時間：2022-11-21 20:17:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、本次活動小微企業走訪情況
通過走訪調研統計，目前已走訪小微企業戶。小微企業運行的主要特點是發展速度進一步加快，產品結構進一步優化。通過對小微企業走訪調研發現，我市的小微企業大多正常運行，但是還有很小部分企業處于停產半停產狀態，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產。
二、我市小微企業發展現狀
經過近幾年的發展，由小生產走向大生產，從小產業走向大產業，從小市場走向大市場，逐漸呈現出規模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優良等特點。一是群體規模不斷擴張。我市經濟實力的不斷增強、發展環境的日益優化，進一步激發了私營業者的創業熱情，小微企業明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產業優勢突出。全市小微工業企業分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產業，圍繞這些產業，延伸鏈條，推進戰略重組，做大做強，已成為民營企業發展中的主角。
二、小微企業發展中存在的困難及原因
在全市工業生產快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業在發展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業持續增效難度加大。隨著宏觀調控效應的逐步顯現，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業成本、費用上漲，利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業融資渠道十分狹窄。目前，企業的融資渠道有三種；向銀行申請貸款、發行企業債券、發行股票上市直接融資。后兩者對小微企業來說都不現實，實際上，小微企業從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業不具有銀行貸款要求的房產地產等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業企業用工需求量不斷增加，各類企業不同程度地出現了招工難的現象。四是工業產業結構不夠優化。新技術產業項目企業偏少，產業技術含量還不高。企業對科技研發投入較低，缺乏創新人才，在自主創新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在“量大質低”的現象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。
三、推進小微企業發展的意見建議
一是進一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進中小企業，特別是小微企業發展規劃，從財稅扶持、企業貸款、防范金融風險、科技創新等多方面給予支持。引導小微企業從事國家急需發展的新型產業，促進產業結構優化，在全市范圍內實現小微企業的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產業的開發與利用，鼓勵和支持企業對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業多為勞動密集型、微利型企業，建議稅收政策方面予以傾斜，適當減免稅收。
二是進一步加快科技創新步伐。針對中小企業自主研發能力較弱的實際，建議加大對科技創新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵高校、科研院所、研發機構與企業建立合作關系，搭建科技創新平臺。同時，建議成立創新扶持基金，鼓勵企業自建或聯合建立產品研發中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業提供政策指導和智力支撐。
三是進一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導民間借貸陽光化、規范化，拓寬融資渠道；鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創新企業放寬貸款政策，確保企業發展資金需求。在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業破除土地制約瓶頸的政策支持；對新能源、新材料等新型中小企業實行土地優惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。建議進一步健全完善中小企業信息與共享服務平臺，拓寬信息渠道。
小微企業調研報告（二）
小微企業是我區國民經濟和社會發展的重要基礎，是工業經濟的重要力量和活力所在，在擴大就業、增加稅收、改善民生等方面發揮著不可替代的作用。近年來，受國際國內異常嚴峻和復雜多變的宏觀經濟形勢影響，小微企業經營難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區小微企業發展現狀，剖析發展障礙，探索發展對策，區人大常委會組成專題調研組，深入開展調研，聽取各鄉鎮和區級有關部門的工作匯報，召開小微企業業主和人大代表座談會8次，走訪企業12家，發放企業調查表150份，其中小微企業100家、中型企業50家?，F將有關情況報告如下：
一、近年來我區扶持發展小微企業的主要做法及成效
1、落實扶持政策，加大培育力度。積極應對宏觀經濟形勢，及時制定出臺《吳興區進一步促進小微企業平穩健康發展的政策意見》，通過加強財稅支持、搭建發展平臺、推進企業兼并重組等措施，幫助企業度過難關，加快結構調整和轉型升級步伐。取消、停止、返還、補助或優惠征收工程質檢費、工程定額測定費等13個收費項目。加強對區級部門收費項目的清理規范和收費驗審，取消各項不合理收費，切實減輕小微企業負擔。認真貫徹落實國務院和省、市各級政府關于扶持小微企業發展的各項政策，幫助企業積極向上爭取項目和政策支持。以實施“雛鷹計劃”為載體，從資金扶持、創業指導、要素保障、人才培養、技術創新等方面，切實加大對成長型小微企業的培育力度，促進小微企業做大做強。
2、創新工作機制，緩解要素制約。努力緩解小微企業融資難題，建立重點工業項目和企業資金需求庫，向金融機構重點推介有資金需求的重點項目及成長性好的小微企業。全力幫助小微企業爭取應急周轉資金，共爭取到企業應急周轉金近5億元，占全市一半以上。不斷規范小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微企業融資渠道。切實加強對各類擔保機構的監督管理，著力規范融資行為。積極主動應對民間借款糾紛，努力降低企業損失。大力推動小微企業創業基地建設，鼓勵建設標準廠房，充分發揮吳興科創園、多媒體產業園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業提供創業指導、管理咨詢、培訓業務、項目申報等方面的作用，促進小微企業集聚發展。通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式，幫助小微企業搭建人才引進平臺。開展企業家培訓交流活動，開拓視野，提升素質，推動企業管理和制度創新。
3、強化服務保障，優化發展環境。深入開展“進村入企”大走訪活動，以“局長駐點工作室”為平臺，深入小微企業摸實情、辦實事、破難題、促發展。深入開展區級部門助推工業企業轉型升級專項活動，牢牢抓住結構調整、科技創新、節能減排等重點，推動小微企業轉型升級。深入開展“作風建設深化年”活動，不斷增強服務意識，優化服務手段，提升服務效能，努力為小微企業發展創造良好環境。
二、當前小微企業面臨的主要困難和問題
（一）從企業自身看，小微企業結構性、素質性矛盾尚未根本改變
1、產業結構亟待優化。我區小微企業大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統行業，全區小微企業中80%左右為紡織服裝類企業，“低、小、散”現象難于改變，園區化程度不高，不利于企業規模擴張和產業升級。大部分小微企業屬勞動密集型或高能耗、高污染企業，市場競爭力和抗風險能力比較薄弱。
2、經營管理亟待改善。小微企業的經營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業內部管理落后，部分企業管理比較粗放，運作不夠規范，財務管理等制度不夠健全。行業管理不夠完善，容易出現拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠通暢，對各級政府的優惠扶持政策掌握不全，往往符合優惠政策條件而沒有積極主動爭取。
3、創新能力亟待增強。小微企業中科技型、創新型企業偏少，技術含量整體不高。企業對科技研發投入較低，缺乏創新人才，在自主創新、產學研合作等方面進展緩慢。技術改造和新產品開發滯后，產品質量和檔次不高，很多企業都是代加工或貼牌生產，普遍缺乏核心技術和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。
4、發展信心亟待提振。面對嚴峻形勢，大多數小微企業都在堅持，甚至是苦苦支撐，調研中很多小微企業業主對當前宏觀經濟走勢和未來經濟預期持悲觀態度，對企業生存和發展前景感到迷茫。不少創業多年的企業家反映，當前的經濟形勢是近年來最艱難的時候。對企業投資持更加謹慎的態度，個別甚至萌生退意。
（二）從外部環境看，復雜多變的宏觀經濟形勢給小微企業帶來嚴峻挑戰
3、創業環境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府出臺的有關扶持小微企業發展的政策措施不少，但調研中很多小微企業對相關政策了解不多，信息不對稱現象普遍存在。部分政策門檻過高，大部分小微企業難于達到申請條件。有些政策缺乏明確的操作細則和配套措施，以致難于貫徹實施。二是企業負擔仍然較重。很多小微企業尤其是微型企業上交的是定額稅，應該說在生產正常、經營良好的年份，這部分企業的稅費負擔是相對比較輕的，但在當前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業反映稅費負擔較重，而且這部分企業往往難于享受到稅收優惠政策。三是服務力度仍需加大。部分基層領導和政府職能部門對小微企業的服務意識尚需增強，一定程度上存在“重大輕小”、“重數據、輕服務”的思想。政出多門、多頭管理的現象仍然存在。區金融辦等工作機構職能不全，力量配置薄弱。各鄉鎮企業服務中心人員的年齡和知識結構亟待優化。
三、周邊地區扶持小微企業發展的創新做法
調研組專題赴德清縣和寧波市鎮海區、寧?？h學習考察，他們在扶持小微企業發展方面的一些經驗和做法值得我們學習借鑒。
3、關于構建創業平臺方面。寧波市鎮海區鼓勵鎮、街道、村及社區建設工業標準廠房用于小微企業創業，從20**年起，對新投入使用的出租工業標準廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營企業的面積不低于總出租面積70%的，給予產權所有者每年每平方米20元的獎勵，政策有效期三年。
四、進一步促進小微企業發展的對策建議
發展小微企業是實現“兩富”總目標的重要渠道，對于增強我區工業經濟發展后勁和活力具有重要作用。針對當前我區小微企業發展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點建議：
1、強化政策保障，大力提振發展信心。一是注重宣傳引導。要通過多種形式，廣泛宣傳各項優惠扶持政策，提高政策知曉率。引導企業正確應對困難，善于在挑戰中尋找發展機遇，增強發展信心。二是完善政策體系。要進一步細化各項政策措施，提高針對性和可操作性。指導、幫助企業積極向上爭取政策，通過項目包裝、抱團申請等形式，讓更多的小微企業享受到優惠政策。三是突出重點扶持。研究制定小微企業評價評估辦法，重點扶持一批有發展潛力的創新型企業和有發展優勢的成長型企業，淘汰那些高能耗、高污染、低產出的小微企業，確保有限的資源向優質小微企業傾斜。
2、推進轉型升級，努力增強發展后勁。一是提升傳統產業。鼓勵小微企業實施差異化競爭策略，在細分類別產品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力淘汰落后產能，騰出發展空間。深入開展織里童裝產業轉型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質、做優做強”的發展戰略，著力優化產業結構，提升產業層次，完善產業配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進制造中心、設計中心、營銷中心和產業示范基地，加快“童裝大鎮”向“童裝強鎮”轉型。二是培育特色產業。重點培育戰略性新興產業領域尤其是成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業，引導小微企業向技術含量高、能源消耗低、經濟效益好的行業轉型。發揮好大企業、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業的配套帶動，延伸產業鏈，促進龍頭企業與小微企業配套發展，互利共贏。三是引導自主創新。建議設立創新扶持基金，加大對科技創新的扶持力度，鼓勵小微企業與高等院校、科研院所、研發機構建立合作關系。支持小微企業自建或聯合建立產品研發中心、檢測中心等機構。引導小微企業加快技術設備更新，大力推進科技創新和品牌創建，努力拓展中高端市場，不斷提高產品的核心競爭力和附加值。
3、緩解要素制約，合力破解發展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構建政府、銀行、企業之間的溝通平臺，成立金融協會，完善金融工作例會制度。積極探索農房產權、林權等抵押形式，鼓勵和支持金融機構在貸款方式上拓寬可抵、質押資產范圍。不斷完善信用貸款機制，引導企業健全財務制度，重視誠信建設，擴大信用貸款覆蓋面。積極爭取、運作好政府應急周轉資金，落實小微企業貸款風險補償配套政策。強化日常監管，規范運作模式，引導小額貸款公司和擔保公司健康發展。加大對地下錢莊的打擊力度，積極防范民間借貸風險。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業發展需求，幫助企業積極爭取土地指標?？偨Y推廣八里店鎮尹家圩經編園區建設經驗，推動小微企業集聚發展，促進塊狀經濟向產業集群提升。鼓勵創建小微企業創業孵化基地，建設一批適應產業導向、符合小微企業發展實際的標準廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微企業業主和業務骨干的培訓，提升企業經營管理水平。通過定向培養、定期培訓等形式，加強小微企業與本地大專院校的合作。努力改善人才創業和生活環境，切實讓人才“引得進、留得住”。
4、優化服務手段，著力改善發展環境。一是增強服務意識。各級各部門要高度重視小微企業發展，加強聯系指導，提供優質服務。把服務小微企業列入“進村入企”大走訪活動的重要內容，開展“千名機關干部結對千家小微企業”等活動。建立由區發改委牽頭、有關部門密切配合的工作機制，加強對小微企業發展的統籌協調工作，及時協調解決項目實施和企業發展中的實際困難。二是構建服務平臺。建立覆蓋全區小微企業的公共服務平臺，為企業成長提供資源和信息應用服務支撐。扶持發展各類社會服務組織，完善有利促進小微企業發展的中介服務體系，建立有效的行業自律機制和監督機制。三是提升服務效能。重視各鄉鎮企業服務中心建設，優化工作人員年齡和知識結構，強化業務培訓和工作考核。加強部門溝通，簡化審批手續，減輕企業負擔，努力為全區小微企業發展壯大創造良好環境。
小微企業調研報告（三）
小微企業在我國經濟社會中具有特殊的重要地位，對增加就業、改善民生、促進創新具有非常重要的作用。我國目前面臨復雜的內外經濟形勢，不確定性因素較多，“穩增長、調結構、促改革”是現階段經濟發展的主要任務。經濟轉型和產業升級仰賴技術進步和要素生產率的提高，而進步和提高恰恰來源于創新。創新型小微企業作為高新技術以及知識密集型服務業等行業的先驅者，擁有比大型企業更強的創新動力，憑借行業內自主知識產權和關鍵技術作為核心競爭力，無疑是未來推動實現我國經濟轉型升級的中堅力量。然而，大多數小微企業規模小基礎薄，易受市場環境、國家政策以及經濟周期波動影響，抵御風險能力弱。為了解如何在工商、財稅、金融等方面為小微企業的創新發展提供良好的制度和政策環境，20**年8月我們在中關村進行了調研，與中關村管委會的部分園區，30多家創新型小微企業，以及天使投資人和孵化器進行了溝通，現將相關情況報告如下。
一、中關村創新型小微企業發展情況
二、創新型小微企業發展面臨的困難
（一）小微企業的建立和運營方面
1、“政府公關”成本依然較高
根據調研，企業注冊便捷程度較5年前下降較多，有位企業家反映，5年前注冊一家企業只需1個月，現在需要數月甚至半年以上。此外，時間成本之外的“隱性”成本也在增加。工商局的各項手續程序繁雜，往往因為某一項細節問題需要反復溝通、申請多次，耽誤了整體項目進度。例如注冊地址和經營地址有別（異地經營）、股權轉讓協議與政府模板不一致等等。為了盡快完成注冊程序，小微企業通常通過攻關尋求便利，但也因此增加了的成本。美國的創新科技企業在初創期與政府接觸極少，申請流程快，用時短，可將寶貴的資源和精力專注于產品研發和市場開拓。一位曾在美國創業的企業家表示，在美國創業，很少跟政府打交道，成本非常低，主要精力都放在做業務上，但是回國創業后要花很多時間跟政府各種部門溝通。世界銀行的DoingBusiness指數中的“創建企業”分項排名中，中國排名185個國家中的第151位，整體排名為91位，反映了企業的注冊和設立困難較高。
2、稅費負擔較重
盡管自20**年起國家已經出臺了一些扶持小微企業的稅收優惠政策，但小微企業的稅費負擔仍然相對較重。稅費項目較多，除營業稅、增值稅外，土地使用稅和房產稅的數額也占到較大比重?，F行“一刀切”的稅收制度設計缺乏針對性，略失公平。實行“營改增”后，制造業企業稅費有所減少，但對于許多高新技術企業則不減反增。以中關村為例，軟件開發、互聯網等輕資產企業，由于折舊攤銷等可用于抵扣稅費的會計項目少，稅收負擔反而加重。此外，政策優惠的覆蓋面有待進一步擴大和落實。現已實行對月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人暫免征“兩稅”，但可享受此優惠的主要還是個體工商戶，針對創新型小微企業的起征點應有所提高。
3、其他經營管理方面的挑戰
近年來，小微企業面臨不斷攀升的人力成本、土地成本、水電能源成本等，原本有限的利潤空間進一步受到擠壓。在國有企業壟斷或者參與的領域，行業壁壘高，小微企業如果正面直接競爭沒有優勢，只有在未被開拓的領域尋求狹窄的生存空間。此外，與大中型企業相比，小微企業的人才流失問題較為嚴重。受限于企業規模、福利制度和發展不確定性，小微企業難以長期留住人才。關鍵崗位人才的流失會直接影響企業的效率，制約了企業的發展。
（二）小微企業融資方面
1、融資渠道有限，融資成本高
因此，在融資渠道狹窄的情況下，小微企業多靠借錢（民間借貸、民間擔保）解決流動性問題，但需要付出高昂的融資成本，一般年利率在20%以上。與初創期企業產生鮮明對比的是，當企業營收規模擴大到千萬級別或接近中型企業規模后，融資的選擇范圍迅速擴大：銀行愿意提供達數百萬的信用貸款，PE、VC機構也頻繁登門尋求入股機會。然而，中型企業對資金需求的緊迫程度往往不及小微企業。
2、受財力和知識約束，參與資本市場的程度低
與中小企業相比，創新型小微企業通過資本市場進行技術與資本對接的機會更加稀缺。主要原因有三方面：第一，市場中介機構，如證券公司等，所收取的服務費相對于小微企業的規模而言較高，企業難以承受高額成本。有企業反映在新三板增發400萬元的股票，券商要求收取80萬，即融資金額20%的傭金，而企業對此也束手無策。此外，券商對其客戶的篩選標準較高，對小微企業服務不足。中小企業私募債的發行便是例證。雖然監管部門和交易所沒有規定硬性財務指標，但券商常常制定較高的內部承銷標準，小微企業中能達到其財務和規模標準的企業幾乎為零。第二，政策不確定性，以及“上市”的不可預期性，也會導致小微企業面對資本市場“望而卻步”。IPO至今已停滯一年，給小企業造成上市時間成本高、不可預期的印象。新三板和地方股權交易中心（“四板”）轉板制度尚未建立，能否轉板不明確，很多小微企業對于選擇在門檻較低的新三板或四板掛牌交易尚抱有疑問，擔心在監管主體不同的情況下，是否會對其今后轉向主板、中小板和創業板造成不利影響。第三，創新型小微企業的創業團隊普遍是技術出身，缺乏金融和財務相關知識。盡管許多小微企業尚未步入資本結構計劃和管理的階段，但對直接、間接融資及金融市場了解的局限性，在一定程度上阻礙了企業對金融資源的合理、有效運用。若不依靠證券公司或財務顧問，僅憑借其對資本市場的有限了解，小微企業在與VC、天使投資接觸過程中談判力較弱。因而面對魚龍混雜的行業現狀，企業在辨識能力不足的情況下，出于規避風險的考慮，往往并不貿然接受股權投資。
3、監管部門的協調合作有待加強
小微企業在面對多個監管者時，迫切需要明確的政策指引和統一的規范。創新型小微企業主要的接觸對象是當地工商局，股權變更、轉讓等事宜皆須向工商局報備，包括在新三板的定向增發等重大事項。然而，不同政府部門，設定的要求和規則缺乏銜接和統一，甚至同一部門不同工作人員對規則的把握也不同，無形中增加了企業的辦事成本。
三、促進創新型小微企業平穩健康發展的政策建議
針對上述提到的創新型小微企業發展中面臨的種種問題，改善其所處的政策和金融環境需“對癥下藥”。從金融體系和資本市場的角度出發，借助國際經驗，現提出以下幾點建議：
（一）繼續簡政放權，降低企業與政府“打交道”的成本
（二）加快IPO開閘和新三板擴容，建立和明確轉板制度，放開券商牌照引入競爭
IPO的長期停滯給擬上市小微企業以較大不確定性，并影響了排隊在審企業的日常經營和項目投資，企業迫切希望IPO開閘。此外，雖然小微企業參與新三板和四板的門檻較低，但是新三板和四板向主板、中小板及創業板的轉板制度不明確，導致小微企業在新三板和四板掛牌積極性不高，同時券商等中介機構由于無法預見長期內客戶在資本市場的發展前景，傾向于一次性的收取高額服務費。需要盡快明確并建立新三板、四板的轉板制度，明確預期，堅定信心，同時加快新三板擴容步伐，以滿足各省市園區小微企業的融資需求。
目前的券商收費標準僅適用于大中型企業，對于小微企業而言成本過高。應當參照美國經驗，放開券商牌照，讓小微企業與小規模、專業化的小型券商高效對接。通過鼓勵中小型證券公司（又稱“精品投行”）的發展，讓更多的機構參與到證券承銷、并購等業務中來，以切實降低小微企業獲得金融中介服務的成本。
（三）借助財政力量建立全國性小微企業發展基金，推動天使投資發展
我國現行的財政制度中設有給予中小企業的專項資金，包括中小企業發展專項資金、中小企業國際市場開拓資金、科技型中小企業技術創新基金等等，年總金額逾百億元。各地方政府也曾紛紛設立地方創業引導基金，單個規模在五億元左右。然而，以財政撥款或政府直接投資的方式為中小企業提供資金支持，不僅規模有限，“僧多粥少”，而且行政色彩濃，企業申請和撥款的程序缺乏透明度，由于政府缺乏投資相關專業能力，資金分配的效率較低。此外，投入的資金是給予企業無償使用，其實際效用難以衡量且沒有穩定回報，方式不可持續。
美國始于1960年代的小企業投資基金模式（SmallBusinessInvestmentCompanies,SBICs）可供我們作政策參考。該模式中，投資基金由私營機構運營，美國政府的小企業管理局（SBA）并不直接投資于或貸款給中小企業，而是作為基金的股權或債權融資擔保方，撬動民間資金進入風險投資領域，從而促進創新型企業發展。雖然隨著美國風投行業的飛速發展和逐漸成熟，SBIC的規模之于整體風投行業在今天已比較有限，并且SBIC計劃曾在運營初期遭遇道德風險問題的打擊，但其在特殊階段對于小企業融資起到的積極作用不可忽視。其他國家也有類似的利于小微企業融資的制度安排：澳大利亞政府的“創新投資基金”計劃提供為期10年的創新支持，吸收政府和私人的配套投資，以幫助澳洲高增長公司技術成果的商業化；日本出資成立信用保證協會，為小微企業貸款提供擔保；法國對小微企業貸款實行利率補貼等等。
借鑒國際經驗，可考慮建立針對小微企業的發展基金。基金的運營可采取兩種模式：一是借助財政力量為專門支持小微企業發展的私營投資基金提供融資擔保，引導和撬動更多的民間資本進入該領域；二是撥款成立小微企業投資母基金，將資金投資于已有良好投資記錄，規范經營，市場化運作的天使投資人或風險投資機構，擺脫行政主導的方式，更高效地促進天使投資的發展，從而支持創新企業發展。無論采取何種模式，都應當注意防止政府尋租和道德風險的發生。
（四）推動發展市場化運作的商業孵化器
孵化器是培育發展創新型企業，尤其是微型企業的重要平臺。初創期的企業除缺乏資金外，還缺少財務、人事、后勤、政府關系以及其他公司運營管理方面的可靠支持。目前我國由政府主導設立的各式“孵化器”達數百家，僅復制了國外成熟模式的表象，往往流于撥地蓋樓的形式，成了物業的“二房東”，卻沒有給予初創企業所需要的商業發展輔導和經營管理資源的支持；或者在企業孵化成功可以脫離的時候“困”住企業不讓走，沒能實現物理空間的高效流轉。此外，孵化器的經營管理者往往缺乏自己創業或投資創業團隊的經驗，管理理念有所偏差。全世界最為知名的孵化器為美國硅谷的YCombinator，它給一個項目只投2至3萬美元，占初創企業5%左右股份，并安排指導老師給每個創業者，開辦創業課程。雖然YCombinator不提供創業場地，但它先進的運營理念吸引了許多知名的天使投資人加入，其中孵化出的初創公司被VC大力追捧和爭相投資。
應當推動、鼓勵民間成立形式多樣的商業孵化器，例如近年來頗受社會關注的“創新工場”、“中國加速”、“車庫咖啡”等便有成為孵化器示范模式的潛力。中關村園區自20**年起民營孵化器數量快速增加，形成了新產業“創業服務業”的雛形，起到了積極的創業支持作用，但依然缺乏有行業和技術經驗管理者。未來應當給予有充分行業經驗和背景，以及成功投資管理經驗的民間孵化器土地、財稅等方面的政策優惠和支持，推動建設良好的、覆蓋面廣的創業環境。
（五）建立統一的小微企業信用體系
小微企業融資難的一個重要癥結在于信息不對稱和由此帶來的規模不經濟。小微企業信息缺乏且征信成本過高，導致金融機構難于進行全面評估和做出信貸決策。人民銀行于2006年啟動建設中小企業的信用體系，但目前來看覆蓋率依舊較低，實際作用有限并且存在信息分散和割據現象。未來應當整合基層征信機構信息源，包括商業銀行、工商、稅務、股權交易場所等，建立標準統一、信息準確且更新及時的小微企業信用數據庫，并可以考慮借鑒阿里巴巴等電子商務領域的信用信息管理經驗，采用帶有適當盈利激勵的運營模式，充分利用真實的商業經營活動數據，搭建開放、共享、透明的小微企業信用信息平臺。
為了進一步摸清楚我區外貿企業的現狀，加大出口力度，切實有效的為外貿企業服務，做到有的放矢，我局對轄區內的十余家外貿企業進行了相關調研，現將調研情況報告如下：
1、**寶慶肉類聯合加工有限公司
**豫湘工貿集團下屬的**寶慶肉類聯合加工有限公司，由原**市肉聯廠改制重組而成，生產的“易龍”牌系列食品在國內外享有較高聲譽，成為我省最大的出口型生豬養殖、加工基地。今年出口訂單較多，出口比去年同期增長30%，預計全年的出口將延續上半年的增長態勢，去年出口退稅600萬元。
2、陽光發品有限公司
**陽光發品有限公司是一家中韓合資企業。該公司建于20xx年10月8日，注冊資金為120萬人民幣。投資規模達1000萬元人民幣。是一家擁有自營進出口權的發制工藝品的股份制企業。該公司主要生產100％真人發工藝品。產品全部暢通于歐美、中東、非洲等20多個國家和地區，接到了很多海外訂單和海外客戶的信息。今年出口量達到405萬美元，比去年同期增長260%，未來出口增長點是新上馬的產品發套，預計今年的出口量將過億元大關，去年的出口退稅是550萬元。
3、**立得皮革有限公司
**立得皮革有限公司成立于20xx年2月，是一家以豬、牛皮為主要原材料的農副產品深加工企業，位于**省**市五一北路207號。投資總額1200萬美元，注冊資本500萬美元，現有員工總人數420余人，立公司自20xx年連續四年被**人民政府評為出口創匯工作先進單位。今年出口訂單情況良好，出口達到250萬美元，與去年同期持平。隨著公司牛皮產品的上線，預計今年的出口將比去年同期有較大增長。公司的豬牛皮擴建項目被列入西部大開發計劃，享受政府貼息貸款。
4、**圣昌玻璃有限公司
**圣昌玻璃有限公司成立于1997年，租賃經營頻臨停產的**市玻璃廠格法玻璃生產線，20xx年5月公司整體收購國企改制的**市玻璃廠。目前，公司生產經營超薄玻璃、壓花玻璃、裝飾玻璃，年生產能力130萬重量箱，其規模在**省居第三位。公司年產值8000多萬元，資產總額6000萬元，上崗員工410人。公司為市直重點工業企業，市級納稅大戶，20xx年12月被省科技廳認定為省級高新技術企業。今年因受金融危機的影響，出口量銳減。下半年隨著太陽能玻璃的上市，預計出口量將有大幅增長。
5、**市申強化工有限公司
**市申強化工有限公司是采用原有工藝條件進行生產的一家高科技民營民營企業，成立于20xx年9月，注冊資金1500萬元。是中南地區獨家生產醫藥，農藥，香料等中間體的化工企業，是國家定點生產鄰，對硝基氯苯及其延伸產品的廠家之一，產品主要銷往江蘇、浙江等地，出口印度、東南亞。公司現有員工220名。受金融危機的影響，該廠從去年下半年開始處于半停廠狀態，今年3月底才全面開工，但化工市場目前仍處于低迷狀態，預計今年出口情況難有好轉。
5、**合力化纖有限責任公司
**合力化纖有限責任公司主要出口人造絲（粘膠長絲）到巴基斯坦、孟加拉國、埃及等國。自20xx年世界金融危機以來，在政府出口政策扶植下，隨著出口退稅的調高，出口形勢開始逐漸好轉，但是，還是存在一些情況。
由于該公司出口的主要是紡織原料，20xx年金融危機以來，上述幾國的紡織原料的需求并沒有降低，因為他們的紡織產品加工成本相對比我國低， 歐美等發達國家的定單增加，對中國人造絲的進口數量也相應增加，進口價格也得到相應的提高，但幅度較低。同時，該公司由于資金短缺， 出口資金回籠較慢，一般自出運后1個半月才能回收貨款，雖然出口的定單需求很多， 但由于資金短缺，遠不能滿足國外客戶的需求。出口訂單需求多，但由于工廠開工不足，自有資金跟不上，無法接收全部訂單，有些已接的訂單還得一再延遲。近年來的出口退稅增大了我出口企業在國外市場的競爭力，中國人造絲的銷售在世界市場份額的比重正在增加。今年出口情況預計會比20xx年有所好轉，未來出口潛力很大，只要資金問題得到解決， 以后的出口能進一步擴大。
6、**市飛虎炭黑有限公司
**市飛虎炭黑有限公司自20xx年來邵進入產品調試生產以來，政府有關部門都非常重視，由于種種原因現只在老設備維修進行生產，20xx年產值達7000萬元，出口達40%，20xx年產值近億元，出口達50%多，20xx年產值達億元多，出口產品達50%，20xx年1-4月份產品同期增長20%多，但出口同期減少50%多，由于產品價格上不去，出口基本沒有訂單，加上炭黑行業取消出品退稅，所以就沒有什么出口了，對今年的產品出口情況無法預測。
一、迄今為止，中國的物業管理行業已經走過了二十幾年的時間，已經具備了一定的規模和形態。隨著經濟體制的改革發展、城市的現代化、人們對居住空間的可持續發展的要求，伴隨房地產商品經濟發展的必然產物——物業管理要得到迫切的改變，已成為一種必然的趨勢。尤其在市場經濟的條件下，大多數人將成為物業的產權人和使用權人，因此，如何在激烈的市場競爭中立于不敗之地，創造合理的規模效益，已經成為現今物業管理的關鍵問題。在社會分工和市場細分不斷加強的總體背景下，只有針對不同的物業類型、不同的消費人群、以不同于他人的管理模式，才能樹立企業自己的一面旗幟，建立自己的經營理念，那就是要走企業的品牌化道路。
品牌是什么？依據美國市場營銷協會的定義：品牌是一種名稱、標記、符號，簡單的說就是一種商品的牌子，以自己特殊的商品形態區別與競爭對手的標記。但是在市場經濟發展的今天，品牌已不再是一種簡單的區別標志，而是企業客戶和價值（文化價值、經濟價值）的來源。
物業管理是一種服務，它以物業為管理對象，以廣大業主為服務對象而定位于社會人群。由此，創建這種服務的品牌也不外乎三個方面：知名度、美譽度、忠誠度。深圳萬科發展到今天之所以能成為行業中的佼佼者，其中一個重要的因素是依靠了其服務的品牌效應。在多次的招、投標中，其能做到“未見其人，先聞其聲”靠的是它的知名度，在以后的日常管理中能得到廣大的業主的支持與信賴則主要依賴了它的美譽度，于是不斷提升的忠誠度為它贏得了越來越多的客戶，終就鑄造了中國物業的“巨無霸”。但是創建一個品牌并不是朝成夕就，而是需要一個長期的過程。現實中一些令人無庸質疑的事實放在我們的面前，物業市場不規范、經營機制不健全、細的法律法規不具備、廣大業主的物管意識低等因素已經成為企業走向品牌化的約束“瓶頸”，尤其是北方的地區，在總體水平低的情況下，對于一些中小城市做成物業品牌更是難上加難。日照雖然是位于沿海的港口城市，但就經濟發展、人口規模來說還是一個中小城市。于是在這樣的情況下要做成一個物業的品牌，除了要克服大的環境困難外，還要最大程度上優化企業的內部結構和人員配置。對此，筆者在公司的四個物業項目實習的進一個月的時間里感受頗深。
以下筆者就在工作中親身感受的問題予以陳述：
（1）、物業人員的形象不規范。包括服務人員的儀表、語言、行為形象。服務人員是第一時間與業主打交道的，因此，他們的給廣大客戶留下的形象則代表了公司的精神面貌。
（2）、規章制度不健全。主要包括對內（員工規范、崗位職責、獎罰機制）和對外（管理制度、業主公約、處理程序等）。
（3）、物業管理工作宣傳不到位。比如說維修基金的收取，在沒有全部收繳齊之前，不要存在時間上的停滯，要無時不刻的向業主宣傳到位，其中包括采用傳單、報紙、宣傳欄的形式。
（4）、服務人員的人性化意識不強。對待業主不夠周到熱情，有的甚至發生了口角。在實踐的接觸中，服務人員對答允業主的事情不能及時的處理，比如說報修，一拖再拖使公司的誠信產生了嚴重的危機。
（5）、物業經營收入單一，難以擺脫虧損的局面。舉例說同發物業它的建成已有十幾年的時間，大多數的公共設施已經老化，光靠1.1角的服務費虧損是在所難免。
二、通過在實習中理論的研究和實踐的磨合，筆者認為這些基本的問題已經成為**物業走向品牌化、從分散型經營到集約化發展的制約因素。如何解決這些問題，規范物業項目的運作，樹立**物業的品牌形象。通過近段時間的實習，筆者提出自己的幾點建議和方法。
1、建立規范、高效、專業化的隊伍，作好基礎管理是關鍵。優秀的基礎管理是作好物業工作的基點而員工素質則是優質服務的決定性因素，也是一個物業企業能否持續發展的壯大的關鍵。
（1）、規范服務人員形象，加大企業宣傳力度。規范形象包括儀表、語言、行為三個方面，儀表規范要求我們的服務人員要持證上崗，統一著裝，佩帶明顯的標志，所使用的工具要印有企業的標識。語言形象要求服務接待人員要講普通話，由于在公司的項目上買房的大多是外地人，所以這一點顯的很重要。比如說在服務人的電話接待中要首問“**物業，可以為您做什么”語言要盡量熱情委婉，包括在與業主產生矛盾的時候，“**物業”應該成為每一個員工的口頭禪，這樣也有利于企業的形象宣傳。行為形象要求每一個崗位的職工要工作規范，盡顯專業風采。這一點對我們的保安人員顯的十分重要，在小區里保安人員擔任著維持公共秩序的職務，所以在工作中要盡量達到軍事化的標準，例如不要出現走路吸煙、打鬧的場面，以免給業主造成不良的影響。物業是一種服務行業，其行為其實就是一個服務的過程，即服務傳遞過程。表情愉悅的工作人員可以平息由于服務缺陷給業主帶來的不滿和怨言。此外，服務人員的形象也是公司服務的一個有形展示，向用戶傳遞公司的良好形象。
（2）、健全與物業有關的規范規章及各種檔案保持制度。完善的規范規章可以規范員工的行為，有利于整個服務流程的再造，有利于提升企業的外部形象，其更是以后創優、9000認證的必不可少的環節。所以，對內要建立員工的崗位責任制、工作內容要求并且要確保能落實下去，內部制度的設立要無時不刻的表現出一個絕對服務者的形象——以業主為中心，輻射每一個員工的行為。在實習中，城市花園的首問責任制就值得為其他的物業項目所借鑒，即每一個與業主接觸的服務人員都要成為服務流程上的一個點，實現服務無縫隙。對于外部，我們要建立裝修制度、房屋巡查制度、設備檔案管理制度等齊全的公眾制度。值得注意的是我們的每一個公眾制度的建立都要依據國家的法律法規，措辭要盡可能的人性化。這樣有利于建立清晰合理的服務流程，真正做到“事事有人管、人人都管事”，使每一個責任事故的發生都能找出相應的責任人，并能配合相應的獎罰激勵措施。
（3）、充分重視業主大會和業主委員會的作用，使之成為物業與業主溝通的橋梁。全體業主是整個小區物業的所有權人，而業主大會和業主委員會則是他們的代表機構和代表，也是小區重大決策的擁有者，所以物業管理人員要充分重視其作用，處理好與他們的關系。業主委員會是業主大會的執行機構，同時也是物業企業的監督者和協助者。一些重大的物業事項（物業維修基金的使用、年度預算、物業公用部位的經營等）必須要業委會審批，否則有時物業的好的想法，可能會變成違法的行為。鑒于現今山海天和城市花園的業主委員會還不是健全，重大的事情盡可能的要經過入住業主多數的同意。此外，在日常的管理服務中，要定期或不定期的召開與業主委員會或業主代表的座談會，以征詢在平時管理中的不足和缺陷，來完善自己，同時也要把對業主的合理要求和一些個別業主的不配合現象對業主委員會給予明示，請求其協助解決，做到雙方心中有數，必要時要達成書面協議。
2、服務管理要以專業化為方向、寓法制化于其中，走程序化的道路。
（1）、以專業化為方向，首先要打好它的專業基礎，即讓大多數的員工掌握豐富的專業知識和專業技能，因此企業要建立氣氛活潑、富有彈性的學習型網絡。比如說公司內部要定制各種及時、快捷、方便的書刊、報紙等專業的學習媒介，配置現代的信息網絡（因特網、局域網等）使各個項目的先進的觀點成為公司的共享信息，通過學習讓廣大員工的思想“站在**，跳出**”，以一個領先行業的思想和心態去做好工作中的每一件事。此外，公司還應定期或不定期的組織培訓班、外出學習，特別值得一提的是對于外出學來的東西，不能搞純粹的“拿來主義”，一定要適時而變、因地制宜，主要要符合本公司和本小區的實際情況，偏離實際的再先進的思想方法也要忍痛割愛，否則只會浪費大量的人力、物力。在實習期間，筆者接觸到的項目上很少有專業的書刊和書籍，因此這一點顯得特別重要。對于專業技能，因為其是服務質量的基礎，所以我們要鼓勵員工提出改革技能的辦法、參加國家的技能考試，對取得一定成績的員工要給予獎賞，由此形成一個“學以為用、從用中學”的的良性循環。再次，專業化還要求明確部門結構、完善專業重組。舉例來說，山海天項目由于人員配置少，一個人要負責幾個部門的事情，所以在一些檔案的管理上以致出現了些許的混亂。因此，對于部門結構要有明確的劃分即辦公室、服務中心、保安部、綠化保潔部、經營拓展部等，并且各部門要形成自己的責任和崗位規范且有相應的配套設施。最后，專業化重組就是要針對各個部門所使用專業的特色，展開專業知識的整合，使每一個員工具備一專多能，比如說保安、綠化、工程部門在部門明確的基礎上可以做到“人人都要學、事事都能懂”，在負責人員不到位的情況下，可以處理應急情況。
（2）、寓法制化于其中，就是要求公司的每一個行為都要與法律政策有直接或間接的聯系，這也是我們在工作中始終都能占據主動地位的關鍵，尤其在處理不可協調的糾紛中其作用更是可見一般。物業企業每時每刻要有法律自我保護意識，即在每一個潛在的法律糾紛中我們要有作為。舉例說在城市花園，筆者看到一些復式的樓層的樓梯都是毛坯的而且比較狹窄，如果在業主看房或是驗收時，就存在了一個潛在的跌傷危險，而我們的物業沒有給予任何的警告，這就是我們的不作為，一旦發生事故我們就要承擔責任。如果我們給予醒目的警告，那我們只可能不承擔責任或是承擔連帶責任。同樣的情況比如在我們的清潔員剛剛弄完的濕地上、冬季結冰的小區路上等等，我們都應該對潛在的事故有作為。所以法律上的自我保護意識應該被我們的每一個員工牢記在心，以避免不必要的麻煩。
3、首打營銷牌，要走多條路。品牌的創建說到底就是營銷的結果，當然這包括了企業的市場、文化、行為營銷等各個方面。通過營銷，企業可以提高自己的知名度，擴大市場份額，使**物業形成一種口碑效應，在不多增加的客戶基礎上從而形成自己的規模效益。在品牌營銷的同時，我們還要學會多條腿走路，目前**的四個項目部（山海天、同發、林海小區、城市花園）大多處在虧損狀態，這是因為業主入住率低、公共設施老化等原因造成，所以在企業的運作中光靠單一的服務費為生存來源是不可行的。通過實習，筆者認為同發物業的工程部做法值得借鑒，那就是作完本小區的工作的同時，充分利用人力資源承接企業外的維修等工作為企業創收，在最大的程度上減小了虧損。由此可以想到一些其他的做法比如做房屋中介、廣告位出租、家政及其他的特約服務，這都可以成為企業的一個收入來源。當然一些不樂觀的事實也擺在我們的面前，在企業多面經營的的同時，肯定會遭遇來自市場、政府各個方面的阻力，這就需要我們的管理人員展開積極的公關工作，為企業的發展營造一個寬松、穩定的空間。
4、針對小區的特點，因地制宜，建立各有特色的物管區域。如果說把公司現有的和未來的項目物業收斂到一面旗幟下塑造**物業的品牌的話，那么我們不能搞“一刀切”的形式，要采用“牽牛鼻子”的方法論去管理。通過實踐，筆者有自己的一點體會：
（1）、山海天項目，其購買者大都是為投資而來，因此使業主的房屋升值成為了關鍵，具體說就是空房和環境管理成了重中之中。在實習中，筆者看到伴海山莊的有些草地已經荒蕪，這可能是由于前期開發遺留的原因，也可能是由于管理不善的原因，但是這肯定會給業主造成不滿，由此就給物業收費帶來了難度。因此，我們的重點應該放在房屋的環境管理上。
（2）、城市花園項目，物業剛剛建成，前期投入較大，硬軟件健全。于是為創優、9000認證提供了良好的條件，如果在取得成功的基礎上，合理的提高服務費，那么也會讓廣大的業主心服口服。因此，城市花園創建一個全功能的優秀社區，應該成為可能。
（3）、林海小區，業主入住率較高，物業歷史長，因此怎樣和業主處好關系是一個關鍵的問題。那就要求我們的物業人員以社區文化為中心，積極轉變服務態度，處處為業主著想，活躍小區的氛圍。對于一些經常外出的業主，我們要加大物管工作的宣傳，見縫插針，避免因管理空白帶來的誤會?？偵纤?，以各個小區的特點為工作的基點，才能豐富我們的服務體系，樹立企業品牌形象。
根據市人力資源和社會保障局下發的《市開展2015企業薪酬調查的工作方案》要求，我區人社局領導高度重視，特聘用、抽調專門人員負責此次企業薪酬調查工作。從5月15日開始前期準備，一直到6月5日和6月8日對我區內企業的兩次培訓結束，在工作人員精心準備之下，調查工作得以有序展開，圓滿完成。
一、基本調查情況
這次薪酬調查工作市里提供了251家企業的樣本初始名單。其中，經過工作人員的電話聯系，對于已注銷、無法取得聯系、拒不配合及不屬于我轄區的企業，及時上報給市里并進行替換，我區共替換了131家企業。
在確定了樣本企業后，我隊立即著手把樣本名單分工到個人，并逐一將培訓時間、地點電話通知到各企業聯系人。并充分貫徹落實五加二、白加黑的工作精神，利用最短的時間把培訓事宜通知到位，同時把各企業參加培訓的人員名單逐一確認以保證最終企業人員的到場培訓。最終在我隊工作人員的共同努力下，于6月5日和8日順利組織完成了樣本企業進行薪酬調查軟件的使用培訓工作。
培訓結束后，各工作人員分工明確，每人負責50家企業，專門跟蹤聯系各企業的薪酬調查人員，認真指導企業進行數據填報，同時督促企業按時報送調查數據。最后，我隊對數據進行匯總、審核后，于6月11日將全部數據上報給市里。
二、調查工作存在的難點和問題
（一）初始樣本企業的確定不夠合理。我隊在確定樣本企業的過程中發現，部分企業或是不屬于區轄區內，或是已經注銷的；還有的企業有多家分店，但總店不在區內，而該企業的名稱同時出現在我區和別區的名單上；同時，還有部分企業是多年沒有業務的近似于空殼的企業。
（二）部分企業態度惡劣、拒不配合。在聯系企業參訓的過程中，大部分企業都比較配合。但還是有部分企業聯系人態度惡劣，有的直接表示不會配合調查工作，有的則表示每年都抽取他們參加薪酬調查，占用了他們的人力物力。
三、對今后調查工作的意見和建議
（一）及時更新企業信息，科學確定樣本企業。在薪酬調查工作開展前，有關部門應當及時更新各區的企業信息，對于變更住址、已經注銷的企業及時進行調整和替換，對于有多家分店的企業，應當避免該企業同時出現在幾個區的名單上。
（二）對拒不配合調查工作的企業加強走訪。對于此次調查中態度惡劣、拒不配合的企業，我隊應在日常巡查中，加強對這些企業的巡查、走訪。對發現問題的企業進行整改，不及時整改的進行處罰。對沒有發現問題的企業對其進行企業薪酬調查的宣傳，以便今后薪酬調查工作的順利展開。
越來越多的企業意識到人才的重要性，不僅更重視對員工忠誠度的塑造，同時也通過種種措施來保證核心員工的留駐。然而，總會有人因對企業現狀不滿而選擇離開，人員流動是企業發展過程中的必然現象，適當的離職率對企業的發展和保持活力是有益的，但過低或過高都會影響企業的發展。員工離職的原因多種多樣，其中普遍性的因素有哪些？不同行業、不同區域的員工離職原因又有哪些差異？2011年，FESCO針對企業員工離職狀況開展了調研，以期對企業人才的選用育留提供依據。
本次調研對象為企業人力資源部門負責招聘與離職管理的經理或相關人士，數據收集時間為2011年11月-12月。調研共收集有效樣本414份，分布在不同資本性質、不同行業、不同地域的組織中，可以綜合反映出2011年國內企業員工流動及人才保留狀況。
員工離職率水平
從調研結果看（如圖一所示），2011年企業員工表現出了較高的流動性，市場50分位水平已達到16.3%，其中主動離職率水平為13.7%，被動離職率水平為2.6%。
如圖二所示，從三個有代表性的行業（房地產、高科技和制造業）離職率情況來看，制造行業離職率最高，其市場50分位水平已達到25.5%，較高水平甚至已接近四成；而處在宏觀調控下的房地產行業，上半年離職率也高達16.5%。
離職原因分析
在通貨高度膨脹，CPI不斷攀高的情況下，薪酬水平無疑成為員工離職的首要原因，同時越來越多的人開始對自己的職業生涯進行重新規劃。從調研結果看（如圖三所示），員工離職主要可分為薪酬原因、個人原因、公司管理原因、企業發展原因和團隊氛圍原因五類。其中薪酬原因主要是薪酬水平和薪酬的公平性或激勵性；個人原因主要是個人身體、志向、家庭或深造，缺乏或喪失足夠的職業發展機會等；管理原因主要是管理方法不當；企業發展原因則主要涉及公司經營和政策方面因素。
如上所述，可以對員工的離職原因有了一個方向性的了解，而不同層級、不同司齡和不同工作職責的員工，誘發其離職的主要原因有很大的不同。
1. 按職級劃分
對于經理層級員工，除了薪酬水平原因外，離職的主要原因更多的與公司的管理制度、管理方法和自身承受的工作壓力有關，而由于個人原因選擇離職的經理層員工則相對較少。對于主管層級員工，離職的原因主要是缺乏或喪失足夠的職業發展機會，另外個人價值得不到體現和團隊氛圍問題所占比例也較高。對于基層員工，離職的主要原因是個人身體、志向、家庭或深造等原因。另外，缺乏或喪失足夠的職業發展機會和薪酬的公平性、激勵性問題，也是影響一般員工離職的主要原因。
2. 按職能劃分
對于管理類員工，除了薪酬水平問題，離職則主要是薪酬的公平性或激勵性原因和個人身體、志向、家庭或深造等原因。對于職能類員工，因為薪酬水平離職的很少，他們離職主要是個人身體、志向、家庭或深造等原因，另外個人價值得不到體現、個人性格與工作內容不適合和難以承受的工作壓力也是他們離職的重要原因。而技術類員工離職的主要原因包括：薪酬水平、個人身體、志向、家庭或深造等原因、薪酬的公平性或激勵性問題和缺乏或喪失足夠的職業發展機會。生產類員工離職時首要考慮的是個人身體、志向、家庭或深造等原因，其次才是薪酬水平。另外，感覺缺乏或喪失足夠的職業發展機會也是生產類員工離職的重要原因。
離職時間分析
從調研結果看，員工的離職高峰期集中在第一季度，接近50%。春節后成為員工跳槽的高發期，其后的三個季度中，離職率逐季下降。這成為一種普遍規律，不同群體間差異性不大。
企業在保留員工方面的舉措及依據
從調研結果看，企業在員工保留方面采取的措施主要以開展離職訪談為主，同時借助內部滿意度調研和實施重點人才保留與激勵措施來達到保留員工的目的，如圖五所示。
調研總結
在“80后”員工日益崛起的今天，企業如果不能盡快轉變管理策略，將會面臨更加嚴峻的人才管理危機。通過本次調研可以發現，除了薪酬以外，員工更加關注自身的發展，更加重視自身價值的實現。尤其對于入職1年以下的一般員工而言，他們是離職的高危群體，企業需要特別關注。這個時期的“80后”們，更需要得到的是公司對他們能力的認可和肯定，對于管理層來講，改變管理中的方式方法顯得更為重要。
一、園區用工基本情況
經過多年來不遺余力地招商引資辦工業，我縣園區工業有了較大發展，截至目前，道州工業園已投產（含即將投產）企業51家，現有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務力度，但企業缺工的現象仍然十分嚴重。據統計，共有29家企業存在用工缺口，缺工企業占總數的57%，目前共缺員工4456人，占企業員工需求量的53.6%，主要缺少生產一線的普通工人以及部分技術工人和少量管理、科研、營銷人員。缺工最嚴重的企業為電子類、制衣制鞋類勞動密集型企業，其中，晶石電子有限公司用工缺口1100人，建溢鞋業有限公司用工缺口600人，德祥運動用品有限公司用工缺口600人。春節前后，道州工業園僅新招錄員工1021人。
目前的企業“招工難”，不僅影響到企業的正常開工生產，而且影響了一些企業主加大投資的積極性。部分企業負責人表示，由于嚴重缺工，將慎重考慮未來是否在我縣擴大生產規模。隨著我縣園區新增投產企業和一部分有意擴大生產規模企業用工量的增多，如果不采取有力措施，勢必對我縣“工業強縣”戰略的實施和招商引資工作帶來較大的負面影響。
二、園區企業缺工原因分析
我縣勞動力資源豐富，全縣農村勞動力總數達30萬，但卻不能滿足本地企業用工需要，這一情況值得深思。調查發現，我縣企業“招工難”問題的出現，存在企業、勞動力本身和社會等多方面的原因。
1、從企業方面來看。一是薪酬待遇不合理。在全國出現“用工荒”的情況下，沿海企業普遍通過提高工資來吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標準為1100元/月，月平均綜合實際工資達到1500-1800元左右。而我縣園區企業受利潤空間不大的影響，無論是技術工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒有明顯的增加，企業最低工資標準僅有600元/月，普通生產員工月平均綜合實際工資僅在800-1100元左右，比沿海發達地區的同類企業低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對員工產生不了吸引力。此外，絕大部分企業每月工作時間在26天以上，部分企業甚至長達28天，每天工作時間為10-12小時，如遇加班，時間還會延長。部分企業法定節假日要求員工加班，卻沒有按照勞動法規定付給員工2倍至3倍的加班費。二是用工條件較苛刻。企業普遍對勞動力有年齡、技能、工作經歷、性別等方面的要求，個別企業的用工要求甚至脫離實際。如電子企業招工時將年齡限制在35周歲以下，導致許多年輕勞動力供給不足。而的實際情況是，35歲以下的農村青壯年勞動力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動力。此外，園區企業大多偏好招用女工，導致女工短缺，男性勞動力相對過剩。三是權益保障不到位。個別企業存在短期行為，勞動法律法規意識淡薄，對員工的合法權益保護不夠重視。園區企業不同程度存在勞動合同簽訂率低，給員工購買“五險一金”比例不高，有的企業甚至出現收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對企業難以產生安全感、認同感。目前，園區內企業參保工傷、養老、醫療三險的企業僅有4家，占企業總數的8%；14家企業沒有為員工購買任何保險，占企業總數的28%；其他企業多是為員工買了“五險一金”中的一個險種。另外，大部分企業車間無防暑設備，宿舍無風扇，員工在高溫天氣工作時難以忍受；娛樂、休閑設施不健全，員工生活單調枯燥；多數企業沒有建立工會組織，當企業員工的合法權益受到侵害時，沒有相應的組織牽頭來維護其正當權益。
2、從勞動力自身來看。一是就業觀念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發達地區、大城市打工。這部分人普遍認為，沿海一帶發展快，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉的企業好，而且更容易找對象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的父母也認為，子女在上海、浙江等發達地區工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務工人員，文化層次不高，也沒有一技之長，但對工作條件和待遇要求較高。調查發現，有80%以上的農民工表示愿意選擇外出就業。這種情況導致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動密集型企業出現招工缺口較大現象。如晶石科技有限公司，今年計劃招工1100名，但報名應聘者卻不到70人。二是勞動技能相對較低。我縣勞動力文化程度普遍較低，80%以上的務工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會寫，只能從事最簡單的工種，稍微復雜的工作就無法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動力自由散漫，動輒請假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請假未獲批準，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據調查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內不再招收本地員工。
3、從政府服務來看。一是園區配套設施不夠完善。近年來，雖然我縣每年投入工業園基礎及配套設施在2億元左右，著力加強園區水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設，園區初具工業新城雛形，但園區住宿、消費、娛樂等配套設施仍然匱乏，相關第三產業沒有充分發展起來，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所，導致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來，留不住”的問題突出。二是勞動力市場不夠成熟。目前，縣內勞動力市場發育較為滯后，沒有一個統一勞動力供求信息的完整平臺，沒有一個大型的人才市場，勞動力供求信息的變化得不到及時反映。加之部分企業招工時沒有通過正規的勞動力市場用工信息，而是習慣在企業門口或人口集聚區張貼招工海報、發動企業內部職工招攬工人等方法招工，大量農村剩余勞動力很難及時準確地了解到企業的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。三是鄉鎮招工服務不夠到位。部分鄉鎮認識不到位，認為招工是企業的事情，是勞動部門的事情，沒有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區內大部分農村富余勞動力均外出打工。
三、對策與建議
調查組認為，解決企業“招工難”的問題，既要堅持“市場問題市場辦”的原則，又要根據當前的特殊情況，加強行政推動，強化部門聯動，促進協調解決。
1、強化就業服務。一是加強就業宣傳。大力宣傳我縣經濟社會發展、園區發展前景以及用工優惠政策，增強本地企業對務工人員的吸引力，促進本地勞動力轉變就業觀念，就近就業，為家鄉建設服務。二是深化就業培訓。將下崗失業人員、城鎮新增勞動者、大中專畢業生、未升學初高中畢業生、復員轉業退役軍人、農村勞動力列入免費培訓范圍，廣泛深入開展勞動力技能培訓。鼓勵各類技能培訓機構，順應市場需求和就業發展趨勢，調整專業設置，積極開展對農村和外來勞動力及其他勞動力的職業技能培訓，政府對培訓機構給予適當補貼。建立健全校企合作培訓機制，由政府牽頭，工貿中專與各企業進行校企合作，使培養的人員能夠快速適應生產崗位的需要，降低企業的培訓成本。建立就業培訓專項補助資金，每年從財政預算中安排一定經費，用于補貼企業對員工的崗前培訓、在職培訓補貼。三是優化招工服務。建立健全由縣城公共就業服務機構、鄉鎮就業服務機構和行政村招工信息員組成的就業服務體系，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發給一定補助。定期組織招聘會，搭建企業和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策咨詢、就業信息和就業指導，引導勞動力資源在園區企業的合理配置。采取“走出去，請進來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發達地區招工。建立招工獎懲激勵機制，充分調動各鄉鎮場、街道辦事處、縣直有關部門和各行政村的招工積極性和主動性，對考核完成年度招工任務的單位，補貼職業介紹費；對沒有完成招工任務的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務費。實行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內容，考核結果與績效工資掛鉤。四是強化用工保障。勞動部門要規范企業用工行為，完善企業工資支付監控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業對員工的工資支付及時到位；加強勞動合同管理，督促企業與員工簽訂勞動合同；強化勞動保障監察執法，嚴厲打擊惡意欠薪行為等等。同時，進一步完善吸引本地勞動力到園區就業的優惠政策，吸引大批外出職校畢業生和打工者回鄉就業。
為了進一步摸清慶元縣外貿企業的現狀，宣傳當前外經貿促進政策，切實有效的為外貿企業服務，近日，由經貿局分管領導組織外貿科相關人員，對全縣有自營進出口實績的外貿企業進行走訪調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況：
1－6月份，全縣外貿出口額1185萬美元，同比增長85.7%（全市平均同比下降17.5%），增幅居全市第一。其中農產品出口449萬美元，同比增長248.1%；輕工工藝品出口489萬美元，同比增長70.9%；機械產品出口221萬美元，同比增長71.3%；化工產品出口27萬美元，同比下降70.4%。上半年，全縣新增自營進出口主體3家，有進出口實績企業26家。
二、各行業情況
（一）食品行業
食品行業有自營進出口權企業12家。由于食用菌出口退稅政策的調整，對整個行業起到了積極地推動作用，出口額增長迅猛，1-6月份農產品出口額449萬美元，同比增加248.1%。如百興食品公司1-6月累計出口額99萬美元，同比增長191.5%。大山菇業公司6月份出口達到260多萬美元，是去年同期的50倍，據該公司負責人介紹，今年出口將比去年翻三番，達到500萬美元。
但該行業在運行中遇到較多問題，主要有：（1）歐美日等發達國家加強了對食品的檢測力度，在原先農藥殘留檢測的基礎上，增加了微生物檢測等項目，限制了我縣食用菌出口。在食用菌生產過程中，使用的“多菌靈”和“保水膜”等，在出口檢測中都會超標，而微生物超標問題，更是讓企業難以找到妥善解決的方法。像江源菇品公司，在春季廣交會上接了一些訂單，產品出口檢測時由于微生物檢測不合格被退回，只好改做內銷，秋季廣交會也不準備參加了。（2）商檢部門對食品的檢測程序復雜、時間跨度大，影響食品出口。如我縣唯一做鮮菇出口的企業斯大公司，由于鮮菇出口時每批都要檢測，而且要等企業收購齊產品后，由龍泉商檢部門派人來取樣，送到杭州檢驗，檢驗合格后才允許產品出口，整個過程要5個工作日以上，復雜的檢測程序增加了企業對產品的保鮮難度，對該企業外貿業務量影響較大。（3）食用菌出口退稅率的調整，在促進食用菌出口的同時，也增加了部分外貿企業的負擔。今年年初，針對食用菌出口退稅存在地區差異問題，我局分別向省外經貿廳和商務部領導作專題報告，反映食用菌出口退稅地區差異對我縣食用菌出口企業影響的問題。通過努力，食用菌深加工產品出口退稅率從征13%退5%提高到征17%退15%，這一政策極大促進了我縣食用菌的出口。但增值稅稅率從13%提高到17%，在一定程度上增加了有內銷外貿企業的負擔。如我縣綠爾佳公司，對外由于受微生物檢測影響出口受阻，多數轉為內銷，但由于原來是13%的稅率，現在內銷外銷都統一調整為17%，產品的價格沒有變，企業增加了4%的稅負，使該企業處于處于兩難境況。
（二）竹木行業
1、制筆行業。該行業有自營進出口企業8家，1-6月份全縣制筆行業產品出口額335萬美元，占全縣產品出口額的28.3%，同比增長101.9%。制筆行業外貿依存度較高，我縣生產產品98%以上出口歐美、東南亞等國家和地區，盡管全球的金融危機還沒有走出底谷，但對鉛筆產品而言，只是大單、長單變小單、短單，需求量影響不大。該行業主要有以下特點：（1）、久靈公司出口一支獨秀。1-6月，久靈進出口公司出口額289萬美元，占全縣制筆產品出口的86.3%，同比增長90.9%。我縣的億豐文具、攀首文具、先鋒制筆等企業都是通過接久靈公司的訂單生產。（2）、企業自營出口意識不強，為求方便，將產品由外地外貿公司。如鴻元文教公司，每年境外客戶直接向該企業下訂單有200多萬美元，但由于企業缺少外貿業務人員，將產品通過北京的外貿公司出口給自己客戶，就此一項，該公司每年被北京外貿公司賺取40多萬元。
伴隨著網絡技術和計算機信息技術的發展，一種新的經濟形態把整個社會連接在一起，形成一個全新的網絡社會，改變著人類生活的各個方面。在新的經濟領域，網絡技術正在使經濟活動方式發生極大的變化，促使全球經濟一體化，形成一種全新的“網絡經濟”。由于網絡經濟形態中的產業之間高的滲透性與融合、組織反應的快捷性（快吃慢、新吃舊）、外部經濟性、直接性（跳過中間環節）、邊際報酬遞增（高固定成本與低的邊際成本、轉移成本的存在與鎖定、互補產品效應等）、消費規模的自我膨脹性等特征，給企業的知識產權管理帶來了相應的挑戰，基于知識產權的企業戰略成為一種必然，其必要性主要表現為網絡經濟帶來的不確定性：
1、外部環境的不確定性。隨著企業之間的激烈競爭，產品之間的模仿、同質化現象異常嚴重；變革性技術的出現對傳統技術和產業的沖擊；市場中消費需求的多樣化與個性化加劇企業的研發；政策的不確定性可能導致相關標準的改變；突發性事件與公共危機的出現給企業帶來了相應的機遇與威脅。這些不可控的不確定因素都迫使企業從長遠來規劃企業的知識產權，動態地與組織的外部環境相適應，將其納入企業的戰略范疇.
2、內部環境的不確定性。經濟的全球化和組織的無邊界化使企業的內部環境發生了相應的變化，組織內、外部的虛擬協作；員工的多元化與多樣化；跨文化管理與本土化運作；員工流動性的加劇；組織內部的競爭與合作等。這些都要求企業加強對知識產權等無形資產的管理，將個人情結（研發人員的成功、市場人員的客戶資料、中高層管理人員的贏利模式等）轉變為公司情結。
知識產權歸入企業的戰略范疇是完全可行的，企業知識產權的規劃、競爭者分析、產業分析、風險評估等與其戰略管理是統一同步的，誰擁有知識產權，誰就能在市場競爭中掌握主動權，知識產權作為企業核心能力的一種表現形式，應與企業的長遠發展戰略相協調。
二、基于知識產權的管理分析
1、管理模式分析
綜觀國內外企業的知識產權管理體制，主要的有三種形式：
（1）集中管理。全公司的知識產權管理部門按照統一的知識產權政策進行運作，最大限度地保護總公司的整體利益，在開發、制造、買賣產品的活動中能夠工作順暢，主要體現在知識產權的轉移、授權、再授權的管理方式上。也就是說研究開發的費用由總公司預付給子公司，專利權與授權后的所有事宜全部由總公司知識產權管理部門統籌負責。如IBM公司，設有知識產權管理總部，其職責是負責所有的與IBM公司業務有關的知識產權事務，如專利、商標、著作權、半導體芯片、布圖設計保護、商業秘密、字型及其它有關知識產權的事務；總部下設法務部和專利部，法務部負責相關的法律事務，專利部負責專利事務，下設五個技術領域，每一領域由一名專利律師擔任專利經理，對于全球的知識產權，沒有設立分支機構的國家，要么由該國知識產權管理部門的人負責管理，要么由鄰近國家的知識產權管理部門負責。各分公司的知識產權部門除向總部做業務報告外，還需執行總部統一的知識產權政策，并接受總部極強的功能性管理。
（2）分散管理。在知識產權的管理過程中按知識產權本部統一管理下充分授權，主要是針對各研究所和委員會的。各事業部及研究所根據產品特性和自身的現狀限制專利件數，決定知識產權的預算，但取得專利后，如何運用知識產權、處理糾紛、對外談判、提出異議等事務均由知識產權本部統一管理。如東芝公司，除設立國內知識產權體系外，還設有海外知識產權體系，海外知識產權體系主要分為兩部分，一是在華盛頓、西岸設立專利事務所；一是在歐美的子公司內設知識產權委員會，負責制定當地企業知識產權管理規則，定期討論知識產權問題。知識產權本部則通過各委員會、研究會協調各事業部之間的聯系，同時，對各事業部負責知識產權工作的人選有決定權。
（3）行列式知識產權管理。即按照技術類別、產品類別管理知識產權，實行按技術類別管理專利。這樣，可避免組織內重復開發技術；配合各事業部的產品策略對專利進行管理。知識產權法務部集中管理授權后的所有事宜，包括權利的運用、談判、爭訴等。法務部通過派本部門人員參加公司內各事業部組成的產品法務會，或根據各項問題組成的作業部會議，了解技術、產品的相關情況，使法務體制貫穿于產品開發至產品銷售各個階段，利用知識產權的法規，提高解決問題的效力。如佳能公司的知識產權法務部按產品類設有4個部門，按技術類設有7個專利部門。
2、管理制度分析
對于企業的知識產權，關鍵是創造、保護與應用。其管理制度主要體現在：
（1）知識產權的歸屬
企業的知識產權在遵守國際公約、各國專利法的基礎上可制定相應的規章制度。如簽定協議：IBM公司與員工簽署“有關信息、發明及著作物的同意書”；與各子公司簽署“綜合技術契約”。要求各員工只要從公司內部取得機密信息，或從前員工完成的發明、著作等創作物中采擷的信息，或因執行職務（業務）而產生的成果，應將這些成果的知識產權全部移交公司所有。社規規定：日立公司的社規規定，員工的職務發明和職務外發明，權利均歸本公司所有，業務外發明也必須向本公司報告，根據需要決定需要與否。若員工在崗位期間完成職務發明，而在離職后一年內取得專利權，也應通知公司，由公司決定是否使用該專利；三菱公司規定員工的職務發明，其專利權一律歸公司所有，職務外發明和業務外發明根據公司需要與員工協調讓渡；富士通公司要求員工從事與公司業務有關的所有發明或研究計劃時，產生的發明、與研究有關的專利或實用新型等權利，均應讓渡給公司管轄。
（2）對發明人的激勵與約束機制
為了營造相應的環境氛圍，政府的導向政策對知識產權的產生是非常必須的，但作為運作主體，其激勵機制對知識產權的產生更有效。如IBM公司的累計積分制：對不同的成果給予相應的點數，不同的點數賦予相應的現金折現；日本企業的多種表彰：如第一次申請獎，發明申請獎，申請補償獎，特別功勞獎等。相對與激勵來說，約束主要有道德約束，通過誠信、競業禁止等進行規范；市場約束，通過市場信息公開、加強違約成本等使員工自我規范。
三、企業的生命周期與知識產權戰略
隨著企業處于不同的發展階段，其知識產權戰略是不同的，企業的知識產權戰略應動態地與企業的發展現狀相適應，根據企業的技術力量、物質力量、競爭形勢、政策環境等采取相應的知識產權戰略。如就其中的專利戰略來說，企業可發展期運用的有基本專利戰略，即抓住關鍵技術申請專利；文獻公開戰略，即以先行公開的方式破壞技術的新穎性，使競爭企業無法獲得專利；共同開發戰略，有利于系統化、大型化技術共同開發，聯合開發；專利圍網戰略，圍繞發展新型產品，開發專利；在成熟期采取繼續開發已中斷的基本專利戰略，即對一些失效專利，重新組織開發；收買專利戰略，即收買他人專利，保持獨占市場優勢；交叉許可戰略，即與技術水平相當競爭企業進行相互取長補短，橫向協作交易；專利與商標相結合戰略，即利用專利與商品商標的不同作用，同時申請專利與產品商標；在萌芽期采取引進專利戰略，適用于自己無開發基礎的產品，引進他人專利，經營效率高、風險投資少。
四、對企業知識產權的SWOT分析
一、基本情況
位于省市，有員工人，是一家集男裝生產、銷售為一體的大型服裝企業。品牌自2002年9月推出以來，以全國連鎖、超大規模、男裝自選的全新營銷模式引發了中國服裝市場的新一輪革命，其高品位、中低價位的市場定位，款式多、品種全的貨品選擇，無干擾、自由自在的“一站式”選購方式迅速贏得了廣大消費者的歡迎，因此被稱為“男人的衣柜”。秉承“科技引領時尚，創新成就價值”的企業發展理念，堅持科技創新，堅持“以人為本，提供盡善盡美的產品與服務，以店鋪為綱，不斷創新追求與發展”的質量方針，取得了良好的經營業績。目前男裝自選已遍及全國許多城市，計劃開滿連鎖店3000家，把建設成為一個品牌強勢、管理精良、技術領先、引領時尚的大型現代化服裝企業。
二、配貨管理基本情況
配貨主要在公司倉庫進行，其工作流程為：一是根據發貨員下發的發貨單進行發貨；二是通過掃描，確認倉保員發貨是否正確；三是掃描確認后，雜工進行裝箱封存；四是在發貨過程中，對出錯的貨物進行回歸倉位；五是從外單位進的貨對其進行驗收入庫；六是把從加盟店退回的貨物進行歸類整理。
總之配貨管理情況比較良好，員工思想素質與業務技能較高，能夠做到愛崗敬業、刻苦勤奮、認真努力工作，工作效率與工作質量較好，基本能夠滿足龐大和繁重的配貨工作，加盟店投訴情況不多，公司領導對倉庫配貨工作較為滿意，多次給予肯定與表揚。
三、配貨管理工作中存在的問題與不足
（一）學習不夠，創新意識不強
倉庫員工平時忙于工作，對學習不夠重視，即使學習偏重于業務與管理方面，政治學習很少。在配貨管理工作中，多按部就班，照傳統方式、老經驗辦事，很少有創新意識，特別是運用信息技術提高工作效能方面做得不夠。
（二）精細化、制度化管理有待加強
作為一家大型服裝企業，其倉庫進出貨十分繁忙，工作量較大，要提高工作效率與工作質量，不發生差錯，必須加強精細化、制度化管理。倉庫這方面做得不夠，工作忙的時候，秩序比較混亂，有七手八腳忙于一團現象，進出貨存在一定差錯，給原本繁重的工作又增加了新的工作量。
（三）員工配合、團結協作精神不夠強
要做好配貨管理工作，需要倉庫各位員工團結一致、齊心協力，做到分工不分家，朝著企業同一個目標，共同把工作做好。但這方面做得不夠，每個員工只顧完成自己的工作任務，對同事的工作不關心，同事工作來不及或碰到困難，很少主動去幫助，讓同事自己去克服解決。
四、解決存在問題與不足的對策與建議
（一）認真學習，提高業務工作水平
倉庫員工要加強學習，提高政治思想覺悟和業務工作水平，這是做好配貨管理工作的基礎，適應今后業務擴大所增加工作量的需要。在學習上，要努力學習科學文化與業務工作知識，特別是學好配貨業務知識。要通過學習，切實提高自己的業務工作技能，能夠按照配貨管理工作的需要，做好各項配貨管理工作，為各加盟店服務好，促進業務的發展。同時，倉庫員工要培養自己吃苦耐勞、善于鉆研的敬業精神和求真務實、開拓創新的工作作風，服從工作安排，緊密結合崗位實際，完成各項配貨工作任務。
（二）加強管理，做到管理精細化、制度化
要提高配貨管理工作的工作效率與工作質量，不發生差錯，服務好用戶，必須要加強管理，做到管理精細化、制度化。倉庫負責人要虛心學習其他企業先進的配貨管理做法與經驗，找出自己存在的差距與不足，進行針對性的整改，切實提高精細化、制度化管理的水平。要分析出差錯的環節和原因，制定有效措施予以改進。要樹立“不出差錯就是最大效益”的意識，在實際配貨工作中，堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，認真對待每一件事，認真對待每一項工作，堅持把配貨工作做好不出差錯，實現配貨工作的高效與完美。
一、現行商貿企業認定一般納稅人政策中存在的問題：
（一）對新辦商貿企業一般納稅人認定實行分類管理違反了稅收公平主義原則?，F行政策規定，對于注冊資本在500萬元以上、人員在50人以上的大中型商貿企業，可直接認定為一般納稅人，不實行輔導期一般納稅人管理。對具有一定經營規模，擁有固定的經營場所，有相應的經營管理人員，有貨物購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業證明），預計年銷售額可達到180萬元以上的新辦商貿企業，可認定為輔導期一般納稅人管理。對不符合上述條件的其他新辦小型商貿企業則要求要先按小規模納稅人管理，待一年內銷售額達到180萬元以后方可認定為輔導期一般納稅人管理。這樣的政策規定不利于構建公平的稅收環境，也不利于企業之間的公平競爭，更限制了小型商貿企業的發展壯大。
（二）稅收政策制定不夠嚴謹，政策執行的連續性不強。
總局在國稅發明電[2004]37號文中規定小型商貿企業在辦理稅務登記1年內銷售額達180萬元后才能申請認定輔導期一般納稅人，同時對注冊資本在500萬元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿企業在進行稅務登記時，可直接進入輔導期，實行輔導期一般納稅人管理，但在國稅發明電[2004]62號文件中更正為只對具有一定規模、有固定場所、預計銷售額達到180萬元能申請認定輔導期一般納稅人以及對注冊資本在500萬元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿企業符合條件可直接認定為一般納稅人，后下發國稅函[2005]1097號明確如何解決預繳稅款占用企業資金問題，從以上三個文件可看出該政策制定不夠嚴謹，政策無連續性，常常在基層稅務機關及納稅人強烈反映問題時，總局才下文明確，給人造成哪里有征管漏洞哪里堵漏感覺，難以反映稅法的剛性及嚴肅性。
（三）認定政策較模糊，政策界定難度較大。1、總局在國稅發明電[2004]37號文中規定，對經營規模較大，擁有固定經營場所，固定的貨物購銷渠道、完善的管理和核算體系的大中開型商貿企業可直接認定為一般納稅人，但又沒有給定一定的標準，如何為規模較大？在國稅發明電[2004]62號文件中第三點中指出確認符合規定條件的，可直接認定，具體是指哪些"規定條件"沒有明確；2、總局在國稅發明電[2004]37號、國稅發明電[2004]51號及62號文件中規定輔導期一般納稅人領用增值稅專用發票按規定預繳稅款，但如果納稅人不需用增值稅專用發票而只領用普通發票要不要按4%預繳稅款總局文件中未明確，造成各地的執行過程中不一致。
（四）《國家稅務總局關于廢舊物資回收經營企業使用增值稅防偽稅控一機多票系統開具增值稅專用發票有關問題的通知》（國稅發[2007]43號）中規定，凡年銷售額超過180萬元的廢舊物資回收經營企業必須認定為增值稅一般納稅人。財務核算健全，銷售額在180萬元以下的，經企業申請，也可認定為增值稅一般納稅人。新辦的廢舊物資回收經營企業，按國家稅務總局關于新辦商貿企業增值稅一般納稅人資格認定、申報征收、發票管理等規定辦理。對從事廢舊物資回收經營的增值稅一般納稅人符合《國家稅務總局關于廢舊物資回收經營單位和使用廢舊物資生產企業增值稅征收管理的通知》（國稅發〔2004〕60號）規定免征增值稅條件的，其銷售廢舊物資必須使用防偽稅控一機多票系統開具增值稅專用發票，因此，對于從事廢舊物資回收經營企業的輔導期增值稅一般納稅人而言，由于其銷售貨物免征增值稅，因此對其認定為輔導期增值稅一般納稅人并無實質意義，現行商貿企業認定為輔導期一般納稅人需進行改進。
二、完善商貿企業認定中的對策：
由于商貿企業認定增值稅一般納稅人門檻提高，使一大批商貿企業銷售的商品無法進入增值稅抵扣鏈。為此，稅務機關應根據商貿企業的經營特點，制定出既符合企業經營特點又能將其經營活動全面納入稅務管理的管理措施，使盡可能多的商品能夠進入增值稅的抵扣鏈。筆者認為，稅務機關應從完善政策、強化管理上入手，對商貿企業認定一般納稅人實行認定從寬，管理從嚴的原則，不斷提高商貿企業征管水平。
（一）進一步完善增值稅稅收政策，放寬商貿企業增值稅一般納稅人的認定標準，使增值稅一般納稅人的認定政策趨于合理。建議總局適當降低一般納稅人銷售額標準，科學劃分兩類納稅人，將生產貨物或提供勞務的工業企業一般納稅人的年應稅銷售額降為30萬元，將批發、零售的一般納稅人年應稅銷售額降為50萬元。同時，還應對小型商貿企業的認定標準以及只領用普通發票的企業是否預繳稅款等問題做出更明確的規定。
（二）嚴格執行現行增值稅政策，促進稅收公平。根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十四條：小規模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，經主管稅務機關批準，可以不視為小規模納稅人，依照本條例規定計算應納稅額?！对鲋刀悤盒袟l例實施細則》第二十七條規定：條例中第十四條所稱會計核算健全，是指能按會計制度和稅務機關的要求準確核算銷項稅額、進項稅額、應納稅額。因此，對會計核算符合以上規定條件，銷售額達到規定標準的企業，無論其是小型商貿企業還是大中型商貿企業，應按上述法規規定允許直接認定為增值稅一般納稅人，以免因輔導期一般納稅人的存在導致企業不公平競爭，盡量避免產生稅收歧視。
×、青工一方面擁護改革、支持改革，另一方面對改革過程中自己的切身利益能否得到維護存在擔心和顧慮。
×在企業改革改制過程中，人員及組織結構的變化必然涉及到各方利益的調整。調查中發現絕大部分的青工認為改革對自己的切身利益有一定影響，只有的青工認為沒影響，青工對于改革改制同樣也存在著很多的顧慮。在問及“在企業改革改制中，您最擔心的是什么？（多選項）”時，回答情況如下表：
×
×下崗人數大大增加
×國有資產流失
×職工福利受到損失
×工人當家作主的權利受影響
×國有企業性質會變
×沒什么可擔心的
×說不清
×比例
×
×
×
×
×
×
×
×顧慮多集中在“職工福利受到損失”、“國有資產流失”以及“下崗人員大大增加”三個方面。而對于“您認為企業改革改制對您會有什么壓力和挑戰？（多選項）”問題，主要集中在“工作不穩定可能下崗”這一方面的擔憂上。
×
×經濟收入減少
×工作不穩定可能下崗
×再就業困難
×失去現有的福利待遇
×自身素質不適應
×不利于個人發展成才
×沒什么壓力
×比例
×
×
×
×
×
×
×
究其原因：對于自身再就業信心不足。從問題“如果您是下崗職工，通過自主創業實現再就業，您有信心嗎？”回答情況：
×有信心
×信心不足
×沒有信心
×
×
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×由此可以看出本企業青工所掌握技能科技水平含量較低，從自身評價角度而言，缺乏參與市場競爭的實力與信心。并且通過深入分析，在接受調研的管理人員以及技術人員中都有的青工表示對于自主創業實現再就業的信心不足或沒有信心；工人中更有高達的青工表現出信心不足或沒有信心。即使在接受調研的本科生中也有沒有這樣的信心或信心不足；而對于中專、技校和高中學歷的青工中，這一比例高達。既然對于自己沒有信心，則更多地選擇依靠國家和企業。在問題“解決下崗職工再就業問題主要靠個人創業。”中的回答就自然地出現了以下情況：選擇“同意”的占；“不同意”的占；“不清楚”的占。而其中科技人員中選擇同意的近三成，而管理人員和工人中選擇同意的只有不足。而當問及“職工下崗問題主要由國家或企業解決”時選擇“同意”的比例達到了近四成，不過同樣存在著大量“說不清”想法的人，占了。在這其中，大學?？埔陨蠈W歷的被調研對象選擇“不同意”由企業解決職工下崗問題的占了三成，而高中及中技以下學歷者則只有選擇“不同意”。更多的青工渴望改革，但又懼怕參與競爭，懷著更多的“等、靠、要”的思想“期待改革”，青工的這一思想狀態值得我們重視和思考。同時，我們發現國有企業較其他性質的企業擁有自身的優勢，在問及“在就業充分自由的前提下，您選擇哪一性質的企業？”時，
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×月薪同為元
×其他性質企業月薪高于國企元
×國企月薪高于其他性質企業元
×選國有企業
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×選其他性質企業
×
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企業調研報告
××縣作為一個擁有近百萬人的人口大縣，總人口達95萬，其中18-60周歲的人口數占1/2，勞動力資源的豐富是毋庸置疑的，隨著全縣工業化進程的加快，經濟發展對勞動力的需求日益增大，那么我們在發展開放型經濟的大環境下，如何開發好、利用好、管理好我縣勞動力資源，使其發揮在縣域經濟發展中的重要作用，更好的實施“對接長珠閩、融入經濟圈，加速工業化、建設新于都”戰略，招工工作成為我們急需解決的關鍵問題。為此，我對××縣勞力資源、企業招工現狀進行了調研，并進行了初探。
一、基本情況
（一）、勞動力資源總量大，結構逐步優化，質量逐步提升
一是勞動力資源總量多?！痢量h總人口95.2萬人，城鎮人口17.1萬，農業人口78.1萬人，人口總量大；據統計，2005年我縣勞動力資源達45余萬人，其中，到外省務工的人數24.31萬人，到外縣的人數0.56萬人，在本縣的20.1萬人。二是勞動力年齡結構年青化。我縣勞動力以青年為主，且男勞動力明顯多于女勞動力。全縣勞動力30歲以下的約占80％，31-45歲的約占16％，46歲以上的約占4％。男勞動力占58.7％，女勞動力占41.3％。三是勞動力文化素質逐步提高。據調查，目前我縣勞務者中，大專及以上文化程度者占1.2%，中專文化占4.5％，高中文化占16.1％，初中文化占62.1%，小學文化占15.3%，文盲或半文盲占0.7%。具有初中及初中以上文化勞動力成為勞力資源的主體。
（二）、以勞動密集型企業為主，勞力需求量大，普遍用工不足
據統計，我縣共有企業135家，其中工業園有96家，以治金、建材、電子、輕紡、食品等產業為主，大部分是勞動密集型企業，人才需求以技能人才的需求為主，如以泰、于達、怡信等規模較大的企業，普通技術工人占到了全廠總人數的95%，而管理和高技術人才只占到5%。據統計，全縣企業共需用工人數為1.82萬人，已有在崗工9863人，尚缺6000多人，其中工業園需9686人，已有在崗工6432人，尚缺4264人,只占需求總量的60%。
（三）、重視人才培養，招工力度大，成效顯著
1、密切配合推行“兩化”，為縣域經濟發展提供人才保障
開發培養人才也是我縣工作的重點之一，力求解決兩個問題，培養主體和培養方向；一靠企業“點兵”。工業園管委會和勞動人事局牽頭對企業缺額人員進行全面統計，確定人才需求方向與需求量，聯系培訓單位，為企業“下訂單”，以職業技術學校和夜大等為培訓載體，培訓合格直接上崗。今年上半年，單職業技術學校培養的“訂單人才”就達1700余人。二是財政“練兵”。縣財政每年拿出幾百萬元的專項資金實施公民職業化和農民知識化工程，僅上半年，舉辦各類培訓486期，培訓人數達2.3萬余人，為縣內企業輸送大批合格的技術人才，較好的緩解了企業用人緊張的問題，穩住了企業的心。
2、加強領導建立機構，為順利開展招工工作提供組織保障
一是成立領導機構。縣委、政府專門成立了縣企業招工領導小組，統一部署、調度全縣招工工作；二是成立三級責任招機構。招工領導小組下設招工辦，負責全縣具體招工和招工情況匯總督查，各鄉鎮及縣直機關也成立了相應的招工機構，負責招工工作的領導及招工協調、服務監督等工作，各社區、村、組成立招工小組，走村入戶，深入群眾開展招工；三是強化了督查機制。縣招工辦開展督查活動，及時通報各鄉鎮和縣直單位有關選送人員情況，與鄉鎮主要領導、縣直單位負責人保持電話聯系，督促鄉鎮和縣直單位加快、提高選送人員速度和質量，切實推進招工工作的進展，對任務完成好的單位、部門給以通報表揚，對任務完成落后的單位給以通報批評，有效提高了招工工作實績，使招工工作得以有序、健康發展。
3、創新工作方法，為提高工作效率提供了有效渠道
一是主動深入?？h招工辦、勞動部門、工業園管委會采取積極的工作方法，深入企業了解用工情況，及時匯總企業用工信息，印發成招工簡介，發放到各個鄉鎮、縣直單位，確保信息暢通；二是宣傳造勢。并以懸掛橫幅、發送手機短信等方式大造招工形勢，營造招工氛圍；三是明確責任。分解細化招工工作，使各鄉鎮及縣直機關都有一定的招工任務，有招工任務的鄉鎮及縣直機關，必須及時選送，全額完成指標數。通過開展招工工作，有近千名青壯年婦女走上了工作崗位，有近600名下崗職工重新走上工作崗位，一部分外出務工者也紛紛返鄉就業，他們的就業，壯大了我縣務工人員隊伍，繁榮了我縣的"打工經濟"，拉動了我縣的消費，促進了縣域經濟的繁榮，帶來了較好的經濟、社會效益。
4、工業化得到加強，使縣域經濟聚人效益得以凸現
通過招工，確保了企業用人，我縣的企業大部分足額生產或超額生產，大部分企業在不斷壯大。企業的發展，帶動了產業經濟的形成和發展，加速了我縣工業化的進程。如于達電子從年前的380多人發展到現在的700多人，以泰電子、怡信電子、偉盛針織等一大批勞動力密集型的企業不斷發展壯大，電子產業、針織制衣等產業也正在逐步形成，尤其是工業園，人氣漸旺，在加速工業化進程的同時也吸引了不少外商來我縣投資辦廠。
四、存在的問題
1、招工工作主體錯位，企業的主體角色沒有體現
招工工作應當以政府的引導和管理為前提，在市場機制的調節下完成對社會人才資源的調配，在這里企業是招工的主體。我縣為了使招工工作進展更加順利，縣委、縣政府對鄉鎮和責任單位制定了嚴格的獎罰措施，使鄉鎮和責任單位成了招工的主體，導致了部分單位和鄉鎮沒有認識到招工工作的重要性，認為招工工作與己無關，不是重要工作，敷衍了事，存在弄虛作假的現象：有的只管選送人員，不負責人員進廠，有的以老充新，冒名頂替，有的以各種借口推拖，相互推諉，有的責任單位職責不明，招工工作毫無頭緒，另一方面也使企業形成了消極的招工態度，完全把招工看成是政府的事，形成“等人”、“挑人”的心理，等著政府送工人上門，任意拔高選人標準，挫傷了招工單位對招工工作的積極性，在一定程度上制約了招工工作的順利開展。
2、企業待遇偏低，尚未形成留人機制，管理不科學
據了解，我縣企業的工時普遍過長，待遇較差，管理較落后。除以泰電子、于達電子等少數幾個待遇較好、管理較科學的企業外，大多數企業員工每天需工作10~12時，月休息日只有二天，人均月工資只有500~600元之間，甚至還更低，這種竭澤而漁的用工方式必然導致企業招工難、留工更難；且我縣工業園的企業，大部分缺乏長遠計劃，對于員工狀況、薪資結構設計都沒有合理分析，如何招人，怎樣用人、留人都沒有一套可行的措施，相比國內許多先進企業都靠打造自身企業文化、建立企業自身人性化管理體制留人才，而我縣還存在抵押工資等原始辦法，難以留住員工的心。
五、對我縣招工工作的幾點建議：
1、強化宣傳力度，引導就業理念
目前，我縣尚有潛在可發掘勞動力20余萬人，其中青壯年勞動力達9.9萬，主要由農村人口中長期務農人員和城鎮人口中長期貿守人員組成，由于自身文化水平偏低（80%以上只有初中文化及初中以下文化）且無一技之長，造成思想觀念相對保守，對土地有較強的依賴心，對于“下?！薄按蚬ぁ比狈ψ孕?，缺乏闖勁；這部分勞動力，要以宣傳為“破冰船”，宣傳職業教育理念，解放人們思想，并在他們當中樹典型、立榜樣，引導他們主動、積極參與再學習、再教育，推行職業教育，提高自身文化水平，努力掌握一技之長。
2、加大招工力度，確保企業用人
由于招工工作涉及面廣，就目前而言，政府甩手，完全讓企業去搞招工的話顯然還不現實，因此，還應加大我縣招工力度，進一步推動我縣招工工作的進展把招工工作長期堅持下去；建立有效督查機制，強化督查，獎優罰劣，加大對鄉鎮和縣直單位招工工作的核查，對于進度較慢、選送人員質量不高的鄉鎮和單位，要督促鄉鎮和責任單位主要負責人，使其盡快加大招工工作的力度；對于弄虛作假的鄉鎮和責任單位，要及時曝光通報，保證我縣企業用人。
3、規范企業用工行為，引導企業建立人性化管理體制
要進一步規范企業用工行為，定期對企業開展勞動法宣傳教育，從維護勞動者權益和保護企業長遠發展的高度，引導企業依法用工，勞動部門要對企業進行約束，督促其早日以合理的薪資用工，對于不依法用工的企業要依法教育，情節嚴重的要依法查處；對于制度先進，管理科學的企業，給予一定的獎勵，為后進企業樹立榜樣，激勵企業建立科學管理體制，為招工、留人創造良好環境，做好企業的參謀和監管人。
4、做大做強培訓載體，為縣域經濟發展備足人才。
公民職業化和農民知識化工程是目前解決企業招工難題的突破口，職業技術學校也逐漸成為企業的“磨刀石”，因此，繼續大力推行“兩化”工程，把城鄉剩余勞動力有效開發，使其轉化成可用人才，為縣域人才“培源”；繼續大力支持職業技術學校的發展，擴大職校的招生比例，同時要注意針對企業需求，豐富培訓內容，提高人才培養的質量和效率。
