時間：2022-05-11 05:48:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
深入貫徹落實中、省、市、區關于安全生產工作的一系列指示精神，牢固樹立安全生產就是保障民生、保障效益、保障發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面提升安全生產和政府安全監管水平，堅決杜絕較大以上事故，盡量減少一般事故，確保全鄉安全生產形勢全面好轉。
二、活動主題
突出預防、落實責任、集中整治、防范事故、保障平安。
三、活動目標
一是全面落實企業主體責任和政府監管責任；二是健全以“一崗雙責”為核心的安全生產責任體系；三是鞏固安全生產領域“打非治違”專項行動成果，形成長效機制；四是強化源頭管理，深化專項治理，全面排查整治事故隱患；五是堅決杜絕較大以上事故，減少一般事故，實現全鄉安全生產工作穩步推進。
四、總體要求
（一）深刻吸取“6.30”較大道路交通事故教訓，按照中、省、市、區以及7月1日全區安全生產工作會議安排部署，結合我鄉安全生產特點和規律，認真分析和查找本轄區突出問題和薄弱環節，制定針對性、實效性、操作性強的辦法和措施，切實將安全生產工作抓緊抓細抓實抓好。
（二）突出抓好“兩個重點、三個關鍵”（重點行業、重點場所，關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位），鞏固道路及水上交通、建筑施工、特種設備、食品衛生、危險化學品、煙花爆竹、消防安全、森林防火、等重點行業（領域）專項整治成果，全面排查整治事故隱患。嚴厲打擊安全生產違法行為。
五、活動安排
全鄉“百日安全生產”活動從年7月8日起至10月31日止。
（一）宣傳動員階段（年7月8日—15日）。各村各部門要組織開展好形勢分析會和動員部署會議，認真分析本村本部門（領域）安全生產突出問題和薄弱環節，研究制訂符合自身行業特點的“百日安全生產集中整治活動”方案，并報鄉安辦，要以會議、標語等多種形式，廣泛開展安全生產宣傳教育“五進”活動，及時將“百日安全生產整治活動”安排部署傳達到村組和具體崗位人員，形成人人知曉、人人參與“百日安全生產集中整治活動”的良好氛圍。
（二）全面排查摸底調查階段(年7月16日—31日)。
各村各部門要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，對本村本單位安全生產隱患以及存在的突出問題進行全面仔細排查，認真梳理，分類建檔。各村委會對本地排查的安全隱患和相關領域存在的突出問題要及時上報，制定方案、落實措施、明確責任和治理時限，并將整治方案于7月24日前報鄉安全生產辦公室。
（三）集中整治階段（年8月1日—9月15日）
各村各部門要根據排查的隱患和問題，及時組織開展集中治，堅持做到隱患整治不徹底不放松，突出問題沒得到妥善解決不放手，安全違法行為沒得到處罰不罷手，特別要加大安全隱患排查整治力度，要突出整治作業環境隱患，加強道路危險路段、多發點段安全隱患整治和完善防護措施、警示標牌等安全設施設備設置；在隱患整治過程堅持措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，做到“排查、治理、銷號”閉環和動態管理。力爭通過集中整治，各單位安全隱患明顯減少，突出問題有效解決，安全違法行為得到有效遏制，安全生產秩序明顯好轉。
（四）鞏固提高階段（年10月16日—10月31日）
各部門要在前三個階段的基礎上，進行認真總結，于年10月15日前向鄉政府報送書面總結材料。各村各單位要通過“百日安全生產”活動，進一步建立完善本單位安全生產責任體系、制度體系和監管體系，形成安全生產長效機制。
六、工作要求
（一）加強領導。鄉政府成立“百日安全生產集中整治活動”領導小組，由鄉政府鄉長任組長、分管安全生產的副鄉長副組長，安辦、派出所、村建、國土、財政、水保、農機、學校負責人為成員，領導小組下設辦公室于鄉安辦，辦公室主任由副鄉長兼任，具體負責全鄉“百日安全生產”活動的日常工作。各村，鄉屬各部門要按照分級負責的原則，嚴格落實“一崗雙責”制度，推動各項工作深入開展。
一、成立領導小組
為深入推動安全生產專項整治行動的開展，公司成立專項整治領導小組，構成如下:
組長:吳遠順
副組長:
成員:
二、活動時間
自本通知下發之日起至2020年12月31日止。
三、工作步驟
(一)動員排查階段。(2020年3-4月)
1、全面宣傳發動。制定下發專項整治行動具體實施方案，召開專題會議進行動員部署，廣泛宣傳專項整治的必要性、緊迫性和專業性，以及與公眾個體安危的高度相關性。
2、全面辨識風險和查找隱患。通過組織開展“五個一”活動，全面、準確、深入查找出在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理和職業衛生等方面存在的突出問題和薄弱環節。
(1)開展一次全覆蓋的安全風險辨識評估。
1.要全方位、全過程辨識周邊環境、生產工藝、設備設施、作業崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，建立安全風險管控責任清單，加強對存在較大危險因素的生產場所、環節的風險管控和監督檢查。明確分級管控(公司、車間、班組、崗位)，落實責任部門和責任人。
(2)開展一次全面隱患排查治理并上線運行使用隱患排查治理信息系統
1.根據《青原區安全生產專項整治三年行動實施方案》，扎實開展隱患排查治理。
2.登入江西省安全生產監督管理局網站，按要求在線上報送企業安全生產基本信息和隱患排查治理情況。
3.按照省安監局“兩個15 天”的要求上線運行信息系統，即每15天內至少登錄- -次信息系統，每15天內至少錄入一-次隱患排查治理情況，實現隱患排查治理自查登記和閉環管理。(3)開展--次系統的安全規章制度和操作規程對標梳理對照《安全生產法》和《江西省安全生產條例》，全面系統梳理各部門、車間安全生產管理制度和操作規程，查缺補漏，發現問題及時整改完善，實現公司安全生產管理制度化、標準化。
(4)開展一次全員安全教育培訓
1.對照車間安全風險標識評估、安全風險告知、隱患排查治理、安全規章制度和操作規程對標梳理等情況，開展全員崗位安全教育培訓，并組織進行考試，保證車間員工具備必要的安全生產知識和崗位操作技能。
2.加強員工安全教育，利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評、崗前崗中安全培訓等方式方法，向員工灌輸安全意識，提高員工安全防范意識。
(5)開展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業、違.反勞動紀律)集中行動
1.建立完善反“三違”工作制度，并嚴格執行。
2.建立和完善查處“三違”行為實施辦法，及時糾正。3.加大反“三違”查處力度，突出習慣性違章的行為，堅決防止因習慣性違章而引發生產安全事故。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，以確保安全發展為目標。通過對全市醫療衛生單位安全生產工作情況進行全面細致的檢查，積極推進各醫療衛生單位安全生產主體責任落實。扎實推進安全生產集中整治工作，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，預防和減少一般事故、有效控制較大事故、堅決遏制重特大事故，努力為全市衛生事業持續快速健康發展提供有力的安全保障。
二、整治內容
落實省委、省政府部署要求，緊緊圍繞省政府“五個不能”(不能等事故發生再倒查是誰的責任、不能等隱患變成事故再倒查整改隱患、不能等事故救援不力再倒査應急準備、不能等吸取教訓再倒查政策機制、不能等事故問責再倒查履職盡責)要求，堅持全面治標與源頭治本相結合、重點整治與系統整治相結合、集中整治與長效整治機制相結合，緊密結合冬春安全治理專項行動，突出整治六個方面內容。
(一）綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。各單位對關于安全生產重要論述領會不深，對防范化解重全風險的重要性認識不足，對安全生產不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是安全責任缺位的問題。各單位落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》不到位;按照“三管三必須”要求，行業監管責任擔當意識不強，管業務與管安全脫節，存在監管盲區；落實《醫療機構安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定不到位，落實單位主體責任措施不得力，單位負責人安全意識淡薄，在安全生產制度建設、隱患排査、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節不認真不自覺，不參加，甚至弄虛作假、違法違規。三是隱患排查不扎實的問題。各單位隱患排査不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。四是監管寬松軟的問題，不能正確處理監管的關系，對檢查發現的問題隱患避重就輕、不敢管、不愿意得罪入，當老好人，對存在隱患問題不敢動真碰硬，把隱患問題簡單化，放任隱患單位一路整改一路“綠燈”，長期“帶病”生產。
（二）危險化學品整治重點。重點整治醫療和疾控機構未按要求建立危險化學品安全監管責任清單、安全監管責任不落實，危險化學品儲存、使用和廢棄處置各環節安全監管責任不清晰、存在監管盲區，隱患排查治理不落實、不建檔、不閉環，危險廢物和廢棄危險化學品的安全監管責任不落實等問題;危險化學品儲存管理不符合要求、隱患排査治理和應急演練不落實、危險廢物管理處置不當等問題。
（三）治安消防整治重點。重點整治消防安全責任制不落實等問題；治安保衛處置突發事件不及時等問題;每日防火檢查、巡查不到位等問題;病房違規使用電熱毯、電爐等電加熱或者大功率用電設備及私接亂拉電氣線路、電氣線路老化不及時更換、電氣線路未經年檢等問題；醫療機構消防車道和消防救援場地被停車泊位等障礙物占用等問題;臨時用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建等問題;防火分隔不到位，管道穿越墻體處未封堵嚴密等問題；疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用、上鎖，醫療機構門診樓、病房樓門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物等問題；消防設施設備不好用等問題；電動自行車在室內充電等問題；重點崗位、部位人員值班值宿不盡職、不在位等問題;安全培訓和演練不到位等問題。
（四）燃氣整治重點。重點整治衛生健康機構燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題；高層、多層建筑、地下室、半地下室等場所使用瓶裝液化石油氣及其他場所使用瓶裝液化石油氣未按照要求進行防火分隔等問題。
（五）建筑施工整治重點。重點整治施工單位未按照要求簽署《施工安全協議書》等問題；施工單位防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題，內部裝飾裝修工程現場安全防護措施不到位、停工工地違規用火用電用氣、室內裝修改造工程明火作業未履行審批手續等問題;現場工作人員未按照要求正確佩戴安全帽，起重吊裝作業未劃定危險作業區城，高處作業未設置臨邊防護、洞口防護安全措施等問題;圍擋未按照要求設置堅固，未明確設置警示標示，未配備應急救援器材等問題。
（六）特種設備整治重點。重點整治醫療和疾控機構特種設備管理責任不明確、措施不到位，采暖鍋爐、供暖壓力管道、危化品生產儲運壓力容器、電梯、氣瓶等高風險特種設備帶病運行和非法安裝、使用特種設備行為等問題。
三、方法步驟
此次集中整治為期3個月，共3個階段。
第一階段：層層組織動員部署。(2019年12月11日至12月12日)
各單位結合實際制定具體實施方案，明確任務，細化責任、措施。逐級開展宣傳發動，將集中整治具體部署層層傳達到各科室。
第二階段：深入開展隱患整治。(2019年12月13日至2020年2月20日)
各單位都要建立隱患排查清單和自查清單，堅持邊査邊治對一時難以整改的隱患要死看死守，加強檢查。巡查，落實專人負責，確保不發生事故。
第三階段：分析研判總結提高。(2020年2月21日至2020年2月25日)
各單位深入研判存在的突出問題，制定并落實整改措施，逐條逐項整改到位。市衛健局將總結集中整治總體情況以及好的經驗做法，上報白城衛健委應急辦。
四、工作要求
各醫療衛生單位要堅持問題導向，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強當前安全集中整治工作，全面深入、認真細致開展排查整治工作。
（一）切實提高政治站位。開展安全生產集中治理，是深入貫徹落實關于安全生產重要論述的重要舉措，是進一步強化安全生產責任落實、加強安全生產工作組織領導、及時研究解決重點問題的內在要求。同時，要扎實做好冬春安全治理專項行動和安全集中整治各項工作，確保全系統安全生產形勢平穩可控。
（二）深入排查整治各類安全隱患。各單位要加強組織領導，重點掌控歲末年初關鍵節點。要認真研究制定具體措施，集中力量進行大排查、大整改、大落實，切實抓好整改落實，對不能立即整改的，要堅決落實責任、措施、資金、時限和預案，使檢查、整改、銷號形成完整的閉合管理。各單位要在2019年12月12日和2020年2月25日前，分別將集中整治實施方案和工作總結報送市衛健局。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導，以“兩保兩樹”為工作目標，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全生產始終從零開始”的理念，以抓整頓、抓落實、抓源頭管理為重點，集中時間、集中人員、集中力量，加強行業監管力度，促進企業安全生產主體責任落實，確保我市交通運輸系統安全生產工作長治久安。
二、整治內容和任務
集中整治范圍：道路運輸安全、水上運輸安全、道路建設安全。
（一）道路運輸
（1）客運企業。
1、我市兩臺臥鋪客車自年7月24日18時起一律停止營運（已按規定停運），車站停止售票，進行安全生產整頓，整頓合格后按照上級要求，恢復營運。
2、在我市兩臺臥鋪客車上安裝帶拍照功能、并能實現圖片同步傳輸到省監管平臺的GPS車載終端。
3、全面落實道路客運車輛凌晨2時至5時停止運行規定；加大易燃易爆物品檢查力度；嚴格落實旅游客運車輛出車前的安全檢查制度，堅決杜絕車輛“帶病”運行。
4、建立營運客車駕駛員信息臺賬，完善營運客車信息系統，規范客運班車駕駛員即時駕駛證明的發放使用制度。
5、嚴禁營運客車站外上客、超員超速、疲勞駕駛、故意遮擋和損壞GPS車載終端、私制懸掛或張貼營運線路標志標識的行為，GPS不能正常使用的要抓緊維修，確保每輛車都在企業監控范圍內運行。加大旅游包車、三類以上班線客車和危化品運輸車輛途中運行過程的管理力度。加強包車管理，嚴格包車牌的發放和監管。
6、道路客運車輛嚴禁超期營運，經營期限滿的必須退出運輸市場，嚴厲打擊無證經營、證照不全、超載運輸等違規違法行為。
7、逐車檢查車輛發動機、燃油、電路系統、安全門、安全錘、滅火器等設備，保證乘客在緊急情況下迅速疏散。
8、嚴格落實“三不進站五不出站”制度，強化人防、技防、物防手段，我市兩個客運汽車站全面實行停車區、發車區和候車室“三封閉”。
9、落實駐站管理制度，駐站人員要加強現場監管，按規定抽查、登記車站的發車情況，發現問題及時整改。
10、加大掛靠營運車輛等重點營運車輛的整治力度，提高掛靠車輛經營準入門檻，加大資格審查力度；掛靠營運車輛發生交通安全、旅客傷害等責任事故，依法追究掛靠企業的安全生產責任。
（2）貨運企業。1、各交管所要按照《省貨物運輸源頭管理辦法》，負責轄區內貨運站場的源頭管理，嚴格落實源頭管理制度。2、危險貨物運輸車輛要嚴格落實押運員跟車制度，按要求懸掛危險貨物運輸標志，技術等級必須為一級，必須隨車配備必要的安全防護設備和有效的應急處置器材。
（3）公交企業。1、公交停車場安全設施設備和滅火器、安全錘等隨車安全設備情況齊全有效。2、車輛例行安檢、安全教育、安全會議等情況落實到位。3、要加強路檢路查，對闖紅燈、隨意變道、超速行駛、不走公交專用通道等違章行為，加大處罰力度，對屢教屢犯駕駛員的企業堅決解除勞動合同。
（4）出租企業。1、滅火器等安全設備配備齊全有效。2、車輛月檢、安全教育、安全會議等情況落實到位。
（5）駕培企業。1、教練車日常安檢、教室與訓練場地消防設備設施。2、完善駕駛員培訓記錄，抓好培訓質量，特別是職業駕駛員的安全培訓，杜絕培訓過程弄虛作假現象。3、通過集中整治，推進計時培訓系統的實施。
（6）維修企業。1、嚴格落實營運車輛二級維護制度，按照維護規定進行維護，不減項、不漏項，確保維護質量。2、對具備危險品運輸車輛維修資質企業進行重點檢查
（7）強化“兩客一危”行業監管。1、整頓期間“兩客一危”車輛必須進行一次綜合性能檢測，并建立專門臺賬，搞好登記，存好檔。2、要組織“兩客一危”車輛從業人員進行一次全員安全知識和相關法律法規教育、培訓和考核，并建立考核檔案，對考核不合格的，要待崗學習或轉崗，培訓工作由企業組織實施。3、考試合格人員與所在企業重新簽訂安全生產目標責任書，道路運輸企業與運管處重新簽訂安全生產承諾書。
責任單位：運管處、稽查大隊、客運所、維管所、各交管所、各相關企業
（二）海上運輸
（1）客貨運輸企業
1、以防風、防火、防碰撞、防破壞為重點，嚴格落實海上客貨運輸各項安全生產規定，嚴格執行消防、船員管理、船舶檢查、守艙巡艙、瞭望、值班等安全生產措施，確保旅客行包“三品”檢查率達到100%，確保船舶適航、船員適任率達到100%。嚴禁船員在工作時間內脫崗、酗酒，禁止帶“病”船舶從事運輸。
2、積極配合海事部門嚴格執行船舶抗風等級、開航前船長聲明、現場簽證等制度，嚴禁超航區、超抗風浪等級違規作業。
3、督導水運企業切實把消防、綁扎、系固等各項安全生產措施落到實處，按期完成隱患整改任務，確保船舶航行安全，避免發生安全事故。
（2）港口碼頭企業
1、杜絕違章占用航道和不設值班觀察員現象，尤其要加強對危險品倉儲碼頭和客運船舶的監管，重點檢查安全生產責任制落實情況和事故隱患排查治理情況。
2、港口碼頭設備設施安全達標，無安全隱患。
3、對“四客一危”船舶進行全面檢查，對達不到安全條件的堅決停運。
責任企業：稽查大隊、港航所、各相關企業
（三）道路建設
（1）農村公路。
1、各交管所立即開展對轄區內建設路段進行安全檢查，認真排查建設路段存在的事故隱患，及時清除建設路段障礙物，確保道路暢通無阻。
2、督促施工企業在危險路段設置警示標志和安全防護措施，對存在事故隱患未落實安全防護措施、未設置警示標志的路段，督促施工企業立即整改，對因施工造成不具備通行條件的路段，應當明示禁止通行，并落實好相關措施，保證農村公路通行安全。
3、深化危橋整治及公路安保工程的實施。切實加強我市危橋改造和安保工程的實施，對農村公路橋梁進行一次全面的檢查，及時消除安全隱患，為全市農村公路提供安全保障。
4、做好日常和惡劣天氣下公路巡查和養護工作，及時消除事故隱患。
責任單位：基建辦、養護所、路政所、信息中心、各交管所、各相關企業
（2）疏港公路。對職責范圍內建設路段進行全面安全檢查，認真排查建設路段存在的事故隱患，發現容易引發安全事故的問題及時協調整改，督促施工企業在危險路段設置警示標志和安全防護措施，對問題突出、隱患嚴重的路段，立即督促有關企業整改，保證參與港口建設的車輛運輸安全、暢通。
責任單位：疏港公路指揮部、各相關企業
三、集中整治責任分工
為加強對交通運輸安全集中整治工作的領導，局領導班子成員按照各自分工實行“一崗雙責”，局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、局屬各單位主要負責人為成員的集中行動工作領導小組，具體組織、協調、研究、部署有關工作。各單位按照各自工作職責負責集中整治工作，安監科負責全市交通運輸集中整治督導檢查工作。
各交通運輸企業要迅速傳達落實集中整治會議精神和內容，做好企業的自查自糾，落實企業主體責任和各項安全制度，健全組織機構，配備專職安全管理人員，實施GPS即時監控。
四、實施步驟
本次集中整治分三個階段進行：
（一）宣傳發動階段（7月24日—7月28日）。局屬各單位、有關企業，要根據本方案統一部署，自上而下進行層層教育和發動，制定交通運輸集中整治方案，確保整治工作順利開展。
（二）集中整治階段（7月29日—10月23日）。局屬各單位、有關企業，要按照本方案要求，逐項落實集中整治內容，特別是對以“兩客一危”為重點的集中整治力度，確保扎實有效。
（三）總結上報階段（10月24日—10月31日）。各單位、各相關企業要對道路運輸集中整治工作進行認真總結，總結于10月25日前報局安監科。
五、工作要求
（一）提高思想認識。各單位要把當前集中整治作為首要任務，要充分認識開展安全集中整治工作的必要性，切實加強組織領導，精心部署，強化措施，抓好各階段工作的落實。此次集中整治工作將列為年度安全考核重要內容。
（二）落實工作職責。各單位要根據工作職責分工組織拉網式大檢查，對發現的問題要及時責令企業整改，對整改后仍達不到要求的企業堅決停運，從根本上遏制交通運輸事故的發生。安全集中整治期間，局安委會成立安全督導組，運管處、港航所、公路建設指揮部要各自成立交通運輸系統集中整治工作專門組織，具體負責本行業的集中整治工作，對各類違章行為應按規定從嚴處罰。全市設立舉報，對舉報的違章行為一經查實，嚴肅處理，并給予獎勵。
全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和關于安全生產系列講話精神，按照省委關于開展“”突出問題專項整治的要求，全面落實安全生產責任制，大力排查治理安全生產隱患，嚴肅查處各類安全生產事故，切實保障人民群眾生命財產安全和健康權益，為推動林業建設又好又快發展，為“生態”建設提供良好的安全生產環境。
二、工作目標
1、通過專項整治，進一步健全完善安全生產的企業主體責任、行業直接監管責任、地方政府屬地監管責任和安全監管部門綜合監管責任。
2、通過專項整治，加快建立各層級、各行業、各方面的事故防控體系，堅決遏制重特大事故，降低事故總量，各類事故死亡人數不突破控制考核進度目標。
3、通過專項整治，加快建立各類生產經營單位事故隱患排查治理體系，明確責任及時發現和排除隱患，做到全履蓋、零容忍。
4、通過專項整治，依法依規對發生的各類生產安全事故進行調查，分清責任，事故責任單位和責任人受到處理問責，達到教育警示目的。
三、整治重點
（一）這次整治的對象范圍是，全縣林業系統各生產經營單位。重點領域是林產品生產經營加工、林木采伐、營造林生產、野生動物馴養繁殖、林木經營、林業機械、森林防火、狩獵、森林旅游。重點打擊無證經營加工、非法違法生產經營加工行為。
（二）這次整治重點依法查處打擊下列行為：
1、無證、證照不全或證照過期從事生產經營加工的；
2、關閉取締后又擅自從事生產經營加工的；
3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的；
4、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；
5、遲報、漏報、荒報、瞞報事故的；
6、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
7、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
8、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
9、其他非法違法生產、經營、建設行為。
（三）這次整治重點對以下行為進行嚴格治理：
1、繼續加大林產品加工、木材采伐、營造林生產、林木種苗、野生動物馴養繁殖等領域安全生產的監管力度，強化生產作業現場、林業機械、農藥、化肥、獵槍、獵彈、鍋爐壓力容器、易燃易爆和重大危險源的安全管理。
2、加強單位安全消防和森林防火預防。嚴厲整治“三合一”、“多合一”場所，消除火災隱患，杜絕重疊作業、交叉作業和“三違”現象。要增強森林防火防范意識，提前做好撲救森林火災的各項準備工作。
3、切實加強機動車輛和駕駛員的安全管理，嚴禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為。
4、各森林公園、自然保護區要加強旅游景區、景點安全設施、設備的管理，完善各項應急預案，有效應對突發事件。
5、加強雨雪災害天氣影響等特殊時期的安全生產工作，適時開展隱患排查治理和安全檢查，建立完善災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實各項防范措施，避免由氣象、地質災害及人為因素引發的生產安全事故。
四、時間安排
專項整治從2013年12月底開始，至2014年3月底基本結束。具體分三個階段：
（一）動員部署階段（2014年1月底以前）
1、縣林業局研究制訂和下發具體專項整治實施方案，成立領導小組,負責專項整治的協調和日常工作。
2、充分利用廣播、電視、報紙和網絡、新聞媒體宣傳專項整治的意義、目標、要求和工作安排，著力營造全社會廣泛參與和監督的氛圍。
（二）排查治理階段（2014年2月上旬至3月下旬）
1、各類生產經營單位結合自身實際，制訂工作計劃，明確工作責任，全面認真開展自查自糾，并突出重點環節、重點部位、重點問題持續進行檢查。對自查發現的安全隱患和問題，制訂整改計劃，落實整改措施，逐一進行整改；一時難以整改到位的，要落實整改措施、責任、資金、時限和預案，抓緊整改。
2、局安全生產領導小組辦公室組成專門的督查組，不定期對各鄉（村）、局機關各股室、站、局屬各單位安全生產專項整治工作進行督促檢查，并重點抽查生產經營單位。
（三）總結報告階段（2014年3月底）
局機關各股室、局屬各單位對專項整治工作進行全面總結，并將總結報告以書面形式（同時上報總結電子版）于3月25日前報局安全生產領導小組辦公室。
五、工作要求
（一）強化領導，形成合力。要充分認識開展專項行動的重要性和迫切性，各部門要貫徹落實省政府安全生產“一崗雙責”規定，推進林業企業落實安全生產主體責任，全面加強林業安全生產工作措施和力度。要加強對“打非治違”工作的領導，加強工作指導和推動，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題，強化專項整治措施，確保取得實效。
（二）加大宣傳，強化監督。要用各種輿論工具廣泛宣傳發動，引導生產經營單位自覺、主動開展隱患排查治理，發動企業員工參與隱患排查治理。要加強社會和輿論監督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規行為導致的事故及時公開曝光。要堅持和完善“黑名單”制度，對非法違法生產經營建設行為猖獗、后果嚴重的地區和企業，要通過媒體向社會公開曝光，接受社會監督。
（三）加強檢查，落實責任。局機關各股（室）、局屬各單位要立足治理隱患、防范事故，在全面督查檢查的基礎上，針對重點地區、重點領域、重點企業，采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式，持續深入開展安全督查檢查，對發現的各類隱患，要立即組織整改治理；對存在重大隱患難以整改到位的單位，該停的必須停，該關的必須關。
一、工作要求
1、提高認識，加強領導。各鄉鎮、各部門要進一步提高思想認識，要站在講政治、顧全大局的高度，充分認識今年安全生產工作的重要性、嚴肅性和特殊性，堅決克服厭戰情緒，徹底消除松懈麻痹思想，要對安全生產工作進行再動員、再部署，要在全社會真正形成安全生產的高壓態勢，要進一步“增強法律意識、責任意識和憂患意識，要以對黨對人民高度負責的精神，切實加強組織領導，采取強有力的措施，真正將本次安全生產專項整治工作做實、做細、做嚴、做牢。
2、標本兼治，重在治本。各鄉鎮、各部門要通過此次安全生產專項整治，進一步增強企業安全生產的責任意識，認真履行主體職責，要以安全生產星級企業創建和法人代表安全生產承諾落實為總抓手，以安全生產行政執法為手段，努力夯實企業安全生產管理基礎，全面提升我縣安全生產本質水平。
3、加強監管，嚴格執法。各有關部門要在此次專項整治行動中認真履行監管職責，對各類安全生產違法行為予以嚴厲打擊，尤其要對拒不執行安全監察指令的單位和個人，依法予以頂格處理，存在重大安全隱患企業，堅決責令其停產、停業整頓。
二、專項整治的范圍和重點
本次安全生產專項整治的范圍為我縣的全部生產經營單位，重點為危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、非煤礦山、交通運輸、人員密集場所、特種設備、電力等高危行業和領域。
三、專項整治內容
1、打“三非”，反“三違”，治“三超”。依法加大打“三非”（非法建設、生產、經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源。
2、認真排查并嚴厲打擊遲報、瞞報安全生產事故不法行為。
3、督導并檢查企事業單位“隱患治理年”、“法人代表安全生產承諾落實年”和“安全生產星級企業創建”等項工作的開展和落實情況。
四、部門職責
各鄉鎮、各部門要根據部門職責及企業所在區域、隸屬關系，按照屬地管理和部門監管相結合的原則，突出重點，全面展開。
1、非煤礦山：由安監局負責，嚴厲打擊無證開采等違法生產行為；排查邊坡管理、電氣設施、機械防護等方面存在的隱患。
2、危險化學品：由安監局負責，從安全設施和安全管理兩個方面，查找爆炸、中毒、窒息等事故監控措施存在的問題，特別是液氯、液氨生產儲存設施以及聚合、硝化、氧化、加氫、易產生硫化氫的場所等關鍵裝置的運行監控情況；動火作業、進入受限空間作業等安全操作規程制定和執行情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設施“三同時”情況。
3、煙花爆竹：由公安局負責，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的不法行為；由安監局負責，加強對許可銷售網點及宏達土產公司煙花爆竹批發庫的監督管理，規范經營行為，嚴防事故發生。
4、交通運輸：由公安交警大隊、交通局負責，深入落實“五整頓、三加強”工作措施，治理超限、超載；繼續實施以排查治理危險路段為主要內容的安保工程；推動創建“平安暢通縣區”，加強農村道路安全監管。
5、建筑施工：由建設局負責，深化以防范坍塌、高墜、起重機械與腳手架事故和規范施工人員勞動保護為重點的安全整治，落實建設項目法人負責制、招投標制和工程監理制，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”，加強房屋拆除過程中的安全監管和農村建筑施工安全監管。
6、特種設備：由質監局負責，嚴格對特種設備的檢測、檢驗，加強對特種作業人員的檢查、巡查，杜絕無證上崗、違章操作現象的發生，嚴厲查封土制、報廢特種設備。
7、消防：由消防大隊負責，加強對人員密集場所、公共娛樂場所、違章建筑、化工企業的排查治理，對“三合一”、“多合一”及“八小”場所進行認真排查，重點檢查人員密集場所設置位置是否符合建設消防技術標準要求，疏散通道、安全出口、消防車通道是否按要求設置并暢通，外窗金屬護欄、鐵柵欄是否影響安全疏散和應急救援，消防器材和設施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落實，員工是否掌握“四懂四會”；住宿與經營場所是否符合消防安全技術要求，建筑內裝修是否符合規范要求，弱勢群體居住場所各項消防安全措施是否落實等。
8、冶金：由主管部門、所在鄉鎮人民政府、開發區管委會負責，重點監控高爐、轉爐、熱風爐、煤氣柜、制氧機、連鑄機等重要設施設備的檢查維護保養和隱患排查治理情況，防止高爐燒穿、轉爐噴濺、煤氣柜爆炸等嚴重事故發生，鋼鐵冶煉、鑄造過程中，鐵水、鋼水吊裝防止墜罐、傾翻事故發生的隱患排查整改情況。重點檢查新、改、擴建項目依法履行安全設施“三同時”情況以及安全管理機構配備情況。
9、學校：由教育局負責，建立、健全安全管理制度，嚴格落實責任制度，強化廣大師生的安全意識，嚴防火災、觸電、煤氣中毒、踩踏事故的發生。
10、電力：由電力局負責，嚴格落實隱患排查治理規章制度，加大對供變電設備、設施的檢查、巡查頻次，搞好安全用電宣傳教育，不斷增強人民群眾安全用電意識。
11、易由自然災害引起事故災難的危險點：由水務局、建設局、國土資源局、交通局負責，加大對周圍存在垮塌等威助的建筑、施工企業工地、人員居所及設備場地、存在淤積危險的河道、存在被沖毀危險的路橋等的排查和隱患整改。
12、發改局負責對縣屬企業的隱患排查治理工作進行督導檢查。
13、文體局負責對網吧、歌舞廳等公共娛樂場所的隱患排查治理工作進行督導檢查。
一、組織機構
市局成立推進全市小煤礦安全生產“三項行動”工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
二、工作目標
扎實開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，加強全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大全市小煤礦安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化全市小煤礦安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管檢查，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強安全意識，提高小煤礦從業人員的安全生產技能素質。通過開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全市小煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
三、重點內容
（一）執法行動的重點內容：
1、無證或證照不全從事生產的；
2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產的；
3、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；
4、瞞報事故的；
5、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
6、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
7、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
8、其他非法違法生產、建設行為。
（二）治理行動的重點內容：
1、安全管理機構不健全和技術人員配備不足的；
2、干部下井帶班制度執行不嚴格的；
3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設備的；
4、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
5、受自然災害威脅而未落實防范措施的，以及應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的；
6、通風、排水、機電運輸、防滅火、安全監控等系統不健全和壓風、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；
7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
8、安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；
9、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的。
（三）宣傳教育行動的重點內容：
1、宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；
2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；
3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范煤礦建設；
4、完善安全生產信息制度，公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；
5、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動；
6、加強安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。
四、工作步驟
(一)認真學習發動，開展自查自糾（5月底以前）。
各單位結合本實施方案，抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認真組織整改，全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。
（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6至9月）。
1、組織相關部門開展聯合執法檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產行為；
2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關閉，切實防范和遏制重特大事故發生；
3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故；
4、認真組織開展安全生產月等宣傳活動，加強教育培訓，提高從業人員安全素質；
5、各單位在9月份組織開展安全生產大檢查，為國慶60周年創造安全穩定環境。
（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）。
針對四季度煤礦安全生產的特點，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產等違法違規行為。組織開展“回頭看”行動，對督促檢查中發現安全隱患和問題的整改情況進行復查。
五、具體要求
（一）加強組織領導，嚴格落實責任。各單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，按照本實施方案要求制定具體的實施方案，認真組織開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時研究解決威脅安全生產的問題，提升本質安全水平。要把責任層層落實到人，責任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產工作。
一、指導思想
以黨的精神為指導，以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領，圍繞降事故、控指標、保平安的目標，堅持預防為主、標本兼治、安全發展的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步加強領導，落實責任，完善機制，創新手段，強化措施，促進全鎮安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府及有關部門的監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到95%以上，各類安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失實現“零增長”，力爭實現“負增長”，杜絕較大以上事故的發生。
三、對象和范圍
“安全生產隱患排查治理年”活動的對象是全鎮各類生產經營單位，主要包括礦山、化工、工藝品、塑料制品、煙花爆竹、建筑施工等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業；農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、商場、賓館、娛樂場所等人員密集場所，“三合一”企業、出租房以及其他有關行業和領域。同時，通過“安全生產隱患排查治理年”活動的開展，進一步檢查各級政府及有關部門的安全監管責任落實情況和打擊非法建設、生產和經營情況。
四、工作分工
按照“屬地為主、條塊結合”的原則，各辦事處負責轄區內生產經營單位的隱患排查治理工作，鎮屬部門及其他有關單位負責抓好安全生產責任書確定的本部門本系統隱患排查治理工作，并對本行業和領域的隱患排查治理工作提出指導意見，加強業務指導。具體分工如上：
（一）礦山、危化、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由鎮工業城建辦牽頭組織實施。
（二）機械制造和有限空間作業等安全隱患排查治理工作由鎮工業城建辦牽頭組織實施。
（三）道路交通事故多發點段排查治理工作由鎮派出所牽頭組織實施。
（四）道路交通設施、臨水臨崖危險路段和水上交通安全隱患排查治理工作由鎮工業城建辦牽頭組織實施。
（五）商場、市場隱患排查治理工作由鎮工業城建辦牽頭組織實施。
（六）建筑施工領域、城市公共設施、燃氣安全隱患排查治理工作由鎮工業城建辦牽頭組織實施。
（七）電力安全隱患排查治理工作由鎮供電所牽頭組織實施。
（八）水利工程建設安全隱患排查治理工作由鎮水利站牽頭組織實施。
（九）旅游行業安全隱患排查治理工作由鎮旅游辦牽頭組織實施。
（十）農機安全隱患排查治理工作由鎮農辦牽頭組織實施。
（十一）學校安全隱患排查治理工作由鎮文教衛辦牽頭組織實施。
（十二）醫院安全隱患排查治理工作由鎮衛生院牽頭組織實施。
（十三）特種設備安全隱患排查治理工作由鎮質監局牽頭組織實施。
（十四）人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由鎮消防隊牽頭組織實施。
（十五）宗教場所隱患排查治理工作由鎮宣傳辦牽頭組織實施。
（十六）安全生產隱患排查治理工作的監督檢查和有關政策措施的貫徹落實情況，由鎮紀委牽頭組織實施。
以前文件規定與上述工作分工不一致的，以本通知為準。
五、實施步驟和措施
（一）動員部署階段。各辦事處和有關部門單位應按照鎮政府的統一部署和要求，結合實際，抓緊制訂“安全生產隱患排查治理年”具體活動方案，明確工作責任，廣泛宣傳發動，精心組織安排，全面部署落實。要將“安全生產隱患排查治理年”活動時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監督和舉報，增強生產經營單位整改隱患的自覺性。
（二）全面排查階段。各辦事處和有關部門要組織對生產經營單位的安全隱患進行全面排查，并建立完善隱患排查帳，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。重點檢查企業安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況、已發生的事故按照“四不放過”原則的處理情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，重點要加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域安全生產情況的監督監督。5月至9月，圍繞汛期、高溫季節和北京“奧運會”安全，做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。四季度，針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。
（三）隱患整改階段。在全面排查的基礎上，各辦事處單位應按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改。對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故的發生。各辦事處和有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。
（四）督查驗收階段。鎮政府將組織督查組，于11月對各單位開展“安全生產隱患排查治理年”活動情況進行督查，主要包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、隱患排查治理進展情況和整改結果、重大安全隱患排查治理和監控情況、隱患排查監管機制建立健全情況等。
六、工作要求
（一）加強領導，全面部署。鎮政府成立由副鎮長任組長，工業城建辦副主任任副組長，以及各牽頭單位負責人為成員的鎮“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組；下設辦公室，設于鎮工業城建辦，負責該項活動的組織協調工作，各辦事處和有關單位也應根據實際，成立相應的組織。迅速行動，全面部署開展“安全生產隱患排查治理年”活動。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，并及時向當地政府報告隱患排查治理整改情況。
（二）部門聯動，廣泛發動。各有關單位要按照職責分工，切實負起責任，牽頭做好本行業、本系統的隱患治理活動，相關單位要予以密切配合，做到計劃安排細，隱患治理嚴，各負其責，共同行動。要充分依靠和發動生產經營單位廣大從業人員參與隱患排查參與權和監督權，組織職工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
一、組織領導
市林業局成立全國“兩會”期間安全生產專項整治行動領導小組（以下簡稱領導組），全面負責全國“兩會”期間安全生產專項整治的組織領導，研究解決工作中存在的突出問題。組長由市林業局局長擔任，副組長由市林業局其他副局長擔任，成員由市林業局各職能科室負責人組成。
市林業局各分管領導要結合分管工作，帶隊深入一線檢查，確保層層壓實責任，實現安全生產督查檢查全覆蓋、無死角。
領導小組下設辦公室，辦公室設在林政稽查科，主要負責制定全國“兩會”期間安全生產專項整治行動實施方案，收集匯總上報整治工作進展情況，組織開展督導檢查，完成領導組交辦的其他事項。辦公室主任由市林業局副局長昔永洙兼任。
二、檢查內容
堅決落實國家和省、州、市關于安全生產的部署要求，突出整治道路交通、人員密集場所和消防、森林防火等安全專項整治，堅持全面治標與源頭治本相結合、重點整治與系統整治相結合、集中整治與長效整治機制相結合，突出整治兩個方面。
（一）綜合整治重點。一是政治站位不高問題。對關于安全生產重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強問題。政績觀存在偏差，招商引資、規劃建設不能嚴把安全關，盲目引進不具備安全生產條件的落后產能，盲目無序違規發展。三是安全責任缺位問題。落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》不到位；按照“三管三必須”要求，落實《部門安全生產主要責任清單》33條剛性規定不到位，行業監管責任擔當意識不強，管業務與管安全脫節，存在監管盲區；落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定不到位，落實企業主體責任措施不力，企業負責人安全意識淡薄，在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節不認真不自覺，甚至弄虛作假、違法違規。四是隱患排查不扎實問題。隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監管執法寬松軟問題。不能正確處理放管服的關系，只放不管或簡單化限制執法，放松對企業的安全監管。
（二）狠抓各項工作的推進落實。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓，緊盯薄弱環節，加大重點領域監管。按照市安委會辦公室《關于切實做好全國“兩會”期間安全生產工作的通知》（龍安委辦﹝2020﹞19號）文件要求，突出重點，強力推進安全生產專項整治，全面加強全國“兩會”期間在道路交通、旅游、危險化學品、人員密集場所和消防、森林防火等重點領域開展隱患排查，各單位主要領導要親自部署，細化工作措施，狠抓各項工作的推進落實。市林業局重點檢查各部門隱患排查治理情況及領導帶隊督查檢查情況；重點領域安全防范措施的落實情況。
三、工作要求
（一）扎實開展此次安全生產專項整治行動，狠抓問題隱患整改。在檢查中以督查促整改，排查各類事故隱患，做到邊檢查邊整改，對整治中難以解決的問題，及時列出問題和隱患清單，落實整改責任和措施，加強跟蹤督辦，形成閉環管理。
（二）加強突發事件應急管理工作。做好突發事件應急救援準備工作，遇有突發事件或事故，要快速搶險、組織救援、有效應對、妥善處理。嚴格執行事故專報制度，實行“首報事件、續報詳情、終報結果”的報告機制，遇有安全生產事故、重大涉險事件必須在事發后20分鐘內向市林業局電話報告，40分鐘內書面報告，因情況特殊，難以在40分鐘內報告的，必須在接到信息20分鐘內向市局報告并說明具體原因，堅決做到“事發有初報、事中有續報、事后有終報”，確保信息報告的完整性。對遲報、漏報、瞞報事故的，要嚴肅追究相關責任人責任。
為認真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產工作會議精神，落實2009年“安全生產年”的工作要求，促進開展安全生產隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標，以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標準化建設發展,突出重點，治理隱患，努力促進非煤礦山安全生產狀況進一步穩定好轉，特制定此方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發生，推動我縣非煤礦山安全生產形勢持續好轉。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產法律法規行為，努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規生產行為，針對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設計，并按設計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規開采;
3、除規模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業，實施中深孔爆破技術開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術;
4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業;
5、爆破作業必須符合規程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破作業;
6、加強邊坡穩定性監測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產;
7、對2009年安全生產許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進行開采設計，又不推行中深孔爆破技術的，一律不予換發許可證;對發生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產許可證，責令其進行技術改造，采用中深孔爆破技術開采。對存在嚴重安全隱患,不進行技術改造且發生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產許可證，依法實施關閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業，原則上不采用爆破作業，并按照《小型露天采石場安全生產暫行規定》規定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風系統)
1、強制推行機械通風。建立完善機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用;
2、配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器;
3、建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規程要求檢測并應符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細記錄每天風機運行情況和每次通風檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度;
3、工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測;
4、頂板不穩固的采場要及時采取監控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護;
5、加強采空區管理。制定和落實采空區管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領導小組：
組長：楊明祥(縣安監局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。
(三)企業開展自查。各非煤礦山企業要依據法規、規程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監局。對查出的問題，企業要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監局要對重點企業進行重點檢查，督促企業制定整治方案，監督企業進行整治。11月縣安監局對企業專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，縣安監局和各非煤礦山企業要緊緊圍繞上級的工作部署，進一步增強大局意識、憂患意識、增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責任。突出安全生產環境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業專項整治實施方案要針對本企業薄弱環節和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監控，要對關健工藝環節、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節，露天礦山的高陡邊坡和違規爆破。凡上述環節存在重大安全隱患的，縣安監局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產整頓或提請縣人民政府予以關閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業黑名單制度。凡在整治中發生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規的企業，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發安全生產許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業，由市安監局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監局掛牌督辦。
(五)加強行政執法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產監督管理局關于規范非煤礦山建設項目安全設施三同時及申辦安全生產許可證有關問題的通知》(普安監[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續，并取得安全生產許可證后方能生產。
2、用行政執法手段推動安全生產工作，凡是露天礦山應推行中深孔爆破技術而沒有推行的,地下礦山沒有實行機械通風的，頂板邊幫管理不到位的，要下達整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達標的實行停產整頓、罰款或依法提請政府予以關閉。
(六)加大非煤礦山從業人員安全教育培訓力度
加大非煤礦山安全教育培訓，強化培訓工作的針對性和實用性，提高培訓質量，確保培訓效果;在去年對非煤礦山從業人員培訓的基礎上，今年內對全縣非煤礦山從業人員全部進行一次培訓，基本做到非煤礦山從業人員持證上崗。
(七)協調，強化執法。明確和落實相關部門工作職責，規范工作程序，及時協調整治工作中出現的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《____省危險化學品安全管理辦法》等有關法規標準，通過專項行動，強化醫藥企業安全生產意識，推動企業加強安全管理制度建設，提高生產裝置本質安全水平，消除各類事故隱患，促進安全生產形勢持續穩定好轉。
全面開展醫藥行業生產企業從業人員安全知識培訓，提高安全意識；督促指導醫藥企業修訂完善并嚴格落實管理制度和操作規程；強化有粉塵和揮發性可燃物場所的監管，督促落實職業病危害防治，以及防火、防爆炸措施；以原料藥生產企業為重點，強化使用和生產危險化學品的管理，對涉及重點監管的危險化工工藝、重點危險化學品和重大危險源，完成自動控制、連鎖和報警改造，對未經正規設計的企業依法進行設計診斷和整改，消除事故隱患。
（一）部署排查階段（2015年3月至4月）
各級安監部門按本方案要求，進行動員部署，組織開展對轄區內醫藥企業進行全面摸底排查，制定分類管理、整治工作計劃，認真填寫《醫藥生產企業基本情況匯總表》（見附件），于2015年4月底前,將匯總表報省安監局。
（二）整改提高階段（2015年5月至12月）
一是組織開展企業安全文化建設。安監部門要組織開展企業負責人、安全管理人員的培訓，督促企業開展三級教育，普及安全知識，提高法制意識，掌握崗位安全職責。通過宣傳教育培訓提高全員安全意識，營造有特色的企業安全文化氛圍。
二是督促指導企業依照國家現行法律法規標準規定修改完善安全管理制度和作業規程，并建立嚴格的制度規程落實考核體系，強化制度落實。
三是對有粉塵和揮發性可燃物場所的企業，要按照《職業病防治法》、國家安監總局《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》、《危險化學品安全管理條例》等有關法規標準強化監管，落實職業病危害防治和防火防爆炸措施。
四是對涉及“二重點一重大”的生產、使用、儲存裝置，按照《關于開展化工企業生產裝置及儲存設施自動化控制改造工作的實施意見》（鄂安監管危化〔2010〕95號）的規定進行自動化改造。對未經正規設計的企業參照《____省危險化學品生產儲存在役裝置安全設計診斷工作實施方案》依法進行設計診斷和整改，消除事故隱患。
五是督促企業運用好隱患排查治理“標準化、數字化”體系，將隱患排查治理工作納入日常安全管理，及時排查和治理各類事故隱患。
（三）總結鞏固階段（2015年12月）
各市（州）安監局要對照專項整治工作內容，認真總結工作中取得的經驗，分析存在的不足，不斷改進工作，鞏固和提高專項治理效果。
(一)加強組織領導。各地要高度重視此次專項整治行動，落實領導責任，要確定分管領導和工作機構，落實工作人員，制定行動方案，明確整治任務、措施和行動步驟，扎實組織開展專項整治行動，確保取得實效。
根據市文化廣電新聞出版局《市文化廣電新聞出版局關于全市公眾聚集文化經營場所開展火災隱患排查整治專項行動的行通知》的精神（咸政文廣發-81號），為了切實整頓和規范我區文化市場安全生產秩序，我局決定開展為期四個月的安全生產整治工作，結合我區文化市場安全生產工作實際狀況，制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》為工作依據，努力倡導安全文化、落實安全責任、改善安全狀況、實現安全目標，推動我區文化市場安全生產工作的進一步發展。
二、目標任務
“創建平安文化市場，促進社會和諧穩定”，徹底排除安全生產隱患，創造和諧穩定的安全生產環境，有效預防和減少安全隱患，確保不發生重大安全責任事故，不斷提高安全生產工作管理水平。
三、檢查內容
1、重點檢查場所：
以網吧、KTV、電玩城、酒吧、舞廳為等公眾聚集場所為檢點單位。
2、重點檢查內容：
檢查各單位是否貫徹執行安全生產法律法規，是否建立健全安全生產責任制，是否扎實推進我區安全生產“三項行動”方案，是否落實安全生產責任主體責任；是否健全完善安全規章制度和加強員工安全教育培訓等安全基本工作，開展消防安全隱患自查自糾及排查治理情況；檢查是否完善應急預案情況，檢查消防設施、滅火器材，應急燈、安全通道標志，對于消防設施做到該換的，該添的添，不達標的堅決更換；對用電設施和電路的安全使用，進行嚴格的檢查，確保電路整齊無現象，做到規范用電；堅決按照《條例》規定的2.5平方米一人的標準，對營業時段內的人員進行核對清查，堅決按照早8時到凌晨2時的營業時間進行核查，杜絕超員超時營業現象的發生；檢查是否存在違規接待未成年人情況；是否建立從業人員名簿、營業日志制度；配合有關部門落實娛樂場所消防安全、禁毒、禁賭以及應急預案情況。
四、方法步驟
1、自查完善階段。
各單位進行摸底排查，自查完善登記造冊，對照重點檢查內容的要求對本單位的消防安全生產工作進行徹底排查。
2、檢查整改階段。
區文體事業局執法人員將在全區文化市場開展安全生產大檢查行動，對在檢查中發現問題的單位和存在隱患的經營場所，將進行停業整改，確保無安全事故發生。
