時間：2022-04-05 19:21:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇預算工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
細化任務分解。圍繞全年公共財政預算收入確保完成56.9億元、增長10.9%，力爭完成59.4億元、增長15.7%的目標任務，認真分析鎮區園和征管部門的增收潛力，按照實事求是、適當加壓原則，及時測算分解市下達的收入目標任務，并落實到鎮區園及相關企業，努力形成上下聯動、無縫銜接的工作局面。
嚴格目標考核。完善收入征管獎勵辦法，積極探索按目標配資源、給政策、抓考評的管理機制，強化重點鎮區園的目標責任意識，進一步增強組織收入的落實力和執行力。
拓展增收渠道。狠抓重大項目竣工達產，統籌推進主城區和重點鎮區的升級改造，強化企業運行監管服務，努力形成抓項目增稅源、抓運行穩稅源、抓征管挖稅源的收入倒逼機制。同時，大力引進總部企業、創投企業、限售股減持等潛在稅源，著力做大做實地方財力。
突出依法征管。強化財稅部門和鎮區園的征管聯動，重點抓好稅收分析和稅源監控，有效防止稅源流失；不斷健全綜臺治稅信息交換和利用機制，堅持勤征細管，促進應收盡收；加強非稅收入考核力度，努力提高非稅收入收繳率。
二、完善財政體制，形成發展合力
完善區鎮財政體制。按照“集聚集約、產城融合、區鎮合一”的要求，圍繞主體責任明確，重點任務突出，壓力動力兼備，運行程序優化，考評指標科學等原則，完善區鎮財政管理體制，大力推進園區載體和重大項目建設。
制定城鎮化建設扶持政策。研究出臺加快小城鎮建設發展的政策意見，配合制定市級中心鎮、經濟發達鎮、其他鎮三類建設管理標準，分類給于相應的扶持獎勵政策。
調整土地收益分成辦法。按照財權與事權相匹配的原則，調整土地收益金分成辦法。制訂規范鎮級土地收益金管理制度，將鎮級土地收益金全面納入指標管理，提高預算的完整性。
加大爭取項目資金獎勵力度。完善爭取上級扶持資金的獎勵辦法，在年初測算下達重點部門向上爭取項目指導任務的同時，進一步加大獎勵力度，增強各部門向上爭取項目資金的主動性和積極性。
三、加強預算管理，提升管理水平
深化部門預算改革。制定考核津貼和績效工資平均定額標準，根據實際人員按平均定額直接列入年初部門預算預算，提高預算準確性。統一和規范各項社保繳費和住房公積金計提基數口徑，促進預算規范性。改革事業退休人員退休金發放方式，簡化預算編制程序，提高預算效率性。繼續推行公用經費總額包干、單位分解上報管理模式，同時認真落實厲行節約相關要求，對行政事業單位公用經費在上年基礎上壓縮10%。
加強信息系統應用。全面推進全口徑指標系統建設，強化對指標形成、資金撥付、資金使用的過程控制，實現預算編制、執行、績效評價等環節信息共享。建立預算管理、資產管理和賬務系統有機融合的銜接機制，在行政事業單位資產配置標準化的基礎上，逐步提高資產配置均等化、效率化水平。
完善鎮級預算管理。按建設規范化財政所的要求，引導和督促鎮區園增強預算意識，積極推進鎮級財政預算指標管理體系建設。建立預算執行月度分析機制，完善鎮級預算調整和追加控制制度，促進鎮級預算編制和執行的規范化、標準化。
加強專項資金管理。加強政策研究，提高扶持政策的針對性；突出項目申報，增加扶持資金的效益性；強化節點支付，提高扶持資金的效率性；實施分類管理，強化扶持資金的規范性。
四、加快社會建設，促進民生發展
完善創業扶持政策。繼續通過采取培訓補貼、創業補助、公益性崗位補貼、小額擔保貸款財政貼息等方式，建立完善“創業培訓＋小額貸款＋就業創業服務”一條龍模式，加大對職業技能培訓和公共就業服務的支持力度，切實發揮創業帶動就業的倍增效應。
完善社會保障體系。完善城鄉居民最低生活保障制度，穩步推進城鄉一體化建設。建立五保供養等自然增長機制，提標標準不低于上年度農村居民人均純收入的增長幅度。研究制訂出臺日常監督管理績效考核辦法，組織對低保等困難家庭的重新認定，確保應保盡保。積極推進老齡事業發展，規劃并啟動老年公寓建設，加快城區呼叫中心建設和運行。完善失地農民保障政策，加大工作推進力度，確保2.5萬被征地農民及時享受保障政策。
推動教育事業穩步發展。樹立教育優先發展理念，依法加大政府對教育的經費投入，確保全區教育財政撥款增長明顯高于財政經常性收入增長；以促進教育均衡發展作為基本公共服務均等化的主攻方向，深入推進實施中小學校舍安全工程；完善政府主導的扶困助學機制，落實職業教育免學費和助學金政策；加大學前教育投入力度，確保新增教育經費向學前教育傾斜。
深化醫藥衛生體制改革。進一步加大財政投入，穩定提高新農合籌資標準，建立新農合大病補充保險，緩解群眾“因病致貧”、“因病返貧”。建立新農合財政梯度轉移制度，實行合理的區鎮分擔機制。加大公共衛生投入，公共衛生服務資金提高到33元/人，進一步促進農村育齡婦女兩癌防治和65周歲以上老年人免費體檢工作的正常開展。研究完善衛生事業發展專項資金管理辦法，加大基層醫療衛生機構設備投入，安排專項資金用于六院整體遷建，促進基層醫療服務水平不斷提高。
加快文體載體建設。建立文化產業發展資金500萬元，加大文化產業的政策扶持。加快推進體育中心等重點文化體育設施建設，建設9個鎮級示范文體廣場和9個規范化文化站，重點建設10個農村小型體育公園，著力構建城區10分鐘體育健身圈，進一步擴大公共文化體育服務的覆蓋面，促進文體事業全面發展。
五、加強作風建設，提高工作效能
加強調查研究。積極主動深入基層、深入企業、深入一線，加大調研力度，剖析關鍵環節和主要矛盾，不斷豐富和發展財政政策措施。
按照區人才工作領導小組要求，區財政堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于人才工作重要指示精神以及中央、省、市組織工作會議精神，認真落實自身職責，具體計劃如下。
一、加強理論學習
認真學習貫徹市委《關于深化人才發展體制機制改革推進人才優先發展的實施意見》、市人才辦《市貫徹落實省“英才計劃”任務分解表》、《2020年區人才工作要點》，提高對人才工作認識，為全面推進“四最”建設提供支持。
二、強化政策宣傳
加大高層次人才團隊招引力度，結合財政工作，通過多種渠道向企業宣傳我區人才政策，吸引更多的人才進入我區。
三、做好資金保障
認真貫徹執行各級人才政策，按照《2020年區人才工作要點》要求，做好配套服務，足額安排預算，保障資金落實。
一、指導思想
2012年依法行政工作要密切服務全區工作大局，深入貫徹落實科學發展觀，按照《國務院關于加強法制政府建設的意見》和省政府《關于推進市縣政府依法行政的決定》的要求，以推進政府依法行政為重心，進一步健全和落實制度，創新機制，著力推進依法科學民主決策，規范執法行為，強化行政監督，加快法制政府建設進程。
二、主要任務
（一）推進鎮辦政府依法行政。深化依法行政試點工作，并向各鎮辦延伸。落實責任，加強領導，及時總結經驗，組織學習推廣。進一步規范城市管理綜合行政執法，完善行政執法財政保障體系，嚴格財政預算管理，保證行政機關執法經費上網足額撥付。
（二）堅持依法科學民主決策。嚴格落實重大行政決策程序規定，完善公眾參與行政決策機制，加強合法性審查、風險評估和責任追究，保障決策合法科學，最大限度減少失誤。發揮法律顧問的參謀作用，積極探索法律顧問參與重大行政決策的有效途徑和方式。
（三）做好規范性文件的監督管理工作。進一步規范規范性文件的制定程序，未經征求意見、合法性審查、集體討論的，不得施行，未經公布的不得作為行政管理的依據。堅持規范性文件逢文必審，確保規范性文件的合法性，維護法制統一。嚴格規范性文件備案審查，對違反法定程序和權限制定的規范性文件、沒有落實規范性文件有效期制度的，堅決予以糾正。繼續做好規范性文件統計和定期檢查通報工作，提高規范性文件報備率。繼續執行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度。
（四）進一步規范行政執法。啟動新一輪《省行政執法證》換發工作，組織法律考試，嚴格資格審查。探索開展從重處罰、適用聽證程序案件備案試點。認真貫徹實施行政強制法，做好學習宣傳培訓，嚴格依法實施行政強制措施。繼續抓好群眾工作大院的管理和服務工作，加快建立行政審批電子監察系統。
（五）推進文明執法。區級各執法部門要按照《區行政執法人員執法行為規范》，結合實際制定本系統行政執法人員執法行為規范，確保行政執法嚴格規范，公正文明。改進行政執法方式，堅持管理與服務并重，處置與疏導結合，積極運用行政指導、行政合同、行政獎勵等方式，實現法律效果與社會效果的統一。
（六）加強行政復議和行政調解。推進行政復議規范化建設，不斷增強行政復議案件審理透明度，改進審理方式，注重實際調查、公開聽證、專家學者討論，強化調解和解手段，提高行政復議質量，提升行政復議制度的影響力。加強行政調解工作，研究建立行政調解聯系會議制度，加快建立政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。
（七）推進政務公開，辦事公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開，加快實現部門預算公開。對行政相對人申請公開的政府信息，嚴格依法進行公開，屬于不予公開范圍的，必須告知申請人并說明理由。依法規范和監督醫院、學校、公用等公共企事業單位做好服務信息的公開，為社會提供優質、高效、便利的服務。
（八）完善行政監督機制。各執法機關要自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督以及人民法院依據行政訴訟法實施的監督。嚴格執行行政檢查法、公務員法、公務員處分條例和黨政領導干部問責暫行規定，加強責任追究，做到有錯必糾，有責必問。建立健全投訴舉報制度，對群眾和媒體反映的問題進行認真調查核實，及時依法處理，并將結果向社會公布。
（九）加強法律學習宣傳和理論研究。落實領導干部法律學習制度，區級各部門、各鎮辦必須組織領導干部集體學法活動3次以上。落實六五普法規劃，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治理念，形成良好法制氛圍。開展新形勢下依法行政重大問題的討論和研究，以依法行政理論的創新，推動法治政府建設實現新突破。
三、工作要求
（一）各鎮辦、各部門要充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性，強化行政首長第一責任人的責任，把推進依法行政擺重要位置，與改革發展、維護穩定等工作一起部署、一起落實、一起考核。把依法行政工作作為重要任務納入年度目標責任考核并明確具體分值。落實依法行政報告制度。
關鍵詞：建筑工程；工程造價；預算審核
建筑工程項目運轉過程中，工作人員應全程完善工程造價監管工作，保證工程的施工質量及施工進度。工程造價的預結算部分需要由專門的工作人員進行審核，主要目的為保證工程造價的預結算工作能夠順利進行。對工程預結算工作進行嚴格審核能夠及時對其中出現的問題進行處理，以免出現事故質量問題，降低意外損失，控制施工成本。因此，建筑工程造價預結算審核工作對整個工程后期運轉有著重要作用，以下是筆者對建筑工程造價預結算審核相關工作要點的分析。
一、建筑工程造價預結算審核對象
建筑工程造價的預結算審核對象為工程的施工量和主要建設范圍。工程施工量在工程預結算審核工作當中占據重要地位，其對于促進建筑工程有序、健康施工有十分積極的作用。因此，建筑工程造價預結算審核工作應針對施工量進行計算。在針對工程進行設計和施工的過程中，工程造價的預結算工作與工程信息有著密切聯系，但是因為施工量在計算上較為復雜，需要花費大量時間，很多計算結果出現差錯，且無法進行杜絕，影響后期施工。因此，工程造價的預結算工作能夠針對其中的計算問題進行監管，以保證計算結果的準確性。另外，在施工過程中，施工單位應對工程的合同范圍進行嚴格規定，主要目的是防止出現漏報或重復報等情況，還能夠保證施工質量及施工效率。明確施工范圍能夠在降低施工成本上發揮重要作用，屬于工程造價預結算審核工作中需要關注的對象。
二、建筑工程造價預結算審核工作中出現的問題
（一）設計圖紙問題
工作人員在展開工程造價預結算審核工作的過程中，未將竣工和施工設計圖紙進行明確區分，導致審核工作遭遇困難。施工設計圖紙在整個項目的招標、投標及施工過程中都屬于必要性依據。竣工的設計圖紙可為工程竣工階段進行具體數據記錄，涉及到施工過程當中所產生的設計以及聯系單數據變更等情況。由此可知，施工和竣工設計圖紙之間存在較大差異，其中相關性的項目數據存在很大出入，如果未進行明確區分，可能造成工期延誤等問題。目前，我國一些中大型建筑工程中仍舊存在混合設計圖紙的問題，造成資金和資源的浪費。除此之外，還有一些施工企業將已經被取消的施工圖紙運用在造價項目中，目的為增加工程記取費用。
（二）管理不到位
在建筑工程造價預結算審核工作中，工作人員經常因為施工材料標準提升而出現問題。建筑工程施工范圍較大，且需要使用大量的原材料，因而施工材料的價格以及其定額數量消費情況在工程造價中占據重要部分，也是工程造價預結算審核工作的主要影響因素。很多施工單位在施工材料上進行造價，或者故意隱瞞原材料的價格及用量等，充分暴露企業存在管理不到位的問題。除此之外，有些施工單位在展開施工的過程中使用一些成本較低的材料，但在造價的時候直接使用成本較高的材料預算資料，這樣導致實際購買材料的價格比投標時候預計材料的價格要低，但高于招標過程中施工材料的預計價格。
（三）聯系單問題
一些建筑工程在施工過程中因為各方面因素的影響需要更改設計圖紙，涉及到聯系單變更的問題。目前，部分施工單位因為在工程建設及設計圖紙的時候未完善監管工作，導致其聯系單變更之后未及時辦理相關手續，致使聯系單相關性資料不夠全面或者有關數據不明確。除此之外，部分企業在施工的時候使用聯系單進行作假，使其更加利于本企業的發展，或刪除一些對企業發展不利的信息。聯系單變更問題未得到及時跟進直接導致工程造價上升，引發工程造價預結算審核工作難點。
三、建筑工程造價中預結算審核工作重點
（一）明確工作范圍
首先，工作人員需嚴格按照項目合同以及招標文件要求，針對實際施工范圍完成審核工作，并針對分包方和總包方施工界限劃分的情況進行科學審核，進而有效杜絕相關企業在結算過程中出現的謊報現象。其次，工作人員在針對工程質量進行審核的過程中，應重點集中在施工量上。建筑項目在工程造價預結算過程中計算量較大，且計算過程十分復雜，因此，負責工程造價預結算審核的工作人員應嚴格要求其中計算結果的精準度，并以國家相關規定為準，將計算誤差控制在可允許范圍之內。但是在進行審核計算的過程中，工作人員應該嚴格禁止根據設計圖紙的計算規則實行復檢行為，還需按照施工現場實際情況完成合理化調整。再次，工作人員在定額套用審核方面，應該實際將使用施工項目內容及名稱與相關設計圖紙是否達成一致作為審核及衡量工作的主要標準，并根據其所獲得的數據完成定額計算工作，進而對結算內容及結果完成復審工作。最后，工作人員應針對費用計取方面的審核工作進行完善，根據工程實際所在地工程造價的管理規定及有關文件等完成工程費用的計算工作。但是，在進行審核的過程中，工作人員需要考量其中費率計算是否準確，尤其在費率下降等狀況下，其應該有效結合審核時候的相關事項完成檢查工作。
（二）明確審核重點
建筑工程清單是關系到整個工程造價預結算審核工作的一個重要組成部分，該部分審核工作涉及到的內容如下：首先，工作人員應全面了解有關清單實際的計價費用和清單計算的方式、原則；其次，了解工程中所有施工設計圖紙中的相關內容，經常深入到施工現場了解實際施工狀態；再次，確保其所計算的工程量在費用上和相關文件相符；最后，要求需要審核的招標文件控制的相關價格和現場施工狀況相吻合。工作人員在進行清單審核的時候，不僅應全面掌握其套用一起審核定額的方式，還應從不同方面掌握市場的實際動態，掌握一些特殊材料投入運用以及配件單價等情況，結合市場同期情況完成計算工作，提升計算結果的精確度。
（三）提高工作效率
工程造價預結算審核工作中，工作人員是其中的重要組成部分。因此，筆者認為應在審核工作中對工作人員提出更高要求，促進工作效率和工作質量的提升。工作人員在進行審核的時候，應保證其相關數據和信息的準確性與真實性。企業相關部門應對負責審核的工作人員進行完整的知識和技術培訓，提升審核人員的綜合素質，有效保證審核工作能夠順利展開。
結語：
一些建筑企業在工程造價預結算審核工作中存在管理問題，造成審核結果不夠精確。筆者主要分析建筑工程造價預結算工作主要內容，接著闡述工程價預結算工作當中常見的問題，最后分析建筑工程造價中預結算審核工作的重點，提出解決策略，從而為提高預算結果的準確性提供借鑒。
參考文獻
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[5]劉暉.建筑工程造價預結算審核工作要點思考[J].現代工業經濟和信息化,2015,24:20-21.
關鍵詞：行政事業單位審計 強化 工作要點
對行政事業單位進行審計機關的重要工作內容之一，事關行政事業單位財政和財務收支的合法性，和國有資產的安全與完整。因此，必須強化行政事業單位審計工作，加大監督與促進力度。
一、行政事業單位財政和財務收支方面存在的一些問題
要想做好行政事業單位審計監督工作，就必須充分了解其財政和財務收支存在哪些問題。總體上講，比較突出的問題有以下幾個方面：一是行政事業單位違規亂收費現象仍然存在。主要是行政事業單位或通過其二三級單位自立收費項目進行收費，或對已經明令取消收費標準的項目仍然按原定標準征收，有的甚至是變更項目名稱進行征收；二是行政事業單位稅款申報和繳納不夠及時。比如行政事業單位的房屋出租收入、個人工資收入等不按時申報和繳稅；三是行政事業單位固定資產核算管理不完善。一些行政不斷更新新購置的固定資產不入賬，不定期清理固定資產從而導致賬面數額與實際情況不符；四是行政事業單位往來賬目不規范。一些行政事業單位對往來賬目不做明細表，對往來賬目長期不清理，有的則違反相關規定使用現金支付往來款；五是行政事業單位檔案資料保管不規范。有的單位對賬薄管理不規范，導致會計憑證丟失。而有的單位對檔案管理不重視，整理、歸檔、保管不善，使檔案散落各處，給財務管理帶來一定風險。
二、強化行政事業單位審計監督的工作要點
為了強化對行政事業單位的審計監督，應重點把握好以下幾點：
（一）抓住對行政事業單位審計的重點對象
行政事業單位與企業相比較而言具有一定的特殊性，因此，在審計監督工作中要抓住以下重點。首先，要對具有執法權的單位進行重點審計。行政事業單位中具有行政處罰權、收費權的單位，如公檢法機關等，要作為審計重點。在審計中針對有法不依、執法不公等問題嚴格審查。其次，要對財政撥款數額大、預算外資金多的部門和單位進行重點審計。這些部門與人民群眾的生活關系密切，社會影響巨大，必須作為重點對象進行審計。再次，要對重點資金和專項資金加強審計。如城市建設資金、社會保障資金、農業專項資金、住房公積金等，要通過審計來發現擠占挪用專項資金的現象。
（二）要抓住行政事業單位的要害問題進行審計
首先，要抓住行政事業單位財務收支是否真實。對行政事業單位截留預算內、外資金，小金庫等問題要嚴肅對待，在審計中如果發現線索一定要重視，并進行深入、透徹的審計和追查。其次，要抓住行政事業單位收費的合法性。在審計中要從被審計單位收費票據的管理環節入手，審計是否存在自立項目收費或超過規定標準收費的現象。要對賬表、會計憑證等財務資料認真復核，從中發現“賬外賬”“小金庫”及“三亂”等問題。再次，要突出行政事業單位支出的合法性和效益性。在審計中要重視審查被審計單位預算批復和預算執行情況，看支出是否符合規定、開支是否真實、有無隨意擴大開支范圍和標準等問題。此外，還要對行政事業單位經費支出的效益進行審查，看經費支出是否達到了預計目標，有無浪費等情況。最后，要抓住行政事業單位資產的完整性，避免國有資產的流失。在審計中，要對行政事業單位的資產如存款、房屋、設備、現金等的流動、保管維護、資產核銷手續、資產活動報批手續等重點內容進行審查，看是否符合有關規定。
（三）要抓好延伸審計，把審計工作向下級單位延伸
行政事業單位一般都設有二三級預算單位，有的事業單位還設有經濟實體，上下級單位之間的資金、收支業務活動關系密切。在審計中，要針對行政事業單位違紀現象下轉問題予以足夠的重視，防止行政事業單位通過轉移資金、費用攤派、資產違規處理等方式，把本單位可能產生的違規違紀現象轉移給下級單位，從而規避本級單位出現問題。
（四）抓好審計方法的選擇與應用
首先，要抓好點面結合的審計方式。在審計項目的安排上要保證全面審計與重點審計相結合，并在審計過程中堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，在全面進行財政財務收支審計的同時加強對其他方面的違規違紀現象的審計，做到應查盡查，查有成效。其次，要重視延伸審計，對存在問題的本級單位與下級單位一查到底。再次，要重視現代審計技術的應用。目前，計算機輔助審計已經作為常規審計手段被廣泛應用，有些地方對計算機審計也取得了一定成效。在實踐中要重視對相關技術手段的研發與應用，推動行政事業單位審計監督工作邁上一個新臺階。
參考文獻：
[1]劉萬鈞.如何在行政事業審計中發現大案要案線索[J].中國審計，2010
關鍵詞：水利工程；工程造價；預結算審核；策略
水利工程造價的合理性與否直接影響著工程質量，而預結算作為水利工程造價的重要組成部分，它的實際運作又直接影響著水利工程造價的整體，因此，從這個關系而言，預結算的操作也將影響著水利工程的整體發展。面對日益激烈的市場競爭，水利部門要想有進一步的發展，必須對工程造價中的預結算重點進行科學合理地分析，以確保工程結算質量。
1水利工程造價預結算審核的重要工作內容
1.1工程單價的審核
該審核主要包括直接套用以及換算后的定額項目審核兩部分。我國相關條例對工程造價定額的形式、工作要求以及計算模式有明確規定，保證了工程造價定額的法律性及科學性，審核人員在實際工作中一定要嚴格按照相關規定開展工作，切忌隨意變更。
1.2工程計量審核
計量審核工作中審核人員稍有不慎極易導致工作誤差的出現，這個誤差首先容易出現在土方開挖運輸過程中，此時工作人員高度開挖，一旦比設計高度小，將直接造成計算結果不準的情況出現。其次，誤差容易出現在工程量清單上，工作人員如果對工程內容研究不透，將導致部分工程項目出現重復計價或者遺漏的情況發生。對比，審核人員務必在這兩個工作環節保持謹慎，在弄透圖紙的基礎上嚴格按照規定進行計算。
1.3計取費用標準的審核
工程計費標準在相關的預算編制中有明確規定，編審人員在工作中一定要遵守規定，不得私自更改。
2水利工程造價預結算審核工作中的問題分析
2.1預算制定不合理
我們知道，水利工程實際施工中各種問題的出現是在所難免的，這些不可預測的干擾因素使得預算人員不能對工程制定出完全準確的預算，而只能在詳細了解工程概況的情況下，制定出相對準確的預算。然而在實際工作中，預算人員的眼高手低或者不專業性，直接導致其在沒有詳細了解工程情況的條件下就冒然進行預算，最終造成了預算制定的不合理性。要想避免這種情況的出現，預算人員在預算之前一定要對整個水利工程量、施工隊伍工作能力以及薪水支出、各種機械設備的資金支出等各方面有一個深入了解，這樣才能讓預算結果與實際成本最大程度地靠攏，實現預算工作的實際意義。
2.2工作人員缺乏對市場與環境影響的綜合考慮
環境以及市場是影響水利工程預算的不可忽略因素，然而在實際預算中，部分工作人員往往缺乏對這兩個因素的考慮，從而造成工程預算的偏差。例如，市場的波動將引起原材料價格的變化，而水利工程對原材料的需求量又比較大，因此，即使是材料價格的極小波動對于整個工程造價的影響也是極大的，這就是一個量變導致質變的過程；另外，水利工程施工的地方環境也會對預算造成影響。例如季節、地質等因素。如果預算人員沒有對這些條件進行綜合考慮，工程預算值也將大大偏離實際成本。
2.3建設單位對施工過程監管不力
水利施工現場由各種技術人員組成，工作人員相對冗雜，施工場面較為混亂，在這種情況下，建設單位一定要做好監督工作，避免不必要的資源浪費情況出現，降低施工成本。另外，建設單位一定要在詳細考察的基礎上簽證，避免盲目性。提高監管人員專業能力，不給施工單位留下可鉆空子。2.4施工單位管理問題除了建設單位監管不力之外，施工單位也存在管理問題，而施工單位管理的科學性與否直接對工程質量與進度造成影響，因此施工單位務必重視管理問題。施工單位的管理要尤其放在施工安全、工程質量、成本控制、資料管理等方面，其中任一方面出現問題都將對整個工程造成影響，無限提高了工程成本。為了避免這些問題的出現，施工單位要對施工進行科學、合理地管理，如果一旦出現問題一定要及時解決，降低工程預算風險。2.5工作人員專業素質低影響水利工程造價預結算問題的另一關鍵因素就是預結算審計人員的專業素質。水利工程預結算審計工作是一項專業性很強的工作，因此，它對工作人員的專業技能以及專業素質也有很高要求。然而在實際工作中卻普遍存在審計人員專業素質低的情況，這在很大程度上影響了核算的準確性。
3水利工程造價預結算審核工作對策分析
3.1把控全局，做好準備
工作人員在進行水利工程的實際預算前，務必做好預結算準備工作，對工程整體情況有一個深入了解。此外，審計人員要與不同環節負責人及時溝通，在全面掌握工程情況的基礎上進行預算，這樣才能保證工程預結算結果與實際成本更加貼近。
3.2提升工作人員專業水平
企業要想提升預結算審計人員的專業水平，可以從這三方面著手：（1）對預結算人員進行專業技能與素質培訓是提高工作人員專業能力以及打造專業審計隊伍的重要途徑；（2）在對專業人才的招聘過程中，堅決杜絕“關系戶”現象，從根本上提高審計人員的專業能力；（3）采用競爭上崗以及單位獎勵制度提高員工工作熱情與積極性。預結算審計人員在工作中務必嚴格遵照國家及地方相關規定開展工作，并在綜合考慮各種因素的基礎上做出工程預算，提高預算可靠性。
3.3建設單位要對施工過程進行嚴格監管
提高施工現場的管理力度，首先要保證建設單位以及施工單位負責人專業能力與道德品質全過關，從領導層上避免情況的出現。同時推行責任到人的管理制度，明確每個人的工作職責。此外，要對設計變更進行相關制度的制定，如果出現設計變更情況，應及時進行聯系、確定、手續辦理、下發通知等，對設計變更中出現的成本降低或增加情況進行詳細記錄，避免漏簽以及重復鑒證。在原材料費用審查的過程中一定要依據合同與市場標準開展工作，降低預算偏差的出現。3.4對工程量進行嚴格審查水利工程量的多少直接影響著工程造價與成本，因此部門一定要對工程量進行嚴格審查，這也是監控造價的基本途徑。及時進行鑒證單與施工圖實際工程量的核對，如果一旦發現偏差要盡快核實、處理，避免問題遺漏。此外，還要注意到各項記錄數字后的小數點，小數點的準確性對于整個工程量的影響是不容忽視的，這些細節性的問題在實際工作中一定要謹慎對待，避免計算偏差的出現，提高工程預算的準確性。
3.5加強施工組織設計方案的審查力度
施工圖是水利工程投入施工的基本參照，也是最重要的建設依據。實現施工圖具體準確工作的落實，需要工程隊做出大量努力，而工程造價的高低也與施工組織設計的優劣息息相關。一般而言，設計部門在對水利工程進行設計時常采用常規設計法，然而在實際施工中，施工企業卻需要最優設計方案，這樣才能盡可能實現人員的最優配置以及工程效益的最大化。按照規定，在施工當中如果出現新材料或新技術的運用，施工隊需要經過建設單位以及監理單位的審批，而在工程預算編制過程中，施工方常常按照最優方案來進行，這在很大程度上造成了常規算法與實際結果的落差。為此，審核人員在實際審核中一定要結合具體施工方案進行定額標準調整，保證造價的真實性與合理性。
作者:黃婭 單位:重慶航運建設發展有限公司
參考文獻：
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［5］趙麗杰.建筑工程造價預結算審核工作要點探索［J］.房地產導刊，2014（36）：268-268.
為確保完成我院2018年工作任務，特制定本目標責任書。
考核的重點工作：
1、強化企業管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理為中心，資金管理以內部財務控制為中心的管理意識，認真執行集團公司制定的內部控制制度、搞好資金平衡，提高資金使用效率。
2、建立健全財務內控制度，有目標地進行成本核算。實行控制、管理和監督相結合的方針，嚴控費用，杜絕不合理支出。加強財務資金管理。堅持旬報制度，以便隨時監控、管理資金流向與流量，有效合理利用資金。
3、根據院年度工作要點，編制年度財務預算。堅持做到事前預算、事中核算、事后分析，定期進行經營活動價值形態的預測、決策、控制、分析的工作。堅持季度及半年、全年對全院經濟活動進行分析。提出改善經營管理的建議和措施，為院經營決策提供可靠依據。
4、認真做好報銷、工資獎金發放、往來結算、結帳報表、納稅申報、工程總包項目資金管理等日常財務工作。稽查各項財務指標的計算，審核各項業務開支，保證經審核后的憑證、報表、賬簿的真實性與合法性。
5、及時學習掌握國家、上級的法律、法規和政策導向，從成本控制到如何增加職工收益，減少企業負擔方面出謀劃策。繼續做好監理的財務、勞資統計工作。
6、完成并協調好財政、稅務、銀行、集團公司等及以上部門部署的有關工作。
請你們發揮優勢，克服困難，挖掘潛力，做好各方面的協調工作，以確保上述目標的完成。
考核人 被考核人
簽字： 財務部負責人簽字：
耕地保護開發處
二oo九年，我處在局黨組和分管領導的正確領導下，在10縣（市、區）同仁和兄弟處室的大力支持下，全處同志齊心協力、開拓進取、扎實工作，克服了保護耕地和保障發展雙重壓力和困難，較好地完成了各項預定任務，現將20__年工作情況匯報如下：
一、主要工作完成情況
（一）耕地保護工作
1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護目標責任書中的有關指標，完成了十縣（市、區）耕地保護目標責任制的中基本農田保有量、耕地保有量等有關指標的分解，市政府與十縣（市、區）主要領導簽定了《太原市耕地保護目標責任書》。
2、由我處牽頭組織市局相關處室會同市農業局、市統計局相關處室組成聯合檢查組，于4月8日至10日對全市十個縣（市、區）20__年度耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查結束后，將檢查結果報市政府和省廳，并進行了聯合通報。
3、接受了山西省20__年度耕地保護責任目標履行情況檢查和國土資源部等三部局檢查組20__年度耕地保護責任目標履行情況抽查，完成了接受檢查的資料、數字收集、匯報材料的起草、相關部門及市政府和各縣（市、區）的協調接待等工作。
4、為進一步加大耕地保護的宣傳力度，按國土部新標準更新和完善基本農田保護標識，針對多數縣（市、區）經費不足的情況，我處申請市政府對十縣（市、區）補助資金153萬元，用于基本農田保護標識的更換和完善，經市政府批準，資金已下撥，更換和完善工作正在進行。
5、由我處起草并報市政府批準后以市政府辦公廳名義印發了《太原市縣級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》，為下一步落實耕地保護責任制，切實保護好耕地奠定了基礎，提供了制度上的保障。
（二）土地開發整理工作
1、組織水利、財政、農業等有關專家對20__年第一批市級投資基本農田整理項目的初步設計和預算進行了評審論證，項目總面積8911.15畝，計劃總投資566.1175萬元，報市政府批準后，會同市財政下達了投資計劃，現正在實施中。
2、完成了對陽曲縣凌井店鄉東郭湫村基本農田整理申報項目和古交市岔口鄉關頭村基本農田整理申報項目的踏勘；組織水利、財政、農業等有關專家對以上2個項目的初步設計和預算進行了評審論證，項目總面積10838.7畝。
3、組織相關專家組成驗收組，完成了對省廳委托的萬柏林區化客頭街辦土地整理項目799.95畝的竣工驗收工作；組織相關專家組成驗收組，完成了對尖草坪區20__年市級投資基本農田整理項目963畝、萬柏林區20__年市級投資基本農田整理項目799.5畝的驗收工作。
4、會同建審處、整理中心完成了萬柏林區、迎澤區申報的20__年占補平衡土地本文開發整理項目的現場踏勘和初步審查工作，經局長辦公會研究已確定了20__年萬柏林區、迎澤區2個占補平衡補充耕地項目，總面積647.3畝。
5、制訂了《太原市用于“占補平衡”補充耕地的土地開發整理項目立項程序》。
6、按照省廳要求，督促縣（市、區）上報了國家級、省級土地開發整理項目的整改報告。
7、按照省廳新的耕地地占補平衡項目管理辦法，向省廳申報了占補平衡項目立項申請。
8、組織進行了對《古交市原相、下白泉村補充耕地項目可行性研究報告》的評審。
（三）其它工作
1、為重點工程服務，積極支援省市重點工程建設。20__年1至3月份，先后為重點工程補充耕地2558.49畝，主要包括小店區20__年第一批次、20__年報國務院批次等。
2、理順了工作關系，提高了工作效率。我局從20__年4月耕保和建審分處后，因種種原因，一直未能和省廳相關業務處室在職能上對接。為明確職責，規范管理，加強組織協調，按照省廳耕保處、建審處職責分工，經局長辦公會研究決定：我處將占補平衡項目及新增耕地的入庫登記、備案、牽頭占補平衡項目的竣工驗收，以及易地補充耕地項目的合同管理與規范等工作移交建審處。
3、牽頭組織召開了全市耕地保護暨土地開發整理項目備案和信息系統應用會議。傳達了省廳會議精神，安排部署了我市耕地保護暨土地開發整理項目備案等工作。
4、牽頭組織了全市10縣（市、區）基本農田上圖成果初檢，起草了《太原市基本農田分析報告》。
5、起草了《太原市城鄉建設用地增減掛鉤試點工作 實施方案》、《太原市城鄉建設用地增減掛鉤試點工作實施細則》、《太原市城鄉建設用地增減掛鉤試點工作實施規劃的編制方案》。
6、隨同局領導對婁煩縣、陽曲縣衛片案件查處情況進行了督導。
7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復墾方案的復核工作。
8、完成其他處室會審件61宗、征求意見稿6件、答復政協提案2件。
二、存在問題
1、耕地后備資源匱乏。太原市現有未利用土地大多位于山區，在土地開發整理項目選擇中，一些地塊不符合土地利用總體規劃，不能進行開發整理，雖有少量潛力，但投資越來越大，難度越來越高，并且大量的開發整理也可能導致生態環境的破壞。縣（市、區）普遍缺少承擔項目的積極性，水利、電力等相關部門協調困難，項目實施難度增加。
2、依法補劃基本農田潛力不足。我市半數縣（市、區）已無補劃潛力，多數城區在本區內無法完成重點工程占用基本農田的補劃任務，全市范圍內占用中高產基本農田無同質量的一般耕地可補劃。
3、在本市范圍內實現耕地動態平衡存在困難。符合項目立項條件，且投資少、效益高，能開發整理的地塊大都已立項開發整理，集中連片的地塊難以找到，有集中連片的地塊，新增耕地率遠遠達不到立項要求。
三、20__年工作要點
1、組織做好迎接耕地保護目標責任制考核年的準備工作。
2、組織協調縣（市、區）完成20__年省政府下達我市的新增耕地任務和基本農田整理任務。
3、做好城鄉建設用地增減掛鉤工作。
4、督促縣（市、區）及時完成已竣工的省、市級投資基本農田整理項目的資金審核，嚴格把關，完成項目的驗收工作。
5、基本農田上圖后，擇時對各縣（市、區）基本農田保護標識設置情況進行檢查。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的xx大及xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實《鶴壁市人民政府關于印發鶴壁市20xx年政務公開工作要點的通知》(鶴政辦〔20xx〕34號)和《浚縣人民政府關于印發浚縣20xx年政務公開工作要點實施方案的通知》(浚政辦〔20xx〕43號)要求，進一步細化工作任務，加大公開力度，加強政策解讀回應，不斷增強公開實效，切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設。
二、工作任務
(一)圍繞民生改善推進公開
1、推進扶貧工作信息公開。公開扶貧政策、扶貧資金、項目安排等工作信息;公布扶貧工作落實情況和捐贈信息。
2、推進社會救助信息公開。公開低保、優撫、重度殘疾人等困難群體救助金發放情況、發放人數及發放標準;及時災情、救災工作進展及救災物資調撥使用等情況。
3、推進就業創業信息公開。加大促進就業創業政策、措施公開力度;推動公開相關補貼申領條件、申領程序等信息;及時公開就業供求信息。
4、推進棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開。推進保障性住房分配和退出信息公開，公開保障性住房申請人有關信息。
(二)圍繞助力政府建設推進公開
1、積極推進決策公開。推進重大決策預公開;推進醫療衛生、資源開發、環境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調查制度。
2、推進政策執行和落實情況公開。圍繞街道黨工委、辦事處部署的改革任務、民生舉措，及時公開執行情況;加大對督查發現問題及整改落實、獎懲情況的公開力度;深化審計結果公告及整改情況的公開。
3、深入推進預決算公開。推進使用財政資金的部門和單位預決算公開，公開內容包括單位職責、機構設置、一般公共預算收支、機關運行經費等;除涉密信息外，部門預決算支出公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目;重點公開教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障等民生支出情況，包括項目名稱、預算規模、補助標準、發放程序、資金分配結果等。
(三)圍繞擴大政務參與加強解讀回應
1、主動做好政策解讀。及時重要政策解讀;探索建立辦事處主要負責人參與政策解讀及邀請專家學者參與解讀政策工作機制,主要負責人年內解讀重要政策措施不少于1次;重視發揮主流媒體及其新媒體“定向定調”作用。
2、積極回應社會關切。組織做好政務輿情監測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作;認真研判處置所涉及的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，及時借助媒體、網站等渠道準確權威信息;做好重大突發事件處置工作。
3、更好發揮媒體作用。統籌運用媒體做好工作;及時報道政策解讀;暢通媒體采訪渠道。
(四)圍繞增強公開實效加強能力建設
1、提高政務公開工作制度化標準化水平。推進信息公開基本目錄建設;積極做好規章和政策性文件清理結果公開;按照制度化、標準化、規范化、流程化的要求，進一步完善政務公開工作制度。
2、提高政務公開工作信息化集中化水平。充分發揮街道門戶網站信息公開第一平臺作用;增進與公眾互動交流;加強政府信息查閱場所工作，按照規范化要求做好信息送交工作。
3、提高政務公開隊伍專業化理論化水平。定期組織政務公開工作人員參加培訓;政務公開工作人員要加強政策理論學習和業務研究，準確把握政策精神，增強專業素養，強化公開理念，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。
三、工作要求
1、高度重視。政務公開工作是加速政府轉變職能的重要抓手，是確保公民、法人和其他社會組織知情權、參與權、監督權、決策權的重要保證。加強政務公開工作力量建設，使其與全面推進政務公開工作相適應，并加強政務公開宣傳培訓，增強專業素養，提高指導、推動政務公開工作的能力水平。
2、落實責任。明確一位分管領導負責政務公開工作，列入領導工作分工;街道辦事處主任年內聽取一次政務公開工作匯報，研究部署推進工作。
3、加強監督。進一步細化工作任務，加大公開力度，加強政策解讀回應，不斷增強政務公開實效。落實工作要點情況要納入信息公開年度報告，并向社會公布，接受公眾監督。
20xx年度政務公開工作計劃2：為了進一步做好我局20xx年度政務公開工作，按照工作目標，充分發揮××人力資源和社會保障局政務網站有效平臺作用，狠抓落實，切實推進人力資源和社會保障服務工作，打造陽光人社。現將年度政務公開工作計劃如下:
一、指導思想
維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，全力推進政務公開，重點實現政務公開工作標準化，進一步完善工作機制及公共服務體系，強化社會管理和公共服務職能，不斷創新公開形式，深化公開平臺建設，為我市經濟社會又好又快發展營造良好的政務環境。
二、工作目標
一是加強組織領導。加強對政務公開工作的組織領導，建立由局黨組統一領導、紀檢組監督檢查、辦公室組織協調的政務公開工作機制，確定專人負責日常政務公開工作，為深化政務公開提供組織保證。
二是強化制度建設。要嚴格按照政務公開的有關規定和實施辦法來開展政務公開工作，用制度來規范和促進政務公開工作，建立健全政務公開評議、考核、"查字典"監督激勵機制，進一步增強政務公開工作的針對性、時效性，確保政務工作有序開展。
三是廣泛開展宣傳。積極做好《政府信息公開條例》的宣傳工作，讓群眾更多地了解有關內容，維護自身的權益。完成《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》的校核工作，整理保存好相關信息的電子文稿，為下一步建立網上政府信息查詢系統做好準備。
三、工作措施
一是要進一步規范公開內容。要把群眾關心的熱點問題作為公開的切入點，凡是涉及審批關鍵環節，以及與廣大人民群眾利益密切相關的事物，都要列入公開內容。要從內容和形式上重點加以深化，比如事業單位公開招聘和專業技術人員職稱指標等均在××人力資源網上進行公開。
二是要進一步規范公開時間。要根據公開內容的實效，分常年、定期和隨時公開。做到“常務”長期公開，“要務”定期公開，“急務”即時公開。即要把領導分工、職能職責、人員編制、辦事權限、辦事程序、辦事時限、以及與群眾密切相關的政策法規等情況長期公開;對工作目標進展、專項工作、人力資源任免等情況及時公開;為方便群眾辦事和便于接受群眾監督，本局所有工作人員將實行掛牌上崗。
三是要進一步規范公開程序。凡是重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度的資金使用等情況，要經領導班子集體討論決定是否公開。
關鍵詞：施工圖預（結）算 編制 要點
所謂施工圖預（結）算：是根據施工圖設計和預算定額編制工程造價的詳細預算。施工圖預算是建筑企業和建設單位簽訂承包合同和辦理工程結算的依據；也是施工企業指導工程項目施工、實行經濟核算和考核經營成果的依據。在實行招標承包制的情況下，是建設單位確定標底和施工企業投標報價的依據。施工圖預算是關系建設單位和施工企業經濟利益的重要經濟文件。下面就施工圖預（結）算的要點簡要分析如下：
一、讀懂圖紙核對工程量
要想做好施工圖預算，首先，在接到圖紙后，應仔細核對圖紙工程量，在核對過程中，若發現有工程量偏差等情況，及時與技術人員溝通，找出問題的原因，并進一步與設計溝通，將發現的問題以施工圖紙會審、設計聯絡單、設計變更單的形式予以明確，為施工圖結算掃清障礙，確保施工圖預算準確、切合實際。
二、明確相應的施工方法、流程、術語
要想做好施工圖預算，在讀懂圖紙，明確工程量的基礎上，一個重要環節是明確并了解施工方法，了解施工流程，這樣，才能在設計圖紙工程量不面面俱到的情況下，找出隱含的工程量，例如：我們公路工程中，在施工圖設計和概算編制過程中，習慣以“路基零星工程”的形式表達一項工作內容，那么，如果在不了解其具體含義和所包括的內容：“包括整修路拱、整修路基邊坡、挖土質臺階、挖截水溝、填前碾壓以及其他零星回填等”。在編制施工圖預算時，就很難掌握應該計取什么項目，如果在編制施工圖預算前明確和掌握上述內容，作為一名合格的預算員可以及時將相關信息與現場人員、技術人員很好溝通，掌握現場情況，準確判斷施工圖預算中應該計取的內容和項目，所以說把明確施工方法、掌握施工流程作為編制施工圖預算的基本要點，施工企業可以在很大程度上，避免施工圖預算中的錯項、漏項等錯誤發生；再如：拿道路基層施工來說，不論是水泥穩定土基層、石灰穩定土基層，或者是多合土基層施工，都涉及到施工方法的選擇，大家都知道，定額編制是考慮不同環境、不同條件、結合不同路基路面劃分標準以基層、底基層、面層、廠拌、路拌等不同劃分層次交叉重疊進行劃分的，而施工圖紙并不會明確劃分出基層、面層、或是底基層，這些需要我們運用相應的知識去判斷，而具體選擇廠拌法施工、路拌法施工，需要結合現場的實際情況和環保等具體要求，結合施工組織設計做出準確判斷，進而形成完整全面的施工圖預算。
三、恰當使用預算定額及相關文件編制施工圖預算
在明確工程量之后的重要環節是預算定額的恰當使用，要想做好施工圖預算，首先必須了解所要使用的預算定額，了解其編制原則，哪些因素定額已經考慮了，在使用一個定額子目時，哪些內容定額內包含了，哪些內容需要額外考慮，具體的定額子目有哪些附加條件，什么情況下可以計算調整系數，具體調整方法等，例如：與其他同類定額不同的是，中華人民共和國交通部的《公路工程預算定額》中開挖基坑，不但包含了開挖工作，還包括了回填工作，在使用該定額子目時，注意不要重復計取。而在路面工程相關定額使用中，附加條件和調整情況會更多一些，例如：最常用的內容：各類穩定土基層、級配碎石、級配礫石基層的壓實厚度在15cm以內，填隙碎石一層的壓實在12cm以內，墊層、其他種類的基層和底基層壓實厚度在20cm以內，拖拉機，平地機和壓路機的臺班消耗按定額數量計算。如超過上述壓實厚度進行分層拌和、碾壓時，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數量加倍計算，每1000增加3個工日。這一點，在實際工作中，需要結合現場實際情況，具體分析，結合運用，才能在編制施工圖預算時做到不丟項、不落項、不重項，達到精準狀態。
再如：壓路機臺班按行駛速度：兩輪光輪壓路機為2.0/h、輪胎式壓路機為5.0/h、振動壓路機為3.0/h進行編制。如設計為單車道路面寬度時，兩輪光輪壓路機乘以1.14的系數、三輪光輪壓路機乘以1.33的系數、輪胎式壓路機和振動壓路機乘以1.29的系數。這一條在小規模油田井排路中，應該經常用到，這就需要我們在正確理解定額的情況下，結合現場實際情況做出準確判斷，運用自如。
除此之外，應該掌握公路工程費用定額中，其他工程費和間接費取費標準的工程類別劃分： （1）人工土方 （2）機械土方 （3）汽車運輸 （4）人工石方 （5）機械石方 （6）高級路面 （7）其他路面 （8）構造物Ⅰ （9）構造物Ⅱ （10）構造物Ⅲ（11）技術復雜大橋（12）隧道（13）鋼材及鋼結構。掌握每一種劃分包括哪些部分，熟悉地方政策的特殊性。將他們結合起來，形成直接費以外的費率性費用，進而形成完整的施工圖預算。
四、指導施工中預提必備材料和工程資料的形成
施工圖預算最基本的用途是知道工程項目造價，其實，在建筑施工企業，施工圖預算作用不止這些，在施工前期，指導編制施工計劃，預提工程必備材料，所需人力、機械設備等，但在使用過程中，必須明確，施工圖預算分析出來的各項指標與實際情況有一定偏差，包括預算定額編制過程中考慮的幅度差、損耗率等，在實際操作過程中，應具體情況具體分析。不要照搬照套。了解預算定額編制過程，可以更好的為工程項目服務。其次根據預算內容和定額的特點，知道項目工程資料形成，使施工圖結算與工程資料的形成過程融為一體，可以確保項目竣工結算的質量。
五、編制施工圖結算
關鍵詞：建筑工程；造價；預結算；審核工作
1 建筑工程造價預結算審核工作存在的問題
1.1 建筑工程造價預結算審核工作存在紕漏
在建筑工程建設施工過程中，很多施工單位存在嚴重的偷工減料問題，價格控制和項目縮減比例不對稱。在建筑審批材料中都會有明確的建筑材料定額，通常建筑工程造價預算和市場建筑材料價格相比，有一定的差異，這在建筑行業中是較為普遍的現狀，同時這也是建筑工程造價預算審核工作的重點。但是目前，建筑工程造價預結算審核部門缺乏對市場建筑材料價格的深入調查，不能全面掌握建筑材料的市場變化[1]，并且建筑工程造價預結算審核部門和建筑工程施工單位之間缺乏溝通交流，建筑材料價格發生變化時不能及時地上報審核部門，造成建筑工程造價預結算審核工作存在較大的審核紕漏。
1.2 建筑工程造價報價方式存在誤區
很多地方的財會部門對建筑工程一些環節的報價方式存在較大誤區，建筑工程施工建設過程中零散工程、土石方建筑工程的報價方式，沒有嚴格采用定額議價方式，依然是建筑施工單位和審核部門之間的簡單報價，導致很多建筑工程造價存在虛價的問題。另外，建筑施工單位在建筑工程建設過程中多采用現代化的科學技術，導致建筑工程造價預結算審核部門不能有效地開展議價報價的審核工作，嚴重影響了建筑工程造價預結算審核工作的質量和效果。
1.3 虛報工程量
建筑工程中有很多的分項工程，一些建筑施工單位存在多計算工程量的問題，例如，在建筑工程的墻面施工中，外墻貼磚面的實際施工量是600平方米，但是在建筑工程造價報表中卻寫為900平方米，目前這種虛報工程量的問題在建筑工程造價預結算審核工作中較為常見，并且在建筑工程施工中有很多隱蔽性的施工工程，給審核工作帶來很大的難度[2]。其次，建筑施工單位還存在著虛設工程項目的問題，在建筑工程造價預結算時，將還沒有進行施工建設的工程加到工程造價中，甚至還存在著不同階段對同一個施工工程進行重復報價的問題。
2 建筑工程造價預結算審核工作要點
2.1 確定預結算范圍
建筑工程造價預結算審核部門首先要確定建筑工程造價預結算的范圍，根據建筑工程造價預結算的施工合同、設計要求、編制說明等，深入研究建筑工程造價預結算的范圍，然后結合這些明細要求，對建筑工程施工工程進行分類。另外，審核部門要重視施工圖紙的作用，施工圖紙是工程項目和建筑工程施工的重要依據，通過建筑圖紙可以清晰地看到建筑工程各個部門工程項目和工程數量，要結合施工圖紙嚴格審核建筑工程的造價預結算。并且，審核部門還要核查和審核建筑施工現場，全面掌握建筑工程施工周圍的實際情況，如場地標高、施工場地等，確保做出科學合理的建筑工程造價預結算。
2.2 審核工程量
建筑工程造價隨著建筑工程量的增加而不斷增加，建筑工程施工人員要按照建筑工程圖紙的施工要求，嚴格按照建筑工程量的計算規則，計算整個建筑工程的施工工程量，最后再進行審核工作。在這個過程中，建筑工程造價預結算審核部門要注意首先確定施工人員是否是嚴格按照建筑工程施工管理合同的要求和規定計算整個建筑工程量，比如，對存在變更的建筑施工工程是否了變更通知書，簽證工程量的合理性和有效性，建筑工程量的計算方式和工程量計算范圍是否正確，工程量的計算范圍是否正確等等。其次，審核建筑工程的計算單位，審核部門要注意審核建筑工程的計量單位要和建筑工程清單計價上要求的價格單位規范相一致，確保建筑工程量一致性的計算口徑，嚴格審核建筑工程中的漏算、重算和錯算情況[3]，檢查建筑工程中的重點項目，確保整個建筑工程造價計算的準確性。
2.3 審核建筑工程的各項費用
各個地區的建筑工程施工存在較大的差異性，地區不同，建筑工程在施工建設過程中各個項目的內容也不同，因此當地的建筑工程造價預結算審核部門要嚴格按照具體的法律法規審核建筑工程施工建設的各項費用。具體的審核工作要注意建筑工程施工合同是否和市場建筑費率相一致，建筑工程施工的費用定額能否區分建筑工程性質以及建筑工程收費文件是否具有時效性等。隨著我國市場經濟體制逐漸深入，我國建筑行業的市場價格浮動較大，在不同的地區、不同的時間都存在較大的變化，因此建筑工程的審核人員要全面深入市場調查，了解和掌握建筑材料市場價格變動，確定合理的建筑工程各項費用，認真核算建筑工程施工建設材料價格。
2.4 實施階段的管理和審核
建筑工程的設備費和材料費是整個建筑工程造價的主要部分，因此建筑工程造價預結算審核部門要注意審核建筑工程中的設備費和材料費，控制要建筑設備和材料的價格，最大程度地降低建筑工程造價。審核人員要結合建筑工程的實際施工情況，深入了解建筑行業試產個需求，全面掌握建筑行業市場價格變化，加強管理和控制建筑工程造價。另外，對于建筑工程施工需要變更的問題，先由建筑工程施工單位提交變更通知書，然后由業主確認后再進行變更，嚴格按照審核流程進行變更。
3 提高建筑工程造價預結算審核工作質量的策略
3.1 注重細節計算
建筑工程造價預結算審核工作中的任何細小環節都直接關系著建筑工程單位的資金流轉，直接影響著建筑工程的施工質量，是一項非常細致、具體、精細的工作，因此建筑工程造價預結算審核工作不能在任何環節出現差錯，避免產生不必要的經濟損失，審核人員要嚴格遵循公正客觀的原則，真實的反映建筑工程造價，不僅要重視建筑工程大項目的審核，還要重視小項目的計算。有時建筑工程造價預結算中的一點小疏忽就會造成較大數額的損失。
3.2 加強施工單位的審核
在建筑工程建設施工中，工程監理單位、建設單位和施工單位結合建筑工程實際情況，會選擇最佳的建筑施工方案，采用先進的建筑材料和建筑設備，追求最大的經濟效益。建筑工程施工環節采用的新工藝和新材料，經過監理單位和建設單位統一確認后才能采用，因此施工單位按照原有施工方案和建筑圖紙計算的建筑工程造價和按照常規的計算方式會有很大的差別。建筑工程造價預結算的審核人員不僅要全面了解建筑施工單位，認真審核建筑工程造價，還要在建筑工程造價定額標準的范圍內適當地進行調整，確定科學合理的建筑工程造價，設計最優的建筑工程建設方案，并且按照常規的定額施工方法進行計算，不斷提高施工單位的建筑工程施工質量，合理控制建筑工程的施工進度。
4 結束語
建筑工程造價預結算的審核工作是整個建筑工程管理中的關鍵環節，通過科學合理的審核工作，擠壓建筑工程造價預結算中的水分，最大程度地降低建筑工程建設投資，保障建筑工程施工單位的合法權益，避免多種建筑工程糾紛。
參考文獻
[1]許紅霞.建筑工程造價預結算審核工作要點分析[J].中國新技術新產品，2012，10：198.
[2]苗建中.建筑工程造價預結算的審核工作探析[J].山西建筑，2012，22：257-258.
以黨的十、十八屆三中全會和中央、省委政法委工作會議精神為指導，按照市委、市政府建設法治整體部署和要求，深入宣傳以國家《憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系和我市促進經濟社會發展、保障改善民生、加強社會綜合治理等相關法規。加大學法用法力度，繼續開展法治創建活動，扎實有效地推進依法治理，為加快推進“新、新創業”積極營造良好的法治環境。
二、目標任務
扎實推進法制宣傳教育，創新宣傳形式，大力推進法治文化建設。深化“法治單位”創建，加大“守法家庭”創建力度，努力提高我委法治化水平，進一步提升領導干部、公職人員、執法人員的法治意識和執法用法水平，確保依法行政、高效透明、群眾滿意，無違法違紀案件、行政敗訴案件，無黨紀、政紀和刑事責任追究情況發生。
三、實施方案
（一）普法依法治理組織保障工作
1、制定普法依法治理實施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點》（以下簡稱《工作要點》）的通知要求，結合本委實際，制定年度普法依法治理活動實施方案，明確指導思想，提出目標任務和完成時限。
實施時間:2014年4月25日前
責任科室：法規科
配合科室：人事科
2、完善補充普法依法治理考核制度。根據市委、市政府《工作要點》提出的新要求、新任務，由人事科牽頭進一步補充完善普法依法治理內部考核評估體系和規章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績效考核。
實施時間:2014年4月25日前
責任科室：人事科
配合科室：法規科
3、普法依法治理工作專項經費保障。由辦公室牽頭對普法工作專項經費保障做出預算，并與機關經費同步落實，做到專款專用或實報實銷。
實施時間:2014年度
責任科室：辦公室
配合科室：法規科
（二）普法宣傳教育工作
1、領導干部學法用法活動。①領導班子成員集中學法。人事科牽頭組織、法規科配合全年安排兩次法制講座：5—6月份一次，9—10月一次。講座內容以行政法律和新修訂的法律法規為主。②公務人員法律知識學習。法規科牽頭開展法律知識講座活動。請本委常年法律顧問為全委公務人員舉辦兩次以行政法為主要內容的法律知識講座，繼續開展“庭審旁聽”學法活動，組織法律知識考試，并加強對考試結果的運用，將考試結果納入個人和科室績效考核。③繼續開展無紙化普法學習與考試活動。法規科牽頭，督促全委公務人員積極使用學法用法和普法考試無紙化系統，開展普法學習教育，落實普法考試的參考率、合格率均達到100%。
實施時間：2014年度
責任科室：法規科，人事科
配合科室：辦公室
2、普法宣傳活動。①五月農村法制宣傳教育月活動。由辦公室和農經科負責按市依法治市辦要求組織宣傳月活動；②特定活動日法制宣傳活動。利用“3·15”消費者權益保護日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區法制宣傳日等時機，由法規科牽頭，機關各科室配合，制作宣傳牌、宣傳標語等開展法制宣傳活動。
實施時間：2014年度
責任科室：法規科，農經科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
3、“法律六進”活動。結合我委工作實際，重點開展送法進機關，進本委聯系的社區、鄉村、企業活動。法規科遴選普法宣傳標語、口號、法律書籍和其他宣傳內容。農經科組織法律進鄉村，針對農村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權益保護法》等法律宣傳；辦公室組織法律進社區，對街道社區干部和居民開展《老年人權益保護法》、《消費者權益保護法》等法律的宣傳；工交科組織法律進企業，對企業管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳，助推“誠信守法企業”創建活動的開展；法規科、辦公室組織法律進機關活動，繼續利用本委網站“法治建設”專欄組織機關干部積極參加“法制夜話”等主題活動。
實施時間：2014年4月—10月
責任科室：法規科，辦公室、農經科、工交科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
（三）法治創建工作
1、“法治單位”創建。法規科依據本委《2013-2017法治創建工作實施方案》，制定本年度“法治單位”創建的方案，提出目標要求，抓好貫徹落實；法規科牽頭，人事科配合，根據普法依法治理工作新要求，進一步對照“法治單位”創建考評辦法和標準，抓好創建活動的檢查督促，搞好考核驗收自評工作，并將考核成績記入科室目標管理考核內容，作為科室評先的重要依據。
2.“守法家庭”創建。人事科牽頭，法規科負責在全委所有干部家庭中開展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育，加強對《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保護法》等法律法規的宣傳，不斷地提高家庭成員的法律素養，提高依法處置各種矛盾糾紛、優先使用法律手段維護自身權益的能力。
實施時間：2014年度
責任科室：法規科、人事科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
3、進一步加強執法責任制。①法規科牽頭，人事科配合健全和完善本委執法工作制度和執法檢查、監督機制，定期、不定期開展執法監督檢查，開展公開評案、曬案活動，自覺接受外界監督。②人事科負責認真部署開展廉政風險防控，認真查找廉政風險點，制定出臺本委廉政風險防控實施辦法，防止違法違紀案件、行政敗訴案件、黨紀政紀和刑事責任追究等問題的發生。
實施時間：2014年度
責任科室：法規科、人事科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
四、工作保障措施
（一）強化組織領導。法治建設工作領導小組辦公室要定期向領導小組匯報工作情況，特別是工作中的重大問題要及時報告。要發揮協調作用，搞好上下溝通協調，不斷完善普法依法治理工作的運行、保障、考核和獎懲等工作機制。
