時間：2022-02-12 01:40:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇隱患排查治理方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，牢固樹立“安全發展”理念，以解決事關師生安全等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展校園隱患排查治理專項行動，強化安全生產責任制和責任追究制，開展安全教育，完善長效機制，夯實安全生產基礎，提高安全管理水平，為學校各項事業又好又快發展提供保障。
二、工作目標
1．各責任單位有效開展隱患排查治理專項行動，排查隱患并及時整改。
2．隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全，重大隱患動態資料基本建立，隱患排查治理長效機制基本形成。
3．全面加強學校安全管理工作，校園安全的各項制度進一步健全，校園安全設施進一步完善，師生的安全防范意識進一步加強，事故預防預警應對機制進一步細化。
4．努力減少一般事故，遏制重大事故的發生，最大限度地減少安全事故的發生。
三、排查內容
1．安全生產法律法規、規章制度、操作規程的貫徹執行情況，應急預案完善、執行情況；
2．推行“一崗雙責”，完善安全生產責任制工作落實情況；
3．新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工和啟用）執行情況；
4．各種化學藥品的使用、保管情況；
5．安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；
6．各類場所（學生宿舍、圖書館、實驗室、食堂、活動中心等）防火、防盜設施的完好情況；
7．安全教育、安全培訓情況；
8．各類危險建筑的修繕情況；
9．事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。
四、工作措施
1．全面實施排查，加強整改督查。各責任單位要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發生。校隱患排查治理領導小組負責對全校隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2．規范統計報告。按照全校統一隱患排查治理信息統計報告的要求，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。
3．及時總結提高，構建長效機制。各責任單位要邊排查治理，邊總結經驗，完善規章制度，提高隱患排查工作的科學性、系統性、有效性，構建長效機制。
五、工作階段
按照市政府的統一部署，結合我校實際，校園安全隱患排查治理工作分三個階段進行：
（一）動員部署階段（9月1日前）
1．學校成立安全生產隱患排查治理工作領導小組及辦公室，制訂工作方案，開展動員部署。
xxxx師范大學校園隱患排查治理工作領導小組： ...
2．各責任單位結合本單位實際，制訂隱患排查治理工作方案，明確責任，落實人員，完成工作部署。工作方案于9月10日前報隱患排查治理工作辦公室。
（二）排查治理階段（xxxx年9月—11月）
1．各責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類安全事故發生。
2．校排查治理辦公室要進一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統計，督促協調各單位開展工作，在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。 《1》
3．各責任單位將安全隱患排查整改情況總結于11月30日前報領導小組辦公室（保衛處安全生產科）。
（三）總結驗收階段（xxxx年12月）
1．校領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結果作為各單位安全工作考核的重要內容。
2．建立隱患數據庫，尚未整改完畢的校園隱患要做到底數清、情況明、落實整改措施。
3．出臺相關隱患排查治理配套制度，完善應急預案，建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
1．加強領導，切實落實責任。各責任單位要高度重視，迅速作出工作部署，及時開展隱患排查治理，真正形成全面負責的責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。各單位一定要把工作做深、做細、不留盲區，不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，將追究有關人員的責任。
2．突出重點，狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內容要求，結合實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。同時，要及時上報《校園安全隱患自查自改月報表》（附件1）和《校園安全隱患排查分析月報表》（附件2）。
3．密切配合，形成合力。本次排查治理范圍廣、任務重、要求高，各單位既要各司其職，各負其責，又要密切配合、工作聯動。同時，要積極爭取有關部門的支持，形成隱患排查治理的合力。
一、指導思想
認真貫徹國務院、省、市、區安全生產隱患排查治理工作文件精神，結合我街道實際，為及時、全面、有效地開展安全生產隱患排查治理專項行動，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，為“奧運會”順利召開及我街道經濟社會持續穩定發展提供良好的安全環境。
二、范圍、內容和方式
（一）排查治理范圍：各社區、各行業生產經營單位。主要包括：
1、危險化學品經營、建筑施工等工業生產企業及其生產儲存等各類設備設施；
2、商(市)場、公共娛樂場所、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、勞動密集型企業、“三合一”場所、高層建筑等人員密集場所；
3、近三年安全生產方面發生死亡事故及*年度發生重傷的單位。
（二）排查治理內容：在繼續落實*年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎系統、技術設備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。主要包括：
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；
2、安全生產責任制建立及落實情況；
3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；
4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護，保養情況，勞動防護用戶的配備和使用情況；
5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況；
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建立及措施落實情況；
7、事故報告、處理及有關責任人的責任追究情況；
8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
10、新建、改建、擴建工程項目的安全生產“三同時”執行情況；
11、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等；
12、各生產經營單位應當結合相關行業管理部門提出的排查治理主要內容及重要時段排查治理重點，有針對性地開展隱患排查與治理工作。
（三）排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結合”：
1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理工作與街道安全生產工作特點和相關專項整治工作結合起來，突出工作重點，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
2、排查治理與監察執法相結合。全面排查治理、及時發現并消除事故隱患，加大監察執法力度，保證排查治理工作的有效開展。
3、排查治理與基礎建設相結合。要大力探索推進安全生產標準化和規范化建設，與隱患排查治理工作相互補充，相互促進，推進隱患排查治理的全面化、經常化、制度化。
4、排查治理與加強應急管理相結合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》（〔*〕13號）等文件精神，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系。
三、工作目標
（一）街道安監所、社區、生產經營單位和相關組織及時、全面開展隱患排查治理專項行動。街道安監所對本轄區內生產經營單位進行現場督查。
（二）排查發現的隱患得到及時整改。對火災隱患普查中發現的二級以上隱患一時難以整改的100%落實相應措施，不發生生產安全事故。
（三）進一步健全隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度，基本建立重大隱患動態數據庫，基本形成隱患排查治理長效機制。
四、工作措施
（一）全面排查，及時整改隱患。街道安監所、社區、股份經濟合作社和各生產經營單位及相關組織要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發生。
（二）統一領導，部門督查指導。街道辦事處統一組織本轄區隱患排查治理行動，街道安監所負責對隱患排查治理的督促、檢查、指導。
（三）建立平臺，及時統計報告。根據市、區要求統一建立隱患排查治理信息系統，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供信息技術保證。
（四）及時總結，構建長效機制。街道安監所、社區、生產經營單位及相關組織要邊排查治理，邊總結經驗，完善規章制度，提高隱患排查治理工作的科學性、系統性、有效性，構建長效機制。
五、責任分工
按照屬地為主、條塊結合的原則，在街道辦事處的統一領導下，安監所具體組織實施，各有關科室、社區分工負責，密切配合，認真組織開展安全生產隱患排查治理活動。
（一）安監所、派出所：全面負責本轄區隱患排查治理的組織監督指導；及時組織錄入并報送轄區內隱患排查治理統計信息。
積極落實二級隱患整治工作，一時難以整改的100%落實相應措施，不發生生產安全事故。
（二）各社區：負責本轄區隱患排查方案制訂，積極開展隱患排查，及時報送轄區內隱患排查治理統計信息，配合街道安監所開展隱患治理等相關工作。
（四）生產經營單位和相關組織：履行主體責任，全面組織開展本單位隱患排查治理工作，完善相關規章制度，及時發現并消除事故隱患，及時向街道辦事處及行業主管部門報告隱患排查治理情況。
六、工作階段
按照區里統一部署，結合我街道實際，安全生產隱患排查治理工作分三個階段進行：
（一）動員部署階段（5月8日前）
1、街道辦事處成立安全生產隱患排查治理工作領導小組及辦公室（簡稱街道領導小組、排查治理辦公室，見附件），制定工作方案，開展動員部署。
2、各社區及有關單位結合本轄區實際，制定本單位隱患排查治理工作方案，明確責任，落實人員，完成工作部署。
（二）排查治理階段（*年全年）
1、各生產經營單位和相關組織依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類生產安全事故發生；要及時向街道排查治理辦公室報告隱患排查工作統計表和重大隱患排查治理情況。
2、街道排查治理辦公室要進一步完善各項工作方案，做好排查治理信息統計報送，督促協調開展工作，在重要時段分別組織對有關單位開展隱患排查治理情況進行督查指導。
3、各社區要落實轄區內隱患治理、宣傳發動、工作組織、責任落實、信息報送等工作，對轄區內重點行業、生產經營單位和相關組織隱患排查進行督查指導；及時做好本轄區排查治理信息的統計報送。
（三）總結驗收階段（*年11月至12月中旬）
1、街道領導小組對各社區、安監所開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結果作為各社區年度“平安建設”、安全生產目標責任考核的重要內容。
一、指導思想
以黨的“十七大”精神為指導，堅持預防為主、標本兼治、安全發展的方針；進一步加強領導，落實責任，完善機制，開拓創新，強化措施，促進全區安全生產形勢的穩步好轉，為爭創生活品質示范區和全國現代化一流城區作出貢獻。
二、工作目標
通過開展“隱患排查治理年”活動，健全重大危險源監控機制、重大隱患排查治理機制及分級管理制度，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，切實解決存在的突出問題，進一步落實企業的安全生產主體責任和各級有關部門的安全監管主體責任，確保掛牌督辦的重大隱患整改率達到100％，各類安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失實現零增長，杜絕重特大事故的發生。
三、排查治理對象
“隱患排查治理年”活動的對象是區域內各類生產經營單位，主要包括危險化學品生產經營、運輸、儲存、使用、煙花爆竹、民爆、建筑施工（背街小巷）拆遷、道路交通、學校、醫院、賓館飯店、商場、超市、農貿市場及各類專業市場、娛樂場所等人員密集場所，“三合一”企業以及其他有關行業和領域。
四、職責分工
按照“屬地為主，條塊結合”的原則，各街道負責轄區內生產經營單位的隱患排查治理工作，區各主管部門、職能部門和其他有關部門負責抓好安全生產責任書確定的本部門隱患排查治理工作，并對本行業和領域的隱患排查治理工作提出指導意見，加強業務指導，具體分工如下：
危險化學品生產經營、儲存，煙花爆竹等行業的安全隱患排查治理工作由區安監局牽頭負責；特種設備安全隱患排查治理工作由*質監分局牽頭負責；道路交通、運輸企業單位安全隱患排查治理工作由*交警大隊牽頭負責；大型商場、超市、娛樂場所、“三合一”（多合一）隱患排查治理工作由*區公安分局、消防大隊牽頭負責；建筑施工、拆遷施工、二口二線五縱六路沿街建筑立面整治施工、河道整治施工工程的隱患排查治理工作由區建設局牽頭負責；背街小巷、截污納管、庭院整治隱患排查治理工作由區城管辦牽頭負責；賓館飯店、商貿旅游、農貿市場及各類專業市場、市屬下放工業企業等隱患排查治理工作由區經貿旅游局牽頭負責；學校、幼兒園、校辦企業隱患排查治理工作由區教育局牽頭負責；醫院、衛生院、診所隱患排查治理工作由區衛生局牽頭負責。
五、實施步驟和措施
（一）動員部署階段（1－2月中旬）
各街道牽頭單位負責制定本轄區、本行業隱患排查治理的指導意見，結合本部門實際，研究制定具體隱患排查治理工作方案，成立隱患排查領導小組，明確責任、周密部署、落實人員，隱患排查治理時間和舉報電話，強化宣傳、增強生產經營單位為主體自查、自改的自覺性。各主管部門、職能部門要深入企業、單位指導，確保“隱患排查治理年”活動有效、務實地開展。
*區隱患排查治理舉報電話：85835054；傳真：85835055
（二）排查梳理階段（2月中旬－3月份）
各街道、各有關部門要組織對生產經營單位的全面排查（排查主要內容包括：企業安全生產責任制落實情況，安全生產規章制度建立和落實情況，安全管理機構和人員的落實情況，安全設施設備運行情況，相關企業安全生產風險抵押金制度執行情況，安全培訓教育，企業主要負責人、安管人員、特種作業人員持證上崗情況，現場安全管理情況，企業應急預案的制定和演練情況）。同時要指導和督促相關企業加強隱患自查和整改，做到邊查邊改，不留死角，對一時難以整改的隱患，要督促相關企業單位，落實責任、資金，限期整改，各街道、部門要將安全隱患排查治理工作貫穿于全年，每月排查整治情況表及時填報區安委辦（安監局）和有關安全監管職能部門，要健全完善隱患排查治理臺賬，對排查情況及時進行各類梳理、復查、建檔，結合部門實際，制定隱患排查治理整改措施和跟蹤監控。區隱患治理辦公室組織人員進行巡查和督查。
（三）認定掛牌階段（4月份）
各街道、各部門要做好事故隱患的排查和認定工作，及時報送重大隱患企業單位的整改落實情況，加大對隱患整改的督辦力度，各街道各部門要認真梳理重大隱患企業單位，對限期整改的隱患單位，實行分級公布掛牌、落實督辦單位，明確責任人，制訂整改措施、整改期限。并于3月20日前報區安委會辦公室（安監局）和有關安全監管職能部門，區安委辦或有關安全監管職能部門根據排查認定的事故隱患，將按照管轄區域和行業制定掛牌督辦單位，對排查事故隱患整改期限十天以內的企業單位，各街道部門落實人員督辦，整改期限十天以上一個月以內的企業單位，由各街道、各主管部門進行掛牌督辦；對事故隱患整改期限一個月以上三個月以內的企業單位，由區政府安委辦或有關安全監管職能部門進行掛牌，指定督辦單位進行督辦；對事故隱患整改期限三個月以上的企業單位，將在確定后上報市級公布掛牌，并在*報等媒體上進行公布、掛牌、督辦。
（四）整改落實階段（全年）
各街道、各有關部門要加大事故隱患整改力度，做到“發現一起，整改一起，整改一起，消除一起”，對存在重大安全隱患單位要落實責任、限期整改，對未消除重大隱患的單位，不得開展生產和經營活動。各有關職能部門、監管部門要結合行業、領域特點，加強服務指導，同時要充分運用行政、經濟和法律手段，加大行政執法力度，對隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位，嚴格按照安全生產有關管理規定予以嚴厲查處。
（五）督查驗收階段（11－12月份）
各街道、各部門的排查治理小組，要結合轄區各行業領域開展的安全生產隱患排查治理工作情況和整改進度進行督促檢查，并將每月檢查情況匯總后于當月30日前報區安委會辦公室。
區安委會辦公室牽頭組成區聯合督查組，于11月中旬對各街道、各部門開展“隱患排查治理年”活動的進展情況和整改結果進行督查，并形成督查驗收材料，報區政府，區政府將各部門的隱患排查情況納入到安全生產目標責任進行考核。
六、組織領導
*區成立“隱患排查治理年”活動領導小組由王翀副區長任組長，區政府辦副主任張理元、區安監局局長夏振華任副組長，各街道、各主管部門及相關職能部門為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在區安監局，夏振華兼任辦公室主任，嚴一逵、葉明富任辦公室副主任。
七、工作要求
（一）加強領導，落實責任，由區政府統一領導，各街道、各有關部門要結合本地區、本行業實際，建立相應的組織機構，領導、指導、協調隱患排查治理工作的有效開展。要明確職能分工，狠抓責任落實，做到條塊結合，齊抓共管，綜合治理。凡因隱患排查疏漏而發生事故的，要嚴肅追求有關領導的責任。
（二）突出重點，強化督導。各街道、各部門要加強協調配合，對本轄區、本行業隱患排查治理工作開展經常性的督促、檢查和指導，并結合工作實際，突出重點，克難攻堅，做到重點時期抓“早”，重點領域抓“緊”，重點隱患抓“整”，解決突出問題，強化監督檢查，切實消除事故隱患，增強事故防控能力。
（三）立足當前，著眼長遠。各街道、各部門要以“隱患排查治理年”活動為契機，督促企業加大安全投入，落實重大隱患整改資金，加快安全技術改造，推動重大危險源監控和隱患排查治理工作的深入開展，強化隱患排查治理的各項措施，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，建立隱患治理長效機制，嚴控新隱患的發生。
一、排查治理的范圍
（一）總體范圍
1.危險化學品生產、使用、儲存、運輸、經營和處置廢棄危險化學品的企業和單位。
2.危險化學品生產建設項目，使用危險化學品的化工建設項目，危險化學品儲存建設項目。
（二）重點企業和單位
1.危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工企業;涉及有毒氣體和易燃易爆化學品的企業；使用危險工藝的企業；小化工（100人以下）企業；
2.其他使用危險化學品的生產經營企業：使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業。
3.專門儲存危險化學品的企業和單位：儲存的危險化學品構成重大危險源的企業和單位。
4.危險化學品道路運輸企業和單位：承運液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學品等重點品種的運輸企業和單位。
5.經營危險化學品的企業和單位：經營劇毒化學品的企業和單位，交通運輸工具用加油（氣）站。
6.處置廢棄危險化學品的企業和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業和單位。
二、排查治理的主要內容
（一）危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工企業
1.對*硫酸廠、山頭新科農林開發有限責任公司及惠豐電源、醫院、學校等重點等企業、單位外部安全防護情況是否符合規范要求，內部生產、儲存裝置之間及與周邊建（構）筑物防火間距是否符合國家標準、行業標準規范要求。特別是*硫酸廠外部安全距離不足的危險化學品生產企業是否按期搬遷或周邊建筑拆遷整改并符合規范要求。
2.重要生產車間、原料和產品儲存場所、公用工程（供電、供水、供汽、供風）等單元和重點部位的安全生產狀況。
3.檢修、維修作業時，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度的建立和執行情況；生產和施工作業中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執行情況，特別是進入受限空間作業和防中毒、窒息制度的建立和執行情況。
4.企業是否建立了應急救援預案和救援隊伍，是否配備了必要的應急器材；事故狀態下防止化學品流出企業的措施落實情況。
5.對新建的山頭新科農林開發有限責任公司從事化工項目的設立審查情況、安全設施設計審查情況；設計和施工單位的資質情況；正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況；安全設施竣工驗收情況。
（二）其他使用劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產經營企業
1.使用易燃易爆危險化學品的企業和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執行的情況。
2.危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執行情況。
3.使用劇毒和易燃易爆化學品等危險化學品的生產經營企業應急預案的編制和定期演練情況；應急器材的配備情況。
（三）危險化學品儲存企業和單位
1.四個液化氣站危險化學品儲存設施的外部安全防護距離及內部防火間距、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求。
2.危險化學品分類儲存、專人管理制度建立及落實情況。
3.儲罐罐體定期檢查制度的建立及執行情況。
4.操作規程的建立和執行情況。
5.儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效。
6.防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防火、防爆、防寒、防凍、防高溫、防中毒安全管理制度的建立和落實情況。
（四）危險化學品道路運輸企業和單位
1.我縣第一運輸公司危化貨物分公司是唯一取得危險化學品道路運輸資質的單位，重點排查駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。
2.運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現象。
3、雨、霧、雪等極端惡劣天氣狀況下的車輛運輸安全措施的制訂情況。
（五）經營危險化學品的企業和單位
1.銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。
2.加油（氣）站的設施和周邊安全距離是否符合規范要求；對在用的加油站，其地下油罐和通氣管管口與外部防火間距不能滿足規范要求的，是否采取降低加油站等級，或采取增加油氣回收系統，或采用阻隔防爆技術等措施，使其符合規范要求；人員是否經過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行；是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。
3.危險化學品充裝單位安全管理情況。
（1）危險化學品充裝單位特別是液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況；操作人員持證上崗情況。
（2）危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
（3）危險化學品充裝單位充裝車輛資質、安全狀況查驗制度和充裝品種、數量與核載登記的臺帳建立和執行情況，對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規定的落實情況。
（六）處置廢棄危險化學品的企業和單位
1.處置廢棄危險化學品裝置、作業場所和儲存設施安全生產狀況。
2.廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，是否存在超儲現象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實。
三、組織落實
1、成立*危化品行業隱患排查治理工作安全檢查組。
組長：胡恒斌
副組長：許安大
成員：陸麗韓昌軍
2、加大安全督查和檢查的力度。縣危化品行業隱患排查治理工作安全檢查組，將深入到各危化品生產、經營企業檢查隱患整改工作，以此次隱患排查治理工作為契機，建立我縣危化品行業安全生產長效機制，堅決遏制重、特大事故和一般事故的發生。
四、各重要時段排查治理重點
第一時段（*年2月-4月）
（一）督促各企業、單位制定本單位隱患排查治理方案，按照隱患類別、嚴重程度建立臺帳，并按照“五落實”的要求，列出整改計劃，認真排查安全隱患。
（二）4月上旬，縣局對企業隱患排查情況及整改情況進行督查、抽查。
第二時段（*年5月-9月）
（一）督促各企業、單位按照列出的整改計劃，實施整改。對隱患整改遲緩以及整改不符合要求的，按照屬地監管的原則，由縣安監局或負有危險化學品安全監管職責的部門下達限期整改指令；對存在現實危險的重大事故隱患，立即下達停產停業整改指令，依法處置。
（二）結合6月份“安全生產月”活動，對安全距離不符合要求的成品油加油站，進行一次全縣聯合執法檢查，對違規經營的由縣安全監管局實施處罰。
（三）縣局于6月下旬召開一次全縣隱患排查治理工作調度會議，通報各鄉鎮排查治理情況，布置下一階段整治任務。
第三時段（*年10月-12月）
（一）檢查事故隱患整治銷案情況。
（二）建立隱患排查治理長效機制。
（三）開展隱患排查治理“回頭看”檢查，認真補差補缺，確保隱患排查整治工作不留死角，不走過場。
（四）總結考評各鄉鎮隱患排查治理工作。
五、排查治理方式
（一）自查自糾，落實企業主體責任。企業以崗位、班組、車間、廠為單位對照現行的國家有關安全生產法律、法規、規章和標準進行全面排查安全隱患，按照隱患整治的責任范圍，確保整治“五落實”。
（二）依法整治，落實監管主體責任。縣安監局和其他安全監管的部門將按照各自職責范圍，督促企業排查治理安全隱患，對不具備安全生產條件的企業依法實施限期整改或停產、停業整改，必要時實施聯合執法。
（三）安全許可推動隱患整治。以安全生產許可、危險化學品經營、建設項目等安全許可為手段，以安全評價論證為支撐，消除隱患，保障安全生產。對存在安全隱患限期內未整改到位的企業，將不予許可。若企業繼續生產經營，將依法查處，以次推動隱患及時整改。
（四）落實排查治理“六結合”。即企業自查與互查相結合；邊檢查邊整改相結合；階段性檢查與日常檢查相結合；員工檢查與專家、內行檢查相結合；綜合性檢查與專業性檢查、季節性檢查相結合；安全檢查與執法檢查相結合。
（五）加強信息調度，及時總結交流經驗。各鄉鎮對隱患排查治理工作情況加強調度，及時上報。掌握新情況，指定新措施，解決新問題，推廣新經驗，做好“隱患治理年”的各項工作。
六、工作要求
（一）切實提高認識，加強組織領導。要高度重視本次隱患排查治理專項行動，做好安排部署。結合本地實際，制訂切實可行工作方案，明確分工，明確責任，狠抓落實。
一、工作目標
全面排查治理交通運輸行業領域事故隱患，突出全面覆蓋、徹底治理、完善制度三個環節，確保排查覆蓋面達100%，限期內整改率達100%。基本建成隱患排查治理制度體系，有效預防和減少各類事故，遏制重特大事故，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，為黨的十勝利召開營造更加良好的交通運輸安全環境。
二、排查治理范圍
全區交通運輸企事業單位、交通運輸行業所有生產經營單位。重點包括：1．內河水上轄區；2．交通所轄道路基礎設施；3．交通所轄航道基礎設施；4．公路、水運在建工程；5．客運企業；6．危險品運輸企業；7．易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、雷電、暴雪等自然災害影響的企業、單位和場所；8．交通運輸企事業單位內部安全；9．近年來發生較大以上事故的單位。
三、排查治理內容及重點
在上半年隱患排查治理工作的基礎上，按照局《關于深入開展安全生產事故隱患排查治理工作的通知》確定的22項排查治理內容，全面排查治理交通行業安全監督管理存在的不足和漏洞。要特別突出道路客運、危險品運輸、交通在建工程、內河水上運輸等重點方面，抓好三個層面的深入排查：一是抓好對企業安全生產主體責任、安全規范管理和安全防范措施落實情況的排查，主要包括安全生產體制機制制度建設、安全管理組織體系、全員安全責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節；二是抓好對交通運輸工具和施工機械技術狀況的排查，要逐車逐船、逐臺機械開展“拉網式”排查，對發現的事故隱患登記造冊，建立專項整改臺賬，嚴禁技術狀況不符合安全運營要求的車船機械進入運輸市場和施工現場，做到不安全不發車、不行船、不施工；三是抓好對交通從業人員的排查，運管、海事、質監等部門要對轄區客貨運輸、船舶機駕和工程施工從業人員組織全面資質清查，進一步強化上崗資格管理和在崗繼續教育，提升從業人員的安全整體素質。
四、組織領導
為加強組織領導，強化督查力度，根據市交通運輸系統集中開展“四項排查”行動的統一安排，局成立隱患排查治理工作專門工作小組。
（一）綜合督查組
1．安全生產指導督查組：
組長：
成員：
2．汽運集團、公交公司、出租公司安全生產督查組：
組長：
成員：
3．危貨運輸安全督查組：
組長：
成員：
安全生產指導督查組負責全系統隱患排查治理工作的組織協調，將客運車隊和車站、危險品運輸企業、交通大橋和特大橋施工、危橋監護和改造、水上轄區“三客一危”監管、路航重要設施、單位內部消防作為必查方面，采取隨機抽查、暗訪檢查等方式，深入基層、生產一線，進行實地督促檢查。汽運集團、公交公司、出租公司安全生產督查組、危貨運輸安全督查組要對發生過事故的單位或隱患未予整改的單位強化督查和抽查，要采取督查表式，認真逐項進行督查，并做好書面文字記錄，及時報送局安委辦。
（二）專項督查組
1．內河水上交通安全督查組：由區地方海事處組織實施。主要職責為：切實履行對危險品船、農用自備船、風景區游覽船、超大件運輸船等重點船舶和航行密集區的監管職責，繼續組織開展內河水上交通安全專項整治，嚴厲打擊船證不符、人證不符、“三無”船舶、超載船舶和超航區、超航線、私渡等違法違章行為。進一步規范通航水域橋梁航行警告警示標志的設置，做好洪水和臺風等復雜水情、氣候時期的防堵保暢預防預控工作。
2．道路運輸企業、內河港口企業安全督查組：由區運輸管理處組織實施。主要職責為：大力推行運輸企業每日自查、行業單位每周抽查、主管部門每月督查“三級聯動”安全檢查機制，督促企業落實交通安全主體責任，有效壓降道路運輸、內河港口安全事故的發生。
3．道路基礎設施安全督查組：由區公路管理站組織實施。主要職責為：開展道路、橋梁隱患排查和綜合治理，加大路政執法力度。對所轄公路實行精細化養護，及時清除路基、路面“病害”，及時搶修受損公路，做到全區干線公路的路面平整度、抗滑性能、排水功能、行車視距、標志標線、安全防護等主要安全技術指標達到優良等級。
4．航道基礎設施安全督查組：由區航道管理處組織實施。主要職責為：著力抓好航道通行環境的隱患排查治理，加大對航道淺灘險段疏浚改造投入。認真查處侵占航產航權的行為，定期組織清障掃床，及時清除網籪、壩埂、沉石等礙航物。
5．公路水運工程施工安全督查組：由區交通工程質監站牽頭組織實施。主要職責為：深入排查治理交通工程建設安全管理不規范的行為，嚴格執行交通建設工程施工安全許可證制度，加強交通工程施工企業安全監督，制定和落實公路水運工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械、消防安全、高大模板支撐體系高大橋梁等危險性較大工程施工安全防范措施。嚴格規定承建單位在施工現場和未交付路段設置齊全醒目、耐久性與視認性好的安全標志和安全隔離防護設施，突出抓好對大橋、特大橋、施工便道橋梁的安全監督管理。
6．單位內部安全生產督查組：由各單位根據實際情況，圍繞內部治安“人防、技防、設施防”和消防安全等重點組織實施。
專項督查組的人員組成及督查時間安排由牽頭組織實施單位具體落實，督查方案于8月30日前報局安委辦。
五、時間安排
從即日起至2012年10月底結束，按以下四個階段進行。
（一）工作部署階段（8月31日前）。各單位按照本通知要求結合各自實際，迅速制定本行業、本單位工作方案，對開展安全隱患排查治理工作進行再部署，并將相關文件精神和工作要求傳達到轄區內所有相關單位。
（二）自查自改階段（9月30日前）。各單位對排查出的隱患和問題制定自改計劃并落實整改，自查自改情況形成書面自查報告，主要包括自查工作的開展情況、自查的主要內容、查出的主要隱患和問題等，對暫時無法完成整改的要制定整改計劃。自查報告和《安全事故隱患排查治理登記表》（附件1）于9月25日前報局安委辦。
（三）檢查督導階段（10月31日前）。各單位對本系統基層單位部署并實施安全隱患排查治理情況進行全面檢查。局綜合督查組對相關重點行業、企業隱患排查治理責任、措施、資金、時限、預案“五落實”情況進行抽查。
（四）總結提升階段（11月15日前）。11月15日前，各單位對安全隱患排查治理工作進行整改驗收和“回頭看”，工作總結和《安全隱患排查治理匯總表》（附件2）于11月10日前報局安委辦。局將結合年度安全目標管理考核和平安示范點考評驗收，由局領導帶隊對各單位開展督查，督查結果將與年終考核評比一并予以通報。
六、工作要求
（一）統一思想認識。今年是黨的十召開之年，加之下半年重大活動、重大節日頻繁，抓好隱患排查治理工作，防止重大事故發生，具有重要意義。各單位領導要認清形勢，從全局和戰略的高度充分認識抓好隱患排查治理的必要性和緊迫性，將排查治理工作貫穿于今年安全管理的始終，滲透到安全生產的各個方面。
（二）加強組織領導。各單位要把隱患排查治理作為重要議題，做到與其他工作同步計劃、同步部署、同步落實。各單位也要建立強有力的組織領導機構，按照統一部署要求，抓好序時進度，抓好工作節點，做到上下銜接，條塊聯動，一級抓一級，一級促一級，強勢推進隱患排查治理工作。
1 電力企業安全隱患排查治理的重心
為了確保安全隱患排查治理工作順利進行，在排查治理過程中必須確定方位，找準關鍵點。下面我們就來具體分析下其重心在于哪些方面：
1.1 安全隱患排查治理之設備
安全供電的基礎就是要有好的設備，因此對設備進行安全隱患排查是非常必要的，務必要落到實處。認真檢查各項管理制度、設備的運行參數、工作機制、環境因素、設備現場的運行規程、各項應急方案、改進計劃與事故預防等方面，合理利用先進的科技手段，如紅外檢測、在線監測等，做好各類隱患排查工作，對發現的隱患制定針對性的解決方案，杜絕由于電網和設備及二次隱患造成的電力安全事故。對設備進行安全隱患排查要有精準度，以相關的電力規章制度為標準，發現與安全規定不相符的地方，馬上采取措施進行整改。
1.2 安全隱患排查治理之重要客戶
對供電安全及穩定要求較高的企業或部門統稱重要客戶，由于這些部門出現供電事故無法供電時，會對其產生嚴重的經濟損失，還會影響到社會的安定，因而要做好重要客戶的供電安全隱患排查。
對這些重要客戶要從供電設備、各種應急電源、電網結構、電網配置及用電設備等方面進行全方位的檢查。另外，還要檢查客戶的安全運行管理及穩定用電方案是否執行，是否簽訂供電合同等。電力企業要分析和結合安全生產對電網、環境災害、作業安全隱患及設備等造成的風險進行分析評估，做好今后的改進完善方案。
1.3 安全隱患排查治理之用戶需求
用戶需求的安全隱患排查治理及管理是多方面的，首先用戶與電力企業之間是有合同約定的，兩方都要做好安全責任的落實。電力企業于管理上要確保每一個用戶的安全用電，切實檢查好預測電力負荷及分配的管理、停送電聯系方式、客戶備用電源的管理和電力設備準入、確認電力設備的完好、從業人員的技能等，對待以上各個環節都要重視起來，對于排查出的隱患要實行動態管理，通過跟蹤和落實，找出源頭在哪里，從源頭上治理防范。認真檢查客戶安全隱患排查的帳本，必須要對各戶存在的隱患、治理狀況、治理方案、客戶姓名及聯系方法等方面進行描述，全面了解用戶的安全隱患情況，有效的監督用戶治理整改，做到逐項整改再銷號。
1.4 加強宣傳，提高防范意識
電力企業在進行隱患排查治理的時候，務必要加強宣傳，提高用戶的防范意識。依照電力行業及國家頒布的安全隱患排查制度和政策跟用戶交流，做到不僅電力人員有安全隱患排查意識，同時安全隱患排查還深入到人心，從兩方加強隱患意識，增強防范，在排查的過程，可以讓用戶一起參與到安全排查中，于排查治理結束之后，分享隱患排查心得，使安全隱患排查水平得到提高。
2 供電企業安全隱患排查治理方案
2.1 健全安全隱患排查機制，并確保有效運轉
安全隱患排查治理要按照“誰主管、誰負責”和“全覆蓋、勤排查、快治理”的原則，明確責任主體，主要涉及各安全生產保障部門，落實職責分工，實行分級分類管理，做好全過程閉環管控。各專業保障部門負責各自專業內隱患的歸口管理，負責組織、指導、協調專業范圍內隱患排查治理工作，承擔閉環管理責任。安全監察質量部門是隱患排查治理的監督部門，主負責督辦、檢查隱患排查治理工作。隱患排查治理應納入日常工作中，按照“排查（發現）―評估―治理（控制）―驗收銷號”的流程形成閉環管理。
2.2 從實際情況出發，從全方位進行安全隱患排查
電網安全運行的重中之重就是隱患排查治理，要從日常工作中與隱患排查相結合，根據企業的實際狀況，制定隱患排查方法再落實。著重加強隱患排查治理工作，時刻注意隱患治理現狀，確保在生產中消除隱患。在平時工作中，要從全方位進行排查治理，不要走形式，要確保效果有效合理。要有專人進行隱患排查，同時上級要不定時對安全隱患治理工作進行抽查。在排查的時候，要深入細節進行排查，確保供電穩定安全。
2.3 分析隱患排查，得出經驗
在隱患排查的各環節當中，對于出現的各個隱患，都要仔細分析和總結。從類型上區分隱患種類，對每類安全隱患要做出針對性的排查方案，分析供電過程中隱患為何出現，總結經驗，把其用于下一步的安全隱患治理中，使治理結果更加高效合理。
2.4 制定安全隱患排查檔案，加強管理
電力企業安全隱患排查治理時，一定要構建檔案，把各條隱患都記錄存檔，加強隱患管理。再由專人進行監督和整改，整改完成之后由檢查人員驗收合格后，方可?N號。確保整改過程有據可查，出現隱患的原因和責任、負責人員及整改方案一目了然，使隱患治理更加容易。各單位依照“四分管控”的原則，把安全隱患排查治理落實到具體部門和個人，確保措施、資金、時間、責任和預案的到位，管理好隱患的檢查及發現、評估、分類、登記上報、改進方案及驗收工作。
2.5 穩定治理效果，防止隱患發生
在安全隱患排查治理時，一定要防止隱患二次出現，就是說杜絕隱患的出現。假如隱患再次出現，就代表隱患治理方案不正確，未做到隱患徹底杜絕。一定是哪個環節出了漏洞，或者是治理過程中未嚴格照規定進行治理，使隱患治理未發揮出作用。再次出現同一隱患時務必要加強重視，嚴格依照國家和行業的標準來治理整改，不能把治理當作“兒戲”。治理過程中一定要確保治理達到應有的效果，防止隱患反復出現，使企業能夠健康穩定的運行。
2.6 著重人員的培訓，樹立“安全第一”的信念
對于供電企業的在職人員，要加強以下兩方面的培訓：其一是安全管理及安全意識；其二是業務素質。安全管理及安全意識的培訓目的是為了增強電力人員的安全觀念，時刻把“安全第一”放在首位，加強安全意識；而業務素質的培訓目的就是為了使職工的排查除患技術得到提升，提高業務能力，能夠迅速有效的解決出現的安全隱患。只有做好這兩方面的培訓，才能使員工都能夠了解和掌握安全管理知識，確立安全信念，處處從安全上著想，更好的配合管理者做好安全隱患排查治理。
關鍵詞：全程通報；隱患排查；驗收
作者簡介：馬國棟（1985-），男，山東濱州人，山東電力集團公司濱州供電公司安監部，助理工程師；張波（1971-），男，山東濱州人，山東電力集團公司濱州供電公司安監部，工程師。（山東 濱州 256600）
中圖分類號：TM77 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）08-0210-02
電力安全隱患是指電力生產管理過程中違反相關制度、標準，可能致使事故發生人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素以及安全生產管理上的種種缺陷。根據海恩法則理論，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。由此可見，事故的根源在于隱患。
一、當前隱患排查治理工作中存在的問題
隨著電力行業的持續發展，在管理過程中逐漸形成較為完善的隱患排查治理體系，有效預防了各個事故的發生，但是通過“回頭看”，隱患排查治理工作仍然存在諸多問題。
1.安全生產主體責任落實不到位
企業本身出于對效益的追求往往對安全生產隱患排查治理工作認識不足，重速度、重效益、輕隱患，導致責任落實不到位，安全生產的基礎存在風險。
2.全員參與隱患排查的積極性不高
縱觀整個隱患排查治理工作體系發現，由于在制度上缺少一種對員工的影響措施，廣大員工在整體上缺少隱患排查的積極性和主動性。
3.長效機制不夠健全
由于當前在隱患排查治理整體工作中長效機制的制度難以保證并落到實處，無法確保相關部門、人員全面開展排查治理隱患工作。
二、完善提升的經驗
濱州供電公司在細致地總結以往隱患排查治理工作經驗的基礎上，充分考慮改革后的機構設置情況，結合當前電網發展實際，發展出了一套適合公司安全穩定發展的基于“全程通報—績效掛鉤”的隱患排查通報機制。
提高隱患排查治理的水平，確保安全生產，首要任務就是要理順各部門在隱患排查治理工作中的責任關系，通過建立更加精細簡便的閉環控制流程和科學有效的安全監督管理方法，從而達到全面強化公司安全責任主體的執行力的目的，提升新時期電力企業安全隱患管理水平，確保電網安全生產的穩定局面。
基于“全程通報—績效掛鉤”的隱患排查通報機制的隱患管理工作是緊緊圍繞電力企業工作實際，結合體系改革帶來的安全責任主體職責的變動，通過實施“五大工作機制”和嚴肅的績效考核，全面、全員、全過程激發一線干部員工隱患排查潛能，最大限度地提高電網企業生產效能、降低發展風險的管理方式。
隱患排查通報機制的顯著特點是“五大工作機制”的閉環實施，即指標排查工作機制、隱患評估工作機制、專項治理工作機制、綜合驗收工作機制、全過程通報工作機制。在整體的工作形式上它們是內在的統一體，通過帶隱患指標進行排查的方式，進一步將工作量化細化，明確了相關主體責任，有效避免了以往隱患排查治理工作中的推諉扯皮，并且通過與績效相結合，大大激發員工的熱情。對于排查出的隱患則通過“車間—職能部門—分管領導”并結合電網實際分級進行風險評估，形成評估意見或報告上報分管領導；根據隱患風險等級，結合當前工作實際，按照輕重緩急、有條不紊的處置原則，制定嚴密的專項治理方案，落實責任有效保證治理質量；組織各相關專業人員對治理質量、安全措施落實情況進行綜合驗收；綜合隱患排查指標落實情況、科學評估情況、治理效果、驗收合格情況，以績效考核為依托，對各環節進行全過程通報。隱患管理部門則對全過程實施監督。
三、隱患排查治理工作的主要做法
1.落實隱患排查指標，全面激發員工的內在動力
建立月度隱患指標分配制度，每月由隱患管理部門向相關車間工區下達月度隱患排查指標（見圖1），并列入績效指標范疇，再由車間根據實際下發至具體班組，班組則在日常巡視、操作、技改、檢修、施工等工作中進行分解，層層落實責任，以排查隱患促安全生產，同時對查出的隱患進行拍照，并對查出的隱患進行詳細地登記，記錄隱患所在位置、隱患類型，并將隱患資料上報車間工區，對隱患進行臨時處理，特別是對隱患現場的危險點、危害點進行強化的控制管理。隱患管理部門則對排查發現的重大隱患、一般隱患實行掛牌督辦制度，標明其危害的性質、類型、注意事項等內容，以警示相關人員。通過制度的落實，充分發掘和調動各層面、各專業員工排查隱患的積極性和創造性。
2.科學評估，提高辨識、把握風險的水平
對于發現的隱患，由車間工區專業管理人員，結合生產實際、設備狀態對局部的風險程度做出定量或定型預估測，形成初步評估意見上報生產管理職能部門審核，職能部門則綜合考慮工作計劃、設備運行狀態、人員素質，評價隱患的風險等級，形成正式評估意見后報分管領導。同時建立預警機制，根據評估情況，適時風險告警，下達隱患治理任務書，制定隱患治理措施方案，實施干預措施，指定責任單位和責任人員對隱患進行消除，有效遏制隱患的發展，消除隱患根源。
隱患評估要以科學為依據，充分利用內外部技術資源，以評估促提升，提高辨識、把握風險的水平。
3.專項治理隱患，增強處置隱患的能力
相關責任單位和人員在收到隱患治理任務書后，根據停電計劃和明確的治理期限及目標，對隱患點進行現場查勘，分析工作現場危險點，制定風險預控措施，細化治理方案，合理安排人員對隱患進行消除，安全監察質量部開展對相關部門、人員責任落實以及經費和物資保障情況，對隱患排查治理工作進行全過程動態跟蹤，及時曝光各生產車間隱患排查治理情況，同時就治理過程進行二次隱患排查工作。
4.嚴格落實驗收，確保隱患的根本治理
治理單位在完成隱患治理后，報運行、管理、監督部門進行驗收，重點檢查隱患治理措施方案的落實情況，確保隱患完全消除。合格在驗收報告中簽字存檔；如驗收不合格，則返回責任單位繼續整改，并上報安全監察質量部，將不合格情況列入績效考評范圍。
5.全過程落實通報，全面促進隱患排查治理工作的再提升
（1）健全以績效評價為支撐的全過程通報工作機制，隱患管理部門負責對隱患排查治理全過程實施通報。根據下達的月度隱患指標，對責任車間指標完成情況進行通報，特別是對排查的隱患進行達標檢查，同時監督其隱患預評估意見的科學合理性，做到以通報促排查，并根據“一患一檔”建立隱患管理數據庫，直觀跟蹤事故隱患排查治理工作動態進展情況。
（2）在隱患評估環節，對職能管理部門評估情況、措施方案制定情況進行綜合通報。重點監督職能部門對收到的隱患及預評估意見的審核、界定、評估；重大隱患是否及時上報分管領導、上級職能部門；分管領導批示后，是否及時制定治理方案以及方案是否科學，措施是否完備，做到以通報促評估。
（3）專項治理階段，結合工期安排對責任單位落實整改治理情況進行全方位通報，并有計劃地開展現場督察。針對治理方案的分解、細化，“兩票”執行，管理人員到場到位監督，現場風險預控，措施布置等方面進行檢查，同時要求責任單位分期上報治理情況。
（4）綜合驗收階段，結合整改現場，對驗收過程進行評價通報。落實驗收責任制，建立隱患治理績效評價聯責機制。若驗收合格，隱患徹底消除，則對其進行摘牌銷號；若經驗收不合格，則重點對治理及評估環節進行再評價，并將驗收情況記錄在冊。
（5）根據各階段性通報，形成綜合通報意見，上報安全生產會議討論，并與績效管理掛鉤，對相關部門或個人進行獎懲。通過全過程通報機制的建立，營造隱患排查治理工作橫向到邊、縱向到底的新格局。
四、取得的成效
第一，自流程實施以來，基于“全程通報—績效掛鉤”的、以全過程通報為支撐的事故隱患排查治理通報機制，大大激勵了干部員工在隱患管理工作中的熱情，全面優化了安全監督管理流程，理順了隱患排查治理工作中各責任主體之間的關系，進一步規范了安全監督規章制度體系，及時發現并整改安全隱患和不安全狀態，有效地消除了安全隱患和薄弱環節，保證了安全管理制度的全面落實，實現了隱患管理水平的重大跨越。
第二，大大提高了員工居安思危、隱患排查意識，使得隱患排查工作的重心下沉前移、基礎鞏固強化，在班組內部形成了積極的安全態度和高度的隱患排查意識。通過月度隱患指標落實，一線員工相互督促，增強了隱患排查工作的責任感，為隱患排查工作提供正能量。
第三，落實全過程通報機制，使各級管理人員在對隱患進行評估時更加嚴謹，保障了隱患評估的科學性、合理性；使責任單位和人員在對隱患進行專項治理時方案執行更徹底，措施更嚴密，保證了隱患治理質量的高水準；使職能、監督部門對隱患治理過程進行監督時更上心，進行驗收時更細致，確保隱患的根本治理。由此使得整個隱患排查治理工作日益規范化、標準化，安全監督管理水平上臺階。
關鍵詞：安全生產；隱患排查治理；監督管理；管理體系
引言
按照河南省水利廳《河南省水利安全生產大檢查暨隱患排查治理工作實施方案》文件精神和建管局“出山店水庫工程安全生產大檢查暨隱患排查治理工作實施方案”的工作要求，為認真履行安全生產監督管理職責，加強安全生產隱患排查治理工作，有效防范和遏制重特大生產安全事故發生，持續保持良好的工程建設安全生產環境，監理部結合工程施工特點和監理工作實際，認真開展“安全生產大檢查及隱患排查治理”工作，在制定方案、明確目標的同時，加強排查治理、狠抓整改落實，并收到預期效果。
1制訂方案、明確目標
為貫徹落實上級關于開展水利安全生產大檢查及隱患排查治理工作的文件精神，監理部按照建管局統一要求，結合出山店水庫工程建設安全生產管理工作的實際，制定了以“全面排查治理安全隱患和薄弱環節，狠抓隱患整改落實，完善隱患排查治理長效機制，以強化監理人員安全生產責任意識、嚴格安全生產管理程序、加強事故隱患排查整治、規范現場施工安全生產的監督管理”為重點的工作方案，以“堅決杜絕較大及以上安全事故，最大限度減少一般生產安全事故，持續保持良好的工程建設安全生產環境，確保工程建設安全生產目標的實現”的工作目標。
2完善組織、落實責任
“安全生產大檢查及隱患排查治理”工作在建管局“工作領導小組”的統一領導下，監理部依托監理部三級安全生產和文明施工管理體系成立了“安全生產大檢查及隱患排查工作領導小組”，由總監理工程師任組長，副總監、駐地監理工程師和安全監理工程師參加，負責組織實施并落實“安全生產大檢查及隱患排查”工作。按照監理部“監理人員安全生產責任制度”、“生產安全事故隱患排查、治理制度”及“監理部隱患排查工作方案”規定，隱患排查治理按照安全生產管理體系運行，實行三級負責制。總監負責統一領導、協調；專業安全監理工程師負責指導監理部及監理人員的安全生產管理工作，檢查、督促施工單位對其施工區域內的設施、設備、人員及管理行為開展安全隱患排查、分析整改和信息反饋工作；現場監理人員負責對本專業或監理工程施工過程的安全隱患的檢查、糾章和督促整改落實等工作。
3突出重點、扎實工作
3.1學習動員、提高認識
2016年12月5日前監理部召開內部工作會議，學習上級有關“安全生產大檢查及隱患排查治理”工作的文件精神和“監理部工作方案”，對本項工作的主要檢查內容、方法、要求和職責進行明確，做到認識到位、措施落實。針對2017年汛前施工2標混凝土壩段的兩側導墻深基坑作業、腳手架（模板支撐）搭設高度在8～20m、門機塔機垂直運輸工程量增大、金屬結構安裝施工和施工3標梁板吊裝作業、上部結構施工中高空及臨邊作業、交叉施工頻繁的特點，監理部在2月初先后組織內部業務培訓1次和監理例會的技術交底1次，組織監理人員學習“建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-2016）”、“水利水電工程施工通用安全技術規程（SL398-2007）”、“扣件式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ130-2011）”等規范，以提高監理人員安全管理業務水平。
3.2.排查治理、督促整改
3.2.1把“安全事故隱患排查、治理”工作重點前移作為“事故隱患排查治理”的基礎工作，2017年初對所監理標段工程項目進行“危險性較大的單項工程”統計分析的更新，通過分析確定后續工程安全管理工作的重點。對施工2標混凝土壩段施工的腳手架及模板搭設、高空作業和施工3標梁板吊裝、上部結構施工等作為監理部管理控制點，不論是監理例會、交底培訓、檢查糾章都能圍繞重點，落實規范方案的預控、隱患排查整改的過程管理相結合，做到嚴格管理、有的放矢，促進“排查治理”工作順利展開。施工安全專項方案的審核重點對后續工程中的起重吊裝、金結安裝“專項施工安全技術方案”進行督促申報和所采用規范規程適應性、有效性審核，審核批復“專項方案”3份。“批復”文件在進行“強制性條文”符合性檢查、明確規范要求的同時，重點對方案的落實提出具體要求，指導現場施工、安全管理工作。對已批復的“安全生產專項方案”持續進行監督檢查方案的落實。3.2.2堅持日常檢查與排查治理相結合檢查與排查主要內容是：施工單位安全責任和安全保障措施的落實情況，主要包括項目部領導值（帶）班、專（兼）職安全員在崗履職、現場安全檢查糾章、隱患排查治理整改落實、安全生產費用提取使用、施工管理人員安全生產教育培訓、安全施工專項方案申報、危險源（冬季施工、基巖爆破、上下游圍堰、高邊坡、深基坑、模板、腳手架、起重吊裝及安裝拆卸、混凝土垂直運輸、施工人員防護、場內道路、運輸車輛及大型施工機械設備運行和油庫、倉庫等）安全防范措施的落實情況。3.2.3教育與懲戒相結合、管理與服務并重堅持不斷增強監理服務意識，正確處理監督與服務、質量進度與安全的關系，對施工企業安全生產管理工作提供技術指導，寓教育于指導、糾章與整改之中，通過監理安全生產的跟蹤管理、直接指導，不斷提高企業安全生產管理水平，增強企業管理人員的安全生產“紅線”意識和“底線”思維，提高作業人員安全意識和自我保護意識，變“要我安全”為“我要安全”，使安全生產管理工作順利開展。同時，監理部也通過“例會通報”、“整改通知”的形式，建議施工單位采用經濟的、合同的措施，對一些安全生產管理工作中存在“整改滯后、屢改屢犯、拒不整改”的問題作業隊（班組）進行適當的處罰，以警示和懲戒。自2016年12月以來，項目部分別對4個作業隊（班組）進行7次的經濟處罰。
3.3標本兼治、持續隱患排查
通過“安全生產大檢查及隱患排查治理”工作的開展，監理部也對安全生產管理工作從制度措施、管理程序、工作方法等方面進行規范、完善，對管理有效的措施、程序、辦法進行了制度化、規范化，強化事前、事中的監督管理，做到防微杜漸、防患于未然，把各類安全生產事故隱患控制在可控范圍內，以保障工程建設順利進行。各施工單位也在自查自糾、問題整改的基礎上，對企業內部的管理制度措施進行了完善，建立健全隱患排查長效機制。
4促進工作、收效明顯
【關鍵詞】安全；隱患；閉環；管理
一、管理目標描述
1.管理理念或策略
濮陽公司在對每一處安全隱患按照“一患、一檔、一照片”的管理基礎上，完善補充了“隱患督辦卡”、“隱患整改卡”、“隱患整改照片取證”和“隱患驗收表”，確保安全隱患閉環治理。
2.管理范圍和目標
2.1管理范圍是各專業職能部室和班組。
2.2管理目標是建立健全符合濮陽公司實際的隱患排查工作機制，有效發現和及時消除電網、設備和人員行為中的安全隱患。
3.管理指標體系及目標值
3.1管理指標體系：按照局隱患管理制度和上級隱患治理工作要求，建全隱患排查治理常態工作機制和流程管理，及時整治電網、設備和人員行為中存在的安全隱患。
3.2管理指標目標值
序號 指 標 名 稱 指標目標值
1 輸電事故率 ≤0.2次/百千米·年
2 變電事故率 ≤0.01次/臺·年
3 配電事故率 ≤0.5次/百千米·年
4 隱患上報率 100%
5 重大隱患消除率 100%
6 一般隱患消除率 ≥90%
二、管理的主要做法
濮陽公司按照不同季節及上級要求，開展各種安全隱患專項檢查，從任務安排上明確責任和分工，制定《濮陽供電公司安全生產事故隱患排查治理管理辦法》，督促各部門，各班組按照方案要求，如實上報隱患，及時整改隱患，做到每一處安全隱患“早發現、早消除”，確保隱患治理形成閉環管理，把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產事故的一項重要基礎性工作，積極結合隱患排查發現問題的整改，總結經驗教訓、強化措施落實，確保電網設備安全、健康、可靠運行。
1.管理工作流程圖
2.主要流程說明
濮陽供電公司隱患排查治理按照“排查-建檔-督辦-整改-驗收-銷號-歸檔”的閉環管理工作流程實施。
2.1制定管理制度。為發動全體員工開展隱患排查，鼓勵基層和一線人員“多發現、多整改”安全隱患，從而使隱患排查不留疏漏和工作死角，濮陽公司下發了《濮陽供電公司安全生產事故隱患排查治理管理辦法》，該辦法對隱患排查的日常巡視、隱患治理、隱患歸檔等作了詳細規定，對隱患排查治理工作突出的單位和個人實施有效激勵，對因工作不力延誤消除隱患的單位和個人進行懲處。
2.2通過各種方式排查隱患。以日常巡視、月度排查、檢修預試為主，各類專項隱患排查、春秋季安全檢查為突破點，及兩者相結合的方式廣泛開展隱患排查，及時發現隱患并上報，建立健全隱患排查治理長效機制，從而使隱患排查實現周期化和動態化相結合。安質部對隱患上報次數、排查次數的數據上報準確性進行考核。
2.3各責任單位上報隱患。隱患所在單位發現事故隱患后，按照電話、電子郵件等形式報告安質部，匯報隱患名稱、隱患地點、發現隱患時間、發現隱患人員及隱患照片取證。隱患所在單位對隱患進行預評估，確定等級。
2.4安質部現場核實、建立檔案。安質部接到隱患報告后，對隱患具體情況進行現場核實，按照隱患等級進行復評，按歸口專業及發現順序編號對隱患進行歸檔編號，建立隱患檔案。隱患檔案包括：“隱患檔案（含隱患取證照片）”“隱患整改督辦卡”、“隱患整改卡（含整改結束后照片取證）”、“隱患驗收表”。
2.5對責任單位下發“隱患督辦卡”。安質部根據《濮陽供電公司安全生產隱患排查治理管理辦法》中隱患整改期限規定，對責任單位下發隱患整改卡，要求隱患責任單位出具隱患整改治理方案，并經生技部審核通過。事故隱患整改治理方案包括：事故隱患的現狀、事故隱患的危害程度、治理的目標和任務、采取的方法和措施、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求，重大隱患還應做出防止隱患進一步發展的安全措施和應急預案。
2.6主管局長審核隱患整改措施。安質部將隱患責任單位回復的“隱患整改督辦卡”交由主管局長審核，主管局長對隱患整改措施、整改期限、及所需資金投入進行審核，審核通過后隱患責任單位按照“隱患整改督辦卡”各項要求進行隱患整改，審批不通過的，返回責任單位重新制定事故隱患整改治理方案。對于隱患專項排查及各類安全大檢查所排查隱患較多、隱患類型集中的安全隱患，集合相關部室、班組召開隱患排查協調會，制定整改計劃、措施及方案。
2.7隱患督辦。安質部將通過領導審核的“隱患整改督辦卡”整理匯總，下發至隱患整改責任單位，由隱患整改責任單位嚴格按照批準的隱患整改措施方案及期限進行整改。責任單位隱患排查治理情況納入本單位績效考核范圍。
2.8督導落實整改。安質部牽頭，結合生技部及相關部室，成立隱患督導小組，指定專人督導，嚴格執行督辦機制，深入隱患整改單位，落實隱患排查治理開展情況、隱患方案實施情況，及時掌握隱患整改信息，安質部每周對各級各類事故隱患進行梳理，核查事故隱患等級有無遺漏，核定每個事故隱患定級是否準確，梳理統計新增事故隱患和已有事故隱患整改完成情況，掌握未完成事故隱患現狀，使事故隱患的管理做得全面、準確、有效。確保隱患按期整改。
2.9責任單位回復“隱患整改卡”。隱患整改后，責任單位向安質部回復“隱患整改卡”，對具體整改措施的實施、整改后設備（線路）狀況等進行詳細描述，要求責任單位對隱患整改情況照片取證，保證取證照片的清晰完整及真實性，確認隱患整改到位。
未能按期治理消除的事故隱患，重新進行評估，評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”，重新編號，原有編號銷除。
2.10隱患整改驗收。隱患整改治理完成后，整改單位向安質部報告隱患整改情況并提出驗收申請。隱患治理結果驗收在提出申請后三日內由安質部、生技部及相關部門組織對隱患整改情況進行驗收，驗收單位填寫驗收意見，做出驗收結論，驗收部門確認隱患整改合格，安質部整理歸檔。
如未能通過驗收，則根據是否超過治理周期，確定其繼續治理完善或進行隱患再評估，確保隱患得到有效治理。
2.11整理歸檔。安質部設安全生產事故隱患排查治理專（兼）責，負責事故隱患的匯總、統計、分析、數據錄入、信息報送等工作，對已消除的事故隱患銷號，整理相關資料，妥善存檔。按月度將安全隱患治理情況進行匯總、統計至“隱患排查治理一覽表”，協調解決整改單位在工作執行過程中遇到的各種問題，對隱患開展情況分析，在月度、季度安委會會議上通報。
2.12制定改進措施。安質部每月將安全隱患形成原因進行分析，根據分析結果制定相應防范措施。針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患，適時組織開展專項排查治理活動。針對于現場作業對人身安全影響較大的隱患，開展專項行動，進行排查治理。每年綜合評價隱患情況，總結梳理工作典型，引導促進各單位進一步深化推進隱患排查治理工作。
3.確保流程正常運行的人力資源保證
3.1領導職責：局長對局隱患排查治理工作全面負責，分管副局長對分管范圍內隱患排查治理工作具體負責。
3.2部門職責：人資、安質、運維、發策、調度、基建、營銷等專業職能部門作為保證體系，是本部門隱患的歸口管理部門，組織、協調專業范圍內隱患排查治理工作，承擔閉環管理責任。安質部是隱患排查治理的監督部門，主要開展督辦、檢查隱患排查治理工作，歸口負責相關數據的匯總、統計、分析。
3.3班組職責：負責隱患的排查和上報，開展隱患控制，確保工作現場安全。
4.保證流程正常運行的績效考核與控制手段
4.1隱患排查治理工作績效考核由安全監察部牽頭，各職能部門參與，對考核期內隱患排查治理工作進行評價。
4.2事故隱患排查治理工作納入專業職能部室安全風險抵押金考核范圍。
4.3在年度內，對重大事故隱患治理工作成績突出的單位，經核實后給予表揚獎勵。
4.4制定下發《濮陽供電公司安全生產隱患排查治理管理辦法》，對發現重大設備缺陷和隱患，避免人身傷亡，重大電網、設備事故發生者給予獎勵。發現相應避免重大及以上事故，獎勵10000元，并增加榮譽系數0.5執行12個月；發現相應避免較大事故，獎勵6000元，并增加榮譽系數0.5執行6個月；發現相應避免一般事故，獎勵2000元，并增加榮譽系數0.2執行6個月；發現相應缺陷避免一類障礙者，獎勵500元。
對瞞報事故隱患，或因工作不力未發現或延誤消除事故隱患并導致安全事故的，對責任人按管理辦法從嚴處罰。對事故責任者所在班組成員和相關專責扣發2個月綜合獎。
4.5公司安質部負責全局安全生產工作獎懲的考核和獎懲工作，發策部、人資部、財務部負責綜合獎的核算、扣繳和發放工作；行政懲處按照干部管理權限辦理。
三、評估與改進
1.管理評估方法。安質部在月度安全生產例會上通報各單位隱患排查治理工作情況，年終統一考評。
2.存在的問題
1）電力設施保護宣傳不到位，線路及設備遭受外力破壞現象仍有發生；2）基層工作人員專業知識缺乏，大多人員學歷較低，知識掌握不夠，導致個別隱患不能及時發現上報處理。
一、指導思想
深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“總體規劃、分步實施、穩步推進”的原則，以安全隱患自查自報系統為核心，以完善安全監督責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育為保障，強化和落實安全責任制，有效遏制重特大安全生產事故，為全縣人社事業發展創造安全、健康的環境。
二、建設目標
堅持“自下而上、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則，把安全隱患排查治理體系建設作為安全生產標準化建設的重要內容，利用3年時間，2012年主要抓重點部門、重點崗位的安全隱患排查治理體系建立工作，2013年進行全面推廣，2014年開展鞏固提高，建立覆蓋全局的安全隱患排查治理體系，實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化，推動安全標準化工作。
三、工作步驟
2012年：重點推進階段，在全局范圍開展安全隱患排查治理體系建設的宣傳發動、標準規范制定、明細監管責任和摸底調查工作。重點股室、單位，全面建立安全隱患自查自報、實施動態監管的綜合信息平臺和動態化考核機制。
2013年：全面推廣階段，進一步規范完善，建立起先進適應的安全隱患排查治理體系。
四、工作要求
（一）穩步推進，統一部署。研究制定安全隱患排查治理體系建設方案，集中力量開展工作。按照“自上而下、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則，從基層抓起，逐級擴大聯網，擴大覆蓋面，最終形成健全完善的安全隱患排查治理體系。
（二）突出重點，典型示范。加強對安全隱患重點單位進行業務指導，在系統建設、安全隱患排查標準制定、監管責任落實、監管方法創新、考核機制完善、技術資金安排等方面給予重點支持，確保安全隱患排查治理體系建設取得實效。
（三）完善標準，強化培訓。結合推進安全標準化工作，梳理完善行業安全隱患排查治理標準，為建立安全隱患排查治理體系提供技術標準支持。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設系列培訓，重點對安全隱患自查自報管理方法、安全隱患排查標準等進行全面培訓。要加強培訓檢查督導工作，保證各項工作的順利推進。
*市教育局根據省教育廳《關于轉發教育部〈關于做好20*年學校安全隱患排查治理工作的通知〉的通知》精神，結合我市教育系統實際，及時制定方案，增添措施，全面組織學校安全隱患排查治理，迅速在全市教育系統掀起排查治理安全隱患工作。
一、高度重視，及時安排
為推進我市教育系統安全隱患排查治理工作的深入開展，市教育局及時作出了具體安排。一是市教育局及時制發了《*市教育局關于轉發<省教育廳關于轉發教育部關于做好20*年學校安全隱患排查治理工作的通知的通知>的通知》，要求各縣（區）教育局在安全隱患排查治理工作中要做到“三個明確”即：學校安全隱患排查治理的工作目標明確，排查對象和范圍、內容和方式明確，三個重點時段的具體要求明確；二是及時制發了《20*年排查治理安全隱患實施方案》，對我市教育系統安全隱患排查治理工作做出了周密部署。
二、全面排查，認真整改
各縣（區）教育局及各級各類學校按照市教育局的安排部署，都認真制定了安全隱患排查治理方案，進一步嚴格落實了學校安全工作的旬查月報工作制度，進一步推動了學校安全隱患排查治理工作的深入開展。
一是落實安全常規管理工作。各縣（區）教育局及各級各類學校均按照各自的安全隱患排查治理方案，有條不紊的進行排查治理，并按照要求上報治理工作。二是落實隱患排查治理工作。各縣（區）教育局及各級各類學校對排查出的一般隱患能做到及時整治或妥當處理，努力避免發生安全責任事故。對于排查出的一時難以治理的重大隱患，做到及時上報，各縣（區）教育局都建立了學校重大隱患治理工作臺帳，每季度與學校核銷一次，并加強跟蹤督查管理。
三、完善預案，加強預防
為切實提高預防處置教育系統突發性事件的整體水平，*市教育局認真研究我市教育系統矛盾的特點和規律，積極探索有效預防和妥善處置突發性事件的途徑和方法，切實提高發現、控制、化解和處置突發性事件的能力。一是完善了《*市教育系統突發公共事件應急預案》。今年初，由局安辦牽頭，修訂了《*市教育系統突發公共事件應急預案》，力爭體現應急工作的主動性、超前性、針對性、實效性。二是建立突發性事件的通報制度。市教育局明確要求各縣（區）教育局建立健全統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高速的突發性事件處置工作機制，有效實行階段性形勢預測、突出隱患運態監測預警制度。三是加強演練，提高部門聯動，協同作戰的能力與效果。20*年度，我們統計，全市各級各類學校制定各種突發性事件應急預案900個，進行演練1000場。
四、嚴格要求，認真督促
一是各縣（區）教育局在安全隱患排查治理工作中，迅速部署轄區內各級各類學校開展安全大檢查，認真排查各種安全隱患。二是市教育局于；四月中旬分五路對四縣（區）及市直屬學校開展安全隱患排查治理工作進行了全面督查，重點檢查了學校安全工作制度建設情況以及消防、校舍建筑、樓道、門崗管理、管制刀具收繳、水電氣鍋爐管理、安全教育和食品安全工作，在檢查中，我們發現很多學校在安全工作制度建設、機構設置、人員保障等方面都作得很好，但也還有部分學校在食品衛生上存在管理不到位和食堂沒有申辦衛生許可證的情況，還有部分學校存在消防設施設備不達標的問題，亟待整治。
我們雖然加強了學校安全隱患排查治理工作的領導管理，扎扎實實做了一些工作，但學校安全隱患排查治理工作任務十分艱巨，與上級的要求、社會的期望、師生的需要還有差距。我們一定積極面對現實，進一步將學校安全隱患排查治理工作抓實抓細抓好，確保我市教育事業平安和諧發展。
為認真貫徹《*省人民政府辦公廳轉發省安全生產委員會辦公室關于開展"安全生產隱患排查治理年"活動意見的通知》（浙政辦發[20*]8號）和《*市人民政府辦公室轉發市安委辦關于開展"安全生產隱患排查治理年"活動實施方案的通知》（金政辦發[20*]19號）以及《*縣人民政府辦公室轉發縣安委辦關于開展"安全生產隱患排查治理年"活動實施方案的通知》（武政辦[20*]23號）精神，全面落實20*年"安全生產隱患排查治理年"工作要求，有效防范和遏制較大以上事故發生，促進全鎮安全生產形勢穩定，現就在全鎮開展"安全生產隱患排查治理年"活動提出如下意見：
一、工作目標
在20*年重點行業和領域安全隱患排查治理專項行動的基礎上，通過開展"安全生產隱患排查治理年"活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和各相關職責部門的監管工作，強化基層基礎，全面落實安全措施；全面排查各行業領域、各生產經營單位事故隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理和重大危險源監控長效機制以及分級管理制度，確保重大事故隱患整改率達到100%，為實現我鎮安全生產狀況持續穩定目標奠定堅實基礎。
二、排查治理對象、范圍和內容
（一）排查治理對象和范圍：重點為礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業、道路交通；壓力容器、電梯、起重機械等特種設備；農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、"三合一"場所、出租房以及其他有關行業和領域。
（二）排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防近期手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的薄弱環節。具體包括：
1、安全生產法律法規規章制度，規程標準的貫徹執行情況；
2、安全生產責任制建立及落實情況；
3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險的押金交納等政策的執行情況；
4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；
7、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）教育培訓等情況；
8、應急預案制定，演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
9、新建、改建、擴建工程項目的安全"三同時"（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；
10、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；
11、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理等。
三、排查治理分工
各生產經營單位是事故隱患排查治理的責任主體，其主要負責人必須對本單位隱患排查治理工作全面負責。現根據本鎮實際，制定具體的工作方案，明確各相關部門職責分工如下：
1、鎮安委會負責全鎮安全生產隱患排查治理工作的綜合協調、指導和監督。
2、鎮工業經濟發展辦負責組織工業功能區企業、在建工程、礦山及危化企業等行業的安全生產隱患排查治理工作。
3、鎮綜治辦負責組織煙花爆竹行業以及出租房消防安全等安全生產隱患排查治理工作。
4、鎮城建辦負責組織鎮區和王山頭等重點村商場及網吧等第三產業的安全生產隱患排查治理工作。
5、鎮社會事業發展辦負責組織本鎮旅游賓館、飯店、旅游景點以有設施的安全生產隱患排查治理工作。督促總校搞好學校安全生產工作。
6、各工作片、駐村干部負責組織各行政村內家庭作坊、企業、加工點、農村消防及廢棄礦山的安全生產隱患排查治理工作。
7、縣*（交警大隊）、交通、農業、水利、國土、供電、衛生、質監、文廣等部門由鎮各相關職責部門協助負責做好安全生產隱患排查治理工作。
8、鎮總校負責學校安全生產隱患排查治理工作。
四、排查治理步驟
全鎮安全生產隱患排查治理工作分三個階段實施：
（一）動員部署階段（20*年4月30日前）
1、成立鎮"安全生產隱患排查治理年"活動領導小組。
2、全面部署鎮"安全生產隱患排查治理年"活動工作。
3、召開鎮安委會及安委辦成員組織學習上級關于"安全生產隱患排查治理年"活動的文件精神。
4、制定鎮"安全生產隱患排查治理年"活動具體實施方案。
（二）全面排查治理階段（20*年全年）
1、第一時段（20*年4月底前），各生產經營單位抓緊整改20*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內完成整改的，務必于20*年4月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要排出計劃，做到責任、措施、資金、時間預案五落實，并加強監控。
2、第二時段（20*年8月至9月）：圍繞汛期和奧運會期間以及自然災害安全，做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。
3、第三時段（20*年10月至12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、交通、建筑施工、消防等隱患排查治理，防范遏制事故的發生。
（三）督查驗收階段（20*年11月至12月）：各相關職責部門對本領域內開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查，并將檢查結果于11月15日前報鎮安委辦。
五、排查治理要求
（一）加強領導，落實責任。鎮政府建立由鎮長任組長，安委會人員為成員的鎮"安全生產隱患排查治理年"活動領導小組，負責這項活動的領導和組織協調工作，領導小組辦公室設在鎮安委辦。要進一步強化生產經營單位隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人要負總責，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改責任和資金等，制訂隱患監控措施，限期整改到位。各相關職責部門對所轄領域內生產經營單位隱患排查治理工作加強監督管理。
（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出重點，即礦山、交通、建筑施工、危化、特種設備、人員密集場所等重點行業和領域；事故易發、多發區域；安全管理基礎薄弱的重點企業；汛期、奧運會期間、惡劣天氣多發季節、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制較大以上事故發生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要加強督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案"五落實"，并加強"一對一"監控。
（三）加強宣傳，廣泛發動。圍繞"安全生產隱患排查治理年"活動，開展形式多樣的安全宣傳活動，增強群眾對事故隱患的辨認能力和防范意識。各生產經營單位要加強對職工的安全知識培訓，充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，對隱患排查治理不力的生產經營單位進行嚴肅查處。
1、各生產經營單位、各行政村利用宣傳畫、標語、黑板報等多種形式"開展安全生產隱患排查治理"活動的宣傳。
