時間：2022-02-01 12:54:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人才工作意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為深入實施人才強鄉戰略，充分發揮人才資源在創新驅動、轉型升級和全面建設小康社會中的引領和推動作用，形成鄉村兩級上下聯動、齊抓共管的人才工作格局，根據省市縣委關于人才工作的部署，結合我鄉實際，現就加快推進人才強鄉工作提出以下意見。
一、指導思想
堅持人才是第一資源的理念，牢固樹立科學人才觀，把服務科學發展作為人才工作的根本出發點和落腳點，強力推進人才強鄉工作，緊緊抓住人才吸引、培養、使用等關鍵環節，推動人才優先發展，引導人才資源向經濟社會發展一線集聚，為“爭先進位，全縣五強”奮斗目標提供堅強的人才保證和廣泛的智力支撐。
二、目標任務
圍繞經濟社會發展總體目標，堅持人才資源開發科學規劃、重點突破、分布實施。利用3-5年時間，促進全鄉人才在數量、質量、結構等方面得到全面提升，努力實現人才總量增長與經濟社會發展相適應、人才素質提高與經濟增長方式轉變相適應、人才結構調整與經濟結構戰略性調整相適應人才發展新格局。
——人才總量穩步增長，隊伍規模不斷壯大。保持全鄉人才資源總量平均增幅達15%，到“十二五”末，鄉域人才規模達15萬人，每萬人口中人才占有量達1300人，基本滿足經濟社會發展需要。
——人才質量大幅度提高，結構進一步優化。到“十二五”末，全鄉大專以上學歷人才占人才總量由現有的55%提升到75%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%。各類人才的繼續教育、學歷教育和各種形式的知識更新培訓參培率不低于90%，人才分布層次、結構類型趨于合理。
——人才使用效能明顯提高，競爭力不斷提升。到“十二五”末，全鄉人力資本投資占GDP比重達到15%，人才貢獻率達到35%，在開發培養重點領域急需緊缺人才方面取得突破性進展，力爭我鄉擁有學科學術技術帶頭人和科技領軍人才，人才輩出、人盡其才的環境基本形成。
三、大力實施人才強鄉重點工程
1、高層次人才集聚工程。貫徹落實《縣高層次創新創業人才和急需人才引進暫行規定》，按照“企業為主、政府推動、項目帶動、注重效益”的原則，圍繞我鄉支柱產業、重點領域發展和全縣“115人才集聚計劃”，集中政策和資源要素，每年力爭引進在我縣國民經濟重點領域能夠突破關鍵技術、帶動產業升級或實現成果轉化的中高層次創新型科技人才1-2名和優秀創新團隊1-2個。
2、黨政人才素質提升工程。以提升科學執政能力為核心，適應科學發展要求和干部成長規律，大力實施以開闊眼界、增強悟性、提升手筆為核心內容的“三大能力培訓計劃”，推行“單位自主培訓、員工自覺學習”的“雙自”培訓模式，構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”干部培養教育體系。到“十二五”末，全鄉行政企事業單位領導干部大專以上學歷達100%，農村黨員干部大專以上學歷達90%以上。
3、企業經營管理人才培養工程。以提升市場競爭能力為核心，完善企業經營管理人才培訓和后備人才培養制度。全鄉要圍繞重點骨干企業發展需求，實施“512”培養計劃，每年培養造就5名具有市場開拓創新能力、現代經營管理水平的優秀企業家，10名具有職業素養、市場意識的職業經理人，20名具有自主創新、資本運作能力的高級管理人才。組織選派轄區內企業經營管理人參加研修學習，拓寬培訓渠道，提升培訓層次，增強培訓效果。
4、高技能人才培育工程。以提升技術應用能力為核心，完善以企業為主體、學校教育與企業培訓緊密聯系、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養體系。全鄉要依托各類培訓資源和工業園區，通過“上掛、橫聯、下輻射”的方式，每年至少培養高技能人才25—50人，對重點產業、支柱產業、優勢產業急需的技能人才實行訂單培訓，保證培訓的針對性和實用性。大力實施“晶都藍領工程，廣泛開展崗位練兵、技術比武、技術革新、師徒幫帶等活動，加快培育一支數量充足、技藝精湛的高技能人才隊伍。
5、農村實用人才開發工程。以提升創業致富能力為核心，充分發揮農村現代遠程教育網絡、農業技術推廣體系和涉農培訓機構的主渠道作用，實施推進“領頭雁工程”、現代農業人才培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程、鄉土人才創業扶助工程和“一村一技”實用人才培訓工程、加快培養農民專業合作組織帶頭人和農村經紀人，深入挖掘“田秀才”、“土專家”等各種鄉土人才。全鄉每年至少完成各類農民培訓2000人次，到“十二五”末，每個行政村主要特色產業至少有10-20名示范帶動能力較強的農村實用人才。
6、大學生村官創業富民工程。通過開展“一名大學生村官一個項目”、全面扶持大學生村官創業等方式，大力培養大學生村官的干事創業能力，努力把大學生村官培養成為新農村建設的骨干力量，使之成為黨建工作強、發展能力強、帶富能力強的“三強型”大學生村官；加大大學生村官培養、選拔力度，帶動更多的高校畢業生到農村生產一線服務、就業和自主創業，更好地改善農村基層干部隊伍結構。“十二五”期間，實現每村動態保持1名大學生村官，每名大學生村官至少帶頭創辦或指導1個富民項目。
四、進一步健全完善人才工作的政策機制
1、不斷增加人才投入。牢固確立人才投入是最有效投入的理念，落實人才優先投入的政策措施。從2012年起，要按不低于本級財政一般預算收入3%的要求設立人才發展專項資金，并建立逐年遞增機制；鼓勵企業設立人才發展專項資金；不斷拓寬渠道，積極吸納社會資金加大人才投入，逐步形成政府引導、企業主體、社會和個人作為補充的多元化人才投入機制。
2、改進人才管理方式。盤活人才資源。圍繞盤活用好現有各類人才隊伍，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的管理體制，統籌開發本土人才和本地籍在外的高層次人才資源。激活引才方式。圍繞全鄉發展需求，彰顯環境優勢，推行以商引才、以會引才，鼓勵支持企業通過載體納才、產業聚才、項目帶才，實現招才引智與招商引資的無縫對接。靈活人才配置。堅持“不求所有、但求所用”，加大柔性引才力度。鼓勵轄區內企事業單位通過參與項目研發、提供咨詢、技術服務等方式引進縣鄉外人才和智力。
3、發揮優秀人才智力作用。加強對大學畢業生就業服務、創業指導工作，大力推進“三支一扶”、駐村扶貧等計劃的落實，采取各單位下派駐村、掛職、鍛煉等方式，加大對新農村建設的幫扶力度。依托“晶都英才工程”，積極選拔、培育本鄉扎根農村的“土專家”、“田秀才”，深入開展“百名專家科教興百村”小康工程等活動，組織專家和專業技術人才開展咨詢論證、科技攻關以及服務基層、服務企業、服務群眾活動。
4、優化人才發展環境。完善政府人才公共服務體系。依托我鄉便民服務中心，建立“一站式”人才公共服務平臺，滿足人才多樣化需求。完善人才激勵保障措施。要結合自身實際，制定、落實相應的人才激勵保障政策，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會組織獎勵為主體人才獎勵體系。打造人才發展舞臺。通過建立鮮明的選才用才導向、科學的評價機制等措施，普及科學人才觀，積極營造尊重人才的社會環境、競爭擇優的制度環境、宜居宜業的生活環境，保證人才引得進、留得住、干得好。
五、切實加強對人才強鄉工作的組織領導
1、強化組織領導。進一步健全黨管人才的領導機制，我鄉在建立人才工作領導小組的基礎上建立了人才工作辦公室，由組織委員兼任辦公室主任，并配備1名工作人員，村、重點企業設立人才工作聯絡站，并配備人才工作聯絡員，構建縣、鄉鎮、村（企業）三級人才工作網絡。發揮黨委領導核心作用，完善黨委會聽取人才工作報告、人才工作聯席會、黨政領導聯系人才等制度，黨委每年研究人才工作或人才活動不少于2次。形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。
2、突出規劃引領。堅持規劃先行，要緊密結合實際，高點定位，科學謀劃，制訂出臺人才發展規劃及人才強鄉工作實施意見，進一步明確人才強鄉戰略的目標要求、結構布局、具體措施和保障機制，要突出本鄉人才發展重點，形成上下銜接、各方協調的全鄉人才發展規劃體系，不斷提高人才工作的科學化水平。
縣是一個典型的農業大縣，全縣總人口30.06萬人，其中農業人口24.18萬人，農民人均純收入的80%來自于農業。農民的生產方式、經營活動、科學技術的運用能力決定著家庭收入的增減。隨著流域治理的深入開展，“以水定產業，以水定規模，以水布局經濟社會的發展”，節水節地保護生態的現實，迫切需要農民轉變傳統生產方式，以技術和素質來促進收入增長。農村經濟社會的轉型發展，農民素質轉型成為了核心。為此，結合新農村試點建設，近三年來縣委、縣政府把農民培訓、提高素質放在了重要的議事日程上，全面規劃，總體部署。但在具體實踐中因體制問題，針對農民的培訓資源渠道分散，部門分割，多頭實施，整體推進效果不佳。為使農民培訓形成合力，在廣泛調查研究的基礎上，全縣上下形成共識，一定要走整合農民培訓資源，創新農民培訓辦法，建立農民培訓新體系的路子，務求實效。
一是加強對資源整合的領導。縣上成立了以政府主要領導為組長的農民培訓領導小組，具體指導培訓資源整合工作，并多次召開政府常務會議，縣長辦公會議，在高層次決策中研究農民培訓資源整合問題。縣委、政府主要領導親自掌握了解各部門、各行業農民培訓資源情況，形成等一手調查資料，提出整合資源的指導意見，并通過學習、觀摩、個別談話等方式，統一各有關部門負責同志的思想，提高認識，從面有效推進資源整合工作。
二是制訂培訓資源整合的辦法。縣上在摸清各項農民培訓資源的情況后，分類疏理，統一安排，制訂了《縣農民及勞動力技能培訓項目整合實施意見》。主要整合的農民培訓資源是：農村勞動力轉移培訓項目，新型農民科技培訓項目，中小企業人才培訓，農業專業技術培訓、農業創業培訓、扶貧開發中用于科技扶貧和勞務技能培訓、農業綜合開發中用于科技培訓，再就業培訓，以及本級財政安排的農民培訓等方面的項目。
整合遵循的原則是：渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功，形成“各做一道菜，共拼一桌席”的機制。在資金的使用中，管培分離，專戶、專帳、專人管理，按資金原渠道管理要求進行報帳，并建立項目實施的申報、批準、公示制度，加強資金使用前審核、使用中監控、使用后檢查，跟蹤問效，確保資金安全高效運行。
三是建設縣級新型農民培訓學校。為使整合的各項涉農培訓資源有效發揮作用，縣委、政府決定搭建統一的平臺，建設縣級新型農民培訓學校。學校依托縣農廣校、縣職業中學，實行校校聯合，教學力量、實習基地、教學設施等資源共享共用，同時根據辦學培訓特色和要求，又各自相對獨立，分別管理，新型農民培訓學校建成了以勞動力輸轉為目標的技能培訓，以農民科技知識增強為目標的科普培訓，以造就農村創業帶頭人為目標的科技骨干及農民技術員培訓，以服務三農為目標的鄉村干部及專業人員培訓等四大培訓體系。目前，縣上共為新型農民培訓學校投資99.2萬元，建成多媒體教室2個，學員食堂1個，學員宿舍8間，并配置全套床、桌、被、褥、洗等生活設施；購置圖書5000冊，設立圖書室1個。
四是創新開發新型培訓資源。在整合項目培訓資源，新建農民培訓學校的基礎上，縣上立足實際，著眼于發揮現代傳媒的作用，開發新的培訓資源。實施了編一份《新農村資訊》報刊，建一個手機短信平臺，開一部農技咨詢電話，辦一期《科技服務苑》電視欄目，設一處科技超市，配一臺科技直通車，出一套系列科技光盤，組織一支科技趕大集服務隊伍等“八個一”農民培訓活動。《新農村資訊》每月刊出三期，免費發放全縣5.8萬農戶，主要登載農民需要的產銷信息、致富典型、農業科技、三農政策等；手機短信隨季節農時編發，農技熱線有專家輪流值班座堂，隨時接受農民的電話詢問；《科技服務苑》電視欄目，周周更新播出，專家講解；科技超市集納各類農業科技成果，供農民學習觀摩、選擇購買；科技直通車攜專家、裝檢測設備、帶放映設施，是農民隨叫隨到的110；安排專人在地頭、田間、禽舍、農家拍攝整理各類種、養、加方面符合實際的科技致富碟片，用身邊的典型事例直觀形象地教育農民；由科技局牽頭，組織農、林、水、牧、民營企業的科技人員開展趕大集活動，散發資料，進行現場咨詢。多層次，多角度，全方位的運用現代科技技術進行形象化農民培訓。
五是完善鄉村社培訓網絡。縣以下的農民培訓基地比較薄弱，縣委、縣政府切實加強農村培訓體系建設，著力解決這一問題。整合新農村、基層組織、文化體育、畜牧科技、民政教育等方面的建設資金，扶持鄉村兩級農民培訓的陣地建設。全縣18個鄉鎮，249個村均掛牌成立了新型農民培訓學校，并已建成十多處以鄉村級農民培訓學校為標志的村民活動中心，配套了多媒體放映設備、農民書屋，開通了遠程信息網絡。同時探索把培訓陣地延伸建設到產業園區、示范片上，確定了日光溫室、暖棚養殖、節水種植等為主的農民培訓實習基地。縣上成立了農民技術員評聘領導小組，通過本人申請、鄉村推薦、領導小組考聘、政府聘任、公開公示后，使大多數的村有了自己的農民技術員。初步形成了縣有新型農民培訓學校，鄉有農技報務站，村有培訓學校及農民技術員，社有科技示范戶的農民培訓網絡。
二、廣泛開展勞動力培訓，提高農民素質
縣勞動力構成中高中以上文體程度的比例為22.7%，平均受教育年限8.9年，大多數農民沒有受過系統的教育，所掌握的知識技能主要來源于生產實踐經驗的積累，全縣新型農民人才不到0.82%，農村主要勞動力整體素質不高，技能結構不盡合理，加大培訓力度勢成必然。
一是建立農民培訓首席專家制度。縣上成立了由農業技術推廣研究員任組長，副高以上職稱專業人員11人組成的農民培訓專家組，指導全縣農民培訓工作，確定培訓內容；鄉鎮由科技副鄉（鎮）長擔任農民培訓首席專家，負責落實縣上下達的培訓項目和本鄉鎮農民技術培訓；村上由村農民技術員擔任村農民培訓首席技術員，專門負責本村的農民培訓和技術推廣，帶動村社科技示范推廣種好樣板田、示范田。
二是制定新型農民培訓規劃。縣委、縣政府立足當前，著眼長遠，聯系實際，制訂了《新型農民科技培訓遠景規劃》，出臺了2009年至2013年《縣新型農民培訓規劃》、《縣新型農民創業培訓工作實施意見》、《縣婦女培訓實施方案》等培訓規劃，并分目標，分階段，分年度有相關部門制定實施方案。在規劃實施中，結合實際確定了節水增收種植技術、節水高效養殖技術、農民創業技能技術、農民市場經營知識等三十多項培訓內容。
三是創新農民培訓的方式。針對農民需求和項目實施要求，在集中培訓、技術輪訓、觀摩培訓、邀請專家培訓等常規培訓的基礎上，為了增強實效，創新了培訓的方法。其一是進行菜單式培訓，制訂了《縣設施農業菜單式培訓管理辦法》，為發展日光溫室、暖棚養殖等現代設施農業的科技示范戶每戶發給培訓券50元，分5元、3元、2元、1元四種面值，由農戶自主選擇培訓內容、培訓時間、培訓專家，技術人員有償服務，合理取酬，從而充分調動了農民和科技人員參訓授課的積極性，已發放培訓券10萬元，培訓農民上萬人（次）。其二是招標委托培訓。制訂了《縣招標培訓和委托培訓管理辦法》，探索市場化農民培訓的途徑，建立公開招標制度，向縣內外有資質和條件的單位、個人進行招標和委托培訓。其三是產業基地培訓。，直接把農民組織到現代農業示范基地上“手把手”培訓，并開展技能知識競賽，提高培訓實效。其四是現代大眾媒體培訓。利用遠程信息網絡、發送科技碟片、贈閱《新農村資訊》、收看《科技服務苑》電視節目、農民熱線服務咨詢、編發手機短信、科技大蓬車服務等手段，全方位覆蓋，以滿足農民的需求。其五是院地院企合作培訓。選送鄉村干部、農民技術員、科技示范戶到大專院校學習，組織農民科技骨干到外地企業務工，借以開闊視野，提高本領。全縣每年有組織外出務工人員2萬人，縣鄉村組織外出學習農民上千人。
四是聚合各類力量實施培訓。為加強各級新型農民培訓學校師資隊伍建設，縣上制訂了《關于整合師資力量加強新型農民培訓人才隊伍建設的實施意見》，充實了縣級新型農民培訓學校人員，建立了兼職教師人才庫，并有人事部門負責，計劃每年招聘50名左右農業大專院校學生到基層鄉站工作。對配備的村支部掛職書記、安排到村工作的大學生賦于其組織農民培訓的職責，發揮各部門單位在農民培訓中的作用，有效利用行政資源，結合“新農村才保障工程”的實施，組織、宣傳、統戰、人事、教育、衛生、政法、司法、共青團、婦聯、科協、黨校等要從各方面培訓農民。支持民營企業和民間科技組織開展農民培訓活動，全縣十多家省市級龍頭企業和鄉村簽訂了產業基地建設協議，通過“訂單農業”培訓農民。在防沙治沙、生態節水，推進流域治理中引智引資，爭取外援力量培訓農民，已舉辦了多期治沙新技術、節水滴灌工程、大田農藝節水等專題培訓班，參訓農民3000多人次。
三、注重提高培訓效果，培育新型農民典型
縣是流域治理的重點區域，溫總理多次批示指示“決不能讓成為第二個羅布泊”，生態治理成為人民生存發展的首要選擇，如何讓農民群眾積極投身到流域治理中，培訓農民，改變觀念，開辟多樣化的節水增收渠道是重要途徑，在培訓中，提高培訓的效果，放大培訓效應，發揮“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用，是實現這種途徑的基本捷徑。同時也可減少培訓資源的浪費，降低培訓成本。
一是建立培訓績效考評體系。縣委、縣政府將各類培訓納入部門、鄉鎮工作責任考核，簽訂責任書，作為評先獎優的重要依據。在縣鄉新型農民培訓學校開展的課堂集中培訓和其它專題培訓中，進行課堂問卷調查，培訓學員當場打分評價。據調查，《科技服務苑》電視欄目累計播出236講，收視農戶達到4.58萬戶，點總農戶數的85%，深得群眾好評。全縣有57名農民經過培訓考試，被縣政府聘為村級技術員，每年給予800-1500元的補助，他們高興地稱道“有了用武之地”。
二是以培訓促進重點工作。石羊不可流域治理中，關井、壓田、節水建棚、保護生態等工作，農民在認識上不統一，技術上難把握。通過培訓，講政策，講法律，講技術，統一了思想，使廣大群眾認識到節水的必要性，并積極學習實踐運用大田節水技術、工程節水措施，加快節水品種的改良，調整用水結構，布局節水作物，發展高新節水農業。全縣糧經比例趨于合理，葵花、棉花、甘草等節水作物占到總播面積的60%，地膜覆蓋、壟溝灌溉、小畦灌溉等大面積推廣，湖區群眾還探索使用了一膜兩用免耕節水種植，面積達5萬畝，管理節水、技術節水深入人心，水權改革后，刷卡取水成為了農村的新時尚。近兩年，全縣新建日光溫室8000座，養殖暖棚7300座，每年減少地下水開采量上億方，呈現出總量下降，定額下調的好勢頭，生態治理、流域治理等涉及全縣的重點工作良好推進。全縣有200多農民技術骨干被推薦擔任了農民用水者協會負責人，發揮了領頭帶動作用。
三是造就了一批產業發展的生力軍。縣域特色產業扶持發展中，每年培訓農民12萬人次，培養了一大批“土專家”和“田秀才”。為推進日光溫室產業建設，全縣共舉辦縣級技術培訓班21期，鄉級技術輔導班105期（次），現場操作培訓195場（次），受訓農民達35680人（次）。圍繞美國紅辣椒、洋蔥、食葵、反季節甜瓜等優勢農產品的發展，舉辦示范培訓班206期，培訓農民50500人（次）。大壩六溝村農民在黨支部書記高立文的帶領下，系統學習日光溫室栽培技術，戶均建棚一座，連片搭建的溫室被作為全縣的科技孵化園基地。按照一村一品的產業發展思路，首批確定的30個示范村，每村40名基本學員，共計1200名具有初中以上文化程度的農民，經過培訓后，成為了帶領群眾致富的領頭雁，新型農民的典型代表。
四是增添了農村經濟發展活力。經過培訓后的農民，激發了生產的積極性。基層干部在謀劃經濟發展、致富一方中的作用加強，獲得了群眾的信賴。三雷鎮中陶村支部書記李福榮組織成立金光高效農業合作社，實行日光溫室產、加、銷一條龍服務，探索出了一條現代農業規模發展的好路子。勞動力轉移培訓使眾多農民掌握了一技之長，增長了致富本領，每年走出，走出農田務工經營的農民達6.5萬人（次），農民務工基地遍布大多數省份，農民的收入結構發生著很大的變化，工資性收入不斷增加。全縣農民經紀人隊伍達到4000人，農民成立的各類合作經濟組織和協會達到120家。走出沙鄉的農民不僅掙回了票子，也帶來了新的觀念思想，農民領頭創業興辦的中小企業達到上百家，更多農民自發遷居他鄉致富，每年移民8000人。隨著農民的素質提高，農村的經濟發展，農業的經營水平有了顯著進步，家家都有“科技明白人”成為了農村新風貌，學科技、用科技、依靠科技致富在農民、農村、農業生產中蔚然成風，方興未艾。
四、開展勞動力資源整合、培訓新型農民的啟示
縣在農民培訓中，開展資源整合工作剛剛起步，體制和機制創新初具雛形，總結實踐經驗，主要啟示是：
1、統一思想是基礎。勞動力培訓資源的整合不是簡單的資金捆綁，涉及到各方面利益的調整和政策、項目管理、法規規定、審計監督等諸多問題，必須做好各部門單位的思想統一工作，解決認識問題，處理好條條塊塊管理的關系，爭取上級的支持和理解。只有掌握項目資金的各部門領導配合，找準整合的政策依據，充分取得上上下下的肯定，才能做好，尤其是在項目的管理實施程序中，項目主體單位要明確責任，但不包辦，新型農民培訓學校作為承辦單位要接受指導監督，又不能自行其事，雙方都要程序合法，資金合規，目標一致，質量一流，驗收評審安全通過。
2、領導重視是關鍵。資源整合牽涉面廣，不是僅一個負責人或部門能做到的事，所以要上管一層，由縣級主要領導、分管領導協調決策，并制訂各項制度來加以保證和約束。
3、建設平臺是保障。整合的項目資金要統籌使用好，必須搭建統一的平臺，新型農民培訓學校的創建，構成了一個平臺載體，使得項目的實施有抓手，資金的管理有去處，宣傳組織有方向，農民參訓有依托，可解決縣級以下誰也抓農民培訓，而農民搞不清門道兒的問題。統籌規劃，統一安排，即節約資金，又可滿足群眾不同層次的培訓需求，還可使各類培訓手段靈活方便地發揮作用。
4、創新方式是動力。在市場經濟體制下，農民的需求是多方面、多層次的，沿襲傳統的培訓方式已不能適應千變萬化的農村實際，所以要改變培訓方式，寓教于樂，方便群眾，自我選擇，自主參與，增強針對性、可操作性。使農民從“要你學”轉變為“我要學”，始終把科技報務終端建到田間地頭和農民身邊，體現在農民最需要的時機，潛移默化到農民的日常生活當中。
5、結合實際是出路。培訓資源的整合從項目申報開始就要符合縣情實際，符合農民的需求，項目不準，實施難，操作難，驗收難，整合難。培訓農民，提高農民的素質要從薄弱環節、關鍵環節做起，以典型引路。組織農民學習，盡可能要把更多的時間精力放到實踐中，讓他們手能感觸，眼能看見，心才能開竅。培訓時間、地點安排要方便群眾；培訓人數規劃趨向于小型化；培訓內容要結合項目、區域、產業；培訓質量即要面向代農業發展的方向，又要著眼于解決實際問題。
為加快實用型人才開發，提升我區社會主義新農村建設進程中的人才支撐能力，促進我區實用型人才又好又快又多地發展，根據上級有關人才資源開發的總體要求，現就做好我區實用型人才開發及地方系列專業技術資格申報工作提出如下實施意見：
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，堅持科學的人才觀，加大整體性人才資源開發力度，充分挖掘實用型人才的潛力，建立健全以能力、業績為導向和重在社會、業內認可的專業技術人才評價機制，進一步加強農村實用型人才培養工作，建設一支適合新農村建設所需的實用型人才隊伍，更好地促進我區農村經濟的健康協調發展。
二、范圍及對象
1、從事園藝（花卉與瓜果栽培、蔬菜種植、茶藝）、林業、水產養殖、畜牧獸醫專業中具有豐富實踐經驗、業績突出的種植、養殖專業戶、示范戶及從業人員；
2、從事經營管理（產品銷售、物資采購、生產技術管理、物流、酒店管理、物業管理）的人員；
3、從事建筑裝飾裝修（水電安裝、木工、瓦工、油漆工）的人員；
4、從事維修（電腦維修、家電維修、鐘表維修、汽車修理、摩托車修理、農機維修）的人員；
5、從事家政服務（管道疏通、高空及外墻清洗、家庭烹飪、家庭月嫂、住家保姆）的人員。
三、地方系列職稱的增設
根據我區實用型人才的實際，在《市區職稱工作管理實施辦法（試行）》規定的專業技術職務系列名稱基礎上，增加地方系列專業技術職務設置：
1、園藝專業（園藝技術員、園藝助理工程師、園藝工程師、園藝高級工程師）；
2、林業專業（林業技術員、林業助理工程師、林業工程師、林業高級工程師）；
3、水產專業（水產技術員、水產助理工程師、水產工程師、水產高級工程師）；
4、畜牧獸醫專業（畜牧獸醫技術員、助理畜牧獸醫師、畜牧獸醫師、高級畜牧獸醫師）；
5、經營管理專業（經營管理員、助理經營管理師、經營管理師、高級經營管理師）；
6、維修專業（技士、技師、主管技師、高級主管技師）；
7、家政服務專業（家政員、助理家政師、家政師、高級家政師）；
建筑裝飾裝修專業列入綜合工程，仍設技術員、助理工程師、工程師、高級工程師。
四、申報評審條件
（一）綜合素質條件：
擁護黨的領導，遵紀守法，誠實守信，具有良好的職業道德和敬業精神。
（二）申報條件：
1、具備下列條件之一者，經專業培訓考試、考核合格可申報評審員級職稱：
（1）非本專業大專畢業，從事本專業技術時間滿2年；
（2）非本專業中專畢業，從事本專業技術時間滿3年；
（3）高中畢業，從事本專業技術時間滿5年；
（4）初中畢業，從事本專業技術時間滿8年；
（5）從事本專業技術時間滿10年；
（6）獲得市、區職業技能競賽第三、第二名的選手。
2、具備下列條件之一者，經專業培訓考試、考核合格可申報評審助理級職稱：
（1）非本專業大專畢業，從事本專業技術時間滿3年；
（2）非本專業中專畢業，從事本專業技術時間滿5年；
（3）高中畢業，從事本專業技術時間滿8年；
（4）初中畢業，從事本專業技術時間滿10
（5）從事本專業技術時間滿15年；
（6）獲得市、區職業技能競賽第二、第一名的選手。
3、具備下列條件之一者，經專業培訓考試、考核合格可申報評審中級職稱：
（1）非本專業大專畢業，從事本專業技術時間滿5年；
（2）非本專業中專畢業，從事本專業技術時間滿8年；
（3）高中畢業，從事本專業技術時間滿15年且取得助理級技術職務資格滿5年；
（4）從事本專業技術時間滿20年；
（5）獲得市職業技能競賽第一名的選手。
（三）晉升高級職稱的評審條件按《市區職稱工作管理實施辦法（試行）》執行。
五、材料申報要求及程序
1、材料申報要求。符合申報評審條件的人員，由個人如實填寫《市區地方專業技術資格評審表》（一式2份，評審表須經當地政府或區業務主管部門簽署意見并蓋章）、個人專業技術工作總結、本人身份證原件及復印件、學歷證書原件及復印件、專業培訓合格證書、服務單位或所在鎮、街道、村委出具的從事專業技術年限證明（須經戶口所在地政府簽署意見并蓋章）、近期一寸免冠照片2張（詳見附件二）。
2、申報程序。申報個人將申報評審材料分別報送區業務主管部門,其中申報園藝（花卉與瓜果栽培、蔬菜種植、茶藝）、林業、水產養殖、畜牧獸醫專業人員的評審材料由區農林局負責受理和初審；申報經營管理專業人員的評審材料由區經貿局負責受理和初審；申報建筑裝飾裝修專業人員的評審材料由區建設局負責受理和初審；申報維修（不含農機維修）和家政服務專業人員的評審材料由區勞動和社會保障局負責受理和初審；申報維修（農機維修）專業人員的評審材料由區農機局負責受理和初審。評審材料由各業務主管部門統一報送區職稱辦審核并組織評審及發文、頒證。
六、待遇
1、取得專業技術資格證書的農村實用型人才統一進入區人才庫，可按區專業技術人員的有關規定參加社會養老保險。
2、取得地方系列專業技術資格人員享受本單位國家系列專業技術人員同等繼續教育權利。初、中級專業技術資格人員平均每年繼續教育分別為32學時和40學時，并作為晉升地方系列專業技術資格的晉升條件之一。
七、組織領導
省委書記李源潮在“江蘇省國際服務外包企業座談會”上指出，要像抓外資外貿一樣抓外包。我們江蘇省外經貿廳積極做好推進和引導工作。今年2月，我廳出臺了《關于鼓勵發展國際服務外包產業的工作意見》，明確了我省發展國際服務外包產業的主要目標，提出了培育蘇南國際服務外包產業集聚帶、落實商務部“千百十工程”人才培訓計劃、促進服務外包企業取得國際認證、積極引進國際服務外包業的各類專業技術人才、加大國際服務外包投資促進力度等九項具體促進措施。該工作意見明確了國際服務外包發展的目標和重點，提出了加強服務外包基地城市和示范區建設，培育國際服務外包產業主體，構筑國際服務外包人才高地，做好國際服務外包產業配套服務等一系列工作措施。
我們積極推動服務外包基地城市、示范區和重點企業建設。目前，南京已被認定為“中國服務外包基地城市”，蘇州工業園區被確定為服務外包企業財稅優惠政策全國唯一試點地區。蘇州、無錫、常州、昆山、太倉、江陰等六市被認定為首批江蘇省國際服務外包基地城市，無錫國家高新技術產業開發區、無錫（國家）工業設計園、常州軟件園、常州國家動畫產業基地、江蘇昆山花橋經濟開發區等五個開發區被認定為首批江蘇省國際服務外包示范區。還認定了50家江蘇省承接國際服務外包重點企業。
我們積極營造發展國際服務外包產業的濃厚氛圍。通過座談會、專家講座等，研討國際服務外包發展的內涵，使各有關部門對服務外包工作的重要性提高了認識，對如何推動服務外包工作也有了具體了解，進一步擴大了服務外包工作在全省的影響力。我們還與省內主要媒體合作，開展系列宣傳活動，不僅普及了國際服務外包的知識，而且強化了發展國際服務外包產業的意識。
為了更有效地推進我省國際服務外包產業發展，我廳制定了國際服務外包產業發展三年行動計劃。三年行動計劃的主要目標：一是到2010年全省國際服務外包出口額在2006年的基礎上翻兩番。蘇南地區基本形成國際服務外包產業集聚帶，使江蘇的國際服務外包走在全國前列，把江蘇建成中國的國際服務外包重要承接地。二是到2010年培育2-3個國家級服務外包基地城市，10個左右省級國際服務外包基地城市，20個左右省級國際服務外包示范區。蘇中蘇北地區形成5個左右國際服務外包集聚區。把南京建成國內領先的中國服務外包基地城市，把蘇州工業園區建成國內領先的國家級國際服務外包示范基地。三是到2010年形成一定規模的國際服務外包產業集群，年出口100萬美元以上的國際服務外包企業超過200個，年出口500萬美元以上的國際服務外包企業超過50個，年出口1000萬美元以上的國際服務外包企業超過20個。四是培育100個以上出口規模較大的技術先進型服務外包重點企業和200個以上獲得國際資質的國際服務外包企業。促進50個以上世界著名跨國公司將其離岸服務外包業務轉移到我省。
圍繞三年行動計劃的目標，我們的工作重點是“培育一批載體、建立兩個機制、形成三個體系”。
培育一批載體，即加快培育國際服務外包基地城市、示范區和重點企業。
抓服務外包，我們的重點是抓基地、示范區和企業。我們將積極呼應商務部的“千百十”工程，培育一批國家級、省級服務外包基地城市、示范區以及一批服務外包品牌企業。加快國家服務外包基地城市南京的建設，注重政策配套，盡快形成規模效應，力爭在10個國家級基地城市中率先發展，起到示范和帶頭作用。抓住國家四部委授予蘇州工業園區技術先進型服務企業支持政策試點的機遇，借鑒國內外的成功經驗，先試先行，積極探索促進國際服務外包產業發展的有效措施和經驗。我們已經進行了首批省級國際服務外包基地、示范區和重點企業的認定，今后兩年，還將再認定一到兩批，并對認定的基地、示范區和企業進行跟蹤，實行動態評估。同時，根據我省外資企業特別是著名跨國公司的業務情況，明確國際服務外包業務的重點提供商，并加緊做好與我省接包企業的對接工作。
建立兩個機制，即有力的推進機制、完善的人才培養和引進機制。
有力的推進機制。一是成立專門的推進機構。我廳已成立國際服務外包工作推進小組，并開展了一系列有效的工作。我們還將推動成立省政府牽頭、省有關部門參加的省國際服務外包工作領導小組，形成協調推進全省國際服務外包產業發展的合力。二是有重點地開展國際服務外包的國際合作。我廳將根據國際服務外包發包方的特點，重點開展與美國、歐洲、日本、韓國、新加坡等世界主要發包國家的交流與合作。在主要發包國家大力宣傳我省的重點企業、促進政策、產業和人力資源優勢。每年舉行兩到三次針對歐、美、日、韓等國際服務外包重點地區的大型境外宣傳推介和招商活動。同時，我們還將通過多種方式積極推動我省國際服務外包企業與境內外發包企業的交流合作，每年舉辦接包企業與境內外發包企業專題對接活動兩到三次。
完善的人才培養和引進機制。依托我省大專院校，確定扶持辦法，建立人才培訓基地。每個基地城市都將建立服務外包人才培訓基地，專門培訓國際服務外包的各類專業人才。培訓工作的重點對象為大學應屆畢業生和尚未就業的大學生，以及服務外包企業新進人員。主要進行人才定制培訓、從業人才資質培訓、國際認證知識培訓、相關法律、行業標準及相關知識產權培訓、崗前業務技能培訓等。積極引進境內外具有從事服務外包經驗和熟悉國際外包市場的優秀人才，特別是熟悉國際外包業務流程管理、能從國外發包客戶直接取得訂單業務的中高級管理人才和專業技術人才。
形成三個體系，即有競爭力的促進體系、健全的服務體系、完備的知識產權保護體系。
有競爭力的促進體系。盡快出臺《江蘇省人民政府關于鼓勵發展國際服務外包產業的工作意見》、《江蘇省人民政府關于鼓勵發展國際服務外包產業的若干政策》等意見政策。重點支持各地國際服務外包公共服務平臺、公共技術支撐平臺的建設，資助各地國際服務外包產業人才培訓基地建設，扶持企業獲得國際認證和開拓國際市場。各基地城市和示范區也將根據相應要求，制定鼓勵政策，支持和促進基地和示范區的建設。
1.1床護比不達標
《中醫醫院護理工作指南》在中醫護理人員管理內容中，對人員配備依據、要求有著明確的規定，其中病區的床位數與在崗護士人數的比例不低于1∶0.4，并逐步達到1∶0.5。要求各級中醫院逐步補充護理人員，但是在實際檢查中，床護比不達標較為普遍，部分匯報床護比1∶0.4的醫院，護理人員中也包含長期休假人員（如產假）。
1.2中醫護士比例偏低
臨床中醫護理工作能否有效開展，取決于護理人員所具有的中醫護理知識、技能水平及運用能力。2013年國家中醫藥管理局制定了“加強中醫護理工作意見”，要求二級、三級中醫院中醫院校畢業或中醫護理專業護士比例分別不低于30%，40%；筆者在2013年—2017年期間，參加全國中醫醫院等級評審、大型中醫院巡查中，多數醫院均未達到標準要求，中醫護理專業人員不足，影響了中醫護理工作的開展。
1.3中醫護理繼續教育不夠規范
在職培訓是專業人才成長的重要途徑，《中醫護理工作指南》中明確規定，中醫醫院系統接受中醫知識與技能培訓（3年內崗位培訓時間≥100h）的護士比例要達到70%以上；《中醫醫院管理評價指南2009版》及《中醫醫院等級評審標準》（2012版、2017版）將此項納入評價細則中。檢查中從匯報資料中看均能達到標準，但在考察臨床運用中卻不盡人意，存在培訓內容不系統、不規范，導致臨床一線的護理人員中醫護理理論基礎知識不系統，這也是影響中醫護理發展的問題。因此，必須加快中醫護理人才的培養。
1.4臨床護理缺乏中醫特色
中醫護理學其特點在于強調整體觀念，運用辨證施護的思路和方法，根據臨床所見病證，針對不同癥狀加以分析，歸納并確立患者的證型及存在或潛在的健康問題。國家中醫藥管理局《關于加強中醫護理工作意見的通知》，指出要創新中醫護理工作模式，注重運用中醫護理理論在生活起居、飲食指導、用藥指導、情志調理、健康教育、康復指導等方面提供個體化中醫護理服務。但在臨床工作中，護理人員缺乏系統的中醫基礎理論知識，尚不能將四診運用到臨床，辨證施護形同虛設，沒有落實到患者身上，臨床護理缺乏中醫特色。
1.5中醫護理技術運用不充分
隨著護理學發展，護理在慢性病及康復護理中發揮著重要作用，而中醫護理自身“簡、便、廉、驗”的優勢和特點正蘊藏著解決這些問題的潛能；但隨著公民法治意識增強，臨床診療規范中嚴格規定，護理人員的治療行為應當遵醫囑進行，醫生不開醫囑，護理人員無法進行；另外有些中醫護理技術無法收費或費用過低，中醫護理價值不能完全體現，直接影響中醫護理技術在臨床的順利開展[1]。
1.6中醫護理科研水平偏低
護理人員中醫護理科研意識薄弱，科研能力和水平偏低。在2015年—2017年大型中醫醫院巡查中，我省10所三級中醫醫院僅一家有護理科研課題立項。
2提高中醫護理水平的應對措施
2.1人員配備
按照中醫醫院護理崗位的任務、實際護理工作量等要素科學制定護理人力資源編制標準，合理配備人員。積極探索護士分層管理模式，依據崗位職責、工作量和專業技術要求等要素實施彈性護士人力調配。領導應重視中醫護理人才梯隊建設，積極引進、補充中醫護理專業人才，逐步增加中醫護理人員的比例，招聘時同等條件下中醫院校或中醫專業畢業的護士作為首選對象。
2.2建立中醫護理專科人才培養體系
按照《中國護理事業發展規劃（2011年—2015年）（2016年—2020年）》提出的“開展中醫護理人員規范化培訓”、“大力開展中醫護理人才培養”等要求，以國家中醫藥管理局2014年開展的中醫護理骨干人才培訓項目為引領，開展省內或醫院中醫護理骨干的培訓、學習。沈勤[2]建議建立中醫專科護士認證制度，成立資格認證機構。中醫專科護士應該是對中醫某專科專病生活起居、飲食指導、用藥指導、情志調理、健康教育、康復指導等方面的中醫特色護理方法及技術具有很強的實踐能力及深入研究能力的專家型護士[3]。
2.3推動中醫護理實踐操作的開展
構建以系統性和科學性為向導的培訓模式，制定實用性高、層次性強的中醫護理繼續教育培訓計劃，開展形式多樣培訓活動。根據臨床護理崗位和中醫護理發展需要，普及中醫辨證施護能力培訓，重點培訓中醫基礎理論、常見病中醫護理方法，使護士掌握中醫護理常規和中醫護理技術操作規程。中醫專科護士要帶領并推動中醫護理技術及中醫護理方案的臨床應用，提高中醫護理臨床療效。
關鍵詞： 職業技能競賽目標 高等職業學校 專業人才 培養目標
職業技能競賽工作的開展越來越受到國家教育行政管理部門、高等職業學校、企業及教師、學生的高度關注，說明其意義不局限在競賽工作本身，而是各項競賽工作的開展在高等職業教育教學工作中所發揮的評價、引導、促進等功能作用，即工作目標定位于有效服務于職業院校人才培養目標的實現。
1.職業技能競賽目標與高職專業人才培養目標的概念界定
目標的本義就是射擊、攻擊或尋求的對象；基本釋義包含個人、部門或整個組織所期望的成果或想要達到的境地或標準；英文單詞可用“target”、“goal”、“objective”表述。國家行政部門、社會團體、學校、企業等開展的競技比武活動及高等職業技術學院培養應用型人才的各項教學活動，均是有組織、有計劃的行為，其“目標”的內涵就是指想要達到的效果和某種“標準”。
1.1職業技能競賽的目標
從《職業技術教育詞典》中對技能競賽的定義可知，相關部門、社會團體組織、學校等開展職業技能競賽活動是為了解職業教育或職業訓練的成效，促進單位或個人間技藝交流，表揚先進，激勵全體，提升技能水平。因此，各級各類職業技能競賽必須依據國家職業技能標準，結合生產和經營工作實際，以突出操作技能和解決實際問題能力為重點，有組織、有計劃地開展。對于高等職業學校來說，無論是參加還是組織開展職業技能競賽活動的最終目標都是促進學生專業職業能力提升，人才培養質量的提高。
1.2高職專業人才培養目標
教育部在《關于加強高等職業教育人才培養工作意見》中對高職培養目標作了明確的規定：高等職業教育要培養“擁護黨的基本路線，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，在德、智、體、美等方面全面發展的高技術應用型專業人才。學生在具有必備的基礎知識和專業知識的基礎上，重點掌握從事本專業領域實際工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業道德和敬業精神”。在《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高［2006］16號文）中指出，我國高等職業教育為現代化建設培養了大量高素質技能型專門人才。由此可知，高等職業院校專業人才培養的定位具有“三性四原則”特色，即專業人才培養目標定位，一是要明確“高等性”、“職業性”和“區域性”；二是要堅持“多樣化”、“個性化”、“時代性”和“責任感”原則。
2.職業技能競賽目標與高職專業人才培養目標的關系
培育人才是高職學院的首要及中心任務，其主要工作均應圍繞這一任務而展開。對高職學院來說，參加、組織各級各類職業技能競賽工作是強化學生職業能力培養的一種舉措，職業技能競賽賽前培訓是一個教學過程，競賽是一種檢測訓練效果的方式。因此，職業技能競賽目標就是有效促進高素質技能型人才的培養。
2.1職業技能競賽目標與高職專業人才培養目標的依存關系
高等職業院校人才培養目標的職業針對性強，各個高職專業人才培養的職業指向性明晰，根據學生畢業后的就業崗位群對就職人員的職業技能、職業素養（含知識與道德素養）的要求來確定該專業的人才培養目標。無論是教育行政管理部門、社會團體機構，還是高職學院，有計劃、系統地策劃一系列職業技能競賽活動，針對職業核心能力要求，選擇賽題，目的就是檢驗參與者的職業技能水平，促進職業能力提升。對高職院校來說，職業技能競賽目標必須依存于相應專業人才培養目標，有效地服務于該專業人才培養目標的實現。
2.2職業技能競賽目標與高職專業人才培養目標的相融關系
職業技能競賽活動的組織形式多種多樣，各個層次各個級別都有，既有只針對企業員工的技能比賽，也有只針對職業院校師生的技能競賽，還有企業員工與職業院校師生均可參與的競技活動（學生、教師、企業員工同臺競技）。因此，從概念內涵界定來說，職業技能競賽不局限在高職院校。但無論是哪類職業技能競賽，競賽內容的選擇必須針對職業資格標準來確定，不管參與與否，對競賽賽題進行了解、分析，均有助于專業人才培養方案的適時調整與完善。高職專業人才培養目標的“職業性”特點與職業技能競賽“導向”、“評價”等職業教育功能特性，使二者目標相融統一。
3.實現職業技能競賽目標與高職專業人才培養目標的對接
職業技能競賽活動是有計劃、有組織地開展的，組賽與參賽只是工作的過程，是目標實現的載體，高職院校要使職業技能競賽目標有效對接于專業人才培養目標，其核心點就是對“職業資格標準”的把握。
3.1確保高職專業人才培養目標定位準確
人才培養目標定位是職業院校專業建設及所有教育教學活動展開的指揮棒，培養目標定位的偏差最終導致的是學生畢業后職業能力達不到相應職業崗位要求，不適社會需求，即產品是次品。按照“以就業為導向”的職業教育理論要求，采取逆推式方法論，職業院校確定專業人才培養目標的路徑是：組織專業教師、企業專家認真分析，對該專業學生畢業后可能從事的工作崗位進行分類、匯總，帶著“某某職業崗位需要哪些能力”、“社會、企業需求情況如何”等問題再深入企業進行調研，召開實踐專家研討會，分析行動領域能力要求，并轉換為學習領域的知識、技能、態度目標，然后，確認該專業學生就業面向定位是否合適并予以不斷修正與完善，確保各專業人才培養目標定位準確。當專業人才培養的職業崗位面向確定后，而崗位所對應的職業資格標準是國際、國家確立的，瞄準職業資格標準要求來設計人才培養方案，實施教育教學環節，實現人才培養目標。
3.2把握職業技能競賽開展的“四性”原則
職業技能競賽的組織與實施，搭建了企業員工、教師、學生等切磋技藝的平臺，架構了企業間、學校間、企業與學校溝通學習的橋梁，通過競賽排名或比試成績，檢測與評價選手職業技能水平及企業員工技術水平、學校職業技能培養效果與教育教學能力。這種評價的權威性或認可度如何，不只依賴于舉辦方級別的高低，而競賽內容是否是反映該職業必備且先進的技術要求，評判標準是否符合該職業資格要求，競賽組織是否公平公正，均是十分重要的要素。因此，各級各類競賽的組織，都必須把握好競賽活動開展的導向性、激勵性、促進性和務實性原則。
導向性原則反映在競賽內容的選取、賽題編制及評分標準制定方面。根據職業資格標準，緊跟新技術發展，選取職業核心技能、必備技能與知識點編制競賽題、競賽方式與評分標準。這類競賽的組織與參與，對職業院校的專業建設、教育教學改革才會產生導向作用。
激勵與促進性原則是指職業技能競賽組織工作的目標定位要明確，通過競賽平臺，激勵先進，促進信息交流，加快新技術推廣。競賽組織的意義不在競賽活動的本身，而在活動所帶來的效應及其產生的影響；競賽也絕不只是有益于參賽選手，對職業院校來說，參賽與組賽和常規教學相融合，與專業建設相結合，惠及全體學生。
務實性原則主要是指組賽工作過程要切合實踐。一是組賽初始工作，定競賽內容，編賽題就必須務實，既要把握職業新技術新知識的滲透，又要切合當今生產、工作實踐需求；二是組織過程，要避免走形式、走過場，從確定獎勵比例和操作方案、宣傳發動、賽場組織，都必須務實求真、公平公正。否則，競賽目標無法實現，更談不上激勵和促進作用的發揮了。
總之，目標是工作的風向標。職業技能競賽與高職專業人才培養在目標上實現對接，彰顯職業技能競賽的職業教育功能，意義是深遠的。
參考文獻：
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以新的姿態抓好“WTO與工商銀行
"經營理念主題教育”
在全行開展主題教育動員大會上的講話同志們：
這次總、分行黨委決定在全行開展“WTO與工商銀行經營理念主題教育”活動非常重要。為了把主題教育開展好，收到實效，支行研究制定了安排意見。今天又專題召開全體管理干部參加的動員大會。下面我就有關問題講幾點意見。
一、要深刻理解開展主題教育的重要意義
在全行深入開展“WTO與工商銀行經營理念主題教育”活動，這是總、分行黨委為了應對入世后所面臨的嚴峻形勢，提升核心競爭力以及全員綜合素質的重大舉措。其重要性和緊迫性主要體現在以下幾個方面：
1、開展主題教育是適應日趨激烈的國際金融競爭的需要
我國入世對于我行既是機遇更是挑戰。一方面，國際金融市場進一步向我行敞開大門，我們要抓住機遇，積極開拓業務，加大營銷力度，加快各項業務發展。另一方面，我行也必須正視外資銀行在競爭優質客戶、優秀金融人才和擴大業務市場占有率等方面具有優勢的現實。特別是青島做為入世后前期開放的城市，開放金融市場最遲為今年底。因此，我們所面臨的挑戰已迫在眉睫。在這種形勢下，如果我們不抓緊準備，盡快轉變思想觀念，加大各項應對措施，不僅會影響我行的業務發展，而且會被市場經濟大潮淘汰出局。為此，全員認真按照總、分行黨委的工作部署和要求，抓緊時間學習WTO基本知識，了解國際貫例，提高全員綜合素質是當前我行最為緊迫的一項任務。
2、開展主題教育是轉變全員思想觀念的需要
思想是行動的指南。人的思想是教育的結果，文化素養的折射。這些思想所提煉的是觀念、理念的東西，是品質、情操的東西。一個人在家庭，其思想在觀念的主導下，尊老愛幼就是好的家庭成員；在社會遵從公眾道德規范就是一個對社會有益的人；在我們工行，愛行敬業就是一個好的員工。同時我們還應認識到，社會、文化、經濟都在不斷向前發展，而我們的思想觀念也必須與時俱進，不然人的思想觀念就會落伍。具體到我們工行，近幾年，其經營方式，業務創新，激勵機制都發生了很大變化，如果我們不能適應發展變化的新情況，其思想觀念、思維方式跟不上形勢的發展，就會嚴重阻礙業務的發展。所以，總行姜建清行長在工行改革發展研討會上的講話中說：“思想觀念的轉變是根本的轉變”。并把我行目前在資產質量、違規放款、帳外經營、高息攬存、經營作風不實以及經營方式粗放等方面問題的原因，主要歸結為思想觀念滯后甚至陳舊。分析我行形成不良貸款和財務包袱的現狀，相當一部分是前幾年亂貸款、亂開信用證、亂辦自營公司、亂搞房地產造成的惡果。其實，前些年我行的管理決策層并不是不懂風險的重要性，但仍然做了一些違背風險管理規則的事，一個重要原因就是忽視風險控制能力，盲目擴張的舊觀念沒有徹底轉變，導致信貸管理行為粗放、重貸輕管、內控失控、監管不力。反映在粗放經營方式上，突出表現在追求規模，盲目擴張，大擺攤子，搞表面政績。其結果是把工行辦成了勞動密集型產業，人員多，成本高，資產質量、人均利潤和資產收益率水平都很低，大大削弱了企業的核心競爭力，使工行成了“大而不強”的銀行。應該強調，目前，我們支行的部分管理干部和員工在思想觀念上仍然沒有轉變過來，有的人員風險意識、自我保護意識不強，一些重要的業務操作仍憑想當然和習慣做法，貸后管理不規范、不嚴格的問題仍未很好地解決，這些問題已經給我行的經營帶來了嚴重后果，給我行的工作造成了很大被動。我們還有一些管理干部和營銷人員，競爭意識薄弱，效益觀念淡薄，業務營銷的積極性和熱情不高等，嚴重影響了我行的業務發展。以上問題都需要通過主題教育認真加以解決。
3、開展主題教育是提高我行核心競爭力的需要
一般來講，企業的核心競爭力主要表現為企業在人力資源和競爭服務效率的優勢方面。從我行的現狀分析，我們的核心競爭力弱。這種力量與國外銀行甚至與國內小型商業銀行相比都存在較大的差距。解決的辦法和主要途徑只有背水一戰，知難而進，積極實施跨越式的發展戰略，盡快提高核心競爭力，為此，我們要結合開展主題教育這一契機，抓緊創建和形成我行的企業文化、服務體系和人力資源開發的優勢。
一是要積極探索和創建獨特的企業文化。企業文化主要包括企業環境、價值觀、先進人物、禮節規范以及文化網絡等要素。其中，價值觀是企業的基本思想信念，是企業文化的核心。而開展主題教育的重點內容是倡導全員樹立科學的發展觀、效益觀、質量觀、管理觀和創新觀；創建“嚴格、規范、謹慎、誠信、創新”的十字行風。因此，開展經營理念方面的教育，有利于促進和形成我行全體員工認同的價值觀。同時，各部處要結合開展主題教育，注意總結和探討支行價值觀方面的問題。企業文化建設近期的工作目標是要把支行建成具有競爭力的“學習型組織”作為重點，以及突出抓好主題教育、業務培訓等工作。
二是要建立優質的服務體系。應充分認識到，只有能夠向客戶提品和服務的銀行才是
最具競爭力的銀行。企業文化包括全方位和優質服務的內容。服務以業務營銷和金融產品為重要載體，而我行目前的服務流程和服務質量、效率還有很大差距。開展主題教育可以幫助我們學習和掌握WTO規則中關于金融服務的條款和規定，有針對性地整合和優化服務流程，特別是應盡快優化我行營銷服務流程，以此促進我行業務營銷工作的發展。
三是抓緊抓好人力資源的開發和利用。建立一支高素質的金融人才隊伍是提高我行核心競爭力的關鍵。開展主題教育就是在面上提高全員的整體素質，這是總行實施人才戰略的一個重要組成部分。在人力資源管理工作中，我行應堅持以現有的人才為主，積極進行人力資源的開發，合理地引進高級人才。現有人才的開發和利用近期內主要靠面上的教育和組織短期培訓，這是我行發現和造就人才的主要途徑。因此，開展主題教育適應了以上我行人才管理戰略的需求，有利于提高我行全員的業務素質，把我行盡快建成“知識密集型”企業。
二、要扎扎實實地組織開展和落實主題教育
一是要加強領導，嚴密組織。各部處的主要負責人要高度重視，認真負責。首先要把員工的動員工作做好。支行動員之后，各部處的經理要組織本部門進行再發動。動員要緊密聯系本部門、本專業的工作實際，通過動員宣傳使員工明確開展主題教育的重大意義、主要目的和有關要求，增強員工參與教育的自覺性和積極性。對于主題教育開展的情況，支行領導、職能部門的負責人要深入下去，有重點地做一些講座和輔導。同時要加強主題教育情況的檢查和督促，分階段組織聽取匯報。主題教育結束后，支行要組織考試，對各部處學習教育的實際效果進行檢查和驗收。在教育中，各部處要及時總結和上報經驗做法，支行要及時總結匯總情況上報分行。同時，要充分做好分行檢查的準備工作。總之，開展主題教育有利于提高支行的經營管理水平，有助于提高全員的綜合素質，可以促進支行各項業務的發展，因此，要防止搞形式主義和走過場。
一、指導思想
從構建和諧、平安、加強人口綜合管理的需要出發，把居住證工作作為社區實有人口管理的重要抓手，切實加大推進力度，做到三個結合，即推進居住證制度與加強社區建設相結合，與平安建設工作相結合，與完善人口綜合管理相結合，進一步理順管理體制，規范工作機制，提高管理和服務質量，探索以居住證管理為核心，與勞動就業、社會保險、房屋租賃、社會治安、衛生防疫、計劃生育等相匹配的人口綜合管理新途徑。
二、組織領導
為切實加強對全面推進實施居住證工作的領導，區層面成立以楊杰副區長為組長，區公安分局副局長姚志安、區人口辦副主任黎仕忠為副組長，區信息委、公安分局、人事局、勞動保障局、民政局、財政局、房地局等相關職能部門分管負責人為成員的工作領導小組，下設辦公室（設在區人口辦），由黎仕忠同志兼主任，區信息委副主任周列群、公安分局治安支隊支隊長宋菊生為副主任，辦公室具體負責組織、協調、情況匯報、檢查督促等工作。
三、工作目標
（一）通過全面推進實施居住證工作，進一步完善本區來滬人員綜合管理的體制、機制，規范各項管理制度。
（二）通過全面推進實施居住證工作，進一步加快本區社區綜合協管隊伍和社區事務受理服務中心建設，提高對在金來滬人員服務、管理的能力和水平。
（三）通過全面推進實施居住證工作，進一步提高在金來滬人員的登記率、準確率和辦證率，促進人口有序流動。
四、主要工作
（一）加快居住證受理點建設。各鎮、街道和工業區要按照“一個窗口、一站式服務”的要求，結合社區事務受理中心建設，加快推進社區居住證受理點的規范化建設，并按照《社區事務受理中心居住證受理點建設要求》（滬信息委辦〔，落實受理點設備配置，并配備不少于2名經上崗培訓合格的工作人員。轄區范圍廣，距離居住證受理點辦證較遠的，可設置臨時性居住證受理點，以方便群眾。
（二）加快組建、整合社區綜合協管員隊伍。根據市編委《關于進一步完善本市來滬人員管理體制的意見》（滬編〔〕143號）精神和本區加強來滬人員綜合管理工作的需要，堅持招聘與整合相結合，全區擴充100名社區綜合協管員充實隊伍。要通過公開招聘考核，擇優錄用一批年齡較輕、綜合素質較好的人員。同時，對原有的社區保安隊、來滬人員管理服務隊、房屋租賃治安管理、外來勞動力管理、來滬人員計生管理等管理隊伍進行整合。
（三）加強人口綜合信息采集與利用。要針對來滬人員不同類型、不同特點，抓住難點，突出重點，通過逐戶、逐門、逐人地毯式清理等辦法，全面采集、梳理、掌握來滬人員信息，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，確保登記率達90%以上、準確率達95％以上。同時要按照“來有登記，走有注銷”的原則，實行人口綜合信息動態管理與綜合利用。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（2月中旬～3月底）
區、鎮兩級要成立全面推進實施居住證工作領導小組及辦公室，具體負責居住證工作的組織實施。根據市有關文件精神，在深入調研基礎上，制定本區全面推進實施居住證工作意見。各鎮、街道和工業區結合本地區實際，制定、細化工作方案（工作方案及領導小組名單報送到區人口辦）。召開各鎮、街道、工業區和有關職能部門等單位參加的工作動員部署會，做好推進實施居住證工作的宣傳，爭取來滬人員主動參與。落實居住證受理點設置和工作人員配備，完成社區綜合協管員招聘和上崗培訓工作。
（二）全面實施階段（4月1日～4月下旬）
主要做好各類來滬人員綜合信息采集工作。根據《通知》要求，區公安分局要負責來滬人員的居住登記；勞動保障局要負責來滬人員的就業登記管理；房地局負責居住房屋租賃合同的登記備案，并配合公安分局搞好租賃房屋內來滬人員的居住登記，提供相關信息；人事局負責區內人才申領居住證的信息采集及相關管理。
（三）總結驗收階段（4月下旬）
各鎮、街道、工業區和有關部門要根據“邊實施、邊總結完善”的原則，認真做好實施居住證工作小結（4月16日前報送至區人口辦），及時總結經驗，發現問題及時整改。區人口辦將對各部門實施情況進行檢查考核，并做好迎接市人口辦和有關部門的考評驗收。
六、責任分工
區人口綜合管理領導小組辦公室要切實承擔起來滬人員居住證辦理的組織實施工作，及時掌握在金來滬人員辦理居住證的進度，及時幫助街道、鎮（工業區）解決實施過程中遇到的各類問題；組織相關部門規范采集各類信息；督促各街道、鎮（工業區）社區事務受理服務中心按時保質完成居住證的辦理。
區人口辦要在區委、區政府的統一領導下，協調有關部門結合本區實際，細化居住證分類管理政策，完善和落實人才類、從業類、投靠及其他類居住證不同的待遇政策，努力形成管理工作與來滬人員之間的良性互動。
區公安分局要加強對公安派出所居住證等相關業務的指導和督促檢查，協助抓好對社區綜合協管員及相關工作人員的業務培訓。各派出所要主動指導各社區事務受理服務中心規范居住證辦理程序；加強對社區綜合協管隊伍的日常管理，規范人口基本信息的采集內容。
區信息委要負責居住證受理點軟件和硬件配套建設。加強對居住證信息系統的運行維護，確保居住證辦證工作的順利推進。
區房地局要會同各鎮、街道、工業區在社區事務受理中心（未建立的在居住證受理點）設立居住房屋租賃合同登記備案窗口，做到當場發放登記備案證明或信息記載通知書，為居住證審核及相關稅收的征管提供信息支持。
區民政局要督促有關鎮、街道、工業區全力抓好社區事務受理中心建設，指導做好服務窗口和服務規范等工作。
區財政局要根據區政府的要求，對社區綜合協管員隊伍建設的經費根據實際需要及財力許可予以支持。
各鎮、街道和工業區人口辦要積極履行來滬人員管理的具體職能，牽頭組織社區綜合協管員隊伍開展以采集人口基本信息和督促來滬人員辦理居住證登記、了解社區房屋租賃情況和建立房屋租賃臺帳為主要內容的社區實有人口綜合事務協管工作。
其他相關部門要按照各自職責，加強對相關隊伍、相關業務的指導和督促檢查，幫助解決實施過程中遇到的難點問題和困難，不能解決的要及時向上級報告。
有關居住證辦理的進展情況，區人事局和各鎮、街道和工業區要按規定，每月向區人口綜合管理領導小組辦公室報告1次。
七、具體要求
（一）統一思想，提高認識。實施居住證制度，搞好來滬人員居住登記，是市委、市政府貫徹落實中央精神、構建適應市場經濟條件下的人口動態管理機制的積極探索和有益實踐，是加強對來滬人員綜合服務和管理的一項重要舉措。各有關部門和單位要進一步統一思想，認真謀劃，全力以赴，確保全面推進實施居住證工作取得成效。
（二）緊密配合，形成合力。實施居住證制度涉及方方面面。各有關部門和單位都要樹立“一盤棋”的大局觀念，在充分履行自己職責的基礎上，加強彼此間的協作配合，形成工作合力，確保全面推進實施居住證工作的順利進行。
xxxx鎮認真貫徹落實《關于下發2016年全區發展黨員指導性計劃的通知》(xxxx組發[2106]3號)以及《xxxx壯族自治區2016—2020年發展黨員工作規劃》(xxxx組發[2016]6號)等文件精神，有計劃地抓好黨員發展工作，扎實推進組織建設，為本單位各項業務工作全面發展提供了堅強的組織保證。現對照發展黨員工作自查要求，將自查情況總結匯報如下：
一、發展黨員工作的基本情況
xxxx黨委下設33個黨總支部，目前共有黨員1651名。2016年1月至7月，共發展黨員17名，其中男性黨員11名，女性黨員6名。大專以上學歷4人，年齡都在35歲以下16人。新發展的黨員，都是政治思想素質較好、工作表現較為突出的同志。
二、發展黨員工作的主要做法
1、措施上強化“兩個管理”。一是實行責任管理;二是實行目標管理。
2、方法上堅持“三個打破”。一是打破“坐等上門”的思維定式;二是打破“單兵作戰”的工作模式;三是打破“單一審查”的傳統形式。
3、制度上做到“四個嚴把”。一是嚴把“入口關”;二是嚴把“考察關”;三是嚴把“民主關”;四是嚴把“透明關”。
三、存在問題及今后工作意見
近年來，我們認真抓好發展黨員工作，取得了明顯的成效，但也存在一些不足，如：對黨務工作的個別規定要求理解不是很透徹，發展材料整理不夠完善等，今后，我們將努力克服工作中存在的缺點和不足，進一步規范工作程序，切實抓好發展黨員工作：
一要進一步加強發展黨員工作的組織領導，確保發展黨員各項工作落到實處，把更多的優秀人才吸引到黨內來。二要進一步健全完善發展黨員工作機制，不斷規范發展，確保發展黨員工作逐步制度化、規范化。 三要進一步加強黨務工作者的培訓工作，不斷提高黨務工作者的業務素質，為做好發展黨員工作打下堅實基礎。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照建設社會主義新農村和建設江蘇省教育現代化縣（市、區）的要求，進一步加強黨校、成人校的陣地與隊伍建設，主動適應教育大鎮向教育強鎮的轉變，突出開展農村黨員干部技能培訓、農村勞動力轉移培訓、農工副實用技術培訓、全民創業培訓和社區教育培訓，進一步推進“教育富民”工程，努力提高廣大人民群眾的生活水平和生活質量，為實現“強市強鎮、三年倍增”目標發揮更大的作用。
二、主要任務
1、認真抓好黨員干部培訓
組織全鎮黨員干部認真學習貫徹黨的十七大精神，開展“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨風廉政建設、構建社會主義和諧社會的教育培訓，全年舉辦理論學習班次12期以上，采用集中培訓和分片輪訓等多種形式，確保參訓率達85%以上。
各村、各企事業單位應結合本地、本單位實際，認真抓好黨員干部的實用技術培訓，著力為農村培養一批“雙帶型”的基層黨員干部，提高黨員干部的政策水平、經營管理水平和適應市場的能力，達到培訓一批、帶動一方、致富一片的目的。
2、突出開展農村勞動力轉移培訓
今年我們要緊緊圍繞市委倡導的“全面建設小康村”和市人大提出的實施“**”特困失業人員及園區失地農民再就業工程要求，突出開展農村勞動力轉移培訓。培訓要緊密結合本地產業特色，堅持以服務為宗旨，農民為主體，技能為本位，就業為導向的原則，采取“內轉”與“外輸”并重，扎實開展一、二、三產技能培訓，并且將培訓和考核發證與實現就業有機結合，“定單培訓”與“定向培訓”有機結合，努力打造好省批準的機械加工、園藝、服裝、計算機應用、建筑工等培訓品牌，完成和超額完成市下達的今年農村勞動力轉移培訓的指標任務。
3、大力開展農工副實用技術和社會文化生活培訓
制定本鎮成人教育培訓總體規劃，全年舉辦7-8個30課時以上的中長班，舉辦農工副實用技術培訓班24個以上，年培訓30000人次以上，確保農業從業人員和企業職工培訓面達50%以上。鎮司法所、文化站、人口學校、老年學校、團校、家長學校等要積極配合，開辦社會文化生活、老年與婦幼保健、時事政治、法律法規等各類培訓，全年培訓16000人次以上。
4、積極開展多層次成人學歷教育
進一步提高全鎮勞動力受教育年限，充分利用遠程網絡、農村自考等資源，積極動員教師或農村干部等參加大專及以上層次的學歷培訓。做好農村行政管理大專班的畢業實踐與考核工作。同時，動員大專班畢業生和基層黨員干部（職工）積極報名參加我鎮即將開辦的經濟管理類本科學歷班學習，為我鎮“三個文明”建設培養一批留得住、用得上的實用型人才。
5、進一步加強農科教結合示范基地建設
鎮成人校要對現有的揚州市農科教結合示范基地加強服務和規范管理，努力提高示范基地的經濟和社會效益，圍繞項目搞培訓，不斷發揮基地的示范、輻射和推廣作用。在此基礎上，今年我們要在曹王和雙溝分別建立一個盆景制作和家禽養殖基地。并以此為平臺，帶動周邊花木盆景和家禽養殖業的發展。不斷加強對新品種、新技術的引進與實驗、培訓與推廣，努力形成一村一品、一地一品的產業模式。積極創造條件，做好省級農科教結合示范基地的申報工作。
6、大力開展社區教育工作
社區教育是社會主義新農村建設的重要內容，未來的成人教育必然向社區教育轉型。我們要在07年分別成功創建省級社區教育中心、省級先進基層黨校、揚州市級特色鄉鎮成人校、江都市教育強鎮的基礎上更上一個新臺階，積極配合有關部門，對照標準積極創建，以推進我市社區教育工作健康有序向前發展，為終身教育大體框架的形成奠定基礎，為我市申報省級社區教育實驗區創造條件。（08年度鎮社區教育工作意見將另文下發）
7、加強企業職工的等級培訓和技能鑒定工作，逐步推行勞動準入和持證上崗制度
國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》第十五條規定：“用人單位招收、錄用職工，屬于國家規定實行就業準入控制的職業（工種），必須從取得相應學歷證書或職業培訓合格并獲得相應資格證書的人員中錄用。屬于一般職業（工種），必須從取得相應的職業學校學歷證書、職業培訓合格證書的人員中優先錄用。”鎮成人校和各列統企業要積極開展技術工人等級培訓和技能鑒定工作，把培訓、考核與用工緊密地結合起來，貫徹落實市教育局、勞保局下發的《關于96個工種實行勞動準入和持證上崗的通知》精神，使我鎮技術工種用工逐步走上培訓準入和持證上崗的規范化軌道。成人校和各中學要開展好應屆初中畢業生的“綠色證書”培訓和初、高中畢業生的“兩后雙百”培訓，確保培訓面達95%以上。
三、主要措施
1、強化對黨校、成人教育工作的領導
今年，在調整好鎮黨校校務委員會和鎮成人教育管理委員會的基礎上，開好黨校校務會和成人教育管委會，制定好全年工作目標，分管領導要深入一線加強指導，各村、各社區、各企事業單位、各部門都要把黨員教育和成人（社區）教育工作納入到本單位的年度工作計劃，認真組織實施。鎮將進一步解決好黨校、成人校的工作機構、陣地、師資和經費等問題，促進黨員教育、成人教育健康持續發展。
2、進一步加強陣地和隊伍建設
我鎮黨校與成人校、社區教育中心、農民工技能培訓中心四位一體，實現一校多功能。要不斷完善教育裝備設施，加強網站維護和信息更新，提高信息化管理水平，提高教育教學質量。要加強政治理論和文化業務的學習，加強制度建設，立足本職崗位，提倡奉獻精神，造就一支綜合素質高、工作績效好的黨校、成人校工作隊伍。
沈清儀老師認為，一個企業的行政主管要想得到企業內上下級的稱贊，除了自身所具備的一些專業管理能力之外，還要有為人處事的職業道德。在一個企業內怎樣才能做一個讓領導信任，下屬承認的有能力的行政主管，沈清儀老師給我們指出了一些建議：
1.首先要具備專業能力。 作為一個行政主管，你必須掌握一定的人力資源管理方面的專業知識和專業能力。這些能力是你作為一個行政主管所應具備的最基本的能力，也是在日常的工作中所運用到的最基本的知識。一般包括：
（1）負責制定公司人事管理制度，起草有關人事工作管理的初步意見，設計人事管理工作程序，研究、分析并提出改進工作意見和建議。
（2）負責合理配置勞動崗位控制勞動力總量。組織勞動定額編制，做好公司各部門車間及有關崗位定員定編工作，結合生產實際，合理控制勞動力總量及工資總額，及時組織定額的控制、分析、修訂、補充，確保勞動定額的合理性和準確性，杜絕勞動力的浪費； 負責按用人標準配備齊全各類人才，做到人盡其才，合理調配員工到最適當的崗位上，做好人才挖掘，引進工作。
（3）負責人事考核、考查工作。建立人事檔案資料庫，規范人才培養、考查選拔工作程序，組織定期或不定期的人事考證、考核、考查的選拔工作； 負責保存員工的人事檔案，做好各類人力資源狀況的統計、分析、預測、調整、查詢和人才庫建立等工作。
（4）具體負責辦理招聘，勞動合同簽訂或續簽，以及職務任免、調配、解聘、離退休的申請報批手續。
（5）具體負責員工戶藉調動，職稱評定，住房分配預案測算等管理工作及辦理其申請報批手續。
（6）負責落實勞動安全保護，參與公司勞動安全，工傷事故的調查，善后處理和補償。
（7）負責做好公司員工勞動紀律管理工作。定期或不定期抽查公司勞動紀律執行情況，及時考核，負責辦理考勤、獎懲、差假、調動等管理工作。
（8）負責編制培訓大綱，抓好員工培訓工作。在抓員工基礎普及教育的同時，逐步推行崗前培訓與技能、業務的專業知識培訓，專業技術知識與綜合管理知識相結合的交替教育提高培訓模式及體系。
2. 具備一定的管理能力。管理能力對于一個主管而言，與專業能力是相對的。管理能力是一項綜合能力，需要有指揮能力，決斷能力，溝通協調能力，專業能力，工作分配能力等等。管理能力的培養不僅僅是我們在書本上學到的一些基本知識，更多的是在我們的工作當中不斷積累的經驗，因此，就要求我們在工作中要不斷的進取、探索、創新。
3. 善于做好上下級的溝通工作。所謂溝通，是指疏通彼此的意見。即跨部門間的溝通和本部門內的溝通（包括你的下屬你的同事和你的上級）。公司是一個整體，你所領導的部門是整體中的一分子，必然會與其他部門發生聯系，溝通也就必不可少。溝通的目的不是誰輸誰贏的問題，而是為了解決問題，解決問題的出發點是公司利益，部門利益服從公司利益。部門內的溝通也很重要，下屬工作中的問題，下屬的思想動態，甚至下屬生活上的問題，作為主管你需要了解和掌握，去指導，去協助，去關心。反之，對于你的主管，你也要主動去報告，報告也是一種溝通。
沈清儀老師認為在工作中，溝通這一環節也尤為重要，特別是要掌握好溝通技巧。溝通是雙向的，不僅僅是你對下級的關心和鼓勵，也是夏季像你反饋意見的另一種途徑，在溝通中，雙方可以放松身心的去交流，這樣更利于工作的展開，收益也會更大溝通過程中要學會善于傾聽，傾聽下屬的意見和建議，更加加深了解，以便在以后的人員調配中能做到人盡其才，人盡其職。
4. 要有很強的工作判斷能力。培養一個人的判斷能力，首先要有良好的職業道德品質，這是工作判斷的基礎，對于世事的對錯，才能有正確的判斷，才能明辨是非。其次，作為一個主管，應該有清晰的判斷，或者說是決斷。其實工作的判斷能力是上述幾項能力的一個綜合，主管能力的體現是其工作判斷能力的體現。
5. 要在工作中不斷的學習，不斷地充實自己。當今的社會是學習型的社會，當今的企業也必須是學習型的企業，對于我們每個人也必須是學習型的主體。不僅僅要學習書本上的知識，更重要的是要學會在社會實踐中不斷地汲取經驗，不斷地自我提高。你只有不停的學習，你才能更好的、更快的進步，才能跟上、趕上社會的發展，才能不斷的突破。只有不斷地學習才不會固步自封，才會在工作中不斷地創新才會給自己和企業帶來更豐厚的收獲。
關鍵詞：免費開放；公共設施；標準化
中圖分類號：G24 文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2011）29-0271-01
生活需要文化來豐富，生活需要文化來提升，我們的生活更是與文化息息相關，密不可分！而文化館（ 站 ）的免費開放，則是為廣大市民敞開了一扇豐富文化的大門，也是每一個城市提高文化品味、重視文化生活的理想而又高明的做法，不僅提升了人民 的文化素養，也極大的提升了國家的文化品味。
公共文化設施，是由各級人民政府或者社會力量舉辦的，用于向群眾開放并開展文化活動的公益場所，是公共文化服務體系建設的平臺，是開展群眾文化活動、展示文化建設成果的重要陣地，這關系到文化發展成果的進度和群眾基本文化權益的實現程度。文化館（站）的公共文化建設要求黨委和政府把文化建設同經濟建設、政治建設一起，納入經濟社會總體發展規劃之中。力求使文化建設有目標、有重點、有布局、有舉措的進行。公共文化建設在建設公共文化基礎設施、提供公共文化服務、搭建公共文化平臺、營造公共文化環境等方面也發揮著很大的作用。作為一項完整的體系建設，應該包括規劃體系、建設體系、管理體系和服務體系四大方面。而政府發揮著主導作用。公共文化體系建設的基礎和保障是完善各項保障措施，重點在基層，因此要提高服務能力。確保足夠的文化廣場、文化中心等基礎設施，打造布局合理的文化設施網絡。使文化干部學會“會管理、會協調、會輔導、會組織、會經營”的本領。不斷創新，提高文化產品和服務。除了不斷創新服務的內容與形式、普及文化服務，還必須以群眾實際需要為出發點，根據各地風俗習慣、審美要求等，提供不同的服務，以求老百姓的滿意，讓文化館更貼近實際、貼近基層、方便群眾。要滿足群眾文化生活，加快對文化服務創新，改善文化服務形式，豐富文化服務內涵，提高文化服務質量與水平，為群眾提供更多更好的服務。
隨著人民生活的不斷提高，群眾文化素養也越來越高，文化館應提高專業化服務水平、優化服務內容與形式，它是開展群眾文化的重要部門。文化館必須充分加強人才戰略，及時開創培訓班，積極挖掘藝術人才潛力，如美術、書法、表演、舞蹈、樂器或者各種文化劇本的創作等，通過開展培訓班，提高群眾的綜合文化素質，滿足社會發展需要，豐富人們的業余文化生活。各種藝術可以以點帶面，輻射到社會的各個階層，促進本地區群眾文化生活的有序開展，牢固把握時代脈搏，積極開展群眾文化工作的新局面，促進社會發展。多功能廳、宣傳廊、獨立學習室（音樂、書法、美術、曲藝等）、輔導培訓教室、展覽廳（陳列廳）、計算機與網絡教室、舞蹈（綜合）排練室、娛樂活動室等公共設施場地的免費開放。
為使人民群眾有更多豐富多彩的文化活動，能夠培訓基層隊伍和業余文藝骨干、指導群眾文藝作品創作等基本文化服務項目的免費提供。建議各級人民政府加大文化專項資金投入，保障免費服務的基礎，加強經費的傾斜，設立農村文化發展專項基金，扶持發展農村文化建設，添置設備、圖書及開展文化活動。積極探索文化管理機制。加強基層文化建設的發展。促進農村文化事業的繁榮和發展。
應以人為本，創新理念，貼近群眾，確定人民群眾的主題地位，參與文化活動，進行文化創造權益。應創新機制，合理配置內部資源，完善內部運行機制，提高運行效能，提升執行力。應豐富內容，整合資源，創新形式，創新服務，打造品牌，從而提升吸引力。
確立基本的服務標準，健全基本的服務項目，包括基礎設施標準、服務項目標準、內容標準、評估標準等，如場次、人數、冊數等形成規范化的免費服務意識。
樹立數字化發展理念，借助網絡，手機等新媒體，新載體，加快推動數字服務的提供，提高便利性，加快現代化科技手段。
注重公共文化服務的互動性，參與性，以群眾需求為導向，實現對象化提供，建立并完善免費開放的信息與宣傳，增強吸引力。形成具有中國特色、區域特色、文化特色的公共文化服務品牌，提升文化影響力。
