的社會認(rèn)同。各級政府要大力表彰有突出貢獻(xiàn)的高層次科研人才，各新聞媒體要大力宣傳取得重大成就、作出突出貢獻(xiàn)的高層次創(chuàng)新型杰出科研人才，進(jìn)一步提升高層次科研人才的社會知名度和影響力。第三，以更加開放的姿態(tài)和海納百川的博懷引進(jìn)和吸收優(yōu)秀的外來文化，形成中西交匯、相互尊重、共同發(fā)展的國際化的多元文化氛圍；積極開展國際經(jīng)濟(jì)、科技和文化交流活動，營造國際化的語言、工作、生活環(huán)境，增強(qiáng)對海內(nèi)外高層次科研人才的吸引力。

3.樹立系統(tǒng)協(xié)同的人才工作理念，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。高層次科研人才開發(fā)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科技創(chuàng)新成果是眾多科研人才系統(tǒng)集成的共生效應(yīng)。一方面，區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要支撐是高層次科研人才體系，高層次科研人才開發(fā)體現(xiàn)在各層次、各類型、各領(lǐng)域創(chuàng)新人才的有機(jī)構(gòu)成上；另一方面，高層次科研人才開發(fā)是全社會各行業(yè)、各部門和各單位協(xié)同進(jìn)行的系統(tǒng)性工作，客觀上要求科研人才工作在思想認(rèn)識上統(tǒng)一，在相關(guān)政策上集成，在行動措施上協(xié)調(diào)。因此，首先必須遵循系統(tǒng)原則，按照“人才培養(yǎng)鏈”的思路，建設(shè)“科技領(lǐng)軍人才”、“科技拔尖人才”和“科技優(yōu)秀人才”共生的高層次科研人才隊伍。其次，按照“科技人才――高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動的思路，規(guī)劃高層次科研人才開發(fā)方案和高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖；按照“政策聚焦、資源整合、齊抓共管”的思路，設(shè)計并實施多元投入、多方聯(lián)合的選拔培養(yǎng)、資助服務(wù)、考核管理的科研人才工作機(jī)制。

二、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，激發(fā)高層次科研人才的創(chuàng)新活力

1.創(chuàng)新高層次科研人才開發(fā)的資金投入機(jī)制。首先，要以財政資金為主導(dǎo)，把對高層次科研人才隊伍建設(shè)的投入作為重要的戰(zhàn)略性投資，確保財政投入的穩(wěn)定增長；設(shè)立高層次科研人才發(fā)展資金，以低息、無息、貼息以及風(fēng)險投資等多種形式，專項用于扶持高層次科研人才領(lǐng)辦或創(chuàng)辦實業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化；進(jìn)一步落實對引進(jìn)海外高層次人才實施科技計劃的一系列優(yōu)惠政策，為他們提供科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的事業(yè)基礎(chǔ)。其次，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵企業(yè)增加對高層次科研人才隊伍建設(shè)的投入，加快高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)步伐，為高層次科研人才搭建施展才干的舞臺，為他們建功立業(yè)提供發(fā)展空間，用事業(yè)吸引人才、留住人才；支持和鼓勵企業(yè)集團(tuán)提取一定數(shù)量的資金，集中用于高層次科研人才的培養(yǎng)。第三，激活民間資金，培育以風(fēng)險投資為主要經(jīng)營活動的風(fēng)險投資公司，加快發(fā)展專業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及各類信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，多渠道加大對高層次科研人才隊伍建設(shè)的投入。

2.創(chuàng)新高層次科研人才的引進(jìn)機(jī)制。首先，努力促進(jìn)全社會形成“科技創(chuàng)新主體在企業(yè)，人才培養(yǎng)和引進(jìn)主體也在企業(yè)”的共識，把高層次科研人才引進(jìn)的重點放到企業(yè)，推進(jìn)和發(fā)動更多的企業(yè)大力引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才；引導(dǎo)企業(yè)確立引進(jìn)人才的憂患意識，提升引進(jìn)人才的遠(yuǎn)見卓識，推出引進(jìn)人才的扎實舉措，加大自主創(chuàng)新的投入力度；努力培植和強(qiáng)化企業(yè)在市場競爭中賴以致勝的自主創(chuàng)新能力，從而更自覺、更緊迫地扶持和鼓勵企業(yè)自己建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)做大自己的創(chuàng)新人才、高層人才和領(lǐng)軍人才隊伍。其次，根據(jù)主要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域科技創(chuàng)新的需求，積極設(shè)立在國家相關(guān)部、委、全國性行業(yè)協(xié)會和主要高層次人才密集區(qū)的高層次科研人才工作站，把各部門、各行業(yè)和各地區(qū)的優(yōu)秀人才、高等院校、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方資源聯(lián)動起來，搭建用人單位與高層次科研人才之間的橋梁，建立高層次科研人才工作合作機(jī)制。第三，進(jìn)一步解放思想、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，探索建立與國際接軌的吸引和利用海外高層次科研人才模式。完善準(zhǔn)入政策，為海外高層次科研人才回國或來華工作開辟通暢的渠道；制定優(yōu)待政策，努力為引進(jìn)人才提供良好的工作條件和生活條件；實行重用政策，充分信任、放手使用，把引進(jìn)的人才放在重要崗位上，滿足他們立業(yè)報國的愿望；堅持來去自由，營造寬松、寬容、寬厚的引才用才環(huán)境；繼續(xù)加強(qiáng)留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地建設(shè)，構(gòu)

建多元化的留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)資助和融資平臺。

3.創(chuàng)新高層次科研人才的培養(yǎng)機(jī)制。要堅持以重大工程項目、重大科技攻關(guān)項目、重大基礎(chǔ)理論研究為平臺，以國家重點產(chǎn)業(yè)為載體，充分發(fā)揮各領(lǐng)域高層次科研人才的領(lǐng)銜作用，形成以高級專家為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊。首先，以提高科技創(chuàng)新能力為重點，加大對青年科研人才的培養(yǎng)，在科技計劃立項與綜合績效評價中，把創(chuàng)新團(tuán)隊和人才培養(yǎng)作為重要的評審內(nèi)容。其次，探索高層次科研人才的開放式培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮各類科研平臺的作用，推動高校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)聯(lián)動組建人才集聚和培養(yǎng)基地；充分發(fā)揮引進(jìn)的科技領(lǐng)軍人才和“海歸”人才在培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊中的作用，積極創(chuàng)造條件使他們能夠在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中帶出一支隊伍、帶出一批人才；在國際科技合作中，加大選派科技人才出國出境學(xué)習(xí)和工作的力度，掌握先進(jìn)的科研理論和方法。第三，對重大科技攻關(guān)項目實行國內(nèi)外公開招標(biāo)，并將科研人才培養(yǎng)作為基本要求；根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的需求，在大進(jìn)(吸引大批海外優(yōu)秀高層次科研人才回國工作)大出(把大批科研人才送到海外工作、學(xué)習(xí)、進(jìn)修和交流)的同時，逐步形成符合國際慣例并具有地區(qū)科技創(chuàng)新特點的人才培養(yǎng)、使用、激勵機(jī)制。

4.創(chuàng)新高層次科研人才評價考核機(jī)制。首先，對于面向市場的應(yīng)用性研究和試驗開發(fā)等創(chuàng)新活動的高層次科研人才，以獲得資助知識產(chǎn)權(quán)及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際貢獻(xiàn)作為評價重點；對于進(jìn)行基礎(chǔ)研究的高層次科研人才，以獲得重要發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)生新的知識、理論作為評價重點。其次，堅決克服人才評價中重學(xué)歷資歷、輕能力業(yè)績的傾向。對具有特殊專業(yè)技術(shù)才能、獲得重大科技成果、做出突出貢獻(xiàn)、得到社會和同行認(rèn)可的高層次科研人才，應(yīng)該給予較高的社會地位和榮譽(yù)，建立綠色通道評審技術(shù)職務(wù)、職稱；重點突破不拘一格使用科研人才的各種阻礙，為他們提供適當(dāng)?shù)膲毫妥銐虻膭恿Γ龠M(jìn)他們盡快成長、多出成果。第三，盡快完善對海外高層次科研人才的評價方法和程序，積極并有效地引進(jìn)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次科研人才，注重引進(jìn)人才在技術(shù)和市場的發(fā)展?jié)摿Γ⒅貏?chuàng)新團(tuán)隊的創(chuàng)業(yè)前景，不斷提高人才引進(jìn)質(zhì)量和水平。

5.創(chuàng)新高層次科研人才分配激勵機(jī)制。建立健全鼓勵高層次科研人才創(chuàng)新的分配制度和激勵機(jī)制，完善充分體現(xiàn)人才和知識價值的分配制度，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會榮譽(yù)雙重激勵作用，堅持向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才傾斜的政策，真正形成崗位靠競爭、報酬靠貢獻(xiàn)的激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)各類高層次科研人才的創(chuàng)新活力。首先，實行技術(shù)要素、管理要素參與收益分配等多種分配方式，允許高層次科研人才以科技成果作價入股或投資，允許高層次科研人才以智力支出作為技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入。其次，建立高層次科研人才獎勵制度，重獎獲得重大科技成果、做出突出貢獻(xiàn)的高層次科研人才。第三，鼓勵企業(yè)建立高層次科研人才的產(chǎn)權(quán)激勵制度，將高層次科研人才擁有的專利、非職務(wù)發(fā)明和專有技術(shù)，價值量化后轉(zhuǎn)為個人擁有的股份；鼓勵企業(yè)為高層次科研人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度。

三、創(chuàng)新人才服務(wù)體系。優(yōu)化高層次科研人才成長的體制環(huán)境

1.轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，提高政府的公共服務(wù)能力，完善人才權(quán)益保障和社會公共服務(wù)體系，為高層次科研人才提供全面的政策、信息、教育和培訓(xùn)服務(wù)。首先，各級政府要充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次科研人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為高層次科研人才國內(nèi)旅游休假、境外學(xué)術(shù)休假、醫(yī)療保健等方面提供專業(yè)化、特色化、個性化的服務(wù)。其次，建立多層面的高層次科研人才聯(lián)系制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要采取多種方式與高層次科研人才保持經(jīng)常的聯(lián)系溝通，了解高層次科研人才的思想狀況、工作情況和發(fā)展需求；對高層次科研人才及其團(tuán)隊工作、學(xué)習(xí)和生活上的困難要及時給予解決；高層次科研人才所在單位組織和人事部門要建立高層次科研人才聯(lián)絡(luò)員制度，指派專人負(fù)責(zé)與高層次科研人才的聯(lián)系，及時提供必要的服務(wù)保障。第三，整合現(xiàn)有各類公共服務(wù)資源，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，形成融公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)為一體、相互補(bǔ)充的人才發(fā)展服務(wù)體系。

2.理順“海歸”高層次科研人才工作體制，建立全覆蓋的“海歸”高層次科研人才管理體系，擴(kuò)展溝通聯(lián)系和引進(jìn)海外高層次科研人才的渠道。首先，構(gòu)建統(tǒng)一開放的“海歸”高層次科研人才服務(wù)平臺，為“海歸”高層次科研人才回國創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、子女就學(xué)、就醫(yī)、居住和生活等提供“一站式”、全方位的信息、咨詢、等服務(wù)。其次，選擇有較好資質(zhì)和信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)，編制服務(wù)指南，為“海歸”高層次科研人才提供良好的專業(yè)化、社會化服務(wù)。第三，提升涉外部門服務(wù)水平和質(zhì)量，為“海歸”高層次科研人才提供出入境等各方面便利。第四，集成各類資源成立“海歸”高層次科研人才創(chuàng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，為“海歸”高層次科研人才提供國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)品市場發(fā)展咨詢分析，幫助他們盡快了解和掌握國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

四、創(chuàng)新人才市場建設(shè)，實現(xiàn)高層次科研人才資源市場化配置

1.結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新發(fā)展的方向，開展全方位的高層次科研人才需求調(diào)查和高層次科研人才信息搜集分析工作。動態(tài)把握高層次科研人才的需求情況，并及時提出相應(yīng)對策措施。加大對高層次科研人才供需信息的力度，通過各類媒介定期高層次科研人才供需信息。

第9篇

關(guān)鍵詞：地方本科院校；高層次人才引進(jìn)；師資團(tuán)隊建設(shè)；運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號：C650　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1009－4156(2011)03－040－02

在2010年5月26日全國人才工作會議上，在講話中指出：“人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。”對于高校而言，師資是最重要的資源，是高校核心競爭力的基礎(chǔ)，是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大功能的主體力量。作為大眾化高等教育主力陣地的地方院校，對于擴(kuò)招后面臨的人才競爭壓力，在加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)力度同時，也應(yīng)重視自身師資的培養(yǎng)，把構(gòu)建學(xué)術(shù)團(tuán)隊、增強(qiáng)師資隊伍的競爭力量作為地方本科院校師資隊伍建設(shè)的頭等任務(wù)。

一、對地方本科院校引進(jìn)高層次人才的思考

(一)地方本科院校引進(jìn)高層次人才的重要性

地方本科院校大多都是近年來由專科院校升格而成，這類院校的師資力量都比較薄弱，高層次、高職稱人才缺乏，不能滿足本科院校所必需的教學(xué)和科研要求。為了解決這一問題，引進(jìn)人才已成為此類院校的重要工作，因此，地方本科院校引進(jìn)高層次人才具有重要的現(xiàn)實意義。首先，通過引進(jìn)高層次人才，除了充實師資隊伍數(shù)量，更重要的是還可以引入不同的思維方式，通過引進(jìn)人才與原有人才的交流融合，使原學(xué)科得到突破和創(chuàng)新。其次，通過引進(jìn)高層次人才，可以使地方本科院校特別是新建地方本科院校迅速組建和帶動一批學(xué)科的發(fā)展，開展與國內(nèi)外接軌的教學(xué)和研究活動。再次，通過引進(jìn)高層次人才，可以促進(jìn)本校教師迅速成長，可以使現(xiàn)有教師在科研上少走彎路，其知識得以交流和快速更新。對于年輕教師，通過高層次人才的傳、幫、帶，可以學(xué)到許多書本上學(xué)不到的知識，他們的求實精神、科學(xué)態(tài)度也將潛移默化地影響本校的青年教師。最后，通過引進(jìn)高層次人才，可以給現(xiàn)有人才帶來壓力，促進(jìn)了學(xué)術(shù)上的良性競爭。

(二)對地方本科院校引進(jìn)高層次人才工作的體會

1.建立適合地方本科院校自身定位的高層次人才的評價機(jī)制。要對高層次人才有一個正確理解，一般來說，高層次人才是指具有碩士研究生以上的學(xué)歷學(xué)位或副高以上職稱，在自己的研究領(lǐng)域具有出眾才智、淵博的知識、高超的技術(shù)技能，這些人才通常是高校和科研院所的科研骨干、教學(xué)骨干和學(xué)科帶頭人等。因此，在引進(jìn)高層次人才時，要根據(jù)這些特性，建立高層次人才引進(jìn)的評價程序和機(jī)制，對人才的素質(zhì)、知識、能力、水平綜合進(jìn)行客觀、科學(xué)的評價，真正引進(jìn)符合學(xué)校要求的人才。這首先要做到公開透明，面向全社會招聘，廣納賢才；引進(jìn)人才機(jī)構(gòu)要健全，各個環(huán)節(jié)考慮周全，程序嚴(yán)格。然后建立科學(xué)合理的人才考核機(jī)制和評價體系，主要以業(yè)績和能力為導(dǎo)向。要針對科學(xué)的不同特點，根據(jù)崗位類別、層次的不同要求，建立和完善不同層次和不同專業(yè)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)和符合高層次人才特點的考核機(jī)制，制定以業(yè)績?yōu)楹诵模善返轮R、能力等要素構(gòu)成的人才考核評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，使考核方式和評價指標(biāo)要有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和出高質(zhì)量、高水平的學(xué)術(shù)和研究成果。

2.引進(jìn)高層次人才人做好科學(xué)的規(guī)劃，避免人才的高消費(fèi)。首先，在高層次人才引進(jìn)中，學(xué)校要根據(jù)自己的發(fā)展規(guī)模和學(xué)校的特色，制定好科學(xué)的、遠(yuǎn)近適宜的人才引進(jìn)規(guī)劃，既要適度超前，更要滿足緊缺需要。如對傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)教師，可以引進(jìn)高水平并對前沿研究領(lǐng)域成果豐富的高層次人才；對新辦專業(yè)的高層次人才要加大力度，引進(jìn)有足夠數(shù)量的人才來滿足基本的教學(xué)和科研。不管是傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)還是新辦專業(yè)的高層次人才的引進(jìn)，都必須考慮梯隊的建設(shè)，將梯隊建設(shè)納入規(guī)劃之中，使人才隊伍可持續(xù)發(fā)展。其次，在制定人才引進(jìn)規(guī)劃的過程中，要根據(jù)本校所處地理區(qū)位、層次規(guī)模、財務(wù)狀況，分析學(xué)校當(dāng)前已有人才的能力、結(jié)構(gòu)和學(xué)科布局，制定符合學(xué)校實際的人才引進(jìn)政策，包括為引進(jìn)人才提供的經(jīng)費(fèi)額度以及優(yōu)惠的項目類別，避免重復(fù)引進(jìn)和人才高消費(fèi)。最后，遵循不求所有，但求所用的原則，可采用校校合作、校企合作，兼職、雙聘、短期工作、長期交流合作、交叉任職等各種方式合理引進(jìn)高水平人才和學(xué)術(shù)權(quán)威，引智不引人，達(dá)到人才資源共享的目的。

二、地方本科院校師資團(tuán)隊建設(shè)的培養(yǎng)及運(yùn)行機(jī)制

引進(jìn)高層次人才作為學(xué)科(術(shù))帶頭人對帶動整個教師隊伍水平的提高起著十分重要的作用。師資團(tuán)隊建設(shè)已成為地方本科院校師資隊伍建設(shè)的一個重要內(nèi)容。地方本科院校通過引進(jìn)高層次人才來構(gòu)建師資團(tuán)隊、增強(qiáng)師資隊伍的競爭力是首要的任務(wù)。

(一)明確辦學(xué)定位，建設(shè)適合自身校情的師資團(tuán)隊

我國本科類大學(xué)主要分為研究型大學(xué)、研究教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)和教學(xué)型大學(xué)。地方本科院校一般都屬于教學(xué)型大學(xué)。所謂教學(xué)型大學(xué)，就是以本科教學(xué)為主，培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型人才，同時進(jìn)行一定教研和科研任務(wù)及承擔(dān)地方社會的橫向科研項目，個別專業(yè)可以承擔(dān)少量碩士生教學(xué)和少量的?？平虒W(xué)任務(wù)。教學(xué)型大學(xué)是實現(xiàn)我國高等教育大眾化的主力軍。教學(xué)型大學(xué)的特點主要表現(xiàn)在五個方面：在辦學(xué)類型上，以教學(xué)為主，科研規(guī)模小；在辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)規(guī)格上，以培養(yǎng)本科生為主，經(jīng)過批準(zhǔn)也可以培養(yǎng)少量碩士研究生，人才培養(yǎng)規(guī)格是高素質(zhì)應(yīng)用型人才；在辦學(xué)特色上，主要是打造教學(xué)工作特色；在科學(xué)研究上，立足教學(xué)研究、服務(wù)人才培養(yǎng)，立足應(yīng)用研究；在服務(wù)社會方面，立足地方實際，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，根據(jù)教學(xué)型大學(xué)的特點，地方本科院校的學(xué)科師資團(tuán)隊?wèi)?yīng)是教學(xué)型的，在建設(shè)師資團(tuán)隊時要充分考慮這些特點，在引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔師資團(tuán)隊人選時應(yīng)注重教學(xué)為主，重點考核成員中的教學(xué)能力和水平，當(dāng)然也要兼顧其科研能力，因為科研和教學(xué)之間是可以相互促進(jìn)的。

(二)重視制定科學(xué)合理的師資團(tuán)隊“隊長”的培養(yǎng)和選拔機(jī)制

師資團(tuán)隊“隊長”就是平常說的學(xué)科帶頭人。由于學(xué)科帶頭人是師資中的骨干力量，是學(xué)科團(tuán)隊的核心，他的水平直接影響該學(xué)科發(fā)展的方向和力度。因此，選好學(xué)科帶頭人對一個學(xué)科的發(fā)展具有非常重要的作用。這就要制定一套科學(xué)的培養(yǎng)和選拔學(xué)科帶頭人的機(jī)制，要充分考慮培養(yǎng)和選拔對象在學(xué)術(shù)界知名度，了解其學(xué)術(shù)水平和開拓精神，科研能力及已經(jīng)取得過的科研成果，考核其協(xié)調(diào)管理能力和團(tuán)體協(xié)作意識，了解其師德和教學(xué)水平。由于學(xué)科帶頭人綜合水平高，一般地方本科高校自身產(chǎn)生學(xué)科帶頭人有較大困難，因此，此類高校的學(xué)科帶頭人一般都靠引進(jìn)高級人才來實現(xiàn)。但自身可以有目標(biāo)來培養(yǎng)自己的學(xué)科帶頭人，依據(jù)帶頭人應(yīng)具備的條件和標(biāo)準(zhǔn)，評選出一批本院成績突出、潛力巨大的青年骨干，明確培養(yǎng)目標(biāo)，落實具體培養(yǎng)措施，盡最大努力把他們培養(yǎng)成學(xué)科帶頭人。對已選出的青年教師，領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)予充分信任，大膽使用，并實行目標(biāo)管理。

(三)建立師資團(tuán)隊的評價體系和激勵機(jī)制

第10篇

一、農(nóng)業(yè)高校農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的基本狀況

農(nóng)業(yè)高校擔(dān)負(fù)著教學(xué)、科研和服務(wù)社會等多種功能，培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高校提出的迫切要求。目前農(nóng)業(yè)高校農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)主要存在培養(yǎng)觀念陳舊、培養(yǎng)方式單一、培養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡、培養(yǎng)制度僵硬等現(xiàn)象。[1]這就導(dǎo)致當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技人才隊伍現(xiàn)狀與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求很不適應(yīng)，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)依靠科技推動發(fā)展的潛力和動力，對于改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展極其不利。[2]

二、農(nóng)業(yè)高校農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)存在的主要問題

1、人才層次不高

從農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的人才層次上看，初中級人才多，高層次人才少；傳統(tǒng)學(xué)科人才多，新興學(xué)科人才少；研究型人才多、實踐性和應(yīng)用性人才少；單一領(lǐng)域、學(xué)科人才多，跨領(lǐng)域、跨學(xué)科人才復(fù)合型人才少，能夠把握世界農(nóng)業(yè)科技前沿，做出重大科技成果的拔尖人才和領(lǐng)軍人才更少。

2、人才結(jié)構(gòu)不好

從農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)科技頂尖人才隊伍老化，中青年科技骨干少，特別是缺乏能夠挑大梁、擔(dān)重任的青年接班人。人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，人才斷層情況嚴(yán)重。

3、政策支持不夠

從農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的政策導(dǎo)向上看，國家對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，同時，在對高校農(nóng)業(yè)科技人才評價標(biāo)準(zhǔn)上，搞“一刀切”， 缺乏合理的導(dǎo)向，只重論文，不重產(chǎn)品、專利，對評審職稱，只重論文和成果，不重成果開發(fā)和轉(zhuǎn)化工作業(yè)績和效益。從客觀上，造成高校培養(yǎng)出來的農(nóng)業(yè)科技人員不愿下基地、下生產(chǎn)第一線，科研工作脫離生產(chǎn)實際，不能滿足市場需求，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

4、學(xué)術(shù)氛圍不濃

從農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的學(xué)術(shù)文化氛圍上看，學(xué)術(shù)人才的官本位意識和行政化趨向問題比較嚴(yán)重；缺乏崇尚創(chuàng)新的精神，學(xué)農(nóng)愛農(nóng)的思想意識不牢固；重名利、輕實效、急功近利、短平快的“職稱科研”，追逐虛榮、弄虛作假、缺乏社會責(zé)任感等不正之風(fēng)依然存在。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高校農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的建議

1、加大對農(nóng)業(yè)高校的集成投入

從我國政府對農(nóng)業(yè)科研的投入強(qiáng)度來看，目前農(nóng)業(yè)科研政府投資強(qiáng)度為0.25%，離世界農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度的平均水平（1.12%）還有很大差距。[3]因此國家必須要不斷加大對農(nóng)業(yè)科研方面的投入，同時必須加大對農(nóng)業(yè)高校的集成投入。一是要加大財政的直接投入，特別是需要將地方農(nóng)業(yè)高校也應(yīng)納入國家財政支持的范疇。二是創(chuàng)新資源配置方式，發(fā)揮政府配置資源的導(dǎo)向作用，通過產(chǎn)學(xué)研金的方式，鼓勵企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及社會各界與農(nóng)業(yè)高校的結(jié)合，建立社會化、集成化的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)基金，解決農(nóng)業(yè)高校農(nóng)業(yè)科技人才在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)社會等各個環(huán)節(jié)存在資金支持不足的問題。

2、分類培養(yǎng)，注重層次

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技高層次人才培養(yǎng)。建議國家重點從兩個方面支持農(nóng)業(yè)高校高層次人才的培養(yǎng)。一方面，重點支持農(nóng)業(yè)高校承擔(dān)農(nóng)業(yè)重大工程、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和重大科研項目，以項目帶任務(wù)，來集聚和培養(yǎng)一批高層次的人才；同時引導(dǎo)高校在人才培養(yǎng)過程中，突出學(xué)科交叉，突出科學(xué)研究能力、服務(wù)社會能力的培養(yǎng)，突出農(nóng)業(yè)新興學(xué)科人才培養(yǎng)，使之成為復(fù)合型的高層次人才。加一方面，支持農(nóng)業(yè)高校加大人才引進(jìn)力度，設(shè)立高科技人才引進(jìn)專項基金，筑巢引鳳，大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，充實到農(nóng)業(yè)高?？萍既瞬抨犖?。

二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技中青年骨干人才培養(yǎng)。建議專門設(shè)立農(nóng)業(yè)高校中青年骨干人才培養(yǎng)基金，建立中青年骨干人才人才重點聯(lián)系機(jī)制和“帶培”機(jī)制，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新后備人才進(jìn)行重點關(guān)注和定向培養(yǎng)，使之成為盡快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的主體力量，改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人才斷層的狀況。

3、創(chuàng)造人盡其才，才盡其用的環(huán)境和氛圍

一是注重輿論引導(dǎo)。要充分利用主流傳媒，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作宣傳力度。重點褒揚(yáng)農(nóng)業(yè)科技工作者為探索科學(xué)真理不畏艱險、奮斗終生的創(chuàng)新精神；甘于寂寞、孜孜追求的執(zhí)著精神；長期奮戰(zhàn)科研和生產(chǎn)第一線，默默無聞，不計名利的奉獻(xiàn)精神。樹立一批好典型、好經(jīng)驗、好榜樣，營造一種務(wù)實創(chuàng)新的輿論氛圍。

二是重視文化引導(dǎo)。堅持以人為本，大力發(fā)展科技創(chuàng)新文化，開展創(chuàng)新教育，培育創(chuàng)新意識和愛農(nóng)意識；大力倡導(dǎo)追求真理、勇于創(chuàng)新的科學(xué)思想和團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡薄名利的團(tuán)隊精神；提倡理性懷疑和批判、尊重個性、寬容失敗的學(xué)術(shù)文化氛圍，造就開放的科學(xué)環(huán)境；

三是突出制度引導(dǎo)。改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新評價，建立合理的成果、績效和人才評價體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)高校的農(nóng)業(yè)科研人員下基層、下企業(yè)，下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，引導(dǎo)其由出成果、出論文轉(zhuǎn)變?yōu)槌霎a(chǎn)品、出標(biāo)準(zhǔn)、出產(chǎn)業(yè)、出效益并重。

四是政策引導(dǎo)。支持農(nóng)業(yè)高校改革和完善現(xiàn)行分配、獎勵等政策，不斷改善農(nóng)業(yè)科技人員的工作和生活條件，千方百計調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，做到事業(yè)留人，感情留人，待遇留人。

參考文獻(xiàn)

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第11篇

論文摘要:高校應(yīng)根據(jù)社會需求，適時調(diào)整人才培養(yǎng)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，包括構(gòu)建三位一體高校學(xué)科專業(yè)調(diào)控新體系，注重綜合素質(zhì)教育，拓寬專業(yè)口徑，開辟跨專業(yè)選修課程。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和與之相應(yīng)的社會轉(zhuǎn)型，社會對人才質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面的需求發(fā)生了深刻變化。高等院校如何培養(yǎng)出高素質(zhì)、高層次的創(chuàng)新人才，是高等教育必須解決的一個中心問題。

一、高校人才培養(yǎng)的特點

1、高校人才供給的滯后性

高等教育是按社會需求培養(yǎng)人才箱喪置專業(yè)的，按現(xiàn)行的學(xué)制，一般需要2--4年甚至更長的時間周期。因此，高等教育對人才的培養(yǎng)，必須充分考慮到培養(yǎng)人才的滯后性。

2.人才培養(yǎng)的前瞻性和綜合性

新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會對高校人才培養(yǎng)提出了更高的要求，高校在育人過程中必須充分考慮其超前性。另外，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求學(xué)生所掌握的知識不僅要適應(yīng)畢業(yè)時就業(yè)的需要，而且還要適應(yīng)畢業(yè)后更遠(yuǎn)時期科技發(fā)展和知識更新的需要。

3.學(xué)科專業(yè)人才應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

在現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)人才存在著相互依存的關(guān)系?？偟恼f，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，決定著教育所培養(yǎng)的不同專業(yè)人才的數(shù)量構(gòu)成，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)必須同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng);另一方面，高校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否，又會對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化起促進(jìn)和阻礙作用。

二、高校人才培養(yǎng)模式變革的必然性

高校人才培養(yǎng)模式的變革緣于高校人才供給與社會需求的不適應(yīng)性。主要體現(xiàn)在:

1.高校人才供給的適應(yīng)性差

高等院校擔(dān)負(fù)著為社會培養(yǎng)高層次人才和研究開發(fā)新的科學(xué)技術(shù)的重任，是高層次人才的主要供給者。從目前的現(xiàn)狀看，我國長期以來形成了過窄的專業(yè)教育。譬如，高等工程教育只注重培養(yǎng)學(xué)生征服自然、改造自然的能力，稍一涉及其他學(xué)科的工作，就感到隔行如隔山，束手無策。

2高校課程體系調(diào)整滯后

高校課程體系調(diào)整的一般程序是:先根據(jù)社會對人才需求的變化，提出初步調(diào)整方案，然后報有關(guān)部門審批，待審批通過后再著手調(diào)整。這使課程體系調(diào)整客觀上存在滯后性。

上述現(xiàn)狀導(dǎo)致過窄的專業(yè)人才供給，使理工科學(xué)生缺少人文社會科學(xué)的教育，甚至難以完成專業(yè)技術(shù)任務(wù)。為此，改革高校人才培養(yǎng)模式勢在必行。

三、高校應(yīng)根據(jù)社會需求調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

1.構(gòu)建“三位一體”高校學(xué)科專業(yè)調(diào)控新體系

21世紀(jì)中國高等教育發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了變化，一是經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，由此引發(fā)了有關(guān)高等教育認(rèn)識上的差異。二是高等教育從精英教育轉(zhuǎn)向大眾化階段，高等教育的規(guī)模在不斷擴(kuò)張，大學(xué)畢業(yè)生呈現(xiàn)出供大于求的局面。因此，我們既不能沿用計劃經(jīng)濟(jì)的手段來解決大學(xué)學(xué)科專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的問題，也不能放棄政府對大學(xué)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的管理職能。政府教育主管部門應(yīng)該從運(yùn)用行政手段直接調(diào)控轉(zhuǎn)向運(yùn)用法律手段間接調(diào)控。高校要充分運(yùn)用好《高等教育法》賦予的自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)的權(quán)利。因此，需要構(gòu)建政府、大學(xué)和市場三位一體的高校學(xué)科專業(yè)調(diào)控新體系。

2.改革人才培養(yǎng)模式，注重綜合素質(zhì)教育

改革人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的多層次、多規(guī)格和多樣化，從知識、能力、素質(zhì)并重人手，培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、知識面寬闊、創(chuàng)造能力強(qiáng)的人才，以此構(gòu)建跨世紀(jì)的人才培養(yǎng)方案。

首先，要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代教育意識，包括:社會進(jìn)步要求人才素質(zhì)的全面提高;市場經(jīng)濟(jì)要求人才具有更強(qiáng)的適應(yīng)能力和競爭能力;科技發(fā)展要求人才具有敏捷的思維能力與創(chuàng)造能力。其次，要進(jìn)一步改革、調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。由于現(xiàn)代科學(xué)學(xué)科相互交叉、滲透，逐漸向綜合化方向發(fā)展，專業(yè)與專業(yè)方向的分界線逐步淡化，理工結(jié)合、文理滲透已成為人才素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)，學(xué)科建設(shè)應(yīng)注重加深基礎(chǔ)和向高新技術(shù)領(lǐng)域的擴(kuò)展。第三，要加快教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革。應(yīng)注重因材施教，鼓勵學(xué)生個性發(fā)展。此外，由于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展在不同地區(qū)和行業(yè)之間存在很大的不平衡性，高校必須培養(yǎng)多層次、多類型、多規(guī)格的人才以滿足社會的需要。

3.拓寬專業(yè)口徑，增強(qiáng)適應(yīng)能力

拓寬專業(yè)口徑應(yīng)從制定教學(xué)計劃人手。要大力調(diào)減、合并與職業(yè)不對口的狹窄專業(yè)，擴(kuò)大專業(yè)口徑，對一些確有一定社會需求的專門人才，可通過設(shè)置柔性的專業(yè)方向或選修課程進(jìn)行培養(yǎng);要注重拓寬基礎(chǔ);要加強(qiáng)對學(xué)生能力特別是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，將素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。

此外，學(xué)生還必須接受校園文化氛圍的熏陶，即所謂養(yǎng)成教育。為此，需要壓縮課內(nèi)學(xué)時，使學(xué)生有充裕的時間進(jìn)行第二課堂活動和各種科學(xué)、藝術(shù)社團(tuán)活動，以便把課堂所學(xué)的知識內(nèi)化為素質(zhì)。只有這樣，才能融知識、能力、素質(zhì)教育為一體，從而增強(qiáng)畢業(yè)生對新時代人才需求的適應(yīng)性。

4.學(xué)科相互滲透，跨專業(yè)選修課程

這一人才培養(yǎng)模式在理論上叫做課程綜合化。盡管人們在理論和實踐上逐步放寬了眼界，在綜合化問題上考慮了眾多因素，但其改革的指導(dǎo)思想始終未擺脫傳統(tǒng)工業(yè)時代的思維模式。因此，只有在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，才能真正實現(xiàn)課程綜合化。

從具體的實施策略來看，各高校因主客觀因素的制約，很難在短期內(nèi)普及跨學(xué)科、跨專業(yè)選修課程，切實可行的做法只能是隨條件的改善而逐步推進(jìn)。首先，在系部內(nèi)可跨專業(yè)選修課程，待條件成熟后，再逐步推行跨系部、跨學(xué)科以及在更大范圍內(nèi)的跨專業(yè)選修課程。

第12篇

關(guān)鍵詞：研究生教育；轉(zhuǎn)型發(fā)展；法律碩士；法律職業(yè)化教育

中圖分類號：G642.0

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2012.04.15

“研究生”在英文中用“postgraduate”來表述，即在本科后進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)。長期以來，我國高校研究生培養(yǎng)受“重學(xué)術(shù)學(xué)位、輕專業(yè)學(xué)位”培養(yǎng)理念的影響，培養(yǎng)定位僅局限在培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)型研究人才，雖然造就了眾多杰出、優(yōu)秀的研究型法學(xué)人才，但隨著經(jīng)濟(jì)社會和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，社會各行業(yè)對高層次應(yīng)用型人才的需求持續(xù)增長，既往培養(yǎng)理念指導(dǎo)下的教育體系和培養(yǎng)模式已無法滿足社會對高層次應(yīng)用型人才的需求。研究生教育結(jié)構(gòu)性過剩，學(xué)術(shù)型研究生過多，實務(wù)型、應(yīng)用型人才的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)規(guī)模不足。一方面是研究生人才培養(yǎng)職業(yè)適應(yīng)性不強(qiáng)，就業(yè)壓力逐年增大，另一方面是社會各領(lǐng)域具有專業(yè)技術(shù)知識或管理經(jīng)驗同時具有良好職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才緊缺。研究生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整已迫在眉睫。

一、我國研究生教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整、專業(yè)學(xué)位發(fā)展迅速

2008 年國家開始穩(wěn)步推進(jìn)研究生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項政策和措施。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年-2020年）》將專業(yè)學(xué)位研究生教育擺在重要位置，做出了加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的戰(zhàn)略部署。參見：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年-2020年）》第22條。2009 年1 月教育部黨組決定，為大學(xué)生就業(yè)提供更多選擇渠道，決定增招5 萬名碩士研究生，全部用于應(yīng)屆畢業(yè)生全日制攻讀專業(yè)學(xué)位; 并決定從2009 年起，所有專業(yè)學(xué)位都招收全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生; 以增量促進(jìn)存量調(diào)整。國務(wù)委員劉延?xùn)|同志曾在2011年指出，要積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，在國家急需的新能源、新材料、環(huán)境、生物、信息、經(jīng)濟(jì)、教育、法律、社會工作領(lǐng)域，加大專業(yè)學(xué)位設(shè)置力度，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加強(qiáng)專業(yè)實踐環(huán)節(jié)，促進(jìn)高層次人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、社會緊密結(jié)合［1］。2009年，教育部印發(fā)《關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》，要求各專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位調(diào)整優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大全日制專業(yè)學(xué)位研究生招生范圍。積極穩(wěn)妥地推動我國碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主，向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變［2］。2010年6月，國務(wù)院學(xué)位辦和教育部組織申報和驗收，并批準(zhǔn)全國64 所大學(xué)進(jìn)行專業(yè)碩士學(xué)位綜合改革的試點工作，教育部同時頒布了《關(guān)于實施專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各試點培養(yǎng)單位進(jìn)行專業(yè)學(xué)位綜合試點改革工作，這一系列措施標(biāo)志著我國研究生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入了全面實施階段。

研究生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整對深化專業(yè)碩士學(xué)位教育的改革，完善研究生教育理念、體制、機(jī)制和培養(yǎng)模式，促進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)布局的合理化，推動我國經(jīng)濟(jì)社會的健康、可持續(xù)發(fā)展等方面具有十分重要的意義。根據(jù)國家相關(guān)文件精神，研究生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展主要有兩個層次：一是在國家宏觀層面，進(jìn)行研究生結(jié)構(gòu)調(diào)整，平衡專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)型學(xué)位招生規(guī)模比例，逐步使我國的研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變。二是各培養(yǎng)單位以國家研究生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向，在研究生結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，通過轉(zhuǎn)變教育培養(yǎng)理念、改革教育培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新教育管理體系等措施，提高專業(yè)學(xué)位研究生的實務(wù)應(yīng)用能力，優(yōu)化研究生教育培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，全面提升研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量［3］。

隨著研究生結(jié)構(gòu)性調(diào)整的深入推進(jìn)，專業(yè)學(xué)位研究生教育面臨著大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)過幾年的改革發(fā)展，如今我國專業(yè)學(xué)位研究生教育在招生規(guī)模、培養(yǎng)單位規(guī)模、專業(yè)類別等方面都取得了快速的發(fā)展。截至2011年初，國務(wù)院學(xué)位委員會已批準(zhǔn)設(shè)置了38種專業(yè)學(xué)位，其中，已經(jīng)開展試點的研究生專業(yè)學(xué)位類別有19種，具有研究生專業(yè)學(xué)位授予權(quán)的培養(yǎng)單位已達(dá)509所，碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點2 679個，累計招收碩士專業(yè)學(xué)位研究生100多萬人，已初步建立了具有中國特色的專業(yè)學(xué)位研究生教育制度，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批高層次應(yīng)用型人才。

二、法律碩士專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)

法律碩士是專業(yè)學(xué)位的專業(yè)類別之一，是為法律職業(yè)部門培養(yǎng)具有社會主義法治理念、德才兼?zhèn)?、高層次的?fù)合型、實務(wù)型法律人才而設(shè)立的學(xué)位類型［4］。作為專業(yè)學(xué)位教育的重要組成部分，在研究生結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的進(jìn)程中，我國法律碩士專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)得到了跨越式發(fā)展：