時(shí)間：2023-01-13 02:43:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全管理部，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一是質(zhì)量指標(biāo)完成情況：上半年竣工項(xiàng)目單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率100%，無較大質(zhì)量事故發(fā)生。
二是安全指標(biāo)完成情況：
1、上半年度重傷、死亡率為零；輕傷負(fù)傷率0.0*‰（控制目標(biāo)2.6‰）；未發(fā)生機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)、機(jī)械設(shè)備、中毒事故。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查達(dá)標(biāo)合格率為100%，其中優(yōu)良率*%，安全隱患整改率為100%。
3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建目標(biāo)：創(chuàng)建金域緹香花園項(xiàng)目和曲靖明珠廣場(chǎng)項(xiàng)目示范工地，創(chuàng)建中渝•云都國際項(xiàng)目優(yōu)良工地，所有施工項(xiàng)目都已達(dá)到安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格項(xiàng)目。
二、主要做法
(一)積極開展班組安全活動(dòng)，提高作業(yè)人員安全素質(zhì)
實(shí)踐證明提高作業(yè)人員安全素質(zhì)是預(yù)防事故的跟本措施，必須加大力度，不會(huì)什么學(xué)什么，不懂什么學(xué)什么，在上半年來安全管理部依據(jù)年初制定的班組安全活動(dòng)計(jì)劃，有目標(biāo)，有針對(duì)性開展了班前教育、班中檢查、班后總結(jié)，并針對(duì)工作中的違章易發(fā)環(huán)節(jié)，開展討論活動(dòng)，提高全員反違章的思想認(rèn)識(shí)。從而幫助作業(yè)人員掌握了安全生產(chǎn)工作中的主動(dòng)權(quán)。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格履行崗位安全職責(zé)。
上半年我部門通報(bào)表彰并獎(jiǎng)勵(lì)了在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中達(dá)到公司要求的項(xiàng)目部和個(gè)人，并設(shè)置班組安全協(xié)管員，與各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全工作責(zé)任狀，明確了安全職責(zé)及獎(jiǎng)懲依據(jù)。部門各級(jí)管理者堅(jiān)持深入一線的安全管理長效機(jī)制，緊跟工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患口頭提出要求，對(duì)較大的安全隱患均以通知單形式提出警示，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)列出重大危險(xiǎn)源，要求問題相關(guān)人員按要求具體實(shí)施整改。我部門堅(jiān)持按月召開安全工作例會(huì)，通報(bào)違章查糾情況和各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，有效促進(jìn)了部門上下尤其是各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人抓安全工作的積極性。
(三)強(qiáng)化安全措施落實(shí)，保證工作各個(gè)環(huán)節(jié)安全有序。
我們把有效落實(shí)安全措施作為安全管理的重要切入點(diǎn)。各個(gè)工作環(huán)節(jié)均制訂了安全工作措施，針對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的防范措施和危險(xiǎn)點(diǎn)分析，確定管理人員，明確安全職責(zé)，對(duì)安全措施的具體執(zhí)行實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查，最大限度杜絕了各類違章現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持預(yù)防為主，建立完善安全管控體系
上半年，安全管理部門全面貫徹推行“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地”的實(shí)施工作，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目部質(zhì)量、安全管理責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目過程監(jiān)控管理，加大對(duì)創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，提升企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平，確保實(shí)現(xiàn)公司的質(zhì)量安全目標(biāo)強(qiáng)制推行項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開展現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工檢查評(píng)比活動(dòng)，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，全力推行“管理規(guī)范化、規(guī)范制度化、制度流程化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化”五化管理工作標(biāo)準(zhǔn)，形成“用制度管人、按標(biāo)準(zhǔn)做事、人人有事干、事事有人管、件件有落實(shí)”的規(guī)范化管理體系，從而確保了項(xiàng)目開工準(zhǔn)備以來沒有發(fā)生過任何安全事故。
三、存在的主要問題
(一)安全認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。個(gè)別項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)工作仍存在僥幸心理。
(二)安全責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制尚未全面有效落實(shí)，個(gè)別部門對(duì)安全工作不夠重視，存在著講起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象不同程度的存在，違章作業(yè)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
(三)管理方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。安全管理仍停留在比較粗放的狀態(tài)，管理手法缺乏細(xì)膩，管理模式不甚規(guī)范，環(huán)節(jié)安全管理有時(shí)處于被動(dòng)。
四、做好下一步安全工作，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
我們已清醒分析出安全工作中存在的實(shí)際問題，并且有決心對(duì)這些問題進(jìn)行徹底整改和克服，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全管理基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善安全管理工作體系，進(jìn)一步細(xì)化安全管理考核辦法，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理責(zé)任制，杜絕各類安全嚴(yán)重事故。為此著重安排做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要把保證公司發(fā)展作為安全工作的基本任務(wù)，正確處理好安全與經(jīng)營、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，把安全管理真正納入工作總體規(guī)劃，同步安排、同步實(shí)施、同步見效。根據(jù)年初公司年度安全考核目標(biāo)，按部門層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到具體責(zé)任人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度。同時(shí)要進(jìn)一步完善各級(jí)人員安全考核量化細(xì)則，以考核數(shù)據(jù)說話，克服一概而論、良莠不分的粗放做法。
(二)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，開展安全專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理，投入特別精力加大安全監(jiān)督力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段地開展以“認(rèn)真落實(shí)安全措施，嚴(yán)肅規(guī)范業(yè)務(wù)操作，有效杜絕嚴(yán)重違章”為主要內(nèi)容的安全專項(xiàng)整治。對(duì)隱患大、問題多的項(xiàng)目，該整改的必整改，該處罰的必處罰，安全專項(xiàng)整治工作過程要嚴(yán)肅、工作要細(xì)膩、措施要得當(dāng)、效果要明顯，真正把安全專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(三)重心下移，立足防范，狠抓安全管理薄弱環(huán)節(jié)。首先由安全管理部門牽頭，組織各項(xiàng)目部開展一次安全隱患大排查，找準(zhǔn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，限時(shí)、限要求完成整改，足額包安全工作監(jiān)督到位，規(guī)范到位，做到立足防范、關(guān)口前移、重心下移、防患于未然，這也是我們安全工作的難點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)突出，根除隱患。
回首過去，現(xiàn)將2018年以來的安全管理工作做如下總結(jié)：
一、全年未發(fā)生重大安全事故
項(xiàng)目成立以來，在上級(jí)公司和項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)下，通過本項(xiàng)目兢兢業(yè)業(yè)的工作和全體管理人員的積極支持、各部門員工的密切配合與艱苦努力，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工工作做出了一定的成效，一年來沒有發(fā)生重大傷亡安全事故。項(xiàng)目部并獲評(píng)磐安縣安全文明標(biāo)桿工地；為省級(jí)安全文明工地打下良好基礎(chǔ)。
二、健全安全管理制度、狠抓組織落實(shí)
制度建設(shè)是項(xiàng)目發(fā)展的重要保證，而安全生產(chǎn)規(guī)章制度是員工的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
項(xiàng)目部完善管理制度體系，制定安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)等規(guī)章制度，依據(jù)新的法律法規(guī)已經(jīng)制訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》、《安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰制度》等多項(xiàng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，形成了規(guī)范、有效的安全管理規(guī)章制度體系，實(shí)現(xiàn)了全面依法管理。
1、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
本項(xiàng)目共計(jì)15棟樓，建筑面積153816.78 ㎡。項(xiàng)目部共計(jì)配備管理人員18名。專職安全管理人員3名。2017年本項(xiàng)目具有施工難度大、任務(wù)重、等諸多困難，在項(xiàng)目成立之初成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并在項(xiàng)目部共同努力下，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的原則，精心組織，協(xié)調(diào)配合；
2、制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制并組織交底、落實(shí)與考核。
落實(shí)安全責(zé)任是做好安全工作的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目部根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)建立了適用于本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制。該制度以項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目第一責(zé)任人，依次將責(zé)任目標(biāo)分解到每一位員工身上，并以書面形式對(duì)每一位員工進(jìn)行交底。安全責(zé)任制每月進(jìn)行一次考核，分別是項(xiàng)目經(jīng)理考核部門經(jīng)理，部門領(lǐng)導(dǎo)考核本部門員工，考核結(jié)果以書面形式存檔。
3、每周五定時(shí)開展安全例會(huì)與安全檢查，總結(jié)檢查問題并積極整改。
每周五上午兩點(diǎn)在會(huì)議室召開安全例會(huì)，例會(huì)由項(xiàng)目部安全總監(jiān)負(fù)責(zé)召開，項(xiàng)目部安全管理人員及分包安全負(fù)責(zé)人全部出席。安全總監(jiān)總結(jié)上周的安全問題及整改情況，列出本周必須處理的事件，討論各分包必須解決的安全問題。之后全體人員到現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查問題，并討論解決，由項(xiàng)目安全管理人員記錄在案。安全部結(jié)合公司“隱患排查系統(tǒng)”每日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患曝光，并督促工程部及時(shí)整改；項(xiàng)目總計(jì)開展周安全檢查44次，發(fā)現(xiàn)隱患583條，整改率100%；開展專項(xiàng)檢查12次，發(fā)現(xiàn)隱患138條，整改率100%；
4、加強(qiáng)新進(jìn)場(chǎng)工人管理，落實(shí)三級(jí)安全教育與各項(xiàng)安全培訓(xùn)
安全管理，培訓(xùn)是根本。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，是為了不斷提高民工的安全技能和意識(shí)。我們?cè)谧グ踩逃希还苁菍W(xué)習(xí)或工作，必須經(jīng)過三級(jí)安全教育，使員工熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目開展新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育536人次；開展特殊工種安全教育413人次；開展月度安全教育1612人次；教育覆蓋率100%。并采用現(xiàn)場(chǎng)安全圖集宣傳，設(shè)立安全體驗(yàn)區(qū)以及設(shè)置VR安全體驗(yàn)館等多種形式開展安全教育宣傳
5、分部分項(xiàng)交底與分工種等交底詳細(xì)齊全。
分部（分項(xiàng)）工程在施工前，項(xiàng)目部均按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施方案，向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是在施工方案的基礎(chǔ)上按照施工的要求，對(duì)施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；二是要將操作者的安全注意事項(xiàng)與工種安全操作規(guī)程講清楚，保證作業(yè)人員的人身安全。安全技術(shù)交底工作完畢后，所有參加交底的人員均履行簽字手續(xù)，并紀(jì)錄存檔。開展分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底634人次，交底覆蓋率100%
6、對(duì)防火進(jìn)行三級(jí)動(dòng)火管理。
項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理為副組長，各施工工長、現(xiàn)場(chǎng)班主長為組員的現(xiàn)場(chǎng)消防體系。項(xiàng)目安全部門不定期進(jìn)行消防安全教育，定期進(jìn)行防火檢查。安全管理人員不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，確保滅火器配置齊全。各分包在進(jìn)行作業(yè)前均進(jìn)行動(dòng)火申請(qǐng)，經(jīng)安全環(huán)境部門批準(zhǔn)，并采取如配備接火盆等切實(shí)可行的安全防范措施后，才允許進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。各分包均辦理內(nèi)部安全監(jiān)控員證，在動(dòng)火作業(yè)時(shí)在旁監(jiān)護(hù)。
三、 加強(qiáng)安全防護(hù)定型化制作，提高項(xiàng)目部安全管理水平
1. 電梯丼門洞口安裝1800mm高的工具式防護(hù)門。電梯井內(nèi)水平防護(hù)采用在井洞內(nèi)用鋼管搭設(shè)防護(hù)平臺(tái)，上面滿鋪模板進(jìn)行防護(hù)，水平防護(hù)的位置，每隔一層進(jìn)行一道水平防護(hù)。
2. 樓梯防護(hù)欄桿采用工具式樓梯防護(hù)欄桿，并涂刷紅白相間的油漆警示標(biāo)志。
3. 大門出入口設(shè)置定型化洗車設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)車輛沖洗設(shè)備。
4. 現(xiàn)場(chǎng)均采用定型化防護(hù)欄桿。
5. 現(xiàn)場(chǎng)大燈照明采用定型化大燈架，現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)備全部采用LED大燈。
6. 現(xiàn)場(chǎng)外架挑網(wǎng)采用定型化設(shè)施。可重復(fù)使用。
7. 因我施工項(xiàng)目地理位置特殊，位于學(xué)校一邊，為保障學(xué)生正常上課，項(xiàng)目在圍墻上設(shè)置隔音墻。
8. 現(xiàn)場(chǎng)人貨電梯上下平臺(tái)，均采用定型化圍擋制作包邊。
9. 現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械均采用定型化防爬棚。
10. 現(xiàn)場(chǎng)塔吊大臂，施工電梯標(biāo)準(zhǔn)節(jié)均采用LED照明，既解決了現(xiàn)場(chǎng)照明問題，也與大型機(jī)械防碰撞完美結(jié)合。
四、 強(qiáng)化綠色施工、創(chuàng)新環(huán)保節(jié)約
1. 工人生活區(qū)臨時(shí)用電安裝限流裝置。項(xiàng)目部為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)和生活區(qū)臨時(shí)用房的管理，在工人各個(gè)宿舍前安裝限流器，可實(shí)現(xiàn)限容量供電。從而保證了工人生活區(qū)工人工作期間的用電安全，同時(shí)也節(jié)約了大部分電能，性價(jià)比較高，給項(xiàng)目創(chuàng)造了一定的安全用電環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。
2. 施工現(xiàn)場(chǎng)使用節(jié)約型水泵，將河水用作現(xiàn)場(chǎng)消防用水和施工用水并循環(huán)利用。充分體現(xiàn)了資源的合理利用，并為項(xiàng)目創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益。以及項(xiàng)目強(qiáng)化綠色施工設(shè)置了花壇草地和古亭供工人休息休閑；
五、 切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，狠抓落實(shí)管理。
重大危險(xiǎn)源管理是項(xiàng)目部安全管理工作的重點(diǎn)，安全部、技術(shù)部定期公布重大危險(xiǎn)源清單、因素、技術(shù)措施以及管理要點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目部管理人員的培訓(xùn)教育。是人人都掌握和了解重大危險(xiǎn)源管理要點(diǎn)和防范措施。聯(lián)合體項(xiàng)目部分工明確，把重大危險(xiǎn)源管理放入安全部重點(diǎn)管理之中，確保萬無一失。
六、 安全應(yīng)急與演練
項(xiàng)目成立之初制定了安全應(yīng)急演練計(jì)劃，根據(jù)演練計(jì)劃積極組織各工人參加培訓(xùn)，提高全員急救意識(shí)。組織全體職工觀看有關(guān)安全警示教育光盤。定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到違章就是走向事故、靠近傷害，甚至斷送生命。通過豐富多彩的內(nèi)容及真實(shí)案例的生動(dòng)再現(xiàn)增強(qiáng)了職工安全意識(shí)，強(qiáng)化了安全理念，提高了職工的安全素質(zhì)。項(xiàng)目共組織安全應(yīng)急演練4次，共計(jì)參與524人。
七、 2019年工作計(jì)劃
1、 2019年度安全部將繼續(xù)努力工作，根據(jù)公司要求制定年度安全管理目標(biāo)，根據(jù)管理目標(biāo)確定各項(xiàng)工作的開展及管理，確保全年無重大傷亡事故。
2、 加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的安全生產(chǎn)管理工作，各部門加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故。
3、 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，加強(qiáng)指導(dǎo)職工對(duì)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和執(zhí)行。
4、 加大對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理，凡未持證上崗人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止作業(yè)限期換人，并按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。并加強(qiáng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)大型機(jī)械拆除的監(jiān)控。
5、 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)高處墜落和物體打擊的防范和檢查，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)做好安全防護(hù)工作。并對(duì)外架拆除時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)巡查力度與監(jiān)控。
6、 狠抓安全教育和特殊工種持證上崗工作，各工地定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化和鞏固職工的安全意識(shí)。
7、 認(rèn)真搞好現(xiàn)場(chǎng)巡查工作，結(jié)合公司“隱患排查系統(tǒng)”，巡查原則是發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，到期復(fù)查，超期處罰。
一、要堅(jiān)持在群策群管上下功夫，上下合力抓好安全工作落實(shí)
一是黨委要統(tǒng)攬抓。各級(jí)要始終堅(jiān)持把安全工作擺上重要議事日程，在安排工作時(shí)，要堅(jiān)持把安全工作與其他工作一道部署；在督查部隊(duì)時(shí)，要重點(diǎn)查找不安全因素和潛在的隱患；在下基層蹲點(diǎn)、指導(dǎo)工作時(shí)，要著力幫帶基層提高預(yù)防事故案件的能力；在總結(jié)講評(píng)時(shí)，要著重講評(píng)安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)表彰先進(jìn)，通報(bào)批評(píng)后進(jìn)。
二是主官要親自抓。各級(jí)軍政主官要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全防事故工作"第一責(zé)任人"的神圣使命，要結(jié)合安全工作形勢(shì)分析，親自講評(píng)部隊(duì)安全工作所取得的成績和不足；結(jié)合每月的行政例會(huì)，親自安排部署安全工作；結(jié)合下基層檢查調(diào)研工作，親自查糾不安全因素和事故案件苗頭，促進(jìn)安全工作落實(shí)。
三是機(jī)關(guān)要合力抓。要進(jìn)一步建立和完善信息通報(bào)制度，及時(shí)落實(shí)部門歸口督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)安全工作情況，以便跟進(jìn)做好防范工作。要經(jīng)常深入基層，及時(shí)掌握真情實(shí)況，發(fā)現(xiàn)問題要當(dāng)面說清，遇到問題要一查到底，形成部門聯(lián)動(dòng)的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局。
四是基層要具體抓。各基層單位在思想上，要堅(jiān)持搞好安全教育，時(shí)刻繃緊安全這根弦不放松；在管理上，要明確重點(diǎn)目標(biāo)，要害部位和事關(guān)安全工作的重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，并明確負(fù)責(zé)人和安全員，建立一套完整的基層安全工作網(wǎng)絡(luò)；在組織上，要建立健全基層安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓人員、車輛、裝備物資的安全管理和值班、執(zhí)勤制度的落實(shí)，特別要加強(qiáng)小、散、遠(yuǎn)單位的管理，防止管理的失控。
五是人人參與自覺抓。要加強(qiáng)經(jīng)常性的安全工作常識(shí)教育，切實(shí)打牢官兵的自我安全防范意識(shí)；引導(dǎo)官兵刻苦鉆研執(zhí)勤技能和操作規(guī)程，消除潛在隱患；經(jīng)常組織官兵學(xué)習(xí)相關(guān)的安全防事故知識(shí)，最大限度地減少不安全因素。要樹立“安全管理人人有責(zé)”的觀念，強(qiáng)化官兵的參與意識(shí)、主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮骨干在前沿陣地上的“觀察員”、“信息員”、“戰(zhàn)斗員”和“指導(dǎo)員”的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效地遏制，正確地處理不安全因素，不斷消除“盲區(qū)”，共抓齊管。
二、要堅(jiān)持在按章辦事上下功夫，下大力規(guī)范部隊(duì)安全工作秩序
一是要明確責(zé)任。各級(jí)黨委對(duì)安全工作要負(fù)總責(zé)，軍政主官要負(fù)全面責(zé)任；安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨委、首長的領(lǐng)導(dǎo)下搞好協(xié)調(diào)分工，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；機(jī)關(guān)各部門要按照業(yè)務(wù)分工，對(duì)本部門負(fù)全責(zé)；基層單位由軍政主官共同實(shí)施，履行"第一責(zé)任人"責(zé)任；基層思想骨干和安全員的主要職責(zé)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全因素和苗頭，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全工作，確保各級(jí)組織都有責(zé)任，人人肩上都有擔(dān)子。
二是要完善制度。在日常工作中要嚴(yán)格依據(jù)條令條例、《安全工作條例》和上級(jí)有關(guān)指示要求，建立和完善思想教育、形勢(shì)分析、安全檢查、談心交心和點(diǎn)驗(yàn)等制度，使各級(jí)在抓安全工作中有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)。
三是要嚴(yán)格規(guī)范。各級(jí)對(duì)各項(xiàng)安全工作的制度和規(guī)定要進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，把難落實(shí)的工作制度化，把難操作的工作具體化，使之更具操作性、針對(duì)性和有效性。
四是要強(qiáng)化督導(dǎo)。各級(jí)在下基層督查時(shí)，要沉到末端，一項(xiàng)一項(xiàng)、一點(diǎn)一滴地把工作督導(dǎo)到位；注重方法得當(dāng)，講究既看"病"又給藥，做到傳方法與引路子的有機(jī)結(jié)合，依靠基層組織解決問題。同時(shí)，作為上級(jí)機(jī)關(guān)還要抓好跟蹤督導(dǎo)工作，多殺"加馬槍"、多搞"回頭看"，防止問題反彈和工作浮于表面，抓落實(shí)不到位等不良現(xiàn)象。
三、要堅(jiān)持在強(qiáng)根固本上下功夫，不斷提高安全工作的層次和質(zhì)量
提高安全工作的層次和質(zhì)量，最根本、最核心的就是要堅(jiān)持以人為本的原則，下大力提高人的素質(zhì)。
一是重點(diǎn)解決與時(shí)俱進(jìn)更新觀念的問題。抓安全工作要經(jīng)常教育和引導(dǎo)大家牢固樹立系統(tǒng)管理思想，著眼整體，區(qū)分層次，按級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)"全時(shí)制"、"全員額"、"全方位"管理意識(shí)，消除安全工作的"盲區(qū)"和"死角"；要牢固樹立目標(biāo)管理思想，層層分解，落實(shí)到人，明確各個(gè)層次、各類人員的管理責(zé)任；要牢固樹立動(dòng)態(tài)管理思想，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題，正確對(duì)待新生事物，積極探索新生事物的特點(diǎn)與規(guī)律，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。
二是要突出解決官兵知法懂法問題。在內(nèi)容上，搞好理論、思想、知識(shí)、職能、紀(jì)律等多方面的教育；在形式上，注重集中教育與經(jīng)常性教育，有形教育與無形教育、普遍教育與個(gè)別教育、專題教育和隨機(jī)教育、部隊(duì)教育與社會(huì)家庭教育相結(jié)合，做到多種方法并舉；在手段上，讓思想教育、傳媒教育、文化熏陶、管理約束、法紀(jì)規(guī)范等多管齊下，以儆效尤、切實(shí)形成合力。
三是要大力解決各級(jí)干部事業(yè)心責(zé)任心的問題。要加強(qiáng)部隊(duì)適時(shí)的教育整頓和對(duì)干部的定期講評(píng)制度，并結(jié)合群眾評(píng)議、典型引路等措施，不斷強(qiáng)化干部的事業(yè)心責(zé)任心。進(jìn)一步深化干部量化考核機(jī)制，注重激發(fā)干部的潛在積極因素，使各級(jí)干部認(rèn)清責(zé)任，排除私心雜念，端正對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好本職工作。
四是要著力解決專業(yè)技能的問題。各級(jí)要立足現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮教育訓(xùn)練的主渠道作用，借助地方、社會(huì)、家庭等多方面力量，幫助官兵提高專業(yè)技能和心理素質(zhì)、身體素質(zhì)，以及執(zhí)行特殊任務(wù)和處置突發(fā)事件的能力，減少人為不安全因素和潛在的不安全隱患。
四、要堅(jiān)持在營造氛圍上下功夫，努力謀求安全工作的最大效益
一是要注重改善安全工作環(huán)境。既要優(yōu)化人際環(huán)境，創(chuàng)造出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、健康純潔的氛圍；又要優(yōu)化文化娛樂環(huán)境，創(chuàng)造出豐富多彩、催人奮進(jìn)的氛圍；還要優(yōu)化生活環(huán)境，創(chuàng)造出舒心宜人的氛圍，使廣大官兵切身感受到部隊(duì)大家庭的溫暖，盡心盡力干好本職工作。
關(guān)鍵詞：數(shù)字檔案；信息安全；管理；物理防護(hù)
中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2013）10-2289-02
1 干部數(shù)字檔案在物理防護(hù)中的主要問題
加強(qiáng)對(duì)檔案室、網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)和管理是保證數(shù)字檔案信息安全管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有優(yōu)質(zhì)完善的硬件設(shè)施作為保障，就不會(huì)有數(shù)字檔案信息的安全。但當(dāng)前部隊(duì)數(shù)字檔案部門在該方面主要還存在以下幾方面的問題：
1） 干部數(shù)字檔案建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前部隊(duì)有不少檔案部門因?yàn)橘Y金的投入問題，導(dǎo)致放置數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化主機(jī)系統(tǒng)的機(jī)房安全等級(jí)較低，供電、溫濕度、防火、防盜等條件不盡人意，甚至在極端條件下，可能只是放置在普通的辦公室；紙介質(zhì)的原始檔案與數(shù)字檔案室共存一室且監(jiān)控設(shè)施不全等客觀事實(shí)。這些都給系統(tǒng)的安全管理造成了較大的隱患。
2）信息設(shè)備儲(chǔ)存條件不達(dá)標(biāo)
電子檔案與紙質(zhì)對(duì)存儲(chǔ)的條件要求是各不相同的。例如外來磁場(chǎng)和機(jī)械震動(dòng)對(duì)紙質(zhì)檔案無任何影響，而對(duì)電子文件的磁性載體則是很重要的影響因素。外來磁場(chǎng)作用于磁性載體，可使磁性涂層的剩磁發(fā)生消磁或磁化，造成信號(hào)失落，影響讀出效果。強(qiáng)烈的機(jī)械振動(dòng)則會(huì)影響磁性載體材料中磁分子的排列秩序，造成剩磁衰減，從而破壞記錄信號(hào)[1]。此外光線、有害氣體和灰塵對(duì)兩者的影響也是有很大的差異。但當(dāng)前有相當(dāng)一部分軍隊(duì)檔案部門把兩者共存于一室，這是極大不科學(xué)的做法。
3）辦公室應(yīng)用軟件的采用不規(guī)范
數(shù)字檔案信息能否長期存取與存儲(chǔ)介質(zhì)息息相關(guān)。一旦存儲(chǔ)介質(zhì)受損，其數(shù)據(jù)也將不復(fù)存在。但目前有不少檔案部門管理人員在選取存儲(chǔ)設(shè)備時(shí)太過隨意，不能按照國家所制定的標(biāo)準(zhǔn)去挑選存儲(chǔ)設(shè)備。
4）硬件設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)不及時(shí)
網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字檔案信息傳輸?shù)闹饕浇椤＞W(wǎng)絡(luò)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施主要包括：網(wǎng)絡(luò)布線、交換機(jī)、集線器、網(wǎng)關(guān)設(shè)備或路由器、中繼器、橋接設(shè)備和調(diào)制解調(diào)器等。這些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都存在因自然老化、人為破壞和電磁輻射帶來的安全威脅[2]。但目前檔案部門對(duì)這方面存在維護(hù)與保養(yǎng)不及時(shí)或根本不會(huì)如何去保養(yǎng)的情況。
2 針對(duì)存在的問題所要采取的措施
針對(duì)當(dāng)前干部數(shù)字檔案信息物理防護(hù)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，我個(gè)人覺得應(yīng)從以下幾點(diǎn)來加強(qiáng)解決。
1）要加強(qiáng)改善檔案室的管理環(huán)境
檔案室基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，主要應(yīng)加大投入，建立符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)房，并根據(jù)檔案系統(tǒng)的大小范圍，選擇建設(shè)相應(yīng)等級(jí)的機(jī)房。檔案文件有其機(jī)密性，因此防止檔案文件的失落相對(duì)于其他系統(tǒng)要求更高，機(jī)房應(yīng)該有良好的防盜門禁措施，監(jiān)控措施，確保不會(huì)被入室盜竊，并且在萬一的情況下，也可根據(jù)監(jiān)控錄像查詢?cè)颍旎負(fù)p失。同時(shí)，機(jī)房應(yīng)盡可能帶場(chǎng)地監(jiān)控，漏水、火警、供電電壓不穩(wěn)、非法闖入等應(yīng)能及時(shí)通過短信、電話或圣光報(bào)警，必須帶有UPS供電，如有條件，也可另外配備發(fā)電機(jī)或采取雙回路供電，建設(shè)自動(dòng)滅火裝置[3]。
2）要加強(qiáng)改善信息存儲(chǔ)設(shè)備條件
首先要保證電子檔案載體物理方面的安全。一般情況下，電子檔案是以脫機(jī)方式存儲(chǔ)在磁、光介質(zhì)上，所以，要建立一個(gè)適合與磁、光介質(zhì)保存的環(huán)境，諸如溫濕度的控制。保管電子檔案的環(huán)境溫度最好控制在14攝氏度～24～攝氏度之間，溫差一般小于5攝氏度[4]。溫度過高會(huì)使檔案介質(zhì)變脆，帶基機(jī)械強(qiáng)度下降，加速老化，不易保存。保管電子檔案的環(huán)境濕度最好控制在40%～60%之間。濕度過大會(huì)引起磁帶、磁盤膨脹與變形，濕度過小容易變脆易碎。其次，存放載體的柜、架及庫房應(yīng)達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，載體應(yīng)直立排放，并滿足避光，防塵，防變形的要求，遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場(chǎng)和有害氣體等。
3）要嚴(yán)把檔案載體的選購質(zhì)量
選擇質(zhì)量過關(guān)，符合標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)備，可以減少硬件故障所帶來的損失。挑選優(yōu)質(zhì)的設(shè)備是確保信息安全的第一步。要針對(duì)數(shù)字檔案信息自身的特殊性，來選擇符合實(shí)際的存儲(chǔ)介質(zhì)。首先磁盤光盤、輸入輸出設(shè)備、其他反饋系統(tǒng)等都是電子檔案生成、存儲(chǔ)、傳輸和接受利用全過程的最基本環(huán)節(jié)，任何一個(gè)部分發(fā)生問題都會(huì)給電子檔案的齊全、完整和有效利用造成嚴(yán)重影響。電子檔案的制成材料主要包括電子檔案的載體用料和記錄用料及相關(guān)設(shè)備用料。劣質(zhì)材料制成的信息載體對(duì)電子檔案的存儲(chǔ)危害嚴(yán)重。因此，要選擇在制成材料構(gòu)成諸要素都達(dá)標(biāo)的存儲(chǔ)設(shè)備。通過嚴(yán)把電子檔案制成相關(guān)材料的質(zhì)量關(guān)，提高電子檔案載體的保存壽命，為后期保護(hù)打下良好基礎(chǔ)。目前檔案室使用的存儲(chǔ)介質(zhì)主要有光盤、磁帶、硬盤、縮微膠卷等對(duì)于珍貴的數(shù)字檔案信息可轉(zhuǎn)到紙張和縮微膠片上保存。縮微膠片被認(rèn)為是唯一能夠接受的檔案信息存儲(chǔ)載體，其保存期至少可達(dá)三百年。
4）要加強(qiáng)采用規(guī)范的應(yīng)用軟件
為了達(dá)到信息共享，使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的軟件是必須的。目前，干部人事管理信息系統(tǒng)《信息結(jié)構(gòu)體系》是為實(shí)現(xiàn)干部信息的標(biāo)準(zhǔn)化及大范圍內(nèi)的信息共享，按照人員管理及機(jī)構(gòu)管理中科學(xué)的信息流程制定的，不僅具有較高的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度，而且具有總攬全局的權(quán)威性。因此，必須選用上級(jí)部門推行的、建立在《信息結(jié)構(gòu)體系》基礎(chǔ)上的系統(tǒng)文件，否則會(huì)造成數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)混亂，是上下級(jí)數(shù)據(jù)無法溝通和共享[5]。不但是信息體系與軟件，系統(tǒng)所涉及到的其他應(yīng)用項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)建立在相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)之上。如文本、照片、聲像等的采集與報(bào)送都應(yīng)該制定和遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。減少轉(zhuǎn)換與重新制作的難度，這也是信息共享及上下溝通的必要條件。
5）要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)硬件進(jìn)行有效檢測(cè)
電子檔案載體，極易受到保存環(huán)境的影響。因此，對(duì)所保存的電子檔案載體，必須進(jìn)行定期檢測(cè)和拷貝，以確保電子檔案信息的可靠性。定期檢測(cè)，應(yīng)每年一次，采用等距抽樣或隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行，樣品數(shù)量以不少于10%為宜，以一個(gè)邏輯卷為單位。首先進(jìn)行外觀檢查，確認(rèn)載體表面是否有物理損壞或變化，外表涂層是否清潔或有無霉斑出現(xiàn)等。然后進(jìn)行邏輯檢測(cè)，采用專用或自行編制檢測(cè)軟件對(duì)載體上的信息進(jìn)行讀寫校驗(yàn)。通過檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有出錯(cuò)的載體，須進(jìn)行有效地修正或更新。應(yīng)每四年拷貝一次，且原載體繼續(xù)保存的時(shí)間不少于四年。對(duì)于電子檔案的檢測(cè)與維修，必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理，因?yàn)槿魏我淮握`操作，都可能使保存的電子檔案遭到人為的損害，甚至造成難以彌補(bǔ)的損失。必須建立相應(yīng)的維護(hù)管理檔案，對(duì)電子檔案的檢測(cè)、維護(hù)、拷貝等操作過程進(jìn)行記錄，避免發(fā)生人為的誤操作或不必要的重復(fù)勞動(dòng)。
總之，影響部隊(duì)干部信息檔案安全的有很多方面。國內(nèi)有許多專家都提出過安全管理的方法和措施，但從物理防護(hù)這個(gè)角度來談，所言甚少，希望我們檔案工作人員與立檔案單位能從中有所啟發(fā)與收獲。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流企業(yè) 安全管理 策略
現(xiàn)代物流業(yè)作為一個(gè)新興的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，近幾年在我國得到了迅速發(fā)展，社會(huì)物流需求持續(xù)、高速增長，物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升，社會(huì)物流總成本趨于平穩(wěn)。企業(yè)原有的體制己經(jīng)或正在發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營方式和管理模式也在不斷發(fā)生變化，安全管理工作同時(shí)遇到許多新情況、新問題。因此，安全管理模式的改革與創(chuàng)新在當(dāng)前形勢(shì)下顯得尤為重要。
一、我國物流企業(yè)管理現(xiàn)狀
我國物流市場(chǎng)規(guī)模巨大，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。在這種背景下，我國各類物流企業(yè)快速成長，傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、聯(lián)運(yùn)、貨代等企業(yè)也加快了業(yè)務(wù)重組和資源整合的步伐；新興物流企業(yè)在努力擴(kuò)大規(guī)模和提升水平；民營和外資物流企業(yè)紛紛興起和加入，加速拓展市場(chǎng)。目前，不同所有制形式、不同經(jīng)營模式、不同規(guī)模層次的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。從目前中國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，具有現(xiàn)代物流特征的物流企業(yè)一部分是在運(yùn)輸企業(yè)或倉儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過物流服務(wù)的延伸和運(yùn)作方式的變革轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞴荆贿€有一部分是為滿足物流市場(chǎng)的需求，以物流事業(yè)為經(jīng)營內(nèi)容的新型物流企業(yè)，其中包括第三方物流企業(yè)和以提供物流信息服務(wù)為主要內(nèi)容的第四方物流企業(yè)等。但與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國物流業(yè)起步較晚，物流成本占GDP的比重仍然過高，社會(huì)物流整體效益差。由于管理體制改革的落后，我國企業(yè)物流的發(fā)展仍然處于“小、多、散、弱”的狀態(tài)，普遍存在經(jīng)營分散、功能單一、自動(dòng)化程度低，物流布局不合理，物流技術(shù)含量不高，物流企業(yè)橫向聯(lián)合薄弱，物流服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量不盡如人意等問題，難以滿足社會(huì)化物流的需要。
受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”，“產(chǎn)、供、銷一體化”，“倉儲(chǔ)、運(yùn)輸一條龍”的經(jīng)營組織方式，物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，使采購、倉儲(chǔ)和配送職能未能進(jìn)行充分整合，無法實(shí)行一體化的內(nèi)部供應(yīng)鏈管理，不利于社會(huì)化專業(yè)分工。這種分散的、低水平的管理活動(dòng)也存在許多安全管理弊端，抑制我國物流企業(yè)的發(fā)展。
二、保證現(xiàn)代物流企業(yè)安
全運(yùn)營的創(chuàng)新管理策略
1.實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部安全目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)安全工作落實(shí)與否，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。真正做到企業(yè)法人代表是安全工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全工作負(fù)總責(zé)；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)具體責(zé)任；其他工作分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)任，形成齊抓共管保安全的局面。具體說：一是企業(yè)經(jīng)理重視安全，言傳身教帶動(dòng)各基層部門負(fù)責(zé)人都來重視安全工作。經(jīng)理要親自參加企業(yè)每個(gè)月的安全工作例會(huì)，聽取部門安全工作匯報(bào)，掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全工作中出現(xiàn)的問題和困難；親自過問上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作和專項(xiàng)治理工作的落實(shí)情況；親自參加重大的或?qū)ｍ?xiàng)的安全檢查，使職工感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視和支持；二是分管領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干，做好細(xì)致的安排與責(zé)任落實(shí)工作；三是其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作中支持和服從安全工作的要求，避免產(chǎn)生矛盾和抵觸，形成齊抓共管、確保安全的局面。
2.樹立安全經(jīng)營觀念，促使安全與經(jīng)營的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。安全和經(jīng)營是相互矛盾又相互統(tǒng)一的關(guān)系。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，成本是個(gè)不得不考慮的問題。在人們的思想中，安全投入是一種不能直接獲得收益的投入。正是在這種思想的影響下，很多企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)運(yùn)作中，把利潤和安全投入放在一起來衡量的時(shí)候，往往會(huì)把利潤放在更為優(yōu)先的位置來考慮。但是我們要從思想上明確，省去了安全投入，是否就是省了成本，增加了利潤呢。當(dāng)安全工作與經(jīng)營有矛盾時(shí)，要通過我們的工作將其化解，達(dá)到安全與經(jīng)營的統(tǒng)一。要避免把安全與經(jīng)營割裂開的傾向，處理好“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)與安全有沖突時(shí)，應(yīng)首先考慮安全。這就給安全管理人員吃了定心丸，使他們消除了顧慮，挺起腰桿敢抓敢管。在措施上，以是否確保安全為其他工作取舍的前提，使安全管理工作變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后監(jiān)督為事前防范，有效地維護(hù)了安全監(jiān)督的權(quán)威性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)不能因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任不敢開拓經(jīng)營。隨著經(jīng)營的搞活，必然產(chǎn)生許多新的安全問題，如公司把一部分倉庫、店面租給客戶自行保管，會(huì)出現(xiàn)一些客戶對(duì)安全工作重視不夠或因片面強(qiáng)調(diào)設(shè)施利用率忽視安全有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。
3.建立合理規(guī)章制度，形成規(guī)范化的管理。企業(yè)的安全工作必須有據(jù)可依、依法管理，這樣才能建立良好的工作秩序，形成規(guī)范化的管理。國家《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的出臺(tái)，為企業(yè)安全工作提供了依法管理的依據(jù)和保障。作為物流企業(yè)應(yīng)在國家法律法規(guī)整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)營情況和服務(wù)方式的變化對(duì)企業(yè)的安全制度進(jìn)行相應(yīng)的修改、補(bǔ)充、完善，形成企業(yè)安全制度。隨著倉庫外租形式的出現(xiàn)，需要跟上相應(yīng)的安全規(guī)章制度，要根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“安全自查、責(zé)任自負(fù)、隱患自除、接受監(jiān)督”的管理要求，建立完善的外租倉庫安全責(zé)任書制度等。每年初，在制定經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)做出全年的《安全目標(biāo)管理工作分解表》，與“管錢管物”人員、特殊工種人員、外租戶等簽訂專項(xiàng)責(zé)任書，對(duì)滅火器材的保養(yǎng)、維修、換藥和特殊儲(chǔ)備保養(yǎng)，對(duì)特殊工種的培訓(xùn)等均做出時(shí)間安排，使各項(xiàng)安全目標(biāo)層層細(xì)化，分解落實(shí)到各職能部門、班組、崗位。這樣，什么時(shí)間該干什么，由誰指定，一目了然，確保各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作有序進(jìn)行。
4.加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合。安全工作可以概括為兩個(gè)方面：一是建立和規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作；二是抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理。現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是安全工作的重頭戲，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理沒有捷徑可走，只能腳踏實(shí)地，做好細(xì)致的工作，堅(jiān)持不懈地巡回檢查、再檢查，整改、再整改來促進(jìn)企業(yè)安全制度的落實(shí)。
物流企業(yè)要堅(jiān)持每月一檢查，庫區(qū)每周一檢查，倉庫“一日二查”制度，采取二級(jí)查與專業(yè)查相結(jié)合；集中查和抽查相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)查和夜查相結(jié)合；季節(jié)查和節(jié)日查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行多次大檢查，借助于社會(huì)大氣候，推動(dòng)安全工作不斷改進(jìn)。要堅(jiān)持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合，對(duì)許多不安全因素和隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處理，把事故苗頭消滅在萌芽之中達(dá)到了超前預(yù)防，及時(shí)清理隱患的目的。認(rèn)真做好各級(jí)安全檢查記錄，對(duì)查出的隱患，嚴(yán)格按照規(guī)定填發(fā)整改通知書，限期整改。實(shí)行整改反饋，落實(shí)不安全因素的整改工作。隨著企業(yè)情況的變化，安全工作往往會(huì)出現(xiàn)新的難題，需要我們?nèi)ソ鉀Q。因此，在抓表面上的安全基礎(chǔ)管理工作的同時(shí)，還要安排研究、探索和解決一些安全工作中存在的難點(diǎn)問題，力求企業(yè)安全管理水平有新的突破和提高。
堅(jiān)持把自管庫納入企業(yè)安全管理范圍，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，嚴(yán)格對(duì)自管庫的管理是一個(gè)艱苦細(xì)致的工作過程，自管庫往往為了省錢，或?yàn)榱粟s任務(wù)，或圖一時(shí)方便，違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如在禁煙區(qū)內(nèi)抽煙、明火作業(yè)、亂拉亂搭電線、使用高功率電器、堵塞消防通道等。有時(shí)今天檢查發(fā)現(xiàn)的問題糾正了，明天類似的問題又會(huì)發(fā)生，因此生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)鍵在于持之以恒、一絲不茍地抓落實(shí)；二是改進(jìn)工作方法，提高管理水平。而對(duì)常遇到的自管庫對(duì)安全檢查不配合，隱患整改落實(shí)難的問題和甚至出現(xiàn)租賃雙方關(guān)系緊張的現(xiàn)象，使我們意識(shí)到搞好自管庫的安全工作離不開承租方的理解、支持和配合，因此，安全管理也要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，工作方法切忌簡(jiǎn)單、生硬，要經(jīng)常與租戶交流、溝通，盡可能為租戶提供方便，幫助他們解決經(jīng)營、生活上的困難，增進(jìn)了解、培養(yǎng)感情、化解矛盾，以取得工作上的相互支持。
5.提高全體工作人員的素質(zhì)加強(qiáng)安全教育。提高全體職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)是安全管理工作中的一個(gè)重要課題。意識(shí)能反作用于物質(zhì)，員工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)增強(qiáng)了，就會(huì)減少不安全行為，從而減少安全事故的發(fā)生。如一個(gè)企業(yè)經(jīng)營者的安全素質(zhì)提高了，安全意識(shí)能跟上企業(yè)經(jīng)營管理和社會(huì)現(xiàn)代生活的需要，自然會(huì)認(rèn)為應(yīng)該投入資金改善安全設(shè)施，他的行為就能符合現(xiàn)代社會(huì)所需要的安全要求。一個(gè)職工的安全素質(zhì)提高了，他在工作和生活中就會(huì)自覺地用安全要求去面對(duì)工作和生活，這樣就會(huì)將各類事故拒之門外，這是搞好安全工作的靈魂。很多事故的發(fā)生，往往不是哪一個(gè)人，哪一個(gè)環(huán)節(jié)，哪個(gè)時(shí)刻出了某一個(gè)事故，而是缺乏安全意識(shí)所造成的后果。因此我們要加大對(duì)安全工作的宣傳和教育，用鋼性的力度來增強(qiáng)全體職工的安全意識(shí)，讓我們的行為服從環(huán)境的需要，按照安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事。同時(shí)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)保安人員進(jìn)行經(jīng)常性的強(qiáng)化教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，向?qū)I(yè)化法制化靠攏，用《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等安全管理法規(guī)武裝頭腦，使他們能用法制法規(guī)來指導(dǎo)自己的言行及日常工作，使安全保衛(wèi)工作更加法制化，更好地為企業(yè)保駕護(hù)航。
總之，進(jìn)入21世紀(jì)，變革成為永恒的主題。變化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人們學(xué)習(xí)的速度。物流產(chǎn)業(yè)在科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過程，全球物流已經(jīng)進(jìn)入供應(yīng)鏈年代。變化的世界對(duì)供應(yīng)鏈管理、對(duì)第三方物流和對(duì)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、國際物流、商業(yè)物流、制造業(yè)物流都帶來了挑戰(zhàn)，企業(yè)物流管理必須自身變革，才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代物流企業(yè)的安全管理中，要堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的責(zé)任落實(shí)到位、規(guī)章制度規(guī)范到位、管理措施落實(shí)到位、員工的安全意識(shí)到位，才確保企業(yè)的安全，促使物流企業(yè)快速發(fā)展。
為了明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部的管理，保障他們的安全，激發(fā)他們發(fā)揮聰明才智，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和我鄉(xiāng)實(shí)際。特與你村簽訂如下安全管理責(zé)任書：
一、各村黨支部書記為大學(xué)生村干部安全管理具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生村干部管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，負(fù)責(zé)大學(xué)生村干部的日常管理。各村黨支部要與大學(xué)生干部簽訂安全責(zé)任書，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)。
二、各村黨支部要認(rèn)真做好大學(xué)生村干部的吃、住、行及工作期間的安全隱患排查，為大學(xué)生村干部提供必要的工作、生活、學(xué)習(xí)和勞動(dòng)保護(hù)條件，切實(shí)關(guān)心他們的工作和生活，妥善幫助他們解決實(shí)際困難。特別要重視女村干部的安全管理，確保不出安全問題，保證安全。大學(xué)生村干部工作期間內(nèi)必須在村里安排的地點(diǎn)食宿，大學(xué)生村干部宿舍禁止留宿他人。（大學(xué)生村干部原則上應(yīng)吃住在相應(yīng)的行政村，個(gè)別村不具備食宿條件、且距鄉(xiāng)機(jī)關(guān)較近的，可安排在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食宿。）
三、各村黨支部要對(duì)大學(xué)生村干部用電安全、冬季取暖進(jìn)行嚴(yán)格管理，禁止在宿舍、辦公室私拉電線、亂安插座，對(duì)電線、采暖設(shè)備要常檢查、常維護(hù)，防止出現(xiàn)觸電、煤氣中毒現(xiàn)象。隨時(shí)對(duì)“村干部”的安全管理工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。若發(fā)生安全事故，應(yīng)迅速采取救助措施，把損害降到最低程度，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好事故處理工作。將引發(fā)事故的原因、事故經(jīng)過、處理結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，嚴(yán)格杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。
四、各村黨支部要時(shí)時(shí)關(guān)注大學(xué)生村干部，實(shí)地了解大學(xué)生村干部的工作、學(xué)習(xí)、生活情況。指導(dǎo)大學(xué)生村干部在工作中遇到的難題，協(xié)調(diào)解決生活上的困難。
五、各村黨支部要定期召開安全工作座話題談會(huì)，定期進(jìn)行安全檢查，經(jīng)常性的對(duì)大學(xué)生村干部開展安全教育，掌握大學(xué)生村干部工作、生活狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭、安全隱患、重大事故，并妥善處理及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)大學(xué)生村干部管理負(fù)責(zé)人。
七、行政村的責(zé)任人不能履行安全職責(zé)，造成村干部出現(xiàn)安全問題的，鄉(xiāng)黨委要根據(jù)具體情節(jié)對(duì)行政村的責(zé)任人和直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
本責(zé)任書一式兩份，鄉(xiāng)黨委、村黨支部、各執(zhí)一份。
鄉(xiāng)黨委（簽字蓋章）：
村支部書記（簽字）：
二0xx年十一月十日
【關(guān)鍵詞】FSRU-LNG再汽化模塊 高壓試驗(yàn) 安全管理技術(shù)
FSRU-LNG是一種新型天然氣運(yùn)輸和儲(chǔ)存裝備。國外公司和研究單位研發(fā)的FSRU-LNG，既是天然氣運(yùn)抵使用放的“船舶”，也是作為海上終端向岸上供應(yīng)天然氣，避免了陸上終端受制于輸配電、工業(yè)區(qū)和人口密集區(qū)的弊端，還可降低運(yùn)輸成本、減少卸貨次數(shù)達(dá)到更經(jīng)濟(jì)更安全效果，國產(chǎn)化的FSRU-LNG模塊將打破發(fā)達(dá)國家技術(shù)壟斷，為實(shí)現(xiàn)我國提出的海上絲綢之路戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。
1工程概況
該項(xiàng)目在南通太平洋海工的工程代號(hào)為UY-017，公司以形成LNG再汽化模塊總承包能力為主要目標(biāo)，開展再汽化模塊總體設(shè)計(jì)技術(shù)研究和相關(guān)設(shè)備的研制工作，設(shè)計(jì)建造FSRU-LNG再汽化模塊，最終完成工程樣機(jī)，該模塊的建造將幫助國家工信部對(duì)再汽化模塊的工藝可行性、總體布置方案、關(guān)鍵流程工藝、建造工藝等內(nèi)容進(jìn)行研究測(cè)試。
2模塊高壓試驗(yàn)安全管理難點(diǎn)
由于再汽化模塊主要以管系連接設(shè)備，管系之間存在焊接、法蘭等連接形式，為了檢驗(yàn)最終整體性的氣密性，我們將對(duì)該模塊進(jìn)行136.5Bar的高氣壓試驗(yàn)，在安全領(lǐng)域我們將30Bar以上的氣壓試驗(yàn)定義為高壓試驗(yàn)，以往其他公司的高氣壓試驗(yàn)事故案例中，當(dāng)某一處螺栓連接出現(xiàn)突然崩裂，法蘭將被高氣壓推出50米以上，這相當(dāng)于一顆炮彈的沖擊力，將對(duì)周圍人員及物質(zhì)造成極大的傷害。這需要我們采取必要的安全管理技術(shù)及措施來保證氣壓試驗(yàn)的順利展開并將意外發(fā)生造成的損失控制到最低標(biāo)準(zhǔn)。
3高壓試驗(yàn)安全管理方法
3.1高壓試驗(yàn)安全準(zhǔn)備工作
在高壓試驗(yàn)之前我們召集項(xiàng)目管理人員舉行一次試驗(yàn)安全策劃會(huì)議，會(huì)議中確定：（1）試驗(yàn)的實(shí)施時(shí)間、試驗(yàn)參與人員、應(yīng)急救援小組成員。（2）設(shè)備管理部門必須保證高壓試驗(yàn)前LNG再汽化模塊上方的行車移至初始位停靠。（3）檢查模塊腳手架上是否有浮置物，腳手架是否牢靠，防止物體、腳手架墜落傷人和傷及帶壓管道，腳手架承載
3.2高壓試驗(yàn)安全防御措施
3.2.1 警戒區(qū)域的并落實(shí)
根據(jù)此次高壓試驗(yàn)的等級(jí)我們劃定了一個(gè)安全的區(qū)域進(jìn)行封閉管理，此次試驗(yàn)區(qū)域?yàn)楸脡簠^(qū)域，該區(qū)域的地基承重能力可以承受1000噸，生產(chǎn)部門提前將該區(qū)域的兩道防汛門關(guān)閉，保安聯(lián)合安全人員對(duì)該區(qū)域進(jìn)行人員清場(chǎng)，所有進(jìn)入警戒區(qū)域人員憑臨時(shí)通行證放行，安全部門在警戒區(qū)域設(shè)置警戒線并懸掛禁止標(biāo)識(shí)，所有這些信息我們會(huì)提前通過公司總經(jīng)理簽署的正式通知上傳至公司網(wǎng)絡(luò)。
3.2.2 高壓試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮辦公室的確定
高壓試驗(yàn)時(shí)需要一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮辦公室，調(diào)試人員把壓力傳感器顯示儀放在該辦公室內(nèi)以便工程師及設(shè)計(jì)人員實(shí)時(shí)查看加壓過程數(shù)據(jù)，由于136.5Bar氣壓較危險(xiǎn)，我們必須得確定一個(gè)安全的距離位置來放置該集裝箱辦公室，其安全距離是指辦公室離模塊及增壓泵裝置同時(shí)滿足條件，我們的安全距離計(jì)算采用國際氣壓能量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)ASME-PCC-2-2006，我們使用的是氮?dú)庾鳛闇y(cè)試媒介，所以計(jì)算公式如下[1]：
通過計(jì)算可以確定高壓試驗(yàn)的氣壓儲(chǔ)能值，然后通過能量及安全距離數(shù)據(jù)庫對(duì)比可以得到安全距離及是否對(duì)周圍人員身體產(chǎn)生間接影響、對(duì)周圍掩體的破壞程度。最后我們通過計(jì)算得到安全距離為30米，在30米附近對(duì)人體無間接影響但仍需要將現(xiàn)場(chǎng)指揮辦公室的窗戶玻璃使用防爆膜覆蓋以防萬一。
3.3 高壓試驗(yàn)過程中的安全監(jiān)管
高壓試驗(yàn)前各部門檢查準(zhǔn)備工作以及環(huán)境、設(shè)備的安全狀況，檢查工作結(jié)束后簽署《高壓申請(qǐng)單》，所有參加高壓試驗(yàn)人員必須簽到；高壓試驗(yàn)中我們要求救護(hù)車在安全距離以外待命；再一次告知檢驗(yàn)人員：試驗(yàn)過程中如出現(xiàn)不正常現(xiàn)象時(shí)必須立即停止試驗(yàn)，泄壓后才能進(jìn)入試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查。氮?dú)庑箟汉髧?yán)禁立即進(jìn)入，嚴(yán)防窒息事故發(fā)生。試壓管道帶壓時(shí)禁止敲擊、擰螺栓等作業(yè)以防爆裂。安全人員在調(diào)試人員將壓力逐漸增至136.5Bar后保壓半個(gè)小時(shí)后逐漸減壓的過程中嚴(yán)格監(jiān)管，高壓試驗(yàn)加壓至10KG時(shí)無關(guān)人員禁止進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)域，加壓至20KG （19.5KG）時(shí)任何人都禁止進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)，待最終降低至20Bar后解除一級(jí)戒備，完全泄壓解除后將警戒線撤除，高壓試驗(yàn)結(jié)束。
4結(jié)語
經(jīng)過所有項(xiàng)目人員的共同努力該FSRU-LNG再汽化模塊于2016年5月成功完成了該項(xiàng)高壓試驗(yàn)，試驗(yàn)中未造成人員傷亡及環(huán)境污染，確保了試驗(yàn)后一個(gè)月可以按節(jié)點(diǎn)要求順利交付國家工信部。
關(guān)鍵詞：無線網(wǎng)絡(luò)；安全風(fēng)險(xiǎn)；安全防范
1概述
醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)（Hospital Internal Wireless Networks），既包括允許用戶在醫(yī)院內(nèi)部范圍內(nèi)建立遠(yuǎn)距離無線連接的網(wǎng)絡(luò)。
2009 年，國家新醫(yī)改政策出臺(tái)，其中信息系統(tǒng)首次成為我國醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要支撐。醫(yī)院信息系統(tǒng)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)由以財(cái)務(wù)為核心的階段過渡到以臨床信息系統(tǒng)為核心的階段，因此越來越多的醫(yī)院開始應(yīng)用無線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施以患者為核心的無線醫(yī)療信息系統(tǒng)。隨著無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日趨成熟，醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)醫(yī)療行業(yè)中的應(yīng)用已經(jīng)成為了一種趨勢(shì)，在今后的醫(yī)院應(yīng)用中將會(huì)越來越廣泛。通過無線醫(yī)療信息系統(tǒng)的應(yīng)用，既拉近了與患者之間的距離，提高了醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量，也加強(qiáng)了醫(yī)院的綜合管理。
2醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn)
隨著醫(yī)院對(duì)無線醫(yī)療信息系統(tǒng)應(yīng)用的不斷深入，醫(yī)院對(duì)于內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)的依賴程度也越來越深。醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)作為原有醫(yī)院內(nèi)部有線網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充，擴(kuò)展了有線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍，但是也將相對(duì)封閉的醫(yī)院內(nèi)部有線局域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境轉(zhuǎn)變成了相對(duì)開放式的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。其安全性不僅影響到醫(yī)院內(nèi)部無線醫(yī)療信息系統(tǒng)的使用，同樣也影響到與其相連的有線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中應(yīng)用的其他醫(yī)院信息系統(tǒng)。因此醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)的安全將直接影響到醫(yī)院整體信息系統(tǒng)的安全。醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)一旦被破壞，將會(huì)造成醫(yī)院信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)被竊取、網(wǎng)絡(luò)癱瘓、醫(yī)療業(yè)務(wù)被中斷等等一系列嚴(yán)重的后果。由于醫(yī)院醫(yī)療數(shù)據(jù)的敏感性，以及無線網(wǎng)絡(luò)通過無線信號(hào)傳輸?shù)奶匦裕沟冕t(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)越來越突出。
根據(jù)相關(guān)運(yùn)行情況分析， 醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)主要存在以下安全問題：①非法AP的接入：無線網(wǎng)絡(luò)易于訪問和配置簡(jiǎn)單的特性，使醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理員和信息安全管理員非常頭痛。因?yàn)槿魏稳硕伎梢酝ㄟ^自己購買的AP利用現(xiàn)有有線網(wǎng)絡(luò)，繞過授權(quán)而連入醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。用戶通過非法的AP接入手段，可能會(huì)給醫(yī)院整體內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)帶來很大的安全隱患。②非授權(quán)用戶的接入：非授權(quán)用戶往往利用各類無線網(wǎng)絡(luò)的攻擊工具搜索并入侵，從而造成很嚴(yán)重的后果。非授權(quán)用戶的入侵會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)流量被占用，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)速度大大變慢，降低網(wǎng)絡(luò)帶寬利用率；某些非授權(quán)用戶會(huì)進(jìn)行非法篡改，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的合法用戶無法正常登陸；更有部分非授權(quán)用戶會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)竊聽和數(shù)據(jù)盜竊，對(duì)病人以及醫(yī)院整體造成相當(dāng)大的損失。③服務(wù)和性能的影響：醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)的傳輸帶寬是有限的，由于物理層的開銷，無線網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際最高有效吞吐量僅為標(biāo)準(zhǔn)的50%。醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)的帶寬可以被幾種方式吞噬，造成服務(wù)和性能的影響：如果攻擊者從以太網(wǎng)發(fā)送大量的Ping流量，就會(huì)輕易地吞噬AP的帶寬；如果發(fā)送廣播流量，就會(huì)同時(shí)阻塞多個(gè)AP；傳輸較大的數(shù)據(jù)文件或者運(yùn)行復(fù)雜的系統(tǒng)都會(huì)產(chǎn)生很大的網(wǎng)絡(luò)流量負(fù)載。④地址欺騙和會(huì)話攔截：由于醫(yī)院內(nèi)部使用無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，攻擊者可以通過地址欺騙幀去重定向數(shù)據(jù)流和使ARP表變得混亂。通過一些技術(shù)手段，攻擊者可以獲得站點(diǎn)的地址，這些地址可以被用來惡意攻擊時(shí)使用。攻擊者還可以通過截獲會(huì)話，通過監(jiān)測(cè)AP，然后裝扮成AP進(jìn)入，攻擊者可以進(jìn)一步獲取認(rèn)證身份信息從而進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)。⑤數(shù)據(jù)安全問題：由于無線網(wǎng)絡(luò)的信號(hào)是以開放的方式在空間中傳送的，非法用戶、黑客、惡意攻擊者等會(huì)通過破解用戶的無線網(wǎng)絡(luò)的安全設(shè)置，冒充合法識(shí)別的身份進(jìn)入無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法操作，進(jìn)行竊聽和截取，從而達(dá)到不法操作或破壞信息的目的，從而給醫(yī)院帶來相對(duì)應(yīng)的損失。
3醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)目標(biāo)
早期的無線網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)安全性并不完善，技術(shù)上存在一些安全漏洞。隨著使用的推廣，更多的專家參與了無線標(biāo)準(zhǔn)的制定，使其安全技術(shù)迅速成熟起來。具體地講，為了有效保障無線網(wǎng)絡(luò)的安全性，就必須實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)安全目標(biāo)：①提供接入控制：通過驗(yàn)證用戶，授權(quán)接入特定的資源，同時(shí)拒絕為未經(jīng)授權(quán)的用戶提供接入。②確保連接的保密與完好：利用強(qiáng)有力的加密和校驗(yàn)技術(shù)，防止未經(jīng)授權(quán)的用戶竊聽、插入或修改通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)。③防止拒絕服務(wù)攻擊：確保不會(huì)有用戶占用某個(gè)接入點(diǎn)的所有可用帶寬，從而影響其他用戶的正常接入。
4醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)技術(shù)
無線網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)這幾年得到了快速的發(fā)展和應(yīng)用，下面是目前業(yè)界常見的無線網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)：
4.1服務(wù)區(qū)標(biāo)識(shí)符（SSID）匹配 SSID（Service Set Identifier）將一個(gè)無線網(wǎng)絡(luò)分為幾個(gè)不同的子網(wǎng)絡(luò)，每一個(gè)子網(wǎng)絡(luò)都有其對(duì)應(yīng)的身份標(biāo)識(shí)（SSID），只有無線終端設(shè)置了配對(duì)的SSID才接入相應(yīng)的子網(wǎng)絡(luò)。所以可以認(rèn)為SSID是一個(gè)簡(jiǎn)單的口令，提供了口令認(rèn)證機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了一定的安全性。
4.2無線網(wǎng)卡物理地址（MAC）過濾 每個(gè)無線工作站網(wǎng)卡都由唯一的物理地址（MAC）標(biāo)識(shí)，該物理地址編碼方式類似于以太網(wǎng)物理地址。網(wǎng)絡(luò)管理員可在無線網(wǎng)絡(luò)訪問點(diǎn)AP中維護(hù)一組（不）允許通過AP訪問網(wǎng)絡(luò)地址列表，以實(shí)現(xiàn)基于物理地址的訪問過濾。
4.3無線接入點(diǎn)（AP）隔離 AP（Access Point）隔離類似于有線網(wǎng)絡(luò)的VLAN，將所有的無線客戶端設(shè)備完全隔離，使之只能訪問AP連接的固定網(wǎng)絡(luò)。該方法多用于對(duì)酒店和機(jī)場(chǎng)等公共熱點(diǎn)（Hot Spot）的架設(shè)，讓接入的無線客戶端保持隔離，提供安全的網(wǎng)絡(luò)接入。
4.4有線等效保密（WEP、WEP2） WEP（Wired Equivalent Privacy），IEEE80211.b標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種被稱為有線等效保密的可選加密方案，其目的是為無線網(wǎng)絡(luò)提供與有線網(wǎng)絡(luò)相同級(jí)別的安全保護(hù)。WEP是采用靜態(tài)的有線等同保密密鑰的基本安全方式。WEP2，是根據(jù)WEP的特性，為了提供更高的無線網(wǎng)絡(luò)安全性技術(shù)而產(chǎn)生。該技術(shù)相比WEP算法，將WEP密鑰的長度由40位加長到128位，初始化向量的長度由24位加長到128位。
4.5端口訪問控制技術(shù)（IEEE802.1x）和可擴(kuò)展認(rèn)證協(xié)議（EAP） IEEE802.1x提出基于端口進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪問控制的安全性標(biāo)準(zhǔn)，利用物理層特性對(duì)連接到網(wǎng)絡(luò)端口的設(shè)備進(jìn)行身份認(rèn)證。如果認(rèn)證失敗，則禁止該設(shè)備訪問網(wǎng)絡(luò)資源。
IEEE 802.1x引入了PPP協(xié)議定義的可擴(kuò)展認(rèn)證協(xié)議（EAP）。作為可擴(kuò)展認(rèn)證協(xié)議，EAP可以采用MD5，一次性口令，智能卡，公共密鑰等等更多的認(rèn)證機(jī)制，從而提供更高級(jí)別的安全。
4.6無線網(wǎng)絡(luò)訪問保護(hù)（WPA、WPA2） WPA（Wifi Protected Access），率先使用802.11i中的加密技術(shù)-TKIP （Temporal Key Integrity Protocol），這項(xiàng)技術(shù)可大幅解決802.11原先使用WEP所隱藏的安全問題。
WPA2是基于WPA的一種新的加密方式，向后兼容，支持更高級(jí)的AES加密，能夠更好地解決無線網(wǎng)絡(luò)的安全問題。
4.7高級(jí)的無線網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)（IEEE 802.11i） IEEE 802.11i安全標(biāo)準(zhǔn)是為了增強(qiáng)無線網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)加密和認(rèn)證性能，定義了RSN（Robust Security Network）的概念，并且針對(duì)WEP加密機(jī)制的各種缺陷做了多方面的改進(jìn)。IEEE 802.11i規(guī)定使用802.1x認(rèn)證和密鑰管理方式，在數(shù)據(jù)加密方面，定義了TKIP、CCMP和WRAP三種加密機(jī)制，使得無線網(wǎng)絡(luò)的安全程度大大提高。
5醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)的安全實(shí)現(xiàn)
5.1合理放置無線設(shè)備 無線網(wǎng)絡(luò)的信號(hào)是在空氣中傳播的，任一無線終端進(jìn)入了設(shè)備信號(hào)的覆蓋范圍，都有可能連接到該無線網(wǎng)絡(luò)。所以醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)安全的第一步就是，合理規(guī)劃AP的放置，掌控信號(hào)覆蓋范圍。在架設(shè)無線AP之前，必須選定一個(gè)合理的放置位置，以便能夠限制信號(hào)在覆蓋區(qū)以外的傳輸距離。最好放在需要覆蓋的區(qū)域中心，盡量減少信號(hào)泄露到區(qū)域外。
5.2無線網(wǎng)絡(luò)加密，建立用戶認(rèn)證 對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)行加密，建立用戶認(rèn)證，設(shè)置相關(guān)登錄用戶名和密碼，而且要定期進(jìn)行變更，使非法用戶不能登錄到無線設(shè)備，修改相關(guān)參數(shù)。實(shí)際上對(duì)無線網(wǎng)絡(luò)來說，加密更像是一種威懾。加密可細(xì)分為兩種類型：數(shù)據(jù)保密業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)流保密業(yè)務(wù)。只有使用特定的無線網(wǎng)絡(luò)加密方式，才會(huì)在降低方便性的情況下，提高安全性。
5.3 SSID設(shè)置 無線 AP 默認(rèn)的設(shè)置會(huì)廣播SSID，接入終端可以通過掃描獲知附近存在哪些可用的無線網(wǎng)絡(luò)，例如WINDOWS自帶掃描功能，可以將能聯(lián)系到的所有無線網(wǎng)絡(luò)的 SSID 羅列出來。因此，設(shè)置AP不廣播SSID，并將SSID的名字構(gòu)造成一個(gè)不容易猜解的長字符串，同時(shí)設(shè)置SSID隱藏起來，接入端就不能通過系統(tǒng)自帶的功能掃描到這個(gè)實(shí)際存在的無線網(wǎng)絡(luò)，即便他知道有一個(gè)無線網(wǎng)絡(luò)存在，但猜不出 SSID 全名也是無法接入到這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中去，以此保證醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)的安全。
5.4 MAC地址過濾 MAC 地址過濾在有線網(wǎng)絡(luò)安全措施中是一種常見的安全防范手段，因此其操作方法也和在有線網(wǎng)絡(luò)中操作交換機(jī)的方式一致。通過無線控制器將指定的無線網(wǎng)卡的MAC 地址下發(fā)到各個(gè)AP中，或者直接存儲(chǔ)在無線控制器中，或者在AP交換機(jī)端進(jìn)行設(shè)置。
5.5 SSL VPN 進(jìn)行數(shù)據(jù)加密和訪問控制 由于在實(shí)際醫(yī)療活動(dòng)中，為了滿足診斷、科研及教學(xué)需要，必須經(jīng)常大量采集、、利用各種醫(yī)療數(shù)據(jù)。由于原有醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的相對(duì)封閉性，絕大多數(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)采用的都是未經(jīng)加密的數(shù)據(jù)包進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，但是醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)是相對(duì)開放性的網(wǎng)絡(luò)，入侵者通過對(duì)無線信號(hào)中數(shù)據(jù)包的偵聽與解析，使得醫(yī)療信息泄漏成為了醫(yī)院不得不面對(duì)的問題。SSL VPN 即指采用SSL 協(xié)議來實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程接入的一種VPN技術(shù)。SSL VPN 基于瀏覽器的認(rèn)證方式，能兼容醫(yī)院主流的無線終端設(shè)備操作系統(tǒng)，如Windows、Android、IOS，而VPN 的方式又能保證醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。SSL VPN在解決醫(yī)院無線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)加密的同時(shí)，最大限度地保障了醫(yī)院信息系統(tǒng)的投資。
5.6核心網(wǎng)絡(luò)隔離 一旦攻擊者進(jìn)入無線網(wǎng)絡(luò)，它將成為進(jìn)一步入侵其他系統(tǒng)的起點(diǎn)。很多網(wǎng)絡(luò)都有一套經(jīng)過精心設(shè)置的安全設(shè)備作為網(wǎng)絡(luò)的外殼，以防止非法攻擊， 但是在外殼保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部確是非常的脆弱容易受到攻擊的。無線網(wǎng)絡(luò)可以通過簡(jiǎn)單配置就可快速地接入網(wǎng)絡(luò)主干，但這樣會(huì)使網(wǎng)絡(luò)暴露在攻擊者面前。所以必須將無線網(wǎng)絡(luò)同易受攻擊的核心網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一定的安全隔離保護(hù)，應(yīng)將醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)布置在核心網(wǎng)絡(luò)防護(hù)外殼的外面， 如防火墻、網(wǎng)閘等安全設(shè)備的外面，接入訪問核心網(wǎng)絡(luò)采用SSL VPN等方式。
5.7入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS） IDS（Intrusion Detection Systems）入侵檢測(cè)系統(tǒng)，不是只針對(duì)無線網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)的系統(tǒng)，同樣也適用于有線網(wǎng)絡(luò)。入侵檢測(cè)技術(shù)可以把無線網(wǎng)絡(luò)的安全管理能力擴(kuò)展到安全審計(jì)、安全檢測(cè)、攻擊識(shí)別和響應(yīng)等范疇。這樣不僅提高了網(wǎng)絡(luò)的信息安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完整性，而且?guī)椭鷮?duì)付惡意用戶對(duì)整體醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)內(nèi)其他用戶的攻擊。依照醫(yī)院無線應(yīng)用系統(tǒng)的安全策略，對(duì)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)各種攻擊企圖、攻擊行為及攻擊結(jié)果，以保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源的完整性、可用性和機(jī)密性。
5.8終端準(zhǔn)入控制 終端準(zhǔn)入控制主要為了在用戶訪問網(wǎng)絡(luò)之前確保用戶的身份信任關(guān)系。利用終端準(zhǔn)入控制，醫(yī)院能夠減少對(duì)系統(tǒng)運(yùn)作的部分干擾，因?yàn)樗軌蚍乐挂讚p主機(jī)接入網(wǎng)絡(luò)。在終端利用醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)接入之前，首先要檢查它是否符合制定的策略，可疑主機(jī)或有問題的主機(jī)將被隔離或限制接入。這樣不但可以防止這些主機(jī)成為蠕蟲和病毒攻擊的目標(biāo)，還可以防止這些主機(jī)成為傳播病毒的源頭，保證只有在滿足終端準(zhǔn)入控制策略的無線終端設(shè)備才能接入醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)。
6結(jié)論
隨著無線網(wǎng)絡(luò)越來越受到普及，本文淺析了醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)存在的幾種安全隱患，并探討了對(duì)應(yīng)的幾種防范策略。總的來說，世界上不存在絕對(duì)安全的網(wǎng)絡(luò)，任何單一的安全技術(shù)都不能滿足無線網(wǎng)絡(luò)持續(xù)性的安全需求，只有增強(qiáng)安全防范意識(shí)，綜合應(yīng)用多種安全技術(shù)，根據(jù)不同的醫(yī)院自身應(yīng)用的特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的安全防范措施，通過技術(shù)管理和使用方法上的不斷改進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院無線網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】房建施工；安全管理；難點(diǎn)；對(duì)策
0 引言
安全生產(chǎn)作為一個(gè)行業(yè)是能否安定及健康發(fā)展的一個(gè)重要依據(jù)，其管理面、管理難度以及管理深度相較于質(zhì)量管理有過之而無不及。同時(shí)，作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之一的建筑業(yè)，安全事故發(fā)生率一直處于相對(duì)較高的位置，尤其在當(dāng)前大建設(shè)、大開發(fā)的情勢(shì)下，高層建筑越來越多，造型越來越復(fù)雜，加之在大量使用大型施工機(jī)械，搶工期、趕進(jìn)度等情形下，事故發(fā)生率有升不降。為保證作業(yè)人員生命健康安全，控制及有效降低事故發(fā)生概率，必然對(duì)安全管理提出了更嚴(yán)、更高的要求。而其中重中之重，便是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。下面，本人針對(duì)幾點(diǎn)房建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的難點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析并提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。
1 安全生產(chǎn)管理中存在的問題及原因分析
1.1 安全管理缺少投入，重點(diǎn)是缺乏安全管理人員上至項(xiàng)目部，下至勞務(wù)公司，均存在安全人員嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象，若嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置，怕鮮有企業(yè)能滿足其中看似“苛刻”的條件，但當(dāng)真正面對(duì)大型工程時(shí)，才發(fā)現(xiàn)屈指可數(shù)的安全人員就算 24小時(shí)不眠不休監(jiān)督檢查，也無法覆蓋整個(gè)工作面，從而施工現(xiàn)場(chǎng)將出現(xiàn)大量安全監(jiān)視死角，為安全事故的滋生提供溫床。同時(shí)，就算人員配備數(shù)目達(dá)到了要求，人員質(zhì)量卻參差不齊。大部分項(xiàng)目部沒有配備專職安全人員，大都由其他技術(shù)、管理人員兼職安全管理。這樣，在無牢靠職業(yè)素質(zhì)的前提下進(jìn)行管理，則不能起到應(yīng)有的作用，管理常常不到位且缺乏專業(yè)說服性，更無從談起真真正正地開展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查等活動(dòng)了，安全管理成了一句空話，安全檢查、教育成為了一個(gè)形式。另外，其他安全員、安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)、管理能力以及責(zé)任心（特別表現(xiàn)在部分安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電、機(jī)械設(shè)備等知識(shí)的嚴(yán)重欠缺），導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。
1.2 技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)素質(zhì)低下項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人普遍對(duì)自身崗位職責(zé)存在認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為技術(shù)負(fù)責(zé)人便是單純地負(fù)責(zé)技術(shù)管理，而往往忽視技術(shù)同安全的聯(lián)系。比如在編制模板裝拆、外架搭設(shè)、臨電布置等相關(guān)方案以及安全技術(shù)交底時(shí)，大都四處摘抄、七拼八湊，為應(yīng)付安全檢查而編制，完全沒有結(jié)合自身項(xiàng)目的實(shí)際情況，缺乏針對(duì)性、可實(shí)施性，導(dǎo)致施工過程中根本無法做到按方案進(jìn)行施工，任憑作業(yè)班組自行其事，甚至有依照現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)結(jié)果而相應(yīng)改變方案以免拆除重建的情況發(fā)生，存在大量安全隱患。
1.3 安全生產(chǎn)考核制度存在漏洞，缺乏可實(shí)施性一個(gè)項(xiàng)目的組建，如果說人員配備、資金投入是硬件保障，那么安全生產(chǎn)考核制度的可控則可納入軟件保障。大部分項(xiàng)目部對(duì)自身管理人員以及勞務(wù)的考核制度，明顯罰大過獎(jiǎng)。在處罰條例無限細(xì)化的同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)模糊、實(shí)施性差，這樣一來，無論對(duì)管理人員還是作業(yè)人員，在某一層面上講，容易產(chǎn)生被動(dòng)情緒，缺乏檢查糾錯(cuò)的積極性。同時(shí)，違規(guī)作業(yè)人員及管理者所受到的處罰，往往最終難以真正兌現(xiàn)于違規(guī)者本人，而真正的罰金支付者卻是財(cái)大氣粗的勞務(wù)公司老板或工頭，這樣一來可能使受檢人員對(duì)經(jīng)濟(jì)控制缺乏敏感性、甚至無動(dòng)于衷，二來可能讓獎(jiǎng)懲支付變質(zhì)為購買行為，可以理解為“花錢買違規(guī)”。
2 對(duì)策及建議
2.1 增加安全成本投入及專職安全人員的引進(jìn)幾乎所有項(xiàng)目部都高呼“安全高于一切”的口號(hào)，信誓旦旦地宣布采用“安全―――質(zhì)量―――進(jìn)度―――成本”的控制形式，但真正照此行動(dòng)的卻是少之又少，實(shí)際上，卻是以“成本―――進(jìn)度―――質(zhì)量―――安全”的混蛋模式經(jīng)營。要改變這一現(xiàn)狀，真正做到以安全生產(chǎn)為第一要素，首先就需要加大安全生產(chǎn)的成本投入，而這其中的最為重要的就是組建起一支基本安全管理人員隊(duì)伍，這支隊(duì)伍不能再像現(xiàn)在及過去一樣，雖培訓(xùn)了很多安全員、安全工程師，但多是為應(yīng)付企業(yè)資質(zhì)就位、投標(biāo)需要而設(shè)，而當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)需要時(shí)，又無法提供。這支安全管理隊(duì)伍中部分人員可以是項(xiàng)目經(jīng)理（承攬工程較多或工程規(guī)模較大）定向培訓(xùn)和培養(yǎng)的，以后就跟隨其在項(xiàng)目部專職從事安全管理工作；可以屬于公司培養(yǎng)儲(chǔ)備的，在公司各項(xiàng)目部間調(diào)配使用；對(duì)于一些常規(guī)、規(guī)模較小的工程可允許現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)有能力人員兼職或一名安全員負(fù)責(zé) 2～3 個(gè)工地，人員不夠時(shí)再由項(xiàng)目承包人從市場(chǎng)聘用。這些安全員學(xué)歷高低無關(guān)緊要，重要是經(jīng)歷過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)，除了積累了扎實(shí)地專業(yè)知識(shí)和豐富的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，還需要具有敏銳的觀察力、靈活的協(xié)調(diào)能力以及極強(qiáng)的工作責(zé)任心。同時(shí)，在勞務(wù)方面，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，發(fā)展若干名勞務(wù)方的安全員、及安全協(xié)管員以滿足實(shí)際人員配備需求，以配合項(xiàng)目部安全管理人員進(jìn)行管理。
為強(qiáng)化對(duì)客戶服務(wù)部送貨車輛的規(guī)范管理，確保車輛交通安全。經(jīng)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對(duì)客戶服務(wù)部送貨車輛安全管理特作如下規(guī)定：
一、車輛安全行駛管理規(guī)定
1、客戶服務(wù)部主任為車輛安全管理的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)送貨車輛安全行駛的教育管理。
2、駕駛員必須經(jīng)公司考核合格后，領(lǐng)取上崗證方可駕駛車輛。
3、客戶服務(wù)部車輛為送貨專用車，除因公配送卷煙外，不準(zhǔn)運(yùn)送其它物品，不準(zhǔn)借給外單位使用。
4、因公和配送卷煙用車，由客戶服務(wù)部主任派車，并作好派車登記，以便備查。
5、嚴(yán)禁私自用車；嚴(yán)禁途中隨意帶客或繞道為他人辦私事；嚴(yán)禁為他人運(yùn)帶其它物品；嚴(yán)禁將車交給他人駕駛；嚴(yán)禁工作時(shí)間酗酒或酒后駕車；嚴(yán)禁將車開回家或停放在家中過夜。
6、車輛必須按公司指定的安全地點(diǎn)停放，并關(guān)閉電路，鎖好車門，以防發(fā)生意外。途中送貨臨時(shí)停車，嚴(yán)禁逆向停車。
7、客戶服務(wù)部主任要加強(qiáng)對(duì)車輛的安全管理，定期進(jìn)行安全教育。同時(shí)要以身作則，自覺遵章守紀(jì)，不準(zhǔn)公車私用；嚴(yán)禁強(qiáng)迫駕駛員為其出私車，駕駛員遇到此類情況應(yīng)拒絕，并及時(shí)報(bào)告公司職能部門或直接向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
8、駕駛員必須服從管理，自覺遵守《道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》，并要積極按時(shí)參加所在地交警中隊(duì)組織的安全教育活動(dòng)，確保行車安全。
9、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，精心維護(hù)保養(yǎng)車輛，嚴(yán)禁帶故障行駛。
10、加強(qiáng)途中送貨安全防范，熟悉安全應(yīng)急預(yù)案，掌握各種應(yīng)急措施，并配備必要防衛(wèi)工具，確保人身貨款安全。
二、車輛維修保養(yǎng)規(guī)定
1、駕駛員必須精心維護(hù)保養(yǎng)車輛，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能，對(duì)車輛要勤檢查，勤緊定，勤，勤清洗，并按規(guī)定里程及時(shí)例保，確保車況良好。
2、車輛維修保養(yǎng)必須按公司指定的特約維修單位進(jìn)行維修保養(yǎng)。維修所需更換的材料清單必須由駕駛員簽字確認(rèn)，更換大配件必須將舊配件帶回交辦公室（車隊(duì)）審驗(yàn)。
3、車輛維修必須提前向客戶服務(wù)部主任報(bào)告，并填報(bào)車輛維修單，經(jīng)辦公室（車隊(duì)）審核批準(zhǔn)后，方可送廠修理，特殊情況可電話報(bào)批，先送廠后填報(bào)維修單。
4、平時(shí)車輛自行保養(yǎng)，所需購買的機(jī)油及確需更換的常用小配件，必須經(jīng)客戶服務(wù)部車管組組長確認(rèn)，并報(bào)主任批準(zhǔn)后方可購買，凡個(gè)人自作主張隨意購買的，服務(wù)部不得報(bào)銷，由駕駛員自負(fù)。
5、車輛送廠維修保養(yǎng)費(fèi)用一律憑公司車輛維修單，由（車隊(duì)長）統(tǒng)一與修理廠結(jié)算，并經(jīng)辦公室審核后報(bào)局長經(jīng)理室審批。
6、車隊(duì)長要認(rèn)真履行職責(zé)，不徇私情，對(duì)車輛修理費(fèi)用結(jié)算要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)更換材料清單要逐項(xiàng)核實(shí)，從嚴(yán)控制，嚴(yán)防虛假。
7、辦公室（車隊(duì)）要每月對(duì)駕駛員和車輛進(jìn)行考核檢查，實(shí)行百分量化考核制度，對(duì)檢查、維修保養(yǎng)不到位的進(jìn)行逐項(xiàng)扣分，并與工資兌現(xiàn)掛鉤。
三、車輛燃油管理規(guī)定
1、車輛耗油標(biāo)準(zhǔn)：東南車為9.5公升/百公里，允許上浮4.5公升/百公里，7-9月可上浮6.5公升/百公里；五菱車為6.5公升/百公里，允許上浮3.5公升/百公里。
2、客戶服務(wù)部要在當(dāng)?shù)剡x擇信譽(yù)較好的加油站購買燃油，并逐臺(tái)登記，同時(shí)要定期對(duì)車輛用油進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。
3、燃油發(fā)票報(bào)銷必須經(jīng)公司車隊(duì)長簽字登記后，呈報(bào)經(jīng)理室審批。否則財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。
4、車隊(duì)長應(yīng)每月對(duì)單車耗油進(jìn)行核算，對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)或有異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室，嚴(yán)格按規(guī)定處罰。
四、車輛安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定
1、公車私用的，主任、副主任一次處罰200元，駕駛員處罰100元，同時(shí)按考核細(xì)則相應(yīng)扣分；私自將車開回家過夜一次處罰300元，并在當(dāng)月工資中扣除，再犯不改的，主任、副主任調(diào)離崗位，駕駛員一律辭退。
2、凡私自用車發(fā)生交通事故的，所有費(fèi)用由其個(gè)人承擔(dān)。
3、駕駛員因公用車發(fā)生交通事故的，按照責(zé)任區(qū)分作相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償，負(fù)全責(zé)的賠償費(fèi)用的70%，最高不超過3000元；負(fù)主要責(zé)任的賠償費(fèi)用的60%，最高不超過××××元；負(fù)同等責(zé)任的賠償費(fèi)用的50%，最高不超過1500；負(fù)次要責(zé)任的賠償費(fèi)用30%，最高不超過1000元。
4、因駕駛員對(duì)車輛檢查不周、缺機(jī)油、冷卻液而造成發(fā)動(dòng)機(jī)粘缸事故的，其大修費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)，并作辭退處理。
5、駕駛員一年內(nèi)發(fā)生兩次主責(zé)以上交通事故的，一律作辭退處理。
6、駕駛員因違法、違紀(jì)被公安機(jī)關(guān)罰款或刑事拘留的，作辭退處理。
7、發(fā)生交通事故隱瞞不報(bào)的，視情節(jié)輕重作相應(yīng)處罰，造成嚴(yán)重后果的除按照規(guī)定賠償外，作辭退處理。
8、車輛不按公司指定地點(diǎn)停放發(fā)生意外的，駕駛員應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，同時(shí)要追究服務(wù)部主任的責(zé)任，并作相應(yīng)的處罰。
9、工作時(shí)間酗酒或酒后駕車的，除按考核細(xì)則扣分外，并處罰款200元，造成后果的作辭退處理。
10、駕駛員弄虛作假、耗油嚴(yán)重超標(biāo)發(fā)生異常的，按超標(biāo)數(shù)量全額處罰，情節(jié)嚴(yán)重的作辭退處理。
11、發(fā)生重大交通事故，除按規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行處罰外，對(duì)服務(wù)部主任要追究責(zé)任、作出相應(yīng)的處罰。
12、對(duì)安全行車的駕駛員每月獎(jiǎng)勵(lì)100元，車管組組長獎(jiǎng)勵(lì)150元，并實(shí)行安全行駛公里補(bǔ)貼制度，按百公里補(bǔ)貼4分計(jì)算。
13、安全獎(jiǎng)及公里補(bǔ)貼發(fā)放，需經(jīng)車隊(duì)審核簽字后報(bào)經(jīng)理室審批。
五、本規(guī)定自××××年12月1日起執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：煤礦；局部通風(fēng)；隱患；停風(fēng)；恢復(fù)通風(fēng)；瓦斯排放；過程控制；安全管理
煤礦安全生產(chǎn)對(duì)礦井通風(fēng)的要求有：安全性、可靠性、質(zhì)量性及經(jīng)濟(jì)性。煤礦掘進(jìn)通風(fēng)是通常是指生產(chǎn)礦井在進(jìn)行煤巷、半煤巖巷及有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)施工時(shí)為解決施工作業(yè)環(huán)境安全問題而采取的技術(shù)措施，局部通風(fēng)隨著巷道構(gòu)成全風(fēng)壓系統(tǒng)下獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)而結(jié)束。局部通風(fēng)也是在煤礦全風(fēng)壓系統(tǒng)中存在的有特殊要求的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，其伴隨著礦井采掘生產(chǎn)的不斷交替，一直存在著。
從安全角度出發(fā)，掘進(jìn)通風(fēng)的安全問題也一直被視為煤礦安全生產(chǎn)的一個(gè)重要問題，也是煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，所以必須給予高度重視并嚴(yán)格管理。
雖然要依據(jù)煤礦局部通風(fēng)設(shè)計(jì)、煤礦安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，做好局部通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及設(shè)備選型，并要充分做好局部通風(fēng)設(shè)備的使用和維護(hù)工作，但是，掘進(jìn)通風(fēng)仍然存在著掘進(jìn)通風(fēng)停風(fēng)和需要恢復(fù)正常通風(fēng)不當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)性，本文試從局部通風(fēng)機(jī)的停風(fēng)和恢復(fù)通風(fēng)這一安全問題出發(fā)，討論就如何做好恢復(fù)通風(fēng)安全管理工作，消除恢復(fù)通風(fēng)存在的安全隱患，從而確保掘進(jìn)通風(fēng)安全。
一、從停風(fēng)、恢復(fù)通風(fēng)到恢復(fù)正常通風(fēng)環(huán)節(jié)存在的安全隱患
（一）局部通風(fēng)停風(fēng)引發(fā)的瓦斯積聚：局部通風(fēng)機(jī)穩(wěn)定連續(xù)運(yùn)行是掘進(jìn)施工安全生產(chǎn)的前提條件，一旦因礦井主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)、局部通風(fēng)機(jī)停電、局部通風(fēng)機(jī)機(jī)械故障等造成局部通風(fēng)機(jī)停止工作，則掘進(jìn)巷道內(nèi)不斷涌出的瓦斯氣體將不能得到有效稀釋和排出，環(huán)境溫度因得不到通風(fēng)調(diào)節(jié)而升高。停風(fēng)不僅會(huì)中斷掘進(jìn)施工，同時(shí)在停風(fēng)時(shí)間段內(nèi)，施工巷道內(nèi)環(huán)境將處在動(dòng)態(tài)惡化中，特別是甲烷、二氧化碳、一氧化碳等有毒有害氣體的不斷涌出，易引起局部瓦斯積聚，為安全埋下了重大隱患。
（二）恢復(fù)正常通風(fēng)過程中存在的安全隱患：
人工開啟局部通風(fēng)機(jī)，恢復(fù)到正常通風(fēng)狀態(tài)過程中，因沒有進(jìn)行對(duì)停風(fēng)區(qū)內(nèi)的瓦斯進(jìn)行安全檢查并確認(rèn)和未對(duì)局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛取L(fēng)量、風(fēng)速進(jìn)行檢查確認(rèn)造成：
1.循環(huán)風(fēng)。循環(huán)風(fēng)進(jìn)一步加劇掘進(jìn)工作面瓦斯積聚。
2.高濃度的瓦斯在沒有得到控制性安全排放狀況下排出掘進(jìn)工作面，使回風(fēng)流中的瓦斯超限，瓦斯超限區(qū)域擴(kuò)大，危險(xiǎn)區(qū)域擴(kuò)大。
二、恢復(fù)通風(fēng)全過程控制：
（一）停風(fēng)狀態(tài)的安全控制
因故局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，掘進(jìn)巷道供風(fēng)停止時(shí)，風(fēng)電閉鎖裝置可靠動(dòng)作，切斷巷道內(nèi)一切非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的供電電源，掘進(jìn)工作面的所有人員停止工作、全部撤離到全風(fēng)壓巷道內(nèi)，設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志，專人看守巷道入口，禁止人員入內(nèi)。
（二）單機(jī)運(yùn)行狀態(tài)的安全控制
對(duì)于配備安裝同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī)的高瓦斯礦井、突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面，無論正常工作的局部通風(fēng)機(jī)因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)并自動(dòng)切換到備用局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)行工作狀態(tài)，還是工作風(fēng)機(jī)正常運(yùn)行，備用風(fēng)機(jī)存在故障主備用風(fēng)機(jī)不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換運(yùn)行，該兩種情況雖然可以保持掘進(jìn)通風(fēng)，但屬于單機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，并不符合此類工作面局部通風(fēng)機(jī)“一用一備”狀態(tài)，其通風(fēng)的可靠性折半，因此，僅能實(shí)現(xiàn)單機(jī)運(yùn)行狀態(tài)時(shí)，應(yīng)停止掘進(jìn)工作面的工作，切斷電源，人員撤離到全風(fēng)壓地點(diǎn)，待工作風(fēng)機(jī)或備用風(fēng)機(jī)故障排除后，并恢復(fù)到工作風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，且穩(wěn)定運(yùn)行后，人員方可進(jìn)入掘進(jìn)巷道開始工作。
（三）恢復(fù)通風(fēng)前的安全保障措施：
掘進(jìn)巷道恢復(fù)通風(fēng)前必須首先對(duì)兩個(gè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境中的瓦斯進(jìn)行檢測(cè)確認(rèn)，一區(qū)域是停風(fēng)巷道區(qū)域內(nèi)。對(duì)該區(qū)域內(nèi)的甲烷、二氧化碳?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)實(shí)際檢測(cè)結(jié)果，制定符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定的相應(yīng)措施，進(jìn)行恢復(fù)通風(fēng)工作；另一區(qū)域是安設(shè)局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)地點(diǎn)區(qū)域（供風(fēng)區(qū)域）。檢測(cè)該區(qū)域的風(fēng)速、風(fēng)量、甲烷濃度是否滿足不發(fā)生循環(huán)風(fēng)才能人工開啟局部通風(fēng)機(jī)的條件。
1.直接恢復(fù)正常通風(fēng)
當(dāng)滿足：（1）停風(fēng)區(qū)中最高甲烷濃度不超過1.0%和最高二氧化碳濃度不超過1.5%。（2）安設(shè)局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)地點(diǎn)風(fēng)流中的甲烷濃度都不超過0.5%，煤巷、半煤巖巷風(fēng)速不小于0.25m/s，巖巷不小于0.15m/s，供風(fēng)量大于局部通風(fēng)機(jī)吸入風(fēng)量1.3倍。方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)，恢復(fù)正常通風(fēng)。
2.分級(jí)排放后，恢復(fù)正常通風(fēng)
根據(jù)煤礦安全規(guī)程規(guī)定：停風(fēng)區(qū)中甲烷濃度超過1.0%或者二氧化碳濃度超過1.5%，最高甲烷濃度和二氧化碳濃度不超過3.0%時(shí)，必須采取安全措施，控制風(fēng)流排放瓦斯，屬于一級(jí)瓦斯排放。停風(fēng)區(qū)中甲烷濃度或者二氧化碳濃度超過3.0%時(shí)，必須制定安全排放瓦斯措施，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)，屬于二級(jí)瓦斯排放。
為確保安全排放瓦斯，除了必須進(jìn)行排放前的安全技術(shù)措施審批，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)外，在技術(shù)措施的實(shí)施和執(zhí)行上必須加強(qiáng)管理，按程序嚴(yán)格執(zhí)行。（1）排放瓦斯回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須切斷電源、撤人，停工。（2）可能進(jìn)入排放瓦斯流經(jīng)的區(qū)域入口設(shè)置警戒。（3）排放瓦斯前，在排放瓦斯全風(fēng)壓混合處位置懸掛便攜式瓦斯檢測(cè)儀，連續(xù)檢查瓦斯，同時(shí)瓦斯員用光瓦根據(jù)指令檢查該處瓦斯（排放瓦斯風(fēng)流與全壓風(fēng)流混合后的瓦斯和二氧化碳濃度不得超過1.5%）。（4）送入停風(fēng)巷道中風(fēng)量限制措施已落實(shí)到位。（5）現(xiàn)場(chǎng)指揮員、瓦斯檢查員、安檢員、電工、警戒員、救護(hù)隊(duì)員等已就位。（6）局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)地點(diǎn)風(fēng)流中的甲烷濃度都不超過0.5%，煤巷、半煤巖巷風(fēng)速不小于0.25m/s，巖巷不小于0.15m/s，供風(fēng)量大于局部通風(fēng)機(jī)吸入風(fēng)量1.3倍，滿足人工開啟局部通風(fēng)機(jī)條件。（7）開啟風(fēng)機(jī)指令下達(dá)后開啟局部通風(fēng)機(jī)，開啟排放瓦斯。（8）排風(fēng)量要根據(jù)混合風(fēng)流處的瓦斯和二氧化碳濃度情況，及時(shí)調(diào)整。
3.瓦斯排放后，恢復(fù)正常通風(fēng)
排放瓦斯后，經(jīng)檢查證實(shí)（1）整個(gè)掘進(jìn)巷道內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔怀^1%、二氧化碳濃度不超過1.5%和氧氣濃度不低于20%，且穩(wěn)定30min后瓦斯?jié)舛葲]有變化。（2）瓦斯排放全風(fēng)壓混合風(fēng)流巷道內(nèi)甲烷不超過1%，二氧化碳濃度不超過1.5%，風(fēng)速、風(fēng)量正常。
檢查確認(rèn)正常后，（1）恢復(fù)局部通風(fēng)機(jī)的正常通風(fēng)。（2）解除警戒。（3）電工檢查掘進(jìn)巷道和全風(fēng)壓混合風(fēng)流巷道內(nèi)的電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，證實(shí)完好后，方可人工恢復(fù)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的巷道和全風(fēng)壓混合風(fēng)流巷道中的一切電氣設(shè)備的電源。
煤礦掘進(jìn)工作面存在供風(fēng)中斷危險(xiǎn)，同樣恢復(fù)掘進(jìn)工作面正常通風(fēng)過程中也存在一定的危險(xiǎn)，因此，掘進(jìn)通風(fēng)首先要保證局部通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠性，加強(qiáng)局對(duì)部通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)設(shè)備實(shí)施的使用和維護(hù)，其次，每個(gè)掘進(jìn)工作面在開始施工前，必須制定完善的局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)及恢復(fù)通風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)生停風(fēng)事故、立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)密組織、科學(xué)管理、措施得力、保障安全。同時(shí)為檢驗(yàn)應(yīng)急處置預(yù)案的完善性、可操作性及組織協(xié)調(diào)性，煤礦應(yīng)進(jìn)行局部通風(fēng)停風(fēng)和恢復(fù)通風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的演練。
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理現(xiàn)狀難點(diǎn)管理對(duì)策
Abstract: this article through to more than a certain scale greater danger division component project (hereinafter referred to as the risk bigger engineering) in the safety management in the implementation of the current situation and existing difficulties, this paper proposes strengthening source and in the process of implementation of the work safety management countermeasures
Keywords: risk bigger division component project management present situation difficult management countermeasures
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、 引言
隨著城市化建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)，高層建筑日益增多，施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大工程也隨之增多，2011年至今我區(qū)就有深基坑81只、高大支模422處、在用塔式起重機(jī)427臺(tái)、人貨兩用施工升降機(jī)287臺(tái)。當(dāng)前危險(xiǎn)性較大工程安全管理矛盾十分突出，在全國范圍內(nèi)釀成較大以上事故也屢屢出現(xiàn)，2008年地鐵湘湖站基坑倒塌造成21人死亡的重大事故，2008福建一人貨梯下墜造成12人死亡的重大事故、2010年云南昆明機(jī)場(chǎng)引橋支模倒塌造成7人死亡的較大事故，這些事故給國家和人民群眾帶來重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，造成了惡劣的社會(huì)影響，加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程的安全管理成為履職避風(fēng)險(xiǎn)和安全管理的核心。住建部于2009年5月13日了《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)），各地也相繼出臺(tái)了一些危險(xiǎn)性較大工程的安全管理辦法。筆者通過對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程安全管理的對(duì)策。
二、目前安全管理現(xiàn)狀
（一）危險(xiǎn)性較大工程管理制度較為健全， 但制度執(zhí)行不夠強(qiáng)
危險(xiǎn)性較大工程作為建設(shè)工程的重大危險(xiǎn)源之一，各項(xiàng)安全管理制度相繼出臺(tái)，旨在杜絕安全事故的發(fā)生，但部分企業(yè)在對(duì)制度的落實(shí)上存一定的差距，未能嚴(yán)格按制度執(zhí)行。以建筑起重機(jī)械為例，建設(shè)部先后出臺(tái)了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建筑起重機(jī)械備案登記管理辦法》，我區(qū)相繼出臺(tái)了起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記和起重機(jī)械從安裝、使用、拆除三步走的強(qiáng)制措施，并在安拆前由安裝單位對(duì)使用單位實(shí)時(shí)告知制度，但檢查中仍發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)安裝拆卸、未檢測(cè)擅自使用、三步走告知登記程序流于形式等現(xiàn)象。
（二）危險(xiǎn)性較大工程危險(xiǎn)源已明確 但企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)分析能力較差
建質(zhì)（2009）87號(hào)文件《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大工程作一個(gè)明確的界定。我區(qū)及時(shí)組織企業(yè)管理人員培訓(xùn)，各企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程判定也有了一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，但各企業(yè)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)存在危險(xiǎn)性較大工程的辯識(shí)與分析能力較差，未能預(yù)先辯識(shí)與分析，往往是實(shí)施過程中才得以發(fā)現(xiàn)，其結(jié)果是施工的準(zhǔn)備不足，給工地的安全生產(chǎn)埋下隱患，也影響到工程的質(zhì)量、進(jìn)度。
（三）危險(xiǎn)性較大工程方案的編制、論證較為嚴(yán)密，但實(shí)施過程中剛性落實(shí)有待提高
目前我區(qū)危險(xiǎn)性較大工程施工，基本上有較完善的施工方案，方案經(jīng)過層層審批和論證都較為合理，但在實(shí)施中由于缺少與施工人員交底溝通，以及部施工者往往憑經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣施工，使方案成為擺設(shè)，給施工安全埋下較大隱患。
（四）危險(xiǎn)性較大工程管理程序較嚴(yán)謹(jǐn)，但實(shí)施過程中疏于管理，程序形同虛設(shè)
我區(qū)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施從辨識(shí)、審批、旁站、驗(yàn)收等有較為完善的程序和管理方式，但在實(shí)施過程中，部分企業(yè)人員缺少責(zé)任心，思想認(rèn)識(shí)不到位，管理責(zé)任未落實(shí)，缺少危險(xiǎn)性較大工程預(yù)控臺(tái)賬，出現(xiàn)記錄造假、操作人員無證上崗等現(xiàn)象，使嚴(yán)謹(jǐn)程序成為虛設(shè)。
三、問題產(chǎn)生的原因分析
（一）缺乏對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。
企業(yè)對(duì)建筑工地危險(xiǎn)性較大工程施工重要性留于口頭，從公司管理到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，缺乏實(shí)效措施，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程從辨識(shí)、預(yù)控到實(shí)施的管理存在漏洞，未建立預(yù)控臺(tái)賬，未落實(shí)專人管理考核制度。
（二）各企業(yè)的技術(shù)力量仍較為薄弱
一是部分企業(yè)的方案編制人員專業(yè)水平不高，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的處理不明確，方案缺乏針對(duì)性。二是一些企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人不到位，未能把好審批關(guān)。三是過分依賴專家，未對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化后再進(jìn)行論證，往往是準(zhǔn)備幾個(gè)類似的方案進(jìn)行論證，專家論證會(huì)成為方案研討會(huì)和方案挑選會(huì)。
（三）企業(yè)存在重工期輕安全現(xiàn)象
部分建設(shè)單位為早日完成施工，早日投入生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化，一味要求施工企業(yè)趕工期，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患視而不見。一些企業(yè)為了競(jìng)標(biāo)成功而壓低造價(jià)，在工程實(shí)施過程中，節(jié)約安全費(fèi)用，在安全設(shè)施上能省則省，能不用則不用，冒險(xiǎn)作業(yè)，鋌而走險(xiǎn)。
（四）對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施缺乏有效監(jiān)管
一是在危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施過程中，監(jiān)管人員不到位，造成方案與現(xiàn)場(chǎng)不符，理論與實(shí)踐脫節(jié)。二是建設(shè)單位出于功能和經(jīng)濟(jì)成本等實(shí)際的需要，隨意變更，特別是在作較大的變更后也未重新組織專家論證的現(xiàn)象缺乏監(jiān)管。
四、安全管理對(duì)策
（一）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程施工安全預(yù)控性管理
企業(yè)必須高度重視建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大工程施工安全管理，把危險(xiǎn)性較大工程管理列入日常工作議程之中，作為施工安全管理重點(diǎn)和要點(diǎn)，要按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”要求，企業(yè)必須落實(shí)各相關(guān)部門安全管理職責(zé)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間督查、第一時(shí)間處置，形成上下齊抓共管“危險(xiǎn)性較大工程”的良好局面。一是企業(yè)內(nèi)部建立月報(bào)預(yù)控制度。企業(yè)部門安全負(fù)責(zé)人要定期組織專人巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，排查“危險(xiǎn)性較大工程”施工情況，做到心中有數(shù)，并建立“危險(xiǎn)性較大工程”月報(bào)制度，每月月初報(bào)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目監(jiān)理工程師，由企業(yè)統(tǒng)一部署落實(shí)危險(xiǎn)性較大工程施工管理；二是建立危險(xiǎn)性較大工程臺(tái)賬。企業(yè)安全部門要根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)建立施工安全管理臺(tái)賬，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程要逐項(xiàng)逐臺(tái)設(shè)立管理臺(tái)賬，全方位掌握工程施工進(jìn)程，使企業(yè)管理人員及時(shí)了解，預(yù)防、管控施工情況；三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。危險(xiǎn)性較大工程在實(shí)施過程中，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行帶班制度，部門負(fù)責(zé)人要全過程參與方案論證、交底、驗(yàn)收、旁站監(jiān)督，直至安全隱患消除。
