時間:2023-01-05 05:38:52
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇循環經濟理論,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、循環經濟下環境審計的目標與特征
隨著經濟和科技的迅猛發展,我國環境審計工作不斷取得進步,循環經濟視角下的環境審計工作更應明確目標,使之深入到社會領域和科技發展的各個領域,與績效審計、管理審計、質量審計和社會審計相關聯。
(一)環境審計的目標體系
環境審計的本質目標在于保護受托環境與管理責任得到全面有效的履行,其具體目標要依據本質目標的要求,結合國情和區域經濟、自然生態特征,對環境會計報告進行檢查與審計,并對環境管理系統的有效性與充分性進行評價,同時,還要對環境管理活動績效進行研判,以保證被審計單位在提高環境管理效益的過程中,使現行環境保護政策和法規、標準等得到貫徹執行,并以此為契機,揭示在經濟活動中違反政策、法規和標準的行為。環境審計的項目目標指的是依照其具體目標,對審計項目進行進一步的設計,使具體目標更加細化,管理層認定的內涵更加豐富。
(二)環境審計目標的特征分析
1.毋庸置疑,環境審計目標是作為一個開放、有機、多層次的系統存在的。在較高層次上,環境審計目標不但要解釋環境審計的本質內容,還要保證其能夠與各類、各時期的環境審計相適應;在較低層次上,環境審計目標的設定要能夠反映出不同類型環境審計的要求,并保證其能夠隨著環境審計類型和外部環境的變化呈現出動態調整趨勢。從這個角度講,基于循環經濟的環境審計就應該構建一個與層次直接相關的動態性的目標體系。2.在可預見的將來,環境審計都將具有實際運用性,都會對經濟社會和生態環境的發展起到指導和引導作用。因此,環境審計目標的制定(尤其是較高層次環境審計目標的制定)不但要對環境審計中的環境政策審計和環境資金審計予以重點考慮,還要對環境績效審計加以關注。在制定環境審計目標時,不僅要考慮審計目標是否適用于當前的環境審計類型,還要考慮目標是否適用于將來經濟環境的變化,以滿足審計目標變化的訴求。
(三)循環經濟下環境審計的本質要求
在循環經濟模式下,以管理層受托為基礎的環境保護與管理責任具有了新內涵,除了要求管理層嚴格遵守減量化、再利用、再循環等原則外,還要在微觀層面上進一步節約降耗,最大限度地提升資源利用效率,以實現減量化。同時,要對生產環節中產生的廢棄物加以綜合利用,并使之延伸到廢舊物資回收與再利用的環節;按照資源條件與產業進行布局,充分延長與拓寬生產環節,以實現產業間的共生與耦合。而在宏觀層面上,要充分調整產業結構與產業布局,把循環經濟理念向經濟社會發展的各領域和各環節滲透,以此構建與完善循環經濟體系。這樣一來,環境審計就必須體現社會效益和經濟效益,尤其在面對人口數量增加、環境污染加劇以及生態蛻變之不可逆形勢,審計人員更應該及時更新觀念,本著提高人類福祉的意愿,對被審計單位的經濟和社會效益加以客觀研判和評價,促進循環經濟的發展和環境質量的提升。
(四)循環經濟下環境審計的目標分析
隨著環境質量問題的不斷涌現,加之審計工作范圍的不斷擴展,環境審計的內容越來越豐富,并呈現出了不同特征,單純的環境績效審計與項目審計已經很難概括這一事實,其具體項目與審計范圍之間的關系也越來越緊密。比如:對廢棄物審計的目標并不在于廢棄物的產生過程或產生環節,而是要直接表述為如何加以處置,使之符合循環經濟的發展要求。在審計過程中,要考慮廢棄物的可塑性,即能否將其最小化、再循環或者最終消除,只有這樣,才能使經濟環境與廢棄物之間完成交換,促進經濟社會的可持續發展。當然,環境審計還要考慮在社會發展各個領域存在和使用的能源的規模,要對能源的使用情況進行細致和長期的核查,以發現何種資源被浪費,何種能源被循環使用,何種動力來自于循環經濟,何種能源具有潛在的節約性等。
二、新時期環境審計與循環經濟共同發展機制的構建
經驗表明,環境審計具有顯著的影響力與較強的敏感性,從審計計劃實施一直到審計報告完成,都要選擇適當的審計方法,通過收集嚴密的證據,最終為完善環境審計機制出具客觀公正的審計報告,以此實現環境管理的效益審計目標。在新時期,無論是經濟社會的發展還是生態環境的維持和進步,都需要全社會為此傾注更多的關注,只有這樣,才能為社會進步提供更多充足的動力。而為了實現這一點,本文認為,需要構建循環經濟與環境審計的互動機制,通過完善環境審計的程序、深化環境審計的內容、明確規范環境審計的方法,加強審計監控,構建環境審計指標體系,拓寬環境審計的途徑。
(一)明確規范環境審計方法,加強審計監控
長期以來,我國環境保護資金中有相當比例來源于國家投入,國家在公益性環境建設方面投入巨大。而為了保證國家在環保項目的資金投入更加可靠和高效,需要依照環境審計報告使用者所關注的重點與項目管理的內容、特點等對審計方法進行設計和選擇,以體現環境保護規劃的科學性和前瞻性,使環境保護資金能夠真正地落實到位,達到應有的使用效果。比如:環境審計要借助對審計企業開出的環境報告,對環境污染的嚴重程度進行審查,對環境污染造成的經濟損失和社會損失進行評估,如果審查企業未能體現經濟節約與對能源的高效率使用,低效運用受托環境資源,就要公布其環境審計結果,構建其經濟活動與生態環境之間的平衡關系,促進經濟社會的高效運行。
(二)構建環境審計指標體系,拓寬環境審計的途徑
大量環境審計實踐表明,環境設計評價體系的創新和完善能夠決定環境審計的進步方向。因此,在循環經濟視角下實施環境審計需要考慮審計工作的合規性、財務審計和績效審計三個方面,并以此為基礎,構建環境審計指標體系,拓寬環境審計途徑。為此,在開展環境審計時,要明確可以量化的指標,提高操作便利性;在環境績效審計方面,要考慮其不確定性的影響,給予更多關注,降低操作難度。此外,在環境績效審計環節中,要對被審單位或項目的環境管理活動進行綜合性和系統性的審查,全面評估環境管理的現狀與潛力,以提出能夠改善環境管理和提高環境管理績效的建議和意見,完善審計活動,提高審計績效。
(三)完善環境審計的程序,確定審計對象的環境狀況
為了構建循環經濟與環境審計之間的互動機制,促進環境審計事業的發展和進步,需要完善環境審計的程序,確定審計對象的環境狀況。為此,需要明確審計項目中的環境因素,對環境產生或可能產生的重大影響加以研判;依據相關法規和規范,對環境管理行為予以評價,以此規范環境審計程序。此外,還要對審計對象的環境問題加以調查,并及時反饋信息,以此掌握審計對象的環境管理運行條件,在收集到相關證據之后,確定環境問題和產生影響的嚴重程度。當然,在環境審計的基本程序中,還要進一步提高環境審計的信息披露質量,讓社會公眾和審計組織能夠全面獲知企業消耗資源的數量和規模、影響環境的合法性和環境保護信息的真實性等。
(四)深化環境審計內容
在完成了環境初步審計后,要進一步搜集相關審計證據,運用定量分析和定性分析相結合的方法,對審計前后的情況進行對比分析,以完成對環境審計程序的測試與檢驗。這樣一來,初步審計結果將得到確認,審計結果也相對可靠和有效。此時,應進一步深化環境審計內容,對資源消耗情況進行全面分析,對那些影響環境計量方法和標準的選擇進行綜合分析,同時,要對環境資本、環境資產、環境成本和費用以及環境效益計量的準確性與完備性進行全面審核,以保證環境披露的真實性與合法性。比如:在實際操作中,要對與環境相關的信息予以強制性披露,對環境污染恢復和修復的處理成本要嚴格審核,看其是否符合國家環境標準。
三、結束語
環境審計勢必以循環經濟為背景,在合規審計和財務審計的基礎上,優化環境審計過程和效果,使循環經濟也能夠參與其中,通過轉變經濟管理理念完成審計體制的創新,使之最終成為體制創新的先行力量。
循環經濟理論論文范文二:循環經濟內涵及有關理論問題探討
1中國循環經濟內涵容
1.1定位問題
循環經濟理念的出現具有一定的歷史背景,縱觀世界以及中國的發展全局,循環經濟的提出,主要是為了緩解生態系與經濟發展之間的嚴重矛盾,最后能夠徹底解決兩者之間的矛盾。因為現階段,資源環境對我國的社會經濟發展已經產生了很大的阻礙,而傳統經濟發展模式對我國的生態環境也產生了致命的破壞,基于此,我國的循環經濟應該是二維定位,換言之,就是生態環境以及經濟增長。有些學者在對中國循環經濟進行定位時,認為應該進行三維定位,這實際上只是二維定位的一種延伸,在經濟發展與環境保護之間,添加了社會進步。筆者認為延伸之后的理念并沒有實際的意義,因為三維定位包含自二維之中,簡單的定位容易使人理解,同時也能夠反映出現今我國的經濟社會發展的實質矛盾。
1.2外延問題
因為上述定位的問題,使得中國循環經濟理念的最明顯的外延就是經濟,而循環是其最明顯的特征。這里所指的經濟,不僅僅單純的包含經濟活動,更重要的是經濟發展模式。站在經濟學角度來說,經濟活動,主要包含了兩項內容,一是社會生產,二是社會再生產活動,具體的劃分就是我們比較熟悉的生產、交換、流通以及消費等環節。這實際上就是中國循環經濟的外延。按照給國外的社會經濟發展經驗,我國的循環經濟外延應該注重生產、消費,如果站在產業劃分來考慮這個問題,無論是交換,還是流通都可以看作是消費領域的范疇,同時也可以看作是生產領域范疇。
1.3表征問題
所謂的循環經濟主要是使用低資源獲得高經濟產出,而且在這一過程只有少量的污染,這與傳統的經濟發展模式差別非常大。但是這并不能作為循環經濟與傳統經濟之間的最大的差別,因為有很多方式可以轉變經濟發展模式,因此,如果要闡釋循環經濟的內涵,其必須要有獨特的表征。
1.4根本性特征
傳統的經濟學強調的是線性物質流動方式,其顯著的特征是資源、產品、廢物,但是循環經濟卻有很大的不同,其是循環模式,即資源、產品、再利用等。這里需要注意的是,避免使用物質閉路循環方式的說法。閉路循環是相對的,分系統的大小而論,開放是絕對的。例如,整個地球物理大循環是閉路的,但企業、行業、甚至一個國家和區域都不可能實現物質閉路循環,是開放的。這就是日本現在開始研究物質國際大循環體系的一個重要原因。而且,有些物質如溶劑和涂料是無法進入循環利用過程的。另外,從技術經濟可行性來看,現階段不可能完全將所有的廢物進行成本有效地再利用,甚至也不具備這樣的技術,總會有廢物要最終排向生態系統,這就需要無害化處置技術。
2中國循環經濟有關理論問題
我國尚處以重化工為特征的工業化中期階段。從整個發展過程看,壓縮型工業化和城市化過程使我國在較低發展階段,遇到了發達國家未曾遇到的復合型生態環境問題。盡管我國為解決這一問題持續努力了30多年,但生態環境形勢依然相當嚴峻,直接制約著社會經濟的發展。另一方面,我國環境保護戰略思想一直與時俱進,正在由末端治理向源頭和過程控制轉變,由單一措施向綜合措施轉變,由單純的環境保護向環境與經濟相融合和協調發展轉變,在發展中解決環境問題,特別是從上世紀90年代中期開始,在環境與經濟雙贏發展方面取得了許多實質性的進展,積累了好的戰略政策和實踐經驗。因此,在我國環境保護戰略思想發生重大轉變的過程中,面對嚴峻的生態環境形勢,借鑒相關國際經驗,我國環保屆率先倡導發展循環經濟,力圖尋求新的發展方式,從根本上解決復合型環境問題。所以,我國有關循環經濟的實踐探索必然從企業清潔生產和生態工業園區建設起步,走了一條與德日等國循環經濟起源于消費領域廢棄物問題的不同道路。第二,在我國全面建設小康社會遇到了空前的資源和環境瓶頸約束的大背景下,循環經濟肩負著解決資源環境瓶頸問題,轉變經濟增長方式,走新型工業化道路,落實科學發展觀和建設和諧社會的歷史重任。以上兩個動因和背景決定了我國的循環經濟必然從一開始就是涉及整個社會經濟系統的,范圍廣、層次高、內涵豐富的實踐活動。當然,從所追求的目標和發達國家在生產領域的技術經濟與生態效率的先進性看,我國與發達國家循環經濟的內涵并不是本質上的差異,只是實踐的側重點和時間序列不同而已,而且,從德日循環經濟發展的趨勢看,有較明顯的趨同性。
[關鍵詞]循環經濟;發展模式;政策建議
一、循環經濟的涵義及特征
循環經濟是運用生態學規律以低消耗、低排放、高效率為基本特征,在人、自然資源和科學技術的大系統內,通過清潔生產、市場機制、社會調控等方式,組織成為一個“資源一產品一再生資源”的物質在生產生活中反復循環流動的過程,旨在最終實現環境、資源與社會經濟可持續發展的經濟運行模式。循環經濟模式的五個特征觀念:一是新的系統觀。循環經濟觀要求人在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統之外,而是將自己作為這個大系統的一部分來研究符合客觀規律的經濟原則。二是新的經濟觀。循環經濟要求運用生態學規律,不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態承載能力,在生態系統中只有在資源承載能力之內的良性循環,才能使生態系統平衡地發展。三是新的價值觀。循環經濟以自然為基礎,充分利用人類現有的科技,考慮到了人與自然的和諧發展,用科學發展觀指導社會生產和生活新觀念,新風氣。四是新的生產觀。在生產過程中要求遵循“3R”原則:資源利用的減量化(Reduce)原則、產品的再使用(Reuse)原則、廢棄物的再循環(Recycle)原則。五是新的消費觀。循環經濟觀提倡物質適度消費、層次消費,在消費的同時要考慮到廢棄物的資源化,建立循環生產和消費的觀念。
二、循環經濟的兩種發展模式
(1)企業內部的循環經濟。通過組織企業內各工藝按照清潔生產的要求,減少生產過程中物料和能源的使用量,盡量減少廢棄物和有毒物質的排放,最大限度利用可再生資源,提高產品耐用性等。(2)區域層面上的循環經濟一工業園區模式。按照生態產業鏈的發展要求,建立工業生態園區。將一系列彼此關聯的生態產業鏈組合在一起,通過企業和產業問的廢物交換、循環利用和清潔生產,減少或杜絕廢棄物的排放。
三、廣西制糖產業的循環經濟
(1)廣西制糖產業的循環不經濟。廣西全區有糖廠95家,是全國生產規模最大,制糖最多的省區,制糖量占全國的55%以上。境內企業長時間普遍存在“小、散、亂”的現象,全區就有大大小小的制糖企業100多家,普遍存在著規模小、技術落后、資源消耗高、污染排放量大的特點,而且制糖企業集中在秋冬枯水季節生產,對江河水環境造成巨大的環境壓力。(2)循環經濟總體實施思想。從可持續發展戰略的高度出發,廣西制糖業以經濟合理的清潔生產技術和生態工業技術為支撐,大大提高了產業資源的利用率。整個行業形成了資源提取原料一制造產品一變成另一種產業的原料的循環經濟產業體系,充分體現了循環經濟中減量化、再利用、再循環的清潔生產原則。達到了制糖業產業內的最佳配置、物質循環流動、廢棄物的有效利用,環境污染減少到了最低水平。(3)具體的制糖產業的生態鏈:一是甘蔗制糖,制糖過程中產生的非糖蜜可作為原料生產酒精,酒精生產過程中產生的酒精廢液用于生產復合肥。二是甘蔗一制糖,制糖過程中產生的蔗渣用于制漿造紙,制造纖維板,濕法造硬紙板,干法制碎粒板、絕緣板、中密度纖維板。三是甘蔗一制糖一廢糖蜜制酒精、味精、低聚糖、酵母、檸檬酸、核苦酸、核酸等。四是甘蔗一制糖一濾泥一生產有機肥。五是甘蔗一蔗梢一制造高級飲料。鏈條中的各環節具體分工如下:甘蔗通過制糖系統生產出各種糖產品;酒精系統通過開發能源酒精、酵母精工藝,利用甘蔗制糖副產品廢糖蜜生產出能源酒精和酵母精等產品;造紙系統利用甘蔗制糖的副產品蔗渣生產出高質量的生活用紙及文化用紙等產品;并且甘蔗制糖的副產品蔗糖替代部分燃煤,可以實現熱電聯產,供應生產所必需的電力和蒸汽,保障整個生產系統的動力供應。
四、我國發展循環經濟的幾點建議
(1)循環經濟建設要充分發揮企業的主體作用。企業是社會生產的主體,在其日常生產過程中,參與資源分配和使用。企業之間的競爭并不完全是資源的競爭,其實作為單個企業并不可能對所有資源實施占有,從這一點來講,產業鏈的形成,是協調企業資源尤其是廢棄資源利用的最有效率的途徑。(2)循環經濟建設要加大科技的研究力度。循環經濟建設要充分發揮科技的促進作用。要重點組織開發和示范有普遍推廣意義的資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、回收處理技術、綠色再制造等技術,努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。
參考文獻
Abstract: This paper discusses how to use the circular economy to develop the industry city. Though theproblems of city's development, we found that circular economy is a kind of balance of economy and environment.
關鍵詞:循環經濟;生態環境;建設;運用
Key words: circular economy;ecological environment;construct;use
中圖分類號:X196 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0137-01
0引言
隨著近幾年我國GDP逐年遞增,經濟增長勢頭強勁與生態環境保護共同被放在桌面上探討,在保經濟增長和保護生態環境中我們需要一個平衡點。另一方面我們能推斷到經濟增長并不代表一定要犧牲生態環境的和諧,為了生態環境的和諧我們就一定要抑制經濟的發展。于是,我們發現循環,可持續發展便是我們平衡兩方面的支點。如何利用好這個平衡支點關系到我們經濟建設和生態城市建設的共同發展。本文將從以下幾個方面闡明如何將循環經濟理論運用到生態城市建設中,旨在通過以下幾方面的說明促使我國生態城市建設和經濟發展更快更好地發展。
1我國建設生態城市面臨的問題
自改革開放以后,我國城市工業化加劇,伴隨工廠集聚城市而來的是大量務工人員的擁入,導致人均城市生存空間越來越小,天空受廢氣排放和人口膨脹的雙重影響呈現出灰白色;水質也因為生活污水增加和工廠不處理性污水排放的原因對人體的危害越來越大;土地也因酸堿平衡被破壞而影響作物產量;城市人口的膨脹也加劇了城市生活垃圾的增加,而垃圾處理也成了城市生態環境建設的難題……事實表明,工業化的城市環境給人們帶來了就業的同時也帶來了生存環境的毀來,人們一邊在創造社會財富一邊在承擔生態環境破壞帶來的生存條件的惡化。另外,我們在建設生態城市的過程中,也面臨舊產業經濟與新型生態建設不協調的問題,畢竟舊產業經濟在我國持續了相當長的時間,積淀了很深的歷史文化,建設生態城市,發展循環經濟,是一種新思維,新突破,要求我們在舊的生產模式和舊的發展思維上進行革新。一方面我們要發展城市經濟,拉升GDP,另一方面我們需要本著以人為本的原則構造我們的生存空間是建設生態城市面臨的主要問題。這就要求我們在發展經濟的同時兼顧生態環境的保護,循環經濟與可持續發展理念在建設生態城市方面具有重要意義。
2循環經濟理論在建設生態城市中的運用
在生態城市建設中循環經濟主要體現在可持續發展上,表現在再生資源的利用上。因為經濟的發展離不開資源的能耗和廢棄物的排放處理,經濟發展城市又少不了務工人員的聚集,人口膨脹免不了消費和生活垃圾的增加,種種生態環境的不和諧便在經濟快速發展中自然而然地產生。那么當我們要保經濟增長的時候,要兼顧生態環境的保護只有從節約能耗,增加資源利用效率,加大廢棄物的回收循環利用幾個方面著手:從表象上來看,節約使用資源,增加資源利用效率解決因工業發展導致我們對大自然的窮盡性發掘,遵守自然規律,構建人與自然的和諧生態環境。大自然給予我們人類的資源是豐富的,但是也是有限的,如何高效利用不可再生性資源關系到我們人類的持續發展。我們除了從節約這方面著手外還可以研發相關科學設備提高資源的利用率和使用率;使用能源替代品如:太陽能,風能,水能,核能等發電代替不可再生資源的開發利用;降低廢棄物排放的處理設備成本和增加廢棄物排放的渠道。從能源的使用和排放兩方面切斷因資源使用而代來的生態環境破壞。
從實質層面上來講,促使廢棄物的回收利用,實現經濟和生態環境的雙向保護。最直接的是對我們日常生活垃圾的回收處理。我們知道日常生活垃圾概括起來實際上就是可用作有機肥料的垃圾和難處理的石油產品,而后者對環境的破壞是具大,不可挽回的。那么,我們可以將前者聚集起來用作形成沼氣,天然氣資源,而的后者我們一邊增加媒體宣傳力度號召節約循環利用同時,努力開發相關處理設備和降解技術,在有關技術未形成前盡量減少對生態環境建設有具大隱患資源的利用,從替代物的研發上解決我們日常對難處理石油產品的依賴。
3相關法律對循環經濟理論在建設生態城市中的支撐
循環經濟理論在建設生態城市中的運用,解決了我們資源高效利用,人、經濟發展與環境的和諧共存也帶來了循環消費的生活模式。但是,這些僅僅停留在了理論層面上。也就是說理論與現實之間我們還是感到有所差距。只有通過立法保障我們才能將所設想的理論轉變為我們希望看到的現實。首先是道德宣傳,我們應該加大生態資源節約保護,高效使用,循環利用,以達到可持續發展道德宣傳的目的,在全社會范圍內提高居民意識,共建一個人與自然和諧共存的生存環境,即保護了環境也促進經濟良性發展。其次再是從法律層面上保障循環經濟理論在建設生態城市運用。道德宣傳能夠起到提高人們思想意識的作用,但是仍然不排除有少數人為了一己私利,置道德規范于不顧,我行我素,給我們經濟發展和生態保護帶來隱患,因此我們需要有法律的震懾和強制來保障。我們可以一面總結國外發達國家有關環保與經濟雙向共同發展的成功事例做參考一面結合我國生態破壞的經驗制定相關法律法規制約人們在日常生活中對自然的窮盡性發掘。再就是通過政府制定資源開發與利用方案,達到開發的不浪費,保證高效,可持續發展。
4小結
本文從建設生態城市出發,運用循環經濟理論系統闡明了建設生態城市所要解決的問題。首先,在建設生態城市中我們在面對資源豐富卻有限,資源使用效率低,工業經濟發展、人口膨脹帶來的一系列生活廢棄物處理的難題,在保經濟增長和保護我們賴以生存的生態環境兩者之間,我們艱難地尋找著平衡支撐點。其次,在探索經濟和環境雙向發展中我們發現了循環經濟這個平衡支撐點,引入循環經濟理論在生態城市建設中,我們提出了產業升級,技術革新促使資源的節約、高效使用,并對工業,生活廢棄物進行循環利用和回收再造來達到經濟增長和生態環境建設共同發展的目的。最后,從道德和法律兩個方面,提出了征對發展經濟的同時建設生態城市的道德宣傳,在起到革新人們舊思維的基礎上約束人們的日常行為,道德力量和法律強制力相互協調補充共同為建設和諧生態城市做保障。
參考文獻:
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摘要:隨著經濟發展和資源的緊缺,循環經濟理論得到了較大的發展,并在生態城市建設中發揮了重要的作用。本文通過分析建設生態城市的重大意義并提出建立生態城市的原則和步驟,為建設循環經濟生態城市提出了有益的探討。
關鍵詞:循環經濟生態城市運用
所謂循環經濟理論,就是在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,把傳統的、依賴資源凈消耗線性增加的發展,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。
一、建立循環經濟生態城市的重要意義
第一,發展循環經濟是防治污染、保護環境的重要途徑。首先,發展循環經濟要求實施清潔生產,這可以從源頭上減少污染物的產生,是保護環境的治本措施。另外,各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。第二,發展循環經濟是實施資源戰略,保障國家經濟安全的重大措施。我國的資源狀況,一方面人均資源量相對不足,另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴重。加快發展循環經濟在節約資源方面是大有可為的。第三,發展循環經濟是促進經濟增長方式轉變,增強企業競爭力的有效途徑。加入世貿組織后,企業面臨更加激烈的市場競爭,企業要生存和發展,必須轉變增長方式,走內涵發展道路。發展循環經濟,可以降低產品成本,提高經濟效益,使企業的競爭能力得到增強。
二、循環經濟下的生態城市和舊的發展方式的區別
(一)兩種經濟性質的比較:線性經濟和循環經濟。從物質、能量流動的表現形式來看,傳統工業社會的經濟是一種“資源―產品―廢棄物”的單向流動的線性經濟。線性經濟以“高開采、低利用、高排放”為特征,在線性經濟中,人們通常高強度地把地球上的物質和能源提取出來,然后又將廢棄物大量地排放到空氣、水和土壤當中。線性經濟正是通過這種把資源不斷變成垃圾的運動,依靠自然資源的大量消耗以實現經濟的數量型增長,這是環境問題的根源所在。而循環經濟倡導的是一種與自然和諧的經濟發展模式,在循環經濟中,物質、能量流動的表現形式是“資源―產品―再生資源”,所有的物質和能源要在這個不斷進行的循環中得到合理和持久的利用,從而將經濟活動對自然資源的影響降到最小程度。
(二)兩種發展觀的比較:以犧牲環境為代價的發展觀和科學的可持續發展觀。在人類歷史上出現過兩種不同的發展觀,即以犧牲環境為代價的發展觀和可持續發展觀。前者出現于工業革命時期,在當時,追求經濟增長是一個國家或地區的首要任務,而且由于人們認識上偏差,將“經濟發展”和“環境保護” 對立起來,認為它們之間是一種此消彼長的關系,要發展經濟必然要破壞環境。可持續發展的理念,其核心內容是要求社會的發展既能滿足當代人的需要,同時又不對后代人滿足其需要構成威脅和危害。
(三)兩種指標的比較:現行GDP和綠色GDP。 現行的GDP指標完全不反映一個國家或地區在經濟發展過程中自然資源的喪失程度,不能揭示為經濟發展所付出的環境代價,相反,環境質量的惡化卻可能促進GDP的增長。如污染引起的疾病會增加人們醫療方面的開支等。由此可見現行的GDP并不能反映一個國家或地區經濟發展的真實情況。根據可持續發展理論,1993年聯合國經濟和社會事務部統計處正式出版了《綜合環境與經濟核算手冊,首次提出了生態國內產出(EDP),即我國現在所稱的綠色GDP。綠色GDP等于傳統GDP減去產品資本折舊、自然資源損耗和環境污染造成的損失。綠色GDP建立協調統籌和可持續發展的基礎之上,將經濟增長與環境保護統一起來,綜合地反映了國民經濟活動的成果與代價。
三、對建設循環經濟生態城市的幾點建議
(一)加快產業結構調整,推進垃圾處理等環保產業的發展
第一,發展生態農業。要積極開發生態種植業、生態畜牧業,合理使用化肥、農藥,使農業廢物無害化、資源化,減少農業的白色污染,還原土地原始狀態,形成了生態大農業的良性循環。第二,發展生態工業。工業發展要堅持不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設原則。在產業方向上,關、停、并、轉一些有污染的工業企業,對新上工業項目特別是化工項目,實行集中布點或將其放在非城區的下風方向,避免空氣污染物對城市的排放,保持城市使用清潔能源,恒久保持清潔生產,以符合國家的需求。第三,發展生態旅游業。良好的環境和自然生態是實現旅游可持續發展的基本條件,對全國的大多數城市來說都有著重要意義。
(二)制定相應的財政稅收政策,從宏觀上支持環保產業發展
環境優美、宜人是循環經濟生態城市標志,良好的城市環境能帶來良好的投資環境。為了鼓勵個人、企業和城市建設者們提高環境保護的綜合能力,應加大立法步伐合理的制定相應的財政稅收政策,從宏觀上支持環保產業發展。對個人,應賦予原先“誰污染,誰付費”條例新的內容,提高個人污染的罰款力度;對企業作優惠政策引導,從價格、稅收、資金、水電等方面優惠那些通過資源綜合利用而生產出來的產品;對于城市建設者而言,城市基礎設施建設是生態城市發展的關鍵,提高城市污水處理能力和處理深度,鼓勵節約用水,為此城市污水處理過程中如涉及到籌建污水處理廠以及鋪設相應的管網項目,應盡量參考國際慣例將廠、網分開,污水處理廠的投資、建設和運營全部進入市場,而污水管網投資則仍主要由政府承擔。
(三)樹立綠色消費觀念,建立新的循環經濟倫理體系
綠色消費應包括綠色產品、物資的回收利用、能源的有效使用、對生存環境和物種的保護等。其不僅應涵蓋生產過程,還應和人們生活消費過程息息相關。要樹立綠色消費觀和價值觀,建立新的循環經濟倫理體系,必須從兩個方面著手:一是在法律上,政府通過頒布一系列的法令、法規來強制規范人們的行為;二是在日常生活中,通過加強“道德”、“意識”方面的宣傳和社會輿論來自覺規范人們的行為,使人們充分意識到環境和資源對可持續發展的制約,以及循環經濟模式對中國可持續發展的重要性。
參考文獻:
關鍵詞: 循環經濟; 青島市;建筑固體廢物; 再利用
中圖分類號:V444.3+8 文獻標識碼:A 文章編號:
1 青島市建筑固體廢物再利用現狀
近年來,青島市建設高速發展,每天都有建筑物的拆舊和新建。無論是從廢舊建筑物上拆下的混凝土,還是新建筑物在新建過程中所產生的廢料,都屬于建筑固體廢物。這些建筑固體廢物的發生量逐年上升,2012年青島市七區產生的建筑固體廢物達到1000萬噸,用于可再生建材轉化利用的不足三成,其中大部分進行了填埋處理,這不僅占用大量國土資源,而且其中的有害成分也會對土壤和地下水產生污染,同時,清運和堆放過程中的撒漏和灰塵飛揚等問題,又造成了環境污染,嚴重妨礙了青島市城市建設和可持續發展。由于建筑固體廢物的組成特點和它產生于工程建設現場的實際情況,建筑固體廢物中有很多廢料是可以再生利用的。在資源日趨匱乏的今天,簡單的遺棄建筑固體廢物是資源的極大浪費。因此研究青島市建筑行業的固體廢物減排問題就愈發重要和迫切,有必要尋找建筑固體廢物再利用模式。
2循環經濟下建筑固體廢物中的分類和分選
2.1循環經濟
所謂循環經濟,即在經濟發展中,實現廢物減量化、資源化和無害化,使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環,維護自然生態平衡,是以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。
為破解資源短缺和環境污染對我國經濟可持續發展的瓶頸制約,發展循環經濟作為一項國家方略,提到了前所未有的高度。在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》首次將“大力發展循環經濟”單列一章,提出推行循環型生產方式、健全資源循環利用回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術支撐。
面對資源、能源的加速消耗和生態環境的持續破壞,人類的生存和發展遭到了前所未有的嚴重威脅和挑戰。人類不得不進行反思,調整高消耗、高污染的粗放型發展模式,代之以人與自然和諧發展的可持續發展的模式。
2.2建筑固體廢物的分類和分選
在建筑固體廢物中,不同結構類型建筑所產生的各種成分的含量雖有所不同,但其基本組成是大體一致的。它主要分為六大類:(1)廢有色金屬材料和廢鋼材;(2)廢棄混凝土;(3)廢木材;(4)廢玻璃;(5)廢塑料;(6)廢磚、瓦、砌塊。建筑固體廢棄物循環利用的第一歩就是將廢棄物按這六大類進行分揀、歸類;然后是對這些廢棄物進行技術利用,有的可以直接利用到其他建筑物,有的可以經過再生工藝流程變為再生資源利用到其他建筑物、構筑物。從近年拆毀建筑物的組成上看,混凝土與砂裝約占30%~40%,磚瓦約占35%~45%,陶瓷和玻璃約占5%~8%,其他10%。在混凝土中,鋼筋約占20%,粗骨料占45%~50%。
對于建筑固體廢物的分選,一般分兩大階段:現場分選和處理廠分選。現場分選主要是再舊建筑物拆毀或拆毀過程中,先卸掉易拆除的部件,一般情況下,這些拆除物質要成色較新,往往會流入二級建筑材料市場; 不能出售的, 也會比較方便的拆分, 可回收碎玻璃、廢木料。處理廠分選, 是指當建筑垃圾運至處理廠后進行的分類與處理處置過程。在處理廠, 新運來的建筑垃圾主要是廢舊混凝土, 可集中堆存, 大塊用吊車夯擊, 再配合人工錘擊,分離出鋼筋, 送冶煉廠再生。碎混凝土塊用鏟車歸攏, 然后按圖1 流程處理。
粗碎 篩分 中碎 篩分 沖洗 分類儲存
圖1 建筑固體廢物處理流程
其中, 粗碎可采用顎式破碎機, 控制出料粒度在100 mm以下, 篩分宜采用振動篩, 以便于篩除不易碎的其他非混凝土質雜物。中碎的出料粒度控制在40 mm, 篩分宜選用圓筒篩, 目的是將廢混凝土分選成不同粒級的碎骨料。由于分離出的鋼筋不可避免地會黏附著混凝土殘余物, 通過酸洗可以除去。但通常情況下, 這些殘余物對冶煉不會產生有害影響, 對于供應那些對原材料純凈度要求不高的冶煉企業而言, 往往不需要單獨的酸洗工序。破碎后的廢混凝土碎粒, 表面可能會附著覆灰, 需要用水沖洗干凈。
3循環經濟理論的三重循環
運用循環經濟理論的三重循環來指導青島市建筑固體廢物再利用。基于循環經濟理論的建筑固體廢物再利用主要包括建筑行業內部循環、行業間循環和社會整體大循環。
3.1建筑固體廢物行業內循環
青島市建筑行業從行業內來看,主要是依據循環經濟理論的3R原則即減量化、再利用、資源化,最大限度的利用再生資源。此類模式存在于建筑生產中,主要涉及到建筑規劃、設計、施工、建筑廢棄物處理等環節,要求各環節主體積極節約有限的自然資源、充分開展利用可再生資源(如建筑廢棄物再利用等)的措施行為。如圖2所示。
圖2建筑行業內循環模式
(1)制作透水磚。處理拆除建筑的鋼筋混凝土樓板,以及工地不能處理的污泥磚塊,經過打碎、分類、篩選、再碾碎等多道工序后,大碎石變成一顆顆大小相當的小石子,小型垃圾則變成粉煤灰,這些地上建筑廢棄物出來的產品不能用于結構性建筑,但可作為基礎性建筑,主要是制作透水磚等。
(2)用于再生混凝土。將建筑固體廢物中的廢棄混凝土塊破碎、清洗、分級后,按一定的比例混合形成再生骨料,可以部分或全部代替天然骨料配制成新的混凝土,叫再生骨料混凝土,簡稱再生混凝土。將這種廢棄的舊混凝土配制道面、路面再生混凝土,用于道路路基和鋪面工程,在當前骨料來源漸漸短缺,砂石價格不斷上漲的情況下,無論是經濟上還是環境保護方面,都有重大的現實意義。
(3)制成不同標號砼。加工處理地下的建筑固體廢棄物,經過粉碎、分類、篩選等工序后,產出石子、細石和砂。三種產品分別出來以后,石子搭配上一定比例的人工砂,接下來會被輸送到攪拌站,經過反復攪拌,最終被制成不同標號的混凝土。1噸建筑固體垃圾經過處理后,70% 為石子、細石等“粗骨料”,其余30% 為砂等“細骨料”。相對于天然砂石,建筑固體廢物再生骨料生產加工成本雖然略高于天然砂石,但是經過檢測,這些再生建材完全可以替代天然砂石,甚至優于天然砂石。 現在河沙基本已枯竭,政府已禁止采挖河沙的行為,同時政府也禁止開山挖石,因此建筑用的天然石子、沙土等越來越有限,使用人工砂石是未來的趨勢。
(4)用于再生骨料。將地下建筑固體廢物破碎、清洗、分級后,按一定的比例混合形成再生骨料,可以部分或全部代替天然骨料,用于道路路基和鋪面工程,完全可以滿足道路承載能力的要求。在當前骨料來源漸漸短缺,砂石價格不斷上漲的情況下,無論是經濟上還是環境保護方面,都有重要的意義。
3.2建筑固體廢物行業間循環
要求行業間資源共享及產業共生,需要企業之間相互配合,建立企業與企業之間建筑固體廢物的輸入輸出關系,如圖3所示。
圖3 建筑固體行業間循環模式
(1)建筑固體廢物用于玻璃行業
建筑固體廢物中的廢舊玻璃如沒有破損,即可直接利用到其它建筑上去,若無法利用則可將廢舊玻璃分揀出來送玻璃廠家作為生產原料,廢玻璃經粉碎、預成型、加熱焙燒后,可做成各種裝飾材料,如玻璃馬賽克、玻璃飾面磚、玻璃質人造石材、泡沫玻璃、微晶玻璃、玻璃器皿、人造彩砂、玻璃微珠、彩色玻璃球、玻璃陶瓷制品等。
(2)建筑固體廢物用于冶金行業
對于建筑固體廢物中的各種廢有色金屬材料 (銅、鋁合金型材 )、廢鋼配件及零配件材料,鋼材 (廢型鋼、廢鋼筋 )、線材 (廢鐵絲、廢電線 )等,如果完好則可以直接利用到其它建筑物上去;對于已經銹蝕、扭曲、變形的金屬材料可進行除銹、整修、矯直加工處理后降低使用級別,根據材料的物理力學性能情況,再利用到建筑物上去;對于不能直接利用和加工利用的金屬材料集中、重新回爐后,可以再鍛造加工制造成各種規格、各種形式的有色金屬型材和鋼材,運用到冶金行業中。
(3)建筑固體廢物用于汽車行業
汽車行業中節能的措施之一就是選材轉向輕質材料即塑料,汽車塑料化當前的趨勢是由作為普通的裝飾件和軟墊轉向結構件和功能件,換言之,由汽車內部裝飾擴展到汽車外部結構,因而由單一塑料轉向塑料合金,纖維增強復合材料將登上汽車工業的寶座。
(4)建筑固體廢物用于木材行業
從建筑物拆卸下來的廢舊木材,一部分可以直接當木材重新利用。對于建施工產生的多余木料(木條),清除其表面污染物后,根據尺寸大小直接利用,而不用降低其使用等級。可加工成樓梯、欄桿(或柵欄)、室內地板、護壁板和飾條等、也可加入粘合劑支撐復合板材。對于建筑固體廢物中的廢竹木材用于制造復合板材,加工后再循環利用。
(5)建筑固體廢物用于造紙行業
建筑固體廢物中的碎木材由皮帶運輸機送破碎機進行破碎,經磁選機除金屬后,經過多級篩分機進行篩分,分為造紙原料,水泥木屑板、刨花板和密度板原料等,放入不同的儲存庫中,作為原料供應相關企業。
3.3社會整體大循環
對于行業內循環和行業間循環所不能處理的建筑固體廢物,應將其投入到社會層面進行再利用。建筑固體廢物的主要成分是混凝土、石灰、渣土等,性質穩定,將建筑固體廢物進行破碎,然后對其篩分,再按照所需土石方級配要求混合均勻,完全可以用作工程回填材料。
4基于循環經濟的青島市建筑固體廢物再利用模式
綜上所述筆者基于循環經濟理論提出了青島市建筑固體廢物再利用體系如圖4所示。該體系分別從建筑行業內層面、行業間層面和社會整體層面三個方面研究了建筑固體廢物的再利用。
圖4建筑固體廢物循環利用體系
5結論及建議
在日趨惡劣的青島市環境污染的情況下,有必要做出基于循環經濟理論的建筑固體廢物再利用循環模式,為國家節約資源和減少建筑固體廢物數量。循環經濟理論要求資源形成封閉性的循環,但在實施建筑固體廢物再利用模式時,給出幾點建議:
(1)制定出臺相應的法律規范,即出臺有關建筑固體廢物排放量及再利用方面的規范標準,在原有基礎上結合實際發生情況進行不斷更新。
(2)青島市應在建筑垃圾綜合利用方面制定和出臺相應的優惠政策, 鼓勵建筑企業和科研單位立項開展研究與開發。
(3)引進高新技術設備,利用建筑固體廢物再利用模式,來達到較高的回收利用空間。主要設備包括:高攪機、擠出機、塑料壓制機、粉碎機、模具、檢測設備等。
參考文獻:
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論文摘要:本文主要探討了循環經濟的新視角,即廣義循環經濟學與新循環經濟學的區別和聯系及其研究對象,并將此思想運用到區域創新和區域規劃中,以期對該理論的未來發展提供借鑒。
在新循環經濟學中,有學者提出發達國家正在實施的循環經濟(即后工業經濟)是知識經濟的第一階段。筆者認為,在知識經濟時代,由于高技術的污染遠比傳統意義上的污染復雜,在生產、消費和消費后廢棄等階段都對環境產生影響;第三產業也會產生一定的環境污染和生態破壞,因此,應該大力發展循環經濟,循環型知識經濟是循環經濟的最高階段。
廣義循環經濟學概念的再認識
空間結構是廣義循環經濟學與新循環經濟學的重要研究內容。新循環經濟學的核心是5R原則(包括再思考、減量化、再使用、再循環、再修復),強調區域協調發展原則和生態工業園的建設。廣義循環經濟學也重視生態工業園的建設。但總體上看,二者對空間結構較少涉及。主流經濟學忽視空間結構研究的缺陷已經為學者們所認識,因此,作為可持續發展的經濟學新模式,廣義循環經濟學與新循環經濟學必須將空間結構作為重要研究內容,以研究空間結構為核心的地理學應該是廣義循環經濟學與新循環經濟學的理論基礎之一,建立和發展循環經濟地理學將是地理學和循環經濟學發展的重要方向,但這一點還沒有引起學術界的重視。循環經濟地理學可分為通論循環經濟地理學、區域循環經濟地理學、部門循環經濟地理學(包括農業循環經濟地理學、工業循環經濟地理學、第三產業循環經濟地理學等)和公司(企業)循環經濟地理學。
有學者認為,廣義循環經濟有其特定的內涵,不是一個包羅萬象的“筐”,凡有產業聯系的都要往里“裝”。例如,電-高耗能產業耦合、資源的深加工等是在市場經濟條件下企業自發進行的產業活動,不存在上游廢物變成下游原料的關系,不應是循環經濟。筆者認為,這種觀點是片面的,理由如下:盡管目前循環經濟的發展需要依靠政策來推動,但循環經濟與市場經濟在根本上具有一致性,市場經濟是建立循環經濟的基礎,因此,將在市場經濟條件下企業自發進行的產業活動排除在循環經濟之外是不合理的。在一定的制度和技術條件下,廢物如廢鋼鐵就是資源,二者并沒有本質的區別,電-高耗能產業耦合、資源的深加工與垃圾發電-高耗能產業、廢物如廢鋼鐵的深加工并沒有本質的區別,因此,不能因為不存在上游廢物變成下游原料的關系,就認為不是循環經濟。狹義的循環經濟更多地關注生態效益,忽視經濟效益,在市場經濟條件下,是難以實現的。如電-高耗能產業耦合和資源深加工盡管不存在上游廢物變成下游原料的關系,沒有形成完整的循環經濟鏈,但只要遵循5R原則,就是循環經濟鏈的一部分,可以通過區域分工,共同建立完整的循環經濟鏈,因此,從這個意義上來說,廣義循環經濟學比目前廣義循環經濟學的內涵更豐富。
廣義循環經濟學與新循環經濟學的區別和聯系
新循環經濟學的主要創新在于提出新循環經濟學的研究對象是社會經濟、科學技術與自然生態三個大系統以及三者之間的關系,增加了再思考與再修復的新理念,把原3R的理念進行了延伸與拓展,強調和諧社會的形成(包括區域協調發展原則和消除貧困原則)、知識經濟與循環經濟的融合、循環經濟方程、新循環經濟國民經濟統計指標體系是新循環經濟學的重要研究內容,并進行了深入的研究,對循環經濟學的發展做出了巨大貢獻。
廣義循環經濟學的主要創新在于強調廣義循環經濟包括經濟、自然環境及社會三個方面的相互作用及相互銜接,涵蓋了經濟發展、社會進步、生態環境三個方面,追求三個系統之間達到一種理想的優化組合狀態。廣義循環經濟理論不僅關注工業系統、社會系統內部循環經濟體系的建設與發展,更重要的是把人口、資源、環境、經濟、社會等因素納入循環經濟理論體系,構建完全意義、具有廣泛理論價值和實踐指導意義的循環經濟理論體系。并探討了廣義循環經濟的生態學基礎與模式轉換、廣義循環經濟的經濟學基礎與經濟學范式的轉換、廣義循環經濟的技術支撐體系和社會運行機制與社會治理,推進了循環經濟的發展。
從以上分析可知,二者的主要共同點在于強調社會系統、經濟系統與生態系統構成的復雜巨系統是循環經濟的研究對象,追求經濟效益、社會效益和生態效益是循環經濟的目標,3R原則是循環經濟的重要原則,與狹義循環經濟相比更強調社會效益以及生態經濟系統與社會系統的協調發展,是在可持續發展的系統學思想指導下對循環經濟理論的創新。二者的主要區別在于研究內容的側重點不同,對循環經濟原則認識的深度不同,對科學技術系統重要性認識的不同。但從學科視角看,二者的研究對象和目標是一致的,本質上是一致的,都屬于可持續發展學。
新循環經濟學和廣義循環經濟學是可持續發展的經濟學,不能僅以經濟效益為目標,也要追求生態效益和社會效益,要研究社會經濟系統、科學技術系統、自然生態系統三大系統之間的協調發展,但重點應是其中的子系統即經濟系統,否則,新循環經濟學和廣義循環經濟學就等同于循環型可持續發展學,也就是說目前的新循環經濟學和廣義循環經濟學的研究對象太過寬泛。廣義循環經濟學和新循環經濟學的發展方向應是在可持續發展的系統學思想指導下,根據5R原則和三循環理論(良性自然循環、良性經濟循環和良性社會-經濟-自然復合循環)等對傳統線形經濟學進行改造,以循環型市場經濟為基礎,并將空間結構作為重要研究內容,是更新和更廣義的循環經濟學,可稱為循環型可持續發展經濟學。
循環經濟與區域創新
區域創新網絡是指在一定地域范圍內,各個行為主體(企業、大學、研究機構、地方政府等組織及其個人)在交互作用與協同創新過程中,彼此建立起各種相對穩定的、能夠促進創新的、正式或非正式的關系總和,結點主要包括企業、大學或研究機構、政府等公共組織機構、中介服務組織以及區域金融機構等。在可持續發展背景下,循環經濟必然是區域創新的理論基礎之一,區域創新網絡將轉型為區域循環型創新網絡。其中的企業將變成循環型企業,既包括傳統企業的循環經濟改造,也包括資源再生企業和生態恢復企業。大學和研究機構要研究循環經濟技術,并通過教育、培訓以及成果轉化等方式,有效地促進循環經濟知識、信息、技術等的擴散或市場價值的實現。循環經濟信息服務中介組織、循環經濟社區協調中介組織、雙軌制回收中介組織和民間環保社團成為循環型中介組織的重要組成部分。政府應積極營造區域循環經濟發展的創新環境,如建立和完善循環經濟制度,促進區域循環型創新網絡的形成與發展。區域金融機構要支持區域循環經濟的發展。以上各循環型結點之間的物質(含“廢物”)聯系和循環經濟知識、技術、信息、人才等的聯系成為區域循環型創新網絡中的重要關系鏈條。由于我國的循環經濟制度體系還沒有建立起來,目前應充分發揮政府在區域循環型創新網絡中的重要作用。區域循環型創新網絡的基本特征除包括傳統的動態性、系統性、非中心化和本地化外,還應包括遵循5R原則和公平性,以實現可持續的區域創新。
根據循環經濟理論,自然資源和生態環境將是區域循環型創新環境的重要組成部分(如良好的生態環境有利于吸引人才,優質的自然資源有利于循環型產品的生產),傳統的社會政治環境、法律環境、經濟環境、文化環境、社會服務環境和基礎設施必須根據循環經濟理論進行創新,如加強企業之間相互利用“廢物”的運輸通道和“廢物”信息基礎設施建設,制定有利于循環經濟發展的法律和制度,倡導循環經濟文化。
根據區域可持續發展的要求,以上理論必須在循環經濟理論指導下進行創新,才能成為區域循環型創新網絡的理論基石。規模循環經濟理論要求既考慮經濟成本也考慮社會成本和生態成本,既考慮經濟效益也考慮生態效益和社會效益。范圍循環經濟理論要求在由動脈產業和靜脈產業構成的循環經濟產業內進行專業化分工與合作。循環經濟交易成本理論要求傳統交易成本“綠色化”,包括“廢物”信息成本、綠色市場信息成本、循環經濟技術信息成本、談判成本、監督管理成本等。環形網絡創新理論要求由線性創新模式或非線性創新模式轉變為由環形創新模式與傳統網絡創新模式融合創新形成的新模式。區域循環經濟競爭優勢理論要求重視自然資源和生態環境要素、綠色市場條件、基于產業生態聯系的相關與支撐條件等的作用,既考慮經濟優勢也考慮生態優勢和社會優勢。
循環經濟與區域規劃
新的區域資源觀。一方面,在傳統的區域資源觀中,區域資源包括自然物質資源、知識、信息和制度等無形資源,但在循環經濟背景下,許多“廢物”成為資源,如垃圾發電。另一方面,傳統的認為知識和信息資源等無形要素逐漸取代自然物質資源而成為決定區域發展關鍵因素的觀點的合理性在于強調了知識經濟的影響,但忽略了自然資源尤其是不可再生資源的稀缺性在逐漸加大的事實。
新的區域發展觀。可持續發展觀已成為指導區域發展的主流發展觀,但在傳統的線形經濟模式下,有很大的局限性,循環經濟為區域可持續發展提供了有效的途徑,因此,基于循環經濟的可持續發展觀將是指導區域發展的理想發展觀。
新的區域市場觀。在循環經濟背景下,綠色市場將逐漸取代傳統市場,同時,由于循環經濟制度在我國還沒有建立起來,必須加強政府的作用,政府調控與市場導向共同促進區域循環經濟發展。
為實現區域可持續發展,循環經濟將成為區域規劃的新理念,區域循環經濟理論將成為指導區域規劃的新理論,區域規劃要遵循5R原則,重視社會公平(如區域協調與區際協調)和生態恢復,以經濟效益、生態效益和社會效益為目標。
區域循環經濟研究方法即物質流分析方法、生態效率方法、情景分析法、循環經濟系統論方法、循環經濟信息論方法和循環經濟控制論方法等將進一步豐富區域規劃的研究方法。
關鍵詞:循環經濟;古典經濟學;市場經濟
作者簡介:劉亮(1983-),女,吉林四平人,中國海洋大學青島學院助教,碩士,研究方向:國際經濟與貿易。
中圖分類號:F019.6文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2010)01-0046-03
一、我國循環經濟發展的現狀分析
循環經濟的思想萌芽于20世紀60年代的美國。80年代末90年代初,循環經濟思想由環保界引入我國,自此我國學者開始研究循環經濟的相關理論及實踐。由于國內學者的認知和闡述角度不同,循環經濟在國內還沒有統一的定義。國家發改委主任馬凱認為,“循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以‘減量化、再利用、資源化’為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式,是對‘大量生產、大量消費、大量廢棄’的傳統增長模式的根本變革。”[1]這一定義是迄今為止最接近循環經濟本質、最能為各方所接受的概念。
循環經濟的本質是一種生態經濟,追求“減量化(reduce)、再利用(reuse)、資源化(resources)”的3R原則。“減量化”原則屬于輸入端方法,旨在減少進入生產和消費過程的物質量,從源頭節約資源使用和減少廢棄物的排放。“再利用”原則屬于過程性方法,目的是提高產品和服務的利用效率,要求產品和包裝容器以初始形式多次使用,減少一次用品的污染。“資源化”原則屬于輸出端方法,要求物品完成使用功能后重新變成再生資源。這三個原則的重要性不是并列的。3R原則的優先順序是:減量化――再利用――資源化。只有減量化原則才具有循環經濟第一法則的意義。
我國是世界公認的循環經濟開展最好的發展中國家。自中央提出全面、協調、可持續的科學發展觀以來,循環經濟在全國迅速展開。從1997年到2007年2月,國家環境保護總局共命名67個國家環境保護模范城市和5個國家環境保護模范城區。1999年,上海市政府制定了《中國21世紀議程――上海行動計劃》,第一個把發展循環經濟作為城市可持續發展的戰略目標和重點,制定了重點領域的行動方案,并逐步付諸實施。2001年以來,國家環保總局在一些省、市開展了循環經濟試點工作。
二、我國開展循環經濟必須解決的問題
發展循環經濟是人類社會在現代工業社會的條件下,解決經濟、社會高度發展與資源緊張和環境危機的矛盾,實現可持續發展的必然選擇。我國的經濟發展走的是趕超式的工業化道路,與之相應的是資源環境危機的提前來臨。因此,在我國發展循環經濟,就要針對具體國情,切實解決好以下問題,為走中國特色循環經濟之路做好理論儲備。
(一)循環經濟學與古典經濟學的關系
循環經濟學是對古典經濟學的繼承和發展,在某些領域是對古典經濟學的突破。
首先,古典經濟學把自然資源和生態環境等自然資本看作是經濟運行的外生變量,被排斥在經濟分析過程之外,導致古典經濟學理論與經濟發展的客觀實際相脫節。它們無法解釋的是:為什么財富的增加,經濟的發展與資源被耗竭性利用及生態環境加劇惡化相伴而生呢?艾爾斯無不嘲諷的指出,“看不見的手”沒有綠拇指。[2]60年代循環經濟理論應運而生,它將自然資本轉變為經濟運行的內生變量,運用生態學原理改變傳統線形物質流動模式,實現人類社會經濟活動的生態化和綠色化。循環經濟理論認為,經濟的可持續發展不僅取決于經濟因素本身,而且取決于自然資源和生態環境容量等因素。可見,在循環經濟理論中,健全的生態條件和優良的環境質量是經濟運行過程中的必要組成部分,是經濟運行的內生變量。將自然資源納入到生產力要素,擴大了古典經濟學的研究范圍。同時,循環經濟理論也解開了困擾古典經濟學的謎團:為何社會財富的增加,經濟的發展與資源被耗竭性利用和生態環境的惡化相伴而生。
其次,古典經濟學以自然資源的無限供給為假設前提。它認為,自然生態系統的物質和能量是取之不盡、用之不竭的,能夠滿足經濟增長的無限需求。但是,隨著經濟的不斷增長,對自然資本的需求越來越大,整個世界由“空的世界”變成“滿的世界”,[3]資源和環境也相應的從供給充裕發展到開發能力的稀缺,進而發展到潛在供給危機。古典經濟學中原有的無限供給前提便不存在了,其缺陷也就隨之顯現出來。
第三,古典經濟理論對循環經濟發展的阻礙。(1)古典經濟學所倡導的不正確的消費觀。古典經濟學認為,由于福利函數無法具體計算和衡量,我們便用收入的多寡來代替――福利是收入的增函數;由于效用函數無法具體計算和衡量,我們便用占有商品的多寡來代替――占有的商品越多,代表其效用水平越高。因此,為了追求福利最大化,人們便去創造更多的收入;為了追求效用最大化,人們便去占有更多的商品。而且,個人的福利及效用狀況是與其他人的狀況相對比而言的。長此以往,便形成一個“消費――攀比――浪費――揮霍”惡性消費鏈條。而循環經濟認為,要提倡節約消費、適當消費、綠色消費。(2)“環境庫茲涅茨曲線”的誤導。1995年美國經濟學家庫茲涅茨在對收入差異的研究中提出一個假設:人均收入的差異隨著經濟的增長先逐漸加大,隨后這種差距逐漸縮小。在二維平面空間,若以收入差異為縱坐標,以人均收入為橫坐標,則兩者之間呈現出被稱為庫茲涅茨曲線的倒“U”型分布。環境庫茲涅茨曲線理論認為,在一國或地區的發展過程中,特別是在工業化過程中,環境質量存在先惡化后改善的“U”型過程。當人均GDP達到5000-10000美元時,才能出現轉折點。[4]當前中國各地區人均GDP均低于環境庫茲涅茨曲線的轉折點。[5]根據庫茲涅茨曲線,目前中國應以經濟發展為主,走一條“先污染,后治理”的經濟發展路線。當經濟水平達到一定高度時,環境質量必定會自然的得到改善。但是,這一理論是建立在一系列的假定條件之上的,沒有與現實世界緊密結合起來。我國工業化開展較發達國家要晚,如果仍然采取發達國家工業化階段的“先污染,后治理”的環境路線,那么,現有的資源環境容量是難以維持的,經濟發展也是難以為繼的。發展循環經濟,不僅要以古典經濟學理論為基礎,更要結合目前的經濟現實,理論聯系實際,用發展的眼光看待循環經濟,走一條有中國特色的循環經濟道路。
(二)市場經濟與循環經濟的關系
目前,我國的經濟形態是社會主義市場經濟,在這樣一個大的背景下發展循環經濟,就要遵循市場規律,正確認識和把握市場經濟與循環經濟的關系。兩者既存在同一性,又存在矛盾性。只有正確理解和把握兩者的關系問題,才能在市場經濟條件下保證循環經濟的順利進行。
市場經濟是以市場作為實現資源優化配置的基礎性手段,以市場機制作為調節經濟的運行方式。在市場經濟中,一切經濟活動都直接或間接的處于市場關系中,所有的勞動產品和生產要素都通過市場機制加以配置。循環經濟是在市場機制失靈的情況下產生和發展起來的。市場失靈是指市場機制在有些領域是無效的,不能有效的配置資源。市場失靈的重要表現之一是外部性,即當市場交易的額外成本和額外收益沒有被完全包括到企業價格中時,外部性就會產生,這意味著市場交易不能準確的反映成本與收益。在循環經濟理念下,市場行為主體遵循“誰污染,誰治理”的原則,這促使企業在追求利潤最大化的過程中,努力將其外部成本內部化。同時,根據“誰受益,誰付費”的原則,促使企業將其外部收益內部化。市場失靈的另一個表現是公共物品。傳統古典經濟學將自然資源和環境容量作為經濟運行的外部因素,是取之不盡,用之不竭的資源。在市場經濟條件下,任何“理性人”都在追求免費使用它們,為自己創造最大最多的收益,結果釀成了“公有地悲劇”。循環經濟理念下,自然資源和生態環境的使用是有價值的,并且它們的價值被列入到企業的生產成本,進入經濟核算體系,通過市場價格機制進行配置,最終實現生態文明下的經濟發展,追求經濟效益、社會效益和生態效益的多贏。
(三)循環經濟下政府行為和市場
循環經濟是在資源耗竭、環境惡化等市場失靈的條件下產生和發展起來的,這就給政府介入經濟運行提供了動力和依據。同時,市場失靈也給政府干預提供了機會和必要條件。有效的政府行為包括政府的職能和行為,兩者有機聯系。政府職能是政府作為管理主體對社會經濟活動施加的影響和進行控制所發揮的作用與功能。而政府行為是一種過程,是政府職能的具體運作,一般界定為政府依據法律對社會經濟活動所采取的對策性管理行為。循環經濟作為新生事物,要在我國迅速開展起來,需要政府的政策導向和有效的制度安排來推動,尤其是在循環經濟運行之初,這種作用是必不可少的。但是,在循環經濟條件下,政府行為的對象及范圍一般是有選擇的,作用也是有限的。政府的作用并不能完全代替市場機制的調節作用。事實證明,市場機制是資源配置的最有效方式。[6]政府行為只是對市場機制的一種輔助和補充。因此,即使在循環經濟下,市場機制和政府行為也是相輔相成、相互促進的。在當今世界,沒有哪一個國家的市場經濟是不受政府調控的。[7]現實中的市場機制是制度力量和經濟規律的復合體。[8]政府通過一定的制度安排對市場進行干預,市場遵循經濟規律,在制度的范圍內發揮作用。發展循環經濟,要正確處理好兩者的關系,正確把握政府行為的內容與規范,同時結合市場機制與市場規律的作用,才能把循環經濟較快較好地開展起來。
(四)循環經濟的短期成本和長期得益
循環經濟說到底是一種經濟運行模式,必須在市場經濟制度下運行。追求利潤最大化是企業生存和發展的唯一動力。但是,循環經濟是一個復雜的涉及自然、經濟、社會的系統工程,不能一蹴而就,是一個漸進過程,需要解決鏈接技術、設備、體制、機制、法制、政策、投入、管理等一系列問題,這會在很多方面增加企業的生產成本。就清潔生產來說,在清潔生產沒有全面推廣和成為硬性要求的前提下,企業進行清潔生產需要投入大量的環保設備,采購清潔原材料,使用清潔能源,這比同行沒有采取清潔生產的企業背上了更多的負擔,其生產成本也會高于同類產品的社會平均成本,從而偏離了“最低成本”的生產原則,導致循環經濟的“不經濟”。這樣,就存在循環經濟的短期成本和長期得益的矛盾。投資開展循環經濟短期內見效慢、成本投入大、風險高,很多企業不愿加大對循環經濟的投資力度。長期來看,這對整個社會來講是得不償失的,其經濟社會發展也是不可持續的。但如果開展循環經濟一味地依賴政府的政策推動,忽略市場機制的調節作用,循環經濟的可行性也是值得商榷的,其循環經濟的命運必將是短暫和難以持久的。因此,開展循環經濟必須解決好短期成本和長期得益的利害關系問題,在市場經濟條件下遵循經濟規律。只有使循環經濟在短期內真正的有利可圖,這樣的循環經濟才能夠持久的、順利的循環下去,為整個社會和人民造福。
(五)循環經濟中的倫理問題
從國內循環經濟理論的發展現狀來看,對循環經濟的概念表述主要有三種:第一種觀點,從人與自然的關系角度定義循環經濟,將循環經濟的本質規定為盡可能的少用和循環利用資源;第二種觀點,從生產的技術范式角度定義循環經濟,認為循環經濟是一種新的生產方式;第三種觀點,認為循環經濟是一種新的經濟形態。可見,循環經濟是對傳統線形經濟模式的一次深刻的范式革命,是對生產方式和生活方式的變革。循環經濟摒棄了“人定勝天”的人類中心主義的生態倫理觀。事實證明,人類不能夠主宰世界,只能在自然規律下發展和生活。作為一種新的理論,發展循環經濟必須在生態經濟倫理體系和市場經濟倫理之間建立起一套新的循環經濟倫理體系,這是推動循環經濟發展的道德基礎。在全球經濟一體化、環境資源國際或全球共享的時代,如果不能友好地解決環境資源所有者、生產者、消費者之間以及社會各部門、各區域經濟之間的關系,任何一個國家都將不可能真正全面實施循環經濟。因此,在我國要實現循環經濟,就必須確立循環經濟的倫理觀,需要對以上循環經濟關系問題進行逐一突破,最終形成統一的循環經濟倫理觀,以推動循環經濟的最終實現。
參考文獻:
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與傳統經濟的模式相比較,循環經濟模式屬于一種全新的經濟模式,在理論研究、發展模式等方面存在較大的不同。人們對循環經濟的需求在增加,人們提高對循環經濟會計的重視,加強對會計體系的研究,一方面,可以推動我國的循環經濟的發展,提升企業的管理水平,提升會計行業的管理能力,另一方面,在對循環經濟分析研究之前,則需要對循環經濟會計與傳統的區別有更加細致的理解[1]。
二、循環經濟發展的背景概述
于上個世紀的六十年代,循環經濟思想在美國開始萌芽,在可持續發展觀念在全世界范圍內推廣的背景下。在全球范圍內,循環經濟理念開始迅速發展。然而,不僅受到水平機制的影響,更會受到歷史等方面的影響,與西方的發達國家相比較,我國的循環經濟理論起步相對比較晚,之后于2003年,我國開始在較大范圍內宣揚循環經濟理論,推動我國的循環經濟的會計的進一步的發展。而后我國于2006年便開始出臺相關的研究的報告,標志著我國的綠色國民經濟核算實質性的進步與發展,進而奠定循環經濟的基礎。與此同時,隨著我國社會經濟的建設與進步,在社會生產方面存在較大的危機,阻礙著經濟的可持續的發展。因此,由于企業需要采用循環經濟,促使循環經濟會計的出現。
由于傳統的會計已經無法適應現階段的循環經濟的發展需求,一方面,傳統的會計無法確保計量與處置的精確性,另一方面,不能夠準確地對企業生產所消耗的環境資源信息進行準確地核實與披露,由此便出現循環經濟會計。大量的實踐表明,循環經濟會計可以提升企業的管理水平,且推動我國社會經濟的進步與發展。
三、傳統會計與循環經濟會計的對比
(一)本質比較
基于傳統會計理念下,視會計為一種較為重要的工具,主要的工作任務是管理好企業等各個經濟主體之間的經濟活動。然而,與傳統經濟存在較大不同,循環經濟會計將以下幾點重要內容納入至管理單位之中。分別是:自然資源、清潔生產與環境保護等,體現出環境資源的保護,更堅持可持續的發展觀念[2]。
(二)目標比較
傳統會計著力于記錄好企業各項經濟活動的內部與外部的各種類型的信息,為企業進行正確的決策,提供更為準確與全面的參考依據,循環經濟會計工作同樣具有上述幾點重要的工作目標。在此基礎之上,循環經濟會計工作更加注重提升企業的資源的利用效率,兼顧經濟效益與社會效益,促進生產與環境的和諧發展,成為循環經濟會計工作的基本工作目標。此外,企業的生產過程與生態環境間和諧的發展的相關的信息,都會由循環經濟會計向政府反映,此外,循環經濟會還需要仔細地全面地分析企業所回收的廢棄資源的利用效率。
(三)對象的比較
傳統的會計工作所包含的工作對象為在社會再生產過程中,所需要的各項資金與資金運動,以貨幣衡量的方式體現出來。然而,循環經濟不僅需要充分地考慮資金與資金運動,更需要對以下幾個方面展開工作,如:所回收的廢棄物數量與效率、生態環境的友好程度。
(四)比較基本假設
首先,需要比較傳統會計與循環經濟會計的主體。其中,傳統會計主要包括以下幾點重要內容,例如:首先,所特定的企業;其次,在會計報告中指出的主體。然而,循環經濟的會計主體則主要包括以下幾點內容,如:依賴于消耗自然資源,以及破壞周圍自然環境進行生產活動的企業;
其次,會計分期與持續經營比較。通常情況下,傳統會計與循環經濟會計在會計分期與持續經營方面不存在較大差別,兩者都需要充分地考慮會計分析以及持續經濟,主要針對的對象為永久性經營企業;
最后,貨幣的計量,傳統會計會以貨幣為基本的核算單位,而循環經濟會計則需要評估以下幾點重要內容,如:植被破壞水體資源等,然而,其無法使用貨幣形式對其進行開展核算工作,這就要求復合計量方式的使用[3]。
(五)原則的比較
傳統的會計工作應當保障會計確認以及計量的準確性,確保會計信息的質量,因此,會計從業人員應堅持以下幾點重要原則開展會計工作,如:可靠性,可比性可理解性以及實質重于形式等,然而,在上述幾點原則基礎之上,循環經濟會計工作還添加生活環境保護,以及提升自然資源的利用效率等重要原則。
總而言之,循環會計理論在具有傳統會計理論內容基礎上,在本質、對象、基本假設等基本原則基礎上,添加一定的內容,進而提升企業資源的利用效率,且加強對自然環境的保護。因此,在具體進行循環經濟體系的實施的過程,則需要充分地考慮兩者間存在的不同。
四、推動循環經濟會計理論研究的措施
(一)深入研究循環經濟會計的相關理論
1.開展學術交流會。有關的行政主管部門需要發揮自身所具有的影響力,應用自身具有的自然資源,召開循環經濟的會計學術研討會,并且邀請相關的專家學者,對循環經濟的會計內容內外環境、框架以及必要性展開討論與研究。
2.出版相關的專著。會計學界與政府部門等組織機構,可以成立進行出版的資助基金。在循環經濟理論通過專家學者的審批之后,則可以對會計學術專著提供出版的資助,促使整個會計學界加強對會計理論的研究,推動循環經濟會計理論的發展。
3.加強試點運行的研究。首先;會計學會在指導下,構建一個試點運行的評估小組,對試點過程中出現的問題進行分析與總結,此外,需要提出適當的解決方案,推動我國循環經濟會計理論研究的發展。
(二)強化實踐研究
1.提高相關人員的素質。企業加強對會計從業人員的相關培訓,引導從業人員樹立起正確的循環經濟的思想觀念,掌握與循環經濟會計理論相關的理論技能與操作等方面內容,提升會計從業人員的整體素質,為循環經濟會計工作的落實提供重要保障。
2.構建完善的法律體系。現階段,我國已經頒布相關的基本法律,給予循環經濟工作更多的指導,在此基礎之上,進一步地完善基本法律構架與法規體系,進而約束循環經濟會計的各方面,為循環經濟會計的施行的平穩性提供重要保障。
(一)傳統經濟
傳統經濟的指導思想起源于西方亞當斯密和李嘉圖。主要由三個觀點,又稱為三最大原則:最大限度地開發自然資源、最大限度地創造會財富、最大限度地獲取利潤。從18世紀以來,人們基于傳統經濟學理論的指導,不斷的向自然索取,為人類社會創造了巨大的物質文明,也極大的提高了人類的生產能力和生活水平,然而,發展的背后,也埋藏了巨大的經濟危機和生態危機,工業生產依賴的石油、煤炭、天然氣、鋼鐵等資源資源日益枯竭,生態系統日趨惡化,周圍環境污染嚴重。現今,人類生活和生產已經飽受傳統經濟發展帶來環境和資源的問題的傷害,三個最大原則已經難以為繼人類社會的可持續發展,人類未來發展令人堪憂,為了解決人類未來發展的困境,創造出新的經濟理論來指導人們的生活和生產,已經迫在眉睫。
(二)可持續發展的提出
可持續發展是指:“以新的生產方式不斷提高人群生活質量和生態系統承載能力,滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力,滿足一個地區或一個國家的人群需求,又不損害別的地區或別的國家的人群滿足其需求能力的發展”。上世紀八十年代,聯合國成立了世界環境與發展委員會,成員包括科學、教育、經濟、社會和政治方面的代表,之后該委員會起草了題為《我們共同的未來》的研究報告,第一次將可持續發展設想一文字形式提出。可持續發展的提出,解決了傳統經濟高開采、低利用、高排放,以破壞生態求經濟發展的難題,為人類未來經濟發展,如何與生態、自然相處指明了道路,這是科學的發展觀或可持續發展觀。
(三)循環經濟的形成
鑒于可持續發展戰略的觀點,美國經濟學家K..波爾丁提出“循環經濟”一詞,他的“宇宙飛船經濟”的基本觀點是:宇宙飛船是一個孤立無援、與世隔絕的獨立系統,靠不斷消耗自身資源存在,最終將耗盡而毀滅。地球經濟系統,有如一艘宇宙飛船如不借助太空幫助,盡管地球資源系統大得多,地球壽命也長得多,人類生產和生活所排放的廢物最終會污染“飛船”艙內的一切,到那時,整個人類社會就會崩潰,所以,人類必須改變經濟發展模式,將傳統經濟逐步過渡為循環經濟,只有這樣才能實現人類社會的持續發展。循環經濟形式基本“3R”原則:第一、減量化原則(Reduce):減量化原則是把握生產環節的入口,主張利用原料和能源的低投入,尤其是環境友好型的原料和能源,達到預期的生產和銷售的目標。追求較高的資源生產率(其中有水資源、土地資源、能源等的生產率),不能將地球既當作取料場,又當作垃圾場,把人的理性需求和減量化原則相結合,創造出人的理性需求和自然生態承受力以內的良性循環。第二、再使用原則(Reuse):再使用原則是把握生產運行的過程,盡可能的使用能再次使用的原材料來生產既定的產品,延長產品的服務期限或使用壽命。追求較高的資源重復使用率,必須大力發展“再制造”產業:將其它企業生產殘留的廢棄物,作為最初產品的生產原料,真正的做到無廢物,資源永續利用的可持續發展。第三、再資源化原則(Reresource):再循環利用觀念主要是企業生產的廢物利用,要在在企業內部建立循環;再資源化原則是把握生產過程的結尾,要求沒有不合格的產品,即使不合格的產品能作為原材料再次投入生產資料領域,追求較高的廢物利用率,可以減輕資源壓力和環境壓力;將不同的產業部門和不同的產業體系形成互補的統一體,轉變傳統經濟粗放開鏈的發展模式,形成集約閉環的新經濟發展體系。
(四)循環經濟的演化
改革開放以來,伴隨中國經濟的跨越式發展,中國經濟取得了令世界矚目的成績,并且得到了世界的承認,中國人也完全有能力創立自己的新經濟學派。學習西方先進的經濟思想和對循環經濟理論的深入思考,清華大學大學出版社印發的吳季松老師寫的《新循環經濟學》,得到了國內外經濟學專家的肯定。吳季松老師的新循環經濟學理論在早先的循環經濟理論的原則上,以科學發展觀為指導,又創新的提出新循環經濟的的“5R”理念,創新性的提出了再思考(Rethink)與再修復(Repair)兩個新的理念,將傳統的清潔生產“3R”的理念進行了延伸與拓展,總結出了現今新循環經濟理論。
1.再思考(Rethink):新循環經濟學理論創造性的在關注資本循環、勞動力循環的基礎之上,還要關注自然資源循環;在生產過程中,創造社會新物質財富的同時,也創造了第二財富:修復與維系被破壞的最重要的社會財富生態系統。不能以自然財富的減少為代價來片面地增加社會財富,實現兩種財富之間的循環,互相促進,共同發展。例如:一座豪華大廈建在將荒漠化的地區,其價值將可能為零;所有的五環、六環公路如果沒有水的支持也會變成一片荒漠。
2.再修復(Repair):為了更好的創造出所需要的社會財富,必須保護自然生態系統,大力發展生態建設工程,修復社會財富生產和人類活動對生態系統的傷害,維持良好的自然生態系統,是創造社會財富的基礎。在自然生態系統承載能力提高以后再增加社會財富生產,形成良性循環,與自然和諧。例如:大力發展生態工程。
(五)新循環經濟理論創新方面
相比傳統經濟學,新循環經濟學中吳季松老師創新性的提出了五種轉變。
1.由一變二(提出第二財富:自然財富)在傳統的西方經濟學思想中,社會財富是人類社會擁有的唯一財富,他主要是能夠滿足人類生存所需的衣食住行,同時提供人類其他活動所需要的物質產品以及一些基本的設施。然而,新循環經濟提出一種新的財富:自然財富。認為人們創造的物質財富是以破壞生態環境為代價的,對生態系統的維持和修復也是在創造財富,換句話說創造社會財富和修復自然財富是進行社會生產的目標。
2.由一變三(包含社會經濟、科學技術和自然生態)傳統的西方經濟學將自然生態系統看作外在部分,不關注自然生態系統發展變化,同時把科學技術作為假設條件,著重研究的是社會經濟;新循環經濟學是將科學技術、社會經濟、自然生態視為一個復雜的大系統,自然生態系統也成為其組成的一部分,通過研究它們整體的發展變化,描繪出它們三者之間的相互作用和協調關系。
3.由二變三(增加資源循環)勞動、資本、資源這三者在傳統的西方經濟學被視為生產的三要素,其中針對資本循環和勞動循環都有充分的研究,也取得了巨大的理論和實際研究成果,例如:“退休制”、“八小時工作制”、“最低工資制”等,但是對于面臨較多困境的自然資源循環使用的研究卻為數不多,而在上述研究背景下,新循環經濟學認為在當今世界的發展狀況下經濟學的研究重點應該轉變到對資源的循環使用方向上。現在急需解決的是資源的匱乏、自然環境的污染和生態危機的問題。
4.由三變四(大力倡導科學技術)雖然科學技術是一把雙刃劍,在促進發展的同時,可能帶來相應的負面影響,但是在當今信息瞬息萬變的科學社會,科學技術應經成為經濟發展不可或缺的因素,而且已經超越傳統生產三要素成為社會經濟發展的第一要素。所以新循環經濟理論認為科學技術也是生產函數的要素之一,它是循環經濟實施的主要保證。
5.由舊“3R”到新“3R”(理性的要求,循環經濟與能再生的資源)新循環經濟學的理論基礎是循環經濟學,通過實踐對其進行了延伸和拓展,傳統的清潔生產三原則的內容也有新的拓展。減量化原則:減量化原則針對的是經濟活動的源頭,做到節約資源,降低污染,教導人們更加理性的認識自己的需求,不能是為了欲望,而是為了滿足自己的需求即可,將經濟哲學的“理性人”的觀念擴展為“知識人”的觀念。再使用原則:再使用原則針對生產的中間過程,將傳統的關注產品使用周期和使用壽命,做到一物多用,轉變為多個行業共享生產資料和產品信息資源,建立不同產業部門之間產品或者廢物的循環使用,建立“再制造”產業,最大可能的使用可再生的資源代替稀缺的生產資源。再循環原則:傳統的經濟形式是開鏈的,從原料的投入到產品的制造成功和廢物的排放,沒有形成產業之間的原料循環體系,包括原材料投入,產品制造,廢物排出,其他產業的生產原料。總結:由上述論述不難發現,新循環經濟學識一種新的經濟學,他不同于傳統西方經濟學,也與循環經濟有一定的差異,他與這兩者在“生產什么”、“怎么生產”和“為誰生產”這三個比較重要的經濟學問題研究上都存在差異和發展。
二、發展循環經濟的遵循的準則
對于循環經濟來說,其主體很明顯的是企業,也只有企業才能展現出循環經濟的理念。企業在實施循環經濟時要遵守的準則如下:
(一)整體系統分析準則
應用一系列的新理論、新學科,如應用信息論、控制論、系統論、生態學以及資源系統工程管理學等等,全面地分析投入與產出,在人口、資源、環境、經濟、社會科學技術方面的大系統上具體研究其中滿足經濟原則的客觀規律,企業在對社會、經濟和生態的效益上要做到量力而行,完全貢獻自己的力量,這就標志著企業和工程的現代化,也是它們今后發展的方向。
(二)循環經濟生產的準則
在傳統的經濟理念中,大自然既是采集地,又是垃圾場,這種屬于線性經濟模式,列如很多企業和工程把河流既當成“飲水源”,又當成“排水渠”。然而循環經濟屬于閉環經濟中的生態環保型模式,根據生態學中食物鏈的鏈接方式,使經濟進入一個良性循環模式。
(三)生態成本總量控制的準則
成本也理所當然的要包括生態成本,因為在經濟生產的過程中對生態系統造成危害后進行修復是需要代價,所以成本理應包括生態成本。據報道,我國因為防治污染的環境投入在國民生產總值中已占有很大比重,這還不包括對生態系統進行修復,如果再修復投入必將更大。
(四)生產盡可能利用可再生資源準則
利用一些再生能源(如水能、太陽能、核能等),全方面的運用現有的生態環保技術,例如無土栽培技術、基因從組技術以及廢棄礦山復墾技術等等。企業離不開水、土地、能源這些必備物資,這些物資作為企業的命脈,應該受到企業家們認真的對待,把該科技運用到企業發展的技術中去,合理的利用企業資源,給企業帶來劃時代的進展。
(五)盡量將高科技應用于生產和工程過程中準則
所謂在生產和工程過程中運用高科技,實際就是表明要加大知識投入的比例,在一些傳統的企業中推行高科技,創造高新技術,例如在傳統的污水處理技術中應用新的生物知識,創造出高質量的污水處理技術。
(六)生態工業鏈的建構準則
生態產業鏈的建構是按照循環經濟的要求,以國家政策為導向,將不同的產業聯合起來,形成功能強大的產業鏈,在原材料和最終排出物之間建立循環利用的關系,從而促使不同的生態產業之間發生聯動效應。
(七)以生態建設作為各項建設的基礎的準則
在循環經濟的理念中,生態建設是其他各項建設的基礎,若要提高整個生態環境在經濟前進中的容納能力,就必須加強生態建設。目前國家比較提倡的建設生態系統的方法有很多,主要是四種:退耕還林、退牧還草、退蓄還流、退田還湖。
(八)消費體制的綠色化準則
不可再生資源是人類的寶貴資源,一旦消失將永遠不再出現,因此應該利用行政或是技術上的方法來減少對以這些資源為原料的產品的生產和消費,另外對于一些華麗的包裝的生產也要運用稅收等的方法加以限制。目前國家就提出在塑料袋的消費中增加稅收,這一發展趨勢應對企業有所啟示。上文所論述的準則雖然是新循環經濟所必須擁有的主要準則,但是在實際應用中,還要求企業能夠根據自身的實際情況以及外部環境的變化,靈活運用這原則。
三、結語
關鍵詞:循環經濟 3R原則 利益相關者
我國環境污染問題十分嚴重,嚴重制約了社會的和諧發展,目前迫切需要改變傳統的經濟發展模式,實行循環經濟發展模式,實現經濟的可持續發展,在這一過程中,通過構建基于循環經濟理論的環境財務分析指標體系,可以從財務角度科學的評價企業的環境保護和資源利用狀況,促進循環經濟在我國的發展。
一、循環經濟理論回顧
(一)循環經濟的起源 20世紀60年代美國經濟學家K?波爾丁提出“循環經濟”是指在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。人類社會傳統的經濟發展模式是“資源―產品―廢物”,是單向的“直線形”產業鏈條,而循環經濟追求的是“資源一產品―再生資源―產品”的“圓圈形”產業鏈,實現資源的充分有效利用,使經濟發展的成本最低、質量最好、效益最高、污染物排放最少。“循環經濟”追求的理念是:世界上沒有垃圾,只有放錯地方的資源,目標是構造一種人與自然相和諧共生與協調發展的增長模式。
(二)循環經濟的3R原則 目前,理論界基本認同杜邦公司最初提出的“3R”原則作為發展循環經濟的基本原則。“3R原則”是指減量化原則(Reduce)、再利用原則(Reuse)和再循環原則(Recycle)。減量化原則針對的是輸入端,旨在減少進入生產和消費過程中的物質和能源流量,在生產中制造廠可以通過減少每個產品的原料使用量、通過重新設計制造工藝來節約資源和減少排放;再利用原則屬于過程性方法,目的是延長產品和服務的時間強度;再循環原則是輸出端方法,能把廢棄物再次變成可利用的資源以減少最終處理量。3B原則的發展模式如(圖1)所示。
(三)循環經濟理論文獻回顧 巴里?康芒納1974年所著的《封閉的循環―自然、人和技術》是較早的闡述循環經濟的著作,作者通過回顧洛杉磯的空氣污染、伊利湖的水污染等由于工業發展所引發的嚴重環境問題,認為戰后使用新的生產技術的經濟體系確實在短期內是獲利的,但是,這種利潤是以污染環境及一個生產體系受到高度損傷為代價的;認為因為環境危機是社會對世界資源錯誤管理的結果,所以當人類的社會組織與生態圈取得和諧一致時,環境危機才可以得到解決。1997年,Rosana Moraes和Sara Elfvendahl等,發表了名為《論國家土地政策對森林退化的影響――以秘魯亞馬遜河為例》的論文,作者以1986―1997年的資料為基礎,論述了城鎮化對森林和環境的破壞,指出政府政策對環境的影響不可低估,提出了在發展環境友好經濟中政府的作用,認為循環經濟是政府宏觀調控性強的經濟,制度的作用不可忽視,該文章從制度方面對如何發展循環經濟給予了啟示。2003年,Monica Tapia和Luis Zambrano發表了《關于墨西哥中部農村水產業發展對社會和生態的影響》,作者以水產品為例,指出水產品(鯉魚)產量的變化不僅影響到潔凈水系統,還改變了人類社會關系(魚塘主和農民),提示我們建立循環經濟應考慮社會和生態兩方面的問題。我國學者吳季松于2005年所著的《新循環經濟學》就循環經濟的基本內容、循環經濟產生的科學基礎和實踐基礎進行了闡述,并簡要介紹了高新技術和循環經濟發展的關系,對發展區域循環經濟提出產業設想。從這些文獻的回顧可以看出,隨著工業文明的高度發展,國內外學者通過反思人類盲目發展經濟所帶來的對自然環境的破壞及其對人類文明可持續發展的威脅,認為只有大力發展循環經濟才能促進人類福利的最大化和人類的可持續發展。
二、循環經濟對企業傳統財務分析的影響
(一)循環經濟促使財務分析的主體多元化 傳統的經濟條件下,財務信息的披露是以投資者決策有用性為基本原則,財務信息的使用者主要是投資者,因此,財務分析的主體是投資者,目的是幫助投資者做出理性的投資決策,以促進資源的有效利用和配置。而在循環經濟條件下,企業需要披露的信息不僅僅局限于財務信息,還包括大量的有關企業資源利用與節約、環境與保護等方面的信息,即環境信息,這些信息對于企業的主要利益相關人(投資者、債權人、政府監管部門、企業管理當局)具有重要的決策意義,財務分析的主體呈現多元化的趨勢。首先,對投資者而言,在循環經濟條件下,企業的價值受到企業環境績效(環境保護成本與收益)的影響,主要體現在以下方面:一方面,在國家強化對企業環境保護的法律約束和社區提高對企業污染排放的監督意識的前提下,企業如果仍按以往的“高污染、高消耗、高載能模式”來實現財務目標,會使企業承擔各種法律成本和環境治理成本,企業財務的安全性和盈利性會受到影響,從而損害了企業的價值,這使得企業投資者關注與企業環境支出相關的一切信息,包括環境污染治理義務及其治理的成本、環境污染預防成本、現階段的以及未來可能的環境負債支出等;另一方面,由于企業實行循環經濟的發展模式,會使企業的產品質量提高,成本降低,企業能夠得到環境保護的收益,這在客觀上會促進企業盈利和現金流增加,提高企業的價值。其次,對債權人而言,在循環經濟條件下,社會倡導“綠色融資”,作為資本的提供者,債權人主要關注環境保護風險是否會影響到企業的償債能力。企業環境支出對企業收益的影響,因為利息支付與本金償還都受企業收益變動的影響,如果企業環境污染治理的負擔過重,導致收益大量減少,就會影響企業的償債能力;隨著環境管制日趨嚴格,企業不但為過去、現在的環境污染負責,未來的環境支出也強烈影響企業現金流。所以,債權人就需要使用環境財務分析來了解企業的環境績效,從而可以合理的安排其收款計劃,降低自己的風險。再次,對政府監管部門而言,其主要著眼于宏觀管理,需要通過環境財務分析來了解企業環境績效的狀況,加強環境保護的管理,為修訂環保法規和完善循環經濟發展的產業政策提供財務數據的支持,最終達到保護環境、有效節約利用自然資源和實現經濟可持續發展的目的。最后,對企業管理當局而言,其主要他們著眼于微觀管理,需要利用環境財務分析所提供的數據來了解本企業環境績效的發展狀況,從而采取措施來加強環境績效的管理,幫助企業塑造良好的形象,提高企業的國際競爭力,實現企業的經濟效益和社會效益。
(二)循環經濟促使財務分析的目標多元化 傳統經濟條件下的企業財務目標是股東財富最大化,財務信息的主要使用者是股東(或投資者),財務分析指標的目標就是幫助股東理解企業披露的財務信息,從而使股東做出最優的決策,最終實現資本的優化配
置。而在循環經濟條件下,由于財務分析主體的多元化,使財務分析的目標也體現出多元化的特點,如投資者的財務分析目標是準確界定企業的價值,債權人的財務分析目標是了解企業真實的償債能力,政府監管部門的財務分析目標是為法律完善和政策制定提供數據支持,企業管理當局的財務分析目標是有助于強化企業內部管理。
(三)循環經濟促使財務分析指標的多樣化 在傳統經濟下,投資者追求的是個人財富最大化,這取決于企業價值的最大化,而企業的價值=現有資產的現金流價值+增長機會的價值,所以財務分析主要是從這兩個角度來分析和評價企業的投資價值。但在循環經濟條件下,企業的價值;現有資產的現金流價值+增長機會的價值+(環境收益的價值-環境成本的價值),并且由于財務分析目標的多元化,使環境財務分析指標多樣化,不僅有反映企業盈利能力、償債能力、營運能力的財務指標,還有反映企業環境績效方面的指標。
綜上所述,循環經濟使企業財務分析從傳統的會計信息領域發展到會計信息與環境保護信息的結合,成為更加全面、準確反映企業整體財務狀況的有效工具,(圖2)說明了這種影響與變化。
三、環境財務分析指標體系構建
(一)企業環境活動總體情況的指標這類指標反映了企業在環境方面的投資、費用支出和收益情況,通過這類指標的比較計算,可以從總體上了解企業對環境保護和污染防治的態度、投入力度以及大致效果。同時通過一些同行業企業也間的比較,還可以對企業在環境方面的投入和管理情況進行評價。指標具體說明如下:
(1)環保設備投資比率=環保設備凈值/固定資產凈值×100%。該指標是衡量企業環保設備投入情況的指標。在傳統經濟條WF企業的固定資產投資,尤其是設備的投資,重點關心的是用于產品生產的一些固定設備,對環保設備的投資興趣不大,導致這些企業產生大量的“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)。在循環經濟條件下,企業的固定資產投資額與環保設備投資額在客觀上存在著一定的正相關性,相互之間的比例關系在一定程度上也可以反映出企業的環境污染處理情況,并且在行業或者不同的企業之間,這一指標也是可以相互比較的。企業的環保設備投資比率過低,說明企業在環境保護(尤其是環境污染治理)方面沒有予以足夠的重視,或者是沒有足夠的、實質性舉措;此比例越高說明企業在環境保護方面越積極,同時也說明企業的財務狀況良好。
(2)環保負債比率。環境負債比率=環境負債,流動負債×100%。在循環經濟條件下。只要企業的生產經營活動對生態環境造成了不良的影響,企業就要為此承擔責任,形成真實的確定性負債或是或有負債。根據各項法律法規和現行管理體系的要求,許多曾經或者正在對環境造成損害的企業,都面臨著要么現在承擔支出、要么債務、或將來在某一時刻承擔支出或債務,這里的債務即環境負債。環境負債比率較高的企業,其發展存在一定的隱患。在一般情況下,環境負債率越小,說明企業的環保意識越強,相應的環境風險就越小。
(3)處罰性環境支出比率。處罰性環境支出比率=處罰性環境支出/環境支出總額×100%。處罰性環境支出比率,指企業由于某些環境項目或者指標超過了國家相關的法律法規所規定的上限,對環境造成了比較嚴重的影響,因此受到政府以及相關執法部門的處罰而產生的支出。企業的處罰性環境支出包括污染物超標罰款支出、污染事故罰款支出、污染賠付支出等等眾多罰款、賠付和其他形式的懲罰性支出。處罰性環境支出比率越低越好。
(4)預防性環境支出比率。預防性環境支出比率=預防性環境支出,環境支出總額×100%。對于企業而言,是在污染產生之前或事故發生就做好預防工作或是后期進行補救;是在意識到企業生產經營活動涉及環境保護和污染防治的同時就開始進行保護、治理和改善工作,還是在相關的法律法規頒布之后迫不得已才去購買設備,這兩種情況對企業的生產經營成本存在很大的差異。一般情況下企業的預防性環境支出比率越高,說明企業的環境意識越強,相應的處罰性環境支出比率應該越低。企業的預防性環境支出比率越高,企業在環境方面的主動性越強,相關的支出收益等可能發生的事情的可預測性越高,企業的計劃以及目標實現的可能性也就越大。
(二)企業資源利用減量的指標 根據循環經濟的減量化原則(Rule of reduce),要求企業減少進入生產和消費流程的物質量,即實現單位產品物質使用量(包括能源、原材料等多種生產要素的投入)的盡可能節約。反映企業資源利用減量的指標主要有:
(1)能源使用減少率。能源使用減少率=(上年單位產品能耗一當年單位產品能耗)/上年單位產品能耗×100%。該指標是指企業在一定時期內所耗用能源的下降比率,反映了企業能源消耗的變動趨勢,如該指標值為正,說明企業能源消耗年度間趨向減少,符合循環經濟要求物質減量化的要求。
(2)原材料使用減少率。原材料使用減少率=(上年單位產品原材料消耗量-當年單位產品原材料消耗量)/上年單位產品原材料消耗量×100%。該指標是指在一定時期內企業單位產品中原材料耗用量的下降比率,指標值為正,說明企業年度問對原材料的消耗趨向減少。
(3)廢棄物排放下降率。廢棄物排放下降率=(上年廢棄物排放量一當年廢棄物排放量)/上年廢棄物排放量×100%。該指標是指在一定時期內企業所排放的廢棄物的下降比率,用以從總量上反映排放的變動趨勢。
(三)企業資源再利用和再循環情況的指標 資源在生產過程中盡管按減量化原則來進行生產,但仍然會產生一定量的廢棄物或污染物,所以,根據循環經濟的再利用原則(Rule of reuse)和再循環原則(Rule of recycle),企業要盡可能要對資源進行多次使用和采取多種方式利用,以實現資源的再利用、再循環,減少最終的排放。反映企業資源再利用和再循環情況的指標有:
(1)重復用水率。重復用水率=(年循環使用的水量+年一水多用的水量+年串級使用的水量),(年重復用水量+年取水量)×100%。該指標是指在一定時期內企業重復用水量占其用水總量的比率。一般而言,重復用水率越高,表明企業對于水資源的再利用的效率就越高。
(2)廢棄物綜合利用率。廢棄物綜合利用率=∑(第i種廢棄物在企業廢棄物中所占的比例×企業對第i種廢棄物的回收利用量/企業第i種廢棄物的產生量)×100%。該指標反映了企業在一定時期內對其在生產經營過程中產生的廢棄物再利用的程度,該指標越高,表明企業對于廢棄物的回收和再利用的能力越強,對資源的利用效率就越高。
(3)原材料循環利用率。原材料循環利用率=原材料回收利用量/原材料下腳料產生量×100%。該指標是指在一定時期內企業生產中的邊角原材料的綜合利用量,該指標越高,說明了企業對于原材料的回收和利用率就越高。
(4)設備再利用能力。設備再利用能力=設備可利用零部件價值/設備待處理時價值×100%。該指標是指企業設備系統不再用于生產時其零部件的可再利用比率,該指標越高,說明企業
對機器、設備等固定資產的殘值利用率就越高。
(四)環境財務分析指標綜合分析――沃爾評分法的應用 20世紀初,亞歷山大,沃爾在對企業的信用水平進行分析時采用了一種綜合分析方法,該方法通過對選定的財務比率進行評分,計算出綜合得分,并據此評價企業的綜合財務狀況,該方法又被稱為沃爾評分法。在對企業的環境財務能力進行綜合分析時,本文借鑒沃爾評分法的思想,設計了一套企業環境財務綜合分析表,如(表1)所示。從表中可以看出,該企業的評分為93.25,而基期的分值為100分,所以本年的環境財務狀況從整體上不如上年。
四、環境財務分析指標體系應用對策
將循環經濟理論引入企業財務評價體系后,可以在評價企業財務狀況的同時,綜合考慮企業環境活動的情況,從而使相關利益者能更全面地了解企業的經營狀況,促使企業在進行生產經營和決策時兼顧經濟效益和環境效益,實現資源的有效利用,保證企業利益相關者的目標實現。但我國目前處于循環經濟的探索階段,在理論上已經做了大量的準備工作,但在實踐中成功的案例和經驗還不多,所以應用基于循環經濟理論的財務分析指標體系,還需要一些客觀條件的支持。
(一)建立環境會計制度 環境財務分析指標體系的指標取數來源于會計所提供的財務信息,然而現行會計制度無法滿足需要,因而迫切需要建立環境會計制度。建立環境會計制度,首先要研究受循環經濟理論影響而導致的環境會計制度核算前提的改變;其次,要建立在循環經濟理論指導下的企業環境資產、環境負債、環境成本和費用、環境收益的確認與計量原則,規范相應簿記方法;最后,要建立披露環境會計信息的報告系統,規范各種環境報表的格式、內容及填列方式,規定企業環境報告的披露渠道。
關鍵詞:循環經濟 循環經濟管理會計 企業應用
目前我國會計理論界主要討論循環經濟下的會計確認、計量、記錄和報告,還沒有真正運用循環經濟理論從管理會計角度對企業進行全方位的管理。本文主要以循環經濟理論為指導思想,把企業作為主體,以保護自然環境、生態環境與企業可持續發展及長遠經濟效益為目標,從戰略高度去謀劃,通過預測、決策、協調、控制等多重職能手段為企業投資立項、技術研發與產品開發與設計、生產、銷售等方面進行全方位的監控與考評,從而達到企業與自然生態和諧共存,實現企業可持續發展的目標。
一、循環經濟管理會計研究現狀及意義
(一)循環經濟的出現及其會計研究現狀 循環經濟(Circular economy)概念最早由美國經濟學家肯尼思 波爾丁在20世紀60年代提出循環經濟問題得到了全世界廣泛關注。1968年,羅馬俱樂部提出人類經濟增長的極限問題;1972年,羅馬俱樂部發表了《增長的極限》研究報告中專門寫了資源循環問題;20世紀80年代在聯合國世界環境與發展委員會撰寫的總報告《我們共同的未來》中專門探討了通過管理來實現資源的高效利用再生和循環問題。美國財務會計準則委員會(FASB)從1989年起為配合循環經濟發展的宏觀環境,指定工作小組專門研究各項會計處理;美會計學會(AAA)建議采用改變個別會計科目的辦法來反映環境責任;美國的證券委員會要求上市公司從環境會計的角度對自身的環境表現進行實質性報告;英格蘭和威爾士特許會計師協會(ICAEW),1996年提出一份《財務報告中的環境問題》討論文件,詳細述及環境成本核算、環境負債核算、或有環境負債、資源損害復原、信息批露等問題。國際會計師聯合會(IFAC),1997年頒布了一份《財務報表審計中的環境事項之考慮》征求意見稿,主要針對環境法規企業的環境風險評估和相關內部控制等內容。我國循環經濟會計研究起步較晚,但還是取得了許多重要成果。主要表現為:一是政府相關部門大力支持,2001年中國會計學會專門設立了一個環境會計專業委員會,負責規劃環境會計領域的研究方向,召開全國性學術討論會,編輯出版了相關研究成果;二是專家學者出版了許多相關的理論專著。如徐泓的《環境會計理論與實務研究》(1998),孟凡利的《環境會計研究》(1999),郭曉梅的《環境管理會計研究》(2003)。在中國社會科學引文索引(CSSCI)來源期刊中的管理學和經濟學類92種學術期刊上發表的相關論文達2000多篇。但以往的研究重點是在財務報表披露上,即財務會計的問題。實際上作出決策的是管理當局而不是會計人員,應該從管理與決策的角度出發建立循環經濟管理系統來將循環經濟思想與企業相結合。這時循環經濟會計進入循環經濟管理會計的研究階段就十分必要。
(二)循環經濟管理會計研究的意義 循環經濟是將經濟與環境融為一體的新的經濟發展模式,以資源的高效和循環利用為核心,以“減量化,再利用,再循環”為原則,以低消耗,低排放,高效率為基本特征,把經濟活動組成一個“資源-產品-再生資源”的低開采高利用,低排放的反饋式流程,也即以盡可能少的資源和盡可能小的環境代價實現最大的經濟效益和社會效益。在循環經濟理論指導下,運用管理會計的基本方法,結合企業生產經營活動,為企業可持續發展,長期效益最大化服務。運用循環經濟管理會計可為企業經營決策提供相關信息;運用循環經濟管理會計可為企業投資決策提供相關依據;運用循環經濟管理會計可為企業可持續發展奠定管理方面基礎;運用循環經濟管理會計可為生態、環境的保護、資源的充分利用、企業長期效益最大化服務。
二、循環經濟管理會計內容設計
(一)循環經濟管理會計產生的背景 循環經濟管理會計是適應經濟可持續發展需要而產生的新興會計分支,是循環經濟管理體系中的一個子系統,是在循環經濟思想和理論的指導下,以自然資源效率、生態環境效率和經濟效率三者最大化(均衡)為目標,以企業與自然資源和生態環境有關的經濟活動為對象,運用管理會計的基本原理和方法對其進行規劃、控制和管理的一門新興會計分支。隨著經濟的快速發展,傳統工業經濟由原來的資本制約型向資源制約型方向發展,這種以高耗能、低產出、高排放的單循環生產模式,勢必會導致經濟發展過程中面臨著“增長的極限”問題。目前世界各國都不同程度地存在著資源枯竭、環境污染和生態破壞等問題,人類開始思考未來的發展道路,發展循環經濟已成為世界各國的共識。在新的形勢下,我國政府提出了要走可持續發展道路,將循環經濟納入了國家經濟發展的戰略構想。循環經濟理論的出現有著深刻的客觀現實基礎,它給企業生產經營活動帶來了一場革命,同時也對會計工作提出了新的挑戰。隨著傳統工業向循環經濟模式的轉化,勢必對會計提供的信息內涵提出更高的要求,客觀上要求會計模式(尤指基本內涵)也要發生變革,以適應環境的要求,在循環經濟發展的要求下,企業必須站住戰略高度去謀劃、設計生產經營以便更好的發展循環經濟,因此研究循環經濟管理會計十分必要。
(二)循環經濟管理會計的目標 以往企業是以核心經濟價值來衡量企業的業績,傳統管理會計也是以此為目標來設計的,它存在許多缺陷。因為,經濟發展與生態的調整可能是沖突的,以核心經濟價值為目標的企業實際上將自己與整個外部環境隔離開來,并阻礙了可持續發展目標的實現。從長遠的觀點看,經濟效率不一定等于生態效率,根據聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組(ISAR)的《企業環境管理與財務業績指標的結合》的有關規定,生態效率=環境業績指標/財務業績指標,以循環經濟為指導思想的企業必須轉變其目標。在循環經濟條件下,企業賴以生存的經營環境發生了重大的變化,企業必須按生態經濟發展規律組織生產經營,其“受托責任”是以“3R”為原則,著重于源頭污染的治理,從而達到人與自然的和諧生存與經濟可持續發展。而作為循環經濟管理會計在為企業決策者提供相關信息的基礎上,其目標又分為三類:(1)最終目標是謀求企業的可持續發展和長遠價值最大化,實現經濟效益、環境效益和社會效益的協調統一;(2)基本目標是在終極目標的指導下,為企業管理決策提供各種與循環經濟相關的財務信息和非財務信息。(3)具體目標是提供給不同的利益相關者執行性的指導信息。一般而言,這些利益相關者包括:投資者、企業債權人(主要指銀行和保險公司)、政府管理部門(如環保機構)、社會公眾(如消費者、企業職工)、企業管理當局等。
(三)循環經濟管理會計的職能 與管理會計的職能一樣,循環經濟管理會計也具有預測、決策、計劃、組織、協調、監督評價與分析控制等職能,但所體現的具體內容不同,目的也不盡相同。主要是為企業高層提供適應循環經濟發展的相關信息,以幫助管理當局進行計劃、控制、決策和進行業績評價。依據循環經濟的減量化,再利用和再循環原則,循環經濟管理會計職能所體現的具體內容表現為:(1)在減量化方面。首先要研究產品設計等,應考慮環保成本,即應考慮到在引入環境要素對產品的影響,對產品設計進行調整或對產品生產進行選擇;其次在原材料選擇時,要求在經濟中應盡可能地運用可回收的,能再生的以及高效低耗特征的材料,減少或避免對可能產生污染的材料的選用;再次在產品包裝方面盡可能要減少資源的浪費和廢棄物排放。(2)在再利用方面。循環經濟再利用原則要求管理會計重視對資源壽命周期與使用方式。盡可能提高產品的利用效率,盡量多次或多種方式使用產品,防止其過早成為垃圾。(3)在再循環方面。如何使廢棄物最大限度變成資源,變廢為寶,化害為利,減少自然資源的消耗和廢棄物的排放。(4)循環經濟的減量化,再利用和再循環,每一個原則的貫徹都離不開先進的處理和轉化技術,也離不開這些先進的載體――設施、設備的開發和更新。可見,科學技術是建設循環經濟的決定因素。因為節約能耗和物耗,選用污染輕或無污染的工藝,包括清潔生產工藝,提高材料的使用壽命,開發新材料以替代有毒材料和污染材料;開發資源再生技術,提高資源使用效率等都離不開科學技術這個核心因素。因此相關技術的研發(或引進)應成為發展循環經濟的關鍵因素而技術開發(或引進)成本與相應的企業和社會收益亦是循環經濟管理會計的內涵之一。在循環經濟理論下,作為與之相適應的管理會計主要提供的信息有:企業所處的行業,生產經營活動與生態環境關系信息。因為企業的環境問題會對企業財務狀況和經營成果產生影響,企業要披露與環境有關的財務信息為環境成本、環境資產、環境負債及環境收益信息;企業生產的產品與3R(減量化、再利用、再循環)關系信息;與3R相關的技術研發、利用投入與產出信息;企業投資立項、產品研發與設計、生產、銷售全方位監控信息等。
(四)循環經濟管理會計績效評價體系 由于業績評價的導向性作用,循環經營業績的評價是促進企業按循環經濟發展模式的要求組織生產管理的一項重要制度安排。循環經營業績評價體系設置的科學性直接影響著企業循環經營業績的正確評價,因此,循環經營業績評價的關鍵是合理地設置評價體系,以充分評價企業循環戰略經營業績。(1)設計循環經濟業績評價體系應遵循的原則。循環經濟下企業業績的評價應突出核心競爭力的形成與保持的關鍵因素――生態化技術創新能力的評價,而不單是原來的技術創新能力的評價。評價體系作為一個整體,應比較全面地反映循環經濟系統的發展特征,即既要有反映社會、經濟、資源、環境等各子系統發展的主要特征和狀態的指標,又要有反映以上各子系統相互協調的動態變化和發展趨勢的指標。循環經濟下的企業業績評價的重點是以“3R”為原則的資源循環利用與治理效率。無論何種性質的社會,也無論何種經濟發展模式,企業對財務業績的追求始終是推動社會經濟向前發展的重要動力,這也就決定了循環經濟下企業業績的評價仍需以財務業績為根本。而循環經濟下企業業績評價應將兩種目的不盡相同的業績評價方法綜合運用,既要有利于業績的評價,又要有利于對業績形成過程的管理。(2)循環經濟業績評價體系的建立。依據以上原則,業績評價體系的建立可以從經濟績效,綠色效果,資源和能源利用,銷售和消費屬性,發展潛力五方面來設計。具體來講,經濟績效包括財務效益,資產運營,償債能力,市場能力,資本積累;綠色效果包括環保意識,污染物回收利用,產品的綠色設計,綠色工藝的實施程度;資源和能源利用包括綠色能源使用,能源節省,綠色材料使用,材料節省;銷售和消費屬性包括產品回收,包裝物回收,售后服務,綠色使用;發展潛力包括管理人員與員工素質,企業決策與執行能力,發展戰略,社會責任。當然在實際應用時企業可以根據自身的情況對各個指標進行選擇并對其具體內容進行不同的界定。
三、循環經濟管理會計在企業中運用
(一)循環經濟理念下江淮汽車公司的投資決策和產品設計 企業在新產品的投資開發,環境項目的投入和產品戰略經營等長期決策中需要進行投資決策,而投資決策恰當與否,對企業具有長遠的影響。在循環經濟模式下,企業所面臨的將不僅僅是財務上壓力,還將面臨環保壓力和社會責任,更要考慮企業可持續發展等環境因素的影響。在循環經濟思想的指導下,江汽改進了傳統管理會計的投資決策,建立適當的投資決策框架,對所有的投資項目從財務、經營和環境等方面進行評價。江汽站在社會經濟發展的宏觀角度,充分考慮產品本身的安全、生產工藝的污染性、產品末端的廢物利用及資源化等因素,從原先考察微觀利潤標準轉化到以經濟可持續發展為基礎的宏觀獲利能力。在項目選出后,江汽首先要考慮的是企業的技術能力。從技術角度看,一項投資決策可能對企業的價值鏈的各個方面產生影響,如物質的供應、生產流程、售后服務,特別要對環境因素進行全面的分析,確認并計量與項目有關的全部的環境成本和效益。江汽在選擇投資決策時充分考慮環境因素,改變其分析模型。首先,決策目標應多元化。決策分析不再以單純的經濟參數為標準,應考慮社會、環境等多種目標。其次,環境因素納入了決策分析指標。在進行決策分析時,充分考慮環境因素的影響,減少投資風險。最后,江汽在投資決策中還加強環境適應性分析,在對投資機會評估時,除參照規定的財務目標外,還需要參照循環經濟理念下的目標,并深入評估,對該項目決策可能對環境所造成的損害作出詳盡準確的評價,使企業投資決策做到真正和全面的合理化和科學化。江汽堅持科學發展觀,轉變經濟增長方式,將循環經濟理念融合到管理會計中取得了巨大的成就。他們把研發的重點放在車身輕量化和節能環保上,傳動系的優化匹配,以及零部件的通用化、系列化、標準化、模板化上。目前,江汽已累計開發64個環保節能型系列產品,汽車尾氣排放均達到歐Ⅱ或歐Ⅲ標準的要求。其中混合動力電動城市客車處于國際先進、國內領先水平,被建設部城市專家委員會評定為“大型城市高級客車”;而純電動新型新型公交車被列入國家“863”項目和北京奧運會項目。
(二)循環經濟理念下德力玻璃器皿公司的“3R”生產 在減量化方面,德力公司首先改進了管理會計系統下所提供的信息,將如何節約和高效利用資源,以及怎樣減少污染物的排放等循環經濟思想融入管理會計所提供的信息中,根據德力實際情況選擇正確的方法計算出環境成本,并將環境成本予以內部化。德力把與3R相關的技術研發、利用投入與產出信息在給高層報告書中予以披露,使管理者更清楚地認識技術創新的成本和效益,根據自身的實際情況確定合理可行的技術創新方針,降低對環境的負面影響,提高綜合效益。利用循環經濟管理會計提供的信息還可將循環經濟目標量化,以便制定出合法規又符合自身實際情況的目標并將此目標進一步分解、落實到具體的執行部門,作為開展日常工作的標準和業績評價的依據。在這些信息的指導下,德力高層組織技術力量對外國先進設備H28進行反復研究,經過幾十次試驗,花400萬元建成了新的生產線。這種新的生產線不但節能,而且每條生產線可年增加附加值70萬元。德力公司又投資1200萬元把一條生產線變燒煤為燒天然氣,既降低了能耗,又避免了二氧化硫的污染,改善了車間工作環境,還減輕了工人的勞動強度。在再利用方面,再利用原則屬于過程性控制的方法,要求提高資源的利用效率,盡量多次或多種方式使用資源,防止其過早成為垃圾。德力內部管理會計提供企業投資立項、產品研發與設計、生產、銷售全方位監控信息,在實施生產過程中的每個環節進行監控和評價。德力公司管理層對循環經濟管理會計提供的相關數據并結合績效評價體系進行財務分析,分析進行再利用的成本效益及環境效益,并提出相應的改進建議,使企業的循環經營處于持續改進的狀態,不斷提高企業的經濟效益和環境業績。德力公司在生產過程中每年要產生1.2萬噸的玻璃廢液,根據管理會計提供的信息及相關建議,得力公司高層決定把這些玻璃廢液重新回爐利用,增加了產值4200萬元,而且減少了污染。而對于生產中的余熱他們就增設煙道熱水鍋爐,把水加熱,用于職工洗熱水澡,提高了資源的利用效率。在再循環方面,循環經濟再循環原則要求盡可能多地再生利用或資源化,把廢物再次變成資源以減少末端處理負荷。盡可能多地再生利用垃圾,將垃圾資源化。這樣既節約了新資源的開采,又使廢棄物數量減少,降低了末端治理的費用。德力內部管理會計提供企業所處的行業,生產經營活動與生態環境關系信息,尤其是外部環境成本,即由企業的生產經營中對環境有影響的行為所引起的,企業外部其他個人和組織成本的增加。例如由于企業生產經營活動污染了環境而造成的居民健康損害、動植物物種滅絕等等。在循環經濟框架下,外部環境成本不可能永遠都是外部的。即使企業不能自愿承擔這些外部成本,政府將會通過制定相關的稅收和法規來影響企業和個人的行為。所以為了企業的可持續發展,應該考慮到這些外部環境成本,在降低這些成本的同時增加環境效益。德力公司的管理會計在經營生產的投資決策上反映出不同決策間的環境管理方面的差異,不會因為產品廢棄物的回收導致大量的前期投資不能及時收回,而被視為延長了資金回收時間,成為不經濟方案不被采納,從而能夠做出符合循環經濟理念的決策。德力公司在燒鍋爐時要產生大量污染環境的煙塵,為了降低這些外部環境成本,增設煙塵處理裝置,煙塵通過水的過濾和處理,然后再賣給制磚廠制磚。同時煙塵被凈化后,已不含污染物,不再污染環境。該廠這項環保成果被收入國家環保總局的“年鑒”。發展循環經濟使德力找到了建設資源節約型和環境友好型企業的新途徑,企業的綜合效益和整體實力快速提升,并真正實現循環經濟管理會計的最終目標--實現經濟效益、環境效益和社會效益的協調統一。
隨著社會經濟的快速發展資源短缺,發展循環經濟21世紀社會發展趨勢。近年來我國也開始關注循環經濟在企業管理中的應用,而傳統管理會計在處理企業經營生產的預測與決策、全面預算、存貨與成本控制、績效考評、戰略策略等方面沒有很好的融入循環經濟的理念,以循環經濟思想為指導對管理會計進行創新十分必要。要積極開展循環經濟管理會計的研究,將理論與實際相結合。循環經濟管理會計實務的推廣應以理論的不斷完善為前提;企業要轉變觀念,樹立節約環保意識、更新知識,從而適應新的形勢要求;要加快相關法規制度的制定和完善,能夠盡快在企業中實施循環經濟管理會計以更好的發展循環經濟,以建設資源節約型、環境友好型、和諧型社會。
參考文獻:
[1]張蕊:《循環經濟下的企業戰略經營業績評價問題研究》,《會計研究》2007年第10期。
關鍵詞:循環經濟;自然科學;生態經濟;經濟學
循環經濟被認定為是一種能夠與地球和諧相處的重要經濟發展模式,其所涉及的領域極為廣泛,被稱為一種非常重要的生態文化現象。循環經濟其本質上被認定為一種生態經濟,是工業文明的象征,也是國家經濟能夠持續發展的重要方式和途徑。人類要想與自然和諧發展,要想與地球共生共存,必須對循環經濟進行深入研究,尤其對循環經濟的自然科學基礎理論進行深入分析。
1循環經濟學的內涵
經濟學將生態經濟定義為循環經濟本質,關于循環經濟學尚未形成獨立的學科。循環經濟既要保證經濟系統順暢,也要注重生態環境系統的維系,通過對資源與能量的有效、合理分配減少污染,并獲得更多的有價值產品,是在有限的資源、確保環境潔凈的前提下,解決生態問題,形成以經濟學方法為研究資源、以環境和諧的可持續發展為目標的應用經濟學科。
2循環經濟的自然科學基礎
2.1循環經濟的哲學基礎
循環經濟的基本原理就是哲學上關于循環經濟的詮釋,即事物與事物存在的聯系、事物都有其自身的歸宿,事物應遵循一定的自然定律。把資源變成垃圾的運動、單向流動線性經濟是傳統工業經濟的主要模式;循環經濟與此不同,其最大特點是物質閉環流動,在不斷的經濟循環體中,物質和能源都被合理分配和合理利用。產品的生產過程中都有附屬產品和代謝產物,傳統工業經濟一般較少考慮附屬產品和代謝產物對生態環境的破壞;而循環經濟則合理利用附屬產品和代謝產物,將之轉化為新的存在形式,在不破壞自然環境的前提下被自然環境接納和再利用,從而保護環境,抑制環境惡化。循環經濟將破壞環境的代價最小化,保持了經濟效益的最大化。
2.2循環經濟的生態學基礎
循環再生原理和可持續發展是循環經濟學基本原理,本質是生態經濟。由于現代工業經濟的發展過程中,代謝產物和廢棄物破壞了生態,而城市化的進程導致排放污染源的持續增多,使原本穩定的全球生態系統遭到破壞,環境的自我凈化功能也逐漸衰退。循環再生原理和可持續發展可將生物之間的活動聯系起來,充分利用資源和整合資源,建立良好的社會與自然之間復合生態系統。同時,可保障工業生態系統的“食物鏈條”健康化發展,開辟系統內部物質的循環渠道,形成企業與系統內部物質閉環循環,進而完成節約資源、社會經濟效益和生態系統的維護等共贏的局面。比如,在企業層面上,政府給予資金幫助,助推其建立小的循環模式,采用清潔能源和清潔的先進生產技術,既在生產過程中提高了資源的有效利用率,還減少了企業的污染排放。此外,循環經濟是社會共同的責任,所以,應該從政府層面上、扶持政策上給予資金和相關技術協助,引導企業完成相關循環經濟的轉型,進而實現全面循環經濟。
2.3循環經濟的生態經濟學基礎
生態經濟學循環經濟屬于遵循生態規律的技術性營運模式,是技術集約化的成果轉化為生態科技,也是目前比較流行和先進的社會生產方式,生態技術側重于對排泄物的污染治理,對廢物再利用的重新資源整合使用,以及清潔型的先進生產技術的不斷應用。此外,生態計量經濟學也是生態經濟的重要內容之一,以研究生態國民經濟核算體系為準則,是生態計量經濟學的主要涵蓋,也能客觀反映出一個國家的經濟產出總量,是經濟指標的一個重要考核。倫理學、經濟學與生態學的交叉共同組成了生態經濟倫理學學科。其研究方向主要是經濟價值、倫理價值與生態價值之間,以及三者之間協調發展的屬性關系,從而保證社會福利不下滑以及生態價值不降低。其主要內容包涵經濟倫理規范的所賦予的規范的合理性原則,實現自由平等、等價交換的基礎,同時,保障生態倫理原則不被破壞。
2.4循環經濟的制度基礎
循環經濟的健康化發展必然要有相應的符合自身發展規律的政治、法律制度來保障,從而約束公民的經濟行為,同時,文化道德建設對循環經濟的發展也是一個軟環境協助。在國家政權的宏觀管理層面上,應給予政策性支持,以促進循環經濟的發展,通過相關的法律法規和政策,對循環經濟發展主體進行引導和開發。同時,監控環境,確保循環經濟的發展符合環境的生態要求,對環境保護立法,進而實現行政管理制度與生態法律制度相結合。生態文化倫理建設也是循環經濟的“后勤保障”,規范的生態教育制度能改變人的生活方式,進而建設出符合生態倫理和文化觀念體系。
3結束語
循環經濟理論的應用最大化促進了自然科學基礎的形成,有助于我國農業、經濟等各個領域的發展。因此,相關人員需要做好相應的循環經濟研究,在生態價值基礎上,形成人的生態倫理,讓人與自然能夠和諧發展,讓我國的各個行業在循環經濟理論的支持下獲得進一步發展。
參考文獻
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