時間：2022-04-30 03:11:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇五年規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
20__年~20__年是醫院全面發展，醫院步入良性發展軌道的時期，也是醫院加快發展的關鍵階段，因此，科學合理安排發展五年規劃，具有十分重大的意義，結合我院實際，提出醫院五年發展規劃。
一、五年發展目標和任務
1、繼續深入開展好醫院管理年活動，本著整頓提高的原則，做好持續性改進工作。
2、加快人才培養，做好專業技術人員梯隊建設。醫院人才培養重點圍繞專業技術人員為目標，分不同層次加強人才的建設培養。一是鼓勵和支持多種形式的進修培訓和自修學習，二是遴選優秀中青年臨床人才進行重點培養，培養出具有省級水平的學科帶頭人1~3人，具有市級水平的學科帶頭人5~6人，具有縣級水平的學科帶頭人8~12人，，三是護理骨干在省級內輪訓一遍，醫、護人員大專以上文憑比例占85以上。
3、設備購置。擬在五年內通過招商引資擬引進一臺核磁共振設備。
4、培養品牌意識，樹立名牌科室，在現有專業的基礎上，在人員、技術、設備等方面向心腦血管科，泌尿外科、顱腦微創外科等科投入，建立高素質的專業人才，并配備一定的專業設備。
5、醫院建筑規劃符合《綜合醫院建筑設計規范》要求，籌建一棟九層，約一萬平方米的現代化病房大樓，資金從拍賣二門診、每年的節余、吸納社會投資、招商引資等渠道中解決。
6、醫院業務收入以每年收入基礎的10遞增。
7、開展新技術、新業務。開展經尿道汽化電切術和氣壓彈道碎石術，重型顱腦損傷的救治術，膽管癌根治術，全髖置換術。
8、申報省級文明單位。
9、臨床護理人員配置符合要求，普通病房開放床位與護士之比≥1：0.4，ICU床位與ICU護士之比≥1：2~2.5。
10、發展專科護理，有計劃地培養臨床專業化護理骨干。五年內分步驟在重點臨床?？谱o理領域，包括重癥監護、急診急救、手術室護理等開展護士培訓，培養一批臨床專業化護理骨干，提高護士隊伍專業技術水平。
二、對策和措施
1、加強組織領導
加強對業務工作的組織領導，成立由院長任組長，各位副院長任成員的規劃領導小組，一級抓一級，層層抓落實，根據規劃進一步細化發展規劃的各項保障措施。
2、提高業務效益，夯實發展基礎
醫院要健康快速發展，必須要有堅實的物質基礎。因此，只有提高業務效益才能夯實發展的基礎。所以，一是增加醫療服務項目，擴大服務總量，認真做好提高設備利用率和完好率；做好擴大就診人數；做好合理使用人才資源；做好增加醫療服務收入等項重點工作。二是加強內部管理；三是提高醫療服務質量和服務水平。
3、更新發展觀念，加強醫院內涵建設
新的發展需要新的觀念。在鞏固、充實、完善現有內涵建設基礎上，著重做好：一是改進醫療服務，轉變服務觀念。在思想觀念上實現從“病人求醫”向“醫院離不開病人”的轉變，在服務方式上實現“單純治病”向“綜合治療病人”的轉變，在工作作風上實現“病人圍著醫院轉”向“醫院圍著病人轉”的服務過程轉變。二是著力提高醫療質量，保障醫療安全。
4、加強科技和人才培養，培育和開拓醫療市場
瞄準本地區醫療技術發展前沿，加強學科建設，實施?？平ㄔO計劃，把握住最新成果，力求自主創新，增強核心競爭實力來培育和開拓醫療市場。樹立人才是醫院業務發展第一資源，是醫院核心競爭力的重要支撐意識，擬訂加速人才培養的長遠規劃，拉大分配差距，向關鍵崗位和技術骨干傾斜。依靠人才、技術的優勢來打造醫院核心競爭力，進一步提高醫院綜合實力。
一、完善規劃體系推動《規劃綱要》實施
重慶的“十一五”規劃除規劃綱要外還包括區域規劃和專項規劃，按行政層級，包括省級規劃和區縣級規劃。《規劃綱要》是戰略性、綱領性和綜合性的文件，是規劃的“龍頭”，既對其他各級各類規劃具有指導性的作用，同時還反映了重慶市在“十一五”時期國民經濟和社會發展的基本目標和重大方向。所以要求專項規劃應該以《規劃綱要》為依據，對其目標任務在特定領域具體化，并落實在本領域的發展目標和重大項目及措施上。重慶市目前根據重要性和薄弱環節，一共設計了27個重點專項規劃。區域規劃作為《規劃綱要》的細化著重體現在目標任務的空間布局上，需要重點解決―定區域的功能定位和產業定位等，重慶市在“十一五”時期按照區域的分布、區域的經濟發展水平以及區域發展的相關性，將轄區分為主城都市區、渝西經濟區和三峽庫區生態經濟區進行區域規劃，以此探索在一個相對大的行政區范圍內，對資源進行統籌配置的路子。同時所轄的40個區縣所編制的規劃要以《規劃綱要》為依據，從地區的實際情況出發，特別是在個性特色上下工夫，這樣在規劃的層次上構建起了實施《規劃綱要》的基礎條件。與此同時，城市總體規劃和國土總體規劃也要以《規劃綱要》為基本制定依據，加強與《規劃綱要》的銜接。這樣就能夠建立起按照專項規劃、區域規劃服從總體規劃，下級規劃服從上級規劃，專項規劃之間相互協調的原則，建立起全市統籌協調的規劃工作機制。
二、以年度計劃推動《規劃綱要》實施
國民經濟和社會發展的年度計劃應該是《規劃綱要》分步實施的重要途徑。綱要提出的目標和任務必須逐年實施，分步推進，要堅持制定和實施年度計劃，并作為實施規劃的基本手段。首先要做到年度計劃的制定以綱要為依據，將規劃的發展方針、總體目標、主要任務和重大政策體現于年度計劃之中，堅持防止年度計劃與五年規劃的脫節；重慶市在《規劃綱要》的制定中，根據發展對象的不同性質，將發展目標分為預期性指標和約束性指標，在逐漸完善的社會主義市場經濟體制中，對于約束性指標應該在年度計劃中重點安排。其次年度計劃要回答執行規劃的動態情況，運用信息反饋的原理，及時發現五年規劃與現實經濟運行之間的差異和矛盾，從而形成規劃和年度計劃調整的基本依據。第三是要避免年度計劃成為規劃的機械分解，運用系統工程學的原理，將規劃與年度計劃有機結合起來，既要服務于綱要的目標，解決中長期發展中的重大問題，也要根據不同年度的實際情況，突出解決年度中存在的重大問題。第四是要完善年度計劃工作機制，與計劃經濟時代的年度計劃相比，與規劃相銜接的年度計劃的最大特點是年度計劃實施的綜合性和系統性，年度計劃已經不再是傳統的計劃部門推行的計劃，它是各方面實施規劃的綜合性年度行為，所以應該建立聯席會議制度，統籌年度計劃的安排，交流年度計劃的實施工作，協調解決計劃執行中的問題。
三、以重大項目推動《規劃綱要》實施
與傳統的五年計劃相比，“十一五”規劃以重大項目為載體推進規劃的實施，所以必須樹立以項目抓機遇、以項目促發展的觀念，按照集中力量辦大事的原則，組織實施一批戰略性、前瞻性、全局性和帶動性強的重大項目，確保規劃目標的實現。首先是滾動完善重大項目庫。重大項目應該體現區域經濟發展的重大方向，所以重大項目庫的建設實質上是一個統籌協調的問題；項目庫的建設已經不是一個單純的單個項目的疊加，項目庫的組織實施最終應該體現規劃所確定的基本方向和重大原則，所以重大項目庫的建設已不是傳統意義上的項目管理部門的工作，而是政府有關部門和重大企業以及有關方面共同工作的結果。重慶市在這方面作了一些有益的探索，從“十五”期初以來，市政府就確立了年度實施“雙百”項目的原則，即每年安排100個重大在建項目和100個重大前期工作項目，隨著市場經濟的發展，將這些項目又分解為市場主導類項目和政府投資類項目，這些項目的確立并非市發展改革委所能及，項目從提出到最終確立，都體現了相關部門和社會各界的共識。所以“十五”時期，重慶市的“雙百”項目實施情況非常好，成為推動經濟和社會發展的重要抓手。其次是隨著現代經濟的發展，重大項目的策劃著重遵循現代經濟的要求。如重慶市近年來重大項目的策劃中，單個類項目少了，而反映產品鏈關系的重大項目多了，同時也按照這一原則動態地充實、完善重大前期項目庫。三是加強規劃與項目的緊密結合，重大項目及其產品鏈的涉及要緊緊圍繞規劃目標和任務展開，充分體現“規劃思想出項目、項目促規劃思想”，堅持“規劃管項目”的原則，市政府目前基本確認凡納入規劃的重大項目優先審核和安排投資，成熟一個開工一個；凡未列入規劃又確實需要建設的重大項目，應先調整規劃后再建設。四是規劃的重大項目必須按照發展的要求形成相應的實施機制。重慶市在“十一五”規劃中初步確立了總投資9000億元的500個重大項目，并考慮在“十一五”期間完成7000億元的投資，市政府為了確保這批項目的推進，對項目實行了分類管理的原則，其中政府主導類的項目嚴格按照目標要求，加大對管理部門和服務部門以及政府投資主體的考核力度；而對市場主導類項目是重點考核政府服務部門的“響應率”和“辦結率”，通過服務來積極引導和協調社會資本的進入，從而加大對市場主導類項目的投資力度。五是政府要結合區域的特點，在創造環境和吸引投資上做文章。市政府在“十五”時期就提出了服務型政府的響亮口號，對部門在為企業服務中所出現的拖拉和敷衍問題的處理從不手軟；同時加大了招商引資的力度，通過加強項目策劃、包裝和推介，吸引更多市外投資者參與重大項目。逐漸完善市政府投資工作專題會制度，強化年度重大項目工作協調機制，推進重大項目建設。
四、優化配置資源推動《規劃綱要》實施
完成《規劃綱要》目標和任務主要依靠發揮市場配置資源的基礎性作用，同時政府要有效引導社會資源、合理配置公共資源，保障規劃有效實施。首先是配置資源的分類性。對義務教育、公共衛生、社會保障、社會救助、促進就業、扶貧減貧、防災減災、公共安全、公共文化、精神文明等公共服務領域，以及市場不能有效配置資源又確需建設的領域(如難以市場化和產業化的基礎設施)，主要通過政府配置公共資源予以實施。對能夠通過市場配置資源的領域，要發揮好市場的基礎性作用，并通過政府引導，確保市場主體參與規劃所明確的重點發展方向和領
域的建設。政府通過制定和實施產業政策、地區政策、消費政策、投資政策等，引導資源配置方向。市政府結合重慶的實際情況，決定在“十一五”時期，對六大區域性中心城市的發展、渝東南少數民族地區的發展、三峽庫區經濟社會的發展等重大事項，通過建立引導資金或配套資金，發揮政府的導向作用，吸引和鼓勵社會資本的投入。其次是強化對公共資源的統籌配置。從我國的實際情況分析，政府目前還是舉足輕重的投資主體，政府資源要取得良好的效益，必須變歷史上的分割性配置為統籌配置，從而促進資源效益的最大化。重慶市在“十五”時期通過建立政府投資主體，充分發揮了政府在部分投資領域中的骨干作用，在“十一五”時期將做好市級財政性資金的統籌平衡，在編制投資規劃和年度投資計劃中，將其作為政府投資、項目審批、投資計劃和資金撥付，以及提供相關資源保障的重要依據，以確保財政性資金的集中使用。將做好強化建設用地的總量平衡工作，完成土地利用總體規劃修編和報批，通過中長期規劃進行建設用地平衡；編制土地儲備規劃，提高土地儲備工作的計劃性和前瞻性，加快儲備用地的整治，增強對土地的統籌調控能力。將充分發揮政府投資主體的作用，編制政府投資主體發展規劃，明確發展目標和主要任務，優化資產結構，加快改革步伐，盡快建立和完善政府投資主體資本營運評價和考核體系，使其在政府投資領域發揮更大的主導作用。
五、統籌經濟社會綜合改革推動《規劃綱要》實施
改革的根本目的是充分發揮市場對資源配置的基礎性作用。要通過統籌推進改革，逐步解除經濟社會發展的體制性約束，為《規劃綱要》實施提供動力和保障。首先要在全市形成全面推進改革攻堅的合力。把改革和發展放到同等重要的位置，依據《規劃綱要》組織制定綜合性經濟體制改革方案，加強全市改革任務的統籌協調，強化各專項改革的相互銜接。其次要系統有序安排改革任務。注意把改革力度、發展速度和社會可承受程度進行銜接，增強改革的系統性，按照“力爭改革突破一批，推進一批，前期研究一批”的思路，整體滾動推進各領域改革；綱要提出的重大改革任務，分解落實到年度和部門并合理安排次序分步推進，確保任務的如期完成。三是要完善改革的工作機制，從改革的總體時序看，我國的改革已進入了攻堅階段，從某種意義上講這一階段所要求的改革配套性更高，所以完善改革的統籌協調機制十分重要。重慶市在“十一五”時期以加強市級各部門改革工作聯席會議制度為形式，從而完善改革的統籌協調、信息的傳遞整理加工；同時努力探索建立改革績效評估機制，并根據評估結果及時修正改革方案以及實施中的偏差；完善改革的決策機制，吸收各利益主體和社會公眾參與改革規劃和重大改革方案的評價，提高科學性和可行性；規范改革的程序，加強監督檢查，嚴防借改革之名謀取個人或小集團私利；推進改革的規范化、制度化和法制化，注意把行之有效的改革措施用法規、規章和制度的形式確立下來。
六、強化目標責任和跟蹤評估確?！兑巹澗V要》實施
選定宜興市經濟總量第二的鎮（區）——鎮作為鎮“學先進，結對趕超”的對象，計劃用5年時間縮小兩鎮的經濟差距并力爭在2016部分經濟指標基本接近或超過鎮。
二、差距分析：
1、區位差距：鎮緊鄰宜興城區，距市中心僅9公里，處于市中心輻射區。同時高速穿鎮而過，西北瀕臨滆湖，氣候濕潤，地勢平坦，是典型的“魚米之鄉”。鎮地處蘇皖交界，屬半丘陵半平原地貌，區位優勢遠遠不如鎮。
2、產業差距：鎮工業發達，其兩大支柱產業為電線電纜產業、環保產業。電線電纜產業2011年納稅銷售收入210.2億元，占全鎮的75%，其中上市公司遠東集團達192.68億元，占全鎮的68%。鎮以集團為支柱，2011年集團納稅銷售收入108億元，是首個百億企業，占全鎮納稅銷售總額的80%，但與遠東相比差距較大。
3、園區差距：2007年中國設備管理協會授予鎮“中國環保裝備產業基地”稱號，目前該基地是省級四大產業基地之一。2010年鎮規劃了總投資13億元，建筑面積40萬平方米的鎮“中國（宜興）國際環保城”，號稱“國際環保航母”，至今已吸引了462家環保企業、151個國內知名品牌、近3000種產品入駐。鎮三大工業園區（環保產業園、桃園工業園、遠東產業園）總面積達35平方公里，近兩年來又加強園區建設，拆遷總面積達100萬平方米。鎮雖有較強的工業基礎，但不在“一區三園”之列，項目承載能力、后續持續發展的動力等無法與之相比。
4、指標差距
通過區位優勢、產業結構成熟度、園區建設和2011年各項數據的對比，鎮與鎮差距不小，鎮的主要經濟數據都在鎮的一倍以上。但是有項目支撐，有充足的人力資源、有廣闊的發展空間，招商、外資工作較為突出，發展潛力較大，結對趕超鎮有基礎、有希望。
三、計劃目標：
針對存在差距的指標，制定了五年趕超指標計劃。
以工業納稅銷售收入為主，通過深入了解鎮近幾年工業納稅銷售情況（2008年-2011年的平均增長率為16.8%），將鎮未來5年經濟發展的平均增長率設定為18%是較為合理的。今年鎮的工業納稅銷售預計達121.6億；2013年，結合現有企業自由增長和一批新辦規模企業的投產（彩鋼板、宏達機械、華杰電力、龍華機械、一期等），預計工業納稅銷售達145.9億元左右，增長率為20%；2014年隨著、、等重點項目開始部分釋放產能，以及以集團為首的、、等一批新老企業擴能增長，預計工業納稅銷售達204.3億元左右，增長率為40%；2015年鋼簾線項目、超細粉磨項目將開始投產、全面投產，預計當年工業納稅銷售達326.9億元，增長率達60%，至2016年隨著兩大支撐項目的全面投產（鋼簾線項目將達200億元銷售、特種金屬將形成80億元以上的銷售）以及2013年、2014年招商項目的逐步投產，預計將形成555.7億元的納稅銷售額，占鎮的86.7%（2012年占其36.7%），鎮通過五年的奮力追趕，大大縮小了與鎮的差距。
四、工作措施：
一是支柱企業多元化發展。集團近年來發展勢頭強勁，繼2011年納稅銷售破百億之后，2012年加大發展力度，實現多元化發展，涉足房地產、小額信貸之余又計劃投資128億元發展鋼簾線輪胎項目，投資10億元發展超細粉磨項目，預計在2016年能實現年銷售350-400億元，力爭趕上鎮遠東電纜集團。南方水泥正在大力開展生產整治，已盤出近百畝土地，積極尋求好的項目平臺實現多元化發展。
二是全面打造汽車產業園。目前已具有汽車模具、軸承、電子儀表、座椅總成的生產能力，另外集團的鋼簾線汽車輪胎項目也在考察之中，項目申請報告書即將上報，計劃通過加強招商引資爭取在五年內打造出頗具規模和影響力的汽車產業園，預計至2016年汽車產業園將形成230億元以上的銷售。
根據區委區政府建設三大農業產業帶的總體規劃，結合我鄉實際，制定肉兔發展規劃。
一、產業現狀
㈠基本情況
20__年，全鄉出欄肉兔21萬只；存欄種兔5800余只，有少量優良品種，存欄肉兔3.2萬余只，年出欄肉兔1000只以上的大戶21戶。肉兔養殖示范小區——靛坑村，共有農戶341戶，目前養兔戶達206戶，占總戶數的60.4，比小區建設前增加113戶。全村現存欄肉兔近5000只，其中常年存欄肉兔200只以上的38戶，年出欄肉兔500只以上的18戶，1000只以上的15戶，20__只以上的5戶；存欄種兔1136只，其中存欄種兔20只以上的37戶。20__年全村出欄商品肉兔預計達5萬只，收入80萬元。通過示范小區建設，全鄉農民養殖肉兔積極性明顯提高，肉兔發展群眾基礎良好。
㈡市場前景
草食動物——肉兔是自然生態食品，深受人們喜愛，兔肉兔皮加工附加值高，市場供不應求，近年來銷售價格一直居高不下，養兔經濟效益明顯。章佳鄉養兔業歷史悠久，是農民致富的優勢產業。發展肉兔生產，符合人們對動物食品的追求，適應市場發展需求，目前在全區全市屬“冷”產業，本地市場供應差缺較大，外地市場尚未開發，前景廣闊。
㈢制約因素
章佳鄉經濟不發達，農業結構調整緩慢，農民傳統農業生產意識較濃，科學養殖、規模養殖肉兔缺乏主動性，兔產業整體投入來源嚴重不足。肉兔養殖方式傳統、分散、規模小，品種多屬本地品種，引種改良、科學飼養尚未起步，肉兔發病率、死亡率較高，不能獲得最佳經濟效益。全鄉技術力量有限，規?；?、規范化發展肉兔缺乏技術依托。肉兔生產發展和加工經營缺乏帶動主體。
二、指導思想和基本原則
㈠指導思想
全面貫徹落實黨的十六大、十六屆五、六中全會精神，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞區三大農業產業帶的總體規劃，以農民增收為核心，以打造“肉兔之鄉”為目標，促進農業結構調整，發展農村經濟，建設和諧的社會主義新農村。
㈡基本原則
堅持因地制宜，科學發展；總體規劃，分步實施；發揮優勢，打造亮點；集中成片，規模發展；突出重點，帶動全面；政府引導，農民（業主）投入；以科技為依托，效益為核心，數量與質量并重，改良品種與科學養殖并重，大力推廣種草養兔，實施無公害標準化養殖，打造生態品牌，做大做強產業，努力向產業化經營推進，逐步實現區域化、專業化、規?；⑸唐坊褪袌龌纳a經營格局。
三、發展目標和產業布局
㈠發展目標
1、五年目標：⑴總體目標：肉兔養殖示范區全面建成；無公害基地和產品通過認證，生態品牌樹立，統一經營組織基本建立；全鄉年出欄優質肉兔達到40萬只，肉兔養殖戶達到1800戶，占總戶數的60，存欄優良種兔8000只，良種覆蓋面達95以上，無公害標準化飼養面達到60，種草面積達到1000畝。⑵年度目標：20__年出欄肉兔25萬只，20__年28萬只，20__年31萬只，20__年34萬只，20__年40萬只。
2、20__年目標：著力抓好養殖示范小區——靛坑村建設，改造10戶養兔戶圈舍，新建標準化籠舍400個以上，引進伊普呂、新西蘭、加利福尼亞等優良種兔200只，發展年存欄優良種兔50-100只的飼養戶2-3戶，年出欄肉兔500-1000只的40戶，1000只以上的30戶，實施無公害標準化飼養2-3戶，推廣優質牧草50畝，示范小區年出欄肉兔達6萬只，全鄉年出欄肉兔力爭達到25萬只。
㈡產業布局
產業布局以靛坑村、九嶺村、小沖村、金竹村、高峰村為重點。靛坑村、九嶺村以優良種兔培育為重點，小沖村、金竹村、高峰村以商品肉兔生產為重點，帶動全鄉。
四、投資概算
五年總投資100萬元。其中農戶自籌70萬元，請求上級立項支持30萬元。
㈠良繁體系建設：40萬元。建立一級良繁場2個，建標準化種兔舍400㎡，引種200只；建立二級擴繁場10個，建標準化種兔舍1000㎡，存欄種兔500只。完善配套設施設備。
㈡養兔戶圈舍改造：30萬元。5年改造600戶6萬㎡。
㈢疫病防治：10萬元。建立肉兔疫病防控體系，配套疫病診斷、檢測、監測設施設備。
㈣技術推廣培訓：5萬元。推廣無公害標準化養殖技術和種草養兔。
㈤無公害基地、產品認證和商標注冊：3萬元。
㈥扶持營銷組織：2萬元。
㈦對農戶以獎代補：10萬元。
五、效益分析
㈠經濟效益
到20__年，全鎮出欄肉兔達到40萬只，按現價年鮮銷產值可達800萬元，純收入可達300萬元。20__-20__年累計新增產值20__萬元，新增純收入1500萬元。
㈡社會效益
通過肉兔產業建設，將提高各級干部對“三農”工作的重視，進一步轉變工作作風，急群眾之所急，想群眾之所想，切實為民辦好實事，密切黨群干群關系，有利于“三農”各項路線、方針、政策的全面貫徹落實；有利于農村剩余勞動力就地轉移，提高農業勞動者素質，培養造就一批科技致富帶頭人；提高農民生活質量，改善農村生產條件，維護農村社會穩定，推動社會主義新農村建設。
㈢生態效益
實施無公害標準化養殖和種草養兔，配套沼氣工程建設，“果（菜）—畜—沼”的生態養殖模式將得到極大發展，將有效減少畜產品及排泄物對環境的污染，可以增加植被，減少水土流失，提高綠化覆蓋率，增強土壤的保水、保土、保肥能力，為種植業提供大量優質的有機肥料，實現
互相補充、互相利用、互相促進，有效降低化肥、農藥使用量，減少對農產品和土壤的污染，極大地改善農村生態環境。六、保障措施
㈠組織管理措施。
1、建立健全組織領導機構。鄉政府成立兔產業發展領導小組和技術小組，具體負責制定規劃，產業建設的協調、實施和技術工作。
2、加強項目管理?；A建設項目、生產性項目實施前與當事人簽訂合同，明確責任人、質量負責人，確保項目質量；項目資金實行專戶存儲，鄉財政專戶管理；建立項目公示制，加強群眾監督。
3、加大投入力度。努力爭取區委、區政府的支持，加強同各業務主管部門的銜接、聯系，加強招商引資工作，吸引外來業主投入資金參與建設，調動農戶積極性，多方籌措建設資金，確保各項建設任務按時、保質、全面落實。
4、制定好落實好扶持政策。根據鄉情，近期制定具體的信貸、占地、技術、獎懲等發展政策，嚴格執行，確保對農資金、技術落實到位。
5、籌劃組建肉兔養殖（銷售）協會。采取“支部 協會”的形式，統一生產、管理、銷售、服務，保障養兔戶效益，形成規模效應，促進品牌樹立。
㈡技術保障措施
1、科技先行，提升產業整體水平。大力推廣良種，實施品種改良，建立良繁體系；抓好基礎建設和無公害生產技術示范，技術組要深入農戶，加強技術指導、傳授和培訓，發放各類宣傳資料和技術資料；切實抓好疫病防治，發展初期對重點戶實行免費防疫；大力推廣種草養兔。
2、抓點示范，帶動產業快速發展。以獎代補，扶持重點發展戶，培育良種示范戶，建立無公害標準化生產示范戶，傾斜政策，加強指導，確保取得良好經濟效益，真正起到示范帶動作用。
在新的一學期，我將以新課程提供的全新理念為指導，依據教研組工作計劃，按照教導處的安排，圍繞課堂教學和教學科研這一中心任務，把培養學生的創新精神和實踐能力的探索貫穿于教育教學全過程，把培養學生自主學習的實踐貫穿于教育教學全過程。開展合作學習，全面提高學生綜合能力。
二、學生情況分析：
五年級大部分學生對數學學習的積極性比較高，能從已有的知識和經驗出發獲取知識，抽象思維水平有了一定的發展，基礎知識掌握牢固，具備了一定的學習數學的能力。在課堂上能積極主動地參與學習過程,具有觀察、分析、自學、表達、操作等能力。有個別學生基礎知識差,上課不認真聽講，不能自覺的完成學習任務,需要老師督促并輔導。本學期將重點抓好學習上有困難的學生，在教學中，面向全體學生，創設愉快情境教學，激發他們的學習動機，進入最佳學習的動態。
三、全冊教材分析
(1)全冊教學內容：
本冊教材包括下面一些內容：方程、確定位置、公倍數和公因數、認識分數、找規律、分數的基本性質、統計、分數加法和減法、解決問題的策略、(！)圓和數學綜合運用活動等。
方程、認識分數、分數的基本性質、分數加法和減法、解決問題的策略是本冊教材的重點教學內容。
(2)教學目標：
知識與技能：
1、讓學生聯系已有的知識經驗，經歷將實際問題抽象成式與方程的過程;經歷探索和理解分數的意義、性質和分數加、減法計算方法的過程，形成必要的計算技能。
2、讓學生在用數對確定位置，認識圓的特征以及探索和掌握圓的周長、面積公式的過程中，獲得有關的基礎知識和相應的基本技能。
3、經歷用復式折線統計圖表示相關數據的過程，能進行簡單的分析和交流;能按要求完成相關的折線統計圖。
數學思考：
1、在認識等式、方程，探等過程中，發展抽象思維，增強符號感。
2、在認識公倍數、公因數等過程中，培養良好的思維品質。
3、在認識分數的意義等過程中，發展合情推理與初步的演繹推理能力，不斷增強數感。
4、在學習用數對確定位置，認識圓等過程中，鍛煉形象思維，發展空間觀念。
5、在學習統計過程中，進一步增強統計觀念，培養統計能力。
解決問題：
1、從現實情境中發現并提出一些數學問題，并能用所學的方程、分數、數對等數學知識和方法解決問題。
2、在列方程解決實際問題的過程中，初步掌握其基本思路和方法，體會其特點和價值。
3、在用數對描述簡單行走路線和簡單的圖形變換等活動中，提高合作交流的能力。
4、能應用“倒過來推想”的策略解決一些簡單的實際問題。
[next]情感與態度：
1、能積極參與各項數學活動，感受自己在數學知識和方法等方面的收獲與進步，提高學習數學的興趣。
2、在探索數學知識、發現數學規律的過程中，進一步感受數學思考的條理性、嚴謹性，不斷增強自主探索的意識。
3、在運用數學知識和方法解決簡單實際問題的過程中，進一步感受數學的價值，感受數學與生活的密切聯系。超級秘書網
三、教學方法：
(1)創設愉悅的教學情境，激發學生學習的興趣。
(2)提倡學法的多樣性，關注學生的個人體驗。
(3)課堂訓練形式的多樣化，重視一題多解,從不同角度解決問題。
(4)加強基礎知識的教學，使學生切實掌握好這些基礎知識。
本學期要以新的教學理念，為學生的持續發展提供豐富的教學資源和空間。要充分發揮教材的優勢，在教學過程中，密切數學與生活的聯系，確立學生在學習中的主體地位，創設愉悅、開放式的教學情境，使學生在愉悅、開放式的教學情境中滿足個性化學習需求，從而達到掌握基礎知識基本技能，培養學生創新意識和實踐能力的目的。
四、學習方式：
1、預習教材，提出知識重點，自己是通過什么途徑理解的，還有哪些疑問。
我?，F有教師190余名，其中以中青年教師為主，我校也是四川省首批教師職業技能示范學校，學校教師已具備較高的教學基本功，基本能適應新課程改革的需要。但隨著課改工作的不斷推進，對教師又提出了較高的要求，為了使全校教師都能較快適應新課程改革的需要，特制定本計劃：
二、教育科研及教研工作：
1、進一步加強教科研隊伍建設。
加強教科研網絡建設，進一步健全教科研組織，以形成完整的教科研體系。同時，在科研活動中扶持、培養一批對教科研熱心并有一定造詣的先行者，建立一支以中青年骨干教師為中心的教科研隊伍。
2、加強教育科研理論培訓，構建教科研基礎理論工程。
對全校教師進行教育科研基礎理論培訓，和全體教師一道共同探討教育科研的一些常識性的問題。
3、規范課題管理，做好立項科研課題的研究工作。
課題研究將繼續堅持“全員參與，重點突出”的原則，并為各校級課題研究提供理論依據和方法指導。
4、各教研組要規范教研活動的內容和形式：
①、常規教研要求做到五有：有教研課，有評課，定有單元或章節中心發言人（有其發言材料），有時間保證（間周六），有領導參與活動。
②、小學語文、數學中心教研組，初中語文、數學、英語、理化教研組每期專題教研活動至少2次，其它教研組專題教研活動每期至少一次。每次活動各組應結合本校師生的實際情況確定明確的研究主題。
③、進一步規范集體備課工作，各主要學科成立年級學科備課小組，具體負責集體備課的相關工作。
二、師培及相關課改工作：
1、注重新課程改革理論培訓，學校定期向教師推薦優秀的教育教學經驗文章，從整體上提高全體教師的理論素養和教育科研水平，實現教師結構由知識傳承型向創新教育型、經驗技術型、科研藝術型轉變。
2、利用雙休日和晚上進行現代教育技術培訓，提高教師們運用現代教育技術的能力。。培訓內容主要包括：課件制作和[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]網絡知識兩個方面，使教師們會制、會用課件，積極為學校網站輸入優質資源。教學中使電教手段的學科覆蓋率達100，課程覆蓋率50以上；實驗班外語教師應充公分利用語音室對學生進行口語訓練。
3、組織課改年級各學科教師參加由各級組織的新課程培訓活動。
4、開展與新課程改革有關的各種課堂教學競賽活動。
5、做好各階段新課程改革的階段成果總結工作。
學校全體教師應將自己近兩年優質教案、優秀教研論文、高質量的課改手記、案例評析等課改資料進行整理。
1.缺乏主動學習與職業規劃意識
高職學生普遍對職業教育人才的培養目標缺乏認識，對高等職業教育與普通?？平逃膮^別不清楚，在學習過程中存在一定的厭學心理，對未來就業存在一定程度的擔憂。
在自我認識上，雖有些學生自認為非常了解自己的興趣、個性，但也有很多學生不能確定自己的特長是什么；不確定自己最喜歡和最不喜歡的職業，對自己在學校幾年該如何度過很茫然，更不清楚自己該往那些職業方向去發展。
2.對職業生涯規劃的認識存在偏頗
很多畢業生職業生涯規劃存在理想化和缺乏科學性的傾向，在求職時片面追求用人單位的條件和環境。一些學生則表現為急功近利，即在生涯規劃時往往只考慮當前得的職業熱門，不顧及其他客觀存在的因素，更不是用長遠的眼光考慮職業生涯規劃。
3.傾向于把職業生涯的成功與否歸于外因
受傳統教育等多種因素影響，許多高職畢業生在職業生涯遇到挫折時，往往將不如意的原因歸結于社會不公、家庭政治和經濟地位等外在因素，而不會在自己本身找原因。
從就業市場的分析來看，產業界對畢業生不適應行業的職業要求，企業難于招聘到合格人才的抱怨也日漸強烈。在這種形勢下，產業界把輸送合格從業者的要求寄托于教育界，這也對高等職業教育提出了更高的要求。
二、對學生開展職業生涯規劃教育的意義
1.職業生涯規劃有助于提高學生的主觀能動性
學習的主觀能動性是學生尤其是自主學習的內在動力，這個內在動力來自于學習動機。有效的職業生涯規劃，可以幫助大學生樹立起切實可行的職業生涯發展目標和行動，給自己定一個合適的高度，建立學習的興趣和源源不斷的學習動力，一步一步地努力，朝著既定的目標不斷前進，不斷提高。
2.職業生涯規劃可以提升學生應對競爭的能力
通過職業生涯規劃引導學生正確認識自身的個性特質、現有與潛在的資源優勢，幫助學生重新對自己的價值進行定位并使其持續增值；引導學生對自己的綜合優勢與劣勢進行對比分析，使學生樹立明確的職業發展目標與職業理想；引導學生評估個人目標與現實之間的差距，進行職業定位，搜索或發現新的或有潛力的職業機會，使學生學會如何運用科學的方法采取可行的步驟與措施，不斷增強學生的職業競爭力，實現自己的職業目標與理想。
三、做好高職學生職業生涯規劃的方法探索
1.樹立正確的職業規劃意識
每個人都有自己的個性、興趣、特長，這些因素影響著職業的選擇和發揮。因此，讓學生先了解自己的興趣、特長，明白自己想做什么；再了解自己的個性，明白自己能做什么，進行科學的自我評估。
2.實施階段性規劃方案
我們在進行職業生涯教育時應將職業目標、職業素質、職業能力進行項目分解，將生涯教育貫穿整個教學全程，分階段、有目地對學生進行職業生涯規劃教育。
一年級。這一時期的學生剛剛步入大學校門，面臨著生活、學習等方面的自我管理等問題，心理和思想發生急劇變化，自我認知和環境認知探索不夠，職業生涯理論缺乏，目標和現實之間差距很大。因此，要通過行為養成教育引導學生積極適應大學生活，增強學生的自我管理和適應能力。
二、三年級。學生經過一年的生活和學習，對學校生活和社會環境有了初步的了解。這時期有能力初步制訂自己的職業生涯規劃，引導學生明確綜合素質和專項素質之間的區別，進一步明確專業需求，以此積極有效地推進職業生涯規劃的進程。
四五年級。通過前三年的職業生涯輔導和能力鍛煉，學生的各項素質可以得到明顯提高。因此，這一時期要通過專業咨詢和測試，幫助學生進一步修正完善自己的職業目標；通過一系列教育活動，引導學生樹立正確的職業價值觀，進一步提升專項素質。
由于五年級時畢業生就業工作即將全面開展，因此，要通過講座、座談等多種渠道對大學生進行就業心理、就業技巧等方面的輔導；拓寬就業渠道，對部分學生進行就業援助；通過團體心理輔導及個人咨詢，緩解個別學生的焦慮心態和不良情緒。
3.實行職業規劃的指導機構與全員化建設
為了提高就業指導的科學性、系統性，要建立相關的職能機構，配備職業指導和創業教育專任教師，同時安排職業指導人員參加培訓，開設《職業指導與創業教育》這門課程并將其納入教學計劃。
要針對不同專業、不同階段學生的個性特點和專業素質，提供多樣化的職業生涯教育。學校要結合社會實際，向學生介紹社會現狀和就業形勢，讓學生充分了解社會，做好適應社會的心理準備，培養他們具有良好的職業理想和職業道德。
學校在強化專業知識教學和專業技能訓練的同時，要加強對學生的職業規劃與指導，將其引入到學生的德育工作中來，不斷提升大學生就業的競爭力。通過職業規劃與指導，使他們認識社會、了解就業形勢；認識職業、掌握擇業技巧；認識自我、從容面對現實。
參考文獻：
[1]牛麗麗.高職院校大學生職業生涯規劃的調查分析[J].四川工程職業技術學院學報，2008（1）.
關鍵詞：五年制；高職學生；職業生涯；規劃教育；實施途徑
隨著教育水平以及教育質量的提高，高職教育作為國家培養人才的一種方式，在社會發展中發揮著越來越重要的作用。高職學生正處于人生的探索階段，各種經驗都不豐富，不能正確地認識自己。對高職學生進行職業生涯規劃教育，有重要作用。能夠讓學生充分認識自己，學會如何規劃自己的未來，對于學生提前適應社會具有重要的意義。江蘇省金壇中等專業學校商務英語專業經過一年半探討，在五年制高職學生職業生涯規劃教育方面取得了一系列的成果，收獲了一些成功經驗。
一、五年制高職學生職業生涯規劃的現狀
五年制高職學生大多都未接受過高中教育，自身存在著一定的不足，對自己所學專業認識不足，對未來職業缺乏明確的規劃，就業時不能真正找到適合自己的工作，影響了自身的發展，影響了高職教育的進步。通過研究發現當前高職學生在職業生涯規劃教育中還存在著一些問題。
1.職業生涯規劃不合理
很多高職學生沒有進行職業規劃的想法或者是職業規劃不合理。一些學生存在著上學就是為了拿個文憑，畢業找個好工作就行了的想法，這里的好在他們眼中就是工資高，而他們沒有考慮自己想干什么，自己能干好什么，沒有對未來職業進行規劃的想法。大多數高職學生由于年齡較小，對社會認識嚴重不足，對自己盲目自信，認為自己什么都能干好，在制訂職業規劃時好高騖遠，結果導致自己在未來的職業生活中處處碰壁。
2.片面地進行自我評價
高職學生由于年齡較小，與社會的接觸較少，在進行自我評價時不能夠充分考慮自己各方面的素質，僅僅以其中的小部分作為評價的標準。有的直接就以學習成績作為評價標準，因此往往會出現一些在學校學習很好、表現很優秀的同學踏入社會后卻干得很不如意。如商務英語專業，企業對商務英語專業的學生在口語、翻譯方面都有比較高的要求，而這兩部分在學生的考試成績中很難體現出來，必須加強對學生這兩方面的培養。
二、五年制高職學生職業生涯教育實施途徑
江蘇省金壇中等專業學校在對高職商務英語專業學生進行職業生涯規劃教育的過程中，不僅僅是教學生書本上的東西，還要教給學生如何正確地評價自己，將職業生涯規劃教育貫穿于整個課堂教育當中。
1.教育學生正確地評價自己和認識社會
對學生進行職業生涯教育，最重要的就是讓學生能夠正確地評價自己和認識社會。通過心理輔導，設置心理咨詢站，召開報告會、座談會等形式，讓學生能夠將自身的優勢充分地表現出來。讓學生能夠充分了解自己，明白自己的強勢在哪里，弱勢是什么，能夠認清自己的位置，對自己進行正確的定位。通過社會實踐、講座、招聘會的形式，讓學生能夠充分地了解社會，認識社會的殘酷，在踏入社會時能夠做好充足的準備。
2.將職業生涯規劃教育貫穿于整個教學活動中
我們將職業生涯規劃教育貫穿在整個課程教育過程中，在學習過程中，特別是在專業課程的教學中，穿插對學生進行規劃教育，讓學生能夠根據教學不斷地進行完善。如，在商務英語教學過程中，對學生的口語以及翻譯進行重點的培訓，讓學生隨時都能夠對自己有一個充分的了解，明確自己各階段的奮斗目標，制訂出最適合自己的職業規劃。
3.通過就業實習來進行職業生涯規劃教育
實習是職業生涯教育的最好方式，通過實習能夠讓學生提前了解社會、認識社會，當真正跨入社會時，不至于手忙腳亂。通過實習能夠讓學生發現自己的不足，及時進行改正，及時對自己的未來規劃做出修正，使其能夠更好地全面發展。除此之外，就業實習能夠使高職學生的能力得到鍛煉，使學生能夠突破學校的束縛，踏入社會這個大熔爐中。
江蘇省金壇中等專業學校高職商務英語專業在研究過程中雖然取得了一定的成就，但是就教育的全過程來說，還遠遠不足。在今后的教育工作中，學校將繼續加大職業生涯教育的力度，改變現在職業生涯規劃當中存在的問題；將職業生涯規劃教育貫穿于學生五年的教育過程中，讓他們能夠認清自己、認識社會，加大就業實習力度，讓學生提前感受社會，盡學校的最大能力促進學生的發展。
參考文獻：
[1]宋藝.五年制高職學生的職業生涯規劃教育研究[D].首都經濟貿易大學，2012.
[2]戴媛媛.五年制高職學生開展職業生涯規劃教育的實踐與思考[J].重慶電子工程職業學院學報，2009（5）：24-26.
[3]強玉龍，許力.淺談五年制高職學生職業生涯規劃教育實施的有效途徑[J].當代職業教育，2012（10）：66-69.
關鍵詞 五年制高職校 系部發展 總體規劃 框架思考
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A
On Five-year Vocational School Department
Development Plan Framework
LU Dongming， LI Zhilian
（Suzhou Vocational and Technical College， Suzhou， Jiangsu 215009）
Abstract Five-year vocational education is an important part of the development of vocational education， five-year vocational school specializing development department of the Ministry delegation supported the overall school career building. General Department of the Ministry of moral， conventional teaching， school-enterprise cooperation， skills competition， teaching and research， "Five in One" is the Department of the Ministry of Development fundamentals， five aspects of "integration" development constitutes the general framework of the Department of the Ministry of Development.
Key words five-year vocational college； department development； planning； framework thinking
總理強調，辦好職業教育，對提升中國勞動大軍就業創業能力、產業素質和綜合國力，意義重大！美國北弗吉尼亞社區學院副校長保羅?麥可維博士認為，職業教育是支撐一個國家產業、經濟迅猛發展的秘密武器。五年制高職教育是我國職教事業發展中的重要環節，五年制高職教育發展近30年，專業系部組團式發展已然成為支撐學校整體事業發展大廈的柱石，基于系部發展經驗教訓的系統考量，系部發展頂層設計――系部發展總體規劃的實踐思考勢在必行。
1 常規德育工作：五年制高職校系部發展的靈魂工程
經濟富裕，道德貧困，這是最嚴重的危機！德育工作是學校和社會的首要工作。①沒有德育的學校不稱其為學校，沒有德育的教育是沒有靈魂的教育。一個正常的、健康的、活力持久的專業系部，必須堅持德育首位，必須真正理解、接受、踐行德育首位價值觀，必須把常規德育工作作為系部發展的靈魂工程來抓、來做！
作為靈魂工程，常規德育工作保證系部整體事業發展是“真正育人事業”的發展。系部常規德育工作根本任務是為系部常規運行提供最基本的思想保證、組織保證、紀律保證及環境衛生保證，常規德育工作的服務角色、服務地位、服務功能并不傷害德育首位，反而以此為恰當表現方式。系部常規德育工作的重點是班主任隊伍建設及學生干部隊伍建設，樹立科學的班主任隊伍建設發展觀及科學的學生干部隊伍建設發展觀，使班主任的班級管理工作與學生實際、系部專業發展實際及職教事業發展要求相適應，使學生干部的日常工作不僅是管理和服務，更是職業鍛煉。要積極融入系部其它各項工作，主動成為系部“其它一切工作的生命線”，要與系部常規教學密切配合，教育學生以端正的態度、飽滿的精神、規范的行為參與常規教學的各個方面、環節；要積極參與校企合作項目，發揮宣傳動員、組織規范、溝通協調等作用，努力維護學生權益；要為技能大賽工作提供心理的、道德的、規范的乃至一般政治思想的輔導或指導。要加強制度化建設及工作機制創新，要在新制度建立、舊制度調整完善或廢止中賦予制度建設較強生命力、較高實效性，要在人文關懷、制度約束、載體建設、活動開展、效果評估的各個方面、各個環節尋求工作機制創新突破，要有優化系部德育生態、構建系部德育文化的胸襟和氣度。
2 常規教學工作：五年制高職校系部發展的基礎工程
學校教育區別于家庭教育、社會教育的一個重要方面，是有著嚴格組織性、嚴明紀律性的系統性、公益性、主流性的實體性教育行為。常規教學工作是學校事業實體性發展的基本保證，也是專業系部成為實體性教育單位或場所的的基礎性條件，是專業系部事業發展的基礎工程。
作為基礎工程，常規教學工作保證系部整體事業發展以“學校事業樣態”發展。專業系部常規教學工作首先意味著常態化的“備教改輔考”，要深入教師、學生、班級、年級及實習實訓場所，實事求是，倡導師生喜聞樂見的符合職教事業發展規律的“備教改輔考”；要加強和改善系部師資隊伍建設，要有較好的師資隊伍建設規劃及實施，既保證師資隊伍相對穩定，更保證師資隊伍“職教素養”不斷提升；要加強和改善日常管理工作，與招生部門及其它職能部門密切合作，保證生源及教學班比較穩定，保證畢業生就業、創業或升學、入伍等道路通暢；要努力倡導較強“職業傾向性”教學，積極引導全體教師在常規教學中面向職業、面向企業，著力培養學生的職業能力和職業素養；要善于處理“職教事務”，處理好基礎課教學與專業課教學、班級課堂教學與實習實訓場所教學的關系，處理好常規教學與校企合作、技能大賽、短期技能培訓乃至一般社會實踐活動的關系，處理好常規教學中班主任對學生管理與科任教師、外聘教師及企業相關人員對學生管理的關系，保證系部常規教學工作健康和諧。
3 校企合作：五年制高職校系部發展的特色工程
校企合作是五年制高職教育人才培養模式的最基本特征，是五年制高職教育培養高技能人才的根本途徑，是世界發達國家關于五年制高職教育事業發展的最重要成功經驗。②相對于普通教育而言，校企合作是職業教育的特色，是職教事業發展的特色工程。五年制高職校系部發展必須從戰略高度重視并抓好校企合作。
作為特色工程，校企合作保證系部整體事業發展是“職教事業”的發展。對校企合作要加強宣傳發動、教育引導，使學生（家長）、班主任、非班主任的科任教師甚至一些領導干部明確校企合作的本質含義、實際內容以及對職教事業發展的無可替代的價值意義。校企合作首先意味著學校與企業的合作，也必然包含學生（家長）與學校、企業的合作，校企合作應該是“三方合作、三方共贏”，要努力創建“三方合作共贏”機制，保證校企合作長效開展，保證職教事業特色化健康發展；系部校企合作要努力并善于利用國家或地方政府的政策優惠，消化吸收其中最有利于系部合作項目開發的政策優惠，創造系部相對特色優勢合作項目和合作方式；系部校企合作要主動爭取政策優惠，克服坐等心態，努力創造或改善主客觀條件，搶抓發展機遇；系部校企合作要爭取充分自，要敢于并善于摸著石頭過河，在充分考慮系部事業發展、企業利益保障、學生成長成才的前提下，放開手腳，大膽創新，以“知錯能改、知恥后勇”的精神推進工作；系部校企合作要成為系部廣大師生及學生家長真心擁護的職教手段，要努力使校企合作效益惠及越來越多的教師和學生，而不是少數人知道、少數人參與、少數人得益；系部校企合作要成為“學校生產力”轉化為“社會生產力”的有效平臺，要盤活存量資源、催生增量資源，不斷擴大校企合作的深度、廣度，使校企合作的經濟效益、社會效益不斷提升。
4 技能大賽：五年制高職校系部發展的亮點工程
技能大賽讓人們充分感受到技術技能對于人類社會發展進步的貢獻與魅力，是扭轉社會對職教事業偏見的重要平臺與載體，是一個國家、一個地區、一個城市乃至一所學校及其專業系部職教事業發達進步的亮點工程。
作為亮點工程，技能大賽保證系部整體事業發展具有較高的“內外美譽度”。要通過堅持不懈的、全面深刻的宣傳教育，使系部師生員工認識到：技能大賽是世界各國提升勞動力素質、促進勞動力向技能化轉變的一條教育通則，是促進中國勞動力由數量型向技能型轉變的加速器，也是衡量一個國家、一個地區、一個城市、一所學校及其專業系部職教事業發展程度的重要標準；要加強機制體制建設，建立健全系部組織領導機構，成立系部大賽研究培訓中心，謀劃“爭取社會工商界支持”合理機制，創新師生均等參與、共建共享機制，使技能大賽不僅是參賽選手向技能型轉變的加速器，也是大多數師生向技能型轉變的孵化器；要注重學習研究，明確技能大賽的性質、地位、對系部事業發展及學生成長成才的具體價值，探索系部參加技能大賽、承辦技能大賽、開發技能大賽項目、鞏固技能大賽成果、擴大技能大賽影響的一般規律，保證系部技能大賽亮點工程建設程序化、規范化、科學化推進；要特別珍惜、發揮技能大賽的窗口效應、示范效應、加速器效應和孵化器效應，不斷增強系部技能大賽工作的親和性，持續贏得系部事業發展的較高“內外美譽度”。
5 教科研工作：五年制高職校系部發展的品位工程
“你不上課，就不是老師，你不搞科研，就不是好老師。教學沒有科研作底子，就是一種沒有觀點的教育，沒有靈魂的教育?！雹劢處熤桓憬虒W不搞科研，教學品位難以提高，學校系部科研薄弱，事業發展品位不好提升?？茖W發展的系部事業必須高度重視教科研工作，真正把教科研工作當作系部發展的品位工程抓緊、抓實、抓好。
作為品位工程，教科研工作保證系部整體事業發展具有較強“文化軟實力”。要建立健全系部教科研工作組織領導機構，明確職責及具體工作任務，加強對系部教科研工作的計劃、指導、督促、評估，使系部教科研工作腳踏實地向前進；要加強教科研工作的宣傳、動員和組織，使系部教師明確教科研工作對于學校系部事業發展的重大意義，對于解決工作中的實際問題、提高自身教育教學水平的現實意義，對于實現教育理想信念、提升自我品質素養的長遠意義；④要結合系部發展總體規劃，加強系部專業建設、實訓基地建設、校本教材建設研究，加強系部常規德育、常規教學、校企合作、技能大賽工作機制創新研究，加強系部職能部門建設、師資隊伍建設、班主任隊伍建設、學生干部隊伍建設、學生社團建設、促進學生就業創業及繼續教育等方面的研究；要寬領域、多層次地開展系部教科研工作，使教育的、教學的、專業的、校本的、實訓的各個領域的科研成果極大豐富，使描述型的、經驗型的、學術型的各個層次的科研成果競相涌流。
總之，五年制高職教育近30年的實踐發展，其專業系部從無到有、從小到大、從弱到強，共性中彰顯個性，共性寓于個性中。就總體規劃而言，以上五個方面或是系部發展基本面，其它未提及工作或可歸于這五個方面，或不是完全系部工作，需學校層面統籌兼顧。五個方面可以歸結為“五位一體”，是“一體化”發展，“一體化”發展不是齊頭并進，是有先有后，有輕有重，一切依各自的現實可能性而定。
注釋
① 孟迎輝.西方發達國家政府在思想政治教育中的作用[J].貴州師范大學學報（社會科學版），2008（1）.
② 馬能和.五年制高職教育發展及實證研究[M].江蘇教育出版社，2008：52.
關鍵詞：五年制高職；職業生涯規劃；課程方案；“五業”聯動
中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2013）02-0014-04
職業生涯教育是導向職業生涯、職業環境的教育，是人人就業的教育。從2006年開始，全國各高校陸續開設了職業生涯規劃課程，但課程內容大多偏重于就業政策的宣講、就業形勢的分析、就業心理的調適等。職業生涯教育對于畢業生求職應聘起到了積極作用，但對提升學生的職業素養、職業道德等明顯不足，其課程實施的規范性和課程體系有待進一步探索與開發。筆者針對教育對象的特例，構建了“五業”聯動的五年制高職職業生涯規劃課程方案，供大家討論。
一、基于“五業”聯動的緣由
（一）五年制高職特性
目前，江蘇五年制高職培養的學生從總體看基本適應了經濟建設和生產第一線崗位（崗位群）對高等技術應用性人才的需要，適應了職業教育多樣化發展的需要，在一定層面上受到用人單位和社會的認可和歡迎。從其生源看，五年制高職學生主要來自于中考的中低成績群。五年制高職生入學年齡小，可塑性強，跨越由入學的未成年人到畢業時的成年人兩個時段。此時段是人接受技能訓練的最佳年齡段，易于對人才進行現場、綜合、反復訓練的培養。從其學制看，彈性學分制五年，“4+1”模式，時間長，具有統籌安排中等和高等職業技術教學的系統優勢。構建有特色的職業生涯課程方案有助于引導學生順利完成角色的轉換。
（二）“五業”聯動
根據目前高職學生就業市場觀測，存在著“兩高兩低”現象?！皟筛摺保褪蔷蜆I數量高，流失率高；“兩低”，就是就業質量低，滿意度低。據中華職業教育社中華職業網調查數據顯示，職業教育畢業生就業后的流失率很高，尤其是工業制造、商業服務、技術開發三個行業，員工平均流失率高達28.9%。流失原因主要有：一是就業目標同企業需求之間有差距；二是進入企業后，發展與上升的空間有限；三是技能掌握相對單一，缺乏管理及相關經驗，不適應企業對更高層次人才的需求。筆者所在學校對歷屆畢業學生進行跟蹤調查，發現學業、專業、就業、創業與職業之間有著密切互動關系?；凇耙跃蜆I為目標，著力培養學生的就業創業能力，是職業教育的出發點和落腳點；整合教育資源，改進教學方式，是職業教育改革發展的著眼點和著力點”[1]，以及教育部新近提出的“五個對接”（專業與產業、職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接）[2]，筆者所在學校以學業為基礎，以專業為載體，以就業為導向，以創業為探索，以職業為目標，形成鏈條，通過多維引導，在學生螺旋式成長軌跡上，構建“五業”聯動課程方案，形成五年制高職區別于其他類型高職的特色，為五年制高職校深層次發展提供借鑒。
二、基于“五業”聯動的五年制高職
職業生涯課程方案
根據《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）要求，五年制高職更要把培養什么人和用什么樣的方法培養人問題放在首位，在提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力、創業能力基礎上，理順“五業”關系，借助區域經濟結構和專業結構的調整機遇，創新課程、教材、教學模式和評價方式，推進就業創業教育，實現人才培養方式轉變，使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展要求相適應，構建具有鮮明特色的職業生涯規劃課程方案。
（一）職業生涯課程方案
職業生涯課程方案要讓學生在對職業生涯規劃基本步驟有了全面認識的基礎上，通過MBTI性格測驗和霍蘭德職業興趣測驗進一步認知自我，了解自己性格、興趣、愛好、能力和特長，在職業預備期內，通過各種社會實踐，了解社會環境，熟知職業環境，培養職業興趣，挖掘可持續發展的潛能，最終激發學生追求高層次的人生需要，為實現職業目標而努力奮斗。將職業生涯規劃教育與五年制高職的學制優勢相結合，有機地融入學校日常教育管理實踐中，對培養學生職業能力及提高人才培養質量有著極為重要的作用。
（二）教學對象分析
筆者以江蘇聯合職業技術學院徐州財經分院會計系2009級學生為調查對象，從職業生涯規劃認識、學生自我認識和職業發展規劃三方面進行跟蹤調查。共發放問卷350份，收回334份，其中有效問卷320份，有效率達95.8%。結果詳見下圖1、圖2。
調研分析可知，五年制高職學生入學前填報志愿時十分迷茫，隨意性強，沒有考慮到自己的興趣、愛好和特長，家長代為選擇或者受他人影響者占相當比重。課堂上也可察覺到：不少學生由于目標不明確，學習無動力，倦怠感明顯，學習效果低下。課程改革的主導者千辛萬苦進行的課程創新成果得不到很好地轉化與吸收，職業院校教師幸福感處于低落狀態。只有著眼于學生未來，為已經踏上職業教育旅程的未來職業人尋找發展軌跡，才能引導他們增強對未來職業的認同感，提高對口就業質量、保障創業計劃實施，轉變自身角色，由入學盲目選擇專業到專注投身專業認知學習，由自我職業生涯規劃薄弱到主動策劃設計人生成長軌跡，由就業創業意識模糊到獨立適應服務社會……在五年制高職校多方位職業素養與職業技能培訓的環境中，樹立自信、自尊、自強，實現由學業到專業再到職業的提升，增強學業、專業、就業、創業與職業之間（簡稱“五業”）的密聯度。
（三）實施方案
高職院校的職業生涯教育是一項系統、長期的工程。因此，高職院校職業生涯教育的內容應由淺入深，彼此聯系，相互銜接。五年制高職教育實行的是4+1模式。前四年教學場所為校內，最后一年轉移到校外。課程系統由公共課系統、職業生涯教育課程系統、專業課系統、專業實訓項目課程系統、專業擴展課程系統、選修課程系統等6個系統組成。由此，職業生涯規劃課程方案中既要有知識的傳授，還要注重技能的培養；既要關注態度、觀念的轉變，還要將理論、實務與經驗集為一體進行實施運作。基于“五業”的職業生涯課程實施方案詳見下圖3。
1.踏入校門，開設專業引領課。通過講座、參觀、走訪、座談等方式引導，讓學生初步認知未來專業與企業的對接、專業與產業的發展趨勢、專業與職業的匹配等相關知識及內容。應針對不同專業學生的心理特征、成長特點、培養目標，進行有重點地教育和引導。對于中考中端的學生，更需要營造環境對其進行成功教育，讓他們閱讀人物傳記或勵志小說、成功學方面的書籍；學?？赏ㄟ^宣傳介紹成功人士的事跡、召開優秀學生代表座談會、邀請成功校友回校作報告等形式，激發學生學習動力，使學生發奮成才，盡早轉變角色，感知學習的樂趣，明確職業的興趣，確立發展目標，為生涯規劃打下良好的基礎。尤其在專業基礎教育中，要注重職業道德教育與行為規范演示。
2.入校第二年，學生開始專業學習后，建議開設職業生涯規劃課程（公共課）。此時學生處于18—19歲之間，自我獨立意識逐漸增強，對概念與理論的理解相對清晰，對社會已經有初步了解，課程開設水到渠成。方案重心放在職業能力拓展、企業崗位勝任能力的提升上，著重培養學生適應社會發展需要和勝任企業崗位的職業能力，尤其是關鍵能力。學生通過職業生涯課程的學習，對照崗位勝任特征模型，尋找自己的差距。教師應有意識地引導他們發現哪些能力欠缺、哪些能力需要提升，使他們結合自己的職業方向和職業目標有計劃、有目的地選修某些課程。相關部門通過勵志片觀看、校企合作基地階段實習、社會實踐等，讓學生逐漸加大對專業與職業相關度的關注力度，增強專業方向的認定感。尤其是職業生涯課程的開設學習，更有助于學生自我剖析未來專業選擇路線，做好職業預備期的角色轉化。
3.入校第三年，即開始職業資格證考核，建議開設創業與就業課（限定選修課）。此時，學生進一步熟知教育環境和社會環境，會再度陷入學業的倦怠與茫然中，除專業教師的課堂教學引導外，更需要基礎課程教師的輔助教學引導。另外，校企對接，新老畢業生對話，創業與就業咨詢、選修課學習等活動也可幫助學生定位職業方向，提升綜合素質。
4.入校第四年，即開始實習場所的選擇定位，建議開設職場禮儀規范課。此時，專業與職業的互動進入學習深層次階段，學生開始面臨社會及企業的挑選，適時介紹就業政策和法律知識，解讀企業招聘條件，聯合社會各界成功人士搭建學生與企業供需交流平臺，根據學生需求，本著“一切為了學生，為了學生一切”的理念，給不同類型的學生提供特色服務。如通過創業輔導，創業咨詢、創業大賽等多種方式，讓有創業欲望的學生在畢業前就對創業有深刻的認識，規劃畢業后的職業生涯。
總之，在“五業”聯動，人人就業目標下，學?？赏ㄟ^職業生涯課程方案的落實，全程貫穿五年制高職生學業生涯，分層推進，螺旋上升，不斷拓展和提升學生職業素質，保障教學效果最優化，提高人才培養水平。
三、構建“五業”聯動方案的現實意義
（一）有利于引導學生在校期間準確定位職業生涯，為今后的就業與創業做好準備
職業教育從本質上講，就是就業教育。對于剛升入五年制高職校的新生而言，對以就業教育為目標的職業教育缺乏清醒的認識，這有礙學生學習目標的明確、職業理想的樹立、職業生涯的定位。通過入學專業引領教育，學生可明晰職業教育的本質、各專業培養目標與要求、將來就業時用人單位對人才規格的要求，強化職校學生所肩負的“學生”與“職員”的雙重身份意識，主動適應五年制高職專業教育教學與職業規范管理，在學習與生活中積極參與、主動投入。與此同時，五年制高職校應突出專業化與職業化特點，加強學生職業訓練，注重學生實踐能力培養。這種實用性、技術性與職業的高對接性的特點客觀上也要求學生盡早確立職業生涯的概念，選擇符合社會發展需要和自己感興趣的專業，并積極做好知識、技能、思想、心理諸多方面的準備，為今后的就業、創業打下基礎。學校還應將職業生涯規劃理念融入到創業教育中，培養學生的創業意識，通過職業生涯規劃的科學引導，把“五業”有機聯系在一起，促進學生健康持續發展。
（二）有利于引導學生自我剖析，調動學生學習的積極性
五年制高職校生源主要來自中考成績中低端。一些學生在初中階段，由于自身或外在環境影響，缺乏自尊與自信，缺乏自控能力，缺乏踏實求真的為人處事態度，導致對自己的理想與前途渺茫、無助。針對五年制高職學生自身特點，筆者所在學校通過構建課程體系，營造環境，為學生確立自我的人生奮斗目標，把“要我學”變為“我要學”，激發學生學習潛力，提高了教育質量。
（三）有利于發揮個人潛能，處理好學業、專業與就業辯證關系
市場競爭，首先表現為人才競爭?！半p向選擇、競爭上崗”是一個不爭的企業用人的“游戲規則”。這就需要在引導學生規劃職業生涯的過程中，教導學生全面而正確地認識自己和社會，樹立“擇業競崗”的就業觀念，立足于提升自己的“應崗”、“競崗”、“適崗”、“擇崗”、“轉崗”能力，立足于先就業后擇業的就業觀念。目前，五年制高職教育雖然正在實施專業內涵優化調整，但人才培養的落腳點還是專業知識和專業能力，在形成以市場為導向，以學生職業生涯規劃、個人發展為中心的教育體系上尚處探索階段。課題組嘗試以職業生涯規劃為突破口，在現有教育體系中注重將專業能力和職業素質兩者有機結合起來，引導學生練就過硬的專業技能，爭取成就“一專多能”的專業本領，努力提升自己的綜合職業能力，使自己在就業競爭中處于不敗之地，具有較強的實踐意義。
（四）有利于培養學生職業意識，延長職業預備期，避免盲目的職業流動
職業流動是勞動者對原來的勞動角色放棄和重新獲得新的勞動角色的過程。職業流動是人力資源在市場經濟條件下合理配置的一種方式。具有職業意識的勞動者隨著從事職業時間的延伸，職業歸屬感的上升，其流動性將會逐漸減弱。高職畢業生在職業生涯中也會出現對以往職業選擇、調整、修正并逐步接近自己職業理想的過程。目前高職院校畢業生在就業市場上出現的盲目擇業、高違約率、高就業成本等現象，說明高職生對自身認識不足，敬業精神不夠，職業精神欠缺。從對校企合作單位的調查可知，高職生職業意識強，學用對口，按社會需要走入工作崗位，從基層干起，從一線干起，穩步發揮個人才智，就能達到理想境界。用人單位聘有用可用人才，學生有業可立，職業教育就實現了學生充分就業、服務經濟發展、保障社會穩定有序的目標。運用企業文化，加強學生主人翁精神培養，力求準職業人在職業預備期內做到精業、認真、進取、提升綜合素養，可預防職業選擇混沌、盲目現象，避免不必要的職業流動。
參考文獻：
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[2]教育部.職業教育“五個對接”[EB/OL].[2012-09-03]..
Construction of Career Planning Curriculum in Five-year Higher Vocational Education Based on "Five-component" Interaction
WANG Wei-ting
（Xuzhou Vocational Technology Academy of Finance&Economics， Xuzhou 221008， Jiangsu Province）
決策是一個選擇的過程，即從若干備選方案中選出一個或幾個方案作為最終決策候選方案的過程。為了使決策具有科學性，決策過程必須遵循一般的科學方法與合理的決策程序。決策科學化即對決策問題的特定看法、決策的特定方法以及進行決策的特定機制。[1]五年規劃是一個學校的長期規劃，對學校發展、建設具有指導性作用，對學校各項工作具有階段性規界效力，五年規劃的可行性、合理性在一定程度上反映了該校決策群體的決策力。[2]通過對安徽省內公辦高職院校十一五、十二五規劃的制定和執行情況進行調查，可以更為準確了解高職院?，F有決策過程的科學性、準確性，發現高職院校決策的不合理之處，發現影響高職院校決策的部分因素。
一、調查基本情況
本次調查從2015年10月開始，歷時2個月，為了提高調查問卷的效率和便捷性，本次問卷采用電子版發卷、電子版交卷、電子版統分的形式對省內30余所高職院校進行抽查，共發送問卷60份，回收52份，去除兩份無效問卷，有效回收率為83%。調查范圍為安徽省內公辦高職院校，調查對象為安徽省高校辦公室工作QQ群內成員，調查對象類別為省內高職院校辦公室工作人員。如圖1所示，問卷調查包括高職院校基本情況、被抽查院校五年規
劃制定情況、被抽查院校五年規劃修訂情況、被抽查院校五年規劃內容涉及情況、被抽查院校五年規劃執行情況、填報人基本情況等六個方面。
二、調查內容及結果
調查問卷分為六個方面，依次為院?；厩闆r、五年規劃制定、五年規劃修訂、規劃涉及的內容、規劃的執行情況、填報人情況等。院?；厩闆r包括院校成立的年限、院校的屬性、院校內設單位數與黨政領導之間的比例等，其中學校內設機構數目與黨政領導之比在一定程度上體現著領導管理的廣度。學校五年規劃的制定情況包括五年規劃在制定的之前有沒有成立專業調研團隊、制定五年規劃的人數、制定五年規劃的參考依據等。學校五年規劃的修訂情況包括五年規劃制定后，有沒有通過黨代會、教代會等涉及面廣泛的會議討論；有沒
有征求校外相關職能單位；有沒有征求相關部門的意見等。學校五年規劃的內容涉及情況包括規劃涉及到的學校發展定位、招生就業、基礎建設、教學科研、師資建設、專業建設、實習實訓、黨建、政策法規等領域的數目；五年計劃設定的目標數目。五年規劃的執行情況包括該校五年規劃完成的比例和五年規劃完成的成本。填報人情況包括填報人在該校辦公室工作的年限、填報人對該校五年規劃的完成情況認可度、對五年規劃執行效果的關鍵點認可等，其中填報人工作年限，在一定程度上影響著問題回答的可信度。
（一）院?；厩闆r：省屬高職、建校時間長的院校領導指數更健全
50份問卷中，高職辦學年限在5年以內的4個，即兩所學校，占總問卷的8%；高職辦學年限在5―10年的為10個，占總問卷的20%；高職辦學年限在10―15年的為36個，占總問卷的72%；高職辦學年限在15年以上的為0個。在高職院校的辦學屬性方面，廳屬高職院校10所，市屬高職院校40所，其中，因部分高職院校提交兩個問卷，問卷學校有重復之處。在學校內設機構與黨政領導之間的比例方面，比例在2以下的為2所；比例在2―4之間的有14所；比例在4―6的為20所；比例在6以上的為4所，如圖2所示。
（二）五年規劃制定過程的不妥之處：內部制定、團隊單一、調研不足
在被調查的50份有效問卷中，在制定五年規劃前成立專業調研團隊對校內外進行調研的為14所，沒有成立調研團隊的為36所，占據所有被調查問卷的72%。在五年規劃的制定人數上，制定人數為1人的為10校次、制定人數為2―3人的為29校次、制定人數為4―6人的為6校次、制定人數為6人以上的為5校次；若按照制定人數為1人權值為0、制定人數為2―3人權值為1、制定人數為4―6人權值為2、制定人數為6人以上權值為3，則最終加權得分為0.56。在五年計劃的參考依據方面，參考廣泛、細致的調研材料的為8校次；參考校內各部門提交材料的為25校次；參照領導意志的為11校次；由撰寫人自己醞釀擬定的為6校次，如圖3所示。
（三）五年規劃制定參與人情況：參與范圍小，干系人參與不足
在高職院校制定五年規劃后，從是否經過黨代會、教代會討論通過情況看，被調查的50份問卷中，五年規劃制定后經黨代會、教代會兩會討論通過的有10校次；五年規劃只經本校黨代會討論通過的有8校次；五年規劃只經本校教代會討論通過的有17校次；五年規劃均沒有經過黨代會和教代會討論通過的有15校次，如圖4所示。在高職制定五年規劃后與校外職能單位的溝通方面，被調研的高職院校制定五年規劃后，全部征求相關部門意見的有7個；部分征求相關職能單位意見的有15個；均沒有征求相關職能單位意見的有28個。在高職院校與校內職能部門溝通方面，有10個五年規劃制定完成后廣泛征求職能部門意見，約談相關干系人，廣泛開展大討論；有15個五年規劃在制定后再校內討論，提上會議議程；有15個五年規劃在制定后再一定范圍內開展討論，如部門負責人會議、黨委會討論。有10個五年規劃制定后，本校領導同意即可通過。
（四）五年規劃涉及內容：范圍廣、內容多[3]
從50份有效問卷看，高職院校五年規劃涉及到學校發展定位、招生就業、基礎建設、教學科研、師資建設、專業建設、實習實訓、黨建、政策法規等各個方面。在以上羅列范圍中，有2個五年規劃涉及3個以下內容；有10個五年規劃涉及3―6個上列內容；有20個規劃涉及上列的6―10個內容；18個規劃涉及多余10項內容。在五年規劃設定目標方面，被調查的高職院校五年規劃目標在5個以下的有7校次；五年規劃目標在6―10個的有15校次；五年規劃目標在11―15個的有20校次；五年規劃目標在15個以上的有8校次，如圖5所示。
（五）五年規劃執行：多數完成，成本偏高
在對高職院校五年規劃的完成比例是目標完成數與總目標數的比值，在對50個調查問卷分析發現，五年?劃目標完成比例在75%以下的有10個五年規劃；完成比例在74%―99%之間的有18個五年規劃；完成比例在100%的有14個五年規劃；高標準100%完成五年規劃的為8校次。在高職院校完成五年規劃的成本方面，受訪者認為完成計劃為浪費層次的為6校次；完成成本偏高的為17校次；完成五年規劃為正常成本的為22校次；完成五年規劃為節省的為5校次，如圖6所示。若把浪費、偏高、正常、節省這四個層次分別標示權重為0、1、2、3，受訪高職院校完成五年規劃的加權值為：0.76。
三、建議及措施
（一）標準化建設、制度化建設、規范化建設
高職院校基礎不同、支持力度差異、發展程度不均、領導者風格各異，各個高職院校在計劃的醞釀、制定、修訂、實施、評價方面均存在著差異，高職院校決策的運行形式和運行效果也有差別。[4]高職院校只有采用規劃制定、修訂、實施、評價的標準化、開放化、互動性，才能提高五年規劃的科學性、合理性和可行性。標準化建設的基礎是制度，制度是標準化建設的保障和標桿，只有建立健全科學、合理的規章制度，并且按照制度執行，堅持不懈，才能實現制度的約束力和長效性。制度的長效果化是各種決策、計劃、方案按照既定目標執行，各種制度建設沿著健康、親民、智慧、便捷的方向發展，使得各項事務標準化。就安徽省高職院校而言，廳屬高職院校比市屬高職院校更為規范、標準；高職辦學年限越長，辦學制度化、規范化程度越高。市屬高職院校、新建高職院校首要任務應為管理活動的標準化、制度化、規范化。
（二）決策調研、決策制定、決策基礎三基一體
五年規劃是學校階段性規劃，是學校中長期規劃的中期規劃部分，是長期規劃的階段性環節，五年規劃的制定、實施情況，在一定程度上反映著一個學校決策水平。決策的前提是決策的科學性、合理性、可操作性和價值性，只有基于管理迫切需要的決策、管理公認關鍵性決策、大眾化決策、影響深遠的決策才能被公眾所接受，才能吸引收益者為此積極執行。決策調研是決策活動的先驅，高職院校在決策前應成立專業調研團隊，深入校內師生、教學科研一線開展詳盡、細致、面對面的調研活動，讓決策調研一切來源于實踐，讓事實影響決策。決策的制定理應建立在夯實的決策調研基礎之上，決策者應是對決策內容了如指掌之人、清晰明了之人。決策基礎是由決策調研而獲得的大量、真實、詳盡調研資料，是對資料的分析和整理部分，是決策的核心基石。高職院校在決策時一定牢固砌穩決策調研、決策制定、決策基礎三大基石，融合三位一體，互為作用。
（三）廣泛參與、對口對接、對口協商
高職院校在問題決策時，要廣泛調研，廣泛征求校內外所涉及方的意見，必要時召開研討會，邀請問題干系方專業人員參與。[5]高職院校在制定中長期發展規劃、五年計劃、年度計劃時應通過教代會、黨代會討論通過；在制定涉及教職工、學生利益的決策時，應多邀請教師、學生參與；在制定涉及重大影響、大量資金時，應反復論證、廣泛論證、謹慎行事。高職院校進行相關決策，涉及到兄弟單位、主管部門時，要廣泛、耐心的征求對方意見，評估決策所帶來的環境、財政、人脈等風險；認真評估對方單位自然變遷、政策制度、地方經濟結構發展等給決策執行帶來的影響。高職院校所進行決策時，應先有校內相關業務部門拿出初步意見，根據決策涉及的人、財、物影響，確定論證等級。
（四）分塊決策、分塊實現、確保實現
高職院校管理涉及的發展定位、教學科研、基礎建設、人力資源等方方面面，在進行決策時，既不能一步到位，也不能停止不前，應采取分塊決策、分塊實現、確保實現的決策思路。[6]所謂分塊決策，是針對管理涉及的某一領域，集中校內外的人、財、物力量，進行調研、分析、決策制定、決策修訂、決策實施、決策反饋的過程。管理是一項工程，工程不能轉瞬實現，要分期、分布完成，不能海市蜃樓，應梳理分塊實現的理念。決策實現是決策者將決策方案通過一定策略施加給決策對象的過程，強調的是決策內容所達到的預期目標，其中決策執行是決策實現的主要環節，決策執行由決策者、干系人等進行。決策伊始，便要確保決策的可實現性，不能實現的決策，是決策不科學性、不合理性的體現。
《新疆維吾爾自治區文化事業 “十二五”發展規劃》
爭取全區文化事業費占自治區財政總支出的比重達到1%；全區人均文化事業費達到40元；公共圖書館人均購書費達到0.7元；新建和改擴建7個自治區級文化設施，啟動14個地市級圖書館、文化館、博物館新建和改擴建項目；全區縣級圖書館、文化館建筑面積達到國家規定的不低于800平方米和1500平方米的標準；全區新建鄉鎮綜合文化站面積不低于300平方米；到2015年少數民族語言資源總量達到8TB。
《新疆維吾爾自治區加快培育和發展戰略性新興產業總體規劃綱要（2011-2015年）》
《新疆維吾爾自治區科學技術發展第十二個五年規劃》
《新疆維吾爾自治區旅游業第十二個五年發展規劃（意見征求稿）》
《新疆維吾爾自治區文化事業 “十二五”發展規劃》
《新疆維吾爾自治區旅游業第十二個五年發展規劃（意見征求稿）》
接待入境旅游人數五年累計666萬人次，年均增長32%。接待國內旅游人數五年累計20935萬人次，年均增長15%；國內旅游收入累計1815億元人民幣，年均增長16%。旅游業總收入五年累計1991億元人民幣，年均增長15%，相當于全區GDP的8%。接待旅游總人數五年累計21601萬人次，年均增長13%。到2015年旅游直接從業人員達到50萬人，間接從業人員達到110萬人。
新興產業
《新疆維吾爾自治區加快培育和發展戰略性新興產業總體規劃綱要（2011-2015年）》
到2015年，戰略性新興產業初步形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業升級的推動作用明顯增強，產值達到2000億元，增加值700億元，年均增長30%以上，占地區生產總值的比重力爭達到8%左右。初步建成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業集聚區。到2020年，戰略性新興產業成為經濟社會發展的重要推動力量，產值達到6100億元，增加值2200億元，年均增長25%以上，占地區生產總值的比重力爭達到15%左右。新興能源、新材料、先進裝備制造成為全區經濟的支柱產業，生物、信息、節能環保、清潔能源汽車成為全區經濟的先導產業。
科 技
