時間：2022-04-07 08:38:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普法依法治理工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、XX縣政法工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持改革創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流，堅持主動作為，真抓實干，堅持以普法、行政執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等法制建設(shè)各環(huán)節(jié)整體推進的同時，堅持圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、求發(fā)展”的工作中心，著力加強有針對性的法制宣傳教育和依法治理工作，加強反警示教育宣傳工作，扎實推進“無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動的深入開展，為促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展，維護和諧穩(wěn)定，服務(wù)和改善民生，建設(shè)和諧城關(guān)營造良好的法治環(huán)境。
二、法制宣傳教育工作
1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關(guān)國家根本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國家活動基本原則等內(nèi)容，牢固樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護憲法的良好氛圍。
2、圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，深入宣傳與經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；深入宣傳公平競爭、XX市場經(jīng)濟基本法律原則和相關(guān)法律法規(guī)；深入宣傳資源、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，努力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
3、圍繞促進改善民生和人的全面發(fā)展，大力宣傳勞動、就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會保障等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加大勞動爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業(yè)改制等方面法律法規(guī)的宣傳力度，增強全社會的安全生產(chǎn)意識和自覺保護勞動者合法權(quán)益意識，有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛。
4、圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義，大力宣傳與平安建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)。加強治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，加強預(yù)防和化解社會矛盾的法制宣傳教育；加強基層民主自治、維權(quán)、等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進和諧社會建設(shè)。
5、圍繞“無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，加強反警示教育宣傳工作，繼續(xù)推進“回歸社會”工程，充實健全“四位一體”的幫教組織，形成教育轉(zhuǎn)化工作的合力，切實提高鞏固工作質(zhì)量。
三、“法律六進”工作
1、深入開展“法律進機關(guān)”活動
要通過深入開展“法律進機關(guān)”活動，使各級領(lǐng)導干部和公務(wù)員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；XX市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識，熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務(wù)社會的質(zhì)量，為全面推進我鎮(zhèn)法治化進程奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動
通過深入開展“法律進鄉(xiāng)村”工作，深入開展以“崇尚科學、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進萬村大服務(wù)”活動為載體，廣泛開展農(nóng)民普法對象參與的法制宣傳教育活動。進一步增強農(nóng)民的法律意識，樹立依法行使權(quán)利，履行義務(wù)的觀念；進一步增強農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系；進一步提高農(nóng)村法治化管理水平，為保障和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奠定良好法治基礎(chǔ)。
3、深入開展“法律進學校”活動
通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學校”活動，在校園營造學法用法的濃厚氛圍，增強學校領(lǐng)導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性，真正做到學校依法管理、教師依法執(zhí)教、學生自覺守法。使學校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強。
4、深入開展“法律進企業(yè)”活動
要通過學法用法，使企業(yè)經(jīng)營管理人員、XX市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識，熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識；進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質(zhì)，樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理的水平和依法維護企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力。
5、深入開展“法律進社區(qū)”活動
通過開展“法律進社區(qū)”活動，把反工作納入社區(qū)建設(shè)工作中，在社區(qū)形成崇文明、反對的濃厚氛圍，教育廣大人民群眾自覺抵制、遠離，使社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì)進一步提高，依法維護自身合法權(quán)益的能力不斷增強。社區(qū)管理、服務(wù)的規(guī)章制度進一步健全，監(jiān)督機制進一步完善，居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實尊重和保障，在社區(qū)形成良好的社會法治氛圍，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。推動社區(qū)自治工作向縱深開展，推進社區(qū)依法治理，為社區(qū)居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、基層依法治理工作
圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，針對群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極開展專項整治活動和“民主法制示范村”創(chuàng)建活動，促進基層民主法治建設(shè)。進一步提高適用法律手段管理社會事務(wù)和依法決策、依法行政、依法經(jīng)營、依法管理的能力，依法保障“四個民主”的全面落實，扎實推進村民自治、居民自治，將政府各項工作納入法制軌道。
五、具體要求
1、突出重點，整體推進。各單位要結(jié)合自身實際，制定年度普法依法治理工作計劃，要注意把握重點工作，抓出亮點，同時要全面兼顧，整體推進，使“五五”普法工作在新的時期每年都有新的發(fā)展和亮點。
2、加強對基層干部的反邪知識培訓，提高和增強他們的識別、防范和抵制各類的能力。
3、全面加強專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設(shè)，開展學習培訓，努力提高普法宣講員的政治、法律素質(zhì)，充分發(fā)揮普法骨干和積極分子的作用，努力增強法制宣傳的實際效果。
4、加強網(wǎng)上法制宣傳，認真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項法制宣傳活動，深化基層法制宣傳陣地建設(shè)，擴大法制教育覆蓋面。
5、適時組織普法隊伍業(yè)務(wù)培訓，積極培養(yǎng)典型，研究探索普法工作新模式，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
第二條普法聯(lián)絡(luò)員，是指在各鎮(zhèn)、街、場，區(qū)屬各部門，區(qū)法院、區(qū)檢察院，群團組織及市直屬部門（以下統(tǒng)稱“各部門”）中選任的專職或兼職負責部門法制宣傳具體業(yè)務(wù)，履行普法依法治理工作職責的工作人員。
第三條普法聯(lián)絡(luò)員必須同時具備下列條件：
（一）堅持黨的四項基本原則，堅決擁護和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守法律法規(guī)；
（二）有較好的法律知識水平和較強的法制觀念，嚴格依法辦事，自覺維護法律的尊嚴和權(quán)威。原則上應(yīng)具有大學本科以上學歷；
（三）熱愛法制工作，熟悉本部門、本單位開展依法治理工作的情況；
（四）工作積極主動，有較強的組織活動及文字表達能力，能夠勝任依法治區(qū)上下聯(lián)絡(luò)工作。
第四條各部門的普法聯(lián)絡(luò)員由個人自愿報名、部門組織推薦，上報區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室批準。各部門均應(yīng)當選派一名普法聯(lián)絡(luò)員。
第五條普法聯(lián)絡(luò)員除完成本職工作外，同時履行下列工作職責：
（一）根據(jù)區(qū)各階段五年普法規(guī)劃和年度普法計劃，積極向本部門領(lǐng)導提出建議，參與制定相應(yīng)的本級規(guī)劃、計劃，并及時報送區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室備案。
（二）貫徹落實區(qū)普法工作會議和聯(lián)絡(luò)員會議精神，及時向本部門領(lǐng)導匯報，提出并負責落實具體工作措施。
（三）履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能，協(xié)助本部門領(lǐng)導抓好法制宣傳與依法治理等相關(guān)工作。
（四）及時向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作，包括：動態(tài)普法依法治理信息、相關(guān)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、工作計劃、工作總結(jié)，以及創(chuàng)新做法、工作亮點、先進典型。
（五）及時反映本部門需要上級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的普法依法治理有關(guān)重大活動情況。
（二）貫徹落實區(qū)普法工作會議和聯(lián)絡(luò)員會議精神，及時向本部門領(lǐng)導匯報，提出并負責落實具體工作措施。
（三）履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能，協(xié)助本部門領(lǐng)導抓好法制宣傳與依法治理等相關(guān)工作。
（四）及時向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作，包括：動態(tài)普法依法治理信息、相關(guān)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、工作計劃、工作總結(jié)，以及創(chuàng)新做法、工作亮點、先進典型。
（五）及時反映本部門需要上級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的普法依法治理有關(guān)重大活動情況。
（六）做好本部門普法依法治理工作檔案資料收集、整理工作。
（七）參與配合和承辦區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室組織的有關(guān)活動。
第六條普法依法治理聯(lián)絡(luò)員實行以下工作制度：
（一）全區(qū)普法聯(lián)絡(luò)員會議每年召開一次，由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室負責主持和召集，全體聯(lián)絡(luò)員參加。會議主要內(nèi)容是部署全區(qū)依法治區(qū)工作任務(wù)，交流依法治區(qū)工作經(jīng)驗。在特殊情況下可臨時召開會議。
（二）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室每年組織聯(lián)絡(luò)員集中培訓一次，培訓內(nèi)容根據(jù)每年依法治區(qū)工作計劃和實際需要確定。
（三）聯(lián)絡(luò)員每年向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室書面報告工作一次，主要內(nèi)容是本部門、本單位的學法、執(zhí)法、依法治理工作和自身履行聯(lián)絡(luò)員職責的情況。
（四）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室對聯(lián)絡(luò)員參加各種會議和培訓情況，以及交辦的任務(wù)完成情況進行考勤登記，作為聯(lián)絡(luò)員年終考核評優(yōu)的依據(jù)。
（五）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室每年召開一次聯(lián)絡(luò)員工作總結(jié)表彰會，對完成任務(wù)比較好和工作成績突出的聯(lián)絡(luò)員給予表彰和獎勵；對怠于履職、不正確履職或者造成其他嚴重后果的，給予通報批評，并由依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室向依法治區(qū)領(lǐng)導小組提出解除其普法聯(lián)絡(luò)員職務(wù)的建議。
第七條各部門應(yīng)當支持普法聯(lián)絡(luò)員在職責范圍內(nèi)開展工作，保持人員的相對穩(wěn)定。個人因工作變動或其它原因不能繼續(xù)履行普法工作職責的，所在部門應(yīng)當在5日內(nèi)函告區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室，同時依據(jù)規(guī)則第三條、第四條規(guī)定向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室推薦新任普法聯(lián)絡(luò)員人選。
主要工作及成效
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，做到組織和經(jīng)費落實
經(jīng)過“四五”普法規(guī)劃的實施，我局廣大干部群眾的法律意識和法制觀念有了明顯增強，為開展“五五”普法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。為搞好“五五”普法和依法治理工作，在學法、用法、守法上下功夫，我局把的領(lǐng)頭羊“深入開展普法教育，推進民主法制建設(shè)”納入每年年度工作計劃，并認真抓好落實，使全局上下認識到：普法教育和依法治理是實施依法治國的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)“富民強縣，加快發(fā)展”的重要保證，是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。同時，作為法制社會，不學不行，本職工作要做好，不學也不行，嚴格依法辦事不學更不行。由于認識統(tǒng)一，我局干部職工學法的自覺性、責任性得到提高。
我們的主要做法是：
1、制定普法規(guī)劃。“五五”普法啟動年初，我局就深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行廣泛的調(diào)查，研究制定了《**縣國土資源局“十一五”依法治局規(guī)劃》和《關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。同時，我局還結(jié)合自身的工作實際，制定普法教育各項工作計劃，做到年度有計劃，年終有總結(jié)。使依法治理及“五五”普法工作規(guī)劃得到具體落實，全局的普法活動有計劃、有步驟地開展。
2、加強組織領(lǐng)導。一是成立“五五”普法和依法治理領(lǐng)導小組，制定了由黨組書記任組長，局其他班子成員為成員，為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯(lián)絡(luò)員，專門負責“五五”普法工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是成立依法治理領(lǐng)導小組辦公室，全面負責普法工作的日常事務(wù)。
3、保證普法經(jīng)費。局在每年的財務(wù)預(yù)算中均將普法經(jīng)費落到實處，確保“五五”普法宣傳教育活動的正常開展和硬件的添置。同時規(guī)定，五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓班等工作，做到優(yōu)先安排，為保障普法工作的落實提供了有力地經(jīng)費保障。
4、狠抓制度落實。根據(jù)“五五”普的領(lǐng)頭羊法的總要求，每年定期召開兩次普法和依法治理領(lǐng)導小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，確定重大法制學習教育活動安排，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。同時，每年都及時征訂法律、法規(guī)等方面的書籍和報刊，要求大家以集中組織學習與自學相結(jié)合，普法學習與實際工作業(yè)務(wù)學習相結(jié)合，做到定期檢查，督促落實，確保普法工作不走過場，扎實有效開展。
（二）突出重點，形式多樣，做到學習教育和宣傳活動落實
幾年來，按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求，我局“五五”普法和依法治理領(lǐng)導組積極發(fā)揮職能作用，與相關(guān)部門密切配合，采取走出去、請進來等多種形式，開展法制學習宣傳教育工作。
結(jié)合本職工作，重點舉行了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律知識學習。并邀請縣法制局、縣黨校等單位有關(guān)同志進行輔導和講解。二是積極參加市、縣級組織的各類法律知識培訓班學習，領(lǐng)導帶頭，全員參加。
（三）圍繞中心，堅持標準，做到各項工作落實
我局“六五”普法工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合我局工作實際，堅持普法和依法治理相結(jié)合，大力開展普法宣傳，深入推進依法治理，進一步提高了全局干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，進一步增強了機關(guān)工作人員的憲法觀念和社會主義法治理念，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進全縣工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟科學發(fā)展。
為全面落實“六五”普法工作依法治理的各項工作任務(wù)，推進學法用法工作規(guī)范化、制度化，確保取得實效，局黨組始終把普法工作作為一項長期而重要的任務(wù)，堅持常抓不懈。強化普法工作組織領(lǐng)導，成立了__縣經(jīng)濟商務(wù)和信息化局“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導小組，局黨組書記、局長為組長，分管領(lǐng)導具體負責，機關(guān)各股室負責人為成員，業(yè)務(wù)股室具體實施。并明確專人嚴格按照縣普法辦的工作安排和計劃，制定普法依法治理工作相關(guān)措施，落實全局普法宣傳各方面的工作。確保“六五”普法規(guī)劃落實，建立和堅持落實了五項制度：一是普法工作計劃制度。每年初，局機關(guān)參照縣普法辦下發(fā)的當年度普法工作要點，制訂上報年度工作計劃，確定工作目標、工作措施及工作要求。做到年初有計劃，年中有檢查，年底有總結(jié)。二是工作例會制度，局“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導小組堅持每年召開2次以上工作例會，分析普法依法治理工作形勢，研究解決有關(guān)問題。三是學習考勤制度。堅持學習考勤制度，在采取法制講座等形式上課時，對參學人員進行考勤登記，并要求對未參學的普法對象查明原因，適時補課。四是考核制度。將普法依法治理工作納入局目標責任考核指標，年初與各責任單位簽訂目標責任書，將普法學習和依法治理工作作為年度目標考核的公共內(nèi)容，層層落實責任，嚴格考核。對個人學法情況采取參加法律知識考試等方式，檢查學習效果。五是自學制度。根據(jù)普法學習內(nèi)容較多的特點，堅持集中學和自學相結(jié)合的辦法開展學習，要求人人作學習筆記，撰寫心得體會文章。
二、強化普法保障，開展學習活動。按照全縣六五”普法工作總體規(guī)劃的精神，結(jié)合我局工作實際，落實普法保障，全面開展各種普法宣傳學習活動。一是落實普法經(jīng)費。將普法經(jīng)費列入每年經(jīng)費開支計劃，對普法經(jīng)費給予充分保障。“六五”普法期間，共支出普法經(jīng)費3萬余元，購買《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等法律知識學習教材300多冊，發(fā)放到學法對象手中，確保學法對象人手一冊，滿足在職干部職工普法學習需要。二是強化普法學習。貫徹和落實領(lǐng)導干部學法用法制度，不斷提高法律素質(zhì)，增強依法行政能力。在“六五”普法活動中，我們結(jié)合全縣工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟工作實際，加強局領(lǐng)導干部的學法用法工作，我們于每年初制定詳細法治學習計劃，發(fā)至各股室和局領(lǐng)導手中。堅持理論學習中心組集體學法制度，把法制學習納入中心組學習的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的重要方面。局主要負責人在中心組學習會上結(jié)合實際開展了普法專題講座。堅持領(lǐng)導干部自學法律制度，結(jié)合我局的工作要求和自身的工作性質(zhì)，開展了《憲法》、《__省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律知識的自學活動，做學習筆記，寫體會文章。以機關(guān)公務(wù)員為普法學法骨干，通過組織學習培訓等方式，加強骨干培訓。近年來，我局先后組織參加法律培訓人員30人，以骨干的學習帶動全局法律學習宣傳活動，從而促進了認真抓好各項具體工作落實。三是營造學習氛圍。充分利用重大法制宣傳日開展活動，緊緊圍繞各項
宣傳主題， 三、開展了一系列生動形象、豐富多彩的法制教育活動。先后請__省委黨校經(jīng)濟學教授、碩士研究生導師劉啟明作了《__省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》講座，縣委宣傳部理論科譚金做十八屆四中全會精神學習宣講的普法講課，開展“‘12·4’法制宣傳日”、“黨風廉政宣教月”、“‘6·26’國際禁毒日”、“‘3·15’國際消費者權(quán)益日”以及“憲法”宣傳等活動，并通過局網(wǎng)站、宣傳欄、發(fā)宣傳材料、等平臺和形式廣泛宣傳法律法規(guī)知識，通過無紙化學法平臺組織全局機關(guān)干部在網(wǎng)上學法并參加全縣和全省統(tǒng)一的學法考試，全局形成學法、懂法、用法的良好氛圍。2011年以來辦宣傳欄4期，標語20多條幅，發(fā)放宣傳資料1000余份，有力地推動了“六五”普法學習宣傳。
三、實施依法治理，提升管理水平 。一是深入推進法律“六進”。推進法律進機關(guān)，認真梳理涉及“”突出問題的機關(guān)制度，修改完善相關(guān)制度12項。切實提升服務(wù)效能。按照省市縣全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求，局黨組班子成員按照縣委組織部要求開展了“察擔當、促有為”活動。推進法律進社區(qū)、企業(yè)，結(jié)合黨的群眾路線教育時間活動，局黨組班子成員開展“三進五訪”活動，進社區(qū)、企業(yè)征求意見建議，宣傳安全生產(chǎn)法、勞動權(quán)益保護法及與群眾關(guān)系密切的各項國家政策法規(guī)，組織花林新型建材集團、安廣陶瓷等近10家規(guī)上企業(yè)職工近百人學習了安全生產(chǎn)法、勞動權(quán)益保護法，并每年組織學法考試1次。同時在“三進五訪”活動中征求意見建議，查找出領(lǐng)導班子“”問題17條，班子成員個人“”問題53條，全部整改落實。二是開展涉企違規(guī)收費專項整治活動。認真做好企業(yè)稅費法規(guī)政策的宣傳，開展涉企違規(guī)收費調(diào)查專項整治活動，縣直12家單位參與自查自糾，30余家企業(yè)參與問卷調(diào)查，并反饋問題及意見建議20余條。三是推進行業(yè)安全及執(zhí)法管理。按照相關(guān)行業(yè)安全及執(zhí)法管理要求，對全縣加油站、典當寄賣行、擔保公司、民間借貸機構(gòu)等進行安全檢查，對業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍進行嚴格查處，確保了行業(yè)安全管理，規(guī)范了行業(yè)秩序。
四、普法依法治理工作取得成效 。一是各級領(lǐng)導干部法制觀念明顯增強，依法行政水平不斷提高。在＂六五＂普法活動中，全局各級領(lǐng)導干部帶頭學習法律，不斷提高法律素質(zhì)，增強法治理念，提高了依法行政的自覺性。在工作中，堅持依法行政，遵守法律法規(guī)，嚴格依法辦事，處理事務(wù)，研究工作，作出決策，都堅持做到依法依規(guī)。二是廣大職工憲法觀念明顯增強，依法服務(wù)能力進一步提高。通過深入學習宣傳以憲法為核心的國家基本法律，廣大職工深深懂得了學習法律知識和掌握法律武器的重要性，依法表達訴求、依法維護合法權(quán)益的意識和能力明顯提高。工作中自覺做到公正廉潔，依法辦事，依法服務(wù)能力得到進一步提高。黨員干部遵紀守法，政風清廉，效能意識明顯增強，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的良好社會風尚。
三是局機關(guān)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。通過深入開展依法治理活動，修定完善了一系列的機關(guān)工作相關(guān)管理制度，建立起“確責”、“履責”、“問責”的責任體系，機關(guān)管理機制合理，服務(wù)措施便捷，保障體系完備，服務(wù)全縣工業(yè)及商務(wù)經(jīng)濟的效能進一步提升。
六五”普法依法治理工作的扎實開展，有力地推動了我局的法治文明建設(shè)，縣經(jīng)信局各項工作扎實推進，我們在普法教育和依法治理方面做了一些工作，取得了一定成績，先后獲得“六五”普法優(yōu)秀單位、社會治安綜合治理優(yōu)勝單位、連續(xù)三年榮獲市級文明單位榮譽。下一步，將繼續(xù)按照縣委、縣政府的要求，構(gòu)建科學發(fā)展長效機制，深入扎實開展普法依法治理工作，不斷推進全縣工業(yè)及商務(wù)經(jīng)濟科學發(fā)展。
我局“六五”普法工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合我局工作實際，堅持普法和依法治理相結(jié)合，大力開展普法宣傳，深入推進依法治理，進一步提高了全局干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，進一步增強了機關(guān)工作人員的憲法觀念和社會主義法治理念，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進全縣工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟科學發(fā)展。
一、精心準備，做好“六五”普法基礎(chǔ)性工作
今年初，局黨委召開專題辦公會，根據(jù)區(qū)普法依法治理工作會議精神，認真研究分析全系統(tǒng)普法依法治理工作，認為今年正處于“六五”普法的第三年，是承上啟下的關(guān)鍵一年，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重，必須加強法治宣傳，營造“和諧”環(huán)境。
1．早明確。及時調(diào)整和充實普法依法治理領(lǐng)導小組和執(zhí)法隊伍,調(diào)整充實了工作人員,做到組織落實。
2.早規(guī)劃。制定2013年普法依治工作計劃,做到任務(wù)明確、措施落實。
3.早動員。年初召開各單位負責人會議,全面布暑今年普法各項工作，并將今年普法工作納入綜合治理責任狀范疇進行考核。
4.早工作。培訓骨干，落實宣講員，每個單位落實一名普法宣講員和具體工作人員。
5.早創(chuàng)建。扎實開展“法治機關(guān)”、“法治單位”等實踐活動，樹立不同類型法治創(chuàng)建活動先進典型。積極拓展新興法治文化建設(shè)陣地，進一步完善公共場所法制宣傳教育設(shè)施。同時充分利用板報、櫥窗、廣播等多媒體宣傳法律、法規(guī)等知識，提高廣大干部職工的法律意識。
二、多措并舉，落實“法律六進”工作目標
（一）突出重點內(nèi)容，開展學法活動
1、深入開展以憲法為重點的法律法規(guī)學習宣傳。學習宣傳憲法基本原則和基本精神，學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構(gòu)成，學習宣傳國家基本法律的主要內(nèi)容，進一步發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。
2、深入開展以加強和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)學習宣傳。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，開展促進社會和諧穩(wěn)定、社會治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)對和、投訴、調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳，引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。
3、深入開展以保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)學習宣傳。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，深入學習宣傳與收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、食品安全和社會救助等相關(guān)的法律法規(guī)，堅持法制宣傳教育與服務(wù)群眾相結(jié)合。
（二）抓住重點對象，推進學法進程
1、很抓普法重點對象學法活動。切實提高領(lǐng)導干部法律素質(zhì),著力培養(yǎng)依法行政“明白人”。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法,制定學習任務(wù)，組織領(lǐng)導干部學習《憲法》、《行政訴訟法》等法律，堅持黨委會前必學。
2、堅持機關(guān)干部認真學習政策、法規(guī)、制度。確保每人學有教材,學有筆記,學有心得。
3、進一步深化企事業(yè)經(jīng)營管理人員學法工作。建立健全學法用法考核制度，提高依法管理、依法維權(quán)的意識和能力。
（三）營造普法載體，提高學法效果
1、廣泛開展“送法到企業(yè)”的活動，推進民主法制創(chuàng)建。多層次多形式開展法治宣傳。發(fā)放普法宣傳材料、開展法制培訓、用案例現(xiàn)身說法等形式開展普法宣傳。
2、認真開展“六五”普法活動，促進各項工作的有機結(jié)合。認真做好行政許可工作，減少程序，縮短審批時間。加強糧食收購市場的管理，依法監(jiān)管、依法查處。
3、深入開展專項整治活動，建設(shè)和諧有序的法制環(huán)境。針對糧油質(zhì)量、安全問題，開展行之有效的專項整治，在全區(qū)開展“放心糧油”連鎖店建設(shè)推動我區(qū)糧油市場安全穩(wěn)定。
三、督辦檢查，領(lǐng)導責任落實到位
1.修改完善了工作目標責任制,將普法工作納入綜合治理工作一起考核。
2.開展“三查”活動即：查今年工作目標是否完成到位；查“六五”普法工作進展情況；查普法資料是否齊全，陣地建設(shè)是否落實。
為組織開展“五五”普法檢查驗收工作，根據(jù)《xx區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導小組關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》要求，提出全區(qū)“五五”普法檢查驗收指導標準。
一、加強法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導
1.制定本地、本部門法制宣傳教育工作五年規(guī)劃，黨委、政府批轉(zhuǎn)“五五”普法規(guī)劃。
2.黨委、政府將法制宣傳教育工作納入重要議事日程，得起研究部署，聽取情況匯報。
3.區(qū)人大定期對“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實情況，聽取匯報，進行審議、視察、檢查。
4.每年制定工作計劃或要點，年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。
5.健全完善法制宣傳教育領(lǐng)導和辦事機構(gòu)，配備有相應(yīng)的工作人員和必要的辦公設(shè)備。
6.領(lǐng)導換屆后，及時做好法制宣傳教育領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)的調(diào)整和充實。
7.領(lǐng)導小組和辦公室工作職責明確、工作制定健全。
8.定期召開領(lǐng)導小組會議，聽取工作匯報，總結(jié)和研究部署年度工作。
二、著力提高法制宣傳教育工作的針對性
9.突出抓好憲法和國家基本法律法規(guī)的宣傳，著力提高公民的憲法意識。
10.加強社會主義法制理念的學習宣傳，使社會主義法治理念進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進市場、進單位、進家庭，并逐步深入人心。
11.深入開展法律法規(guī)的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。重點是圍繞保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學習宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益，學習宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制，學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)；圍繞實現(xiàn)社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
12.認真貫徹落實我區(qū)關(guān)于開展“法律八進”活動和創(chuàng)建“法律八進”示范單位的要求，根據(jù)本地區(qū)、本部門實際情況，針對機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)學校、企業(yè)、市場、單位、家庭的不同特點，制定實施意見，召開啟動會議，廣泛開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題的教育活動，大力推進“法律八進”活動。
13.貫徹落實中央級我省關(guān)于加強領(lǐng)導干部學法用法工作的有關(guān)文件要求，制定領(lǐng)導干部學法用法工作意見或?qū)嵤┓桨福唤⒔∪h委（黨組）理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領(lǐng)導干部法制講座、法律知識年度考試、任前法律知識考試考核等制度。理論學習中心組每年集中學法1—2次，領(lǐng)導干部法制講座每年不少于2次。加強對領(lǐng)導干部學法用法工作情況的考核，并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。把法制宣傳納入各級黨校和行政學院的培訓計劃，加強對領(lǐng)導干部的法制教育培訓工作。
14.開展“法律進機關(guān)”活動。法制宣傳教育工作領(lǐng)導機構(gòu)健全，責任處室明確，有必要的經(jīng)費，有培訓計劃和教材。機關(guān)公職人員學習法律知識制度化，考試考核規(guī)范化，有明確的獎懲規(guī)定；公務(wù)員年度學法不少于40小時；組織公務(wù)員年度法律知識考試，并將公務(wù)員學法用法考試考核成績作為公務(wù)員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)；組織司法和行政執(zhí)法人員進行專業(yè)法培訓。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容，執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和過錯責任追究制健全。
15.開展“法律進學校”活動。貫徹落實中央及我省關(guān)于加強青少年學生法制教育工作的意見和中小學校法制教育指導綱要的要求，制定相應(yīng)的意見或?qū)嵤┓桨浮４_保中小學校法制教育工作計劃、可是、教材、師資“四落實”。加強法制教育師資隊伍建設(shè)，各類學校要配備專、兼職法制副校長和法制輔導員，做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作。進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。大中院校開展法律基礎(chǔ)理論教育，培養(yǎng)學生的權(quán)利義務(wù)觀念和社會責任感，使其具有社會主義法治理念。高等院校建立法律志愿者隊伍，利用寒暑假、節(jié)假日深入農(nóng)村、城市街道、企業(yè)開展法制宣傳活動。積極推進依法治校，大力開展校園法制文化建設(shè)。通過參觀青少年法制教育基地、舉辦法制講座、開展法律知識競賽等活動，積極開展法制教育。
16.開展“法律進企業(yè)”活動，各類企業(yè)法制宣傳教育領(lǐng)導機構(gòu)健全，責任人明確，有必要的普法經(jīng)費，有職工法制培訓計劃和教材；建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓、企業(yè)經(jīng)營管理人員年度學法不少于40小時。國有大中型企業(yè)建立起法律顧問制度。企業(yè)廠區(qū)要設(shè)立法制宣傳欄，并定期更新。
17.開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，貫徹落實中央和市《關(guān)于加強農(nóng)民學法用法工作的意見》，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極開展與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制宣傳教育。村有專(兼)職法制宣傳員，定期對農(nóng)村“兩委”干部進行法律知識培訓，學習內(nèi)容、學習計劃明確。農(nóng)村法制教育陣地進一步鞏固和加強，鄉(xiāng)有法制輔導站、村有法律圖書角、小組有宣傳欄、戶有法律明白人。對流動人員和進城務(wù)工人員的法制教育有計劃、有安排、有要求，定期開展法制宣傳教育活動。
18.開展“法律進社區(qū)”活動，每個社區(qū)建立一個法制宣傳櫥窗，定期更新內(nèi)容；一個法律圖書角，滿足居民閱讀；一支專(兼)職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，定期開展公益性法制講座、舉辦居民法治論壇；一套居民學法制度，經(jīng)常組織居民學法；每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動，營造社會法治氛圍。
19.開展“法律進市場”活動，圍繞規(guī)范市場經(jīng)營秩序，開展多種形式的法制宣傳活動，促進市場競爭的公平、公正、有序。市場管理部門法制宣傳負責人明確，配備專（兼）職法制宣傳員，有一定的宣傳經(jīng)費。設(shè)置固定法制宣傳欄，并定期更新；建立法律材料索取處和法律咨詢臺，方便群眾學法。
20.開展“法律進單位”活動。各單位法制宣傳教育領(lǐng)導機構(gòu)健全，責任人明確，有一定的工作經(jīng)費。單位領(lǐng)導干部學法制度健全，有職工學法陣地，定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓。公園、車站、機場、港口等公共活動場所管理單位，應(yīng)在人員流動密集地的單位設(shè)立固定法制宣傳欄，并及時更新。
21.開展“法律進家庭”活動。大力宣傳婦女和未成年人保護、婚姻、家庭等法律法規(guī)。建立培訓機制，培訓家庭法律明白人，能夠依法維護自身合法權(quán)益，依法合理地表達利益訴求。開展“平安家庭”、“不讓進我家”、“零家暴社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動等，促進家庭平等、守法、安全、和諧。
22.利用宣傳日、宣傳周、紀念日、“12.4”全國法制宣傳日等開展集中法制宣傳教育活動；組織開展“人文奧運法治同行”、建國六十周年安保工作、交通安全、食品衛(wèi)生防疫、“打黑除惡”專項斗爭、禁毒和“掃黃打非”等專項法制宣傳活動。
三、著力提高全社會法治化管理水平
23.制定地方依法治理綱要或?qū)嵤┮?guī)劃，有實施依法治理工作的規(guī)范性或指導性文件。積極推進行業(yè)、基層依法治理工作。
24.認真貫徹落實全國《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》，制定出臺開展創(chuàng)建活動的量化考評體系。把創(chuàng)建活動納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實現(xiàn)目標管理責任制，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創(chuàng)建活動扎實開展。
25.黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度，實行依法決策、依法行政、依法管理。
26.認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，促進法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議。
27.推進司法公開、透明，加強法治化管理和監(jiān)督，維護和促進公正司法。
28.努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理，推進基層民主法制建設(shè)。嚴格落實民主法治村工作標準要求，積極開展“民
主法治示范村”創(chuàng)建活動。積極探索開展城市社區(qū)依法治理工作，不斷提高社區(qū)法治化管理水平。積極開展企業(yè)依法治理，企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度，實行依法決策、依法經(jīng)營、依法管理。積極開展依法治校活動，建立健全依法治校規(guī)章制度，實行依法施教、依法育人，對學校周邊環(huán)境進行專項整治。
29.圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)，針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理，促進依法治理全面開展。
四、積極推進法制宣傳教育形式創(chuàng)新
30.充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒的積極作用，大力開展公益性法制宣傳教育。辦好新聞媒體的法制宣傳欄目，辦好政府網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的法制頻道。整合地方法制網(wǎng)絡(luò)資源，提高法制宣傳教育的覆蓋面。
31.加強各類法制宣傳陣地建設(shè)，多渠道增加投入，建立健全社區(qū)、農(nóng)村法制宣傳陣地，增加公共場所法制宣傳教育設(shè)施，建立相對固定的法制宣傳教育培訓基地。
32.加強法制宣傳教育的隊伍建設(shè)。建立健全普法講師團隊伍、法制文藝隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍，定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡(luò)員培訓，各支隊伍的作用得到充分發(fā)揮，積極開展法制宣傳教育活動。
33.圍繞中心工作適時開展法律知識競賽、咨詢、演講、文藝晚會等法制宣傳教育活動。
34.善于發(fā)揮法制文藝的教育功能，組織開展法制文藝作品創(chuàng)作和評比，利用各種渠道推出一批法制文藝精品。
五、強化法制宣傳教育工作保障
35.普法依法治理工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入各地、各部門、各行業(yè)的目標管理責任制，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標責任考核。
36.建立健全普法依法治理獎懲制度，普法依法治理工作與評先樹優(yōu)工作和年度工作目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內(nèi)容。
37.普法經(jīng)費納入財政預(yù)算，專款專用，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷調(diào)高經(jīng)費保障標準。
38.建立健全普法依法治理工作監(jiān)督檢查制度，圍繞年度普法依法治理工作目標及時組織檢查，抓好工作落實。
社會主義和諧社會的總體要求是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。為實現(xiàn)工作目標，我們已于去年制訂并下發(fā)了《水務(wù)局“六五”普法依法治理工作規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃要求，結(jié)合前述任務(wù)和當前形勢，制定本年度工作計劃。希望各單位把工作落到實處，扎實推進法律進機關(guān)、進股室、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，使法制宣傳教育深入到各個層面、各類人群，進一步提高公民法律素質(zhì)；有針對性地開展“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”主題宣傳活動，引導人們依法合理表達訴求，履行應(yīng)盡義務(wù)，進一步提高全社會法治化管理水平。
全面開展六五普法工作要求的各種法律法規(guī)的宣傳工作.一是加強國家根本大法的宣傳工作，把憲法的地位、國家機構(gòu)的組織形式及基本原則和制度等通過深入廣泛的宣傳送到千家萬戶，讓廣大干部群眾家喻戶曉，增強廣大群眾對國家根本大法的理解，從而，調(diào)動廣大干部群眾維護憲法尊嚴的自覺性和依法參與國家和社會事務(wù)管理的自覺性。二是加強部門法律法規(guī)的宣傳，包括實體法和程序法，通過宣傳，樹立廣大群眾的法治觀念，增強廣大干部群眾對合法與違法的認識，調(diào)動廣大干部群眾依法規(guī)范行為、依法維護合法權(quán)益的自覺性。三是認真開展好新頒法律法規(guī)的宣傳活動，把新頒法律法規(guī)精神及時送到廣大干部群眾手中。
通過廣泛深入的法制宣傳教育活動的開展，促進依法管理制度的不斷健全和完善，營造良好的民主法治環(huán)境，推動全局依法治理工作進一步深化，加快和諧社會建設(shè)步伐。
利用多種形式，開展好法制宣傳教育，促進依法治理工作深入開展。
(一)發(fā)揮好宣傳陣地作用。宣傳欄、普法宣傳廣播等是我們經(jīng)常采用的宣傳形式，這些宣傳形式在以往的工作中取得了較好的成效，我們應(yīng)當進一步加強和鞏固，進一步發(fā)揮這些宣傳形式的作用。同時，結(jié)合上級要求，我們要積極創(chuàng)新宣傳形式，采取群眾喜聞樂見的形式，諸如：開展以案釋法法律知識講座、農(nóng)民法制圖書角等，活躍法治宣傳的形式，豐富法治宣傳的內(nèi)容，營造濃厚的學法氛圍，擴大普法工作覆蓋面，努力提高廣大基層群眾法律素質(zhì)，以此推動基層民主法治建設(shè)的進一步深化。
(二)抓好干部職工學法。認真開展黨政領(lǐng)導班子及全體干部學法活動，建立黨政班子定期學法制度，通過學法活動的經(jīng)濟開展，進一步增強領(lǐng)導干部的法治觀念和法律素質(zhì)，通過學法、用法，促使依法決策，落實依法管理，推動我局依法治理工作的進程。
(三)抓好局屬企事業(yè)單位干部職工學法。企事業(yè)單位學法活動要堅持經(jīng)常性開展，年度內(nèi)集中學法不得少于8次，并認真組織做好授課與學習記錄。要結(jié)合企事業(yè)單位經(jīng)營管理的實際需要，按照條塊結(jié)合、以塊為主、行業(yè)指導的原則，推進企事業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法，著力提高其依法經(jīng)營、依法管理的能力。以此為目標建立健全企事業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學習和培訓制度，積極征訂有關(guān)法律法規(guī)知識讀本，堅持學法用法與加強企事業(yè)單位科學管理、提高企業(yè)經(jīng)營水平相結(jié)合，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。
今年我們計劃對全局普法骨干開展四次集中培訓，對幫扶村普法骨干進行業(yè)務(wù)技能培訓，培訓的重點是與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識以及新頒法律法規(guī)，培訓的方式主要采取結(jié)合案例進行以案釋法。同時，要求普法骨干要積極發(fā)揮作用，按照局普法依法治理工作領(lǐng)導小組的要求，認真做好普法骨干的培訓工作，努力擴大普法工作覆蓋面，避免普法工作死角死面的存在。今年，我們還將對部分法律法規(guī)匯編成冊，分期發(fā)放，供村級干部、普法骨干學習。
在區(qū)普治辦和建設(shè)黨工委的領(lǐng)導和具體指導下，我委的“四五”普法和依法治理工作，嚴格按照“四五”普法和依法治理工作總體規(guī)劃要求，堅持不懈地深入開展依法治理和普法教育，使全委干部群眾提高了法律意識，并自覺地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權(quán)，“四五”普法依法治理取得了預(yù)期的成果。“四五”普法期間，先后進行了《憲法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》等17部法律法規(guī)的宣傳學習、培訓、征訂各類普法宣傳教材1300余冊。委及所屬單位均成立了普法工作領(lǐng)導小組，建立了近30人的普法骨干隊伍，共舉辦各類培訓班、法制講座35期，受教育人數(shù)4000余人次。各級領(lǐng)導依法決策、依法管理、依法行政水平進一步得到提高。
一、切實加強組織領(lǐng)導，實行目標管理
五年來，我委認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)府關(guān)于“四五”普法、依法治區(qū)規(guī)劃精神，始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項政治任務(wù)來抓，列入委的重要議事日程，委年初的工作報告中都將法制宣傳教育工作列入其中，并下發(fā)依法治理工作實施意見，認真落實監(jiān)督檢查機制，確保“四五”普法依法治理工作有計劃、有目標地按步驟實施。為充分履行委普法依法治理領(lǐng)導小組的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)職責，我們根據(jù)人員變動，三次調(diào)整充實了普法依法治理領(lǐng)導小組組成人員，建立了以黨工委書記為組長的普法依法治理領(lǐng)導小組，制定了領(lǐng)導小組工作制度和領(lǐng)導小組職責。2001年9月，對照“三五”普法規(guī)劃，結(jié)合我委實際，研究制定下發(fā)了《關(guān)于在建委系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》，明確了指導思想、總體目標、主要任務(wù)、實施的方法、步驟、組織領(lǐng)導和保障，對順利實施普法依法治理規(guī)劃提出了具體要求。每年年初又結(jié)合當年的工作任務(wù)和普法重點，制定本年度的法制宣傳教育工作計劃，對當年的普法內(nèi)容做出明確要求。
二、廣泛開展普法宣教，增強法制意識
為加強法制宣傳教育，我委加強了法制宣傳員隊伍的建設(shè)，由單位的宣傳報道員兼任法制宣傳員，舉辦了3期普法骨干培訓班，結(jié)合自身工作和委普法重點，對他們進行了相關(guān)的法律法規(guī)知識的培訓，提高了普法骨干的法律知識水平，增強了對普法工作重要性的認識，積極發(fā)揮他們在法制宣傳教育中的作用，并通過他們深入到群眾中宣傳，在全委形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。
（一）以憲法為核心開展法制宣傳教育
高度重視了以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育。積極參加每年12月4日全國法制宣傳日、8月16日本市依法治市宣傳日和憲法頒布日當周的憲法宣傳周。認真組織對新頒布法律法規(guī)的宣傳教育工作，注重培養(yǎng)干部職工的權(quán)力與義務(wù)相一致，權(quán)力與責任相統(tǒng)一的現(xiàn)代法制觀念，增強干部職工依法規(guī)范自身行為、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識。
（二）圍繞行業(yè)管理開展法制宣傳教育
圍繞經(jīng)濟建設(shè)和改革開放，宣傳社會主義市場經(jīng)濟特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、交通、環(huán)境等城市建設(shè)和管理的法律法規(guī)。結(jié)合行業(yè)執(zhí)法的特點，積極參與上級業(yè)務(wù)部門的法律知識培訓，抓好本單位的法律知識學習，使干部職工熟悉了解、自覺運用專業(yè)法律法規(guī)，加強行業(yè)依法治理工作，認真制訂和完善行政執(zhí)法責任制，加大專業(yè)法的社會宣傳力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，提高行業(yè)依法管理水平。
（三）突出重點普法對象開展法制教育
1、抓好領(lǐng)導干部特別是基層正職以上領(lǐng)導干部的法制教育。一是制定了黨工委中心組學法制度和領(lǐng)導干部年度學法計劃，突出了《干部法律知識讀本》、《wto與依法行政》培訓。二是靈活學習方式，采取集中學習、自學、交流心得、檢查筆記等方式進行。三是不定期邀請專家舉辦法制報告會和專題講座，就領(lǐng)導干部工作中涉及到的法律問題進行講解和輔導，增強領(lǐng)導干部的法制觀念，提高依法辦事、依法行政的能力。我們先后與市委黨校聯(lián)合舉辦了“解放思想、增強責任”培訓班，請市委黨校教授講授《公民道德建設(shè)實施綱要》。區(qū)司法局和法院的領(lǐng)導都曾來我委授課。
2、抓好行業(yè)執(zhí)法人員的法制教育。根據(jù)我委行業(yè)執(zhí)法人員多的特點，堅持開展專業(yè)法規(guī)和文明執(zhí)法教育，努力提高執(zhí)法水平和營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是制定了執(zhí)法人員學法考核制度，對學法任務(wù)作了明確規(guī)定；二是利用會議、培訓集中輔導。邀請上級政法部門領(lǐng)導為全委干部進行有關(guān)法律知識的大課輔導；三是專題宣講，結(jié)合新頒布的法律法規(guī)邀請專家進行授課講解，共舉辦了“憲法修正案”、“行政許可法”“建筑施工條例”、“上海市內(nèi)河航道管理條例”、“運輸安全條例”等多部法律法規(guī)專題報告會；發(fā)放各類普法宣傳教育讀本，使他們在工作之余能夠自學法律知識，提高法律知識水平。
3、抓好企業(yè)經(jīng)管人員的法制宣傳教育。為提高組織經(jīng)營人員管理的能力和水平，我們先后組織《公司法》、《會計法》、《統(tǒng)計法》、《合同法》等法律的學習，培養(yǎng)出一支懂法律、懂經(jīng)營的企事業(yè)經(jīng)營管理者。
（四）結(jié)合大型活動、事件開展普法宣傳教育
能夠?qū)⑵辗ㄐ麄髋c大型活動、事件相結(jié)合。2001年，結(jié)合開展黨員輪訓、三個代表重要思想學習教育、改進服務(wù)年活動分別開展了依法治國和以德治國、依法行政、嚴格執(zhí)法及依法行政、文明執(zhí)法的教育活動。2003年在防治“非典”和2004年2月阻擊禽流感工作中，我們積極向群眾和流動人口開展防治非典方面的法律、法規(guī)的宣傳，宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。在2004年4月《拆遷法》實施后，結(jié)合工程建設(shè)中的遇到的拆遷工作向群眾進行大力宣傳。
三、依法進行行業(yè)治理，提高法治水平
五年來，我委認真貫徹學法與用法，普法與治理相結(jié)合的原則，進一步加大了行業(yè)依法治理工作的力度。針對新形勢下人民群眾關(guān)心的熱點和出現(xiàn)的難點問題，結(jié)合行業(yè)的工作職能開展依法治理。一是聯(lián)合區(qū)公安、工商、城監(jiān)等行政執(zhí)法部門，聯(lián)合執(zhí)法，依法取締無證經(jīng)營、非法經(jīng)營；二是整治建筑市場。對查出的“三無”（無審批項目、無監(jiān)理項目、無資質(zhì)企事業(yè)）和違規(guī)項目開出了暫緩施工通知書、談話通知書、整改通知單；三是整治運輸市場。開展了公路、水上治理工作。陸管所開展了客車非法載貨行為整治活動，公路管理署還配合參加了客車非法運營整治活動。四是開展“夏令”市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治。督促損壞廣告版面的修復、清除破損的宣傳標語。通過清理整頓，有效打擊了危害群眾身體健康和生活環(huán)境的違法行為，整潔了市容環(huán)境，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
依法治理是社會進步、社會文明的一個重要標志，是南匯大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的必然要求。依法治理、普法工作是一項長期性的工作，全面提高公民的法律素養(yǎng)，實現(xiàn)法治社會任重道遠。我們將通過廣大黨員干部和群眾的共同努力，加強社會法制建設(shè)，不斷增強干部群眾的法制意識，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。
200*年我局工作的中心思想是：堅持以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，立足本職，以民間矛盾糾紛排查為重點，以普法為主線，充分發(fā)揮司法行政職能，全力維護我區(qū)的穩(wěn)定工作。具體目標和措施是：
一、認真謀劃，積極部署，推動普法依法治理工作深入開展
(一)普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”，加強“三個建設(shè)”即：隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)；尋求“三個突破”即：在普法工作的指導和監(jiān)督力度上尋求突破；在普法工作的管理方法上尋求突破；在青少年法制教育上尋求突破，形成“大普法”的工作格局。
具體做法：1、加強和完善普法骨干隊伍建設(shè)，區(qū)建立健全普（請登陸政法秘書網(wǎng)）法講師團，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立普法小分隊，村街建普法小組，使法律進社區(qū)工作向縱深發(fā)展。部門單位普法員要達到干部職工總數(shù)的10%，村街普法人員達到5—10名。2、農(nóng)村普法工，作強化農(nóng)村夜校的普法主陣地作用，同時組織律師、講師團定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內(nèi)容有針對性，堅持同開展嚴打整治斗爭相結(jié)合，同解決熱點難點問題相結(jié)合，同村務(wù)政務(wù)管理相結(jié)合，同送法進戶相結(jié)合，同矛盾糾紛排查調(diào)解相結(jié)合，推動基層民主法制建設(shè)。
（二）夯實基層依法治理。在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)開展“八個一”活動，即建立一個依法治理工作機構(gòu)、制定一個依法治理工作規(guī)劃和年度計劃；建立和完善一套依法治理規(guī)章制度；建立一支法制宣傳隊伍；開辟一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳咨詢活動；每月開展一次民間糾紛排查調(diào)處活動，建立一個安置幫教工作站，落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結(jié)一個依法治理典型，以點帶面，將依法治理工作在全區(qū)鋪開。
二、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全制度，探討新時期做好人民調(diào)解和安置幫教工作的新途徑
（一）健全基層民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，加強基層基礎(chǔ)工作。形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村（社區(qū)）樓院長四級民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。每個城市社區(qū)調(diào)委會人員不少于3人，每個農(nóng)村調(diào)委會人少于5人，每年對基層民調(diào)人員培訓2次，提高基層民調(diào)人員的法律素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。
（二）加強司法所建設(shè)。1、加強硬件建設(shè)，使所轄8個司法所全部成為規(guī)范化司法所；2、人員充實落實待遇，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制；3、加強司法助理員學習培訓，提高人員素質(zhì)。
（三）創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作。繼續(xù)堅持“四個一”工作，并進一步探索做好新時期人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。健全人民調(diào)解制度，，嚴格規(guī)范調(diào)解程序，保證調(diào)解書的法律效力。落實民調(diào)責任制，充分發(fā)揮）村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)三級調(diào)解組織的作用，切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）努力形成安置幫教工作良性運行機制。1、建立健全銜接制度，包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制，做好銜接措施的落實。2、多方聯(lián)動，幫助、引導刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施，配合有關(guān)部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協(xié)查、通報制度。4、加大幫教力度，重新犯罪率控制在5%。
三、樹立大服務(wù)思想，不斷開拓法律服務(wù)領(lǐng)域
（一）公證。加大宣傳力度，擴大證源、提高業(yè)務(wù)收入。繼續(xù)嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕錯證、偽證。
（二）司法鑒定。加強制度建設(shè)，完善法醫(yī)鑒定程序，加強對法醫(yī)鑒定人員的政治業(yè)務(wù)培訓，提高他們的素質(zhì)，杜絕錯鑒、誤鑒。
（三）加強基層法律服務(wù)人員培訓。每年對法律工作者學習培訓不少于1次。完善法律服務(wù)所的各項制度，包括受案程序、檔案管理制度、財務(wù)制度等，對落實情況每年檢查2次。
（四）法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質(zhì)培訓，每年不少于2次，提高辦案質(zhì)量。
四、提高隊伍素質(zhì)，推進行風建設(shè)
（一）抓好干警學習培訓，加強政治理論和業(yè)務(wù)學習。集中學習和分散學習相結(jié)合，集中學習每周不少于4小時，每人有學習筆記，定期檢查。
（一）建立健全村級普法依法治理領(lǐng)導機構(gòu)和各項工作制度，有專人負責村普法依法治理工作，有專門的普法工作場所，普法活動經(jīng)費落實。有普法依法治理規(guī)劃和年度工作計劃，并認真組織實施，各種普法依法治理活動資料齊全。
（二）健全村干部學法用法工作制度，利用法制夜校、集中學習、參加上級組織的法制培訓、法律知識考試等形式，強化村干部的法律知識學習，通過學習教育，不斷提高村干部依法管理村務(wù)的能力和水平，村干部每年學法時間不少于40小時，有學習筆記和心得體會。
（三）認真做好村民的普法宣傳教育活動，建立村法律顧問室，以法律顧問室為平臺，為村民提供法律咨詢、法律宣傳、民事、經(jīng)濟案件等全方位的法律服務(wù)。加強農(nóng)村普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每10戶設(shè)立一個法制宣傳中心戶長，組建一支普法志愿者隊伍，定期開展普法活動，并做好普法骨干教育培訓工作。利用村有線廣播、農(nóng)村集市設(shè)點宣傳、發(fā)放宣傳資料、刷寫墻體標語、懸掛宣傳橫幅、舉辦培訓班、入戶宣傳等形式，廣泛開展與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，教育村民知法、學法、用法，依法維護自身合法權(quán)益；加強對外出務(wù)工人員的法律培訓，每年舉辦各類宣傳教育活動不少于5次，農(nóng)村常用法律知識普及率達到90%以上。
（四）認真開展依法治村工作，健全完善村民自治、村委會換屆選舉各項工作機制，健全村務(wù)、財務(wù)公開制度，將各項村務(wù)活動納入法制軌道，提高依法治村的工作水平，做到村干部依法管理、村民依法辦事。
（五）健全村調(diào)委會、安置幫教、法律援助工作站等工作機構(gòu)，完善各項工作制度，落實各項工作措施，工作資料齊全。加強村矛盾糾紛排查調(diào)處工作，尤其是群體性糾紛、上訪糾紛的調(diào)處，將糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，全年無糾紛激化和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。加強兩勞解釋人員安置幫教工作，建立幫教工作檔案，落實幫教措施，定期進行幫教，全年無重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。加大法律援助工作力度，隨時掌握和上報法律援助信息，切實維護弱勢群體的合法權(quán)益。
（六）加強社會治安綜合治理工作，不斷加大治安防范工作力度，健全各項工作制度，加強進城務(wù)工人員、暫住人員、流動人員的管理，加強村治安防范組織、技防設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
（七）加強農(nóng)村法制文化建設(shè)，設(shè)立法制宣傳欄，定期更換內(nèi)容，建立法律圖書角，向廣大村民開放，利用墻體法制宣傳標語、宣傳畫、建立法制宣傳一條街、組織法制文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，開展各種法制文化教育活動，營造濃厚的農(nóng)村法制文化教育氛圍。
（八）創(chuàng)新普法形式，積極探索普法依法治理有效方法，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，大力宣傳表彰村民學法用法先進典型和先進事跡，在全村樹立守法光榮、違法可恥的良好風氣。
在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，在州委依法治州工作領(lǐng)導小組及辦公室的有力領(lǐng)導和精心指導下，我局緊緊圍繞法制宣傳和培訓、依法行政和管理、行政執(zhí)法監(jiān)督和檢查等工作，求真務(wù)實，克難攻堅，切實開展了依法治理各項工作，基本達到了規(guī)劃的預(yù)期目標。現(xiàn)將完成工作情況作以下總結(jié)：
一、強化組織領(lǐng)導
（一）建立健全領(lǐng)導及辦事機構(gòu)
領(lǐng)導重視是抓好“五五”普法和依法治理工作的關(guān)鍵。為加強領(lǐng)導，抓好工作，我局成立了由黨組書記、局長普利顏同志為組長，系統(tǒng)各單位、局機關(guān)各科室主要負責人為成員的普法及依法治理工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責處理日常工作，領(lǐng)導小組和辦公室職責明確、工作制度健全；領(lǐng)導小組建立健全了工作制度和組織網(wǎng)絡(luò)，每年不定期召開會議，分析、檢查、研究、交流普法及依法治理工作，查找存在的問題，及時采取各種措施。由于領(lǐng)導重視，經(jīng)費落實，使文化系統(tǒng)的“五五”普法和依法治理工作得以順利的開展。
（二）制定工作計劃
我局根據(jù)《關(guān)于在全州開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《州—年依法治州規(guī)劃》的具體要求和部署，結(jié)合文化系統(tǒng)管轄范圍廣、涉及的法律法規(guī)多、行政執(zhí)法任務(wù)重、員工多、崗位分散和干部職工文化程度參差不齊的實際，按照突出重點，責任到位，分層施教，嚴格考核的思路，制定了我系統(tǒng)第5個5年法制宣傳教育及依法治理規(guī)劃和年度工作計劃，從指導思想、對象內(nèi)容、步驟方法、進度安排、工作職責等方面都做了具體的要求，并將工作的各項指標通過目標責任的形式，分解落實到各單位、科室，納入年度考核范圍，將依法治理工作落到實處，堅持做到年初有部署，年中有檢查，年底有總結(jié)。
依法治理工作開展以來，每年各單位、科室根據(jù)局普法辦的工作安排和要求，結(jié)合崗位職能，擬制工作計劃，并由局依法治理辦公室按州委依法治理辦公室的要求在規(guī)定的時限內(nèi)及時上報。對于州委依法治理辦公室下發(fā)的各種統(tǒng)計報表，我局十分重視，即使在人少事多，公務(wù)繁雜的情況下，也抽調(diào)人員認真梳理各項數(shù)據(jù)，按時填報各種報表，從無延誤。
（三）保障普法工作的經(jīng)費投入
為確保依法治理工作的順利開展，凡州依法治理辦公室要求訂購的各種宣傳資料、培訓教材、學習資料，局領(lǐng)導都及時核撥經(jīng)費，保障了各項工作的順利開展和實施，為普法及依法治理工作的開展提供了經(jīng)費保障。
三、多形式多渠道開展各種法制宣傳教育及依法治理工作
（一）加大對領(lǐng)導干部普法力度
依法治理工作開展以來，我們一直堅持領(lǐng)導班子成員學法制度，將法律法規(guī)學習納入中心組學習內(nèi)容，建立健全了中心組集體學法制度，黨組每年不定期集中學法4次，積極主動參加州政府法制局、省文化廳等部門舉辦的行政執(zhí)法培訓班，均取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法資格。局領(lǐng)導班子成員的法制意識不斷得到加強和提升。
（二）強化普法宣傳和教育
在普法中我們采取自學、集中學習、以會代教、以會代訓以及開辦執(zhí)法培訓班等多種形式，對干部職工進行法制宣傳教育為規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，舉辦了1期全州文化（新聞出版、版權(quán)）行政執(zhí)法培訓班，對州縣鄉(xiāng)三級文化、新聞出版、版權(quán)執(zhí)法人員60余人進行培訓；根據(jù)全國文化市場行政執(zhí)法隊伍建設(shè)年的活動要求，我們分3期派遣全州文化系統(tǒng)分管市場管理的局長及市場科（股）長、稽查隊長40余人參加全省文化市場行政管理執(zhí)法人員培訓班。據(jù)不全統(tǒng)計，4年來我們共派遣執(zhí)法人員80人次參加了國家版權(quán)局、省文化廳、省新聞出版局和州縣法制局等部門舉辦的各類法制培訓班（會議）18期。培訓內(nèi)容包括《國際版權(quán)條約》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《著作權(quán)法》、《世貿(mào)組織保護知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則》、《音像制品管理條例》、《新聞出版行政處罰實施辦法》等法律法規(guī)。
年以來，我們每年都保證職工學法時間保持不少于40個學時，認真組織干部職工學法用法，深入學習《憲法》、《憲法修正案》、《中華人民共和國國務(wù)院令》、《“五五”普法讀本》、《反法制教育讀本》、《保密法制宣傳教育》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及《行政許可法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處罰條例》等20多部基本法律制度和《出版管理條例》、《省出版物市場管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《著作權(quán)法》等規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)以及《中華人民共和國文物法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》等30多部文化、新聞出版、版權(quán)部門行政法律法規(guī)，進一步提高文化系統(tǒng)干部職工的法制素質(zhì)。
我局每年都組織各種形式的普法學習培訓活動，干部職工參學率達到100%。同時，我局還著重加強青年干部職工守法教育，積極參加“社會治安綜合治理”、“市場秩序?qū)ｍ椪巍钡确ㄖ菩麄鹘逃顒樱幕到y(tǒng)4年多來廣大干部職工無1人參與違法犯罪活動，、年我局連續(xù)兩年被州委州政府評為社會治安綜合治理先進單位。
（三）積極推進法治文化建設(shè)
我局高度重視機關(guān)法治文化建設(shè)，把其作為一項系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性社會工程來抓。文化系統(tǒng)各單位也認真貫徹工作部署，把法治文化建設(shè)作為推進部門法治建設(shè)的重要抓手，認真實施。年以來我們結(jié)合實際采取各項扎實有效的措施，加大法治文化建設(shè)力度，促進依法治理和法治建設(shè)的深入開展。
1．制定政策。認真組織編制了《州文化局行政問責四項制度實施辦法》、《州文化局陽光政府四項制度實施辦法》以及《州文化局效能政府四項制度實施辦法》等法規(guī)性制度，進一步引導和規(guī)范了文化部門公共事務(wù)活動的法制化運轉(zhuǎn)。
2．法治文藝成為亮點。順應(yīng)“三基地、一品牌”的戰(zhàn)略要求，全州文藝生產(chǎn)單位紛紛開展豐富多彩的法治文藝活動，創(chuàng)作演出了一批貼近群眾、貼近生活、貼近實際的以普法、反腐倡廉為題材的文藝節(jié)目，產(chǎn)生了較好的影響，達到了普法宣傳和警示教育的目的。
3．強力推進依法治理工作。為圓滿完成“五五”普法及依法治理工作，我們規(guī)劃的總體要求和安排，提出了具體工作目標：一是堅持和完善領(lǐng)導干部學法用法制度；二是適時集中組織全體干部學法用法；三是堅持學用結(jié)合，推進文化工作依法行政、依法辦事、依法管理；四是開展面向社會的法制主題宣傳教育活動；五是做好年度“12•4”全國法制宣傳日等專題、主題宣傳活動；六是學習宣傳整治和規(guī)范文化市場經(jīng)濟秩序法律法規(guī)；七是建設(shè)“農(nóng)家書屋”推進“法律進鄉(xiāng)村”工程活動。整個工作目標明確，措施細化，具有一定的操作性，為全面完成依法治理目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4．梳理部門行政權(quán)力。我局對文化、新聞出版、版權(quán)行政權(quán)力進行了全面梳理，初步確定州文化（新聞出版局、版權(quán)）局行政執(zhí)法主體3項，梳理行政處罰及其依據(jù)143項、行政備案及其依據(jù)7項、行政強制及其依據(jù)18項、行政許可事項及其依據(jù)26項。行政權(quán)力的梳理，為進一步規(guī)范地使用各項行政權(quán)力提供了保障。
5．推進電子政務(wù)建設(shè)，政務(wù)運轉(zhuǎn)“陽光化”。一是所有行政執(zhí)法事項無條件上網(wǎng)運行。二是加強對所有辦事流程的規(guī)范性、合理性審查，針對群眾對政府機關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢解答的功能需求，不斷完善我局FAQ政務(wù)信息在線解答以及陽光政府聽證、公示、通報服務(wù)機制。三是加強對政府信息網(wǎng)站網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。四是加強行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟的規(guī)范工作。
通過積極推進各項法治文化機關(guān)建設(shè)工作，營造了濃郁的法治文化氛圍，機關(guān)干部職工進一步牢固樹立法治理念，自覺學法、守法、用法，不斷地自覺提升依法行政、依法管理水平。
（四）推動普法及依法治理工作常態(tài)化
1．組織好法律法規(guī)知識的學習和考試。按照州委依法治理辦公室的通知要求，我們組織了州文化系統(tǒng)干部職工進行了各種法律法規(guī)知識的學習和考試，內(nèi)容涉及《行政許可法》、《行政處罰法》、《文物法》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等常用常見的法律法規(guī)。局黨組將普法考試成績與年底考核作為職務(wù)晉升的參考依據(jù)，鼓勵干部職工學習法律法規(guī)。在歷次普法考試中，全系統(tǒng)干部職工參考率、合格率均為100%。通過普法考試，極大地提高了整個系統(tǒng)的法律意識和素質(zhì)。
2．大力開展“法律七進”活動。我局大力開展“法律七進”活動，通過送文藝下鄉(xiāng)，依托“2131”工程為基層農(nóng)村免費放映電影，建設(shè)“農(nóng)家書屋”，開展群眾文藝活動等形式，借助文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進校園、進企業(yè)等契機，將文化和法治有機結(jié)合，以書報刊、電影、歌舞文藝等載體把法制教育、法制宣傳的觸角向全社會的各個層面延伸，擴大法制宣傳的覆蓋面和影響力，進一步提高了領(lǐng)導干部的法治化管理水平；教育了廣大干部職工自覺學法、用法、懂法、守法意識；督促和幫助生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法辦事，誠信經(jīng)營，增強憲法和法律意識；教育和引導廣大人民群眾依法維權(quán)，履行義務(wù)，努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為全系統(tǒng)順利實施“五五”普法和依法治理工作營造了良好的法治環(huán)境。
3．積極組織參加各種宣傳教育活動。每年我們都積極組織干部職工參與各種法制宣傳活動。年根據(jù)文化部深入開展“陽光行動”為重點的音像制品整治工作的通知要求，我們積極組織開展了第八屆音像市場法制宣傳活動，發(fā)放音像制品法制宣傳資料5000多份；年開展了以“陽光娛樂，和諧文化”為主題的宣傳周活動，發(fā)放《陽光娛樂經(jīng)營倡議書》和陽光工程海報600多份，出動4輛宣傳車，設(shè)立4個宣傳咨詢點，大力宣傳陽光娛樂工程，同時，我們在活動中還開展了《娛樂場場所管理條例》、《環(huán)境噪音污染防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)的宣傳工作，發(fā)放宣傳資料2500余份；此外，我們還著力做好每年的“5•18國際博物館日”、文化遺產(chǎn)日和“12•4”全國法制宣傳日等活動，充分利用廣場和集市人員較為集中的時間和區(qū)域，現(xiàn)場發(fā)放《文物法》、《著作權(quán)法》、《出版管理條例》和《省民族民間文化保護條例》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳。
據(jù)不完全統(tǒng)計，五五普法及依法治理工作開展以來全系統(tǒng)發(fā)放各種宣傳資10000多份，服務(wù)咨詢300多人次，為廣大群眾解疑答惑，宣傳文化領(lǐng)域法律知識，進一步為全州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展營造了良好的法制文化氛圍。
三、著力規(guī)范行政行為
（一）完善各項執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為
為嚴格執(zhí)行行政機關(guān)依法行政的行為規(guī)范，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，我們在工作中落實了政執(zhí)法責任制，行政執(zhí)法督查制、行政執(zhí)法公示制以及行政執(zhí)法錯案與過錯追究制，使行政執(zhí)法活動的開展更加公開、公正、透明。我們把健全行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，查處違法案件，作為推進文化事業(yè)依法治理的重要內(nèi)容。在執(zhí)法活動中我們特別強調(diào)執(zhí)法責任“三落實、三公開”，即執(zhí)法責任落實到領(lǐng)導，落實到執(zhí)法單位，落實到執(zhí)法人員；辦理程序公開，辦事人公開，監(jiān)督人和監(jiān)督電話公開。行政執(zhí)法水平和執(zhí)法隊伍素質(zhì)在不斷提高，有力促進了文化（新聞出版、版權(quán)）市場秩序的整頓和規(guī)范。整個文化（新聞出版、版權(quán)）行業(yè)的法律意識不斷增強，依法管理力度不斷加大，市場的投訴率越來越低，網(wǎng)吧等社會反映強烈的問題得到了明顯好轉(zhuǎn)，文化市場秩序逐漸規(guī)范，促進了文化事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
（二）大力推進政務(wù)信息公開，開啟便民服務(wù)便捷通道
我局十分注重公示類載體建設(shè)，主要是服務(wù)公示牌、公示欄、辦事程序圖、意見箱等公開設(shè)施。信息公示內(nèi)容包括：服務(wù)承諾、辦事程序、辦事指南等，以及執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍和局機關(guān)科（室）職責、公開承諾、人員職責分工等信息與內(nèi)容，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
另外，我局將網(wǎng)站作為信息公開的主要途徑，在政府門戶網(wǎng)站文化局子網(wǎng)站設(shè)立了機構(gòu)職能、法律依據(jù)，發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法、業(yè)務(wù)服務(wù)等板塊，對每個板塊的信息資料進行不定期更新，個人及組織隨時可以通過上網(wǎng)了解文化部門相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，這樣既方便了群眾辦事，又縮短了辦理流程，提高了機關(guān)工作效率。截止目前，我局已各類信息104項，整理法律法規(guī)依據(jù)100條、行政執(zhí)法事項及其依據(jù)294條，信息資料十余萬字。民眾的知情權(quán)得到了保障，文化部門贏得了群眾的理解和支持，有力促進了文化工作的開展。
（三）完善機制，以政府機關(guān)自身建設(shè)為抓手，打造政務(wù)查詢服務(wù)平臺
按照州政府的統(tǒng)一部署，州文化系統(tǒng)啟動實施了陽光政府四項制度的實施，組織重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢。依法治理期間，全系統(tǒng)開展重大事項聽證1項，向社會公示重要事項12項，通報重點工作事項17項。同時，政務(wù)信息查詢在線解答系統(tǒng)和行政審批項目查詢系統(tǒng)以及96128政務(wù)信息查詢專線（開通96128政務(wù)信息查詢專線的有6個單位共計8名信息聯(lián)絡(luò)員和6部政務(wù)信息查詢專線服務(wù)電話）已投入使用，相關(guān)查詢及服務(wù)工作已全面開展。全系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)從正式開通以來，共接受公眾提問2個，已處理提問2個，處理問題成功率達100%。
我們還積極發(fā)揮96128投訴電話和12318文化市場投訴咨詢電話（免費）作用，保證該電話24小時有人接聽、記錄。4年多以來，我局對接到的群眾投訴咨詢都進行了妥善答復和處理，得到了社會廣泛好評。
（四）建章立制，規(guī)范機關(guān)公權(quán)力運轉(zhuǎn)
五五普法以來，我們注重建立和完善依法行政和作風效能建設(shè)的長效機制。一是出臺了領(lǐng)導干部下基層調(diào)查研究工作的相關(guān)規(guī)定和要求，明確了調(diào)研的內(nèi)容、形式和要求，對領(lǐng)導干部下基層調(diào)研的時間、調(diào)研文章的數(shù)量做了規(guī)定，為改進領(lǐng)導方法和工作作風，推進決策的科學化和民主化奠定了基礎(chǔ)；修訂了《上下班考勤制度》、《車輛管理制度》、《AB角工作制度》、《崗位責任制》以及《行政執(zhí)法責任制》《行政執(zhí)法督查制》等制度，加強了依法行政和作風效能建設(shè)。三是建立完善了機關(guān)保密工作方面的長效機制。印發(fā)了《州文化局關(guān)于進一步加強計算機保密工作的實施意見》，制定出臺了《州保密工作制度》，并結(jié)合保密新形勢的發(fā)展和文化工作實際，制定了《計算機安全使用保密管理制度》等7個計算機保密管理制度。
通過制度的不斷規(guī)范和完善，文化局也在法律法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范運行，機關(guān)公權(quán)力進一步邁上法制化軌道，年、年我局被州委州政府評為全州黨風廉政建設(shè)先進單位。
四、強化市場管理和“掃黃打非”專項斗爭，依法嚴厲打擊各類違法經(jīng)營活動
文化（新聞出版、版權(quán)）行政執(zhí)法管理工作是我局的一項重要職能，我局職能范圍內(nèi)的法律法規(guī)數(shù)量較多，內(nèi)容涉及歌舞演藝、娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、電子游藝、美術(shù)品經(jīng)營、印刷、發(fā)行、新聞采編、文物保護和文物市場等項目和活動的管理。為保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，我們在工作中將行政管理、執(zhí)法懲處和普法教育三者有機結(jié)合，收到了實效。
（一）以普法推進常規(guī)性管理工作
依法治理工作開展以來我局切實將普法工作與文化市場整治工作緊密結(jié)合，運用普法學到的法律知識，指導具體工作，積極促進文化市場和社會環(huán)境進一步規(guī)范有序。年11月為認真貫徹執(zhí)行新修訂的《娛樂場所管理條例》（國務(wù)院第458號令），我局在六庫舉辦一期了娛樂場所經(jīng)營法人培訓班，培訓經(jīng)營法人138人次；年為推進文化市場法制建設(shè)，舉辦了2期娛樂場所、網(wǎng)吧、音像市場經(jīng)營業(yè)主培訓班1期，印刷法規(guī)培訓班1期，共培訓業(yè)主238人次；年為加強娛樂和網(wǎng)絡(luò)文化等市場的管理，開辦了1期電子游戲經(jīng)營業(yè)主培訓班、1期網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主培訓班和1期印刷法規(guī)培訓班，培訓業(yè)主和經(jīng)營戶150人次。年鑒于音像制品管理職能劃轉(zhuǎn)，舉辦了1期全州音像制品經(jīng)營戶培訓班，培訓業(yè)主70多人。
此外，我們還將法制宣傳教育貫穿于日常管理工作。每年，我們都按時完成對全州30余家印刷企業(yè)和打字復印經(jīng)營戶和20余家出版物發(fā)行企業(yè)和經(jīng)營戶的年度核驗工作，并借年檢登記工作之機，進行《印刷管理條例》、《出版管理條例》等相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育，進一步規(guī)范了他們的經(jīng)營行為；二是配合全州“掃黃打非”工作的深入開展，出動法規(guī)宣教人員進行法規(guī)宣傳教育。僅年我們就出動法規(guī)宣教人員971人次，進行法規(guī)宣傳教育312場次，教育群眾8000多人次。
（二）清理文化市場，維護文化安全
4年多來，我們除了加強對文化市場的日常管理外，還抓住重點地區(qū)和重點領(lǐng)域，開展突擊檢查、專項治理和集中行動。
為打擊侵權(quán)盜版，清除文化垃圾，保護知識產(chǎn)權(quán)，自年以來我們每年都統(tǒng)一組織全州集中銷毀侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物活動，僅年就集中銷毀了依法收繳的侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物42269件。作為文化（新聞出版、版權(quán)）行政執(zhí)法部門和全州“掃黃打非”組織協(xié)調(diào)部門，我們每年都組織和出動大批執(zhí)法隊伍開展市場執(zhí)法行為，清理全州文化市場。以年為例，我州各級文化（新聞出版、版權(quán)）管理部門就出動稽查人員3469人次、車輛347輛次，共檢查娛樂場所986家次、網(wǎng)吧537家次、音樂茶室164家次、出版物市場300家次、音像市場470家次；收繳非法音像制品1593盤碟、非法出版物204冊；查處違規(guī)經(jīng)營單位12家，罰款55，000.00元；在全州開展了公眾聚集場所消防安全大檢查工作，下發(fā)《責令限期改正通知書》40份、《復查意見書》14份；同時，組織全州各級“掃黃打非”部門共出動檢查人員檢查市場328個次，檢查印刷復制企業(yè)210個次、店檔攤點70個，收繳非法出版物9724件。
由于工作開展扎實有力，全州文化市場進一步繁榮發(fā)展，人民群眾的文化權(quán)益也進一步保障，我局文化市場依法治理工作得到了省州上級部門的肯定和嘉獎，、、年被省“掃黃打非”領(lǐng)導小組評為全省“掃黃打非”工作有功（先進）集體，、年連續(xù)兩年被州委州政府評為社會治安綜合治理先進單位。
一、領(lǐng)導重視，建立健全各類組織機構(gòu)
1.組織領(lǐng)導小組
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我委成立了法制宣傳教育領(lǐng)導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設(shè)備等積極予以解決。
組 長：李 旭
副組長：陳樹嶺
成 員：劉吉彬 董 斌 王海恩 祝 巍
2．根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實際出發(fā)，制定出企業(yè)（商場、超市、加油站、煤炭等企業(yè)）普法宣傳教育的具體計劃，確定普法內(nèi)容。進行思想發(fā)動，動員全體干部積極參加普法學習活動，自覺地加入學法普法隊伍中。
二、認真學法，形式靈活多樣務(wù)求實效
在法律知識的學習中，我們根據(jù)機關(guān)工作的特點采取集中學習和自學結(jié)合的方式。為取得好的學習效果，充分利用每周五的學習時間，集中自學有關(guān)法律、法規(guī)，特別注重全文的通讀學習，使全體干部職工真正了解其內(nèi)涵和本質(zhì)。在全面學習的基礎(chǔ)上，進行討論，交流學習心得體會，使一些模糊的認識得到了澄清，加深了對法律、法規(guī)的理解，知識得到了鞏固和提高。在集中學習的基礎(chǔ)上，全體干部職工利用八小時以外時間對相關(guān)的法律、法規(guī)進行自學，彌補了集中學習時間不足的問題，保證了學習效果。
三、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。利用舉辦反、普及消防安全和安全生產(chǎn)等大型宣傳活動的機會，向群眾開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報2期，張貼《行政許可法》等法律條文4份、宣傳畫報30份，懸掛宣傳橫幅1幅，向過往群眾發(fā)放宣傳材料500余份。
四、普治結(jié)合，搞好企業(yè)的普法依法治理工作
