時間：2022-12-28 09:33:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程概預(yù)算，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；工程造價；影響
中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 建筑工程概預(yù)算的編制內(nèi)容
在當(dāng)前的建筑工程施工中，所包含的施工項目較多，每個項目施工時所涉及到的事項也較多，因而對其進(jìn)行概預(yù)算的編制需要注意全面把握。對每個施工項目所需要的用到的與費用成本相關(guān)文件都要完全掌握，確保預(yù)算結(jié)果能夠最大程度的貼近實際成本支出。一般在整理和統(tǒng)計建筑工程概預(yù)算的編制內(nèi)容時，大致包括以下幾方面內(nèi)容：
1.1 設(shè)計資料。這是建筑工程概預(yù)算工作中最重要的文件資料，是整個概預(yù)算編制的主要依據(jù)。包括設(shè)計圖紙、設(shè)計方案、設(shè)計說明書以及其他各種與施工有關(guān)的設(shè)計材料。這些資料顯示了在施工中需要用到的機械器具、施工材料、施工技術(shù)等多方面的內(nèi)容，是整個建筑工程造價的主體。
1.2 建筑工程概預(yù)算定額及其有關(guān)文件。概預(yù)算定額及其有關(guān)文件是編制工程概預(yù)算的基本資料和計算標(biāo)準(zhǔn)，它包括已批準(zhǔn)執(zhí)行的概預(yù)算定額、費用定額 、單位估價表、該地區(qū)的材料預(yù)算價格及其它有關(guān)文件。
1.3 施工組織設(shè)計資料。經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計是確定單位工程具體施工方法（如打護坡樁、進(jìn)行地下降水等）、施工進(jìn)度計劃、施工現(xiàn)場總平面布置等的主要施工技術(shù)文件，這類資料在計算工程量、選擇定額項目及費用計算中都有重要作用。
1.4 工具書等輔助資料。由于建筑工程涉及到的知識范圍較廣，在進(jìn)行概預(yù)算編制時，不可避免的要遇到一些較為復(fù)雜并且非常專業(yè)的計算，若由預(yù)算人員自行計算不但容易出現(xiàn)差錯，且工作效率較低。為此常常會使用一些工具書手冊，以便直接查用，大大提高了計算效率。因此對工具書等資料的收集也是概預(yù)算編制工作中的一項重要內(nèi)容。除了這些，建筑工程的開發(fā)商給施工單位提供的招標(biāo)文件內(nèi)容和合同中的相關(guān)內(nèi)容也是進(jìn)行工程概預(yù)算編制的主要依據(jù)，同樣不能忽視。
2 建筑工程概算與工程造價的關(guān)系
建筑工程概預(yù)算是確保工程造價能夠得到有效控制和分析的前提，也是對工程造價的規(guī)模、投資成本、建設(shè)時間深入研究的關(guān)鍵。在建筑工程搞預(yù)算工作中，通過深入研究和分析工程造價，進(jìn)而加快施工速度、提高施工質(zhì)量、縮短施工周期、提高投資效益。建設(shè)項目的預(yù)算是指建設(shè)實施程序的過程中，根據(jù)不同的設(shè)計階段，設(shè)計的具體內(nèi)容的文件，參照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)和各項費用的收取標(biāo)準(zhǔn)，并確定提前的每一個新的，擴建，改建和重建工程所需要的所有投資文件。它是建設(shè)項目在建設(shè)經(jīng)濟反映的不同階段，預(yù)先計算和研究建設(shè)工程造價文件，是該項目的投資決策，分配，控制，管理，核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。現(xiàn)代建設(shè)，以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益，需要提高預(yù)算編制質(zhì)量，合理確定項目的成本，完成項目成本控制的動態(tài)管理，風(fēng)險投資，項目投資估算的改進(jìn)和完善，執(zhí)行全過程控制和管理，項目成本管理，有效地引導(dǎo)和控制。
3 當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的主要問題
3.1預(yù)算方法存在滯后性
由于社會的進(jìn)步，在建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)，新材料，新技術(shù)，新結(jié)構(gòu)不斷出現(xiàn)的大量涌現(xiàn)，預(yù)算編制，經(jīng)常需要等級轉(zhuǎn)換，但由于我國現(xiàn)行工程預(yù)算確定的靜態(tài)方法，滯后法，固定價格通常是在幾年前的人工，材料，機械價格統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，新增加的規(guī)范往往缺乏表示，這導(dǎo)致了工程量計算費用的錯誤。
3.2預(yù)算設(shè)計缺乏全過程意識
我國目前的預(yù)算管理是主要的管理模式，在該階段的全過程建設(shè)項目集成管理意識的缺乏。由于預(yù)算設(shè)計只是初步的工程經(jīng)濟預(yù)測，在建設(shè)項目和其他階段，作為市場的結(jié)果，人為的因素，不可避免地會產(chǎn)生計劃外的開支，這樣的情況下，盲目的預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為制約瓶頸，精密工程的進(jìn)展。
3.3施工設(shè)計變更的隨意性
在建筑設(shè)計工作中，設(shè)計方法任意大的變化容易引起設(shè)計體系和設(shè)計流程的變動。施工階段施工單位為施工方便，而不是由設(shè)計和施工，造成了大量的計劃外支出，導(dǎo)致項目成本超支，原來的設(shè)計變更，調(diào)整項目預(yù)算。與有關(guān)各方的可行性，科學(xué)性，適用性，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督，管理，設(shè)計變更施工階段。
4 加強概預(yù)算編制工作的具體措施
4.1了解項目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點
建筑設(shè)計任意大的變化。施工階段施工單位為施工方便，而不是由設(shè)計和施工，造成了大量的計劃外支出，導(dǎo)致項目成本超支，原來的設(shè)計變更，調(diào)整項目預(yù)算。與有關(guān)各方的可行性，科學(xué)性，適用性，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督，管理，設(shè)計變更施工階段。
4.2熟悉設(shè)計圖紙，充分理解設(shè)計意圖，正確計算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復(fù)計算、不漏算。
概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計圖紙準(zhǔn)確地計算出與設(shè)計圖紙相對應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強的專業(yè)知識及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。施工經(jīng)驗表現(xiàn)在編制人員對施工組織設(shè)計及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機械的性能與特性，以及建筑工程本身特點及施工中的特殊要求等。
4.3 客觀分析價格因素，價差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設(shè)計概預(yù)算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進(jìn)行價差調(diào)整，也就是所說的動態(tài)管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價格可能會發(fā)生較大變動，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預(yù)測系統(tǒng)。首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價格的演變情況，然后預(yù)測出與之相關(guān)的各項工程造價指標(biāo)的變化趨勢，合理確定價差，適時地調(diào)整價差，使估算、概預(yù)算的編制在動態(tài)中進(jìn)行。
4.4 充分利用計算機來進(jìn)行概預(yù)算編制
因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。現(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
4.5 提高工作人員素質(zhì)
施工項目成本預(yù)算成本預(yù)算管理提出了更高的要求，成本預(yù)算管理人員必須掌握項目預(yù)算的專業(yè)知識，相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)計，設(shè)備和材料采購，工藝，工程結(jié)構(gòu)，投資分析，控制等方面知識應(yīng)該是熟悉的。項目成本預(yù)算工作是一項長期的工作時間，工作內(nèi)容產(chǎn)品眾多，很細(xì)致的工作。預(yù)算是非常熟悉的工作人員，將不可避免地有一些疏漏和棘手的問題，和現(xiàn)在的新材料，新技術(shù)不斷出現(xiàn)，必須不斷學(xué)習(xí)，才能更好地完成任務(wù)。在圖紙，文件，地方性法規(guī)必須明白的地方特色。成本預(yù)算管理人員，而且還深入項目第一線，因為現(xiàn)場的實際情況和圖紙，有時是非常不同的。例如，如果樁下面的山洞里，我們需要填充材料進(jìn)行處理，洞的大小，地質(zhì)條件決定的決定性因素。在工程建設(shè)的全過程，項目可行性研究，初步設(shè)計，整體設(shè)計，工程建設(shè)，設(shè)備安裝調(diào)試工作，了解。因此，工程造價預(yù)算管理人員應(yīng)具備過硬的專業(yè)技能，并具有良好的職業(yè)道德。雇主應(yīng)關(guān)注預(yù)算管理人才，成本預(yù)算管理和完善的教育平臺。
5 結(jié)束語
工程預(yù)算和造價對于工程施工而言具有著重要意義，是提高工程投資規(guī)模，縮短建設(shè)實時間的主要方式和手段。在工程項目中，概預(yù)算是一項技術(shù)性工作和政策性工作，也是目前對經(jīng)濟基礎(chǔ)要求較高的工作模式。在建筑工程領(lǐng)域，不可避免的會遇到市場，人為等各方面的因素，因此在工作中就需要對這些因素深入研究和加以控制，進(jìn)而合理有效的提高工程的整體建設(shè)效益。在工程項目中，只有合理的提高概預(yù)算質(zhì)量，科學(xué)的制定出工程造價和做好相關(guān)動態(tài)管理工作，才能夠改進(jìn)和完善估算措施，良好的完成工程造價的概預(yù)算工作。
參考文獻(xiàn)：
一、建筑工程概預(yù)算管理中主要存在問題的方面
（一）建筑工程概預(yù)算編制過于粗糙
在需求量大，競爭激烈的建筑市場環(huán)境的今天，細(xì)致、有序、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄖこ谈蓬A(yù)算編制就顯得尤其重要，然而當(dāng)前的山東省濱州市的許多建筑單位對工程概預(yù)算編制問題不夠重視，建筑工程概預(yù)算編制過于粗糙，內(nèi)容不夠完善，存在許多紕漏問題，比如：漏算、多算等等。如果在建筑實施開始前建筑工程概預(yù)算不能確定，那么在后期的施工中就會出現(xiàn)一系列比如，因建筑施工設(shè)備、材料、人員等等的實際價格超出預(yù)算價格等等的問題，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)不必要的工程施工預(yù)算損失，資金被大量的消耗，從而為建筑單位帶來不必要的經(jīng)濟損失。在山東省濱州市有的建筑單位為了減少施工的投資，不斷對施工前的勘測設(shè)計進(jìn)行時間上的縮短，導(dǎo)致勘測設(shè)計程度達(dá)不到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)，工程施工敷衍了事，審查制度不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)一系列問題，最終，增加施工單位的工程投資金額。
（二）建筑工程概預(yù)算管理程序不夠嚴(yán)格
建筑工程概預(yù)算管理是對某一特定的目標(biāo)進(jìn)行管理，然而，由于建筑工程的項目十分復(fù)雜，導(dǎo)致在管理過程中缺乏有序性和連續(xù)化，山東省濱州市的有些建筑公司的項目沒有經(jīng)過國家的嚴(yán)格審批就開始施工，或者先進(jìn)行施工在進(jìn)行審批概預(yù)算，從而出現(xiàn)建筑工程概預(yù)算管理程序的混亂和失去其應(yīng)有的意義。另一方面，山東濱州一些建筑企業(yè)的招標(biāo)程序也沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)實施，出現(xiàn)一些幕后操作，或違背招標(biāo)文件的正確內(nèi)容隨意簽訂合同，沒有對建筑工程實施過程中的資金使用進(jìn)行核查，使得建筑工程概預(yù)算管理程序隨意進(jìn)行，使得建筑工程概預(yù)算沒有起到應(yīng)該有的作用。
（三）建筑工程施工設(shè)計不符合建筑理念
建筑工程施工設(shè)計是將一個建筑工程項目從圖紙變成現(xiàn)實的重要程序，對建筑工程的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。在工程概預(yù)算管理過程中，山東省濱州市的有些建筑單位為了減少施工的投資，不斷對施工前的勘測設(shè)計進(jìn)行時間上的縮短，導(dǎo)致施工設(shè)計人員沒有足夠的時間和精力去細(xì)致研究建筑施工設(shè)計方案的正確性和合理性，最終導(dǎo)致在施工過程中不斷由于建筑工程施工設(shè)計的問題，出現(xiàn)建筑資金方面的虧損和不必要的麻煩，甚至在竣工后出現(xiàn)安全隱患，造成住戶的人員傷亡和財產(chǎn)損失。山東濱州的有些建筑工程設(shè)計過于理論化，沒有對建筑工地進(jìn)行細(xì)致考察，建筑工程概預(yù)算出現(xiàn)誤差的概率加大，導(dǎo)致建筑工程造價過高。建筑工程的圖紙實用性差，建筑圖紙是一個建筑良好進(jìn)行的前提條件，山東濱州在建筑實施之前要對圖紙進(jìn)行細(xì)致的研究和分析。如果建筑圖紙設(shè)計模糊不清，就會給建筑工程概預(yù)算帶來一些不必要的麻煩，給施工單位帶來經(jīng)濟損失。
二、建筑工程概預(yù)算管理針對出現(xiàn)問題的解決方案
（一）對建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的編寫
山東省濱州市在對建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)編寫的時候，建筑工程概預(yù)算管理人員應(yīng)該不斷克服從中存在的一系列問題，比如，建筑工程的事情過于繁瑣、建筑工程概預(yù)算時間緊張、內(nèi)容總結(jié)不夠完善，存在許多漏算、多算等等的紕漏問題，相關(guān)人員要對建筑工程概預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核，把工程造價的資金嚴(yán)格的控制在建筑工程概預(yù)算的合理范圍內(nèi)，提高建筑工程概預(yù)算的有效性和準(zhǔn)確性。建筑工程概預(yù)算管理人員要根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖┕で闆r進(jìn)行詳細(xì)編寫，不能馬馬虎虎的行事。
（二）創(chuàng)建合理、完善的建筑工程概預(yù)算管理程序
第一，建筑工程概預(yù)算管理必須考慮到整個建筑施工的具體情況，充分調(diào)動相關(guān)管理人員的積極性與責(zé)任心，使建筑工程的每個相關(guān)人員達(dá)成相一致的目標(biāo)，在一定的基礎(chǔ)上不斷提高建筑工程概預(yù)算的管理水平。首先，建筑工程概預(yù)算管理必須要有全局意識和大局觀念。第二，各個建筑單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守招標(biāo)程序，按照國家的法律，法規(guī)制定相應(yīng)的招標(biāo)合同，認(rèn)真對建筑工程概預(yù)算進(jìn)行合理的分析，不斷優(yōu)化投標(biāo)方案，從而維護建筑單位的利益，對建筑工程概預(yù)算管理程序進(jìn)行嚴(yán)格、有序的管理規(guī)范，為建筑單位不斷帶來經(jīng)濟效益。
（三）對建筑設(shè)計工作進(jìn)行加強監(jiān)管，對建筑工程設(shè)計不斷的進(jìn)行優(yōu)化
首先，在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算管理過程中，國家的政府監(jiān)管部門和建筑單位監(jiān)管部門要不斷對建筑設(shè)計工作進(jìn)行加強監(jiān)管，防止有些建筑公司的項目沒有經(jīng)過國家的嚴(yán)格審批就開始施工，或者先進(jìn)行施工再進(jìn)行審批概預(yù)算，做到不定期的監(jiān)督管理，確保建筑工程概預(yù)算在預(yù)定的范圍之內(nèi)，使建筑工程概預(yù)算得合理化和準(zhǔn)確化得到一定的提高。第二，政府相關(guān)的監(jiān)管部門也要對建筑工程圖紙進(jìn)行詳細(xì)的檢查和審批，減少一些不必要的失誤，增強建筑工程概預(yù)算管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。有效地預(yù)防“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此，要提高建筑工程設(shè)計的質(zhì)量，減少設(shè)計圖紙的錯、漏、缺，使工程概預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。建筑施工設(shè)計的相關(guān)人員在進(jìn)行工作之前，要進(jìn)行實地的考察，比如，建筑施工的土壤環(huán)境，建筑施工的周圍的施工環(huán)境和條件、地形、地貌等等一些列可能對建筑施工產(chǎn)生影響的情況都要進(jìn)行考慮。根據(jù)施工的實際情況在保證施工質(zhì)量的前提下，對建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的編寫，保證建筑施工設(shè)計的合理性、準(zhǔn)確性。
（四）相關(guān)政府監(jiān)管部門對建筑工程概預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格管理
相關(guān)政府監(jiān)管部門對建筑工程概預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格管理，并且要不斷完善房地產(chǎn)建設(shè)的行政行為，為建筑工程建設(shè)市場創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，按照國家的相關(guān)法律文件處理問題，按照建筑章程辦事，提高工程建筑的質(zhì)量，控制建筑工程概預(yù)算的范圍，為建筑單位創(chuàng)造經(jīng)濟收益。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；控制
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
建設(shè)工程概預(yù)算，是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項費用取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。在現(xiàn)階段以經(jīng)濟利益為最終目標(biāo)的社會，對建筑工程的造價進(jìn)行概預(yù)算是保證工程質(zhì)量、確定工程投資最高限額的依據(jù)，同時也是施工企業(yè)對工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。因此，必須采取切實有效的措施加強概預(yù)算的控制。
一、建筑工程概預(yù)算的概念及其重要性
建筑工程概算是指設(shè)計單位在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計圖紙及說明書、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項費用定額等資料，或參照類似工程預(yù)決算文件，用科學(xué)的方法計算和確定建筑工程全部建設(shè)費用的文件。當(dāng)擬建工程項目的初步設(shè)計文件有一定深度，基本上能夠計算出地面、樓面等分部工程項目的工程量時，采用概算定額編制概算。當(dāng)一般民用建筑工程或小型通用廠房等工程，在初步設(shè)計文件還沒有形成初步方案而急于上報設(shè)計概算申請投資時，應(yīng)采用與擬建工程相類似的已建或在建工程的預(yù)決算概算的方法。
建筑工程概預(yù)算是整個建設(shè)工程中十分關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，它是工程造價管理的基礎(chǔ)，是節(jié)約投資、提高將及效益最有效也是最直接的手段，對建設(shè)周期、投資效益都有著至關(guān)重要的影響。概預(yù)算貫穿于整個建設(shè)工程的全過程，必須嚴(yán)格的按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、程序，分階段的按照“編管結(jié)合”的原則，進(jìn)行較為全面的管控。設(shè)計方案的優(yōu)化，實行限額設(shè)計對降低整個工程造價有這非常重要的意義。建筑工程概預(yù)算必須要重視項目建議書以及可行性研究階段的投資估算，以及初步設(shè)計完成后設(shè)計總概算的編制。
二、建筑工程超概預(yù)算的原因
工程在投資的過程中往往會出現(xiàn)由于估算不準(zhǔn)確而產(chǎn)生的“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象，據(jù)初步了解分析，造成工程建設(shè)項目投資超概預(yù)算的原因是多方面的，但主要有以下幾點：
1、設(shè)計深度不夠
許多建設(shè)單位為了爭取盡快開工，使建筑工程早上提前投入生產(chǎn)使用，縮短投資的回收期，造成前期勘察設(shè)計周期較短，設(shè)計工作的深度不夠，導(dǎo)致設(shè)計漏項。一些設(shè)計單位，在設(shè)計的過程中缺乏對工程的深入細(xì)致的調(diào)查研究，對工作敷衍了事，導(dǎo)致了設(shè)計水平不高，施工圖審查制度不嚴(yán)等使設(shè)計漏項，最后在工程實施過程中施工單位提出洽商變更較多，因此增加了投資。其次不按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，或?qū)δ稠椌唧w設(shè)計方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計變更增加了概預(yù)算投資。
2、定額水平與新工藝的矛盾
目前我國的定額一般要使用5～10年左右的時間，概算定額使用時間更是過長。在施工過程中，隨著技術(shù)的突飛猛進(jìn)，新型技術(shù)越來越多，定額中相應(yīng)子目不能滿足新型工藝，造成補充定額較多，故費用高于定額編制的概算及工程預(yù)算。
3、成本控制不嚴(yán)
在建設(shè)單位施工的過程中由于一些預(yù)算和策劃人員對當(dāng)前實際情況的不了解而造成的高估冒算措施，高估冒算主要來自兩方面的原因：首先是建設(shè)單位方面。由于一些人錯誤地認(rèn)為建設(shè)費用是國家的、集體的，許多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位不但對控制建設(shè)費用缺乏責(zé)任感，而且也乘機從中取利或揮霍浪費。其次是施工單位方面。建筑市場競爭相當(dāng)激烈，且招投標(biāo)機制還不健全，相當(dāng)一些單位采取一些不合法手段來奪得施工權(quán)，施工企業(yè)的各種名目繁多、檔次越來越高的應(yīng)酬，同行問搞不正當(dāng)投標(biāo)，聯(lián)手抬高投標(biāo)價造成了高估冒算。
三、建筑工程的概預(yù)算控制策略
1、做好概預(yù)算編制準(zhǔn)備
預(yù)算會隨著市場、地區(qū)以及企業(yè)的不同而發(fā)生改變，因此，概預(yù)算人員在編制概預(yù)算之前，應(yīng)該進(jìn)行全面的現(xiàn)場調(diào)查，即科學(xué)選擇施工方法、合理布置施工、決定就地取材、材料運輸方法、規(guī)劃臨時工程和確定概預(yù)算費用等，這樣一來，不僅減少了預(yù)算人員的工作量，而且為建筑工程的實施提供了依據(jù)，從而達(dá)到了控制投資和花銷的目的。另外，預(yù)算編制人員還需要全面了解建筑工程的執(zhí)行文號、概預(yù)算定額、費率標(biāo)準(zhǔn)以及價格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，從而做到正確取定概預(yù)算編制依據(jù)。
2、加強對設(shè)計工作的管理
設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭，牢牢把握設(shè)計這一“先行關(guān)”是控制概預(yù)算最重要的一環(huán)。在設(shè)計的過程中要求設(shè)計單位必須做到以下幾點：其一，深化設(shè)計深度，優(yōu)化設(shè)計方案。在整個工程的實施過程中建筑設(shè)計方案的選擇極其重要，所以企業(yè)應(yīng)在設(shè)計初期就向設(shè)計單位提出工程預(yù)算和建造要求，并且要求設(shè)計單位對設(shè)計具體的實施過程進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，從而使得設(shè)計單位不斷深化設(shè)計工作的深度，優(yōu)化設(shè)計方案。其二，積極推行限額設(shè)計。所謂的限額設(shè)計，指的是按照設(shè)計任務(wù)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，然后按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計做概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計和預(yù)算，繼而按照施工圖預(yù)算對是施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。當(dāng)然，限額設(shè)計并不意味著一味地追求節(jié)約投資，而應(yīng)該遵循科學(xué)、實際，注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高，切實做到概算不超估算，預(yù)算不超概算。
3、注重對概預(yù)算人員的培訓(xùn)
建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工手段多種多樣，這些都決定了其概預(yù)算工作的高難度，為了滿足新時期建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，工程單位對概預(yù)算管理人員提出了較高的要求，不僅要求他們掌握工程概預(yù)算的專業(yè)知識和相關(guān)的法律法規(guī)政策，而且要求他們應(yīng)該熟悉工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制以及當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色等方面的知識，這才能為工程概預(yù)算工作創(chuàng)造有利的條件。這主要還是由于概預(yù)算工作是一項非常細(xì)致的工作，一旦出現(xiàn)失誤就會造成全部編制工作重新返工，不僅會造成人力、物力的浪費，而且拖延了設(shè)計成果的出案時間。因而，工程概預(yù)算的相關(guān)人員一定要有耐心、細(xì)心和責(zé)任心，還需要具備良好的職業(yè)道德。這些都需要用人單位加強對概預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，并且為概預(yù)算管理人員的深造和提高搭建相應(yīng)的平臺，以期提高概預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)。
4、加強監(jiān)理力度
施工單位的工作直接決定了項目建設(shè)的費用和工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度。但是，目前在建筑工程建設(shè)的過程中，普遍存在著“邊施工邊變更”的現(xiàn)象，使得工程的變更是否必要和合理均無人管理，從而導(dǎo)致工程造價難以控制，因此，為了更好地控制概預(yù)算，需要施工單位做到以下幾點：其一，健全設(shè)計變更審批制度，即假如變更后的工程造價超過了總概預(yù)算，施工單位必須上報原審批部門，并且經(jīng)過核實通過后，方可進(jìn)行概預(yù)算調(diào)整。其二，認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度，即監(jiān)理、建設(shè)部門需要切實發(fā)揮其監(jiān)管職能，嚴(yán)格審查設(shè)計文件、嚴(yán)格將概預(yù)算投資額度控制在限額以內(nèi)、嚴(yán)格控制工程施工階段設(shè)計變更的簽證等，從而可以有效得控制工程的總體造價。另外，還需要監(jiān)理工程師及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問題，并對工程監(jiān)理過程中的失職行為進(jìn)行嚴(yán)厲地懲處。
結(jié)束語
隨著我國建筑行業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)水平的飛速發(fā)展，建筑工程概預(yù)算的地位更為重要。最終的工程造價水平受到建筑工程工程概預(yù)算的質(zhì)量水平的直接影響。建筑工程概預(yù)算已經(jīng)進(jìn)入了改革和完善的新時期，要想要保證工程整體施工的正常運行，必須掌握影響工程造價的各個因素，結(jié)合工程各方面需求，編制出一套準(zhǔn)確、合理概預(yù)算方案，從而加速建筑行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對工程造價的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010.
關(guān)鍵詞:工程造價建筑成本概預(yù)算控制
與一般的工程項目相比，建筑工程的規(guī)模較大且建設(shè)周期長，需要花費大量的人力物力，而且建設(shè)成本受其他因素的影響較大。概預(yù)算作為建筑實際施工過程中的成本參考對于后期的工期控制以及造價控制都發(fā)揮著極其重要的作用，但是當(dāng)前建筑行業(yè)中仍然普遍存在工程超預(yù)算的情況，本文就此現(xiàn)象出現(xiàn)的原因進(jìn)行了探討并提出了相應(yīng)的解決措施。
1工程造價超概預(yù)算原因分析
1．1設(shè)計變更
工程設(shè)計圖起著指導(dǎo)實際施工的作用，設(shè)計圖的質(zhì)量在一定程度上直接決定了建筑工程的施工效率和最終質(zhì)量。眾所周知完整的工程設(shè)計圖必須要耗費大量的時間和精力，但是現(xiàn)在有一部分企業(yè)為了眼前的經(jīng)濟效益對設(shè)計時間進(jìn)行了壓縮，在設(shè)計上的資金和人力投入也有所降低，這就導(dǎo)致工程設(shè)計圖的質(zhì)量下降，存在各種技術(shù)上的漏洞，容易出現(xiàn)由于設(shè)計變更而導(dǎo)致的工期延誤。有些設(shè)計單位并未嚴(yán)格按照國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，導(dǎo)致設(shè)計方案無法執(zhí)行，設(shè)計變更可能導(dǎo)致工期的延長甚至是返工，工程的造價也會有所提高。
1．2工程建設(shè)工期難以得到保證
工程在施工之前都會制定相應(yīng)的工期目標(biāo)，然而在實際的施工過程中建設(shè)的工期很難按計劃如期完成。因為建筑工程不同于一般的投資項目，不僅受到主觀建設(shè)效率、施工技術(shù)的影響，天氣因素、建設(shè)環(huán)境、政府政策等也會影響到建設(shè)工期。而工期的延誤往往會使程工造價提高，造成超概、預(yù)算的情況。
1．3不利的市場競爭環(huán)境
隨著政府職能的轉(zhuǎn)型，市場的自主性日益提高，建筑材料的價格波動性也越來越大，使得工程在建設(shè)過程中面臨更多不穩(wěn)定的因素。此外建筑工程項目還具有建設(shè)周期長、影響因素多、風(fēng)險性較大等特點，這就使得成本控制工作的難度更大。而且城市化進(jìn)程的加快使得相關(guān)建筑企業(yè)的數(shù)量也日益增多，市場競爭也越來越激烈，為了獲得更多的項目有些施工單位甚至在招投標(biāo)中采取非公平公正的競爭手段，導(dǎo)致工程造價不可控性大大提高。
1．4工程概預(yù)算合理性不高
企業(yè)的科技應(yīng)用水平以及管理水平已經(jīng)成為了決定企業(yè)市場競爭力的重要因素之一，然而目前我國的建筑企業(yè)普遍存在工程概預(yù)算工作不合理的問題，在一定程度上也阻礙了建筑業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。完整性、準(zhǔn)確性以及可操作性是工程概預(yù)算文件的基本要求，但是在實際的概預(yù)算工作中由于工作人員的疏忽或者其他客觀因素使得概預(yù)算經(jīng)常出現(xiàn)工程量計算的誤差，甚至出現(xiàn)錯項漏項的情況，使得概預(yù)算造價與實際工程造價不相符，概預(yù)算合理性不高。
2建筑工程概預(yù)算控制措施
2．1加強對于設(shè)計工作的管理控制
提高施工設(shè)計圖的質(zhì)量就需要加強設(shè)計環(huán)節(jié)的管理和控制。在設(shè)計人員進(jìn)行工程的設(shè)計之前，相關(guān)工程負(fù)責(zé)單位或者是項目所屬單位可以給設(shè)計單位提供相應(yīng)的目標(biāo)以及金額的限制，使設(shè)計方案更有針對性，也更符合建設(shè)的目的。這種限額設(shè)計的方式目前已在其他國家地區(qū)廣泛實施和推廣并且取得了良好成效。由此可見限額設(shè)計的方式是合理有效的。其次要對現(xiàn)有的建筑項目招標(biāo)制度進(jìn)行完善和推廣。企業(yè)可以通過招標(biāo)的方式，選擇出最合適的設(shè)計方案，也會督促設(shè)計單位作出更為合理且實用的工程設(shè)計方案。同時為了避免不良競爭行為相關(guān)企業(yè)也需要采取相應(yīng)的措施提高招標(biāo)工作的公正性和公平性。
2．2選擇合理的施工組織
隨著近幾年我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，進(jìn)一步加快了我國物價上漲水平，進(jìn)而也在一定程度上提高了工程建設(shè)的成本投入，這就對施工組織場地的概預(yù)算提出了更高的要求。因此，對于工程概預(yù)算人員來說，必須嚴(yán)格依據(jù)施工方法，選擇最恰當(dāng)?shù)氖┕龅睾褪┕に璧母鞣N機具，另外還要將施工周期對施工進(jìn)度的影響因素考慮進(jìn)去;除此之外，建筑工程受到自身周期長、施工材料多、運輸成本高等特征的影響，需要投入大量的資金，所以要求概預(yù)算人員必須選擇合理的施工組織，即在選擇施工組織場地時，要對施工設(shè)備、施工材料進(jìn)出場的運輸、安裝等方面的影響因素考慮進(jìn)去，確保施工場地滿足施工各種需求的基礎(chǔ)上，降低施工的資金投入。
2．3提高項目管理的有效性
合理有效的項目管理是保證工程造價符合預(yù)算要求的重要措施。項目管理工作涵蓋施工的方方面面，提高項目管理合理性有利于促進(jìn)建筑資源的合理分配以及建筑目標(biāo)的順利完成。第一是加強項目的成本管理，這也是工程造價管理的核心所在。為此必須要制定合理的項目管理制度和計劃，還要保證操作辦法的可執(zhí)行性。第二是制定相應(yīng)的風(fēng)險管理措施。以上我們已經(jīng)簡單介紹過建筑工程具有一定的風(fēng)險性，通過相應(yīng)措施的制定可以在一定程度上降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。第三通過獎懲制度的建立提高工作人員的積極性。
2．4提高結(jié)構(gòu)方案的合理性
提高工程結(jié)構(gòu)方案的合理性，是每一位建筑工程概預(yù)算編制人員最重要的職責(zé)和任務(wù)之一，因此，對于建筑工程概預(yù)算編制人員來說，可以從以下兩個方面加強:首先要對整個建筑工程的施工情況、設(shè)計意圖等有著充分的認(rèn)識和了解，尤其是要對設(shè)計的各個章節(jié)、以及設(shè)計的各方面內(nèi)容等必須充分了解，要對施工各個環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)系有著清晰的認(rèn)識和了解，最終才能實現(xiàn)嚴(yán)格的按照圖紙設(shè)計意圖進(jìn)行編制;其次，概預(yù)算編制人員一定要嚴(yán)格按照圖紙設(shè)計上各施工材料的實際規(guī)格情況，進(jìn)行相應(yīng)的定額調(diào)整，例如建筑施工過程中經(jīng)常會用到預(yù)應(yīng)力鋼筋，這就要求概預(yù)算編制人員要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求，對鋼筋的長度、直徑等進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，必須嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙完成。
3結(jié)論
總而言之，概預(yù)算對建筑工程有著重要意義，建筑企業(yè)要注重提高相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及對于工程概預(yù)算工作的重視程度。在實際的工作中要注重理論與現(xiàn)實的相結(jié)合不斷發(fā)現(xiàn)當(dāng)前概預(yù)算工作中存在的問題，提高建筑工程造價管理的水平，從而促進(jìn)建筑工程施工效率以及企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
參考文獻(xiàn)
［1］董玉娟．建筑工程概預(yù)算控制措施的研究［J］．黑龍江科技信息，2012(12):160－160．
［2］徐亞妮．建筑工程概預(yù)算控制措施初探［J］．中華民居(下旬刊)，2014(09):376．
【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；編制與分析；問題及對策
1 引言
伴隨著社會現(xiàn)代化改革趨勢的發(fā)展，國內(nèi)建筑行業(yè)在幾年的時間里實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展。工程項目建設(shè)關(guān)系著城市規(guī)劃與人們生活水平的提升，但另一方面，建筑項目需要消耗的成本資金巨大，若不能合理使用好項目資金對施工單位、建設(shè)單位而言都是很大的損失。在建筑學(xué)、會計學(xué)等多方知識全面發(fā)展后，人們開始意識到控制造價的重要性，這使得概預(yù)算的編制方法、內(nèi)容和費用等都得到了廣泛關(guān)注。
企業(yè)不斷提升高概預(yù)算的工作質(zhì)量，對控制工程造價有著關(guān)鍵作用。
2 概預(yù)算編制與分析出現(xiàn)的不足
2.1 工程概預(yù)算編制的根據(jù)
從目前整個建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，工程概預(yù)算編制的根據(jù)主要是各地區(qū)工程造價管理部門統(tǒng)一頒布的概預(yù)算定額，執(zhí)行此類概預(yù)算模式有助于對整個工程造價的控制，方便了施工單位制定成本控制方案。由于定額單價選擇的是各地區(qū)、各部門統(tǒng)一編制的綜合單價，體現(xiàn)了現(xiàn)有社會條件下的價格水平。通過概預(yù)算之后能將工程項目的投資情況詳細(xì)反映出來，從而掌握了足夠的造價控制方法，為后期的工程項目資金管理提供幫助。而在現(xiàn)實的執(zhí)行操作過程中，若工程實施過程中人工、材料、機械使用費出現(xiàn)變化，則直接影響到了工程項目的預(yù)算，對工程項目的實施造成了很多不利的影響。這些問題的出現(xiàn)不僅影響了企業(yè)的收益，也增大了工程成本消耗。
2.2 優(yōu)化工程概預(yù)算的策略
當(dāng)前，工程預(yù)算編制與分析辦法存在的缺陷對工程招標(biāo)造成了諸多不利的影響，對整個建筑行業(yè)經(jīng)濟的效益增收也起到了限制作用。
倡導(dǎo)建筑行業(yè)通過投標(biāo)、招標(biāo)的方式完成項目建設(shè)，這不僅有助于工程作業(yè)的按期完成，也能保證項目建設(shè)的質(zhì)量達(dá)到理想的狀態(tài)，推動了施工企業(yè)多個方面的優(yōu)化調(diào)整，如：優(yōu)化管理、增加效益，滿足了社會主義市場經(jīng)濟的要求。招標(biāo)企業(yè)目前編制的定額為依據(jù)編制工程預(yù)算價格，這是招標(biāo)的標(biāo)底，并且作為判定投標(biāo)人是否中標(biāo)的重要依據(jù)，比它高太多或低太多都不會有中標(biāo)機會，并且超過有效范圍即為廢標(biāo)。這對于投標(biāo)企業(yè)參與競爭會帶來不便，違背了色花主義市場經(jīng)濟自由競爭的原則。因而，在處理這一問題時，施工單位要做好多個方面的調(diào)整工作，把握好每個環(huán)節(jié)的預(yù)算控制，以維持正常的施工作業(yè)狀況。
3 提升工程概預(yù)算的主要途徑
3.1 提高質(zhì)量
把對概預(yù)算的等靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出現(xiàn)錯誤的原因，對概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)”管理程序（即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審），根據(jù)概預(yù)算編制過程中的實際情況，分別采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時建立“質(zhì)量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達(dá)到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。
3.2 引進(jìn)技術(shù)
計算機技術(shù)在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展中得到了廣泛的運用，企業(yè)要積極引進(jìn)計算機技術(shù)以完成工程概預(yù)算工作，這樣可以避免人為因素造成的錯誤。建筑工程預(yù)算編制涉及到的內(nèi)容十分復(fù)雜，若會計人員在工作時出現(xiàn)一個很小的錯誤都會導(dǎo)致整個概預(yù)算失效。同時大量的簡單重復(fù)計算工作中也增加了時間、人力的消耗，不僅效率低、速度慢且失誤率較高，難以適應(yīng)現(xiàn)代工程項目建設(shè)的需要。各種問題的出現(xiàn)要求概預(yù)算編制工作需更新調(diào)整，讓早期的手工編制方法逐漸被先進(jìn)的計算機技術(shù)取代，這是改善概預(yù)算編制工作效率和質(zhì)量的最佳方式，有助于施工單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
3.3 企業(yè)定額
會計人員根據(jù)工程項目施工方案，采取“企業(yè)定額”方案對工程項目進(jìn)行改進(jìn)調(diào)整，這樣可以及時顯現(xiàn)出工程預(yù)算報價。企業(yè)定額是企業(yè)本身的人員狀況、技術(shù)裝備和施工管理水平的客觀體現(xiàn)，通過這一指標(biāo)能及時掌握企業(yè)的經(jīng)驗狀況。企業(yè)應(yīng)按照自己施工實踐經(jīng)驗的總結(jié)和積累，將對人工、材料消耗、施工機械臺班的測定和限定及對施工機械的選用和折舊等，然后再收集市場上多個方面的資料控制概預(yù)算方案的編制。從國外現(xiàn)有的施工技術(shù)看，施工機械、材料、人工與國內(nèi)工程存在很大的差距，同時完成國外工程的預(yù)算編制時，招標(biāo)單位通常都要求企業(yè)出示單位估價表，這實際上也是屬于企業(yè)定額的一種方法。
3.4 正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預(yù)算時，由于階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的選用。在選用定額編制工程概預(yù)算單價時，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設(shè)備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。同時，要對定額的總說明、章說明、節(jié)說明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握，熟悉各定額子目和適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。
由于每個具體工程項目施工時，實際情況和定額規(guī)定的，允許換算的進(jìn)行換算，不允許換算的只能按定額選用，不得隨意調(diào)整。當(dāng)定額缺項時，可編制補充定額。在編制概預(yù)算的過程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。
3.5 增強素質(zhì)
建筑工程項目的復(fù)雜性決定了其概預(yù)算工作的高難度，為了滿足新時期建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，工程單位必須要提高整體人員的職業(yè)素質(zhì)，這一才能為工程概預(yù)算工作創(chuàng)造有利的條件。這主要還是由于概預(yù)算一旦出現(xiàn)失誤則會造成全部編制工作重新返工，使得工程單位的人力、物力、財力過度浪費，影響到了正常的施工作業(yè)安排。因而，工程概預(yù)算工作要求相關(guān)人員一定要有耐心、細(xì)心和責(zé)任心。施工單位在注重工程質(zhì)量提升的同時，也要加強人員素質(zhì)的考核培養(yǎng)，概預(yù)算編制人員不僅要掌握專業(yè)知識，也要掌握各項工程相關(guān)的法律政策。
而概預(yù)算編制人員除了在計算機上完成工作外，也要參與到工程現(xiàn)場的考核工作里，收集新材料、新工藝、新方法、新技術(shù)等方面的資料，為概預(yù)算工作創(chuàng)造有利的條件。
4 結(jié)語
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，對于工程概預(yù)算工作的重視程度增加。施工單位要做好各個方面的控制工作，掌握好工程概預(yù)算的最佳方式，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
作者簡介：黃山(1980- )，女，蘭州交通大學(xué)土木工程學(xué)院講師，主要從事工程造價等教學(xué)及研究，（E-mail）。
摘要：
針對建筑工程概預(yù)算課程面臨的問題，提出該課程教學(xué)改革的總體思想，按照精講多練，重點解決學(xué)生工程實踐能力不足的問題，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方式、實踐教學(xué)、教師培養(yǎng)、評價體系等方面進(jìn)行了全方位的教學(xué)改革實踐。經(jīng)過3年的教學(xué)改革實踐，取得了顯著的成效，學(xué)生工程實踐能力普遍增強，綜合競爭力有了很大的提高，得到了用人單位的認(rèn)可和好評。
關(guān)鍵詞：建筑工程概預(yù)算；實踐；教學(xué)改革
中圖分類號：F407.9；G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：
1005-2909(2012)01-0072-05
蘭州交通大學(xué)工程管理專業(yè)是甘肅省特色專業(yè)，沿襲了蘭州鐵道學(xué)院多年的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，突顯了鮮明的鐵路特色和優(yōu)勢，并著眼于向公路、建筑工程、房地產(chǎn)等領(lǐng)域投資與項目管理方向拓展，保證學(xué)生能在較寬的領(lǐng)域中領(lǐng)悟到大工程項目管理的本質(zhì)，從而向社會輸送能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項目決策和全過程項目管理的復(fù)合型高級管理人才。從培養(yǎng)規(guī)格、人才市場及用人單位的期望來看，對本專業(yè)人才培養(yǎng)的工程素質(zhì)和綜合能力要求很高。
建筑工程概預(yù)算課程是一門知識面廣、區(qū)域性、技術(shù)性、專業(yè)性、實踐性、綜合性和政策性都很強的課程[1]，是蘭州交通大學(xué)工程管理專業(yè)的核心課程，在本科人才培養(yǎng)計劃中執(zhí)行64學(xué)時：理論48學(xué)時、課程設(shè)計16學(xué)時，對學(xué)生工程素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng)具有舉足輕重的作用。為了切實提高學(xué)生的實踐操作和綜合應(yīng)用能力，克服本科畢業(yè)生實踐能力不足的現(xiàn)狀，作者在總結(jié)近3年教學(xué)改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了以理論教學(xué)為主線、以知名企業(yè)培訓(xùn)和工程項目實踐為突破口、以參加算量大賽為抓手的教學(xué)新模式，探索了建筑工程概預(yù)算課程教學(xué)的新思路。
一、建筑工程概預(yù)算課程面臨的問題
學(xué)校工程管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)渠道主要集中在施工單位、建設(shè)單位、咨詢單位等，因此，掌握建筑工程概預(yù)算定額的基本原理及應(yīng)用，掌握建筑工程概預(yù)算的編制方法與審查方法，掌握建筑工程工程量清單計價方法，掌握計算機在建筑工程概預(yù)算編制中的應(yīng)用，使學(xué)生具備進(jìn)行建設(shè)項目全過程造價管理和造價咨詢的基本能力，是開設(shè)本課程的主要目的。傳統(tǒng)的建筑工程概預(yù)算教學(xué)主要存在以下不足。
（一）學(xué)與實踐環(huán)節(jié)相對獨立，學(xué)生工程實踐能力不足
依據(jù)課程教學(xué)大綱的要求，授課教師先是講授教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，再在剩余課時內(nèi)安排一個綜合課程設(shè)計。有時候由于某些原因存在理論課時擠壓實踐課時的現(xiàn)象，教學(xué)和實踐環(huán)節(jié)的相對獨立使得學(xué)生在前期學(xué)習(xí)理論時因缺乏對工程案例的感性認(rèn)識而失去興趣，后期實踐時難以入手，且時間緊迫，影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和信心，教學(xué)效果不理想，這也導(dǎo)致了部分學(xué)生工程實踐能力沒有得到充足的訓(xùn)練。
（二）教材內(nèi)容相對滯后，影響了教學(xué)效果
由于建筑工程概預(yù)算編制所采用的定額具有區(qū)域性且差異性大，在掌握建筑工程工程量清單計價方法的過程中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。以前采用的教材中雖然涵蓋了建筑工程概預(yù)算和裝飾工程概預(yù)算兩門課程的內(nèi)容，并且還在有關(guān)章節(jié)加入了工程造價專業(yè)預(yù)算軟件應(yīng)用及相關(guān)法律法規(guī)的介紹，但是教材中的工程實例所采用的材料、施工技術(shù)嚴(yán)重滯后，且缺乏結(jié)合當(dāng)?shù)囟~及實際情況的工程案例，使得學(xué)生在后面的實習(xí)課程中缺乏針對性。
（三）教學(xué)方法和教學(xué)手段沒有跟上信息技術(shù)的發(fā)展，影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性
以前一直采用傳統(tǒng)的“三教”方法，即以教師、教室、教材為主，這種教學(xué)方法以教室為主要場所，一堂課所講內(nèi)容非常有限，講課效率不高。即使使用多媒體，有些內(nèi)容還是不能清楚地表達(dá)出來。通常在講課時都是授課教師先講解工程量的計算規(guī)則，再進(jìn)行例題講解以便使學(xué)生更好地掌握計算規(guī)則。然而學(xué)生聽多了工程量的計算規(guī)則，就會注意力不集中，思維機械化，喪失主動獲取知識的欲望。
計算速度快，界面人性化、計算方法智能的工程計量與計價軟件的出現(xiàn)及發(fā)展使得傳統(tǒng)手工編制概預(yù)算的方法幾近淘汰。建筑工程概預(yù)算課程的教學(xué)方法與手段沒能緊跟專業(yè)軟件的發(fā)展，仍然沿用傳統(tǒng)的手工計算和落后的計算機軟件教學(xué)方式，這嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)該課程的積極性。
（四）缺乏完善的實踐教學(xué)體系和科學(xué)的考核評價體系
以前的教學(xué)過程缺乏完善的實踐教學(xué)體系，僅僅是在課程內(nèi)容講授結(jié)束后安排一個課程設(shè)計，整個實踐教學(xué)體系不夠完善，學(xué)生很難即時上手。且主要采用卷面考試、考勤、作業(yè)三者相互結(jié)合的考核評價方式，不能充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力和興趣。
二、建筑工程概預(yù)算課程教學(xué)改革的總體思想
根據(jù)建筑工程概預(yù)算課程所面臨的問題以及用人單位的反饋情況，課程組提出了以理論教學(xué)為主線、以知名企業(yè)培訓(xùn)和工程項目實踐為突破口、以參加算量大賽為抓手的教學(xué)改革新思路，通過編寫能反映最新施工技術(shù)和當(dāng)?shù)貙嶋H的高質(zhì)量教材，完善實踐教學(xué)體系，采用新型教學(xué)手段和方法，建立科學(xué)、合理的考核評價體系，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和綜合應(yīng)用能力。
三、教學(xué)改革與實踐
（一）改革課程結(jié)構(gòu)體系，增強學(xué)生工程實踐能力
教學(xué)內(nèi)容以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力為主旨，以培養(yǎng)創(chuàng)新思維為目標(biāo)，采用“教學(xué)+實驗+企業(yè)培訓(xùn)+課程設(shè)計+企業(yè)實習(xí)”的培養(yǎng)模式和模塊式的教學(xué)模式。教改前，理論課和實踐課程完全階段性脫離，存在明顯的分界。學(xué)時分配以理論教學(xué)為主，實踐教學(xué)為輔。教改后，實踐教學(xué)、企業(yè)培訓(xùn)貫穿于整個教學(xué)過程中，按照“精講、多練”的原則，適當(dāng)增加實踐性教學(xué)課時，并利用周末邀請廣聯(lián)達(dá)公司講師對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。在課堂上利用多媒體教學(xué)，采用教學(xué)-建模的教學(xué)方式，加強理論與實踐結(jié)合。即利用實際工程案例，在進(jìn)行理論教學(xué)的同時，用軟件建模形成工程實體。一方面使學(xué)生在建模過程中不斷充實自己的專業(yè)知識，理解工程構(gòu)造原理，主動尋找學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，通過軟件中直觀的三維效果圖、算量步驟，結(jié)合多媒體課件幫助學(xué)生理解計量規(guī)則。另一方面用專業(yè)軟件操作實際案例工程，可以熟悉軟件操作過程，培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力。這樣不僅可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，把他們帶入寬松愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境中。而且，利用算量軟件可以實現(xiàn)手工算量和軟件算量結(jié)果的對比，激發(fā)學(xué)生主動探索、分析兩者存在差異的原因，為學(xué)生進(jìn)一步的工程實踐打下一定的基礎(chǔ)，使其能逐步過渡到實際工程項目的實踐上去。
（二）深化“雙師型”建設(shè)，注重教師的實踐教學(xué)經(jīng)驗
現(xiàn)行工程量清單計價模式是一種區(qū)別于定額計價模式的新計價模式，是一種主要由市場定價的計價模式。這種新計價模式的實施要求工程造價人員對專業(yè)知識的掌握程度更深，不僅要深刻理解工程量清單計價的內(nèi)涵，同時還要掌握政府在清單計價實施過程中所站的立場，清楚區(qū)域性清單計價規(guī)范的內(nèi)容及相關(guān)評標(biāo)細(xì)則等。這些都需要通過大量的工程實踐才能深刻地理解和掌握，為此需要不斷提高授課教師的工程實踐經(jīng)驗。
2006年以來，課程組的所有教師都參加了廣聯(lián)達(dá)、魯班等軟件公司舉辦的高校教師培訓(xùn)，并與學(xué)校工程咨詢公司、設(shè)計院、基建處等建立了長期穩(wěn)定的教師工程實踐機制：（1）每半年選派一位教師到咨詢公司、設(shè)計院或軟件公司等從事相關(guān)工程項目的概預(yù)算工作。（2）相關(guān)公司或設(shè)計院有項目時鼓勵教師在不耽誤上課的同時參與工程項目可行性研究、工程招投標(biāo)或工程監(jiān)理等工作。
（三）改革教學(xué)手段和內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性
根據(jù)建筑工程概預(yù)算課程內(nèi)容特點采用啟發(fā)性、開放性的雙向互動教學(xué)方法，同時采用由該系教師參與編寫的由科學(xué)出版社出版的“十一五規(guī)劃教材”。該教材作者所寫章節(jié)主要采用當(dāng)?shù)囟~，并考慮了當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，具有一定的針對性，解決了教材滯后的問題。
1.研討教學(xué)法
理論教學(xué)中設(shè)置4學(xué)時的討論課，讓學(xué)生分組在課下查閱與所上課程內(nèi)容相關(guān)的資料和文獻(xiàn)，總結(jié)制作PPT，在課堂上講解，學(xué)生對感興趣的內(nèi)容提出質(zhì)疑，對主動上臺講解演示的學(xué)生給予表揚、加分，調(diào)動學(xué)生參與主動學(xué)習(xí)的積極性。
2.案例教學(xué)法
教學(xué)過程中引入經(jīng)典案例，通過工程案例的分析，幫助解釋教材中的條例、規(guī)范，使其具體化。有些稍大的經(jīng)典案例利用廣聯(lián)達(dá)軟件進(jìn)行演示并講解，也可故意設(shè)置一些錯誤，讓學(xué)生分析和比較。
3.項目教學(xué)法
項目教學(xué)法是從德國引進(jìn)的一種引導(dǎo)性教學(xué)方法[2]，重點強調(diào)對學(xué)生關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。項目教學(xué)法是通過師生共同完成一個完整的項目而進(jìn)行的教學(xué)活動。具體的做法是：開學(xué)時，按照4~5人為一組把班級分成若干個小組，實行組長負(fù)責(zé)制，教師選擇幾個工程量合適的實際項目（項目來自于學(xué)校設(shè)計院和工程咨詢公司已完成的項目），在課程內(nèi)容上到一半時，給每個小組分配一個項目的圖紙，讓學(xué)生從看圖開始，做好筆記，同時安排答疑。項目采用先手工算量，后用廣聯(lián)達(dá)軟件進(jìn)行算量計價，然后將兩者進(jìn)行比對查漏補缺。學(xué)期結(jié)束時，采用提交文檔、答辯、演示的方式進(jìn)行考核。這種教學(xué)方法構(gòu)建了開發(fā)、民主的學(xué)習(xí)環(huán)境，倡導(dǎo)積極主動地探究式學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動性。
（四）以“算量大賽”為抓手，完善實踐教學(xué)體系
為了讓學(xué)生能夠從簡單到復(fù)雜，逐步上手到實際工程項目的實踐，課程組通過舉辦“算量大賽”，建立和廣聯(lián)達(dá)、魯班等企業(yè)的穩(wěn)定培訓(xùn)機制，逐步完善了課程實踐教學(xué)體系，形成了“實驗+培訓(xùn)+課程設(shè)計+實習(xí)+競賽+畢業(yè)設(shè)計”的分層式實踐教學(xué)體系，具體如圖1所示。
2006年以來，工程管理系選派多名骨干教師參加了廣聯(lián)達(dá)、魯班等軟件公司舉辦的高校教師培訓(xùn)，利用周末節(jié)假日等時間，定期邀請了業(yè)內(nèi)著名的軟件公司培訓(xùn)講師為學(xué)生和教師開展培訓(xùn)工作，成功舉辦了兩屆“魯班軟件杯”蘭州交通大學(xué)工程算量大賽，以及“魯班軟件杯”首屆甘肅省高校工程算量大賽，大賽共有120人參賽，具體實踐效果如表1所示。
通過算量大賽發(fā)現(xiàn)大學(xué)本科生與專科生在動手實踐能力方面的差距，從中總結(jié)理論教學(xué)的滯后以及實踐中的成功經(jīng)驗。例如：課堂教學(xué)對于計價過程中商品混凝土指導(dǎo)價在人工費、材料費、機械費中的比重分配問題沒有涉及，反映出課堂教學(xué)的滯后。依據(jù)算量大賽，選拔出優(yōu)秀的學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)生參與實際工程項目招標(biāo)控制價或投標(biāo)報價的編制，進(jìn)一步印證實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)效果。
依托算量大賽及真實工程報價編制，編制可行的建筑工程概預(yù)算課程實踐教學(xué)大綱、課程設(shè)計大綱、課程設(shè)計任務(wù)書等。針對部分學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計過程中對畢業(yè)設(shè)計目的、畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容不清楚的問題，編制相應(yīng)的畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書，詳細(xì)列出畢業(yè)設(shè)計要求、畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容、應(yīng)做的基礎(chǔ)工作、工作深度、考核標(biāo)準(zhǔn)。在為期13周的畢業(yè)設(shè)計期間，學(xué)生按照畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書要求，可以隨時參觀真實工程工地，了解項目的實際情況，這對于提高學(xué)生實踐能力有著積極的影響[3]。
通過構(gòu)建完善、科學(xué)的實踐教學(xué)體系，有效地解決了學(xué)生動手實踐能力、綜合應(yīng)用能力不足等問題，達(dá)到了預(yù)期的訓(xùn)練目的，收到了較好的效果。
（五）借助國家級計算機科學(xué)與技術(shù)實驗中心，建立滿足新教學(xué)模式的實驗平臺
工程管理專業(yè)實驗室隸屬于國家級計算機科學(xué)與技術(shù)實驗中心，該實驗室具有200臺配置較高的計算機設(shè)備和一臺浪潮服務(wù)器。通過與企業(yè)合作、企業(yè)贈送與購買的方式，在工程管理專業(yè)實驗室安裝8種業(yè)內(nèi)知名的正版專業(yè)軟件。針對校外實習(xí)實踐難度大、成本高、不安全的問題，加大專業(yè)軟件培訓(xùn)力度，建立虛擬的實驗室環(huán)境是不錯的選擇。與現(xiàn)場實習(xí)相比，在實驗室進(jìn)行模擬實習(xí)
，能夠在有限的時間和費用條件下實踐多方面的專業(yè)知識和技能。同時，可以參加廣聯(lián)達(dá)、魯班等公司在工程管理專業(yè)實驗室進(jìn)行的各種培訓(xùn)，并為學(xué)生提供參與廣聯(lián)達(dá)、魯班軟件全國算量大賽的機會。通過編寫課程設(shè)計案例，研究課程設(shè)計考核方法，與廣聯(lián)達(dá)、魯班等企業(yè)聯(lián)合達(dá)成定期進(jìn)行培訓(xùn)協(xié)定，舉辦工程算量大賽等途徑形成了多方位的、滿足新教學(xué)模式的實驗平臺。
（六）改革課程考核方式、建立合理、多元的教學(xué)評價指標(biāo)
（1）評價形式多樣化。采用“開卷、閉卷、安排一次期中考試和一次期末考試、每次考試采用閉卷理論考試和開卷上機考試相結(jié)合”的教學(xué)評價方式。
（2）評價內(nèi)容多元化。從出勤、獨立完成作業(yè)、學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂提問、回答問題、積極參與教學(xué)互動的狀態(tài)、在小組中的貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行評價。
（3）評價主體多元化。改變只有教師進(jìn)行成績評定的方法，綜合采用教師評價、學(xué)生自我評價、學(xué)生間相互評價的多元化主體評價方法。
根據(jù)研究和實踐，建立了課程合理、多元的評價指標(biāo)體系，并根據(jù)信息熵的方法確定各評價指標(biāo)的權(quán)重。通過全面科學(xué)的評價方法，對教學(xué)的全過程進(jìn)行動態(tài)、多因素的綜合評價，有效地促進(jìn)了教學(xué)水平的提高。
四、結(jié)語
通過建筑工程概預(yù)算課程的教學(xué)改革與實踐，取得一定的效果，學(xué)生的綜合能力有了顯著的提高，學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量逐年提高，在各種比賽中屢獲佳績，學(xué)生普遍受到用人單位的認(rèn)可和好評。同時，通過課程的教學(xué)改革，也建立起一支教學(xué)經(jīng)驗豐富、教學(xué)科研水平較高、實踐經(jīng)驗豐富，教學(xué)梯隊合理、學(xué)歷較高的課程組教師隊伍，為課程的發(fā)展提供了持續(xù)的動力。
正如皮亞杰在《教育往何處去》一文所說，“所提倡的教學(xué)方法越好，教師任務(wù)就越艱難，好的方法要求教師既要對他的學(xué)科和學(xué)生有高度專門化知識，同時又要對他所從事的職業(yè)有真正的愛好”。我們?nèi)詫⒃诮ㄖこ谈蓬A(yù)算課程的教學(xué)中繼續(xù)進(jìn)行嘗試和改革，從而使學(xué)生能真正獲得關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，提高他們的綜合競爭力。
參考文獻(xiàn)：
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［3］ 鮑學(xué)英.工程造價計價課程體系建設(shè)研究［J］.高等建筑教育, 2010(1): 48-50.
Teaching reform of building-architectural budget
HUANG Shan, BAO Xue-ying
(School of Civil Engineering, Lanzhou Jiaotong University, Lanzhou 730070, P. R. China)
Abstract：
【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；工程造價
1、建筑工程概算與工程造價的關(guān)系
建設(shè)工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容，參照國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項費用取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是建設(shè)工程項目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟上的反映，是預(yù)先計算和研究建設(shè)工程價格的費用性文件，是對工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。現(xiàn)代建筑工程為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益，需要提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價，做好工程造價的動態(tài)管理要，控制風(fēng)險投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理有效地指導(dǎo)工程造價的管理和控制工作。
2、建筑工程造價超概預(yù)算工作中存在的問題
2.1 設(shè)計漏項和變更
現(xiàn)階段，許多建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計周期過短，使得設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項。有的設(shè)計單位，在設(shè)計階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計水平不高，審查制度不嚴(yán)等使設(shè)計漏項，結(jié)果在實施過程中不得不補列建設(shè)內(nèi)容，因此增加了投資。其次不按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，或?qū)δ稠椌唧w設(shè)計方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計變更增加了概預(yù)算投資。
2.2 建筑安裝工程費用定額提高
目前我國的定額一般要使用5 -10年左右的時間，全國各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額一般還是沿用各省市自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對建筑工程增訂的部分補充定額（安裝工程執(zhí)行國家行業(yè)部門定額），其概算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價格差、價外差、無價材料等相應(yīng)子目計算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制。由于綜合系數(shù)不斷調(diào)整，人工工資不斷增加，這樣概預(yù)算就要相應(yīng)不斷調(diào)整。
2.3 高估冒算
高估冒算主要來自兩方面的原因：首先是建設(shè)單位方面。由于一些人錯誤地認(rèn)為建設(shè)費用是國家，的集體的，許多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位不但對控制建設(shè)費用缺乏責(zé)任感，而且也乘機從中取利或揮霍浪費。其次是施工單位方面。建筑市場競爭相當(dāng)激烈，且招投標(biāo)機制還不健全，相當(dāng)一些單位采取一些不合法手段來奪得施工權(quán)，施工企業(yè)的各種名目繁多檔次越來越高的應(yīng)酬，同行間搞不正當(dāng)投標(biāo)，聯(lián)手抬高投標(biāo)價造成了高估冒算。高估冒算的存在直接損害國家和集體的利益，尤其是基本建設(shè)工程，預(yù)算.決算的高估冒算問題成了資金大量流失的一個無底洞鏟除高估冒算就一定要推行基建管理監(jiān)督制度，建立必要的處罰制度，從而保證有限的建設(shè)資金真正地用到工程建設(shè)項目上。
3、加強概預(yù)算編制工作的具體措施
3.1 了解項目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點
掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點，據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。
3.2 熟悉設(shè)計圖紙，充分理解設(shè)計意圖，正確計算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復(fù)計算、不漏算。
概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計圖紙準(zhǔn)確地計算出與設(shè)計圖紙相對應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強的專業(yè)知識及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。施工經(jīng)驗表現(xiàn)在編制人員對施工組織設(shè)計及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機械的性能與特性，以及建筑工程本身特點及施工中的特殊要求等。
3.3 客觀分析價格因素，價差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設(shè)計概預(yù)算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進(jìn)行價差調(diào)整，也就是所說的動態(tài)管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價格可能會發(fā)生較大變動，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預(yù)測系統(tǒng)。首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價格的演變情況，然后預(yù)測出與之相關(guān)的各項工程造價指標(biāo)的變化趨勢，合理確定價差，適時地調(diào)整價差，使估算、概預(yù)算的編制在動態(tài)中進(jìn)行。
3.4 充分利用計算機來進(jìn)行概預(yù)算編制
因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。現(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
3.5 提高工程造價預(yù)算管理人員的索質(zhì)
建筑工程造價預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、全面設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。
3.6 建筑工程竣工結(jié)算造價控制與管理
在此階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對工程量進(jìn)行審核，尤其要對重點工程的變更要加強審查；對主要建筑材料進(jìn)行實地測量，對隱蔽工程要認(rèn)真查驗其具體的施工記錄，并對施工圖紙進(jìn)行全而審核；在對工程設(shè)計變更以及簽證的合法性與有效性審查基礎(chǔ)上，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求確定建筑工程的變更價款，并仔細(xì)核對計價項目。另外，對工程造價的取費標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行嚴(yán)格審查。工程招標(biāo)文件與承包合同是建筑工程造價取費的重要依據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)對取費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仔細(xì)的檢驗，以保證其滿足招標(biāo)文件與承包合同之標(biāo)準(zhǔn)。同時，還要對建筑材料費進(jìn)行全而的審查，尤其是材料品種、規(guī)格以及檔次與價格等，要進(jìn)行嚴(yán)格的核查；對沒有發(fā)生變更的項目，要對清單報價進(jìn)行審查。若不符合，則應(yīng)依據(jù)變更材料處理辦法具體決定其價格。
4、結(jié)語
工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價水平，隨著我國經(jīng)濟技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價己經(jīng)進(jìn)入了一個改革和完善的新時期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價的各個因素，編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運行。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]建筑工程；工程概預(yù)算；現(xiàn)狀；措施
中圖分類號：TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）07-0187-01
建筑工程概預(yù)算工作是一項具有很技術(shù)性和專業(yè)性的工作，且建設(shè)工程概預(yù)算工作貫穿于整個建設(shè)工程的全過程當(dāng)中。因此，怎樣加強建筑工程概預(yù)算工作，是擺在所有施工單位及其工程管理人員面前的一道重要課題。
1 建筑工程概預(yù)算的意義
建筑工程概預(yù)算主要就是通過對各類的價格文件進(jìn)行編制，然后用編制好的這些文件預(yù)先測算和確定擬建工程的相關(guān)造價，這樣的過程稱之為建筑工程概預(yù)算。建筑工程概預(yù)算按照不同的依據(jù)，可以劃分為很多種，其中，以編制目的來劃分的可以分為大致三類，即：設(shè)計概算、施工圖預(yù)算以及施工預(yù)算。這三類中設(shè)計概算則算是設(shè)計文件的一個重要組成部分，它主要是指在整個建筑工程的投資估算控制下，在相關(guān)設(shè)計單位的初步設(shè)計下，概算整個建筑工程中所需要的各項設(shè)備以及材料而編制的有關(guān)費用的文件。施工圖預(yù)算也被稱為設(shè)計預(yù)算，它是在相關(guān)設(shè)計單位或者中介機構(gòu)在建筑工程施工圖確認(rèn)之后，根據(jù)所制定的施工圖，自行對建筑工程的費用、材料以及設(shè)備等進(jìn)行預(yù)算，并對之價格進(jìn)行編制和確定。施工圖預(yù)算的費用應(yīng)該控制在設(shè)計概算所確定出來的造價范圍內(nèi)。施工預(yù)算主要指的是指建筑企業(yè)在建筑工程的實施階段時，建筑企業(yè)會按照建筑施工消耗、建筑施工設(shè)計方案等相關(guān)材料，預(yù)算并確定的一份經(jīng)濟文件。
2 工程概預(yù)算中的現(xiàn)狀
2.1 概預(yù)算不全面
在投資預(yù)算的很多項目中都存在太粗糙，不細(xì)致，多算、少算、漏算等情況，且項目中好多部分涉及的計算的內(nèi)容和數(shù)據(jù)也缺乏完整性，尤其是如果最重要的關(guān)鍵數(shù)據(jù)不精確，不固定，那么許多設(shè)備和建筑材料的價格會由于市場因素的作用而發(fā)生變動，許多臨時價格給后期補充預(yù)算的確定性和完整性帶來諸多困難。此外，不完整的預(yù)算書或沒有預(yù)算書，甚至沒有施工圖紙及其他費用預(yù)算，往往導(dǎo)致實際的投資和費用超出預(yù)算，給施工帶來變數(shù)，增加項目的建設(shè)成本，降低了經(jīng)濟收益
2.2 工程概預(yù)算中的管理問題
在工程預(yù)算管理中缺乏連續(xù)性，因為工程預(yù)算中包括施工預(yù)算與完工決算等環(huán)節(jié)，不同的步驟由不同的部門進(jìn)行檢查和管理，因為各部門之間相互獨立，彼此之間聯(lián)系較少，所以對預(yù)算的管理缺乏連續(xù)性，對工程建設(shè)項目的投資控制較難，經(jīng)常出現(xiàn)三超等現(xiàn)象。
因為管理是不連續(xù)的，所以會在編制工程概預(yù)算中導(dǎo)致混亂的現(xiàn)象出現(xiàn)，按照規(guī)定編制工程預(yù)算的工作是由設(shè)計部門編制的，但在實際操作中，其他部門也可以來編制，而且，除其他部門可以參加編制外，個人也可以參加編制，因此使得設(shè)計部門無法有效控制工程投資。
在施工過程中配置的工程監(jiān)理人員經(jīng)常出現(xiàn)管理，監(jiān)督不到位，未能履行其責(zé)任的情況，此外，一些監(jiān)管者的，使得監(jiān)管的職位也名存實亡，錯誤評估預(yù)算，偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而增加了工程成本，超出經(jīng)過編制的預(yù)算，造成建設(shè)資金不足。
管理的混亂，使得國家相關(guān)部門無法有效地控制基本建設(shè)的投資規(guī)模，無法優(yōu)化資源的配置。
2.3 招投標(biāo)工作不規(guī)范
每個工程項目都需要經(jīng)過招投標(biāo)，招投標(biāo)的工作應(yīng)當(dāng)向公眾公開進(jìn)行，但現(xiàn)在許多施工單位和工程招投標(biāo)是不對外公開招標(biāo)的，許多單位和項目的工程招投標(biāo)，發(fā)包工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)化。此外，一些公司只對主體工程部分進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，一些配套的附屬工程也本應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)，但卻是跳過招投標(biāo)直接發(fā)包的。由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，所以某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不考慮工程的整體利益，而是把工程分拆成多個，多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)進(jìn)行壟斷發(fā)包，造成現(xiàn)場的總包單位對進(jìn)度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，無法協(xié)調(diào)安排，造成施工中的浪費。中間環(huán)節(jié)被工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷所人為增加了，工程造價被人為抬高了，影響了市場的公平競爭。
2.4 建設(shè)工期延長
工期控制是建設(shè)期投資、質(zhì)量、工期三大控制目標(biāo)之一。不能按原定的合理工期完成建設(shè)任務(wù)，不但項目不能按時投產(chǎn)、及時發(fā)揮效益，而且造成建設(shè)費用、貸款利息增加，從而使概算突破。
3 加強建筑工程概預(yù)算工作的措施
3.1 了解項目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點
掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點，據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。
3.2 熟悉設(shè)計圖紙，充分理解設(shè)計意圖，正確計算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復(fù)計算、不漏算。
3.3 客觀分析價格因素，價差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設(shè)計概預(yù)算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進(jìn)行價差調(diào)整，也就是所說的動態(tài)管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價格可能會發(fā)生較大變動，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預(yù)測系統(tǒng)。首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價格的演變情況，然后預(yù)測出與之相關(guān)的各項工程造價指標(biāo)的變化趨勢，合理確定價差，適時地調(diào)整價差，使估算、概預(yù)算的編制在動態(tài)中進(jìn)行。
3.4 充分利用計算機來進(jìn)行概預(yù)算編制
因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，這就使得計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
3.5 提高編制人員的專業(yè)水平和基本素質(zhì)
由于建筑工程的概預(yù)算編制是一項較為復(fù)雜的工作，而編制人員又是影響編制結(jié)果正確率的唯一一個主觀因素，因此，加強對編制人員的培訓(xùn)與管理是非常有必要的。因為概預(yù)算一旦出現(xiàn)失誤則會造成全部編制工作重新返工，使得工程單位的人力、物力、財力過度浪費，影響到了正常的施工作業(yè)安排。因而，工程概預(yù)算工作要求相關(guān)人員一定要有耐心、細(xì)心和責(zé)任心。施工單位在注重工程質(zhì)量提升的同時，也要加強人員素質(zhì)的考核培養(yǎng)，概預(yù)算編制人員不僅要掌握專業(yè)知識，也要掌握各項工程相關(guān)的法律政策。
綜上所述，建筑工程的概預(yù)算在整個的建筑過程之中有著非常重要的作用，在一定程度上會對工程的經(jīng)濟效益產(chǎn)生決定性影響。因此必須要重視工程建設(shè)中的概預(yù)算問題，利用科學(xué)合理的概預(yù)算來確定工程造價，實現(xiàn)對工程成本的控制，從而促進(jìn)工程的經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。
參考文獻(xiàn)
[1] 萬龍.淺談如何做好建筑工程概預(yù)算工作[J].大陸橋視野，2012（16）.
關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算管理；問題；措施
對于建筑工程施工而言，科學(xué)、合理的概預(yù)算管理，不僅可以實現(xiàn)對建筑工程施工進(jìn)度的有效控制，而且還可以提高工程資金的利用效率。因此，建筑工程概預(yù)算管理效率的高低將會直接決定工程施工整體質(zhì)量的高低。
一、概預(yù)算控制管理中常見的問題
（一）缺乏完善規(guī)章制度
目前，我國大部分建筑工程概預(yù)算管理都缺乏與之相匹配的管理體系，而且已有的管理制度并未得到嚴(yán)格的執(zhí)行。通常情況下，建筑工程施工是由多個部門結(jié)合在一起進(jìn)行的，但是有些部門只重視自身利益，從而導(dǎo)致部門配合出現(xiàn)問題，即使完成了概預(yù)算工作，但是并未達(dá)到現(xiàn)有的概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。在施工招標(biāo)過程中，由于管理制度不完善導(dǎo)致建筑工程執(zhí)行力度不夠，無形之中提高了工程成本，影響了工程的施工進(jìn)度和企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（二）工程可行性缺乏全方位的探索
近些年來，我國建筑工程施工得到了快速的發(fā)展，大多數(shù)的建設(shè)企業(yè)經(jīng)常會把幾個項目同時進(jìn)行，以更好的提高項目的建設(shè)效率。部分建筑工程概預(yù)算管理中所出現(xiàn)的問題，有可能使由于企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不合理所致，甚至還有一些企業(yè)在不了解工程詳情的基礎(chǔ)上，就開始聯(lián)系，這種情況即使所選的編制機構(gòu)是正確的，但是在具體實施過程中也會出現(xiàn)無法調(diào)動資源進(jìn)行概預(yù)算的問題，對工程的施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。
（三）施工過程中未遵守概預(yù)算的規(guī)定
在進(jìn)行建筑工程施工過程中，一些單位并未積極響應(yīng)全局協(xié)調(diào)配合工作，缺乏行之有效的全局觀念，從而導(dǎo)致對概預(yù)算工作缺乏明確的認(rèn)識，而且一些監(jiān)理人員并未嚴(yán)格按照要求來履行自己的職責(zé)，導(dǎo)致概預(yù)算管理過程中出現(xiàn)一系列的影響，嚴(yán)重影響了概預(yù)算管理工作的效率。甚至還有一些企業(yè)并未進(jìn)行概預(yù)算管理就進(jìn)行工程施工，同時為了節(jié)省成本，保障工程施工的順利進(jìn)行，人為的對施工圖紙進(jìn)行隨意改動，從而影響了建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性，這些都會對后續(xù)工程施工的進(jìn)行產(chǎn)生一定的影響。
二、提高建筑工程概預(yù)算管理的措施
（一）完善建筑工程概預(yù)算管理體系
在進(jìn)行建筑工程施工過程中，如果取法完善的建筑工程概預(yù)算管理體系，將會導(dǎo)致施工單位對概預(yù)算編制進(jìn)行隨意的改動，并未嚴(yán)格按照實際情況來進(jìn)行施工，這樣就會對概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響。同時，在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算管理過程中，要根據(jù)實際情況來制定一套切實可行的建筑工程概預(yù)算管理體系，并嚴(yán)格按照擬定好的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來對其進(jìn)行操作，只有這樣，才可以保證建筑工程概預(yù)算管理工作的真實性和準(zhǔn)確性，才可以確保建筑工程施工的順利進(jìn)行，提高建筑工程的整體質(zhì)量。
（二）加強對建筑工程概預(yù)算管理的監(jiān)督
（1）優(yōu)化和完善建筑企業(yè)和政府部門的監(jiān)管職能，加大對建筑工程概預(yù)算管理的力度。對建筑工程概預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時采取有效的措施給予解決，以確保建筑工程概預(yù)算處于投資額度之內(nèi)，不會出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象，從而有效提高建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。（2）確保建筑工程施工圖紙的科學(xué)性、合理性，并根據(jù)建筑工程施工的實際情況來對其進(jìn)行有效的調(diào)整和優(yōu)化，這樣不僅可以提高圖紙設(shè)計的質(zhì)量，而且還可以避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，確保建筑工程施工的順利進(jìn)行。
（三）優(yōu)化建筑工程概預(yù)算的技術(shù)手段
目前傳統(tǒng)的概預(yù)算技術(shù)手段已經(jīng)無法更好的滿足時展趨勢，而且也無法滿足建筑企業(yè)快速發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求。此時就需要建筑企業(yè)通過系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身的實際情況，適當(dāng)?shù)慕梃b國外的成功經(jīng)驗，來對現(xiàn)有的建筑工程概預(yù)算技術(shù)手段進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，這樣一來不僅可以有效降低建筑成本的支出，而且還可以有效提高企業(yè)的市場競爭力，更好的提高企業(yè)的市場價值和經(jīng)濟效益。
（四）提高工程概預(yù)算管理的整體意識和水平
在進(jìn)行建筑工程管理過程中，需要對概預(yù)算管理給予高度的重視，只有這樣才可以確保建筑工程概預(yù)算管理工作有條不紊的進(jìn)行，更好的提高概預(yù)算管理的整體質(zhì)量。同時，管理人員還需要加強與施工人員的有效交流與溝通，在對施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查的同時，還需要檢查建筑工程各個環(huán)節(jié)的施工是否嚴(yán)格按照概預(yù)算方案來進(jìn)行，只有這樣才可以更好的發(fā)揮建筑工程概預(yù)算管理的作用，提高工程概預(yù)算管理的整體水平。
（五）提高概預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)
對于建筑工程而言，概預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)的高低將會直接決定概預(yù)算管理工作效率的高低，因此需要從經(jīng)濟、法規(guī)、綜合技術(shù)以及管理知識等方面來對概預(yù)算管理人員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)與教育，以更好的提高他們的綜合素質(zhì)水平。同時，概預(yù)算管理人員還需要通過各種渠道來不斷對新的知識和技能進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣不僅可以更好的發(fā)揮其主觀能動性，而且還可以有效提高概預(yù)算管理工作的效率。
三、結(jié)束語
綜上所述，概預(yù)算管理是建筑工程施工過程中比較重要的組成部分，其對工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響。因此，需要對建筑工程概預(yù)算管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，并根據(jù)實際情況制定一套有效的預(yù)防和解決措施，以更好的提高概預(yù)算管理工作效率，提高建筑工程的整體質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：簡介；組成環(huán)節(jié)；不足；優(yōu)化方案
1.建筑工程概預(yù)算簡介
隨著我國房地產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，以及整個行業(yè)經(jīng)營成本的增加，建筑工程的投資規(guī)模也出現(xiàn)了迅速擴大的發(fā)展趨勢，企業(yè)為了盡量地控制工程的建筑成本，對概預(yù)算的重視程度日漸提高。建筑工程的概預(yù)算不同于一般項目的預(yù)算，它是一種技術(shù)性的預(yù)算工作，對于預(yù)算編制人員的能力水平、綜合素質(zhì)要求很高，需要預(yù)算編制人員熟練掌握行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，掌握各項費用文件及資料并據(jù)此做出最準(zhǔn)確的判斷。建筑工程的概預(yù)算是指建筑企業(yè)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，確定各項費用以及相應(yīng)地收費標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合在工程建設(shè)過程中所涉及的具體的文件要求，預(yù)先制定出工程各個單項以及整個在建、改建、或者擴建工程的所需的投資額度的文件。建筑工程概預(yù)算反映了工程建設(shè)施工過程中不同階段的經(jīng)濟成本，是整個建筑工程投資決策、控制、分配以及管理和核算的主要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)只有不斷地提高預(yù)算編制的質(zhì)量，并據(jù)此確定最為合理的工程造價，才能夠有效地控制投資的風(fēng)險，提高企業(yè)的核心競爭力。
2.概預(yù)算編制是工程造價的重要組成環(huán)節(jié)
概預(yù)算編制系統(tǒng)是建筑工程的關(guān)鍵組成部分，建筑工程的開展，離不開施工企業(yè)對于工程建設(shè)環(huán)節(jié)的有效控制，離不開工程造價環(huán)節(jié)的有效控制，為此我們需要進(jìn)行施工作業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)的規(guī)劃，按照施工工程的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行相關(guān)環(huán)節(jié)階段的有效控制，以符合國家的規(guī)定定額標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對相關(guān)計算費用標(biāo)準(zhǔn)的有效核實，滿足工程造價管理的需要。我們需要做好積極的工程造價管理控制，實現(xiàn)建筑項目各個環(huán)節(jié)的有效發(fā)展。
概預(yù)算編制環(huán)節(jié)的有效進(jìn)展，有利于對建筑工程項目進(jìn)行有效控制，滿足建筑工程實際投資決策的需要，滿足施工企業(yè)日常分配管理的需要。概預(yù)算編制環(huán)節(jié)的順利運行，有利于提高對建筑工程造價管理的有效控制，為此我們需要建立健全概預(yù)算編制系統(tǒng)，以實現(xiàn)工程造價的有效控制管理。
3.概預(yù)算編制的要點
1）材料的預(yù)算
建筑施工需要大量的建筑材料，這就意味著材料價格是概預(yù)算編制的重要內(nèi)容之一，但是對材料預(yù)算逐一進(jìn)行不太現(xiàn)實，一般來說是將建筑施工中用量比較大或者是價格比較貴的材料進(jìn)行預(yù)算，包括水泥、鋼材、砂石料等等。對材料的概預(yù)算要根據(jù)施工的具體條件和材料狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，獲得真實的數(shù)據(jù)信息，為概預(yù)算的編制做充足的準(zhǔn)備。
2）選用準(zhǔn)確的定額
建筑施工的設(shè)計不同，定額也就相應(yīng)的不同，這就需要特別注意定額的過渡系數(shù)，根據(jù)具體施工的工藝流程和施工方法等來選擇合適的定額，進(jìn)而進(jìn)行概預(yù)算的編制"另外，認(rèn)真閱讀和學(xué)習(xí)定額說明，明確定額子目的相關(guān)內(nèi)容，包括使用范圍以及定額系數(shù)的使用方法等。在施工中，應(yīng)該根據(jù)施工條件選擇合適的定額，而不應(yīng)該在實際情況與定額有差距時對定額進(jìn)行修改，這就對定額的制定做出了嚴(yán)格的要求，必須符合工程施工的實際情況。
3）計算工程數(shù)量
工程數(shù)量的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系著概預(yù)算的效果，是概預(yù)算編制的基礎(chǔ)和依據(jù)，需要準(zhǔn)確計算工程的數(shù)量。首先，對編制有個全面的了解，明確編制說明和使用規(guī)則，進(jìn)而計算出工程的數(shù)量。編制人員在圖紙的幫助下，計算出工程的數(shù)量，在計算工程數(shù)量的工程中一定要切實依據(jù)工程圖紙不能多算漏算，更不可少算不算。對于難度較大的圖紙，需要將設(shè)計進(jìn)行細(xì)化，計算出圖紙中沒有的項目，不可漏算。
4.概預(yù)算編制質(zhì)量的優(yōu)化方案
1）為了確保工程施工的順利開展，我們要進(jìn)行概預(yù)算編制質(zhì)量的有效控制，做好積極的概預(yù)算編制準(zhǔn)備工作，通過對多方面資料的搜集，實現(xiàn)工程施工的綜合效益。在此過程中，形成對施工技術(shù)、施工規(guī)模等的有效控制，確保對原材料價格的有效了解，對設(shè)備租賃價格環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，確保工程整體成本的最優(yōu)化管理。在預(yù)算編制過程中應(yīng)該做到詳細(xì)精確，根據(jù)施工規(guī)模確定材料種類、數(shù)量、質(zhì)量，根據(jù)市場確定價格標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該加入材料、設(shè)備等運輸費用。研究多方資料，并進(jìn)行分析研究，編制的概預(yù)算才能確保詳細(xì)、對工程造價控制等發(fā)揮指導(dǎo)性作用。
2）與此同時，我們要確保對工程設(shè)計圖紙的有效掌握，這就需要我們規(guī)范好建筑工程的概預(yù)算編制環(huán)節(jié)了，實現(xiàn)對相關(guān)建筑規(guī)范的深入了解，確保對設(shè)計圖紙與設(shè)計原理等的有效應(yīng)用，以滿足實際建筑工程的需要，實現(xiàn)對建筑工程作業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、類型的有效掌握。對所有設(shè)計圖都進(jìn)行仔細(xì)閱讀，包括平面圖、詳細(xì)圖、剖面圖、立面圖。在此基礎(chǔ)上，充分掌握各類圖紙所示位置及關(guān)系，然后再進(jìn)行工程量科學(xué)計算，確保定額項目與建筑工程項目實際相符合，并反復(fù)檢查，避免出現(xiàn)漏算、重復(fù)計算的現(xiàn)象。
3）為了確保建筑工程質(zhì)量效率的提升，我們需要進(jìn)行定額內(nèi)容及其相關(guān)規(guī)定的有效掌握，確保概預(yù)算編制環(huán)節(jié)的順利運行，確保對定額、單位估價表與相關(guān)文件規(guī)定深入了解，以有利于建筑工程整體環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運行，有利于實現(xiàn)對新材料、新工藝技術(shù)的有效應(yīng)用，以滿足建筑施工的需要。概預(yù)算編制者應(yīng)該熟悉掌握定額內(nèi)容以及使用方法，及時學(xué)習(xí)調(diào)整后的定額內(nèi)容與相關(guān)使用規(guī)定。定額項目劃分需要清楚，并對各項目中內(nèi)容、使用范圍、計量單位、計算規(guī)則以及調(diào)整換算項目條件與方法等都應(yīng)該清楚。這樣在概預(yù)算編制過程中，就能夠快速運用。
4）在概預(yù)算編制過程中，我們要實現(xiàn)對計算機系統(tǒng)的有效應(yīng)用，確保對日常數(shù)據(jù)信息數(shù)據(jù)的核算，對其中一些復(fù)雜的信息進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，確保有效的審查校對，以滿足概預(yù)算編制環(huán)節(jié)的需要。這個過程浪費了大量的時間，且很難達(dá)到完全正確。隨著計算機逐漸發(fā)展運用到各行業(yè)中去，概預(yù)算編制工作中，合理采用計算機可以降低編制過程中的錯誤率，節(jié)約大量的時間，減輕了概預(yù)算編制人員工作量，最終提高概預(yù)算編制的質(zhì)量與效率。
關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)算;問題;對策
建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段,是進(jìn)行招投標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù),也是審查機關(guān)掌握投資狀況,監(jiān)督經(jīng)濟活動的重要依據(jù),這就要求工程預(yù)決算應(yīng)有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要,尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以后,統(tǒng)一預(yù)決算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn),提高預(yù)決算編制質(zhì)量,消除工程造價失控現(xiàn)象,科學(xué)確定與有效控制工程投資,建立一個高效的建筑市場的工程造價管理制度日趨緊迫。
一、目前建筑工程預(yù)算中存在的問題
建筑工程的預(yù)算定額和編制方法是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù),它反映一定社會生產(chǎn)力水平條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)耗費之間的數(shù)量關(guān)系。一定時期的定額和編制辦法,反映一定時期的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機械化程度和施工工藝材料等建筑技術(shù)的發(fā)展水平。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改革,各種資源的消耗量必然有所降低,生產(chǎn)率會有所提高,因此,定額和編制辦法不是一成不變的。目前主要存在以下幾個問題:
(一)工程預(yù)算定額尚不健全
預(yù)算編制過程中,常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn),房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用,勢必對不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響。因此,應(yīng)結(jié)合實際情況,制訂出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實際施工水平的不同,按各地經(jīng)濟發(fā)展水平和特點,對定額進(jìn)行調(diào)整,即在基礎(chǔ)定額之上,增加相應(yīng)的難易系數(shù),以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟效益,創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn);另外,需對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實施所涉及到的定額及時地總結(jié)、匯總、補充,防止部分工程造價失控,以利于工程投資的控制和管理。
(二)人工工資與其他行業(yè)相比偏低
目前,跟其他行業(yè)相比,建筑業(yè)的人員工資偏低。隨著國家工資制度的改革和市場價格體系的影響,建筑行業(yè)的人工費用也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整;否則,過低的工資水平會嚴(yán)重影響職工的積極性和施工企業(yè)的經(jīng)濟效益,不利于市場競爭機制的引入,難以保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
(三)間接費中以直接工程費為基數(shù)的計算方法易引起工程造價的失控
工程概預(yù)算編制辦法中僅對有限的幾種材料基價作了規(guī)定,其價差不用于計算間接費。而實際工程概預(yù)算中將涉及到數(shù)十種甚至上百種材料,這些材料的預(yù)算價格除規(guī)定的材料外均直接進(jìn)入工程直接費中。因此,材料費的增減成為計取間接費用的敏感因素,材料費用愈多間接費愈多。由于材料價格受市場經(jīng)濟及國家政策性的調(diào)價影響,不同地區(qū)的材料價格差異較大,加之部門利益和人為因素的影響,必然造成材料預(yù)算價格過高或過低,因而影響間接費的準(zhǔn)確性,造成工程造價的失控。因此,建議有關(guān)部門應(yīng)廣泛搜集材料價格信息,針對不同地區(qū),至少每半年通過互聯(lián)網(wǎng)一次材料價格上限或建筑工程調(diào)價系數(shù)。
(四)間接費及其他費用應(yīng)根據(jù)工程情況自行報價
費率的檔次應(yīng)根據(jù)工程類別、施工企業(yè)資質(zhì)等級、所有制性質(zhì)、地區(qū)特點等作適當(dāng)?shù)膭澐?這樣才有利于適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,有利于政府職能的轉(zhuǎn)變,有利于向國際慣例靠攏,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造公平競爭的良好市場環(huán)境。
(五)人為因素對臨時工程的編制影響很大
編制辦法中,臨時房屋建筑工程的投資是用公式來計算的。它對每一個工程來說不一定都適
用,而且隨著施工新技術(shù)、新機械的應(yīng)用,管理水平的不斷提高,勞動生產(chǎn)率也會逐步提高,施工期人數(shù)會減少,這些可變的因索會使臨時房屋建筑工程投資與建安投資的關(guān)系不斷發(fā)生變化。二者之間的關(guān)系僅憑一個簡單的公式難以涵蓋,容易造成工程投資的失控。建議在概預(yù)算編制中,應(yīng)按實際情況準(zhǔn)確計算施工期的人數(shù),計算臨時房屋建筑面積及室外工程量,再按相應(yīng)的定額計算出相應(yīng)的工程造價,以避免公式法帶來的誤差。
二、加強建筑工程預(yù)算的對策
(一)適時調(diào)整工程預(yù)算定額,實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理
近幾年來,由于市場調(diào)節(jié)的力度越來越大,建筑材料和設(shè)備價格大幅度調(diào)整,人工和機械費也有較大提高,建筑行業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益與其他行業(yè)相比,差距越來越大。這就需要行政部門研究和掌握市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢,并制訂相應(yīng)的政策和配套措施,把由市場經(jīng)濟所引起的動態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程造價中去,使工程概預(yù)算的編制依據(jù)、取費標(biāo)準(zhǔn)及工程造價計算程序隨市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而不斷調(diào)整和改進(jìn),逐步對工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理,以促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(二)建立一個精干、高效、科學(xué)的工程預(yù)算管理體系
工程預(yù)算的編制和管理涉及到行政機關(guān)、設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及銀行等諸多部門,搞好工程預(yù)算編制和管理工作,需要建立一個由各相關(guān)部門密切配合的精干、高效、科學(xué)的體系。該體系要求:
1.行政機關(guān)應(yīng)切實加強工程建設(shè)及預(yù)算工作的指導(dǎo),搞好預(yù)算及定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價格的管理和研究工作,完善相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī),力爭對工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理,對報批的預(yù)算應(yīng)認(rèn)真審查,對已批復(fù)的工程投資及工程實施中的經(jīng)濟活動實行跟蹤監(jiān)控。另外,應(yīng)定期關(guān)于預(yù)算編制的各種信息,舉辦工程及預(yù)算培訓(xùn)班,召開編制及管理的學(xué)術(shù)研究會、經(jīng)驗交流會,提高預(yù)算人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),以滿足概預(yù)算編制和管理的要求。
2.設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)編制概預(yù)算,真實反映工程造價;編制人員應(yīng)深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟資料,同時還需要熟練地掌握交通、水運、鐵路、工民建等其他相關(guān)工程概預(yù)算的編制方法和有關(guān)規(guī)定、費用標(biāo)推,及時了解和應(yīng)用相關(guān)經(jīng)濟信息,不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量。
3.建設(shè)單位應(yīng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計預(yù)算為基礎(chǔ)確定招標(biāo)價,并對工程造價全過程實施控制和管理,設(shè)置專門的預(yù)算管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T管理預(yù)算工作。
4.施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實際情況,合理確定報價,并按照設(shè)計和施工合同精心組織施工,力爭以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟效益。另外,還應(yīng)加強信息的收集、分析和交流等。建設(shè)工程造價管理是一項政策性、技術(shù)性、業(yè)務(wù)性較強的工作。從工程竣工決算的審核環(huán)節(jié)如何提高建設(shè)工程造價的質(zhì)金,正確反映工程設(shè)計經(jīng)濟的合理性,核實工程造價,節(jié)約并合理地使用建設(shè)資金,發(fā)揮投資效益。
（三）充分利用計算機來進(jìn)行概預(yù)算編制
因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。現(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
（四）提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、全面設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。
總之，工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價水平，隨著我國經(jīng)濟技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價已經(jīng)進(jìn)入了一個改革和完善的新時期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價的各個因素，編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運行。
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關(guān)鍵詞：建筑工程，概預(yù)算，控制措施
Abstract: the construction project of the budget estimate can be effective judgment and control engineering cost, but could pass effective analysis shorten the construction period, reducing investment scale, for improving engineering price is very helpful. This paper is to building engineering project budget measures for control of the luggage into the analysis and discussion for effective control of the project cost provide certain theoretical basis and practical guidance.
Keywords: building engineering, project budget and control measures
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一 建筑工程概預(yù)算簡介
1.1 建筑工程概預(yù)算的概念
工程概預(yù)算，實際上就是對工程項目進(jìn)行所需的全部費用進(jìn)行計算加和后得到的計算成果，其概預(yù)算過程必須按照相關(guān)文件中給定的定額和指標(biāo)以及取費標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行確定。實際上，雖然都是一個資金計算過程，也都是屬于工程概預(yù)算的范圍，但在具體的階段中，其面向的對象和方式都是有所區(qū)別的。
1.2 概算與預(yù)算的區(qū)分
工程概預(yù)算中，概算和預(yù)算是兩個相互聯(lián)系當(dāng)又有所區(qū)別的兩個概念，具體的差別如下所分析：首先，兩種計算所處的階段以及計算目的不同，概算是在工程初步設(shè)計階段進(jìn)行的，其目的在于控制建筑項目的投資，而預(yù)算則是在施工圖紙設(shè)計階段進(jìn)行的，其目的在于給出一個工程價款的標(biāo)底；其次，兩種計算所涉及的范圍不一樣，概算考慮的是一切費用，也就是從籌建開始到竣工結(jié)束之間所需的全部費用，而預(yù)算則只不需要考慮準(zhǔn)備階段的花費，也就是說，預(yù)算值編制綜合預(yù)算書和工程預(yù)算書；最后，兩者進(jìn)行編制的依據(jù)和精細(xì)程度也不相同，概算的編制依據(jù)是概算指標(biāo)和概算定額，其概括性較大，而預(yù)算則依據(jù)的是預(yù)算定額，相比之下，其項目詳細(xì)而準(zhǔn)確。從上述的比較中我們也可以認(rèn)為，預(yù)算的重要性較概算大。
二 建筑工程概預(yù)算中存在的問題
事實上，從本質(zhì)上說，建筑工程的概預(yù)算是一項非常復(fù)雜和龐大的工程，資金的高效利用所依賴的就是這樣一種控制方法，并根據(jù)其結(jié)果最后確定合適的造價控制方法，但在目前我們國家建筑工程概預(yù)算中尚且存在著一系列的問題，如果不加以解決的話，會給工程概預(yù)算的有效性造成較大的不良影響。下面簡述之。
2.1 預(yù)算方法落后
社會在進(jìn)步，尤其是在現(xiàn)在這樣一個社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)都快速發(fā)展的時代，相關(guān)技術(shù)、材料、工藝、結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代都是非常迅速的，因此，在進(jìn)行實際的概預(yù)算編制時，就需要經(jīng)常的進(jìn)行定額換算。但由于我們國家的預(yù)算確定方法明顯的滯后，因此很多時候其統(tǒng)計基礎(chǔ)就是錯誤的，這就會造成最終的計算取費上的差錯。
2.2 圖紙實用性差
圖紙上的設(shè)計內(nèi)容一定要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和審核，以求最大程度的降低誤差。如果工程設(shè)計圖紙上出現(xiàn)含糊不清或者是內(nèi)容不詳就都會給實際的施工帶來不便，同樣也就會給工程結(jié)算帶來不清楚的地方。另外就是有些工程單位在進(jìn)行設(shè)計時，依據(jù)和利用的都是理論上的東西，缺乏實際的勘察，這就會給工程結(jié)構(gòu)上的誤差帶來了較大的可能性，最終造成設(shè)計上的不合理并使得造價升高。
2.3 施工變更性大
很多施工單位在進(jìn)行實際的施工時喜歡任意為之，有時候僅僅是為了施工上的簡便就自行的減少工序或者是更改工序，導(dǎo)致很多額外支出的產(chǎn)生，最終使得工程超支而不得不對原有的計劃進(jìn)行更改。這完全是可以避免的，工程中也不應(yīng)該出現(xiàn)這種類型的錯誤。在這一方面，相關(guān)政府部門或者是法治部門的監(jiān)管很重要。
2.4 制度上的不完善
制度上的漏洞或者是不完善也會給一些不法分子以有機可乘之處，這也就是說，如果在招標(biāo)等環(huán)節(jié)上缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和管理，導(dǎo)致設(shè)計一味盲目的追求感官效果而不是科學(xué)性、使用性、安全性以及經(jīng)濟性等更加關(guān)鍵的指標(biāo)的話，同樣會造成工程的實際造價與概預(yù)算不符的情況。
三 建筑工程中概預(yù)算的控制措施分析
想要使得概預(yù)算在實際的建筑工程施工中更加完善的達(dá)到控制成本和節(jié)約預(yù)算的目的，通常還需要對建筑工程施工中概預(yù)算本身進(jìn)行改善和優(yōu)化，具體來說就需要從以下幾個方面入手來進(jìn)行。
3.1 利用現(xiàn)代先進(jìn)科技來提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性
在這里我們考慮使用準(zhǔn)確程度有保障的計算機技術(shù)來進(jìn)行，相比較之下，不僅僅是其工作的速度和效率大大提高，最重要的就是其數(shù)據(jù)和核算的準(zhǔn)確性有了極大的保障，這即為實際的工作減少了分擔(dān)，也是為后續(xù)工作的簡便性和可靠性提供了依據(jù)。在這樣一個過程中，更是可以利用計算聯(lián)網(wǎng)的方式，將網(wǎng)絡(luò)上所能提供的設(shè)備、原材料或者是人力等信息都進(jìn)行廣泛而深入的應(yīng)用。
3.2 完善設(shè)計工作
企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計時，應(yīng)盡可能的采取限額設(shè)計，給各項指標(biāo)都給出一個明確的數(shù)值來，這樣就可以在經(jīng)濟和技術(shù)上都建立起一個量化的指標(biāo)，更利于企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和核查。
3.3 優(yōu)化相關(guān)人員水平與素質(zhì)
當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的編制時，編制人員們應(yīng)該對定額手冊的相關(guān)規(guī)定以及詳細(xì)說明徹底的把握和融會貫通，具體到要能夠看懂工程圖紙，有閱讀各種圖形的能力，并能夠根據(jù)工程圖紙對號入座，明確的指出概預(yù)算對象的規(guī)模、類型和性質(zhì)。
3.4 明確標(biāo)準(zhǔn)與影響因素
進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的過程中，建筑工程概預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性是絕對不能夠忽視的。標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)是關(guān)鍵，但最終的落實點還是在編制人員身上，要求編制人員有相應(yīng)的判斷和甄別能力，要能夠根據(jù)真實的工程狀況來明確施工的重點，并要能夠根據(jù)上述的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)來進(jìn)行價格調(diào)整，這樣才能夠真正的保證工程的質(zhì)量和性能，也只有這樣才能保證工程的造價以及其變幅都在正常的范圍之內(nèi)。
四 設(shè)計階段概預(yù)算詳析
上文中提出利用概預(yù)算對建筑工程的造價成本進(jìn)行控制是從多方面著手實施的，但究其重要性而言，筆者認(rèn)為最為關(guān)鍵的還是在設(shè)計階段的概預(yù)算控制對于整個工程的決定性質(zhì)更大，下面就這一方面的問題進(jìn)行詳細(xì)的描述。
4.1 限額設(shè)計
這里所謂的限額設(shè)計，實際上是一個雙向的過程，也就是說，設(shè)計任務(wù)書上會給出一個最初的限額，相關(guān)設(shè)計部門根據(jù)在這樣一個初步的限制下構(gòu)件出大體的建設(shè)框架，然后再按照這一框架來對工程進(jìn)行二次造價概算，在這一過程中，各種造價的確定都要依據(jù)相關(guān)專業(yè)的設(shè)計文件和要求來進(jìn)行，最終確定出一個可行的方案來。因此，我們可以認(rèn)為，限額投資的推行將對建筑工程的造價投資起到很好的正面作用。
4.2 招標(biāo)制度
在現(xiàn)代社會和經(jīng)濟狀況的前提下，對于經(jīng)濟規(guī)律的遵守和充分利用是非常關(guān)鍵的，有時候甚至可以是決定一項工程投資是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，這里所謂的成功，可以簡單的總結(jié)為“經(jīng)濟、技術(shù)和功能的平衡發(fā)展”。一個成功的設(shè)計方案是一定要達(dá)到這樣一種要求的。當(dāng)然，在這樣一種過程中，就不得不強調(diào)設(shè)計招標(biāo)的公正公開性，盡可能的杜絕不正當(dāng)競爭的出現(xiàn)，如有違反相關(guān)規(guī)定的也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲不貸。畢竟，這樣精心設(shè)計和策劃的選用方法，如果被利用和鉆了空子，可就真的是前功盡棄。
參考文獻(xiàn)：
[1] 何秋蔚.淺談建筑工程概預(yù)算的控制[J].經(jīng)營管理，2011（11）
