時間：2022-06-17 15:27:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)行政管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；沖突；管理；有效對策
企業(yè)行政管理即是企業(yè)為了自身的穩(wěn)定發(fā)展，在激烈競爭的市場中站穩(wěn)腳跟，要求行政管理部門制定一整套完整的企業(yè)管理制度、方法與原則。一般情況下，企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中起到服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理的作用，并通過服務(wù)、協(xié)調(diào)與管理的方式來保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對企業(yè)發(fā)展具有深遠意義。然而企業(yè)在實際進行行政管理的過程中，存在的沖突的無法避免的。因此企業(yè)要想在競爭激烈的市場中生存下去，就必須按照自身發(fā)展的情況，制定有效的解決措施來解決企業(yè)行政管理中存在的沖突。
一、企業(yè)行政管理的內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，參與市場競爭并保持一定競爭力的客觀要求與重要手段。一般企業(yè)行政管理的內(nèi)容，主要包括以下幾方面：（1）計劃工作。即是企業(yè)開展行政管理工作之前，制定相應(yīng)的管理工作計劃和制度，確定企業(yè)行政管理的內(nèi)容與目標，從而促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）組織工作。即是企業(yè)按照自身經(jīng)營的組織結(jié)構(gòu)，對企業(yè)行政管理編制相應(yīng)的管理計劃，明確企業(yè)經(jīng)營過程中每一個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，做好組織工作，將工作任務(wù)落實到部門、個人手中。（3）指揮工作。即是在企業(yè)進行行政管理的過程中，合理協(xié)調(diào)指揮行政管理工作，讓企業(yè)穩(wěn)定運行。（4）控制工作。作為企業(yè)行政管理內(nèi)容的組成部分，主要是對指揮工作進行監(jiān)督，一旦指揮工作落實不到位，即可及時調(diào)整指揮工作，為整個企業(yè)行政管理的過程提供合理性與高效性保障。
二、企業(yè)行政管理中存在的沖突
1.管理方式和實際脫節(jié)。在企業(yè)行政管理的過程中，部分企業(yè)仍存在這樣的情況：企業(yè)行政管理工作人員沒有了解掌握企業(yè)實際經(jīng)營生產(chǎn)的情況，工作人員的業(yè)務(wù)能力較低，導(dǎo)致在實際進行企業(yè)行政管理時和實際工作脫節(jié)，無法滿足企業(yè)自身發(fā)展需求，使得行政管理工作流于表面，這樣不僅給企業(yè)實現(xiàn)有效的行政管理帶來影響，還會造成企業(yè)人力和物力閑置，從而影響到全體職工的工作積極性。2.照搬黨政機關(guān)的管理模式。受黨政機關(guān)管理觀念的影響，大部分企業(yè)在實際進行行政管理工作的過程中，照搬黨政機關(guān)的管理模式，沒有針對自身設(shè)定的管理模式進行管理，明顯存在形式主義，使得行政管理工作如同擺設(shè)，流于形式，這樣不僅給企業(yè)自身經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展帶來影響，還會浪費不必要的人力和物力。3.行政管理體系不完善。我國長時間實施計劃經(jīng)濟體制，在這一背景下，使得企業(yè)沒有按照現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的潮流，結(jié)合社會發(fā)展的需要，建立完善行政管理體系，導(dǎo)致企業(yè)失去活力。加上企業(yè)行政管理人員素質(zhì)較低，不具備相應(yīng)的知識理論基礎(chǔ)與專業(yè)技能，對實際工作指揮不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，也是企業(yè)行政管理發(fā)生沖突的主要因素。4.管理工作缺乏系統(tǒng)性。企業(yè)行政管理工作沒有一個完善的系統(tǒng)機制，使得工作人員在實際進行企業(yè)行政管理的過程中，無法可依、無章可循，導(dǎo)致企業(yè)在實際進行行政管理的過程中出現(xiàn)混亂，直接影響到企業(yè)進一步的發(fā)展。例如對于企業(yè)辦公室內(nèi)部、后勤事務(wù)和文檔工作等管理項目，雖然屬于行政管理的范疇，需要行政管理工作人員統(tǒng)籌安排，但并不是企業(yè)行政管理的重點。要想實現(xiàn)企業(yè)行政管理的價值，應(yīng)將重點放在系統(tǒng)工作的調(diào)整與安排上，統(tǒng)籌安排，做好行政管理工作，從而確保企業(yè)行政管理有序進行。
三、企業(yè)行政管理中沖突的具體對策
1.管理手段要與實際結(jié)合。企業(yè)在實際進行行政管理的過程中，必須保障行政管理手段和實際工作相結(jié)合，防止管理工作出現(xiàn)形式主義，杜絕一切工作流于表面。特別是企業(yè)行政管理工作人員在管理的過程中遇到不明白的問題和管理情況不明確的時候，不能胡亂指揮。此外，完善一線部門服務(wù)設(shè)施建設(shè)，摒棄過去“為管理而管理”的傳統(tǒng)管理觀念，企業(yè)行政管理人員應(yīng)定期走訪各個部門，深入到實際工作中了解企業(yè)工作狀態(tài)，了解一線工作人員的生活服務(wù)設(shè)施狀況，掌握一線職工的真實需求，明確企業(yè)服務(wù)觀念，讓行政管理工作人員行使工作中統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，讓他們集中精力投入到企業(yè)生產(chǎn)運營中，進而有助于按照各個部門之間的實際需求進行企業(yè)文明建設(shè)。2.制定科學(xué)的管理體制。企業(yè)要想提升企業(yè)行政管理的效率與質(zhì)量，就必須從行政管理體制入手，明確全體職工的職責(zé)與權(quán)限，做到“分工清晰，責(zé)權(quán)明確”，制定科學(xué)的管理體制，以此約束工作人員的工作行為，讓工作人員能夠順利完成工作任務(wù)，從而優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部各個資源的配置，提升行政管理工作的效率與質(zhì)量。此外，企業(yè)還應(yīng)將激勵制度與獎懲制度融入行政管理體制中，對行政管理工作人員的工作給予肯定，激發(fā)工作人員的工作積極性與熱情，讓工作人員抱著積極態(tài)度投入到工作中，確保企業(yè)行政管理工作有序進行。3.建立完善的行政管理體系。企業(yè)在完善行政管理體系的過程中，應(yīng)將權(quán)力體系、技術(shù)體系與事務(wù)體系加入行政管理體系中，然后按照權(quán)力體系、技術(shù)體系與事物體系對有關(guān)的構(gòu)建行政管理機制工作進行相應(yīng)的展開工作，使企業(yè)內(nèi)部各個資源發(fā)揮出更大的效用，從而有效的配合行政管理工作。此外，針對行政管理工作與激勵方向的問題，企業(yè)理應(yīng)建立一個人才錄用選撥體系，制定人才引進計劃，每年分批從大專院校和人才市場中吸納與引進行政管理工作人員，對自身行政估算能力人才結(jié)構(gòu)不合理的問題進行調(diào)整、改善。然后制定培訓(xùn)規(guī)劃，堅持走出去，請進來的培訓(xùn)方法，定期將行政管理工作人員送到合作的專職院校接受培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)理論知識，從而培養(yǎng)出符合企業(yè)發(fā)展需求的綜合型人才，為建立完善的行政管理體系注入新鮮血液。4.保證行政管理工作的合理性。為了提升企業(yè)穩(wěn)定運行的高效性，在實際進行企業(yè)行政管理的過程中，對于每一個細節(jié)工作人員必須保持嚴謹?shù)膽B(tài)度，嚴格按照企業(yè)行政管理的具體規(guī)定進行管理，將行政管理工作落實到位，從而保證每一項創(chuàng)新措施的實施具有合理性。此外，企業(yè)還應(yīng)按照自身運行的實際特點，明確行政管理部門的工作職責(zé)，以免出現(xiàn)相互扯皮的情況。并賦予行政管理工作用人員更多的正能量，讓各個部門之間相互協(xié)調(diào)、配合工作，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利潤的最大化。
四、結(jié)語
綜上所述，企業(yè)要想在激烈競爭的市場中站穩(wěn)腳跟，就必須做好企業(yè)行政管理工作，制定合理的行政管理機制；在實際進行行政管理的過程中與實際需求相結(jié)合，建立完善行政企業(yè)管理體系，保證行政管理工作的合理性，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利潤的最大化，從而促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞 企業(yè) 行政管理 重要性
中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A
當(dāng)前我國一些企業(yè)的管理水平與發(fā)達國家的企業(yè)相比，存在很多弊端和問題，特別是為了適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展而建立的管理體制與國際相比長差深遠；企業(yè)與企業(yè)之間也存在或多或少的問題，特別是不同規(guī)模企業(yè)的差別，不同行業(yè)企業(yè)的差別，不同地區(qū)企業(yè)的差別。地區(qū)間經(jīng)濟水平的差異導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展階段也不同，存在的問題也就不同。從相關(guān)措施的應(yīng)用情況來看，應(yīng)用科學(xué)的企業(yè)管理模式等措施，能有效滿足企業(yè)行政管理質(zhì)量控制的需要，具有良好的應(yīng)用價值。對相關(guān)工作人員而言，在開展行政管理創(chuàng)新過程中，需要重視對企業(yè)行政管理中存在的問題探究，并根據(jù)問題提出改進措施，確保管理措施具有良好的應(yīng)用價值。
1企業(yè)行政管理分析
1.1行政管理的概念與特點
所謂企業(yè)行政管理，就是指在企業(yè)正常經(jīng)營活動中，為保證企業(yè)能更好的發(fā)展，而通過制度、法律等多種形式開展職能性管理。當(dāng)前對企業(yè)行政管理分析中，主要圍繞狹義、廣義兩方面進行討論。其中，狹義理念認為，企業(yè)行政管理的實質(zhì)，就是企業(yè)所開展的、與行政流程相關(guān)的一系列管理活動；廣義理念認為，企業(yè)行政管理是由企業(yè)管理人員領(lǐng)導(dǎo)，為使企業(yè)能達到既定發(fā)展高度而展開的一系列管理活動。
與其他管理行為相比，企業(yè)行政管理具有明顯的特殊性，并主要表現(xiàn)為：
（1）具有明顯的實效性。在企業(yè)經(jīng)營活動中，行政管理往往是最“直接”的管理方式，會及時的針對問題進行管理，以降低風(fēng)險因素對企業(yè)正常經(jīng)營行為的影響；
（2）具有明顯的強制性。當(dāng)企業(yè)在正常經(jīng)營活動中出現(xiàn)風(fēng)險現(xiàn)象時，行政管理單位會直接下達各種命令，要求下級單位開展執(zhí)行，使各項管理工作順利開展。
1.2企業(yè)行政管理工作的重要性
行政管理在企業(yè)管理中的作用十分明顯，主要體現(xiàn)為以下幾方面：
（1）能夠提升企業(yè)對市場的適應(yīng)能力。在企業(yè)經(jīng)營管理活動中，行政管理發(fā)揮著中樞、紐帶的作用，能有效聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)管理中的各個要素，進一步提升企業(yè)生產(chǎn)能力。隨著市場經(jīng)濟進一步發(fā)展，企業(yè)所面臨的市場競爭壓力不斷增大，為進一步聯(lián)系企業(yè)管理人員與基礎(chǔ)生產(chǎn)人員，就需要行政管理人員在充分理解相關(guān)法律政策，創(chuàng)新行政管理方式，為強化管理人員與生產(chǎn)人員間的聯(lián)系奠定基礎(chǔ)，最終提升企業(yè)對市場的適應(yīng)能力。
（2）使企業(yè)盡快實現(xiàn)自身發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，企業(yè)為指導(dǎo)自身發(fā)展通常會指定詳細的發(fā)展戰(zhàn)略，并對后期的經(jīng)營、管理行為產(chǎn)生影響。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)需要充分發(fā)揮自身的計劃功能、組織功能與指揮功能，但這些功能的實現(xiàn)都是需要行政管理的引導(dǎo)與幫助。因此可以說，行政管理能夠幫助企業(yè)盡早實現(xiàn)自身發(fā)展戰(zhàn)略。
2企業(yè)行政管理的創(chuàng)新途徑
2.1引入科學(xué)的管理模式
管理模式對企業(yè)行政管理工作的影響十分明顯，針對當(dāng)前很多企業(yè)行政管理模式僵化、陳舊等現(xiàn)象，需要對其進一步的優(yōu)化改進，并引入科學(xué)管理模式，提升企業(yè)行政管理能力。
在引入科學(xué)管理模式過程中，需要重視對目標管理模式與績效管理模式的引入與創(chuàng)新，確保在優(yōu)化行政管理方法的同時，也會對企業(yè)后期管理與生產(chǎn)行為產(chǎn)生有益影響。在目標管理模式引入中，企業(yè)需要充分調(diào)查本地市場，統(tǒng)計本企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品在市場中的占有率，并以該占有率為基礎(chǔ)，確定未來一段時間內(nèi)的工作重點，并指出企業(yè)在目標達成后期應(yīng)該達到的市場占有率。同時，目標管理模式在行政管理工作上的作用同樣明顯。例如，可以在企業(yè)當(dāng)前行政管理的基礎(chǔ)上，制定管理目標，以事故解決率、風(fēng)險控制程度等作為評價標準，促使行政管理單位能有效解決當(dāng)前行政管理問題，加快企業(yè)發(fā)展。
2.2重視信息化技術(shù)的應(yīng)用與推廣
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，行政管理與信息技術(shù)的融合已成為企業(yè)行政管理未來發(fā)展的主要趨勢。因此，需要重視信息化技術(shù)的應(yīng)用于推廣，重視企業(yè)行政管理信息系統(tǒng)的優(yōu)化升級，進一步提升企業(yè)行政管理能力。本文認為，在信息化技術(shù)的應(yīng)用于推廣中，要重視以下幾方面問題：
（1）提升行政管理人員的信息化操作水平。為保證行政管理人員能高效使用各種信息化軟件，需要定期開展信息化技術(shù)軟件教育工作，以本企業(yè)行政管理軟件為平臺，要求專業(yè)軟件人才開展信息化教育工作；
（2）完善企業(yè)行政管理信息系統(tǒng)。在充分認識到企業(yè)行政管理工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，確定所要應(yīng)用的信息管理系統(tǒng)，確保系統(tǒng)能為行政管理人員提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持工作。決策系統(tǒng)是企業(yè)行政管理系統(tǒng)中的重要組成部分，該系統(tǒng)以人機互交模式為核心，屬于一種智能化的管理系統(tǒng)。因此在開展相應(yīng)的系統(tǒng)完善、升級中，要重視對數(shù)據(jù)庫、模型庫的整理與優(yōu)化，強化數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)存儲、調(diào)取能力，這也在提高行政管理工作效率中發(fā)揮著重要意義。
2.3完善企業(yè)行政管理體系
（1）完善行政管理中的權(quán)利體系。在當(dāng)前企業(yè)行政管理中，為保證整個行政管理過程的科學(xué)性，需要設(shè)計企業(yè)行政管理框架，明確各個行政管理人員的工作內(nèi)容與行為規(guī)范，并對其崗位設(shè)置進行優(yōu)化，使其管理工作具有良好的操作價值；
（2）重視對企業(yè)管理中技術(shù)體系的完善。為保證在行政管理過程中，各項管理工作都能有效的落實與推廣，需要對行政管理工作進行技術(shù)支撐。例如，在日常工作中，可借助Excel表格，以日為單位，記錄各個部門所出現(xiàn)的管理問題，其內(nèi)容包括：問題現(xiàn)象、問題原因、問題解決方法、負責(zé)人等，并將相關(guān)文件輸入到數(shù)據(jù)庫中，確保類似問題時能快速解決，有利于簡化行政管理內(nèi)容；
（3）完善行政管理事務(wù)體系。行政管理事務(wù)管理主要包括會議管理、檔案管理等，在完善其管理內(nèi)容中，需要正確認識企業(yè)對相關(guān)事務(wù)工作的需求，在確定相關(guān)工作重點后，對其進行優(yōu)化，為推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.4重視激勵藝術(shù)的應(yīng)用
正確利用激勵藝術(shù)是強化行政管理能力的重要方式，為保證企業(yè)行政管理能有效適應(yīng)新時期企業(yè)發(fā)展的要求，就需要正確應(yīng)用激勵藝術(shù)。在應(yīng)用激勵藝術(shù)中，首先要保證激勵的公平性，先制定激勵內(nèi)容與原則，并指出可以參與激勵的項目，以激發(fā)行政管理人員的工作積極性。在應(yīng)用過程中，可以實施班組工作法，將行政管理人員劃分為若干個小組，以小組工作效果作為評價標準，在優(yōu)化處理工序的過程中也能培養(yǎng)行政管理人員協(xié)調(diào)合作的意識。
3結(jié)語
本文主要討論了新時期企業(yè)行政管理的重要性及其創(chuàng)新路徑的相關(guān)問題，并對如何強化企業(yè)行政管理能力進行討論。總體而言，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，企業(yè)為進一步確立自身在市場競爭中的優(yōu)勢，就需要充分認識到行政管理的重要性，在掌握行政管理內(nèi)容規(guī)范的同時，積極應(yīng)用多種管理方法，為推動企業(yè)管理實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：熱電企業(yè)；行政管理；崗位設(shè)置
隨著我國的社會經(jīng)濟水平不斷向國際靠攏，熱電企業(yè)為了能夠順應(yīng)形勢的發(fā)展變化，紛紛對自身的管理水平想方設(shè)法進行提高，并在內(nèi)部對行政管理崗位進行合理設(shè)置。出現(xiàn)這種現(xiàn)象是因為對行政管理崗位的優(yōu)化能夠為行政管理人員的工作效率提供保障，并充分發(fā)揮行政管理部門的相關(guān)職能作用，為熱電企業(yè)的發(fā)展提供更多內(nèi)部動力，促進員工和企業(yè)共同發(fā)展，長久收益。
一、企業(yè)行政管理的含義及合理設(shè)置崗位的作用
（一）企業(yè)行政管理的含義
要想針對熱電企業(yè)行政管理部門合理設(shè)置崗位，首先就要明確掌握有關(guān)企業(yè)行政管理含義。企業(yè)行政管理的主體就是企業(yè)行政管理部門，該部門按通過某種行政渠道來針對企業(yè)實施制度化的管理工作，而這里所說的企業(yè)行政部門事實上指的就是該企業(yè)內(nèi)部相關(guān)行政機構(gòu)，而所謂的行政渠道通常是指該企業(yè)行政部門中上下級隸屬等關(guān)系。
（二）企業(yè)行政管理崗位合理設(shè)置的作用
1.有利于企業(yè)員工明確自身職責(zé)。行政管理崗位實現(xiàn)合理設(shè)置有利于熱電企業(yè)的管理工作者及其他員工明確自身所在崗位的主要工作內(nèi)容和相關(guān)任務(wù)及其職責(zé)范圍等，從而讓熱電企業(yè)的每一個員工都可以真正對應(yīng)其自身的工作崗位，建立兩者之間的相關(guān)鏈接，進而保障每一位員工都可以在其自身的工作職責(zé)范圍內(nèi)將優(yōu)勢和能力盡量發(fā)揮，將工作任務(wù)和目標落實徹底，提升熱電企業(yè)行政工作效率，更好地促進熱電企業(yè)健康發(fā)展。
2.有利于進一步細化企業(yè)目標。針對企業(yè)行政管理的不同崗位進行合理設(shè)置，有利于進一步細化和分解企業(yè)行政管理部門所制定的相關(guān)任務(wù)及目標，通過這種方式吧企業(yè)任務(wù)目標細分為各個相關(guān)工作崗位的部分任務(wù)及目標，這樣不但有利于實現(xiàn)企業(yè)所制定任務(wù)的相關(guān)目的實現(xiàn)，而且還有利于將企業(yè)對任務(wù)目標的實現(xiàn)效率提高，幫助熱電企業(yè)提高其行政效能，切實加強熱電企業(yè)的綜合素質(zhì)。
3.有利于企業(yè)管理效能的進一步提高。熱電企業(yè)合理設(shè)置其行政管理相關(guān)崗位一方面如上述可以實現(xiàn)企業(yè)員工對自身崗位職責(zé)范疇的更加明確，而企業(yè)行政管理人員就可以以此為主要依據(jù)來對熱電企業(yè)全體員工開展管理工作并優(yōu)化人力資源配置，從而將企業(yè)選擇管理工作的效率進行大幅度提高，進而有效增強熱電企業(yè)選擇管理的效能。
二、熱電企業(yè)行政管理崗位設(shè)置的相關(guān)原則
（一）目標一致
企業(yè)在設(shè)置行政管理崗位時必然要做到目標一致。企業(yè)行政管理部門必須要實現(xiàn)上下級貫通，而同級部門組織則要求左右協(xié)調(diào)，從而讓企業(yè)形成有機整體，而且企業(yè)每個部門目標必須服從與企業(yè)總體目標。
（二）分工協(xié)作
通過分工有利于行政組織目標的實現(xiàn)，將企業(yè)行政管理工作人員的主觀能動性更大程度地發(fā)揮，節(jié)約管理工作成本，提高行政管理效率。行政管理人員應(yīng)根據(jù)具體任務(wù)目標對行政部門中的相關(guān)工作進行分工，明確所有工作人員的各自工作范圍。當(dāng)然，企業(yè)行政在分工后各部門和員工的工作內(nèi)容并不是各自為戰(zhàn)，仍需要密切進行協(xié)調(diào)與配合，共同努力實現(xiàn)企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標。
（三）控制幅度適當(dāng)
所謂管理幅度指的是行政管理人員所直接控制并指揮的下級員工數(shù)，而管理層次則是指行政管理部門中所有的層級。在相關(guān)條件固定的情況下，管理幅度與層次會呈現(xiàn)為反比例關(guān)系。管理層次如果太多會嚴重影響到?jīng)Q策效率，但如果層級不足也會導(dǎo)致出現(xiàn)過分集權(quán)等局面。因此，管理幅度的恰當(dāng)有利于熱電企業(yè)合理設(shè)置行政崗位。
（四）責(zé)權(quán)相應(yīng)權(quán)利
如果脫離了責(zé)任就很容易導(dǎo)致企業(yè)行政出現(xiàn)腐敗，而責(zé)任如果脫離了權(quán)利又會致使其缺乏根基。因此，在對熱電企業(yè)設(shè)置行政崗位的時候，不僅要明確規(guī)定所有崗位的相關(guān)職責(zé)范圍，還需要賦予該崗位相應(yīng)權(quán)責(zé)。
（五）信息通暢
在企業(yè)行政部門的內(nèi)部，一般都會比較常見命令指示或請示匯報，而各組織機構(gòu)也會利用信息進行溝通或反饋。因此，有必要在企業(yè)的內(nèi)部各行政組織之間建立能夠?qū)崿F(xiàn)信息傳輸?shù)南嚓P(guān)信息網(wǎng)絡(luò)。另外熱電企業(yè)的行政管理部門和外部的同行競爭者、消費者、社會組織及政府部門等也同樣會存在一些相互作用，因此企業(yè)需要組建能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)外信息之間的反饋網(wǎng)絡(luò)。（六）統(tǒng)一指揮在企業(yè)行政管理中多頭管理是一個大忌，通常情況下每一個崗位都應(yīng)該直接由一位上級主管來進行負責(zé)，且只接受他的指揮和命令。
（七）精干高效
熱電企業(yè)在設(shè)置行政管理崗位的時候要努力遵守精干高效的原則，要求行政部門必須具有：精干的領(lǐng)導(dǎo)組，也就是行政管理部門的人員結(jié)構(gòu)必須合理，且員工數(shù)量也能和熱電企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)，并裁撤冗員；精干的員工，也就是根據(jù)具體情況來合理配備人力，實現(xiàn)用人科學(xué)；減少行政部門的層級，恰當(dāng)?shù)貏澐謾?quán)力。
（八）以人為中心原則
人是熱電企業(yè)的最根本因素，企業(yè)在設(shè)置行政管理崗位時應(yīng)該以企業(yè)員工為中心，進行一系列的設(shè)計和安排。在當(dāng)前，該原則已經(jīng)越來越多受到管理學(xué)的學(xué)者及實踐者的關(guān)注，相關(guān)研究有不少進展。
三、熱電企業(yè)合理設(shè)置行政管理崗位的主要途徑
（一）根據(jù)具體情況合理設(shè)置行政崗
1.工作環(huán)境變化。在設(shè)置企業(yè)行政崗之前，工作人員必須要針對熱電企業(yè)的內(nèi)部工作環(huán)境相關(guān)變化進行全面了解。另外，崗位設(shè)置還必須根據(jù)其工作量的多少來科學(xué)進行，比如減少企業(yè)文員的崗位數(shù)量、普及相關(guān)電腦應(yīng)用等各種變化情況，都需要工作人員進行充分地考慮，否則的話，就是導(dǎo)致相關(guān)崗位設(shè)置的工作缺乏足夠的科學(xué)性，變得不合理。
2.崗位是否飽和。崗位設(shè)置人員在進行該項任務(wù)置之前，還必須要對企業(yè)內(nèi)部崗位做出準確的判定，了解其是否飽和。熱電企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)會有一些錯誤的認識，他們以為自身所領(lǐng)導(dǎo)的部門人員數(shù)量越多越好，會有利于部門自身實力的增強，事實上這種想法有著非常顯著的偏差，人員的多少并不能決定部門職能的發(fā)揮狀況和工作質(zhì)量的高低，兵在精不在多。崗位設(shè)置工作的負責(zé)人員必須從崗位是否飽和的相關(guān)狀況出發(fā)，合理安排工作人員，已達到崗位飽和狀態(tài)，消除人員冗雜和分配不均等現(xiàn)象，因為這會在某種程度上使員工積極性受損，給企業(yè)發(fā)展帶來不良影響。
3.正確劃分崗位職能。熱電企業(yè)在開展行政管理工作時，必須根據(jù)不同的工作內(nèi)容進行合理分工。根據(jù)各個崗位的職能分配通常可以分為三個基本等級，而這三個等級在一定意義上存在著上下從屬關(guān)系，因此工作人員必須對每一個崗位的相關(guān)職能層級準確掌握，明白各層級之間所存在的密切聯(lián)系，然后再進行有針對性的崗位設(shè)置工作，進而保障行政崗位的具體設(shè)置能夠符合企業(yè)崗位的相關(guān)需求。
（二）熱電企業(yè)要合理安排行政管理工作人員
1.行政管理工作人員數(shù)量需恰當(dāng)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，熱電企業(yè)在一般情況下安排的行政管理工作人員應(yīng)該占到總員工人數(shù)的十分之一左右，這樣可以有效確保企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性，提高企業(yè)效益。工作人員在設(shè)置行政崗位的時候必須參考這項數(shù)據(jù)，并充分結(jié)合熱電行業(yè)中對企業(yè)行政管理的工作人員的一般需求，進而有效保障行政人員的總數(shù)能夠符合熱電企業(yè)所提出的崗位需求，為熱電企業(yè)崗位供求基本平衡提供保障，促使行政管理部門能夠推動熱電企業(yè)長遠。
2.行政管理人員必須要有較高的綜合素質(zhì)。行政管理崗位能否設(shè)置得科學(xué)合理，在很大程度上體現(xiàn)在行政管理人員的綜合素質(zhì)高低上。工作人員在進行崗位設(shè)置任務(wù)之前，必須對行政管理人員的整體綜合素質(zhì)進行充分考慮，并了解到所有人員的能力和性格特點，并以此為基礎(chǔ)合理設(shè)置行政崗位設(shè)置，進而讓每一個崗位上的人員都能發(fā)揮出自身潛能。分配崗位完畢后，要及時對這些人員進行培訓(xùn)，以促進他們對熱電企業(yè)工作環(huán)境的熟悉，快速切入工作狀態(tài)，進一步提高熱電企業(yè)的生產(chǎn)效率及全體員工的綜合素質(zhì)，有利于熱電企業(yè)的長遠發(fā)展。
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（一）有助于增強我國企業(yè)的適應(yīng)能力
改革開放以來，我國得到迅速發(fā)展，綜合國力和競爭實力大大加強。為促進我國更快更好地發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)被提出，這不僅是目前形勢發(fā)展的需要，而且對于我國企業(yè)的發(fā)展同樣具有非常重要的指導(dǎo)作用。而我國企業(yè)要想更好地貫徹落實這些戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，并以此為指導(dǎo)來促進他們獲得更好的發(fā)展，就必須通過企業(yè)行政管理來實現(xiàn)，也只有這樣，我國企業(yè)才能更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。換言之，企業(yè)行政管理有助于增強我國企業(yè)的適應(yīng)能力。
（二）有助于增強我國企業(yè)的核心競爭力
除了經(jīng)濟實力以外，企業(yè)的核心競爭力在一定程度上體現(xiàn)為企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。而在一定意義上講，企業(yè)的科技競爭力體現(xiàn)為能否緊密結(jié)合時代要求進行學(xué)習(xí)。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著服務(wù)和保障的作用。
我國企業(yè)在發(fā)展過程中可以通過企業(yè)行政管理，努力打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，強化企業(yè)成員的學(xué)習(xí)，使企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進的管理理念、經(jīng)營理念和科學(xué)技術(shù)，并且將其轉(zhuǎn)化到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中去。這樣，就能夠提高我國企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，增強我國企業(yè)的核心競爭力。也就是說，企業(yè)行政管理有助于增強我國企業(yè)的核心競爭力。
（三）有助于保證我國企業(yè)健康發(fā)展
在我國企業(yè)發(fā)展過程中，它們會碰到一些困難，其職工也會存在思想上和實踐中的一些問題，這些問題是我國企業(yè)健康發(fā)展的不利因素。同時，目前我國處于從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的時期，政企不分的現(xiàn)象依然存在。在這種情況下，我國的企業(yè)需要同一些政府管理部門打交道，以爭取項目和資金。而企業(yè)行政管理的任務(wù)就是努力同政府部門打交道，為企業(yè)爭取良好的外部環(huán)境；通過各種途徑解決企業(yè)職工思想上的和實踐中的難題，幫助企業(yè)走出困境，為企業(yè)發(fā)展取得良好的內(nèi)部環(huán)境。由此看來，企業(yè)行政管理有助于保證我國企業(yè)健康發(fā)展。
（四）有助于保證我國企業(yè)實現(xiàn)生存發(fā)展目標
一般來說，企業(yè)行政管理通過開展如下工作發(fā)揮作用：一是計劃工作，即確定管理內(nèi)容的目標和決定如何達到這些目標；二是組織工作，即企業(yè)行政管理人員必須明確工作的內(nèi)容，并將其按性質(zhì)分類，逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證行政管理渠道的暢通無阻；三是指揮工作，即采取具體措施,調(diào)動和協(xié)調(diào)企業(yè)行政管理人員按要求完成各項工作；四是控制工作，即對指揮工作的各項措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整。在我國企業(yè)的運作中，以經(jīng)理或廠長為首的行政管理系統(tǒng)運用行政手段開展計劃、組織、指揮和控制工作,把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門聯(lián)結(jié)成一個有序運行的有機整體，并通過各種行政管理手段及時有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而保證企業(yè)生存發(fā)展目標順利實現(xiàn)。
二、我國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題
（一）全盤照搬黨政機關(guān)行政管理模式
由于受計劃經(jīng)濟思維慣性的影響，在目前我國企業(yè)行政管理的實際操作中，還存在著一些“機關(guān)作風(fēng)”、“機關(guān)習(xí)氣”較重的企業(yè)行政管理干部，他們完全不考慮企業(yè)的實際需要和企業(yè)行政管理的特點，全盤照搬黨政機關(guān)行政管理模式，搞形式主義、表面文章；繁文縟節(jié)、按部就班；清規(guī)戒律、條條框框；文牘主義、官樣文章；公文旅行、筆墨官司；紙上談兵、咬文嚼字；高高在上、頤指氣使；脫離實際、不講實效。這樣一種行政管理，既浪費精力，又浪費時間；既浪費人力，又浪費錢物；嘩眾取寵，華而不實；僵化死板，不近人情。這同樣造成極大浪費，降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。
（二）企業(yè)行政管理中存在“游擊作風(fēng)”
在目前我國企業(yè)行政管理的實際操作中，也往往存在著完全擯棄“機關(guān)習(xí)氣”、完全憑主觀意愿辦事的“游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序；或無章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各級負責(zé)人的當(dāng)時意愿，一拍腦袋決定任何大小事項，沒有科學(xué)的研究、決策、落實程序；決策只憑當(dāng)時靈機一動，正確與否全憑運氣。機構(gòu)、部門、各級負責(zé)人都形同虛設(shè)，上級對下級大小事務(wù)插手過多，搞得下屬無所適從。往往是老板忙得昏天黑地，干部員工卻有勁使不上；老板總覺得干部員工拿得太多，做得太少；干部員工又對老板一肚子怨氣，怪老板不重視自己。這樣不但無法調(diào)動干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，而且易于造成勞資雙方的隔閡與對立。由于沒有制定出成文的“公道”和“規(guī)矩”，造成企業(yè)中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮，互相推諉；爾爭我奪，辯論不休；或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果；重復(fù)討論，重復(fù)決定，重復(fù)勞動；朝令夕改，朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài)，嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。
（三）企業(yè)行政管理人員時常脫離各部門實際
企業(yè)行政管理還普遍存在一種現(xiàn)象，即企業(yè)行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，管理時常脫離各業(yè)務(wù)部門實際，的規(guī)定不宜推行或根本無法推行，引起其它部門的反感和排斥。各業(yè)務(wù)部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳，甚至是手腳太長，巴不得他們永遠不要在自己的部門露面，不要干擾自己的工作；除非是有什么必須要行政管理部門幫助解決的事，否則寧愿與行政管理部門老死不相往來。企業(yè)行政管理人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門，或是對其它部門有一種抵觸情緒，干脆大家有事說事，沒事散伙；如果再加上“老爺作風(fēng)”、“衙門習(xí)氣”，雙方的隔閡和抵觸就更深。這樣就陷入了惡性循環(huán)：企業(yè)行政管理部門對其他部門的工作接觸越少，就越不了解情況，其管理就越脫離實際；反過來，企業(yè)行政管理越脫離實際，就越遭受各業(yè)務(wù)部門的排斥，從而也就越不了解各業(yè)務(wù)部門情況。
（四）企業(yè)行政管理體系缺乏或欠缺
目前我國企業(yè)行政管理的關(guān)注點仍然較為集中在企業(yè)行政活動中的具體事務(wù)上，諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務(wù)后勤管理等。這一思路，明顯地帶有計劃經(jīng)濟的色彩，為了與國家政府機關(guān)匹配，企業(yè)設(shè)置了相應(yīng)的內(nèi)部管理機關(guān)，對于這一部分機構(gòu)的管理就成了企業(yè)行政管理的主要內(nèi)容，這導(dǎo)致對于企業(yè)行政管理的研究集中在事務(wù)性活動范圍，研究重點集中在行政事務(wù)活動開展上的技術(shù)革新方面與相應(yīng)的行政人員素質(zhì)的提升方面。而正是企業(yè)行政管理部門圍繞著一些具體的事務(wù)開展工作，造成企業(yè)行政管理體系缺乏，甚至可以說缺失。
三、我國企業(yè)行政管理的改革思路
（一）選擇合適的企業(yè)行政管理模式
為了解決我國企業(yè)行政管理現(xiàn)存的一些問題，有必要在考慮企業(yè)的實際需要和企業(yè)行政管理的特點的基礎(chǔ)上選擇合適的企業(yè)行政管理模式。企業(yè)行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù)，這要求企業(yè)行政管理部門甘當(dāng)幕后英雄。企業(yè)行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤物細無聲”。企業(yè)行政管理部門應(yīng)該像一部自動化程度很高的機器，這頭原料（任務(wù)）進去，那頭成品（結(jié)果）出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚，特別是不能把自身變成“門難進，臉難看，事難辦”的官府衙門。
還必須強化企業(yè)行政管理部門的企業(yè)管理職能。社會上許多企業(yè)都設(shè)有企業(yè)管理部，但由于很大一部分企業(yè)管理職能往往還保留在企業(yè)行政管理部門，“企管口”和“行政口”二者的職能往往發(fā)生重疊和沖突。在此情況下，企業(yè)管理部實際上只起到了一個類似“法規(guī)處”的作用，在管理制度的執(zhí)行上并無權(quán)威；而行政管理部門又被削弱了管理職能，淪為“總務(wù)處”。為了避免這種互相重疊和沖突造成的互相削弱，“行政口”與“企管口”必須合而為一，要將一般企業(yè)的“企業(yè)管理部”的職能注入企業(yè)行政管理部門，強化其企業(yè)管理職能。
再者，如果只是一般地要求企業(yè)行政管理部門深入各業(yè)務(wù)部門，增強為企業(yè)第一線服務(wù)的觀念，克服衙門習(xí)氣和老爺作風(fēng)，恐怕難收實效。因為企業(yè)行政管理人員如果沒有一個切入口介入各業(yè)務(wù)部門的工作，會感覺“師出無名”，難以著手；如果介入得比較生硬，還會干擾各業(yè)務(wù)部門的正常工作，引起各業(yè)務(wù)部門的反感和排斥。強化企業(yè)行政管理部門的管理職能后，企業(yè)行政管理部門深入各業(yè)務(wù)部門工作，就成了自然而然、順理成章的事情。企業(yè)行政管理部門為了使制訂的管理制度符合實際并切實可行，為了考察各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行制度的情況，為了使管理能夠切實有益于各部門的業(yè)務(wù)，就必須要深入跟蹤各部門業(yè)務(wù)的進展，并與各業(yè)務(wù)部門保持良好的合作關(guān)系。由此，企業(yè)行政管理部門在通過強化管理職能而深入了各業(yè)務(wù)部門工作之后，也就能把其工作做得更好。比如，由于深入了各業(yè)務(wù)部門，對于各業(yè)務(wù)部門人員的工作表現(xiàn)和工作能力就會了解得更多、更深入，這對搞好人員考核和任用顯然有很大助益。又如，企業(yè)行政管理人員在深入業(yè)務(wù)中可以從企業(yè)管理的角度為各業(yè)務(wù)部門出謀劃策，做好上下溝通和跨部門協(xié)調(diào)等等，這能解決各業(yè)務(wù)部門自身難以解決的一些問題，甚至起到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)都難以起到的作用，等等。這一切都有利于搞好企業(yè)行政管理部門自身與各業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)，改善雙方的關(guān)系，改善企業(yè)行政管理部門的形象。
（二）選擇規(guī)范的企業(yè)行政管理模式
目前我國企業(yè)行政管理中的“游擊作風(fēng)”、“打亂仗”的現(xiàn)象是我們應(yīng)當(dāng)大力反對的。這種現(xiàn)象反映的實質(zhì)就是企業(yè)的管理體系混亂。
企業(yè)行政管理是企業(yè)內(nèi)部管理不可缺少的一部分，如果沒有健全有效的內(nèi)部管理，企業(yè)的制定的各項規(guī)章制度就不可能得到很好的執(zhí)行，經(jīng)營者也不可能及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中的失誤，從而給企業(yè)帶來敗局。所以為了改變這種現(xiàn)狀，企業(yè)行政管理的核心應(yīng)該在于設(shè)置合理有效的行政管理規(guī)章制度和結(jié)構(gòu)體制，使各部門各崗位在行政管理工作的協(xié)調(diào)下處于良好的運作狀態(tài)。因為“社會生活最重要的方面——我們需要的與其說是最好的人，還不如說是好的制度”。
在企業(yè)行政管理的具體工作中，上下級和各崗位之間不但要分工明確，還要明確應(yīng)有其職責(zé)權(quán)力，使職責(zé)不會被推委，也不會被包攬。
（三）聯(lián)系實際開展工作
企業(yè)行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù)，反對“為管理而管理”；必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效；必須大力講究勤儉節(jié)約，反對大手大腳；必須根據(jù)企業(yè)實際需要和可能采取靈活變通的方式方法，一切以企業(yè)利益為最高原則，反對泥古不化、因循守舊。同時，要聯(lián)系實際加強企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)行政管理人員的責(zé)任意識和忠誠感，提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)，使他們以身作則，帶頭遵守企業(yè)的規(guī)章制度；要深入各業(yè)務(wù)部門了解情況，制訂符合實際并切實可行的管理制度，其中包括建立業(yè)績考評制度，以提高企業(yè)行政管理人員的業(yè)務(wù)能力；要根據(jù)日常實際工作的特點，選拔有耐心的、有服務(wù)意識的企業(yè)行政管理人員。
（四）構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系
1．構(gòu)建企業(yè)行政管理的權(quán)力體系。構(gòu)建企業(yè)行政管理的權(quán)力體系就是設(shè)計企業(yè)行政架構(gòu)。企業(yè)行政架構(gòu)的設(shè)計與應(yīng)時而變是企業(yè)行政管理的核心內(nèi)容，這一問題主要涉及企業(yè)組織的概念、類型、治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的原理和內(nèi)容、企業(yè)組織力量的整合、行政流程的結(jié)構(gòu)設(shè)計、職能分解、崗位設(shè)置、人事相合等。
2．構(gòu)建企業(yè)行政管理的技術(shù)體系。企業(yè)行政管理需要技術(shù)支撐。企業(yè)行政管理的技術(shù)體系包括：（1）企業(yè)行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)與管理，這部分是關(guān)于在組織中行政管理人員如何進行有效領(lǐng)導(dǎo)與管理的內(nèi)容；（2）企業(yè)行政管理中的溝通與協(xié)調(diào)；（3）企業(yè)行政控制與監(jiān)督。
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，就必須有一定強制力的權(quán)威與服從機制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個健康運行的有機整體。否則，企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標就可能因缺乏組織性而不能實現(xiàn)。（1）計劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標和決定如何達到這些目標。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性，做好預(yù)測工作，對企業(yè)行政工作進行指導(dǎo)，這是企業(yè)實現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。（2）組織工作。企業(yè)的組織機構(gòu)是企業(yè)運作的基本框架，企業(yè)的各級行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么，誰去完成任務(wù)，任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級上制定。企業(yè)要逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證行政管理渠道的暢通無阻，這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán)，就需要合理選擇和設(shè)計行政組織機構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機構(gòu)渠道進行的，所以，選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提，是達到行政管理目標的必要條件。（3）指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施，確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系；明確人們在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系；調(diào)動各級行政管理人員的積極性，協(xié)調(diào)各級行政管理人員之間的關(guān)系，解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán)，就要建立行政首長（廠長或經(jīng)理）負責(zé)制為首的指揮系統(tǒng)，這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。（4）控制工作。即對指揮工作的各項措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整，包括建立激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認真執(zhí)行。通過控制保證任務(wù)按照既定計劃執(zhí)行，通過控制來判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理，是否還有改進之處，從而增強行政工作的有效性及合理性。確立正確引導(dǎo)、準確評價與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機制。企業(yè)行政管理的最佳化實現(xiàn)，在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此，對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心，而建立科學(xué)的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障。
2企業(yè)行政管理效率低下的原因
（1）行政機構(gòu)龐大臃腫。我國的企業(yè)行政機構(gòu)過于龐大臃腫，幾度精簡，收益甚微，結(jié)果是“精簡、精簡，有增無減”，沒有必要設(shè)立的行政機構(gòu)大量出現(xiàn)。（2）權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機制，導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員嚴重，家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進程，在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性，使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。（3）行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定，但沒有很好的執(zhí)行。現(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此，行政管理體制不全，機構(gòu)設(shè)置不合理，規(guī)章制度不科學(xué)、不完善，以及對現(xiàn)代社會新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。（4）行政機構(gòu)運轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過多，造成行政機構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)不靈，往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有：解決問題的客觀條件己經(jīng)具備，只因少數(shù)人反對，而長期得不到解決，如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定，而且又是正確的，只是觸及到某個部門、單位的利益，這個單位和個人就找借口拒不執(zhí)行。（5）行政人員素質(zhì)不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高，知識能力素質(zhì)不強，遇事怕負責(zé)任和不負責(zé)任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影響著行政效率的提高。
3提高我國企業(yè)行政管理效率對策分析
（1）對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關(guān)的主要活動，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會總體效率。重點要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進行政效率的提高。（3）提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規(guī)則，適應(yīng)國際競爭的需要。（4）引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無法調(diào)動行政官員的積極性。通過將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績，有利于提高行政效率。
4對策
（1）對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關(guān)的主要活動，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會總體效率。重點要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進行政效率的提高。（3）提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規(guī)則，適應(yīng)國際競爭的需要。（4）引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無法調(diào)動行政官員的積極性。通過將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績，有利于提高行政效率。
5結(jié)論：企業(yè)行政管理是企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項工作的開展。但是，當(dāng)前我國企業(yè)行政管理存在著機構(gòu)龐大臃腫、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問題。這些問題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟效益觀念、行政法律和體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。實踐中，我們要充分運用先進的企業(yè)行政管理方法，盡量適應(yīng)企業(yè)員工的需要和特點，顧及社會因素及其各方面的影響，努力健全企業(yè)規(guī)章制度，大力提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能，獲得最佳管理效果。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；行政管理；思路分析
油田企業(yè)在日常的工作運轉(zhuǎn)中，行政管理工作的效率是保障行政系統(tǒng)正常運作的基礎(chǔ)和方向，行政管理工作的完善對油田企業(yè)自身的發(fā)展具有非常明顯的推動性作用，同時行政管理工作效率的提升也能夠體現(xiàn)出行政管理部門工作人員的工作效率。尤其對油田企業(yè)而言，石油作為極其重要的能源資源，提升油田企業(yè)行政管理工作的效率其實就是為社會經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)勇于承認目前行政管理工作中存在的問題，并及時采取相應(yīng)措施加以解決，不斷完善企業(yè)的行政管理工作。
1現(xiàn)階段油田企業(yè)行政管理部門的現(xiàn)狀分析
從油田企業(yè)的出現(xiàn)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，絕大部分的油田企業(yè)已經(jīng)由原先計劃經(jīng)濟時代的企業(yè)模式逐漸向市場經(jīng)濟背景下現(xiàn)代化的企業(yè)模式轉(zhuǎn)變，并且在現(xiàn)有的社會模式下對企業(yè)的組織模式進行構(gòu)建，其中行政管理部門作出的變化應(yīng)當(dāng)是最全面的、最系統(tǒng)的，從而使得企業(yè)自身的行政管理工作能夠最快的發(fā)展建設(shè)。盡管如此，油田企業(yè)逐漸向現(xiàn)代企業(yè)模式轉(zhuǎn)變給企業(yè)的發(fā)展注入了新鮮血液，帶來了鮮活力量，但是根據(jù)現(xiàn)有的管理模式進行分析，一些油田企業(yè)的行政管理工作在定位上仍然具有一定的不準確性。另外，在有關(guān)內(nèi)容的安排上偏差也十分明顯。通常而言，行政管理部門的工作主要是能夠?qū)⒐芾怼f(xié)調(diào)和服務(wù)三個方面的內(nèi)容統(tǒng)籌安排，可是實際情況卻并不一定這樣，部分油田企業(yè)行政管理工作中各部門依然存在權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，對很多規(guī)章制度并沒有加以說明，再加上權(quán)利的集中化，很多監(jiān)督工作也無法有效開展。與此同時，部分油田企業(yè)的行政管理者還存在官僚主義、形式主義、享樂主義等不良作風(fēng)，這些作風(fēng)在日常的工作過程中能夠非常明顯的體現(xiàn)出來，不僅影響了行政管理部門工作人員的積極性，還影響了行政系統(tǒng)相關(guān)工作的落實實施。種種因素的存在，也就導(dǎo)致了當(dāng)前油田企業(yè)行政管理工作效率低下。
2如何加強油田企業(yè)行政管理工作
2.1規(guī)范油田企業(yè)的行政管理系統(tǒng)
油田企業(yè)的行政管理部門在職能的分配上不合理，行政管理各部門在開展日常工作期間容易產(chǎn)生交叉、重疊和沖突，導(dǎo)致了資源的大量浪費，這嚴重降低了行政管理部門的工作效率。因此，油田企業(yè)行政管理工作的關(guān)鍵點在于如何對現(xiàn)有的行政管理系統(tǒng)加以規(guī)范化，建立起市場經(jīng)濟現(xiàn)代化模式下的油田企業(yè)日常運行制度，在已有的模式基礎(chǔ)上，聯(lián)系當(dāng)今油田企業(yè)發(fā)展的趨勢和目標，創(chuàng)造性的建立起適合油田企業(yè)自身發(fā)展的科學(xué)的行政管理系統(tǒng)。就規(guī)范油田企業(yè)的行政管理系統(tǒng)而言，在實際的操作過程中，首先需要建立起一個科學(xué)、合理的行政管理機構(gòu)，除了要結(jié)合油田企業(yè)的發(fā)展趨勢之外，還應(yīng)當(dāng)考慮到企業(yè)自身的經(jīng)營狀況和實際需求，針對性的進行有關(guān)管理機構(gòu)內(nèi)容的審核。工作職位的設(shè)置合理了，行政管理部門日常工作過程中才能減少部門間、人員間的職能沖突。其次，油田企業(yè)還需要針對各個管理環(huán)節(jié)建立詳細的管理制度，比如崗位責(zé)任制度、工作流程制度、責(zé)任賠償制度等等，相關(guān)制度的建立可以為油田企業(yè)的行政管理工作提供制度保證，在各項工作制度相互結(jié)合的情況下，工作法制管理秩序也需要根據(jù)企業(yè)實際情況建立起來，并將這些工作的制度融合到實際的行政管理工作中。
2.2加大油田企業(yè)行政管理工作人才的培養(yǎng)力度
當(dāng)前，各國之間的競爭其實就是綜合實力的競爭，歸根結(jié)底也就是人才的競爭。因此，任何企業(yè)都應(yīng)當(dāng)重視人才的作用，人力資源管理模式的發(fā)展就是企業(yè)進行根本性發(fā)展的根基。油田企業(yè)行政管理部門在日常的工作運行中，需要對于企業(yè)發(fā)展不相符的行政管理進行適當(dāng)改革創(chuàng)新，而要實現(xiàn)這個目標，企業(yè)人才的作用不可忽視。油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)將以人為本的方針逐步融合，充分展現(xiàn)出油田企業(yè)的人才優(yōu)勢，做到尊重人才、愛惜人才、保護人才。在具體的人才培養(yǎng)力上，人才的吸收首先要符合企業(yè)的發(fā)展需要，避免人才的到來卻發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，導(dǎo)致人才浪費。其次是將吸收進來的高素質(zhì)人才進行統(tǒng)一管理，保證這些高素質(zhì)人才能夠推動企業(yè)的發(fā)展。再有，薪酬機制要合理，確保實行薪酬機制能夠滿足人才的合理需求，按照企業(yè)人才的培養(yǎng)模式進行人才戰(zhàn)略規(guī)劃，激勵機制就是企業(yè)法理發(fā)展人才的重要方法和手段，也是關(guān)鍵性保障。
3結(jié)語
總而言之，油田企業(yè)對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的推動作用，油田企業(yè)中的行政管理工作重要性不言而喻。油田企業(yè)要想提升自身的行政管理工作水平，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前油田企業(yè)的發(fā)展趨勢以及企業(yè)自身的發(fā)展情況，在對社會環(huán)境、自身發(fā)展分析的基礎(chǔ)上，依靠人才的力量采取相應(yīng)的解決對策，逐漸將問題改善，從而提升企業(yè)行政管理的工作效率，促進油田企業(yè)的發(fā)展，最終推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；煤礦企業(yè)；現(xiàn)狀；對策；問題
現(xiàn)如今，我國的很多企業(yè)發(fā)展的極為迅速，尤其是我國相關(guān)能源企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，由于我國目前極力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵資源性的經(jīng)濟加快發(fā)展速度，所以在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，能源企業(yè)更要擴大自己的企業(yè)規(guī)模，而企業(yè)想要擴大規(guī)模并且經(jīng)濟得到更好的發(fā)展，就要優(yōu)化企業(yè)行政管理模式，保證企業(yè)行政管理模式的先進性和科學(xué)性，系統(tǒng)規(guī)范的輔助企業(yè)管理工作的開展。如果企業(yè)能夠擁有良好的企業(yè)行政管理模式，那么就能夠保證在市場經(jīng)濟中的占有重要位置。目前由于我國的發(fā)展情況，煤礦企業(yè)不能夠?qū)υ械男姓芾眢w制進行創(chuàng)新，所以只能在目前的基礎(chǔ)上進行提高行政管理的效率，推進煤礦企業(yè)的發(fā)展。本文通過對煤礦企業(yè)行政管理工作的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問題，并提出了相應(yīng)的解決辦法。
1煤礦企業(yè)行政管理含義
目前我國能源行業(yè)市場競爭激烈，煤礦企業(yè)進行優(yōu)化行政管理是必然趨勢。煤礦企業(yè)的發(fā)展同樣也離不開企業(yè)行政管理體制，要盡心優(yōu)化企業(yè)管理一定要保證各個工作的流程具有有序性和統(tǒng)一性，規(guī)范煤礦企業(yè)的相關(guān)工作業(yè)務(wù)。煤礦企業(yè)的行政管理工作包含的內(nèi)容較多，內(nèi)容有要對工作進行具體分化，建立工作目標，制定工作計劃，將工作明確的進行分工，協(xié)調(diào)好其中的工作作用。幫助企業(yè)的行政工作順利進行。企業(yè)行政管理是企業(yè)管理中的重要組成部分，也是企業(yè)的工作重點。
2煤礦企業(yè)行政管理存在的問題
2.1行政制度效率低，過于集中權(quán)力
在煤炭企業(yè)管理中，更多的權(quán)力過于集中，沒有辦法提高企業(yè)的行政效率，很多煤炭企業(yè)的高層主管權(quán)力過于集中，使得很多領(lǐng)導(dǎo)獨斷專權(quán)，出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象。而權(quán)力集中也打擊了其他工作人員的工作積極性。很多工作上的決策也沒有聽取工作人員的意見。降低了工作效率，很多工作問題都沒有人進行及時的解決，阻礙了工作的進展，也就制約了企業(yè)的綜合發(fā)展。行政工作效率低，不能夠?qū)π姓芾韼砹己玫耐七M作用。
2.2行政人員綜合素質(zhì)低
對于煤炭企業(yè)，很多工作人員都實施家庭世襲制，很多工人的子女都可以進入企業(yè)工作。所以很多企業(yè)的工作人員在進入公司之前沒有受到專業(yè)的知識培訓(xùn)，對于很多工作上的技巧也沒有掌握，很多員工的素質(zhì)都沒有得到提高，缺乏相關(guān)工作的專業(yè)技能。
2.3缺少健全的行政體制，行政組織太過于繁雜
企業(yè)的行政管理最主要的就是依靠行政體制，任何行政工作的開展都需要依靠專業(yè)的行政體制。目前煤炭企業(yè)沒有對行政體制進行有效的健全，這就會使企業(yè)的行政管理水平逐漸降低。另外，煤炭企業(yè)的行政組織太過于繁雜，領(lǐng)導(dǎo)班子都在其位不謀其職，很多位置都是架空的，但是還是能夠拿到工資，浪費了很多人力物力財力。
3做好煤礦行政管理的有效對策
3.1提高行政人員素質(zhì)，加強專業(yè)知識的培訓(xùn)
對于應(yīng)聘者，相關(guān)部門要對應(yīng)聘者進行審核的考試，通過審核和考試者可以進入面試，要嚴格對他們的素質(zhì)進行篩選，同時對于已經(jīng)在公司工作的人員要定期進行知識培訓(xùn)，以幫助行政人員增強專業(yè)知識，進行繼續(xù)教育，設(shè)立考試制度，如果審核考試三次不通過者將予以開除處理。
3.2建立健全行政管理體制，提高管理效率
對于企業(yè)的行政管理一定要進行分工的細致劃分，要讓所有人都有事情可做，不浪費公司內(nèi)部資源。建立健全行政管理體制，提高管理效率，幫助企業(yè)進行高效企業(yè)管理。增加管理機制，提高行政人員的工作積極性。從而正確對待工作業(yè)務(wù)，提升工作效率，從而促進企業(yè)的發(fā)展。
3.3優(yōu)化行政管理辦法做到與時俱進
企業(yè)的行政管理需要對行政體制的具體實踐方法進行優(yōu)化，隨著我國企業(yè)發(fā)展，一些經(jīng)營理念需要，企業(yè)的行政管理方法一定要做到與時俱進，不能夠進行創(chuàng)新就要進行提高。增加行政管理辦法的效率，保證管理辦法的科學(xué)性，促進煤礦企業(yè)能夠更好的經(jīng)營。
4結(jié)論
綜上所述，煤礦企業(yè)目前是我國最大的能源企業(yè)，它在市場經(jīng)濟中的地位也是無法撼動的。煤炭企業(yè)還能夠持續(xù)在市場經(jīng)濟中占有重要比重，要對煤礦企業(yè)的行政管理進行有效的提高效率。本文對目前我國煤炭企業(yè)行政管理出現(xiàn)的問題提出了相關(guān)對策，希望煤炭企業(yè)能夠根據(jù)自己的發(fā)展情況，對這些相關(guān)對策進行合理采用，改變以往的不良情況，建立健全行政管理體制，提升行政人員的總體素質(zhì)。希望能夠優(yōu)化企業(yè)行政管理辦法，促進煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，能夠持續(xù)的進行發(fā)展。
作者:王軍 單位:陜西省韓城市韓城礦業(yè)公司象山礦井
參考文獻
隨著依法治國理念不斷深入人心，人們學(xué)法用法意識在加強。行政管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的地位和作用越顯突出了，企業(yè)行政管理的是否規(guī)范，不僅關(guān)系到企業(yè)行政管理效率的高低，并且還影響到企業(yè)的發(fā)展前景及經(jīng)濟效益。所以，企業(yè)高管必須認識到行政管理在企業(yè)管理中的地位與作用，不斷提高企業(yè)行政管理水準，以促進其高效、健康發(fā)展。
一、行政管理在企業(yè)管理中的地位
企業(yè)行政管理是由企業(yè)管理與行政管理科學(xué)結(jié)合的產(chǎn)物，是企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)，以企業(yè)參考現(xiàn)代經(jīng)濟市場競爭的必然要求，是行政管理理論在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的具體應(yīng)用。企業(yè)行政管理是與政府行政管理不盡相同，其特殊性主要表現(xiàn)在一體性、盈利性、服務(wù)性、靈活性等方面。在現(xiàn)代企業(yè)中，行政管理部門是企業(yè)不可或缺的重要部門。有效的行政管理工作能使企業(yè)更加高效穩(wěn)定地運轉(zhuǎn)；有效的企業(yè)行政管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。企業(yè)行政管理是企業(yè)管理一個重要的組成部分，與其它管理密切相關(guān)。在企業(yè)發(fā)展過程中會遇到各種困難，如國際經(jīng)濟環(huán)境變化、自然災(zāi)害等因素都會影響企業(yè)的正常發(fā)展，有效降低這些負面因素對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，努力爭取對企業(yè)發(fā)展有利的因素也是行政管理的重要任務(wù)之一。深入群眾，了解企業(yè)員工的思想動態(tài)，為企業(yè)職工解決工作和生活中的思想、生活問題，努力在企業(yè)中營造一種積極向上的和諧氛圍一樣是行政管理的重要職責(zé)。高效的企業(yè)行政管理可以增強企業(yè)核心競爭力。企業(yè)核心競爭力首先與企業(yè)本身經(jīng)濟實力有關(guān)，這可以通過企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的來體現(xiàn)。其次企業(yè)可以通過有效的行政管理，打造組織型、學(xué)習(xí)型企業(yè)，讓企業(yè)管理者和員工學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗、先進的生產(chǎn)技術(shù)，給企業(yè)不斷注入新鮮血液，使企業(yè)充滿活力，保證了企業(yè)在激烈競爭中處于不敗之地。因此，行政管理是企業(yè)的主要管理內(nèi)容，在企業(yè)管理中處于支配和主導(dǎo)地位，處于企業(yè)系統(tǒng)的中心位置。
二、行政管理在企業(yè)管理中的作用
企業(yè)的行政管理是行政管理工作的一個部分、一個環(huán)節(jié)，它是整個行政管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。企業(yè)中的行政事務(wù)都要由企業(yè)行政部門去承擔(dān)，這樣企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就可以從繁雜的行政事務(wù)中解脫出來，集中全部精力去抓企業(yè)的大事、要事，而企業(yè)員工從生活瑣事中解脫出來，全身心投入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中。企業(yè)行政部門主要職責(zé)第一是根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和市場需求情況制定企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃；第二是根據(jù)企業(yè)自身特點及先進的企業(yè)管理經(jīng)驗研究并形成企業(yè)的組織架構(gòu)；第三是根據(jù)本企業(yè)特點及員工的能力聘任企業(yè)的高中層干部；第四是落實企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方案，解決企業(yè)當(dāng)前和今后面臨的重大問題。企業(yè)行政管理主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大職能，其中管理是主干，服務(wù)是根本，協(xié)調(diào)是核心。從管理職能來說，企業(yè)行政管理部門不僅要在日常事務(wù)層面上做領(lǐng)導(dǎo)的參謀、當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的助手，而且對企業(yè)的經(jīng)營理念、企業(yè)文化、管理策略及其它重大問題有自己思考認識和意見，在實際工作中要認真貫徹企業(yè)戰(zhàn)備規(guī)劃及實施方案，真正成為領(lǐng)導(dǎo)不可或缺的“高參和臂膀”。從協(xié)調(diào)職能來說，企業(yè)行政管理部門擔(dān)負著企業(yè)內(nèi)部各個部門間關(guān)系的協(xié)調(diào)；擔(dān)負著本企業(yè)與其他企業(yè)之間關(guān)系的協(xié)調(diào)；擔(dān)負著與社會機構(gòu)、政府部門溝通協(xié)調(diào)等責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，要以計劃的分工和控制為基礎(chǔ)。在執(zhí)行計劃監(jiān)控的過程當(dāng)中，企業(yè)行政管理部門應(yīng)該協(xié)調(diào)好各部門的計劃執(zhí)行情況、執(zhí)行進度，以保證整體計劃順利有效的實施。同時，還要對各個部門在執(zhí)行工作計劃過程中，對所發(fā)生的各種事務(wù)沖突進行協(xié)調(diào)，以達到企業(yè)內(nèi)各個部門之間團結(jié)協(xié)作，確保企業(yè)一切工作正常。企業(yè)行政管理還需要做的工作是協(xié)調(diào)好本企業(yè)與其他企業(yè)、與社會機構(gòu)、與政府部門的非業(yè)務(wù)關(guān)系。其主要主要目的第一是維護企業(yè)自身在社會中的基本權(quán)益；第二是發(fā)展同社會團體、政府相關(guān)部門的友好關(guān)系，緩解企業(yè)與社會之間矛盾，避免產(chǎn)生沖突，為企業(yè)的生存發(fā)展爭取一個好環(huán)境。從服務(wù)職能來說，企業(yè)的行政部門要有自我犧牲精神，淡泊名利心甘情愿做幕后英雄。行政的一切工作都是圍繞并服務(wù)于企業(yè)的最終目的，行政部門千萬不要有成為企業(yè)關(guān)注的“中心”這種想法。否則，將在企業(yè)中出現(xiàn)本末倒置情況，就不能抓住事物的本質(zhì)，會影響企業(yè)正常運行，從而導(dǎo)致企業(yè)最終目標不能很好實現(xiàn)，損害了廣大職工的切身利益。企業(yè)行政管理的一切工作要始終圍繞著企業(yè)的經(jīng)濟利益這個中心展開，不能“為管理而管理”，在企業(yè)行政管理中不能像期間一樣進行形式主義，必須講究實效。行政管理在工作生活中還應(yīng)該帶頭勤儉節(jié)約，不鋪張不浪費。企業(yè)行政管理在工作中要根據(jù)企業(yè)實際講究工作方式方法，反對泥古不化、因循守舊，堅持以企業(yè)利益為最高原則。
三、結(jié)語
企業(yè)行政管理在企業(yè)管理中地位重要、作用重大，目前，我國不少企業(yè)在行政管理中仍然還存在各種問題，甚至錯誤，所以，（特別是企業(yè)高層干部）必須清楚認識行政管理地位和作用，發(fā)掘企業(yè)行政管理人員的提聰明才智，充分發(fā)揮企業(yè)行政管理在企業(yè)管理中作用，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。
作者：劉偉 單位：勝利石油管理局教育培訓(xùn)處
1企業(yè)行政管理創(chuàng)新的重要性
企業(yè)行政管理是企業(yè)發(fā)展運行的中樞,對企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。行政管理涉及到企業(yè)運行的整個過程。當(dāng)前企業(yè)面臨的市場競爭越來激烈,企業(yè)行政管理面臨新的問題和挑戰(zhàn)。為了在競爭中更好的成長,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強企業(yè)管理,更新行管觀念,從而提高企業(yè)的發(fā)展和適應(yīng)的能力,為企業(yè)長遠的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。與此同時,企業(yè)應(yīng)該通過建立新的行政管理體系,強化企業(yè)成員積極學(xué)習(xí)新知識,管理階層引進先進的管理經(jīng)驗和方法,改善企業(yè)經(jīng)營,從而提升企業(yè)的綜合競爭力。在行政管理工作展開新思想,加強企業(yè)各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)合作,充分發(fā)揮行政工作的效用,可以更好實現(xiàn)企業(yè)短長期目標。
2企業(yè)行政管理創(chuàng)新的路徑
2.1建立新的管理體制。這是企業(yè)行政管理改革首要任務(wù)。企業(yè)管理者首先要改變行政管理舊的理念,完善企業(yè)型管理制度,加強行政管理的法制化建設(shè)。現(xiàn)代行政管理要求依法行政,依法行政是行政管理的前提,也是行政管理工作有效的保障。其次領(lǐng)導(dǎo)者要深化企業(yè)體制改革,建立新的行政管理體制[4]。這需要決策者根據(jù)企業(yè)自身的實際情況,按照科學(xué)、市場以及規(guī)范的要求不斷完善行政管理體制。再次、領(lǐng)導(dǎo)者要不斷完善企業(yè)行政管理的權(quán)利體系。對制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸要大刀闊斧的改革。有效設(shè)計企業(yè)行政框架,對企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)進行強化,有效整合企業(yè)組織力量,清晰劃分崗位設(shè)置和職能,確保權(quán)力體系的有效運作。最后,行政工作和其他工作一樣需要技術(shù)的支持,只有不斷完善技術(shù)體系,方能加強企業(yè)之間的有效溝通。只有做到以上幾點,企業(yè)行政管理才能不斷進步。
2.2創(chuàng)新行政管理的方式。在許多企業(yè)中,一些行政工作者對企業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉,在管理中難以與本部門的實際結(jié)合,或者有些企業(yè)的管理辦法仍然比較落后,不適應(yīng)新形勢的需要。以此,在當(dāng)前的行政管理中要采取新的管理方法和方式。行政管理工作是比較一項綜合性較強、比較復(fù)雜的活動。在這個活動中,可使用現(xiàn)代科技成果,如使用計算機和網(wǎng)絡(luò)辦公,使用智能設(shè)備存儲傳遞信息,這不僅會提高工作效率,降低工作成本,同時也有效實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益。
2.3創(chuàng)新人才儲備。說到底,企業(yè)行政管理最終還是要有“人”來完成。這就對企業(yè)行政人才提出了一定的要求。具體表現(xiàn)在企業(yè)行政管理人員素質(zhì)一般包括員工思想心里素質(zhì),專業(yè)知識,以及工作能力。企業(yè)在開創(chuàng)企業(yè)行政管理新路徑必須將人才因素考慮在其中。采取各種方法和手段培養(yǎng)和訓(xùn)練人才[5]。如制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃。根據(jù)不同層次人才需求,制定不同的培訓(xùn)計劃,采用不同的培訓(xùn)方法,致力于提高行政管理人員的素質(zhì)。不斷引進先進的管理人員,激勵管理者注重自身素質(zhì)的提高。
2.4構(gòu)建新的企業(yè)文化。在新時期,企業(yè)的管理不能僅僅是管理制度的創(chuàng)新,更要重視企業(yè)文化的建設(shè)。在行政管理工作中依然需要文化的注入,其中團結(jié)協(xié)作是要義。因為在企業(yè)這個大組織里任何個人的自我價值的實現(xiàn)都需要成員們之間的相互協(xié)作,企業(yè)整體的發(fā)展。企業(yè)的規(guī)章制度主要是約束員工的,只有讓每個員工了解企業(yè)的文化,感受企業(yè)的文化,員工才會由內(nèi)自外的把企業(yè)當(dāng)成自己的家,為了“家”去奮斗,從而推動企業(yè)在和諧的氛圍下發(fā)展。使得企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟土囊中,經(jīng)濟全球化環(huán)境中茁壯成長。
3結(jié)語
做好企業(yè)的行政管理工作可以保障企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展,保證企業(yè)有效參與社會化大生產(chǎn)及市場運作。當(dāng)前一些企業(yè)在行政管理目標上不明確,或者只是簡單為企業(yè)營銷和生產(chǎn)服務(wù);在行政管理觀念上落后陳舊;業(yè)行政管理體制不夠完善;行政人才缺乏等現(xiàn)象。這要求企業(yè)在行政管理上開辟新路徑,首先要強化行政管理體制的改革,改變管理方式,加強人才儲備等,這樣才能適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢,實現(xiàn)企業(yè)的“中國夢”。
一、企業(yè)行政管理內(nèi)容
企業(yè)行政管理是人們從事生產(chǎn)活動的內(nèi)在要求，是提升企業(yè)自身競爭力的重要方面。一方面，企業(yè)為了保證生產(chǎn)活動的順利進行，確保生產(chǎn)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)，必須擁有權(quán)威的部門負責(zé)將不同部門與各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密的組織起來。另一方面，行政管理一定程度上監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)活動，例如，它能夠針對出現(xiàn)的問題制定針對性的措施，以此提高企業(yè)生產(chǎn)效率，增強企業(yè)競爭力。
第一，計劃工作。
企業(yè)行政管理中的計劃工作指根據(jù)企業(yè)不同生產(chǎn)階段制定管理目標，并確定實現(xiàn)該目標的具體策略。尤其在市場經(jīng)濟條件下，各個行業(yè)競爭激烈而殘酷，企業(yè)行政管理應(yīng)綜合分析企業(yè)的各方面因素做好科學(xué)的計劃，進而指導(dǎo)行政工作的順利實施。
第二，組織工作。
企業(yè)的組織機構(gòu)是保證企業(yè)各項工作正常運行的重要框架，要求各部門行政管理人員，不僅要明確任務(wù)的具體內(nèi)容，而且還應(yīng)清楚完成任務(wù)的具體人員，為此企業(yè)應(yīng)根據(jù)組織機構(gòu)特點，明確不同級別責(zé)權(quán)關(guān)系，確保行政管理工作指示、命令等順利的達到各個部門，為行政管理工作的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
第三，指揮工作。
指揮工作指在行政管理中采取的具體措施，包括員工分工合作關(guān)系的確定，不同部門責(zé)任人責(zé)權(quán)的認定，生產(chǎn)活動中各種問題的處理等。為了使行政管理工作發(fā)揮最佳優(yōu)勢，首先應(yīng)建立以經(jīng)理或廠長為首的指揮體系，保證行政管理的權(quán)威性，進而達到調(diào)動不同部門員工積極工作熱情的目的。
第四，控制工作。
對工作的控制又可稱對工作的監(jiān)督，內(nèi)容主要包括對生產(chǎn)活動各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，并能根據(jù)生產(chǎn)要求進行調(diào)整。例如，可以制定獎罰制度，在監(jiān)督員工工作的同時，調(diào)動其工作的積極性，以此確保生產(chǎn)活動按照目標要求順利實施。同時，通過控制工作還能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動中存在的問題，積極尋找解決方案，提升行政管理工作的科學(xué)性。
二、企業(yè)行政管理要求
目前，企業(yè)行政管理要求主要集中在經(jīng)濟活動的正常組織方面涉及企業(yè)生產(chǎn)活動的諸多內(nèi)容。為此，企業(yè)行政管理要求應(yīng)重點把握以下內(nèi)容：
第一，建立和完善首長負責(zé)制。
企業(yè)生產(chǎn)活動中經(jīng)理或廠長處于主導(dǎo)地位，是企業(yè)生產(chǎn)活動的主要領(lǐng)導(dǎo)者，為此，首先應(yīng)建立以經(jīng)理或廠長為首的指揮系統(tǒng)，這是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的重要途徑；其次，對不同部門行政的領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)進行明確的劃分，保證其有足夠的行政權(quán)力和權(quán)威性；最后，確保行政管理人員采取措施的正確性，即在實施某項管理措施時，避免因缺乏必要的考慮給正常的生活活動帶來影響。
第二，建立合理的行政組織機構(gòu)。
行政管理工作的有效開展，離不開行政組織機構(gòu)的支持，因此應(yīng)綜合考慮企業(yè)內(nèi)外特點建立合理的行政組織機構(gòu)。首先，應(yīng)選拔經(jīng)驗豐富、專業(yè)技能較強的管理人才，擔(dān)當(dāng)組織機構(gòu)的骨干力量，完成組織機構(gòu)的初步搭建；其次，加強組織機構(gòu)人員綜合素質(zhì)的考察，確保其與時代素質(zhì)要求相適應(yīng)。
第三，建立合理的評價機制。
企業(yè)行政管理能否高效進展一方面取決于行政管理人員的自身素質(zhì)，另一方面取決于非常行政管理人員的積極配合。為此應(yīng)針對不同工作人員具體角色，采取不同的評價和激勵措施，減小行政管理工作的阻力。對于行政管理人員來講，應(yīng)通過定期評價工作業(yè)績，督促其落實行政管理各項工作內(nèi)容。同時根據(jù)制定的獎罰措施，給予一定的懲罰和獎勵，調(diào)動其工作的熱情；對于非行政管理人員來講，應(yīng)將工作的重點放在提高行政管理工作的認識上，通過采取多種形式的宣傳活動，使其了解行政管理工作的重要性，為行政管理的進行掃除障礙。
三、提高行政管理工作效率建議
結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)活動給行政管理工作提出的要求，同時為了在實際生產(chǎn)活動中提高行政管理效率，提出幾點建議以供參考。
第一，提高行政管理者素質(zhì)。
行政管理人員是行政工作中最為重要的組成部分，能夠?qū)π姓芾砉ぷ餍十a(chǎn)生直接影響，為此，作為行政管理人員應(yīng)切實認識行政管理工作的重要性，加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提升自身綜合素質(zhì)。另外，在實際工作中行政管理者還應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢注重行運用一定的政管理技巧。例如，準確把握行政命令下達時機、方式以及語氣等。
第二，注重運用科學(xué)的行政管理方法。
除了行政管理人員自身素質(zhì)外，影響行政管理工作效率另一重要因素則是行政管理方法。為此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)活動的實際情況，注重科學(xué)行政管理方法的運用，例如，引入成本核算、績效評估以及目標管理等。同時，注重講求成本、投入、產(chǎn)出等精神的引入，以此提高行政管理人員的工作責(zé)任心。
提高企業(yè)行政管理工作效率涉及很多方面，企業(yè)應(yīng)在充分把握自身情況的基礎(chǔ)上，采取針對性的措施，以此保證行政管理工作的高效開展。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理功能
企業(yè)的行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部卜上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廠‘度，涉及到一個企業(yè)的全部運作過程;行政管理的深度.又涉及到許多局外人難以想象的細微末節(jié);行政管理的重要，是因為它是領(lǐng)導(dǎo)和各部門、眾員工之間的橋梁;行政管理的敏感，是因為它涉及到每個人的切身利益。
一
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。概括起來說.行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)二大功能;其中管理是主干.協(xié)調(diào)是核心，服務(wù)是根本。概言之，行政管理的實質(zhì)就是服務(wù)。
行政部門應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認真細致地做好種種行政事務(wù)工作，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級十部.實施公司的經(jīng)營方針，解決公司所}印商的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有‘.泰山崩于前而色不變”的定性，不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界.必須建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的“法治”秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)輔以”人治”。
然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在“管理”、“協(xié)調(diào)”和’服務(wù)”三方面做好工作，才算是一個合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。從“管理”方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且在實際工作中加以貫徹落實，成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的”高參和臂膀”。這就要求行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿足于做一個事務(wù)主義者，而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者。
從“協(xié)調(diào)”方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門應(yīng)主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不是真正的協(xié)調(diào)。
從“服務(wù)”上說，行政部門要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因為行政服務(wù)干得再出色，畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務(wù)工作，永遠不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的“中心”。行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤物細無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭、爭榮譽。行政部門應(yīng)該像一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務(wù))進去，那頭成品(結(jié)果)出來;其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成“門難進.臉難看.事難辦”的官府衙門。
二
企業(yè)的行政管理至少有以下特點:
(一)企業(yè)的行政管理是為經(jīng)濟效益服務(wù)的。企業(yè)的行政管理如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價值的。簡言之，企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)的根本目的.即通過為社會提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟效益。
(二)企業(yè)行政管理注重內(nèi)容和實質(zhì)。通常，企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進行剪裁和調(diào)整，使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。
(三)企業(yè)行政管理要講究實效。雖然我們不能說要直接用企業(yè)經(jīng)濟效益來衡量具體的行政管理行為，也就是說，不能直接對某個具體的行政行為問“你這種做法能為企業(yè)賺多少錢”;但是，企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，加快企業(yè)發(fā)展。
(四)企業(yè)行政管理具有很強的靈活性。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際發(fā)展需要經(jīng)常進行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強的靈活性，比較能符合時代的發(fā)展和公司實際。
(五)企業(yè)行政管理要為企業(yè)的.’前線”服務(wù)的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門及其人員在企業(yè)中比較“低調(diào)”，行政部門為技術(shù)、業(yè)務(wù)等一線部門服務(wù)的關(guān)系一般比較明確。
企業(yè)行政管理的上述特點就給企業(yè)的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業(yè)的行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù)，反對”為管理而管理”;必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效;必須大力講究勤儉節(jié)約.反對大手大腳;必須根據(jù)公司實際需要和可能，采取靈活變通的方式方法，一切以公司利益為最高原則，反對食古不化、因循守舊;最后，企業(yè)行政管理最終要落實到確立服務(wù)觀念，克服老爺作風(fēng)和衙門習(xí)氣，切實搞好服務(wù)上來。
三
在企業(yè)的實際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關(guān)習(xí)氣”.完全憑主觀意愿辦事的”游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無章可依.或有章不依;由于沒有制定出成文的“公道”和”規(guī)矩”.造成企業(yè)中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮.互相推誘;你爭我奪，辯論不休;或遇事不議.或久議不決，或決而不行，或行而不果;重復(fù)討論，重復(fù)決定.重復(fù)勞動;朝令夕改.朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài).嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。
另一種傾向，是一些“機關(guān)作風(fēng)”較重的企業(yè)行政管理干部，完全不考慮公司的實際需要和企業(yè)行政管理的特點，搞形式主義、表面文章;把一個企業(yè)的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費.降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。
以上兩種傾向，都是我們應(yīng)當(dāng)大力反對的。行政管理的目的和實質(zhì)在于為企業(yè)的根本目的服務(wù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個部門、干部員工服務(wù)，而決不可本末倒置，否則同樣會降低員工士氣和工作效率.損害公司利益。新晨
四
企業(yè)行政管理普遍存在一種現(xiàn)象，即行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，管理時常脫離各部「1實際，發(fā)
布的規(guī)定無法推行或根本不宜推行，引起其它部門的反感和排斥。各業(yè)務(wù)部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳.甚至是手腳太長，除非有什么必須要行政部門幫助解決的事，否則寧愿與行政部門老死不相往來。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門，或是對其它部門有一種抵觸情緒。這樣就陷入了惡性循環(huán):行政部門對其他部門的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實際;反過來，行政管理越脫離實際，就越遭受各部門的排斥，從而也就越不了解各部門情況。為了改變這種行政管理與各部門業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象.行政部門除了要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)外，還要強化行政管理部門的企業(yè)管理職能。
1.1行政管理體系不健全
電力企業(yè)，從內(nèi)部管理這個層面來講，實際上仍然沒有脫離計劃經(jīng)濟的枷鎖，很多管理模式都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)管理人員不能按照市場的需求對企業(yè)的經(jīng)營管理模式提出更先進的理念，采用更符合市場機制的管理模式，而是以黨帶政，因而企業(yè)的發(fā)展受制于電力主業(yè)的行政干預(yù)。企業(yè)的高層管理干部也缺乏進一步創(chuàng)新的精神，把過多的精力投入到企業(yè)事務(wù)性活動范圍內(nèi)，而不去深入探究電力行業(yè)在市場經(jīng)濟條件下哪種營銷管理和行政管理更能保證企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展以提高經(jīng)濟效益。
1.2行政機構(gòu)人員過剩，人員配置不合理，工作效率低下
電力行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的大頭，其企業(yè)多、分布廣，由于其具有這樣的特點，電力企業(yè)的行政機構(gòu)更是需要大量的行政工作人員。行政工作人員做的事情雖然繁瑣復(fù)雜、千頭萬緒，但是過多的人員會導(dǎo)致行政機構(gòu)臃腫，資源沒有得到合理的配置與利用，這就要求行政管理機構(gòu)在對人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整上面花功夫，但是，往往經(jīng)過很多的調(diào)整和精簡還是無法改變管理的缺陷造成的“有增無減”現(xiàn)狀。行政機構(gòu)的部門和環(huán)節(jié)的設(shè)置和配備有些不盡合理，有些部門和環(huán)節(jié)會重復(fù)，遇到某些大事或者關(guān)鍵時刻，往往會導(dǎo)致企業(yè)在管理方面運轉(zhuǎn)不良、信息錯誤或者邏輯顛倒。還有審批程序的復(fù)雜，過多的請示匯報，導(dǎo)致行政效率低下。
1.3管理認知的不足
電力企業(yè)對行政管理的認識往往停留在“管理”這個層面上，而忽略了“協(xié)調(diào)”和“服務(wù)”這兩個重要的功能。行政管理者不單單就是在日常事務(wù)中做領(lǐng)導(dǎo)的好幫手，還必須要在企業(yè)的經(jīng)營理念，管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化等重大問題上有自己的思考。很多行政人員不能充分發(fā)揮好“協(xié)調(diào)”與“服務(wù)”的功能，只能簡單地傳達領(lǐng)導(dǎo)的命令，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，而不能完成各部門之間在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。
1.4行政工作人員素質(zhì)良莠不齊
電力企業(yè)行政工作人員的人才招聘錄用考核等基本人事制度不健全，缺乏有力的競爭和激勵機制。一些素質(zhì)不高的工作人員沒有學(xué)習(xí)的心態(tài)，對自己的職務(wù)不了解，不熟悉，不知道什么該做什么不該做。甚至出現(xiàn)了“該管的不管甚至沒管好，不該管的脫離實際”這種現(xiàn)象。另外企業(yè)行政管理部門制定的規(guī)章制度無法推行，其他部門對行政管理部門的不信任、反感和排斥。行政人員又沒有及時與相關(guān)部門相溝通，使行政效率大大降低。
二、提高電力企業(yè)行政管理效率的策略
2.1使用合理有效的行政管理模式
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，電力企業(yè)管理者應(yīng)該提高認識，重視行政管理工作，建立更好的企業(yè)行政管理模式，大膽發(fā)揚創(chuàng)新精神，不斷地使管理模式符合現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。保證企業(yè)有關(guān)決策得到迅速貫徹執(zhí)行。按照企業(yè)規(guī)范化要求，按實用性和科學(xué)性原則適當(dāng)調(diào)整行政管理部門，建立一套完整的行政管理體系，強化行政管理部門的企業(yè)管理職能，讓它們最大程度地發(fā)揮其為企業(yè)服務(wù)的功能。
2.2建立健全企業(yè)規(guī)章制度，優(yōu)化人員配置，提高工作效率
合理的企業(yè)規(guī)章制度對企業(yè)的發(fā)展尤為重要，它能看出一個企業(yè)發(fā)展的前景，因為它能促進行政效率的提高。一個發(fā)展得很好的企業(yè)都會有一整套完整的合理的規(guī)章制度，比如各項管理制度，崗位責(zé)任制度，安全生產(chǎn)與操作制度，工作流程以及一系列文檔的規(guī)范模式，從而建立起一個企業(yè)的法治秩序。
2.3提高對管理認知的水平
電力企業(yè)對管理認知的不足，就要求管理者要加強對行政管理知識的普及，要充分發(fā)揮“管理”、“協(xié)調(diào)”和“服務(wù)”三個重要的職能。行政部門在管理上要做到站在“戰(zhàn)略家”的視角上想問題，在協(xié)調(diào)上要做到上與下，左與右、里與外的溝通。在服務(wù)上，要做好甘當(dāng)幕后英雄的角色。
2.4全面提高行政管理人員的素質(zhì)
建立一個行政人才選拔聘用和培養(yǎng)機制，方能改變目前電力企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。在人才的招聘方面，一定要有計劃地進行，提前做好各方面準備，制度相關(guān)的培訓(xùn)提拔政策，對人才的選拔，錄用要嚴格把關(guān)，通過層層考核吸納一些企業(yè)所需要的行政管理人才。建立和完善考評和激勵機制。
三、結(jié)語
