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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村干部總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞] 參與式培訓;農村干部;艾滋病教育
[中圖分類號] R193 [文獻標識碼]B [文章編號]1674-4721(2010)06(a)-125-02
為實現《中國防治與遏制艾滋病行動計劃》(2006-2010)工作目標,遏制艾滋病從高危人群向農村一般人群擴散,在廣州市衛生局、廣州市疾控中心和廣州市健康教育研究所的大力支持和指導下,增城市艾滋病防治工作領導小組決定,以增城市“農民健康促進行動”市、鎮、村三級網絡為平臺,以農村干部為突破口,開展農村居民預防艾滋病健康教育行動。
1 資料與方法
1.1 培訓對象
本研究所組織講師團于2008年8月~2009年7月對增城市282個行政村及各合作社干部共約12 000名進行預防艾滋病知識和防治政策培訓。
1.2 培訓方法
1.2.1 從本市各鎮、街醫療衛生單位中挑選業務骨干成立預防艾滋病講師團,請廣州市CDC預防艾滋病專家和廣州市健康教育專家對講師團成員進行有關知識和技能培訓。
1.2.2 由各鎮、街“農民健康促進行動”辦公室負責組織協調,市健康教育所和講師團負責提供師資,對全市282個行政村及各合作社干部進行預防艾滋病知識和防治政策培訓。
1.3 培訓內容和形式
1.3.1 培訓內容:①艾滋病基本知識、流行形勢和防治政策講座;②正確使用安全套技能培訓;③討論村干部在艾滋病防治工作中的職責。
1.3.2 培訓形式:采用多媒體、小班教育、參與式培訓等方式,強調教學互動,鼓勵學員主動思考,積極提出本村預防艾滋病可行措施,注重培訓效果。
1.4 工作效果評價要求
以調查問卷形式,分別在培訓前、后對村干部預防艾滋病的知識及行為情況作調查,要求培訓后農村干部艾滋病防治知識知曉率達到80%以上;培訓后3個月至半年作遠期效果跟蹤調查,評價培訓工作的近期及遠期效果,為進一步探索適合農村居民的艾滋病健康教育方式提供依據;要求農村干部預防艾滋病行為實現率達到75%以上。
2 結果
以問卷調查的方式,分別在培訓前、后對2 560名村干部預防艾滋病的知識及行為情況作調查,根據初步統計,培訓前農村干部艾滋病防治知識知曉率為68.7%,培訓后農村干部艾滋病防治知識知曉率達到92.6%;培訓結束后3~6個月,采取電話個別訪談方式,進行近期效果跟蹤調查,成功訪問了286名接受過培訓的村干部,結果203名(71.0%)能完全說出5種危險體液;246名(86.0%)表示有在茶余飯后向朋友談講課內容;229名(80.1%)表示在日常生活中注意了避免接觸別人的血液等危險體液;椐2009年衛生工作年終檢查顯示,全市各行政村的干部都落實、加強了對出租房屋及外來人員的管理等綜合防控措施,有32個行政村對長期外出務工,節假日歸來探親的村民進行了教育,個別行政村甚至在2009年12月1日自發舉辦了本村大規模的預防艾滋病宣傳活動。
3 討論
3.1 工作體會
3.1.1 政府支持是工作順利開展的有力保證。該項目雖然是本單位根據增城市的實際需要和自身能力為其量身定做的工作項目,但如果離開了政府的支持,單憑本單位自身的力量是無法執行的,把項目工作上升為政府行為,擺正了自己的角色位置。在政府和相關領導的批準和支持下,不僅保證了每個行政村95%以上的村干部前來參加培訓,使得本單位工作得以順利開展,從根本上保證了項目的順利執行。
3.1.2 以人為本,方便群眾。開展艾滋病培訓,最困難的是召集培訓對象。在設計項目時,先對一些村干部做了基礎調查,最后采用了多數農村干部支持的、到村辦班的方式。雖然這樣做使工作量增大很多,但上門辦班,方便了群眾,提高了培訓率,最大限度地消除了群眾的害羞和害怕心理,更有利于村干部參與討論,提高教育效果。
3.1.3 在實踐中不斷改進,提高保護意識。采用了群眾喜聞樂見的多媒體方式,讓村干部對艾滋病的流行態勢有了初步的了解,營造了良好的宣傳氛圍;通過刮胡子、拔牙等具體例子,對日常生活中可能造成艾滋病傳播的各種細節進行分析,加深了村干部對艾滋病傳播隱蔽性的認識;正確使用安全套的示范,強調防止接觸體液的原則,使村干部掌握了個體保護技能;從集體防御的角度,對如何正確對待患艾滋病的村民等問題進行討論分析,讓村干部明白自己在艾滋病防治工作上的責任,引導他們采取加強宣傳教育,加強出租屋管理等措施保護村民。
3.2 工作意義
艾滋病是一種嚴重危害人類健康的傳染病,它的傳播與人的行為密切相關,在沒有有效的治療藥物和疫苗的情況下,健康教育和行為干預是預防和控制AIDS傳播的最好、最有效的“疫苗”[1-4]。這次項目深入到每一個村子宣傳,不僅把預防艾滋病的知識和國家政策傳授給村民,也使基層健康教育人員在多次重復講課和不斷的交流總結中對預防艾滋病有了很多新的認識和了解,基層工作人員的講課能力得到了顯著提高,從害怕講話到應付自如,還使很多非醫學背景的工作人員也能做到脫稿講授,增加了基層單位授課人員,同時堅持讓基層醫院的講師團成員進行講授,寧可不足之處再補充,每完成一個鎮的培訓任務,也就為該鎮醫院培養了授課老師[5-6];每位受訓的村干部都是村里很好的義務宣傳員,這些“種子”發芽、長葉、開花、結果,將來都會有收獲[7]。
3.3 今后工作建議
在工作中了解到:大多數村干部對艾滋病防治知識一知半解,特別是對陰道分泌物和的危險認識不多,對如何阻斷外出民工把艾滋病病毒帶回本村缺乏可行的有效措施。對此,提出兩點建議:①把避免接觸5種危險體液作為預防艾滋病的宣傳重點之一;②與婦聯、計生等部門合作,針對農村婦女進行宣傳教育,動員回鄉民工進行免費檢測或探親期間使用安全套。
[參考文獻]
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農村“兩委”班子換屆工作剛剛結束,****鎮黨委就把加強村“兩委”班子建設工作擺上重要議事日程。該鎮黨委充分認識到,村級班子建設好了,就建立起了一支“永遠不走的工作隊”。因此,該鎮把做好換屆后村級班子建設列為“十百千萬”工程的重要項目。近期,黨委專項研究了這項工作,并結合**村“兩委”干部思想工作實際,切實采取了六條措施,加強換屆后的村“兩委”班子建設。
一、選派優秀干部下村任職。在這次村“兩委”換屆選舉中,該鎮出現了個別一時沒有合適的黨支部書記人選的難點村。如大和村因各種因素的影響,一時無法選出合適的黨支書人選。鎮黨委決定選派具有一定工作經驗、素質較高、年紀較輕的鎮綜治辦副主任黃忠導同志擔任大和村支部書記。近日,該同志已走馬上任。
二、給駐村干部交任務。該鎮黨委引導全鎮4個駐村工作組和22名駐村干部認識到,協助完成了村“兩委”班子換屆工作,只是“萬里走完了第一步”,更艱難的“傳幫帶”任務還在后頭。鎮黨委注意到,駐村干部來自市、縣、鎮機關單位,視野比農村干部寬,見識比農村干部廣,組織協調能力比農村干部強,基本工作方法程序也比農村干部懂得多?;谶@一認識,鎮黨委十分注重充分發揮駐村干部的優勢,把對農村干部“傳幫帶”的任務交給駐村干部。為此,鎮黨委向全體駐村干部提出了帶頭學習政治任務,帶頭大興求真務實工作作風,帶頭為民辦好事實事,帶頭維護班子團結統一,帶頭與農民群眾廣交朋友的明確要求。通過駐村干部的“五帶頭”,帶出一支過得硬的村干部隊伍。
三、有的放矢開展事業心教育。鎮黨委了解到,換屆之后的村“兩委”干部有種種模糊認識:有的人認為,現在當村干部干多干少并不重要,關鍵是不要得罪人,人緣好選票高;有的人認為,三年很快過去,能干多少算多少,上面叫怎么干就怎么干,三年后還不知人家選不選你當干部;有的人甚至認為,能否當上村干部,就看你手下有沒有人支持你;更有甚者,有極個別人把能否當上村干部“歸功”于房姓或小集團。鎮黨委針對這種種思想,引導村干部“三個看到”:一是看到干了事業一定能夠得到多數群眾擁護。他們用西山、周塘、古塘等村“兩委”班子用好集體收益,堅持財務公開,努力為民辦實事,因而連續三屆村“兩委”班子換屆,絕大多數村干部特別是村支書和村主任連選連任的“身邊事例”,證明絕大多數農民群眾是講公道的,會選有事業,有公心的人當干部的。二是看到無所事事會失去民心民意。他們也列舉了個別村某些干部三年前信誓旦旦許諾群眾,三年來忙于“窩里斗”而一事無成,多數群眾終于認識了這些人不想為民辦事,只想爭權奪利的真實面目的事例;列舉了某些干部什么事都不去想,不去干最終落選的事例,用這些事例開展形象生動的教育。三是看到一些不正?,F象并非主流。該鎮黨委也不回避當前農村選舉工作中出現的房姓操縱選舉、個別人私下賄選、個別人拉幫結派參選、個別人信口雌黃亂許諾拉選票等種種不正常現象。但該鎮黨委用本鎮某村活生生的事例引導廣大村干部看到,搞這類不光明、不正常手法的人,可能得逞一時,但群眾最終會認識,會醒悟。同時看到,這類正氣不張,邪氣占上風的村只是極個別,并非主流。
四、開展農村工作技能培訓。主要是根據**地處**新縣城城區,農民群眾見識較多,民主意識較濃,法律意識較強的實際,有針對性地開展培訓,提高村干部整體素質。該鎮根據當前村干部工作實際,重點抓了三方面培訓:一是法律法規知識培訓。邀請了縣政法委的同志為村干部上了農村常見的法律法規知識培訓課。二是知識培訓。針對**地處城區,寸土千金,土地糾紛較多的實際,邀請了縣局專職副局長進行新條例的培訓,為把上訪苗頭化解在最基層打好基礎。三是工作方法培訓。人們都知道:“城隍腳下的人難管?!睘榇?,**鎮專門就群眾工作方法組織培訓。努力教育村干部要用耐心細致的工作方式,說服而不是壓服的工作方法來處理工作中所遇到的問題,在群眾中樹威信、立形象。
五、進行廉潔警示教育。**鎮由于地處縣城,經濟發展快,村級財力雄厚。**年,該鎮村集體經濟年純收入平均每村27.1萬元,有幾個村達到50萬元以上。他們用前幾年該鎮有2個村的某些干部因經濟問題犯了錯誤或犯了罪的事實,教育警示村干部要慎用財權,不該拿的不能拿,不該用的不能用,要把集體經濟主要用來為群眾辦實事,用于擴大再生產。與此同時,該鎮還再次重申,已堅持多年的村帳鎮審制度一定要堅決執行,在源頭上防止“村官”走向。
六、盡力關心退下來的村干部。對在這次選舉中,有些干部因年事已高安排退下來,有些干部由于各種原因落選。鎮黨委注意到,關心退下來的村干部,不僅僅是對老同志的愛護,更是對現職村干部的激勵。為此,把關心退下來的村干部作為加強村“兩委”班子建設的一項輔助措施,鎮黨委本著一份關懷的心,鎮領導帶隊采取上門慰問或個別座談的形式,認真總結他們在任職期間所作出的貢獻和取得的成績。對如何妥善安置,該鎮正在進行調研,準備出臺一些新的措施,計劃鎮、村各拿出一筆資金,對退下來的多年為農村工作作出貢獻的老干部妥善安置;對一些落選干部給予一次性“年功”補貼。與此同時,該鎮鼓勵并要求退下來的村干部要繼續發揮余熱,出謀獻策,把好的經驗好的工作方法傳授給新的領導班子,支持和幫助新的領導班子帶領群眾共同走富裕道路,推進農村三個文明建設。
*要脫貧奔康,全面建設小康,農村基層干部任重道遠。縣委舉辦這次培訓班目的,就是希望通過組織集中學習培訓,進一步激發大家學習的積極性、主動性,開闊視野,增長才干,提高廣大農村干部的政策水平和工作能力,率領農民致富奔康。下面,我就這次培訓講三點意見。
一、提高認識。明確使命。充分認識舉辦培訓班的重要意義
“上面千條線,下面一根針”。村級組織是最基層的一級組織,黨在農村的各項方針政策,要靠村級組織來貫徹落實。村干部是貫徹落實黨的方針政策的組織者和實踐者,是團結帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的領頭雁和排頭兵。今年5月,我縣在全市率先完成了村級換屆選舉,得到了市委、市政府的充分肯定,樹立了*村級換屆的良好形象,這是各級各部門,特別是鎮村干部遵守紀律,通力合作的結果。在這次換屆當選的村干部中,有相當一部分是新當選的干部,對農村基層工作不大熟悉。因此,舉辦培訓班很有必要,能夠提升村干部的工作能力,增強廣大干部為民服務意識,帶領群眾全面建設小康社會。
1、加強村干部培訓,是落實科學發展觀,推進社會主義新農村建設的需要。無論是致富奔康,還是建設社會主義新農村,上級黨委、政府很大程度只是提供政策扶持和資金扶持,真正要把各項政策落到實處,還是要靠廣大基層干部。因此,在座各位要加強學習,不斷提高政策水平,提高分析、解決問題的能力,才能更好地貫徹落實黨的方針政策,才能更好地帶領村民發家致富。如果村干部不加強學習,落后于一般群眾,就會失去威信,在社會主義新農村建設中,就起不到火車頭的帶動作用。今年,中央提出要加快農村改革步伐,出臺了一系列政策,村干部們要充分掌握、深刻理解、大力宣傳,推動社會主義新農村建設深入開展。
2、加強村干部培訓,是加強自身組織建設,推進農村經濟社會又好又快發展的需要。基礎不牢,地動山搖。農村問題說小一點,是村里的自身建設和發展問題,說大一點,是黨的執政基礎問題。作為村干部,雖然位不高權不重,但崗位非常重要。如何把黨的各項惠民政策和措施落到實處,如何結合村里的實際情況,解決好自身建設和發展問題,解決好執政基礎問題,帶領群眾發展經濟、脫貧致富。組織廣大黨員、群眾搞好村里的各項建設,是擺在我們面前的一個重要課題,需要我們村干部不斷去思考、去研究、去解決,不斷學習先進的理念,借鑒成功的經驗,組織帶領廣大群眾艱苦奮斗,推進農村經濟社會又好又快發展。
3、加強村干部培訓,是提高村干部素質,加強農村干部隊伍建設的需要。村干部是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實施者,是帶領農村黨員群眾實現共同富裕的組織者和領導者,素質的高低,直接影響農村工作的開展。比如,國慶期間,我縣某鎮曾發生村民攔截企業大貨柜車索要過路費的事件。村民認為,大貨柜車經過的鄉道地段原屬其所有,在被征用時,補償費用過低,因此,要求路過的企業老板必須繳費通行。事發后,相關部門趕赴現場處理。但直至當日下午四點,歷時六個多小時,事情仍未妥善處理。主要原因就是干部處理問題的水平不高,不僅不能及時采取措施阻止村民的無理行為,還認同村民“要求村支書作擔保,補給征地費用”的無理要求。這一事件充分說明,干部解決問題能力的高低,直接關系和諧社會的建設,直接影響*經濟社會的發展。如果基層村干部政策水平、能力素質不提高,那么好事會變壞事,小事會變大事,甚至可能導致干群關系緊張,誘發。
二、明確任務,掌握標準,切實提高自身素質和領導發展能力
這次培訓內容豐富,時間密集,大家要邊學邊思考,進一步提升自身素質,提高新農村建設的實際工作能力,真正成為新農村建設的組織者、實踐者。具體要從以下五個方面做起。
1、要提高理解和執行政策的水平。黨的政策能否在農村基層得到真正落實,直接關系到農村工作的全局和成敗。衡量一個農村干部是否合格的重要標志,就是看其是否熟悉黨的農村政策,是否嚴格按政策辦事,是否善于做群眾工作。農村干部要通過培訓學習,增強政策觀念,提高政策水平。比如,黨的*屆三中全會通過的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,我們就要認真學習研究,弄懂弄通政策精神實質。在執行政策上,村干部必須做到三點:一是堅持原則。要做到公開、公正、公平,政策面前人人平等,一視同仁,不分親疏,不搞內外有別,更不能因人而異。二是嚴守紀律。要嚴于律己,不折不扣地執行政策,按時完成各項任務,決不允許各行其是,搞“上有政策,下有對策”。三要以身作則。在任何時候,任何情況下,都要想到自己是村干部,大大小小都是官,不要損害自己的威信。群眾的眼睛是雪亮的,好壞自在人心,村干部要時刻嚴格要求自己,不搞特殊化,要身體力行,為群眾做出表率,帶頭完成各項任務。只有這樣才能做好本職工作,才能真正發揮帶頭作用,才能得到群眾的擁護和支持。
2、要增強發展富民的本領。發展是第一要務。在百姓中樹立威信,離不開發展;建設社會主義新農村,也離不開發展。村干部要把發展農村經濟、帶領群眾脫貧致富作為中心任務,千方百計加快發展。一方面要挖掘優勢,科學謀劃發展思路,選準切合村情的項目,帶領群眾致富。上周四,我到洋頭村考察,六年前我也曾去過該村。當時,由于各種原因,村里的發展陷入困境。后來經過調查分析,相關領導認為,當地氣候、土壤適合種植茶葉,且當地百姓有種植茶葉的習慣,于是把茶葉種植定為該村的發展項目。在村干部的帶領下,通過幾年的發展,取得了明顯成效?,F在,該村相當部分村民年純收入已達到16000元。實踐證明,選準適合本村特點、發揮自身優勢的發展道路非常重要。另一方面,要在抓好物質文明建設的同時,大力加強農村的政治文明和精神文明建設。要切實抓好計劃生育、殯葬改革、社會治安和文明村、文明戶的創建工作。今年是我縣計劃生育上二類的關鍵一年,村干部要緊緊圍繞年終報表做好各項迎檢工作,查漏補缺,確保經得起檢查。一旦發現瞞報謊報,從嚴處分。此外,殯葬改革也不能放松。要崇尚科學,破除陋習,凈化村風民風,營造農村良好發展的環境。
3、要提高雛護穩定的能力。穩定是第一責任。當前,總體來說,*社會是和諧穩定的。但由于征地拆遷、土地承包、利益分配、干部作風等引發的矛盾比較突出,維護農村社會穩定、構建和諧社會的任務依然繁重。因此,村干部要始終高度重視農村矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作,緩解緊張關系,消除對立情緒,把群眾工作做細做好,把各類矛盾糾紛和不穩定因素解決在農村基層,消除在萌芽狀態,確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。維護穩定,村干部是關鍵。村干部要敢于面對問題和矛盾,發生糾紛要第一時間趕赴現場,做好說服、勸阻工作。要帶頭學法、用法、守法,增強法制意識,加強群眾法制教育,增強群眾法制觀念,引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求,防止矛盾激化,筑牢第一道防線。
4、要發揚求真務實的作風。落實第一責任,實現第一要務,關鍵要發揚求真務實的作風。求真務實,就是要說實話、辦實事、老老實實做人做事。農村基層干部只有講真話、講實話,才會贏得群眾的信任,才能帶領群眾一道克服困難,解決問題。我們做的每一項工作都要從實際出發,要帶著問題與黨員群眾共同研究本地的資源狀況和優勢所在,尋找符合本地實際的經濟發展路子,謀求增加農民收入的辦法。要帶著感情到群眾中去,真誠地了解農民群眾的困難、愿望、意見和要求,真心實意地幫助群眾排憂解難。要根據群眾的要求,解決本地的熱點、難點問題,多辦好事實事,為群眾辦的事越多,群眾就越擁護。
5、要增強廉潔自律的意識。村干部要自覺擺正個人與集體,與農民群眾,與上級黨委、政府的關系,樹立全局意識和為人民謀利益的觀念。要時刻牢記手中的權力是黨和人民賦予的,是用來為人民謀利益的,做到處事公平、公正。關鍵要做到三點:一是大小開支一律通報;二是及時公開村務;三是自覺接受群眾監督,及時解答百姓疑問??傊痪湓?,村干部要自愛、自警、自省,不謀私利,不貪不占,干凈干事。只有一身正氣,才能樹立威信;只有行為端正,才能有好的形象;只有多為群眾造福,才能受到群眾的擁護。
三、端正態度。嚴明紀律,確保培訓任務的順利完成
大家要充分認識到這次培訓班對自己來說是一次難得的學習機會,要以強烈的求知欲望和高度的責任感,全身心投入這次學習培訓。
l、要端正學習態度??陀^上講,大家工作很辛苦,工作壓力也不小,學習時間相對較少,接受新知識的機會不多。能夠在繁重的工作任務之下,讓大家“充電”,體現了組織對大家的關心。這次學習培訓時間雖然不長,但內容很豐富、很實用,針對性比較強。大家一定要倍加珍惜,靜下心來,端正態度,刻苦學習,真正做到學有所思、學有所獲。
2、要堅持學以致用。理論聯系實際,是的優良學風。平時大家都在自己的小范圍內工作、學習,很難坐下來理清思路、認賓思考,所以視野不開闊,觀念更新慢。這次培訓班,為我們提供了一個彼此學習、相互交流的機會和平臺,大家要緊密聯系所在村和本人的思想工作實際,開動腦筋,刻苦鉆研,深八思考,總結經驗教訓,尋找對策措施,加快農村經濟社會發展。
3、要嚴守培訓紀律。做官要先學做人,學做人要先懂規矩。到了培訓班,你們就是學員,要尊重老師,遵守課堂紀律,認真聽課,虛心求教。以前的干部培訓,出現過個別學員上課遲到、打瞌睡,課后找酒喝的現象,這是要不得的,也是不允許的。各位學員一定要自覺服從教學安排,嚴格遵守培訓班的學習、作息、生活等各項規章制度。培訓期間,無特殊情況不要請假,要排除干擾,拋棄雜念,一心一意搞好學習。
大家好!今天很榮幸地站在這里參加公選競職演講。
要衷心地感謝區委,首先。通過深化干部制度改革、實行公選競職上崗,給我提供了一個難得的展示自我舞臺和挑戰自我機會。其次,感謝各級領導、各位同志多年來對我培養、支持和幫助,如果沒有你信任和推薦,也不可能成為一名正式候選人站在這里;三是期待著各位領導、各位評委和同志們對我進一步認可,給我一個新的提高和鍛煉的機會。下面,簡要介紹一下自己的基本情況。
競爭的職位是農村鄉鎮長,今天。之所以競爭這個職位,主要基于以下三點考慮:
一是認為自己基本具備了擔任該職務所必須的個人品質。多年來的辦公部門工作經歷。工作熱情高,能夠做到干一行、愛一行、專一行;接受新事物的能力較強,愛學習、勤思考,樂于創新;為人處事原則性較強,能夠正確地把握自己,嚴格要求自己,善于團結共事。
二是認為自己基本具備了擔任該職務所必須的綜合能力。區委辦公室工作八年多來。通過在區級領導身邊工作的言傳身教,以及自身的不懈努力,各方面能力得到比較全面的鍛煉。近些年來,通過分管綜合工作,使我具備了一定的政策理論水平,希望能把這些知識與農村工作實踐相結合;通過分管調研工作,使我具備了一定的分析問題和研究問題的能力,希望把這種能力帶到農村實際工作中,真正的接觸問題,解決問題,總結經驗,創新工作;通過分管常務、文秘、督辦、行政等工作,使我積累了一定的管理和協調經驗,能夠較好地適應環境,更快進入角色,開展工作。
三是認為擔任該職務能夠更好地鍛煉和提高自己。北林區是一個典型的農業大區。農村工作進入了新的歷史時期,需要更多的年輕干部充實到這支隊伍中來。覺得,越是新的工作環境,越富有吸引力和挑戰性。作為一名年輕干部,愿意加入到這支隊伍中來,農村實際工作中,學到新知識,增長新才干,挖掘新潛力。進一步鍛煉自己,為全區的農村工作發展貢獻一份力量。
深知,如果我能夠競爭上鄉鎮長這個職位。這不僅是一種權力,更是一種責任,為了履行好這一職責,對自己就要提出更高的要求。面對這個崗位,對自己總的要求就是以學為先,與時俱進;以干為本,務實敬業;以和為貴,搞好團結;以廉為上,嚴格自律。具體要在四個方面付出努力:
第一。做一名好學上進的農村干部。具體做到三個自覺”一要自覺學習提高。認真了解掌握上級方針政策的同時,帶著責任、帶著熱情,虛心地向農村干部學、向農村群眾學、向農村實踐學,盡快對農村工作由逐漸熟悉到全面把握,從而使學習的過程,變成彌補不足、充實提高的過程,變成拓展思路、謀求發展的過程,變成埋頭苦干、狠抓落實的過程。二要自覺接受黨委領導。嚴格地把自己置身于黨委的領導之下,對黨委確定的工作部署,及時、認真地抓好落實,對于關系全局的重大事項和決策,及時、自覺地請示匯報,使政府工作始終與黨委保持高度一致。三要自覺接受各界監督。主動接受人大的法律監督,嚴格按照法定程序辦事,定期向人大報告工作,自覺接受人大代表、政協委員、社會各界的監督,認真聽取建議和意見,群眾監督之下辦好利民為民之事。
第二。做一名守土盡責的農村干部。具體要做到三個務實”一是工作思路要務實。緊緊圍繞區委“三大工程”建設總體部署,著眼于對上負責與對下負責的有機結合,著力于上級政策與當地實際的有機結合,著重于全面發展與重點突破相結合,確立既有創造性又適宜于本地發展的最佳思路。二是工作措施要務實。把全部精力放在富一方百姓、保一方平安上。圍繞經濟工作,重點要抓好“四業”就是要把握當前的市場機遇,抓好以糧食生產為主的種植業,以糧促增收;抓好以畜禽養殖為主的畜牧業,實現過腹增值;抓好以招商引資為主的項目開發業,做到鄉增財力,村增實力;抓好以人力資源開發為主的勞務輸出業,多渠道增加農民收入。同時,要抓好財源建設,強化經濟管理。圍繞穩定工作,要大力加強社會治安綜合治理,精心抓好群眾來信來訪工作,盡心盡力、盡職盡責地解決好群眾關心關注的熱點、難點問題,努力實現好、維護好、代表好人民群眾的根本利益。三是工作作風要務實。依靠黨委的領導,按照既定的思路,不達目的不罷休,不見成果不松勁,以最佳的狀態,求真務實的作風,埋頭苦干,真抓實干,把上級的部署落靠,把發展的事業抓實,把群眾的事情辦好。
第三。做一名胸襟寬闊的農村干部。具體做到三個注重”一要注重溝通協調。不斷調整和確定自己在工作中的最佳位置。遇事多商量、多溝通、多聯系,知輕知重,知緩知急,協調好上下左右內外關系,努力使上下一體、條塊一家、部門一致。二要注重班子團結。尊重副職、理解副職,充分發揮政府班子每個人的才能,使其放開手腳,盡心工作,各展其能,形成分工合理、運轉高效的工作格局。三要注重攜手合作。要與黨政班子成員搞好團結,正確對待自己,擺正位置,謙虛待人,大事講原則,小事講風格;正確對待同志,互尊所長,相互理解,坦誠相見;正確對待不同意見,一切圍繞區委中心工作,同唱一首歌、同下一盤棋,擰成一股繩,齊心協力推進本地經濟發展。
第四。做一名嚴謹自重的農村干部。具體要做到三講”一要為官清正講自律。要用黨紀國法規范約束自己,辦事不離章,行為不越軌,用權按原則規定辦事,律己從點滴小事做起,用心做事,誠信做人,不給自己抹黑,不給組織添亂。二要艱苦奮斗講奉獻。始終把艱苦樸素、勤儉節約視為美德,以富一方百姓為己任,與人民群眾一道同甘苦、共奮斗、艱苦創業,共同加快奔小康步伐。三要用權為民講黨性。要時刻善待手中的權力,時刻不忘肩上責任,時刻心系群眾冷暖,全心全意為人民群眾謀實惠、謀利益,并且做到真心實意而不三心二意,真謀實做而不虛張聲勢,持之以恒而不一勞永逸。
一、深刻學習調研,領會科學發展觀的真諦。
科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。從科學發展觀的內涵我們應該看到發展,以人為本,全面協調可持續,統籌兼顧作為科學發展觀的各要素,是統一的整體,任何要素都是不能獨立存在的。
科學發展觀的提出是從我國的基本國情出發的,我國目前仍然處于社會主義初級階段,并且將長期處于社會主義初級階段,科學發展觀的提出正是基于此。并且,科學判斷和全面把握國際形勢的發展變化、正確應對世界多極化和經濟全球化及科技進步的發展趨勢,就使得科學發展觀的提出適時且必要。
樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀,對于我們更好地堅持發展才是硬道理的戰略思想具有重大意義。特別是對當前建設社會主義和諧新新農村具有重要的指導意義,是我們到村任職高校畢業生在農村努力干事業的理論基礎和指導思想。
二、以科學發展觀為指導,夯實農村工作基礎。
農村工作是各級黨委、政府工作的前沿陣地,是落實各項工作任務的基礎。農村工作搞得好不好,直接關系到各級各部門各項工作任務的開展、完成。因此,在農村搞好科學發展觀的學習顯得尤為重要。為此,各村黨支部都在鎮委有關文件的指導下下從本村實際出發,制定了適合本村黨員、群眾學習的實施方案,召開動員大會,并制定上墻制度,要求每名黨員都撰寫學習筆記、心得體會。同時開展多種形式的學習活動極大的推動了廣大黨員學習的積極性。使農村黨員深刻認識體會到搞好農村工作的重要性和必要性;使其堅定信心扎根基層、服務農村為新農村建設貢獻青春。
三、以科學發展觀為載體,建設社會主義新農村。
我所調研的村居都積極利用本次學習科學發展觀的機會,開展各項活動調動廣大村民建設社會主義和諧新農村的積極性。如:界湖鎮南村通過制作社區成果展向廣大社區居民展現南村在改革開放三十多年來所取得一切成果,使居民增強自豪感和成就感;同時還邀請大學生宣講團為其黨員群眾進行科學發展觀的詳細講解,讓黨員群眾真正體會到科學發展觀的科學內涵、精神實質、基本原則,樹立為廣大群眾服務的良好形象。堅定為建設社會主義新農村奉獻無悔青春的信心。
四、以科學發展觀為理論基礎,打造廉潔高效農村干部隊伍。
調研中感到,各村居能認真貫徹落實中央關于建立健全制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系精神,將廉政建設擺在重要位置,不斷推進農村基層廉政建設。能以制度建設為平臺,注重從源頭上防治腐敗行為。各村居均以本次學習科學發展觀為契機,積極制定各項制度,加強對黨員干部的廉政教育,提高他們的警惕性。各村居內外并重,強化內部監管,對履行職責、工作作風等方面存在苗頭性問題的領導干部和新任職的領導干部,分別進行誡勉談話和任前談話。同時注重外部約束,主動邀請上級主管部門及人民群眾進行監督、指導。
近日學習了《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》從內心感到頗受教育,體會到了作為一名合格的農村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失。”現將我學習整篇《規定》后得的體會總結如下。
農村就好比一個大家庭,所以經常會出現各種問題,尤其年底就要面臨的換屆工作就是一個重要工作。在農村或多或少都存在違反選舉程序的事情,甚至還有一些人利用家族勢力或者黑社會勢力干擾、操縱、妨礙、破壞選舉。這些人人利用權和錢買通百姓,蒙騙鄉鎮政府,當選后又利用職務便利中飽私囊、以公謀私,不僅損害了村集體了利益更給百姓增添了負擔,肯害了農民。作為黨總支第一責任人我有責任和義務擔負起換屆工作第一責任人的崗位職責,在換屆選舉工作前加強宣傳,增強黨員、群眾的民主意識。民主是黨的生民、是根本,更是黨員、群眾的權利,所以在換屆前要通過召開黨員會和群眾工作會詳細解讀和宣傳《換屆工作條例》和相關文件,增強選民履行權利、義務的能力和意識。
農村基層干部應該在日常工作生活中,嚴格要求自己的一言一行,繃緊廉潔履職這根弦,不留有任何僥幸心理,正確處理公事與私事、集體與個人、干部與群眾的關系,只有這樣,才能用行動踐行《廉潔履職規定》,真正做到“22個不準”,兌現執政為公、全心全意為人民服務的錚錚誓言。
村級事務大多數都是由班子會表決通過后執行,也有存在“拍桌子”、“拍腦袋”的違規決定,尤其是面對一些重大事件如申報低保、五保;處置集體資金、資產;救災物資、款項發放時更要嚴格履行執行程序,按照相關文件指示受理、辦理,不搞特殊、不暗箱操作、不貪不占。在執行公開性選擇事務時要通過召開村民代表會議和通過廣播向村民宣傳說明,公平對待。村干部要履行職責,嚴格審理各項申報、申請,讓確實需要幫扶的農民得到實惠,不給關系戶、投機取巧者留空隙。村干部更要廉潔自律,更不能利用職務關系給親屬、朋友行方便、搞特殊服務,在受理時要堅持公開公平公正“三公”原則,讓百姓放心,讓上級政府放心。
在平時工作中要真心實意面對群眾,不搞特權、不濫用職權。尤其是在對待工程發包上要嚴格按照競拍流程,不獨斷專橫、不損公肥私,讓工作流程和工程質量曬在農民面前,接受百姓的監督,保證集體財產不受損害。在給村民辦理戶口、計劃生育時要嚴格按照操作流程,不故意刁難、不吃拿卡要勒索財物。在發生現金流時要嚴格按照資產財務管理辦法,做到事前事中事后三重監督,嚴禁私設“小金庫”,做到定期不定期核實賬目與現金吻合情況,如若存在白條頂庫、隱瞞、截留、坐支情況要嚴肅查明,嚴重者移送司法機構處置,作為黨總支的負責人我有義務帶頭做到不干預集體資金使用,不干擾重大項目建設和審計,不阻撓有關機關、部門依法進京的監督檢查或者案件查處,積極主動回答村民提出的合理詢問,公開透明村內工作情況和財務狀況。嚴厲打擊黑惡勢力和非法教會、組織,發現情況及時向上級政府和有關部門舉報,并教育村民潔身自愛,遠離黃賭毒,與xx作斗爭。
綜合以上履行職責規范和結合本人情況發現的問題和需要改進加強的方面有以下幾點。
一、勤學習、勤動手,增強法律意識和政治覺悟
我在村累計工作時間超過20年,并連續兩屆擔任村書一職,我感受到了時代的緊迫性,作為一個年近花甲的人我感覺到了接受新事物緩慢帶來的壓力,學習能力的下降也導致自我更新能力下降,不能跟上時代的步伐,在做決定時猶豫不決、不夠果斷。針對這項弱點我自覺加壓,多讀書、多看報,多關心時事政治,多與年輕人打交道,多向優秀同志學習。與此同時我還抓緊不斷加強法制建設,嚴格貫徹執行黨的路線和方針政策,通過建立健全法律法規,不斷完善工作制度,用明確的規定約束基層干部的工作職責和,嚴懲違法亂紀的行為。
二、勤開會、勤討論,避免出現違法違規問題 在工作中處理事務時我時常缺乏一種大局意識,缺少與其他村干部之間的溝通,導致工作不利。通過學習《規定》我明白了在處理村級務時要及時召開相關會議,多與村干部和代表。范文學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》自查報告(2)是關于職責,若干,規定,報告,履行,農村,基層,干部,學習,工作,的,希望大家尊重原創者的知識產權。
二、勤開會、勤討論,避免出現違法違規問題
在工作中處理事務時我時常缺乏一種大局意識,缺少與其他村干部之間的溝通,導致工作不利。通過學習《規定》我明白了在處理村級務時要及時召開相關會議,多與村干部和代表們溝通,并做好相關會議記錄,及時公開會議結果接受村民的監督。要經常召開民主生活會,了解黨員、群眾的思想和需求,聽取他們對村級事務的意見和建議,及時發現問題和解決問題。在財務管理上要經常與會計溝通了解財務狀況,及時發現是否存在違規使用發票、白條頂庫、截留等財務問題,如有問題要找相關責任人、經手人了解情況,及時追繳,不讓村集體資產遭受損失。
三、勤下村、勤了解,為村民營造良好氛圍
[關鍵詞]村民村民自治法律保障司法救濟
我國是一個農村大國,村民占我國人口80%,農村的穩定和發展主要取決于村民的民利是否得到保障,村民的困難是否得到合理幫助。近年來,農村經濟始終得不到大的發展,甚至有一些誘發不穩定的因素,農村民主政治建設和法制建設存在問題是一個大的原因。因此,研究村民自治中的法律保障和司法救濟具有特別重要的理論意義和實踐意義。我們通過對湖南不同地區的20個行政村村委會建設情況、村民民主法制意識、村社會治安、村民自治等方面內容的調查,發現1998年《中華人民共和國村委會組織法》頒布以來村民自治工作尚存在諸多突出問題。現就村民自治工作中存在問題、原因以及法律保障和司法救濟談談粗淺的看法,以供實際工作者和理論界參考。
一、村民自治中存在的諸多問題
所謂村民自治,是指我國村民實行自我管理、自我教育、自我服務的農村基層組織形式。這是我國改革開放以來根據農村實行的特點而實行的一種新的管理模式和民主政治建設的途徑。它有利于調動村民的生產積極性,有利于激發村民的政治熱情,有利于農村的民主政治建設和法制建設,有利于農村的穩定與和諧發展。然而,目前村民自治中存在的問題也較多。
1、村委會選舉中存在一系列問題。①選民不具代表性。目前農村95%以上有文化、有能力、有本事的村民都到大城市或經濟發達地區謀求發展,村里剩下的大多是60歲以上的老年人和未成年的青少年。而選舉時間一般都定在村民大部分離開村莊的時候,造成有文化、有能力、有本事的村民無法當上村委會干部,很顯然村委會選舉具有不公平性;②選舉方式違背常理。發選票時不宣布交選票時間和注意事項,到了某一天突然喊要交選票,并說沒填選票的選票作廢,同時選票交上去后也沒當著村民的面統計票數和公布投票結果,使人很難相信投票結果;③統計選票弄虛作假。在發選票時,有的人向村民不著邊際的空口許諾或者請吃飯、喝酒、抽煙、給錢拉選票,有的甚至相互勾結,任意涂改選票。④用金錢代替選舉。某村規定村民如果不愿參加選舉可交代替選舉費20元,村民既失去了金錢,又失去了選舉權和被選舉權。⑤村民對選舉很冷淡。每當選舉村組領導班子時,有的村民隨便寫個名字算是完成了任務,一旦被選上,也是推三推四,有的到外地打工去了,不愿履行職責。
2、村委會和村黨支部干部工作方法落后,民主意識、法律意識都極為缺乏,甚至存在嚴重腐敗現象。他們貫徹上級指示精神,有的死搬教條,有的大事小事少數人說了算,甚至個人說了算,有的依靠權力壓迫村民。例如:某村一個青年村民幫助他的一位朋友賣牛肉,碰到幾個村干部來收稅,這位賣主事先沒有辦理交稅手續,村干部便對其罰款,于是雙方發生爭吵,幾個村干部開著車來到賣牛肉的農民家里,以澄清事實為由帶走這位青年村民,直到第二天這位青年村民家里接到罰款通知,交300元才將其贖回。此外,粗涉村民生產經營權,占用耕地不給補償費,任意挪用村辦企業資金,隨意撤換村辦企業負責人,強行向村民攤派不合理的負擔,不向新當選的干部交接工作,使民選村干部上不了崗,即使上了崗也履行不了職責,不推行財務公開、民主理財、民主管理,上收村民的權利等現象也屢見不鮮。
3、村民自治意識淡薄。首先,村民覺得自治只是一種形式,與原來體制沒有區別,是“換湯不換藥”,行使權利的積極性不高。其次,民主意識淡薄。有的村民在選舉時阻撓計票、砸壞票箱、強迫他人選自己;有的村民在選舉中把選票搶過來撕毀,使其他選民的勞動化為烏有;有的村民只要權利不履行義務,連合理的負擔也不愿承擔;有的認為在村民會議或村民代表會議上,自己沒有投票贊成某件事,因此自己就可以不執行村民會議或村民代表會議的決定;有的甚至以家族、宗族名義任意干預村委會工作。第三,村民一直存在一種怕官的思想,遇事不敢用法律來保護自己。
4、村民法律意識淡薄。筆者曾對50個村民做過調查,問他們“無論你在家里還是在外地工作,當你做每一件事時,你是否想過自己的行為合法?”結果顯示:回答想過的有9人,從沒想過的有41人。這充分說明我國村民法律意識淡薄。因此,農村經常發生遺棄子女和父母的,拐賣外地婦女的,銷售假酒、假藥等違法犯罪事件。少數村民無視法律,由“小偷小摸”發展到攔路搶劫,有的地方賭博、聚眾斗毆之風盛行。
5、基層普法工作流于形式。農村普法純粹是為了應付上面檢查,據某村干部說,“社會治安綜合治理辦公室只負責整理材料,上級來檢查不出錯就行了”。他們辦公室墻壁上掛著《依法治村工作總結》、《社會治安綜合治理工作計劃》、《2004年刑釋解教人員幫教安置工作計劃》、《創“無重罪新犯村”競賽活動計劃》等完全是做樣子的。
二、村民自治中存在問題的原因分析
村民自治并沒有真正有效保障村民的權利,在社會生活中,村民往往受到不公正的待遇。那么,村民自治中存在問題的原因是什么?
1、歷史原因:封建意識對村民和農村干部影響很大。①“小富即安”思想影響村民,使村民在權益受損時只是一味忍讓,不去謀求法律解決。②“民不與官斗”思想影響村民,村民的權益受到侵犯時只是自認倒霉。③一些農村干部認為自己是“父母官”,不是為村民服務,而是把村民當成是統治對象,任意欺侮。
2、現實原因:①中國農村經濟、文化教育水平落后是重要原因。由于受教育不夠,村民法律意識普遍缺乏,無法理解“法治社會”的真正含義。由于經濟水平不高,當權益受損時,他們沒有足夠的人力、物力、財力打官司。②對村民的法律宣傳和法制教育不夠,村民往往依靠道德與約定俗成的道理來維系人與人的關系。③為村民服務的法律服務機構很少,村民求得法律幫助非常困難。④基于各種原因,村民對物質利益的追求超過對民利的追求,對選舉權、村民自治權不很看重。⑤農村基層懲治腐敗不夠。懲治違法亂紀村干部取證難、受理難、處理難;個別領導以言代法,以權壓法使本來簡單的案件變得復雜,甚至走向反面。
三、村民自治中的法律保障和司法救濟
根據目前村民自治中存在的問題及原因,要使村民自治真正能成為村民自我管理、自我教育、自我服務的組織形式,成為農村民主政治建設的新模式和新方向,最關鍵的是要抓好村民自治中的法律保障和司法救濟。所謂村民自治中的法律保障就是指為保障村民享有充分的政治、經濟、文化權利而提供的法律支持和幫助。村民自治中的司法救濟就是指村民的權益受到侵犯時給予司法援助。
1、認真落實《中華人民共和國村委會組織法》,使村民真正享有當家作主的民利,使村民委員會真正成為基層群眾性自治組織,成為村民自我管理、自我教育、自我服務、自我發展的真正的自己的組織。首先,要組織村民認真學習《村委會組織法》。通過學習提高村民的村民自治意識和民主法律意識,保障村委會選舉順利進行。其次,加強對村委會干部的培訓、教育和管理。鄉鎮黨校要定期舉行學習班,培訓村委會和村黨支部干部,使村干部知法、懂法,克服作風。
2、加強對村民的法制宣傳和法制教育。向村民印發《村民普法簡明讀本》,通過電視設置政法頻道,播放法制教育節目,定期給村民放映法制教育電影片,一方面提高村民的法律意識和法律素質,讓村民了解自身的民利,以及如何打官司,如何通過法律程序去解決問題。另一方面提高村干部的素質,使村干部在工作中能堅持“以人為本”,想村民之所想,急村民之所急,學會通過法律途徑解決村民生活工作中的難點問題。此外,要對村干部的工作開展經常性的督察活動,提高村干部工作質量,保證黨的路線、方針、政策以及國家的法律在農村中得到有效貫徹落實。
3、充分發揮鄉鎮司法所和社會治安綜合治理辦公室以及村委會人民調解委員會和治安保衛委員會的作用,真正為村民提供法律服務。目前,少數農村治安混亂,違法犯罪行為頻繁發生,除了村民法律意識淡薄和村干部無視法律原因外,鄉鎮司法所和綜合治理辦公室以及村調解組織、治保組織沒有發揮應有的作用是一個重要原因。因此,為了保障村民的利益不受侵犯,一方面要對鄉司法所、綜治辦、村調解組織和治保組織進行整頓,督促其發揮應有的作用;另一方面可以在村設立司法專干,負責處理村民的糾紛和治安保衛工作。同時,要大力發展農村律師工作和法律服務所工作。應吸引律師到農村去為村民服務,大中專院校法律專業學生應不定期去農村開展社會實踐活動,為村民提供法律咨詢。
總之,只要黨和政府重視農村工作,全社會關注農村問題,那么村民自治就會真正變成現實。
參考文獻:
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結合當前工作需要,的會員“子默№東”為你整理了這篇市農業農村局“5.15政務公開日”活動總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為切實做好第十五個“政務公開日”宣傳工作,按照市政府的工作要求,我局以“深化政務公開,助推行政決策科學化、民主化、法治化,政務服務標準化、規范化、便民化”為活動主題,扎實開展政務公開日宣傳活動,現將活動開展情況總結如下:
一、領導高度重視
我局高度重視“5.15政務公開日”宣傳活動,局主要領導親自過問,親自組織,制定了活動方案,采取線下與線上相結合的形式開展活動,對利企惠民政策、政府服務事項辦理等積極宣傳解讀。
二、活動內容豐富
1、現場宣傳
5月14日,在我局農業綜合行政執法隊大門對面街道路邊懸掛標語,設立宣傳板,大力營造政務公開日活動氛圍,呼吁廣大群眾積極、主動參與到活動中。設立問題咨詢處,現場解答群眾關心關注的問題,均得到了滿意答復?;顒悠陂g,共發放宣傳資料400余份,接待咨詢人員70余人次,解答咨詢問題10多個。
2、部門訪談
5月20日,我局圍繞惠農補貼政策、農產品質量安全、農業設施抵押貸款、農村宅基地審批等重點工作任務,由局主要領導帶領領導班子成員走進東港市融媒體廣播直播間,參加《政風行風熱線》欄目訪談,回應社會普遍關切問題。
1.促進農村生產力發展
要構建農村和諧社會,發展才是硬道理。大力加強農村法制建設,為農村經濟發展創造良好的市場條件,保障農民與企業依法經營、公平競爭、誠實守信,依法維護農村的市場交易原則與合法權益,確保農村市場的正常運行,從而促進生產力水平的發展,提高農民的收入,為農村經濟社會的良好發展提供良好的法制環境。
2.完善農村市場經濟體制
市場經濟的安全與發展是需要法制作為保障的,只有加強農村法制建設才能建立和完善市場經濟體制,從而推動農村市場經濟的健康發展,有效的保護市場主體的合法權益,建立公平競爭的市場體系,建立統一、開放和有序的市場,實現農村經濟的可持續發展,從而形成一個完善的農村市場經濟體制。
3.促進農村精神文明建設
社會主義和諧社會是一個政治文明、精神文明、物質文明于一體協調發展的社會,三者相輔相成,共加強農村法制建設的理性思考于海洋同推進農村和諧社會的發展。其中法治是核心,加強法制建設對構建農村和諧社會的精神文明建設具有重要意義。法制建設有利于農村精神文明的建設,使農民的思想、文化、道德水平不斷提高,形成一個健康文明的新農村,培養出有文化、有道德、講文明新型農民。
二、農村法制建設存在的問題
1.基層干部和農民法制意識淡薄
農村基層干部和農民法制意識淡薄的主要體現。一方面,對于農村基層干部,他們很多不懂法,沒有法律意識,即使依法治村的農村得到了宣傳,但他們并不當一回事,很多都是以權代法、以言代法。另一方面,對于農民,他們的法制觀念不強,缺乏民主意識,沒有維權意識,同時守法觀念的很淡薄。干部與農民法律觀念不強,不能對農村干部達到有效地監督和制約,也不利于農村和諧社會的構建。
2.農村法律法規不完善
我國農村的法律法規出現不完善的現象,關于農村和農民問題的法律規范不完善,缺少嚴密的邏輯結構,尤其是在法律后果規定的殘缺。在立法方面,出現了很多空白和漏洞的地方,一些農民工在城市的就業、醫療、就業等中得不到合法權益的保護。在農村的法律中,社會救濟、養老保險和合作醫療等基本法律制度不完善,缺少規范性。農村法律存在著薄弱、滯后、威懾力低等現象。
3.農村行政執法不嚴不公現象嚴重
行政執法是法治的關鍵部分,效果直接、作用經常。但很多農村行政執法出現薄弱、混亂的現象。一方面,農村缺乏健全的行政執法機構,性質不明確,在進行執法時,出現執法主體的混亂或錯亂。一些執法人員素質低,執行方法簡單粗暴,執法過程不規范。另一方面,農村司法機構和法律體系的不完善不完善,很多矛盾糾紛得不到妥善的解決,甚至可能出現執法不公的現象,農民在法律中得不到公平的對待。
三、加強農村法制建設的對策思考
1.深入開展法制宣傳教育
要加強農村法制建設,就必須到農村深入的開展法制宣傳教育,從而培養和加強農村基層干部和農民的法制觀念,提升他們的法制素質。首先,可通過九年制義務教育的教學方針,提高農村人民的文化素質,從而為法制教育奠定文化學習基礎。其次,采用多種渠道共同進行宣傳,加快發展農村地區的文化事業,提出建立健康的鄉村文化,通過良好的法律文化改善農村的執法環境,引導教育農村基層干部公正執法、依法行政和農民知法、守法的思想,懂得利用法律維護自身的合法權益。
2.建立健全農村法律制度
相關立法部門要提高農村的立法的重要性,積極的將農村改革建設中的實踐、方針等經驗上升到法律,讓農村工作的開展有法可依。同時,在進行立法時,要根據我國國情和農村工作實際,按照農民的意愿,符合農村社會經濟發展的規律進行立法。要根據我國建設社會主義新農村的發展思想完善我國的法制建設。在進行農村法制建設要注意的就是,一是立法要堅持平等的原則,公平的對待和解決農民的問題;二是處理好國家法律與農村法律之間的關系;三是重視法律的程序化,再進行法制時是具有可操作性的。
3.依法行政,加強農村行政執法力度
首先要在農村基層干部中開展深入的法制教育,讓他們進行學習、宣傳以及貫徹相關法律法規,提高農村干部的法律素質,增強法律意識,切實提高農村基層干部的依法行政能力。完善農村司法機構的行政執法能力,做到政務公開,整合政府各部門機構的職能權限問題,做到各司其職,明確職能范圍,做到真正解決農民民事糾紛問題。
四、總結
一、加強對村黨支部書記規范化管理的重要性和緊迫性
隨著改革開放和現代化建設進入了一個新的發展階段,村黨支部作為村三個文明建設的領導核心,擔負著深化農村改革、發展農村經濟、增加農民收入、保持農村穩定、建設社會主義現代化新農村的歷史重任。農村富不富,關鍵在村支部。村黨支部書記長期工作在農業和農村第一線,勤勤懇懇,任勞任怨,為農村改革、發展和穩定作出了重要貢獻,發揮了不可替代的作用,但與面臨的新形勢、新任務相比,還存在著一些不相適應的問題,這主要表現在村黨支部書記整體素質不夠太高,文化程度略偏低,有的對黨的路線方針政策理解不深,對建立社會主義市場經濟體制認識不足,思想觀念沒有新的突破,缺乏帶領農民群眾調整經濟結構、發展農村經濟、增加農民收入的思路辦法和措施,還有的群眾觀念、法制觀念不強,決策不民主,辦事不公開,工作方法簡單生硬,甚至,違法亂紀,造成干群關系緊張;少數村黨支部班子軟弱渙散,村黨支部書記缺乏號召力,在選人上,視野不寬,渠道不暢,在育人上,缺乏遠見,重選拔、輕培養,重使用,輕教育,等等。這些必須引起高度重視,最突出的一點就是對村黨支部書記的規范化管理不到位,必須認真加以改進和解決,為率先基本實現農業和農村現代化、實現富民強村提供有力的組織保證。
二、加強對村黨支部書記規范化管理的指導思想和主要目標
必須以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞建設有中國特色社會主義新農村的中心任務,以富民強村加快實現“兩個率先”為目標,堅持科學發展觀,始終把加快發展作為執政為民的第一要務;以社會的全面穩定和經濟社會的協調發展為重點,進一步把廣大人民群眾的積極性調動好、引導好、發揮好;以提高黨的執政能力為保障,全面加強黨的建設,提高村黨支部書記的整體素質,制訂一套科學、系統、完善的村黨支部書記規范化管理的機制體制,努力培養和造就思想政治素質強、發展經濟能力強、民主法制意識強和群眾工作本領強的村黨支部書記,充分發揮村黨支部書記富民強村的“領頭雁”作用,進一步增強村黨支部的凝聚力和戰斗力。
三、加強對村黨支部書記規范化管理的主要內容和措施
根據農村的實際情況,加強對村黨支部書記規范化管理著重在建立健全村黨支部書記的選拔任用、教育培訓、激勵分配和民主監督四項機制上下功夫。
(一)選拔任用機制
實行“兩推一選”是選拔任用村黨支部書記的基本制度。要堅持群眾公認原則,充分發揮民主,走群眾路線,廣泛動員群眾參與。要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,嚴格工作程序,認真做好宣傳發動、推薦測評、資格審查、組織考察和黨內民主評議工作,真正把黨員隊伍中的優秀分子特別是群眾信得過的人選拔上村黨支部的領導崗位。
(二)教育培訓機制
一是注重思想政治素質教育。每年應對村黨支部書記進行培訓,時間不少于一周,各級黨委要根據村黨支部書記的實際情況,舉辦村黨支部書記培訓班,培訓要在理論聯系實際上下功夫,在提高素質、增強帶領群眾致富能力上下功夫。二是開展多渠道學歷培訓。通過舉辦成人高中(中專)、大專班、自學考試、函授等多種形式,鼓勵村黨支部書記參加各類成人教育,全面提高村黨支部書記的文化程度,增強知識的系統性,并注重培訓與使用相結合,切實提高培訓的效果。三是強化實用知識培訓和實踐鍛煉。要通過舉辦各類專業培訓班、實用技術培訓班,加強對村書記的市場經濟知識、管理知識、法律知識和實用技術的培訓,以提高村黨支部書記實際工作的能力。要拓寬村黨支部書記實踐鍛煉的渠道,可組織村黨支部書記到鄉鎮機關和經濟發達村進行掛職鍛煉,開闊視野,增強管理本領。
(三)激勵、分配機制
凡從村級可支配資金中開支的村干部報酬,需經村民代表會議同意。要控制村干部報酬占總支配資金的比重,切實減輕農民負擔。建立合理的分配制度??蓪φ展ぷ鲗嵖?、兼顧工作難度和村級經濟實力,制定符合實際的政策??砂才乓欢ń涃M用于村黨支部書記的補貼和實績明顯的村黨支部書記的獎勵。有條件的地方,對正常離任的黨支部書記可進行適當生活補貼。進一步完善養老保險制度。要重視從優秀村干部中選拔鄉鎮干部。尤其要注重選拔年齡較輕、政績突出的村黨支部書記進入鄉鎮黨政領導班子。
(四)民主監督機制
加強對村黨支部書記的民主監督,深化村務公開工作。一是實行民主評議村黨支部書記制度,每年由全體黨員、村民代表和村民小組長,對村黨支部書記進行一次民主評議,民主評議的結果作為獎懲的重要依據,要表揚好的,批評幫助不足的,對問題較多的要進行誡勉,不稱職的要及時進行調整。二是加強民主集中制建設。建立和落實重大決策支委會集體討論制度和黨員議事制度;建立和落實村兩委議事規則、村兩委聯席會議制度和村委會向村黨支部報告工作制度,進一步規范和理順村兩委的關系,發揮村黨支部的領導核心作用;完善和落實村民議事會、村民代表會議制度。
四、切實加強對村黨支部書記規范化管理的領導
在社會主義新農村建設中開展預防職務犯罪的工作,要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防”的方針,建立教育、制度、監督并重的預防職務犯罪工作機制?!痢潦∵|中縣檢察院總結多年查辦和預防涉農職務犯罪的經驗,建議采取下列預防措施,從源頭上遏制和減少涉農職務犯罪的發生:
第一,要建立黨委統一領導下的社會化預防網絡,實行剛性預防。在農村開展預防職務犯罪工作,是一項社會工程,是全社會的事,涉及社會的方方面面、各個領域。遼中縣檢察院多年的預防實踐表明,要從源頭上預防和減少涉農職務犯罪發生,必須建立由黨委統一領導、實行單位各負其責,社會各界參與,檢察機關指導監督的工作機制。運用政治、經濟、文化、教育、行政和法律手段,實行預防職務犯罪的綜合治理。建立聯席會議制度,定期召開聯席會議,通報當前農村職務犯罪的新動向,及時了解掌握容易誘發職務犯罪的問題,及時制定有針對性的預防對策,消除滋生職務犯罪的隱患。
第二,建立健全各種財務管理制度。各鄉鎮政府,要結合本鄉鎮的實際情況,統一制定一個基層財務管理制度,包括財務責任追究制度,統一實施。糾正各自為政、財務管理混亂的局面。一是基層組織收支情況向社會公開,接受社會的監督。二是必須實行“收支兩條線”。三是建立經費收支咨詢制度。四是建立監督體制。五是在基層組織財政收支統一管理后,財政部門管理人員應按《會計法》等相關法律嚴格去執行。對各單位、部門報銷的票據,嚴格審查,認真履行審批程序,并實行大額支出集體審批制。
第三,建立責任追究制度。當一個單位發生職務犯罪案件時,只追究犯罪分子的法律責任是不夠的,還要追究其上級主管領導的責任,這樣才能使各級領導干部真正負起責任來。要開展無職務犯罪機關、無職務犯罪單位、無職務犯罪行為活動,扎扎實實做好預防職務犯罪工作,層層簽訂反腐倡廉、預防職務犯罪責任狀。
第四,完善監督制約機制,深化預防效果。一是要增強農村鄉鎮、站所、村組工作透明度。切實落實“政務公開”、“村務公開”制度,接受群眾監督。二是要充分發揮社會化預防網絡作用,強化鄉鎮與村、村與組的相互監督機制。三是要加強農村資金管理,堵塞漏洞,廣泛推行民主理財制度,強化定期審計監督和嚴格檢查,增強財務管理的透明度,通過強化監督機制,使農村干部遠離犯罪、不能犯罪。
村務監督是貫穿于村莊治理運作始終的一項重要功能。它是為了防止個別利益危害整體利益、維護村莊正常治理秩序、實現有效的村務管理而對村莊公共權力實施的一種必不可少的調整和控制措施。今天小編給大家整理了村監督委員會年終工作總結,希望對大家有所幫助。
村監督委員會年終工作總結范文一為切實加強新形勢下黨支部黨風廉政建設工作,進一步完善基層懲防體系,今年我村按照市、區、鎮統一部署,在村黨支部領導下,對村級事務實行全方位、全過程監督,以進一步加強對農村村務的監督管理力度,進一步提高村務監督委員會工作的科學化、規范化、制度化,充分發揮村務監督委員會的作用,現就今年來工作情況匯報如下:
一、理順組織關系,明確監督要求。村務監督委員會在村黨支部領導下開展工作,對村級事務實行全方位、全過程監督。整合村級紀檢小組、民主理財小組、村務公開監督小組等工作力量,理順村級監督組織的關系,充分發揮村務監督委員會的綜合監督職能,健全村級民主監督組織的運作機制,不斷完善民主管理制度,提高民主監督水平。對村務工作的事前、事中、事后全過程監督,及時發現和糾正村務工作中違法違規和侵害群眾利益的問題,促進監督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索建立民主聽證、“一事一議”制度、“三資”網絡化管理等監督平臺,不斷提高民主監督的針對性、實效性。
二、突出監督重點,強化決策監督。對村務公開事項進行事先審查,主要審查公開內容是否全面真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規范。經審查符合要求的,在公開內容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的,應及時向村民委員會提出,村兩委會在7個工作日內予以答復和處理。加強工程建設的監督。監督主要內容包括工程立項決策是否科學民主,招投標是否規范,工程質量是否合格,工程設計有無隨意變更,資金撥付是否符合規定,檔案資料是否健全,工程驗收是否合格等。加強村干部廉潔自律的監督,監督村干部依法履行職責、為民辦事,自覺遵守廉潔自律的各項規定。督促村干部做好述職述廉工作;督促村干部在村級事務管理和決策等方面嚴格按照上級有關規定執行。對不按制度辦事和違反規定的,督促村干部個人作出說明、解釋和整改,并可視情向鎮(街道)和有關職能部門反映。
三、嚴格監督程序,完善工作機制。村務監督委員會實施監督一般按以下程序進行:一是收集民意。根據村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民關注的熱點、難點問題,通過上門走訪、個別約談、說事會等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監督事項。二是調查分析。圍繞監督事項開展調查,了解、核實相關情況,查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析,及時將工作建議向村黨支部和村民委員會反映。三是監督落實。根據調查的結果,提出監督意見,明確分工,認真細致、客觀公正地開展監督工作,及時糾正存在的問題,對需由村兩委會落實糾正的,可由村兩委會提出意見建議。四是跟蹤了解。村務監督委員會成員通過詢問、列席有關會議、現場察看等,了解監督意見建議的落實情況。五是通報反饋。通過公告、召開會議等形式及時公布監督結果,對村民的詢問質疑作出解釋說明。共對老年人活動中心主體規劃、圭峰公園征地及圍墻建設、污水廠周邊綠化工程、公廁改造,道路硬化及路燈安裝、圭東小區規劃及配套設施建設等民生工程行使監督職責。
四、完善工作制度,建立長效機制。一是工作例會制度。村務監督委員會工作例會一般每月召開一次,也可根據工作需要臨時召開會議。二是學習培訓制度。運用以會代訓、舉辦專題講座等多種形式,不定期對村務監督委員會成員進行教育培訓,促其正確履職,依法監督。三是工作報告制度。村務監督委員會每半年向村黨支部和村民會議或村民代表會議報告工作。四是考核考評制度。定期由村民會議或村民代表會議對村務監督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行信任度測評。五是工作臺賬制度。村務監督委員會每次開展工作,都認真、如實記錄,并列為村務檔案,以備查閱。村務監督委員會配有固定的辦公場所和辦公設備,做到牌子、印章齊全,制度上墻。
總之,村務監督委員會的成立與運行,有利于我村村務公開、公正、透明;有利于保障群眾利益不受侵害;有利于農村干部勤政廉潔,促進了農村的各項工作。村務監督委員會畢竟是新生事物,工作范圍和業務界限還不十分明確,在今后的工作中將繼續加強對監委會成員的培訓力度,使其正確行使權利,充分做到民主監督。
村監督委員會年終工作總結范文二我村監督委員會20__年在鄉黨委、紀委的領導和村“兩委”的支持配合下,堅持求真務實,真抓實干,以高度責任心,踏實的工作作風,不走虛套,明確職責,使我村監督委員會順利開展了各項工作。下面,我代表我村監督委員會把20__年上半年的工作情況及20__年下半年的工作計劃向大家作一個系統的匯報。
一、認清工作目標,明確工作職責和權利
建立村級監督委員會,有利于發展農村基層民主,有利于強化黨員群眾對村“兩委”干部的監督,有效維護農民群眾的知情權、參與權、監督權,促進農村社會和諧穩定和村干部勤政廉潔。監督委員會與村“兩委”之間是領導與被領導、監督與被監督的關系。明確工作職責,工作職權。做到相互監督相互學習,互相團結,互相支持,密切配合。
二、履行村務監督委員會職責,積極開展工作
半年來,我村監督委員會按照黨風廉政建設工作的有關規定和要求,積極開展勤政廉潔監督工作,積極支持、配合我村“兩委”的黨務工作、村務工作。具體工作情況如下:
(一)監督委員會注重實績、注重痕跡管理,集體設有監督委員會會議記錄薄、意見投訴箱,委員個人設有群眾意見建議記錄本,監督委員會辦公室設有工作職責,工作計劃,按月有工作月報表,年有工作總結報告。
(二)監督委員會的幾位委員,分片包干,深入農戶了解和收集村民對村“兩委”工作的意見建議。并在每月的例會上反映給村“兩委”領導。做到能落實的盡快落實,能解決的盡快解決,讓群眾感到滿意。
(三)要求村“兩委”黨務、村務、財務公開,利用板報按月公示。每月號召開監督委員會例會,由村黨支部書記和村委會主任分別通報本月的黨務工作和村務工作的落實情況和存在的問題。
(四)由村文書公布每月的財務收支情況,并由監督委員會給予審核,看是否收支合理。
(五)監督委員會對每月的黨務、財務、村務工作作一個綜合性的評價考核,并填寫好月報表交鎮黨委、紀委。
(六)監督委員會十分重視我村黨風廉政建設,利用黨支部活動、群眾大會等對黨員干部和群眾進行黨風、黨紀、黨性教育。開展批評與自我批評教育,互相監督。全村名黨員無違法亂紀行為。村“兩委”工作作風正派,工作責任心強,工作積極主動,辦事公道,深受全村村民的好評。
(七)要求村“兩委”虛心聽取村民意見和建議,正確對待是與非的問題。該辦理的事情及時辦理,決不允許一談而過,毫無反應。由于全村黨員干部起到了模范帶頭的作用,加之村“兩委”的正確領導,我村各項工作較好完成。為進一步做好各項工作,下半年,我村監督委員會將重點做好以下五項工作:
一、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規教育和形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警意識;求真務實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節約,清正廉潔、秉公辦事。
二、對每月的財務公開進行全面監督,切實抓好黨務公開、政務公開。
三、加強對村干部宗旨意識、服務意識、勤政廉政等方面的監督,開展好村干部的“勤廉雙述”工作。
四、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調查,對存在違法違紀現象的及時向上級部門反映,協助上級部門做好調查工作。
五、配合村“兩委”搞好其他各項工作。
各位領導,各位同志,由于我村監督委員會成立時間不長,加之我缺乏工作經驗,能力水平有限,因此,我們所做的工作離各級領導的要求還有一定的差距,懇請各位領導在今后的工作中給予批評指導。
村監督委員會年終工作總結范文三20__年在區、鎮黨委、紀委的領導指導和村兩委支持配合下,強化村監督委員會成員的培訓與督導,實施五有,明確職責,使村監督委員會順利開展工作。
一、我村監督委員會按上級精神,依法選舉,成立監督委員會組織機構,有五人組成,參加鎮舉辦監督委員培訓學習班,提高了委員的個人素質和工作能力,盡快熟悉業務勝任本職工作,進入工作角色。
二、實施五有
在鎮紀檢的督導下,切實領引監督職能,村監督委員會有牌子、有印章、有辦公設備、有會議記錄、有檔案資料,村級事務得到了很好的監督,融洽了干群關系。
三、群眾反映的問題認真督辦
群眾反映個別人把戶口轉入市內,而在村所領取土地補償金,各別戶后轉本村落戶的,在村兩委的領導支持下:一是,安排專人張金成認真核實復查,返回不合理領取土地補償金16多萬元;二是,并到外省落實各別戶土地承包權問題;三是,村投資給養車戶建砂石料存放場地,村院內鋪設地磚,村安排了監督委員認真到現場檢查驗收,確保進度和質量;四是,監督委員有著一定的工作地位,參加村兩委商定村重大事項規范化;五是,大水塘動遷回遷樓地點建設問題等,動遷戶多次上訪,監督委員都能以大局為群眾民生保持高度一致性,并做到正面向群眾解答和接訪工作,保持和諧和穩定。
總之,監督委員會的成立和發展一系列工作,有力地加強村級黨內廉政建設,增強了村事務的透明度和群眾對村工作的基本滿意度,村兩委的各項工作更加規范,融洽了干群關系,監督委員的工作按上級要求和發展,結合村的實際,我們在工作上還存在著不足的方面,今后我們要加以認真學習,努力工作,為和諧穩定做好貢獻。