時間:2022-10-10 07:44:13
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作思路,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1 實行崗位責任制。窗臺衛生的保持,工具角衛生的保持,后門衛生的保持,后角落衛生的保持,粉筆的保管,取拿,講桌的衛生保持,鑰匙門鎖的保管.
2班級量化評估方案;
有班委會組成班級量化檢查小組,依據班級量化細則,對各小組的紀律、衛生、學習情況進行賦分,各小組組長依據量化細則對小組成員賦分,并在小組內集體討論選出優秀組員一名和最差組員一名,整理后每周公布上墻。學期末作為評優的重要依據。
3班級量化細則
一、衛生:
1 、地面無紙屑、食品袋等垃圾,出現一處扣1分
2 、窗臺內外臺上無紙屑、垃圾發現一處扣1分
3、黑板上課不擦扣2分,不干凈扣1分
4、工具擺放不合要求,不整齊扣2分
5、垃圾箱傾倒不及時扣2分
6、課桌下及責任區內有垃圾每一處扣1分
7、自行車無人排放扣2分,排放不整齊扣1分
8、奇裝異服、奇異發型、奇異首飾每一人扣2分
二、紀律
1、上課接頭交耳者扣1分,大聲喧嘩者扣2分
2、上課傳東西,吃零食做小動作者扣2分
3、上課不服從班干部管理者扣3分4、上課不服從老師、頂撞老師者扣5分
5、下課后在教室內瘋玩瘋鬧者扣2分
6、損壞公私財物除照價賠償外扣5分
7、上課遲到者扣1分,曠課者扣5分
8、打架斗毆者扣5分,群毆者扣10分
三、學習
1、作業少一人扣1分,少一次扣1分
2、背誦或者默寫不參加扣2分
3 、兩操鍛煉缺席一人扣1分
四、加分項
1、上課積極回答問題加2分
2、主動參與班級勞動,表現突出加2分
3、拾金不昧每次加1-3分
4、學期末考試成績前進五個名次以上加3分,十個名次以上(含十個)加5分
5、優秀小組每位成員加1分,組長加2分,優秀組員個人加2分
二、我的“六字”社區警務工作法
“六字”社區警務工作法是:聽、訪、解、強、勤、創。即:聽民聲、訪民情、解民憂、強防范、勤回訪、創和諧。
(一)聽民聲
聽民聲,就是認真傾聽社區群眾的聲音,聽實話,了解民情,掌握民意,從中找到服務群眾的最便捷的方法。
(二)訪民情
訪民情,就是切實開展入戶走訪調查工作。深入到群眾中去,廣交朋友,交流感情,體察民情,維護民利,聽取群眾的意見和建議。
(三)解民憂
解民憂,就是將在聽民聲、訪民情中了解掌握的各種情況和群眾求助的事項進行梳理,盡自己最大的努力去加以解決,自己不能解決的就及時向上級或相關部門反映,并作好解釋和疏導工作,求得社區群眾的理解。
(四)強防范
強防范,就是采取有效的治安防范措施,預防和減少違法犯罪,增強居民群眾的安全感。
(五)勤回訪
勤回訪,就是將我自制的《為民解難登記表》中,群眾求助事項的辦理情況和效果向求助群眾反饋,讓他們在反饋欄內填寫“滿意”或“不滿意”,群眾滿意了我對我自己的工作也就滿意了,要是群眾不滿意我就會一直把事情辦得讓群眾滿意為止。
__部現有部室人員5人,主要負責全場農業技術、林業、農機、水利、農業開發、畜牧防檢疫、水田配水管理和服務等工作。為全面完成20__年各項工作任務,更好地服務“三農”,現將生產管理部20__年工作思路和打算匯報如下:
一、總體思路
以黨的十七屆三中全會精神為指針,以科學發展觀為統領,全面貫徹落實中央及省1號文件精神,按照新形勢下農業“高產、優質、高效、生態、安全”的要求,優化種植結構,創新農業發展機制,加快農業科技進步,促進職工增收,推進我場農業又好又快發展。
二、工作目標
1、穩定糧豆面積,鞏固單產,優化結構,擴大區域化規模種植,力爭在經濟作物種植面積上有新突破。
2、加大農業科技培訓和服務指導力度,發揮科技示范戶的帶動作用。積極引進推廣農業新品種、新技術。
3、確保全場畜牧業的安全穩步發展,引導養殖戶走小區規模養殖之路,爭取國家政策的支持。
三、具體措施
1、以備春耕工作為主線,確保全年農業各項目標的實現,一是抓培訓搞調研。年初生產管理部以問答的方式已對基層各大隊的農戶開展了農業技術培訓工作,培訓人數170余人次,發放科技培訓資料800余冊,最近已與監獄組宣科有線電視站聯系,播放各作物種植技術和水稻插秧機維修保養、使用方法等光碟,無償為全場40個農業科技示范戶訂閱了全年《黑龍江農村報》。下一步我們打算在各大隊選派1-2名農戶分別到省水稻研究所、合江水稻研究所、綏化水稻研究所及局科研所等單位進行農作物品種和相關技術的考察。同時,我們將于近日組織有關人員到延壽縣夾信子鎮學習“農作物立體栽培模式”,即壟溝種玉米,壟臺種大豆技術,使一些新品種,新技術得到廣泛應用。二是繼續抓好種子、農藥、化肥、油料等生產資料的準備,在三月底前做好農機具檢修工作,在春播生產中堅持以早動爭主動,以主動上標準的思想,嚴格農時標準,把搶農時做為抗災奪豐收的重要措施。
2、結合一批新技術的引進推廣,我們將對原有農業技術規程作相應的調整,對耕作和病蟲害防治用的化學除草劑提出了更高的要求,使技術規程更具有科學性和可操作性。
3、扎實做好測土施肥工作,測土施肥各項前期工作(地塊的選擇、建檔,以及取樣的布袋等)已準備就緒,待天氣轉暖后開始取樣,力爭在最短的時間內完成200個點的取樣工作,使測土配方施肥工作在年內取得明顯成效。
4、年內準備落實五項農業生產新技術,即:水稻無土育秧技術、大豆行間覆膜技術、大豆機械化“深窄密”栽培技術,大豆玉米立體栽培技術,水稻節水灌溉技術。
5、積極爭取項目,夯實農業發展基礎。一方面爭取農業開發資金,對用水灌渠進行節水改造;另一方面爭取水庫消險加固項目,對庫區、大壩進行改造,提高水庫蓄水和防汛能力。
6、創新機制,確保農業可持續發展。一是嚴格耕地保護制度,鼓勵農戶增施有機肥,實施秸桿還田。二是發揮農機合作社大馬力機械在耕作上的優勢,擴大區域化種植規模,力爭全場區域化種植面積達到市場田的80%以上。三是加強畜牧養殖業的服務職能,保質保量完成春秋兩季常規防檢疫和高致病性疫情防檢疫工作,保證全場畜牧養殖業的安全,健康有序發展。
7、打造平安農機工作,年內準備在春秋兩季各舉辦一次農機駕駛員安全培訓班,杜絕各類農機安全事故的發生。
四、問題和建議
一、更加注重執法的社會效果,努力適應經濟發展對檢察工作的新要求
一是要發揮檢察職能,保證黨和政府經濟平穩較快發展的各項措施落實。檢察機關要切實加強在基礎建設、工業投資、民生工程等擴大內需方面投資使用情況的監督,保障政府投資安全。二是要調整工作思路和工作方式,為企業生產和經營創造一個寬松的環境。三是要促進農村改革發展。嚴厲打擊各類危害和破壞社會主義新農村建設的犯罪活動,維護農民利益,促進農村發展。
二、更加注重辦案質量和執法水平的提高,滿足人民群眾對社會公平正義的新期待
檢察業務工作要緊緊抓住確保案件質量、強化各項法律監督等重點。正確落實寬嚴相濟刑事政策,最大限度地促進社會和諧穩定。加強立案監督工作和裁判不公的抗訴工作,體現檢察機關法律監督的強度和力度。進一步促進涉檢工作常態化、制度化、規范化建設,不斷提高檢察機關處理復雜問題的能力和水平。其他各項檢察工作要從各自的工作職責出發,不斷提高工作質量和工作效率,保證檢察機關整體效能的發揮和整體執法水平的提高。在檢察環節上盡力滿足人民群眾對于社會公平正義的期待和要求。
三、深化體制改革,創新工作機制,積極探索提高檢察機關法律監督能力的新途徑
一是全面推進檢察工作一體化機制建設。二是繼續全面貫徹執行省院“兩大考評體系”,開展爭先創優活動和先進檢察院建設活動,實現三年內兩級院全部進入全國和省先進檢察院行列的目標。三要實施陽光檢務工程,進一步深化檢務公開,促進執法水平的提高。讓人民群眾更多地了解檢察機關,了解檢察工作,使檢察工作置于陽光之下,置于社會監督之中。四要建立及時發現執法中存在問題、及時糾正案件辦理中出現錯誤的工作機制,確保案件質量,保證為社會提供合格的“法律產品”。
四、繼續推動構建“大學習”格局工作,不斷提高檢察隊伍建設的新水平
政治學習要從貫徹落實科學發展觀入手,提高檢察工作服務經濟社會發展和社會和諧穩定的水平。業務學習和培訓要開展全員多層次、多形式的學習培訓和崗位練兵,培養一支業務精通的檢察人才隊伍。宣傳教育要提高層次,繼續辦好《盤錦日報》檢察專刊和電臺、電視臺固定欄目以及對人大代表和政協委員的工作專刊,進一步擴大宣傳效果。對外學習交流要繼續加強。樹立“文化育檢、文化興檢”思想,積極探索符合檢察機關特點的檢察文化建設的新途徑和新方式,為盤錦檢察工作科學發展提供精神和智力支撐。
由于巨龍集團董事長兼總裁同時承擔著集團公司、部分專業公司的董事長、管委會主席、總裁、行政副總裁、銷售副總裁、物業副總裁、總經理、副總經理、區供銷聯社主任、等的工作內容。其工作面廣、工作量大、工作點多、承擔責任重是遠遠超過正常公司總裁、董事長工作內容的。所以作為總裁辦就不能只簡單的認為是給董事長、總裁服務,不是圍繞總裁或董事長的工作內容加上一些簡單的勤雜工作去劃定。而是要認識清楚老板承擔著多少工作內容,完全起到老板的“備用大腦”、“專用四肢”的作用。無論老板哪個范疇的工作都能隨時跟得上需要。
老板的工作內容:
、主持召開股東大會、董事會議,并負責上述會議決議的貫徹落實。(包括分管的專業公司)
、召集和主持管理委員會會議,組織討論和決定公司的發展規劃、經營方針、年度計劃以及日常經營工作中的重大事項。(包括分管的專業公司)
、提名、批準和備案公司高級管理人員的聘用、解職、報酬、待遇和支付方式。(包括分管的專業公司)
、審閱公司的財務報表和其他重要報表,全盤控制權公司系統的財務狀況。(包括分管的專業公司)
、簽署批準調入公司的各級管理人員和一般干部。(包括分管的專業公司)
、簽署對外上報、印發的各種重要報表、文件、資料和日常行政、業務文件。
、通過公司的發展戰略、規劃、經營方針和年度計劃。
、通過公司內部的機構設置、調整、職責劃分。
、通過公司的工資、獎罰方案、內部管理制度和年終分配方案。
、通過公司新發展項目、更新改造項目、股權收購和轉讓。
、通過公司的分紅派息方案。
、決定各專業公司負責人的年工作責任指標。
、協調、處理各專業公司之間的糾紛和沖突。
、決定經營管理工作中的其他重要事項。
、組織制定公司年度經營實施計劃,負責組織實施。
、主持公司經營班子日常各項經營管理工作。
、全面執行和檢查落實有關經營班子的各項工作決定。
、負責召集和主持總裁辦公會議,檢查、督促和協調各專業公司工作進展。確定辦公會議召開時間。
、負責處理公司重大突發事件。
、負責全公司系統思想、文化建設和精神文明建設,籌劃各種增強職工凝聚力的宣傳、教育活動。
、行使集團公司、各專業公司內部日常行政監督權利,對違法亂紀、違反公司規章制度、泄露公司機密、盜竊和破壞公私財產的有關人員進行調查和處罰。
、搞好與政府主管部門的公共關系,協調好業務部門與財務、行政部門和專業公司的關系。
、決定集團公司、各專業公司新項目的開發。
、決定房地產方面的業務發展規劃。
、決定房地產業管理的各種規定、制度和房地產開發內部的機構設置。
、審定房地產年度開發計劃以及各開發項目的報批、設計、施工計劃和進度安排。
2008年是“十一·五”實施的開局年,綜合科的工作將在管委會的領導下,在**市各部門的指導下,以實踐“三個代表”重要思想為指導,以管委會黨政工作為重點,大力實施“交通圍繞旅游先行、農業圍繞旅游調整、商業圍繞旅游搞活、城鎮圍繞旅游建設、管理圍繞旅游服務”的戰略,堅持以科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀,以全面建設小康社會,統攬經濟社會發展全局。把發展旅游與促進就業結合起來,與解決“三農”問題結合起來、與旅游資源保護結合起來、與擴大開放結合起來、與促進區域旅游協調發展結合起來,以實施渝川黔“金三角”發展戰略為契機,加快經濟結構調整,實施科學的人口發展戰略,強化基層政權建設,加強民主法制建設,保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性,促進物質文明、精神文明和政治文明協調發展,促進經濟持續、快速、健康協調發展,促進社會全面進步和人的全面發展。重點抓好以下幾方面的工作:
一、加大產業結構的調整
1、引進恒禾集團擬在燕子村發展獼猴桃3000畝,在2008年秋天建成300畝的品種示范園;
2、為了適應旅游市場的需要,重新在頭道村轉咀規劃建成巖蛙養殖基地200畝;
3、引進業主種植紅豆杉種植300畝;
4、繼續做大做強反季節蔬菜基地,力取達到600畝。
二、強化計劃生育工作
1、 嚴格控制人口增長,穩定低生育水平。符合政策繁殖率達到90%以上;
2、 認真落實避孕節育、生殖保健服務措施。節育措施及時率達到100%,生殖保健服務率達到98%以上;
3、 完善避孕節育硬件設施。與市計生委藥具部協調,在四面山莊、長廊賓館、思齊園等賓館安裝自動售套機。
4、 規范流動人口管理。建好流動人口檔案,督促簽訂合同和辦證及時反饋信息,控制流動人口違法妊娠、生育,流出已婚育齡婦女按時寄回有效孕檢證明率達95%以上;
5、 規范村(居)級計生工作。將計劃生育工作納入村(居)規民約,使計生工作在村(居)形成制度化、規范化;
6、 加大依法行政力度,嚴肅查處違法妊娠、生育。當年案件查處率達到100%,積極組織征收社會撫養費。
三、做好民政、扶貧等工作
1、 加強城市居民最低生活保障資金的監督管理。一是規范低保審批程序,嚴格按照《重慶市城鎮居民最低生活保障條例》的規定程序辦理,落實專職低保工作人員,將駐居委會干部納入居委會民主評議小組,增加低保工作的透明度;二是低保資金的發放模式,由原來民政辦公室人員直接發放改為在郵政支局打卡發放,使低保資金得到了有效的監督。
2、 抓好救災救濟工作。一是堅持“預防為主,防、抗、救相結合”的工作方針,制定救災預案,采取有效措施,最大限度減輕災害造成的損失;二是加強敬老院的建設管理,爭取資金在洪洞村建成一處五保家園,改善五保老人的居住條件。
3、 加強基層政權建設。幫助村委會建章建制,努力深化村務公開,為改善村級辦公條件出謀劃策。
4、 做好優撫工作。認真落實優質政策,深入開展優撫對象的幫扶活動,切實抓好雙擁工作,鞏固雙擁先進成果。
5、 加強婚姻登記、殯葬改革、地名管理等其他社會事務工作。
6、 狠抓扶貧項目的落實工作。一是啟動林海村墳山崗至太子洞的公路建設,以解決林海村一社交通不便的問題,促進太子洞旅游的興旺,為農民增收打下了堅實的基礎;二是燕子村干巖子人蓄飲水工程和徐家嘴至黃連壩的護林防火公路申報扶貧項目立項。
四、 續抓好林業工作
緊緊抓住西部大開發的歷史機遇,堅持以改善生態環境為中心,以突出森林資源保護和擴大林草植被為重點,建立現代林業發展體系,依靠科技促發展,調整林業結構增效益,努力開創林業新局面。一是做好天保工程管護工作;二是落實好封山育林工作;三是抓好退耕還林工作;四是堅持森林“三防”工作常抓不懈,力保四面山連續30年無火災目標任務的實現。
五、 抓好武裝工作和社會治安綜合治理工作
全面完成市征兵辦下達的征集任務,保證兵員質量,確保無政治退兵。強化社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊各種活動,健全社會治安防控體系,發揮社會治安綜治特派員和管委會下派到村任副書記人員的作用,確保社會的穩定,為四面山經濟建設服好務。
六、 加強農機水利水保工作
一是做好轄區內各病害水庫的整治,加強監控;
二是做好防洪和節水灌溉;
三是推廣新型農用機具,加強農用機具的安全管理。
七、 推廣科技工作
一是加大科技信息的收集和宣傳;
旅游業是隨著工業化、全球化、信息化而不斷發展壯大起來的,完全是一個與時俱進的產業,從旅游經營到旅游管理,從旅游產品到旅游促銷,都經歷過一系列的變革和創新。當前,我們既要看到旅游業恢復振興工作出現的良好開局和顯著成績,進一步堅定信心,激發斗志,乘勢而上;又要看到“非典”對旅游業影響的嚴重性、滯后性、深遠性,克服盲目樂觀情緒和急功近利思想,下更大功夫切實有效地把集團公司的事業做大、做強。
(一)總體思路
集團公司20__年發展的總體思路是:以十六屆三中全會和“三個代表”重要思想以及溫總理在世界旅游組織(WTO)第十五屆全體大會上的重要講話為指針,以市委八屆五次全會和全省旅游工作會議精神為指導,立足集團,放眼全球,把對世界潮流、國際水準、全球經驗的認識化作集團公司行為的準則,以服務現代制造業基地為契機,以振興南昌旅游業為己任,堅持以創新為主推進器、以發展為根本動力,全面實施“先仿后創”的戰略,用“三劃”明確方向,用“三化”引導發展,用“三創”更新手段,用“三提”展示品味。
(二)基本目標
集團公司今年務必以國內先進的旅游集團為趕超和比肩目標。20__年,實現:
景區接待旅游者62萬人次,旅游收入3100萬元,分別比上年增長13;
賓館接待住宿者11.15萬人次,營業收入1580萬元,分別比上年增長13;
以厚田沙漠生態旅游景區和南昌賓館改造擴建項目為主要載體,力爭實現引進外資100萬美元、引進內資1000萬元人民幣。
三、集團公司的發展重點和關鍵舉措
20__年,作為集團公司已經步入快速軌道的一年,務必將先進的經營理念和管理方法“拿來”,實現集團公司與國內先進旅游集團剛性管理的“對接”。同時,將堅持下列發展重點和關鍵舉措。
(一)用“三劃”明確方向
1.編制好集團公司發展規劃
圍繞服務全市建設現代制造業基地的總體部署,把握好我市旅游業發展優勢,有效重組、整合和利用旅游資源,科學地制定出階段性發展目標、措施、重點項目等,來指導所屬企業的發展工作,避免盲目低層次和無效的工作。今年尤其是要從戰略上保證做正確的事,從戰術上保證正確地做事:一是結合集團公司的實際,制訂好集團公司3-5年的發展規劃,凸顯集團公司的差異性優勢,彌補管理上的不足;二是在完成厚田沙漠生態旅游景區勘界的基礎上,編制好《厚田沙漠生態旅游景區總體規劃》,并力爭擠進全省乃至全國重點特色旅游項目,為申請國債項目打下良好的基礎;三是為促進滕王閣景區的可持續發展,著力制定好《滕王閣歷史文化博覽區規劃方案》。
2.搞好企業形象策劃
企業形象是一個綜合的、系統的整體。20__年,集團公司要把搞好企業形象策劃,作為壯大集團公司、促進發展的一個重要的基礎性工作來抓。一是緊緊抓住市委、市政府主辦的“20__’中國·南昌第三屆金秋經貿活動月”活動為契機,通過舉辦精美的節慶活動,進一步樹立集團公司在旅游行業中的整體形象;二是要通過抓好集團公司及所屬企業合同、協議、對外業務的細微管理,全面塑造集團公司在社會公眾心目中“誠信為本”的經營者形象。
3.做好旅游項目策劃
一是集團公司為配合好“20__’中國·南昌第三屆金秋經貿活動月”活動,繼續在厚田沙漠生態旅游景區策劃沙漠風箏節、沙地排球等賽事活動和參與性項目,實現厚田沙漠景區旅游人氣指數的持續攀升;二是滕王閣要結合《滕王閣歷史文化博覽區規劃方案》,策劃并實施好歷史文化展示區等的起步建設;三是緊盯國家旅游產業政策,在完成厚田沙漠景區總體規劃的前提下,對整個景區進行全方位包裝,認真策劃好厚田沙漠景區的基礎設施建設項目,最大限度地爭取國家資本的支持;四是以策劃好千畝荷塘、生態觀光園、沙灘游泳場以及滕王閣景區主閣G層等項目為載體,積極開展厚田沙漠景區的項目融資工作,全面完成集團公司的招商引資任務。
(二)用“三化”引導發展
1.制度規范化
實現規范化的管理是集團公司發展的內在要求。當前,一是要認真總結集團公司上一年運行過程中存在的問題,并借鑒外地先進旅游集團公司的成功作法,完善集團公司的制度體系;二是結合工作職責、服務規范等方面因素,逐步建立集團公司監督、考核體系;三是集工作負荷、工作時效、奉獻精神等要素為一體,形成富有集團公司特色的激勵機制,激勵員工為企業獻計獻策。
2.企業集團化
一是從著力完善集團公司的法人治理結構入手,逐步完善集團公司的董事會、監事會;二是按照集團化發展的要求,以股權控制式的組織模式為目標,建立起資產經營一體化,垂直控股的母子公司體制形態,強化集團公司對所屬企業的財務管理;三是通過聯合證券公司進行資本運作,以行政劃撥、股權轉讓、控股(參股)經營等多種低成本擴張方式,進一步做大集團公司規模,下一階段擬考慮的
對象是國際組團社和旅游車隊。3.管理信息化
一是充分利用集團公司的硬件網絡優勢,在集團公司內部搭建起暢通、快捷、有效的財務信息平臺,形成集團公司財務信息快報系統;二是建立起管理信息平臺,充分發揮集團公司管理的樞紐作用,實現內部資源共享;三是配合全市信息化建設進程,建立集團公司網站,實現網上營銷和網絡招商。
(三)用“三創”更新手段
1.創新觀念
各項工作用“三個有利于”的標準來衡量,用“三個代表”的重要思想來要求,先干不評論,先試不議論,實踐作結論,干出集團公司的精神、速度和風范,把發展是硬道理的思想解放得更開,把發展是硬道理的的觀念轉變得更快,把發展是硬道理的思路創新得更新,把發展是硬道理的措施落實得更實,牢固樹立集團公司700多名員工都能對接市場的觀念。
2.創新資源
一是創新集團公司的無形資源,20__年,集團公司要確實抓好“滕王閣”知名商標的注冊事宜,充分借鑒黃鶴樓等兄弟單位的先進經驗,用我們的無形資產吸納別人的有形資金;二是創新人文資源,滕王閣景區和厚田沙漠生態旅游景區要不斷地挖掘更為豐富的人文資源,通過編成故事、傳說等吸引更多的游客。
3.創新體制
一是完善好集團公司本部的分配制度改革,按照“功效掛勾、效益優先、考核細化、公平兌現”的分配原則,完善競爭、激勵機制,更好地調動員工的積極性;二是對集團公司所屬企業區別不同情況,分別采取委托經營、全額承包、股份制經營等多種形式進行管理,以激活企業活力;三是建立、健全營銷體制,尤其是要借鑒國內、外先進的營銷方法,推出“保護旅行社毛利”的激勵方式,大力推動與我們合作的旅行社等由“座商”向“行商”的轉變。
(四)用“三提”展示品味
1.提升思想品味
當前,要著重把經營好兩級團隊作為貫徹“三個代表”重要思想的具體體現,通過不斷學習,建立起與市場運行機制相適應的高質量的學習型管理隊伍。尤其是集團公司中層及高管人員對內要以團結為己任,在堅持原則的前提下,把一班人緊緊地凝聚在一起;對外要以提高企業知名度和社會影響為己任,協調溝通好社會各界關系,奮力拓展集團公司的生存發展空間,為集團公司快速擴張打下堅實基礎。
2.提升文化品味
在繼續抓好員工培訓的基礎上,一是圍繞集團公司[!]的發展目標和發展戰略,培養全體員工的企業精神、企業價值觀和道德意識;二是通過對員工的文化引導,使企業的共同價值滲透到管理和制度層面;三是根據服務不可儲存的特點,高度重視游客的意見,及時、快捷地滿足游客的各種要求,以提高游客對企業的忠誠度,培養“集團優我榮、集團衰我辱”的責任感和使命感,將集團公司的命運與個人的命運緊密地聯系起來。
3.提升建設品味文秘站版權所有
一、抓好就業再就業工作,注重統籌城鄉就業,完善促進就業的長效機制
圍繞就業困難群體的再就業、大中專畢業生的就業、農村勞動力的轉移就業三個重點,完善工作機制,努力營造穩定、和諧、有序的就業環境。
(一)切實落實好新一輪就業再就業優惠政策。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》精神,結合我省實際,加強與有關部門的協調和溝通,正確把握前后政策的關系和銜接,制定出臺配套政策。加強督促檢查,把中央和省的各項再就業政策落到實處。加大對再就業工作的資金投入,爭取形成制度性安排,不斷提高資金使用效益。
(二)多渠道開發就業崗位。堅持在經濟發展中解決就業問題,推動第三產業和個體、私營等非公有制經濟組織吸納就業人員,注重發展具有比較優勢的勞動密集型行業和中小企業,增加就業容量,努力實現促進經濟增長與擴大就業的良性互動。推進跨地區的勞務協作和對外勞務輸出,引導農村勞動力轉移就業。鼓勵勞動者通過多種形式實現就業,為靈活就業人員提供幫助和服務。
(三)全面推進城鄉統籌就業。按照“五統一”的要求,加快推進統籌城鄉就業的步伐,在對首批城鄉統籌就業試點地區進行評估驗收的基礎上,總結經驗,擴大城鄉統籌就業的覆蓋面,逐步形成統一、開放、競爭、有序的城鄉勞動力市場,不斷改善進城務工人員的就業環境,促進城鄉勞動者平等就業,在有條件的地區開展城鄉一體化勞動力市場的試點工作。完善被征地農民的轉移就業的幫扶措施,加大職業培訓力度,切實做好被征地農民的就業服務工作。加快省內發達地區與欠發達地區的對口勞務協作和省際勞務合作。
(四)加快就業服務“新三化”建設。按照制度化、專業化和社會化的要求,全面推進“以人為本”的就業服務。各級公共就業服務機構要對持《再就業優惠證》人員、城鎮其他登記失業人員,以及進城登記求職的農村勞動者,提供免費的職業介紹服務。發展和規范各種專業性職業中介機構和勞務派遣、職業咨詢指導、就業信息服務等社會化服務組織,鼓勵社會各類職業中介機構為城鄉勞動者提供誠信、有效的就業服務。加快實現各級公共就業服務機構的信息聯網,定期分析和職業供求和工資水平信息,完善網上職業介紹功能,提高勞動力市場供求匹配效率。
(五)進一步做好失業調控工作。建立失業預警機制,制定預案和相應措施進行調控。規范企業裁員行為,避免集中失業。重視提高就業質量,通過簽訂勞動合同、規范勞動關系、嚴格執行最低工資標準、督促參加社會保險等切實可行的措施,增強就業和再就業的穩定性。
(六)建立促進就業的聯動機制。建立就業與失業保險、城市居民最低生活保障工作的聯動機制,促進和幫助享受失業保險和城市居民最低生活保障的人員盡快實現就業,并妥善處理好其就業后的生活保障和社會保險問題。充分發揮街道(鄉鎮)社區勞動保障工作平臺的職能作用,加強與民政等部門的溝通合作,及時掌握失業人員和城市居民最低生活保障對象的就業及收入狀況,實施有針對性的幫助和服務。
二、不斷擴大社會保障覆蓋面,注重完善政策體系,協調平衡好各類社會群體的利益關系
繼續深化社會保障制度改革,按照“一個率先、一個加快”的目標,致力于進一步建立健全體系更加完備、制度更加健全、覆蓋面更加寬廣、運行更加安全的社會保障體系,加大進城務工人員參加社會保險工作的力度,讓更多的人享有社會保障。
(一)養老保險。一是繼續鞏固并發展“抓兩頭”的工作成效,切實做到思想不能松,力度不能減,步子不能停。建立健全26個經濟發達縣市的擴面保面長效機制,創新對13個困難市縣的考核激勵辦法。同時,大力推進“促中間”工作,參保人數達到896萬人。二是做好貫徹《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》的各項準備工作,研究制定做實個人賬戶的方案,在調查研究的基礎上,提出做實個人賬戶的思路、原則、目標、比例和基金的管理運營等操作意見,并啟動做實個人賬戶工作。按照勞動保障部的部署,改革養老金計發辦法,做好新老辦法平穩銜接工作。三是進一步完善“低門檻準入、低標準享受”的養老保險參保辦法,為實現“雙低政策”與“統一制度”的并軌打好基礎;研究進城務工人員、城鎮個體工商戶和靈活就業人員的養老保險參保問題,建立統一的參保辦法和流轉機制。四是研究公務員工資制度改革后企業退休人員養老金的調整,按照國家政策規定和調整水平,結合我省實際,采取普遍調整與適當傾斜的辦法,提高企業退休人員基本養老金待遇。與此同時,適當調整企業精減退職人員、計劃外長期臨時工和職工死亡后其供養直系親屬的生活困難補助費標準。在國家統一指導下,積極探索事業單位養老保險制度改革,逐步規范企業年金操作管理辦法。五是切實做好企業退休人員社會管理服務工作,鞏固100%的社會化發放成果,企業退休人員社會化管理服務率保持在95%以上,并在此基礎上積極推進社區管理服務工作。
(二)醫療保險。以非公有制企業、靈活就業人員和進城務工人員為擴面重點,努力將城鎮各類從業人員逐步納入醫療保障范圍,力爭全省基本醫療保險參保人數達到667萬人。在完善藥品目錄管理制度的基礎上,全面實施診療項目和醫療服務設施目錄管理政策,協同有關部門積極推進醫療衛生體制和藥品流通體制改革。進一步加大政策支持力度、資金投入力度和工作力度,妥善解決部分困難企業特別是破產關閉解散和改制企業退休人員的醫療保障問題,并探索解決基本醫療覆蓋范圍以外城鎮居民特別是未成年人醫療保障問題,建立完善我省覆蓋城鎮的醫療保障體系。以加強醫療保險“三個目錄”管理為重點,建立醫療服務的標準化管理體系,逐步實行醫療服務標準化管理。健全醫療保險醫、藥服務市場競爭機制,建立定點醫療機構、定點零售藥店的準入、退出機制和信用等級制度,加大抽查和考核工作力度,促進其提高管理和服務水平。
(三)失業保險。以股份制企業和城鎮私營企業及其職工為重點,加大擴面力度,力爭參保人數達到470萬人。落實《浙江省失業保險基金促進再就業經費管理使用辦法》等配套政策,積極推進擴大失業保險基金支出范圍試點,進一步發揮失業保險基金在保生活、促就業兩方面的作用。加快建立統一、高效的失業保險管理信息網絡系統。
(四)工傷、生育保險。進一步貫徹落實國務院《工傷保險條例》和《浙江省生育保險暫行規定》,繼續完善相關配套政策,按照勞動保障部的統一部署,認真做好機關、事業單位工傷保險制度改革工作,著力加強建筑、礦山等高風險行業企業和農民工等群體參加工傷保險的工作力度,爭取實現工傷保險、生育保險參保人數分別達到500萬人和285萬人。進一步推動工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險業務經辦三套機構的建設,以適應工傷保險工作形勢發展的需要。
(五)被征地農民基本生活保障和新型農村社會養老保險制度。繼續貫徹省政府《關于深化完善被征地農民社會保障工作的通知》精神,加大工作督導力度,切實做到“即征即保”,確保政府承擔部分保障資金的足額到位,抓好被征地農民就業、培訓等扶持政策的落實。研究制定浙江省被征地農民社會保障管理工作規則,加強對被征地農民基本生活保障資金的監督和管理。結合我省實際,研究提出建立新型農村社會養老保險制度的指導意見,積極探索建立與我省農村經濟社會發展水平相適應、與城鎮職工基本養老保險相銜接的新型農村社會養老保險制度,指導有條件的地區開展新型農村社會養老保險工作試點。
(六)社保基金監督。一是健全基金監管體系,建立部門協同監管機制。一方面,要加強縣級勞動保障部門基金監督機構建設,形成全省基金行政監督工作網絡;另一方面,要積極推進各地社會保障監督委員會的建設,要發揮審計、財政、銀行、地稅等部門的監督職能,建立以行政監督為主導、多部門共同監督的協同監管機制。二是要加強內部監督,以制度管人管事。制定勞動保障部門的內部監督制度,并通過省社會保障監督委員會督促有關部門制定相應的內部監督制度,做到依法監督,確保基金安全。三是有重點地組織對全省社保基金管理情況的抽查和全面檢查,規范基金管理,防止違紀違規行為。
三、抓好維權和維穩工作,注重構建和諧穩定的勞動關系,規范和指導企業工資分配
依法加強勞動合同制度建設,重點在非公企業、國有改制企業和建設等農民工相對集中的行業推進勞動合同簽訂工作,爭取將勞動合同簽訂率提高到85%以上。研究解決非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等用工方式以及派遣就業、家庭就業、社區就業等多種就業形式的勞動合同簽訂和管理問題。積極組織全省開展創造和諧勞動關系先進企業活動,在勞動關系領域扎實推進平安浙江建設。加大勞動爭議處理工作力度,完善勞動爭議預防和調解體系,大力構筑企業內部調解、區域性行政調解和仲裁調解相結合的調解網絡體系,進一步加強對鄉鎮勞動關系協調機構的業務指導,規范鄉鎮協調委員會調處勞動爭議的行為。以《法律援助條例》的頒布實施為契機,建立法律援助與勞動仲裁的銜接機制,為特殊困難群體提供法律援助。要探索建立勞動爭議案件處理的簡易程序,提高案件處理的效率。進一步推進勞動爭議仲裁機構實體化建設。全面貫徹落實國務院《條例》,探索完善勞動保障工作新機制,切實加強勞動保障穩控工作的制度化、規范化建設,建立完善重大緊急事件的排查調處機制和涉及勞動保障方面的應急預案。積極開展勞動保障復查、復核聽證試點及終結工作,努力解決事關群眾切身利益的事項。
規范企業工資分配秩序,平抑分配不公,要突出抓好三個方面:一是加強企業工資收入分配宏觀調控體系建設,引導企業隨著經濟效益增長逐步提高職工工資水平,逐步擴大中等收入勞動者比重。認真落實最低工資保障制度,保障低收入勞動者收入水平逐步提高;二是加大對企業工資收入分配的監管和調節力度,繼續改進工資分配調控手段,探索建立企業工資合理增長機制;三是不斷完善工資集體協商談判制度,在中小企業集中的地區和使用農民工集中的行業,推行區域性、行業性工資集體協商談判制度,指導企業通過集體協商確定企業內部分配。
四、加強職業技能培訓工作,更加注重高技能人才隊伍建設,不斷提升勞動者的素質
認真貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》,全面實施“職工技能素質工程”。按照“加強規范指導、完善政策措施、充分合理使用、促進崗位成才”的原則,加快形成“政府指導、企業主抓、行業配合、社會支持、個人努力”的技能人才建設新格局,推動技術工人隊伍的整體建設,力爭實現全年培養高技能人才7萬人,技師1.5萬人;職業技能鑒定55萬人;再就業培訓15萬人;農村勞動力轉移培訓60萬人。圍繞實現這一目標任務,要“完善一個體系,建設一批基地,出臺兩個辦法”,即完善技能人才評價體系,建設一批形式多樣的職工技能培訓基地,出臺《浙江省高技能人才評選獎勵辦法》和《浙江省“首席技師”評選辦法》。加大力度開展工人大練兵、大比武,提升一線職工的技能水平和素質,選擇從業人員多,具有一定技術含量,與我省先進制造業基地建設密切相關的職業工種開展技能大比武,2006年將開展車工、鉗工、電焊工、數控銑床、加工中心等8個職業工種的技能大賽。進一步擴大國家職業資格證書的覆蓋面,提高職業技能鑒定質量和職業資格證書的技術含量。加強再就業培訓和農村勞動力轉移培訓工作,落實責任,健全資金保障機制,形成培訓網絡體系。抓好技工學校建設,挖掘技師學院在高技能人才培養方面的潛力,充分發揮其作用。
五、加強勞動保障法制建設,注重加大勞動保障監察執法力度,提高依法行政水平
深入貫徹落實《浙江省勞動保障監察條例》,充實勞動保障監察執法力量,加強鄉鎮勞動保障監察派出機構建設,進一步做好勞動保障監察執法規范化建設。繼續開展勞動保障專項整治活動,重點打擊和堅決糾正非法職業中介、使用童工、拖欠工資、不簽勞動合同、超時加班、拒交社會保險費等違法行為。建立健全企業勞動保障誠信制度,進一步擴大誠信制度的覆蓋面,并建立用人單位分類監管機制。建立健全工資支付保障的長效機制,制訂《浙江省特種行業農民工欠薪保障金管理辦法》,把工資支付保障制度逐步從建筑施工領域擴展到裝潢業、交通水利施工業、租用廠房企業和已發生拖欠工資的企業。全面暢通勞動者舉報投訴渠道,進一步完善“12333”勞動保障特服電話的舉報投訴和咨詢服務功能。
全面推進勞動保障依法行政工作。要按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府貫徹意見的要求,進一步推進勞動保障政務公開。繼續做好有關地方性法規、規章的調研和立法銜接工作,爭取出臺《浙江省職業技能鑒定辦法》;積極做好《浙江省工傷保險條例》等地方性法規的起草準備工作;修訂出臺《浙江省禁止使用童工實施細則》;總結《浙江省企業工資支付管理辦法》的實踐經驗,著手《浙江省企業工資支付條例》起草工作;積極做好《浙江省社會保險基金監督條例》的立法調研工作。要不斷規范行政執法行為,推行行政執法案卷評查制度,深化勞動保障行政執法責任制。加強行政復議工作,建立健全勞動保障突發事件應急機制。繼續深化行政審批制度改革,健全勞動保障依法行政配套工作制度,強化監督檢查。同時,切實加強勞動保障基層法制機構建設。
六、加強勞動保障基礎建設,注重調查研究,不斷提高處理社會利益關系的能力
20__年我處認真貫徹黨的十七大精神和國務院、浙江省有關住房保障會議和文件精神,深入研究制定我市低收入家庭住房保障政策,規范經濟適用住房制度,切實加強作風建設,按照年初市房改辦制定的工作思路,取得了一定的成績。現將主要工作總結如下:
一、起草制定《關于解決市區低收入家庭住房困難的若干意見》。
為加快解決我市城鎮低收入家庭住房困難,根據[20__]24號、浙政發[20__]57號文件和全國住房保障會議及浙江省住房保障工作電視電話會議精神,我處起草了《關于解決市區低收入家庭住房困難的若干意見》(簡稱“意見”)(溫政發[20__]66號),經市政府第26次常務會議研究通過,于10月16日出臺實施。作為當前及“十一五”期間__解決城市低收入家庭的指導性文件,對解決__城市低收入家庭住房困難問題,加快建設和完善城市住房保障體系,滿足城市低收入家庭住房基本需求,全面建設小康社會和構建和諧__,起到積極的作用。經市人民政府同意,我處還起草了《關于認真貫徹落實市政府解決__市區低收入家庭住房困難若干意見的通知》,對20__年至20__年經濟適用住房建設作了詳細的規劃,確保《意見》提出的目標任務和具體政策措施落到實處。
二、編制住房保障規劃,開展低收入家庭住房情況調查。
根據《關于解決市區低收入家庭住房困難的若干意見》(溫政發[20__]66號)的要求,我處收集資料配合市房管局編制《__市解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃》,并與市房管局聯合開展全市低收入家庭住房狀況調查工作,制定方案,進行宣傳發動,使解決城市低收入家庭住房困難工作深入人心,為編制住房保障規劃奠定依據。
三、修訂《__市區經濟適用住房管理辦法》。
建設部等七部門于20__年11月19日修訂出臺了《經濟適用住房管理辦法》(建住房[20__]258號),對經濟適用房申購管理程序做出了進一步規范,在準入條件和退出管理上更加嚴格,審核機制和管理程序的嚴格化,確保保障性住房在分配環節的嚴格把關,目前我們正在對浙江省的經濟適用住房管理辦法進行研究討論,并對《__市區經濟適用住房管理辦法》(市人民政府20__年第84號令)進行修改,爭取20__年修訂出臺實施。
四、配合召開全市住房保障工作會議和全市住房保障研討會。
為認真貫徹落實《意見》,確保《意見》提出的目標任務和具體政策措施落到實處,切實推進解決低收入家庭住房困難工作的開展,我處配合市房管局、房改辦召開全市住房保障工作會議和全市住房保障研討會,引起全市、各縣(市、區)政府和各關部門單位的高度重視。
五、進行經濟適用住房項目征地前期工作。
20__年市經濟適用住房要開工建設27萬平方米,我處配合安居工程指揮部督促已于20__年4月份進場施工的15萬㎡瑤溪經濟適用住房項目建設前期工作。同時積極開展鹿城區里垟村2萬㎡、婁橋10萬㎡的征地及啟動工作。
六、積極探索我市經濟適用住房今后發展的道路,今年4月份和8月份,組織各縣(市、區)房改辦有關人員隨同市房管局和市房改辦有關領導,分別到廈門市和濟南市考察社會保障性住房有關政策,并寫出調查報告向市政府匯報。根據市委、市政府的要求和部署,今年我們還開展了關注民生加快解決我市城鎮居民住房困難的調研,并寫出調研報告向市委市政府匯報。。
七、經濟適用房審核分配情況。
1、今年對327戶申購經濟房指標進行審核,核準151戶,發放產權證明單762戶。
2、辦理舊房調劑手續58套,收回舊房40套給市房管局作為廉租房房源,辦理舊房結算110套。
3、辦理舊房租賃手續25套,收取租金26124.5元。
4、向各縣(市、區)要求協查住房情況191戶,異地審查并出具證明32戶。
5、整理機關干部及居民經濟適用住房檔案3000多份。
6、配合安居工程指揮部做好黃龍1號地塊竣工交付使用工作。
八、研究機關干部住房困難問題。
20__年7月26日市政府第5次常務會議要求“重視解決機關干部的住房問題,可參照省里的做法,作為歷史遺留問題處理,具體方案由市房改辦作專題調研后上報市政府。”10月份,我們專門赴浙江省直機關進行了解,同時參照20__年,在京中央和國家機關曾制定《關于完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見》,我們建議,20__年在瑤溪40萬平方米經濟適用住房計劃中劃出20萬平方米,專門建設1000多套機關干部房改遺留問題專用房。
同時研究限價商品房政策。結合__的實際,我們建議,我市也參照青島、北京等城市有關限價商品房的做法,控制土地出讓價格,減少行政事業性收費,降低建設成本,限定供應對象、銷售價格、套型面積,建設限價商品房,經房源公告、申請登記、核準公示、公開搖號、輪候選房等五個環節,公開銷售給具有市區常住戶口,超過現行經濟適用住房申購條件,但無力購買商品住房的中等收入家庭,同時規定購買限價商品房未滿5年的,不得上市交易。
九、以作風建設年為載體,積極參與“
房管服務進社區”活動。對20__年社會各界評議滿意不滿意單位活動中提出的建議和意見,進行認真地研究,并寫出整改方案,我處中層干部按局統一安排,負責一個社區基層單位,開展房管服務進社區活動和市里組織的陽光咨詢活動,參加座談會,為社區辦實事,并到溫大開展“房改服務進校園”現場辦公,收件數達到144件,得到教職員工的一致好評。今年我處接到陽光投訴件2件,均已辦理完畢。局長信箱答復件50件,行政審批網答復件2件。十、辦理人大建議和政協提案情況。
今年辦理了四件人大建議和政協提案,其中兩件為主辦,兩件為協辦。經電話溝通,走訪人大代表、面對面交流等形式認真辦好人大建議和政協提案。
十一、加強與各有關單位和各縣(市、區)的聯系
今年我們在業務工作上加強了與各有關單位及各縣(市、區)及外地兄弟單位的聯系,協助高教園區、鹿城區、市電業局解決房改歷史遺留問題專用宜,嚴格申請對象的審核,并對分配方案和價格制定提出意見和建議。
兩次牽頭召開全市房改工作和住房保障工作研討會,因各縣(市、區)房改辦機構和人員調整變動,我們及時與他們溝通銜接,指導業務。
存在問題
一、經濟適用住房從啟動建設到竣工,速度慢、周期長,影響申購者住房需求。
二、經濟適用住房編制年度計劃,個別縣(市、區)出現計劃多,實際困難房少的現象,供大于求,如龍灣區,經調查摸底,低收入家庭住房困難戶只有129戶,但年度計劃要建10萬㎡,需要調整計劃。
20__年工作思路
一、積極貫徹黨的十七大精神,修訂出臺實施《__市區經濟適用住房管理辦法》,研究起草__市區申購經濟適用住房實施細則、市區租賃經濟適用住房實施辦法和有關處理機關干部申購經濟適用住房遺留問題的若干意見,切實解決城鎮居民的住房困難問題,建立完善的低收入家庭住房保障體系。
二、啟動瑤溪17萬㎡經濟適用住房指標分配審核工作,做好里垟村2萬㎡、婁橋10萬㎡的啟動工作。
三、繼續做好站南經濟適用住房交付退舊房工作。
四、結合作風建設年,切實開展房管服務進社區活動,爭創滿意單位。提高辦事效率,改善服務態度,加強學習、繼續做好處室各項日常工作。
五、加強與各縣(市、區)房改辦、各有關單位的聯系和業務指導工作。
今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來,文教口各項工作在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標,以經營的理念,產業化發展思路,以加快布局調整、優化資源配置為抓手,進一步加大投入力度,以創新的理念,加快推進我市社會事業適度超前發展,為爭創全國兩百強奠定堅實基礎。
今年的文教口工作主要呈現五大特點:一是基礎得到夯實,資源總量不斷擴大。通過認真實施各項規劃,使社會事業的規模總量有了較大幅度的提升,與全省發達縣市區的差距逐步縮小。文化方面,每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%;教育方面,小學、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%;衛生方面,千人醫生數、千人醫院床位數與去年同比增長*%、*%;體育方面,每萬人擁有體育場地占地面積提高*%,體育人口增長*%;廣電方面,電視人口綜合覆蓋率達97.6%;檔案方面,館藏檔案與去年同期相比增長*%,殘疾方面,殘疾人向外推薦就業人數達個。二是服務體系不斷完善,服務能力進一步增強。主要是建立和完善體系;一是完善基礎教育體系;二是構建了貧困家庭學生就學保障機制;三是建立中小學校園及青少年安全保障體系;四是啟動公共衛生體系建設;五是探索建立農民健康保障體系;六是構建健康繁榮的文化市場服務體系;七是完善城鄉體育健身服務體系;八是構建現代廣播電視傳媒服務體系。三是建設了一批重大基礎設施項目,提升了優質資源比例。我市中學遷建項目基本完工,廣電中心動工建設;貝林醫院開業;傳染病房主體工程基本完工;有線數字電視開通,教育“四項”工程扎實推進,大劇院的設計方案基本完成等等;四是改革不斷推進,機制不斷創新。堅持以經營的理念,加快推進社會事業各項改革,在保持總量的基礎上,在增量實行放開搞活的原則,大力推進社會事業改革,取得了明顯成效。貝林醫院成功招商辦醫、桃源路口醫院正式掛牌等等;五是塑造了特色,增強了活力。教育方面:主要是爭取省教育強市。文化方面,主要是以開展蜜蜂文化節等大型的節會活動推進文化融入經濟社會發展;體育方面,主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體,加快推進群體工作的開展;衛生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫療等工作。殘疾主要是引進了康復醫院。
2006年,文教口認真實施市委、市政府確定的各項重點工作,總體完成情況良好:
教育方面:積極爭創教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉鎮學校校舍改造、教育裝備,以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設,做大、做強、做精農村學校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育強鄉鎮5個,賀村和須江鎮成校被確認為首批省級中小企業職工培訓示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止,共投入資金500多萬元,23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成,另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設。為8360名家庭貧困學生減免費用162萬多元,為6100多名學生每周免費“愛心營養餐”,開展師德培訓,培訓教師7000多人次。三是加快事業建設步伐。江中新校區二期工程建設基本完工,并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外,完成了雙溪口鄉、賀村鎮、新塘邊鎮中心小學教學樓建設,開始動工建設中山路小學新校區。四是加大布局調整力度。全市共撤并小學24所,撤并初中5所,減少普通高中1所。另外,還新創辦了1所民辦小學(我市文溪外國語小學),從今年秋季入學,我市六中已停止招生,我市中學和濱江中學擴招4個班級,高中段學校正逐步向城區集聚。農村學校重點啟動了峽口片區中小學布局調整,跨鄉鎮聯辦的新峽口初中已開始建設,并撤并了大巒口和保安鄉兩所初中。五是大力開展城鄉教育幫扶。組織骨干教師巡回教學、巡回師德講演和送教下鄉活動等活動,努力縮小城鄉教育差距,提高農村學校師資水平和教育質量。
文化方面:一是做好文化課題調研,編制文化發展規劃。召開我市歷史文化研討會,擬定了10個與古道文化相關的調研課題,做好古道歷史遺跡的普查和保護工作,做好相關資料的搜集和整理工作,與福建浦城交流申遺工作經驗和相關資料整合,為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經濟社會發展規劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好項目建設。基本完成大劇院的方案設計工作;完成市博物館技術防范工程的設計和安裝并試運行,啟動壇石、風林、須江等鄉鎮的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位,三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮古街區進行調查和資料整理,制訂保護方案,向省文物局申報省級歷史文化保護區。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2006元宵大型巡游活動,開展《我市本色》公演活動,參加XX建市20周年文藝晚會演出,做好中國(我市)蜜蜂文化節暨“興工強市”廣場文化活動周,積極籌備參加第20屆三山藝術節等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業自律和行業管理,成立文化經營行業協會印刷行業、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節日期間文化市場稽查力度,共查處了8家網吧的違規行為。
衛生方面:一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經費達41萬元,防止病源向外擴散,有效控制了副傷寒疫情的暴發;二是血防工作落實到位。投資200多萬元,開展碗窯鄉筑壩滅螺工作,目前三條壩已完工,另外兩條壩正在建設當中,從根本上達到控制釘螺的目標。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共投入30萬元,集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動,接種率達到99.5%,有效遏制我市麻疹流行態勢。同時,認真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作,受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農村合作醫療工作,到目前止,全市參加新型農村合作醫療的參保人員達40.63萬人,占全市農業總人口的83.3%,共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農民報銷醫藥費用,發票金額3388萬元,可報發票金額2967萬元,實際報銷金額達885萬元,平均每筆1188元,達到萬元以上的110人,達到2萬元封頂的有27人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中,全市共有422545 人參加了新型農村合作醫療,參保家庭129795戶,籌資總額12620767元,參保率達90.76%。
體育方面:一是以爭創省體育強市為目標,開展創建體育強鎮活動;二是成功地承辦了XX市第二屆運動會,并獲得了團體總分第二名、金牌總數第三名的好成績;三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽,以及體育領頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節慶期間大型的體育活動;四是展農村體育活動;將農村體育與新農村建設相結合,通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑,安裝健身路徑15條,有14個村新建了籃球場,對淤頭鎮永興塢村鄉村體育俱樂部進行了規劃等等,有效地促進了農村體育工作的開展。
廣電方面:一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作,突出發展基調,開設了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄,為我市經濟社會的發展營造了團結、穩定、鼓勁的輿論環境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”,為60家企業的180多個產品免費拍攝制作播出了宣傳廣告,總價值達到138萬元,把我市“興工強市、借力發展”的行動落到了實處;三是注重科技創新,加強與大專院校合作。廣電部門自主開發的XX市公文閱辦系統在XX市各縣(市、區)全面推廣使用,同時與上海交通大學軟件學院建立了友好合作伙伴關系,與杭州電子科技大學計算機學院、軟件學院共同建立了教學研實踐重點基地,對推進我市IT產業的發展奠定了基礎。四是加快推進重點項目建設;開通了有線數字電視,完成了廣電中心的建筑設計方案,年內準備動工建設。
檔案方面:一是加強檔案館藏資源開發建設。在做好檔案資源接收的基礎上,為有關單位撰寫《廿八都鎮志》、《市人大志》以及群眾查閱相關檔案等提供原始材料,截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次,調閱檔案資料807卷冊,二是利用檔案資料,開展愛國主義教育。會同相關部門舉辦了《銘記歷史,展望未來》圖片展,有3萬多人觀看展覽;三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》,促進了石門清漾古文化村的保護與開發;四是開通了電子檔案館,方便群眾查詢相關資料;五是加快拓展檔案服務工作領域,為社區、民營企業做好規范性建檔工作檔案管理工作,上門指導相關部門做好檔案達標工作,同時,還抓好重點建設項目的檔案工作,依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續抓好農業農村檔案工作,并加強培訓,不斷提高全市檔案人員業務素質。
殘聯方面:一是創辦了康復醫院,為150多名殘疾人提供了康復診療優惠服務,為全市勞動模范實行了免費體檢,取得良好的社會效益,有力地推進我市衛生體制改革和衛生事業的發展,標志著我市殘疾人事業躍上了一個新臺階;二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓,共完成了48戶的危房改造任務。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業培訓,推進勞務輸出。今年已陸續介紹本地就業和輸送到寧波、溫州等地務工的有168名殘疾人,解決了他們的就業困難。
從目前來看,我市文教口工作最主要的問題有四個方面:一是服務體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求,統籌經濟社會協調發展的任務更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高,群眾對優質資源的需求量進一步上升,投入不足和優質資源供應不足的矛盾重新顯現。限于我市條件,政府不可能大幅度增加投入,同時由于群眾對政府公辦、經營的社會事業尚有難以擺脫的福利性情結,社會投資又對預期的發展前景還有一定的疑慮,因此,在保證財政投入依法增長的同時,構建多元化投入機制的任務更加艱巨。二是城鄉社會事業差距擴大的問題日益突出,全面落實統籌城鄉發展戰略任務更加艱巨。社會事業有限的投入大多投到城區,占人口20%的城區卻集中了80%左右的優質資源,農村社會發展水平和資源條件滯后于城區,成為農村社會事業發展整體格局中的突出矛盾;三是政府職能轉變不適應社會事業發展的要求,全面深化社會事業各項改革任務更加艱巨。從管理體制看,社會事業管理還基本延續著計劃經濟的管理模式,存在著“政事不分”現象;從行政管理看,社會事業單位條塊分割,難以做到有效結合,資源共享;從運行機制看,公益性事業與經營性產業比較模糊,政府辦與市場辦事業的界限不清,財政性投入不足,影響了純公益性事業單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多,構建社會事業公共安全體系任務更加艱巨。青少年生活環境更趨復雜,公共衛生、食品安全、學校與周邊環境安全、文化市場管理等難度增大,打造平安我市的任務繁重。
2007年的工作思路
2007年是“十一五”規劃實施的起始年,也是我市實現“躋身全國兩百強”目標的關鍵年,做好明年的各項工作,有利于加快推進經濟社會的協調發展。當前,我市社會事業發展正面臨許多有利條件,特別是十六屆五中全會提出要以科學發展觀統領經濟社會發展全局,把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。這是我市社會事業快速發展的機遇期,也為抓好社會事業工作打下了牢固的思想基礎。這幾年我市社會事業工作方法的不斷創新,為推進社會事業發展奠定了良好的工作基礎。因此,社會事業工作要緊緊抓住當前有利時機,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大五中精神,樹立科學發展觀,以人的全面發展為目標,以經營的理念,加強統籌,調整結構,提高質量,深化改革,實現均衡發展。
加強統籌--就是要通過制訂完善各項規劃,建立以規劃為導向,協調運用政策、投資和監測等手段的宏觀調控體系。通過實施有力的宏觀調控,促進經濟增長與社會進步相統一。
調整結構--就是要合理劃分政府供給公共產品和市場供給產品的范圍,繼續把提供公共衛生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產保護、社會弱勢群體保護等公共產品擺在更為突出的位置,優先安排公益性社會事業項目。同時發揮政府投資的示范作用,構建多元化的投資機制,補充政府公共資源的不足。
提高質量--就是在不斷擴大資源總量的同時,要研究提高質量的問題,增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛生體制改革,推進內部機制轉換,以經營的理念,做大做強文化產業、體育產業、IT產業等,進一步增強我市社會事業的活力。
均衡發展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求,統籌城鄉社會協調發展,促進城鄉社會事業的均衡發展。
明年的工作思路上主要是做好六個對接:
1、與十六屆五中全會的精神相對接;十六屆五中全會上提出要著力構建和諧社會,加快推進教育、文化、衛生等社會事業發展,這是我市社會事業一次難得的發展機遇,對此,文教口各部門要認真貫徹落實十六屆五中全會精神,加快發展社會各項事業。一是要認真實施科教興市戰略,把教育放在優先發展的地位,以教育四項工程為抓手,切實完善基礎教育體系,加快推進教育事業均衡發展;二是要加強公共衛生體系建設,推進衛生改革與發展,建立農村公共衛生的防控體系,加強人才隊伍建設,增強衛生應急處置能力,特別要對衛生布局規劃、公共衛生三級預防體系、農村衛生保健以及新型農村合作醫療作為今后工作的重點;三是要大力發展文化事業,提高我市文化特色競爭力,加快推進文化融入經濟社會的發展;重點要加快要以爭創省文化先進縣為抓手,根據文化融入經濟社會的發展規劃,加快推進公共文化設施建設,爭取到2010年爭創全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平,要高度關注社會弱勢群體,維護他們的利益,優先安排公益性社會事業項目,特別是要抓緊完善低保子女免費入學、新型農村合作醫療等五大社會保障體系建設。
2、與省五大百億工程相對接;我市文教衛事業要搶抓當前難得的發展機遇,就要樹立“抓項目就是抓發展”的理念,不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候,要有大局意識,不能僅局限于自身工作職責范圍和專業區域,而應跳出傳統思維的束縛、跳出部門地域的框框,站在全市的高度,了解分析全國全省發展趨勢和政策情況,圍繞以國家、省投資方向和政策導向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發展的戰略,抓緊謀劃一批重大社會公益事業項目,只有這樣才能搶得先機列入省重點,爭取到有關要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強的目標相對接;市委躋身全國兩百強的行動綱要已經出臺,文教口各部門要根據各自的實際,對照要求認真理清明年的工作思路,盡快對各項目標任務作出分解落實,責任到人。在工作中要抓住三個整合,一是要整合教育資源,教育部門要以“四項工程”為抓手,加快推進教育資源的整合,努力實現均衡教育的目標;二是要整合衛生資源,要加快推進衛生事業改革,大力扶持民營醫院的發展,加強血防和傳染病的防治等工作;三是要整合文化資源,要梳理我市的文化資源,并根據即將出臺的文化融入經濟社會發展綱要的精神,加快推進文化事業的發展。
4、與鄉鎮區劃調整工作相對接;規劃是靈魂。我市的鄉鎮區劃調整工作已全部到位,各部門要根據新一輪的鄉鎮區劃調整的方案,按照“調研出思路,思路帶規劃,規劃帶項目”的思路,抓緊做好新一布局調整規劃方案的調研,并在調研的基礎上,完善相關的布局調整規劃方案,在新一輪的布局調整規劃方案的基礎上,實施我市重大基礎設施項目的建設,達到資源優化配置的目的。
5、與產業化發展的思路相對接;以產業帶動公益性事業的發展是社會事業今后的發展方向。我市的文化產業、體育產業、IT產業與其他地區相比具備一定的優勢。在文化產業方面,印刷業和文化用品產業已具備一定的基礎,文化部門在此要重點進行研究,如何扶持他們做大做強;體育產業方面,我市已將體育產業納入到六六產業當中,體育部門明年要重點進行調研,如何把我市的羽毛球產業和體育用品產業做大做強;IT產業方面,我市的信息化建設走在全省各縣區的前列,廣電部門要利用人才和技術方面的優勢,積極與高校聯姻,把我市的軟件開發和推廣作為今后工作的重點,使廣電部門成為發展高新技術產業主力軍。還有衛生、教育部門要對民營醫院和民辦教育今后的發展方向也要進行認真的總結和調研,努力實行公民辦教育持續協調發展的目標。
6、與相互合作促發展的思路相對接;合作促發展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優勢。去年我市在教體結合方面工作做得較好,對培養我市的體育后備人才,提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結合、教衛結合、文廣結合等方面還有待進一步加強。因此,明年文教口各部門要積極利用這個口子當中的人才優勢、技術優勢,相互配合,達到共同促發展的新路子。如設立教育部門開設文藝班,為文化部門培養文化藝術人才;將調研衛校如何與職業中專進行合作辦學,提高師資的利用率等等。
(一)明年的工作重點:
教育方面:一是認真實施“四項工程”。按期保質完成2006年度動工興建的23個續建工程,同時,新安排實施“兩改”項目25個,總建筑面積3.09萬平方米。創建標準化學校28所。“家庭貧困學生資助擴面工程”和“愛心營養餐工程”。要在確保達到應保盡保的目標;二是積極推進四項改革:首先是推進基礎教育課程改革;其次是推進招生考試制度改革;第三是推進教育管理體制改革;第四是積極推進辦學體制改革。三是啟動并實施新一輪學校布局調整。結合行政區劃調整,完成《我市市學校布局專項規劃》修訂編制工作,啟動并實施新一輪學校布局調整。重點要加快峽口初中建設,完成峽口片學校布局調整,并妥善解決布局調整后乘車難問題;四是組建名校教育集團。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團化辦學模式和與之相適應的運行機制,組建名校教育集團,提高優質教育資源利用效益。五是構建遠程教育體系。投入500萬元,在新江中設立遠程教育中心,建立網絡圖書、網絡教育教學系統,初步實現高中段名師資源的共享。六是繼續開展創建平安校園活動。
文化方面:一是以構筑公共文化服務體系為著力點,加強城市與農村文化基設施建設。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設施工程建設的同時,將現有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合,建設文化藝術中心,以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面,要加快農村基層文化網絡建設,爭取每年建成2個省“東海明珠”工程,2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村(社區)。二是以仙霞古道申遺為契機,加強對歷史文化遺產的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規劃,打造城市特色文化品牌,并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位,并做好廿八都國家級歷史文化保護區和清湖古碼頭古街區省級歷史文化保護區的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點,廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標,加強文藝創作,豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統文化,打造我市特色品牌。五是加快推進文化產業發展。要進一步規范市場準入,降低門檻,完善扶持政策,優化發展環境,充分調動多種所有制投資文化創業的積極性,大力發展民營文化企業。同時進一步完善政策,吸引社會力量興辦公益文化項目,參與公益文化管理,支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制,試行文化單位“雇員制”,加強民間藝術人才隊伍和文化產業人才隊伍建設。
衛生方面:一是推進項目實施工作。完成市人民醫院傳染病區工程各項建設,動工興建市第四專科醫院綜合樓工程,完成市衛生局機關、市衛校、市衛生監督所、市疾病預防控制中心整體遷建工程設計、土地征用等前期準備工作,爭取在年內動工。二是根據全省農村衛生工作會議精神,大力實施農民健康工程;三是繼續推進醫療衛生單位的體制改革工作,積極扶持貝林醫院、康復醫院、桃源骨傷科醫院等民營醫療機構的發展,構建完善的農村公共衛生服務體系;四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預防控制和衛生監督工作,提高疫情應急處置能力。四是進一步健全完善新型農村合作醫療制度。要逐步增強合作醫療吸引力,建立長效籌資機制,確保新型農村合作醫療資金安全。
體育方面:一是要積極籌辦第十三屆運動會工作;二是備戰XX省第十三屆運動會,爭取在省運會上實現金牌零的突破;三是爭創體育強市。做好市體育中心的前期規劃設計工作,為市體育中心建設作準備。爭取實動實施西山健身公園建設;四是圍繞“六六”產業,服務經濟主體,主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務工作,從產品定位,市場前景、質量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策,為壯大我市體育產業。
廣電方面:一是加快廣電中心建設步伐,力爭在2007年底完成土建工程。;二是計劃投資500萬元,對市區有線電視網絡進行改造,進一步提高廣播電視節目收聽收視質量;三是繼續抓好廣播電視進村入戶工程建設,提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉鎮區域調整后的廣播電視線路調整工作,確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學的合作,生產在市場上有一定競爭力的軟件產品,進一步做強我臺軟件開發產業。
殘聯方面:一是要抓好殘疾人的職業技術培訓,提高殘疾人的就業能力和就業比例;二是做好繼續實施貧困殘疾人“安居工程”建設;三是利用康復醫院陣地,推進殘疾人康復工作的開展。
檔案方面:一是進一步推進檔案館工作和數字化檔案館建設。二是做好鄉鎮區劃調整的檔案的接收工作;三是加強檔案信息資源開發利用工作。四是開展民營企業規范建檔的推廣工作,鞏固村級建檔成果。
(二)文教口明年重點工程初步安排
1、農村中小學改寢改食堂建設工程;
2、市廣電中心建設工程;
3、市區有線電視網絡改造工程;
4、我市大劇院建設工程;
5、新建我市遠程教育中心工程;
6、西山健身公園建設工程;
7、市人民醫院傳染病區建設工程;
8、市第四專科醫院綜合樓建設工程;
9、市疾病預防控制中心整體遷建工程;
一、防止醫療事故確保醫療安全
二、醫療質量管理
1、加強科室自身建設
根據年醫院工作檢查針對我科所提出的不足,我們將在年繼續加強自身的質量及制度建設,主要包括:完善和更新各項委員會活動、會議記錄;加強科室檔案管理;轉變工作作風,強化服務意識,由經驗化管理逐步向科學化管理轉變,由人情管理轉向制度管理,增強自主創新能力,與時俱進。
2、參加醫院質控管理委員會進行查房
每周定期到某一科室進行全程查房,全院所有臨床科室輪流循環進行。查房內容包括:醫師交接班,包括科室實際交接班進行狀況和書面記錄的進行;科室三級查房,重點督促科室教學查房和主任查房的規范落實;住院病歷的書寫質量;討論制度的落實,包括危重病例討論、疑難病例討論、死亡病例討論,詳細了解其記錄及執行情況;聽取科室主任對科室醫療運轉、質量管理等情況,針對不足提出合理改進意見。
3、病案質量管理
每月到病案室抽查各科10份出院病歷,每半年對抽查的終末病例進行展評,并嚴格按"臨潁縣中醫院醫院醫療文書質量考核獎懲辦法"獎優罰劣。
4、重點科室監管
(1)針對各科搶救室質量的監控,每周不定期對各科搶救室進行抽查,重點抽查內容:嚴格規范危重患者的病歷書寫及醫護人員交接班記錄;科室實際查房情況;危重患者上報制度的落實;實際觀看醫務人員對危重患者各項技術操作的熟練度、規范度;
(2)對麻醉科的監控,每月定期到麻醉科進行檢查,主要內容包括:術前麻醉訪視的實際進行情況;完善各種麻醉協議的簽署;嚴格查對制度及麻醉藥品管理的執行。
對重點科室的監控,醫務科將嚴格做到查有所記、查有所對,并將每次對差內容進行總結、比較、評價,共同探討相應的改進措施,在提高科室質量的同時杜絕安全隱患。
三、繼續醫學教育
1、加強對新進人員的培訓針對上年新近人員在病歷書寫不規范、法律知識薄弱、工作思想欠端正等缺點,醫務科在年會進一步加大對新近人員的培訓,培訓主要分為病歷書寫、執業醫師法、如何做好一名臨床醫生三大版塊,通過分期講座的形式進行,醫務科全程監控,并抽查培訓人員學習記錄,并在階段學習后進行現場提問和書面形式考核,不合格者不允許上崗。
2、加強科室科研工作每科在完成日常工作之余,要有計劃、有針對性的組織學習,鼓勵主治醫師以上人員撰寫發表科研論文,對在省級以上雜志者醫院給予一定程度的獎勵。
3、有條件的情況下外派人員到上級醫院進修學習,吸收先進技術,提高技術水平。各級職稱專業技術人員要緊密結合自己專業,鼓勵自學,自覺嚴格補充,增長本專業技術的新理論、新技術、新方法,掌握交叉學科和相關學科的知識。爭取以請進來、派出去、自己學的原則想方設法提高專業隊伍的業務素質,在院委會的批準和支持下邀請上級專家對我院進行專業技術指導,以查房、手術、講課等形式不斷提高我院業務水平,并支持各科邀請專家指導開展新技術、新業務。
4、強調院內外學術講座活動的重要性,對上級醫院授課等是以醫務科一律即使安排相關工作,保證相關專業人員均能參加。
20__年全縣旅游工作緊緊圍繞一個中心(創建旅游強縣、打造休閑__),以“一落實、兩提升”( 落實重大項目建設、提升行業管理水平、提升旅游整體形象)為抓手,全面啟動創強工作,扎實推進全年“十項重點工作”的開展。旅游經濟呈現出持續快速的發展勢頭。今年全縣各景區(點)接待游客364.5萬人次,無景點旅游接待游客170.2萬人次,合計年接待游客534.7萬人次,旅游經濟總收入達52億元,同比分別增長28%和40%。20__年入列“中國生態旅游百強縣”。
一、20__年主要工作回顧
(一)全面啟動創強工作,創建活動取得階段性成果
今年是我縣創建旅游強縣的關鍵之年。全縣上下團結協作,合力打好創強攻堅戰。12月1日-3日,順利通過省級驗收,有望躋身省旅游經濟強縣。一是加強領導,建立健全管理體制。成立了以書記任組長,縣長任常務副組長,縣四套班子分管領導任副組長,全縣37個部門、13個重點旅游鎮鄉(街道)主要負責人為成員的全縣創強領導小組。積極解決創強中需突破的五大問題,建立了風景與旅游一體的管理機構,成立了縣旅游質監所、旅游協會和旅游綜合執法大隊等,增強了綜合實力。二是層層發動,形成創強合力。召開創建旅游強縣工作會議,出臺創強工作方案和實施方案,制定責任分解表,簽訂責任書;召開創強聯絡員會議和旅游企業創強會議,落實責任,明確任務;深入社區和企事業單位等開展創強座談,組織各類“創強”宣講活動,形成合力創強的良好氛圍;對照標準查漏補缺,強化措施,跟進監督,進一步明確整改任務。三是強化宣傳,掀起創強熱潮。及時制訂創強宣傳方案,開辟本地媒體創強專欄,制作城區系列公益廣告,張貼社區創強宣傳資料,刊發創強工作簡報,組織開展面向全縣的咨詢宣傳活動,營造全社會關注、共創共建的良好氛圍。特別在九月份,舉辦創建旅游強縣廣場文藝晚會,引起了社會各界的廣泛關注,進一步提高了市民創強熱情。四是完善配套服務設施,優化發展環境。加大投入力度,加快我縣旅游硬件建設,提高旅游配套功能。通過創強,旅游綜合功能進一步增強,旅游配套要素不斷完善,城市環境明顯改善,推進了城市化進程。
(二)創新項目推進機制,重點項目穩步推進
以“重點工程攻堅年”為契機,結合各個重點項目的建設特點,創新項目推進機制,強化項目監管服務,分別制定“班子成員項目聯系制”、“重點項目半月匯報制”、“規劃現場會商制”等項目推進專項制度,強力推進旅游重點項目建設。半邊山旅游區項目一期房屋拆遷基本完成,海洋公園、山城、酒店三大工程基礎建設穩步推進;白沙灣度假村前期的基礎配套項目扎實推進,白沙灣公司和綠城集團簽訂合作開發協議,規劃設計方案正由綠城集團完善調整;心海度假村項目5幢大體量別墅結構工程完成,正進行室內外裝修,會所服務中心整體結構完成,水庫等配套工程進展順利;石浦漁港開發有序推進,漁港生態旅游基礎設施項目開發積極申請國家旅游基礎設施建設基金,漁港廣場建設區域完成房屋拆遷,漁港中路立面改造進展順利,漁港古城景區通過國家4a景區驗收。同時積極培育旅游新業態,打造富有特色的華東地區濱海露營基地,建成松蘭山汽車露營示范基地、中國漁村露營標準基地和漁山島露營基地。
(三)創新辦節模式,打造旅游節慶品牌
開拓辦節思路,深化“一年四節”品牌宣傳,提升節慶檔次,打響節慶品牌。一是創新三月三辦節模式。在“三月三民俗文化節”中,積極營造奧運旅游氛圍,促進文化與旅游的聯姻,突出民俗性、游樂性和參與性,將民俗文化節真正打造成旅游節慶,吸引了大批游客來象體驗民俗文化游。二是舉辦中國
體育休閑露營文化節暨“荔港杯”第二屆__國際海釣節。與國家體育總局、中國國際體育旅游公司合作,成功引進中國體育休閑露營系列活動,舉行__汽車露營地開營儀式,被中國汽車露營協會授予“20__中國體育休閑露營系列活動貢獻獎”。結合奧運主題,成功舉辦第二屆__國際海釣節。通過兩大節慶的聯合舉辦,為我縣打造體育休閑旅游品牌,提高濱海休閑旅游知名度和美譽度,打下了扎實的基礎。三是積極參與第十一屆中國開漁節活動。精心策劃設計了自駕游線路、散客自助游、海釣體驗之旅、汽車露營游等特色旅游線路。據統計,開漁節期間全縣共接待游客近11萬人次。四是精心打造海鮮之旅。創新營銷模式,深入挖掘海鮮餐飲特色,吸引了滬、杭、甬、蘇各地游客,使海鮮節這一品牌在寧波、杭州、上海、蘇南等地區引起廣泛響應。五是指導開展鄉村旅游節慶。新橋、曉塘等鎮鄉充分利用當地產業優勢,深挖文化內涵,舉辦枇杷節、葡萄節、柑橘節、海涂節等節慶活動,進一步提高了鄉村旅游知名度。
(四)強力營銷,旅游市場縱深推進
以“旅游形象提升年”為契機,加強旅游宣傳,拓寬區域合作渠道,深度開發旅游市場,提升我縣旅游整體形象。一是強化宣傳,全面提升旅游形象。充分利用大橋效應和奧運、節慶題材,加強與浙江電臺旅游之聲、寧波電視臺、《中國旅游報》、《上海旅游時報》、《阿拉旅游》等主流媒體雜志合作,開辟專欄、專題,強化策劃,把__旅游作為整體品牌來營銷;突出旅游主題形象,面向全國范圍公開征集__旅游形象標識,目前旅游形象標識已正式投入使用;創辦__旅游刊物,全面推介__旅游新形象,成功刊出12期。二是完善配套,提升旅游服務功能。完善旅游標志標牌,在車站、碼頭、景點等主要路口節點設置旅游廣告牌,制作、擺放旅游展架和旅游觸摸屏;成立丹城、石浦旅游服務中心,完善旅游網站,拓深服務內容。三是加強推介,拓寬區域合作渠道。深入上海、南京、宜興、蘇州、無錫、常州、衢州、義烏等旅游市場進行推介和促銷,與各地旅游界進行懇談,強化合作,深度開發了上海、蘇南等旅游市場,開通了__至上海、杭州的海鮮之旅直通車,尤其是上海市場拓展明顯,進入8、9月份以來,我縣連續七周蟬聯“上海中短線出游排行榜”冠軍,__旅游市場已成為長三角縣級城市市民首選的旅游目的地。四是舉辦“__人游__”大型主題活動。為答謝十年來廣大市民對__旅游發展的關心和支持,組織開展了“十年回眸回報市民-__人游__”大型活動。活動自11月15日啟動以來,反映好,影響大,收到了良好的社會效益和經濟效益。
(五)夯實行業管理,旅游服務環境日趨優化
以“旅游質量提升年”為契機,狠抓企業品質管理,開展行業品質管理年活動,引導企業實現品質轉型和提升。一是加大星級飯店和旅行社管理力度。鼓勵__港國際大酒店等申報創建五星級酒店,新增2家(大目涂賓館、新光大賓館)二星級飯店、2家國內旅行社(博海旅行社、海豐旅行社),引進錦江之星等國內飯店知名品牌,積極開展星級飯店復核復評。二是積極開展節能降耗活動。召開全縣旅游企業節能降耗動員會,組織舉辦節能降耗培訓班,強化節能宣傳,出臺考核辦法,引導旅游飯店積極創建綠色飯店,半島大酒店、國際大酒店躋身“省綠色飯店”行列。三是強化從業人員培訓。組織開展管理人員持證上崗、景區講解員證、營銷員、普通話、安全應急等培訓及考試,培訓人數達7000余人;舉辦導游風采大賽,評選十佳導游,其中一名導游獲得全市導游大賽二等獎。四是加大行業監管力度。強化旅游行業安全監管,積極組織開展“安全生產月”、“安康杯競賽”等安全生產教育活動;加強節日、節慶以及旅游旺季的安全檢查力度;在主要景區、飯店設立旅游消費維權聯合監督站;加強飯店隱患治理,開展百日督查專項行動,強化安全責任制考核;建立全縣旅游系統行風監督員隊伍,充分利用陽光熱線和網上會客廳等媒體監督平臺,傾聽各方意見,虛心接受群眾監督。
二、20__年工作思路
20__年以十七屆三中全會精神為統領,牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞“創建旅游強縣,打造休閑__”的奮斗目標,抓住杭州灣大橋開通和__港大橋建設的契機,全面啟動《__縣旅游品質提升四年行動計劃》,積極開展“創強成果鞏固年”、“重點項目突破年”、鄉村“旅游富民服務年”活動,推進五大休閑基地建設,完善旅游要素,提升產業素質,促進旅游業又好又快發展。20__年力爭接待游客650萬人次,其中景區(點)接待游客450萬人次,無景點旅游接待游客200萬人次,旅游經濟總收入突破62億元。重點做好以下幾方面工作:
(一)鞏固創強成果,努力創建中國旅游強縣
以創建中國旅游強縣為目標,全面分析創建省旅游經濟強縣工作成效,總結經驗,固本強基。強化發展機制,健全管理體制,完善服務功能,提升隊伍素質;密切部門聯系,強化合作,攻堅克難,乘勢而上,扎實有效地推進創強工作。上半年召開創建浙江省旅游經濟強縣工作總結暨創建中國旅游強縣動員大會,爭取20__年前實現中國旅游強縣創建目標。
(二)實施四年行動計劃,全面提升產業素質
我縣旅游經過十年發展,旅游市場逐漸成熟、旅游形象基本確立,未來幾年我縣旅游將由注重城市營銷向注重旅游品質提升轉型。啟動《__縣旅游品質提升四年行動計劃》,邀請專家制定四年行動計劃方案,對旅游產品、基礎設施、旅游環境、行業品質、服務素質、鄉村旅游等各方面進行全方位規劃。以此為抓手,全面提升旅游品質,力求旅游產業素質在未來四年內有質的提升,以嶄新的姿態對接世博會,迎接橋海經濟新時代的到來。
(三)加快鄉村旅游發展,推進新農村建設
認真貫徹十七屆三中全會精神,緊扣“以旅富農、農旅結合、強農促旅”主題,全面推進鄉村旅游發展,發揮鄉村旅游在推動統籌城鄉經濟社會發展的作用,加快新農村建設步伐。部署開展“旅游富民送服務”幫扶活動,建立對口聯系制度,確定6個農(漁)家樂為局班子對口聯系點進行重點幫扶;選擇金沙灣度假村、西邊塘村、東門漁村、茅洋民俗文化村等一批具有代表性的鄉村旅游區(點),指導開展質量等級創建工作,打造鄉村旅游品牌;充分利用當地良好的生態資源,突出地域特色,積極開發觀光型、生態型、漁家型等不同類型的農家樂,做大做強鄉村旅游;加強與縣農辦等部門的聯系和合作,成立“縣農家樂協會”,加大政策扶持力度,整頓和規范農家樂經營行為,推進農家樂規范化、標準化、品牌化建設。
(四)強化規劃編制,推進旅游業科學發展
以規劃為龍頭,突出休閑主題,完成《__縣旅游發展總體規劃》修編,推進總體規劃全面實施;完成《海洋休閑旅游規劃》、《海島旅游發展規劃》、《百里黃金海岸帶專項規劃》等特色產品規劃的評審,推進深度休閑體驗的海洋旅游產品開發;籌建__旅游集散中心,09年完成規劃、選址等前期工作;加強對西周等重點旅游鎮鄉(街道)的規劃指導,協助做好項目規劃的評審修編;發揮風景規劃、管理、保護等職能,重點做好西周區域的蒙頂山、清風寨、鯉龍潭及鶴浦風門口等一批省級、市級生態森林公園項目的規劃開發,推進風景名勝區建設,積極開發山地休閑生態游,推進海陸聯動。
(五)推進項目建設,增強發展后勁
以“重點工程突破年”為契機,落實責任,明確任務,加大工作力度,跟進項目監管服務,扎實推進半邊山度假區、白沙灣度假村、心海度假村、企業家俱樂部等重點項目建設,爭取09年在重點項目建設上實現量的突破和質的提升。加強景區建設,完成
松蘭山入口改擴建、污水收集、管網改造、東、南沙灘改造及影視城榕樹林維修、錦江度假村入口道路擴建等工程建設,進一步深化景區內涵,石浦漁港古城、__影視城完成國家4a級景區創建,__民俗文化村、西周鯉龍潭爭創國家3a級景區,寧波飛日水產爭創全國工(農)業旅游示范點,石浦水產城改造成__旅游配套功能區。同時積極培育旅游新業態,加快建設以漁山島、花岙島為代表的海島項目,以松蘭山露營地為代表的自駕車露營基地項目,以大目灣新城為代表的濱海休閑體育項目,以及以西周區塊為代表的生態旅游項目,提高產品吸引力,全面推進休閑__建設步伐。另外,積極參加20__年中國旅游投資洽談會,立足選大商、大企業、大集團的理念,拓展招商思路,提高招商引資水平。
(六)著力提質增效,提升行業管理品質
以“創強成果鞏固年”為契機,扎實開展提升行業管理品質。重點推進行業管理規范建設,促進旅游行業提質增效,全面提升__旅游服務質量。一是開展旅行社品質、星級評定活動。評出首家樣板旅行社,樹立典型,引導旅行社增強競爭意識,適時引進或開辦境外旅行社,切實推進旅行社國際化、標準化、規范化建設。二是充分發揮旅游機構職能。對已成立的旅游協會、旅游質監所和旅游綜合執法大隊等機構,要切實發揮其行業監督、協調、執法職能,嚴厲打擊各種擾亂旅游市場秩序、破壞旅游發展環境的非法行為,重點加強對松蘭山景區、中國漁村的綜合整治,改善景區環境,提升景區形象。三是創新服務方式。深化旅游服務,充分依托丹城、石浦旅游服務中心和購物中心建設“深度旅游服務站”,為來象游客提供景區景點信息咨詢、設備租賃、人員救護等全方位服務。同時開通旅游景區公交(大巴)專線,將縣內所有景點景區串點成線,方便散客進入。四是加大培訓力度。創新培訓方式,繼續組織舉辦以服務理念、業務技能、應變能力、普通話為主要內容的教育培訓活動,開展全縣“十佳導游”、“十佳服務明星”評比、全市“金牌導游”等推薦工作。五是嚴格安全監管。加大安全檢查力度,消除安全隱患,發現問題,及時督促企業采取措施,強化整改,全程跟蹤整改落實情況,確保全縣無旅游安全事故。
(七)加強區域合作,擴大城市旅游新形象
以創建中國旅游強縣為契機,繼續創新營銷手段,整合旅游資源,深化區域合作,拓展客源市場,擴大__作為長三角地區重要濱海休閑旅游目的地新形象。進一步提升__旅游品牌形象,在原有__旅游標識的基礎上制作vi標識;加強與中央、省級等重量級媒體的合作,擴大覆蓋面;強化旅游形象宣傳,擬在寧波設立__旅游形象店,提高旅游知名度和美譽度;加強網站運行,推進旅游網絡營銷;建立目標市場責任制度,加強售后服務和市場維護;評選“__十大旅游產品”,打造__特色旅游品牌;貫徹落實國家旅游局“國民休閑計劃”,深化拓展“__人游__”活動,策劃“寧波人游__”主題活動;圍繞生態旅游年主題活動,突出海洋生態主題,開設海上游、環島游線路,提升休閑漁業品位。同時要以推進旅游一體化為重點,進一步加強旅游區域合作。全面啟動甬之南“3+1”旅游區域合作,抓住“3+1”輪值縣(市、區)的機遇打好合作牌,把甬之南線路打造成長三角黃金走廊;推進與媒體、文化、宣傳、經貿、交通等部門合作,開展與目標市場的媒體置換,實現資源互享,開創合力營銷局面;加強與普陀、奉化地區合作,規劃普陀-__-奉化的休閑旅游線路,打造“三地兩佛一中心”的心靈之旅;與北京房車協會取得合作,加強對松蘭山汽車露營地的宣傳包裝,打響國際自駕車露營基地品牌;深入與寧波、上海、杭州、臺州、蘇州等重點旅游城市的旅游商合作,深化散客班車運行,增強散客旅游可進入性。
(八) 以舉辦旅游節慶為載體,做好以節促旅文章
整合各方資源,在辦節理念、辦節內容上注入活力元素,提升層次,做大影響。深化“一年四節”品牌宣傳,精心策劃舉辦第三屆__國際海釣節,進一步做強海洋旅游,塑造海釣品牌;指導開展石浦“三月三”民俗文化節、新橋枇杷節、海涂節、曉塘葡萄節、柑桔節、西周竹筍節等鄉村旅游節慶,提升鄉村節慶檔次;突出亮點,繼續舉辦“浪漫七夕,情定__”等主題活動,同時精心包裝產品,完善配套設施,強化對外宣傳,推銷節慶旅游線路。