時間：2022-07-02 19:16:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保公司，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、實習單位介紹
北環環保技術開發有限公司是專業從事畜禽養殖污染治理研究開發、工藝設計、生產施工、設備制造和技術服務的高新技術環保企業。具有工程專項設計資質和施工資質，已通過iso-9000質量管理體系認證，是省環保產業骨干企業、中國沼氣學會團體會員、省環保產業協會優秀會員單位、市環保產業協會理事單位、大學環境與資源學院教學實習基地。
北環環保技術開發有限公司秉承產品精益求精，服務盡心盡力，致力環保，科技創新，誠信進取的經營理念，在引進消化國內外先進工藝和技術的基礎上，研究開發出一套新型實用三段式紅泥塑料沼氣工程的工藝設計、設備制造和施工技術，擁有自主知識產權和專利技術七項。公司整體科技創新能力和科技轉化技術實力位于國內領先水平。針對畜禽養殖及污水處理過程中產生的“糞便、污水、沼氣、糞渣、污泥”具備了完整的處理方案和技術。已完成兩百多項畜禽養殖污染治理工程，遍布、廣東、廣西、浙江、湖北等二十幾個省(市)，公司依靠專業、專注、專一的優質服務，獲得環保、農業部門和用戶的高度評價。
二、實習概況
為增加實踐經驗，同時對學校理論知識的補充，也為我們盡快的融入社會，師范大學化學與材料學院于2012年09月08日至2012年10月08日安排我到北環環保公司為期五周的實習。
三、實習具體內容
(一)辦公室文秘類工作
由于第一次較正式的步入社會，走進公司上班，加上領導對自己的具體工作能力等方面不是很確定，所以在北環環保技術開發有限公司實習的第一周里，公司并沒有分配什么重要的任務給我，僅僅是一些辦公室里雜亂的工作，比如：取文件，送文件，打印，接電話，打掃衛生，整理辦公室，倒開水等。雖然這些只是雜亂的小事，但我并沒有抱著隨意的態度，而是對每件事都很認真的去處理，我個人覺得連小事都不能做好的人，就別提做什么大事了!
(二)項目報告書的編寫
在公司實習期間，我有幸得到了一次實踐性地編寫沼氣工程項目可行性研究報告書，真是興奮之極。在編寫整個過程中，我表現得相當活躍與積極。編寫前期進行了大量的資料查找，以及編寫統籌，很多觀點還得到了上級和同事的認可與贊許。編寫中期，也就是正式項目的編寫，我和同事們以小組的形式進行，按區域分配，我所在的小組負責土地、規劃和環保這一塊。最后我們出色的完成了任務。
(三)cad作工程設計圖
剛進入公司時，經理就建議我自學cad軟件作圖。在經理的鼓勵和劉小麗學姐的支持下，我自己自學完了cad。學完后，學姐就把公司里的工程設計草圖讓我照著用cad軟件把它畫出來。因為實際畫的工程圖是很復雜的，因此那次的實戰讓我在cad操作能力上有了很大的提高。
公司以科學發展觀為指導，堅持走“黑色產業綠色發展”循環經濟之路，以建設“產業耦合、資源利用、閉路循環、吃干榨盡”的低碳循環經濟園區為目標，著力構建“以煤為主、煤電結合、循環集群、多元驅動、科學發展”的循環經濟工業格局，努力實現產業低耗能，廢物零排放，固廢再利用，不斷提高資源綜合利用水平，節能環保工作成效顯著，現將2020年主要節能環保工作情況和2021年節能環保工作的基本思路等相關內容總結如下：
一、2020年度節能環保指標完成情況
（一）節能減排主要指標完成情況
2020年基本完成了預期節能環保工作目標。2020年總能源消費量為19.88萬噸標煤，同比下降了22%，萬元產值綜合能耗為0.4883tce/萬元，同比下降1.4%，原煤生產綜合能耗為3.5688kgce/t，供電煤耗為426克標煤/kwh，二氧化硫排放量2554.4t,COD和NH3-N排放量為0t，NOX排放量為554.56t，未發生任何對公司造成較大影響的節能環保事件。其中供電煤耗未達到指標要求值，原因為第四季度xxx電廠不再添加助燃劑，因此入爐煤量發熱量有所增加，致使全年供電煤耗上升到426gce/kwh。
（二）其他指標完成情況
萬元增加值能耗（現價）0.9758tce/萬元，萬元增加值能耗（可比價）1.1163tce/萬元，采區回采率為72.2%，原煤入洗率43.32%，煤矸石綜合利用率85%，礦井水綜合利用率70.6%，廢水綜合利用率100%，煤礦塌陷土地治理率78%。
二、2020年基礎管理工作情況
（一）組織機構人員情況
建立健全了節能環保管理領導組和節能環保管理工作組。成立了以董事長和總經理任組長，領導班子成員任副組長的節能管理領導組，加強對節能工作的組織領導，并定期研究部署節能工作。公司專門成立了節能環保部，專職人員3人，負責節能減排方面的日常管理工作及能源統計、匯總、分析工作。下屬各單位也相應成立了節能減排管理工作組和辦公室，組長由各單位主要負責人擔任，專管節能的副經理擔任副組長。
（二）計量、監測、統計情況
公司根據行業分布、用能品種、方式、生產規模、生產工藝等不同特點，按照《用能單位能源計量器具配備和管理導則》（GB17167-2015）要求，編制了能源計量器具配備規劃，對主要耗能設備的計量器具進行了合理的配備和管理。目前，能源計量器具綜合配備率達到90%以上，其中一級能源計量器具配備率達到100%，二級能源計量器具配備率98%，三級能源計量器具配備率83%，基本滿足了對各用能環節消耗的煤炭、電力、蒸汽、汽柴油、水等能源種類計量的需要，為開展能源統計工作提供了準確的計量依據。
公司主要設備（裝備）主要分為三類：第一類為燃煤裝備，包括電站鍋爐、煤礦工業鍋爐、熱風爐等；第二類為用電設備，包括風機、水泵、油泵、皮帶機、破碎機、照明燈具、礦熱爐等；第三為用油裝備，主要包括各類車輛。從今年節能監測和污染物監測整體情況上各項污染物監測數據均在達標范圍內，用電設備也基本正常，但還存在一定的問題，突出表現在煤礦工業鍋爐二氧化硫在線監測裝置配備不齊全，個別監測裝置已經損壞而未及時維護，下一步將重點解決。
公司制定了《XXX公司統計管理辦法》，進一步完善了統計報表制度。統計工作實行統一組織，分部門、分單位負責管理。企業管理部統計組負責公司各項統計制度的制定和修改，定期對各二級企業報送的統計報表及能源利用狀況報告進行匯總、分析、上報。各二級單位均指定專人負責統計工作。
（三）考核獎懲情況
根據年度與各二級單位簽訂的責任書，參照《節能考核實施細則》和《環境保護目標責任考核實施細則》進行獎懲，分為優秀、良好、合格以及不合格，公司2020年考核情況如下：
1、XXX煤礦萬元產值綜合能耗0.465tce/萬元，原煤生產單位綜合能耗2.58kgce/t，采取回采率為72.6%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率94%，未取得環評批復，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：xxx煤礦各項節能減排指標均已完成，資本支出計劃項目完成情況優秀，但未能及時取得環評批復，此項自動列入2020年考核責任目標中，考核結果：良好。
2、XX煤礦萬元產值綜合能耗0.605tce/萬元，原煤生產單位綜合能耗3.55kgce/t，采區回采率為65%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率98%，已取得環評批復，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：XX煤礦各項責任目標均已完成，考核結果：優秀。
3、XXX煤礦萬元產值綜合能耗0.518tce/萬元，原煤生產單位綜合能耗3.37kgce/t，采區回采率為76%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率97%，已取得環評批復，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：XX煤礦各項責任目標均已完成，考核結果：優秀。
4、新型墻體材料有限公司已經取得環保手續和排污許可證，考核結果：優秀。
5、XX中心萬元產值綜合能耗0.6488tce/萬元，洗煤單耗29.32kgce/t，金龍輸煤專線項目已通過環保竣工驗收并取得了排污許可證，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：洗運中心由于洗煤廠改擴建，各環保手續需要重新故此項自動列入2020年責任目標中，考核結果：優秀。
6、XX電廠萬元產值綜合能耗5.476tce/萬元，供電煤耗426gce/kwh，廠用電率11.9%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率90%，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：xxx電廠供電煤耗沒有完成年初考核指標，公司考慮由于xxx電廠在考核期內入爐煤及助燃劑發生變化，故給予考核結果為合格。
三、2020年重點工作開展情況
2020年公司主要抓了以下幾個方面的工作：
（一）從抓節能環保責任目標落實入手，確保完成了國家和省市下達節能減排目標。2020年初，省市聯合組織的節能工作目標評估考核組對公司執行國家節能法律法規和方針政策情況、健全完善能源管理體系情況、能源消耗管理制度建立情況、實施重點節能工程項目情況和節能量完成等情況，開展了評價考核。通過綜合考評，公司超額完成了“十一五”和2019年度節能量目標任務。嚴格的目標責任考核，對公司節能環保工作的深入開展起到較大的推動作用。
（二）從強化節能環保基礎工作入手，進一步提升節能環保管理水平。結合集團公司“質量年”和建設“綠色xxx”活動的開展，通過認真調研，先后修訂完善了《節能考核實施細則》、《礦山恢復治理保證金使用管理試行辦法》、《節能工作管理辦法》、《環境保護目標責任考核實施細則》、《環境污染防治設施管理辦法》、《能源統計管理辦法》等六個節能環保管理辦法。管理制度的修訂，進一步加強了企業用能管理，完善了企業節能環保管理體系，保證了企業節能環保有章可循，規范了企業節能環保實際操作程序。
（三）從抓節能環保突出問題整改入手，推動節能環保審批手續的完備，不斷提高項目的合法合規水平。集團公司下達環保整改問題完成情況：
已經完成整改的環保問題
1、XX電廠已經通過環保竣工驗收；
2、XX電廠已經取得排污許可證；
3、XXX洗煤一廠已經取得排污許可證；
4、XX輸煤專線已經通過環保竣工驗收；
5、由于XX輸煤歸入洗運中心，經省環保廳同意，已經與洗運中心排污許可證合并，現只需一個排污許可證即可，已經下發；
6、XX中心第二洗煤廠改擴建項目，已經取得環評批復；
7、新型墻體材料有限公司已經取得排污許可證；
8、新型墻體材料有限公司已經通過環保竣工驗收；
9、公司環保管理人員已經補充完畢；
10、公司已經制定環保考核、環保設施運行等方面的專項管理制度；
11、公司突發環境事件應急預案已經補充完畢；
12、XX煤業有限公司已經取得環評批復；
13、臺XX煤業有限公司已經取得環評批復；
14、XX煤業有限公司已經取得環評批復；
15、XX煤業有限公司已經取得環評批復；
未完成整改的環保問題
1、XX中心第二洗煤廠項目，由于改擴建，需重新辦理手續，預計在年底前通過竣工環保驗收并取得排污許可證；
2、XX礦污染物排放量指標已核定下發，正在辦理環評批復；
3、XX礦擬改露天開采，環評需重新做；
4、XX礦擬改露天開采，環評需重新做；
5、XX礦擬改露天開采，環評需重新做。
（四）從抓重點節能環保工程入手，推動節能環保資本支出計劃項目的實施。公司節能環保資本支出計劃項目經過中期調整后為18項，計劃投資3527.3萬元，實際完成投資3173.8萬元，投資完成率為90%。其中節能項目7項，計劃投資753.7萬元，實際完成投資584.2萬元，投資完成率78%；環保項目3項，計劃投資114.6萬元，實際完成投資84.6萬元，投資完成率74%；礦山恢復治理保證金項目8項，計劃投資2659萬元，實際完成投資2505萬元，投資完成率為95%。
（五）進一步推動我公司地面企業技術管理、節能減排和循環經濟示范園區建設工作，提高資源綜合利用水平。根據公司領導指示，我部門先后對新型墻體材料有限公司和電廠生產經營狀況級能源管理狀況進行了現場調研，并聘請專家組對目前兩家企業的管理和生產運行現狀進行了一次詳細透徹的診斷，就診斷過程中所關注的一些問題進行了分析討論并提出了相關建議。
（六）根據集團對公司節能環保工作的總體要求，為準確掌握公司用能情況，全面提升能源利用水平，圓滿完成“xxx”國家和省市下達的節能工作目標任務，先后對XX中心、XX電廠、新型墻體材料公司、XXX煤業、XX煤業、XX煤業等六家企業開展了節能診斷與評價工作。
節能減排工作取得了一定的成效，但在取得成績的同時，我們也清醒地看到隨著國家節能減排工作持續深入的開展，公司節能環保工作的形勢更加嚴竣，特別是節能減排與保證經濟快速增長及結構調整等一系列矛盾更加突出，節能環保工作面臨更加嚴重的挑戰，同時公司節能環保工作與國家和集團公司的要求相比，還存在較大的差距，主要表現在：一是企業對節能環保工作的認識和重視程度存在較大差異，個別企業負責人思想觀念淡薄，不能正確認識和處理企業發展和節能環保之間的關系，至今對節能環保工作沒有引起足夠的重視；二是部分新建、改建、擴建項目節能環保審批手續滯后，集團公司要求整改的突出環保問題，部分問題沒有按期完成整改。三是企業節能環保基礎管理工作薄弱，成為當前制約節能環保工作深入開展的瓶頸，尤其是節能管理基礎工作嚴重滯后，基層從業人員業務知識匱乏，專業知識水平亟待提高，能源統計指標不規范，統計監測體系不健全，能源計量器具配備不完善等等；四是節能環保資本支出計劃項目實施工作滯后，國家和省市給予的扶持政策沒有得到充分利用等等一些較為突出的矛盾和問題，亟待我們在下一步的工作中不斷改進并加以解決。
四、2021年節能環保工作思路和重點工作安排
2021年節能環保工作按照“xxx”節能環保規劃總體部署，結合我公司實際，圓滿完成xxx集團公司和省市下達的全年各項節能減排目標，使節能環保工作邁上新臺階、取得新突破、再上新水平。
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，堅持走“黑色產業綠色發展”的循環經濟之路，以建設“產業耦合、資源利用、閉路循環、吃干榨凈”的低碳循環經濟園區為目標，著力構建“以煤為主、煤電結合、循環集群、多元驅動、科學發展”的循環經濟工業格局，實現產業低能耗，推進工業廢物低排放，零排放，全力為把公司打造成xxx集團航母級旗艦企業提供強有力的保障。
（二）總體目標。力爭萬元產值綜合能耗不高于0.574tce/萬元；原煤生產單位綜合能耗低于3.57kgce/噸；二氧化硫排放量不高于3376噸，氮氧化物排放量控制在2305噸以內；化學需氧量繼續保持零排放；氨氮排放量達到零排放。嚴格按照公司《礦山恢復治理保證金使用管理試行辦法》要求，用好用足礦山恢復治理保證金；杜絕重大節能環保事故，突發環境事件的發生；建立健全節能環保管理體系和各類規章制度，圓滿完成集團公司和省市下達的各項節能環保目標任務。
按照節能環保工作指導思想和總體目標，2013年重點開展以下幾項工作：
1、加強組織領導，強化目標責任，全力確保2013年全年節能環保目標任務的圓滿完成。各企業對節能環保工作必須要引起高度重視，成立相應的工作機構，并指定專門機構和專人負責節能環保工作，明確職責，將節能環保指標層層分解，落實到車間、班組（工隊）和個人；建立節能環保目標責任長效機制，嚴格目標責任考核，嚴格考核獎懲，一級抓一級，層層抓落實，常抓不懈；加快完善節能環保統計、監測及考核體系，科學合理調整各項節能環保措施落實情況及節能環保指標的考核；節能環保目標與企業主要負責人績效掛鉤，實行節能環保目標“一票否決”和嚴格的問責制。
2、繼續堅持“減量化、再利用、資源化”原則，不斷推進公司循環經濟產業園建設。以最小的資源消耗換取最大的經濟價值，以最低的環境代價謀求最好的發展質量。公司生產和消費的各個環節中，努力減少資源消耗和廢棄物、污染物的產生，實現資源投入最小化和最少的廢棄物排放。以提高資源回收率和資源綜合利用為基礎，按照“減量化、再利用、資源化”的循環經濟理念，積極開發和引進先進適用技術和工藝，建設發電、共伴生資源利用、固廢利用及礦井水綜合利用產業，全面提高各類資源利用的質量和層次，優化產業鏈結構，促進工藝革新、產品升級、物料替代和清潔生產，提高資源綜合利用率，減少廢棄物排放，降低環境污染，提高經濟效益，努力使企業向生態化方向發展。
3、2021年要進一步加強公司生態恢復和建設，強化環境安全防范意識。以土地生態系統和地表水系統的生態環境恢復治理為重點，通過評估礦山生態環境現狀，完善生態環境治理方案，建立健全生態補償機制，用好用足礦山恢復治理保證金，為生態恢復與建設提供資金保障。明年開始建立礦區資源檔案，及時掌握礦區資源和生態環境的現狀和變化，制定礦區資源開發利用和保護管理方案，為編制礦區資源規劃，確定開發利用目標和保護管理措施，提供可靠的依據。加強環境風險識別和環境安全隱患排查治理，并高度重視可能存在潰壩潰堤危險的廢水池（庫）、危險化學品、放射源、廢水廢氣治理設施的運行管理，尤其要落實洗煤廢水、矸石堆放處置的風險防范措施。
4、加強節能環保科技研發和應用，推進重點領域節能減排。依靠科技進步和科技創新兩輪驅動，緊緊圍繞循環經濟產業鏈發展，加大節能環保科技研發和投入力度，形成研發與引進推廣并重的技術創新體系，通過工藝革新、技術改造和管理創新，提高重點行業，重點企業、重點領域的能源利用率，減少污染物排放量，淘汰落后工藝和設備，大力推廣使用節能環保新技術、新工藝、新設備，綜合利用生產過程中產生的廢水、固廢和余熱余壓等，不斷提高清潔生產水平。
5、加快解決現有及新出現的節能環保突出問題的整改工作，嚴格規范項目審批手續，力爭做到新建、在建和擴建項目節能環保手續合法合規。
改革開放后，我國經濟取得了突飛猛進的發展，成為舉世矚目的焦點，但這也使環境和資源的承載能力接近極限，為實現經濟的可持續發展，環保問題成為全國乃至全球高度關注的熱點話題。中華人民共和國環境保護部印發的《國家環境保護“十三五”科技發展規劃綱要》的通知中提出“推進環保科技體制改革，提升環保科技創新能力”等重要看法。在如此巨大的市場需求與政策驅動下，我國環保行業取得了井噴式的發展。
二、三聚環保公司概況
北京三聚環保新材料股份有限公司（股票代碼：300072）在2016年這一
“十三五”開局之年，公司也面臨著跨越式的發展。據東方財富網提供數據來看，三聚環保的總市值在化工行業內排名第一，并根據三聚環保提供的2016年年度報告中顯示，公司實現營業收入為1，753，110.15萬元，較上年同期增長207.66%；實現營業利潤188，670.06萬元，較上年同期增長97.25%；利潤總額為191，022.06萬元，較上年同期增長98.32%；實現歸屬于母公司所有者的凈利潤161，705.30萬元，較上年同期增長97.07%，結合我國對環保行業的需求來看，三聚環保具有良好的發展態勢與發展潛力。
三、三聚環保公司各項具體財務指標分析
本文根據新浪財經上提供的三聚環保公司2012～2016五年來的財務會計報表及相關資料，對該公司的償債能力、運營能力、盈利能力和發展能力四個方面進行分析，具體內容如下：
（一）償債能力
償債能力是指企業清償各種到期債務的能力，對企業的償債能力分析常常可以分類為短期償債能力和長期償債能力。本文通過匯總計算公司營運資金、流動比率、速動比率和現金比率、資產負債率和產權比率來分析三聚環保公司的償債能力。
根據計算結果顯示，2012～2016年來三聚環保的營運資金狀況呈逐年遞增的趨勢，近兩年增長幅度較大，表明企業的短期償債能力增強，可用于日常經營需要的資金增加；三聚環保2012～2016年的流動比率計算值分別為：1.74、1.49、1.56、1.90、1.94，每年都接近2，表明該公司的財務狀況穩定可靠，在滿足日常經營所需的流動資金外，有足夠的財務實力償還債務；同時，公司2012～2016年的速動比率分別為：1.51、1.25、1.36、1.78、1.85，與流動比率十分接近，可推斷出企業的存貨較少；由于通常認為正常的速動比率為1，故推測三聚環保的速動比率偏高，接近2，說明企業有過多的貨幣性資產，而可能會失去投資和獲利的機會。
（二）營運能力
企業營運能力分析主要是通過銷售收入與各項資產的比例關系，來判斷各項資產的周轉速度，只有讓企業的資產周轉運行起來，企業獲利的空間才會加大。本文從流動資產、固定資產和總資金周轉情況進行分析三聚環保2012～2016年的營運情況。
首先，企業2012～2015年的應收賬款周轉率分別為：1.26、0.94、0.84、1.1、1.17，指標總體呈現上升的趨勢，表明近兩年收款較為迅速，應收賬款占用的資金變少，壞賬發生的可能性減少，企業經營成果較好；同時，企業的存貨周轉率也在不斷上升，說明存貨占用水平較低，流動性強，企業擁有良好的流動資金來周轉。
（三）盈利能力
盈利能力是指企業獲取利潤的能力，本文主要通過財務報表各項目計算銷售毛利率、銷售凈利率、資產凈利率、凈資產收益率與資本保值增值率，進而分析三聚環保的盈利能力。
根據計算可得出，資產凈利率作為一個綜合指標，能全面綜合對比分析出企業的盈利能力。另外，企業近五年的凈資產收益率分別為：14.44%、14.07%、22.54%、23.42%、28.70%，該公司2012～2016年凈資產收益率穩步上漲，說明企業的獲利能力在不斷增強，運營效益在逐年變好，對企業投資人、債權人的保證程度也越來越高。另外，根據計算得出的企業資本保值增值率來看，企業近五年的所有者權益都大于100%，意味著所有者權益在不斷增加，在較2015年下降較多，對企業的利潤分配產生較大的影響。
（四）發展能力
發展能力是指企業在維持生存的基礎上，擴大經營、壯大實力的潛在能力，通常可以利用銷售增長率、資本積累率、總資產增長率來分析。根據資料可計算得出，三聚環保2012～2016年銷售增長率分別為：34.63%、48.51%、150.65%、89.31%、207.66%，可見公司近五年的銷售增長率波動幅度很大，2016年達到高峰，表明企業的增長速度快，市場前景好。
根據計算公式：資本積累率=本年所有者權益增長額/年初所有者權益*100%，計算出三聚環保近年的資本積累率分別為：0.18、0.15、0.34、1.32、0.34，從其波動幅度來看，2015年的趨勢奇特，猛地增長，2016年回落較大，接近100個百分點，表明企業資本當年的積累情況較2015年來說變壞，但還是高于平均水平，企業的資本積累較多，應對風險、持續發展的能力較強。
四、結語
本文以三聚環保公司作為切入點，綜合利用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等多?N手段，分析該公司2012～2016年的償債能力、營運能力、盈利能力和發展能力，較為清晰地了解三聚環保近五年來的財務狀況。但本文也存在諸多缺陷：一方面，文章內容由于受到自身所學知識的限制，未對上市公司EPS、股份支付率等指標進行分析；另一方面，關于企業四大能力的分析不是很專業，沒有摸透各個指標之間矛盾卻又合理的點，因此還需要加強自身對專業知識的學習，加強對資金運動與財務管理的理解。
山東**節能環保服務股份有限公司情況匯報
**公司成立于2011年8月，當初由5位自然人股東組建而成，主要業務是利用專利技術對煤炭等企業實行合同能源管理。2015年10月21日在新三板成功掛牌，股票名稱“山東環保”，股票代碼833778。2015年底，業務開始轉型升級，著重發展循環經濟，重點方向是生物質熱電聯產業務。2016年10月向水發眾興集團定向增發3000萬股計1.2億元之后，水發成為**公司第一大股東，占比46.51%。公司注冊資本金1.29億元。
當前**公司總部設立了綜合部、財務部、企管部、生技部、市場部、證券部、建管部七個管理部室，業務上設有節能分公司，主要是對節能環保項目的開發、維護等工作，擁有全資子公司五個，分別是山東**生物熱電有限公司、梁山前能生物電力有限公司、海陽**生物科技有限公司、萊蕪**電力有限公司、臨沂羅莊**余熱發電有限公司，控股公司三個，分別是山東**生物科技有限公司、江蘇宏東生物質能熱電有限公司、山西襄汾縣浦新發電有限公司；代管平原漢源綠色能源有限公司。擁有員工 人。
公司經過近幾年的快速發展，已在技能環保領域、生物質能綜合利用方面取得了一定成績。**公司在山東省內煤炭領域的合同能源管理處于領先地位，擁有十幾項專利技術。對煤炭企業產生的乏風、礦井水、空壓機余熱等環保難以治理的業務，進行一攬子打包處理，已經成功運作40余家廠礦企業，取得了良好的社會及經濟效益。在生物質熱電聯產領域，雖涉及時間不長，但已經在該行業小有名氣。通過招募并培訓大量的專業人才，已形成了市場開發、技術研發、投資建設、運行管理、檢修維護、燃料管理等專業管理隊伍，為以后無論是收購企業還是新建生物質發電廠奠定了良好的基礎。事實也證明，**公司的干部隊伍整體素質高、專業類別全。
公司注重市場開發的同時，也非常重視控制質量。一是在發展模式上以新建為主，并購為輔。二是不收購老舊企業，新建生物質熱電聯產項目注重考慮燃料豐富，具有工業蒸汽需求、居民有供暖需求的地區，同時考慮使用最新的鍋爐。經過近三年的發展，公司不僅培養了一支敢于拼搏的隊伍，還通過業務拓展，積累了大量用戶資源。市場部人員對新建及并購項目的流程非常熟悉，對聯系項目、前期盡調、編寫盡調報告、可研報告、可研報告專家評審、三所報告專家評審、集團總辦會、集團董事會、投資協議的編寫及簽署等各項工作熟念于心。當前經過篩選亟待上會的項目有：陜西藍鳥生物質熱電聯產項目、昌樂縣喬官鎮生物質熱電聯產項目、臨朐**生物質熱電聯產項目、山東富利森環保科技有限公司污泥干化制磚項目等等。
公司注重運行電廠指導與考核，對每一個電廠均定期召開專題會議，研究如何克服生產上的各種困難，共商技改措施，確保完成各項生產指標。2019年1-7月份，已經運行的莒南項目、平原項目、襄汾項目在水發集團生物質排名上均居前列。
在燃料管控方面，依托和信燃料管理系統，將客戶管理、燃料管理、財務結算、生產分析等有機的結合起來，有效的管控燃料的各項工作，有效降低了燃料的缺貨風險、質量風險、價格風險等。
跨國公司承擔環境保護責任，是企業可持續發展和社會責任要求所決定的，但許多跨國公司對此置若罔聞。還好，目前有越來越多的跨國公司認識到了這一點，并收獲了不錯的業績。
金光紙業的涅磐
金光紙業（APP）由亞洲華人企業家黃奕聰所創立，1994年10月在新加坡注冊。經過多年的不懈努力，現已發展成為世界紙業十強之一。總資產達100多億美元，年生產及加工總產能約1000多萬噸，擁有100多萬公頃速生林。
近日，金光紙業了集團中國區《可持續發展報告》，體現APP如何通過資源的整合、資源利用率的提高以及企業社會責任的深化來實現環境、經濟、社會三方面的動態平衡發展。
加強效能管理是APP(中國)2010年可持續發展工作的核心，通過“減量、回收、再利用”原則，大力發展綠色循環經濟。公司在這一年集中力度改善生產環節中能源、水資源的利用效率，并提高造紙副產品和廢棄物的回收利用，不僅從最大程度上減少了資源消耗和污染排放，也有效幫助降低了生產成本。
此外，第三方挪威船級社(DNV)受APP(中國)委托進行了利益相關方調研，以確定各類實質性問題對公司本身及利益相關方的影響程度，結果顯示“廢物和排放”議題居首位。基于上述原因，此版報告尤其著重清潔生產方面的信息披露。具體相關績效包括：
造紙業重點環保指標：單位產品的耗水量、廢水排放量和COD排放量較2009年均維持下降趨勢，其指標不僅在中國造紙業，乃至全球的造紙業都處于領先地位。
水資源管理：報告范圍內漿紙廠平均水循環利用率達到95.9%。旗下海南金紅葉和海南金盛浦兩家工廠在進行了細致的水平衡分析后，順利將循環利用比率提升至98.5%，并將繼續致力于打造實現零排放的系統。
能源管理：相較于2009年，制漿黑液及生物燃料的使用量增長19%，天然氣使用量增長48.9%，相當于減少了約29萬噸標準煤的煤炭使用量。
回收紙利用率：廢紙回收紙漿量57.99萬噸，約占集團生產用漿總量的16.4%；旗下寧波中華和寧波亞漿兩家工廠的回收紙漿比例分別高達33%和 50%，節省大量木材、水、煤炭等資源的同時，還有效減少了廢棄物的產生。
金光在環保事業上的作為還不僅僅于此。
近日，印尼茂物農業大學（Institut Pertanian Bogor）在南蘇門答臘地區的人工林展開研究，該項目證明：在退化泥炭地或已被砍伐的林地上種植人工林有助于土地自身恢復，且能大幅提升碳吸收能力，對溫室氣體減排具有積極作用。這項研究顛覆了部分人認為轉換退化泥炭地會帶來溫室效應的成見。對于正在致力于保護濕地的中國而言，上述研究發現具有重大的借鑒意義，提供了另一種減少溫室氣體排放的思路。
研究團隊利用雷達技術，結合衛星圖像與實地核查，評估了1995～2009年間不同時期內退化泥炭地的碳吸收情況。結果發現，退化泥炭地的漿紙人工林相較于相同區域的天然林能吸收更多碳排放。此外，該區域的人工林在收獲后主要用于造紙，此舉能夠將碳元素以固定的形式保存下來，從而避免了再釋放到空氣中去。之后，持續的人工林營造促進林木再生，吸收更多二氧化碳，并如此循環往復。
除了提高碳吸收外，上述研究還特別指出，2004年至2009年期間，漿紙人工林的開發幫助大幅提高了當地的林地覆蓋率。
百事的環境可持續發展
自2005年起，百事基金會共捐助1500多萬美元，用以支持為發展中國家的社區提供安全用水和改善衛生狀況的各種項目。
百事最成功的環保項目之一是在印度和農民一道減少稻田耕作用水。百事公司引入了一種叫“直接播種”的新技術。不同于以往的育秧、插秧和澆灌，主張直接播種，直接將種子植入土地，從而跳過育秧階段。這樣就不需要漫灌，能夠節約多達30%的用水。2009年，直接播種的耕作方法已經普及到了6500公頃農田，節約用水55億升。
在包裝材料的可回收方面，百事在美國已經領先行業。自2005年起，百事承諾在其主要軟飲料包裝里加入至少10%的可再生材料，同時百事也建立了相應的合作伙伴關系，以期在2018年前，將美國飲料包裝回收率提高50%。
百事發現，重復使用航運箱和交貨箱，即便次數不多，也能夠非常有效地減少廢棄物的產生。 菲多利銷售人員以及墨西哥的休閑食品業務部門可重復使用交貨箱平均達6~7次，相當于在北美拯救近500萬棵樹，節約14000加侖水和近43萬加侖燃料。
菲多利于2010年4月――“地球月”期間，推出了一種可完全回收作肥料的包裝袋，用于SunChips產品的包裝。這種包裝材料由90%的植物型可回收材料制成，已達到業界生物降解標準并獲認證。
百事的三年計劃是，到2012年預計減少重達1.5億公斤的包裝材料和4.5億公斤土地填埋廢棄物。目前這個目標已完成了1/3。
2 0 0 9年，百事公司的Naked Juices品牌攜手雨林聯盟（Rainforest Alliance），確保Naked Juices原料中所有的香蕉均采自雨林聯盟認證的可持續農場。
做到絕對減排的途徑之一是從最開始就以綠色理念指導設計。百事公司不斷實踐著自己有關“綠色建筑”的承諾，其成果是有5座建筑榮獲LEED（能源與環境設計先鋒獎）認證。百事公司在美國紐約州瓦哈拉的研發中心大樓獲得了LEED金獎認證，它也是百事公司第一座獲此殊榮的研發中心。
中化泉州石化有限公司（以下簡稱“中化泉州石化”）系中國中化集團獨資子公司，位于福建省泉州市泉惠石化工業園區。中化泉州石化以“致力打造資源節約、環境友好、可持續發展的世界一流石化基地”為企業愿景，始終將安全環保工作作為深入貫徹落實科學發展觀的重要基石和推進公司戰略轉移轉型發展的重要抓手，努力實現公司的安全發展、清潔發展、節約發展，攜手共建生態文明。
公司當期煉油項目——中化泉州1200萬噸／年煉油項目是國家“十二五”規劃建設項目、福建省重點建設項目。項目總體投資約300億元，包括常減壓蒸餾、渣油加氫、蠟油加氫裂化、連續重整、重油催化裂化、延遲焦化、聚丙烯等19套煉油生產裝置以及配套的公用工程、碼頭倉儲設施。項目主要生產高質量的汽油、煤油、柴油等產品，其中，汽油、柴油全部達到歐V標準。
以人為本、科學嚴謹，確保項目實現安全環保生產
牢固樹立“以人為本、安全第一、環保優先、綜合治理”的理念，大力加強HSE體系建設和全員安全環保教育培訓，按照“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”、“抓工作必須抓安全”的原則，嚴格落實安全環保責任制，通過層層簽訂《安全環保生產責任書》，明確安全環保工作責任主體，加強生產過程管理，嚴格事故責任追究機制，促進壓力逐級傳遞，確保安全環保責任落實到位。同時，通過強化承包商、服務商HSE監管責任，將承包商、服務商納入公司HSE管理體系，做到統一標準、統一管理、統一考核，進一步提升公司整體HSE管理水平。
工藝先進、技術領先，確保項目實現優質高效運營
按照“大型、先進、系列、集約”原則，通過借鑒國內外大型煉油項目設計經驗，采用環保型全加氫總工藝流程，對全廠進行聯合化、露天化設計，所有工藝裝置、儲運系統、公用工程核心控制系統采用安全可靠、技術先進并具有成熟使用經驗的分散型控制系統( DCS)進行集中控制，實現管控一體化，為項目安全環保發展提供硬件支撐。
真誠溝通、履行責任，確保項目實現和諧發展
煉油項目投資大、建設周期長、涉及專業面廣、不確定性因素種類繁多，為切實履行企業對國家、環境、社區等各方利益相關者的責任，中化泉州石化高度重視與當地村鎮居民溝通，通過引入公眾參與監督機制，努力獲得當地群眾對項目建設的理解和支持。同時，高度重視項目進度、質量、費用、HSE管控，加強風險辨識力度，積極開展風險排查工作，逐項制定應對措施，不斷提高企業風險管理水平。
作為中化集團第三次創業和戰略轉型的重要骨干企業，中化泉州石化將以一體化、基地化、差異化為導向，在抓好當期1200萬噸／年煉油項目優質、安全、穩定運行的基礎上，致力建設成為具有3000萬噸／年煉油、200萬噸／年乙烯規模的世界級石化基地，努力實現中化泉州石化的綠色發展、和諧發展、科學發展，攜手共建生態文明。
02、 環境是生存之本
03、 以法保護自然環境 以德創建社會文明
04、 爭做環保使者，共創綠色文明。
05、 崇尚綠色消費，打造精彩生活。
06、 追求綠色時尚，擁抱綠色生活。
07、 治理環境污染，重現麗日藍天。
08、 保護環境，從我做起。
09、 還地球一片凈土藍天，讓人類永遠幸福美滿。
10、 地球能滿足人類的需要、但滿足不了人類的貪婪。
11、 追求綠色時尚、走向綠色文明建設生態文化、塑造生態文明。
12、 珍愛生命，保護環境，造福人類。
13、 珍惜資源，永續利用。
14、 生命和綠色擁抱人類與生態共存。
15、 今天節約一滴水，留給后人一滴血。
16、 合理利用資源保護生態平衡，促進經濟持續發展。
17、 垃圾回收，保護地球，舉手之勞，參與環保。
18、 重視生態功在千秋，保護環境造福萬代。
19、 關愛生命健康，倡導環保時尚。
20、 人人播撒綠色愛，處處享受環境美。
21、 讓經濟發展的浪潮進入綠色的河道。
22、 保護環境，從我做起
23、 保護環境光榮，污染環境可恥
24、 改善環境，保護家園;凈化環境，美化家園
25、 保護生態環境，造福子孫后代
26、 天地萬物，互養共榮，自然生態，貴在平衡
27、 保護環境，保存希望
28、 ISO14000是綠色環保和創造人類和諧環境的基礎
29、 與自然重建和諧，與地球重修舊好
30、 有限的資源，無限的循環
31、 人造環境，環境育人
32、 樹立企業形象，協調人與自然
33、 環境與人類共存，開發與保護同步
34、 需求無限，資源有限;善用有限，發展無限
35、 一草一木要愛惜，環境生活創佳績
36、 追求綠色時尚，擁抱綠色生活
37、 拯救地球，一起動手
38、 人與自然需要和諧共存
39、 行動起來，保護環境，從自己做起，從一點一滴做起
40、 貫徹環境教育，宣導環境資訊
41、 落實環境責任，完善環保制度
42、 保護生態環境，倡導文明新風
43、 家園只有一個，地球不能克隆
44、 保護自然平衡，拯救綠色環境
45、 保護環境，持續發展
46、 加強環境宣傳教育，提高全員環境意識
47、 善待地球就是善待自己
48、 保護環境，持續發展
49、 地球資源要珍惜，環境保護是共識
50、 有限的資源，無限的循環
51、 保護環境，保存希望
52、 家園只有一個，地球不能克隆
53、 地球是萬物生靈共同的家園，共生共榮來自萬物的和諧
54、 善待地球就是善待自己
55、 一草一木要愛惜，環境生活創佳績
56、 維護社會公德，保護生態環境
57、 拯救環境，從細節做起
58、 保護生態環境，造福子孫后代
59、 美好的環境來自我們每個人的珍惜和維護
60、 改善環境，創建美好未來是我們共同的愿望
61、 保護自然平衡，拯救綠色環境
62、 人與自然需要和諧共存
63、 環境幽雅，造福大家
64、 人人遵守社會公德，個個愛護公共環境
65、 改善環境，保護家園;凈化環境，美化家園
66、 關心環境就是關心自己
67、 保護生態環境，倡導文明新風
68、 保護環境光榮，污染環境可恥
三峽總公司未執行停建規定
1月18日，國家環保總局副局長潘岳在北京宣布停建13個省市的30個違法開工項目，這些項目都是在環評報告書未獲批準的情況下就已開工建設，有些工程已基本完成。中國長江三峽工程開發總公司負責建設的金沙江溪洛渡水電站、三峽地下電站、三峽工程電源電站出現在該名單的最前端。
國家環保總局1月24日宣布，30個違法開工項目中的22個已按規定停止建設，但包括中國長江三峽工程開發總公司負責建設的金沙江溪洛渡水電站、三峽地下電站、三峽工程電源電站在內的8個項目沒有執行停建的規定。
處罰通知1月24日發出
環保總局公布在其官方網站上對中國長江三峽工程開發總公司的“行政處罰事先告知書”和“環境違法行為限期改正通知書”，發出的日期都是1月24日。“行政處罰事先告知書”針對金沙江溪洛渡水電站，“限期改正通知書”針對三峽地下電站和三峽工程電源電站。
三峽總公司可在7日內申辯
兩份通知表示，《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條規定，未經批準即擅自開工建設或者未依法報批環境影響評價文件即擅自開工建設，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
“行政處罰事先告知書”
稱，根據法律規定，環保總局擬責令金沙江溪洛渡水電站工程項目停止建設。三峽總公司如對處罰意見有異議，可以在接到通知之日起7日內向環保總局提出陳述和申辯；逾期未提出陳述和申辯的，將視為放棄陳述和申辯的權利。
“行政處罰事先告知書”
責令三峽地下電站和三峽工程電源電站工程項目停止建設，并于2005年2月10日前向環保總局提出環境影響評價審查的書面申請。
記者昨天試圖和三峽總公司取得聯系，其總經理值班室的一位工作人員表示她沒有看到“告知書”。該公司新聞中心稱“領導不在”，拒絕接受采訪。
專家看法
環境法專家表示三峽總公司如不執行停建要求，環保總局可訴諸法律
申請法院強制執行難度大
中國政法大學環境法教授王燦發昨日表示，在國家環保總局發出“行政處罰事先告知書”后，如果三峽總公司依然不執行停建的要求，環保總局可以申請法院強制執行，但由于是在地方法院，難度比較大。王燦發介紹說，“行政處罰事先告知書”和“限期改正通知書”是按照法律程序必須向處罰對象發出的。
他說，“限期改正通知書”是針對沒有申報環境評價就開工建設的，要求其補辦手續：“行政處罰事先告知書”是針對報了環評文件，但在未批準的情況下就擅自開工的項目。
王燦發介紹，依據法律，要求工程停建或處以5萬元以上的處罰，被處罰者在規定的時間內可以要求召開聽證會，由聽證會決定是否或如何處罰。
關鍵詞：公司；工資成本；管理
中圖分類號：F24
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）17011902
1工資分配和考核辦法
環保工程公司為優化公司管理政策、調動員工的工作積極性、激發員工的創新精神，根據企業的工作性質和特點，在不低于現有收入的前提下，現制定執行新的工資分配辦法。
1.1分配原則
環保工程公司堅持按勞分配為主，效率優先，兼顧公平，按照崗位承擔責任的大小，工作的難易度，工作量的大小及工作環境條件的差異，適當拉開工資收入差距。
1.2工資構成和標準
工資由崗位工資、工齡工資、績效工資和獎金構成。
1.2.1崗位工資
根據不同崗位對知識技能的要求，體現崗位責任的大小，對公司貢獻的多少等，并綜合考慮當地生活水平標準而制定。
（1）技術類崗位。
表1技術類崗位工資標準
職稱工作年限崗位工資（元）
副高級工程師碩士畢業工作滿六年以上；
大學本科畢業九年以上；
專科畢業十一年以上2100
工程師碩士畢業工作滿兩年以上；
本科畢業滿五年以上；
專科畢業滿七年以上1850
助理工程師大學本科畢業一年以上；
專科畢業三年以上1700
技術員新參加工作見習期1600
（2）行政類崗位。
表2行政類崗位工資標準
職位崗位工資（元）
部門經理2000
部門副經理1850
主辦科員1700
辦事員（試用期間）1600
1.2.2工齡工資
在本公司工作滿一年，從次月起每月記發工齡工資100元，工齡每增加一年，工齡工資增加100元，工齡工資最高記發1000元。
1.2.3績效工資
所有項目都必須按成本獨立核算。每一個項目完工后，均要扣除人工成本、材料成本、管理成本、上繳利潤、稅收、對外營銷等費用。用合同價款的3%～5%和剩下結余利潤的35%～45%用于第二次分配。按系數法分解到各個崗位（項目虧損、重大失誤、技術管理造成虧損、安全重大責任事故造成虧損、不計發績效工資）。
表3績效工資系數
職位系數職位系數
部門經理2.0高級工程師2.1
部門副經理1.8主要設計工程師1.9
主辦科員1.5助理工程師1.7
一般人員1.0技術員1.5
環境影響評價項目的全成本核算，因每個項目金額不大，提取剩余利潤為50%。
1.2.4獎金
通過全面考核，年終獎勵一次。
考核內容為：德、能、勤、績。
（1）德。
①道德品質高尚、遵守社會公德，有良好的職業道德素質，自覺抵制不正之風。
②紀律作風。
自覺遵紀守法，遵守公司的各項規章制度，工作作風嚴謹扎實。
③團結協作。
同事間關系融洽，主動配合意識強，工作積極主動，善于溝通協調處理各種關系。
（2）能。
①專業技術水平，具有本崗位、職務相當的專業知識，能不斷學習、提高、完善自己。
②業務的能力精通，熟悉本崗位的業務、有創新能力，能創造性的完成好本職工作。
③組織管理協調能力。
能有效進行組織協調與管理，能充分調動自己和他人的工作積極性，完成好工作。
④綜合素質能力強。
有較強語言表述、文字寫作能力、有獨立發現問題、分析問題、解決問題的能力。
（3）勤。
①高度的事業心和責任感，工作積極主動熱情，保質保量、高效完成工作任務，吃苦耐勞，腳踏實地，群眾影響力評價高。
②遵守勞動紀律，不遲到早退，遇事請假。
（4）績。
①全面完成崗位職責規定和公司交辦的各項任務。
②業績突出，政績高，創造的經濟效益好，在創新方面有突破。
③工作數量、質量好，未造成工作失誤和經濟損失。
公司根據職工平時的表現、民主測評，公司統一研究，分優秀、優良給予一次性獎勵。
2成本管理辦法
為加強生產組織經營管理，降低成本費用，有效的節能挖潛，提高公司經濟效益，確保公司經濟持續穩定向前發展，特制定本方法。
（1）所有的工程項目均必須全成本獨立核算。包括人工成本、材料成本、管理成本和間接費用。
（2）工作項目單獨計算，人工費、材料費、管理費和間接費用項目。
①人工費：包括直接從事項目工作人員的工資、獎金、福利費、績效工資、津貼和各種保險費用等。
②材料費：包括各種設備、耗用材料、燃料及動力、生產工具、器具、零配件及其他消耗品等。
③管理費用：工作項目聯系招投標、公司運作、物業、水電氣、差旅費、管理人員工資待遇等。
④間接費用：運輸費、施工費、資料圖件費、項目搬遷、生產設備折舊費及修理費等。
（3）每個項目要編制費用預算，嚴格按預算控制成本費用。
（4）成本開支范圍和內容要準確、及時、真實，不得弄虛作假。
（5）每一個項目完工，必須對該項目作決算，決算后的財務數據是績效工資分配的依據，也是獎金發放考核的重要依據。
3報價的規定
為加強企業管理，做到規范有序，工資分配循之有據，控制成本，財務全成本獨立核算，特制定本辦法。工程報價總款=人工成本+材料成本+管理成本
人工成本――工程項目土建、設計施工、環保設計、施工、安裝檢校工期天數內所有人員的工資、保險、出差等費用。
材料成本――工程項目按照設計要求所購的機電設備、材料等按設備供應商報價計算出的費用。
管理成本――設計費、運輸費、行政管理費、企業應有利潤、上繳各種稅收、調試費、人員培訓費、檢查驗收費、不可預見費用。
人工成本由財務部門負責編制，技術部、采購部、安裝部提供工期、人數等。
材料成本由采購、安裝部負責編制。技術部提供所有設備名稱、數量、型號、材質、生產廠商等。
上訴人（原審原告）：東莞市清溪三陽實業公司。
被上訴人（原審被告）：東莞市環保局。
二、案情
被上訴人東莞市環保局于1994年同意上訴人清溪三陽實業公司在東莞市清溪鎮浮崗村柏朗老圍投資興建生豬養殖場但規定上訴人的整個環保工程峻工后，必須報被上訴人派員檢查核準才能試產。上訴人根據被上訴人的批復及市有關部門的批準，于1995年下半年開始興建養豬場，第一期投資一千多萬元。1998年8月13日，上訴人在防治污染設施未建成投入使用、防污設施未經東莞市環保局驗收合格的情況下開始購入種豬進行繁殖并逐漸擴大養豬規模，至2000年8月已擁有大小豬2000多頭。而在此期間上訴人一直未完成防污工程，未申請驗收防污設施。2000年8月28日，被上訴人單位的執法人員蔡志強、陳志雄、吳俊生到上訴人的養豬場進行現場檢查，發現上訴人的上述行為。被上訴人在對上訴人依法履行了處罰告知程序后，按上訴人的申請，于2000年9月26日舉行了聽證會。聽證會主持人是被上訴人單位的副局長朱權勝，上訴人未申請主持人回避；調查人員是蔡志強，陳學友是參加人。被上訴人于同年9月28日以上訴人違反《中華人民共和國環境保護法》第二十六條的規定并根據該法第三十六條的規定，對上訴人作出了處以5萬元罰款和責令上訴人停止養豬、停止引進新豬苗、兩個月內將現在存欄豬處理完畢的處罰決定。東莞市清溪三陽實業公司不服該處罰決定，遂起訴至東莞市中級人民法院。
三、審判
東莞市中級人民法院一審認為原告東莞市清溪三陽實業公司在養豬場的防治污染設施未建成投入使用、未經被告東莞市環保局驗收合格的情況下，進行大規模的養豬，違反了《中華人民共和國環境保護法》第二十六條第一款“建設項目中防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”即“三同時”制度的規定。這有被告的檢查筆錄為證原告也一直承認，法院予以確認。根據被告的行政處罰決定書及答辯意見，被告處罰原告的事實與理由是原告違反了“三同時”制度故被告處罰原告的事實清楚，證據確鑿。原告養豬場的防治污染的設施尚未建成，主體工程即投產使用，根據《中華人民共和國環境保護法》第三十六條規定，對建設項目的防治污染設施沒有建成就投入生產或者使用的處罰的形式是且只能是責令停止生產或使用，另外還可以并處罰款。至于罰款的數額由于該條沒有作具體規定，被告選擇適用《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十條、《建設項目環境保護管理條例》第二十八條、《廣東省建設項目環境保護管理條例》第二十八條來確定罰款5萬元并無不當，因為上述條款都是關于對違反“三同時”制度的罰款規定，5萬元罰款是在上述條款處罰幅度內的因此被告作出的實體處理正確適用法律也基本正確。被告實際上選擇適用了上述法律、法規，卻在行政處罰決定書中未予引用是適用法律不全雖然這未對實體處理的正確性造成影響，但法院亦應予以補正。被告在作出處罰之前經過了檢查、告知、聽證的程序。因此，被告東莞市環保局作出的東環罰字2000073號行政處罰決定事實清楚證據確實、充分適用法律基本正確，程序合法，處理結果正確，應予維持。原告稱被告在聽證會上未將N0.001891水質檢驗報告出示質證，不能作為證據使用，而被告未有足夠的證據證實該報告已向原告出示，因此對原告這一辯論意見可予采納，法院據此認為被告在行政處罰決定書中認定原告“超標排放，污染環境，影響東深水質”沒有依據。但這對被告作出行政處罰的正確性沒有影響。原告稱其違反“三同時”制度是客觀上受資金的影響而不是其故意的，被告沒有及時批復原告的有關污水處理的報告，被告明知原告違反“三同時”卻不幫原告整改，因而被告對原告違反“三同時”制度負有不可推卸的責任；其養豬場沒有排污口，沒有廢水排出場外，被告在檢查筆錄和處罰決定中認定其“廢水未經有效處理排放”和“母豬600頭，商品豬存欄約3000頭”失實等因這些不是原告違反“三同時”制度的法定構成要素，也不是被告處罰原告的事實與理由，對被告作出的行政處罰的正確性沒有影響，故沒有必要予以查證和考慮。對原告稱朱權勝是本案調查取證人又是主持人，陳學友不是調查人卻以調查人的身份發言等，經查N0.A00203號《東莞市環境保護執法檢查筆錄》檢查人沒有朱權勝，朱權勝到過原告單位并不等于他就是調查取證人；又查聽證會筆錄，上面記錄陳學友是以參加人的身份參加的，原告的法定代表人及委托人當時也在筆錄上簽名認同，且陳學友的發言并未妨礙到原告的申辯權，原告在聽證會上也作了充分的申辯，因此對原告的上述意見不予采納。原告稱其沒有違反《中華人民共和國水污染防治法》被告適用《中華人民共和國水污染防治實施細則》是錯誤的。經查，根據原告提供的由被告作出的199479號《關于清溪三陽實業公司環保申請的批復》原告所建的污染防治設施，實際上是污水處理即防治水污染的設施，《中華人民共和國水污染防治法》第十三條第三款正是關于防治水污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的規定，因此原告的行為也同時違反了該法，可以適用該法。該法第四十七條還規定了違反上述規定的法律責任，被告據此適用《中華人民共和國水污染防治法實施細則》確定對原告罰款5萬元是正確的，故對原告這一觀點也不予采納。至于原告稱《中華人民共和國水污染防治法實施細則》全文只有三十九條，被告卻適用了第四十條。經查全文只有三十九條的是1989年7月12日頒布的，已在2000年3月20日國務院新的《中華人民共和國水污染防治法實施細則》時同時廢止了。被告作出的處罰是在2000年9月28日理應適用后法的第四十條。原告稱被告適用了《廣東省建設項目環境保護管理條例》第二十八條卻在處罰決定中只字未提是適用法律不當，法院予以采納。但這未影響到被告作出的行政處罰的正確性。另，原告請求法院確認其行政違法情節顯著輕微判決不予行政處罰。經查，原告在防污設施未完工的情況下擅自開始養豬，時間長達兩年之久，其間一直未完成防污設施，且所養豬達2000多頭，污水超標，因此法院認為原告此請求理據不足，予以駁回。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第一項、《中華人民共和國環境保護法》第三十六條、《中華人民共和國水污染防治法》第四十七條、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十條、《建設項目環境保護管理條例》第二十八條、《廣東省建設項目環境保護管理條例》第二十七條、第二十八條之規定判決：一、維持被告東莞市環保局作出的東環罰2000073號環境保護行政處罰決定。二、駁回原告東莞市清溪三陽實業公司的訴訟請求。
上訴人東莞市清溪三陽實業公司不服原審判決，上訴至廣東省高級人民法院。廣東省高級人民法院經審理認為，被上訴人作出的東環罰字2000073號行政處罰證據確鑿，適用法律正確，程序合法，應予支持；原審判決予以維持是正確的。上訴人的上訴理由不足，不能采納。判決如下：駁回上訴，維持原判。
四、本案涉及的法律問題
（一）上訴人東莞市清溪三陽實業公司是否違反了“三同時”制度？
《中華人民共和國環境保護法》第二十六條規定：“建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用”。我國推行“三同時”制度，是為防止建設中出現新的環境污染與環境破壞提供保證的有效措施。上訴人東莞市清溪三陽實業公司建設項目中的防治污染設施沒有經環保部門驗收合格，就投入生產。被上訴人認定上訴人違反了“三同時”制度并無不妥。上訴人認為自己的行為沒有造成危害，事后又采取措施進行補救，故不應處罰。因法律沒有規定此為免責條件，因而不能推翻被上訴人的事實認定。《中華人民共和國環境保護法》第三十六條規定：“建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，投入生產或者使用的，由批準該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處罰款。”被上訴人據之作出東環罰字2000073號行政處罰決定：“停止養豬，停止引進新豬苗；兩個月內將現有存欄豬處理完畢；并處罰款5萬元”是合法的。上訴人認為自己的違法行為輕微，處罰過重了。經審查本案的事實和法律適用，未發現顯失公正，故上訴人此項要求不能支持。
（二）被上訴人東莞市環保局作出的行政處罰程序是否合法？
關鍵詞：環保行業；股利分配
中圖分類號：F830.33 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）004-000-02
一、我國環保行業上市公司現狀
《“十一五”中國節能服務產業發展報告》統計顯示，“十一五”期間我國節能環保服務產業年平均增速在65%以上，期末總產值900億元，比“十五”期末增長18倍。“十一五”期間，合同能源管理項目累計投資額達793.85億元，與“十五”相比投資總量凈增17倍，年均增速87.46%。我們估計，在當前股利激勵政策維持穩定的情況下，“十二五”期間節能服務產業產值及投資額增速均有望保持60%以上。我國現有的環保行業環保板塊的上市公司共有17家，這些公司的發展大體相同。2012年這17家公司共實現收入1376.11億元，同比增長16.41%，截止2012年底，資產總計達到了3448.19億元，同比增長13.99%，累計實現利潤總額為166.85億元，比上年增加了16.50億元；虧損累計虧損額為14.53億元，同比增長15.95%。從上述數據可以看出，該17家公司無論在收入、資產和利潤上都有增長，環保行業上市公司的經營狀況越好，則相應的股利分配政策越完善。
二、我國環保行業上市公司股利分配政策存在的問題
（一）環保行業上市公司股利分配政策缺乏穩定性
縱觀國際上比較成熟的如美國，英國的股利分配市場，為了保持股利水平的平均性，維持公司的良好形象，大多數環保行業上市公司的首選是采取穩定的股利分配政策政策。而我國絕大多數環保上市公司是隨著近幾年國家對環保行業的重視而發展起來，股東的主要目的在于盈利，因而我國的的上市公司股利分配方式多種多樣，并且變化較快，在股利政策在制定法律法規以及實施上，缺乏對未來的長遠考慮，帶有很大的盲目性和隨意性，使股價波動性大，缺乏持續的穩定性，而且持續分配能力較其他行業也有一定差距。
據統計，我國環保行業上市公司上市即使每年處于盈利狀態連續進行派現的公司累計也不到7%。而即使連續派現的環保行業上市公司，派現數額在各年度間的分配也很不十分穩定，選取17家中的幾家進行分析如表1所示。
從表一中可知環保行業上市公司缺乏穩定連續的分紅派現能力，從而不能向投資者表明該公司良好的持續經營能力和盈利能力，而我國環保行業上市公司不穩定的股利分配政策，也導致股東以及其他投資者對公司的未來發展狀況有一個模糊的預期。
（二）不分配現象比較普遍
我國環保行業上市公司由于受自身發展限制都不太愿分配股利或者暫時不分配的現象，如表2所示連續十年我國環保行業上市公司股利分配：
表1：環保行業上市公司每10股分紅派現情況 單位（元）
2012 2011 2010 2009
中原環保 0 0 0 0
創業環保 0.40 0.36 1.10 0.99
東江環保 5.00 4.50 0 0
中電環保 1.43 1.00 1.20 0
永清環保 2.00 1.80 0 0
開能環保 5.00 0 0 0
首創股份 3.43 3.17 3.20 3.08
桑德環境 5.60 5.20 4.90 4.45
表2：2003-2012年環保行業上市公司股利分配情況 （%）
年度 環保行業未分配股利上市公司
公司個數 所占比例
2003 38 50.03
2004 40 51.40
2005 36 53.32
2006 42 53.42
2007 44 52.43
2008 35 46.32
2009 37 44.35
2010 34 43.09
2011 33 40.48
2012 32 39.48
從表中可以看出，2003年到2007年每年度有將近一半的的環保行業上市公司不分配股利，年平均達到51.34%，而2008年到2013年雖然不分配股利的環保行業上市公司有名顯下降的趨勢，但是總體還是超過了40%，可見我國環保行業上市公司一直存在不分配股利現象，并且比較嚴重。
（三）我國環保行業上市公司股利支付存在兩級分化現象
股利支付率反映的是公司現金分紅派息情況，適當的現金股利支付率有助于公司未來的發展，能夠給予股東足夠的信心。但是，不同國家不同行業的平均股利支付率也不同，國外的平均股利支付率大概是47%，我國上市公司平均股利支付率是30%左右。下表3是我國環保行業上市公司近5年的股利支付率情況。
表3：2008年～2012年環保行業上市公司現金股利支付比率統計 （%）
股利支付率范圍 2012 2011 2010 2009 2008
股利支付率>40% 32.15 32.14 35.68 35.67 28.56
股利支付率30%～40% 10.72 7.13 14.28 10.71 10.72
股利支付率
不分配 50.02 50.02 46.43 50.02 53.65
股利支付率平均值 24.27 31.58 22.93 35.87 18.93
由表中的信息可得出我國環保行業上市公司的股利分配存在嚴重的分化不均衡現象，特別是大多數公司不愿意分配，大部分都超過50%，而且每年現金股利支付率大于40%的公司超過30%，而由于國際金融危機的影響，股利支付率為18.93相比較其他年份明顯偏低，雖然仍舊低于平均股利支付率，但是和其他行業相比，環保行業股利支付率已經較高了。
（四）我國環保行業上市公司大搞現金派現并偏好送股和轉增資本
環保行業上市公司2012年年報一個突出的特征是非良性現金分紅的公司增多，主要體現在：將利潤分光吃光，超過本身能力的派現，如桑德環境每股收益0.38元，股派現0.56元、首創股份每股收益0.15元，每股派現0.34元；派現當年已推出再融資方案，如開能環保中期每10股配3股，年末每股派現0.5元）。2012年環保行業上市公司股利分配中現金派送成為主流，接近90%實行了現金分紅。和西方成熟市場現金股息股息是經常看到作為最穩定的投資收入，環保產業在我國的上市公司，無論公司發展前景，資本盲目擴張，擴大股本后預計籌集更多的錢似乎是上市公司的終極目標。一方面，在外部市場傳輸出虛假繁榮的信號；另一方面，由于成本遠高于債務融資，股權融資的成本，使該公司支付更高的價格。然而，當股本規模擴大，攤銷每股收益。很多之前的龍頭股，由于公司的業績增長速度根本沒法跟上股本范圍的擴大，每股收益下跌的速度，股本擴張實現后的經營業績已大大增漲。
參考文獻：
[1]譚舒丹.淺析我國股利分配政策及其影響因素[J].財務與審計，2012（1）：7.
一、上市公司污染違規事件頻發考驗中國“綠色證券制度”
2010年7月3日,上市公司紫金礦業的銅礦濕法廠含銅酸性污水池發生滲漏,福建汀江被嚴重污染,造成了大批魚類死亡,生態環境受到嚴重破壞,而紫金礦業公司在污染事件發生后9天后才正式向社會通報。實際上早在2008年2月,紫金礦業就因存在不良環境記錄未能通過首輪上市環保核查,在承諾限期整改后才得以登陸A股;2010年5月,環保部發文通報批評11家存在嚴重環保問題的上市企業,紫金礦業以“未按承諾完成限期整改”名列榜首,但紫金礦業卻早已于2008年4月上市。同樣以中國最大的輸液生產商科倫藥業為例,國家環保部于2010年5月25日在網站上公布了“未按期完成整改和出現新環保問題的23家公司名單”,科倫藥業名列其中。但是科倫藥業上市提交給證監會關于環保的核查通過文件是在2008年獲得的,同時對于環保部要求的一些整頓要求,科倫藥業承諾后期完成,因此2010年5月13日科倫藥業已經完成了招股程序,實現了6月3日掛牌上市,科倫藥業巧妙地躲避了此次7月30日的環保核查“限期整改”的時間差。上述系列事件使得被稱為“綠色證券制度”的上市公司環保核查制度和環境信息披露制度的執行情況受到公眾的質疑。
二、中國“綠色證券制度”實施狀況及政策缺陷分析
國際上的“綠色證券制度”是在1992年聯合國環境與發展會議以后,在可持續發展理念被國際社會廣泛接受的背景下逐步發展起來的。中國證券市場“綠色化”始于2001年國家環境保護總局的《關于做好上市公司環保情況核查工作的通知》,隨后國家環保總局和中國證券監督管理委員會陸續了相關政策,2008年2月,國家環保總局聯合證監會等部門,了《關于加強上市公司環保監管工作的指導意見》,這標志著中國“綠色證券制度”基本建立。指導意見主要包括了四個方面:進一步完善和加強上市公司環保核查制度;積極探索建立上市公司環境信息披露機制;開展上市公司環境績效評估研究與試點;加大對上市公司遵守環保法規的監督檢查力度。這一綠色證券的指導意見將以上市公司環保核查制度和環境信息披露制度為核心,遏制“雙高”行業過度擴張,防范資本風險,并促進上市公司持續改進環境表現。“綠色證券制度”在中國的施行通過把外部環境成本內部化,引導社會把稀缺的資金配置到符合社會長遠發展的企業中去,有助于減少企業將風險轉嫁給投資者的可能性,引導中國上市公司積極履行社會責任,實現經濟效益與環境效益的統一。但在實施“綠色證券制度”的過程中,由于缺乏相應完善的上市公司審核與監管標準、環境績效評估標準,以及相關可實施性政策辦法的缺失,再加上法律責任不明確、地方保護主義等,使得上市公司環境保護核查、信息披露和環境績效評估并沒有一套科學的標準和嚴格的程序,實施效果并不理想。1.上市公司環保核查報告制度強制力不足目前,上市公司環保核查已經具備了一定的工作基礎,國家環保總局聯合中國證監會已出臺了相關制度,對上市環保核查的內容、程序、范圍、時段、分級核查等做出了系統規定,按年度對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查和公示,收到了一定效果。但是由于相關規定多為綜合性、原則性的指導目錄、環境風險評級標準,缺乏操作性的細則出臺;關于核查信息公開方面,僅規定了對環保總局進行核查的結論予以公示,對于由省地市級環保部門負責核查的信息是否也應當進行公示未作詳細規定。而且對已經上市的高污染企業,現有政策中“軟約束”居多,主要是督察和敦促整改等措施,強制力不夠,造成了通過環保核查的上市公司未能按期整改的事件屢屢發生。2.環境信息披露制度亟待完善中國開展環境信息披露起步較晚,雖然對上市公司也有信息公開的規定,但是信息怎么公開,公開什么信息都沒有明確規定,對企業環保不合格受處罰的信息是不是應該公開沒有明確要求,不能滿足公眾對上市公司環境信息的需求。目前中國上市公司普遍采取的環境信息主要限于首次公開發行股票的企業或重污染企業,披露形式是董事會報告和附表附注,在年報中環境信息披露少且內容和形式都很不規范,因而很難全面、直觀的了解和評價企業的環境狀況。同時中國企業主動披露環境信息的上市公司不多,且絕大多數披露都是定性描述,缺少諸如污染物排放量、資源利用效率等定量的數據。同時由于對于上市公司環境信息的強制性披露涉及到公司法甚至刑法等相關法律的修改,造成了上市公司環境信息披露制度形成機制進展緩慢。3.環境績效評估工作實施存在困難首先,由于中國尚未建立完善的上市公司環境績效評估標準以及相關政策辦法,加之基礎數據來源的限制,關于上市公司環境績效評估試點和實證研究還存在許多困難,在收集相關信息數據方面需要地方相關部門和上市公司積極配合才行。其次,雖然環保部門在企業污染程度方面有數據和經驗,但由于缺乏明確而詳盡的規章制度來規范和執行,使得金融監管部門很難單憑這些數據就對某一企業進行IPO或者再融資做出合理的判斷。第三,環保部門、證券監管部門與企業之間存在著信息不對稱和逆向選擇問題,高污染的企業一般不會主動將自己的污染信息如實上報,難以對上市公司“綠”度作深度評價與分析,這就無形中加大了監管部門進行核查的難度。4.地方保護主義助長了違規事件的發生由于很多大型上市公司的盈利和發展狀況直接涉及地方政府的財稅收入和政績考核,地方政府部門對于部分污染企業“睜一只眼、閉一只眼”,一定程度使得環境執法只能走過場,環境風險問題得以被掩蓋。而且當地方企業受到相關核查制度審批限制時,一些地方政府過分強調企業的對地方經濟拉動的特殊性,有的甚至以此作為支持環保執法機構開展正常工作的交換條件,來規避相關“綠色證券制度”的政策限制。5.企業違規成本過低由于相關政府部門對于污染事故的處理相對寬松,相比國外對違規企業的處罰措施不完善,處罰力度不夠,導致企業違規成本過低。由國家環保部門單方推動的“綠色證券制度”,約束力明顯不足,不能夠警示各類行業對于環保的重視,督促和引導上市公司提高環保意識,減少利益相關者的投資風險。
三、完善中國“綠色證券制度”的措施建議
1.提高企業上市融資的環保準入與核查標準對上市公司環保核查制度的若干指導意見應通過具體的管理辦法予以細化,提高企業上市融資的環保準入與核查標準。首先應對所有上市公司的環保核查信息予以公開,建立和完善上市公司環境監管的協調與信息通報機制,拓寬公眾參與環境監督的途徑,確保環保核查真實性。其次,進一步嚴格上市公司IPO上市和再融資的環保核查制度,優先鼓勵環境友好型企業進入資本市場融資。在企業申請上市時,對環境風險大的企業,證監會要進行限制。對于已經上市的公司,國家環保總局和證監會仍然要嚴格審核其環保方面的信息,證監會要對其上市后的再融資進行限制,對于違規嚴重的企業,可以實施暫停上市或懲罰性退市的處罰。第三,對上市公司的環保核查制度進行專門立法,以法律的形式來保障其實施。2.盡快健全上市公司環境信息披露機制首先,應盡快研究出臺《上市公司環境信息披露辦法》,制定更具體細化的要求,采用獨立報告模式,統一各行業披露的方式、標準、內容,把企業與環境活動相關環境管理信息進行全面披露,推動環境信息披露向更透明、更公開的方向發展。其次,建立企業環境會計核算制度。將環境會計和環保法律法規進行有效結合,可以使得上市公司環境信息披露的內容在定量和定性方面的水平大大提高。第三,環保部門、證監會、審計部門、財政部門應聯合起來,健全環境審計規范和評價標準,確保上市公司環境信息的真實性、有效性、完整性。3.開展上市公司環境績效評估研究由于中國上市公司環境績效評估還處于初步實行和摸索階段,因此,“綠色證券制度”對上市公司環境績效評估,提出了“開展研究,進行試點”的意見,為此應在以下方面加強工作:(1)借鑒發達國家環境績效指數的編制經驗與方法,研究建立上市公司環境績效評估指標與方法,明確指標設計的原則,界定指標選擇的范圍和內容,確定環境績效評估的標準與等級劃分,合理選擇上市公司環境績效評估的方法和程序。由國家環保部門和證券監督管理部門聯合制定出臺《上市公司環境績效評估指標與方法》、《上市公司環境績效指數的辦法》等制度,并在全國范圍推廣實施。(2)建立上市公司環境績效評估信息系統,對于上市公司強制要求其披露相應的環境保護績效,為上市公司環境績效評估數據的獲得、管理及保證數據的可靠性、科學性提供輔助決策支持。(3)建立企業環境績效評估指標體系,對上市公司進行環境績效評估,并證券市場環境績效指數,編制并中國證券市場環境績效指數及排名,為廣大投資者、管理者提供上市公司的環境績效信息和排名情況,用指數化的形式對上市公司環境行為進行約束。4.加大執法力度,切實保護投資者的利益要加大環境違法處罰成本,把相應信息明確傳遞到上市公司,讓企業意識到破壞環境的責任后果,降低環境違法事件的發生。對于存在地方保護主義,間接助漲企業環境違法的地方政府可以采取區域限制上市融資和再融資的處罰政策。同時應制定出臺有關激勵辦法,將上市公司環保核查與環境友好企業評價機制結合考慮,對環境表現良好,在節能減排方面做出表率的上市公司,應在再融資、稅收等方面給予優惠政策。其次,要建立環保與證券兩部門間的信息溝通機制,環保部門要及時企業的環境違法信息,相關機構也要及時提供使用環境信息的反饋情況,真正做到信息共享。第三,應完善上市保薦機構約束機制,并建立問責機制,通過立法明確上市保薦機構的相關責任。5.完善公眾參與機制由于監管部門不可能做到對上市公司全程的監控,因此推進證券市場的“綠色化”,也需要健全公眾參與機制,借助各方力量和多種媒介,完善公眾訴求表達機制,為各種社會力量參與上市公司的環境監督搭建平臺,從而實現督促上市公司提高環境保護意識,促進資本市場健康發展,真正形成中國經濟、社會和環境協調可持續發展的良好氛圍。在通過資本市場融資促進企業發展的同時,通過“綠色證券制度”推進企業節能減排,實現綠色治理和履行社會責任,是實施“綠色證券制度”的目的所在。在中國,“綠色證券制度”才剛剛起步,只有多方共同努力,才不斷完善,構建“綠色資本市場”,從而實現對上市公司的綠色治理,并保護廣大投資者的利益,實現經濟發展與資源環境相協調發展的目標。
