時間：2022-11-22 12:32:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層黨建工作意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
威遠縣積極探索大學生“村官”進入村“兩委”班子的有效途徑，實施“百名大學生‘村官’進村‘兩委’”計劃，2010年有102名懂政策、有知識、同農民群眾有深厚感情的大學生“村官”進入了村“兩委”班子。
超前謀劃，正面宣傳，引大學生“村官”“入門”。一是提前謀劃，夯實基礎。縣里出臺了《威遠縣大學生“村官”考核辦法》《威遠縣大學生“村官”“頂崗”管理辦法》及《威遠縣大學生“村官”任“實職”工作意見》等配套制度，為大學生村干部成長成才提供制度基礎。二是加強培養，注重引導。開展村“兩委”班子屆中、屆末考核，加強貧困村、問題村的整治，把具備參選條件的140名大學生“村官”列為重點培養對象。縣、鎮多次通過召開座談會、交心談心活動等形式鼓勵他們參加選舉。三是營造氛圍，強化宣傳。充分運用會議、簡報、宣傳欄、廣播電視、網絡等形式，大力宣傳大學生村干部參選的重要意義、目的和作用，宣傳大學生村干部在基層干事創業事跡，提高黨員群眾的認同感、信任感。
注重幫扶，提高待遇，促大學生“村官”“上崗”。一是結對幫扶，促其“上崗”。建立縣、鎮、村三級干部與參選大學生“村官”“3+1”結對幫帶制度，加強培養幫扶，促其盡快轉變角色。二是跟蹤管理，提高能力。實行提前到任制或“頂崗”鍛煉制，舉辦專題培訓班，讓大學生“村官”在服務農民群眾中增長才干,提高領飛能力。三是提高待遇，激發熱情。把任村“兩委”成員的大學生“村官”納入縣、鎮后備干部管理范疇并按規定兼職兼薪，優先安排參與上級各類培訓；對大學生“村官”任村“兩委”負責人的村每年給予3000元黨建工作經費；實行大學生“村官”任職村資金項目、信息技術等方面優先，激勵他們做出業績；建立大學生“村官”住房公積金和新學歷補助制度；積極推薦其擔任“兩代表一委員”，探索在大學生“村官”中公選副科級領導干部和兼任鎮黨委委員，增強其政治榮譽感。
落實政策，精心組織，扶大學生“村官”“轉正”。一是提高認識，明確要求。縣委明確把大學生“村官”選進村“兩委”班子尤其是主要負責人作為各鎮黨委書記的一項政治任務，力爭實現“兩個確保”（確保大學生“村官”任村“兩委”實職比例占行政村總數的30%，確保任村“兩委”負責人比例不低于10%）。二是落實政策，消除障礙。要求各村要配備1名35周歲以下的年輕干部；凡貧困村、問題村要安排大學生“村官”任村“兩委”負責人；村干部受處分而離職原則上安排大學生“村官”接任。三是嚴格程序，擴大民主。對依法定程序確定的大學生“村官”候選人，在選舉過程中增加競職演講環節，既擴大了民主，又為大學生“村官”展示良好素質提供了舞臺。
一、認真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責。
元旦、春節期間對轄區內糧油重點經營大戶及部分鄉（鎮）糧食市場進行監督檢查，1根據市糧食局及區食品平安委員會辦公室文件通知要求。總體上是規范的按有關糧食法規、規章要求，對八戶辦理了糧食收購許可證》企業進行年檢；完成省市糧食局、區政府糧油信息監測、供需平衡、糧油統計上報等工作。
做好市場調控。認真開展糧油經營工作，充分發揮國有糧食企業主渠道作用。及時準確掌握區內糧食市場行情，適時組織調運適銷對路、符合質量的合格放心糧油滿足市場，確保春節期間糧食市場穩定；年13月糧食銷售量萬公斤，收購萬公斤，實現銷售收入萬元，虧損萬元。
二、加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應
進一步規范倉儲工作，積極推廣應用各種科學保糧新技術。嚴格依照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作效果明顯；3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格，3月17日受市糧食局委托，區糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進行驗收合格，對新增區級貯藏油萬公斤進行驗收合格；認真落實軍供政策，完善軍糧供應管理方法，把好質量關，做好軍供大米新舊供應標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不時提高服務水平，積極做好軍糧供應工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災救濟糧供應，共計發放救災糧萬公斤。
三、加強內部管理。
堅持每周五上午為集中學習時間；創新工作方法，區糧食局同區糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風廉政建設責任制責任書》黨建工作目標管理責任書》綜合平安工作責任書》加強學習。將年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩和平安生產工作，確保平安生產無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業職工收入分配制度，認真落實企業資金管理方法。
四、下步工作意見
（一）強化糧食行政監管。
1依法加強糧食市場管理
2強化庫存糧食質量管理
3加強糧食市場監管。
4完善和鞏固社會糧食流通統計制度
5做好糧食法規政策宣傳
（二）加強各級貯藏糧油管理。
要嚴格執行各級貯藏糧管理規定，區糧油貯藏購銷公司承擔著省、市、區三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數量真實、質量良好、貯存平安，規定時間內完成輪換任務；繼續鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
（三）轉換國有糧食企業經營機制。提高企業經濟效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經營工作；
2做好軍糧和救災、救濟等政策性糧食供應；
3建立糧食產銷銜接關系；
4繼續實施激勵和約束的分配機制；
（四）強化企業管理。
1加強國有糧食企業內部監管;
2加強財富物資的綜合管理；
正確核算盈虧；3嚴格執行財經紀律和企業財務制度。
4抓好綜合平安生產工作；
（五）搞好糧食經營基礎設施建設。
1搞好糧食市場流通體系建設;
2做好懷遠街軍供站綜合商業樓招商工作；
（六）抓好黨建和黨風廉政建設工作。
1加強思想政治理論學習；
2搞好黨的基層組織建設；
促進糧食工作健康發展，3加強黨風廉政建設。大力弘揚求真務實精神，進一步強化責任意識、服務意識、效率意識，把上級黨委決策布置與糧食系統實際結合起來，把久遠目標與抓好當前工作結合起來，把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來，發明性地開展好新形勢下的糧食工作。
1、提升學習境界，努力建設學習型機關。
2008年，局黨支部將號召全局人員進一步樹立終身學習的理念，堅持把學習作為掌握知識、增長本領、做好工作的重要手段，作為增強黨性、加強修養、陶冶情操、改造世界觀的重要途徑，作為一種政治責任和精神追求。繼續堅持“雙周末學習日”制度，不斷創新學習方式，更新學習內容，采取集中學與分散學、請進來與走出去、聽看讀與寫心得等形式，努力做到整年學習有計劃、集體學習有主題、個人學習有內容。一是認真組織大家系統地學習黨的十七大報告，深刻領會其精髓，支委原則上每人上1次輔導課，全局每人寫心得1-2篇；二是認真組織大家學習人事人才政策，適時邀請有關專家來局輔導，及時研判人事工作新動態；三是認真組織大家學習區委區府工作意見，自覺把個人和局部融入到全區的經濟和社會發展中去。全局同志要進一步發揚勤學、勤思、勤問、勤踐的良好傳統，每天堅持學習不少于1小時，除了學習必要的政治理論和業務知識外，更多的要汲取社會知識，增長社會閱歷，豐富知識面，從而拓展視野，增加才干。要在真學、真懂、真用上下功夫，做到入腦、入心，自覺把學習轉化為解決人事編制工作實際問題的新思路、新舉措。
2、提升思想境界，努力建設創新型機關。
創新是社會發展的動力。全局人員要進一步解放思想，與時俱進，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，樹立符合實際而又具有前瞻性的思想理念；大力弘揚敢為人先的時代精神，直面矛盾，勇于實踐；深刻領會科學發展觀、科學人才觀的豐富內涵，準確把握人事編制工作發展趨向，善于發現問題、探索路子，創造性地開展工作。一是在鄉鎮機構改革上有新突破，根據上級機構改革的要求，及時完成鄉鎮機關職能轉變和機構設置，理順責權關系；二是在人才引進機制上有思路，積極探索人才柔性引才機制，進一步完善引智政策，盡快建立健全人才信息平臺；三是在機構編制管理上有新手段，建立完善機構編制實名制，實行動態管理，強化編制、人事、財政共管監督機制。四是在技術職稱評審上有新舉措，進一步樹立人才“四個不唯”（不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份）的理念，牢固樹立人人都能成才的觀點，堅持業績說話，堅持唯才是舉。通過創新，不斷提升人事編制工作水平。
3、提升工作境界，努力建設服務型機關。
08年，全局同志要進一步確立機關就是服務的觀念。樹立正確的政績觀，把為人民服務作為人生追求，把心思用在事業上，把精力用在工作上；自覺把各項工作放在全區改革發展穩定大局中去考慮、去安排、去部署，選好結合點，找準著力點，營造閃光點。一是在主動服務上下功夫。主動為基層排憂解難，主動為基層解決實際問題，主動為群眾出主意想辦法。二是在規范服務上下功夫。嚴格執行人事人才政策，規范言行、注重禮節、過細操作、做實基礎。三是在優質服務上下功夫。公開辦事程序，完善首問負責制、限時辦結制、責任追究制、民主決策制。進一步改進服務方式，提高辦事效率，強化服務質量。全局同志要大興求真務實之風，扎扎實實而不圖虛名，埋頭苦干而不事張揚，努力創造經得起實踐、群眾、歷史檢驗的一流工作業績。要切實解決工作標準不高、自我感覺良好、不求過得硬、只求過得去，工作拖拉、推諉扯皮，搞形式主義等問題。支部將在全局開展爭創示范崗活動，科室要爭做示范崗，人人要爭當示范標兵。
4、提升道德境界，努力建設廉潔型機關。
全局同志要繼續發揚人事局的優良傳統，時刻牢記人德為先，常修為政之德，講操守，重品行，樹立正確的是非評判標準，保持高尚的精神追求；時刻牢記權力是人民賦予的，把權力當作一種責任，真正做到權為民所用，利為民所謀；時刻牢記“兩個務必”，自覺遵守廉潔從政各項規定，慎微、慎初、慎友、慎獨，堂堂正正做人，清清白白做事。全局同志尤其是領導干部要嚴把“四道關口”。一是要守住小節關。堅決克服“小節無礙”的思想，認為吃一點、喝一點、拿一點、玩一點出不了大事，結果是小節不守、大節不保，從小錯釀成大錯，由吃喝玩樂到腐化墮落，最終滑多遠連自己都沒法預料。二是要守住初次關。只要你擋不住第一次，也就擋不住第二次。因此，在第一次面對權、錢、惑時，不論大小多少，一定要守節持定、坐懷不亂，不要因一念之差而釀成終身之禍。三是要守住節日關。全局每位同志必把年關、節日關當成“廉關”，把握好友情交往與行賄受賄的界限，切莫讓節日關變成自己政治生命的“鬼門關”。四是要守住親友關。講親情不能錯位，重友情不能變味，任何時候任何情況下，公權都不能為親友子女謀利。
5、提升人格境界，努力建設和諧型機關。
一、具體工作情況
（一）、加強黨建及思想政治工作，促進兩個文明建設
加強領導班子和干部隊伍建設。堅持了黨委中心組、基層班子學習日和中層以上干部集中學習制度，以學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神為重點，進一步提高了兩級班子和干部隊伍的政治素質和理論水平。特別是通過開展“解放思想，干事創業，加快發展”的大討論和專題民主生活會，使廣大干部轉變了思想觀念，樹立了深化改革、加快發展的意識，促進了公司的健康發展。同時選拔優秀人才，調整、配備、充實部分基層領導班子，使基層班子的力量得到了加強。通過下發落實有關廉政建設文件和規定，進行“艱苦奮斗，廉潔從政”教育，原創：強化了干部的廉潔自律意識，促進了公司的黨風廉政建設。
落實黨建工作目標，促進了黨建工作的開展。按照市通局黨委黨建工作目標，制定了黨建工作意見。公司組織干部職工認真學習市委工作會議有關文件和決定，制定下發了貫徹落實意見，激發了干部職工解放思想、干事創業、加快發展的熱情。堅持落實“”制度，加強黨員先進性教育，通過聽取道路運輸系統勞模先進事跡報告會，學習青島港口徐振超同志的先進事跡，進一步增強了廣大黨員的黨性觀念。繼續開展了“樹黨員形象，為黨旗增光”活動，較好的發揮了黨員的先模作用，使廣大黨員在公司的發展中作出了積極的貢獻，加大紀檢和獎懲力度，一年來新發展黨員6名，并對優秀黨員進行了表彰。
（二）強化運營管理，增進社會效益和經濟效益
進入2004年，公司從建立健全制度規范管理，提高標準化服務水平，重視安全管理等方面入手，響應市委、市政府號召，站在突破菏澤的高度，使管理再上一個新臺階，優質服務再上一個新水平。各線路運營收入進一步增加，截止目前安全運營里程達1200多萬公里，為市民的出行提供了優越的出行條件，為牡丹花會和林交會創造優質的服務環境。
一是建立健全管理制度，規范管理人員工作制度，為搞好生產理工作提高生產管理水平，提高管理人員整體素質，打造一支過硬的公交管理隊伍，公司特制定了生產管理人員管理崗位制度和公司獎懲規定，監督管理線路正常運營，持證上崗，文明管理，嚴格執法，不循私情，加大處罰力度，對累計三次違反同樣規定的管理人員停薪下崗。線路管理人員的工作責任心積極性大大提高，管理更加規范化。
二是突出安全管理，真正把安全運營提高到重要議事日程，從法規教育、例會制度入手，通過各種形式加大安全生產宣傳力度，層層簽定安全生產責任書，并積極開展省交通廳和市交通局組織的“安全活動月”和“反三違月”活動。在4月10日，公司為配合國際牡丹花會和五·一黃金周運輸工作，組織一次安全大檢查，通過檢查，對存在問題的各線路進行了整改，車輛逐一配齊了滅火器，更換了老化輪胎，保養了剎車燈光等設備，并車車建立了檔案。今年6月公司又按照市局客運辦要求，對車輛逐一上線檢測，對問題車停運整改，確保了牡丹花會和五·一黃金周的安全運營。今年以來，沒有發生一起重大事故，為創建平安菏澤貢獻了一份力量。
三是加強調度管理，根據早中晚客流量不同，制定不同的班次運營間隔時間，做到高峰不留客，平峰一車清。同時對各種突發事件，如汛期暴雨惡劣天氣，6月份高考、市各項應急事件等，公司都制定了多套方案。另外，在各線路增設機動車，即方便乘客乘車，又能及時更替線路故障車，確保了班次的正點率。
四是加大票務和服務管理稽查力度，提高公交形象。為提高司乘人員責任心，公司對部分線路服務質量和票務進行了稽查，嚴格按照公司獎懲規定和稽查運營管理暫行規定對服務質量差、有損公交形象的司乘人員嚴厲處罰。經過整頓，司乘人員的責任心和職業道德大大提高，都能自覺做到從維護公司形象出發，以飽滿的熱情投入到工作中去。五是積極組織開展安全工作自評活動，建立嚴格的檢查制度，制定了車輛技術狀況、車容車貌、駕駛員的操作消防等安全標準。11月公司按交通局要求開展安全檢查，到各線路、站點查車況、糾違章，及時發現問題，整改隱患，不但規范了管理工作，而且提高了司乘安全行車的自覺性，避免了一起不安全因素。
（三）努力提高服務水平，樹立公交形象
我們始終把運營服務做為中心工作，以不斷深化社會服務承諾制度為重點，強化管理，堅持不懈地抓形象工程，使企業的兩個效益明顯提高。一是把一線運營生產的管理做為實行全面目標管理的重點，先后制定了《駕乘人員營運管理考核辦法》、《稽查工作條例》等規范性文件；二是重視干部、職工的培訓，特別是新上崗人員、違規違紀人員的培訓工作，共舉辦培訓班、輪訓班十余期，培訓率達100%；三是堅持服務標準化，實行了乘務員等級制，駕駛員職稱考評制，設立優秀乘務員的明星示范崗。在此基礎上，公司在全線路推行線路標準化管理，逐年達標，逐年考核，在抽查中不達標線路被宣布取消達標線路資格；四是加強監督檢查，強化公司稽查大隊的工作力度，堅持內外結合、明暗結合、專群結合的方法，搞好安全服務的檢查監督；五是廣泛開展“創名牌、樹形象”、“安全生產月”等活動，參與省交通文明行業創建活動，舉辦各類崗位練兵、技能比賽，召開交流座談會、技能研討會，促進管理人員素質和水平的提高；六是與周邊城市公交單位采取相互走訪、巡回交流學習的方法，取長補短，共同促進行風建設和服務質量的提高。原創：
（四）采取多種措施，滿足乘客需求
現在的環境是市場競爭環境，競爭是不可避免的，只有優質的服務才能取得競爭的勝利，因此，牡丹花會、五一、國慶、春運期間，公司從提高服務質量，樹立菏澤公交形象出發，把衛生安全和服務做為頭等大事來抓，始終保持各線路衛生清潔，車輛安全狀況檢修一遍，司乘人員注重儀表、儀容、持證上崗、文明用語服務。今年6月份，公司還為了規范服務與市交通局客運辦聯合治理不文明服務，對亂停亂放，不按站點上下，車證不符，服務不規范等違紀行為提出嚴重敬告，對敬告不聽的車輛和線路給予扣留營運證和停運學習一個月的處罰。上半年城市改建及環城公園的建設迅速開展，造成了1路、15路、16路、18路等公交線路運營困難，或中斷或繞行。為了不影響乘客出行公司通過媒體或設立熱線電話等形式廣泛告知乘客，向乘客解釋清楚各線路運行情況，繞行路線。在尊老敬老活動中繼續為老年人辦理老年優待乘車證，截止目前已為全市老年人辦理優待乘車證4000余張，并在車廂內設立了老年人專座，極大方便了老年人的乘車。為100多名雙目失明的盲人辦理了免費乘車證，受到了廣大市民和全市老年人的一致贊揚。在站點和站牌建設方面，公司的發展越來越快，乘客對公交服務的要求也越來越高，公司原來的諸多公交線路的沿線站亭站牌都不同程度地存在問題，不僅給市民乘車帶來很大不便，也嚴重影響了市容市貌。如部分站牌外觀陳舊，字跡模糊，或是標志不明顯等情況。為了提高公交形象，滿足乘客要求，提高公交競爭力，公司站在乘客的角度，思乘客所思，想乘客所想。下半年決定對所有站亭站牌改造。公司制定了公交站亭設施設置方案，并獲得了有關部門的批準，隨后公司派專人外出到東部沿海公交發展比較快的城市青島、威海、煙臺等地方考察學習，選定了統一樣式，美觀的標準化站亭站牌。新站牌站亭將部分采用鋁合金或不銹鋼部分采用燈箱的形式。公司總計投入206.5萬元，于2004年元月對中華路站亭改造建設，總計建造候車亭32處，現已投入使用，東站廣場部分站亭待廣場完工后再安裝。中華路站亭站牌的改建已成為菏澤的又一景觀，并為其他線路的站牌站亭的改建獲得了經驗。2004年9月，為了給中國林交會提供優質的交通環境，為菏澤增光添彩，公司又對牡丹路站牌站亭進行了改建，對人民路站牌站亭進行了新建。牡丹路改建16處，人民路新建11處。另外對沒有納入規劃的站牌站亭，公司每年都投入大量人力物力和財務進行維護，對字跡模糊的站牌重新粘貼站點名稱，對損壞嚴重生銹的站牌重新維修刷漆，以配合市容環境的治理和改善。到目前，公司共改建站牌站亭48處，新建11處，全部為新型站牌站亭，維護復新站牌400多處。提高了公交形象，增強了公交競爭力，得到了乘客的認可。
（五）積極開展創建文明行業活動。今年公司根據省交通廳的要求，從8月份起在全省范圍內開展創建文明行業達標活動。作為參評單位，公司認真部署并在會議上作了動員，要求各級單位和各部門高度重視，加大創建力度，爭取建成“山東省交通系統文明行業”。為加強對達標活動的領導，公司成立了達標活動領導小組。由王雁民經理任組長，崔宏生、苗松林、呂夫賓任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設達標活動辦公室，并按照創建標準，制定創建文明行業達標活動方案，落實有關責任，層層動員，建立有效的創建文明行業達標運行機制，開展宣傳教育，不斷增強創建工作的責任感、自覺性，求真務實，樹立形象。同時加大創建文明行業的工作力度。不斷健全運行機制，找準載體，要把創建文明行業與創文明單位、文明示范車線(窗口)有機結合起來，從解決群眾反映的熱點、難點問題作為主攻方向。通過活動的開展，司乘的服務水平有了很大的提高，服務熱情周到了，工作態度認真了，乘客投訴減少了。在文明行車、規范服務的過程中，時時把服務當作自己的天職，把乘客當作自己的親人，尊老愛幼，以車為家，助人為樂、拾金不昧，受到廣大乘客的好評，廣大司乘人員用自己的行動樹立了菏澤公交人的良好形象。
（六）南站的建設進入實質階段。經過緊張的籌劃準備工作，公司原駐地已清理完畢，各項預備工作基本完成，現在，南站的建設開始進入了實質建設階段，在公司老駐地成立了辦公小組，由崔洪生、呂夫斌、劉俊英三位副經理分工協作，辦理各項建設證件和動工前準備的各項工作。預計下半年南站將建成投入運營，屆時，南站將成為集餐飲、住宿、娛樂為一體的標準二級站。
（七）各科室、各部門都較好地完成了各自的任務
1、辦公室，圓滿完成了公司領導委派的各項任務，有條不紊的做好后勤保障工作和各方面的協調工作。對業務部門和客戶的來訪，按規定標準熱情接待，嚴格遵守接待制度，有效節約了執行費用。
2、財務科，在用好用活資金上做了大量工作，嚴格按國家財務制度的規定收支，對違反財務制度的一概不予受理，嚴把每項收支關，較好的維護了公司的利益不受損失和國有資產不流失。為公司的發展和經營管理提供了系統資料。
3、生產科，加強了線路的管理力度，強化駕乘人員服務，提高服務質量，全體同志戰酷暑、斗嚴寒，兢兢業業刻苦工作，克服惡劣天氣和城建改造的不利因素，使線路規范運營，效益不斷提高，安全生產無事故，圓滿完成了牡丹花會和五·一黃金周的客運服務。
4、企管辦，積極完成公司交給的各項任務，組織司乘人員崗位培訓，并繼續為符合條件的老年人辦理優待卡，受到了社會的好評。撰寫了各類稿件、總結、報告等近40萬余字。在工作中積極為公司領導出謀劃策，當好企業參謀為公司下一步發展制定切實可行的發展計劃和目標。
5、公交廣告公司從亮化公交站牌站亭提高公交形象出發，上半年對所有公交站亭和站牌進行了維修和更換，清潔整理了車身廣告，使車容車貌煥然一新，提高了公交形象，受到社會各界的廣泛贊譽。
6、政工科，積極做好人事檔案的管理工作，對職工關心的焦點難點問題，積極想方設法解決，由于措施得力，方法得當，職工養老金問題由原來不理解、不交納到理解和自覺交納，解決了職工的后顧之憂。
計劃生育嚴格執行國家各項政策規定，以防為主，制約有力，檔案管理認真，各項計生圖表上墻。至此全公司無超生、無漏檢，一孩領證率、節育措施率均達到100%。
工會工作開展的有聲有色，繼續訪貧問苦給予困難職工生活補貼，執行婚喪嫁娶給予補助的國家政策，為職工群眾謀福利，拉近了工會與職工的距離。團支部工作也積極有效，組織團員青年學習黨的綱領和基本路線，并組織團員青年多次參加學雷鋒活動，涌現出一批拾金不昧、扶老攜幼等優秀團員青年，為全體干部職工樹立了學習的榜樣，多次收到群眾的表揚信件和錦旗。使公司公交形象得到很大提高。
7、保衛科在公司原駐地拆遷改建階段，認真執行規章制度，增強防患意識，使公司無重大火災事故，無重大傷亡事故，無刑事犯罪，確保了公司財產沒有流失。
二、公司存在的問題原創：
1、服務質量有待進一步提高，加強線路規范管理，減少乘客投拆，把乘客投拆率降至最低點。
2、個體車輛貫穿城郊公交線路，在公交車站點招攬乘客，擾亂了公交車運營秩序。
3、公交站點秩序混亂，非公交車輛在公交站點亂停亂靠，嚴重影響了公交車的正常運營。
4、很多關于公交優先的發展政策不能得到很好地執行，公交發展環境不夠寬松。
三、2005年工作計劃
1、加強司乘人員培訓，提高服務水平，嚴把司乘人員的上崗關。
2、強化公司各項管理制度，把規范化管理作為今后工作的目標。
3、搞好南站的建設和南站運營前的準備工作，確保南站成為優質的國家二級車站。
一、體制機制在各方支持中有所完善
3月份班子調整以來，按照市委31次常委會精神，積極穩妥地做好體制、區劃調整工作。既充分貫徹市委、市政府“舉全市之力，建設開發區”的決策意圖，更牢固樹立與各區、部門共同建設中心城市的戰略思想，主動溝通，相互理解，爭取支持。目前，民政、水利、農業、林業等由市職能部門派員駐開發區管理；教育、衛生、文體、廣電等社會管理職能已劃歸吳興區管理。妙西、道場7個行政村的劃轉工作基本到位；太湖度假區的體制分離、人員劃轉、資產劃分、白雀鄉管理移交等工作基本完成。同時，開發區內設機構、職能、人員進行了適度調整。經過理順完善，開發區的管理體制、工作機制、內外關系得以改善，尤其是招商引資、經濟發展、城市規劃與管理、土地規劃與管理、工商、財稅、安監等相關職能得到了進一步強化，為開發區加快發展創造了良好的基礎和環境。
二、招商引資在克難求進中卓有成效
牢固確立“招商為重，項目為本”理念，真正把招商引資定格為開發區第一要務。按照“出實招、高招、狠招”的要求，加強領導、明確責任，充實力量、配強隊伍，完善機制、拓展網絡，全力推進“一號”工程。利用外資取得重大進展，20*年實到外資首次突破億美元大關，并初步呈現“項目好、基礎實、熱情高”的良好發展態勢。項目好：全年利用外資項目30個，其中新批項目21個，增資項目9個。工業項目23個，占77%；總投資1000萬美元以上項目16個，占53.3%（2000萬美元以上項目10個，占33.3%）；23個工業項目中，屬開發區重點培育的四大主導產業項目15個，占65%。體現了“工業為主”、“大項目為主”、“高新技術項目為主”的要求。基礎實：采取“五個一批”（選調一批、聘用一批、特邀一批、兼職一批、駐點一批）的方式，充實了招商人員力量，整合了三個招商局，委機關專職招商員已擴充至31人，鳳凰街道、楊家埠鎮也分別建立了招商隊伍。專業招商隊伍的結構更趨合理。先后在上海、北京、深圳、蘇昆、東莞、青島、溫州、甬臺等國內8個地市，以及韓國、德國設立了招商辦事（聯絡）處，抽調骨干力量駐點招商；與國內外11家涉外部門和投資中介機構建立了緊密的信息交流和資源共享機制，努力拓展境內外招商網絡。以隊伍建設和源頭招商為重點的基礎工作得到全面加強。熱情高：由于理念的深化，舉措的強化，機制的優化，全區上下“招商難、難招商”的畏難情緒得到有效扭轉，“大招商、招大商”的激情得到充分調動，“一切為了招商、一切圍繞招商、一切服從招商”的氛圍真正形成。
三、平臺建設在整體籌劃中加快啟動
按照“提升老區、加快南區、啟動北區、籌建西區”的發展布局，突出以西南商住區、楊家埠工業區兩大區塊的啟動建設和鳳凰工貿區的環境提升為重點，完善規劃，強化配套，拉開框架，建設新的發展平臺，營造好的發展環境。一是規劃編制不斷完善。精心編制了西塞山分區（包括楊家埠工業區）分區規劃和控制性詳規，完成西南分區規劃調整和鳳凰分區控制性詳規的修編。著手開展康山分區的規劃前期工作。深化了安置社區、公建設施、綜合管線等各類專項配套規劃。委托國際知名的美國易道公司，對二環西路兩側、長湖申線沿岸、湘幾漾、橋頭公園等重要區塊進行了景觀設計。做到超前規劃、系統規劃，充分發揮規劃的龍頭作用。二是重點工程啟動建設。在深入調研和論證的基礎上，確定了西南商住區和楊家埠工業區整體開發建設方案。成立了西南、楊家埠區塊建設指揮部，抽調精干力量現場辦公，靠前指揮。二個區塊的情況調查、規劃設計、項目報批、政策處理等前期工作基本就緒，骨干工程啟動建設。按照市委、市政府的要求，基本完成了104國道（西大門）改造、西塞路改建、申嘉湖高速公路、高速客運中心、鳳凰垃圾中轉站等市重點工程的征地、拆遷和建設任務。全年累計實施基礎設施建設和配套工程44項。開發區擴容的報批、*出口加工區的申報、南太湖科技創業中心的籌建等工作正在有序推進。三是環境建設全面實施。按照“綠化、亮化、美化、凈化、有序化”五位一體，“圍墻、路燈、立面、廣告、拆違”五個統一的要求，實施了“局部強化、全面提升”的環境建設工程。鳳凰商貿區陵陽路等6條道路的整體改造基本完成。（鳳凰西區、*南大門、西南工業區環境改造工程正在加緊實施，今年3—4月份可全面完成）20*年全年實施道路、綠化、亮化改造提升工程16項。新增綠化面積4.5萬平方米，改造綠地面積55萬平方米；亮化做到“全覆蓋”。城市面貌和整體形象明顯提升。
四、工業經濟在服務扶持中提速增效
堅持以開展“工業項目推進年”、“工業經濟服務年”活動為載體，加快項目建設，強化服務引導，加大政策扶持，注重科技創新，大力推進新型工業化步伐。一是項目建設進一步加快。將項目推進作為一項重中之重工作，按照“簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓進度”的要求，加強領導，健全機制，落實責任，強化協調，全力推動工業項目建設。特別是從9月份開始，開展了“項目集中推進大行動”，有力地推動了澳普蘭醫科電子、宏運實業（韓資工業園）等一批當年新批項目的全面開工。全年在建工業項目60個，其中新開工建設項目28個，機床廠、歐美化學等18個項目相繼竣工投產。實現了“鳳凰西區簽約項目全面進入主體施工、西南工業區重點落地項目全面開工建設”的目標。為確保項目的用地指標，一方面，在國土部門的支持下，積極爭取省集中指標，全年落實土地農轉指標2000余畝。另一方面，堅持分類指導、區別對待，對成熟度不高或受投資能力所限而無法正常實施的項目，充分與投資方協商溝通，對用地實行回購、置換。一年來，先后完成了“長城電子”等8個項目用地的回購、置換，盤活存量土地1530畝，有效地緩解了用地緊、用地難的問題。二是服務機制進一步加強。專門設立開發區投資服務中心，牽頭負責項目從審批至建成投產期間的內外事務服務。成立開發區項目推進領導小組，每月召開一次項目推進專題會議，協調解決突出問題，研究部署推進措施。完善項目“三級”（委領導、中層干部、聯系人）聯系制度，項目聯系到人，責任落實到位。推行“服務臺帳制”和“限期辦結制”，優化服務舉措。中科英華、大洋電子、天外、泰瑪士等一批重點增資和擴建項目順利實施。開發區派專人到大享玻璃有限公司開展蹲點服務，使企業順利實現扭虧為盈，走出困境，步入正軌，20*年完成產值1.7億元，利稅5500萬元，實現利潤4000萬元。三是政策扶持進一步加大。在年初調研的基礎上，制定了“加快開發區工業經濟發展若干意見”，設立100萬元的科技創新資金，引導企業加大工業投入和技術創新力度，做大規模，提升水平。全年實施的60項工業投入項目中，3000萬元以上項目41項，5000萬元以上項目29項；屬新材料、特色機電、生物醫藥等高新技術產業項目43項。投入規模居歷年之最，且投資結構更趨“高新化”。當年新增省級高新技術企業2家（總數達到20家）；列入國家級火炬計劃3項；列入省級以上高技術產業化項目2項，其中國家級1項；列入省級以上新產品35項。當年新增“億千企業”4家，總數達到12家。
五、各項事業在統籌和諧中穩步推進
堅持服務中心，統籌兼顧，推動各方面工作上水平，出成效，促進城鄉經濟社會協調發展，營造社會安定和諧、群眾安居樂業的良好環境。一是農業農村工作有新加強。加強對村級集體經濟發展的指導，引導利用村級留用地資源，做好發展集體經濟文章，九九橋村、羅師莊村新開工建設標準廠房7.6萬平方米。大力實施了12個行政村的村莊環境整治，20*年全年新增受益人口9300人，累計受益人口50366人，受益率達85%。抓好農村勞動力就業培訓和轉移工程，推行“訂單培訓”，提高受訓農民就業率，全年組織培訓人數2591人，轉移勞動力1122人。積極推行新型農村合作醫療制度，全年參保人數40351人，參保率達到94.3%以上。二是城市管理水平有新提高。確立“大管理、大服務”理念，積極探索城市管理的長效機制。以道路保潔實行“區塊責任制”為試點，引入市場化運作機制，加快公用事業管理改革步伐。推行“18小時保潔制”，開展“全天侯”綜合巡查，市政維護、綠化養護、環衛保潔的力度進一步加大。以“四城聯創”為載體，結合湖筆文化節、“創模”、“創園”等活動，全面開展環境綜合整治，組織實施圍墻“白化”、消除“牛皮癬”等專項集中整治，城市形象有了明顯改觀。采用“戶集、村收、鎮（街道）運”的方式，全面推行農村生活垃圾集中處理，城郊結合部農村的環衛設施和生活環境得到整體改善。會同執法部門加大巡查力度，抓好規劃區內的拆違工作。三是社會事業有新發展。積極推進平安創建，高度重視社會穩定，妥善處理了一批，歷史遺留問題得到基本解決。強化安全生產監督管理，有效地消除了礦山生產和公共場所中存在明顯的安全隱患，社會環境總體保持平穩。高度重視困難低保對象的社會救助，當年新增130名。整合社會資源，深化“就業援助、老年服務、慈善幫困”三個體系建設，進一步加強綜合治理，改善社區環境，構建文明和諧社區。精心組織承辦了第六屆全國極限運動大賽和20*第三屆國際名校賽艇挑戰賽，受到社會各界的好評。計劃生育、衛生、教育、文體、民政等各項事業穩步發展。人武工作成效顯著，征兵工作被省政府、省軍區評為先進單位。
一、十六大以來貫徹落實科學發展觀的主要工作情況和通過學習調研形成的思想共識
省工商局作為市場監管和行政執法部門，肩負著各類市場主體準入和監管、流通領域商品質量和流通環節食品安全監管、保護消費者合法權益、維護公平競爭的市場經濟秩序等重任。黨的十六大以來，省局黨組團結和帶領全系統干部職工，堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹黨的路線方針政策和省委省政府、國家工商總局的決策部署，不斷解放思想，勇于改革創新，充分發揮職能作用，為促進全省經濟社會又好又快發展做出了積極努力。
一是強化市場監管，維護有利于科學發展的市場秩序。緊緊圍繞制約全省科學發展的關鍵環節，圍繞社會關注、群眾關心的熱點、焦點問題，深入整頓規范市場經濟秩序，工作中堅持整頓與規范同步、治標與治本并重，積極探索標本兼治的機制和辦法，努力推進工商職能到位。加強12315行政執法體系建設、信息化建設和現代化裝備建設，提高了工商執法效能。“三鹿”奶粉事件發生后，集中全省工商系統力量，依法履行職責，采取強力措施，發揚過硬作風，合力攻堅克難，按照省政府要求，對流通環節問題乳制品進行認真清查、下架、封存，并牽頭組織銷毀工作，嚴厲杜絕問題乳制品再次流入消費者手中，在應對突發事件中積累了流通領域食品安全監管的可貴經驗。
二是發揮職能作用，促進全省經濟社會科學發展。制定并實施了關于支持國有企業改革、非公有制經濟發展、新農村建設、全民創業、商標戰略等一系列政策性措施，對促進全省經濟發展起到了積極作用。認真落實國家宏觀調控政策、我省產業政策和淘汰落后生產能力、實現節能減排、安全生產等目標要求，促進了全省經濟發展方式轉變和產業結構優化升級。發揮職能優勢，運用市場機制，引導省內外民營企業到我省貧困地區投資辦企業，走出了一條運用市場經濟規律扶貧開發的新路子。
三是完善體制機制，夯實科學發展的基礎。一是根據市場變化和形勢發展，調整機構設置。在不增加機構、編制和領導職數的前提下，省、市兩級實施了注冊登記和企業監管分設，省、市、縣三級分別成立了消費者權益保護機構和經濟檢查總隊、支隊、大隊，進一步增強了工商執法、消保維權的統一性、規范性和權威性。二是按照科學發展觀的要求，狠抓基層建設。在科學整合、撤并的基礎上，強化軟硬件建設和規范化建設，使全省基層工商所全部改設為工商分局，基層行政執法能力顯著增強。三是積極穩妥地解決突出問題。報經省委常委會專題研究，順利完成了系統機構改革人員分流工作;連續3年向社會公開招錄公務員近800名，系統干部隊伍結構不斷優化;抓住有利時機，積極推進事業單位改革;落實了體制垂管以來干部等人員的定崗定位。
四是狠抓班子隊伍建設，為科學發展提供有力支撐。一是狠抓班子建設。嚴格執行《公務員法》和《干部任用條例，積極實施競爭上崗、輪崗交流、干部監督考核等辦法，各級領導班子的年齡結構、文化結構、素質結構明顯改善;二是狠抓教育培訓。積極采取全員培訓、上崗培訓、任職培訓、掛職培訓、巡回培訓等措施，廣大工商干部的政策理論水平、工商業務水平和依法行政水平不斷提高；三是狠抓黨風廉政建設。針對系統實際，著力建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，落實了“一崗雙責”，省局被省委、省政府列為20*年、20*年行風評議免評單位。回顧十六大以來的工商行政管理工作，深切感受到堅持科學發展，勇于實踐，不斷創新是工商事業發展的力量之源。特別是開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，黨組一班人認真學習、解放思想、深入調研，對貫徹落實科學發展觀有了更深更新的理解，形成了以下思想共識：
一是貫徹落實科學發展觀必須把握其內涵和本質。深入理解和把握科學發展觀的科學內涵和本質要求，關鍵在于認清這一理論體系是新的價值形態、知識形態、實踐形態、制度形態的有機統一。只有系統、科學地分析和把握科學發展觀的四種形態，始終堅持以人為本、執政為民的價值取向，注重掌握和運用科學發展的前沿知識成果，努力在創新監管理念和方式、推動工商事業科學發展的實踐上下功夫，建立完善保障科學發展的體制機制，才能不斷把科學發展的事業推向前進。
二是貫徹落實科學發展觀必須突出解放思想這個主導。解放思想永無止境，解放思想是打開推動一切工作的“總閥門”。始終堅持與時俱進，不斷解放思想，更新思維方式和工作理念，善于用科學發展觀指導工作，工商行政管理事業就會大有作為。
三是貫徹落實科學發展觀必須依靠群眾這個主體。堅持走群眾路線，帶領群眾一起學習、依靠群眾一起查擺、發動群眾一起實踐，使學習實踐活動成為用科學發展觀教育群眾、引導群眾的過程，形成廣大工商干部推動科學發展的強大合力。
四是貫徹落實科學發展觀必須切實解決體制機制問題。黨組和領導干部要起帶頭作用，著力研究新機制、探索新路徑、采取新措施、打造新平臺、建立市場監管新模式，為廣大干部群眾提供便于掌握、易于操作的具體抓手和有效方法，使工商事業科學發展真正見到實效。
二、影響和制約科學發展的突出問題和原因
省工商局黨組針對學習調研和“四個征集”活動中征求到的意見和建議，通過專題民主生活會，認真對照科學發展觀的要求，審視、反思思想和工作，認為在思想觀念、工作方式、領導水平、黨性黨風黨紀等方面還存在一些不適應、不協調、不到位的問題。經過認真研究，聚焦提煉出以下八個方面的突出問題：
(一)解放思想的深度不夠，推動河北科學發展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在著簡單按照規定辦、習慣辦的思維以及“就工作論工作、就業務研究業務”的傾向;對制約全省經濟社會又好又快發展的深層次矛盾和問題研究得不夠深透，從全局、戰略、長遠發展的高度，整合、拓展、提升工商職能，服務、促進、保障科學發展還有差距。
(二)學習理解、運用把握宏觀經濟政策有所局限，服務發展的舉措有待于進一步完善。在充分發揮職能作用，積極應對金融危機，支持擴大內需、保持經濟平穩較快增長方面，缺乏及時有效的措施;在促進經濟結構調整、產業優化升級、經濟發展方式轉變，在支持全民創業、服務新農村建設、實施商標戰略等方面與發達地區還有差距;在落實支持發展的有關政策上還有“中梗阻”現象。
(三)市場監管、行政執法的力度和成效與全省經濟社會的發展要求及群眾期盼還有差距。隨著市場經濟體制的不斷完善和經濟社會的快速發展，市場監管和行政執法工作面臨著嚴峻挑戰。對照科學發展觀的要求反思，我們還存在著理論研究不夠、實踐探索不夠、組織全系統改進和創新監管工作不夠等問題。一是監管執法的理念、方式還不適應經濟發展和時代要求，對一些高智能、隱蔽性、復雜化的違法行為，缺乏先進的設備和有效的監管手段。二是對一些新的領域，如網絡經濟、電子商務、新興現代服務業等方面的監管，還涉及不深、研究不夠、措施不到位。三是流通環節食品安全監管仍有薄弱環節，特別是農村食品市場，存在著監管力量不足、監管裝備落后等問題;四是對農村集貿市場、大型批發市場、小規模大群體的區域特色食品集散地等源頭治理，還需進一步研究探索有效的辦法;五是無照經營問題還比較突出，必須實施綜合治理。
(四)保護消費者權益和營造“安全放心”的市場環境還有薄弱環節。12315的知名度和權威性己充分得到了廣大消費者的認可，但解決消費糾紛的效率與質量還不高，消費維權事前防范機制尚不健全，
12315網絡和“一會兩站”建設需要在提升質量、延伸觸角、完善制度、狠抓落實上下功夫;消費維權普法、消費知識推廣、執法理念宣傳仍需大力加強。
(五)信息化、網絡化建設還比較滯后，執法效能有待進一步提高。現代信息技術的推廣應用還需要進一步加大力度;有些軟件系統的信息還不兼容、匹配，需要進一步整合，搭建資源共享、互聯互通、統一協調的信息化平臺;電子政務、自動化辦公在系統化、規范化、統一化方面還有差距。
(六)面向社會的法律法規宣傳和公眾信息服務平臺建設還不能滿足社會需求。行政提示、行政告誡等工商行政指導工作還不完善;向社會公眾提供政策法規、市場主體信息等，還不夠及時、快捷、準確;充分運用市場主體信息資源，服務全省經濟社會又好又快發展的機制還沒有真正建立，綜合分析水平還應進一步增強;工商行政管理執法監管信息在曝光違法違規、倡導誠信經營、提高違法成本、降低交易風險等方面的作用尚沒有完全顯現。
(七)對工商行政管理面臨的新情況、新問題研究不深，管理體制與科學發展觀的要求還不盡相符。國家工商總局新“三定”方案出臺后，全省工商系統設置合理、科學高效、權責明確、運轉順暢的層級管理體制尚未完全建立;“兩費”停征后，如何以科學發展觀為指導，盡快實現工商工作轉型，研究不夠;系統內還不同程度地存在著職責不清、職能交叉、多頭管理、重復檢查等問題;垂直管理的優勢尚未完全發揮，一些執法資源還未得到有效整合;全省工商系統發展不平衡現象依然存在。
(八)隊伍素質和作風還不完全適應科學發展觀的要求，系統黨風廉政建設仍需加強。對照科學發展觀的要求看，執法隊伍的廉政意識、宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識需要進一步增強;有些工商干部的思想觀念、工作理念、知識結構、綜合素質等，與肩負的職能還不相匹配;不作為、亂作為等現象還沒有徹底根治;在建立體現工商特色，教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系方面還需進一步加強;對重點人員、重要崗位和關鍵環節風險管理的措施還需研究深化。
對照存在的突出問題，站在科學發展觀的高度，省局黨組認真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，認為形成這些問題的主要原因：
一是對科學發展觀的理論體系缺乏深入、系統的學習和研究。隨著學習實踐活動的深入開展，省局黨組深刻體會到科學發展觀立意高遠、博大精深、意義重大、常學常新。對照科學發展觀反思，對科學發展觀的學習不深入、不系統、不透徹，致使面對當前經濟社會生活中、執法監管中出現的一些新情況、新問題，不能熟練全面地運用科學發展觀這一思想武器謀劃工作、指導實踐，不能自覺自如地從科學發展觀的高度認識問題、分析問題、解決問題。
二是對面臨的新形勢和新挑戰缺乏充分科學的認識。隨著市場經濟的發展，國內國際經濟形勢復雜多變，工商行政管理工作面臨新的挑戰：市場主體多元化格局的出現，增加了工商行政管理機關規范監管市場主體的復雜性;多渠道、少環節、開放式營銷網絡的形成，增加了市場監管的范圍和難度;高科技手段在商品流通領域的運用和現代經營方式的出現，與市場監管手段科技含量不高產生了新的矛盾;市場競爭的加劇和市場國際化程度的提高，加大了市場監管執法的難度。主觀上我們對新領域、新知識的學習不夠，知識面不寬，面對一些新形勢下出現的新問題，特別是在抵御國際金融危機方面，有時感到知識儲備、知識更新不足。經濟全球化、信息化、知識化等特征日益凸顯，只有汲取一切優秀文化成果和前沿知識，才能更好地指導全省工商系統服務經濟社會科學發展。
三是在體制機制建設上缺乏及時性、系統性和完整性。針對市場監管、行政執法、消費維權、經濟社會發展等新任務，研究長效性創新舉措不夠;對基層實踐創造出的新鮮經驗，發現、總結、提煉并上升為政策措施不夠及時;沒有很好地把解決當前問題和建立長效機制結合起來。建立符合科學發展觀要求的體制機制是全省工商系統面臨的重點課題。
四是在調查研究和“尋策問計”上缺乏深度和廣度。省局黨組想問題、辦事情、做決策，能夠做到堅持實事求是、密切聯系群眾、廣泛深入調研，但結合學習實踐科學發展觀，針對問題分析原因，我們深深感到：深入基層調研較少，“尋策問計”范圍不廣，客觀上班子成員少、事務性工作多，主觀上黨組一班人沒有抽時間、擠時間深入基層調查研究，掌握第一手資料較少，在一定程度上影響了決策的針對性、科學性和前瞻性。
三、推進科學發展的工作思路和主要舉措
省局黨組十分重視深入學習實踐科學發展觀活動的成果轉化問題，圍繞如何創新監管理念和方式，以“制度化、規范化、程序化、法治化、信息化”建設為目標，謀劃推進科學發展的工作思路和主要舉措，進行了深入研究，明確了發展理念、工作思路和十項具體措施。
(一)發展理念
一是堅持“秩序為重”的理念，深入整頓規范市場秩序，努力提高依法行政、市場監管的能力。把握市場經濟的本質特點和內在規律，堅持依法行政，加大執法力度，把流通領域商品質量和流通環節食品安全監管擺上突出位置，切實關注民生，維護公平競爭的市場經濟秩序。
二是堅持“發展為要”的理念，積極整合運用工商職能，努力提高服務發展、促進發展的能力。把服從和服務于科學發展、促進和引領科學發展貫穿于市場監管、行政執法和履行工商職能的全過程，不斷整合職能、充分運用職能，扎扎實實搞服務，一心一意促發展。
三是堅持“效能為先”的理念，不斷創新監管方式，努力提高精確監管、科學監管的能力。大力弘揚自主創新精神，不斷理順體制機制，調整整合現有監管手段，創新監管方式，提高工作效率，提升整體效能。
四是堅持“素質為本”的理念，全面加強班子隊伍建設，努力提高科學發展、和諧發展的能力。不斷提高政治素質、業務素質和道德素質，努力建設一支為民、務實、清廉的干部隊伍，為促進全省工商事業科學發展、和諧發展提供堅強的組織保障和智力支持。
五是堅持“和諧為魂”的理念，積極行政，努力提高為民、便民、利民的能力。充分發揮職能作用，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和社會反映強烈的熱點、焦點、難點問題;推行工商行政指導工作，實施和諧監管、柔性監管和人性化監管;
積極推進工商文化建設，營造內和外順的濃厚氛圍。
(二)總體工作思路
堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委七屆四次全會、全省經濟工作會議精神，以及國家工商總局的安排部署，緊緊圍繞推動河北科學發展的大局，充分發揮職能作用，有力、有效、有序地推動各項工作開展。針對工商系統垂直管理的實際，結合新的職能和任務，明確省、市、縣工商局和基層分局的職責，建立有效的層級管理體制;進一步改革市場準入制度、創新市場監管方式、完善消費者維權體系、探索內部權力運行監控機制;創新監管執法理念、監管方式和監管手段，拓寬監管領域，努力實現工商行政管理監管執法領域由低端向高端延伸，監管執法方式從粗放向精細轉變，監管執法方法由突擊性、專項性整治向日常規范轉變，監管執法手段由傳統向現代化轉變;制定符合科學發展觀要求的干部考核測評辦法，給堅持科學發展的人以激勵，給善于科學發展的人以舞臺，給不會科學發展的人以壓力，給阻礙科學發展的人以懲戒，促進廣大黨員干部作風的轉變和效能的提高。
(三)十項具體措施
推動科學發展，迫切需要新的體制機制作保證。我們針對部門實際，進一步突出實踐特色，在健全完善體制機制上下功夫，擬建立以下十項具體措施。
1、建立科學有效的行政管理體制，實現科學規范監管。結合國家工商總局新“三定”方案和全省工商系統實際，按照科學發展觀要求，規范省、市、縣(市、區)工商局及基層工商分局的工作，制定《河北省工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定》、《河北省工商行政管理系統基層業務工作規范》。
2、建立積極應對金融危機的相應措施，促進河北經濟平穩較快發展。認真貫徹中央和省經濟工作會議精神，按照省委“促增長、擴內需、調結構、惠民生”的要求，積極運用工商職能，促進經濟發展。出臺《河北省企業股權出資登記管理暫行辦法，拓寬企業融投資渠道;全面推進網上預審、網上受理、網上預年檢，提高工作效能。綜合運用工商職能為企業提供準入、退出、商標、廣告、合同等優質、高效、全程服務。
3、建立和完善行政指導的各項措施，實現和諧執法、科學執法。積極拓寬系統行政指導的領域、主體，不斷擴大行政指導項目，實現和諧執法、科學執法。制定《河北省工商行政管理系統全面推進行政指導工作的意見》，并完善相關配套措施。
4、建立強化執法監管的科學機制，提升執法效能。制定《加強和提高全省工商行政管理系統依法行政能力的意見》、《河北省工商行政管理系統推進執法辦案聯網應用工作意見》、《河北省工商行政管理系統規范辦案機制與發揮整體合力的意見》、《關于進一步明確企業監管規范落實監管責任的意見》等，著眼于工商事業科學發展，強化素質培訓和執法能力建設，大力推進信息化在市場監管、執法辦案等方面的廣泛應用，規范執法行為，提升執法效能。
5、建立和完善市場監管的長效機制，加大執法監管力度。新的經濟形勢下，“問題”商品已經成為擴大內需保增長的“頭號敵人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教訓，舉一反三，建立流通環節食品安全監管的長效機制，是工商部門需要認真研究的課題。我們將切實關注民生，圍繞“問題”商品和“地溝油”、“小飯桌”、“黑網吧”、“禁塑令”等社會反映強烈的問題，開展專項整治;在全省推行食品安全監管電子備案系統，提高流通環節食品安全監管的科技含量;制定《關于查處取締無證無照經營工作機制的意見，形成政府統一領導、相關部門齊抓共管的長效機制，徹底根治無照經營難題;制定《河北省農村大集食品安全監管規范》，推行《河北省食品、農產品、農資市場駐場監管辦法》，實施源頭治理。
6、建立和創新服務“三農”的工作機制，切實為新農村建設服好務。進一步深化紅盾護農、合同幫農、經紀活農、商標富農、政策惠農、維修便農等服務“三農”新機制，完善農村家電、農機具維修服務網點，在全省開通維修服務“一線通”，制定《河北省維修服務“一線通”實施方案》，有效解決農民維修難、維修貴問題。
7、建立外商投資企業發展的支持舉措，為外資企業創造優良的發展環境。為規范外企監管，支持外企參與河北經濟社會的發展，積極支持外商投資企業產業結構調整和拓寬融資渠道，進一步加強外資企業屬地管理，創造優良的發展環境。
8、建立實施商標戰略的機制，不斷提升我省企業和產品的市場競爭力。圍繞食品、藥品等關系人民群眾生命安全和身體健康的商品，嚴厲查處各類商標侵權案件，重點保護涉外商標、馳名著名商標、涉農商標等商標專用權。制定《河北省商標戰略實施意見》，支持和幫助企業爭創著名商標和馳名商標，提高我省企業和產品的市場競爭力。
9、建立支持民營經濟做大做強的舉措，努力為民營經濟的發展創造寬松的環境。采取走出去引進來，在政策發展上積極扶持，制定《關于進一步支持河北民營經濟做大做強的意見》。
10、建立隊伍自身建設和黨風廉政建設的責任機制，打造高素質的執法隊伍。加強各級領導班子建設，制定《關于進一步加強和改進全省工商系統黨建工作的意見》及加強黨組中心組學習的若干規定;加強工商文化建設，凝心聚力促發展;加大對粗暴管理、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的查處力度，進一步完善懲防體系建設，積極探索防范廉政風險、執法風險的新舉措，建立和健全懲治和預防腐敗體系的責任機制。
四、切實加強領導班子建設的意見和措施
省局領導班子是全省工商系統的中樞和“司令部”，是推動工商事業科學發展的“核心”。我們將結合工商系統垂直管理的實際，把科學發展觀作為省局和市、縣(市、區)局領導班子建設的根本指針，緊緊圍繞省委“調整經濟結構、轉變發展方式，推動河北科學發展”這一主題和工商部門“創新發展理念和方式，認真履職盡責，提高執法能力，推動工商行政管理工作科學發展”的主題任務開展工作，切實把組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢，著力在建設隊伍、帶好隊伍上下功夫。
一是加強思想政治建設。思想政治建設是領導班子和領導干部隊伍建設的核心和靈魂，要堅持用中國特色社會主義理念體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步健全完善省局黨組中心組和全系統理論學習制度，把科學發展觀的學習實踐作為重要內容，堅定信念，踐行宗旨，努力把科學發展觀的要求轉化為各級領導班子謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的舉措。
二是創新領導機制。進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識，不斷解放思想，開拓創新;強化實踐，敢于化解矛盾、善于破解難題，在實踐歷練中提高各級領導班子民主決策、依法辦事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高處理突發事件、駕馭復雜局面的能力。要不斷創新領導機制，建立健全責任機制、協同機制、總結反思機制，形成領導科學發展的開拓創新能力。
