時間：2022-06-15 15:56:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政府辦公室工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2011年政府辦公室緊緊圍繞黨委政府的工作中心，以增強(qiáng)素質(zhì)水平、提高服務(wù)水平、提高辦事效率為根本，以創(chuàng)出更好的工作業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、強(qiáng)化素質(zhì)、扎實工作、努力開創(chuàng)辦公室工作新局面，在新的一年里主要做好以下幾方面工作：
一、今年是我鎮(zhèn)各項工作大發(fā)展的一年，特別是新城的啟動，面對上級部門來人和群眾來訪，在實際接待工作中，我們辦公室要做到，熱情接待、堅持首問責(zé)任制、對于拿不準(zhǔn)的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。作為辦公室的工作人員要找準(zhǔn)自己的定位，做到辦事不越權(quán)、不越位、工作不拖拉、不含糊。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，新的一年我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府各項規(guī)章制度，堅持考勤制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，在平時接待上級來客和日常公務(wù)中，不違規(guī)、違紀(jì)、堅持原則，做好公章管理和使用、做到隨叫隨到、有事馬上就辦。拿不準(zhǔn)的及時向領(lǐng)導(dǎo)請示。
二、做好后勤保障
政府辦公室人員多，是一個大辦公室。政府辦公室的工作直接關(guān)系到政府的形象。作為我們辦公室的全體人員，在新的一年都要樹立“我是辦公室、辦公室就是我”的理念，從一言、一行、一舉、一動為同志們做出表率。大了說是為政府爭光，小了說是辦公室爭光。首先、為了確保領(lǐng)導(dǎo)和同志們的乘車安全，辦公室積極組織司機(jī)師傅認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《交通法規(guī)》，加強(qiáng)安全教育，加強(qiáng)崗位責(zé)任心教育，要求廣大司機(jī)不斷提高自己業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平。要確保領(lǐng)導(dǎo)和同志們出行安全，并積極參加“爭做模范駕駛?cè)嘶顒印睘閺V大駕駛?cè)藰淞駱樱谲囕v管理上，按照車輛管理制度執(zhí)行。
第二、食堂管理工作：1、為了提高機(jī)關(guān)食堂的飯菜質(zhì)量，在伙食委員會和全體機(jī)關(guān)干部的指導(dǎo)下，多提意見和建議，伙食委員會定期召開會議，根據(jù)同志們的意見和建議不斷改進(jìn)，加強(qiáng)管理，并制定伙房管理的各種制度。2、食譜要每周調(diào)換一次，根據(jù)季節(jié)變化調(diào)換飲食，盡量達(dá)到同志們滿意。3、食堂工作人員對每天的食堂衛(wèi)生要做到日清日掃、生活垃圾不過夜，確保同志們有一個良好的就餐環(huán)境。4、對于蔬菜和米面油的采購，做到蔬菜新鮮、米面油質(zhì)量好、不過期，確保每天飯菜的質(zhì)量。5、上級部門來人，對待客人熱情接待，對客房的衛(wèi)生和飯菜的衛(wèi)生做到干凈整潔。第三、會議服務(wù)方面，堅持做到會前準(zhǔn)備工作充分，會后衛(wèi)生及時打掃，保證大、小會議室干凈整潔。第四、在辦公用品采購方面，對日常用品和辦公用品采取專人專項負(fù)責(zé)，發(fā)放辦公用品時以舊換新，杜絕各種用品的浪費。在每一次采購辦公用品時提前做出采購目錄表，對不急需購買的辦公用品采取分批分量統(tǒng)一購買的形式，有些拿不準(zhǔn)的及時向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，請領(lǐng)導(dǎo)定奪，做到盡職盡責(zé)。
一、抓學(xué)習(xí)提素質(zhì)，不斷增強(qiáng)工作能力
無論是從事基層工作還是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全局性工作，我始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作和生活中不可缺少的一部分，不斷提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。
狠抓理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告和十七屆三中全會文件，深刻理解和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和社會主義新農(nóng)村建設(shè)理論，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，不斷提高自己的理論素養(yǎng)。積極參加學(xué)習(xí)全市““講正氣、樹新風(fēng)”暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育、“新解放、新跨越、新崛起、新時期、新發(fā)展、新形象”集中教育大討論和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列活動，在學(xué)習(xí)中豐富和提高自己的理論素養(yǎng)，在學(xué)習(xí)中認(rèn)真查擺自身在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的問題，制定并落實各項整改措施。同時，在科室內(nèi)部開展的形式多樣、求真務(wù)實的各類活動時，我更是以此為契機(jī)，不斷培養(yǎng)自己謙虛、謹(jǐn)慎、親和、為公的工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化和提高工作效率。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在基層工作的三年多時間，我利用閑暇時間，對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國土地管理法》、《河南省土地監(jiān)察條例》等系列指導(dǎo)基層工作的法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。XX年年5月份，內(nèi)部工作分工后，我接手檔案工作。這是一個較為陌生而專業(yè)性又比較強(qiáng)的工作，為迅速扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)檔案工作相對落后的局面，我一方面虛心向市檔案局和其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)骨干請教，另一方面抓緊學(xué)習(xí)檔案分類等業(yè)務(wù)知識，并較早獲得了上一年度檔案整理的合格證。XX年年10月份，我經(jīng)組織借調(diào)至城鄉(xiāng)一體化工作辦公室，城鄉(xiāng)一體化的工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)發(fā)展的方方面面，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，涉及領(lǐng)域十分廣泛，和我之前的基層工作有較大差別。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了我市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的28個文件，仔細(xì)研究，深入思考，不斷破解制約我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一系列瓶頸，較好地促進(jìn)了工作開展。
堅持實地調(diào)研。始終把實地調(diào)研作為自己制訂政策、評價工作的重要環(huán)節(jié)來抓，堅持一半以上的時間用于深入基層了解情況、傾聽民意，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題解決問題。通過多學(xué)習(xí)、多調(diào)研、多思考、多探索、多總結(jié)，盡快完成角色轉(zhuǎn)變，從原來從事相對單純的部門工作向全局性、戰(zhàn)略性思維的轉(zhuǎn)變；從被動的在條條框框中執(zhí)行工作到參與制訂政策、研討機(jī)制與模式的轉(zhuǎn)變。
二、勤思考勇創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)完成各項工作
XX年7月份——XX年年10月份，是我在承留鎮(zhèn)政府工作的三年多時間。這期間我主要是在黨政辦公室負(fù)責(zé)日常服務(wù)協(xié)調(diào)、信息上報和檔案管理等工作。
在內(nèi)務(wù)工作上，自己堅持制度化工作，內(nèi)務(wù)工作井井有條；在上傳下達(dá)上，自己本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不漏接一個電話，不漏傳一個通知，有效地保障了機(jī)關(guān)內(nèi)部的正常運轉(zhuǎn)；在信息報送上，自己勤跑、勤記、勤思考，多方面挖掘有效信息，每周堅持發(fā)3篇以上信息，受到了上級部門的充分肯定。曾榮獲市委信息系統(tǒng)先進(jìn)個人、承留鎮(zhèn)先進(jìn)工作者稱號。在檔案管理工作上，我本著“認(rèn)真學(xué)習(xí)+虛心請教”的工作方法，在較短的時間內(nèi)完成了對上一年度檔案的歸檔整理工作，順利的拿到了市檔案局頒發(fā)的合格證書。
XX年年10月份以來，我借調(diào)在城鄉(xiāng)一體化工作辦公室工作，先后在政策研究室和新農(nóng)村辦公室工作。不論在哪個科室，自己都講大局、講原則，踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)完成科室工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。一是堅持調(diào)研，做好政策的制定者。只有來自一線的東西才最真實、最可靠，在工作中我始終堅持實地調(diào)研，把它作為自己日常制訂政策、評價工作的重要方面，參與了村容村貌綜合整治工作的實施方案、驗收標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)實施意見等政策性文件的制定，完成調(diào)研報告2篇。二是堅持原則，做好工作的落實者。認(rèn)真做好“3+ 1”、百村富民工程、生態(tài)文明示范村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等中心工作的檢查考核。在考核中，堅持實地查看，如實反映問題；三是團(tuán)結(jié)協(xié)助，做好各類會議的籌備和材料的撰寫工作。共參與籌備了河口水庫前期工程開工儀式、加快建設(shè)動員大會、搞好村容村貌整治等3個省級規(guī)模會議，市級大型會議4次，其他較為重要的會議30余個。在河口水庫前期工程開工儀式的會務(wù)籌備期間，我吃住在辦公地點，連續(xù)一周平均每天工作12個小時以上，高質(zhì)量地完成了會議所需各類資料的設(shè)計和印制，配合其他同志圓滿完成了此次會議的籌辦，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在本科室承擔(dān)的百村富民、生態(tài)文明示范村建設(shè)等會議時，自己和同事們經(jīng)常連夜工作，較高質(zhì)量的完成了會議材料和領(lǐng)導(dǎo)講話等的撰寫，確保了會議圓滿召開。在其他科室承擔(dān)的工作上，自己講大局，在人員不足，工作緊急的情況下，不講價錢，不計較個人得失，積極配合，緊密協(xié)作。
三、工作體會
回首參加工作五年來的歷程，既有成功賦予的喜悅，也有失敗帶來的沮喪，既有承擔(dān)重要工作的自豪感，也有擔(dān)心能力不足影響工作的危機(jī)感……，可謂苦辣酸甜咸五味俱嘗。但是這五年的工作實踐，也給我?guī)砹艘还P不小的精神財富，那就是我在工作中的一些感悟和體會。
一是在工作中要放下架子、擺正位置。首要的一點是心態(tài)要放平。前些日子看新聞時看到有一些大學(xué)生到西部當(dāng)志愿者，覺得自己的活都是在打雜。說實話，在剛到基層工作的第一天我也有這種感覺。剛畢業(yè)，總覺得一上班就應(yīng)該幫助群眾解決什么困難，就應(yīng)該完成多少具體和實際的事情，對工作充滿激情和遐想。結(jié)果剛來的第一天由于單位有接待任務(wù)，人手不夠，就被抽去做服務(wù)員，心里的落差確實很大。在同事們的幫助下，我逐漸意識即使是簡單的接待工作，也有很多值得學(xué)習(xí)和注意的細(xì)節(jié)，基層的工作決定我們要在工作中充當(dāng)多面手，任何事情都是磨練自己、提高自己的機(jī)會。其次是客觀評價自己。任何時候都要冷靜看待自己，要對自己有個客觀的評價。學(xué)習(xí)快，接受新事物，掌握新方法的速度快這是我的優(yōu)勢，但是對基層缺乏了解，工作經(jīng)驗薄弱同樣是我需要正視的問題。到基層工作的第一天開始，我就虛心向老同志學(xué)習(xí)，向農(nóng)村干部學(xué)習(xí)，從如何接聽電話、做好會議記錄、通知會議這樣的小事學(xué)起，學(xué)習(xí)他們?nèi)绾未私游铩⒒饷堋⑷绾胃玫赝苿庸ぷ鳌⒋蚱平┚帧＿€有就是平常心看待個人得失。不論個人待遇落實與否，始終保持淡泊名利的心態(tài)，踏踏實實做好本職工作。
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二是始終對工作保持高度的責(zé)任感。什么是責(zé)任感，說白了，就是一種自覺把事情做好的心態(tài)。這是做好工作的首要條件。剛參加工作時我在政府辦公室，辦公室的工作繁雜瑣碎，但又是非常重要，一個電話的漏接、一個文件傳遞時的失誤都可能導(dǎo)致工作的被動和失敗。這就需要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，剛參加工作時自己有時候晚上做夢都是有會議忘了通知，后來我就養(yǎng)成了每天睡覺前回想今天工作的習(xí)慣，這樣才能睡得踏實，這正是這種責(zé)任感，我在辦公室的三年來，沒有漏接過一個電話、沒有延誤過一件事情的處理，沒有出現(xiàn)一例因自身原因?qū)е碌墓ぷ魇д`。
（一）注重學(xué)習(xí)，在學(xué)以致用上實現(xiàn)新突破。
沒有高素質(zhì)的人才，就沒有高質(zhì)量的辦公室工作，而素質(zhì)的提高必須立足于學(xué)習(xí)。“水積之不厚，則無力負(fù)大舟”。辦公室始終要把抓學(xué)習(xí)作為提高辦公室人員素質(zhì)的根本舉措，堅持常抓不懈：一是深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，忠誠實踐“三個代表”的要求；二是把“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”放在辦公室工作的首位；三是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史以及辦公自動化、WTO知識等方面的知識，不斷拓寬知識面，增加服務(wù)本領(lǐng)，提高業(yè)務(wù)水平，成為一個紀(jì)律嚴(yán)明，聽從指揮，業(yè)務(wù)精干，真正合格的“參謀助手”。按照人民政府“新班子、新氣象、新作風(fēng)、新作為”的要求，努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型的政府辦公室，為人民服務(wù)的政府辦公室”。
（二）轉(zhuǎn)變職能，在抓住重點上實現(xiàn)新突破。
政府辦公室的地位和作用，主要反映在兩個方面：一是政府在行使職能過程中發(fā)揮中心樞紐作用；二是在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中發(fā)揮參謀助手作用。工作重點：一是對同級政府各部門和下級政府提出的請示事項進(jìn)行審核把關(guān)；二是為政府決策及時、準(zhǔn)確、全面提供咨詢和信息服務(wù)；三是圍繞政府中心工作組織調(diào)查研究，就一些重大問題的處理提出建議；四是對政府決策的貫徹落實情況進(jìn)行督促檢查。減少協(xié)調(diào)事務(wù)，加強(qiáng)審核把關(guān)、督促檢查和跟蹤調(diào)研的職能，把一些應(yīng)該由部門承擔(dān)的職能交給部門，充分發(fā)揮主管部門的作用。政府部門報送的請示，凡涉及其他部門的，應(yīng)由主辦部門負(fù)責(zé)與有關(guān)部門協(xié)商。經(jīng)協(xié)商取得一致意見后再報政府；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，由主辦部門列出各方意見，提出建設(shè)性意見，報政府裁定。這樣做，既強(qiáng)化了各職能部門的責(zé)任，提高了決策的效率，強(qiáng)化了辦公室的協(xié)調(diào)事務(wù)的職能；又可以使辦公室的同志集中精力，做好審核把關(guān)、調(diào)查研究和跟蹤調(diào)研等方面的工作，研究一些重大問題，提出建設(shè)性意見，更好地為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層服務(wù)。
（三）加強(qiáng)督促檢查，在狠抓落實上實現(xiàn)新突破。
督促檢查是辦公室的一項重要職責(zé)，其出發(fā)點和落腳點是為推動黨委、政府決策的落實。督辦檢查要著重在“實、敢、深、精”四個字上作文章、下功夫。即：在決策督辦上突出一個“實”字，將工作重點真正轉(zhuǎn)移到關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事上來，使之成為整個督辦工作的主題；在問題督辦檢查上突出一個“敢”字，加大督查工作力度，做到敢督、敢查、敢辦；在督辦調(diào)研上突出一個“深”字，搞好督辦調(diào)研，及時捕捉熱點、難點問題；在情況反饋上突出一個“精”字，瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)的需要，及時準(zhǔn)確地反映重大決策的貫徹落實情況。同時要建立督辦工作的首辦責(zé)任制和建立督查事項報告制度。
（四）強(qiáng)化信息調(diào)研，在為領(lǐng)導(dǎo)決策上實現(xiàn)新突破。
信息和調(diào)研工作的目的，是為領(lǐng)導(dǎo)分析問題，作出決策，指導(dǎo)工作提供及時、準(zhǔn)確、全面的信息，更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。這是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的基礎(chǔ)性和經(jīng)常性的工作，也是轉(zhuǎn)變職能的具體體現(xiàn)。辦公室的同志要做到“五勤”：一要眼勤；二要耳勤；三要腦勤；四要嘴勤；五要腿勤。一是要結(jié)合本地本部門的實際，積極搞好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全信息編寫、審批、報道、反饋、考核、獎勵等信息工作制度，使信息工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道；二是要提高信息質(zhì)量，注意了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)工作的重點和難點及熱點，去收集、整理信息；三是要嚴(yán)格把好審核和審批關(guān)；四是要按照“真實、有效”和“有喜報喜、有憂報憂”的原則，認(rèn)真做好向上級政府辦公室報送信息工作。
（五）識大體、顧大局，在講團(tuán)結(jié)、干實事上實現(xiàn)新突破。
加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，合作共事，做講團(tuán)結(jié)、干實事的表率。這就要求辦公室的全體干部職工要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成整體合力。珍惜合作共事的機(jī)遇，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，做到協(xié)調(diào)外部，搞好內(nèi)部上下團(tuán)結(jié)。要互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相提醒、互相幫助、互相理解、互相補(bǔ)臺。不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，尤其是不能耍陽奉陰違的兩面派手法；要多寬容，少猜疑，大事講原則，小事比風(fēng)格，心往一處想，勁往一處使，努力營造“寬松、和諧、融洽”的共事環(huán)境。
圍繞政府辦公室“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，克服“三多四難”現(xiàn)象，克服形式主義，樹立熱愛本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，多講奉獻(xiàn)，少講名利；多做公仆、少講派頭；多些給予、少些索取的良好風(fēng)氣。作為領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員，一舉一動、一言一行，都關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)同志的形象，關(guān)系到政府的形象，辦公室的同志要自重、自省、自警、自勵、嚴(yán)格用黨的紀(jì)律和公務(wù)員行為以及機(jī)關(guān)規(guī)章制度規(guī)范自己。做到政治上可靠，思想上敏銳，工作上勤奮，學(xué)習(xí)上刻苦，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)。做廉潔自律、勤政為民的表率,做遵紀(jì)守法、依法行政的表率。
（六）實踐“三個代表”，在“三個服務(wù)”上實現(xiàn)新突破。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面提高社會火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援實戰(zhàn)水平、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，全面開展今冬明春火災(zāi)防控工作，堅決杜絕較大以上亡人火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，成立我市今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：熊勇軍
副組長：桂濱、徐起金、吳軍
成 員：市消防安全委員會成員單位
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防大隊，由吳軍同志兼任辦公室主任，辦公室成員為林君、上官翔飛、康凌峰、劉小偉、李龍軍、季凱、劉國華。
三、階段劃分
今冬明春火災(zāi)防控工作自2017年11月25日至2018年全國“兩會”結(jié)束，分3個階段：
（一）動員部署階段（2017年11月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門召開專門會議，制定實施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。
（二）組織實施階段（2018年全國“兩會”閉幕前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門按照確定的工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。市消防大隊定期通報進(jìn)展情況，分析存在問題，推動工作落實。
（三）總結(jié)考評階段（2018年全國“兩會”閉幕后5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立提升防火、滅火能力的長效機(jī)制。
四、主要工作任務(wù)和內(nèi)容
（一）開展人員密集場所消防安全專項整治。一是明確工作目標(biāo)。年底前，摸清全市消防控制室及其從業(yè)人員底數(shù)，完成排查建冊，做到“底數(shù)清、情況明”；單位主體責(zé)任得到全面壓實，人員密集場所消防設(shè)施完好率達(dá)到85%、消防控制室持證上崗率達(dá)到95%。二是開展基礎(chǔ)排查。對轄區(qū)內(nèi)所有設(shè)有消防控制室的單位進(jìn)行排摸，分類建立花名冊，花名冊應(yīng)包含微型消防站、消防設(shè)施、責(zé)任人、管理人、消控室值班人、維保單位、聯(lián)絡(luò)方式等信息。三是強(qiáng)化主體責(zé)任。要在前期排查整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化場所消防安全主體責(zé)任，落實人防技防物防措施。督促各單位在全國“兩會”前開展一次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、一次電氣線路檢測、一次消防演練、一次全員培訓(xùn)。
（二）推進(jìn)居住出租房（合用場所）消防安全綜合整治。一是明確工作目標(biāo)。年底前，全市10人以上出租房火災(zāi)隱患整治率要達(dá)到100%，明年全國“兩會”前，全市3人以上10人以下出租房火災(zāi)隱患整治率要達(dá)到100%。二是明確整治重點。按照《浙江省消防安全委員會關(guān)于印發(fā)全省居住出租房消防安全綜合整治工作方案的通知》（浙消安委〔2017〕4號）文件要求，持續(xù)推進(jìn)居住出租房（合用場所）消防安全綜合整治工作，重點整治住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所、用于出租的居住（3人以上）房屋，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。三是實施綜合治理。各有關(guān)單位、部門要聯(lián)合建立健全居住出租房（合用場所）管理工作行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)各自職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同做好居住出租房（合用場所）消防安全綜合治理工作。
（三）推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項整治和老舊小區(qū)整治工作。針對電氣火災(zāi)多發(fā)的實際，重點圍繞社會單位、居民社區(qū)電氣防火問題開展專項整治。一是明確工作目標(biāo)。3月底前，完成電氣線路改造（套管）20萬米；90%的大型勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所完成安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，95%的農(nóng)村家庭、100%老舊小區(qū)完成安裝漏電保護(hù)裝置。二是部門聯(lián)合檢查。電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人社等部門聯(lián)合開展電氣安全聯(lián)合檢查及電工持證上崗檢查，查處違章違規(guī)行為，廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識，提高群眾安全意識，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險和事故。三是整治老舊小區(qū)。加強(qiáng)老舊小區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，安裝火災(zāi)應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置等技防措施，并結(jié)合實際，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造工作內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝漏電保護(hù)裝置。四是開展消防檢查。重點檢查單位、物業(yè)服務(wù)單位是否制定并落實安全用電管理制度，是否按規(guī)定聘請持證電工上崗，是否定期組織對電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，是否及時整改電氣隱患問題。
（四）深化電動自行車專項治理工作。一是明確工作目標(biāo)。全國“兩會”前，10人以上居住出租房要全部建成符合消防安全要求的電動車集中停放點。二是實施綜合治理。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門要聯(lián)合推動居民小區(qū)、自建房和出租房聚集區(qū)設(shè)置電動自行車集中停放區(qū)域和智能充電裝置，并配備消防設(shè)施，落實專人巡查看護(hù)。
（五）深化高層建筑消防安全綜合治理工作。一是明確工作目標(biāo)。年底前，要針對存在隱患的高層建筑，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責(zé)任和資金，明確整改期限，做到“除患必盡”。全國兩會前，解決消防設(shè)施癱瘓、消控室無人值班等問題。二是推進(jìn)“樓長”制度。要深入推進(jìn)高層公共建筑消防安全專職經(jīng)理人和高層住宅“樓長”制度，消防部門負(fù)責(zé)對消防專職經(jīng)理人、樓長開展全員培訓(xùn)，督促其落實日常消防安全管理，確保每幢建筑有人管、會管理。
（六）開展易燃易爆場所基礎(chǔ)排摸。一是明確工作目標(biāo)。年底前，摸清全市易燃易爆場所底數(shù)，完成排查建冊，做到“底數(shù)清、情況明”。二是強(qiáng)化評估工作。要開展易燃易爆場所危害評估工作，修訂易燃易爆事故應(yīng)急處置總體預(yù)案，明確工作職責(zé)、值班備勤、等級響應(yīng)、緊急聯(lián)絡(luò)等內(nèi)容。安監(jiān)、消防部門要督促指導(dǎo)易燃易爆危險品企業(yè)建立專職消防隊和工藝處置技術(shù)小組，依法督促各類易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位履行消防安全職責(zé)，確保消防設(shè)施完好有效。
（七）加速公共消防設(shè)施及基礎(chǔ)建設(shè)。各有關(guān)職能單位要強(qiáng)化市政消火栓建設(shè)維護(hù)，落實維護(hù)保養(yǎng)、排查測試，確保完好率達(dá)到98%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)行業(yè)部門要督促建強(qiáng)專職消防隊、微型消防站，符合建隊條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊、50%以上隊員持證上崗，行業(yè)主管部門和大型企業(yè)建成企業(yè)專職消防隊，配備足額的政府專職消防隊員和消防文員。
（八）落實消防安全“網(wǎng)格化”管理。一是明確工作目標(biāo)。明年3月底前，80%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。二是制定工作標(biāo)準(zhǔn)。制定消防安全“網(wǎng)格化”管理標(biāo)準(zhǔn)，在已經(jīng)納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺的基礎(chǔ)上，完善消防安全“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)。三是健全工作組織。認(rèn)真貫徹落實《浙江省消防條例》，指導(dǎo)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全消防安全組織，確定消防安全管理人員，落實消防安全網(wǎng)格化管理措施，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。四是加強(qiáng)信息采集。利用數(shù)字化、信息化手段，充分借助現(xiàn)有基層工作平臺或移動終端，逐步推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機(jī)APP應(yīng)用軟件，加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。
（九）全面營造消防安全宣傳濃厚氛圍。一是加強(qiáng)消防常識宣傳。利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能；用好移動互聯(lián)網(wǎng)消防服務(wù)平臺，提高目標(biāo)人群關(guān)注度和社會影響力；印制、張貼重點場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)掛圖，最大限度擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面。二是抓好重要節(jié)點宣傳。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間，策劃組織消防宣傳進(jìn)活動場所，進(jìn)外來務(wù)工人員集聚區(qū)等有針對性的主題宣傳教育活動，發(fā)揮消防宣傳大使、網(wǎng)格員等宣傳骨干作用，大力普及火災(zāi)預(yù)防及逃生自救知識。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。冬春季節(jié)氣候寒冷、風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣明顯增加。歲末年初節(jié)慶活動頻繁，人流、物流密集，加之燃放煙花爆竹，火災(zāi)危險性劇增，稍有不慎，極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真吸取以往火災(zāi)事故教訓(xùn)，將冬春火災(zāi)防控作為當(dāng)前消防安全工作的重點，逐一明確具體措施，認(rèn)真抓好落實、抓出成效。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門要科學(xué)謀劃，周密部署，確保冬春火災(zāi)防控工作有序開展。各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織研判轄區(qū)消防安全形勢，定期帶隊檢查，協(xié)調(diào)解決重大問題。市消防安全委員會要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮，組織開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全大檢查。公安、消防部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好消防安全相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)動綜治辦、安監(jiān)站、消防工作站、村（居）委會等基層力量，進(jìn)一步強(qiáng)化群防群治。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對本區(qū)政府部門和各鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)區(qū)網(wǎng)站的管理，建立政府網(wǎng)站評議機(jī)制，改進(jìn)和提高政府網(wǎng)站的服務(wù)質(zhì)量，制定本辦法。
第二條（評議要求）
對政府部門網(wǎng)站評議考核，目的是規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)政府信息公開，改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式、提高工作質(zhì)量，體現(xiàn)政府網(wǎng)站聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口作用，推進(jìn)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的建設(shè)。
第三條（主管部門）
政府部門網(wǎng)站的評議考核工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。
政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)政府辦公室的統(tǒng)一安排，制定相應(yīng)實施方案。
第四條（評議考核主體）
政府部門網(wǎng)站的考核方為區(qū)政府辦公室或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)，政府部門網(wǎng)站的被考核方為各政府部門主管網(wǎng)站工作的負(fù)責(zé)人。
第五條（評議考核內(nèi)容）
政府部門網(wǎng)站評議考核的內(nèi)容，由信息公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、互動渠道和網(wǎng)站管理五個部分組成。
第六條（分類評議考核）
區(qū)政府辦公室根據(jù)各部門的不同情況和不同時期的工作重點，制定分類考核辦法，并對各部門進(jìn)行分類考核。
第七條（評議方式）
政府部門網(wǎng)站的評議考核，由網(wǎng)上公眾評議、特邀專家跟蹤考核和主管部門日常監(jiān)督評議這三方面組成。
第八條（網(wǎng)上公眾評議）
網(wǎng)上公眾評議在“”政府門戶網(wǎng)站上公開進(jìn)行。
網(wǎng)上公眾評議按照總體工作要求確定評議內(nèi)容，一般于每年四季度進(jìn)行一次。
第九條（特邀專家跟蹤考核）
特邀專家跟蹤考核由區(qū)政府辦公室組織進(jìn)行。
區(qū)政府辦公室邀請部分人大代表、有關(guān)專家和技術(shù)人員，對各相關(guān)政府網(wǎng)站的運行和管理情況進(jìn)行全年度跟蹤考核。
第十條（主管部門日常監(jiān)督評議）
日常監(jiān)督評議由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)實施。
區(qū)政府辦公室對政府各部門網(wǎng)站的日常運行維護(hù)、信息報送和更新、網(wǎng)上辦事、咨詢、投訴等服務(wù)質(zhì)量、管理制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。
區(qū)政府辦公室建立政府部門網(wǎng)站監(jiān)督、評價的計算機(jī)管理系統(tǒng)，通過技術(shù)手段實施政府部門網(wǎng)站的長效管理。
第十一條（評議考核結(jié)果的公布）
政府部門網(wǎng)站評議考核的結(jié)果，通過“”政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體予以公布。
第十二條（評議考核結(jié)果的抄報）
政府部門網(wǎng)站評議考核的結(jié)果，由區(qū)政府辦公室報告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并抄報區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察委等部門，納入政府部門工作考核序列。
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1006-0278（2015）02-067-01
一、引言
長期以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一直處于“壓力型”體制管理的最末端，肩負(fù)著沉重的管理壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其他層次的政府相比，能夠與廣大農(nóng)民群眾產(chǎn)生最直接、最親密、最廣泛的聯(lián)系，成為廣大基層農(nóng)民群眾與全國人民政權(quán)機(jī)關(guān)溝通與聯(lián)系的橋梁。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公室的工作人員數(shù)量不斷的擴(kuò)張與發(fā)展，這對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室人力資源管理提出了新的要求與挑戰(zhàn)。辦公室的人力資源管理也就是能夠有效的在滿足白身需要的同時是辦公室的工作人員能夠為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的整體目標(biāo)而激發(fā)創(chuàng)造性、工作積極性。因此，對于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理者而言，必須站在市場競爭的高度，樹立全新的辦公室人力資源管理理念與思路，認(rèn)真研究辦公室工作人員的精神變化與物質(zhì)需求從而制定出符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室的人力資源管理措施與激勵手段，全而調(diào)動辦公室工作人員的積極性，最大限度的發(fā)揮辦公室員工在工作中的促進(jìn)作用，為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而服務(wù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室人力資源管理中存在的主要問題
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，人力資源管理在社會全而管理中的主導(dǎo)作用越來越明顯，這對于我國的社會現(xiàn)代化、全而發(fā)展起到了助推器的作用。我國改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、綜合國力的不斷提升、人民生活需求的日益增長、全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程的加快、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、政府職能的轉(zhuǎn)變都對目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理提出了更高的要求。但是，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所而臨的人力資源管理問題由來己久、錯綜復(fù)雜。
（一）傳統(tǒng)的人事管理理念嚴(yán)重束縛鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理水平的提升
目前，我國的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室已經(jīng)建立了具有現(xiàn)代人力資源管理的形式，但是，究其本質(zhì)還尚未擺脫傳統(tǒng)人事管理的理念束縛，人事行政的思想仍然根深蒂固，依舊保持著“官本位”、人格依附等現(xiàn)象。例如：在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中.由于受到政治等方而因素的影響，人幾乎成為完成某項工作或者是機(jī)械化執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)意圖的機(jī)器。在工作中，個人的需求與個性被上級的需求、組織需求、領(lǐng)導(dǎo)需求、事業(yè)需求等所消融、吞噬。這種上級領(lǐng)導(dǎo)的意志大于一切的觀念束縛了人力資源管理水平的提升。這種傳統(tǒng)人事管理的思想理念打擊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的工作積極性與創(chuàng)造性，形成了他們疲于應(yīng)付、墨守陳規(guī)、安于現(xiàn)狀的工作狀態(tài)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對人力資源的開發(fā)還缺乏應(yīng)有的重視。例如：很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在對優(yōu)秀人才的選拔、開展培訓(xùn)、實施獎懲等方而并未嚴(yán)格遵循科學(xué)的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，人情關(guān)系現(xiàn)象明顯。
（二）人力資源的總體素質(zhì)不高
目前，我國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室存在著工作人員編制復(fù)雜、煩亂的現(xiàn)象。受傳統(tǒng)人事管理體制的影響，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，存在各種各樣的編制，例如：有的是全額撥款事業(yè)單位編制、公務(wù)員編制、差額撥款事業(yè)單位編制、白收自支事業(yè)單位編制、合同編制、臨時工編制等。不同的編制、不同的工作人員充分反映出他們學(xué)歷低、素質(zhì)低的問題。例如：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中那些有關(guān)系的人混進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作能力低下、效率不高、服務(wù)意識差的問題。在廣大人民群眾心中造成的不良的影響。
（三）考核評價機(jī)制尚不健全
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織部門負(fù)責(zé)人力資源的考核與評價工作。采取的主要形式是：上級領(lǐng)導(dǎo)、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)分別給所管轄的部門工作人員進(jìn)行打分，每年進(jìn)行一些年終考核。從形式上看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室擁有全而考核制度，但是，由于在實際操作中并沒有按照制度的規(guī)定進(jìn)行實施，而是由領(lǐng)導(dǎo)的評估取代了對工作人員不同維度的評估，從而使得考核評價流于形式、缺乏科學(xué)性、客觀性。特別是在對優(yōu)秀工作人員的考核評價中，更是大家輪流做。
三、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室人力資源管理提升的有效措施
（一）轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念
這就要求我國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室必須摒棄傳統(tǒng)的人事行政管理的思想，樹立全新的人力資源管理理念。傳統(tǒng)的人事管理思想是我國計劃經(jīng)濟(jì)體制時期的產(chǎn)物，是在一個相對比較穩(wěn)定的靜態(tài)環(huán)境中形成的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種理想的環(huán)境被打破，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室可以借鑒新時期人力資源管理，實施現(xiàn)代化人力資源管理的方式。一個戰(zhàn)斗力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅能夠改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷奈镔|(zhì)文化生活水平，更能夠有效的促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能通過政府的突出業(yè)績?yōu)楣ぷ魅藛T提供進(jìn)一步提拔與升遷的機(jī)會。
（二）優(yōu)化考核評價
績效考核是現(xiàn)代人力資源管理中的基礎(chǔ)工作。傳統(tǒng)的人事管理僅僅將其視為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室工作人員提拔、評優(yōu)的基本手段，并未真正領(lǐng)悟考核的目標(biāo)與方式。因此，必須從考核的指導(dǎo)思想、考核指標(biāo)的構(gòu)建、考核內(nèi)容的設(shè)定、考核監(jiān)控、考核結(jié)果的使用等方面著手，對每一個工作人員進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的考核，避免使績效考核走進(jìn)極端。
（三）加強(qiáng)對工作人員整體素質(zhì)的提升
為切實提高依法行政水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對縣政府簽訂合同及協(xié)議的規(guī)范化管理，確保其合法、有效，經(jīng)縣政府研究，決定今后凡以縣政府名義或經(jīng)縣政府授權(quán)簽訂的合同及協(xié)議一律實行登記備案管理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、登記備案管理的范圍
本通知所稱需備案管理的合同、協(xié)議的范圍包括：
（一）以縣政府名義與其他法人組織或自然人簽訂的合同、協(xié)議以及具有合同、協(xié)議性質(zhì)的其他文件；
（二）以部門及單位名義簽署的，但需經(jīng)縣政府授權(quán)同意的合同、協(xié)議以及具有合同、協(xié)議性質(zhì)的其他文件。
二、登記備案管理的機(jī)構(gòu)和程序
縣政府辦公室機(jī)要室具體負(fù)責(zé)以上合同、協(xié)議的登記備案管理工作，按年份和時間先后順序?qū)浒傅暮贤f(xié)議進(jìn)行編號登記，以便查詢。
（一）以縣政府名義簽訂的合同、協(xié)議，在加蓋縣政府公章時，需將該合同、協(xié)議原件一份留存縣政府辦公室綜合室，由縣政府辦公室綜合室交予縣政府辦公室機(jī)要室備案。
（二）經(jīng)縣政府授權(quán)以部門、單位名義簽訂的合同、協(xié)議，自簽訂之日起5日內(nèi)，由具體承辦部門及單位將合同、協(xié)議原件一份，報縣政府辦公室機(jī)要室進(jìn)行備案登記。
三、合同、協(xié)議的清理登記
本通知下發(fā)之日起，各部門及單位要迅速對1月1日以來，以縣政府名義或經(jīng)縣政府授權(quán)以本部門及單位名義對外簽訂的合同、協(xié)議全面進(jìn)行清理登記。各部門及單位應(yīng)于12月31日前，將需要備案的合同、協(xié)議復(fù)印件（加蓋單位公章）一份報縣政府辦公室機(jī)要室備案。
四、有關(guān)要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府合同、協(xié)議備案登記管理有利于提高政府效能，完善行政內(nèi)部管理體系，確保縣政府在對外經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的合法權(quán)益不受侵害。各部門及單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將縣政府合同、協(xié)議備案登記工作作為一項重要任務(wù)來抓，抽調(diào)專人對合同、協(xié)議進(jìn)行全面清理，按時上報縣政府辦公室機(jī)要室。
第一條根據(jù)國務(wù)院辦公廳《電子公文傳輸管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，為使州政府辦公室和各地區(qū)、各單位之間電子公文傳輸工作規(guī)范化，確保電子公文傳輸?shù)陌踩行ВY(jié)合我州實際，特制定本辦法。
第二條各級行政機(jī)關(guān)的辦公室是電子公文傳輸?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)電子公文傳輸?shù)墓芾砉ぷ鳎患夹g(shù)服務(wù)部門是電子公文傳輸?shù)募夹g(shù)保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電子公文傳輸系統(tǒng)的技術(shù)保障工作。
第三條電子公文是指通過由州政府辦公室統(tǒng)一配置的州政府電子公文傳輸系統(tǒng)處理后形成的具有規(guī)范格式的公文的電子數(shù)據(jù)。
第四條電子公文傳輸是指電子公文的生成、發(fā)送和接收過程。
第五條州政府辦公室負(fù)責(zé)對電子公文傳輸工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各地區(qū)、各單位辦公室主管本單位的電子公文傳輸工作。
第六條電子公文與相同內(nèi)容的紙質(zhì)公文具有同等法定效力。
第二章電子公文的傳輸
第七條電子公文傳輸在州政府專網(wǎng)平臺上進(jìn)行。州政府辦公室按照系統(tǒng)命名規(guī)范統(tǒng)一為各地區(qū)、各單位建立各自的公文發(fā)送、接收專用帳號及密碼。
第八條傳輸電子公文應(yīng)當(dāng)使用州政府辦公室統(tǒng)一要求的軟件和設(shè)備：
（一）州電子公文傳輸系統(tǒng)（統(tǒng)一配備）；
（二）加密狗（統(tǒng)一配備）；
（三）專網(wǎng)專用計算機(jī)（統(tǒng)一配備或自行購買）；
（四）專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)（自行購買）；
（五）內(nèi)外網(wǎng)隔離卡（自行購買）
（六）彩色打印機(jī)（統(tǒng)一配備或自行購買）。
第九條公文完成審核、簽批手續(xù)后，應(yīng)由負(fù)責(zé)錄入、傳輸工作的部門將其通過州電子公文傳輸系統(tǒng)處理生成電子公文，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后，通過州政府專網(wǎng)發(fā)送至接收單位。
第十條電子公文發(fā)送后，發(fā)送單位應(yīng)當(dāng)在8小時內(nèi)對所發(fā)電子公文的接收情況進(jìn)行查詢；對接收單位退回的電子公文應(yīng)及時處理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與接收單位聯(lián)系。
第十一條接收電子公文的單位應(yīng)當(dāng)對公文的發(fā)送單位、公文的完整性和格式等進(jìn)行核對，確認(rèn)無誤后方可接收，對緊急公文應(yīng)及時簽收處理。對不能正常接收的電子公文，接收單位應(yīng)及時與發(fā)送單位聯(lián)系解決。
第三章電子印章的制發(fā)與管理
第十二條各地區(qū)、各單位電子印章由州政府辦公室統(tǒng)一制作、頒發(fā)，不得擅自制作使用。電子印章等同于實物印章，要妥善保管。
第十三條各地區(qū)、各單位辦公室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管和使用電子印章者因管理不善，造成嚴(yán)懲后果的，責(zé)任自負(fù)
第十四條電子印章由指定人員在專用計算機(jī)上使用。
第四章安全保密
第十五條密級在機(jī)密（包括機(jī)密）以上的公文不得以電子公文的形式傳輸。
第十六條電子公文傳輸各環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格保密，不得向無關(guān)人員透露操作程序或提供電子印章等相關(guān)設(shè)備和軟件。
第十七條電子公文傳輸系統(tǒng)帳號密碼應(yīng)由使用單位定期更換。
第十八條用于電子公文傳輸?shù)挠嬎銠C(jī)及其相關(guān)設(shè)備應(yīng)指定專人管理和維護(hù)。
第五章附則
第十九條存放電子公文的服務(wù)器或計算機(jī)，指定專人嚴(yán)格管理，未經(jīng)電子公文傳輸部門負(fù)責(zé)人同意，不得刪除和打印。
第二十條電子公文的歸檔按照檔案部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條各地區(qū)、各單位在本地區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)開展電子公文傳輸工作按照本辦法執(zhí)行。
一、跟班學(xué)習(xí)人員條件
（一）身體健康，政治可靠，品德優(yōu)良，忠于職守，有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念和保密意識，有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。
（二）具有較強(qiáng)的寫作能力、綜合協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力，熟悉計算機(jī)基本操作。
二、跟班學(xué)習(xí)主要內(nèi)容
（一）國家行政機(jī)關(guān)公文寫作與公文處理。
（二）領(lǐng)導(dǎo)講話材料、調(diào)研報告的組織與撰寫。
（三）政務(wù)信息的采編、撰寫及報送工作。
（四）政府系統(tǒng)辦公自動化的應(yīng)用與掌握。
（五）政府辦公室的安排與事務(wù)活動的管理。
三、跟班學(xué)習(xí)人選推薦
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)合工作實際，按照跟班學(xué)習(xí)人員條件，組織開展推薦工作，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真推薦，推薦人選1名，填寫跟班學(xué)習(xí)人選推薦表（附后），。
（二）人選確定后，由縣政府辦公室下發(fā)具體跟班學(xué)習(xí)通知，辦理相關(guān)借用手續(xù)；辦公室根據(jù)跟班學(xué)習(xí)人員所在單位需要，安排到相應(yīng)科室進(jìn)行學(xué)習(xí)。
四、跟班學(xué)習(xí)時間安排
圍繞縣政府中心工作，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）推薦情況，從2014年6月起至2015年8月，分期分批安排跟班學(xué)習(xí)，每期學(xué)習(xí)2個月左右，每期安排2-3名人員。
五、跟班學(xué)習(xí)人員管理
（一）服從安排，克服臨時思想，切實履行工作職責(zé)，認(rèn)真完成交辦的各項工作任務(wù)，積極參加各類活動。
（二）虛心學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，積極為單位出主意，想辦法，干實事，求實效。
（三）遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)期間不得擅自離開工作崗位。
迎難而上扎實苦干實現(xiàn)政務(wù)信息工作新突破
__市地處陜南，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無論在經(jīng)濟(jì)總量上還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等各個方面，與其他市區(qū)比都缺乏優(yōu)勢。多年來，__上報信息省采用評比位次始終靠后。20__年以來，市縣政府對政務(wù)信息工作給予了高度重視。市縣區(qū)成立、健全了信息工作機(jī)構(gòu)，圍繞“服務(wù)上級、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)決策”的目標(biāo),對信息部門逐年提出明確的工作要求。各級各部門從事信息工作的同志扎實工作，取得了明顯的工作實績。20__年，__市政府系統(tǒng)信息工作取得突破性進(jìn)步：市政府辦公室被確定為國務(wù)院辦公廳信息直報點，白河、石泉、漢陰三縣被確定為省政府辦公廳信息直報點。各級政府系統(tǒng)信息工作部門，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點、難點、熱點問題，及時、準(zhǔn)確、全面地報送信息，為市縣政府科學(xué)決策和指導(dǎo)工作發(fā)揮了重要作用。市政府辦和石泉縣政府辦公室被評為全省政府系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位；市縣區(qū)62名從事信息工作的同志在省組織的業(yè)務(wù)競賽中獲獎或被評為各級信息工作先進(jìn)工作者和優(yōu)秀信息員。
他們的基本做法是：
（一）踏實苦干。市縣政府和相關(guān)部門確定了負(fù)責(zé)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)及專兼職信息人員，初步形成了以市政府辦公室為中心，縱向貫通省、市、縣，橫向聯(lián)系各部門的多層次、全方位信息網(wǎng)絡(luò)。市縣一次性開通cdma無線專網(wǎng)系統(tǒng)，實行了“專機(jī)+專網(wǎng)”。具體工作，一是抓人員培[:請記住我站域名/]訓(xùn)。市縣定期組織召開培訓(xùn)會議，有計劃、有重點地進(jìn)行專題講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬知識領(lǐng)域，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；到縣區(qū)檢查工作、調(diào)查研究，適時組織縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員進(jìn)行面對面輔導(dǎo)，積極鼓勵支持政務(wù)信息人員多寫、多練、多實踐，逐步掌握搜集、編撰、處理技巧，提高編寫水平；對市縣區(qū)辦公室政務(wù)信息工作人員，有計劃地安排到市政府辦公室進(jìn)行短期跟班學(xué)習(xí)。20__年，以會代訓(xùn)培訓(xùn)信息人員300余人次。二是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。黨委系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)建立較早，基礎(chǔ)扎實有深度；新聞媒體的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，信息量大有廣度。與他們建立友好合作關(guān)系，既確保了全局性工作信息采編、上報的一致性，又與新聞媒體互通有無，拓寬了信息的獲取渠道，爭取了工作主動。
（二）勤奮善思。一是從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會熱點、難點、焦點問題入手，全面反饋信息。市縣專職信息工作人員真正做到了兢兢業(yè)業(yè)、專心致致。二是努力擴(kuò)大信息容量，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)工作思路、工作進(jìn)展動態(tài)以及工作成效、工作經(jīng)驗等各方面情況及時收集、整理上報。三是堅持開展信息調(diào)研。要求各級信息工作人員深入基層，廣泛收集第一手資料，采編有情況、有分析、有建議的政務(wù)信息供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。20__年上報政務(wù)信息200期，省采用31條，實現(xiàn)了省評比進(jìn)位目標(biāo)；20__年，上報信息200期，省采用78條，國辦采用1條，領(lǐng)導(dǎo)批示信息43條，省評比位于第二名。
（三）建章立制。為保證政務(wù)信息工作有章可循，市政府辦公室先后下發(fā)了《__市政務(wù)信息工作辦法（暫行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好政務(wù)信息報送工作的通知》等文件，結(jié)合工作實際，還制定了相關(guān)政務(wù)信息工作制度，對推動信息工作起到了積極作用。一是信息報送量化制。要求縣區(qū)和市直部門每周至少報送2條信息。同時要求經(jīng)濟(jì)運行信息當(dāng)月報，動態(tài)信息當(dāng)天報，突發(fā)信息隨時報，以保證上級信息需求。二是政務(wù)信息約稿制。圍繞政府各個時期的中心工作，按季度印發(fā)《政務(wù)信息報送要點》，對領(lǐng)導(dǎo)需要了解的情況，隨時向信息網(wǎng)點下發(fā)信息約稿通知或直接電話聯(lián)系，明確專人及時采編上報。三是信息采用通報制。市縣政府辦公室對信息采用情況在全市范圍按月或按季度通報，細(xì)化省、市采用、領(lǐng)導(dǎo)批示幾個等次，量化評比。四是健全激勵機(jī)制。市縣政府辦公室對國辦及省、市采用信息、領(lǐng)導(dǎo)批示信息實行稿酬獎勵，年底在全市范圍內(nèi)評選政務(wù)信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
在具體工作中，縣法制辦根據(jù)工作實際，不定期主動向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報行政復(fù)議工作的開展情況，同時，縣政府分管縣領(lǐng)導(dǎo)也積極支持和督促縣法制辦依法受理和審理行政復(fù)議案件，認(rèn)真負(fù)責(zé)地簽署行政復(fù)議法律文書。對于以縣政府名義出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件，由縣長簽署授權(quán)委托書，委托縣政府法制辦主任出庭應(yīng)訴。
為落實全國行政復(fù)議工作座談會精神，自我縣將依法按程序行政，違法導(dǎo)致行政復(fù)議作為縣政府對縣級行政執(zhí)法部門的目標(biāo)考核扣分內(nèi)容。縣政府將落實行政執(zhí)法責(zé)任制等要求納入縣政府對各執(zhí)法部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時，縣政府還規(guī)定，行政執(zhí)法部門如發(fā)生不按程序辦事導(dǎo)致行政復(fù)議和行政訴訟的，執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法經(jīng)舉報核實的或是執(zhí)法人員嚴(yán)重違法的，均作為扣分依據(jù)，確保了政府政令暢通和法制層級監(jiān)督到位。
二、暢通渠道，依法辦理行政復(fù)議案件
在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，近兩年來，縣法制辦對受理的重大行政復(fù)議疑難案件，積極組織、協(xié)調(diào)召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，專題研究依法解決案件所遇到的困難和問題。充分發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定中的主渠道作用。
（一）積極受理、辦理行政復(fù)議案件。自我縣共辦理行政復(fù)議案件6件，行政復(fù)議案件總體數(shù)量少于行政訴訟、案件。（均為對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服提起行政復(fù)議），其中受理1件（但以申請人書面撤回申請而終止復(fù)議），因申請人不能補(bǔ)正材料不予受理1件，另外1件轉(zhuǎn)州政府受理。縣人民法院受理行政訴訟案件5件，其中未經(jīng)復(fù)議直接4件，經(jīng)復(fù)議后申請人對復(fù)議結(jié)果不服提起行政訴訟1件。行政復(fù)議案件量有所上升，截至5月上旬，縣法制辦已受理行政復(fù)議案件3件，其中2件因申請人撤回申請而終止復(fù)議，1件尚在辦理中。同期，縣人民法院受理州中院發(fā)回重審的行政訴訟案件1件。
（二）依法積極應(yīng)訴行政復(fù)議。縣政府作為劉安淑申請州政府行政復(fù)議案件的被申請人，在收到州政府法制辦公室的行政復(fù)議答復(fù)通知書后，縣法制辦受縣政府縣長委托，在縣國土資源局的支持配合下依法積極進(jìn)行了復(fù)議答辯，提交了作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)及其它有關(guān)資料，最終取得了州政府維持縣國土資源局根據(jù)縣政府批復(fù)所作出通知的行政復(fù)議結(jié)果。隨后，因申請人對州政府復(fù)議結(jié)果不服，向縣人民法院提起行政訴訟，縣法制辦再次受縣政府委托，應(yīng)訴，在訴訟過程中因原告方在另一起民事訴訟中經(jīng)法院主持與被告方調(diào)解成功而主動撤回行政，該行政訴訟案終止。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)
（一）健全機(jī)構(gòu)，配齊人員。
我縣由于機(jī)構(gòu)改革的需要，主要由縣政府辦公室1名副主任兼職具體抓政府法制工作。近年來，為了加強(qiáng)縣政府法制工作力量，縣政府辦公室還指定了1名秘書兼職負(fù)責(zé)。同時，縣政府還聘請了一名常年法律顧問，負(fù)責(zé)法律指導(dǎo)性工作。
縣編辦發(fā)文正式設(shè)立縣政府法制辦公室，并作為正科級行政機(jī)構(gòu)掛牌在縣政府辦公室，設(shè)法制辦公室主任1名（由1名縣政府辦公室副主任兼任），工作人員在縣政府辦公室秘書中調(diào)劑2名。在正式設(shè)立后的縣法制辦職能職責(zé)中，承擔(dān)縣政府的行政復(fù)議工作是一項重要職能。
隨著國務(wù)院《行政復(fù)議法實施條例》的頒布，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政復(fù)議能力建設(shè)，縣政府重新選配了新的縣政府辦公室副主任兼法制辦公室主任。根據(jù)縣法制辦工作的開展和形勢發(fā)展的需要，縣編辦發(fā)文為縣法制辦增加1名行政編制，增設(shè)專職副主任1名。為法制辦配備了1名具有律師資格的年輕干部作為專職副主任。目前，我縣行政復(fù)議工作人員的配備基本能保證一般案件的承辦，保證行政復(fù)議工作正常進(jìn)行。為了加強(qiáng)行政復(fù)議工作，提高辦案質(zhì)量和效率，縣法制辦正積極向縣編委報告，爭取新增1名行政編制，確保重大復(fù)雜案件由3人承辦。
（二）切實保證經(jīng)費和用車需要。
我縣政府法制辦公室正式設(shè)立以來，作為縣政府辦公室的掛牌單位，工作經(jīng)費每年都由縣財政統(tǒng)一撥至縣政府辦公室賬戶。近年來，不論是法制辦的工作人員參訓(xùn)、購買行政復(fù)議信息報備軟件，還是行政復(fù)議辦案、行政出庭應(yīng)訴，縣政府辦公室對法制辦公室經(jīng)費的支出都非常支持，采取據(jù)實列支的做法。并先后為縣政府法制辦公室配備了2臺微機(jī)、1臺打印機(jī)、2部電話，兩套辦公桌、柜、沙發(fā)和飲水機(jī)等。在車輛使用上縣政府辦公室統(tǒng)一調(diào)度，確保了法制辦公室工作的正常開展。
四、克服人少事多困難，扎扎實實開展基礎(chǔ)工作
（一）行政復(fù)議信息管理系統(tǒng)健全并投入使用。
縣政府法制辦購置了國務(wù)院行政復(fù)議信息報備系統(tǒng)。同年8月，縣法制辦主任認(rèn)真參加了在溫江舉辦的全省行政復(fù)議信息報備管理系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了系統(tǒng)的操作和管理，適應(yīng)了國務(wù)院法制辦對行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計工作的新要求，確保了底我縣的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴信息全部實現(xiàn)微機(jī)管理報備，案件的相關(guān)數(shù)據(jù)做到了真實、及時、準(zhǔn)確無誤。
（二）積極支持行政復(fù)議人員參加上級培訓(xùn)。
在縣政府和縣政府辦公室的支持下，我縣政府法制辦主任參加了全省《行政復(fù)議法實施條例》培訓(xùn)班，為盡快進(jìn)入角色、提高復(fù)議工作能力打下了基礎(chǔ)。12月初，縣法制辦主任和政府辦1名兼職秘書參加了州政府法制辦公室組織的法制工作人員培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，我縣法制辦的人員在受理和審理行政復(fù)議案件的能力上有了較大提高。
（三）嚴(yán)格復(fù)議文書格式，規(guī)范化管理檔案。
縣法制辦所有行政復(fù)議案件的法律文書均使用國務(wù)院法制辦擬定的示范格式文書。每年年初，縣法制辦都對上一年的文書材料嚴(yán)格按檔案建檔要求，進(jìn)行規(guī)范化歸檔管理。
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、監(jiān)督和管理。
縣法制辦對全縣行政執(zhí)法人員基本情況進(jìn)行了清理，并錄入微機(jī)建立電子表格實行動態(tài)管理。自加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證年檢工作；針對近年來我縣執(zhí)法部門部分人員崗位變動大，新上崗執(zhí)法人員亟待培訓(xùn)提高執(zhí)法素質(zhì)的情況，牽頭組織對縣級執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容的培訓(xùn)，考試合格人員方向州法制辦報請辦理行政執(zhí)法證。培訓(xùn)73人，其中新申領(lǐng)、換發(fā)證件人員61人，培訓(xùn)后全部通過資格考試，縣法制辦及時按要求和程序向州法制辦申請新辦、換發(fā)了行政執(zhí)法證。
縣法制辦擬對執(zhí)法證到期、新辦證的260多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行通用法律知識培訓(xùn)。
五、我縣行政復(fù)議工作中存在的問題及建議
一是行政復(fù)議人員不足。目前我縣法制辦主任、副主任均兼有政府辦的工作，人力、精力與行政復(fù)議案件不斷增多的任務(wù)不相適應(yīng)。目前，縣政府正努力爭取解決1名行政復(fù)議專職工作人員的編制，并將及時為縣法制辦配備1名政治覺悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、懂法律業(yè)務(wù)的工作人員。力爭達(dá)到行政復(fù)議一般案件2人承辦，重大案件3人承辦的要求。
“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高工作效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”，是各級政府貫徹十六屆四中全會精神的必然選擇，也為辦公室工作注入了新的時代內(nèi)涵。下面，我借這次論壇的機(jī)會，從學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，分析差距不足，提出改進(jìn)措施等方面，就政府辦公室的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報：
一、各地辦公室工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展
進(jìn)入新世紀(jì)，國內(nèi)各先進(jìn)地區(qū)竟相解放思想、開拓創(chuàng)新，服務(wù)型、開放型、法治政府建設(shè)蓬勃興起。這種“政府功能再造”，無疑使辦公室工作面臨一場深刻的革命。上海市長寧區(qū)政府辦公室奉行“公開為原則，不公開為例外”，全力推進(jìn)“陽光政府”建設(shè)；杭州市拱墅區(qū)政府辦公室從效率、效果、效益出發(fā)，轟轟烈烈地開展了一場“效能革命”，為我們?nèi)绾卧陂_放型、服務(wù)型政府建設(shè)中積極主動有所作為樹立了樣板；
辦公自動化和電子政務(wù)的迅猛發(fā)展，使政府辦公部門原有的工作方式受到強(qiáng)烈沖擊。南京市玄武區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)政府信箱，實現(xiàn)政府與群眾一對一的信息交互；廣州市天河區(qū)政府辦公室信息、文件流轉(zhuǎn)、公文辦理等工作均采取無紙化傳輸，為我們從根本上提高工作效率提供了有力借鑒和啟發(fā)；
國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的引入，給政府辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化帶來了全新標(biāo)準(zhǔn)。一些發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)城區(qū)的政府已經(jīng)實行或正在積極引進(jìn)質(zhì)量管理體系，為我們創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)、實現(xiàn)政府辦公工作標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)了新方向。版權(quán)所有
二、我區(qū)政府辦公室工作的差距和優(yōu)勢
對比先進(jìn)城區(qū)的探索和發(fā)展趨勢，感到我們主要存在著這樣幾方面的差距和不足：
一是眼界不夠開闊，思路比較狹窄。新的形勢要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創(chuàng)新思維，而目前我們在一定程度上還存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問題，接受新思想、確立新觀念、打開新思路、開拓新局面的能力還不夠強(qiáng)。
二是忙于事務(wù)性工作多，站在全局角度當(dāng)參謀不夠。在建設(shè)“大大連”、“新西崗”的過程中，辦公室應(yīng)高速運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮服務(wù)、參謀等作用，但目前我們陷于事務(wù)性工作比較多，跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠，為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。
三是滿足于完成眼前工作，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。在現(xiàn)實工作中，還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L(fēng)險不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象，以新的觀念思考問題，以新的視角認(rèn)識問題，以新的思路研究問題，以新的辦法解決問題做的不夠。
在清醒地分析自身差距的同時，也必須看到辦公室工作具備的優(yōu)勢，這是我們進(jìn)一步做好工作的潛力所在。
首先，區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持辦公室工作，為我們開展工作營造了良好氛圍，為我們更好地履行職責(zé)提供了堅強(qiáng)的政治保障。
其次，我區(qū)高度重視培養(yǎng)和使用年輕干部，為辦公室建設(shè)提供了持續(xù)的人才支持。目前，辦公室秘書均為本科以上學(xué)歷，學(xué)士以上學(xué)位，具有經(jīng)濟(jì)、法律、政治、外語等多專業(yè)支撐，平均年齡歲，現(xiàn)任科長平均年齡歲，使辦公室工作充滿了朝氣和活力。
第三，我區(qū)“數(shù)字西崗”建設(shè)步伐加快，辦公條件和辦公方式不斷改進(jìn)，極大提高了辦公室的工作效率。目前，通知、文件流轉(zhuǎn)等工作已基本實現(xiàn)網(wǎng)上運作，無紙化辦公已初見成效。
第四，辦公室力求做到參謀、督查、協(xié)調(diào)、服務(wù)“四個到位”，堅持報實情、出實招、辦實事、務(wù)實效“四實作風(fēng)”，努力實現(xiàn)上級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門、基層群眾“三個滿意”，為工作邁上新臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、下一步辦公室建設(shè)的努力方向
（一）樹立超前意識，創(chuàng)新工作模式
辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)及服務(wù)等職能，“搭建兩個平臺、扮好三種角色、采用四種手段”，積極創(chuàng)新工作。搭建兩個平臺：搭建一個汲取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗的信息交流平臺，通過出訪、接待以及利用網(wǎng)絡(luò)、傳真等便捷手段實時交流工作經(jīng)驗，不斷改進(jìn)工作流程、管理規(guī)則和運行模式；搭建內(nèi)部信息交流平臺，暢通政務(wù)信息渠道，不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。著力扮好三種角色：人民群眾的服務(wù)員，政府各部門工作的協(xié)調(diào)員，政府開放、法治、服務(wù)等方面創(chuàng)新的聯(lián)絡(luò)員。采用四種手段：以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo)，配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備，管好專業(yè)化辦公系統(tǒng)，建立海量電子文檔數(shù)據(jù)庫，探索前沿性領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)，為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。
（二）深化服務(wù)意識，塑造窗口形象
作為與社會接觸比較多的部門，辦公室要樹立好高效、務(wù)實、便民、開放的政府窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質(zhì)，樹立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動工作，樹立主動熱情的工作形象。凡事想在前頭，先行一步，科學(xué)周密地擬定會議、調(diào)研等工作計劃。強(qiáng)化“辦公室工作無小事”的責(zé)任意識，做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養(yǎng)五種精神，樹立敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作形象。“雷厲風(fēng)行、精益求精、勤奮好學(xué)、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作”是辦公室多年以來一直提倡的工作精神，我們將一如既往地發(fā)揚下去，滿腔熱情地做好服務(wù)工作。
（三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高工作水平
引導(dǎo)辦公室工作人員自覺積累多學(xué)科的專業(yè)知識和最新信息，形成學(xué)習(xí)與工作互動，在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。變滿足現(xiàn)狀為奮起直追。營造“你追我趕”的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵每個同志進(jìn)行學(xué)歷再教育。目前，辦公室秘書有人獲取碩士學(xué)位，人碩士研究生在讀，今后將繼續(xù)鼓勵秘書學(xué)習(xí)上進(jìn)，獲取更高學(xué)位，不斷充實和更新知識；變努力工作為“用心工作”。善于思考，勤于動腦，把學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，把心智轉(zhuǎn)化成工作成果；變自我學(xué)習(xí)為互學(xué)共進(jìn)。開展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，科室之間互通信息，秘書之間交流最新學(xué)習(xí)和工作體會，促進(jìn)工作的整體協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)的全面提高。
（四）增強(qiáng)全局意識，建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”
按照十六屆四中全會建設(shè)“和諧社會”的目標(biāo)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了率先建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”的要求，辦公室要立足自身職能，在“和諧機(jī)關(guān)”建設(shè)中發(fā)揮自己的作用。主動與上級有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，以求獲取支持；主動與平行機(jī)關(guān)和部門搞好協(xié)調(diào)，以求形成合力；主動與基層和各種組織搞好協(xié)調(diào)，以求共謀發(fā)展；主動與外省市、外城區(qū)的同行們搞好協(xié)調(diào)，以求取長補(bǔ)短。
樹立“快樂工作”、“團(tuán)結(jié)和諧”的理念，培養(yǎng)辦公室的團(tuán)隊精神。建立健全激勵機(jī)制，使辦公室的同志能夠自加壓力，快速成長，做到平時互相學(xué)習(xí)關(guān)心、關(guān)鍵時刻互相補(bǔ)位，在合作中出效率，在競爭中求發(fā)展，努力營造良好的工作環(huán)境，提升整體工作水平和內(nèi)部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
