時間：2022-05-02 01:51:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目施工合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
基建項目施工合同是合同雙方依據國家相關法律法規簽訂的法律文本。本文簡要闡述了基建施工合同的特點，歸納了高校基建項目施工合同管理中存在的一些問題。通過對施工合同管理的要點進行的分析，從發包人的角度介紹了合同管理過程中規避爭議的有效方法，使基建項目的施工合同管理更具操作性。
[關鍵詞]
合同管理；基建項目；要點；分析
隨著國家經濟的發展，改善高等教育教學設施、提高人民教育水平和培養高水平人才已成為國家的戰略方針，高等院校依靠政府撥款及自籌資金進行了大規模的校園基本建設。在進行校園建設過程中，需要簽訂大量的工程合同，而施工合同是建設項目的主要合同之一，其合同金額往往也是比較龐大。施工合同內容不僅關系到工程項目的質量，還影響到項目的投資控制及預期使用功能。因此，建立科學的施工合同管理模式，對施工合同的管理要點進行分析，對高校基建管理水平的提高意義重大。
一、基建項目施工合同特點
基建工程施工合同是基建項目的主要合同之一，即承發包雙方為完成特定工程項目的土建安裝、裝飾裝修、工程維保等工作內容，約束發包人和承包人權利和義務的法律文件。高校基建項目施工合同標的物是滿足使用功能的建筑產品，其主要有如下特點：
1.施工合同標的物的唯一性高校基建是為公共教學及科研服務的，對高校基建項目的評價標準應該是經濟效益與社會效益并重，甚至社會效益高于經濟效益。高校基建工程施工合同的標的物是各類建筑產品，其預期的使用功能主要有科學研究、教育教學、學習居住、文體活動、社會服務等。這些預期使用功能決定了標的物不同于其他批量工業化產品，具有空間和時間的唯一性和不可替代性。
2.施工合同條款涉及內容復雜高校基建項目的建設周期較長，涉及勘察、建筑、結構、電氣、材料、暖通等專業，造成了施工合同條款的內容較多。雖然施工合同的履行過程中只有發包方和承包方，但是實施過程中涉及的其他主體遠遠超過兩方，施工合同條款的約定還需要和設計合同、分包合同、地勘合同、材料檢測合同、供貨合同等其他有關合同條款內容相協調。
二、施工合同管理中常見問題
施工合同中最常見的合同是施工總承包合同，下面簡要介紹施工總承包合同在履約的管理過程中存在的一些問題，主要有以下幾個方面：
1.工程承包范圍的約定施工總承包合同的承包范圍比較廣，往往包含了基礎及主體結構施工、水電安裝，裝飾裝修、暖通設備安裝等。承包范圍約定不夠詳細時，致使在施工合同履行過程中施工總承包單位和專業承包單位的施工范圍有部分的重疊，如結構施工時的構件的預埋、預留工作，施工洞的修補工作，設備基礎的施工等。工程承包范圍約定不明確，有爭議的且難度較大的施工單項由哪一方實施難以確定，大大增加了業主單位的協調管理工作。
2.施工合同格式規范度不足施工合同格式是當事人雙方達成一致約定的外在書面形式。《合同法》規定建設工程類合同必須以書面合同形式達成。而今通過公開招標達成建筑工程開發合約的工程合同格式一般使用由我國建設部和國家工商行政管理局共同擬定的合同示范文本，該合同文本在條款設計上相對較為完備，有利于確保建筑工程招投標合同的規范性。部分基建項目工程建設過程中，采用較為簡化的自制合同范本，其中條款和措辭等存在不完善和不嚴謹的地方，容易造成合同爭議，影響建筑工程建設的正常進程。
3.施工合同沒有進行合理的動態管理施工合同的動態管理指的是在合同達成后對合同執行情況做到動態的跟蹤，其具體包括施工合同執行過程中合同履行的回執、信函和書面文件的管理。在以往的基建項目施工合同的動態管理中主要強調合同執行期間的文書資料保留，片面強調文書資料保留在將來發生工程合同違約時的價值，卻忽視了施工合同動態管理真正的價值是督促合同雙方各自履行自己的義務。而這一現實，也導致了當前工程合同動態管理更加關注合同執行過程中各種書面資料的保留和整理，而缺少對合同約定條款執行情況的有效監督。
三、施工合同管理要點分析及對策
1.強化施工合同范本的推廣當前，住房與城鄉建設部和國家工商行政管理總局共同制訂了建筑工程開發相關的勘察、設計、監理和施工等一系列的合同范本，這些合同范本具有嚴謹、準確、全面優點，在建筑工程開發實踐中有著較強的合同實踐價值，可操作性強。強化施工合同范本的推廣，有利于規范建筑工程建設的合同行為，有利于強化合同雙方的合同觀念，進而提升了基建項目建設過程中合同雙方的履約率，有效降低了合同執行過程中產生糾紛的可能性，并推動建筑工程的順利高效建設。強化施工合同范本的推廣，除了對合同雙方有利之外，同時也有利于行政和司法機關參考合同約定高效合理地的處理工程建設過程中出現的合同糾紛問題，為維護當事人的合法權益提供嚴謹的合同依據。在招標過程中推廣建筑工程合同范本，有利于解決招標合同和具體的工程施工合同之間的利益沖突，既體現了高校基建工程所有方的利益，同時也兼顧了中標施工單位的現實利益訴求，有利于降低合同糾紛的發生率。
2.優化施工合同的動態管理（1）合同變更要及時準確基建項目施工合同執行過程中，若發現合同內容和條款有重大缺陷或歧義時，有必要按照既定程序變更合同內容和條款，并對當前合同執行情況、結果認定情況和合同變更流程等做詳細說明，從而確保合同變更合理合規。在具體的合同變更處理上，以及時為準，簡單而言，就是在合同雙方都認可合同內容，且就當前合同內容形成共識時，合同相關矛盾問題沒有爆發前，對存在歧義的合同條款進行修補變更，合同條款變更要嚴格參照相關的法律規范，立足合同雙方共識，形成補充協議，從而確保合同雙方在未來不發生矛盾糾紛。（2）工程函件發放要及時合同執行中工程相關函件發放要及時，其主要工程函件包括工程變更單、工作聯系單、圖紙會審單、會議紀要、洽商紀要等。合同管理時約定工程相關函件要在規定時間內發出，并將發放記錄和回執情況做妥善存檔，以便在引起合同爭議時查閱，也便于施工合同實施過程中相關管理人員查閱和使用。（3）強化工程資料的規范管理除了重視工程資料的收集和管理外，還必須強調工程資料管理的規范化。工程資料管理的規范化，不僅要求大量收集工程資料，而且要求收集工程資料必須按照法律規范去整理，從而確保工程資料的保存價值，讓精心保存下來的資料具有真實的法律價值。具體到施工合同管理工作實踐中通常強調工程資料的收集前提具有準確、完整性，例如建設工程的安監、質監手續，施工許可證，設計變更單、蓋有審圖章的圖紙，甲方的工程指令單及工程付款手續材料等。具體到合同執行的具體事件確認行為中，則要按照規定確認項目負責人的手寫簽名、蓋章和相關專業注冊技術人員確認的范圍是否超限等。強化工程資料的規范管理，在合同執行實踐中具有證據收集的作用，更重要的價值則是監督合同雙方履行義務過程中按照合同規定的條款來約束自己的行為。
3.加強施工合同管理制度建設當前高校基建管理部門應當健全合同管理制度，完善相關的合同管理體系，合同管理人員應嚴格按照規范和程序進行操作，以提高整體工作隊伍的管理水平。高校基建管理部門應設置專門的施工合同管理機構，相關施工合同管理人員應定時參加專業培訓，從項目招標、合同商簽、合同備案、施工管理直至竣工結算一系列的管理工作應對口相應的管理人員。建設項目的施工階段中是合同問題比較集中出現的階段，施工管理過程中對爭議問題的反饋、履行情況的匯報和專業問題意見的匯總，對于繼續完善施工合同條款，避免相同問題的再次出現起到重要作用；最后要加強檔案管理工作，尤其是相關工程項目文件的歸檔管理工作，應專人負責。只有不斷完善施工合同管理體制機制建設，才能不斷提高施工合同的管理水平。
四、結語
施工合同管理工作是工程管理的重要環節，要加強施工合同履行中的過程管理，優化施工合同的動態管理，完善高校基建項目的施工合同管理制度和體系。這樣對于建設項目的投資、質量、工期的目標的達成起到了很好的保障，較少的發生合同糾紛，使建設項目順利完成并投入使用，為高校的事業發展提供基本保障。
參考文獻
[1]高平，黨偉.現代工程施工合同變更計價原則分析[J].建筑經濟，2012(11)：51-53.
[2]陳永鴻，王青薇.大型工程建設管理目標及任務要素的集成研究[J].價值工程，2011(22)：58-59.
[3]孟凡密，張修林.國際工程合同爭議解決方式評析與借鑒[J].建筑經濟，2005(6)：64-68.
[4]李祥軍，晉宗魁.建設工程施工合同爭議成因及對策研究[J].建筑經濟，2013(8)：62-65.
[5]沈興東，程建軍，楊中源.施工總承包企業研發項目實施管理研究[J].施工技術，2012，41(16)：73-76.
［關鍵詞］工程項目；合同管理；策略；探討
隨著我國建筑行業的不斷發展，人們對于建筑工程管理越加的重視。在工程項目管理中，合同管理屬于一項極其重要的內容，目前來看，在工程項目合同管理中仍存在一些問題，直接影響到工程項目施工的順利實施。所以，針對這種現象，必須要采取有效的措施，加強對工程項目施工合同的管理工作，以此來保證工程施工的順利進行。
1工程項目施工合同管理中存在的問題
1.1對合同重視度不足
對于建筑工程項目而言，所履行的是一個漫長且復雜的過程，從決策一直到竣工階段，中間很容易受到不可預見性因素的影響，出現一些問題[1]。而工程施工合同將貫穿于整個施工過程，對于工程施工起著引導作用。然而實際看來，建筑單位以及施工單位對于合同的認識度不夠，忽略了合同的重要性，雙方在施工前都要簽訂工程合同，工程合同是雙方利益的一種保障，并受法律保護。在工程合同中必須要將單位的具體信息、材料價格預算結算以及合同變更與解除等內容進行全面細致的規定，要將各方面各個環節都進行細致的規定。但是部分建筑單位或施工單位在進行合同簽訂過程中，沒有仔細閱讀合同，而是隨意蓋章簽字，走一個形式，導致合同不受重視。并且部分單位沒有按照合同上規定的要求去完成工作，最終導致后期雙方意見不合，產生矛盾，甚至上升到法律糾紛，不僅影響單位的經濟利益，更是影響工程的進度。在進行合同的簽訂中，必須對內容進行全面的分析，針對問題進行探討，以此提前找到一個預防解決的方式，雙方必須要達成一致，之后再進行合同的簽訂，在簽訂之后，雙方必須要按照合同的流程來履行自身的義務，以此充分保證工程項目施工的順利進行。
1.2合同變更不及時
對于合同變更，主要是指一方由于受到主客觀情況的變化，導致與合同中規定的內容不相符，在進行義務履行前，由當事人根據相關法律法規程序，來對合同上的相關內容進行及時的修改以及補充。在進行義務履行過程中，若是雙方有了新的建議，那么則是可以利用合同變更模式來進行問題的處理，合同變更屬于較為常見的一種情況[2]。然而實際看來，部分管理人員卻缺少合同變更的意識，在進行施工過程中僅僅是按照合同規定的內容進行施工，沒有結合實際的工程施工情況，最終導致企業的經濟利益受到影響，工程質量也無法得到保證。
1.3相關合同監管機構不完善
目前來看，在我國現階段的建筑市場中還是存在一些問題，而合同監管機構不完善則是主要問題之一，這導致建筑方與施工方在進行合同簽訂時，缺乏第三方機構進行監管。部分施工單位為獲取項目，會降低價格，這樣將導致合同的內容失去公平性。另外針對建筑方的合同監管方面也缺乏有效的監督管理，由于工程項目建筑周期長，不可預見因素較多，因此工程合同會經常出現變更的狀況，無法對合同變更內容進行監管。
2工程項目施工合同管理的有效措施
2.1提升合同管理人員的綜合素質
對于工程項目合同管理而言，必須要對其進行動態控制管理，因此要有專業的合同管理人才來進行合同管理工作。相關管理人員不僅僅要具備較強的法律專業知識，同時也要對工程項目施工的各個環節有一個深入的了解，以此來針對實際施工情況與工程合同進行對比，若是出現問題，及時進行處理，建設工程各參與單位必須要加強合同管理人才的培訓工作，針對工程項目建設內容來進行合同管理工作，以此來促進工程項目的順利進行，保證工程質量。
2.2建立合同實施保證制度
在我國建筑行業不斷發展的過程中，建筑企業要想得到長遠的發展，那么必須要建立一個完善的合同實施保證體系，對合同進行有效的管理。隨著工程項目的深入，施工規模逐漸增大，合同的相關條款也越加復雜，合同組成內容也逐漸增多。所以，要建立工程合同管理網絡化體系，利用計算機網絡技術來加強對合同的管理工作，保證工程項目的實施能夠按照合同規定的流程進行，將合同中的每一項規定都進行具體落實。
2.3建立完善的合同管理監管機構
工程項目合同不僅關系到雙方的利益，同時也直接影響到工程項目能否順利完成以及后期的工程質量。因此建立健全完善的監管機構，以第三方的角度來加強對工程項目施工合同的監管工作，保證合同的合法性以及規范性。同時，監管機構要對合同的具體履行情況進行監督與記錄，若是出現合同變更等狀況，要及時跟蹤記錄與監控，保證合同變更的內容符合雙方利益，以此來確保工程項目的順利完成。
2.4實施動態管理模式
對于工程項目合同的管理要堅持動態管理的原則，雙方要根據合同中的規定進行義務和責任的履行，中間若是發現問題，或合同出現變更狀況時，雙方必須及時協商，可以簽訂補充合同協議，以此對項目進行修改。例如：若是設計變更或施工圖紙出現錯誤時，雙方只需簽訂補充協議便可對施工項目進行修改，不需要對原合同內容進行修改。若是原圖紙沒有發生變化，那么則不需要進行重復簽證處理。若是已經購料與下料，那么必須要針對合同變更的部分進行審核，以此來保證項目的規范性。
2.5預防工程合同違約行為
在合同管理過程中，要想預防工程合同的違約行為，必須要在合同中明確規定出甲乙雙方需要承擔的風險。同時也要保證相關合同條例編寫的完善，不可以出現差錯與漏洞。另外，要保證合同雙方的責、職、權的平衡，以此來保證合同的公平性。
經市府基建辦施工處批準，本工程于_________年_________月_________日公開招標(協商議標或甲方委托)，由乙方承建，為了明確工程內容及雙方權利義務，本著互相協作、緊密配合的原則，根據《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》規定和本工程的具體情況，訂立本合同。
第一條 工程內容和承包范圍
(一)單項或單位工程類別、結構形式：_________;層/幢;_________;建筑面積_________;建筑面積m2，道路：_________;給排水管道：_________;構筑物：_________。
(二)承包范圍：承包按_________號施工圖紙全部工程(包括圖紙說明及招標文件規定的內容)：基礎工程(含樁基)、地下室工程、主體結構、內外裝飾、機械設備、給排水、電力、照明、防雷、通訊、空調、液化氣管道、市政道路、橋梁、土石方工程等。
(三)承包金額內未包含的工程項目：_________
第二條 工程造價及承包方式
(一)承包金額：按定標價或協商價，建安工程總造價為人民幣_________萬元。 全部工程造價按下列辦法辦理：
(二)承包方式：
1.按施工圖預算包干或投標大包干，即包工、包料、包工期、包質量。
2.按國家規定繳納的承包工程收入營業稅和城市維護建設稅，已包含在本合同承包金額內，由乙方支付。
3.工程質量標準要求：_________
第三條 工期
(一)按定標(或雙方)規定總工期_________天(日歷天從開工之日算起)。
(二)開工日期：_________;竣工日期：_________
(三)如遇下列情況者，經甲方代表簽證后，工期按實際相應順延。
1.甲方不能按合同規定在開工前五天交出施工場地，或障礙物和施工用水、電源未接通;
2.因設計圖紙修改(甲方或設計院提出修改)，影響進度或增大工程量;及修改(變更)設計通知書未在該修改(變更)部份施工開始前三十天送達乙方簽收而影響進度者;
3.由甲方提供的設備、成品或半成品等，未能按乙方計劃進場、或向乙方交驗時發現有缺陷，需要更換而耽誤施工進度者;
4.因遇人力不可抗拒的自然災害(如臺風、水災、大雨、暴雨、地震、自然原因發生的火災等)造成停工者;
5.因停水停電或因電力，水壓不能滿足施工需要，影響達連續六小時以上者;
6.甲方代表借故不簽證，影響下一工序的進展者;
7.甲方財力不足導致停工窩工者;
8.甲方不按合同規定預付工程備料款和工程進度款而影響施工進度者。
第四條 材料、設備供應
(一)工程全部建安材料、成品、半成品及設備由方自行采購供應至施工工地現場(倉庫)。
(二)工程材料及設備，由_________方采購供應至場地(倉庫)。
(三)工程設備，由_________方采購供應至_________向_________方交貨。
(四)鋼材、水泥、木材由甲方協助解決，屬有價供料，供應價由雙方商定，與承包金額無關。
(五)購買三大材料所需的外匯由方負責解決;裝飾材料、電梯、空調機及水電器材，如設計采用進口時，其外匯由方負責解決，如由乙方采購時，其單價應征得甲方同意。
(六)雙方供應的材料、成品、半成品應附有原出廠證明，否則應進行試驗，試驗費由供料的一方負責，對已有出廠證明的材料，如一方持有異議時，應進行復驗，如復驗合格，其復驗費由持有異議的一方負責，否則由供應方負擔。
第五條 雙方責任
(一)甲方責任：
1.辦理土地征購、青苗等的賠償、墳地遷移、房屋搬遷及其它障礙物拆遷(包括架空及隱蔽的)，并提供有關隱蔽的障礙物資料;
2.負責辦理施工報建手續，領取建筑許可證及施工許可證;
3.開工前三十天做好建筑紅線圖以外的“三通”和紅線以內的場地平整，提供水、電源的聯結點應在紅線圖以內距離建筑物不大于30-50米，市政管網工程為_________米。并能滿足施工需要;
4.提供工程地質報告書兩套(有打樁和基礎、地下室工程)，道路、線路、上下水道的定位標樁、水準點和座標控制點;
5.于合同簽訂后三日內向乙方提供施工圖_________套(含設計院標準圖)，樁基工程質量證明書兩份;
6.由于生產和使用的需要，甲方變更設計時，應提前三十天辦理工程變更和修改設計手續;
7.提供必須的施工臨時用地，辦理紅線外臨時用地及臨時占用道路許可證，并承擔上述所發生的費用。因建筑物施工場地狹小，而導致工程材料、成品、半成品、設備等的二次或多次搬運，所發生的二次搬運費用(應按實計算)，由甲方承擔，并按工程進度付給乙方;
8.組織有甲、乙方和設計院參加的施工圖紙交底與會審，做好經三方簽署的會審紀要，并按施工圖的份數發給乙方;
9.審核乙方編制的工程總進度計劃、工程進度月報表、并按時向乙方支付工程進度款;
10.按乙方提出的設備、成品、半成品進場計劃，及時組織設備、成品、半成品進場并交乙方驗收安裝、對于有缺陷、質量不合格、不符合設計要求的，應及時更換，盡可能不影響工程進度;
11.甲方應在現場組織地盤管理機構，按《市基建工程地盤管理試行辦法》實施管理。監督檢查工程質量、進度;負責設計圖紙問題的處理、設計變更的簽證、工程中間驗收、工程進度撥款簽證和其它必須的簽證;
12.組織對工程竣工驗收，并按合同規定的期限辦理竣工結算。
(二)乙方責任：
1.施工界區內臨時設施，臨時道路、水、電、管線的修建安裝;
2.編制施工組織設計或施工方案，施工總進度計劃、設備、材料、成品、半成品進場計劃，并送甲方及市質量監督檢驗站;
3.每月25日后四天內向甲方送月度施工計劃和完成工程月報(包括形象進度、工程量和工作量)，如不按時報送，甲方不予支付工程進度款;
4.按施工圖紙、施工總說明、圖紙交底會審紀要，設計變更通知單和國家現行的《施工及技術驗收規范》進行施工，作好自檢工作，確保工程質量，確保合同工期;
5.按施工安全規范的規定和采取預防事故的措施、確保施工安全和第三者的安全;
6.做好施工原始記錄、隱蔽工程記錄，匯集施工技術資料作交工文件附件移交甲方;
7.做好施工組織、管理、維持現場清潔，道路暢通。器材的堆放整齊，并及時清除垃圾和不用的臨時設施;
8.做好對分包單位的管理(由乙方分包時)，抓好分包單位的工程質量和工程進度;
9.在交工后一年的保修期內，發現有施工質量問題，負責免費返修。屬設計或甲方使用造成的，其返工修理費由甲方負責;
10.凡施工中發生的一切安全事故，均由乙方負責，并立即書面報告甲方或主管單位備案;
11.工程竣工后清理現場(包括建筑物周圍2米內的和堆到2米外的余土及其它堆積物，生產和生活的臨時設施除拆)，并將門窗、玻璃、地面擦掃干凈，廁所、廚房的下水污水道清理干凈，做到工完場清;
12.在施工中，由乙方本身原因造成的停工、返工、材料、物件的倒運、機械二次進場等損失，應由乙方自行負擔。
第六條 工程質量檢查驗收
1.施工中乙方根據甲方要求，應隨時提供關于工程質量的技術資料，如材料、設備出廠合格證、試驗報告等的影印件，材料代用必須經過設計院和甲方審核同意并簽證;
2.乙方必須健全質量檢查制度，在現場設專職質量安全檢查員，做好自檢記錄;
3.凡隱蔽工程，經乙方自檢后，應分批填制確切的隱蔽記錄(即范圍、數量、質量)，憑表通知甲方檢查，甲方接通知后，當天組織質檢，經檢查合格并符合設計要求，雙方簽字后方能進行下一個工序的施工。如果甲方接通知后4小時內仍未到現場驗收，則乙方自檢后確認合格，即可隱蔽，甲方代表事后必須補簽手續;
4.如確需對已經隱蔽的工程進行復查時，其復查結果不符合設計或質量不合格者，復查費由乙方承擔，若復查結果符合設計要求，質量合格者，復查費由甲方承擔，如因此而造成工期損失，由責任方負責;
5.施工質量不符合設計要求，質量不合格者，要停工或罰款，返工的費用由乙方負擔，停工工期不予延長;
6.質量等級的評定應執行《深圳市建筑安裝工程質量等級評定試行辦法》。
第七條 施工圖紙修改
1.施工圖的修改變更須經設計院和甲方代表簽證方才有效，修改通知單或圖紙發出的份數與設計施工圖發出的份數同;
2.修改部分的工程費用按發生時深圳市執行的材料預算價格、預算定額、取費文件規定計算。由乙方編制，甲方核實后，報有關審計部門審查，確定增減造價;
3.若修改屬工程材料費用、施工質量問題等的乙方原因，則修改后費用的增(含返工損失等)減由乙方承擔，工期損失不予順延;
4.施工中發現設計有問題，或嚴重不合理的，乙方應以書面通知甲方，由甲方在十天內與原設計單位商定，提出修改或變更設計文件，甲、乙雙方辦理簽證手續后，方可繼續施工，影響工程進度的，工期應順延;
5.施工中如設計變更超出原設計標準或規模時，須經原批準單位審批同意，甲、乙雙方辦理簽證手續后方可施工，在設計變更尚未批準前，任何一方不能強行施工，因此影響工程進度的、工期應順延;
6.已開工工程若中途停建、緩建，甲、乙雙方對在建工程應商定做到合理部位、同時，賠償施工單位由此造成的停工、窩工、倒運、人員和機械設備調遷、材料和構件積壓的實際損失。
第八條 工程款支付
1.合同生效后五日內，甲方先付不少于本合同承包總金額的(工期兩年的當年投資額的)25%予付款，計_________萬元;
2.甲方按核實的工程進度，于收到工程月報五日內支付工程進度款;
3.工程進度款支付達工程總造價的50%時，逐步按比例開始扣回予付款;
4.工程款支付達工程總造價的95%時，不再按進度付款，而在辦完交工驗收后一個月內支付4%的款，留1%的款待保修期滿后支付給乙方;
5.若甲方拖欠預付款或工程進度款，應按本工程經辦銀行當時貸款利率向乙方支付。結算拖欠工程款每超過一天，按拖欠款的萬分之三罰款;
6.確因甲方拖欠工程款而影響進度時，其造成乙方停工、窩工損失及欠款利息按有關規定均由甲方承擔，工期相應順延。
7.在驗收過程中，如有不合格項目，應當在雙方驗收時商定的時間內，由施工單位修好，否則，超過一天按保留價款的萬分之三罰款。
第九條 工程驗收
1.乙方在竣工前十五天內，書面通知甲方作預驗收檢查，甲方應及時配合;
2.工程竣工時，乙方向甲方提交全部施工原始資料，竣工圖及報告兩套，甲方應及時組織驗收;
3.經驗收檢查工程有較大的翻修者，則以翻修合格后的日期為竣工日期;
4.工程未經驗收，甲方提前使用或擅自動用，由此而發生的質量、安全問題，由甲方承擔責任，并以甲方開始使用日期為竣工日期;
5.竣工工程經驗收符合合同要求質量標準者，從驗收之日起五天內，乙方向甲方移交完畢，如甲方不能按時接管，致使已驗收發生損失，應由甲方承擔，如乙方不能按時交付，應按逾期竣工處理，不得因有經濟糾紛而拒絕支付。
6.單位工程如需單獨移交甲方，以便由另一個施工單位施工在移交時，雙方應辦理中間驗收手續，作為竣工工程驗收依據。乙方在單項工程竣工驗收后二十天內將竣工工程結算有關資料送交甲方審核，關建行或審計站審定;
7.乙方的生產、生活臨時設施，也應在竣工報告提交日期起15天內全部撤離，并工完場清，如工完不清場，則收取地租費每日_________元/m2在余留工程款中扣回。
第十條 獎與罰
(一)工期提前或拖延的獎罰：
1.按合同工期竣工者、不獎不罰。
2.按合同工期提前竣工者，每提前天、由甲方獎給乙方_________元。
3.無正當理由的工期拖延，每延期一天，由乙方付給甲方罰金元。罰款金額不超過合同總造價的%，或元，或罰款天數不封頂。
(二)在提前或按合同工期竣工的工程，質量獎罰：
1.驗收后達到標準者，獎(罰)工程造價的。
2.驗收后達到標準者，獎(罰)工程造價的。
3.驗收后達到標準者，不獎不罰。
(三)工程驗收完畢后一個星期內獎勵與罰款，且必須兌現，如逾期不付，則按拖延的天數和銀行當時的利息率加付利息。
第十一條 其它
(一)不論新、改、擴建工程，施工單位在易燃易爆、動力設備、高壓線路、管道、密封或防震車間附近，以及臨街交通要道，人行道旁施工時，必須采取嚴格的防護措施。施工單位負責提出設施方案，并報建設單位或有關部門備案，若施工單位防護不力而發生安全事故，由施工單位承擔事故責任和因此而造成的一切經濟損失;
(二)由于不可抗力的原因(如臺風、地震、水災、自然原因發生的火災等)造成的經濟損失，甲、乙雙方共同對等承擔;
(三)甲、乙雙方合同簽定的工程，乙方不得隨意轉包第三者而從中漁利，工程專業需分包時，必須經甲方同意，并經甲方對承包者資信審查，工程質量、工期乙方負責;
(四)由甲方分包給第三者時，則應由甲方負責統一管理，安排場地，臨時水、電接點，質量檢查驗收及各方的協作配合。影響乙方工期時，由甲方負責。
第十二條 因一方不履行合同，而造成對方的經濟損失，概由違約方承擔經濟責任和賠償對方的經濟損失。
第十三條 在合同有效期內，雙方必須遵守國家的政策、法令、法律及深圳經濟特區有關條例規定。
第十四條 本合同未盡事宜，經雙方協商同意簽訂補充協議，報原鑒證機關鑒證后作為本合同的附件，與原合同有同等法律效力，但不得與本合同有抵觸。
第十五條 在合同履行中若雙方發生爭議，經調解仍不能解決時，提交深圳市工商行政管理機關經濟合同仲裁委員會仲裁。
第十六條 本合同經雙方簽字蓋章，并送深圳經濟特區基建合同預算審計站鑒證后生效，至工程竣工驗收，結清工程尾款，一年的保修期滿后，自行生效。
第十七條 本合同正本份其中甲方執份，乙方執份，副本份，甲、乙雙方各執_________份，審計站、經辦銀行各一份，均有同等效力。
甲方：_________(公章)乙方：_________(公章)
代表：_________(簽章)代表：_________(簽章)
職務：_________職務：_________
_________年____月____日_________年____月____日
示例2
一、 合同組成
第一條 本施工合同由五部分組成：通用條款(采用gf1999-0201范本通用條款)、專用條款(本協議約定的全部內容)、房屋建筑工程質量保修書、安全承諾書和工程建設廉政責任書。除通用條款外，四份協議分別簽訂。
二、 開工審批
第二條 本項目實行開工審簽制度。工程在開工前由江北區教育局小型基建項目管理小組(以下簡稱小組)對施工合同等資料進行審查。批準后，向乙方下達開工通知書方能開工。小組提出修改調整意見的，經小組重審合格通過后方可下達開工通知書。乙方無開工通知書的，不能開工。
三、 質量控制
第三條 乙方對施工質量負有全部責任。小組運用國家有關法規及該項工程施工合同的有關約定條款，對施工質量進行抽檢監督。
四、 工程進度
第四條 本項目合同工期為____日歷天，自__年__月 __日至__年__月 __日。
第五條 無分包時工期按本合同約定起始日期計算;有分包且本合同甲方不是分包合同甲方的，分包合同工期必須經小組以指定方式確認后方有效。
第六條 工期提前獎勵標準：0元/日歷天;
第七條 工期延誤懲罰標準：100元/日歷天。乙方工期因不可抗力延誤的，需要向甲方索填工程延期確認簽批單。
五、 工程量確認原則
第八條 工程量確認辦法。本工程工程量確認工作均由甲方指定人員現場簽字確認。甲方簽字經小組審核后做為結算依據。
六、 工程變更
第九條 工程必須嚴格按施工前約定施工內容施工，不得隨意增加、減少或更改工作內容。因特殊情況需要增加工作內容的，必須報小組審核同意并持有效簽證(存擋)后方可作為結算依據。涉及工作內容變更時，甲方簽字和乙方意愿均不作為結算依據。
第十條 工程變更為增加工作內同時，先做預算或估算，如超過1萬元的，需做預算送小組報批，超過部分在1萬元以內的，由乙方和甲方商定包死價格，以書面憑證計入結算總價。
七、 工程造價
第十一條 本工程決算價格確定原則及結算辦法：
本合同系固定總價合同。乙方一旦成為中標單位，其投標商務標預算報價將稱為結算的依據。結算時，除甲方簽證外，結算價格不再調整。
第十二條 結算日期：在工程竣工驗收合格并按要求辦理竣工檔案移交和竣工結算手續后的一周內結算。
第十三條 下列材料按甲方簽批的價格決算,決算時以主材價格確認表為準：
(各校根據自己招標文件的工程做法和要求，確定需簽批的主材名單，一般為門、窗、瓷磚、涂料、地板等，不易過多。)
第十四條 經甲方簽證增加的工作內同和工作量結算辦法：經小組批準同意增加工作內容部分其工程量由甲方核實簽字，只計稅金，不計管理費和規費，不做下浮。
第十五條 主材價格確定。主材價格需要由甲方以有效方式確認后方可購置材料，否則材料價格不做為結算依據。如甲方指定主材供應商和品牌的，材料價格不做為結算依據。
八、 材料管理
第十六條 建立材料驗收制度。工程所用主要材料必須出具有效出廠質量合格證明、性能檢測報告或其它有效質量證明，主要材料進廠必須經甲方指定相關人員確認簽字驗收。甲方有權拒絕“三無”材料及與學校建設要求不符的材料進入施工現場，由此造成的工期延誤和損失有乙方負責。
九、 工程驗收
第十七條 由甲方牽頭組織工程竣工驗收，有關單位參與驗收過程。
第十八條 凡經竣工驗收合格的工程，方能進行工程結算，不能通過驗收的，乙方要根據小組的驗收意見進行整改，整改合格驗收通過后方可結算。
十、 工程結算
第十九條 所有小型基建項目都必須在取得小組核發的準予結算確認單后方能結算。
第二十條 項目預算在2萬元以上且乙方出具由小組核發的開工通知書的，方予以結算。
第二十一條 不上交或不按有關要求交接齊全全部指定驗收資料的，不予以結算。
第二十二條 結算過程中，如小組審計認定是沒有辦理有關報批手續(工程延期報批手續、工作內容增加手續等)而造成不合理超支的，應由責任方(甲方或乙方)承擔責任，小組不予結算。
第二十三條 決算材料必須符合下列規定，否則不予決算：
(一) 決算材料必須包括編制說明、決算書、工程量計算書、材料調差表和相關附圖五部分;
(二) 建筑預算和安裝預算分別編制;
(三) 決算書材料必須執行浙江省XX版計價規則，必須套用XX版相應定額，必須執行浙江省建設工程施工取費定額(XX版)中規定的造價計算程序和施工取費計算規則;
(四) 涉及各種費率的，套用下限標準;
(五) 適用計價規則(應用造價計算程序、套用定額、取費)時，不得故意多列多算和重復計算。
第二十四條 除經小組同意的特殊情況外，套用計價規則時，故意多列多算和重復計算的，所涉及的計價項目均按“不計費(規費和綜合費)且不計稅項目處理”，同時將相關乙方記入企業不良行為記錄電子檔案。
十一、 工程保修
第二十五條 執行工程保修制度，保修金為工程結算造價的5%，有關事宜見房屋建筑工程質量保修書。
十二、 安全承諾
第二十六條 乙方對施工全過程(從準備到竣工驗收)的安全負全責。乙方必須按要求簽定安全承諾書。
十三、 廉政承諾
第二十七條 甲乙雙方必須嚴格遵守工程廉政建設的有關規定，必須嚴格遵守工程建設廉政責任書。
十四、 糾紛處理
第二十八條 優先采取調節方式，調節未達成協議的，采取仲裁方式。
十五、 其它事項
第二十九條 本工程招標文件為本合同的法定組成部分，與本合同具有同等效力。
第三十條 如本項目有分包工程時，分包合同必須經小組蓋章后方生效。
第三十一條 其它未盡事宜協商解決。
第三十二條 合同設正本一份、副本兩份;
第三十三條 本合同自簽訂之日起生效。
甲方單位(發包人)(蓋章)：
關鍵詞：水利工程 招投標 合同文件 內容分析
引言：水利工程建設項目由于公益性強，投資規模大，技術復雜，施工條件復雜、難度大，失事后果嚴重等特點，工程各環節都要有序、細致地開展工作，招投標、合同管理與實施均是其中必不可少的重要環節。本文以水利工程建設項目的施工合同文件為例，分析水利工程建設項目招投標對施工合同文件的影響。
一、合同文件內容分析
建設工程合同是指發包人與承包人為完成建設工程的某項任務，明確相互權利義務關系而訂立的合同，水利工程建設項目合同亦是如此。針對實際項目，合同文件的內容及優先順序已拓展為：合同協議書、中標通知書、合同預談判會議紀要、投標函及投標函附錄、投標文件澄清、招標文件的澄清與修改、已標價的工程量清單、其他投標資料、專用合同條款、 通用合同條款、技術標準和要求、圖紙、投標文件。除此之外，與招投標有關的法定代表人授權委托書、聯合體投標的聯合體協議書、提交履約擔保的履約保函或履約保證金證明材料， 都應包含在合同文件中，方便后期管理。
中標通知書是招標人通過招投標活動確定與工程建設項目的發包人簽訂合同的中標人后， 向中標人發出的通知其中標的書面憑證。合同預談判會議紀要是招投標活動結束后、 合同簽訂前， 發包人就簽訂合同需要進一步闡明的相關事宜與中標人協商，內容經雙方同意后以會議紀要的形式放入合同文件中的書面材料。合同文件中的投標函及投標函附錄是中標人按照招標文件的要求，在投標文件中向招標人提交的有關報價、質量目標等承諾和說明的函件。合同文件中的投標文件澄清是評標期間由評標委員會向中標人發出投標文件澄清通知，中標人應答的投標文件中不明確內容的書面澄清或說明，或對投標文件中細微偏差的補正。招標文件的澄清與修改是招標文件的組成部分，是招標人對招標文件的不足和缺陷向投標人發出的澄清和修改。已標價的工程量清單是中標人在投標文件中編制的用于響應招標文件中工程量清單的標價清單。水利工程施工項目通常為單價合同，結算單價以中標人已標價的工程量清單報價為依據，因此優先順序應高于合同條款、技術標準和要求以及圖紙。其他投標資料主要包括投標人在招投標活動中用于證明其資格條件滿足招標文件要求的資質證書、營業執照、安全生產許可證等材料文件。專用合同條款、通用合同條款、技術標準和要求、圖紙作為招標文件的重要組成部分，在招投標環節明確了各方權利和義務，對工程建設項目的商務和技術提出要求。中標人的投標文件是評標委員會評審的依據，是中標人響應招標文件并取得中標資格的投標材料。
二、合同文件編制分析
水利工程建設項目招投標階段的合同文件主要內容均反映在招標文件和投標文件中， 即招投標過程也是合同訂立的過程， 是合同雙方提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。招標文件的內容涵蓋了合同文件商務條款和技術要求，是合同談判前發包人對承包人的要求和做出的承諾，體現了發包人的想法和意愿。
水利工程建設項目招投標階段， 發包人和承包人還沒有建立具有法律效率的合同交易關系，只是受到招標投標相關法律、法規的制約，只有在評標結束并按照相關法律法規公示無異議后，招標人發出了中標通知書，（招標人）發包人與承包人正式簽訂了合同后，合同的效率才得以實現，雙方的權利、義務和責任才受到法律的保護。
招標文件的合同文件商務條款，主要體現在通用合同條款和專用合同條款中， 專用合同條款是對通用合同條款的補充和細化。其中，發包人義務、承包人義務、分包項目、內容、 材料、工程設備、承包人工期延誤、變更、價格調整、計量與支付等內容，均是承包人非常關注的內容，需要針對實際工程項目進行編寫。商務文件中的工程量清單是招標中標的的具體內容體現，具有極其重要的意義，工程量清單是投標人報價投標的計算依據，需按照水利部門相關的清單編制要求由專業化的造價工程師進行編制。商務文件編制的好壞直接影響到后期合同文件的執行與管理。
招標文件的技術要求，是工程設計單位提出的技術要求。通過技術要求，承包人對工程項目進一步了解，做出響應招標文件技術要求的投標文件。水利工程建設項目招標文件的技術要求，通常要求投標人在施工總體布置、施工進度計劃安排、施工方法和工藝、現場試驗室組建方案、質量管理、職業健康安全管理和環境管理體系及措施、施工機具和設備及勞動力的投入等方面做出論述。技術要求編制的好壞直接影響到施工期工程的質量、進度與資金投入。
三、招標管理不規范致使 水利施工合同管理存在問題
目前，由于絕大多數水利項目投資均由國有資金進行投資建設，故絕大多數水利工程項目都是以招標的形式進行工程施工，因此招標環節決定了工程能否順利的被承包。并且由于水利工程項目招標程序管理不完善，導致招標過程中出現了一系列違法違紀的現象，例如：抬高招標競價、串通聯合競標等行為，嚴重違反了公平公正的招標原則。往往就是因為這些不正規的操作手段破壞了建設市場原有的制度和原則。因此，我們說招標不規范是目前水利工程建設項目施工合同管理中最常見的問題。
四、合同文件編制分析
招標文件的編制直接影響合同文件的質量。在招投標階段，需要招標人、招標機構、 設計人、監理人共同努力，在招標機構的設立、招標文件的審查、招標活動的參與、合同的后期管理四個方面開展工作，提高合同文件的質量。
（一）招標機構的設立
發包人應設立商務部、設備材料部和工程技術部等專業部門，從各專業方面研究招標文件的商務條款和技術要求。招標機構單方面無法針對各項具體工程項目，在短期內完全理解并了解工程的重點、難點。發包人專業部門的設立，能夠有針對性提出要求，對工程關鍵部位、關鍵工序、關鍵節點工期等方面進行嚴格把關。
（二）招標文件的審查
招標文件由招標機構編寫完成后，招標機構應組織招標人、設計人、監理人共同召開招標文件審查會議， 對招標文件的合同條款和技術要求進行討論， 提出各自的見解， 分析實際工程中可能發生的事故和糾紛，在招標文件中詳加說明，讓投標人清楚將要完成的全部工作任務，明白應盡的義務和需要承擔的責任。
（三）招標活動的參與
招投標過程中，招標機構應組織投標人統一踏勘現場并召開投標預備會。在這兩個環節中，招標人、設計人、監理人均有義務參加。在踏勘現場時，實際情況應介紹給投標人， 工程中需要注意的事宜應提醒投標人；在投標預備會上， 各方進行交流，具體問題具體分析， 對不清楚、不明確的問題進行討論，并將影響投標文件編制的問題進行修改和澄清。
（四）合同的后期管理
招投標活動結束后，應將招投標過程中的重要問題及關鍵文件編入合同文件，合同補充協議、招標文件、投標文件等影響合同實施的文件，應隨時在工程實施中得以應用。工程結束后，應對各個環節的具體實施核對合同文件，完善合同后期管理。招投標對施工合同文件產生直接影響，招投標過程也是合同訂立的過程。依據水利工程建設項目特點， 深入研究工程各個環節，嚴格開展招投標工作，建議在招標機構的設立、招標文件的審查、招標活動的參與、合同的后期管理等四個方面開展招投標工作，進而提高合同文件的質量。
五、如何加強水利工程招投標的管理及合同管理的注意事項
（一）建立和完善水利工程招投標管理機制
1.建立工程項目管理中心。要建立高效合理的省市縣管理中心，改變行政管理工作多部門負責制，要將全部水利建設工程項目的招投標活動納入到其中，進行統一管理。
2.要實行政企分開管理機制。勘察設計、施工建設、工程監理以及招標管理等機構要分開設立，實現政企分離、分權制衡。同時，還要加強對各級行政管理部門的改革，打破壟斷，實現為水利工程項目建設各方提供更好的服務。
（二）規范招投標工作程序與招標程序
招標單位要成立分管領導、財政、審計等部門組成的招投標工作組，具體負責此項目的招投標工作，還要對招投標工作人員進行招投標基本流程、重點環節等方面的業務培訓，提高工作質量。另外，水利工程盡可能由招投標管理工作機構負責招投標，縮小招標單位工作人員招投標接觸面。
（三）施工合同管理的注意事項
工程項目建設工作的開展，要求嚴格按照施工合同簽訂的內容來履行，但是在具體的水利工程施工過程中，某些情況的還是在一定程度上影響了水利工程施工的開展，這是在合同履行中需要注意的。在工程施工中，要提升對工程施工的監督水平，全面分析施工合同約定的內容，施工中的材料質量問題、工期的標準，以及施工單位的整體施工質量，都是關系到工程施工開展能否達到合同標準的重要因素。在施工中，合同管理監督部門要設定專門的人員負責合同履行的監督和檢查，加強對前期工程招標投標的規范工作。在工程施工進行過程中，還要進行全面的工程質量監督，以保障工程的順利開展。
結語：
綜上所述，水利工程和人們的生活息息相關，且在農業灌溉、水力發電和防洪抗旱等方面發揮著重要作用，我們必須在招標機構的設立、招標文件的審查、招標活動的參與、合同的后期管理等方面做好相應的工作，為后期施工合同順利實施打下堅實的基礎，有效地提高水利工程施工的整體質量，才能為我國水利工程的可持續發展奠定基礎。
參考文獻：
[1] 汪文淑.水利工程招投標問題與對策[J].中國城市經濟.2010年第10期
[2]祁利娜.水利工程建設項目招投標的現狀問題及對策[J].河南水利與南水北調， 2012（18）.
承包人（承包方）：
為了補充和完善《建設工程施工合同》的有關事宜，根據市場機制調整雙方的權利和義務，鼓勵施工企業開展技術創新，節約費用。經雙方充分協商，在自愿、平等、互利的基礎上簽訂的，雙方承諾將嚴格遵守本協議約定：
工程名稱
工程名稱：
工程地址：
工程造價、承包的范圍和方式
2.1 xx項目工程合同價：合同承包總價為 xx，（），總建筑面積，合同優惠率為xx，詳見下表：
(略)
2.2工程承包范圍：
2.2.1、承包人負責包括但不限于土建、水、強電、暖通、消防（消火栓系統、噴淋系統及通風排煙系統）、弱電（只計管、盒預埋）等施工圖紙和發包人有關說明（包括招標文件、招標答疑）范圍內的建筑安裝工程。
2.2.2、本工程鋁合金門窗、塑鋼門窗、電梯由招標單位另行組織專業招標，不在此發標范圍內。鋁合金門窗、塑鋼門窗工程配合費按每平方米伍元整（5元/㎡）計取（配合內容：提供垂直運輸設備、提供一間現場臨時倉庫、提供臨時水電），電梯配合費（包括井道腳手架搭拆、垂直運輸設施的使用、不小于6m㎡的三相五線導線、施工電源箱提供到每個電梯機房、預留孔洞的整改、電梯洞口的安全防護等相關工作的費用，并提供一間現場臨時倉庫）每臺陸仟元整（6000元）,列入稅前造價。其他未列工程不在計取配合費，但不排除總承包商的無條件配合義務。
2.3承包方式：承包人經過對承包范圍內工程的充分核實，在保證工期和工程質量合格的前提下，采取新技術和科學管理，降低成本、提高效益。承包人向發包人承諾實行工程造價包干，包工包料，合同價一次包死（主體部分鋼筋及甲方指定材料除外），工程合同總價 。合同總價中已考慮工程材料、政策性調整、工資調整等風險費用。若有工程變更（包括增加與減少），計算辦法見3.1，并執行合同優惠率。本合同協議書約定工程總價款包含全部工程量內容，承包人無論何種原因沒有列入總價款中的工程，發包人都沒有增加支付的義務，并認為該項目已包含在總承包價款中，本工程竣工結算時，只計算變更部分，不再對預算書、標底價及中標價進行重新核對。
乙方：**縣**建筑有限公司
依據《中華人民共和國合同法》，結合工程實際情況，經過雙方協商，達成如下施工協議：
一、工程名稱：**鎮**農貿市場基礎設施建設項目
二、工程地點：**鎮**村西頭組
三、工程內容：
1、修建**農貿市場區間道路1200米；
2、新建供水管網1800米，排水管道xx米；
3、人行道建設生態磚4550平方米；
4、完成道路綠化1200米，栽植綠化樹木700棵；
5、完成新區內電源、電網建設，安裝路燈180盞；
6、完成東環路**農貿市場商戶180戶；
四、工程總造價：伍仟伍佰萬圓整（5500萬元）。
五、工程工期：工程工期為14個月，即xx年9月1日至xx年11月1日。
六、雙方的權利與義務：
甲方權利義務：乙方開工前甲方有責任幫助乙方協調當地關系，幫助乙方解決因場地和附屬物等與當地群眾發生的沖突，維護施工路段的車輛通行，為乙方創造一個良好的施工環境，使乙方能夠順利施工，并按合同規定按時付款。甲方有權要求乙方保質保量按時完工，如乙方原因造成延誤工期或中途停止，甲方有權拒付部分或全部費用。
乙方權利義務：乙方必須嚴格按照要求和施工方案進行施工，不擅自或降低設計標準，保證在規定的工期內高質量完成任務，并制定詳細的安全措施，對一切安全事故負全責，乙方可要求甲方按照合同及時付款。
七、付款方式：
1、乙方完成總工程30%時甲方驗收合格后付全款的30%；2、乙方完成總工程60%時甲方驗收合格后付全款的30%；
3、乙方完成總工程經甲方驗收合格后付全款的40%。
八、此協議一式兩份，雙方各執一份，自簽訂之日起生
效。
甲方：**縣**鎮人民政府
代表人：
乙方：**縣**建筑有限公司
關鍵詞：工程建設項目；合同管理；正常履行
Abstract: Contract management of construction project is a very important content of the project management. A contract management personnel must strictly conduct the performance and change of the contract based on familiar with the characteristics and relevant content of project contract. Only in this way can we ensure the normal performance of the contract of the construction projects.
Key words: construction projects; contract management; normal performance
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A
一、工程建設項目合同的特點
1. 經濟法律關系的多元性。
主要表現在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關系，建設單位委托監理單位進行施工管理，而承包單位則涉及專業分包材料供應和設備加工、以及銀行、保險等眾多單位，因而產生錯綜復雜的關系，這些關系都要通過經濟合同來體現。
2.內容龐雜、條款多。
由于每個工程項目的特殊性和建設項目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險稅收、專利等多項內容。因此在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產生不良后果。
3.合同履約方式的連續性和履約周期長。
這是由建設工程的特殊性決定的，由于建設項目實施必須循序漸近地進行，所以，履約方式也表現出連續性和漸進性。這就要求項目管理人員要隨時依據合同和實際情況進行有效地管理，以確保合同的順利實施。
4.合同的多變性。
項目在實施過程中經常會出現設計變更或合同條款的修改，所以項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據。
二、工程建設項目合同管理中存在的常見問題
1.建筑企業施工合同管理與投標管理脫節
工程施工合同管理與招投標管理有著密切的內部聯系，它是有效控制施工進度、施工質量、施工資金投入的法律性文件。然而在實際工作中，施工企業招投標中‘經濟標’、‘技術標’編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內不同職能部門及工程項目組。一旦投標中標，施工合同與甲方簽訂后，此‘合同’只是以文件形式轉給項目經理部，技術交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招、投標管理在實施過程中嚴重脫節。
2.很多中小項目沒有按合同示范文本簽訂施工合同
為了培育和發展規范化建筑市場，自1991年，建設部和國家工商管理局聯合制定了《建設工程施工合同示范文本》，1999年又進一步修訂完善了《建設工程施工合同示范文本》，目的是規范合同當事人雙方的行為，維護建筑行業內正常的經濟秩序。但是，一些建設單位不能嚴格按照施工合同示范文本簽訂施工合同，個別企業自制不規范的施工合同文本，與施工企業簽訂施工合同，也有的建設單位的建設項目未按規定的程序報建及招、投標，由建設單位自己指定施工單位，用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。
3.施工合同背離招標文件和投標書內容。
在工程項目招投標中，招標文件是建設單位向施工企業發出的訂立施工合同的要約，投標文件是施工企業回復建設單位要約中全部條款的承諾，是施工企業向建設單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標文件是簽訂施工合同的主要內容之一。但有一些業主存在著買方市場優勢地位，或者要求附加條款，或者強調施工企業一次包死，不計風險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離，從而為施工合同的執行帶來很大困難。近幾年來，建筑市場內的法律法規不斷健全、完善。尤其是《建筑法》、《招投標法》及《合同法》的實施，各級政府對一定數額以上的建筑項目明確要求應按建筑程序辦事。然而，仍有一些單位依仗天高皇帝遠，對個別項目不報建、不招標；或先招標，后報建；或明招、暗定；較普遍的存在強行要求施工企業墊資施工；隨意壓減工期；壓減造價；提高質量要求等等。最終都是使施工合同的管理及執行得不到保障。
4.施工合同中用詞錯誤、矛盾及二義性問題，導致合同履約率低。
由于工程承包合同條款多、相關文件多，其中錯誤、矛盾及二義性問題常常難免。按照建筑施工合同的一般解釋原則，承包商應對施工合同的理解負責，業主應主動為合同文件起草，應對合同文件的正確性負責。但是在實際工作中，往往是施工單位根據業主的意思，依據《建設工程施工合同》示范文本草擬合同協議條款，經業主認可后簽署，往往幾經確認，最后招、投標文件中相應的合同條款已相差很遠。究其原因，一方面是施工單位不重視，認為合同只是一種表面形式，重要的是與甲方代表及上面領導的‘溝通’，造成合同文字表述錯誤和矛盾用詞大量出現，甚至一些施工單位被迫有意使合同用詞錯誤、矛盾，或設置二義性問題，留待事后通過‘溝通’解決；另一方面，承包商常常在合同簽署上過分遷就業主，主要表現在‘質量等級’要求提高；‘工程進度’要求縮短；‘工程造價’要求讓利，最終或違反自然的建設規律，或低于工程成本，使得工程質量無法保證，合同執行必然受阻。導致建設工程施工合同履約低。另外，確有一些施工企業在承接工程后放松管理，不能按照施工組織設計進行施工，或材料、機械資源從不同項目工地互相拆借，或資金投入不足，或部分資金轉移，拆了東墻補西墻，使工程質量得不到保障，工期拖延。
5.合同管理信息化程度不高。
合同管理信息化程度不高的問題普遍也存在，一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態。合同的歸檔程序、要求沒有明確規定，合同履行過程中沒有嚴格監督、控制，合同履行后沒有及總結、歸納，合同管理粗放。合同管理軟件的開發、應用滯后，沒有按照現代項目管理理念建立信息化的合同管理制度，沒能實現項目內部信息資源的有效開發和利用，建設項目合同管理的信息化程度偏低。
三、加強工程建設項目合同管理措施
1．大力推行施工合同示范文本。
關鍵詞建筑工程；施工合同；造價；管理；途徑；
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著建筑市場管理體制的完善，建筑市場風險進一步加大，工程參建各方對施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進工程參建各方全面履行合同約定的義務，是確保建設目標實現的重要手段。建設工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建設單位應高度重視工程施工合同的管理，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，控制工程投資，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。
一、施工合同管理對工程造價控制的作用
根據《建筑法》規定，施工前發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務，建筑工程造價應當按照國家有關規定，在合同中約定。
施工合同是施工階段造價控制的重要依據。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關鍵基礎。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協議、會議紀要、工作聯系單、簽證、施工方案、設計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。
二、當前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題
（一）建設單位施工合同管理與投標管理脫節
工程施工合同管理與招投標管理有著密切的內部聯系，它是有效控制施工進度、施工質量、施工資金投入的法律性文件。然而在實際工作中，建設單位招投標中“經濟標”、“技術標”編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內不同職能部門及工程項目組。一旦投標中標，施工合同簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉給項目經理部，技術交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招投標管理在實施過程中嚴重脫節。
（二）建設單位合同法律和管理意識淡薄，合同簽定不規范，缺乏專業的合同管理人才
主要表現在一下三方面：不習慣按法律規定規范合同；不習慣按合同辦事，出現問題不找合同，而是習慣于找領導協調，或者請客送禮，即使是正當的索賠也不能理直氣壯地提出；不設立合同管理部門和專業合同管理人才缺乏。
（三）很多中小項目沒有按合同示范文本簽定施工合同
自1991年，建設部和國家工商管理局聯多次制定相應法規政策，目的是規范合同當事人雙方的行為，維護建筑行業內正常的經濟秩序，但是，一些建設單位不能嚴格按照施工合同示范文本簽訂施工合同，也有的建設單位的建設項目未按規定的程序報建及招投標，由建設單位自己指定施工單位，用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。
（四）施工合同背離招標文件和投標書內容
在工程項目招投標中，招標文件是建設單位向施工企業發出的訂立施工合同的要約，投標文件是施工企業回復建設單位要約中全部條款的承諾，是施工企業向建設單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標文件是簽訂施工合同的主要內容之一。但有一些業主存在著買方市場優勢地位，或者要求附加條款，或者強調施工企業一次包死，不計風險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離，從而為施工合同的執行帶來很大困難。
三、通過施工合同管理實現工程造價控制的有效途徑
可以通過以下以下幾方面的工作來進行有效的合同管理，從而實現工程造價控制：
第一要提高合同簽訂時的全面性和準確性。施工合同的簽訂是進行合同管理的前提和根據。一般的建設工程具有耗資額度大、涉及范圍廣、個性差異大、履約時間長的特點，所以在實際中就需要清楚和完整地規定出合同的內容及細則，語言要嚴謹準確，避免使用帶有歧義的句子，盡可能做到面面俱到，充分保證合同的履行與管理工作的順利進行。另外合同的訂立還要和招投標文件的要求保持統一與和諧，這就需要嚴格制定相關的合同條款，仔細區分出條款的類型究竟是屬于明顯工程價款的條款，還是屬于可轉化為經濟責任的條款，又或者是屬于隱含的經濟責任條款，不同的條款的作用和目的有所差異，要仔細辨別，以免帶來不必要的損失。
第二要加強對實際施工工程項目變更的管理，及時了解和記錄。在施工階段，由于各種因素的影響，工程變更是不可避免的，主要包括工程設計的變更、進度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。這些變更往往直接導致工程成本費用的增加和施工工期的延長，從而導致施工費用的增加。所以要對工程變更進行及時的管理與控制，將由此引起的成本增加度降低到最小值。根據實際情況要先對施工工程量和成本造價的增減進行科學的分析，在準確掌握變更價款的基礎上及時作出相應的調整。
第三要加強現場簽證的管理，提高工程造價的控制質量。現場簽證的作用是處理合同價款中沒有包含但是在施工過程中又出現了的特殊情況的書面根據，現場簽證所產生的費用同時也是工程造價的組成部分。簽證將會以價款的形式最終體現在工程的竣工結算中，所以對簽證的控制和管理也會對工程的造價控制產生一定的影響。如果不對簽證進行有效控制，工程的結算工作將無法按照規定順利展開，加強管理、并在工程造價的控制過程中嚴格按照簽證的審核確認程序執行才能保障工程的經濟效益。
第四是要加強工程的質量與工期的管理。很多合同糾紛的問題都與工程質量有關，在合同中要明確規定出工程質量所必須達到的標準，同時還要規定工程的質量沒有達到驗收標準的相關處理辦法，以及相應的賠償辦法。工期的延長會直接導致費用的增加，很容易產生糾紛問題，也會間接地影響生產、銷售等一系列的環節，經濟損失比較嚴重。所以對工程變更造成施工工期的延長必須按照工程變更的具體審核步驟和標準來進行。倘若是因為承包商自身的原因導致工期拖延，則應該由承包商自己來承擔經濟損失。此外加強工程款項的支付管理也是一項重要的工作。因為付款不及時，或者沒有依照合同約定的數額付款，承包商的利益受損，糾紛就隨之而來，而多付或超付的款項也難以追回，發包商的利益就受到損失，所以合同中應明確約定工程預付款、進度款的計算、支付、回扣方式等。
四、應對施工合同管理問題的解決措施
4.1施工合同的簽訂
在施工合同的簽訂過程中，建設單位應該盡量采用標準合同示范文本。在實際工作中，應該盡量使用交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時出現漏項、缺項及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，達到維護甲乙雙方的合法利益效果。
4.2建立健全建筑工程施工合同管理制度
合同簽訂后，建設單位和施工單位管理人員應該進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。二是要建立進度款審查批準制度。建設單位根據合同約定對工程進度款進行審核、撥付。
4.3對建筑工程項目合同進行動態管理
①重視現場簽證。進行現場簽證時，要真正做到現場簽證，簽證必須依據相關合同條款衡量，以便起到相互制約的作用。②及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，如有變更應進行嚴密審核及分析。③及時處理損失。④對于沒有合同約定和定額未進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
4.4認真開展建筑工程項目施工合同履行情況
工程項目合同內容包含面廣，涉及項目多，可以直觀的反映出整個建設工程項目建設的全貌，所以在合同終止后，應該做好建筑工程項目合同資料的整理、裝訂、歸檔等，做到合同前中后具備規范化。
結束語
合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程建設相關的事宜必須要圍繞著合同來進行，我國建筑業可持續發展、實現科學管理必須要做到工程項目施工合同的管理規范化。建筑工程項目的合同管理是一個動態的過程，因此，要高度重視合同管理及了解其重要地位，并在此基礎上探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，以便更好的解決新問題，從而降低建筑市場風險，控制工程投資，確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻
[1]范喜菊.建設施工合同管理在施工過程中的運用[J].科技信息,2008（30）．
[2]田雪華,周祝.建筑工程施工合同管理常見問題及對策分析[J].中國城市經濟.2011（14）.
關鍵詞：給水工程；施工合同；控制；管理
Abstract: in building construction, water supply engineering construction is also part of that. In construction process, to control water supply and drainage construction stages, organization, coordination, and strictly implement the relevant provisions, can effectively guarantee the smooth construction of the complete. And water supply engineering construction contract control in the whole construction process of total coordination and total control. This paper establishes a system of feed water control specifications and construction contract, construction contract clarificaiton, guard against risks that exist in the construction contract and construction contract specification control process four aspects to illustrate the control and management of project construction contract.
Keywords: water supply engineering; Construction contract; Control; management
中圖分類號：TU991文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
給水工程的施工是建筑施工過程中的一個重要環節，如果給水工程的施工控制不好，將會嚴重影響整個建筑施工的進程以及建筑物的使用功能。隨著社會的發展，人們的生活水平也大幅度提高，所以對給水系統的安全性、可靠性等都提提出了更高的要求。在建立完善的施工合同的前提下，施工合同的管理與控制變得也越來越重要了。
給水工程施工合同控制的重要性
在給水施工過程中，施工合同的管理與控制在整個項目中起到總協調和總控制的作用。在實際操作中，中標對于施工企業來說比較困難，但合同的實施更難。在我國，許多施工企業都疏忽施工合同的控制與管理，尤其是現場施工合同管理。所以經常出現“合同有利，工程虧本”的現象。因此為了保證工程的順利實施以及工程的盈利，就必須建立完善的合同管理體制。建立完善的合同管理體制，能夠明確完成合同目標，使各項項目管理被合同大系統所控制，使工程施工過程中一切工作環節都有序地進行，使工程施工的所有合同都在控制中。與此同時，在合同實施過程中，要對合同實施情況進行跟蹤了解，收集合同實施的信息，找出其中存在的偏差，并進行分析改進，做出調整。
二、建立合同的控制規范與制度
現在很多施工企業擁有專門的法律顧問來管理合同的建立、談判、修改、簽署、監控以及存檔和保管等一系列合同的管理工作，但是還有很大一部分施工企業不具有這樣的意識。由于在施工過程中，用時長、施工復雜、投資大、風險高，而施工合同控制則是非常專業化且要求非常高的一種工作，必須要有專門機構或專門人員來完成。現在社會上，大型的建筑施工集團較多，對于他們來說應該建立一個二級管理制度，以便更好地控制和管理。一般集團性的施工集團多以管理為主，統一承接工程然后交由屬下的施工企業來負責施工。由于集團施工企業和屬下的施工企業都是獨立的法人，他們之間雖有投資管理關系，但在法律上又是相互獨立的。施工企業在經營上有自己獨特靈活的經營方式。而大型的施工集團則應設置二級雙重合同控制制度，即在集團施工企業與屬下施工企業中分別設立各自的合同控制體系，工作比較獨立，但也應該相互聯絡，形成靈活的合同控制模式。
所謂的合同控制制度就是指合同運行過程及活動的行為規范和規章制度，合同控制制度是否完善是合同控制管理的關鍵。施工企業只要擁有一套完善的合同控制體系，以供合同控制機構和人員在工作中參照執行，才能更好地落實合同控制工作。健全的施工合同制度包括：施工企業合同內部會簽制度、審查批準制度、印章制度、檢閱和獎勵制度、合同控制目標制度以及合同控制質量責任制度。
三、施工合同交底的重視
在施工合同的實施中，應該對項目管理人員和工程小組的負責人進行合同交底，組織帶領大家學習項目的有關知識以及合同文件和分析結果，詳細解釋說明合同的主要內容，讓大家熟悉合同中的主要內容、各種規章制度以及合同的管理程序，了解承接工程者的合同責任和工程范圍以及各種施工行為的法律后果等。為了樹立大家的全局意識，必須做到“按圖施工”與“按合同施工”相結合，尤其合同在使用項目組不熟悉的文本時，就要格外注意合同的交底以及合同的審查與控制工作。
在進行合同交底時，應該把合同中的責任分解落實到各承接者以及各工程小組。需要落實和分析的文件有：合同任務單、分包合同、施工圖紙、設備安裝圖紙、詳細的施工說明以及過程等。重點對以下幾項在技術和法律方面進行解釋與說明：給水施工工程的質量、技術要求和具體實施中的注意點；施工工期要求；材料消耗的標準；各種相關事件之間的關系；各工程小組的責任劃分；完不成施工應付的責任與法律后果等。在施工前應該加強和各業主、分包商以及工程設計師的溝通，召開會議，落實各項工作安排，強調在合同施工過程中應注意的問題，并通過經濟手段和法律手段來保證合同責任的完成。
四、防范合同中可能出現的風險
在施工過程中，由于施工周期長，執行合同期長，復雜龐大的工程決定了在施工過程中投入的人力、物力、財力也較多，合同中存在的風險也隨之加大。因此，如何有效地防范以及控制施工合同中的風險是每個施工企業都應該重視的問題。如何防范合同中的風險，應該從以下幾方面實施。
（一）投標取得合同階段的風險防范
在項目投標階段要加強項目合法性的審查、合同項目主體的審查。在投標前要詳細了解業主的資金信用、經營方式和簽訂合同應當具備的具體條件。了解的具體內容包括：設計的施工圖是否有相關的許可手續，“三通一平”工作是否已到位等；從側面了解該工程的資金到位情況；在投標過程中，詳細正確地理解招標文件，具體地確認合同責任；明白業主的意圖及要求；仔細研究項目中的技術費用以及實地勘察和審閱圖紙，并指定詳細的投標策略。為了降低風險，對招標文件進行詳細地評審，以降低合同簽訂后的風險。
（二）談判與正式簽訂合同階段的風險防范
在取得合同談判資格后，應該把主要精力放在合同談判準備階段，主要對合同文本進行審核，結合實際情況對工程進行風險分析，并采取相應措施以達到簽訂合同的目的。
在合同談判前，應該對合同進行研究、監督、管理和控制。在審閱合同時應注意避免合同工期約定的風險，對各種意外情況都做出分析研究。還要注意質量標準以及竣工驗收相關細節的風險防范。在內部承包合同以及爭議解決條款中出現的問題也應該有防范措施。
在合同正式談判階段，談判策略和技巧是非常重要的，在選擇談判人員時應該從談判能力以及經驗方面考慮。合同一經簽訂，就意味著合同已經有法律效率，所以合同中的每一條都與雙方利害相關。在簽訂合同時，一定要對施工過程的每一個細節都做好計劃，要考慮周到，并做出明確的規定以書面形式表現出來，同時在合同中應體現出有效防范和化解風險的具體條款。
（三）合同履行過程中的風險防范
在合同履行過程中，1.承包人應該認真了解合同內容，確保給分包人的工程均有簽收原件。2.充分認識會議記錄以及協議補充的重要性，慎重訂立會議記錄以及補充協議。3.積極行使法律賦予的工程價款優先受償權。總之，只要施工企業在履行施工合同時，嚴格按照合同規定辦理，必將最大限度地防范合同履行中出現的風險。
五、規范合同控制的程序
施工合同的控制目的在于排除履行合同時出現的各種干擾，實施施工合同控制則是實現施工合同目標的手段，那么有序地施工合同控制就是必須要做到的。
（一）制定目標
施工合同的目標就是滿足業主的要求做到工程最優化。從工程項目來說，具體包括：質量目標、成本目標、工期目標、安全目標。有了目標以后接下來的工作就便于解決了。
（二）確定合同控制的內容
施工合同控制的內容包括：合同成本、合同的質量標準、合同工期以及安全目標。
（三）合同控制方法
一般合同控制方法分為主動與被動控制，應采用“主動控制為主，被動控制為輔”的理念來控制合同的實施。合同的主動控制是事先設定和采取各項防御型措施，以保證合同順利實施。被動控制，則是在出現偏差時，對偏差進行修訂與改進。
（四）實施監督
在施工的監督過程中，保證施工合同按照合同的結果進行。首先要對各工程的參與人員進行協調與管理，解決參與者之間出現的問題。其次，要經常對各工程小組進行工作指導，使工程小組有全局觀念。最后，要對合同控制進行全面地監督與分析。
（五）實施跟蹤
在合同實施工程中，由于實際情況變化很大，因此導致合同實施與預定項目偏離。這就需要對合同實施情況進行跟蹤，以便盡早發現偏差并提出解決方案。合同就是判斷實際情況與預定項目之間是否存在差異的主要手段，跟蹤合同實施進程以及反饋意見給合同施工控制帶來了很大意義上的幫助。
（六）合同診斷
在合同跟蹤的前提下，對跟蹤所發現的目標偏離做出診斷，對目標偏離做出分析、預測，并提出解決方案。首先是分析合同差異的原因，通過對不同監督以及跟蹤對象的對比分析，可以得到更明確的合同執行差異。其次，根據分析的原因，找出責任的承擔者，按合同規定落實。最后，預測合同的發展趨向，采取相應的調控措施，確保合同的順利執行。
總結：
綜上所述，給水工程實施合同的控制主要針對合同目標提出一系列的計劃措施，通過仔細分析合同中可能出現的風險，提出可行的控制措施，做到實際項目施工與合同規劃相協調，盡可能不出現實際與目標的偏離。在合同施工控制中，嚴格遵守合同的規定，切實加強現場管理制度，必將最大限度地控制施工合同，維護施工企業的合法權益。
參考文獻：
[1]靳曉曼.建筑施工合同風險防范及控制的措施與方法[J].城市建設理論研究，2012(9)
關鍵詞: 施工合同；合同管理；解決對策
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
引言
近年來國內建筑市場上的競爭愈演愈烈,施工企業往往需“過五關斬六將”，通過建筑工程交易中心的資格審查、搖珠、競標、開標等一系列環節后，才可能承接到工程項目，而即使承攬到手，也大多僅有微利甚至可能是零利潤。建筑施工企業要繼續生存發展而不遭淘汰，關鍵在于建立良好的信譽和實力，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。因此，要在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，提高經濟效益。而施工項目的各種經濟活動都是以合同或協議的形式出現，所以要不斷建立和完善建設工程施工合同管理制度,為我國施工合同管理的制度化、規范化提供了有力保障。
一、施工合同管理
工程施工合同是在市場條件下進行的特殊交易活動，這種交易活動從投標開始，并持續于施工管理的全過程，因此必須依法簽訂合同，進行履約經營。合同管理的好壞直接涉及項目管理及工程管理及工程施工的技術經濟效果和目標實現。因此要從招投標開始，加強工程承包合同的簽訂、履約管理。合同主管部門對和合同的簽訂及履約管理不到位，現行的“施工合同示范文本”并未隨著工程量清單計價的風險分擔、價格風險因素調整、工程量清單項目價款與結算支付條件等沒有明確的界限，且可操作性不強，致使承發包雙方的合法利益難以在合同中約定。造成糾紛扯皮[1]。
二、施工合同管理中存在的問題
1、合同雙方法律意識淡薄
其主要表現在: 建設工程施工合同文本不規范;少數合同有失公正,合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象;“陰陽合同”充斥市場,嚴重擾亂了建筑市場秩序;合同履約程度低,違約現象嚴重;合同索賠工作難以實現;違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在:違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在。
2、不重視合同管理體系和制度建設
合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同。合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監督和控制。
3、合同管理專業人才缺乏
建設合同涉及內容多、專業性強、知識面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
4、不重視合同歸檔管理工作, 管理信息化程度不高,合同管理手段落后
一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態。合同的歸檔程序、要求沒有明確規定,合同履行過程中沒有嚴格監督控制,合同履行后沒有全面評估和總結,合同管理粗放。合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后,合同管理應用軟件的開發和使用相對滯后,建設項目合同管理的信息化程度偏低。
5、施工合同背離招標文件和投標書內容
施工招投標文件是簽訂施工合同的主要依據之一,但有一些業主憑借其買方市場的優勢地位,或者要求附加條件,或者強調施工企業讓利墊資,不計風險包干費,簽訂的施工合同違背招標文件實質性內容,從而為施工合同的執行帶來很大困難。如業主強行要求施工企業墊資施工；隨意壓減工期,壓減造價,提高質量等級等等。該問題產生的主要原因是：相對于建設項目的數量和規模而言,建筑施工隊伍過剩,市場競爭激烈,承包商往往處于被動選擇的地位。
三、解決合同管理中存在問題的主要對策
1、規范建設各方責任主體行為的需要
目前,從建筑市場經濟活動及交易行為看,工程建設的參與各方缺少市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識,不正當競爭行為時有發生,承發包雙方合同自律行為較差,加之市場機制難以發揮應有的作用,從而加劇了建筑市場經濟秩序的混亂。因此,政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理,規范市場主體的交易行為,促進建筑市場的健康穩定發展。
2、加強建設工程施工合同管理是市場經濟運行規律的要求
隨著市場經濟體制的發育和完善,政府管理部門轉變政府職能,更多的應用法律、法規和宏觀調控等手段調節和管理市場。特別是對國際市場慣用的 FIDIC 條款的認識和運用經驗的不足,將造成我國的建筑企業喪失大量參與國際競爭的機會,減少在國內和國際市場的占有份額。因此,承發包雙方應盡快樹立國際化意識,遵循市場規則和國際慣例, 然而承包商作為建筑市場的主體,進行建筑生產與管理活動,必須按照市場規律要求,健全和完善內部各項管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一[2]。
3、建設工程施工合同是建設項目施工管理的核心
任何一個建設項目的實施,都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行,業主和承包商可以在合同約定條件下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標責任的分解,可以規范項目管理機構的內部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此,無論是對承包商的管理,還是對項目業主本身的內部管理,合同始終是建設項目管理的核心。
4、建設工程施工合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎
為保證建設項目的順利實施,通過明確承發包雙方的職責、權利和義務,可以合理分攤承發包雙方的責任風險,建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。如發包方必須按時支付工程進度款,及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收,及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工,在合同約定的工期內,向業主提供符合約定質量標準的建筑產品等。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則,是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。
5、建設工程施工合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多等特點,在合同履行過程中,業主與承包商之間、不同承包商之問、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛,而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾。
6、提高項目管理人員素質
提高從業人員和施工人員的綜合素質,對施工企業非常重要,特別應提高的是項目經理、項目總工、合同人員的素質。組織好在職員工的學習和對技能的培訓,抓好施工職工的繼續教育和合同法律實務培訓。培訓方式方法可以多種多樣:布置學習任務,定期檢查;進行短期、中期、培訓；邀請專家授課；鼓勵員工參加注冊造價師、注冊建造師、經濟師以及司法考試,提高職工擁有執業(職業)資格的比例,同時必須進行職業道德教育,通過以上努力,使其在崗位成才。
結束語
隨著社會的不斷發展，企業必須增強施工合同意識,建立合同管理組織,使施工合同管理專業化,業主在簽訂合同時,應保證合同的可操作性和嚴格執行,監理人員加強合同管理意識, 嚴格按合同執行各種施工活動；并對施工合同中存在的問題進行分析,提出相應的科學的對策,并不斷培養專業性強、有施工經驗的專門的人員,這利于我國施工合同建設的不斷向前發展。
參考文獻：
關鍵字：施工合同；合同管理；注意點
隨著我國建設行業的不斷發展，建設工程市場的競爭日益加強，施工合同中經常會出現一些漏洞，影響到施工雙方的利益，對工程的質量造成影響。施工合同管理涉及到有關工程的所有經濟、技術等方面的相關事項，所涉及到的每一個環節對于公司的利益以及工程的質量來說都非常的重要，如果不認真對待就很容易出現問題。對建設行業施工合同進行高效合理的管理，是提高公司整體競爭實力的必要手段。
1、施工合同的特點及施工合同管理的重要意義
1.1施工合同的特點
施工合同的特點是根據建設項目的特點而得到的。一般來說，建設項目工程是固定的，施工過程具有一定的流動性，施工的周期比較長，耗費往往比較大的。根據建設項目工程的相關特點，不難總結出建設項目施工合同具有履行時間長、易受影響、易變更、條款復雜、涉及面廣等相關特點。建設施工本身就是一項周期長、涉及范圍廣、容易受到影響的工程，因此施工合同會根據工程施工進度和其他一些變化情況來進行相關的修改，以滿足工程的需要，保障工程的質量。
1.2施工合同管理的意義
對施工合同進行有效的管理對于施工單位的經濟效益和施工質量的提高具有非常重要的意義。施工合同是建設施工單位在經營過程中依照法律法規而訂立的，對于維護施工單位應有的權益具有重要的作用。在當前這個市場經濟體制中，對施工合同進行有效的管理是建設企業管理工作中非常重要的一環，是提高企業整體競爭力的重要舉措。通過提高企業的施工合同管理，不僅能使得企業在建設行業的核心競爭力得到很大幅度的提升，而且對于我國建設施工行業整體水平的提高、解決我國當前建設行業的一些問題具有重要的意義。
2、當前施工合同管理中應該注意的幾點問題
我國的建設施工行業雖然發展的比較迅速，但是建設施工合同的管理水平沒能夠跟上國外先進的水平，在一些方面還存在問題。因此，要使得施工合同管理水平得到提升，就要對施工合同的管理工作進行充分的研究，找到提升的方法。
2.1 要加強對施工合同的特點及重要性的認識
當前，我國的施工企業處在一個新的發展階段，對于合同的特點和合同的重要性還沒有充分的了解，在激烈的市場競爭中不注意運用合同來維護自己相應的合法權益，一出現問題總是本著委屈求全的態度，完全不知道利用合同來進行維權。因此，施工企業一定要加強對施工合同管理的重視，認識到施工合同的重要性。在制定合同的時候要根據相關的法律法規來制定，要將工程施工合同所涉及的各方面的標準和權益分清，加強合同的嚴密性，避免存在不嚴謹的地方被人利用。對施工合同的特點及重要性有了充分的認識，企業才能夠做好施工合同的管理工作，維護企業具有的合法權益。
2.2 要加強施工合同的規范性
由于建設施工是一個相對比較復雜，所涉及的面非常廣的工程，在合同的制定時一定要考慮到施工所涉及到的所有方面，要加強施工合同定制的規范性，避免制定過程中所表述的內容模糊不清，從而被人鉆空子。一般情況下，合同當事人對于合同的簽訂不怎么重視，所簽訂的合同條款不怎么完善，規范性存在很大的問題。而施工單位為了能夠得到業務，往往都會遷就業主的要求，在合同的定制上經常會出現一些表意不清的情況，使得合同的規范性很難得到保障。因此，施工單位在制定施工合同時一定要吸取先進的合同管理經驗，根據公司的實際情況制定出施工合同的示范文本，規范合同所涉及的大致內容。在制定合同的內容時一定要認真嚴謹的對待，每一句話都需要認真的推敲，不能存在表意不清或者有歧義的現象，給別人留下空子可鉆。為了防治在制定施工合同的時候出現一些常識性的問題，在制定施工合同時我們可以參照以下具有代表性的標準合同條款：
2.3要健全和完善企業施工合同管理機制
建設企業的經濟效益及工程施工的質量都與企業合同管理有著密切的聯系，因此，建立健全和完善的企業施工合同管理機制對于建設企業而言是非常重要的。健全和完善的施工合同管理機制的制定要求企業的合同管理人才在具有良好的工程技術素養的同時，還要精通相應的法律法規，要能夠在與合同相關的事情上獨擋一面，要能夠熟悉合同制定和履行的相關程序。企業擁有了綜合素質如此強的人才，才能夠更好的進行施工合同的管理，才能夠完善和健全企業施工合同的管理機制。
2.4要實現施工合同的信息化管理
建設項目具有涉及面廣、工程量大、工期長等特點，施工合同的制定比較繁瑣，并且欠缺規范。而在這個信息技術高速發展并取得了驕人成果的時代，實現施工合同信息化的管理能夠有效的提高建設企業的合同管理效率，使得工程的施工進度得到保障。施工合同的信息化管理，需要我們建立完善的合同檔案庫，建設健全的合同分析系統和合同監督和索賠系統，只有這樣，我們才能夠實時的對合同的訂立、履行等進行管理。
2.5要加強施工合同的風險分析和管理
在施工合同中我們要注意有關合同風險的回避和轉移，要做好合同風險的防范工作，搞好事故索賠的管理工作。在制定施工合同時要注意寫進一些保護自身的條款，明確付款方式和時間，明確違約的責任，考慮到一切可能會發生的風險，做到提前預防，將風險降到最低，盡可能減少企業可能會面臨的損失。
2.6要在施工合同管理中加入創新的元素
創新是一切事物動力的來源，是一個國家、一個名族不斷發展進步不可或缺的助力。隨著時代的進步，施工合同的管理工作可能會涉及到越來越多的方面，遇到越來越多的問題。只有在施工合同管理過程中不斷加入創新的元素，注入新鮮的血液，施工合同的管理工作才能夠很好的迎合時展的要求，企業才能夠在日益增強的競爭中立于不敗之地。
3、總結
在當代社會，企業要想在日益增強的行業競爭面前取得一席之地，就必須要在提升自己綜合實力的同時，加強對企業施工合同的管理。對企業施工合同進行高效的管理，需要我們對施工合同的特點有足夠的了解，要認識到施工合同的重要性，要增強施工合同的規范性，完善和健全企業施工合同的的管理機制，要實現施工合同的信息化管理，要在施工管理合同中加入一些創新因素，只有這樣我們才能夠增強企業施工合同管理的效率，才能夠提升施工企業的核心競爭力。
參考文獻：
【1】賈曉剛；公路工程國際承包項目中的合同管理研究[D]；對外經濟貿易大學；2006年
【2】丁國紅；；關于施工企業合同管理存在的風險和對策[J]；中國水運（下半月）；2008年01期
1施工合同的概念及其管理特點
施工合同經常會因為各種主客觀因素而發生變更，并且這些變更都是不能提前預見的，因此施工合同的管理可變性非常大，是一門非常復雜的管理工作。例如，在現實中，經常會由于各種主客觀原因，變更設計圖紙、變更施工工期、變更技術標準、變更裝修標準等。這些臨時性的變更使施工合同變得更為復雜，同時在很大程度上也增加了施工合同的管理難度。第四，與經濟效益掛鉤，具有較大的風險性。施工合同的管理是一項全面的工作，它不僅要對工程的施工進度以及工程的施工質量進行管理，還要對工程投資以及工程信息管理進行管理，非常復雜。施工合同是控制工程造價的重要依據。施工合同涉及范圍比較廣，實施時間長，并且在管理過程中影響因素多，可變性大。一旦相關管理人員不能夠有效地對施工合同進行管理，就會直接影響到相關利害關系人的經濟利益。同時，由于施工合同的影響因素都具有不可預見性，這在很大程度上增大了施工合同管理的風險性。
2加強施工合同管理對控制工程造價的重要作用
2.1施工合同管理是有效控制工程造價的重要依據施工合同管理是有效控制工程造價的重要依據。在工程建設中簽訂公平公正、條理清晰、權責明確的施工合同，是有效控制工程造價的重要基礎。如果施工合同存在不公平不合理的現象，那么久不能夠保證雙方的經濟利益都得到保護，經濟利益受到損害的另一方必定不會配合施工工作，或者是對于應該給付的工程款項不予結算，從而嚴重拖延了施工進度。只有在工程建設中簽訂公平公正、條例清晰、權責明確的施工合同，才能夠保證工程造價的公平性、合法性以及合理性，明確承包方與發包人之間的權利與義務，從而防止雙方之間因為經濟利益而發生糾紛，維護雙方的合法利益，有效地對工程造價進行控制與管理。在承包方與發包方之間簽訂完施工合同之后，要管理好施工合同，首先，要將合同原件、事后簽訂的補充協議、設計方案、施工方案等有關工程造價的各種文件圖紙進行安全完整的保存，其次，要在工程建設中時刻關注施工合同的執行情況，保證合同雙方都能按照施工合同的規定嚴格履行自己的義務并享有自己的權利。2.2針對施工材料而進行的施工合同的管理對施工材料進行控制與管理是有效控制和管理工程造價的一個不可分割的組成部分。在整個工程預算中，用于施工材料的采購費占據了工程預算百分之七十的比重，如果不能管理好施工材料的造價，那么就不能有效地控制與管理好整個工程的造價。隨著社會的進步與科學技術的進一步發展，當前我國建筑市場上的施工材料種類越來越多，新型材料層出不窮，供應渠道多種多樣。在工程建設中，尤其是裝修工程中，施工材料的用量非常大，造價昂貴，在很大程度上影響著整個工程的造價。針對此種情況，施工單位應該慎重選擇施工材料。在進行施工材料的選擇時，施工單位應該隨時關注建材市場的動向，第一時間掌握材料市場的第一手資料，選擇信譽比較好的生產廠家進行合作，盡量選擇物美價廉的施工材料，從而控制好施工材料的預算。在工程建設中如果由于業主的原因需要更換施工材料的，施工單位應該及時將已經購買到的施工材料進行處理，從而盡可能地減少經濟損失。2.3工程量定額計價模式下施工合同的管理如果將要建設的工程規模不大，施工難度比較小，施工工期比較短，現實中通常會采取定額計價的模式。這種模式有利于縮短工程前期的準備階段。定額計價模式下施工合同的管理工作量比較小，相對來說比較簡單，只須在施工合同中標注工程的定額值、施工材料的種類以及價格、取費標準等相關信息。2.4清單計價模式下施工合同的管理為了能夠有效地控制和管理工程造價，在招標文件中可以規定承包人以綜合單價以及綜合合價的形式進行包干。綜合單價以及綜合合價在整個工程建設中是固定的，不會因為工程建設中各種主客觀因素的變化而變化。在清單計價模式下進行施工合同的簽訂時，招標方以及投標方還應該明確規定清單中未列出的項目的單價。通常來說，如果未列在清單之上的項目與清單中的項目有相似之處，那么可以根據實際情況適時調整清單中對應項目的費用；如果未列在清單之上的項目與清單中的項目沒有相似之處，那么可以采取定額計價模式。在現實操作中，經常會出現中標人在采取定額計價模式時將清單中已有的相關費用進行重新計算的情況，經常會導致雙方之間發生糾紛。為了避免雙方之間因為定額計價而發生矛盾，在進行施工合同的簽訂時，雙方應該事先就此問題達成合意，并將雙方合意以文字的形式記錄于施工合同之中。
3結束語
施工合同是明確發包人與承包人之間的權利與義務的合同。施工合同是控制工程造價的重要依據，必須要重視施工合同的管理問題。施工合同的管理是一門專業性極強的科學，它要求造價人員不僅要能夠清楚了解建筑行業的相關知識，還要求造價人員具備一定的法律知識。相關人員應該重視并促進施工合同管理的完善。
作者：唐筱 單位：重慶市渝中區房屋管理局解放碑房管所
