時(shí)間：2022-08-05 08:33:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建檔立卡，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
建檔立卡明白卡，明白卡主要指的是檔案信息的卡片，里面包含著貧困戶的家庭住址等一切詳細(xì)的信息。
建檔立卡貧困戶是各省（自治區(qū)、直轄市）在已有工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)每個(gè)貧困戶建檔立卡，建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。專項(xiàng)扶貧措施要與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
在省內(nèi)就讀的學(xué)生可直接上學(xué)校提出申請(qǐng)，在省外就讀的學(xué)生需要向縣級(jí)的教育部門提出申請(qǐng)。若是在省外的技工類學(xué)校就讀，則需要向縣級(jí)人力資源保障部門提出申請(qǐng)。
建檔立卡貧困戶是各省（自治區(qū)、直轄市）在已有工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)每個(gè)貧困戶建檔立卡，建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。專項(xiàng)扶貧措施要與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、培訓(xùn)工作完成情況
我縣于9月18日至9月22日舉辦了建檔立卡貧困戶特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)班，共培訓(xùn)建檔立卡貧困戶家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力100人。培訓(xùn)時(shí)間為5天，其中集中培訓(xùn)4天，考察學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)踐1天。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)有序開展。為了使培訓(xùn)工作有序開展，成立建檔立卡貧困戶特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承辦項(xiàng)目實(shí)施的日常事務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也成立了項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人作為項(xiàng)目業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)系人，確保了培訓(xùn)工作有序開展。
（二）結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，擇優(yōu)遴選培訓(xùn)企業(yè)。為保質(zhì)保量完成不同產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)任務(wù)，縣上根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合深度貧困村地域分布和產(chǎn)業(yè)布局，按照資源稟賦相近的原則，擇優(yōu)遴選帶動(dòng)能力強(qiáng)、工作積極性高的為本次培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)培訓(xùn)工作。
（三）詳細(xì)制定計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。為全力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，加快全縣深度貧困村如期脫貧，立足我縣優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以產(chǎn)業(yè)扶貧工作為主抓手，重點(diǎn)圍繞全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)等方面，制定了符合我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照制定的培訓(xùn)任務(wù)計(jì)劃，精準(zhǔn)落實(shí)培訓(xùn)學(xué)員，按計(jì)劃將學(xué)員選派參加培訓(xùn)。
（四）精準(zhǔn)落實(shí)對(duì)象，合理安排培訓(xùn)課程。本次培訓(xùn)對(duì)象從事肉牛養(yǎng)殖的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力，共計(jì)100人。培訓(xùn)班制定了詳細(xì)的課程安排，嚴(yán)格按照市上對(duì)課程課時(shí)要求，認(rèn)真落實(shí)了各個(gè)課時(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容，具體為理論課程學(xué)習(xí)4天，縣內(nèi)考察交流及觀摩實(shí)踐1天。
（五）健全檔案，順利完成培訓(xùn)任務(wù)。在培訓(xùn)開展前期，加強(qiáng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銜接，調(diào)查確認(rèn)參訓(xùn)人員身份信息，確保參訓(xùn)學(xué)員符合建檔立卡貧困戶特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)的要求，做到了有信息可查詢，有檔案可管理。在集中理論培訓(xùn)和外出考察期間，嚴(yán)格要求學(xué)員，實(shí)行不定時(shí)點(diǎn)名和通報(bào)制度，確保了所有參訓(xùn)學(xué)員都能保質(zhì)保量完成培訓(xùn)。同時(shí)，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健全了培訓(xùn)學(xué)員的檔案，學(xué)員信息臺(tái)帳，報(bào)到冊(cè)、簽到冊(cè)、資料發(fā)放清冊(cè)和結(jié)業(yè)證書發(fā)放存根等資料，確保了所有培訓(xùn)資料完整齊全。培訓(xùn)期間組織學(xué)員撰寫了培訓(xùn)心得體會(huì)，填寫了問卷調(diào)查表，逐人進(jìn)行登記造冊(cè)，存入個(gè)人檔案。培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)考試考核合格的學(xué)員發(fā)放了結(jié)業(yè)證書，順利的完成我縣培訓(xùn)的各項(xiàng)任務(wù)。
三、存在的問題及建議
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧要求，探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，構(gòu)建扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
二、基本原則
全面調(diào)查，分級(jí)負(fù)責(zé)，民主公開，客觀公正。
三、工作步驟及時(shí)間安排
(一)組織動(dòng)員（2016年1月25日—2月5日）
1、組建機(jī)構(gòu)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)建檔立卡工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查推進(jìn)。
2、組織培訓(xùn)。根據(jù)《鎮(zhèn)新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，召開由領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和全體村干部參加的全鎮(zhèn)新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，就國家扶貧政策、精準(zhǔn)識(shí)別的意義及農(nóng)戶調(diào)查登記表的填寫方式、注意事項(xiàng)等問題進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，安排部署工作任務(wù)。
3、宣傳發(fā)動(dòng)。通過村組會(huì)議、公開信等方式，結(jié)合村組干部進(jìn)村入戶，廣泛宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。
(二)農(nóng)戶申請(qǐng)（2016年2月6日—2月20日）。
在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，尊重群眾意愿，發(fā)動(dòng)群眾自愿填寫《低收入戶申請(qǐng)書》。
各村組織人員入戶調(diào)查，采集各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”，調(diào)查登記的主要內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶需求等。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2015年12月31日，收入計(jì)算時(shí)期為2015年1月1日—2015年12月31日。
(三)評(píng)議公示（2016年2月21日—2016年3月5日）。
1、村民小組評(píng)議：村民委員會(huì)對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶進(jìn)行初審后，將名單交由各村民小組進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議小組負(fù)責(zé)對(duì)各戶登記表填寫內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核評(píng)議。各小組將評(píng)議結(jié)果在本組公示無異議后上報(bào)村委會(huì)。
2、村民代表評(píng)議：村居召開村民代表會(huì)議，對(duì)各組上報(bào)名單進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議采取票決的方式。評(píng)議結(jié)果在村組顯要位置張榜公示7天，接受群眾監(jiān)督，公示期內(nèi)如有異議，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將核實(shí)情況進(jìn)行反饋。經(jīng)公示無異議報(bào)鎮(zhèn)政府審核后確定為初選名單。
3、對(duì)村組評(píng)議未獲廣泛認(rèn)可的農(nóng)戶，村委會(huì)負(fù)責(zé)通知到該農(nóng)戶，并做好解釋說明。
(四)鎮(zhèn)核查（2016年3月6日—2016年3月15日）。
鎮(zhèn)政府對(duì)上報(bào)的初選對(duì)象組織核查，主要核查宣傳發(fā)動(dòng)是否到位，是否有申請(qǐng)書、是否自愿申請(qǐng)、申請(qǐng)書是否本戶填寫，民主評(píng)議是否進(jìn)行票決，是否公示到位，申請(qǐng)農(nóng)戶與初選名單是否認(rèn)真審核、有無優(yōu)親厚友等違規(guī)行為，審核結(jié)果是否公示，農(nóng)戶異議是否處理到位；全面入戶查看初選農(nóng)戶情況是否屬實(shí)，有無不符合建檔立卡低收入農(nóng)戶條件的對(duì)象。鎮(zhèn)核查結(jié)果公示到村組，公示時(shí)間不少于一周。
村民對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以自審核結(jié)果公示之日起7日內(nèi)向鎮(zhèn)政府提出復(fù)核申請(qǐng)，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并在3個(gè)工作日內(nèi)公示復(fù)核結(jié)果。
(五)縣復(fù)審（2016年3月16日—2016年3月23日）。
鎮(zhèn)公示無異議后將初選名單報(bào)縣復(fù)審。由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織相關(guān)部門逐村復(fù)核，對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，復(fù)核采取查閱資料、走訪農(nóng)戶等方式進(jìn)行。經(jīng)確認(rèn)后的低收入農(nóng)戶名單由村民委員會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。
(六)調(diào)查建檔（2016年3月24日—2016年3月31日）。
對(duì)公示后確定的低收入農(nóng)戶的信息，由鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站組織人員將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，同時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。此次扶貧開發(fā)建檔立卡工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、敏感度高、政策性強(qiáng)，各村要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作的重要意義，迅速行動(dòng)，嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過場(chǎng)等行為，確保按時(shí)完成任務(wù)。
一、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
1、2016年至2019年初同牧業(yè)集團(tuán)有限公司合作經(jīng)營(yíng)肉驢養(yǎng)殖項(xiàng)目，累計(jì)129戶建檔立卡貧困戶受益，受益資金37.64萬元。
2、2017年至2018年底同省餐飲有限公司合作經(jīng)營(yíng)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，累計(jì)385戶建檔立卡戶受益，受益資金23.34萬元。
二、庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
2018年我鎮(zhèn)實(shí)施庭院種植項(xiàng)目以來，庭院種植面積共計(jì)2639132平方米，補(bǔ)貼金額達(dá)2879855元，受益建檔立卡貧困戶1729戶。其中2018年庭院種植面積126067平方米，補(bǔ)貼金額125827元，受益建檔立卡貧困戶155戶。
2019年庭院種植面積989566平方米，補(bǔ)貼金額989566元，受益建檔立卡貧困戶664戶。2020年庭院種植面積1523499平方米，補(bǔ)貼金額1764462元，受益建檔立卡貧困戶910戶。
三、一塊園項(xiàng)目
2019年我鎮(zhèn)實(shí)施“一塊園”項(xiàng)目以來，共計(jì)打井692眼，補(bǔ)貼金額達(dá)3245400元，受益建檔立卡貧困戶692戶。其中2019年實(shí)施“一塊園”項(xiàng)目共打井518眼，補(bǔ)貼金額2427600元，受益建檔立卡貧困戶518戶。2020年實(shí)施“一塊園”項(xiàng)目共打井174眼，補(bǔ)貼金額817800元，受益建檔立卡貧困戶174戶。
四、資產(chǎn)租賃項(xiàng)目
我鎮(zhèn)同集團(tuán)生豬養(yǎng)殖園區(qū)合作租賃經(jīng)營(yíng)，2019年1677戶建檔立卡貧困戶受益，受益金額共計(jì)56.13萬元。2020年1677戶建檔立卡貧困戶受益，受益金額共計(jì)54.24萬元。
2019年我鎮(zhèn)終止與牧業(yè)集團(tuán)有限公司合作經(jīng)營(yíng)肉驢養(yǎng)殖項(xiàng)目和省餐飲有限公司合作經(jīng)營(yíng)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，2020年與生豬養(yǎng)殖合作租賃經(jīng)營(yíng)，共263戶建檔立卡貧困戶受益，受益金額達(dá)13.89萬元。
2020年我鎮(zhèn)同縣天意辣椒有限公司合作租賃經(jīng)營(yíng)，共1677戶建檔立卡貧困戶受益，受益金額達(dá)60萬元。
五、光伏電站項(xiàng)目
村委會(huì)“三講三評(píng)”工作總結(jié)
12月30日，由***村委會(huì)牽頭，組織***村委會(huì)、駐村工作隊(duì)、建檔立卡戶開展“三講三評(píng)”活動(dòng)會(huì)議，會(huì)議嚴(yán)格按照（2018）51號(hào)文件精神開展：
一、駐村工作隊(duì)：由**村黨總支第一書記、村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)***同志就工作隊(duì)駐村以來工作開展情況、幫扶情況進(jìn)行闡述，工作隊(duì)員****、***、***、***進(jìn)行補(bǔ)充，并詳細(xì)說明了所掛包村組工作開展情況和幫扶情況。
二、***村“兩委”：由**村黨總支書記**同志向駐村工作隊(duì)、建檔立卡戶總結(jié)“**村兩委”2018年以來在扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)域工作開展情況和幫扶情況，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況、村組道路硬化情況、村組通電情況、村組電視及網(wǎng)絡(luò)情況、飲水安全情況、衛(wèi)生室建設(shè)情況、活動(dòng)室建設(shè)情況及義務(wù)教育上學(xué)等情況進(jìn)行了詳細(xì)的闡述并對(duì)自己的履職情況進(jìn)行了總結(jié)。之后、由**村班子成員：村委會(huì)主任***、村委會(huì)副主任***、村監(jiān)委會(huì)主任***分別對(duì)自己2018年以來的工作開展情況和履職情況進(jìn)行詳述。
三、建檔立卡戶：應(yīng)到84戶，實(shí)到65戶，其中：19戶外出務(wù)工不在家未到會(huì)。各戶就自家現(xiàn)在存在的困難和急需解決的問題進(jìn)行了闡述。
四、民主評(píng)議：通過你在做、我在看、自己講、大家評(píng)工作開展，評(píng)議情況如下：
1、***村“兩委”、建檔立卡戶對(duì)駐村工作隊(duì)自工作開展以來的成績(jī)給予了肯定，同時(shí)也要求駐村工作隊(duì)多了解建檔立卡戶存在的困難和問題、多宣傳扶貧攻堅(jiān)政策，更好的幫助村委會(huì)開展扶貧攻堅(jiān)工作。村委會(huì)、建檔立卡戶給予5名駐村工作隊(duì)員評(píng)議均為好。***（好）***（好）***（好）2、駐村工作隊(duì)、建檔立卡戶對(duì)大旭宇村“兩委”進(jìn)行評(píng)議，對(duì)“大旭宇村三委”的工作給予了肯定。要求“村兩委”在今后的工作中多為群眾辦好事、辦實(shí)事、辦真事。評(píng)議：**（好）**（好）**（好）***（好）。
3、***村“兩委”、駐村工作隊(duì)對(duì)建檔立卡戶進(jìn)行評(píng)議，對(duì)已穩(wěn)定脫貧的建檔立卡戶77戶脫貧后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工增加家庭可持續(xù)收入取得的成績(jī)給予了肯定，鼓勵(lì)他們拓寬思路、繼續(xù)積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、為家庭可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。對(duì)未脫貧的12戶建檔立卡戶給予鼓勵(lì)，希望他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加家庭可持續(xù)發(fā)展收入，爭(zhēng)取早日脫貧。
通過開展民主評(píng)議、開展批評(píng)與自我批評(píng)、使大旭宇村“兩委”、駐村工作隊(duì)、建檔立卡戶認(rèn)識(shí)到了自身的不足、為下步開展脫貧攻堅(jiān)工作找準(zhǔn)工作方向、補(bǔ)齊自身短板、彌補(bǔ)自身發(fā)展動(dòng)力不足打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
按照市脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作要求，街道結(jié)合自身脫貧攻堅(jiān)工作中的短板，在加強(qiáng)幫扶干部督促教育、提振幫扶對(duì)象致富信心的基礎(chǔ)上，著重做了以下工作：
（一）整村推進(jìn)，項(xiàng)目啟動(dòng)拉動(dòng)引擎
整合廁所革命項(xiàng)目，對(duì)建檔立卡貧困戶廁所進(jìn)行無害化升級(jí)；積極與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接，促使2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目在幫扶工作重點(diǎn)村白魚村落地，改善區(qū)域農(nóng)村農(nóng)業(yè)落后面貌，在提升白魚村整村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時(shí)，幫助建檔立卡貧困戶在新的發(fā)展趨勢(shì)中找到新的機(jī)遇和路子。
（二）三級(jí)分類，精準(zhǔn)提升居住環(huán)境
開展建檔立卡貧困戶居住環(huán)境大排查活動(dòng)，根據(jù)每名幫扶干部到幫扶對(duì)象家中照的7張照片，通過集體研判，分三類做方案，清掃整潔一批、設(shè)施提升一批、新建改善一批。目前，我們已完成重點(diǎn)整治類的10戶建檔立卡貧困戶改造工程，并已全部驗(yàn)收，確保了建檔立卡貧困戶生活居住狀況得到較大幅度的提升。
（三）精準(zhǔn)幫扶，督促壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任
安排幫扶責(zé)任人在3月30日前全覆蓋走訪一次結(jié)對(duì)的貧困戶，在貧困戶家張貼聯(lián)系卡，上面注明貧困戶的幫扶責(zé)任人姓名、單位及職務(wù)、聯(lián)系電話，貧困戶建檔立卡年度和脫貧年度。幫扶責(zé)任人每2月應(yīng)到貧困戶家走訪1次，幫助貧困戶解決實(shí)際困難。
怎么搬――集中安置為主，配好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施
此次《規(guī)劃》明確，遷出區(qū)域主要是自然條件嚴(yán)酷、生存環(huán)境惡劣、發(fā)展條件嚴(yán)重欠缺的農(nóng)村貧困地區(qū)，涉及22個(gè)省（區(qū)、市）約1400個(gè)縣，經(jīng)國務(wù)院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)核實(shí)，需要實(shí)施搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口約有981萬人。
從地區(qū)分布看，西部地區(qū)12省份搬遷人口約664萬人，占建檔立卡搬遷人口總規(guī)模的67.7%；中部地區(qū)6省約296萬人，占30.2%；東部地區(qū)河北、吉林、山東、福建4省約21萬人，占建檔立卡搬遷人口總規(guī)模的2.1%。
這些貧困人口搬去哪兒？《規(guī)劃》提出，采取集中安置為主、集中安置與分散安置相結(jié)合的方式。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安置住房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行建檔立卡搬遷戶人均住房建設(shè)面積不超過25平方米的控制標(biāo)準(zhǔn)，確保建檔立卡搬遷對(duì)象不因建房而舉債。
《規(guī)劃》還明確了配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、土地整治和遷出區(qū)生態(tài)建設(shè)等內(nèi)容，包括建設(shè)安置區(qū)內(nèi)道路11.4萬公里、飲水管網(wǎng)14.1萬公里、供配電網(wǎng)11.5萬公里、學(xué)校和幼兒園1612萬平方米、衛(wèi)生室573萬平方米等。
發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于怎么搬，中央部門統(tǒng)籌的主要任務(wù)是管住“兩頭”，即一頭明確支持政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，另一頭強(qiáng)化工程建設(shè)和脫貧效果監(jiān)督考核；同時(shí)，“放開中間”，鼓勵(lì)各地在規(guī)劃實(shí)施中，結(jié)合區(qū)域水土資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況，采取適宜的搬遷安置方式、合理的搬遷進(jìn)度。
錢哪來――五大來源保障資金，創(chuàng)新“統(tǒng)貸統(tǒng)還”投融資模式
據(jù)各地建設(shè)總規(guī)模、平均工程造價(jià)等數(shù)據(jù)測(cè)算，實(shí)施近1000萬貧困人口易地搬遷所需投資約6000億元，加上同步搬遷人口住房建設(shè)等投資，“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工程總投資約9500億元。
這些錢從哪里來？《規(guī)劃》從五個(gè)方面明確了資金籌措來源。首先，安排中央預(yù)算內(nèi)投資約800億元。同時(shí)，安排地方政府債務(wù)資金約1000億元。
除大幅增加中央預(yù)算內(nèi)投資外，首次引入了開發(fā)性、政策性金融資金，大大拓寬了資金渠道。《規(guī)劃》安排專項(xiàng)建設(shè)基金總規(guī)模500億元。目前已切塊下達(dá)相關(guān)省份，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正在分批注入省級(jí)投融資主體。同時(shí)安排低成本長(zhǎng)期貸款總規(guī)模3400多億元。由國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)投放，中央財(cái)政對(duì)貸款給予適當(dāng)貼息。此外，由搬遷群眾自籌約300億元，引導(dǎo)他們積極參與新家園建設(shè)。
除了建檔立卡貧困人口外，還有部分生活在同一遷出地的非建檔立卡貧困人口也需要實(shí)施同步搬遷，共有600多萬人。同步搬遷的600多萬人住房建設(shè)資金，以及遷出區(qū)土地整治、生態(tài)修復(fù)等其他投資約3500億元，主要由各級(jí)地方政府統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)力和相關(guān)渠道資金、動(dòng)員群眾自籌予以解決。
發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在上述資金渠道中，除800億元中央預(yù)算內(nèi)投資是無償補(bǔ)助外，其他資金都需要償還。為此，《規(guī)劃》明確了省級(jí)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的投融資模式，采取省級(jí)政府購買服務(wù)的方式，由市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體承接專項(xiàng)建設(shè)基金、地方債務(wù)資金、低成本長(zhǎng)期貸款，市（縣）項(xiàng)目實(shí)施主體從省級(jí)投融資主體承接資金用于工程建設(shè)，省級(jí)政府統(tǒng)籌地方可支配財(cái)力支持投融資主體還貸。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地土地增減掛鉤政策，把增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益作為政府購買服務(wù)的重要資金來源。
咋脫貧――五大路徑換窮業(yè)、拔窮根
搬遷是手段，脫貧是目的。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)搬遷與脫貧“兩手抓”，“挪窮窩”與“換窮業(yè)”、“拔窮根”并舉，立足安置區(qū)資源稟賦，依據(jù)不同搬遷安置模式，支持發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，確保搬遷群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
從各地工作推進(jìn)情況來看，盡管具體的幫扶措施各具特色、不盡相同，但基本上都體現(xiàn)了“五大路徑”：
發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)脫貧一批。采取補(bǔ)貼補(bǔ)助、技能培訓(xùn)等扶持政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)集中安置的建檔立卡搬遷人口面向市場(chǎng)需求，發(fā)展特色種植、高效養(yǎng)殖等，確保每個(gè)家庭都有脫貧產(chǎn)業(yè)，每個(gè)有勞動(dòng)力的家庭至少有一人掌握一門勞動(dòng)技能。
發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)脫貧一批。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為持續(xù)增加收入的主要途徑，對(duì)于依托工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、小城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置的建檔立卡搬遷人口，加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)投入，實(shí)行“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)意愿和勞動(dòng)能力的建檔立卡搬遷人口至少接受一次職業(yè)培訓(xùn)，掌握一項(xiàng)就業(yè)技能。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)脫貧一批。充分發(fā)揮縣城、小城鎮(zhèn)、中心村等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持建檔立卡搬遷人口從事農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷、餐飲、家政、倉儲(chǔ)、配送等服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展物流服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商扶貧培訓(xùn)力度，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入來源多樣化。
一、基本情況：
xxxx現(xiàn)有教職工xx人，學(xué)生xx人,建檔立卡學(xué)生x人。
二、資助政策宣傳情況：
學(xué)校采取家訪的方式入戶進(jìn)行政策宣傳，為在校上學(xué)的x名學(xué)生免去教輔資料費(fèi)476.71元。伊頓紀(jì)德教育公益服裝為建檔立卡學(xué)生捐贈(zèng)校服一套。
三、幫扶措施：
學(xué)校為建檔立卡學(xué)生安排了幫扶教師，校長(zhǎng)和三名黨員教師每人幫扶一名學(xué)生，定期進(jìn)行“三個(gè)一幫扶”（一日一談心，一周一輔導(dǎo)，一月一家訪），針對(duì)學(xué)生的情況進(jìn)行教學(xué)和幫扶。
四、取得成效：
在我校教師的努力下，三名在校建檔立卡學(xué)生情緒穩(wěn)定，學(xué)習(xí)成績(jī)良好；家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的幫扶也很滿意。
據(jù)媒體2016年9月21日?qǐng)?bào)道，22歲的小劉是西安思源學(xué)院大四學(xué)生，今年他在陜北老家進(jìn)行貧困生建檔立卡登記后，按照規(guī)定可申請(qǐng)6000元助學(xué)金生活補(bǔ)助。但暑假他持《高等學(xué)校建檔立卡貧困戶子女情況證明表》在村子里蓋章后，回到學(xué)校審批時(shí)，卻被學(xué)校以“購買筆記本電腦不算貧困生”為由，拒絕發(fā)放補(bǔ)助款。
據(jù)悉，陜西教育廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》確有規(guī)定，購買電腦者不算貧困生，但其施行至今已有9年。小劉認(rèn)為，現(xiàn)在電腦是學(xué)生必備的學(xué)習(xí)工具，以“購買電腦不算貧困生”為由將其拒之門外，是不合情理的。
請(qǐng)賦予貧困生擁有電腦的權(quán)利
大四學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)金生活補(bǔ)助，所有條件都符合相關(guān)規(guī)定，結(jié)果因?yàn)橘徺I了筆記本電腦被學(xué)校拒發(fā)。這樣的拒絕，看起來很殘忍。但對(duì)于這所學(xué)校的做法，也可以說確實(shí)有法可依、有據(jù)可循。但為何在網(wǎng)上，這種做法卻引發(fā)了那么多人的批評(píng)與質(zhì)疑呢？這主要在于大眾的認(rèn)知已經(jīng)改變，而相關(guān)的制度規(guī)定卻原地踏步。陜西省的暫行辦法出臺(tái)于2007年，那時(shí)電腦還沒有普及，還是高檔物品；但如今，電腦已經(jīng)普及，價(jià)格也不斷跳水，逐漸成為經(jīng)濟(jì)適用品，再加上很多大學(xué)生寫作業(yè)、學(xué)習(xí)等都必須依賴于電腦，貧困生擁有電腦，也在情理之中。
小劉申請(qǐng)助學(xué)金生活補(bǔ)助被拒絕的背后，是不合理的制度設(shè)置，以及對(duì)制度的教條化執(zhí)行。死板地執(zhí)行制度規(guī)定，受傷的只會(huì)是真正的貧困生，購買電腦與獲得貧困助學(xué)金并不矛盾。亞當(dāng)?斯密的《國富論》認(rèn)為：“貧困的可怕之處不僅僅是缺少生活必需品，更可怕的是由此導(dǎo)致的被排斥在社會(huì)生活之外。”可以說，貧困生不允許有電腦，就有步入這種困境的嫌疑。比如，變得自卑，憎恨原生家庭，甚至主動(dòng)被邊緣化。因此，在電腦不再是高檔品的當(dāng)下，請(qǐng)賦予貧困生擁有電腦的基本權(quán)利。
建立了檔案卡，就該算貧困生
大學(xué)生因購買電腦而被認(rèn)為不算貧困生，原因是某些高校在貧困生認(rèn)定工作中遵循了排除性條款。實(shí)際上，在之前，電腦、手機(jī)和空調(diào)等物件，都同樣曾是申請(qǐng)低保的限制性條件。雖然這種做法看起來是“一刀切”，但在以前貧困戶的甄別條件中，確實(shí)很難以實(shí)際收入來作出判斷，而信息采集、數(shù)據(jù)錄入也缺乏常態(tài)化的把控。因此，“買計(jì)算機(jī)者不能享受低保”的硬性規(guī)定出臺(tái)，實(shí)在是不得已為之。
粗線條的方法，看起來是做到了視線范圍內(nèi)的公平，實(shí)則是懶政思維，且不符合時(shí)展的要義。小劉學(xué)習(xí)的是工程類專業(yè)，平時(shí)學(xué)習(xí)、完成作業(yè)都會(huì)用到電腦。更關(guān)鍵的是，已有多個(gè)管理部門對(duì)小劉的家庭收入進(jìn)行了鑒定，并已建檔立卡開始精準(zhǔn)扶貧。校方無視這種有絕對(duì)說服力的物證，卻只看一臺(tái)低端的筆記本電腦，這的確有些說不過去。
眾所周知，建檔立卡里有國家對(duì)精準(zhǔn)扶貧所下的大力氣，它是剛性的制度建設(shè)。以分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理為原則，對(duì)每個(gè)貧困戶建檔立卡，這是全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的工作重點(diǎn)。建檔立卡每個(gè)環(huán)節(jié)都要求責(zé)任到人，讓每個(gè)貧困村、貧困戶都精準(zhǔn)識(shí)別，每一戶扶貧對(duì)象都經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。家庭已經(jīng)被建檔立卡精準(zhǔn)扶貧的小劉，持村委會(huì)蓋章的《高等學(xué)校建檔立卡貧困戶子女情況證明表》，就不應(yīng)該因?yàn)橐慌_(tái)電腦而被拒之于貧困生的門外。
根據(jù)《關(guān)于開展“社會(huì)保障專項(xiàng)扶貧”大排查工作的通知》文件要求，現(xiàn)就開展社會(huì)保障專項(xiàng)大排查工作情況作如下報(bào)告。
一、基本情況
2018年12月底，我縣共有農(nóng)村低保1986戶5533人，通過精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理和社會(huì)保障專項(xiàng)大排查，共計(jì)新增197戶676人（其中建檔立卡貧困戶143戶533人，非建檔立卡貧困戶54戶143人，含困難殘疾人12人），取消20戶78人（主要為死亡和遷戶）；截至目前，全縣農(nóng)村低保共計(jì)2163戶6131人，其中：建檔立卡貧困戶1516戶4894人，占全縣農(nóng)村低保總?cè)藬?shù)的80%；非建檔立卡貧困戶647戶1237人（包含符合以個(gè)人為單位納入的困難僧人61人、困難殘疾人331人，其他非建檔立卡貧困戶845人），占全縣農(nóng)村低保總?cè)藬?shù)的20%；按照3750元/人/年進(jìn)行全面補(bǔ)差，平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)170.61元/月.人。享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼429人，每人每月90元，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼616人（一級(jí)殘疾每人每月100元；二級(jí)殘疾每人每月70元），特困供養(yǎng)共186人（其中散居供養(yǎng)126人，集中供養(yǎng)60人）。
二、工作開展情況
（一）高度重視，精心準(zhǔn)備。為確保順利開展此次社會(huì)保障專項(xiàng)大排查工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣民政局社會(huì)保障專項(xiàng)大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了4個(gè)工作組，根據(jù)省、州、縣要求，結(jié)合實(shí)際，制定并印發(fā)了《縣民政局關(guān)于印發(fā)<2019年社會(huì)保障專項(xiàng)大排查工作實(shí)施方案>的通知》（黑民﹝2019﹞74號(hào)），明確了排查目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、工作步驟和要求，及時(shí)召開了縣民政局社會(huì)保障專項(xiàng)大排查暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。（二）強(qiáng)化落實(shí)，深入摸排。6月24日-28日，分4個(gè)組，堅(jiān)持兼顧高半山和河壩村、脫貧村和預(yù)脫貧村、幫扶村和非幫扶村的原則，對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村進(jìn)行了全覆蓋摸排。一是排查建檔立卡貧困戶。重點(diǎn)摸排2019年前脫貧收入風(fēng)險(xiǎn)戶53戶220人，已納入農(nóng)村低保49戶212人；排查2019年預(yù)脫貧收入風(fēng)險(xiǎn)戶160戶394人，已納入農(nóng)村低保152戶353人，要求凡符合資格條件，財(cái)產(chǎn)和收入條件的且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的建檔立卡貧困戶家庭，全部納入農(nóng)村低保范圍。二是排查非建檔立卡貧困戶。重點(diǎn)排查了“五個(gè)精準(zhǔn)”回頭看“六類重點(diǎn)”人員100戶249人，已納入農(nóng)村低保90戶208人，要求凡符合資格條件，財(cái)產(chǎn)和收入條件，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因意外事故造成家庭困難的，可以納入農(nóng)村低保范圍。三是排查低保對(duì)象補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。排查出45戶103人需提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此，將按相關(guān)要求及時(shí)提標(biāo)，使其符合脫貧要求。四是排查殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼享受情況。排查出符合享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼未納入的10人，符合享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼未納入的2人，對(duì)此，將按相關(guān)要求及時(shí)審批納入。五是排查特困供養(yǎng)對(duì)象。排查出符合享受特困供養(yǎng)條件未納入的2人，對(duì)此，將按相關(guān)要求及時(shí)審批納入。并對(duì)散居特困供養(yǎng)人員入住福利院意愿進(jìn)行了調(diào)查，凡愿意入住的及時(shí)啟動(dòng)入院程序。
三、存在的問題
（一）因省州未出臺(tái)2019年最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，目前，仍然以2018年最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)3720元/人/年對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)差，存在農(nóng)村低保保障線與脫貧線不一的問題。（二）殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼享受對(duì)象有待精準(zhǔn)識(shí)別。（三）根據(jù)省州要求，農(nóng)村低保資金從7月起通過社保卡發(fā)放，因外出務(wù)工人員較多，預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)打卡失敗不能及時(shí)發(fā)放低保金的情況。
四、下一步工作
（一）在摸排40個(gè)村的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善社會(huì)保障專項(xiàng)大排查工作方案，組織人員力量對(duì)其他貧困村開展精準(zhǔn)摸排，努力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為脫貧摘帽貢獻(xiàn)民政力量。（二）強(qiáng)化民政政策宣傳，凡符合民政政策兜底對(duì)象都能精準(zhǔn)兜底，確保不漏一戶、不漏一人。（三）根據(jù)省州要求，農(nóng)村低保資金從7月起通過社保卡發(fā)放，因外出務(wù)工人員較多，預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)打卡失敗不能及時(shí)發(fā)放低保金的情況，為此，低保金發(fā)放由過去季度發(fā)放改為現(xiàn)在月發(fā)放。（四）待省州明確2019年最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)后，將按新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)且從2019年1月起進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，確保達(dá)到脫貧兜底要求。
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列決策部署，貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，我校認(rèn)真開展教育扶貧工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
xxx學(xué)校位于xxx，是九年一貫制學(xué)校，學(xué)校小學(xué)部現(xiàn)有在校生xxx人，其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生xx人，中學(xué)部現(xiàn)有在校生xx人，其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生xx人。
二、工作情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。
為保障我校教育扶貧工作順利開展，學(xué)校制定了《xxx學(xué)校教育扶貧工作實(shí)施方案》，成立了以校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各班主任為成員的教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，合理分工、明確責(zé)任。
（二）加強(qiáng)宣傳，掌握政策。
為保障教育扶貧政策宣傳全面覆蓋。學(xué)校通過會(huì)議、板報(bào)、主題班會(huì)、微信等平臺(tái)大力宣傳國家、地方教育扶貧相關(guān)政策法規(guī)，宣傳義務(wù)教育扶貧相關(guān)精神，做到教職工、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)人人知曉，做到政策層層落實(shí)。
（三）精準(zhǔn)識(shí)別，落實(shí)幫扶。
為了達(dá)到教育扶貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)零差錯(cuò)。發(fā)動(dòng)所有力量對(duì)全校所有學(xué)生的家庭情況進(jìn)行摸底，建檔立卡、農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、殘疾學(xué)生四類扶貧對(duì)象情況一個(gè)不漏，分類統(tǒng)計(jì)，分類上報(bào)。建立個(gè)人檔案，嚴(yán)格管理。
同時(shí)保障四類教育扶貧對(duì)象的資助做到一個(gè)不漏，百分之百享受國家資助。今年
（四）控輟保學(xué)，形式多樣
四類貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)零輟學(xué)。“扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”，學(xué)校要千方百計(jì)抓教育教學(xué)質(zhì)量，全體教工不辭千辛萬苦做好學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)的勸學(xué)工作，基本實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。
三、取得的成效
（一）教職工達(dá)成了一個(gè)共識(shí)：教育扶貧、控輟保學(xué)是防止貧困代際傳遞的重要手段，教育扶貧、控輟保學(xué)是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。
（二）規(guī)范了學(xué)校控輟保學(xué)工作的管理。每學(xué)期開學(xué)后，10天內(nèi)教導(dǎo)處對(duì)學(xué)生入學(xué)（復(fù)學(xué)）情況、變動(dòng)情況、輟學(xué)情況以及學(xué)籍變化情況進(jìn)行全面清查、統(tǒng)計(jì)，對(duì)上學(xué)期間連續(xù)超過3個(gè)工作日無故未入校的要邊報(bào)告邊勸返。
（三）規(guī)范了學(xué)校建檔立卡貧困家庭學(xué)生檔案管理工作，每學(xué)期開學(xué)班主任向?qū)W生家長(zhǎng)詢問建檔立卡情況，并及時(shí)上報(bào)學(xué)校，學(xué)校與學(xué)生所在村委會(huì)聯(lián)系確認(rèn)，確認(rèn)無誤后建立學(xué)生檔案并上報(bào)教育局扶貧辦。
（四）通過教育扶貧、關(guān)愛貧困生工作的開展，我校沒有出現(xiàn)學(xué)生因家庭貧困失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象，提高學(xué)生在校的鞏固率。
四、存在問題
建檔立卡對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別困難。由于沿江鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶量大人多，不少家長(zhǎng)外出打工，留守兒童面廣，在家?guī)Ш⒆拥睦先藷o文化，導(dǎo)致一些信息核實(shí)與實(shí)際有出入，需要多次進(jìn)村入戶核實(shí)，導(dǎo)致在核實(shí)信息時(shí)存在很大困難。
五、下步打算
（一）學(xué)校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，明確各項(xiàng)教育扶貧任務(wù)，進(jìn)一步完善教育扶貧控輟保學(xué)實(shí)施方案，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任制，貫徹落實(shí)好上級(jí)教育扶貧工作精神。
（二）學(xué)校要通過多種形式開展教育資助政策宣傳，通過全體教師會(huì)議、學(xué)生班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、校園廣播、黑板報(bào)等多種形式解讀政策，通過班級(jí)微信群，擴(kuò)大政策知曉度和影響力。
（三）繼續(xù)做好輟學(xué)學(xué)生的勸返工作，做到建檔立卡戶學(xué)生零輟學(xué)的目標(biāo)。
（三）想方設(shè)法籌措幫扶資金，幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，讓學(xué)生不因貧困而失學(xué)輟學(xué)。
