時間：2022-07-08 22:09:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招商引資方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
編者按：本文主要從宣傳我區優良的投資環境；制定了相關的招商引資工作方案；發展三大重點項目；營造商業氛圍；進行講述。其中包括：加強統籌協調、極力營造宣傳氣氛、積極組隊參加市、服務業綜合改革試驗區、培訓育融商業、商務、文化、休閑、旅游、居住為一體的綜合功能區、廣場規劃有一站式城市生活購物中心匯集大型超市、大型影院、品牌商鋪、百貨、特色餐飲、酒樓、電玩游樂、量販KTV等。購物、餐飲、娛樂一應俱全、大力吸引大型主力店及眾多品牌強勢進駐、服務業綜合改革試驗區開發建設首個大型商業建設項目、還設有大型露天文化廣場、大型停車場、“一站式”多功能大型休閑商業中心等，具體材料詳見：
為進一步加強招商引資，進一步宣傳我區優良的投資環境，促進全區經濟平穩較快發展，近日，我區制定了相關的招商引資工作方案，通過三項措施落實好相關工作。
一是加強統籌協調，成立**“*.28”招商經貿洽談會工作領導小組。由區黨工委書記**同志掛帥，相關的黨工委成員作項目負責人，負責招商項目的收集、審核、項目資料匯總；重點客戶組織、洽談事務統籌；內外貿易洽談；落實招商引資、外貿出口、國內貿易預期目標，跟蹤落實項目進展。今年我區“*.28”招商經貿洽談會項目7個；其中，利用境外資金項目4個，投資總額3641萬美元；利用境內市外資金項目3個，投資總額22.5億元人民幣；外貿出口項目2個，出口額3000萬美元；國內貿易項目1個，成交額15000萬元人民幣；均超額完成市下達的指標任務。
二是極力營造宣傳氣氛。為營造濃厚的“*.28”招商引資氣氛，宣傳我區的投資環境和經濟社會發展水平，進一步吸引優質項目到我區落戶發展，利用好“*.28”招商經貿洽談會的平臺，大力推介**，分別在媒體和固定廣告牌進行宣傳。首先在新聞媒體刊登“*.28專刊”。然后在轄區主要干道布置系列的宣傳廣告，營造良好的經濟發展氛圍。新晨
三是積極組隊參加市“*.28”招商經貿洽談會。利用好市“*.28”招商經貿洽談會作為宣傳我區的有利平臺，大力宣傳我區的招商環境和發展前景。另外，安排相關部門負責人重點跟蹤、落實好今年上報的簽約項目：**物流園和**廣場。
今年以來，我區落實各項招商引資工作，促進
二、三產業聯動發展。在現代服務業發展方面，我區以服務業綜合改革試驗區為平臺，大力招引高端項目落戶**，通過發展三大重點項目，不斷提升**商都品牌，營造商業氛圍。
一是**市**服務業綜合改革試驗區——**水岸商城。該項目總面積約1.23平方公里，總體定位為現代休閑核心商務區（RBD）。試驗區利用地區獨特的山水格局，培育融商業、商務、文化、休閑、旅游、居住為一體的綜合功能區。這里將是**未來最獨特的娛樂休閑商務中心，是山水交融的體驗之城，是**24小時的活力中心，是**的新地標、城市名片與城市客廳。
二是**•廣場。該項目坐落于**繁華的**道和**道交匯處，是**又一大型新商圈，匯聚6萬平方米的城市生活購物中心、2萬平方米的風情商業街、10萬多平方米坐擁豐富配套的高尚洋房居住區，附設超過2000個車位的停車場。**廣場規劃有一站式城市生活購物中心匯集大型超市、大型影院、品牌商鋪、百貨、特色餐飲、酒樓、電玩游樂、量販KTV等。購物、餐飲、娛樂一應俱全，將大力吸引大型主力店及眾多品牌強勢進駐；戶型豐富的洋房、公寓消費配套，大大提高**的商業房地產品位。
三是**廣場。該項目由**市**投資有限公司投資興建的大型商業廣場，也是“**服務業綜合改革試驗區”開發建設的首個大型商業建設項目，位于**最繁華的商業地段**道上。**廣場總投資為5億元，占地面積2.48萬平方米，總建筑面積8.39萬平方米。地面廣場和負一層為大型地下停車場，可提供1000個停車位。廣場已完成招商工作，其中包括：銀行、證券公司、卡拉OK和桑拿、精品一條街、中、西餐廳和產權式賓館等。還設有大型露天文化廣場、大型停車場。是建設在**道上集購物、餐飲娛樂、休閑活動、文化社交、居住于一體的“一站式”多功能大型休閑商業中心。
一、基本原則
遵循“公開、公平、公正”和“明確程序、強化責任、有利操作”的原則，按照國家和省市相關政策，對擬落戶的項目進行嚴格評審，支持投資額度大、產業帶動力強的項目，保障項目談得成、落得下、效益好。
二、項目條件
固定資產投資額在2000萬元人民幣以上，農產品加工項目畝平投資強度不低于120萬元，工業項目畝平投資強度不低于150萬元。
三、工作程序
符合以上條件并需供地的項目，按照協議、評審、注冊、立項、供地、建設、核查7個程序進行落戶。
（一）協議：投資協議必須包含：項目投資主體、項目名稱、項目投資規模和內容、投資強度、投資進度（開工、投產、達產時間）、產能及效益、土地使用權取得方式和協議價款，以及協議約定的其他內容。協議起草后，由招商辦預審，法制辦把關。
（二）評審：成立縣招商引資項目落戶工作領導小組，下設辦公室，具體負責項目評審工作（以下簡稱評審辦）。縣評審辦根據工作安排，組織成員單位（需要行業主管部門前置審批時，由評審辦另行通知參與評審）召開項目評審會，根據國家有關法律法規和全縣經濟社會發展規劃，對項目的環保、用地、規劃、選址進行評審。首先由評審辦在會上匯報項目情況，項目引進主體單位進行補充，然后由縣國土、住建、環保、安監部門對項目用地規模、性質、環境影響、安全生產進行評估，縣經濟開發區、發改局、財政局、國稅局、地稅局、行業主管部門及項目所在地單位對項目可行性提出評估意見，必要時可以聘請相關行業專家參與評審，最后由縣招商引資項目評審工作領導小組形成一致意見，并確定項目供地。評審會通過后，形成政府會議紀要，作為以后項目供地和建設的重要依據。
（三）注冊：項目評審通過后，由縣評審辦在一周內將項目相關資料和會議紀要移交給縣國土、住建、工商等相關部門，由項目引進主體單位協助在一個月內辦理完成項目注冊手續。
（四）立項：項目注冊后，由項目引進主體單位協助企業到縣發改局辦理項目立項手續。縣發改局根據權限和相關產業政策迅速確認是否立項，并將結果反饋給投資方。
（五）供地：項目注冊完成后，由縣國土部門按照法律規定程序辦理供地手續。掛牌前，競標方將競買保證金交縣財政局非稅收入管理局土地收儲中心專戶；掛牌后，競買方按掛牌價及時足額交納土地掛牌價款及相關稅收。土地掛牌價款交納后，由住建部門根據項目評審會議紀要及相關規定出具項目建設紅線圖，劃地定界。所有手續辦理完結，項目投資方要啟動項目建設前期工作。
（六）建設：在項目投資方按照規定取得項目用地后，由引資主體單位協調投資方到相關部門繳納相關費用，盡快辦理施工許可等相關建設手續，并在取得施工許可等相關建設手續后迅速啟動開工建設程序。
（七）核查：縣招商辦會同縣發改、國土、住建、行業主管部門及項目引進主體單位定期跟蹤服務，協助項目盡快達產。
三、組織領導
關鍵詞：企業 外事資源 招商引資
改革開放以來，中國吸引了巨額的外商直接投資，1993年成為利用外商直接投資最多的發展中國家；2009年吸收外商直接投資超過法國和英國，躍居世界第二位，連續18年位居發展中國家首位。廣大企業的招商引資工作，在彌補資金來源不足、引進先進技術和設備、提高生產力水平、增強產品的國際競爭力、提高企業管理水平、擴大就業等方面發揮了重要作用。
一、企業利用外事資源招商引資的背景
1、我國政策背景。招商引資是指地方政府及開發區吸收非本地投資的活動，其中動員企業發揮外事資源“以商招商”是一個重要途徑。招商引資活動中，政府是招商引資的引導者和服務者，企業是招商引資的主體力量，企業外事部門是招商引資的實踐者。目前，各地政府的招商引資服務從“比環境、比交通、比配套”等硬件招商，向“比政策、比服務、比感情”等軟件轉化，做招商引資的“橋梁”和“紐帶”，為企業實現招商引資保駕護航。
2、我國經濟背景。我國處于產業結構調整時期，順應全球產業結構重組趨勢，調整和優化我國產業結構，才能使促進我國經濟平穩、可持續增長。我國產業結構面臨以下問題：三大產業之間、沿海與內陸之間、東部與西部之間、城鄉之間的產業分布普遍失衡，產業投資比重不平衡，產業結構表現出較差的可持續性。產業結構調整伴隨著經濟發展的歷史和邏輯序列依次演進，包含產業結構合理化、產業結構高度化和產業結構高效化三個層次。
二、企業利用外事資源招商引資的形式
1、外商投資形式。外商直接投資是國際資本流動的主要形式，存在這種形式主要是由于各個國家和地區擁有的相對優勢，如所有權優勢、內部化優勢和區位優勢等。外商直接投資的動機是多樣化的，包括利潤驅動、生產要素驅動、市場驅動以及政治性投機等。
2、外事工作形式。企業外事部門的資源是在日常外事工作中積累起來的。與擴大招商引資相關的外事工作形式主要包括：接待國（境）外賓客與交流訪問、承辦國際會議和國際經貿展覽、深化已建立的友好外企關系、發展新的國際友好外企、用好國際友好外企資源、組織國際交流活動等。例如，圍繞企業國際發展目標，選擇交往基礎好、經濟互補性強、文化有特色、有發展潛力的企業建立友好企業關系，通過友好企業向友好企業周邊企業輻射，建立有活力的經濟、項目交往圈，利用外事資源庫輔助推演企業最佳的對外投資方式，明確企業對外投資的戰略作用和發展方向，把我國的思想文化和經濟發展良好形勢宣傳到世界各地。
三、企業利用外事資源招商引資的做法
1、夯實外事業務基礎。要制定招商引資類外事工作的管理制度和管理辦法，確定工作程序。外事業務人員要具備以下基本素質：主動思考，崇尚行動；交際公關能力；投資、經貿、金融、產業發展相關知識；外語語言能力；具體項目會議運做能力；熟悉招商引資政策、程序和組織；熟悉外事政策法規、了解國際慣例。這就要求企業要把政策教育與業務學習有機結合，通過多種途徑加強外事人員隊伍的業務知識培訓與考核，提高外事工作人員的整體水平。
2、放大友好企業效應。深化友好企業關系方面，企業外事工作能夠實現友好企業的培育，指導和支持企業相關部門鞏固老關系、發展新關系；能夠實現友好企業的分類合作，提高關系的經濟效益。發展新的國際友好企業方面，企業外事工作能夠圍繞企業國際發展目標，選擇交往基礎好、經濟互補性強、文化有特色、有發展潛力的企業建立友好企業關系；用好國際友好企業資源方面，企業外事工作能夠放大友好企業效應，通過友好企業向友好企業周邊企業輻射，建立有活力的經濟、項目交往圈；建設外事資源方面，企業外事工作能夠建立對企業經濟發展目標對應的國際資源信息庫，為企業在各個方面利用外事資源進行咨詢和推薦，利用外事資源庫輔助推演企業最佳的對外投資方式，明確企業對外投資的戰略作用和發展方向；開展對外宣傳工作方面，企業外事工作能夠多渠道、多層次、多形式地開展對外宣傳，把我國各個地區的思想文化和經濟發展良好形勢宣傳到世界各地；建設外語翻譯隊伍方面，企業外事工作能夠通過引進、選配、提高、培訓等途徑，提升全企業運用外語開展對外交流的水平。
3、走出去宣傳招商引資。積極配合招商部門，從投資規模、科技含量、投資強度、產業導向、項目進展等角度，為招商活動提供各類外事支撐，幫助提高招商效能。企業外事部門要做好外事審批、證照辦理與管理、出國人員的動態管理、外事出訪、外事接待、外事人力資源管理。要推進深層次交流合作，發揮民間企業的交往優勢，推動建立官企結合、官企互補的招商引資合作格局。總之，高效率的外事管理工作能夠提高整個企業的招商引資效率。
4、引進來貼身接待參觀。接待前主動與外商對接，充分掌握來訪人員組成、考察重點、行程安排等基本情況，根據來訪需求制定切實可行的接待方案，科學、規范、圓滿地完成接待任務。同事，企業外事人員能夠在招商引資的接待引導中多渠道、多形式地開展地區思想文化和經濟發展良好形勢的對外宣傳，培訓并選用高質量的外語翻譯隊伍，提升全程運用外語開展招商引資的水平。
參考文獻：
[1]宋新寧，陳岳.國際政治學概論.中國人民大學出版社，2000
一、指導思想
大力實施“開放興縣”戰略，搶抓機遇、創新驅動、促進轉型號，培育特色優勢現代產業體系；堅持招商與服務并重，推動引資、引技與引智有機結合，促進內資、外資、外貿穩步增長，全面提升開放型經濟水平。
二、考核時限
2013年1月1日至12月31日。
三、考核計分
今年招商引資考核采取積分考核方式。2013年我局引進項目積分任務100分，每個招商引資責任部門需完成部門的招商引資考核積分，我局將任務分解至各部門（公司），由部門（公司）按正式職工人數計算，詳見附表。計分方式如下：
（一）工業項目
引進工業項目采取分階段計分的方式。
1、入園購地的工業項目
（1）提供項目信息計20分。認定依據：提供具有真實投資意向項目的可行性研究報告，并經過項目評審小組初審和考察認定為有價值有投資意向的項目信息。
（2）完成簽約計40分。認定依據：提供投資方與開發區簽訂的投資合同。
（3）完成工商注冊計20分，注冊資金每100萬元人民幣加2分。認定依據：提供項目的營業執照和稅務登記證書復印件，外資項目還需提供外商投資企業批準證書復印件。
（4）完成土地摘牌計20分，購地款每10萬元加1分。認定依據：提供土地出讓合同以及繳款發票。
（5）完成廠房規劃和勘探設計計20分。認定依據：提供規劃部門出具的意見書和正規設計院出具的施工設計圖。
（6）主體廠房開工建設計40分。認定依據：實地查看。
（7）竣工投產計40分。認定依據：實地查看。
2、落戶鄉鎮的工業項目
（1）完成工商注冊并主體廠房開工計20分，注冊資金每100萬元加2分。認定依據：一是提供項目的營業執照和稅務登記證書復印件，外資項目還需提供外商投資企業批準證書復印件；二是實地查看。
（2）竣工投產計30分。認定依據：實地查看。
3、租廠房的工業項目。完成工商注冊并實現投產計30分，注冊資金每100萬元加2分。認定依據：一是提供項目的營業執照和稅務登記證書復印件，外資項目還需提供外商投資企業批準證書復印件；二是實地查看。
（二）第三產業項目
三產項目采用分類計分。
1、房地產項目。引進在縣內購地投資建設房地產項目，完成土地摘牌并付清土地款，按投資者競拍實繳土地款每200萬元計1分。認定依據：土地出讓合同以及繳款發票。
2、現代服務業項目
（1）引進并完成簽約計20分。認定依據：提供投資方與縣政府簽訂的投資合同。
（2）完成工商注冊計20分，注冊資金每100萬元加2分。認定依據：提供項目的營業執照和稅務登記證書復印件，外資項目還需提供外商投資企業批準證書復印件。
（3）完成現代服務業項目規劃、旅游項目規劃計20分。認定依據：提供正規設計院出具的規劃圖紙。
（4）主體設施開工建設計20分。認定依據：實地查看。
（5）竣工投產（開業）計20分。認定依據：實地查看。
3、其他購地的三產項目
（1）完成土地摘牌并付清購地款計30分，按經規劃部門審定的規劃方案標明的建筑面積每1000平方米加1分。認定依據：提供土地出讓合同、規劃設計方案及繳款發票。
（2）主體建筑開工建設計30分。認定依據：實地查看。
（3）竣工投產（開業）計40分。認定依據：實地查看。
4、其他不購地的三產類項目
可以選擇以下方式的一種計分。
（1）引進三產企業當年實現納稅的，每納稅10萬元計5分。認定依據：國稅局和地稅局出具的企業納稅證明。
（2）引進的金融業企業開業后，按注冊資本金每1000萬元計10分。認定依據：企業的工商營業執照；實地查看。
（3）當年引進外貿出口企業，每出口100萬美元計10分。認定依據：海關反饋的企業出口數據。
（4）引進一家服務外包企業計30分，認定依據：提供投資方與政府簽訂的投資合同以及工商營業執照。
（5）引進一家科研機構計40分。認定依據：相關部門的登記或備案材料。
（三）加分項目
1、引進外資項目，每現匯進資2萬美元加1分。
2、引進工業企業當年實現外貿出口的，每出口10萬美元加1分。
3、引進1個世界500強投資項目加100分；引進1個國內500強、行業龍頭企業或國家高新技術企業投資的項目加60分。引進一個固定資產投資3億元以上工業項目加40分。
四、項目考評范圍
（一）可認定的項目
1、所有以現匯進資的外資項目。
2、固定資產投資達1000萬元以上且注冊資本達100萬元以上的內資項目。
3、從企業納稅或出口之日起，一個完整年之內納稅額達50萬元以上的三產項目（必須達到納稅額度才予認定）。
4、從企業出口之日起，一個完整年之內出口額達50萬美元以上的項目（必須達到出口額度才予認定）。
5、注冊資本金1000萬元以上的金融業企業項目。
6、在縣城規劃區內購地款達1500萬元以上的房地產項目以及在鄉鎮購地款達800萬元以上的房地產項目。
（二）不予認定的項目
1、第一產業項目。
2、個體營業執照項目。
3、原礦開采、磚廠、采砂（石）廠、小水電站、小氣站、小餐飲服務、小網吧、小賓館、小酒店、小農莊、小娛樂場以及捐贈或援建的項目。
4、當年引進但在中途停產、注銷或撤資的項目。
5、變更法人代表或注冊地址的項目。
五、獎懲措施
(一)績效考核加分。按2013局績效考核辦法規定給予部門及個人加分。對招商引資第一信息提供并引進成功者按縣開放型經濟領導小組辦公室核定的分數每完成1分給予部門績效考核加2分、20分封頂；個人績效考核加1分，10分封頂。
（二）績效考核扣分。部門未完成招商引資工作任務，年終每少完成1分給予部門績效考核扣除1分，扣完該項分為止。
（三）獎勵。局加大對招商引資獎勵力度，重獎有功人員。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹視察重要講話精神，堅決落實中央和省委、市委、縣委決策部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，樹牢“項目為王”理念。堅持以“三改四爭創一流”為主題，以項目建設大會戰為主線，以“四個賦能”為主動力，以“三縣四區”為主戰場，以“四個倍增”為總目標，加快打造“六個地”。堅持以生態+大健康為方向，走“專精特新”之路，持續打好“產業招商升級戰”，著力引進一批科技含量高、成長性好、爆發力強的“鏈主”企業和“小巨人”“獨角獸”“瞪羚”企業，構建以文旅商貿、生物醫藥、綠色食品、竹精深加工、電子信息為特色的產業體系，確保“十四五”開好局、起好步，以建設多彩多藝新的優異成績，慶祝建黨100周年。
二、目標任務
（一）聚焦三大指標
實際利用外資總額完成3000萬美元，其中現匯進資550萬美元，現匯增幅13.32%。利用省外2000萬元以上項目資金（簡稱：利用省外項目資金，下同）總額完成21.27億元；增幅8.7%。對外貿易實現量穩質升，確保進出口增幅高于全市平均水平。
（二）項目提質增速
新簽約項目30個以上，新引進外資企業2個，新引進生產型出口企業3個，億元以上項目20個以上；其中央（國）企、民營100強企業1個，“5020”項目1個。入統項目投資總額達到26億元；入統億元以上項目10個，其中20億元以上重大項目1個。強力推進“9865”項目落地計劃，即2020年新引進的項目開工率和投產率分別達到90%和60%以上，2021年新引進的項目開工率和投產率分別達到80%和50%以上。
（三）重點產業集聚發展
全縣圍繞文旅商貿、生物醫藥、電子信息、綠色食品、竹精深加工五大重點產業，打造優勢明顯、特色鮮明的縣域產業經濟，各重點產業鏈招商小分隊、鄉鎮圍繞我縣重點產業開展招商引資活動，加快推動我縣重點產業集聚度達到50%以上。
三、產業重點方向
（一）文旅商貿
1.重點區域：
2.重點領域：①全國知名的文旅企業；②知名休閑度假、康養企業；③全國知名的品牌酒店、民宿企業；④業內有影響力的商貿綜合體等企業。
（二）生物醫藥
1.重點區域：
2.重點領域：①全國知名的生物提取、超臨界萃取、生物轉化、合成企業；②知名醫療器械、裝備（包裝、設備制造）生產企業；③知名中藥飲片、中成藥等企業；④黃精等中藥材精深加工全國龍頭企業。
（三）電子信息
1.重點區域：
2.重點領域：①全國知名的電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、電路板生產企業；②知名汽車電子器件、通訊設備器件、計算機器件等生產企業；③知名集成電路設計及球柵陣列封裝、插針網格陣列封裝、芯片規模封裝、多芯片封裝等先進封裝與測試企業；④知名中高端觸摸屏及顯示屏應用企業。
（四）綠色食品
1.重點區域：
2.重點領域：①全國知名的黃精、竹筍、茶葉、蜂蜜、富硒食品等精深加工企業；②知名畜禽肉制品、蛋制品生產企業；③知名菌類生產加工等企業。
（五）竹精深加工
1.重點區域：
2.重點領域：①全國知名的竹精深加工企業；②全國知名的竹產品銷售研發及設計企業。
四、創新招商方式
（一）開展“不見面”招商。要積極開展“不見面”招商，引入“互聯網+”概念，使“互聯網+傳統招商引資方式”深度融合，通過網上洽談、視頻簽約等方式將項目洽談“面對面”變“線連線”，全面提升招商引資效能。
（二）著力以商招商。提升服務企業水平，加快項目建設速度。利用落地企業的示范效應，促使更多企業認可投資環境；利用產業集群的吸附效應，吸引相同產業企業集聚發展；利用龍頭企業的帶動效應，引導產業上下游企業和配套企業落地。
（三）推進駐外招商。要強化駐外機構招商，發揮旅游北京營銷中心、駐深圳臺州等地的招才引智工作站信息渠道廣、駐地情況熟的優勢，收集項目投資信息，積極上門拜訪對接企業，引導企業來銅考察。
（四）深化中介招商。在上海、深圳等地委托專業機構開展專業招商，有效規避前期尋找項目、考察項目、協商聯絡等繁雜的程序，拓展招商空間，破解招商瓶頸，大幅提升招商引資的精準度和成功率。
（五）強化活動招商。一是積極參加國家、省、市重大招商活動，主動對接長三角、粵港澳大灣區等地區，積極承接長株潭城市群優質產業轉移，瞄準重點產業龍頭企業精準招商。二是精心舉辦特色活動，選擇具有區域特點和產業特色的城市舉辦招商推介會、產業對接會和外貿企業招商會等，加快引進重點產業企業和生產型出口企業。
（六）加強平臺招商。一是加強園區招商。將工業園區作為項目建設主戰場，重點打造食品產業園、茶文化產業園、竹精深加工產業園、電子信息產業園四個“園中園”，加快建設標準化廠房，大力推進擴區調區和“騰籠換鳥”，加快補齊園區配套設施滯后等短板，完善園區公共服務設施體系。二是加強飛地經濟招商。貫徹新發展理念、突破空間局限和資源要素制約，每年在經開區、豐城高新區等地至少引進1個億元以上“飛地經濟”項目，實現資源互補、利益共享。
五、工作要求
（一）招商信息及項目認定程序
1.全縣所有項目招商信息實行“首報認定制”，同時將信息報告給產業招商工作領導小組組長，經組長認定后才能確定為有效信息（具體見附件2）。2.所有項目的洽談、合同簽訂等工作需向縣產業招商工作領導小組辦公室報備（含農業、文旅、總部經濟項目），經產業招商領導小組認定后，項目按程序準入。原則上鄉鎮工業項目全部入園，確需落戶鄉鎮的，需報產業招商工作領導小組審定后，并參照入園政策方可辦理相關手續。
（二）組建重點產業鏈招商小分隊
按照“一個重點產業組建一支招商小分隊”原則，組建文旅商貿、生物醫藥、電子信息、綠色食品、竹精深加工、工業園主戰場六支招商小分隊，由縣領導擔任產業鏈招商牽頭領導,分別負責各產業鏈的招商引資工作，制訂招商工作方案（牽頭領導同時兼任招商小分隊隊長，從縣四套班子中選任有相關工作經驗的班子成員擔任副隊長，牽頭部門和小分隊成員由牽頭領導從縣直部門中選定和挑選，每個縣直部門只能加入1支招商小分隊，具體重點產業鏈招商小分隊組成名單見附件3）。
（三）完善考核激勵機制
對鄉鎮引進落戶到工業園區的項目，鄉鎮與工業園地方實際可得稅收分成比例為每年7:3。縣直部門引進落戶到工業園區的項目，縣直部門與工業園地方實際可得稅收分成比例為每年1:9，但對單個項目每年最高獎勵不超過100萬元。同時為進一步強化干部政治關心，積極向縣委推薦使用優秀招商干部，完成任務的重點產業鏈及鄉鎮可以優先向縣委推薦干部。
（四）全面落實獎勵政策
1.各鄉鎮開展“比項目引進增量，比項目入統增速，比有效信息增效”的競賽活動。按照一類、二類劃分鄉鎮，對鄉鎮項目引進、項目入統和有效信息等三項主要指標進行分類考核。在完成目標任務的基礎上，一類鄉鎮評選2個先進單位，獎勵10萬元；二類鄉鎮評選1個先進單位，獎勵10萬元。每類別中第一名授予“駿馬獎”，未完成目標任務且排名最末位的授予“蝸牛獎”，并由縣委、縣政府主要領導約談獲得“蝸牛獎”單位的主要領導。獲得“駿馬獎”的單位在年終績效考核中建議列為優秀，未完成目標任務的單位在年終績效考核中取消評先評優資格。2.縣重點產業鏈招商小分隊的考核，以考核組成單位的部門為主，按照項目引進、項目入統和有效信息等指標進行考核，所有部門得分相加為產業鏈招商小分隊得分；在完成目標任務的基礎上，各產業鏈招商小分隊在組成單位里評選1個先進單位，獎勵10萬元，同時在年終績效考核中建議列為優秀。未完成目標任務且在重點產業鏈招商小分隊排名后兩位的單位在年終績效考核中取消評先評優資格。3.設立招商引資先進個人獎，評出10名招商引資先進個人，對獲得“先進個人”，由縣委、縣政府給予及時獎勵。
（五）強化考核懲處力度
實行“一周一調度，一月一通報，年中一述職，年底交總賬”。由縣產業招商工作領導小組辦公室每周調度各鄉鎮和重點產業鏈小分隊的招商引資工作進展情況，每個月通報一次情況。年中縣產業招商工作領導小組牽頭進行考核，對7月20日前未完成過半目標任務的所有招商單位，督促主要負責人將主要精力放在招商工作上，直至完成時序進度為止，同時排名后三位的縣直部門和末位的鄉鎮，其負責人在縣電視臺作公開表態發言。對年終考評未完成目標任務的單位且排名后三位的縣直部門和末位的鄉鎮，對其單位干部提拔或進一步使用從嚴把關，同時對單位主要負責人及單位分管領導給予組織處理。
（六）重獎外資、出口、現匯進資及重大項目活動
1.外資、出口獎勵：鼓勵利用外資和出口創匯,每利用外資1美元,縣財政獎勵商務主管部門0.003元；每出口1美元〔以海關（保稅區）、上級商務部門、港口統計為準〕,縣財政補貼企業按銅府辦字〔2019〕50號文件執行,獎勵商務主管部門0.003元。
2.現匯突出貢獻：當年實現一次性現匯進資600萬美元以上，且現匯進資總額居全縣第一名的鄉鎮及部門單位，授予現匯突出貢獻獎并獎勵15萬元。
3.重大項目獎勵：凡引進“5020”項目經省商務廳認定并入統的工業項目，且工業固定資產投資額達到投資總額的20％以上，給予項目中介機構（人）一次性獎勵，投資總額20億元以上項目獎勵10萬元，每增加10億元投資額，增加獎勵5萬元，最高獎勵50萬元。凡引進外資工業項目并當年實現現匯100萬美元的項目，由縣財政獎勵引資單位5萬元，每增加100萬美元，再獎勵2萬元，最高獎勵25萬元。
（七）落實經費保障
每個重點產業鏈招商小分隊安排專項招商經費20萬元，安排全年招商引資工作經費200萬元。各鄉鎮也要安排好招商工作經費，有力保障項目引進和推進服務各項工作的順利開展。各地各部門要提高認識，服從大局，克服困難，安排責任感和事業心強的人員充實到招商引資一線，穩步推進招商引資各項工作，確保完成全年工作目標。
（八）獎金分配和責任金繳退機制
按照省、市有關及時獎勵規定，制訂招商引資項目考核激勵辦法，對招商引資有功人員實行經濟獎勵與政治關心的激勵機制,按照“誰擔責、誰獲益,誰有功、誰獲獎”的原則分配獎金。鄉鎮及縣直部門所獲獎金由各單位主要負責同志自行確定先進個人獎勵方案。各考核單位與縣產業招商工作領導小組簽訂招商引資工作責任狀,實行招商引資工作責任金制度,責任金必須個人繳鈉,不準單位墊付。每個重點產業鏈招商小分隊隊長繳納1500元責任金，其他縣領導繳納1000元責任金，成員單位、鄉鎮的班子成員分別繳納1000元責任金。各單位統一收齊責任金后,集中繳納至縣財政局,按照年終考評結果確定是否退還。重點產業鏈招商小分隊、鄉鎮必須完成項目引進和入統項目個數,責任金才予以退還，未完成則不予退還,上繳縣財政沖抵招商引資獎金支出。
（九）工作紀律
要嚴格遵守中央八項規定精神和省、市、縣相關要求，商務接待做到務實高效、厲行節約，商務接待標準嚴格按照《關于進一步規范機關商務接待管理辦法的通知》（銅商字〔2021〕10號）的文件規定執行。外出招商、推介和縣內接待活動全程要嚴格遵守中央、省、市、縣關于疫情防控的最新安排部署，實時關注全國疫情動態，遵守防控工作具體規定，落實防控措施，確保外出人員身體健康和生命安全。
六、組織分工
成立縣產業招商工作領導小組（以下簡稱領導小組），成員單位如下：
成員單位：縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦、縣委統戰部、縣委宣傳部、縣委組織部、縣人社局、縣工商聯、縣商務局、縣財政局、縣發改委、縣工信局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣衛健委、縣住建局、縣應急管理局、縣文廣新旅局、縣市場監管局、縣司法局、縣行政服務中心、縣林業局、縣工業園區、縣審計局、縣統計局、縣民政局、縣教體局、縣交通運輸局、縣城管局、縣水利局、縣農業農村局、縣退役軍人事務局、縣扶貧辦、縣機關事務局、縣總工會、團縣委、縣委黨校、縣醫療保障局、縣稅務局、消防救援大隊、供電公司、各鄉鎮。
關鍵詞：政府招商引資；問題；對策
招商引資工作作為目前大多數地方政府大范圍推行的重要經濟政策，已經深入影響到地方多方位的發展。怎樣才能充分發揮招商引資帶來的積極作用，并且規避其消極影響以及招商過程中帶來的問題，是目前備受關注的招商引資中存在問題以及對策的意義所在。
一、地方政府在招商引資工作中存在的問題
1、政府部門參與過多
從現有形勢看，絕大多數地區在招商引資的過程當中，都是由地方政府唱主角，集中優勢力量大范圍開展招商引資。許多地方政府甚至直接策劃、組織、承辦、參加各種大中型招商引資活動，大多數招商活動的主辦單位都是各級政府，參會單位也多為下級政府和部門，招商項目的洽談工作也大部分由地方政府主管部門進行，而那些具有直接評判資質能力和選擇權的企業、真正擁有招商項目或擬定被投資項目卻一直無法直接參與其中。
2、主管部門監管不到位
監管不到位，是指地方政府在招商過程中，未能履行好應盡的職責和義務。許多地方政府相關部門在參與招商引資過程中，盲目擴大招商規模，沒有一個良好的市場體系，且沒有嚴格謹慎制定并完善相關政策法規；在規范市場秩序的同時，沒有根據市場經濟的特點，改進管理方式，轉變管理職能，以致出現了管理真空和管理乏力。此外，由于為了制造政績，一些地方僅僅注重招商引資的當前數據，沒有做好招商引資的后續保障工作，在引進外資后，沒有對引進的項目跟蹤服務和評估，給地方政府的形象造成了極壞的影響。
3、存在亂作為現象
在招商引資的過程當中，有些地方的官員存在、貪贓枉法的現象，在招商的項目未落實前，一些官員對投資商倍加殷勤，處處給予照顧協調，以促進項目的盡快進行，而在項目得以開展后，則開始對投資商伸手，在工作中“吃、拿、卡、要、報”，極大地破壞了當地的投資環境，給投資商留下了極壞的印象，從而讓投資者望而生畏，聞風而逃。例如，有些政府主管部門工作人員在執法過程中，，明目張膽進行索賄，投資方稍有不從，便到處挑毛病，對招商項目的進行處處設置障礙。還有的工作人員沒有認真履行自己的職責，對于高能耗、高污染的項目睜一只眼閉一只眼，并以此為要挾，向投資商索賄。
4、決策失當
部分地方政府在招商引資的過程中，在決策制定、決策執行、決策修正等環節，都存在著不同程度的失當現象。招商引資決策制定的失當主要表現為決策滯后、決策模仿，即盲目地根據其他地區的招商模式，制定本地區的招商政策，不具備前瞻性和良好的適應性，沒有根據本地區的人文、地理、經濟等條件制定出最佳的方案。
5、政策偏差
地方政府制定的相關招商引資政策中，有一部分是在為特殊的利益集團服務，制定政策的成員大部都是由職能部門工作人員組成，由于其工作性質的情況，導致制定出來的政策具有一定的傾向性和片面性，由于沒有廣泛征求社會各方面的意見，這就造成了招商引資政策具有非常明顯的地區本位主義，繼而導致政策偏差。
二、原因分析
上述問題的出現，原因有很多，而其主要原因主要體現在以下幾個方面：第一，地方政績考核標準不合理。目前地方政府的工作政績以經濟總量及增長速度作為主要指標，為追求政績，只能盲目招商引資，從而拉動GDP的快速增長，此外，政府又利用外資引進多少來考核基礎干部政績；第二，地方政府主要追求有限任期政績。以致在招商引資項目的選擇上，對短期項目更感興趣；第三，招商引資的約束機制不健全。一些基層單位好大喜功，不經科學論證和民主審議，對一些高污染、高能耗等不適宜的項目也盲目引進。
三、修正地方政府招商引資工作的對策
1、深入轉變招商理念
地方政府在招商引資過程中必須轉變觀念，根據以往的經驗，取長補短。“取長”指的就是地方政府應當切合實際地為招商引資提供優質的服務環境，提高公共管理水平，推進本地區的法制建設，從而吸引資金和人才。“補短”就是指地方政府要根據本地區自身條件，提高決策水平，尊重企業在招商引資過程當中的主體地位，直接參與投資與引資，并著重根據本地區的自身優勢制定合法合理的招商引資政策。
2、加強對招商引資工作的監管
所謂加強監管，主要是包括地方政府加強對招商企業的合法經營情況以及對政府招商相關職能部門工作人員的行為進行監督。加大招商引資考核獎懲力度，嚴格實行一票否決制。采取每月一通報，每季一調度，半年一小結，年終一總評的考評辦法。對完成當年招商引資任務的單位，給予獎勵；對未能完成當年招商引資任務的單位，予以通報批評，當年單位不能評為先進，單位黨政主要領導一年內不能提拔，班子成員不能評先與受獎。
3、優化投資環境
投資環境是一個綜合的概念，主要包含硬環境和軟環境。其中硬環境主要是指辦事大廳等工作環境的優化，建立干凈、美觀、舒適的硬件設施，同時加強并改善服務工作，建立一站式、規范化、經常性的服務。投資環境的優化對投資者的吸引力尤為重要。致力提升投資環境，改進招商服務，營造良好招商氛圍，將極大地促進投資企業的良性發展，吸引更多優質的投資商前來投資興業。
4、加強對招商引資工作的引導
加強對招商引資的引導工作，主要體現在如下幾個方面：首先，必須選擇支持富有競爭力的主導企業。地方政府應根據區域特點，選準主導產業，為以后生產的規模化、系列化奠定基礎。其次，要搞好招商項目推介工作。應當選擇符合地方產業規劃、突出產業支撐、拉長產業鏈條的項目，切實提高區域產業的可持續發展能力。再次，做好招商項目的落實工作。簽約項目的落實要根據不同項目的特點，分別對待。對合同項目的跟蹤落實，主要針對合同項目的立項和報批工作，應在合法合規的前提下，敦促盡早上馬，使招商項目得以盡快進入實質性的建設階段。
參考文獻：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞培育壯大我縣特色產業、優勢產業和龍頭企業，積極承接國際及沿海地區產業轉移，進一步明確重點產業招商目標、招商任務、招商人員、招商項目、招商對象、招商方式、招商責任，力爭用三年左右時間，努力引進和發展一批支撐我縣經濟發展、在國內省內有重大影響的特色產業集群，實現我縣重點產業招商引資工作的新跨越。
二、重點產業
根據我縣產業發展的特點和市產業發展規劃要求，全縣重點抓好以下七大產業：（一）新型建材產業；（二）礦產品深加工產業；（三）電子通訊產業；（四）食品制藥產業；（五）機械化工產業；（六）現代服務業；（七）現代農業。圍繞七大產業，主攻大項目，主招大客商，特別要瞄準世界500強、國內300強企業及各類產業中的“領頭雁”企業，重點引進固定資產投資5000萬元以上的重大工業項目。
三、主攻方向和區域
（一）新型建材產業：重點引進優質不銹鋼、涂料等項目，主攻浙江和廣東佛山、番禺等地；
（二）礦產品深加工產業：重點引進永磁、發光、貯氫等新型材料及應用產品生產、研發項目，引進麥飯石、銅鈷鎳有色金屬深加工等項目，主攻上海、浙江寧波、內蒙包頭、廣東深圳等地；
（三）電子通訊產業：重點引進數碼音頻、音響、手機、電腦等龍頭企業及線路板、連接線、變壓器等電子元器件配套項目，主攻廣東東莞、中山、深圳，江蘇昆山和香港、臺灣、日本等地；
（四）食品制藥產業：食品加工業重點引進橙汁加工，以生豬、肉牛為主的肉制品加工，蘿卜、辣椒深加工等項目；制藥業重點引進半夏初加工及經銷企業、螺旋藻加工和藥品、醫療器械生產項目，主攻浙江新昌、上海、福建、廣東等地；
（五）機械化工產業：重點引進模具加工、汽車零配件制造、礦山機械制造、塑脂、膠水等項目，主攻浙江永康和廣東廣州、深圳、東莞等地；
（六）現代服務業：做好四星級酒店、汽車總站等項目的推介工作，抓好同年寨、金盆山旅游項目開發和推介，招引大型物流企業和農特產品批發交易中心投資建設主體，主攻深圳、上海等地；
（七）現代農業：重點引進臍橙汁加工、辣椒、蘿卜、肉制品深加工企業，和10000畝以上優質油茶種植基地，千頭以上肉牛養殖項目，主攻江蘇、福建、廣東東莞和臺灣等地；
重大基礎設施方面，由縣建設局負責做好第二自來水廠、工業園污水處理廠的項目推介工作。
四、目標任務
（一）引進新型建材產業項目5個，簽約資金2億元以上，實際進資1億元以上；
（二）引進礦產品深加工產業項目4個，簽約資金1.5億元以上，實際進資1億元以上；
（三）引進電子通訊產業項目10個，簽約資金4億元以上，實際進資2.5億元以上。
（四）引進食品制藥產業項目3個，簽約資金1億元以上，實際進資0.5億元以上；
（五）引進機械化工產業項目4個，簽約資金1.5億元以上，實際進資1億元以上；
（六）引進現代服務業項目2個，簽約資金0.8億元以上，實際進資0.5億元以上；
（七）引進現代農業項目4個，簽約資金1.5億元以上，實際進資1億元以上。
五、明確責任分工
重點產業招商堅持以產業招商分隊招商為主的形式，采取外出駐點招商、中介招商、以商招商、網絡招商相結合等方式，每個重點招商產業配掛一至兩名縣領導作為責任領導，配備若干部門為責任部門，確保一個產業有一名縣領導、一個責任部門、若干小分隊、一個目標、一筆經費（詳見附表）。同時，由縣發改委牽頭，負責做好全縣招商引資項目開發、推介及立項審批工作；由外經貿局牽頭，負責做好招商分隊、招商項目的調度，客商參觀考察的聯絡和項目的洽談、推進工作；由工業園區管委會牽頭，負責做好園區內產業的布局規劃、園區內企業的安商服務和項目建設推進工作；產業責任領導要加強對所掛產業的招商指導和調度，并參與該類招引項目（企業）的評審和項目的洽談；各招商分隊隊長為本分隊招商第一責任人，副隊長為直接責任人，負責本分隊招商引資任務的落實。
六、加強組織領導
一、20__年工作開展及完成情況
20__年，××區招商引資局，圍繞區委、區政府的中心工作，在深入貫徹落實科學發展觀的同時，不斷創新招商引資思路，改進招商引資方式，拓寬招商引資領域，與市招商辦及各級各部門一道，不斷改善和優化投資環境，為外來投資企業和個人提供優質高效的服務，全區招商引資工作取得了新的成效。
為完成好20__區政府工作報告中提到的：“全年策劃、包裝高質量項目不少于30個，引進項目不少于20個，力爭引進資金8億元”的目標任務，在項目的推進和建設上，我們主要朝著三個方向在努力：一是與各級各部門一道，通過督促、協調和服務，來加快現有已審批項目的投資建設力度；二也是與各級各部門一道，通過督促、協調和服務，促進已簽約項目盡快完善手續和程序，盡快落地實施。三就是通過策劃、包裝項目，加大項目的對外宣傳力度來進一步引進新的項目。引進新的項目，是我局工作一直努力的目標和方向。20__年，我們加強了項目庫的建立和對外宣傳力度，將原各鄉鎮、辦事處和部門上報的項目經過認真篩選，重點策劃和包裝后，制作成dvd光碟，與市及各縣一道，把它帶到廣州、深圳、杭州、溫州等地，廣泛開展推介活動。在麗江本地，我們也通過網站不斷進行對外宣傳。較走出去招商而言，麗江這個具有特殊旅游環境優勢的地方，較其它地方更有優勢，有很多的企業家會主動到麗江來，或來旅游、或來打高爾夫，我們除了通過網站進行對外宣傳外，也會通過商會、企業家協會等組織，對來麗江的企業家們進行廣泛的項目推介，并且我們認為這也不失為一種很好的方式，因為外出招商不僅需要花錢，有時也不一定一次就見得到很多大企業的老板。而通過協會組織企業家的項目推介會，應該說在宣傳上也可以取得一定的效果。但在金融危機一定程度的影響下，外來資金投入力度較去年明顯減弱。20__年，轄區內實施的外來投資項目共有22個，分別為阿曼酒店；麗江諾底咖啡屋；束河的酒吧街、 束河購物商城、 溪禺谷酒店、束河紅山開發項目；“天域陽光特色民居”建設項目和“主題會館”項目。金茂集團的世界遺產改擴建酒店項目；水木清華苑項目；悅榕酒店二期建設項目；雪山世紀花苑、新華文化廣場等。招商引資項目實際到位資金內資4.9億元。占全年目標任務數8億的61%。
20__年轄區內新簽約的招商引資項目有： 2月與龍源電力集團公司云南陸良楊梅山項目籌建處簽署風能資源開發意向協議；3月麗江××阿曼（aman）酒店簽署合作經營協議， 4月海南西岸鄉村莊園俱樂部有限公司簽署麗江普羅旺斯假期項目意向協議；5月與長江商學院項兵先生簽署了麗江束河紅山建雍書院項目協議；11月與深圳市桑夏科技有限公司簽署麗江高科技軟件研發基地項目協議。
二、20__年工作計劃
一要確立重點招商項目，加大招商力度加強項目儲備，篩選一批關系全區經濟發展的重大項目，特別是農林牧水等非征地類項目來加大引資力度，特別是要加大對新團5平方公里規劃區的招商引資工作，并把重點放在引進具有核心競爭力的大企業、大集團上，使最好的資源與最有實力的企業相結合，力求在招商引資總量、規模和檔次上實現新的突破。
二要加大招商引資工作的后續服務力度，圍繞區委、區政府確定的經濟發展戰略，進一步完善招商引資目標責任管理體系，抓好招商引資擬建項目的落地工作。進一步加強招商引資重大項目的跟蹤協調力度。及時解決項目進展過程中的困難和問題。
三要大力推行全民招商、資源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式，真正形成全方位招商引資新格局，努力完成招商引資工作任務。
三、匯報20__年具體項目計劃：
鼎業目前工程建設項目有：束河名人酒吧街建設工程、束河十院建設工程、溪禺古酒店建設工程、天域陽光建設工程。
一、 束河名人酒吧街工程
1、開工日期：20__年4月份
2、計劃總投資：120__萬元
3、自開工至今累計投資：9400萬元
4、20__年計劃于3月竣工，并將完成總投資計劃120__萬元。
二、束河十院建設工程
1、開工日期：20__年4月份
2、計劃總投資：5000萬元
3、自開工至今累計投資：300萬元
4、20__年計劃6月30日竣工，計劃投資4000萬元。
三、天域陽光建設工程
1、開工日期：20__年3月份
2、計劃總投資：14000萬元
3、自開工至今累計投資：20__萬元
4、20__年計劃10月份竣工，計劃投資6000萬元。
四、溪禺古酒店建設工程
1、開工日期：20__年3月份
2、計劃總投資：43000萬元
3、20__年計劃：本年度投資600萬元基礎工程建設款；投資450萬元建設配套工程和附屬工程，201本文來源：文秘站 0年度計劃投資1050萬元
麗江鉑爾曼度假酒店項目20__年投資計劃及進展情況：麗江鉑爾曼度假酒店項目由昆明城建房地產開發股份有限公司控股的下屬子公司麗江百年房地產開發有限公司投資開發，項目定位為精品高端的五星級旅游度假酒店，引進了法國雅高國際酒店管理集團旗下的五星級酒店品牌（鉑爾曼），酒店委托法國雅高國際酒店管理集團在華注冊企業---雅華酒店管理（上海）有限公司進行經營管理，酒店區域總投資約為3.6億元人民幣，截止20__年12月底已累計完成投資1.8億元人民幣，20__預計投入資金約1.8億元人民幣。酒店預計20__年6月底全部建設完成。
金茂麗江項目20__年進展及20__年開發計劃：20__年上半年啟動酒店品牌選擇、合同談判等工作，已基本確定品牌和管理合同。啟動酒店的規劃設計工作，已完成規劃和初稿。完成土地地質勘察工作。進行設計、監理、施工等單位招標前期工作。09年在景區新購80畝土地，目前正在辦理購地事宜。金茂麗江項目因總公司內部重組，涉及到相關組織和人事調整，因此項目開發進度受到較大影響。20__年將加快開發進度，并對原規劃方案進行一定調整。
電解鋁項目情況：20__年1月底簽署協議，總投資15億元左右（分期投資）地點：金山文華干地壩，占地1000畝，土地已在做前期征地、拆遷。
悅榕樁：20__年計劃總投資3000萬元左右。
麗江新華文化廣場置業有限公司20__年計劃總投資1400萬元。
最近，市政府圍繞“抗非典，促發展”這一課題，相繼開展了城市化及其重點工程建設、社區建設、科技與人才、社會救助和文教衛工作等七個專題調研，主要目的是盡最大可能消除非典對經濟社會帶來的影響，進一步理清思路，尋找差距，集中精力，加快發展。今天上午，我和姚向軍副市長又赴甘霖、長樂兩鎮專題調研招商引資工作，下午召集大家一起座談交流，共同探討和研究在“后非典時期”如何積極應對，主動出擊，進一步抓好招商引資工作。從上午調研和剛才大家交流的情況看，總體情況較好。下面，我再簡單談三點想法。
一、面對非典，我們及時調整策略，靈活求變，積極應對
面對突如其來的非典，我們及時提出要創新招商方法，主動、積極、靈活應對，并相應采取了委托招商、以商招商、媒體招商、感情招商等招商手段，對外商實行專車接送和提供安全旅館住宿等一系列措施，想方設法抓好招商引資工作，取得了較好成效。一是招商力量得到了充實。現全市共有專業招商人員130人，招商顧問206人，一批優秀專業招商人才在實踐鍛煉中脫穎而出，有人招商的局面已初步形成。二是招商網點進一步拓展。現已在上海、深圳、昆山、東莞、廈門等地蹲點招商，如甘霖在昆山和東莞設立了兩個招商點，并為招商人員落實了經費、住房、交通補貼和非典保險、養老保險等。三是項目信息工作不斷加強。現全市共有項目信息103只，有的還重新編印了招商引資項目說明書，明確了招商主攻方向。與此同時，各開發區也進一步加強了基礎設施建設,全力為招商引資創造理想平臺。
總體來看，前階段招商工作成效還是比較明顯。1-5月份，全市合同利用外資8180萬美元，實際利用外資2250萬美元，同比分別增長149%和62%。在非典影響下，能夠取得這樣的成績，值得慶賀。
二、面對困難，我們要更加堅定信心，搶抓機遇，迎難而上
當然，我們應該清醒地看到，受非典影響，我市招商引資工作存在的困難和問題不少，離“一號工程”的要求差距較大。一是境內外客商對非典的陰影尚未完全消除，對招商引資的負面影響依然存在。二是開發區基礎工作中出現一些新問題，土地規劃和審批相對滯后，水、電、路、通信等配套基礎設施建設開始告急，開發區與周邊村民之間的矛盾有激化的趨勢等，影響了項目引進和開發建設進度。三是專業招商人員還不能完全適應新的招商環境，全市100多名專業招商人員中精兵強將不多，且多數是新手，總體素質有待進一步提高。四是項目準備還不夠充分，有線索的項目還不多，令人眼前一亮的大高新項目也不多。五是招商引資思路不夠開闊，缺少前瞻性思考，大部分還停留在家門口招商，走出家門直接引進不多。六是企業層面還沒有真正發動起來，一些企業投資存在投機性，一些企業刻意夸大投資數額，有套取優惠政策和圈地的傾向，資金也遲遲不能到位。
同時，周邊縣（市）招商引資勢頭如同猛虎下山、餓狼掠食，簡直是一種饑餓式的招商，對我們形成了很大壓力。因此，我們要善于在困難中尋找生機，搶抓機遇，迎難而上。一是要抓住非典之后，境外資金如潮水般涌入的有利時機，搶先行動，贏得主動；二是要牢牢把握省政府提出建設環杭州灣經濟圈與“長三角”接軌的大趨勢和大背景，主動融入區域經濟的競爭和合作中；三是招商引資已成為嵊州的一張名片，工作基礎良好，我們必須乘勢而上，努力開創嵊州招商引資的新局面；四是上半年的形勢較好，為下半年的工作打下了良好的基礎。因此,我們決不能喪失斗志，要認清形勢，堅定信心，以百倍的勇氣和昂揚的斗志迎接挑戰，實現招商引資工作的新突破。
三、面對局勢，我們要認定目標，加大力度，再掀
當前的局勢，正是機遇與挑戰并存。面對機遇和挑戰，我們必須認定目標，加大力度，再掀招商引資新。具體要從以下幾方面做起：
1.認識再提高。嵊州的經濟總量較小，發展后勁不足。嵊州要發展，只有華山一條路，那就是招商引資。因此，必須把招商引資作為今后一個時期政府工作的重點和主題來抓，要像重視非典一樣重視招商引資，要像抓非典工作一樣抓招商引資工作，真正使我市的優秀人才向招商引資集聚，使我市的優勢資源向招商引資傾斜，使我市廣大干部的主要精力向招商引資集中。
2.重點再突破。一是突破招商區域。要重點突破國外境外招商，國外境外要主攻韓日、鞏固港臺、拓展歐美，國內要在上海、杭州、寧波、溫州等大中城市尋找商機。二是突破招商項目。要牢牢盯住全球500強、國外名牌企業和國內知名企業，了解他們的投資政策、投資方向和投資動態，力爭在大項目、高新項目和獨資項目引進上實現較大的突破。特別是市級開發區要嚴格企業準入制度，要重點引進大、高、外項目。三是突破基礎設施建設。要加強規劃，經濟開發區（浦口）要根據發展形勢，及時調整啟動范圍，尤其是剡北區域要抓緊規劃。同時要加大資金籌措力度，加快基礎設施建設進度，并嚴格按規劃建設，提高開發檔次和水平。四是突破招商方法。要開展境外招商，各開發區要把目標瞄準國外境外，并分別要有一個明確的主攻目標；開展產業招商，充分依托特色產業引進項目；開展填空式招商，無中生有、借題發揮，根據產業鏈中的薄弱環節來招商，拉長產業鏈；開展錯位招商，牢固樹立“一盤棋”的整體意識，對全市開發區的項目等招商資源進行綜合利用；開展作風招商，發揚“釘子”精神，盯住不放，窮追不舍。
3.領導再加強。市里已成立“一號工程”辦公室，以切實加強對全市招商引資工作的領導、督查、協調和信息收集。“一號工程”辦公室的聲音就是市委、市政府的聲音，各級各部門要服從指揮，并要切實加強對招商引資工作的領導，加大工作力度，確保領導精力、財力、人力到位。這里，再提幾點要求：
一是加強專業招商隊伍建設。要進一步充實招商力量，并要通過走出去蹲點招商鍛煉和提高他們的素質和能力；要對專職招商人員的目標和責任，制定政策，統籌安排，落實任務和主攻方向。為調動招商人員積極性，可出臺特殊的激勵政策，對素質過硬、成績突出且招商實績達到一定基數的招聘人員，從高取5名左右轉為事業編制，對招商業績突出且素質較好的公務員可向組織部門推薦破格提拔，同時對完成一定數額招商任務的人員可給其配備手提電腦，方便他們更加有效地開展招商引資。
一、財稅工作
全面完成財稅目標任務。
二、招商引資
1、完成區直相關部門下達的各項經濟指標。基礎報表的報送及時，直報率100%。
2、打造精品樓宇，提質增效，形成工作亮點。建立網絡式分片包點責任制，街道黨政領導班子成員和經濟辦工作人員聯系每人幾棟樓宇、及時做好相關協調和服務工作。整合街域樓宇資源，老街（老房）改造一處典型。
3、不斷創新招商引資方式,積極做好與區直部門聯系,制定招商引資和獎勵方案,將我街的空置樓宇及時的通過委托招商,專題招商,會議招商，以商引商等多種方式,不斷優化招商網絡，充分發揮企業家的主體作用，中介機構的橋梁作用，不斷優化招商機制，切實提高招商水平。
三、經濟建設
1、繼續做好市區重點工程北路的拓路及棚戶區改造的相關工作。在總指揮部的統一部署，分指揮部的領導下，認真做好北路改造項目征收過程中的相關工作。
2、繼續做好日報報業集團傳媒大廈項目、中醫附二醫院教學綜合樓項目的跟蹤服務工作，創造良好的施工環境，促使項目順利完工。
3、協助做好市青少年宮項目的啟動工作。
四、產業培育
1、優化經濟發展環境，做好納稅大戶和骨干企業的服務工作，不出現因工作不力而引發的企業投訴現象。
2、做好創業富民，打造市級創業基地，完善社區創業服務平臺，做出工作特色。
3、協助做好“三經普”及各項專項普查和社會公認評估考核工作。
4、做好財政增收工作，對于現有固定資產租金較低的現狀，經濟辦將與專業公司經營管理，采取每年增加租金10%-15%的方式提高財政收入。
五、社會建設
1、按照要求做好兩型社會建設工作，積極開展兩型社會宣傳活動，街道主動還要加強與省、市、區相關部門的支持，爭取創建國家和省級“兩型”示范社區和街道。
2、做好2014年經費預算，加強預算執行力度，確保按計劃使用資金，做好收支平衡。
3、進一步加強財務管理，規范費用支用制度，加強專項資金監管力度，提高資金使用效率。
4、配合經委做好內部審計工作。
六、黨的建設
1、積極參加區工商聯組織的各項活動，充分了解分會會員企業的經濟動態，為會員企業提供優質服務，舉辦豐富多彩的會員活動，融洽好政府與會員企業的關系。
企業提出千億產值目標
千億元產值是企業自己提出的，航空樞紐綜合功能區管委會主任告訴采訪團記者說，我們是根據各個企業自己的十二五發展計劃，以2011年銷售收入作為基數，按22%的遞增速度，預計到2016年底將會實現千億級高端產業園的目標。
隨著天府新區建設全面拉開帷幕，功能區將依托臨空物流業、臨空高科技維修業、臨空總部經濟、航空樞紐服務等四大主導產業，建成千億級高端產業園。
據了解，耗資128億元、用時4年建設的T2航站樓也將于7月底投入使用。而備受關注的成都第二機場選址方案已基本確定，第三跑道也正在深入論證階段。到2016年，成都雙流國際機場將確立國際航空的樞紐地位。屆時，功能區將建成“國內一流，西部第一”的公務機產業集群發展基地，填補西部公務機市場的空白。
招商“選”資
面對記者的采訪，功能區管理委員會招商科科長葉真感慨道：“2005年，我們要上門拜訪求招商；而現在我們幾乎一個星期就要接待3至5家大型企業，以前的招商引資倒成為了招商‘選’資了。”
入駐功能區的企業不僅包括馬士基、嘉里大通等國際知名物流企業，也包括四川物流公司等本土企業，夢芭莎、卓越亞馬遜等項目也在引駐中。同阿里巴巴的合作已經基本成型。
注冊資本為5億元人民幣，由成都市交投集團（持股60%）、雙流縣政府（持股30%）和四川省機場集團（持股10%）合資的成都國際航空樞紐開發建設有限公司，承擔功能區的開發建設。交投集團的資金，雙流縣的土地和機場集團的空港資源有機地整合起來，再加上天府新區的發展契機，這正是功能區招商引資“天時地利人和”的大好機遇。
破解融資難題
一、**年工作開展及完成情況
**年，××區招商引資局，圍繞區委、區政府的中心工作，在深入貫徹落實科學發展觀的同時，不斷創新招商引資思路，改進招商引資方式，拓寬招商引資領域，與市招商辦及各級各部門一道，不斷改善和優化投資環境，為外來投資企業和個人提供優質高效的服務，全區招商引資工作取得了新的成效。
為完成好**區政府工作報告中提到的：“全年策劃、包裝高質量項目不少于30個，引進項目不少于20個，力爭引進資金8億元”的目標任務，在項目的推進和建設上，我們主要朝著三個方向在努力：一是與各級各部門一道，通過督促、協調和服務，來加快現有已審批項目的投資建設力度；二也是與各級各部門一道，通過督促、協調和服務，促進已簽約項目盡快完善手續和程序，盡快落地實施。三就是通過策劃、包裝項目，加大項目的對外宣傳力度來進一步引進新的項目。引進新的項目，是我局工作一直努力的目標和方向。**年，我們加強了項目庫的建立和對外宣傳力度，將原各鄉鎮、辦事處和部門上報的項目經過認真篩選，重點策劃和包裝后，制作成dvd光碟，與市及各縣一道，把它帶到廣州、深圳、杭州、溫州等地，廣泛開展推介活動。在麗江本地，我們也通過網站不斷進行對外宣傳。較走出去招商而言，麗江這個具有特殊旅游環境優勢的地方，較其它地方更有優勢，有很多的企業家會主動到麗江來，或來旅游、或來打高爾夫，我們除了通過網站進行對外宣傳外，也會通過商會、企業家協會等組織，對來麗江的企業家們進行廣泛的項目推介，并且我們認為這也不失為一種很好的方式，因為外出招商不僅需要花錢，有時也不一定一次就見得到很多大企業的老板。而通過協會組織企業家的項目推介會，應該說在宣傳上也可以取得一定的效果。但在金融危機一定程度的影響下，外來資金投入力度較去年明顯減弱。**年，轄區內實施的外來投資項目共有22個，分別為阿曼酒店；麗江諾底咖啡屋；束河的酒吧街、束河購物商城、溪禺谷酒店、束河紅山開發項目；“天域陽光特色民居”建設項目和“主題會館”項目。金茂集團的世界遺產改擴建酒店項目；水木清華苑項目；悅榕酒店二期建設項目；雪山世紀花苑、新華文化廣場等。招商引資項目實際到位資金內資4.9億元。占全年目標任務數8億的61%。
**年轄區內新簽約的招商引資項目有：2月與龍源電力集團公司云南陸良楊梅山項目籌建處簽署風能資源開發意向協議；3月麗江××阿曼（aman）酒店簽署合作經營協議，4月海南西岸鄉村莊園俱樂部有限公司簽署麗江普羅旺斯假期項目意向協議；5月與長江商學院項兵先生簽署了麗江束河紅山建雍書院項目協議；11月與深圳市桑夏科技有限公司簽署麗江高科技軟件研發基地項目協議。
二、**年工作計劃
一要確立重點招商項目，加大招商力度加強項目儲備，篩選一批關系全區經濟發展的重大項目，特別是農林牧水等非征地類項目來加大引資力度，特別是要加大對新團5平方公里規劃區的招商引資工作，并把重點放在引進具有核心競爭力的大企業、大集團上，使最好的資源與最有實力的企業相結合，力求在招商引資總量、規模和檔次上實現新的突破。
二要加大招商引資工作的后續服務力度，圍繞區委、區政府確定的經濟發展戰略，進一步完善招商引資目標責任管理體系，抓好招商引資擬建項目的落地工作。進一步加強招商引資重大項目的跟蹤協調力度。及時解決項目進展過程中的困難和問題。
三要大力推行全民招商、資源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式，真正形成全方位招商引資新格局，努力完成招商引資工作任務。
三、匯報**年具體項目計劃：
鼎業目前工程建設項目有：束河名人酒吧街建設工程、束河十院建設工程、**酒店建設工程、天域陽光建設工程。
一、束河名人酒吧街工程
1、開工日期：2007年4月份
2、計劃總投資：12000萬元
3、自開工至今累計投資：9400萬元
4、**年計劃于3月竣工，并將完成總投資計劃12000萬元。
二、束河十院建設工程
1、開工日期：**年4月份
2、計劃總投資：5000萬元
3、自開工至今累計投資：300萬元
4、**年計劃6月30日竣工，計劃投資4000萬元。
三、天域陽光建設工程
1、開工日期：**年3月份
2、計劃總投資：14000萬元
3、自開工至今累計投資：2000萬元
4、**年計劃10月份竣工，計劃投資6000萬元。
四、**酒店建設工程
1、開工日期：**年3月份
2、計劃總投資：43000萬元
3、**年計劃：本年度投資600萬元基礎工程建設款；投資450萬元建設配套工程和附屬工程，201年度計劃投資1050萬元
麗江鉑爾曼度假酒店項目**年投資計劃及進展情況：麗江鉑爾曼度假酒店項目由昆明城建房地產開發股份有限公司控股的下屬子公司麗江百年房地產開發有限公司投資開發，項目定位為精品高端的五星級旅游度假酒店，引進了法國雅高國際酒店管理集團旗下的五星級酒店品牌（鉑爾曼），酒店委托法國雅高國際酒店管理集團在華注冊企業---雅華酒店管理（上海）有限公司進行經營管理，酒店區域總投資約為3.6億元人民幣，截止**年12月底已累計完成投資1.8億元人民幣，**預計投入資金約1.8億元人民幣。酒店預計**年6月底全部建設完成。
金茂麗江項目**年進展及**年開發計劃：**年上半年啟動酒店品牌選擇、合同談判等工作，已基本確定品牌和管理合同。啟動酒店的規劃設計工作，已完成規劃和初稿。完成土地地質勘察工作。進行設計、監理、施工等單位招標前期工作。09年在景區新購80畝土地，目前正在辦理購地事宜。金茂麗江項目因總公司內部重組，涉及到相關組織和人事調整，因此項目開發進度受到較大影響。**年將加快開發進度，并對原規劃方案進行一定調整。
電解鋁項目情況：**年1月底簽署協議，總投資15億元左右（分期投資）地點：金山文華干地壩，占地1000畝，土地已在做前期征地、拆遷。
悅榕樁：**年計劃總投資3000萬元左右。
麗江新華文化廣場置業有限公司**年計劃總投資1400萬元。
