時間：2022-04-09 14:32:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇重點工作安排，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加速工程技術研究中心建設，推動落后產業轉型升級，有效培育高新技術產業和戰略性新興產業，構筑科創中心主陣地。目前全區擁有市級以上工程技術研究中心27家，其中國家級1家（大學國家膠體材料工程技術研究中心），省級5家（北方現代化學工業有限公司，世紀華泰科技有限公司，三達科技發展公司，德佳機器控股有限公司，方明彩鋼板有限公司）。（工程技術研究中心是國家科技發展計劃的重要組成部分，中心主要依托于行業、領域科技實力雄厚的重點科研機構、科技型企業或高校，擁有國內一流的工程技術研究開發、設計和試驗的專業人才隊伍，具有較完備的工程技術綜合配套試驗條件，能夠提供多種綜合，與相關企業緊密聯系，同時具有自我良性循環發展機制的科研開發實體。）2016年力爭新培育市級以上工程技術研究中心5家以上。目前，全區共有規模以上企業61家，納入高新技術產業產值統計的企業17家，截止三季度，全區高新技術產業產值達到12.3億元，占規模以上工業總產值的比重達到34.34%，比年初增加5.55%。通過發揮工程技術研究中心領頭人作用，提升行業技術水平，淘汰落后產能，加速整合重組。力爭2016年，全區高新技術產業產值達到20億元，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到37%。
二、加大高新技術企業和創新型企業培育力度，帶動全區科技創新水平，打造科創中心增長點。高新技術企業（是指在國家重點支持的高新技術領域內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動的企業，是知識密集、技術密集的經濟實體，也）是衡量一個地區科技創新水平高低的重要標志。目前，全區共有高新技術企業35家，2016年計劃新培育高新技術企業5-7家，使全區高新技術企業達到40家以上；（創新型企業是指擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌，具有良好的創新管理和文化，整體技術水平在同行業居于先進地位，在市場競爭中具有優勢和持續發展能力的企業。）有市級創新型企業17家，2016年計劃新培育創新型企業3-5家，使全區創新型企業達到20家以上。
三、推動科技服務平臺建設，構建科創中心重要支撐。一是依托德勝精細化工研究院，建成功能高分子材料檢測中心，針對新材料和化工企業開展功能高分子材料和精細化學品性能測試、質量檢驗等服務；二是依托省交通學院，建成“省交通科技服務中心”，目前正與交通學院積極對接洽談，中心建成后將為市乃至全省提供交通及汽車領域的科技咨詢及技術服務。
四、推進與科技中介機構的合作，成為科創中心建設的有益補充。當前，部分轄區企業雖具有較強的科技研發和科技創新實力，在某些領域已經達到全省乃至全國先進水平，但由于長期以來忽視了專門科技工作人才的培養，導致在申報知識產權、高新技術企業、科技研發平臺、各級各類科技計劃項目等工作中因受申報材料水平限制，始終難以獲得各級資金扶持、獎勵。為此2016年計劃與上海精晟知識產權有限分公司、省科技咨詢中心德才信息咨詢公司、道一信息咨詢有限公司3家科技服務中介合作，在我局的監管和協調下為駐區企業提供科技咨詢、成果轉化、技術轉移、專利運營、分析、專利預警等服務，提升企業創新積極性，激發自身潛力。
五、設立市專利運營基金，保障科創中心資金鏈。通過我局積極協調，天津鑫茂科技投資集團有限公司與市知識產權局達成初步意向，決定共同設立市專利運營基金，由市知識產權局先期出資500萬，作為引導資金，以1:20的比例撬動社會資本，在3年內達到1個億規模，保障企業專利運營經費，保證成果轉化有效實施，增強專利申請意識，力爭2016年底發明專利申請與授權量同比增加10%。。
六、確保國家專利技術展示交易網絡平臺正常運營，是科創中心建設重要一極。基于中心，建設國家專利技術（）展示交易網站，匯聚省、市、區和西安科技大市場的知產權資產，開展網上專利交易、評估，開辟成果轉化新途徑。該平臺于2016年2月底前正式運行。
七、優化完善創業平臺，豐富科創新中心建設多樣性。扎實推進鑫茂眾創平臺建設，指導“鑫茂創業吧”為創業者提供金融、電子商務、網絡信息等全方位軟硬件服務，為創業者提供創新發展的苗床。指導夢啟青年創業園申報泉城眾創空間創客平臺，成為大學生等草根群體創業實現夢想的溫床。
八、積極做好研發經費占地區生產總值比重及升降幅度統計工作，真實反映科創中心建設水平。按照科學發展綜合考核指標體系的要求，通過調研和培訓，全面排查R&D申報統計，做好協調對接工作，力爭“研究與試驗發展經費占生產總值比重及提高幅度”考核指標在全市科學發展綜合考核中達到市平均分值。
九、努力引進壯大科技人才隊伍，奠定科創中心建設堅實基礎。開展“5150”創業人才和千層次創業人才引進工作，培養一批領軍人才、拔尖人才和緊缺適用人才，為企業培養懂技術、懂金融、懂政策、懂管理的高層次復合型人才。完善產學研協同創新體系，著力打造一批能夠突破關鍵技術、引領學科發展、帶動產業轉型的領軍人才和團隊。
十、組織街（鎮）及駐區企業科技工作人員，進行系統的科技政策和科技業務培訓，擴大科創中心建設人力資源保證。2016年計劃舉辦2次科技政策培訓班，講解當前正在實施的各類科技方面的政策措施，內容包括如何申報高新企業、如何申報創新型企業、如何申報工程技術研究中心、如何申報各級各類科技計劃項目、申報科創園需要哪些條件，以及科技合作科相關政策輔導，相關專利政策輔導，項目驗收程序和要求，以及科技計劃解讀，科技金融政策輔導等。
《安排》強調了食品安全的重要性，要求落實“四個最嚴”要求，強化源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控監管措施，加快解決人民群眾普遍關心的突出問題，提高食品安全治理能力和保障水平。
《安排》主要從以下方面推動我國食品安全建設：一、加強食品安全法治建設；二、完善食品安全標準；三、凈化農業生產環境；四、加強種養環節源頭治理；五、嚴格生產經營過程監管；六、嚴密防控食品安全風險；七、促進食品產業轉型升級；八、嚴厲打擊食品安全違法犯罪；九、建立統一權威的食品安全監管體制；十、加強食品安全基礎和能力建設；十一、推動食品安全社會共治；十二、落實食品安全責任制。
無規矩不成方圓
依法治國深入人心，人們深切感受到法律帶來的安全感，使用法律武器維護自身權益。《安排》提出，完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動摻假造假行為直接入刑。加快完善食品安全相關法律制度，抓緊修訂食品安全法實施條例，基本完成食品安全法配套規章制修訂，落實處罰到人。推動地方食品生產經營小作坊、小攤販、小餐飲管理辦法在年內全部出臺。啟動農產品質量安全法修訂，貫徹落實新修訂的農藥管理條例。研究制定餐廚垃圾回收和資源化處理相關法規。修訂出臺學校食堂與外購學生集中用餐食品安全管理規定。制定食品相關產品監管辦法，抓緊修訂進出口食品安全管理辦法。加強食品安全法治教育，各級食品安全監管人員、各類食品生產經營單位負責人、主要從業人員全年接受不少于40小時的食品安全集中培訓。完善食品安全行政執法程序，加強行政處罰法律適用的指導。規范執法行為，強化執法監督，開展執法檢查，做好行政復議和應訴工作。
對食品安全違法犯罪行為要嚴厲打擊，保持高壓震懾態勢，加大監督檢查頻次，嚴懲食品安全違法犯罪行為。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農藥獸藥等農業投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為。所有食品安全違法行為均應追究到人，并向社會公開被處罰人的信息。建立健全重大違法犯罪案件信息制度，控制產品風險和社會風險，保障公眾知情權。加強行政執法與刑事司法的銜接。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通蠡制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗認定經費、檢驗結論出具、涉案產品處置等問題。加大對虛假違法食品廣告的查處力度。進一步加大對食品相關產品的執法打假力度。加大對重點敏感食品走私的打擊力度。
食品安全標準的完善在一定程度上將會推動食品安全建設。同時也要推動我國食品安全標準與國際標準的對接。《安排》提出，繼續完善食品安全標準體系，制修訂一批重點急需的重金屬污染、有機污染物、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品、保健食品等食品安全國家標準及其檢測方法。加強標準的宣傳、培訓與跟蹤評價，強化標準制定、執行和監管的銜接。加強地方食品安全標準制修訂與管理，指導地方清理標準，建立地方標準目錄。加強食品中非法添加物質的檢驗方法研究。加快制定蔬菜及特色農產品的農藥殘留和小品種畜禽水產品的獸藥殘留限量標準，新制定農藥殘留標準1000項、獸藥殘留標準100項，全面清理整合和修訂農藥獸藥殘留檢測方法。頒布進口農產品的農藥獸藥殘留限量標準制定規范，啟動分類制定“一律”限量標準。完善糧食質量安全標準體系。
源頭到加工到餐桌 缺一不可
源頭的不安全將會給舌尖帶來極大威脅，凈化農業生產環境加強種養環節源頭治理顯得尤為重要。《安排》提出，啟動土壤污染狀況詳查，推動土壤污染防治立法和土壤環境質量標準修訂，落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，開展土壤污染綜合防治先行區建設和土壤污染治理與修復技術應用試點。年底前出臺農用地土壤環境管理辦法，農用地土壤環境質量標準。
推行良好農業規范，在規模化生產經營主體落實生產記錄臺賬制度。加強農藥獸藥安全間隔期、休藥期管理。實施高毒農藥定點經營、實名購買制度，禁止高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農作物的生產，分期分批對高毒農藥采取禁限用措施。實施獸用處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。加大科學種養技術培訓力度，指導農戶依法科學合理使用農藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑，嚴禁使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質。推行病蟲害、動物疫病統防統治專業化服務，扶持培育經營組織。推進食用農產品合格證管理試點。深入推進畜禽、水產品質量安全專項整治，集中治理農藥獸藥殘留超標突出問題。
生產加工過程也是埋下食品安全隱患的關鍵環節，推進風險分級制度落地，在風險分級基礎上加強日常監督檢查，貫徹“雙隨機、一公開”原則，通過徹查隱患、抽檢“亮項”、處罰到人、公開信息，曝光所有違法違規企業，倒逼生產經營者落實主體責任。
（一）加強收入工作統籌。市局成立主要負責人任組長的組織收入領導小組，建立組織收入協調機制，每月召開分析例會，加強對組織收入工作的統籌領導。組建經濟稅收分析團隊，按月開展稅收分析。開展汽車產業稅收等專項分析，向市委政府報送高質量的稅收分析報告。總局、省、市、縣區局“四級”重點稅源監控90%以上，對稅收下滑企業進行預警。
（二）強化組織收入措施。積極開展財政性資金專項清理、東風實業版塊企業稽查、企業所得稅年度匯算清繳核查、研發費加計扣除專項檢查、招商引資重點項目摸底調查、水泥行業納稅評估、網絡發票稽核比對、“營改增”主輔分離、增值稅減免清算、農產品收購發票清理“十項”重點組織收入措施。
（三）推行收入無計劃管理。全面推行收入無計劃管理，對全市12個征管單位全口徑收入全面實行無計劃管理，只下達市直地方公共財政預算收入任務。建立健全以推進依法治稅和提高征管質量為核心的收入管理體系，制定全市組織收入工作考核辦法。各單位納稅50萬元以上重點稅源企業收入增幅不低于13%。完善城區稅收收入及專項業務與增量經費掛鉤考核辦法，堅持“收入流動紅旗”和“收入排行榜”制度。
二、抓法治促規范，推進依法行政
（四）狠抓普法宣傳工作。精心組織全國第24個稅收宣傳月、12.4國家憲法日、“六五”普法教育活動，爭創全省“六五”普法先進單位。運用“六五”普法學法用法系統，組織全員普法考試。建立黨組中心組學法、周四集中輔導、網絡視頻培訓、庭審現場觀摩、以案說法講座等法律培訓體系。繼續編印《國稅政策速遞專刊》，整理、編發《國稅辦稅便民手冊》，利用納稅人學校舉辦“稅法大講堂”。依托QQ、微博、微信等新媒體開展稅法宣傳，持續開展稅法“六進”活動。
（五）推行執法權力清單。認真落實稅收執法權力清單制度的指導意見和工作方案，以規范稅收行政處罰權為突破口，分期分批推出稅收執法權力清單。進一步深化行政審批制度改革，堅持放管結合，加強后續管理工作。
（六）切實抓好執法規范。加強稅收規范性文件制定管理，做好合法性審核、備案審查工作。建立稅收執法案卷管理制度，制作分類案卷模板，組織開展稅收執法案卷評查。推行說理式執法文書和執法證據目錄的制作落實。堅持重大稅務案件集中審理，推動各類稅收執法案件提檔提質。
（七）強化執法責任監督。堅持執法責任、執法過錯責任追究“兩制”，運用稅收執法信息系統，加強執法監督考核，建立執法全過程監控機制，實現稅收執法“零過錯”。建立稅務重大事項決策和重要執法行為終身責任追究制度和責任倒查機制，加強執法監督管理。
（八）有效開展稅務稽查。開展行業稅收專項檢查和區域稅收專項整治，嚴厲打擊發票違法犯罪行為。切實加大要案管理。改進稅務稽查方式，提高稽查工作質量和效率。
（九）落實納稅信用管理。科學客觀開展納稅信用級別評價，進一步完善納稅信用評價操作辦法和信息登記。每年4月向社會公開A級和“黑名單”納稅人。
三、抓深化促提檔，加強稅收征管
（十）深入推進征管改革。做好征管規范1.0版落地工作。按稅源分類分級管理，規范城區局稅源機構設置，積極探索建立汽車、水電、礦產等行業稅源專業化管理分局。梳理非即辦工作事項，將非即辦事項納入全市同城通辦范疇。積極協助財政做好全市社會綜合治稅平臺建設，固化外部涉稅信息交換標準，按季與工商、地稅、電力等部門交換涉稅信息。修訂工作事項清單，規范稅收管理員崗位職責、工作流程。圍繞履職履責、征管效能、規范執法等工作事項，明確稅收管理員工作標準和考核指標。
（十一）扎實開展風險管理。按照“數據分析精細化、風險應對差異化、納稅評估標準化、管評查互動一體化”的“四化”管理要求，對省局推送的風險應對任務要開展“二次”分析，統籌抓好兩級評估團隊風險應對工作；對三、四級風險納稅人，分層級開展“三單式”提示提醒應對，并進行跟蹤問效。對重點行業、高風險企業開展行業評估、交叉評估。積極開展評估模型建設，探索推行以評估模型、案例分析指導評估工作實踐。采取崗位練兵、委托培訓、實戰演練等方式，持續加強納稅評估專業人才培訓培養。
（十二）持續夯實征管基礎。做好ctais等系統信息數據采集、錄入及維護,在全市組織一次信息數據“大清理、大維護”。按照公平、公正、公開“三公”原則，在辦稅服務廳、集貿市場、納稅人集中路段以及新聞媒體，公開個體定稅流程、核定稅額。嚴格代開票納稅人資格、資料審核工作，規避代開發票執法風險。分層級建立定期征管狀況分析機制，市局半年召開一次征管狀況分析專題會議，各基層單位定期召開稅源分析例會和征管狀況分析會，重點分析收入變動、發票開具、非正常戶等異常信息，研究有針對性的管理措施。
四、抓政策促落實，強化各稅管理
（十三）落實好“營改增”政策。做好建筑業和房地產業、金融保險業、生活服務業“營改增”擴圍工作。加強前期已試點行業后續管理。大力引導和支持“營改增”企業“主輔分離”。開展部分行業的專項清理，強化各項政策的執行力度，對重點工作進行督導督辦。
（十四）抓好貨物和勞務稅管理。加強增值稅一般納稅人管理，落實增值稅優惠政策。抓好農產品進項稅額核定扣除管理，白酒生產企業、金銀首飾零售行業消費稅管理，平穩實施成品油消費稅調整工作。推行增值稅發票系統升級版工作，推進車購稅征管方式改革。
（十五）加強企業所得稅管理。完善企業所得稅“電子臺賬”管理系統，落實好小微企業所得稅優惠政策和固定資產加速折舊政策，做好工會經費代征和化事業建設費代收工作。開展年度申報資料邏輯性審核、虧損企業數據清理和評估工作。加強重大事項、高風險事項的跟蹤監控，開展匯算清繳后續審核工作。
（十六）加強大企業和國際稅收管理。建立大企業稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制，探索大企業稅收專業化管理，大力推行總局“三新五一”個性化服務，形成大企業個性化服務新常態。開展國際稅收經濟分析，準確把握跨境經濟活動對國際稅收收入和管理的影響。
（十七）加強出口退稅管理。抓好《全國稅務機關出口退稅管理工作規范》1.0版落實，完善出口退稅企業分類管理，加大“網上申報系統”和“外貿企業信息預報系統”推行力度，加快退稅進度，優化退稅服務。
五、抓規范促統一，優化稅收服務
（十八）推進服務規范落地。抓好張灣、丹江兩個樣板單位建設，爭創全省國稅系統《納稅服務規范2.0版》樣板單位，推進《納稅服務規范2.0版》落地。組織全市納稅服務規范落實情況“大檢查”、“大評比”，評選表彰“納稅服務規范先進單位”、“納稅服務標兵”。
（十九）優化稅收服務舉措。進一步整合網上辦稅，拓展“網報”功能，加強運行維護和跟蹤服務工作，力爭網上申報企業納稅人達100%，個體納稅人達60%以上。運用好省局開發的APP手機辦稅軟件，實現“居家辦稅”向“無地域辦稅”轉變。持續深化集中審批、陽光審批，升級陽光審批查詢系統，探索網上預約辦稅，開展納稅人網上領票、郵寄送票等服務，在城區繁華地段增設1-2個實體辦稅廳。
（二十）提升辦稅服務水平。繼續開展“便民辦稅春風行動”，嚴格落實領導值班、首問責任、咨詢導稅等制度，用好視頻服務系統，規范辦稅服務行為。進一步拓展深化“全市通辦”工作。大力推廣“劉磊式服務”模式，提供納稅服務的質量和水平。
（二十一）切實加強權益保護。加強熱線服務平臺建設，建立投訴轉辦件定期通報機制。鞏固和深化權益保護中心建設成果，組建稅收咨詢專家團隊，稅收法律援助團隊，搭建以征納互動為主要形式的第三方維權平臺，扎實開展維權活動。
六、抓考核保運轉，嚴格績效管理
（二十二）完善績效指標體系。對接總局3.0指標，全面承接省局績效考評指標，做好指標責任分解。結合基層實際，合理增減市局對下考評指標，臨時工作任務指標按季實行動態管理，市局年度重點工作事項納入績效考評指標體系。
（二十三）強化績效管理運行。降低績效管理加分難度，增加加分項目，降低加分項目難度系數，探索推行雙倍加分扣分機制和“扣分加罰”機制。各單位必須獲得一項以上省局獎勵加分。簡并歸口，所有考核事項全部歸并績效考核，提高績效運轉效率，減輕基層負擔。
（二十四）推行個人績效管理。落實總局即將出臺的《關于加強平時考核、推行數據化管理、促進稅務干部全面發展的意見》，堅持正激勵與反激勵相結合的原則，獎勵與懲處并重，探索建立體現特色的個人績效考評體系。個人績效成績作為個人評先表優的首要依據。
七、抓激勵增活力，加強隊伍建設
（二十五）加強干部隊伍建設。完善干部交流輪崗制度，規范干部任職地域與期限。繼續抓好干部職數清理檢查，嚴禁超職數配備干部。建立干部輪崗交流、機關遴選及干部獎勵等常態化機制，優化人力資源配置。做好后備干部選拔、培養和使用工作，配合省局做好完成市縣局領導班子后備干部選拔工作。繼續評選“五好班子”和“優秀局長”。認真做好離退休干部工作，落實離退休干部的政治和生活待遇。進一步做好人事，干部人事檔案審核工作。積極穩妥推進2015年第二步規范津補貼工作。
（二十六）狠抓干部教育培訓。制定《市國稅局教育培訓管理辦法》，著力推進“一班一檔”建設，落實好市局批準立項的62個培訓項目。深入推進“155”梯隊人才建設，制定出臺專家型、復合型人才培養選拔使用管理辦法、人才獎勵辦法，精心組織會計從業資格考試、骨干人才選拔、注冊類“四師”和碩博考試，繼續開展各類能手競賽活動，著力培養崗位骨干。建立青年干部培養機制、關愛機制、考核機制，加強35歲以下青年干部培訓培養，打造崗位新人才。
（二十七）推進稅務文化建設。廣泛宣傳、深入學習社會主義核心價值觀，總結國稅精神，提煉國稅核心價值理念。繼續推進“六個一”文化設施建設，組織開展“六個一”文化活動，繼續傳唱《國稅之歌》，拍攝國稅機關“服務人民，奉獻社會”稅收微型劇，舉辦乒乓球、羽毛球等系列體育競賽，開展“書香國稅”文化系列比賽，成立《稅苑》文學社，組織1-2次重點組稿。
（二十八）抓好文明創建工作。支持房縣局、經濟開發區局創建國家級文明單位。抓好文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗。深化完善“一諾三評創十星”活動和“黨員亮相，服務創優”活動。開展“敬業奉獻模范”事跡宣講活動。深入開展“藍熒之光”學雷鋒志愿服務活動。
八、抓教育嚴懲處，深化廉潔從稅
（二十九）落實“兩個責任”。建立一崗雙責明責、一述雙評講責、一事雙聯督責、一案雙查追責“四責一體”黨風廉政建設責任機制，制定責任清單，編制任務書、時間表、路線圖，定期開展“兩個責任”落實情況檢查。
（三十）深化內控監管。加快推進內控機制升級版建設，運用內控信息平臺，加強重點崗位、關鍵環節的廉政風險防控。推行“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度。深化稅檢合作，推進“依法履職免責”工作開展。
（三十一）抓好作風建設。持續開展作風紀律抽查檢查。認真開展“一案雙查”。扎實開展作風建設“鞏固、深化、拓展”主題活動。加大案件查辦力度，嚴肅查處違反中央八項規定、五項紀律、“”，以及侵害納稅人利益的違紀違法行為。
（三十二）推進文化倡廉。開展上黨課講廉、知識競賽學廉、家庭助廉等廉政宣傳活動。組織廉政文化進基層、進機關、進家庭“三進”活動。借助檔案升級，因地制宜建成一批廉政文化室、走廊。爭創全省廉政宣教室先進單位，鼓勵基層單位積極推進廉政文化示范點建設。
九、抓保障強執行，提升管理效能
（三十三）狠抓稅收宣傳。選精配強稅收宣傳骨干，市局2至3人、縣局1至2人專職從事稅收宣傳工作。建立兼職通訊員隊伍，每個科室有1名兼職通訊員。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組，組建特約通訊員、稅收評論員、新媒體聯絡員團隊。加強新聞媒體、上級部門溝通聯絡，組織1-2次集中組稿。修訂完善宣傳激勵辦法，按年評選“模范通訊員”、“稅收好新聞”、“稅收宣傳工作先進單位”。
（三十四）加強輿情管理。健全、輿情、應急管理“三位一體”工作機制，落實、輿情、應急管理工作規定和聯席會議制度。增強輿情管理意識，最大限度防止發生負面輿情。配備一名專人實時監測輿情并及時報告。切實加強輿情應對，抓好突發事件處置。
（三十五）堅持陽光理財。落實財務公開，規范預算管理，落實大額資金支出審批公示制度，嚴格現金管理，規范報賬手續，加強財務日常審計。嚴控“三公”經費支出，嚴格基本建設管理，杜絕“三超”項目。積極穩妥推進津補貼改革和公務用車改革，積極爭取地方財政支持。
（三十六）保障信息安全。加大技術服務力度，提升服務水平；抓好運維平臺管理，做精系統運維；加強主機、網絡、系統安全管理，筑牢技術支撐。健全監控制度，落實專人監控；強化日常監控，杜絕違規外聯；落實人防技防，嚴控信息安全。
（一）穩步發展優質糧食產業
一是，按照“穩面積，攻單產，保總產，優品質，促轉化，增效益”發展思路，推廣普及優質高產品種和標準化配套栽培技術，努力實現優質、高產、高效，保持糧食生產在全國的先進地位。年，糧食面積穩定在100—110萬畝，總產56萬噸以上，小麥、玉米單產達到520公斤、600公斤。
二是，加強優質糧食品種的培育、引進和選用，重點推廣“藁優”小麥和飼用、藥用、糧飼兼用優質玉米品種，做到良種良法配套。小麥、玉米優質品種普及率分別達到95%和80%以上。
三是，以省領導干部糧食高產示范田建設為契機，實施“萬、千、百”糧食高產示范工程，推進整縣建制糧食高產創建活動開展，重點抓好國家級萬畝示范片和市、縣兩級領導干部千畝示范方建設，搞好各鄉村千畝、百畝示范田指導工作。
四是，聘請國家級專家組成顧問組，實行每季度會診制，集成配套技術體系。成立包括栽培、植保、肥料、育種等縣級專家在內的生產指導小組，同時抽調技術骨干建立生產服務團，總結與品種相配套的保優節本高產栽培技術，形成標準化生產管理技術規程，在生產上推廣應用。
（二）大力發展綠色蔬菜產業
堅持以科學發展觀為指導，按照“擴規模上設施，壯龍頭活機制，創品牌拓市場，提質量增效益，抓示范強帶動”的省蔬菜產業示范縣總體要求，遠學壽光，近學貫莊，大力調整優化蔬菜種植結構，不斷發展現代農業生產設施，擴大種植規模，優化產品結構，提升產業檔次，增加農民收入，千方百計提高蔬菜生產能力和產品的市場競爭力，建立“農民組織化、生產標準化、基地規模化、產品品牌化、經營產業化、裝備現代化、農民知識化、市場信息化”的現代蔬菜產業體系，建成特色明顯、綠色生態、產業高效的蔬菜產業發展示范先進市。
年，全市蔬菜播種面積達到57萬畝，其中設施蔬菜占到45%以上，總產達到280萬噸。新發展設施蔬菜1萬畝、改造設施2萬畝，完善菜田基礎設施。推動主導蔬菜品種綠色認證進程，新認證綠色蔬菜產品4個，開創知名品牌。以市農產品檢測中心為主體，完善生產基地、村、批發市場相補充的檢測體系。建成2個蔬菜科技研發、展示、觀光現代農業園區，建成運作規范、帶動力強的蔬菜合作社20個，建設高標準物流中心1個，發展集約化育苗場2個，培育銷售、加工、配送龍頭企業2個。
（三）強化農業綜合服務
一是，完善“三電一廳”綜合信息服務系統,整合“三電”，拓展和加強農業“快易通”科技服務大廳功能，農業科技服務大廳為農民提供多項免費的、全方位的“一站式”服務。以科技服務廳為依托，聯合市種子、農藥經營部門，建立農業“快易通”種子（農藥、肥料）配送服務中心。
二是，繼續抓好基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目工作，完成項目驗收及考評，認真遴選技術指導員、科技示范戶和科技試驗示范基地，爭引年度全國農技推廣示范縣項目。
三是，搞好基層技術人員及農民的培訓，提升技術人員的業務水平，大力開展對農民的實用技術培訓、全年培訓農民5萬人次以上。四是加強農業區域站的建設及管理，年重點對貫莊、南董兩個區域站進行升級改造，加強全市7個區域站的管理，人員、服務真正到位，并起到相應的作用。
（四）抓好沼氣池建設和服務
全市年新建戶用沼氣池2600戶，根據我市可再生能源資源和開發利用現狀，編制“綠色能源示范縣”建設規劃，力爭列入第一批“綠色能源示范縣”實施計劃。
（五）確保農產品質量安全
蔬菜檢測站進一步加大蔬菜檢測力度，全年擬定量檢測500個樣品，定性檢測2400個樣品，其中每周檢測不少于50個樣品。對本轄區內的產地蔬菜進行“拉網式”檢測，做到不間斷抽樣檢測，確保全部覆蓋蔬菜產地,最大限度地杜絕無公害蔬菜生產過程中的不規范現象。同時，配合農業部及省市和其他省市的抽檢工作。進一步落實市場準入工作，加強超市和蔬菜批發市場經營的蔬菜產品的抽檢和自檢工作，確保蔬菜產品的食品安全。
一、省級考核重點工作進展及完成情況
（一）出臺市、縣、鄉級按要求出臺湖長制實施意見
1、市、縣兩級按照省考核時間節點均已兩辦的名義出臺，并報省河長辦備案。
2、鄉級湖長制實施意見要求有湖泊的鎮在9月底前全部出臺。
（二）按要求實現湖長組織體系全覆蓋，并分級設立湖長
目前湖長組織體系覆蓋到縣級和部分鎮村
（三）按要求出臺市、縣級“一河（湖）一策”實施方案
全市應出臺28策，已出臺21策，待出臺7策
1、市級“一河（湖）一策”應出臺8策，已出臺6策
已出臺：龍岱河、老濉河、蕭濉新河、沱河、澮河和南湖
待出臺：東湖、綠金湖
2、縣級“一河（湖）一策” 應出臺20策，已出臺15策
濉溪縣：應出臺9策，已出臺5策
已出臺：巴河、北淝河、澥河、包河、王引河
待出臺：鳳棲湖、乾隆湖、任樓湖、臨渙湖
相山區：應出臺3策，已出臺3策
已出臺：王引河、湘西河、洪堿河
杜集區：應出臺3策，已出臺3策
已出臺：東湖、塑西湖、閘河
烈山區：應出臺5策、已出臺4策
已出臺：化家湖、王引河、閘河、新北沱河
待出臺：洪莊湖
（四）各級河湖長人員變動及時調整、公示牌及時更換與維護
已完成
（五）落實市、縣河長辦專職工作人員并到崗到位
機構編制批復三區一縣未落實。
全省：市級，滁州、安慶未落實。縣級，僅少數落實。
（六）全面落實市、縣兩級河長制湖長制工作經費
均已落實
（七）建立市、縣河長制湖長制信息化平臺
已建立QQ、微信等工作信息聯系平臺。監控監督、巡河湖、問題交辦系統等高級信息平臺待建立。
二、下半年工作安排
（一）完成年度“樣板河（湖）”的建設實施
（二）建立健全河長制湖長制信息宣傳渠道
（三）督促縣區在9月底前出臺鎮級湖泊實施意見
（四）9月底前實現湖長組織體系全覆蓋，并分級設立湖長
（五）11月底前完成全部市、縣級“一湖一策”實施方案的編制。
（六）及時調整、更換與維護公示牌
（七）督促落實縣河長辦專職工作人員到崗到位
（八）全面建立市、縣河長制湖長制信息化平臺
一、重點工作進展情況
（一）深化供銷社綜合改革方面
一是對機關原有科室及人員進行了優化合并，進一步明確了工作職責，提高了工作效率；二是按照《滄州市鹽業體制改革方案》的要求，主動對接、配合有關部門，將鹽業執法相關職能劃轉入縣市場監管局。
（二）基層組織建設方面
對全縣10個基層供銷社服務中心、2家農村電子商務公司、1家鹽業公司和1家鞭炮公司，繼續加大指導服務力度，進一步夯實了基層組織基礎，使其充分發揮了良好職能，為全縣供銷事業發展貢獻力量。
（三）開放辦社方面
今年以來，經過對全縣農業領域發展前景良好、規模較大、能起到示范帶動作用的農民合作經濟組織的深入調研和全面審核，將xx縣順誠糧棉合作社吸納加入縣供銷社。截至目前，全縣共有3家農民合作經濟組織加入縣供銷社。
（四）土地托管方面
今年7月份，我們研究起草了《xx縣供銷合作社關于加快推進土地托管服務實施意見》，并已經縣政府同意印發實施，預計到2022年，全縣供銷社系統土地托管、半托管服務面積將達到40萬畝。
（五）農村電商和供銷現代物流方面
研究出臺了《關于推進物流配送中心建設項目的實施方案》，重點推進了xx縣云供銷電子商務有限公司物流配送中心建設項目，著力打造了快遞分揀中心和物流倉儲中心，大力實施了鄉鎮配送節點和村級公共服務站（點）建設，為實現農村物流網絡全覆蓋打下了堅實基礎。截至目前，已建成農村電子商務運營中心1個，占地2000平方米，電商網絡銷售總額達到990萬元，建設電商村級服務站點473個，培訓電子商務人員120人；建成物流配送中心1個，占地6000平方米，倉儲面積1000平方米。
（六）農村產權交易方面
注冊成立了xx縣農村產權服務有限公司，研究起草了《xx縣農村產權交易暫行辦法》，現正在征求相關部門意見，待《暫行辦法》正式印發后，即可全面開展農村產權交易服務工作。
（七）扶貧攻堅方面
一是通過金融扶貧擔保中心，為貧困群眾提供資金支持。今年以來，共走訪全縣10個鄉鎮、43個自然村、72戶貧困戶，為18戶貧困戶發放扶貧貸款共計82萬元。二是通過云供銷電子商務有限公司組織開展農產品產銷對接、農副產品展示與銷售，農產品銷售信息100余條，幫助貧困戶銷售西瓜10萬余斤、果蔬5萬余斤、宮面3千余斤，得到貧困群眾的高度評價。三是協調有關部門為所包貧困村實施了道路維修改造、變壓器安裝、村委會維修改造等項目建設，并為47戶74人建檔立卡貧困群眾全部落實了“兩不愁、三保障”政策。
二、下一步工作安排
（一）全面推進上級下達的目標任務。一是著力推進農村產權服務中心建設工作，盡快出臺《xx縣農村產權交易暫行辦法》，大力開展農村產權交易中心人員招募和業務培訓工作，積極啟動鄉鎮農村產權交易站點建設，為農村產權服務工作全面展開夯實基礎。二是著力推進縣金融扶貧服務中心工作，健全貧困戶貸款意向檔案，確保放貸及時規范到位，助力精準脫貧。三是著力推進“云供銷”電子商務公司發展，在進一步完善運營中心、實體店工作的同時，加大村級站建設，建立起“工業品下鄉，農產品進城”的供銷渠道。
2006年上半年，按照市總工會、全總女職工委員會的工作要求，按照市總工會女職工委員會四屆四次會議提出的全年工作任務，全市各級工會女職工組織積極工作，勇于創新，有效地推動了女職工工作的新發展，取得了較好的成績。
――努力推進女職工特殊權益專項集體合同的工作，部分區縣已經從試點向全面展開。上半年，各區、縣工會廣泛開展了女職工專項集體合同推動工作，其中東城區把和平里街道的經驗開始向各街道推廣；宣武在大柵欄和步瀛齋試點取得了成功；崇文有步驟地進行三個層面六個單位的簽訂、懷柔選擇重點實現突破，昌平則已經提出在全區推進女職工專項集體合同的意見；三元集團工會把推動女職工專項集體合同納入整體工作部署，取得了很好的成效。
――加強女職工勞動保護狀況的調查研究，為源頭參與提供依據。上半年，市總工會女職工部與政協委員、市總有關部門、各區縣工會、部分企業就女職工特殊保護情況開展了專題調研。通過調研看到，全市各級工會女職工通過源頭參與、建立制度、法律援助、開展幫扶活動等多種手段，推動女職工維權工作，取得顯著成效；從調研結果看：大部分國有企業女職工四期保護基本到位；從事女職工禁忌崗位勞動的情況極少；能保證女職工按規定進行婦科體檢；但是非公有制企業和非正規就業的女性職工大量增加，女職工四期保護問題較多，部分非公企業女職工勞動保護問題突出。市總工會擬與有關單位加強協商和合作，共同推進新形勢下的女職工勞動保護工作。
――開展“三八”助單親系列活動。三八節期間，市總工會與市衛生局聯合為全市4500名特困、困難女職工提供了免費婦科體檢；籌措資金近11萬元，對全市57個單位共1079名特困單親女職工進行節日慰問；召開了單親困難女職工“用雙手創造新生活”座談會，介紹了政府針對特困職工的相關政策、工會的定向幫扶措施，單親女職工代表講述了自己克服困難，走出陰影，自強自立，創造新生活經歷，使參會的女職工增強了創造新生活的勇氣。春節、三八節期間，各級女職工委員會都對特困單親女職工進行了走訪慰問。豐臺區總工會女職工委員會為47名特困和困難單親女職工各送上了500元的慰問款。公交總公司開展幫困捐款活動；建工集團工會女職工委員會開展了“巧巧手”女職工技能大賽，賽后將部分作品以義賣、拍賣的形式售出，并將收入款捐助給特困單親女職工。很多單位工會女職工干部積極組織下崗、待崗、失業的困難女職工參加民營企業招聘周活動，和“文明乘車監督員”應聘報名；千方百計幫助困難女職工尋找就業機會。
――開展群眾性推薦評選“首都巾幗之星”活動，樹立了全市女職工先進群體的形象。此項活動得到了各級工會的高度重視和廣大職工和社會各界的積極參與，網上投票出現一天超過一萬人的情況，刊登推薦名單的四版〈勞動午報〉加印幾萬份；經過基層推薦、公眾投票、女職工委員評選的基礎上，評選出97名“首都巾幗之星”、5名“首都巾幗之星提名獎”和8個優秀組織單位，10名“首都巾幗之星標兵”。3月2日，市總工會在北京國際會議中心隆重召開了表彰大會，進一步激勵了女職工積極進取、建功立業的精神。市總工會非常重視這次活動，決定對10名“首都巾幗之星標兵”同時授予“首都勞動獎章”榮譽稱號。
三八節期間，有150多名女職工分別獲得全國“三八紅旗手”、全國女職工建功立業標兵、北京市“三八紅旗手”、首都勞動獎章，為女職工樹立了光輝的榜樣。
――女職工素質工程流動課堂繼續深入開展。各單位女職工組織更加注重女職工素質提升，根據實際需要開展了女性形象工程、身心健康與家庭幸福、職業女性素質能力及心理健康、公共禮儀常識、家庭理財、營養健康、生殖健康、更年期保健等多種教育課程。房山、石景山、密云、醫藥總公司等開展了維權知識競賽和普法課堂，國航、燃氣等單位專題培訓了女職工干部，汽車、一輕等很多單位舉辦的女職工素質演示活動，衛生系統舉辦的迎奧運英語情景劇表演，充分表現了女職工在“新北京新奧運”中的巾幗風采。
――建立“首都女職工”網站，搭建了女職工工作學習、交流、展示的平臺。網站開辟了包括組織機構、交流平臺、維權手冊、巾幗風采、姊妹沙龍、流動課堂在內的6個欄目。網站自開通以來，受到廣大女工干部、女職工的關注和好評，至目前，網站瀏覽量已達17萬人次，收到來稿100余篇。
下半年重點工作安排
2006年下半年，面對著奧運的臨近，面對北京市第十一個五年計劃的實施，全市各級工會女職工委員會要認真貫徹市總工會十一屆六次委員會的精神，突出工作重點，強化自身建設，確保出色完成全年工作目標。現重點強調以下工作：
一、以簽訂女職工特殊權益保護專項集體合同為重點，狠抓女職工維權工作。就女職工特殊保護與企業進行協商，簽訂專項合同，是工會女職工組織維護女職工合法權益和特殊利益的重要手段，是對集體合同中有關規定的細化和補充；也是充分發揮女職工組織作用，促進企業落實有關女職工特殊權益保護的有力保障。各級工會女職工組織要進一步明確簽訂女職工專項合同的意義和目的，積極推動此項工作。特別是已經簽訂了集體合同的單位，要在原有的基礎上，對女職工特殊權益的保護措施、標準盡量細化，可以以補充條款、協議、實施辦法等形式來確保合同條款的實現。今年的目標是已經開展了簽訂工作的區縣，力爭有20%的單位開展協商和簽訂工作；未開展簽訂工作的區、縣、局、總公司、集團至少選擇不同類型的單位進行試點，以點帶面，全面鋪開。
繼續開展對困難女職工子女的助學活動。要在全會開展金秋助學活動中，對特困女職工，特別是特困單親女職工要給予特殊關注。市總工會根據去年對特困單親女職工子女助學情況的調查，已決定在今年的金秋助學活動中，對特困單親女職工子女考入高中（中專、職高、技校）的給與一次性助學補助，各級工會女職工組織要協助有關部門做好落實工作。
二、以社區素質課堂為主要方式，在非公企業和外來務工女職工中開展廣泛的女職工素質教育活動。目前，全市外來務工人員不斷增多，其中女性約近100萬。她們中大部分在街道、社區內工作，為了進一步貫徹市總工會關于做好農民工工作的要求，維護她們的特殊權益，提高她們的素質，擬在外來務工女職工中開展“女職工素質社區大課堂”活動。活動以街道、社區工會為依托，以區縣工會女職工委員會為主進行協調指導，市總女職工部將視需要為“女職工素質大課堂”活動進行小教員培訓、組織部分志愿者進行相關知識講座；提供部分知識手冊。
三、舉辦首都巾幗創新成果展示，推進“迎奧運、巾幗建功”活動。進一步貫徹市總工會關于職工創新競賽活動精神，落實四屆一次女職工委員會提出的女職工迎奧運建功立業系列活動計劃，在下半年開始舉辦迎奧運、展風采首都巾幗創新成果展示活動。其目的是：激勵廣大女職工提高創新意識和能力；充分展示女職工的創新成果；宣傳女職工的創新事跡，提高女職工工作的社會影響力。同時為明年三八節開展“首都巾幗創新之星”評選活動創造扎實的基礎。
【關鍵詞】計劃管理 督查督辦
一、具體問題描述
（一）計劃制定顆粒度不夠精細、不夠全面
對于基層單位而言，工作計劃的制定是否精細、全面直接影響了地市供電公司年度重點工作任務或重要指標的完成情況。隨著國家電網公司管理更加精細化、科學化，基層單位作為一項工作任務的重要參與環節，對于管理部門下發的各項工作任務如果沒有形成動態的管理機制，想要全部兼顧確實很難。
每一年年初國網公司、新疆公司各專業都會下達年度重點工作任務，將全年的工作方向傳達到基層，基層單位應該結合自身實際，制定適合自己部門的年度工作計劃，可現實呢，往往是不結合自身實際提出下一年工作思路，等靠上級單位下發全年重點工作任務，從源頭上忽略了自身存在的短板，并沒有把自身存在的不足和需要提升的工作列入下一年的工作任務中，上級單位下發的重點工作具有廣泛性、代表性，基層單位除了遵照執行外還應將自己的重點工作補充進去，不能在制定計劃的開始就流于形式。
（二）計劃完成情況未形成監督、考核閉環管理
對于工作計劃的監督和考核應是確保公司各項任務和指標完成的重中之重，但目前并未形成閉環管理機制，往往對于工作計劃都是缺少督辦，只注重考核，對于未完成工作任務引起的考核都是隨著考核的結束而結束，未對考核原因進行分析評估，這些都是工作計劃完成情況監督、考核閉環管理體系缺失造成的，是影響計劃制定剛性、影響工作效率的主要因素之一。
（三）工作計劃完成情況未進行循環持續跟蹤
工作計劃完成情況的監督是一個動態的過程。基層工作計劃管理部門大多存在只注重工作安排，輕于工作任務過程管控的現象，往往造成工作計劃處于托管狀態，影響年度工作任務完成率，會對公司造成業績考核風險；工作計劃執行單位大多存在等靠思想，不主動上報、反饋工作計劃完成情況，對監管部督辦計劃完成情況造成了較大影響。
二、解決問題的思路和方法
（一）科學制定下一年度工作思路和計劃
對于各部門和單位而言，在每一年的年底總結一年工作成績和不足時，如何科學、準確的制定下一年的工作思路是一個至關重要的工作。首先積極與上級管理部門溝通，制定下一年的工作思路。為了更好地配合上級管理部門的各項工作，作為基層單位必須提前了解上級部門來年的重點工作思路，將其列入公司或部門的年度重點工作計劃；其次要從主要業績考核、專業管理以及同業對標等指標入手，查找不足和缺陷，將指標落后原因分析出來，由分管領導牽頭，制定年度指標提升計劃，分解到部門周、月度工作計劃中，分解到部門負責人、指標專責人，層層管控指標，確保指標提升計劃完成。
（二）利用星級區分工作計劃重要層級
基層單位要在年初對各項工作進行梳理，根據省公司、公司、部門級安排的重點專項工作、一般工作、公司“兩會”安排的專項重點工作、一般工作（臨時工作也按照以上等級區分），按照重要程度依次設置為五、四、三、二、一顆星，在制定計劃時就通過星級對工作的重要程度進行區分，這樣有利于基層單位有的放矢、抓住重點，將工作計劃上報至管理部門，對于管理部門也是一種提醒，形成管理部門與基層單位良好的業務溝通體系。
（三）利用“二十四”節氣表分解月度重點工作
各單位可以利用“二十四”節氣表將上級和本公司年度重點工作任務分解至每月，加上上一年制定的工作思路，再將臨時下達的重點工作任務滾動列入節氣表中，每一個節氣間根據實際情況安排3-5項重點工作，這樣全年的重點工作任務在年初基本制定完成，將制定好的月度工作計劃再分解到每周，這樣就達到了年度計劃分解至月、周度計劃的目的，形成了工作計劃閉環管理機制，避免了遺漏重點工作引起的考核風險。
（四）四個“圍著轉”加強督查督辦管理 提升重點工作質效
辦公室把督查督辦工作作為確保政令暢通的一項重要工作，按照統一管理、突出重點、分工協作、務求實效的原則開展工作，并堅持做到“四個圍繞”：一是緊緊圍繞著問題轉――問題不解決，督辦不終斷；二是緊緊圍繞著中心轉――公司中心工作有需求，督辦工作不懈怠；三是緊緊圍繞著重點轉――年度工作任務重點在哪里，哪里就要有督辦；四是緊緊圍繞著會議轉――會議有部署，任務責任速分解，跟蹤督辦要到位。通過四個“圍著轉”，把領導關心關注的“急事”，影響公司安全和穩定的“大事”及時督辦，確保了督辦工作督到位、落得實。充分發揮好辦公室的參謀助手作用，強化執行力建設，確保政令暢通。
三、解決問題的實踐過程描述
11月25日，市農牧業局黨組書記、局長主持召開年農牧業重點工作完成情況督查專題會議。會議強調，年農牧業重點工作督查主要包括十個方面內容：
一是年初確定的各項重點工作完成情況、主要亮點，特別是“500萬畝玉米膜下滴灌工程”、“100萬畝設施農業工程”、“100萬畝牧區人工種草工程”、“100萬頭優質育肥肉牛產業工程”及馬鈴薯、露地蔬菜節水種植試驗、谷子滴灌試驗完成情況，農機與農藝措施結合情況、典型做法和經驗、存在的問題、對策建議、以設施農牧業為主的冬季農牧業生產進展情況及年重點工作安排。
二是草原生態保護補助獎勵、良種補貼、農機具購置補貼、農牧業保險等惠農惠牧政策落實情況，各項補貼資金到位情況；土地、草牧場經營權流轉、合作組織建設情況。
三是百家重點龍頭企業帶動能力提升工程及22個農牧業產業化重點項目完成情況，重點加工園區建設及招商引資、對外經濟合作情況。
四是農畜產品質量安全監管體系建設及“瘦肉精”、農藥殘留、生鮮乳、獸藥、農資打假專項整治行動開展情況。
五是保護性耕作、農機合作社發展及機械化示范區建設情況。
六是落實重大動物疫病防控措施和應急機制建設情況，重點督查貫徹落實赤峰市人民政府辦公廳《關于切實加強畜間布病防控工作的通知》（赤政辦字〔〕238號），建立布病防控經費投入機制，落實專項經費等情況。
七是“農牧業信息化建設年”活動開展情況。主要包括隊伍建設、網站一體化建設、市場行情監測、12316熱線宣傳、手機短信服務開展情況。
八是農牧業綜合執法開展情況，包括機構建立、編制落實、辦公設施設備、工作制度建設等。
九是落實國務院《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展意見》，項目儲備和對接情況；近兩年來各類農牧業建設項目進展、資金到位及使用情況。
十是封育禁牧工作開展情況，草原違法案件查處、草原防火、草原管護工作落實情況。
開展落實重點工作百日攻堅活動，全面完成今年各項重點工作任務，為起好步，開好頭的必然要求，也是對全鎮各項重點工作的再動員、再安排、再鼓勁。今年以來，全鎮上下按照縣委、縣政府的安排部署，通過全鎮上下的艱苦努力，各項重點治理工作雖然取得了階段性成效，但與縣委、縣政府的基本要求、重點工作的推進進度相比，還存在一定差距。水權總量雖然控制在階段性目標之內，但群眾節水惜水意識還需進一步提高，管水控水機制需進一步完善；原煌輝村一社移民搬遷，仍有戶，4人不愿搬遷，移民搬遷工作任務仍很艱巨；新農村建設受婦女創業小額擔保貸款和去年農副產品銷售等因素的影響，導致群眾資金籌措困難，影響了工程建設進度；小城鎮建設雖已完成入鎮口的改造、主干道鋪油、路燈架設和綠化等工作，但總體進度緩慢；養殖暖棚建設大部分已完成設施配套和萬通板的安裝，個別還未動工，建設進展不夠平衡；惠農政策宣傳不到位，政策宣傳入戶率和政策知曉率尚未達到0%低保評議后續工作仍需進一步完善。當前，正值重點治理和農村改革矛盾交織的凸顯期，影響社會和諧穩定的因素較多，人、水、井、地之間的矛盾仍然比較突出，維穩形勢不容樂觀。這些問題若不及時加以解決，今年年初確定的目標任務就難以實現，并直接影響各項重點工作的有序推進。因此，各村、各有關單位一定要把思想和行動統一到鎮黨委、政府的決策部署上來，把此項活動的開展與創先爭優活動結合起來，與提質增效年活動結合起來，與破解難題主題活動結合起來，與落實惠農政策集中整改活動結合起來，與學習貫徹水利部部長來調研講話精神結合起來，與落實鎮“兩會”精神結合起來，全力以赴開展落實重點工作百日攻堅活動，確保全面完成縣上下達的各項重點工作任務。
二、集中抓主抓重，全面完成全年各項重點工作任務
一）水權監管。現在雖已過抗旱高峰期，但水權監管的高壓態勢不能有絲毫松懈，鎮水資源管理辦公室要繼續加大水電共管力度，進一步強化水資源過程性控制和精細化管理。一要算好水權帳，對用水異常和重點監控的村社要及時進行用水預警告知；對用水秩序混亂、尤其對違法用電取水的村社，要依法嚴厲予以打擊。同時，各村農民用水者協會要針對秋季雨水較多的實際，引導群眾適當減少畝均灌溉用水量，最大限度拉大灌溉輪次間隔天數，確保水權總量不突破。二要指導群眾做好滴管帶回收工作，年不能按時鋪設滴管帶的村社將不予配水。三要研究制定年水資源分配方案，嚴格按照縣上下達的配水定額，依據種植計劃細化水權，把水權分配到村、社、戶、機井、地塊、輪次。四要將年水資源分配方案與落實特色林果業、設施畜牧業建設等重點工作掛鉤，緊緊牽住水權這個“牛鼻子”有效推動各項工作落實。五要結合給全鎮廣大用水農戶的一封信，進一步加大水情形勢、配水原則、配水計劃、管水措施等相關政策的宣傳，不斷增強全鎮干部群眾的節水惜水意識，使有限的水資源發揮最大的效益。
二）原煌輝村一社移民搬遷：截止目前，仍有戶，4人，沒有到鄉農科站種地。根據《縣原煌輝村一社整體搬遷實施方案》要求，必須做好遷入地農作物的澆灌、電費收繳、農宅建設、遷出區房屋評估和移民戶到遷入地搬遷等準備工作；進一步做好遺留戶思想動員和說服工作，并采取斷電斷水措施，迫使遺留戶全部搬遷。
三）新農村建設：號順新村要結合草原生態獎補項目試點村建設，進一步加大宣傳力度，加快建設進度，完成村民活動中心、廣場和60戶住宅主體工程建設。同時，加快通村道路建設進度，完成北溝、民旗和大壩等路段道路鋪油和砂石路建設工程；完成220戶困難群眾的危房改造工程。
四）小城鎮建設：要做好市政基礎設施建設的掃尾工作，月日前完成鎮區人行道彩磚鋪鑲；月底前完成非機動車道鋪油，修訂完善《小城鎮規劃建設管理暫行辦法》和《鎮容和環境衛生管理暫行辦法》月底前完成殘垣斷壁清理、紅線內房屋和臨街破舊房屋的拆除、改造，以及臨街經營門店破舊廣告牌匾更新。
五)萬順枸杞栽培示范園建設：做好枸杞苗木修剪、除草、澆水、病蟲鳥害防治、日常撫育管理和越冬水澆灌等工作，確保枸杞苗木安全越冬。
六）年枸杞產業謀劃建設：月底前完成枸杞栽植地塊敲定工作，地塊敲定要采取現場GPS定位、打點、圈圖，各村要與有關社簽訂地塊落實協議；月底前完成枸杞栽植地塊落戶工作，并由種植戶向村上每畝繳納0元的落實枸杞栽植地塊保證金；封凍前完成枸杞種植地塊的深翻、平整、開溝和冬灌工作，為明年開春按時定植打好基礎。
七）養殖暖棚建設：前期通過周評比、月通報，扎實推進了養殖暖棚建設的有效落實，2個養殖小區已完成設施配套和扣棚進畜，共落實前庭后院式養殖暖棚1座，尚有15座備料待建。各村要利用秋收前相對農閑的季節，加快建設進度。未動工修建的養殖暖棚，各村要先收取保證金，簽訂協議，并在月底前開工修建，否則不允許修建。完成主體工程建設的要倒排工期，加快進度；月底前完成食槽、護欄等設施配套，月上旬完成萬通板安裝；月中旬完成扣棚進畜，并順利通過驗收。月底前按縣上的統一要求，完成秸稈氨化、青貯和黃貯工作。
八）惠農政策落實：根據全縣惠農政策落實情況通報，一些村社在惠農政策落實上存在宣傳不到位、執行不嚴格、監管不得力和群眾反映處置不及時等問題，影響了各項惠農政策的有效落實，引發了一些矛盾糾紛，造成了不良影響。各村要針對存在問題，按照鎮黨委、政府下發的關于在全鎮開展惠農政策落實集中整治活動的安排意見》抓好政策宣傳，確保入戶宣傳率達到0%同時要認真查漏補缺，集中進行整改，并順利通過省、市檢查驗收。
九）維護社會穩定：堅定不移地把穩定放在一切工作的首位，積極落實領導干部接訪制度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。不斷完善和加強人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合平臺。各村要及時發現、排查影響社會穩定的各種因素和苗頭性問題，鎮村社三級干部對群眾的合理訴求和，要做好耐心細致的解釋答復，做到息事罷訪。鎮上將成立專門的積案調處工作組，對遺留的矛盾糾紛進行徹底處理。要按照把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，把安全監管到基層，把民心穩定在基層的要求，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，力爭做到零上訪。同時，要認真落實已出臺的接待管理制度，今后對發生縣級及縣級以上上訪事件，要嚴肅追究有關包片領導、駐村干部和村負責人的責任。
三完善保障機制，確保此項活動順利開展和有效落實
一）細化目標任務抓落實。各村要對照鎮上年初簽訂的經濟工作責任書和本安排意見確定的工作任務，每一項工作落實必須有具體的推進計劃、責任人和完成時限，要倒排工期，集中人力、物力、財力，確保按時高效完成今年各項重點工作任務。
二）靠實工作責任抓落實。對全鎮各項重點工作要實行責任追究制，按照“人盯人，人盯事，一級盯一級，層層抓落實”要求，進一步明確鎮村干部的工作任務和工作責任，細化包村負責人監督指導責任、駐村干部推進工作責任、農技干部技術服務責任，村書記第一責任人的責任，做到人盯人逐人監督，人盯事逐事落實，實現重點工作目標化，目標任務具體化，具體工作責任化，工作推進時序化。
三）嚴明工作紀律抓落實。開展落實重點工作百日攻堅活動期間，要嚴格執行請銷假制度，鎮干部原則上不予請假，若有病確需請假，必須持縣級以上醫院診斷證明，方可請假。鎮上負責人、村書記外出需向鎮黨委書記請假，批準后方可離崗；鎮村干部在崗必須履職，要堅決杜絕推諉扯皮，得過且過，當和尚撞鐘，推日頭下山的思想，牢固樹立“誰不作為就讓位，誰不堅決就否決”思想，凝心聚力，同舟共濟，全力攻堅，狠抓落實。
廠屬各單位、機關各部門：
為全面梳理總結2020年上半年工作，分析查找當前存在的問題和不足，科學謀劃下半年工作，確保全年各項目標任務順利完成，現將各單位、各部門報送上半年工作總結及下半年工作安排有關事項通知如下：
一、關于上半年工作總結
1.對照采油廠二屆五次職代會、各專業工作會和相關專題會議下達的重點任務和工作安排部署，以及年度績效責任書各項指標任務，緊盯時間節點，系統梳理各項工作完成情況及工作成效。相關數據截止到6月底，待半年決算后再重新上報。
2.生產單位主要就（但不局限于）重點工作、生產經營、注水工作、成本管控、安全環保、黨建等方面進行總結；后勤部門主要就（但不局限于）職能作用發揮、歸口管理的各項業務進展、黨建等方面進行總結。要突出應對低油價采取的措施，取得的成效。五項重點工作牽頭部門要重點說明重點工作推進情況及下一步打算。
3.堅持問題導向，深入查找上半年工作中存在的問題不足及主要原因。
二、關于下半年工作安排
緊扣高質量發展要求和全年目標任務，聚焦發展難題和短板不足，結合本單位、本部門工作實際，科學謀劃下半年工作，做到思路清晰、措施得當、目標可量化。同時，結合采油廠當前發展實際，有針對地提出建設性意見和建議。
三、相關要求
1.總結材料要開門見山、重點突出、內容充實、簡明扼要，用詳實的數據和典型事例支撐，力戒空話、套話和正確的廢話。各單位工作總結篇幅控制在2500字以內，機關部門控制在2000字以內。成績突出、形成可推廣經驗的，可作為附件專題報送。
同志們：
剛才，縣考評辦____主任通報了市對縣80項綜合指標在全市的排位情況，縣統計局____局長通報了13項主要經濟指標在全市的排位以及欠賬情況，同時提出了加快推進重點工作、確保完成市對縣考核任務的措施建議，這些建議都很符合實際，我完全同意。任縣長對市對縣考核中涉及“一票否決”的安全生產和環境保護工作作了具體安排，請大家認真抓好落實。在幾位領導講的基礎上，下面，我就實現“保四爭三”目標強調三點意見。
從考評辦、統計局通報的相關指標完成情況看，市對縣考核指標推進緩慢、完成不佳，面臨著很大的壓力。但總體來說還是困難與機遇同在，挑戰與發展并存，而且機遇大于挑戰，有利條件多于不利因素。80項綜合指標中我們有28項指標排名全市第一，占總量的28.3%；13項主要經濟指標雖然大部分沒有完成市對縣下達的任務和進度，但固定資產投資、規模工業增加值、工業投資、社會消費品零售總額、農民人均現金收入等指標排位都比較靠前；一些欠賬較大的指標比如生產總值總量和增速、生豬出欄量等排位也在中游，這證明今年全市各縣區主要經濟指標完成情況都不太理想。因此，我們既要認清任務的艱巨性和形勢的嚴峻性，也要看到完成任務的現實可能性和巨大潛力。希望各級、各部門堅定信心，再添措施，勇于擔當，狠抓落實，把各自承擔的任務完成好，并努力爭取超額完成任務，即使超額不了的，也要盡可能減少欠賬，這樣，我們就完全有希望、有條件后來居上，擠進全市前三。
要實現“保四爭三”目標，當前要牢牢抓住重點指標、重點工作和重點項目，全力以赴進行沖刺。重點指標就是13項主要經濟指標，重點工作就是咱們的20項重點工作，重點項目就是縣政府確定的104個重點項目。
一要全力沖刺重點指標。對固定資產投資、農民人均現金收入、非公經濟占GDP比重等完成較好的指標，要立足于“超”，抬高標桿、調高目標，力爭超額完成任務；對社會消費品零售總額、規模工業增加值、服務業增加值等完成有一定困難的指標，要立足于“趕”，算清時間賬、任務賬、差距賬，分析原因，找準對策，高標準、高水平完成目標；對財政一般預算收入、城鎮居民人均可支配收入等完成有明顯差距的指標，要立足于“補”，細化任務，緊扣節點，研究補救措施，全力攻堅沖刺，務必后來居上。
二要全力沖刺重點工作。在8月29日的縣委全委擴大會議上，王書記和梁縣長就20項重點工作已經做了具體安排，請大家認真抓好落實。這里我要重點強調兩個方面的工作：一是避災移民搬遷工作。這項工作目前各鎮總體進展良好，但是工作進度不平衡。根據縣考評辦近期的預警通報，毛壩、高灘、麻柳、廣城、洄水、紅椿、斑桃、聯合、蒿坪9個安置小區建設進展相對滯后，下一步要在確保工程質量的前提下，加快進度，盡快完工，確保群眾及早入住。同時要堅持打造亮點，加強銜接溝通，力爭獲得全市單項獎。二是維穩工作。這是我們爭取考核加分的一項非常有潛力的工作。黨十八屆____全會召開在即，過去一些不穩定人群正在蠢蠢欲動，準備赴省進京上訪。相關鎮和部門要高度重視，采取有力措施，切實做好穩控工作，妥善解決群眾訴求，確保把人員穩控當地，把矛盾化解在基層。這是我想強調的兩項重點工作，其他各項工作請大家按照縣政府既定安排和主要領導、分管領導要求抓好落實。
三是全力沖刺重點項目。雖然我們的重點項目和固定資產投資增速目前在全市排名第一，但在今年確定的104個重點項目中，仍有木本藥材基地建設、縣城客貨運碼頭、縣中醫院綜合住院樓等8個項目尚未開工建設。這其中除個別項目不具備開工條件外，大部分項目是具備了開工條件的，相關責任部門要逐個分析原因，倒排開工時間，抓緊完善前期設計方案，確定專人包抓，切實搞好服務，及時解決問題，確保盡快開工。對在建項目，要制定詳細推進計劃，合理調配資源，精心組織實施，確保如期全面完成。
一要夯實責任，狠抓落實。當前即將進入11月份，各鎮、各部門要緊盯年初目標任務，對重點工作、重點項目和重點指標認真進行回頭望，看哪些干部、哪些股室責任沒有盡到，工作還有欠賬，要把任務按月、按旬、按周、按天細化落實到領導、到個人，進一步夯實責任，強化措施，倒排時間，迎頭趕上，確保每項指標都有人抓、有人管、有人負責，確保每項重點工作都能提速、提質、提效。
二要加強溝通，主動協調。這些指標的完成，既要靠我們扎扎實實的苦干實干，又要靠上下左右配合，尤其是要加強與市上部門的協調，這既涉及到市對縣的年度考核，還涉及到2013年項目資金分配的收官和2014年項目資金的爭取。承擔考核指標的單位和不承擔考核指標、不承擔項目資金爭取任務的部門，都要積極跑省上市，主動加強與上級業務部門溝通銜接，多匯報、多請示
，互通信息，聯絡感情，做好指標認定，建立良好關系，爭取最大支持。三要加強督查，嚴格獎懲。縣考評辦和縣委、縣政府督查室要緊緊圍繞市對縣考核指標，加強督促檢查，對重點指標、滯后指標要跟蹤問效，推動落實。對考核指標完成好的單位，縣委、縣政府將給予重獎；對思想不重視、工作不到位、措施不落實，在市對縣考核中排名靠后，嚴重影響紫陽位次的，要嚴格實行行政問責和責任追究，年底按照各項獎懲辦法進行考核兌現。
總之，希望大家會后立即行動起來，努力沖刺，狠抓落實，奮力實現今年“保四爭三”目標。
