時間：2022-09-27 07:29:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業水利工程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
二年以上工作經驗 |男| 25歲（1990年1月08日）
居住地：武漢
電 話：131********（手機）
E-mail：
最近工作[ 1年3個月]
公 司：XXX水利水電工程局
行 業：水利
職 位：技術員質檢員
最高學歷
學 歷：本科
學 校：山西農業大學
自我評價
本人性格樂觀、開朗、思維敏捷，積極上進，個性親和，有較強組織及交際力。工作認真、細心、具有一定韌性，擁有相關的實習經驗，能承受工作壓力，做事腳踏實地，謙虛謹慎，樂于學習。為人敬業愛業，愿意在所在的職業上全心全意工作，發揮自己優勢，為公司做出貢獻。所學專業課程：土力學、工程建設施工、工程經濟、工程管理、鋼筋混凝土等。該專業屬于大土木結構，所學課程和房屋建筑專業基本一樣，只是多了水工建筑物，水力學等幾門專業課程。
求職意向
到崗時間： 一周之內
工作性質： 全職
希望行業： 水利
目標地點： 武漢
期望月薪： 面議/月
目標職能：技術員質檢員
工作經驗
2013 /7—至今：XXX水利水電工程局[1年4個月]
所屬行業：水利
工程技術部 技術員質檢員
1.負責XX水電站大壩的技術、質檢、資料、安全等方面的工作；
2.進水口發電洞和臨時路和高架橋的開挖；
3.爆破混凝土澆筑的現場技術質檢工作；
4.獲得業主頒發的先進科室，能及時領到安排的工作。
2012/7—2013 /7：XXX百倉儲電腦室[ 1年]
所屬行業：水利工程
網絡部 維護工程師
1. 計算機的維護，軟件開發與管理；
2. 做電腦維護員工作期間很快適應公司系統，在很短時間內就能獨立工作；
3. 從事機械軟件設計、網絡的安裝維護，[，！]能獨立完成；
4. 豐富的工作經驗能讓我做事得心應手。
教育經歷
2008/9 --2012 /7 山西農業大學農業水利工程專業 本科
證書
2010/6 大學英語六級
2009/12 大學英語四級
Abstract： Agriculture is the basic industry in China； agricultural water conservancy project is the guarantee for agricultural production. Enhancing the scale of investment in agricultural water conservancy project can effectively improve water conservancy facilities and promote the development of agriculture. While the investment rules of agricultural water conservancy project is affected by many factors. This paper made a comprehensive analysis on the factors of influencing the scale of investment in the agricultural water conservancy project， to provide some reference for the sustainable development of agriculture and water conservancy engineering.
關鍵詞： 農業；水利工程；投資規模；影響因素
Key words： agriculture；water conservancy project；investment scale；influencing factors
中圖分類號：F830.59 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）10-0089-02
0 引言
農業水利工程投資規模受到社會資金擁有量、資源的充余程度以及技術的允許程度等因素的制約。[1]由于水利工程建設耗資大，而且又關系著國計民生，是國民經濟中舉足輕重的特殊產品，水利工程通常與地質、水文、氣象等自然條件關系密切。技術復雜，工期長，使得投資難以控制和掌握，這在一定程度上也影響著投資規模。因此對影響農業水利工程投資規模的因素進行探析，尋求符合農業發展的有效的農業工程投資勢在必行。
1 農業水利工程投資規模的影響因素分析
農業水利工程投資主要依靠社會、國家。必須在一定的社會環境中才能實現，并且需要消耗和利用一些經濟因素。通常來說，農業水利工程投資規模受到社會資金擁有量、資源的充余程度以及技術的允許程度等因素的制約。[1]
1.1 資金因素的制約 資金是進行一切項目建設所必需的，所以也就成為了制約農業水利工程投資規模的主要因素。然而在農業水利工程投資中，其投資的回報，以及資金的占用與其他工程的投資活動不同，因此在資金因素方便更加容易受到制約。
1.1.1 農業水利工程資金的投入大且具有長期性的特點 例如，農業水利工程中，一些大中型的工程施工期就要三五年或者七八年，或者更長。所以農業水利工程在建設投資上必修不間斷，才能保證工程的如期完成，所以相關部門要針對工程的大小量力而行的進行投資建設。在進行工程建設前，要做好工程計劃，要考慮當前資金的到位情況，以及以后數年間工程建設資金的投入情況。盡可能的做好調查研究，保證以后工程建設資金的供應，以避免在工程建設過程中遇到資金供應不足的情況，進而造成工程停工、工程延期、停建等問題，給雙方帶來損失。同時，要從當前和長遠利益出發，調節局部和全局的關系。對于農業水利工程中的大工程，從長遠來看可能帶來較好的經濟效益，但是對于當前或者局部地區來說可能帶來不利的影響，所以，農業水利工程確定建設后，要應該從局部和全局、短期和長期結合起來分析考慮。對于資金的投入分配，要量力而行，考慮整體和局部，當前和長遠效益，做好對投資少、見效快農業工程項目建設的資金投入。
1.1.2 農業工程效益慢，資金回收持續時間長 很多水電站的建設都要經歷數年，一些大型的灌溉項目建設也需要較長的時間，而且自從建設后在短期內很難發揮較大的經濟效益。對此，在工程設計之初就要想到資金的回收再利用，從而保證資金發揮最大效益，并且在確定配套工程建設規模時，也能根據這一特點合理安排，這樣才不會使資金造成一定時期的閑置。
1.2 技術制約因素 對于農業水利工程建設來說，工程大，而且涉及的領域廣，因此有非常強的技術性要求。農業水利工程在建設中，需要采用的技術涉及天文，地理、氣象等等因素，所以需要具備各種施工技術，為此在建設農業水利工程中的建設項目要采用不同的技術。
1.2.1 施工技術具有綜合性的特點 很多水利工程不僅僅是一個單一的農田水利項目，其還涉及供水、供電、旅游、養殖、灌溉、航運、發電、防洪等方面。[2]所以在建設施工上要應用多種技術，也就需要各自開支，同時因為涉及技術的差異較大，所以只有綜合利用技術才能把工程建設好。
1.2.2 施工技術的特殊性特點 農業水利工程建設項目大部分都建設在特定的地方，而這些地方的水文特征、氣候特征、地形地貌特征等等都會影響工程，所以就需要施工按照特定的水文、氣候特征、地形地貌特征來進行施工，所以施工具有特殊性。
1.3 資源因素的制約 農業水利工程在建設中要消耗大量的資源和物資，建設完成后在使用過程中仍然要消耗大量的資源和物資。所以，在計劃進行農業工程建設的初期，就要研究資源對工程建設的限制，從而保證資金和資源的供應充足，兩方面相結合才能促使工程順利完工，發揮效益。
1.3.1 自然資源的占用 自然資源的占用主要是水資源、地域資源、植物資源等。這些資源的占用要考慮工程本身帶來的效益能否彌補對這些資源的消耗。特別是工程效益和自然資源發揮的效益發生矛盾的時候，就要做出衡量，盡量減少對自然資源的損耗，所以，工程建設時要確定合理的投資規模。
1.3.2 對燃料、建筑材料等資源的占用 這些資源都是不可再生的資源，在使用中要考慮投資效益是否和收益成正比，作為我國重要的資源，不僅應用于農業工程建設，而且這些資源應用的方面較廣，所以，應用農業工程應用的越多，其他行業的缺口就越大。所以要保證工程投資發揮最大效益。
2 提高農業水利投資效率的對策和建議
2.1 統一規劃和協調投資，合理布放資金 規劃是科學地進行農業水利工程建設的前提，以前，很多地方在農業工程投資方面是盲目的、不科學的，基本上是只講業績不講效益，這樣建設的農業水利工程可以說是勞民傷財，嚴重挫傷了農民的積極性，造成資源的嚴重浪費。所以，農業工程建設投資要有規劃，建設堅持規劃先行。
2.2 研發新技術，提高工程的利益效益 我國很多地區農業水資源缺乏，灌溉效率低，影響了土地生產的效益。為此，在這些地區進行工程建設要大力發展節水灌溉工程的建設，提倡滴灌、噴灌等節水技術。加大相關工程方面的投資，把投資方向轉向新技術，有利于發展農業，提升農業發展的技術，這樣才能從根本上改變過去投資片面的問題。
2.3 建立穩定的投入保障機制，確保農業水利資源投入 穩定的投資保障機制，是確保農業工程資金的關鍵。根據我國的國情，以及我國特殊的農業形勢和投資形勢，解決我國農業投資問題要堅持以國家投資為主，市場投資為輔，二者相結合的方式進行投資，這樣才能提升農民的積極性，他們才愿意參與基礎工程的投入。所以，農業水利工程投資要建立多元化的投入保障機制。
2.4 探索新的組織方式，保證投資項目的實施 很長時間以來，我國農業水利工程建設基本上是以政府為主而進行組織和決策的，農民是被動參與。所以，為了保證農業工程投資的合理、公平、有效，要堅持以人為本的原則，尊重農民的意愿，做到用民主管理替代行政命令，完善農村的一事一議政策。
3 結論
農業水利工程的規模受到社會資金擁有量、資源的充余程度以及技術的允許程度等因素的制約，為了更好的促進農業水利工程投資規模的不斷加大，避免投資規模受到影響，在項目建設時要合理規劃，合理布置資金；推廣新技術，改變農業的現狀；建立投資資金的保障機制；探索新的投資組織形式。
參考文獻：
[1]胡韞頻.基于三峽工程的重大工程項目投資控制機制研究[D].武漢理工大學，2006.
[2]魏明華，魯仕寶，鄭志宏.農業水利工程建設風險分析[J].農業工程學報，2011（S1）.
教育部本科教學工作水平評估指標體系對實踐教學水平作出了明確的要求，畢業論文或畢業設計的合格標準為：選題的性質、難度、份量、綜合訓練等情況結合實際，基本符合培養目標要求；畢業論文或畢業設計規范，質量合格。我校在2005年初重新討論、制定了“新疆農業大學指導本專科畢業設計(論文)工作暫行條例”，對有關畢業設計的選題原則作了進一步的明確規定。要求畢業設計選題最好按專業特點結合生產實踐，以實際工作中的具體問題作為畢業設計選題；選題的深度、難度要與本專業的培養目標和教學要求相適應，題目適中，工作量飽滿；畢業設計原則上1人1題，工科類允許多人同一題目，但應有不同的副標題或將設計任務分解等。實踐教學是高校教學工作中的一個重要環節，是培養學生分析問題和解決問題能力的良好手段。我院(水利與土木工程學院)的畢業設計根據專業類型可分為水工建筑物、水電站、農業水利工程、土木工程等，畢業設計時間為12周。鑒于上述教學評估指標要求和我校畢業設計工作條例規定，根據多年指導畢業設計的經驗，主要對農業水利工程(簡稱農水)專業畢業設計選題的性質、難度、份量、綜合訓練等要求逐一進行討論、分析。
2畢業設計選題的性質
選題恰當是搞好畢業設計的前提，對畢業設計的質量有著直接的影響。按照我校“理論聯系實際，教學結合生產”的辦學宗旨和新疆地域特點，我院農水專業方面的畢業設計選題，一般都與新疆當地的生產實踐相結合，而且都是教師親自規劃設計過的工程項目。畢業設計選用最多的題目主要有兩大類。
2．1滴灌工程規劃設計項目
滴灌技術是當今世界上最節水的一種與機械化配套、易于實現自動控制，特別適宜于果樹、蔬菜、設施農業和干旱缺水地區生態環境治理、大田行播作物種植的一種現代化精準灌水技術口]。膜下滴灌系統已經在新疆各地廣泛采用。給學生做的畢業設計題目，基本都是教師自已做過的工程項目，稍加以改變，編寫成畢業設計任務書下達。如新疆布爾津縣、沙灣縣、輪臺縣滴灌系統等工程項目。學生在畢業設計過程中，主要進行以下規劃設計內容：分析基本資料、系統流量推算、系統工作壓力確定、主干管長度確定、滴灌區各級管路規劃、管網水力計算、水錘計算、附屬建筑物(如沉沙尺、閘井、鎮墩等)設計及工程量與材料明細表等口]。畢業設計提交的成果有設計說明書及設計圖集(8～10張)，主要包括滴灌系統工程平面布置圖、地埋于管縱斷面圖、管路節點連接圖及附屬建筑物設計圖等]。以上提交成果均為計算機打印和計算機繪圖。早期該題目給畢業班學生做得較少，但學生畢業后反饋回來的意見，一般認為該類工程項目在工作基層單位碰到的機會現在越來越多，因此，近3年來把該題目也作為畢業設計題目。
2．2灌區灌溉排水工程規劃設計項目
新疆土地遼闊，資源豐富。隨著西部大開發的加快、新疆經濟的發展及各項水利工程設施的建成，許多地區有待開發，同時已建的老灌區也有待改造。因此，該畢業設計選題在學生畢業后出去工作碰到的機會較多，反饋意見良好。有的學生到工作單位就用上了，有的學生還返回學校要資料。筆者曾利用到南、北疆出差的機會，向當地的水利局、流域管理處及設計院等單位的主管領導征求過意見，他們一致認為農業水利工程專業的畢業設計以該選題為主，是基本功，對今后搞可行性研究報告或專項工程設計(如灌溉渠道設計等)都會起到一定的幫助作用。同時指導畢業設計的教師大多主持或參加過農業水利工程項目的規劃設計，積累了豐富的實踐經驗。本文主要以該畢業設計選題展開討論、分析。
3難度
畢業設計的難易程度必須適中，切合實際。要求學生會運用所學知識分析、解決遇到的問題就行，不作高深研究。對于“灌區灌溉排水工程規劃設計”畢業設計選題，其難點也是重點。
3．1藍圖規劃
學生在經過分析基本資料及水土資源平衡分析計算后，根據“以水定地”原則，確定了灌區規劃的灌溉面積，即開始在1：lo000地形圖上進行藍圖規劃。主要規劃內容有：條田規劃、灌溉渠系、排水溝系、林帶布置、道路、居民點等圖上作業。藍圖上應有典型路一溝一渠相對位置示意圖、土地利用面積統計表、渠系建筑物統計表及圖例等。藍圖圖幅為加長的1號圖紙。要求學生在1．5～2周內完成，包括比較方案。這是農水專業畢業設計中的一個難點，因學生實際接觸工程較少，以前僅從書本上得到一些灌區規劃的知識，現在要真刀真槍地實干，學生往往面對藍圖，無從下手。此時要引導、鼓勵學生多看些有關灌溉排水工程實例的資料，運用“灌溉與排水工程設計規范”上要求的總體規劃原則，及新疆已建灌區的經驗，仔細構思，敢于動手。
3．2灌溉渠系縱、橫斷面設計
藍圖最佳方案確定以后，即開始進入灌溉渠系縱、橫斷面設計階段(簡稱內業)，這中間缺少戶外作業(工程測量)——放線(因時間等原因未作安排)。灌溉渠系縱、橫斷面設計是農水專業畢業設計中的核心部分，也是難點之一_4]。要求學生在2周內完成以下工作：首先進行各級灌溉渠系的設計流量推算，選一條典型灌溉渠系(干、支、斗、農渠級)進行縱、橫斷面設計，設計深度按初步設計階段；然后繪制4～6張圖，圖幅為2號圖紙。圖紙要求布置合理，比例適中，符合工程制圖標準_5]。圖上內容除灌溉渠系縱、橫斷面圖外，還要有水力要素表、工程量統計表及說明等。對于這部分內容，學生以前只做過一些簡單的作業題，并未真正設計過。我們通過工程實例掛圖及“灌溉與排水工程設計規范”上的有關規定，反復給學生講解渠道縱、橫斷面設計是互相聯系、互為條件的，不能截然分開，要統盤考慮、交替進行、反復調整，直至合理，同時提醒學生注意渠道設計參數的合理選擇。
4份量
4．1早期灌溉排水工程規劃設計內容
(1)分析、研究灌區的基本資料，包括地形地貌、氣象、土壤、水文地質、水資源、作物、建筑材料、自然災害、社會經濟、工程任務和規模及今后發展計劃等。(2)根據農作物灌溉制度繪制、修正灌水率圖，求出最大設計灌水率。(3)水土資源平衡分析計算。根據“以水定地”原則，合理確定灌區范圍和灌溉面積。(4)提出達到水土平衡后所采用的農田水利工程措施，如渠道防滲、節水灌溉及機井規劃等。(5)藍圖規劃(需提出比較方案)。繪制藍圖一張。(6)各級灌溉渠系設計，包括設計流量推算及渠系縱、橫斷面設計。繪制4～6張圖。(7)排水標準的確定。(8)各級排水溝系設計，包括設計流量推算及溝系縱、橫斷面設計。繪制4～6張圖。(9)工程量統計。(10)交設計說明書及設計圖集。
4．2近期增加內容
(1)供水河年平均流量經驗頻率曲線的計算，根據灌溉設計保證率，選定作為灌區設計依據的典型年。(2)節水灌溉工程的典型設計(噴灌、滴灌或低壓管道輸水系統等，指選一個)。繪制1～2張圖。(3)渠系建筑物的定型設計(閘、橋涵、跌水或陡坡等，指選一個)。繪制1～2張圖。(4)環境影響評價。在早期畢業設計內容的基礎上，又增加了約3周工作量的內容，要求學生在12周時間內完成。所提交的設計說明書及設計圖集(除藍圖外)必須計算機打印和繪制，難度大，任務重，學生如掉以輕心，就難以完成設計任務，其畢業設計成績可能導致不合格。
5綜合訓練
畢業設計的綜合訓練可歸納為以下幾點。
5．1多項單學科知識的綜合運用能力
農水專業畢業設計選題“灌區灌溉排水工程規劃設計”是一個綜合多項單學科知識的大作業，含有實戰意義，主要包括“灌溉排水工程學”、“工程水文學”、“工程制圖”、“工程測量”、“水力學”、“工程經濟”、“水工建筑物”及“計算機技術基礎”等課程，涉及許多水利工程規范、規程。在畢業設計過程中，學生會碰到很多具體的問題，這對學生來講是個鍛煉。要求學生能運用書本上的知識和查閱有關文獻資料、水利工程規范和規程等，通過多方位的思考，提出合理的見解，達到提高分析問題和解決問題的能力。
5．2動手能力
動手能力對學生就業來講是個非常重要的方面。學生提交的畢業設計成果(設計說明書及設計圖集)都牽涉到其動手能力大小的問題。畢業設計說明書格式要求參照《水利水電工程初步設計報告編制規程》或《水利水電工程可行性研究報告編制規程》書寫，圖文并茂，表格齊全，并用計算機打印。新疆地處少數民族地區，用漢文編寫畢業設計說明書的要求對于少數民族學生來講是較高的，但也是提高漢語水平和動手能力的一個絕好機會]。設計圖紙是學生動手能力的另一大體現。學生不僅要熟悉工程制圖標準和掌握CAD繪圖技術，而且必須要有扎實的繪圖基本功，才能做好此項工作，否則將一籌莫展。
6質量管理模式的探討
6．1畢業設計學生分組、分題情況
(1)學生自由擇題和選導。在畢業設計正式開始前的半個月，向參與農水畢業設計的學生公布“畢業設計的題目”和“指導老師的姓名”，由學生自由選擇畢業設計題目和指導教師，然后作稍微調整。水工專業的學生如找到工作，單位要求搞農水畢業設計選題的，也可參加。(2)民漢混合編組。為了提高少數民族學生的整體水平和互相學習、幫助，畢業設計學生分組時采用各民族學生混合編組。經過數年的實踐，證明是成功的。(3)設計任務細化。早期畢業設計題目學生一組一題甚至二三組一題，后來慢慢經過細化，發展到現在每人設計內容、設計參數各不相同，做到一人一題。如“灌區灌溉排水工程規劃設計”這一大題目下，細分灌溉設計保證率、分水比、作物種植比例、渠系水利用系數、灌溉渠道防滲程度、典型灌排渠系設計、節水灌溉工程、渠系建筑物等項目。學生獨立完成教師所指定的設計任務，避免了相互抄襲現象。
6．2機上文件COPY問題
早期畢業設計說明書及設計圖集都是手工書寫和繪制，只要符合有關規范或標準就行了，現在則要求設計說明書用計算機打印，設計圖紙用CAD軟件繪制。但緊接著問題就出現了，學生互相COPY現象嚴重。為此我們要求學生：設計說明書要有草稿，設計圖紙要有草圖，且在畢業設計過程中分期檢查，有教師簽字認可，方可上機，否則無效。
6．3畢業實習
除了在大四安排學生5周的畢業實習外，在畢業設計過程中還安排一次實習活動，時問1天左右，一般在畢業設計進程過半時進行，參觀烏魯木齊市近郊的水利工程設施、農場規劃建設和節水灌溉工程項目等。時間雖短，但學生是帶著畢業設計中所遇到的問題去的，他們會非常仔細地觀察、記錄有關條田規劃、渠系建筑物(閘、橋涵等)和節水灌溉規劃設計方面的情況，對完善畢業設計起到了非常好的作用。
6．4畢業設計答辯
畢業設計答辯是個很重要的教學環節，對教師、學生來講都是一個檢驗。原則上所有參加畢業設計的學生都要答辯。這對學生是個很好的鍛煉機會，特別是少數民族學生。學生在答辯前必須精心準備，寫出匯報提綱。答辯時先匯報自已的設計成果，后回答教師所提出的問題，同時在黑板上掛出自已的設計圖紙。畢業設計答辯可使學生獲得成就感。
7結束語
關鍵詞：農業水利 工程建設風險 健康發展
一、前言
農業水利工程的建設是一項復雜的活動，在建設的過程中存在很多不確定的因素，項目的管理人員需要給予足夠的重視。建設單位應將農業水利工程建設的風險管理納入日常的工作管理中，加強對其的風險分析，并且建立管理信息系統，便于日常的管理。基于其的建設過程相對復雜、信息量存儲較大，管理者在面對這些繁雜的信息及數據之時，無法準確地從中發現并找出信息及數據間的相互影響關系，從而導致農業水利工程建設的風險加大，管理人員未能對建設風險進行較好地監控、管理。因此，對農業水利工程的建設風險進行有效的分析、管理及控制是十分必要的，充分科學地提出解決風險的各種方法，保證我國的水利工程事業更健康的發展[1]。
二、風險的定義
風險，指的是在實施任務或者工作的過程中，出現的各種不利因素，從而影響任務順利完成的一切風險。風險因素需具有不確定性和不可預見性。
三、水利工程項目的主要風險因素
1.社會環境風險
社會環境風險包括社會風險和環境風險兩個方面，常見的社會風險有：政策及法律法規變更以及新技術新工藝的發展所引起的風險，而環境風險指的是自然界的力量，如洪水，地震，臺風，以及水文，氣象，地質等。
2.進度風險
進度風險指的是由于工程項目施工過程中各種因素的綜合影響，最終造成項目工程施工拖延，未能及時按照工期完成。工程項目施工過程中可能影響到施工進度的風險因素如下：①技術風險，由于設計人員業務素質不過硬，使得設計出的建筑圖紙達不到施工要求，最后還需重新修改設計圖紙，此外，部分施工企業因未完成設計圖紙，從而只能采用邊施工邊設計的方法，最終均會影響工程進度；②計劃風險，工程項目施工的核心是目標，項目的計劃制定必須以該目標為根本依據，只有符合總目標要求的計劃才是合理可靠的計劃，不合理的計劃及未考慮工程中意外情況的計劃均會造成工程的經濟損失，形成計劃風險，繼而影響工程的進度，造成進度風險。
3.費用風險
造成工程項目費用風險的主要因素有以下幾點：①設計變更，在工程建設項目過程中，由于業主要求或其它原因，經常會出現工程變更的情況，此時就會造成工程量的改變，增加了工程項目的開銷，形成費用風險；②經濟因素，由于經濟突發事件所引起的費用增加而帶來的風險，常見的如：通貨膨脹，匯率改變，地方保護主義等。③成本預算錯誤，由于預算人員疏忽或是項目歷史數據及信息收集不齊，均可能導致工程項目發生費用風險。
4.管理風險
影響管理風險出現與否的因素有：①管理機構的健全與否。若企業的組織及管理機構設置不合理，上下級配合脫節，則發生管理風險的可能性較大。②合同的管理及履行。若合同的管理不完善，則容易出現條款遺漏，表達不正確等問題，同時，施工未按合同履行，雙方責任不明，這些問題均會造成管理風險的發生。
四、農業水利工程建設的風險分析
農業水利工程建設的風險指的是發展農業生產的水利事業，了解工程建設潛在的風險因素并預測其發生的概率、造成的損失及影響等，從而采取有效的對策進行解決的相關活動的過程；或者通過水利工程的技術措施，改變對農業生產、發展不利的自然條件，為確保農業的高產量高效率，起到防治自然災害的作用。風險分析的一般流程是從風險識別開始，發展到風險估計、風險評價，最后是提出解決風險的對策。水利工程建設的外部環境十分復雜，加上工程自身的復雜性、長期性及人們的預測能力等影響，從而導致風險發生的可能性就越高。因此，對農業水利工程建設存在的風險進行分析，是為了避免、或者減少經濟損失，從而更好更快地使農業水利工程順利實施。
五、農業水利工程建設存在的風險分析
1.農業水利工程的調控能力差
基于歷史的原因，我國的多數的農業水利工程設施建造年代久遠，部分農業水利工程年久失修，水利項目建設存在較大的隨意性及盲目性，從而引發農業水利工程的技術、開發、與經濟效益未能合理地兼顧，加大了水利工程正常使用的風險。例如，用于農業灌溉的大壩已嚴重滲水，相關的負責人員未能從本質上解決此問題，導致枯水季節，農業的灌溉用水緊缺；相反，農田灌溉的豐水期，則水泛成害。如今多數的水利設施較為陳舊、農業水利的調控能力也相對有限、偏低，甚至有部分的農業水利工程沒有得到充分合理的利用，其的抗干旱、抗洪澇的能力差，進而在面對自然災害或者惡劣氣候的變化之時，農業水利工程設施未能發揮保護農業生產及農田的作用[2]。
2.水利工程面臨粗放管理的風險增大
近幾年，我國的農業水利管理較為粗放，造成農業水利工程過早地就失去了其的使用價值，部分地區因資金短缺，未能對其進行有效的管理維護，部分農業水利工程項目建成之后，管理的責任未能很好地落實到相關部門單位的人員身上。例如，農業水利引水的渠道出現淤堵、水利發電的泵站遭到嚴重毀壞等現象頻發出現；導致部分水利工程久失修、建設的進度緩慢，加上對其的管理及監督機制還未健全等各方原因，最終，引發部分農業水利設施建設相對困難，建設的進度甚至出現長期拖延現象，給農業的生產及日常的生活帶來不利的因素及影響。
3.農業水利工程重建設輕管理
我國的農業水利工程的建設存在較為嚴重的現象：重建設但輕于管理。多數的水利工程項目為半拉子的項目工程、長期均無人看理、出現的工程糾紛也相對較多，由此導致農業水利規劃無序、施工技術較低、存在各方面的安全隱患突出。甚至部分水利的設施利用不合理、不充分，長期處于半癱瘓的狀態；面對自然災害的頻繁出現，部分地區的農作物欠收、絕收等現象嚴重，使農業的水利工程無法發揮其正常使用的功能，進而農民的收入減少、生態農業及農田的建設受影響。
4.建設資金與水利管理的風險大
我國大力貫徹發展生態農業的方針政策，引起部分農業生產及經營的結構發生變化，各地區的政府部門也加大了資金投入的力度，對農業水利工程設施及建設方面進行管理。然而，這種局面還未能使農業水利建設取得較為滿意的效果，管理部門也未能很好地、有效地、長期地將政策落實到底，長期發展下去，使得多數預期中的建設項目出現停工、擱置現象。一方面，地方的農業部門及政府進行農業的生產發展工作時，發現農田水利設施存在的不足后才再想方設法去彌補，這已經是徒勞無功了；同時，近年來，國家推行的稅費改革制度，使農村地區及農業產區的多數人力及物力涌入城市，從而導致農田水利建設的勞動力來源渠道大大縮小，設資金與水利管理的風險提加大農田水利的建設、管理工作與農業的產業結構脫節。
六、提高農業水利工程建設風險的防范對策
1.加強管理及防范風險的意識
充分利用水利工程的發展基金，注重對農業的水利工程進行定期的維修及養護。首先，強化水利施工人員對風險的防范意識，提高其的；其次，加強農業水利工程建設的宣傳，確保其受到洪水、地震、雷擊、泥石流等人為不可抗拒的、自然災害的影響，與此同時，也要防止出現人為破壞水利工程的現象；最后，管理人員應具備及時發現問題、解決問題的能力；做事具有前瞻性、綜合素質能力相對較好。與此同時，還應注重對風險的分析，確定農業水利工程建設所需的投資金額，確保項目的正常進行。
2.轉變觀念走穩定發展之路
減少風險對農業水利工程的影響，首先，政府及建設人員需要轉變思想觀念，對于農田的水利建設，要創新、轉變傳統思路，充分發揮水利建設對農業生產發展的調節作用及保護的作用，積極引進較為先進的技術進行建設，確保水利的灌溉、抗旱及排澇的功能；其次，要走可持續的生態發展農業水利之路，應圍繞生態環境進行水利工程的建設，建設相對多元化的水利工程設施，例如，生態水利及景觀水利等，增加農業的綜合效益；建立農業生態園、農業產區等，保證我國農業水利工程建設逐步走上穩定發展的道路[3]。
3.建立農業水利建設規劃健全審批制度
建農業水利建設規劃審批制度是防范風險及減少風險的有效途徑之一。事先做好水利工程的規劃，健全審批制度，為進一步搞好農業水利的工程建設，發揮其更大的經濟效益。建設單位應嚴格審核施工單位的資質，完善工程的招標及投標制度，嚴把質量關；各崗位的人員均明確自己的責任及職責，更好地保證組織機構的優化、認真落實對農業水利風險的管理，并起到監督、管理的作用。
4 .提高抵御風險的技能
建設部門應努力提高抵御風險的技能，將合同中容易出現的風險進行總結，或者將其編制成冊，積極宣傳。并對每個項目的合同進行針對性的補充、修改及整合等工作，進一步完善合同中的條款；加強對于第三方的管理制度，將合同的文本加以規范化，認真落實合同的約定，確保合同的法律效力。管理部門的領導者不但需要提高自身抵御風險的技能，還應與承包商進行信息的交流，并對市場做合理的預判，做到了解市場、預測風險，進而有效地化解風險。在提高抵御風險技能的同時，營造風險管理的氛圍，建立監督機制，使抵御風險管理的意識、能力在水利工程建設過程中得以體現。
5.政府做好引導工作加大扶持力度
政府部門應在農業的水利工程建設方面加大資金的扶持力度，在財政的預算中預留或者專門增設農業水利建設的專項資金。根據實際的設施及建設情況，改變現有的落后的設施，增添先進的設施進行建設；或者積極動員當地的農民群眾，集資捐款進行建設，籌集用于再建水利工程的經費，正確引導農業水利發展的工作。水利工程的有關負責人應嚴格制定較為合理的養護修費標準，減少水利工程因無人管理或者年久失修等原因而引發的風險。
6.培養專業的管理人才
減小風險導致的損失，就要做到防患于未然，工程的管理人員及施工人員唯有提高自身的專業素質及能力，具備及時發現問題、解決問題的能力，才能更好地做到事先防范風險、減少風險。針對當前我國農業水利設施匱乏、技術落后的現狀，政府的有關部門應加強管理隊伍的能力，培養專業的管理人才，并從各地方水利部門中，抽調部分精干的技術人員，進入到農業產區對水利工程建設進行技術指導與管理。水利建設方面，相關部門應從農村的實際情況出發，進行水利工程建設方案的設計，與當地的建設部門及水利管理部門組成科研小組，進行設計。最后，形成較為完善的有關農業水利工程管理的制度，才能真正將農田水利工作抓好。
7.確保水利工程質量合格
確保水利工程的質量合格，是防止農業水利工程建設風險的最為有效的措施。施工單位與建設單位均加強對其的管理，嚴格按照施工條款的有關規定進行建設，防止出現違規操作現象，進而提高水利工程的質量[4]。
七、結束語
總之，農業水利工程的建設關系到我國農業發展的，施工人員需要加強對其風險的管理，管理人員提高對農業水利工程建設各類風險的意識，加強對水利工程建設風險的防范，減少風險導致的損失，充分發揮水利工程的經濟效益，更好地實現我國農業水利工程建設的健康順利發展。
參考文獻
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關鍵詞：農業；水利工程；現狀；重要作用；發展策略
農業是我國重要的產業，對我國國民經濟的發展具有重要的推動作用，因此，要建設農業水利工程，對促進農業發展、人民增收具有重要的意義。本文結合當今農業水利工程建設的基本情況，對農業水利工程的作用、節水抗旱技術等進行簡要分析，并為農業水利工程建設和發展提供幾條可行性建議，以促進農業的發展。
1 農業水利工程
為了達到防洪、灌溉、除澇、供水、發電、水土保持、水資源保護等而修建的所有工程的統稱。用于控制、調配自然界的地表水及地下水，達到除害興利目的。農業水利工程的修建，能培養出高級工程技術人才，為農業水利工程的建設作出貢獻。
2 農業水利工程的現狀
2.1 工作人員綜合素質參差不齊
專職人員的綜合素質不高，整體技術水平偏低，無法滿足水利建設技術、管理的需求。由于工作條件艱苦，且待遇相對較低，也造成了人才的流失；據不完全統計，在我國國有水管單位的42萬職工中僅有15000人是高級技術人才，這個數據充分說明了一點，我國農業水利工程方面的高級人才極其欠缺。
2.2 農業水利設施不完善
我國很多地區的水利設施都是之前建設的，大多都是一些小型工程，這些工程的設施都已非常老舊，有的甚至都超過了使用的年限，對設施的維護、維修力度不夠；另外，國家對水利工程建設投入不足，對水利工程的建設帶來不利的影響；改造水利工程是一項異常艱巨的過程，需要投入大量的人力、物力和財力，因此，地方政府對支持農業水利工程建設是心有余而力不足，缺乏資金支持。
2.3 對農業水利的規劃不夠完善
農業水利是一項復雜的任務，因此，只有制定一個詳細的、科學的、長久的規劃，才能實現農業水利設施的長久使用。就目前而言，我國的很多水利工程都缺乏完善的規劃，對水利工程規劃相關的銜接工作做的還不夠好，甚至對于建設的核心區也沒有一個全面的計劃，這樣就造成建設過程中問題的產生，例如：建設目標不明確，難以控制進度等。
3 農業水利工程的重要作用
3.1 促進農業發展
農業水利工程是提高農業生產力的重要條件。農業是我國的第一產業，農業生產力發展的核心就是糧食，而農業生產能力的提高離不開水利工程，水利工程對于促進我國農業的發展具有重要的作用。
3.2 不斷提高農民的生活水平
可以建設農村飲水工程來保障農民的飲水，供水工程的建設，在一定程度上改善了農村環境衛生，減少或避免各種流行疾病的產生，因此，農業水利工程等基礎設施建設是促進人民增收的基本條件，只有加強農業水利工程建設，才能不斷提高農民的生活水平。
3.3 有利于保護生態環境
對生態環境的保護是現階段社會發展的要求，也是促進生態文明現代社會建設的重要條件。水利在現代農業建設中發揮著越來越重要的作用，是農村經濟發展的基礎，也是農村生態環境改善不可或缺的保障系統；加快水利工程建設和發展，不僅有利于農村經濟的發展，還推動區域經濟的發展；水利工程建設為防洪、供水、生態等提供了安全保障，因此，要加強農業水利工程的建設，促進農村經濟和生態環境的和諧發展。
4 農業節水抗旱技術
4.1 節水抗旱栽培技術
深耕深松技術指以土蓄水，進行深耕深松，以便加厚土層，增加土壤的透水性，從增加土壤的蓄水量；選用抗旱的農作物品種，也可以達到節水抗旱的目的；在旱地上施足有機肥，可降低用水量55%左右，因此，要合理增施有機化肥，以肥補水，降低單位產量作物的用水量；防旱保墑的田間管理，正確運用耕種技術保持和維護土壤的水分；地面覆蓋保墑技術，可選用一些容易找到的材料進行覆蓋，例如：薄膜、秸稈覆蓋。
4.2 節水灌溉技術
節水灌溉技術有很多，像田間地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技術等。其中，田間地面灌水技術可以節水20%，在習慣大水漫灌的的地區，可進行推廣使用，長溝改成短溝，可以有效控制田間灌水量，在一定程度上，提高灌水的利用效率；也可采用管灌，一般可節水40%左右；采用地面灌溉技術和微灌技術，可節水80%以上。
5 發展策略
5.1 加強整治
要對農業水利工程和設施加強整治，對大中型灌溉排水泵站進行更新改造，要根據農村的實際情況，對農田的灌排體系進行不斷完善。
5.2 進行總體的規劃
為了促進農業更好的發展，就要根據我國新增的糧食生產能力，作出合理的規劃，由市、縣組織，各鄉鎮負責實施，編制灌溉區總體規劃，增加灌溉渠道和配套設施等，保證不打亂自然排水流勢，立足實際，合理布置灌溉區，例如：在資源充足的地區，科學選擇溝、渠，新建一些灌區，這樣可以有效增加農田灌溉面積，也為農民灌溉農田提供了便利的條件，在一定程度上降低了農民灌溉農田投入的成本。
5.3 改進、完善農業水利新機制
對于完善農業水利工程新機制，需要發揮國家和地方政府的優勢，要為農村水利工程建設提供財力的支持，加大對水利工程建設的投入力度，建議市、縣將中小型水利建設經費列入財政預算，并每年撥出專款，解決資金投入問題；另外，政府要做好水利工程建設的宣傳工作，重點宣傳建設水利工程對農民的好處，進而激發農民自動參與到水利工程建設中去，有利于解決水利工程建設所需的人力問題，有利于水利工程施工工作的開展。
5.4 以重點縣水利工程建設帶動其他水利建設
為了擴大農業水利工程建設的范圍，就要加強重點縣的水利工程建設，以拉動其他地區水利的建設。加強水利工程建設，并不斷完善相關配套服務，以保障農業正常生產，實現旱澇保收的目標。
5.5 實施水利惠農政策
政府要加大對農民的扶持力度，按照區域面積，實施惠農政策，例如：實施電費、水費的補貼政策，減輕農民負擔；實施水庫管護財政補貼，確保水庫正常運轉，避免大旱之年無水可用現象的發生。
5.6 積極建設中小型水利設施
加快建設中小型水利設施，像小塘壩、小水池等。建設時，要立足當地的實際情況，不斷推廣節水灌溉技術，如噴灌滴灌、管道輸水等，增強抗旱的范圍和面積。
6 結 語
農業水利工程建設對于農村經濟的發展和人民生活水平的提高具有至關重要的作用，因此，為了促進水利工程的建設和發展，本文對農業水利工程建設的現狀進行了論述，進而對其重要作用和農業節水抗旱技術進行了分析，最后為農業水利工程建設提供了一些有效的建議，希望可以為農業水利研究者提供一些借鑒經驗。
參考文獻
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[3]畢英波.對農業水利工程作用的分析[J].科技創新導報，2012（01）.
【關鍵詞】農業；水利工程；運行管理
在國家社會經濟發展速度加快，市場經濟逐步完善的大背景之下，農業水利工程運行管理存在的問題也日益明顯。主要有以下幾個方面：農業水利工程管理相關部門體制僵化、管理工作人員的素質不適應新形勢的發展、管理方式粗疏、管理資金投入不夠；水費計收方式不科學、不合理，供水價格體系不規范。例如某市農業水利工程運行管理不到位，導致灌區老化失修嚴重，效益逐年衰退，但運行管理費用卻仍舊居高不下，稅費收繳難度大，在2010年，由于該市遭遇干旱災情，也正是該市農業水利工程運行管理不善，導致該市災情沒能得到有效處理，全市受災嚴重。正是這樣，提高我國農業水利工程運行管理水平，實現管理科學、運行高效的目標，進一步深入探究農業水利工程運行管理改革相關問題已經刻不容緩了。
1 結合自身的優勢，進行多元化的經營
我們從理論層面來談，水管機構里面，負責農業灌溉、防旱、防澇、防洪等任務的工作人員相關經費等日常支出與農業水利工程基本管理維護資金均需要國家財政全方面的支持。然而由于長久以來，由于財政支持不充分，水管機構考量自身日常管理維護及進一步發展的需要，必須充分挖掘自身優勢，進行多元化的經營管理。
1.1充分利用水資源
水管相關機構，如管理水庫的機構、管理河渠的機構等，可以充分利用水資源為其開創經濟效益。例如管理水庫的機構可以充分利用其管理的大面積水資源，開展水產養殖業；管理河渠的機構則可以引進外資，建設水電站等。種種事實表明，將水資源充分利用好之后，無論是在經濟方面，還是在推動周邊社會發展方面都能獲得較好的效益。
1.2 充分開發利用土地資源
根據相關土地規章制度，利用開發水利工程河道周邊景觀、建設綠化帶、治理環城河道、開發房地產等項目，創新級差地租，推動水利工程周邊土地價值，進而得到經濟效益，再將這部分經濟利潤投入水利工程管理維護方面。
1.3 利用好砂石資源
當水利工程進入洪汛階段，洪水就會將大批量的砂石帶入河渠之中，這些砂石會影響河渠及整個水利工程的安全。水利工程相關管理機構可以通過建立砂石開采企業，又或者是與已建成的砂石開采公司合作，通過市場運作的方面，對河渠中的砂石進行科學的開采。這樣一來，水利工程運行管理機構不但可以獲得經濟利潤，與此同時又有效控制了砂石挖掘的深度等方面，避免河渠中砂石的過度開采，不但保證了河道的暢通，確保了水利工程的有效運行，又提高了工程的安全性。
2 深化水管部門改革
2.1 轉變管理理念與思維方式
眾所周知，農業水利項目具有較強的公益性質，這使得我們國家低價供水，甚至是無償性供水的理念積重難返，農業水利項目的建設完全變成是國家政府部門需要解決的難題，農業水利管理機構變為完完全全的服務性機構。伴著我們國家市場經濟的逐漸完善，市場經濟賦予水以一定的價值，需要農業水利工程管理機構依靠水的供應，持續加強自身“供水”的能力，慢慢轉變為依托國家財政，自己承擔盈利與虧損的機構。實際上，轉變農業水利工程管理理念也就是必須進一步深化農業水利項目運行管理形式的改革，又或者說從當初的計劃經濟慢慢轉變為市場經濟管理思維方式，根據市場要求更科學、合理進行水土資源的配置，加強農業水利工程的成本控制，提高農業水利運行管理的社會效益與經濟效益。
2.2 逐漸實行水利工程項目管理與養護分離的方式
在很長一段時間里面，水利工程項目都是由一個機構包管了管理與養護相關工作，在機構中有很多是重復性的崗位，導致機構工作人員有較大的富余空間，而且管理養護經費也不好管理，致使較少的管理養護經費大部分都用來支付機構中工作人員的工資、福利等方面，而原本就缺乏管理養護經費的問題更為突出，水利工程項目管理與養護的狀況不容樂觀。所以，從精簡相關機構，提升管理養護工作的質量，減小水利工程項目運行養護管理成本的方面來考量，實行水利工程項目管理與養護分開管理的政策市相當必要的。只有這樣，才能讓水利工程項目運行管理適應當前形勢的發展。按照國家相關部門推行水利工程項目管理改革的建議，第一，是深化水利工程項目管理機構的改革，在職能方面推行當前管理體制中養護、維修、運行管理的獨立。負責水利工程項目養護工作與維修管理工作的工作員工必須從管理單位中脫離出來，利用建設技術化的專門養護維護管理集體，達到對水利工程項目的專門管理隊伍。第二，在架構與健全準入體制的基礎之上，在進行培育專門的水利項目養護管理相關市場的時候，將水利項目的養護工作、維修工作、管理工作推向社會，根據所負責的養護、管理、維修對象，組建相關部門或機構。無論是哪種養護、管理、維修工作，都用招投標的形式選出最適合的機構，這樣不但能提升水利工程項目養護、維修、管理工作的質量水平，減小這方面的費用，還可以從本質上處理管而不養、管養不分等難題。
3 深化農業水價的改革
農業方面的用水往往占了整個水利工程供水的絕大部分，在開展農業或灌區水價改革的時候，必須以農民的利益為基礎，充分考慮農民的承擔能力，給予農民、農業更高效率的供水服務，并確保這項服務是以成本價格作為計量方式的，盡可能擴大農業水利項目的社會經濟效益。另外，在灌區農業水利項目的日常運行可以按照市場經濟的要求進行，并且利用相關部門提供的農業補貼來提高項目的經濟效益。與此同時，還必須與健全計量措施、改革農業供水體制、提升灌區供水形式的科技含量等措施進行有效的協調，將工作合理安排得當。為了達到上面所說的各項目的，提出以下三方面有效改革對策：（1）在確定供水價格的時候，需要根據科學補償供水成本相關措施，開展季節差價補償與農業供水地域差價補償，也可以依據農業供水項目實際情況與水資源各方面條件等開展分灌區或者是分地域確定水價格。（2）加強用水計量相關設施的建設，實行供水的合同化，也就是由用水方與供水方進行充分協商之后，簽訂有效的供水合同，供水放依據所簽訂的供水合同要求提供供水服務，用水方則根據供水合同進行上交一定的水費。（3）架構有針對性的民主管理部門，如農民用水者協會等等，避免水費管理與征收的某些環節出現問題，逐漸提升水費征管的管理力度及實際收納比例。第四，按照水資源實際狀況、農業生產要素市場情況、水資源供求情況等方面，及時進行水價格的修改，根據相關制度要求將水價管理工作做好。第五，進一步確定財政補償方式及方法，對農業供水基礎設施建設提供一定的財政補償。第六，推行農業水價補貼。這里我們說的農業水價補貼，指的是在審核供水項目的供水單價與供水成本之后，按照我們國家相關部門與市場對供水項目的補貼措施及相關政策擬定供水價格。
當前，我們國家建議讓國家相關部門對農業水利項目開展直接的供水價格補貼，而補貼額度的大小則由用水區域社會經濟發展情況與用水對象的實際情況進行差別式的供水價格，譬如針對農業方面的用水可以應用直接撥款、低利息貸款、用水補償等方式進行支持。自然現在我們所說的水價補貼僅僅是一種過渡階段的政策，當農業水利工程項目更為進步，供水市場漸漸完善之后，可以減小水價補貼，又或者是將水價補貼這一政策直接取消，進而提升供水價格，提高農業水利工程項目的經濟效益。
4 結束語
總之，農業水利工程為適應新時期鄉村城鎮化、經濟發展的要求，農業水利工程不但要注重建設質量，更重要的是提高工程運行管理水平，只有這樣才可以從根本上扭轉重建設輕管理的弊端，提高水資源的利用效率，讓農業水利走可持續發展的道路。同時我們還需要知道管理制度通過一段時間的實踐，隨著各方面情況的變化，就會出現某些不合理、不完善的方面，需要作必要的修改和補充。
參考文獻：
關鍵詞：水利工程；農業灌溉；節水措施
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1. 引言
（1）我們所說的節水農業技術體系具體指的就是在農業灌溉過程中，通過提高農業用水的利用效率，使農作物達到高產高效的措施。這一體系由很多環節組成，包括農業、水資源、工程以及管理等等，是一個綜合性的體系。如果我們能夠合理的使用這一體系就可以更好地提高農業用水的效率，提高單位農田面積的產量，使我國農業得到更加穩定的發展。
（2）合理開發利用水資源的技術體系。我們在農業灌溉過程中通常會使用以下幾種水資源，即地下水、地表水、土壤水以及經過凈化處理的廢水。開發水資源合理利用體系需要涉及很多工程措施，比如說機井測試改造技術、地下水合理開發利用技術以及多水源綜合利用技術等等。另外，在節水農業技術體系中有一核心內容，那就是灌溉工程節水技術體系，這一體系的實施也可以提高農業節水的效果。主要包括微灌技術、噴灌技術、膜上灌技術等等。
2. 對農業水利灌溉模式的分析
要想提高農業用水的效率就要建立農業節水技術體系，這一體系主要由蓄水保墑耕作技術、適雨種植提高作物抗旱能力的栽培技術、秸稈覆蓋或地膜覆蓋保墑技術、化學藥劑抗早保墑與保水劑應用技術、限額灌溉及節水抗早作物品種選育技術等組成。另外我們還要建立完善的節水管理技術體系。這一體系的建立需要健全農業管水組織，并且制定完善的管理制度，從而實現優化用水、配水，合理征收農業用水費用的目標。
2.1 渠道防滲技術。在我國農田灌溉中渠道是一種主要的輸水方式，我國傳統的渠道是土渠，這種渠道會出現嚴重的滲水問題，水資源會流失50%～60%，所以要想在我國農業灌溉上節約水資源就要提高渠道的防滲能力。這也是我國發展節水農業的重要方式。依據不同的防滲材料我們可以將其分為三合土護面、土料壓實、塑料薄膜防滲以及瀝青護面防滲等幾種方式。這種節水措施有以下幾個特點，通過提高渠道的防滲能力可以有效的降低水流的滲漏量，保證輸水的安全性，也可以有效的提高渠道的抗沖能力，保證渠道輸水能力。
2.2 噴灌技術。噴灌具體指的就是噴灑灌溉，這項技術是在農業灌溉過程中運用各種設備，比如水泵、管道等，將水送到需要灌溉的地區，或者是運用噴灑器等將水噴射到空中，使水成為小水滴滴撒到農作物上。一般噴灌系統主要由各種管道、噴頭、動力機以及水泵等組成。我們可以將噴灌系統分成三種形式，即固定式、半固定式以及移動式。其中固定式的系統除了噴頭以外其它各個組成部分都是不動的；而半固定的系統除了噴頭以及噴頭的支管以外也是不能移動的；移動式的除了水源是固定不動的以外，其它都可以移動。
3. 在農業水利節水中出現的問題
3.1 沒有廣泛的推廣節水灌溉技術和設備，目前我國噴、滴灌等節水措施只應用于一些經濟作物上，還沒有廣泛的推廣使用。
3.2 沒有明確灌區與節水工程的產權，相關的管理職責也沒有劃分清楚，缺乏激勵和監督機制，管理過于粗放、死板。
3.3 在經濟利益的影響下，一些水資源相對富裕的地區沒有足夠的熱情采取節水措施。
3.4 投入到灌溉工程維護方面的資金嚴重不足，導致一些設施年久失修不能使用，這就大大縮小了灌溉面積。
3.5一些地區在推行節水技術時沒有結合當地實際狀況，所以不能真正發揮節水工程的作用。
3.6 現在我國所使用的各種節水設備十分不統一，各種設備也不能配套使用，這就大大增加了設備的維護難度，使一些設施不能正常的工作，這對我國節水技術的推廣也帶來了極大的阻礙。
4. 加快發展節水灌溉的措施
4.1 站在可持續發展的高度，統籌考慮農業節水。目前的農業節水方式，無法根本改善缺水狀況。為了抗旱保豐收和增加糧食產量，人們一方面在打更多、更深的井，另一方面節水灌溉省下的水又被用來擴大灌溉面積，并非真正意義上的資源型節水。為此，要站在可持續發展的高度，從更宏觀的角度統籌考慮農業節水。因為農業節水不僅僅是一個工程問題、技術問題，而且是一個社會問題、經濟問題。它涉及農業種植結構調整、農村經營方式、產業結構調整、種糧效益和農民的切身利益等諸多方面。這些問題都不是一個部門所能解決的。因此，需要多個部門密切配合，緊密協作，統籌考慮制約農業節水發展的各種因素，針對實際情況，制定出一套完整的切實可行的節水農業技術體系。
4.2 合理規劃。灌區的地面水利用包括區內攔蓄與區外引水系統，通過分析可以獲得多年的可供水資源過程。灌區地下潛水層可視為一個調節水庫，其補給量包括降雨補給，渠道、排水溝滲漏補給，區外地下水側向補給，區內地下水越層補給以及人工回灌等；其消耗量包括蒸發、出流與開采。兩種水源統一調度，可按區域均衡法或地下水非穩定流方法進行均衡分析；在一定的開采布局條件下，以確定合理的開采強度，或在一定開采強度下確定地表水對地下水的補給量及相應的補給區域，或根據補給方式和開采強度確定區域內開采布局。在沖積平原或河流的中下游，地下水位較高，外引水源可靠性低時，當然要發展井灌，以井補渠；若地下水嚴重超采，就要減少用水或統一控制上游引水，修建當地蓄水工程，利用河流水源引水存蓄或回灌地下水。即使在一個灌區內，地面水、地下水的動態規律也不同，或者上游井渠結合，以渠為主，下游井渠結合，以井為主。
4.3 建立農業節水補助資金制度，加大農業節水投資力度。現行的農業節水工程投資主要靠集體出資，農民籌資，國家補助建設。工程一次性投資較大，國家補助資金卻很少，大部分資金需要農民自籌解決。而大部分地方群眾還不富裕，很難拿出更多的錢來搞農業節水工程。因此，各級政府要把農業節水工作納人重要議事日程，形成一種制度，從政策、資金等方面加大扶持力度，從而確立農業節水的重要性，引導全社會都來關心水、愛惜水、保護水。
4.4 搞好中低產田節水灌溉。選擇適當的節水灌溉技術，因地制宜的制定發展規劃，切忌盲目引進，盲目搞不適合當地推廣的“樣板工程”。中低產田改造已列為今后農業的主攻方向，向中低產田要效益，擴大節水灌溉面積。對鹽堿地搞好以水沖鹽、以水壓堿和土壤改良，研究制定適宜的沖洗定額和節水技術措施。
5. 結論
總之，節水農業技術體系是一個綜合性很強的體系，它涉及多學科技術領域，其實質是解決農業用水和農作物需水及單位水量產生的糧食產量和價值。這個體系以農業節水為中心，以充分利用有限的水資源，提高水的利用率和利用效率，實現農作物高產高效為目的。
參考文獻
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關鍵詞：水利灌溉 節水措施
我國是水資源短缺的國家，人均水資源占有量僅為世界人均水資源占有量的20%，其中西北、華北、東北等地嚴重缺水。隨著城鎮建設的不斷發展，人口的大量集中，用水量大量增加，無論是工業還是生活用水，另外綠地等其他方面的用水也越來越多，造成供水緊張。隨著節水灌溉技術的推廣，傳統的灌溉方式已經不可取，許多干旱地區已經采用了噴灌、滴灌、滲灌等先進的灌溉技術，但是部分地區仍然采用傳統的灌溉方式，節水灌溉還需大力普及。
一 節水灌溉的優勢
（一）經濟效益方面的差距
傳統的灌溉方式導致了水資源的浪費，另外，這種方式使得作物受水量不均勻，另外，傳統灌溉導致了農作物不能穩產高產，直接影響了農民的收入。現代的節能灌溉技術節約了水資源，投資少見效快，可以保證作物的產量和質量，在保證國家糧食安全的同時，也推動了我國農業生產。
（二）用水量方面的差異
傳統的溝畦和漫灌都需要大量的水，但是其中造成灌溉水的浪費現象很嚴重。在輸送水的過程中，由于沒有做好管道防滲工作，部分灌溉水會在輸送的過程中滲漏蒸發，另外，傳統的溝畦和漫灌是將大量的水直接澆在農田上，土壤的滲漏和地表水分的蒸發快，使得灌溉水利用率大大降低，造成了嚴重的水資源浪費。現代的節水灌溉解決了水在輸送過程中的滲漏問題，避免了水分的大量滲漏和蒸發，在灌溉的同時水被噴灑的很均勻，不會因為水量過多而使大量的水滲漏和蒸發。
（三）農作物生長方面的差異
灌水量大、灌水壓力高的傳統溝畦和漫灌造成了土壤和肥料的大量流失，并且作物容易處于水量過多的狀態，容易造成根部的腐爛或者病害，對作物的產量產生很大的影響。現代的節水灌溉技術采用的是噴灑灌溉，不會造成土壤和肥料的流失，保證了作物生長所需要的用水量，很大程度上避免了傳統灌溉出現的土壤板結的現象，給作物的穩產提供了可靠的保證。
二 節水灌溉的相關事宜
節水灌溉的實施因為區域的不同、地形的不同以及土壤類型、作物的種類、環境、水資源的狀況、經濟狀況、生產力水平等的差異而不同。各種節水灌溉工程技術有各自的特點，所以應按照因地制宜、具體問題具體分析的原則實施。
（一）水源狀況
節水灌溉首先考慮的問題便是水源，水源是根本問題。水源直接影響了灌溉工程類型選擇，比如在山區的種植區，水資源量非常有限，大部分為微型水源工程，如果在這樣的地區推廣漫灌是不現實的，水量嚴重不足，因此，在山區應因地制宜，推廣盡可能的噴灌、滴灌等灌溉技術。
（二）水資源的合理利用
水資源的合理開發和利用技術，充分利用降水、處理水、灌溉回歸水等，提取地下水，但應保證不超采，有條件的可以攔蓄河道徑流，補充地下水，保持水資源的采儲平衡，保持水資源的充足，在此基礎上綜合開發地上水和地下水。
（三）采用節水技術
保護好水資源，采用節水灌溉技術，主要調整農作物的種植結構，最好種植高產耐旱的作物，另外，改進溝畦灌和漫灌技術，改進耕作技術，這些都有利于節水灌溉的實施。
（四）節水灌溉要與當地生產方式相適應
節水灌溉的實施要與當地的生產方式和農業化進程相適應。由于水資源的供需矛盾的突出，促使了節水灌溉技術的發展，農業機械化和現代化進程的加快。如果當地的生產方式為為傳統的農耕，或者只是靠天吃飯，不進行灌溉，上來就和當地的人說節水灌溉模式，是不能被當地人接受的，認為不切合實際。要解決農民的問題就需要從實際出發，逐漸的接受現代化的技術。
（五）工程節水技術的實施
現代的工程節水主要有噴灌、微觀、管道輸水、膜上灌水、渠道防滲等方式。噴灌和微灌突破了傳統地面灌溉方法的局限性，使灌溉有了更大的應用空間，不再受地形、土壤等條件的影響，灌水的時間、部位、均勻度、灌水量等能比較好控制。使水資源得到了大幅度的利用，減少了浪費，還能更好的與機械化作業的現代農業相配合。管道輸水和渠道防滲是提高輸水效率的有效措施，減少了渠道占地和清淤的工作量，降低了成本。
（六）節水灌溉與經濟條件
節水灌溉工程應由政府和農民共同投資，但投資和受益的主體是農民，國家和政府的投資是有限的，所以要提高農民的認識水平。政府要引導農民實行節水灌溉技術，但與此同時應該考慮農民的收入水平，不能為了推廣而不考慮農民自己的承受能力。可以采用傳統灌溉和節水灌溉相結合的措施，這樣不僅推廣了節水灌溉技術還可以使水的利用率提高，降低投資，為農民節省資金，便于他們接受。
（七）借鑒成功經驗
一些條件相似的地區應采用已成功節水灌溉的技術，按照其工程技術的特點和使用范圍進行灌溉。采用成功的先例但并不是照搬照抄，要結合當地的地形等實際情況。同時要考慮到經濟效益。作為農民注重的是自身的經濟效益，而灌溉的相關管理單位考慮的是整體效益，現在的社會注重經濟效益的同時更關注的是社會效益、生態效益。在相對節水或者抗旱的農作物種推廣節水灌溉技術，另外籌措資金也是社會效益的需要。
（八）節水灌溉和農業措施相結合
使用節水灌溉的目的是提高水的利用率，把灌溉和農業措施結合起來，不僅提高了水的利用率，節約了水資源還使農民達到了增收增效。滴灌和地下灌溉的方式可以減少給農作物灌溉時水分的蒸發，這樣在作物幼苗時候遮陰率低的情況下減少棵間蒸發量，這樣會相應的提高水分生產率。不同農業種植結構要采取不同的節水措施。
三 推廣解決灌溉的意義
水是一切生命生存條件中不可替代的元素，是社會發展的重要基礎資源。節約用水，既是關系人口、資源、環境可持續發展的長遠戰略，也是當前經濟和社會發展的一項緊迫任務。根據作物不同生長期的需水要求，節水灌溉可以適時、適量地進行科學灌溉，提高農作物的產量，改善農產品的質量，實現增產和增收，提高了經濟效益。
以最低限度的用水量獲得最大的產量或收益，也就是最大限度地提高單位灌溉水量的農作物產量和產值的灌溉措施的節水灌溉是現代大力推廣的技術，不僅節約了水資源還使作物間減少水分的蒸發，因此要大力推廣這項技術。建設好節水灌溉的同時要重視其管理，特別是在社會主義市場經濟條件下，管理好顯得更為重要，工程建設好卻管理不善的例子并不少見，所以管理好效益才會提高，使農民受益，政府相應的社會效益提高。
參考文獻：
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1新疆北疆地區農田水利建設存在的問題
1.1自然條件影響農田水利建設施工
新疆北疆地區山脈較多、湖泊河流分布較廣，氣候條件也比較復雜，這對于農田水利建設來講無疑增加了一定的難度，在建設施工過程中在規劃、設計、施工等方面的要求都比較高，在建設過程中，為了確保工程質量，必須要做大量細致的工作，認真分析研究地質情況，才能確保工程的質量，比如北疆地區的中壓縮性土、風積黃土層等地質分布較為廣泛，這種地質條件具有一定的濕陷性，穩定性不佳，所以在壩體基礎的選取上要十分慎重，避免在這種地質條件上建壩。
1.2施工中多種復雜因素影響工程質量
新疆北疆地區的農田水利工程建設，對于質量有較高的要求，在工程建設中，擋水和泄水工程較多，所以必須要確保工程質量，因為一旦出現工程事故，就會導致人民群眾的生命財產安全受到影響，造成嚴重損失。但是在工程建設中，有許多不利因素影響工程建設，水利工程建設是個系統工程，工程質量受多種因素影響，有一定的復雜性，而且工程建設涉及部門較多，需要多部門通力合作才能保證工程的建設順利進行，涉及設計、施工、建筑、水利主管等多部門的協同工作，所以協調起來具有一定的難度，無論哪個環節出現問題，都會對工程的質量保障產生一定的影響。再有新疆北特的地理環境給施工建設帶來一定的影響，新疆北疆地區的生態環境、氣候、地質條件都具有一定復雜性，會對施工建設產生干擾和限制，一個環節出現問題，就會給工程的質量安全埋下隱患。
1.3 工程建設質量參差不齊
近年來，新疆北疆地區的水利工程建設力度不斷加大，對于水利建設的重視程度也不斷提高，一些新型的大的水利工程項目不斷投入建設，對于新疆北疆地區的水利事業發展起到了極大的促進作用，但是在農田水利工程建設方面卻存在重視程度不夠的問題，重大輕小的情況在一些地方仍然存在。因為農田水利工程建設投資周期長，見效慢，其生態效益、社會效益及經濟效益都需要長時間才能體現出來。雖然農田水利工程對于農業生產、防洪防汛作用十分重要，但是在管理體系建設上仍然不完善，建設施工、竣工驗收及后期管護都有許多不規范、不完善的問題，在重視程度上明顯不足，導致小型水利工程建設質量參差不齊。
2新疆北疆農田水利工程建設的對策
2.1加強工程的質量控制
一方面要做好開工前的準備工作，新疆北疆地區由于地形復雜、氣候多變、水資源分布不均衡等原因，對于工程建設影響的因素較多，必須要加強質量控制，才能確保工程建設的高標準完成。在開工前，要做好全面的準備工作，必須做好地質勘察、測量規劃、地基處理、場地布置等工作。要根據設計要求，結合工程的施工特點，進行工程量、工期、施工組織的科學合理安排，制定科學的施工方案，在人員、機械、材料等方面保證到位，制定科學的管理方案及管理制度，明確職責，科學組織施工。
2.2 施工過程要狠抓質量控制
農田水利工程施工過程是質量控制的重點階段，一方面要嚴格對工程施工材料進行控制，按照設計方案的要求進行材料的進場、管理，杜絕不合格的材料進場，同時要對進行不同階段的材料檢驗及施工前試驗，確保工程材料都能達到設計要求。另一方面是要進行現場施工控制，做好監理工作，確保施工能按方案制定的工序執行，保證各項工程質量，及時解決施工中一些問題及突況，科學控制施工工序，保證工程質量。加強人員的組織管理，施工人員的技術水平、質量意識及施工態度也是決定工程質量的一個重要因素，所以必須要加強人員的科學組織和安排，強化質量意識，建立科學的管理制度，調動施工人員的積極性及主動性，認真執行施工方案，全面保證小型水利工程施工質量。
2.3嚴格把好工程驗收關
工程施工的最后階段是進行竣工驗收，這一環節是對工程的質量進行考核和評價。在驗收過程中，要對工程的各個分部及工程單元進行全面檢查，凡是達不到施工要求的，一律不予驗收，要按照施工標準進行返工處理，直到達到合格后再進行評定驗收，對于工程竣工后，應組織具有專業資質的檢測驗收單位對小型水利工程的建設質量進行最終檢測驗收和評定，從中發現質量問題并予以妥善處理，以全面保證小型水利工程建設質量。
2.4 抓好工程后期養護工作
工程竣工投入使用后，必須要做好工程的管理和養護工作，這是一個十分重要的環節，對于確保工程的安全運行、延長運行壽命、保障農業生產的順利進行及人民群眾生命財產安全都具有十分重要的意義，要建設完善的工程后期管護制度，加大資金投入力度，確保管護工作落實到位，保證工程的正常運行，促進農業生產水平的不斷提高。
3結語
新疆是我國農業大省，北疆地區作為新疆農業生產的主要陣地之一，有著豐富的農業生產資源及水資源，小型農田水利工程建設，對于農業生產的穩步提高具有十分重要的意義，在農田水利工程建設中，要不斷分析工程建設中存在的問題和情況，結合建設實際，采取針對性措施加以解決，加強農田水利工程建設，提高農業生產水平。
關鍵詞：水利工程；管理；問題；對策；分析
中D分類號： TV512 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.03.013
水利工程管理是一項龐大而復雜的工作，對促進水利工程的正常運行具有重要的推動作用，因此水管部門一定要在實踐中不斷提高管理水平，保證水資源安全，充分發揮工程的社會效益。
1當前水利工程管理中存在的主要問題
1.1管理體制不完善
水管部門受到傳統守舊思維的影響，管理人員不能適應新時期的改革與創新，依然用計劃體制的思想去處理問題，員工缺乏管理意識和責任意識。管理體制不完善，導致員工缺乏工作熱情和積極性，管理效率較低，管理人員在沒有充分熟悉工程的情況下，就進行盲目的工作，依然用簡單和保守的方式進行管理，缺乏創新意識，對我國水利事業的健康發展造成制約。
1.2工程運行缺乏市場機制
雖然我國對水利工程的性質進行了劃分和分類，并且出臺了相關的政策和規定，但是由于工程建設大多來自政府撥款和國家投資，在建設中出現大量的浪費情況。在工程運營方面，水管部門沒有按照國家出臺的水價成本計算方法進行定價，導致水費標準較低，無法滿足工程維護工作的正常開展。同時，由于水資源具有一定的特殊性，如果缺乏市場機制，水管部門會長期處于虧損狀態。
1.3工程資金匱乏
由于對水利工程缺乏正確的規劃施工，導致工程缺乏資金投入，致使工程進程緩慢，尤其是一些病險工程，無法得到及時有效的加固。一些新建的工程項目，其初衷和目的是為了提高部門業績，在建成之后缺乏科學的管理，工程無法得到有效的利用。
1.4不重視安全管理
雖然出臺了相關的政策規定和規范工程安全等措施。但是由于管理人員缺乏安全意識，沒有充分落實相關規定，且施工人員缺乏良好的自我保護能力和安全意識，為工程管理的有序開展埋下了隱患。
2優化水利工程管理的相關對策
2.1完善管理體制
提高水利工程的管理水平，完善管理體制是重要的基礎和前提。提高管理人員的專業能力和綜合素質，強化其管理能力和專業知識，在工作中不斷學習；要強化各部門的溝通和協調能力，明確自身的責任和權利，通過制定科學的激勵機制，提高各部門的管理熱情和積極性，并且將責任具體化、目標化，劃分到相關部門；建立以及完善進度跟蹤制度，對工程各方面的管理進行動態監督，及時發現管理中出現的各類問題，并采取有效、及時的處理措施。
2.2通過市場化手段促進運營
水利工程是一項利國利民的基礎工程，而對工程的正常維護需要大量的物力資源和人力資源，因此為了確保工程的有序運行，促進維護工作的正常開展，水管部門需要向用戶收取水費。在制定收費標準的過程中，要遵循公正、公平以及合理的原則，區別對待農業用水和工業用水，以為用戶提供用水方便為目的，對居民用水戶收取基本費用。而對于商業用水，需要在收取基本費用的同時，科學的附加利潤。
2.3加大資金投入
針對當前水利工程的運營現狀，大多數工程基本都處于虧損狀態，而由于虧損導致工程融資出現不同程度的困難。因此政府要認識到水利工程對居民生活和社會運轉的特殊性，在資金方面給予一定的支持，進而保證工程健康有序進行。要出臺相應的貸款政策，為工程融資提供便利，加大宣傳力度，鼓勵有實力的企業參與到工程建設中，充分調動社會力量，對水利資源進行合理開發。資金融入有助于水利工程維護工作的開展，為工程正常運行提供保障。
2.4轉變管理觀念
我國對水利管理進行了有效的創新與改革，并且取得了一定的成績，例如在管理規范以及制度建設方面，都取得了有效的改善，但是水管部門的守舊和傳統思想依然占據主導地位，在工作中經常出現“等、靠、拖”的情況，因此水管部門要進一步解放思想，做好人員的思想工作，轉變傳統管理觀念和思想，更新思維模式，提高人員的綜合素質以及文化水平，并且將其作為一項重要工作長期堅持。
2.5加強安全管理
安全管理是保證工程正常運行的關鍵，水管部門要給予安全管理以充分的重視，要轉變管理思想，充分重視安全生產，并且制定科學的責任制度，如果發生安全事故，要逐層追責事故責任人；要加強對全體人員的安全教育，舉辦各種安全培訓，規范員工的安全行為，提高其安全意識、對于農民要積極開展安全教育宣傳，印發安全手冊。
3結語
水利工程是社會經濟建設的基礎工程，而科學的管理則是促進水利工程安全以及正常運營的關鍵，因此相關部門要加強工程的規范化以及現代化管理，提高員工的工作意識、轉變管理思維，同時引入綜合素質高以及專業能力強的現代化管理人才，進而提高水利工程的管理水平，促進我國水利事業健康發展。
參考文獻
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關鍵詞：農田水利；工程；建設；農業；發展
中圖分類號：S27 文獻標識碼：A
我國是一個處于發展中的農業大國，最主要的特點就是人多地少、水資源短缺、降水的時空分布不均勻以及水土資源不相匹配，也正是由于這些，才決定了農田水利建設在我國農業中占據了不可替代的重要作用。農田水利工程的加強不僅能夠改善農業的生產條件，促使農業增產，而且也是現代農業發展的基礎。
農田水利工程包括灌溉、除澇等各種服務于農業生產的水利設施，能夠有效抵御旱澇災害，保證農業穩定發展，是我國現代農業走可持續化發展不可或缺的重要工作。作為基礎的農業生產設施，農田水利工程不僅是農業生產的根本命脈，還是直接關系到農村經濟騰飛、社會發展的基礎設施之一。由此可見，農田水利工程在我國現代農業發展中具有極為重要的意義。
1 農田水利工程在農業發展中的意義
隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟發展保持著高速增長的勢頭，現代農業也得到了大跨度的發展，為工業等行業的發展和國家綜合國力的增強奠定了堅實的基礎、提供了必要的保障。具體來講，農田水利工程在農業發展中的意義包括以下幾個方面：
在中華民族的歷史中，華夏兒女與自然災害持續的、頑強的斗爭，尤其是與水旱災害展開了激烈的斗爭，只有取得治水的成功才能保證百姓的生活和國家的穩定。20世紀70年代末開始我國耕地面積不斷減少，然而與此同時灌溉面積持續增加。隨著各種技術措施的應用，在農村體制改革和農業科學研究的支撐下，農田灌溉水平得到了大幅度提高，從根本上解決了中國糧食緊缺的問題，使人民群眾真正過上了溫飽的生活。由此可見，農田水利工程是現代農業發展的根本，這是由我國基本國情所決定的。
農田水利工程關系到農業的發展，而農業的發展關系到社會的和諧穩定。“三農”問題是關系到我國經濟發展的根本問題之一，直接影響著經濟結構的調整與國民經濟的發展步伐。只有為農業生產打好基礎，依靠現代農業的發展，才能為工業化發展和城市化進程的推進奠定基礎，為國民經濟的持續、高速增長提供支撐，藏富于民，保持農村乃至整個國家、社會的和諧穩定。由此可見，農田水利工程在現代農業發展中具有重要意義，直接關系到社會的和諧穩定。
我國農產品多來源于灌溉耕地，因此農田水利工程建設直接關系到灌區的更新改造進程，進而關系到農業生產的產品質量和效益。限于農業用水量無法持續大幅增加，因此只有依靠灌溉水的充分利用來擴大灌溉面積、保證灌溉效益。現代農業對灌溉水的利用率提出了很高的要求，現代農業生產也極度依賴于高效低耗的灌溉技術和設施，因此農田水利工程直接關系到現代農業發展的步伐，制約著現代農業發展的速度和效益。只有保證農田水利工程與現代農業發展步伐相一致，才能更好地促進現代農業發展，從而保障社會和諧穩定，滿足我國基本國情對農業生產的要求。
2 加強農田水利工程建設的意見和措施
2.1 整合資源來制定農田水利工程建設的總體規劃
對于農田水利工程建設來講，最基本的就是規劃。要加強組織領導，嚴格制定出村級農田水利建設的總體規劃。政府要本著統籌兼顧、突出重點、分步實施以及講求實效的原則，將水資源合理配置作為出發點，加強對規劃編制工作的組織和領導力度。這一措施可以由水務部門來牽頭，并聯合國土規劃等部門高起點規劃和高標準設計，從而保證農田水利工程建設以及管理規劃的科學性、合理性。
2.2 廣開投資渠道推進水利配套工程建設
應該積極爭取國家政策性資金的投入，并對大型灌區續建配套改造資金以及農業綜合開發資金等進行充分的利用，來實行中低產田的改造、鹽堿地的改良以及灌區建筑物的建設、灌區分期進行改造，從而使灌區的骨干工程和小型的田間工程配套齊全。設立小型農田水利基礎建設專項補助資金，旱澇堿沙荒進行綜合治理，重點抓好田間工程配套與末級渠系節水改造，促使農田水利基礎建設朝著更高層次的方向發展。要做好資金統籌工作并擴大本級投入。可以組織鄉村的干部以及縣鄉的相關部門，使其積極投身于這一工作中去。對于村級公益性水利工程建設來說，要在群眾民主決策的基礎上，實行政府補助的方法，來引導農民投資投勞。
2.3 應用高新科技手段
科學技術是第一生產力，因此需要加大各種新技術的推廣，建立信息化網絡，聯合調度灌區水資源，尤其是做好滴灌、噴灌等節水技術，最大化發揮農田水利工程的效用，助推現代農業發展。
3 結語
水利是農業的命脈，加強農田水利工程建設是增強防災減災能力的迫切需要，是發展現代農業的迫切需要，是擴大內需的迫切需要。目前，我國農田水利工程建設已經積累了豐富的經驗，也得到了廣大農民群眾的支持。擁有充足的人力資源和一定水平的技術資源以及資金支持，為現代農業的快速發展、農業收入的增加、農民生活和生態環境的改善做出了卓越的貢獻。然而需要看到的是，我國農業生產受到資源的約束和市場的限制，加入世貿組織后農業面臨嚴峻的競爭形勢，當前農村經濟發展、農業生產還落后于城市經濟發展、工業生產，農田水利工程建設還面臨諸多問題，因此有必要對現存的問題進行研究，適當給予政策的傾斜和經濟、技術的支持，協調好農村與城市發展、農業與工業等行業建設的步伐。
參考文獻
1 水利工程對農業可持續發展的要求
在我農業經濟發展的過程中，可持續發展戰略的提出，不僅讓人對當前的生態環境有了一個新的認識，還反映了當前我國農業生產的發展情況。在過去幾年里，大多數人們在農業生產的過程中，只是在片面上強調了農業用水的利用與開發，重視眼前的經濟利益，這就使得我國在農業發展的過程中，農業灌溉用水壓力日益加劇。而農業可持續發展戰略的提出，是我國農業經濟長遠的情況下，對其水資源的充分的利用，改善當前農業經濟發展的環境。
目前，在我國農業發展的過程中，糧食問題一直是人們關注的焦點，若想有效的促進我國農業的發展，人們必須要從我國的實際國情出發，在國際市場的基礎之上，對其進行有效的控制管理。但是，其中也存在著較大的經濟風險和政治風險，這就導致我國在農業發展的過程中容易受到生態環境和社會現實的限制。
自八屆人大四次會議召開以后，我國在農業發展戰略上，提出了科教興農的口號，將先進的科學技術和管理手段應用到農業發展的過程中，進而充分利用現有的環境資源來促進農業經濟的發展，并且對耕地進行嚴格的控制，在保護生態環境的同時，也有效的提高糧食的生產量。但是在由于我國當前水利工程建設還存在許多問題，而且農業經濟發展也沒有處于一個決定穩定的地位。而且在我國農業經濟發展的過程中，水是十分重要的，如果沒有水，無論農田管理在怎么可科學，光照在怎么充足，也是無濟于事的。因此，當前我們在農業經濟發展的過程中，就要以可持續發展為前提條件，開展節水工程。
2 水利工程對農業可持續發展的措施
在農業經濟發展的過程中，農業可持續發展是實現當前科學化管理主要表現。不過，實行農業經濟的可持續發展，除了要有著學科的管理思想以外，還需要大家的共同努力。而在水利工程建設的過程中，人們不僅要將其與農業經濟發展緊密的聯系起來，提出相關的新要求，還要根據我國農業經濟當前的發展形式進行適當的改革和挑戰，從而有效的實行農業經濟的可持續發展。目前，我國水利工程在對農業可持續發展的過程中，采取的主要措施有以下幾種。
2.1 工程節水措施
包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機電井建設、地面灌溉設施改善、噴灌和滴灌系統，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節水是我國水利工程在當前的發展趨勢中應當關注的一個重要問題，因為我國的水利工程建設正在隨著經濟水平的不斷進步在不同的地區進行著不同程度的調整，有一些全局范圍內的大型水利工程，同時也有各自水流流域內的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農業灌溉服務，所以對于這些水利工程，特別是以農業灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術措施在整個工程設計中的運用。
2.2 農業節水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥，提高土壤肥力。改進種植結構和耕作技術，以及防風林建設和水土保持，此類措施的基本作用是提高農作物產量和產品質量，降低農田水分蒸發耗水量。農業節水措施，是對水利灌溉技術提出的高標準和高要求，對于提高農業用水效率這項重要的時代工程而言，要想將這項工作的效果發揮到最佳，就必須充分地正視技術創新在這項工作中所能夠起到的關鍵性作用。水利資源的保護，是一個系統的工程，必須將整個水利資源開發利用的各個細節工作納入到農業節水的系統工程中來。在水利資源的開發和利用工程中，不可避免地會涉及一些工程技術，這些工程技術水平會直接影響到整個水利工程的技術水平和技術效果。對這些工程技術進行改革和創新，是現階段提高我國農業用水利用和開發效果的一個重要方面。
2.3 覆蓋保墑技術
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達到蓄水保墑，提高水的利用率，促進作物增產的良好效果。秸稈覆蓋一般可節水15%～20%，增產10%～20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%～4%，節水20%～30%，增產30%～40%。
2.4 考慮農業種植結構
節水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產率，但僅靠節水灌溉工程提高水分生產率是很有限的，灌溉和農業措施的結合，不僅是提高水分生產率的需要，而且是農民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發，特別在作物生產前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發量大。
2.5 加強節水工程管理
節水灌溉重建輕管的問題，已經引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經濟條件下和現有的生產方式下顯得尤為重要。國內外的有關專家認為，節水灌溉工程的管理占總效益的50%，由此可見管理工作的重要性。事實上，工程建設好，因管理不善使工程效益難以發揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國市場經濟的進一步繁榮和發展，資本市場對農業的關注度也有所上升，在我國出現了一些較為新興的灌溉服務公司，以及各地成立的節水抗旱服務組織，在工程的管理運行方面積累了一些經驗。各地推廣的小型農田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式，對于明晰產權，國有資產保值增值，調動農民的積極性都有重要的作用。
