時間：2022-06-13 13:49:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
水務局于2004年至2005年對**村進行包扶，自01年我局第八批包村工作組進駐以來，我多次到村進行蹲點調研，2004年8月份縣里開展了“黨員聯農戶闖市場”活動，我局的18名黨員與該村的農戶結成致富了對子，我定期到所聯系的曹維忠家進行座談，根據這次培訓班的調查安排，我利用“十一”期間的時間到該村進行了為期一天的社會調查，我問計于群眾，了解群眾的愿望，傾聽群眾的呼聲，重點圍繞產業結構調整，完善配套水系，增加農民收入，進行了深入的調查研究，廣泛地聽取了群眾的意見和建議。
一、基本情況
全村145戶，人口499人，土地面積1530畝，現耕地面積980畝，98年底人均純收入不足800元，是出了名的貧困村，由于近年來黃河斷流的影響，海水入侵，土地次生鹽堿，耕地逐年減少，人均中、高產田0.9畝左右。自**公社撤離后，該村的水利建設幾近停滯，自99年借助宣傳部*部長聯系該村契機，依托市縣兩級水利部門聯合包村的優勢，圍繞水字做文章，循著水路找財路，大搞農田水利基本建設，大力改善農業生產條件，積極調整農業產業結構，增強農業發展后勁，提高農民收入。01年自我局工作組進村以來，先后無償投資62．2萬元，大大改善了該村的生產生活條件。一是將村內原飲水坑塘從0.7萬方擴容到2.8萬方。維修擴建了村里的自來水。二是從十八戶干渠上為該村挖了一條長4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的揚水站。并對全村耕地進行了統一規劃，開挖排堿溝4.5公里，整平土地1200畝。水利建設配套已具雛形。新建了柏油路，改善了村里的交通狀況，投資近10萬元，建設了高標準文化大院。
二、經濟狀況：
該村主導產業為旱作農業，去年該村種植小麥380畝，每畝投入在50元左右，產出300元，一年收成基本可解決全年溫飽，全村今年植棉近200畝，平均畝產180公斤，去年棉花價格較去年低，每公斤皮棉在2.3元左右，畝凈效益在290元，村勞動力農閑以外出務工和手工業經營者占到全村人口的1/3，目前全村有石材、油料、零售等商業經營9戶，電氣焊和機械維修8戶，家庭養雞7戶，養羊92戶，農產品加工3戶，水產養殖4戶，2001年底該村人均年收入為1364元，收入來源主要有兩部分，一是農業收入，人均240元，二是家庭養殖及副業，該村現小尾寒羊存欄量達340只左右，戶均兩只，每只母體年效益大約在700元左右。我所聯系的曹維忠一家今年種植小麥2.6畝，棉花1.3畝，大豆2.5畝，農業收入在1000元左右，曹維忠是村里的電工，年收入在5000元左右，其人均收入在2200元，在經濟上是村里的中等戶。
存在的問題：
一、該村農業生產條件較為脆弱，農業發展受水的制約很大，通過對該村的農田、水庫、渠道、揚水站等水利設施進行了實地考察，同群眾一起分析查找原因，主要是干渠較長，引水不暢，需機提水，增加了用水成本，由于水的限制，致使該村農業發展緩慢，土地堿化，現在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。
二、土地較為分散，該村的土地村南有800畝，村北600畝，村西500畝，該村五隊的耕地在崔家村南，土地的分散，致使輸水渠道過長，勢必增加用水量和用水成本，難以開展較大規模的農業開發，農業產業結構調整尚未全面展開。
第三，土地鹽堿較為嚴重，村北和村西的耕地因灌溉不及時，已經開始堿化，需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。
發展對策：
**村的發展應以農業為突破口，圍繞水字做文章，循著水路找財路，大搞農田水利基本建設，大力改善農業生產條件，積極調整農業產業結構，增強農業發展后勁，提高農民收入。
一、借助水利配套，進一步加大農業開發力度
**村現有人口499人，現有耕地1600畝，1999年至2000年在我們的住村幫扶下，對該村1200畝土地進行了整平，并建設了較為配套、合理的供排水體系，目前尚有1000畝已經整平的耕地耕地還未進行開發而棄耕閑置。因此必須充分利用土地資源，借助現有的水利配套設施，大力發展高效經濟作物，推動糧經比例的縮小，拉動相關產業的發展，是在目前狀況下**村脫貧致富的有效途徑。
二、抓產業結構調整
積極推進農業產業化經營，按照產業化發展的方向和要求，對有資源優勢和市場需求的農產品，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，為農戶提前、產中、產后系列化服務，在目前狀況下，該村的經濟發展的主要工作精力應該放在抓產業結構調整上，利用緊鄰灌區的灌溉優勢，大力發展冬棗、薄荷等高效經濟作物的種植。薄荷每畝投資110元，第一年收入在500元左右，自第二年每畝收入1200元左右，今年要搞好村里180畝薄荷的種養管護和銷售，條件成熟時，再進一步膨脹產業規模，成為該村種植業的主導產業之一。
目前**鄉積極推進冬棗產業化經營，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，具有相對的資源優勢和市場需求，如果利用緊鄰***灌區的灌溉優勢，發展300畝密植型冬棗圓。每畝按110棵，每棵7元計算，需投資23.1萬元，具體資金籌集渠道為：為增強種植戶的管護責任感，由種植戶每棵承擔2元，爭取上級資金（市局現在在該村包村）扶持16.5萬元，每棵5元，種植完成后，每棵補助2.5元，明年按成活率，每棵再補助2.5元，由于冬棗可以進行棗糧間作，第一年不影響糧食生產，第二年開始結果，每畝年收入可到1500元，人均增收900元，進入豐產期后，產量和效益將大幅度提高，與種植戶簽定種植合同，待有效益后，所投資金分期收回，用于該項目的滾動發展。使冬棗成為**村種植業的支柱產業。
三、重點支持發展種養業
繼續重點支持發展種養業，集中力量幫助發展有特色、有市場的種養項目，以增加人均收入為中心，依靠科技進步，著力優化品種，提高質量，增加效益，實現可持續發展，以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術、銷售服務。我局工作組投入資金6萬元，同養殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養殖養殖合同，現在存欄量已達300多頭，一只種羊的年效益可達700元，群眾們發了“羊”財，積極性很高，如果因勢利導，繼續膨脹養殖規模，再購進波兒山羊母體和小尾寒羊，用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發展，可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達800--1000頭，成為該村的養殖龍頭產業。人均年收入增加800--1000元。
四、大力發展水產養殖業
利用村北空置的荒地進行水產養殖，目前市縣包村工作組正在積極的籌備，準備投資5萬元，利用緊靠干渠的水源優勢，開發荒堿地100畝，進行河蟹養殖，培育新的經濟增長點。
五、努力改善村里的交通狀況
**村目前有兩個自然村，五隊在**的東南部，出入道路僅靠一條土路，一遇雨雪，泥濘不堪，交通隔絕，村民深受其苦，成為阻礙五隊經濟發展的主要因素之一，經與村兩委商定，決定由包村工作組投資1萬元，為該村五隊修建500米長的道路一條，新建穿涵一座，以改變五隊的交通狀況。
六、加強基層組織建設，爭創一流班子
按照市委組織部的有關要求，增強班子的凝聚力和向心力。搞好規范化管理和檔次升級，嚴格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓，做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想，更新觀念。從而為全村的發展理清思路，凝聚合力，形成動力。
提高村干報酬的做法：（1）年6月出臺了[黨議]年1號《會議紀要》，對符合條件的離任村干給予一定的生活補助：1、對離任任職達五年以上的村支書、村民委主任、村會計按曾任職年限給予生活補助，其標準為：5——9年的按20元/年；10年14年的按30元/年；15年以上的按40元/年發放；2、死亡補助：對任現職的村支書、村民委主任、村會計一次性補助100元，對離任的村支書、村民委主任、村會計及農村黨員一次性補助50元；（2）制定獎懲辦法，對年終完成任務好的村和村干給予適當獎勵，對不完成任務的村給予一定的懲罰；（3）整合全鎮資源優勢，按照財政出一點、干部職工捐資一點、部門幫扶一點的辦法，在財政劃撥的基礎上按照每年遞增10元增加村干工資；（4）年元月出臺了黨通[]號《關于開展掛靠幫扶村工作的通知》文件，制定工作職責及量化分值、考核辦法及獎懲規定，工作職責及量化分值第3點規定：掛靠部門按照黨委、政府文件規定，抓好冬季農業綜合開發的總體規劃，具體實施，并投入人力、物力、財力辦好50畝以上示范點，以此增加村干及農民群眾收入，以調動村干工作積極性。
提高村干報酬的經驗：
（1）把提高村干報酬納入黨委、政府的重要議事日程來抓；
（2）整合全鎮力量，動員、責成全鎮干部職工關心和關愛村級干部，要體諒他們在村級工作的艱巨性、復雜性，使他們充分認識只有提高村干報酬，才能穩定村級干部隊伍和調動他們的工作積極性；
（3）因地制宜，積極發展壯大村級集體經濟，解決村干報酬后勁不足問題。
提高村干報酬取得的成效：通過采取以上措施及做法，村干報酬有一定的提高，取得了初步成效，主要表現在以下幾個方面：
（1）增強了村干部工作責任感，工作效率和辦事效率明顯提高；
（2）村級組織建設進一步增強，村級干部隊伍有了明顯穩定；
（3）一定程度地減輕了村干部的經濟負擔。但提高村干報酬工作仍需進一步加強，
提高村干報酬存在的問題：
（1）鎮級財政困難，經濟落后，負擔重，投入于提高村干報酬資金少。
（2）村級集體經濟十分薄弱，有的村目前仍是空殼村，直接影響了村干報酬的提高。
提高村干報酬的體會：
（1）通過采取力所能及的辦法，適當提高村干報酬之后，基層組織隊伍的面貌大有改觀，工作責任心比以前明顯增強了。
（2）無人辦事，無人管事問題得到有效解決。
（3）進一步調動了村干的工作積極性。
關于村小學教育的調研報告范文
摘要：近年來，農村教育遠遠差于城市教育是眾所周知，有目共睹的。同時，我們可以清醒的看到我國教育發展過程中出現的這樣那樣的問題，阻礙了教育快速前進的腳步。農村小學教育所存在的一系列問題已經成為制約我國農村經濟發展的巨大障礙。我們應客觀地認識現狀，評價現狀，不能在困難面前茫然而不知所措，被困難嚇倒。那么，農村小學教育現狀究竟是怎樣?本文以海城市牌樓鎮三角村三角小學為例，分析當前農村小學教育現狀，并提出了一些解決問題的建議，僅供有關部門參考。
關鍵詞：教育，現狀，薄弱，改善
引言：農村教育問題的成因是多樣的，其中最關鍵的因素是師資配備不足，留不住人才;最嚴峻的現狀是學生學習不夠積極主動。解決這一系列問題需要一個長期的過程，在這期間可以嘗試加強硬管式的傳統教育方法，著重要給學生樹立起積極拼搏的意識。其根本的改善必須舉全國之力而為之，且要堅持下去。
三角小學情況
(一)學?；粳F狀
三角小學于XX年由東溝小學，小堡小學合并在一起，學?？傉嫉孛娣e8000多平米，建筑占地面積800多平米。XX年中心校為學校將木窗換為鋁合金窗，辦公用品均是由中心校統一購置。學校共設有1個微機室，沒有實驗室和圖書室，學校操場設有籃球架和乒乓球臺。XX年學校購置了電腦，共22臺，3～6年級可以上微機課，課上2人使用一臺電腦。全校共6個班級，6個年級，分別為學前班、1、3、4、5、6年級，由于XX年沒有招來一年級學生，導致沒有二年級。因為現在學生人少，所以學校每兩年招一次生。學生共105人(具體見表格1)，以前學生有200多人，每個班級至少30人，但后來越來越少，到鎮里去上學的孩子越來越多。
(表格1：學生人數及男女比例)
(二)在校教師情況
學校有老師12人，2個領導，6個班主任，班主任主要教語文和數學。全校只有一名英語老師，負責3、4、5、6年級的教學，是特意給三角小學派來的，來到三角小學已經有4、5年了。學校無專業音體美、思想品德、自然老師，都是一個老師教多個科目。在缺少老師時，學校會在村里尋求高中學生作為代課老師。老師大部分住在牌樓鎮中，每天上下班有專門的車接送。教師年齡在36～50多歲之間，最長教齡長達30年，最短教齡為16年。工資2600～2700元∕月，過節時沒有待遇，今年只有降溫補貼100元。學校會逐年評選優秀教師，但評出的優秀教師都會被調走，老師的安排是輪流調換，調走原因有很多，有的是因為工作需要，有的是根據個人原因。老師在同一所小學最多呆6年，很少有機會參加外出培訓。三角小學里有一位劉老師，是6年前調來的，教學認真負責，經常給孩子家長打電話反映情況，劉老師實行一幫一原則，一好帶一壞。
(三)學校教育管理方面
每學期開一次家長會，但家長來的人數很少，其中老人占很大比例。因為老師家住在牌樓鎮上，來回不方便，平常教師不常與家長溝通。學校每學期考一次試，試卷由鎮上統一印發。每學期評選百分之三十的的三好學生，百分之十五的優秀少先隊員。每學期期末老師都會進行家訪，針對對象是學困學生和貧困學生，每次5～10個學生。學校采取硬式教育，考試之后不排榜。
(四)老師分析學生情況
1、老師們認為，孩子好壞不能根據考試成績來評價，因為孩子成績起伏不定，有可能同一科目，上次考試成績與這次考試成績相差太遠。而且孩子有自己的特長，有可能英語不好，數學卻很好，這些都不能用來比較孩子的好壞。
2、現在上學書本都不要錢，每年只需要拿些卷紙錢，所以因為家里貧困而退學的原因極低，孩子不愛學習的主要的原因就是認為學習累，吃不了苦，越是家庭條件好的越不愛學習。孩子學習氛圍差，害怕問老師題。
——《孝經》
在中華傳統美德中，孝是諸德之本，人倫之始。"百善孝為先",孝順父母、尊敬長輩是從古至今人們在家庭生活中達成的孝道共識。行孝，讓父母老有所依，讓家庭和諧美滿、讓社會穩定團結。初到鮑家屯，村口兩大棵迎賓柏樹、對面的古水利，身后軸對稱的石板建筑，以及穿梭在村里田間地頭的寬袍大袖的屯堡婦女，儼然一副和諧完美的靜謐畫面。推開村里的展覽室，翻開鮑氏明、清、民國創修、續修的家譜上寫著的"天下第一是孝悌，人能孝親敬兄長"的訓族格言，讓我們對鮑家屯村淳樸的民風民情和濃厚的孝文化找到了最佳答案。
一、基本情況
安順市西秀區大西橋鎮鮑家屯村（簡稱"鮑屯"），位于貴州省貴陽至黃果樹高速公路沿線，距貴陽市75公里，安順市22公里，村莊北有滇黔公路、貴黃公路、清黃高速公路以及貴昆鐵路，交通便利。鮑屯村在屯堡村寨中聲名顯赫，被譽為"大明屯堡第一屯".有其獨特的歷史背景和文化遺跡，鮑屯村始建于大明洪武二年（1369年），是屯堡村寨建設最早的屯，距今已有近640年歷史。鮑屯村現有人口5168人，1138戶，19個村民組，轄區面積11.91平方公里，耕地面積3110畝。經過數年的研究和發掘，近年來鮑屯這個小小的村落已經獲得了五塊金字招牌，其中：兩塊是關于古村落的，也就是"省級歷史文化名村"和"國家級歷史文化名村";三塊是關于古水利工程的，也就是國家水利部有關部門頒發的水利遺產保護獎",國家文物部門頒發的"第七批國家重點文物保護單位",以及"聯合國教科文組織亞太文化遺產保護卓越獎（一等獎）".鮑屯屯堡文化的特色和價值，還體現在其豐富的非物質文化遺產上。鳳陽漢裝1、鮑家拳2、儺戲、抬汪公3等獨具特色的地方文化，體現了鮑屯村獨特的民情習俗和濃濃的屯堡風情。
2013年11月份農業部將鮑屯村定為國家級"美麗鄉村"示范建設村，這里不僅有布局獨特的古村落、修舊如舊的古水利工程、而且還有著濃厚的孝文化。鮑屯村雖沒有成文的家風家訓，但是家道、家教、家風、家業、養親、事親、尊親、悅親等孝道傳統在該村表現得自然和諧。
二、主要做法
在調研走訪中，我們很難找到一份關于孝文化的成文表述，但是在與該村屯堡文化宣傳員的交流座談中，清明祭祖、厚養厚葬、孝道精神、重陽壽宴、瞧老姑太、典型引領等卻散發出人性的光輝和溫暖，孝文化的傳承與發揚，照亮了古村落的生存空間。
（一）清明祭祖——追本溯源，醇厚民心
中國文化重祭祀，清明祭祖掃墓，是中華民族敦親睦族、行孝品德的具體表現。在鮑屯村，隆重的鮑氏清明祭祖活動彰顯了清明祭祖的真正意義。清明掃墓是鮑氏子孫的人倫傳統，飲水思源，緬古懷賢，是鮑氏子孫的立身之道，通過"極本追遠",表達子孫對祖先的感恩之情。鮑氏2007年續修第6次家譜后裔一萬二千三百多人，分布在23個城市的86個村寨，每年清明來自四面八方的鮑氏子孫代表多達三千人左右。值得一提的是整個祭祖掃墓活動安排得井然有序。參觀鮑氏孝文化長廊是祭祖活動的一項重要內容，孝文化長廊展出的圖畫以新二十四孝和古二十四孝記載的感人故事為主要內容，在鮑氏族長的引領下，一起共同感受孝老、伺老、尊老、親老的中國孝文化。傍晚時分，莊重的祭祖儀式開始。3000多桌人圍坐在一起，共同聆聽《祭始祖文》。 "千軍易得，一將難求，振威將軍，征南英難，屯田模范，勛業著于朝廷；專家贊美、藝林歌頌、風水學者、水利專家、經濟博士、名譽震于城鄉；橫額：大地豐碑" 52字長聯歌頌始祖，緬懷始祖豐功偉績。短聯"清明日，舉目滿含詩，高朋滿座，鮑氏孝文化燦爛；祖墳院，披彩迎貴賓，群賢畢至，始祖眾裔孫如云。"懷念親人，寄托思念與敬意。接下來的儀式是蔚為壯觀的大會餐。三千多人，三百多桌，一百多人的服務隊伍，使整個大會餐場面熱鬧非常。有趣的是會餐完后，人們還要帶上一點吃的東西回去送給沒來的親人，當地人俗稱"精神扎包",表達對已逝親人的追憶。
祭祖儀式，鑒證了鮑氏世代相傳的家訓家教——從屬于公益性事業的集體主義，互助團結，熱心義務奉獻精神，以及老有所養、困有所助、貧有所幫、災有所救的鮑氏傳統社會美德。鮑家屯清明祭祖的大場面、大聚會、大文化、大服務啟發人們，我們緬懷先人，祭祀先祖，是因為他們是自己的來源，他們的辛勞和奮斗是我們繼續前行的起點，這是尊重生命與敬畏歷史的不絕之流，從而讓活著的人的道德更高尚，踐行"百善孝為先",孝順父母，進而關愛他人、奉獻社會。
（二）孝道精華——家庭和睦，社會和諧
孝文化是中華文化的重要組成部分，他以血緣、親情為基礎，在家庭和睦、凝聚家族、純化民風、社會和諧等方面，始終起著積極的歷史作用。《孝經》中的養親、敬親、諫親、尊親等孝道精華在鮑屯村找到最好的注腳。該村四代同堂的家庭有七八家，都是20多人的大家庭，家人之間很少發生不愉快的事，大家互相禮讓，彼此理解、包容，每個人都盡力把大家庭中能做的事做好。養親是傳統孝道最基本的要求，鮑屯村的人們懷著一顆感恩的心，就像羊跪乳、鴉反哺一樣，竭盡所能善事雙親，敬養父母。像吳忠賢、汪婧、吳春娥、肖維珍、何明翠、徐啟風等家庭，晚輩對長輩始終能做到盡量滿足他們在物質生活方面的需要，使他們居有其所、腹有所食、體有所依、疾有所治。正如《孝經？庶人章》中說的"用天之道，分地之利，謹身節用，以養父母".像典型的吳忠賢家庭，這是個四代同堂的20人大家庭。說起這家人對父母的孝順，村里沒有不夸贊的。2001年，其父親患病時，一家人不惜花錢，請省里專家醫生會診、手術、治療，但終因病入膏肓，無能為力。當時，醫生說期年而已。后來在一家人無微的不至護理下，老父親硬是活了三年多才安詳地離開了人間。在來看看他們家的老母親，村里人更是沒有不夸的。她雖然大字不識一個，但是什么道理她都懂，在村里幾十年沒有與任何人紅過臉、拌過嘴。勤勞、節儉更是出了名，至今還下地勞動，趕場賣菜，常年穿一身干凈整潔的舊衣服。對敬老也是她老人家的所為。早年，她總是把外祖婆、舅祖婆接到家里奉養，每餐都會給她們另外準備肉蛋等營養的飯菜。也許是她身教的原因，在她的兒女們這里同樣得到了傳承。敬親是孝道的高層次要求，即子女滿足父母精神方面的需求，對他們恭敬、讓他們快樂。鮑優倫家庭，每逢周六陪老人聊天成了他們家十多年雷打不動的鐵規。隨著家庭條件的好轉，近年來，姊妹們還陪父母外出旅游，先后去了新疆、三亞、北京、上海、西湖、桂林等城市，老人看到了生活的變化，感受到了兒女的孝順，覺得晚年生活幸福無比。在鮑屯村，子女對父母的孝順，值得提倡的是一種雙向交流，并能做到有則改之無則加勉，并非一味的愚孝，這就是所謂的諫親。對父母的過失好言規勸，不盲從。正因為諫親的存在，使長輩與晚輩之間更顯開明、更加和諧完美。尊親在鮑屯村表現得更是無以復加。走進鮑屯村，男女老少團聚在迎賓柏樹下，小孩頑皮可愛，年輕人各做各的事，老年人神情怡然，不經意間還傳來一陣陣歡笑聲。在鮑屯村，尊老讓孝文化達到了最高境界，人們從狹義的對父母的孝推廣到對全村老年人的愛。孟子說過："老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼",整個村寨呈現出尊老愛幼的祥和畫面。
鮑屯村對傳統的孝道精華的傳承與發展，給我們現代人很多啟發，即子女必須贍養父母，孝敬父母；父母要關心愛護子女；社會要加強孝道教育，構建和諧家庭，在此基礎上構建和諧社會。
（三）重陽壽宴——關愛老人，孝暖村落
自1989年國務院把重陽節定為老人節開始，鮑屯村村支兩委根據村里空巢老人現象日益嚴重的情況，決定每年重陽節為村里60歲以上的老人舉行集體壽宴，送上一份溫暖。這一天，村支兩委將拿出3000元作為壽宴經費，挨個邀請全村年滿60歲以上的303位老人參加壽宴。壽宴設在中軸線（俗稱大街）上，壽宴之前，鮑屯村的婦女歌舞隊——"鳳陽漢裝"將為老人們表演歌舞，歌舞以倡導孝老愛親為主要內容。歌舞會上，將頒發孝老愛親先進典型獎。壽宴開始后，300多位老人將接受村支兩委的祝福，喝酒、吃飯、聊天，老人們臉上洋溢著幸福的笑容，熱鬧祥和的氣氛充滿古村落。就算有老人因病未到，村支兩委也要安排專人負責將飯菜送至家中，讓人感到集體壽宴并非流于形式，而是實實在在地關愛著每一位老人。重陽壽宴，屬鮑屯村獨有，其他屯堡村寨還未見一例。
在鮑屯村，除了村支兩委舉行集體壽宴外，全村還有一個不成文的規定，即每家每戶對自家年滿60歲、70歲、80歲、90歲以上整歲的老人在生日當天都要為他們祝壽，無論身在何方，無論有多忙，都要敢回家來表達不忘父母養育之恩的心情。鮑屯村的重陽壽宴，很好地宣揚了重陽節的文化內涵，將尊老、敬老、愛老、助老的傳統美德很好地結合起來，傳播一種敬老愛老、思念雙親、渴望團圓的美好祝愿。
（四）瞧老姑太——血脈相連，親情相系
通過與村民們閑談，欣喜地了解到一種習俗——瞧老姑太。據該村熱心于村集體事業的鮑中權老人介紹，瞧老姑太是所有屯堡村寨共有的一種風俗習慣，鮑屯村尤顯突出。瞧老姑太一般選在農閑時候，即六七月間、冬月間、臘月間、正月間，不用顧慮農活。每家每戶，侄兒媳婦，少則20左右人，多則40左右人，經過精心籌備，買上老姑太愛穿的衣服襪子、酒肉、愛吃的點心前往老姑太家看望。老老少少幾桌人，團坐在一起噓寒問暖，共話思念之情。人多，也忙夠了老姑太，但卻讓遠離家鄉的老姑太們感覺親情的溫暖，親人的關愛。
俗話說美不美家鄉水、親不親故鄉人。鮑家屯村的瞧老姑太，一方面體現了親人間的血脈之情，另一方面也體現了鮑家屯村尊老敬老的孝道傳統，更為重要的是對重男輕女的封建傳統思想給予有力的回擊。
（五）樹立典型——弘揚孝道、激勵世人
注重挖掘在行孝上涌現出的典型人物，讓典型真正發揮引領作用，在全村營造學典型、當典型的濃厚氛圍，鮑家屯村在這方面做了很大努力。近幾年來，鮑家屯村先后涌現出許多優秀的孝女、孝媳，甚至孝侄、孝孫。鮑家屯村善于抓住政策規定，在一切評先選優活動中深挖村里的孝順典型。在評選典型時，村支兩委嚴格按照村規民約進行首推，凡符合"尊老、敬老、愛老、護老、慰老"標準的才能初步進入下一環節的評選。經過召開由村民代表、黨員代表、老協會組成的會議討論通過，對初評人選在全村進行公示，通過后方可向上級推薦。鮑家屯村這種嚴格認真、程序規范的評選工作，使推出的典型在全鎮、全區、全市都有一定的影響力。鮑苗妹，現年72歲，又聾又啞，子女已不在人世，她的侄孫把她接到家中，親自照料其生活起居，像自己的親生父母一樣對待，這在遠近村寨是出了名的典型。
鮑屯村重視對典型的培養、挖掘，使該村的子女媳婦有了學習的標桿，近年來不斷涌現出養老、尊老、敬老、愛老的行進典型，在孝文化的浸潤下，人性的光輝照亮和溫暖了這個穿著寬袍大袖的古屯堡村落。
三、幾點思考
中華優秀傳統文化是我們民族的"根"和"魂".創造和傳承孝文化是中華優秀傳統文化的基礎。從鮑屯村對孝文化的傳承做法中，如何多措并舉、結合地方特色、發揮村民主體作用，依托政策支持等方面有如下幾點思考：
（一）整合宣傳資源，大力宣揚孝文化建設
古村落鮑屯，憑著五塊金子招牌而被譽為"六百年屯堡文化，活著的大明歷史".從2005年11份月至今，全國、海峽兩岸、乃至世界各地的專家學者及相關領導，旅游者接踵而至，使鮑家屯村的知名度、美譽度不斷攀升。鮑屯村作為國家級"美麗鄉村"示范建設村，曾先后有八一電影制片廠在此拍攝紀錄片《中華文化與生態文明》、北京大學擬將鮑屯村作為建筑設計研究院的教學點。(本文來自于范-文-先-生-網)同時，鮑屯村是市委書記周建琨的聯系點。面對千載難逢的好機遇，鮑屯村要以敏銳的政治眼光，以古水利、古村落為媒，把鮑屯村優良的孝道美德向外人傳播，弘揚敬老孝老的社會新風尚。
（二）重視孝文化傳承，加強孝文化隊伍建設
這次鮑屯之行，特別感謝鮑中權、鮑吉品兩位老人。據大西橋鎮文化站站長介紹，目前對鮑屯村孝文化了解比較多的就數他們倆位老人。兩位老人談起村里的孝文化時神采飛揚，如數家珍。雖然都是70歲以上的老人，可是依然耳聰目明，記憶力很強。手中拿著厚厚的一疊資料，介紹時卻不看一眼。為了續修家譜、弘揚鮑氏孝道文化，鮑中權老人常常拿出自己的錢來做著公家的事，無怨無悔。在續修家譜中，鮑中權老人一方面因年事已高，另一方因為骨質增生和前列腺炎，身體不如從前硬朗。面對鮑屯村孝文化傳承人出現斷層的趨勢，我們一行人很是擔憂，由誰接過孝文化傳播的接力棒是擺在當前村里的一件不容忽視的大事。正當我們擔憂的時候，接下了的幾次調研，讓我們找到了一點靈感，看到了一線曙光。鮑家屯村村支兩委對每年考取的大學生要獎勵他們500元。我們在想，現在的年輕人對孝文化越來越淡薄，甚至有反感的情緒，可他們又是文化水平較高的群體。村里可以以獎勵他們這500元為由，將他們吸收為鮑家屯村孝文化的宣傳隊伍，每年寒暑假跟著鮑中權、鮑吉品兩位老宣傳員學習、了解鮑氏孝文化，進而傳承孝文化，讓鮑家屯孝文化永遠發揚光大。這點建議，讓鮑中權老人心頭如釋負重，仿佛看到了鮑屯孝文化傳播后繼有人的一線曙光。
（三）關注家庭養老模式，助推家庭社會和諧
目前，我國老年人口規模較大，中國老年人口占世界老年人口的五分之一，居世界第一位，我國已提前進入老齡化社會。中國目前的特殊國情，決定了家庭養老始終是目前一種比較可行的養老模式。從幾次的走訪調研看出，鮑屯村的老人們比較樂于接受家庭養老這種方式，認為養兒防老是天經地義的事，老人們覺得有子女的贍養是件令人驕傲的事。另一方面，家庭養老也彰顯了中華民族幾千年重老行孝的傳統美德。在鮑屯村，鮑優倫、鮑中材這兩個大家庭，父母、姊妹、妯娌、郎舅、兒孫輩20多人，晚輩對長輩畢恭畢敬，從不推諉扯皮，竭盡子女之能事侍奉老人，讓他們生活上衣食無憂，生病時有人盡心照料，老人們常常在人們面前夸耀晚輩的孝順。在鮑屯村，沒有一個老人住進敬老院，無論家庭負擔有多重，把父母留在身邊，好好奉養老人幾乎成了每家子女的自覺行為。
鮑屯村和諧美滿的家庭養老與當前我國家庭養老出現許多不盡人意之處形成了鮮明對比。老人的生存狀況令人擔憂，尤其是高齡、多病、失能、半失能、無收入、無配偶、生活在農村的老人的贍養問題更是困難重重。探索鮑屯村人們身上的孝道精髓，發揮以血緣、親情為基礎的孝文化，對于家庭和睦、凝聚家族、純化民風、和諧社會等方面起著積極的作用。
（四）發揮村民主體作用，有效推動孝文化建設
老人在身邊，行孝也就在身邊。及時有效解決孝老愛親問題，坐等靠要不是長久之計。讓村民自己管理自己，以主人翁精神積極投入尊老行老的隊伍，成為宣揚孝道傳統的主力軍。在鮑屯村有一個由7個人組成的老協會，它是由村民自己投票選舉產生，主要負責民事調解、私人建房調解、環境衛生監督三項事務。其中的民事調解主要用于解決家庭中晚輩與長輩之間、子女之間在贍養老人上發生的矛盾。比如當子女虐待老人、不孝順老人，或者子女之間為了贍養老人發生紛爭時，老協會就會利用晚上的時間出面解決這些問題。由于老協會組成人員都是村里德高望重的老人，對村里每戶家庭情況又比較熟悉，所以在化解以上矛盾時有自己一套行之有效的規勸方法。由村民組織起來解決家庭糾紛，既能使許多不該發生的不孝行為得到及時有效的解決，又能發揮老年人的余熱，不失為推動新農村孝文化建設的主力軍隊伍。
（五）利用民風民俗，開展孝文化主題實踐活動
有一句話說得很好："民族的，才是世界的。"一個國家、一個社會、一個人，只有憑借自身的獨特性，才能立于不敗之地，才能獲得不斷發展的動力源泉。孝文化的傳播、發揚光大，靠的就是原滋原味的風土人情，從大家熟悉的地方文化為撬動的支點，開啟弘揚孝文化的各種有效嘗試。
在鮑屯村，每年正月十七日的"抬汪公"廟會文化，村長戴文俊將在這天舉行大型慈善晚會，以他為首，所有到場的人采取自愿的原則紛紛捐款，募捐款用于解決鮑屯村的五保戶、孤兒、殘疾人、父母離異跟著老人住的孩子等特殊群體，晚會上所有申請慈善款的錄像將通過大屏幕播放出來，通過全體村民的比較推選，最后確定33人可以享受慈善募捐款，每人每月可獲得慈善募捐款100元。這種結合地方特色，抓住地方獨有的民俗習慣開展孝文化主題活動，不僅讓村民們坐在家門口享受歌舞盛宴，豐富精神生活，而且還能在物質上給予特殊群體適當的生活補助，更為重要的是它宣揚了一種敬老、助老、慰老的良好風尚，為構建和諧新農村提供有力參考。
（六）發揮"大宣孝"合力，弘揚中華民族孝道傳統
在推動農村孝文化建設中政府具有不可推卸的責任，充分發揮其主導地位的作用，將為孝文化的建設提供強有力的政策支持。同時，相關業務部門的具體實施，促使孝文化建設真正落到實處。每年"三八節",西秀區婦聯將在全區開展評選"五好家庭"活動，今年，結合"明禮知恥？崇德向善"主題實踐活動，區婦聯開展了"最美家庭"評選活動。20XX年，鮑屯村吳忠賢一家榮獲"最美家庭".20XX年安順市"十件實事"之一——"農村敬老院將實現鄉鎮全覆蓋",以此為契機，西秀區民政局選取三個村為示范點，出資修建"幸福院",鮑屯村就是其中的一個點。"幸福院"主要為"五保戶"提供最基本的飲食起居，解決他們的后顧之憂，讓他們安享晚年。眾人拾柴火焰高，充分調動社會各界共同關注孝文化建設，將為孝親尊老行老的傳統美德注入生機活力。"抬汪公"大型慈善募捐晚會，其募捐款源除了來自于村民自愿捐贈的外，更多款源來自于社會各行業愛心人士的捐贈。2013年的慈善募捐晚會共收到友情贊助商捐贈的13.07萬元。
一、完善組織機構，解決有人辦事的問題
*委、政府高度重視“大學生駐村”工程，20*年成立了由旗委書記任組長，旗委副書記、旗長任第一副組長，涉及的22個相關部門的主要領導為成員的旗駐村工作領導小組，并抽調精干人員組成領導小組辦公室。同時在9個鄉鎮分別成立了鄉鎮駐村工作領導小組，建立了旗鄉兩級管理網絡。同時制定出臺了《*委、旗人民政府關于實施“科技富民行動”選派大中專畢業生駐村工作的實施意見》和《關于大中專畢業生駐村工作選聘實施方案》，對選聘方式、條件及程序作了詳細規定，為實施“大學生駐村”工程奠定了堅實的基礎。
二、創新工作機制，強化管理
一是強化隊伍建設。為了將真正有能力、有知識、懂技術、會做農村工作的大學生選到駐村隊伍中，我們嚴把選人關，經過調研和多次召開領導小組會議，按照《大中專畢業生駐村工作選聘實施方案》要求，采取個人報名、公開考試、領導小組考核和專家綜合評價等方式，分種植、養殖、柞蠶、特色種養等幾大類向社會公開選拔，20*、20*年兩年公開選聘出50名技術過硬、文化素質高、想干事、能成事的大中專畢業生為駐村大學生。在派駐之際，對大學生農村基層工作、社會主義新農村建設以及遠程教育等方面進行具體培訓，進一步提升駐村大學生的業務素質、工作能力。
二是落實保障措施，規范運作。各鄉鎮駐村工作領導小組及辦公室充分發揮職能，認真做好大學生派駐后的各項后續工作，及時召開了駐村工作人員與所駐村的工作對接會，明確了駐村工作人員的工作職責和任務，指導駐村工作人員制定了切實可行的工作計劃，對他們的工作和生活均進行了妥善安排。
旗駐村工作領導小組辦公室充分發揮溝通協調、指導管理的職能，制定出臺了一系列指導性文件，對駐村工作做出了具體的工作部署，推進駐村工作穩步開展。同時，根據勞動法等有關規定，指導駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協議書，明確工作期限、工作崗位、承擔的工作任務、相關待遇等。及時制定下發了《關于做好駐村大中專畢業生任職工作的通知》，20*年的選聘的30名駐村大中專畢業生除得力其爾鄉的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外，其他人均被任為村主任助理。20*年選聘的20名大學生即將走上工作崗位。為便于溝通，強化群眾監督，增強服務意識，我們還為駐村大學生制作了通訊錄和服務卡，標明了姓名、職務、專業、聯系電話及服務內容，增強了工作的透明度，并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協調有關部門為駐村工作人員辦理了工資和保險等手續。
三是建立幫扶機制，規范管理考核。為使駐村大學生發揮作用，*制定下發了《關于旗級、旗直機關主要領導與駐村工作人員建立幫扶機制的通知》，旗級和部分旗直機關主要領導都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯系幫扶對子，以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問題，在資金、信息、技術、項目等方面進行扶持。幫扶領導除駐村工作領導小組成員外，我們還選擇了在資金、技術、人才等方面具備幫扶能力的5家企業單位領導作為幫扶領導，借助單位實力，幫助駐村工作人員發展致富項目。此外，部分鄉鎮主要領導、村領導與駐村工作人員，科技特派員與駐村大中專畢業生均結成了幫扶對子。
為激發駐村大學生干事創業的積極性，進一步明確了駐村大學生的責、權、利，加強了對他們的管理考核，采取日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的形式。日常考核不定期進行，年度考核采取與本人談話，與鄉鎮分管領導和所駐村負責人談話及個別入戶走訪的方式進行。20*年年末已完成了對所有駐村工作人員的年度考核?？己私Y果大部分為優秀，沒有不稱職的。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。為擴大駐村工作的影響面，努力營造全社會都來關心、支持大學生駐村工作的良好氛圍，我們及時將大學生駐村工作的進展情況以及好的典型經驗、做法，通過新聞媒體的形式進行宣傳，在旗電視臺、阿榮通訊社開辟了“科技富民在行動”專欄，在全旗營造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進機制。為支持駐村大學生創業行動，積極與旗農村信用社協調，探索建立金融與科技相結合、小額信貸與科技特派員實施項目相結合的金融跟進機制，出臺了《*實行科技特派員創業“金融綠卡”暫行辦法》，根據駐村大學生的信譽評估，旗農村信用社提供相應額度的貸款，進一步提高他們的創業能力。
通過采取一系列措施，大學生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理，推進社會主義新農村建設進程。實施駐村工程以來，駐村大中專畢業生能積極主動的協助村“兩委”工作，并結合所任職務和分工，針對村里的實際情況，從提高農民科技意識，承擔黨建工作入手，找準工作的切入點,有力地推進了社會主義新農村建設進程。同時積極深入調研，根據所駐村的實際情況，結合專業特長，分別撰寫調研文章，為領導諫言獻策。六合鎮駐村大中專畢業生宋厚剛，針對當前社會主義新農村建設存在的問題、村民法制觀念不強、產業結構亟需調整等方面分別撰寫了5篇調研報告，調研報告緊緊圍繞所駐村實際提出了許多可行性建議、意見。同時，駐村大中專畢業生充分利用我旗農村信息化服務網絡，認真學習信息網絡化知識，成為了政策法規、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽峪鎮駐村大中專畢業生孫興儒利用遠程教育網下載科技信息并刻成光碟下發給播放點，還有一些駐村大中專畢業生將所駐村的所有檔案全部輸入微機，實現了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓，農民科技意識顯著提高。在備春耕之際，多數駐村大學生充分發揮專業特長，采取了入村辦班、入戶指導、發放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓。培訓內容多以農村實用技術為主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農作物種植技術、柞蠶放養、特色種養殖等方面。據初步統計，20*年通過駐村大學生舉辦的各類科技培訓班達到95期，培訓人數達到1.6萬人次，發放科技宣傳資料1.1萬余份。
三是積極開展科技示范，引進推廣新品種、新技術。駐村大學生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手，為科技示范戶積極引進新品種、新技術進行試驗對比，充分發揮科技的引導、帶動作用。六合鎮東山屯村的駐村大學生劉君，春耕之際入戶調研宣傳，引導農民調整種植業結構，幫助村民聯系引進一批農作物新品種，20*年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據統計，目前全旗通過駐村大學生已推廣新品種19個、新技術9項，落實科技示范戶490戶。
四是積極與農民建立經濟利益共同體，努力實現“共贏”。結合“科技富民行動”，開展了“百千萬”工程，即每名駐村大學生聯系3戶農戶，結成利益共同體，駐村人員以資金、技術、科技成果入股或直接建立基地，按照市場化運作方式，把服務與經營有機結合，實現了與農民真正攜手。20*年駐村大學生與農民共建立經濟利益共同體10個，實現經濟效益1650元。
三、存在問題
一是由于個別鄉鎮對駐村工作認識程度不夠，沒有采取積極有效的措施，未充分調動駐村大學生的工作積極性。
二是個別駐村大學生的工作切入點不夠準確，職責任務不明確，缺乏責任意識和大局觀念，工作呈現被動狀態。
三是部分駐村大學思想不夠解放，未能突破搞技術承包、無償服務的舊模式，與專業大戶、村集體創辦利益共同體較少。創業服務形式單一，團隊式創業服務較少，單打獨斗的服務方式較普遍，產業化能力不強。
四是駐村工作管理機制、激勵機制、考核機制和創新機制有待健全。
四、下步工作建議
一是進一步創新機制，切實增強工作實效。要不斷完善駐村工作機制，做好利益共享和風險共擔、市場驅動與政府引導、利益回報與風險防范“結合”文章，保持和增強駐村工作的生命力和實效性。
挖根源，強支撐，構建社會主義新農村
——××縣××鎮××村調查
如何按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，扎實穩步推進社會主義新農村建設？筆者長期跟蹤調查××村，從××村近幾年的發展中，找到了很多與社會主義新農村建設相契合的思路和舉措，這種契合能在大多數農村“三個文明”建設中找到，對此進行總結和思考，有利于我們深化認識、更新思路、改進措施，推進社會主義新農村建設。
一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發展
××村地處壩區和山區結合部，距縣城9公里，有16個村民小組，670戶，2621人?！痢链咫m地處縣城近郊，但長期未能改變落后面貌。2000年村級體制改革以來，××村兩委班子不斷深入認識村情，深挖阻礙發展的問題根源，研究解決發展瓶頸，聚合人力人心謀發展。
（一）、強化班子建設，打造團結實干的發展氛圍
××村地緣優勢突出，守著一方熱土卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰斗力問題當然首當其沖。2000年村改委后，經過對歷史和現實的深入認識與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時的解決。
閑散現象突出是制約××村發展的主要問題，根源是守業思想嚴重。面對這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團結過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動全村樹新風謀發展。村兩委班子在班子內查找到了個人自我意識過強等矛盾根源，，增進團結，帶頭改變了“散”的形象，促進了“員”和全體黨員之間增進相互了解，化解誤會，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍；村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題，以實干精神來贏得全村上下的擁護和支持，有效引導和帶動全村上下，屏棄安逸閑適思想，積極配合做好全村重大項目建設，踏實地經營好家庭經濟，閑人閑事不斷減少，干事創業逐漸成為主流思想。村兩委班子以實干興村的具體舉措帶動了全村實干興家，廣大農戶又以實干興家的具體行動促進了實干興村，全村真正成為了實干村。
（二）、強化基礎設施、基礎產業建設，改善生產生活條件
××村呈丘陵地貌，相對山區來說，生產生活條件有一定的比較優勢，但“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“寨頭亮、寨腳黑”的供電，落后的基礎設施狀況，使地緣優勢難以轉化為發展優勢，延緩了發展速度；“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經濟和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業，也難以從根本上解決好發展問題。
痛定思痛，××村集中精力，著力抓基礎謀發展。經村兩委班子積極爭取，得到了多方面的支持，通過“爭取項目投一點、上級部門要一點、村中老板捐一點、村民集一點、投工投勞擔一點”的方式，實施了：一是投資114萬元，建成213國道至村委會3.24公里的村級柏油路，村組道路全部修通；二是投資118萬元，建成全長8.4公里“三面光”溝渠，改善農田灌溉面積1400畝；三是投資133.55萬元，改造了通向各自然村的10余公里電網，實現了戶均一表，城鄉同價；四是投資126萬元，架通至各自然村的程控電話線路，全村固定電話和移動電話的覆蓋面均達100%；五是投資110余萬元，種植和改造茶園1600畝。四項基礎設施和一項基礎產業的建設，解決了溫泉村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎設施條件和產業發展基礎的文明新村，打牢了××村進一步建設社會主義新農村的發展基礎，增強了發展能力。
（三）、強化精神文明和民主法制建設，營造良好的發展環境
××村地處縣城近郊，城區的一些不良思潮和行為，極易感染到這里，貪圖享樂思想、游手好閑現象、喝酒鬧事情況、小偷小摸問題等都較突出，村民各自為政，意見難統一，管理難實現，行為難約束。本來看好××地緣優勢的一些投資者，往往會顧忌這里的綜治環境和村民的精神狀態，望而卻步。
××村兩委班子認識到，精神文明和民主法制建設是發展農村經濟的基礎，是促進農村發展的重中之重。全村把創建文明村活動與加快農村發展的奮斗目標一起部署，一起抓落實。從建立領導責任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農民思想道德和科學文化素質入手，堅持開展思想、文化、科技、衛生等寓教于樂的活動，促進了農村勞動者素質的提高。從制定實施《××村村規民約》入手，實現村民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。從解決群眾反映強烈的環境“臟亂差”等熱點難點問題入手，整頓亂堆亂放，清理垃圾死角，大力整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手，加強了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博等歪風得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發揚基層民主，堅持和完善村務公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發揮群眾組織的作用入手，動員多方面力量參與全村經濟和各項事業建設。責任人到位的工作，各項措施的落實，廣大村民的積極響應，渲染出溫泉文明村創建活動濃烈的氛圍，也取得了顯著的成果，2001年12月××村被評為省級文明村，發展環境逐年優化。
二、狠抓產業支撐，樹強支柱求發展
××村從長期的發展實踐中認識到，靠勞務輸出和家庭小副業難以從根本上解決好奔小康的問題。2000年以來，全村以樹強茶葉和生豬生產主業為目標，加強招商引資，強化農村綜合管理、綜合服務，大力提高農業綜合生產能力和資源的利用能力，加快發展。2005年全村農村經濟總收入達590.34萬元，比2000年367.75萬元增長60.53%，農民人均純收入1434元，比2000年的886元增長61.85%。
（一）、提高產業關聯度，延伸鏈條增效益
面對著不斷夯實的發展基礎，××村打起了細算盤。全村以沼氣建設為核心，連接發展好以茶葉為主的種植業和以生豬為主養殖業，樹強支柱，促進產業關聯，實現循環發展、高效發展。
××村是××市能源建設示范村，目前已建成沼氣250口，覆蓋面在40%左右，沼氣建設促進了農村種養殖業的清潔生產，帶動了農村改圈、改廁、改灶，改善了村容村貌。以沼氣為中心樞紐，××村初步串起了“生豬養殖+生豬販賣+屠宰經營”、“茶葉種植+茶葉加工+茶葉營銷”、“生豬養殖+沼氣+茶葉種植”、“生豬養殖+沼氣+青飼料、蔬菜種植”等幾個簡單的產業循環發展鏈條，提高了各產業的關聯度，提高了資源的綜合利用率，也提高了產業的增加值。2005年，全村肉豬出欄3340頭，戶均5頭，仔豬出欄13564頭，戶均20頭，有年出欄20頭以上的規模養豬戶40戶，生豬屠宰和販賣經營戶30余戶；全村471戶農戶種茶，建成茶園3075畝，人均1.2畝，有20畝以上的茶葉規模種植戶5戶，5畝以上的種植戶360余戶，茶葉加工廠6個，茶葉營銷戶6戶。2005年全村茶葉總產值達168.75萬元、以生豬生產為主的畜牧業總產值110.11萬元，分別占全村農村經濟總收入的28.59%、18.65%，兩項合計占47.24%，支柱產業真正地被樹強。2006年，全村計劃實現沼氣建設100%覆蓋（除五保戶），計劃新植茶園500畝，××村種養殖業清潔生產、循環發展、村容整潔的新農村建設將邁上一個新臺階。
（二）、提高招商引資水平，廣納資金技術提速度
缺少資金，是阻礙農村發展的通病。近年來，××村以環境吸引發展資金，以資源撬動發展資金，以效益留住發展資金，成功引進個體投資者10人、公司1家，引資近500萬元進行產業建設，加快了發展速度。
引進個體老板××，投資上百萬元，改造提升碎石廠的生產能力，為全村帶來近20萬元的集體經濟收入。引進××××等9位茶葉老板，開發種植茶葉2340余畝（其中烏龍茶280畝），此前××村多年發展，也僅建成600畝左右的茶園，而且低產老茶園居多，招商引資使全村茶園面積在較短時間內增長了5倍，優質高產茶園的比例也大幅提高。在冬季農業開發中，引進了××有限公司，以“公司+農戶”的形式，發展優質反季節蔬菜，2005年完成了62畝20余個品種的試種，取得了初步的經濟效益，在選定適宜品種和推廣種植技術等方面取得預期的效果。在此次試開發中，公司支出農民工的工資近4萬元，十余名打工農民平均收入在2000元左右，群眾積極性很高。2006年公司計劃發展200畝×××，并計劃在××村發展多種形式的長期合作，除了發展冬季反季節蔬菜外，還準備在其他季節，發展市場缺檔的高效益蔬菜，不斷擴大優質蔬菜的生產和外銷。招商引資加速了××村支柱產業和農村集體經濟的發展，加速了農業科技推廣和市場經濟知識普及，全村的發展能力不斷增強。
（三）、提高農村綜合管理、服務能力，激發積極因素促健康
“人少事多”是農村管理服務工作的普遍現象，如何提高農村綜合管理、服務能力，集中精力搞好產業建設，是無法回避的問題。××村堅持用制度來管理，用民主的方式來管理，調動各方面積極力量參與管理，提高了管理的效率，贏得了搞好綜合服務的時間和精力，收到了明顯的效果。
村黨支部在深入村情認識的基礎上，制定完善了黨支部議事規則和決策程序，完善落實了黨員民主議事制度、無職黨員設崗定責制度、村務公開制度、村干部民情懇談和聯系制度以及村集體經濟發展規劃、村規民約等制度，推進了村兩委工作的規范化、制度化，提高了管理效率?！痢链宸e極發展茶葉和肉豬養殖兩個產業協會，以“支部+協會”的形式，加強了對主要產業發展的管理和服務，最大限度地把農民組織起來，提升農民生產經營的組織化程度，解決好了農民小生產與大市場對接問題，為樹強兩大支柱產業，發揮了積極的作用。群眾組織活躍在產業建設、矛盾調解、村容保潔、文體活動等各個方面工作中，受到廣泛好評，獲得了“省級優秀婦女之家”和“省級巾幗科技致富示范村”的榮譽稱號。各項制度的落實，各種管理服務的完善，有效激發了黨員干部的責任感和上進心，調動了廣大群眾的積極性，形成了“人人求發展、事事為發展”的良好氛圍，在全村的“三個文明”建設中，不管是黨員干部，還是普通群眾，都能積極主動地發揮一己之力、一己之長，有利于全村生產力發展和社會進步的積極因素，得到了較充分的涌動。
三、不斷總結經驗，深化認識快發展
××村近幾年的良性發展，發端于基礎建設，發展于不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結實干，這些成功的舉措和取得的實際成果，為構建社會主義新農村，打下了堅實的基礎，提供了廣泛的智力支持。
（一）、解決好思想問題，其他問題便能迎刃而解
思想決定思路，思路決定出路?！痢链宓陌l展困頓，首先就困在思想上，地緣優勢帶來的滿足感,優越的農村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創業的思想，萬事開頭難，難就難在想都不去想上?！痢链鍍晌嘧右愿沙鰜淼膶嶋H變化，來影響帶動廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強化了村民主動發展的訴求；發展就意味著要改變生產生活習慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產生“難、怕、厭”思想，××村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強化了村民主動發展的信心；要發展就要面對新環境、新挑戰，就要有新能力，××村以加強培訓指導、加強示范推廣，來破解“老、舊、陳”思想，強化了村民主動發展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質，想干，敢干，會干，最終干出了發展的新天地。
（二）、解決好班子問題，發展就有堅強的組織保障
建設社會主義新農村，關鍵在人，關鍵在農村黨支部，關鍵在有一個圍繞發展、服務發展、促進發展的兩委班子，關鍵在有一批帶頭創業、帶民創業的黨員干部。××村從守業到創業的深刻變化，源于兩委班子以農村“三學”為契機，以創建黨員示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團結干事，以好作風創造了新業績，從而使“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的各項思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認同和支持，促成了“班子團結帶動全村團結，班子實干帶動全村實干，班子發展帶動全村發展”的生動局面。
__鄉地處__縣西北邊陲，鄉政府所在地距縣城97公里，地理位置較為偏遠，__村距鄉政府2公里，共轄10個村民小組，居住點較為分散。目前，全村共有168戶639口人，其中__占總人口的35%，為少數民族聚集地區。從人員年齡構成看，全村18歲以下162人，18—45歲191人，45—59歲159人，60歲以上127人。從受教育程度看，全村18歲以上人群中擁有高中學歷人數為30人，占5%，擁有大專及本科以上學歷6人，占1%。
__村自然環境條件較差，四面環山，田土面積少，全村耕地面積僅200余畝。該村山林資源較為豐富，山林面積共有5400多畝，主要出產楠竹和杉木。同時，因未過度開發利用，該村植被和生態環境保護較好，擁有良好的生態系統。
近年來，雖然道路等基本設施有了很大改善，但總體上看基礎設施建設較為滯后，一些基本公共服務設施較為缺乏。走訪中，發現村內沒有學校、醫療診所，網絡信號也較差，村民信息來源渠道狹窄。個別村莊因位置偏僻，出行條件較差，連日常生產生活運輸都存在一定的困難。從收入來源看，該村收入來源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據統計，每戶每人平均擁有山林 18畝，按照目前楠竹 5 元/根、杉樹 15 元/根的價格計算，一年竹木收入每戶約3000元。二是外出務工收入。據統計，該村共有外出務工人員 400 人，占該村青壯年人口的80%。
為全面摸清貧困人口底子，我與工作隊人員分成兩個組在當地村干部的陪同下，對擬摸底調查的43戶逐戶進行了走訪，根據實地走訪調查情況，其中困難的有22戶33口人，比較困難的有8戶17口人，這些貧困人口主要有以下幾個方面的特點。一是居住條件差。從走訪對象居住條件看，該村目前有10戶居住在泥土房中，4戶沒有住房依靠租房或居住在親居家。比如，__村5組的趙春桂，因外出務工意外致殘，無力自主建房，現在租住的民房四面透風，家中基本沒有現代化家具電器，居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困戶多。走訪中，發現該村貧困戶患病、傷殘和年老人員所占比例大，約占總貧困人口的60%。比如，該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人，沒有勞動能力。7組的__、__、__，8組的__等幾人都是殘疾人，個人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪的43戶來看，不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠聯，母親在家，本人外出務工。四是家庭負擔重。部分貧困戶家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開支較大，承擔著較重的家庭負擔。比如，該村9組的鄧遠英，妻子是啞巴，3個子女目前都在讀書，每年學費就達5000元左右，僅靠戶主每年打零工的收入維持家庭開支。再如，該村9組的曾凡友，妻子患有支氣管炎、哮喘，3個子女均在就讀，同樣僅靠戶主一人在__打零工支撐，家庭負擔較重。五是外出務工收入偏低。根據與外出務工家庭成員交談得知，大部分外出務工人員在外打零工或在工廠流水線工作。比如，該村9組鄧遠英，常年在家周邊地區打零工，打工年收入1-2萬元左右。
綜合調查情況，經認真分析，__村貧困主要有以下幾個原因：
一是思想觀念落后。在與部分群眾的交談中發現少數群眾存在安于現狀、甘于貧困的思想意識，認為__一直以來都是貧困地區，自身貧困主要是因為“窮山惡水”的自然環境，偏僻的地理位置，過多強調客觀因素，在如何實現自我脫貧方面主動性、積極性不強。特別是少數群眾對國家精準扶貧存在錯誤的思想認識，認為國家扶貧就是直接給予資金扶持，存在不同程度的等靠要思想。
二是文化水平不高。從調查情況看，__村村民文化水平普遍不高，村民對教育普遍重視不夠、對教育的投入偏低，不少村民初中畢業就輟學待業。該村外出務工人員學歷普遍偏低，大多參與的都是技術含量低的工種，打工收入不高。
三是基礎條件較差。目前__村通村公路基本上實現了硬化，交通條件得到一定改善。但總體上看，基礎仍然較為薄弱。如，自然村偏多，居住分散，不利于整體
規劃建設新農村。村內無基站發射塔，網絡信號覆蓋率低，村內寬帶連接率低，接受外界信息渠道手段單一，信息總體仍然較為閉塞。四是產業發展滯后。雖然__村擁有較為良好的生態環境和生態資源，但沒有得到開發利用。如，山林資源較為豐富，楠竹、杉樹種植面積廣，但沒有形成生產、加工、銷售等產業鏈條，產品附加值低，經濟效益差，帶動全村致富能力弱。
一是堅持以思想扶貧為先導。思想扶貧是精準扶貧的前提。__村要實現脫貧致富，首先要想方設法轉變村民的思想觀念，推動__村群眾“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉變。具體來說，要做到以下幾點：一是扶貧政策宣傳要精準。要把黨和國家的扶貧政策真實有效地宣傳到位，幫助貧困地區群眾正確認識扶貧的真正內涵，既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄、甘于貧困的消極思想，幫助貧困人口樹立戰勝貧困的必勝信心，又要幫助貧困人口認識到國家扶貧并是不是簡單的給錢給物，糾正貧困群眾等靠要等錯誤思想。二是典型模范要樹立。在調查走訪中，發現部分群眾通過解放思想、勤勞苦干率先實現了脫貧致富。如該村支部書記，在生活水平較高、年紀較大的情況下，仍然堅持下田勞作。說明在同等環境下，只要努力奮斗就能實現脫貧致富。因此，要注重從貧困群眾身邊樹立典型，用身邊的模范教育群眾、影響群眾，增強貧困群眾戰勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優化。堅持用好的環境影響人，大力倡導吃苦耐勞、積極向上、勤勞致富的民風，摒棄“等靠要”、“吃救濟光榮”的不良風氣，通過好的村規民約，營造人人向上、爭先脫貧的良好氛圍。
二是堅持以精準扶貧為原則。一要建立健全扶貧臺賬。進一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況，嚴把審核關口，真正把貧困人口納入到幫扶范圍，分門別類建好臺賬，做到底子清、情況明。二要堅持精準施策。針對不同類別的貧困戶制定不同的幫扶政策，每一戶每一人制定一套幫扶措施，增強幫扶的針對性和可操作性，確保精準幫扶、措施對路、取得實效。三要強化動態跟蹤管理。建立動態管理臺賬，對扶貧人口進行全程跟蹤管理，隨時掌握貧困人口狀況，幫助解決脫貧中存在的突出問題，實現幫扶一戶脫貧一戶。
三是堅持以勞務輸出為重點。勞務輸出是落后地區貧困家庭快速脫貧致富最有效、最直接的方法。__村地少人多，當地自然環境和經濟發展狀況的現實決定了勞務輸出是該地區脫貧致富最重要方式和手段。一要加大宣傳引導。要積極鼓勵當地青壯年外出務工，解放年輕人思想意識，破除各種思想顧慮，鼓勵年輕人走出去勤勞致富。二要加大教育培訓。一方面，要增強__村村民的教育意識，加大對適齡兒童的教育投入，對因家庭貧困的失學兒童，要加強與教育基金會及其他教育慈善機構合作，確保貧困地區兒童接受更高層次的教育，提升全村整體教育水平。另一方面，要鼓勵和引導青年積極開展職業技能培訓，強化與縣就業服務中心、縣職業中學的聯系，幫助__村村民提升職業技能素養。三要幫助聯系務工企業。強化與__村在外務工人員的聯絡聯系，為本村貧困群眾外出務工提供信息和資源。同時，加強與縣工業園的聯系溝通，積極為貧困人口聯系適合工作崗位，引導貧困人口外出務工。
隨著城市化進程的加快，城郊村在城市擴張的過程中，必然會被城市所逐漸包圍直至全部融為一體，村落最終將轉軌為社區，村民最終將嬗變為市民。那么，作為城市化過程中的被動適應者——城郊村及其村民，在這個轉軌與嬗變的進程中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？如何消除這些影響和困惑？本文以××縣城郊的××村為例，作一些初淺探析。
一、基本村情
××縣××村隸屬于縣城所在地××街道，地處縣城東南郊，是正在建設中的新城區的核心區域。該村共有14個村民小組，面積2.5平方公里，總人口3215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區××大道商住樓、汽運城和鳳凰山公園等項目的陸續開工，該村大量土地被征用，耕地由最多時期的2000多畝，縮減至現在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無地農民。
二、存在的困惑與影響
在郊區城市化的進程中，××村大多已被不斷擴大的城市包圍，部分自然村實際上已經由郊區變成了市區，有的甚至已處在城市中心區域。失去了土地的××村，在城市化和工業化道路上正發生悄然變化——村落社區化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民僅僅是實現了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產方式、行為方式和社會組織形態的轉變仍沒有及時跟上，政府的相關保障、服務工作也相對滯后。這種矛盾的現實，給××村及其村民帶來了一系列后遺癥。
癥狀一：保障缺失，被征地村民抗風險能力差
目前，農民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農民的養老方式也主要是土地養老、家庭養老、村集體福利養老，土地是農民最重要的養老保障手段?！痢链宕迕裢恋禺敵醣徽鲿r，均是采取貨幣安置、自主就業的辦法，沒有辦理相應的養老保險，只是為少數完全無地的村民辦理了農村低保。加上村民對土地征用補償費缺少合理規劃，沒有把有限的資金投入再生產，而是用在消費上（如大多數人把征地后的補償費用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補償費一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補償款，但由于失去了基本的生活保障，沒有穩定的經濟來源，時間一長也將會面臨困難，其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農民”。
癥狀二：再就業難，被征地村民無地即失業
被征地村民在向非農就業轉移過程中，除少數人能利用發展機遇自謀職業外，大多數存在著“高不成、低不就”的就業觀念障礙，加上文化素質和勞動技能普遍較低，在就業崗位競爭中處于劣勢，難以實現新的就業。特別是40歲以上的失地村民，再（）就業難上加難。目前，××村的被征地村民大多數在城區從事建筑工地小工、搬運、蹬三輪車等重體力勞動。這部分村民看到土地在城市建設中不斷升值，而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關系較為密切，很容易組織起來進行群體性上訪和集體鬧事。
癥狀三：管理難到位，違規亂建屢禁不止
城郊村一般都處于縣城規劃范圍內，按有關規定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區開發建設的核心范圍內，對村民建房更是嚴格控制，所在街道辦事處對符合建房條件、提出建房申請的村民，也只能采取壓的辦法，如××村最多的時候壓了68戶符合建本文來源：文秘范文房條件的建房申請。由于缺乏有效的疏導辦法，村民違規突擊建房、造成既成事實的現象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導致該村一方面建房雜亂無序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內大量老祠堂、老房屋因無人居住成了危房，總面積達40畝。
癥狀四：文化差異，被征地村民難與城市文化相融
由于文化水平偏低、勞動技能較差、行為方式與城市環境格格不入等，城郊村農民雖然長期生活在城區邊緣，但在相當長的時間內仍難以融入城市生活，缺乏對城市生活的認同感和歸屬感。這一點在××村村民身上表現尤其突出，不少村民對城市管理中的一些制度法規、市民準則等視而不見，自行其是；在社會交往上，仍奉行以血緣、地緣關系為紐帶的交往方式；在生活習慣上，仍固守一些不文明、不衛生、不科學的陳規陋習。
癥狀五：地域限制，村集體經濟基礎薄弱
××村由于地處城郊，不適宜興辦花炮等高危行業企業，加上沒有固定資產用于發展第三產業，僅靠出租原有的一些廠房，村集體一年的收入不到3萬元。土地被征用后，廠房被拆除，出租收入也沒有了，當前主要靠上級的轉移支付和征地的工作經費來維持村級組織的運轉。
三、思考與對策
城市化和工業化是一個地方發展的必由之路，村落社區化、村民市民化也是城郊村發展的一種現實決擇?！痢恋某鞘邪l展給××村及其村民帶來的種種影響與困惑，既有一定的代表性，又有其典型性。如何妥善解決好這些問題，使城郊村盡快擺脫當前困境，走上又好
又快的發展道路，是擺在各級政府面前的一個現實課題。
對策一：完善機制與加大宣傳相結合，實現基本生存社?；?/p>
當前各地在征地補償上，基本上都是采取貨幣安置的方式，一次性發放給被征地村民。對縣里制定的征地補償標準，××村大部分村民都能夠接受。但很多村民擔心失去土地后找不到工作，今后生活沒有著落，對征地工作存在著抵觸情緒。對此，××縣政府積極探索建立政府、土地開發增值收益、村民三方各出一部分的社保體系，逐步實現城郊村村民基本生活的社?；Ｔ诖苏叱雠_之前，該縣把城郊村完全無地的農民統一納入農村低保，如××村1539名完全無地的村民已納入了農村低保，每月可享受30元的低保金；今年新農合在全縣全面啟動，××村90%以上的村民參加了新農合。同時，加大政策宣傳力度，大力宣傳推進城市化對加快縣域經濟發展的重大意義，使城郊村村民自覺服從全縣發展大局。通過以上措施的實施，如今××村沒有出現因征地而發生集體越級上訪的事件。
對策二：擴大就業與鼓勵創業相結合，實現收入來源穩定化
靠提高征地補償標準和納入社保體系，還不能完全解除被征地村民的后顧之憂，只有讓他們像城里人一樣，擁有一份工作，有穩定的收入來源，才能徹底解決其后顧之憂。對此，××縣對××村被征地村民進行了分類管理、區別幫助。一是對有就業愿望和就業能力的青壯年，由政府相關部門負責對他們進行免費職業技能培訓，幫助他們掌握一到兩門實用技術，并積極向工業園區企業、縣城賓招場館推介。據統計，通過技能培訓，××村有300多名村民在工業園企業中實現了就業，縣城所有餐飲賓館的工作人員中幾乎都有××村的村民。二是對有經營頭腦和自主創業愿望的，由政府相關部門負責提供創業培訓，在稅收、辦證費用等方面按照下崗職工創業的標準予以減免，并向他們提供一定的小額貸款。在這一政策的激勵下，××村有近百人辦起了小餐飲店、小型機械加工廠等實體。三是對于一些年齡偏大、文化程度偏低的村民，由政府出資購買一批公益性崗位進行安置。如縣國稅局、地稅局辦公樓都建在××村轄區內，建設時征用了該村土地，其招聘保潔、保安崗位都優先安排給××村的村民。
對策三：有效疏導與嚴格堵治相結合，實現個人建房合法化
城郊村村民強烈要求私自建房，但規劃審批相對滯后，加上監督管理不夠到位，違規違章建房特別是未批先建、少批多建、突擊加層的現象比較普遍，已成為各級政府及有關部門處理起來比較棘手的一件事情。對此，××縣采取標本兼治、疏堵結合的辦法，一方面，按照城市規劃設計方案，由縣政府在新城區中心地帶統一征地50畝，用于××村拆遷戶安置，采取拆一補一的原則，凡是××村拆遷戶和符合建房條件又自愿拆除舊宅基地的都可以到那里建房，由政府統一房屋外觀設計，統一樓層高度，完善基礎設施，農民出資自建。另一方面，對于今后出現違規建房的，一律按違章建筑予以堅決拆除。通過疏堵結合的辦法，既保證了城郊村村民居者有其屋，同時又符合城市規劃要求，實現村民與政府的雙贏。
對策四：提升素質與教育引導相結合，實現農民觀念現代化
城郊村村民在失去土地依附后，雖然在身份上實現了村民向市民的轉變，但多數村民的交際范圍仍然局限于地緣關系、血緣關系，休閑娛樂也仍然以玩麻將、打撲克為主，真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式，幫助他們盡快（）融入城市生活，××縣主要采取了兩種辦法：一是加快撤村并入社區的步伐，對緊鄰城市又完全無地的村民小組，就近并入已有的社區居委會，實現了村民社區化管理；二是通過以社區為平臺，經常組織一些村民喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體娛樂活動，對剛進入社區的村民開展城市文明規則意識、交通意識、環境衛生意識、人際關系意識等培訓，寓教于樂，潛移默化地改變村民不合時宜的傳統意識，促進村民與市民的文化交流，加快村民生活觀念與生活方式的更新。
要求林場租金為18000一年,考慮到前期效益不是很好要求前三年免租金.租期是48年。
二、區域及地理位置
(1)豐富的自然園林資源
離市區8公里的郊區的一個林場里面.主要是林場里面的魚塘招租,圍墻里面的設施就是一個十來畝寬的魚塘和一棟臨天然而建四層樓的毛胚房.圍墻外有一坐山是桂花園另外四周都是苗木和竹林.。這里碧波蕩漾，綠草如茵，林木茂密，生長著十幾種優質樹木。還生長有蘑菇、酸柳、地皮菜等多種植物；春夏之交，鵝鴨棲息，百鳥爭鳴。
三、自然條件
（1）地質地貌
林場、桂花園另外四周都是苗木和竹林.有坡度。植被覆蓋率達90%
（2）氣候、氣象
涼爽宜人的避暑勝地，這里年平均氣溫18℃，夏季溫涼無暑夏季平均氣溫不超過25℃，是理想的避暑勝地。
（3）水文
“山絕好林場圖，濃黛輕煙曉暮殊，野外八屯分畜牧，馬牛十里富青芻”
四、資源評價
（1）季節
處于林場之中，春夏交接不明顯。適合避暑、垂釣。
（2）污染
純天然無污染，空氣清新，水質純凈。
（3）聯系
魚塘可垂釣，山林野味可設餐飲,增加羽毛球館和乒乓球館可娛樂.自然林場可休閑度假。
（4）可進入性
離市區8公里的郊區的一個林場里面.。距離適中。適合城市人群周末游玩。交通便利。公路直達林場。
（5）基礎設施
承包林場，要求林場再擴十畝地。增加羽毛球館和乒乓球館.開發一個集餐飲,娛樂.休閑.垂釣于一體的度假村.度假村初步規劃，大概總投資300萬.前期投資100萬.做好基礎設施。建成后，能同時容納100多人就餐，100多人住宿，服務禮儀周到，娛樂項目豐富。有騎馬、狩獵、越野、射箭、垂釣、歌舞表演、篝火晚會等，飲食有烤全羊、烤牛腿、野味肉系列等。
（6）客源市場
針對喜歡旅游，喜歡農家樂趣，喜歡享受大自然，喜歡垂釣有一定消費能力者。
五、項目開發的必要性和可行性
（一）、項目開發的必要性
從目前林場旅游資源特色、度假村需求市場以及區域旅游競爭狀況來看，該林場潛在的增長點是集餐飲,娛樂.休閑.垂釣于一體的度假村發展資源。若抓住當前有利時機進行深度開發，營造完整的旅游資源環境，打造生態旅游的市場品牌，將成為亮點和突破點。做到資源開發和保護并舉，實現林場旅游資源的永續利用，達到經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。
該項目開發可以帶動消費，增加自然資源的利用。是具有十分必要性的。
（二）、項目開發的有利條件
我們根據林場資源的分布特點，離市區8公里的郊區的一個林場里面.主要是林場里面的魚塘招租,圍墻里面的設施就是一個十來畝寬的魚塘和一棟臨天然而建四層樓的毛胚房.圍墻外有一坐山是桂花園另外四周都是苗木和竹林.。經過認真的實地勘查與分析研究，把魚塘建設成為以水為主的旅游區，拓寬、延伸，合力打造林場旅游度假村，增加羽毛球館和乒乓球館。構建以休閑為底蘊，以放松運動為依托，以林場水庫的水、林資源為輔充，實施點面結合的景區構建方式，全面發展綜合性的集餐飲,娛樂.休閑.垂釣于一體的度假村發展資源。
六、環境保護及其它
整個建設項目對環境無污染、無破壞，但在建設過程中，需進一步完善必要的環境保護管理制度和措施，強化衛生監管力度和環境保護意識。
七、投資估算及資金來源
1、總投資估算
該項目計劃總投資300萬元。
2、資金籌措
全部資金由本方自籌方式解決。
八、效益估算及分析
1、經濟效益估算及分析
項目建成后，每年可吸引游客幾百人次，增收10萬元。
2、生態效益分析
該項目建設后，能有效保護林場、凈化空氣、優化環境，對度假村的構建有著積極的推動作用。
3、社會效益分析
一、基本情況
1、地理條件：__村位于__縣野三關鎮東北角，西與岔兒河村接壤，東與秭歸磨坪相鄰，全村海撥800-1200米，大磨線橫穿村中，距野三關鎮51公里，車程約一個半小時。該村具有喀斯特地貌特征，山石居多，土質多為黃壤，全村現有耕地1647畝，山林9568畝，其中村級林場2800畝。
2、人口規模：該村所轄8個組，168戶，570人，全年舉家外出的14戶，常年外出務工人員115人，在家勞動力330人，全村60歲以上老人108人。20__年全村農民人均純收入1800元。
3、組織建設：村委會位于3組，大磨線旁，由原村小學改造，為一幢三層石砌平房。村主職干部2人，計生專干1人，村委三人，支委三人，全村黨員13人，其中60歲以上黨員4人，近三年來發展新黨員2名。村民代表23人，在家的20人，其中60歲以上2人。配有村級黨員電教設備，建有黨員活動室。
4、經濟發展：全村經營耕地1587畝，常年荒蕪60畝，其中因舉家外出無人耕種的25畝，村民自發性流轉土地40畝，鎮村支持發展煙葉承租230畝。村民收入主要來源于三大塊：一是打工收入。除去承包工程性收入外，全村年純打工收入約200萬元，是村民現金收入的主要來源；二是種植業收入。該村經濟作物主要是煙葉、魔芋、廣椒。20__年全村種植煙葉的有9戶，110畝，年收入約20萬。種魔芋的150戶，120畝，年收入約10萬。種廣椒的40戶，200畝，年收入約2萬元；三是養殖業收入。20__年全村150戶養豬，年出欄牲豬450頭，其中出售150頭，年收入約30萬元，80戶養羊300只，年出欄100只，年收入約1.5萬元。還有少數農戶發展種植貝母、玄參等。
5、基礎設施：全村公路里程86.5公里，其中：大（野三關大拐）磨（秭歸磨坪）線在村內6.5公里，組級公路18公里，入戶公路52公里。公路通組率100%，公路入戶率達97%；全村農網整改于20__年基本結束，全村建有3個臺區，供電覆蓋面達100%；10年前政府支持小規模地解決過飲水問題，大部分設施因年久失修，已基本喪失功能。近年全村安全飲水工程未啟動，60%的農戶引水入戶，主要是相鄰農戶互助解決飲水問題。
6、社會事業：20__年全村適齡兒童16人，入學率100%，上學地點在距村15公里的麻沙坪小學；全村20__年出生人口2人，出生政策符合率為100%，計生獎扶對象13人；建有村級衛生室1個，小藥店1個。電話入戶率達100%，電視入戶率達100%。
7、民生保障：20__年全村農村合作醫療參保率為93%，全村家庭年收入在20__元以下的特困戶有8戶，五保4戶，享受農村低保31人。
8、綜合治安：該村綜合治安狀況良好，綜治機構比較健全，制度比較完善，連續3年無治安刑事案件發生。
二、經驗總結
從工作組入戶調查的情況來看，該村自改革開放以來，全村面貌發生了翻天覆地變化，村級組織得到了加強，村級經濟不斷加快發展，全村的基礎設施條件得到了明顯改善，全村農民的生產和生活水平得到了顯著的提高，群眾對黨和國家的方針政策表示萬份信賴與堅決擁護，對今后生活充滿了信心和期待。特別是全村人民在艱苦的自然條件下謀發展的思路和措施給予我們一定啟示，總的說來有以下幾個方面：
1、基層組織建設得力，保證有人管事。在上級黨委政府的正確領導和大支持下，該村切實加強了基層組織建設，村支兩委班子健全，主職干部工作得力，“五個基本”“七大體系”建設得到較好落實，基本形成“六有” 有領導、有人員、有經費、有場所、有制度、有活動。保證有人專心投身于全村經濟和社會發展的各類事務。
2、執行上級政策到位，達到按章辦事。在村黨支部書記譚鵬的帶領下，村支兩委班子能嚴格按上級政策要求開展各項工作，管理民主，依法辦事，各項強農惠農政策執行到位，很好地維護和發展了黨在人民群眾中的地位和作用，確保了在黨和國家政策指引下構建穩定、和諧的社會環境。
3、發展集體經濟有本，努力籌錢干事。村級領導班子在改革中正確引導全村人民加強村級集體經濟建設，保留了村級集體林場和組級林場，為發展集體經濟留下“本錢”，并通過發包方式，籌得了60萬元的資金，投資30萬元改善各組入戶公路條件，投資2萬元整修供水設施，讓老百姓得到了實惠。
4、發展產業思路夠新，做到用心謀事。為帶動全村煙葉產業發展，在鎮黨委、政府和煙葉
公司的鼓勵支持下，鎮、村兩級黨委書記親身參與，于今年成立“煙草農莊”，選擇成塊連片的區域，承包230畝地，集中發展煙葉種植，此舉有效解決了部分耕地閑置、部分勞力就業、部分煙農投資不足的問題，實現煙葉規?；N植，得到了老百姓的廣泛支持和一致歡迎，這在該村是個創舉，在該鎮乃至全縣也屬創新。
三、主要困難
縱向來看，該村發展速度很快，成效顯著，但橫向來看，該村的發展仍是困難重重，影響和制約該村發展的因素很多，總的來說有以下幾個方面：
1、地理自然條件較差，基礎相對薄弱。從該村所處地理位置和目前的發展水平來看，屬于典型的“三邊”村：“邊遠、邊界、邊緣”，即地理位置邊遠，處于鄰縣邊界，發展趨于邊緣?！斑呥h”：雖然村級主干道是水泥路，但距集市和野三關集鎮仍然較遠，沒有公交車，交通主要依靠摩托和麻木，乘車單邊費用達到了25元/人，相當于縣城到野三關鎮的單邊費用。4組田金甲反映，因路太邊遠，無公交，車輛少，學生上學需要聯合幾家包車，人少了司機不跑，人多了又有安全隱患?！斑吔纭保壕囡鰵w磨坪約20公里，近于到附近的集市，經濟流動趨向磨坪，有條件的農戶大都選擇在磨坪經商、上學、就醫，弱化了自身消費對本地經濟的拉動；“邊緣”：雖然隸屬全縣經濟中心——野三關鎮，但該村尚未融入到大投資大發展的圈子，信息、資源、人才、投資依然處于極不對稱的狀態，發展趨于被邊緣化。
2、基層服務能力有限，水平相對較低。從調查了解的情況來看，相當一部分村民對基層服務表示更多期待，主要是村干部與群眾的日常溝通較少，難以及時獲取相關政策信息和農業技術服務，幼兒教育是空白，村級醫療服務水平較低等。一是村組干部隊伍服務能力有限。該村在職享受定補的干部2名，1名計生專干專職于計生軟件工作。因待遇較低，沒有組長，由定補干部兼任。2名干部負責全村8個組、168戶農戶的行政管理和服務工作，人手較少，待遇較低，主要是完成鎮政府下達的“規定動作”，缺乏與村民的常態溝通和密切聯系，黨員及代表聚集開會的時間很少，缺乏對村民的宣傳引導，村民各類信息來源主要是看電視、聽傳言。信息相對閉塞。二是農業技術服務缺乏。因地處偏遠，產業特色不夠突出，規模不大，缺乏相應有的農業技術服務，如4組張世旺反映，他家在20__年種魔芋8分地，賣了4000多元，見效益不錯，第二年發展6畝，可全部發病虧損，從此失去信心。3組田宗井20__年種植6畝蕃茄，自行從商販購種，因種子不純，抗病、抗倒性能極差，產量不足，品種不佳，全年虧損近2萬元。三是村級醫療衛生服務不夠完善。雖然農村合作醫療給老百姓大病醫療提供了一定保障，因該村較偏遠，主要的醫療服務還得依靠村衛生室，但該村衛生室未申請農村合作醫療門診報銷資格，老百姓在村衛生室拿藥不能享受新農合的門診政策，衛生室醫務人員覺得村小，不愿投入，收入甚微，工作基本上也是兼職，難以保證全天候及時優質服務。
3、基礎設施水平較低，條件相對落后。從水、電、路的基礎條件來看，覆蓋面較大，但質量較差。全村面臨飲水難的問題，沒有一個能保證全年持續供水的水源點，天旱5天，約70%的家庭每天要花上約兩個小時的時間取水，成為全村生活和生產中最大困難；公路入戶率基本上接近100%，但約60%的屬于“晴天路”，40%的屬于“摩托道”，不能滿足人們出行所需，影響了煙葉、魔芋、廣椒種植戶的投資收益。二組通往磨坪的必經之橋，因年久失修，現已成為危橋；沖家溝位于__與秭歸磨坪交界，西邊磨坪一方修建了河堤，東邊葛藤坪還是老河堤，形成西高東低，對24戶人家住房和380畝耕地形成威脅，其中河邊已有100多畝耕地被淹；農網整改后用電安全得到了明顯改善，但部分臺區在用電高峰電壓嚴重不足，突出反映在3組臺區，晚上用電高峰時段電飯煲、干濕磨不能正常使用。
4、產業發展規模較小，困難相對較多。在調查中我們了解到，該村4組鄧忠財在中鐵十八局任職，帶動了一大批村民在其公司打工，就業相對穩定，加之村內有一部分干部職工家屬，近50%的家庭都是由老人帶孫兒留守在家，主要是滿足生活上的自給自足，在為數不多從事第一產業的農戶中，各謀出路，導致產業發展規模較小，近幾年只有8、9戶種煙農戶，魔芋種植比較普遍但面積很小，廣椒種植面積小且不穩定。在此基礎之上缺乏必要的投資和服務，突出表現在缺乏技術指導和比較成熟的銷售渠道，主要靠各自摸索、商販上門，從而導致產業發展效益較差，許多農戶還是虧損狀況。
四、下步建議
針對該村目前及今后發展中面臨的困難和問題，結合當前農村相關政策，與相關部門進行了初步的銜接，對今后工作提出如下建議：
1、強化工作措施，密切聯系群眾。根據老百姓的呼聲，針對__的地理環境，必須強化措施，進一步加強干部與群眾的密切聯系。一是要健全村組干部隊伍建設。村主職干部不能履行組長職責的，應該重新推選組長，要充分調動村組干部及黨員代表服務廣大村民的積極性，建議采用義務服務與適當補貼相結合的方式，充分利用現有政策，解決相關人員誤工問題。二是要積極組織相關活動。要采取代表會、屋場會、現場會等靈活多樣的組織形式，利用廣播、短信、車載音響等多種手段，利用趕集赴會、紅白喜事等聚會機會，組織開展對村民的宣傳教育與技能培訓。要讓黨和各級政府的相關政策及時準確地傳達到每個農戶，對群眾生產生活中反映的各種困難和問題及時回應并盡快解決，不斷改善干群之間、村民之間的關系，提高民生促進全村和諧。
2、統籌內外投資，改善基礎設施。根據調查了解的情況，該村需要解決人畜飲水、沖家溝河道治理、危橋整修、公路整修、村委會整修等，整體投資額較大，建議從兩方面入手。一是認真調查，編好方案。針對需
要解決的問題，工作組將配合村支兩委，請求相關部門支持，認真做好摸底調查，制訂好解決方案，做到科學規劃、精打細算、先急后緩。二是多措并舉，逐步解決。通過國家投入、部門扶持、村內自籌等多種途徑解決資金問題，特別是要利用農村“一事一議”制度，充分發揮好國家投資及部門扶持資金的杠桿作用，要立足當前著眼長遠，要確保投資建設的長遠效益。
一、城溝村基本概況
城溝村轄區總面積53平方公里，距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝，耕地面積3200畝，農戶858戶，總人口2970人，共計9個村民組。2010年，全村實現社會總產值1.7億元，農民人均收入5900元。
二、發展中存在的問題
應該說，該村經濟發展狀況在全縣來看屬中等水平，發展問題主要表現在以下幾個方面：
一是農民思想觀念落后。一些農民對政策不了解，看問題的角度不夠長遠，只注重眼前利益。如：今年城溝村為農民免費安裝自來水，由于地形因素，地下管道需從農戶的農田地下經過，施工結束后就恢復其原貌。這本身是一項惠及村民的工程，但是一些農戶關注的卻不是自來水為其帶來的方便，而是管道會不會造成土地減產，后由村干部和農業技術部門人員反復講解引導，才保證自來水普及工程順利推進。
二是土地制度不科學。城溝村人均耕地面積不足1.1畝，基本上是以人口作為分配土地權利的依據，是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規模過小，地塊零碎，農民組織化程度不高，難以形成競爭優勢，無力抵御市場風險。
三是農業生產水平較低。目前城溝村農業生產仍以人工作業
為主，從播種到秋收，耗費較多的人力，許多外出務工的農民在這個季節不得不放棄工作回家務農。實際上，該村農民的務工收入是全年收入的主要來源，但所從事的工作多以體力勞動為主，技能型農民相對較少。
四是惠農效應不明顯。近年來，國家在糧食提價、糧食直補、農業保險等方面出臺了許多政策，確實讓農民得到了很多實惠。但生產資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農政策，保障農民增收的難度越來越大。
三、促進農村經濟發展的對策分析
城溝村在農村經濟發展中存在的問題在一定程度上體現了制約全鎮農村經濟發展的共性問題。解決問題、加快發展的唯一途徑就是要牢牢把握科學發展觀這一指導思想，在此基礎上，研究擬定各項政策措施。
一是加強農民培訓，提升農民素質。加大對農民的宣傳力度，讓更多的農民了解國家相關惠農政策，著力轉變農民循規蹈矩、小富即安的思想觀念，培養農民敢闖敢拼、積極創業的勇氣和信心。同時，充分利用好“新型農民科技培訓”、“陽光工程培訓”等載體，不斷提升農民素質，大力培養懂技術、會經營、善管理的技能型農民。
二是探索土地經營流轉新形式，提高農業生產效益。在把握好國家相關土地政策的基礎上，遵照自愿有償的原則，努力實現土地使用權流轉市場化，促進土地利用的規?；洜I。如：上堡和下堡兩村，在征得村民同意的基礎上，調整出300畝土地，作為土地有償轉讓的試點，建起280棟反季節溫室蔬菜和水果園區，目前該園區已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證，每個棚室年產蔬菜1萬余公斤，每年獲利近2萬元。
三是調整產業結構，發展特色經濟。因地制宜，發展高效農業是推進農村經濟發展、促進農民增收的有效形式。要充分利用小市鎮的區位優勢、資源優勢，鼓勵、引導、支持農民發展中藥材、干堅果、水產養殖、特種畜禽養殖等特色農業產業。如：城溝村有山林6.5萬畝，是一個林業資源十分豐富的村，對其進行結構優化，大力發展人工林、經濟林和效益林就是一種很好的形式。
對某一情況、某一事件、某一經驗或問題，經過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質，尋找出規律，總結出經驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調研報告。
調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。
調研報告主要包括兩個部分：
一是調查。調查，應該深入實際，準確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細地占有材料。
二是研究。研究，即在掌握客觀事實的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質。至于對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。
因為，對策的制定是一個深入的、復雜的、綜合的研究過程，調研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應該經過政策預評估。
調研報告格式
1、 文章題名
文章題名應簡明、貼切，能概括文章的內容，一般不超過20個字。
2、 作者署名
作者署名應使用真名，如為團體作者的執筆人可標注于篇首頁地腳處。
3、 摘要
摘要應客觀地概括論文的主要內容和觀點，篇幅不超過200個字。
4、 關鍵詞
關鍵詞為反映論文主題概念的詞或詞組，具有檢索價值。一般為3~6個。
5、 作者簡介
作者簡介為主要作者的姓名、出生年月、性別、所在院（系、所）和專業，置于篇首頁地腳處。
6、 正文
正文為調研報告的主體部分，不少于4000字（不含調研基本情況部分）。根據所在村的調研基本情況提出問題、分析問題、解決問題。調研報告內容分為調研基本情況介紹、調研分析、思考建議和農戶家庭案例（不少于一個）四部分。
7、 注釋
篇名和作者注釋置于首頁地腳處。文內對特定內容的注釋置于當頁下（腳注），按在論文中出現的先后順序用1，2，3……每頁單獨排序。
8、 參考文獻 置于正文末，主要參考文獻著錄格式如下：
著作：標注順序：責任者/文獻題名/出版者/出版時間/頁碼。
示例：趙景深：《文壇憶舊》，北新書局，1948年，第43頁。
期刊：標注順序：責任者/文獻題名/期刊名/年期（或卷期，出版年月）
示例：何齡修：《讀顧誠〈南明史〉》，《中國史研究》1998年第3期。
學位論文、會議論文等：標注順序：責任者/文獻標題/論文性質/地點或學校/文獻形成時間/頁碼。
9、字體與字號
題目：黑體 四號 居中
作者名字：微軟雅黑 四號 居中
摘要、關鍵詞、參考文獻：微軟雅黑 小四號 加粗
摘要、關鍵詞、參考文獻內容：微軟雅黑 小四號
作者簡介、注釋：微軟雅黑 小五號 加粗
