時(shí)間：2022-03-14 14:08:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
英文名稱：
主管單位：甘肅省水利廳
主辦單位：甘肅省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院
出版周期：月刊
出版地址：甘肅省蘭州市
語
種：中文
開
本：大16開
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國內(nèi)刊號(hào)：
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發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1956
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聯(lián)系方式
（1）沒有一套完善的水利水電工程工程索賠機(jī)制，也會(huì)損害建設(shè)單位（業(yè)主）的利益。由于業(yè)主對建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)不了解，不能有效地處理工程索賠，控制投資規(guī)模，工程質(zhì)量和工期也得不到保證，影響基本建設(shè)的順利進(jìn)行，不利于我國經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定地增長。
（2）新的適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的解決水利水電工程索賠的體系和制度又沒有建立，造成許多工程索賠問題長期得不到解決，使建筑企業(yè)背上了沉重的包袱，使建筑市場處于新的無序狀態(tài)，建筑市場得不到充分的發(fā)育和完善，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立缺少必備的外部條件。正是我國業(yè)主和承包商之間“不對稱”的地位關(guān)系，承包商往往考慮與業(yè)主之間長期合作，擔(dān)心索賠會(huì)損害己方與業(yè)主之間的關(guān)系和感情，害怕引起爭端，怕打官司。
（3）目前我國的法律體系尚不完備，在具體操作上難度較大，而且承發(fā)包方缺乏法律預(yù)警意識(shí)，尤其表現(xiàn)在對施工合同的蔑視上。作為發(fā)包人一方，利用自己的優(yōu)勢地位任意提出苛刻條件，為了減少價(jià)款規(guī)避法律法規(guī)，與承包商簽訂陰陽合同。而一旦出現(xiàn)糾紛或是索賠時(shí)，也都不想按照合同約定來解決問題。本應(yīng)具有最好解釋權(quán)利、與雙方利益息息相關(guān)的合同形同虛設(shè)。缺乏指導(dǎo)作用下的合同，雙方都以自己的利益為出發(fā)點(diǎn)，糾紛必定如戰(zhàn)火綿延。
（4）雙方理解的分歧。目前承發(fā)包商對技術(shù)規(guī)范、某些指標(biāo)理解不一致。對合同條款也會(huì)由于不同立場產(chǎn)生不同理解，如約定某物資為某個(gè)單價(jià)，承包商認(rèn)為只是出場價(jià)，而發(fā)包方則理解為包含運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)在內(nèi)的進(jìn)場價(jià)。
（5）由于水利水電工程規(guī)模大、技術(shù)性復(fù)雜、投資額度大、工期長、材料設(shè)備的價(jià)格在施工期內(nèi)變化較快，工程項(xiàng)目所處的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，體現(xiàn)出水利水電工程的復(fù)雜性、長期性、特殊性、不確定性因素多、風(fēng)險(xiǎn)高、綜合性強(qiáng)諸多的特點(diǎn)。這些問題在水利水電工程實(shí)施過程中會(huì)不斷出現(xiàn)，必然會(huì)影響工程正常的進(jìn)行，導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本和工期的變化，這是索賠產(chǎn)生的根本原因。因此，索賠的發(fā)生是工程實(shí)施過程中的客觀存在。
2索賠分類以及在水電工程中的運(yùn)用
索賠的分類方法很多，但最終不外乎要求對超出計(jì)劃成本的附加開支進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用補(bǔ)償和由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致的施工進(jìn)程延誤要求工期延長兩種情況。在FIDIC《施工合同條件》中，對引起承包商損失事件原因的不同，對承包人索賠可能給予合理補(bǔ)償工期、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和利潤的情況，分別作出了相應(yīng)的規(guī)定不論是我國現(xiàn)行的《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本》和FIDIC《施工合同條件》中，對索賠均有明示和默示的條款，對索賠的程序、時(shí)限、要求都有明確的規(guī)定。因此，索賠是合同文件和法律法規(guī)賦予正確履行合同者免受意外損失的權(quán)利，是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方面行為，索賠要求是否得到最終實(shí)現(xiàn)，必須通過雙方共同確認(rèn)（如雙方協(xié)商、談判、調(diào)解或仲裁、訴訟）后才能實(shí)現(xiàn)。對承包商而言，合理的索賠是一種保護(hù)自己、避免損失、增加利潤的重要手段；是落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的重要手段。離開索賠，合同責(zé)任就不能全面體現(xiàn)，合同雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系就難以平衡；索賠是合同法律效力的具體體現(xiàn)，對合同雙方形成約束條件。特別是能對違約者起警戒作用，使違約方必須考慮違約的后果和違約成本，從而盡量減少其違約行為的出現(xiàn)，以保障合同的順利履行；索賠對提高工程項(xiàng)目管理水平起著重要的促進(jìn)作用。
3提高索賠管理水平的措施和方法
（1）組建一個(gè)精干有力、靈活機(jī)動(dòng)的索賠班子。索賠的成功與否取決于承包商是否擁有既懂工程技術(shù)，又懂法律，既懂經(jīng)營管理，又懂估價(jià)、財(cái)務(wù)的索賠專門人才。精干的索賠班子既能盡早地辨識(shí)索賠，又能適時(shí)地進(jìn)行索賠談判；既能進(jìn)行索賠費(fèi)用的成本分析、審核和修改，又能進(jìn)行合同條文的分析和運(yùn)用；既能在談判桌上據(jù)理力爭，又能創(chuàng)造友好合作的氛圍。
（2）提高經(jīng)營管理水平。建筑公司應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立一套科學(xué)、完整、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，及時(shí)提供有關(guān)成本資料，以便盡早發(fā)現(xiàn)索賠；準(zhǔn)確地計(jì)算索賠的金額。在有些情況下，索賠費(fèi)用的計(jì)算是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料為依據(jù)的，必要時(shí)，還要向業(yè)主或仲裁庭出示會(huì)計(jì)賬本，以證明費(fèi)用計(jì)算的合理性和準(zhǔn)確性。先進(jìn)的施工組織管理水平，也能為索賠成功創(chuàng)造有利的條件。
（3）搞好良好的公共關(guān)系。搞好索賠工作，離不開和諧的內(nèi)部環(huán)境和良好的外部環(huán)境。公共關(guān)系是一門內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展的學(xué)問，其目的就是通過新聞媒介和內(nèi)部交流來創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。只有建立良好的公共關(guān)系，才能為索賠創(chuàng)造良好的環(huán)境，使索賠工作進(jìn)展順利。
（4）要鼓勵(lì)承包商的索賠人員進(jìn)行索賠，又要聘請咨詢顧問幫助進(jìn)行索賠，內(nèi)外配合，使工程索賠從以變更項(xiàng)目定價(jià)為主的初級(jí)索賠發(fā)展到超越合同條件的高級(jí)索賠，以擴(kuò)大索賠的范圍，豐富索賠的解決方式。
4索賠的處理和預(yù)防方法
索賠的處理，是指工程師在接到承包商的索賠報(bào)告后對其進(jìn)行的審議、核對工作，以及與承包商談判處理辦法，或者在雙方不能達(dá)成一致意見時(shí)獨(dú)立作出自己的處理決定的過程。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，要搞好索賠處理工作，必須強(qiáng)調(diào)：
①必須樹立正確的索賠觀念，認(rèn)識(shí)到索賠的提出與處理是合同管理工作中的一項(xiàng)正常業(yè)務(wù)。
②公平和誠信原則是索賠談判和處理中應(yīng)該遵守的一條基本原則。
③建立和健全工程師單位的內(nèi)部管理制度，保證“公正、正確、迅速”地處理好承包商索賠。
④“以事實(shí)為依據(jù)、以合同為準(zhǔn)繩”，實(shí)事求是地處理好承包商索賠。當(dāng)招標(biāo)文件中的地質(zhì)資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不負(fù)責(zé)任，要求承包商自己進(jìn)行勘察和試驗(yàn)。如對于工地地質(zhì)條件的變化，業(yè)主將向承包商提供所有地質(zhì)條件的資料，但承包商應(yīng)派人員到工地勘察，業(yè)主對所提供資料的準(zhǔn)確性不負(fù)任何責(zé)任。這樣，就防止了承包商由于地質(zhì)條件的變化而提出的索賠，對不可預(yù)見的現(xiàn)場條件的變化不承擔(dān)責(zé)任，業(yè)主對第三方的干擾引起的工程延誤不承擔(dān)責(zé)任。業(yè)主對不利的自然條件引起的工程延誤的經(jīng)濟(jì)損失不承擔(dān)責(zé)任。業(yè)主對由于業(yè)主終止合同給承包商造成的損失不承擔(dān)責(zé)任。
5其他注意事項(xiàng)
（1）建立牢固的索賠意識(shí)，適時(shí)地提出索賠。對新增設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)盡量在施工前或施工的前期確定單價(jià)和延長的工期。
（2）要加強(qiáng)各工程項(xiàng)目組之間的協(xié)作，使企業(yè)內(nèi)部人員能在項(xiàng)目組之間流動(dòng)，以便在業(yè)主嚴(yán)重違約而又不及時(shí)解決索賠問題時(shí)，暫停工程施工，迫使業(yè)主盡快解決問題。
（3）在業(yè)主無協(xié)商誠意，并且在協(xié)商和調(diào)解不成的情況下，應(yīng)盡早通過仲裁或訴訟解決懸而未決的重大索賠問題，或迫使業(yè)主達(dá)成和解，避免發(fā)生更大的損失。
（4）擴(kuò)大分包工程量，特別是在國際工程承包中，可利用當(dāng)?shù)胤职蹋黾邮┕そM織的靈活性，有錢就多干，沒錢就少干，減少停工時(shí)的人員費(fèi)用損失。
1水利電力工程中水閘施工中的管理措施
1.1施工前期準(zhǔn)備
水閘施工前期準(zhǔn)備是確保水閘施工順利的關(guān)鍵。前期準(zhǔn)備包括材料準(zhǔn)備、設(shè)備準(zhǔn)備、質(zhì)量檢查、方案審核等等。結(jié)合水閘施工實(shí)際，水閘施工前期必須做好以下幾項(xiàng)工作：首先，施工單位要在施工前期對各道施工工序作嚴(yán)格審查，確保各道工序的可行性。審查時(shí)要對施工方案的可實(shí)施性進(jìn)行考查，包括核對施工措施、管理制度等等，務(wù)必要做好一切施工前期準(zhǔn)備工作，確保水閘施工的安全高效。其次，要對工程施工人員的素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng)，要合理配置施工隊(duì)伍，確保人才的優(yōu)良，以便能圓滿完成水閘施工。在施工設(shè)計(jì)圖紙方面，要掌握好施工技術(shù)要點(diǎn)，并制定一套相應(yīng)的施工管理制度，為后期水閘施工的順利奠定基礎(chǔ)。
1.2施工中的管理
在水利水電工程的施工過程中，要將水閘施工劃分為若干個(gè)小項(xiàng)目進(jìn)行具體施工，在施工要采取正確的施工技術(shù)及科學(xué)的管理措施，才能有效的保證水閘的整體施工質(zhì)量。在具體的施工中包含著多種施工內(nèi)容，如土石土方開挖工作、混凝土施工工作以及金屬結(jié)構(gòu)件的施工工程等等。做為水閘施工中的一項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)，要對該施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理，保證施工操作人員在具體的操作過程中要按照操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，在完成開挖工作后，還要派專人將開挖工作成果與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行比對，確保開挖工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在混凝土的施工中，要想做好相關(guān)的管理工作，確保混凝土施工質(zhì)量，首先要做的就是要把好原材料的質(zhì)量關(guān)，對進(jìn)場的原材料進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，保證施工用原材料達(dá)標(biāo)，同時(shí)還要保證混凝土配比符合工程設(shè)計(jì)要求，在試驗(yàn)室配比的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)際的工程施工換逄后，再確定具體的混凝土混合成本比例，此外，在混凝土的澆筑中，要對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免因振搗不良而產(chǎn)生的混凝土澆筑氣孔，避免麻面、孔洞、裂紋等現(xiàn)象的發(fā)生，從而為水閘施工提供堅(jiān)實(shí)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。最后，要嚴(yán)格控制施工中的金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量，要參照行業(yè)技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體的施工作業(yè)。由于金屬結(jié)構(gòu)本身就是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工藝施工技術(shù)，因此要從材料、工藝及安裝等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。
1.3施工后期管理
施工后期管理主要是保養(yǎng)和質(zhì)量檢查，重點(diǎn)包括水閘分部工程和單元工程。單元工程的質(zhì)量檢查需由專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)行，對工程質(zhì)量給予審查和評定。實(shí)際操作時(shí)為了進(jìn)一步確保單元工程質(zhì)量的可靠性，可構(gòu)建由業(yè)主、施工方、建立方三方質(zhì)量監(jiān)查體系，形成各方共同參與的良好氛圍，對隱蔽工程和關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量作仔細(xì)檢查。對于那些已然完成后期審查的單元工程、分部工程和單位工程，質(zhì)量審查工作不能就此停止下去，必須貫穿水閘施工管理和水閘使用全過程，及時(shí)匯總相關(guān)資料，保證工作無遺漏。
2結(jié)束語
綜上所述，為了更好的保護(hù)環(huán)境，避免過多的污染，清潔能源被越來越多的人們所認(rèn)可，而水利水電工程的有效實(shí)施，可以有助這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水閘施工的高質(zhì)量完成是評價(jià)水利水電工程項(xiàng)目建造質(zhì)量的主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，要想較好的實(shí)現(xiàn)水利水電項(xiàng)目上中的排水及蓄水功能，就要對水閘施技術(shù)及管理進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的控制。一旦水閘工程出現(xiàn)意外，就可能會(huì)造成水利工程無法進(jìn)行或投入使用后出現(xiàn)蓄水或排水問題，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)引起人民財(cái)產(chǎn)及生命的損失，因此要加強(qiáng)水閘工程施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格管理施工過程，確保水閘施工質(zhì)量。
作者：姜冰 單位：黑龍江農(nóng)墾海實(shí)水利工程質(zhì)量檢測有限公司
[關(guān)鍵詞]水利水電工程；施工安全技術(shù)；分析
中圖分類號(hào)：G91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）10-0202-01
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平越來越高，水利水電工程的規(guī)模也越來越大，這就對水利水電工程的施工安全提出了更高的要求。并且水利水電工程施工涉及面比較廣，交叉施工比較多，因此施工過程中存在的安全隱患比較多。如果不加強(qiáng)施工安全管理，就可能會(huì)出現(xiàn)施工安全事故，不僅僅會(huì)直接影響到水利水電工程的施工進(jìn)度，還會(huì)影響到水利水電工程施工人員的人身安全。因此在水利水電工程施工過程中，施工項(xiàng)目管理人員必須要重點(diǎn)分析水利水電工程施工中的安全隱患，然后采用相關(guān)的技術(shù)將這些安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)而保證水利水電工程施工的安全進(jìn)行。
1、水利水電工程施工特點(diǎn)
雖然水利水電工程與其他土建工程有著很多相同之處，但是也有著很多不同之處。首先水利水電工程施工過程受自然條件影響比較大，在實(shí)際施工過程中需要修建臨時(shí)導(dǎo)流工程，同時(shí)施工中防洪、度汛及冰凌等影響大，必須要采取措施解決施工期通航供水等問題。其次在水利水電工程施工過程中，專業(yè)工種多、技術(shù)復(fù)雜，必須要因地制宜制定最佳的施工方案，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)消除施工安全隱患，縮短施工周期的目標(biāo)。最后水利水電工程施工施工工廠和臨時(shí)設(shè)施多，規(guī)模大、投資大，并且施工安全隱患也比較多，因此施工人員必須要進(jìn)一步加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理，進(jìn)而保證水利水電工程施工的安全進(jìn)行。
2、水利水電工程施工中常見的安全隱患
2.1 自然環(huán)境帶來的安全隱患
水利水電工程施工受環(huán)境影響比較大，這也就是在一定程度上致使自然環(huán)境給水利水電工程施工帶來不同程度的安全隱患，例如在在山區(qū)峽谷地帶修筑水電站時(shí)，一方面由于地勢比較險(xiǎn)惡，另一方面如果遇到特大暴雨就很有可能引起山體滑坡，進(jìn)而給水利水電工程施工帶來很大的安全隱患。還有在修筑水利工程時(shí)，江河湖泊也會(huì)出現(xiàn)潮汐、凌汛等各種情況，這也對水利工程的施工帶來安全隱患。因此在水利水電工程施工過程中必須要根據(jù)實(shí)際情況制定不同的施工方案。
2.2 水利水電工程施工人員安全意識(shí)帶來的安全隱患
在水利水電工程施工過程中，施工人員的安全意識(shí)薄弱也是水利水電工程施工中常見的安全隱患之一。例如在水利水電工程施工中，一些施工人員的安全意識(shí)比較薄弱，在實(shí)際施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工人員在進(jìn)入施工場地時(shí)沒有佩戴安全帽，在高空作業(yè)時(shí)沒有佩戴安全帶，進(jìn)而給水利水電工程施工帶來了較大的安全隱患。還有些施工人員由于缺乏安全意識(shí)，進(jìn)而在實(shí)際施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不按施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工操作的現(xiàn)象，這不僅僅影響了水利工程的質(zhì)量，同時(shí)還影響了水利水電工程的安全施工。
2.3 水利水電工程施工管理者給施工帶來的安全隱患
水利水電工程項(xiàng)目管理者的管理思想也會(huì)給水利水電工程施工帶來較大的安全隱患，例如很多水利水電工程管理者過度重視水利水電工程施工進(jìn)度與質(zhì)量管理，而在很大程度上忽視了水利水電工程施工的安全管理，進(jìn)而致使水利水電工程施工安全管理得不到足夠的資金支持，使得很多安全設(shè)施設(shè)置不到位，從而給水利水電工程施工安全事故的發(fā)生埋下了種子。
2.4 施工現(xiàn)場的安全隱患
施工現(xiàn)場人員流動(dòng)比較大，再加上施工環(huán)境比較復(fù)雜，這也就致使施工現(xiàn)場的安全隱患比較多。首先就是施工現(xiàn)場用電的安全隱患，有些施工現(xiàn)場電工是無證上崗，這樣就在一定程度上為導(dǎo)致人員觸電傷亡或者電氣設(shè)備損壞等埋下了安全隱患。同時(shí)在水利水電施工現(xiàn)場還經(jīng)常出現(xiàn)電線亂拉亂扯的現(xiàn)象，例如施工現(xiàn)場用電操作人員經(jīng)常在鋼架上任意綁扎電線，這樣就會(huì)導(dǎo)致電線絕緣皮老化之后使鋼架帶電，致使施工人員觸及鋼架發(fā)生觸電事故。還有些施工現(xiàn)場的變壓器并沒有做好防雨措施，這就很有可能在陰雨天出現(xiàn)觸電事故。其次就是水利水電施工現(xiàn)場的防護(hù)留下的安全隱患，例如在一些危險(xiǎn)區(qū)域，施工人員并沒有設(shè)置明顯的警示牌，進(jìn)而致使人員在不知情的情況下進(jìn)入該區(qū)域而發(fā)生安全事故，并且很多施工現(xiàn)場的防護(hù)圍欄設(shè)置并不完善，這就使得外部人員經(jīng)常進(jìn)入施工現(xiàn)場而出現(xiàn)安全事故。
3、提高水利水電工程施工安全技術(shù)的建議
3.1 增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
施工人員的安全意識(shí)是消除施工安全隱患的重要途徑，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，使每一位施工人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)都佩戴安全帽與安全帶，同時(shí)保證施工人員能夠嚴(yán)格按照施工安全操作規(guī)范進(jìn)行施工，這樣能夠在很大程度上消除安全隱患。
3.2 提高施工項(xiàng)目管理者對安全管理的重視
水利水電工程項(xiàng)目管理者必須要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全的重視，將施工安全管理作為工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)工作之一，然后給予施工安全管理足夠的資金支持。同時(shí)水利水電工程項(xiàng)目管理部門還必須要建立與健全安全事故迅速反應(yīng)機(jī)制，這樣在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)采取有關(guān)的措施，進(jìn)而將安全事故的危害降低到最低點(diǎn)。
3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理
水利水電施工現(xiàn)場人員流動(dòng)大，施工環(huán)境復(fù)雜多變，安全隱患也就比較多，因此施工管理者必須要進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。首先要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的用電管理，使用的電線不能隨意拖、拉，同時(shí)線路盡量采取架空線路，對于不能架空的線路必須要采取必要的保護(hù)措施，嚴(yán)格遵循沒有安全就沒有一切的安全用電理念，時(shí)時(shí)刻刻把安全用電擺在一切工作的首位。其次還要進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)置，在一些危險(xiǎn)區(qū)域必須要設(shè)置明顯的警示牌，同時(shí)在施工現(xiàn)場周圍必須要設(shè)置防護(hù)欄，防止外部人員進(jìn)行施工現(xiàn)場而發(fā)生安全事故。
3.4 提高施工安全技術(shù)
在施工過程中，施工管理人員必須要進(jìn)一步提高施工安全技術(shù)，例如在爆破施工過程中，從爆破材料的運(yùn)輸、貯存、加工，到施工中的裝填、起爆和銷毀均應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)爆破安全技術(shù)規(guī)程。還有在模板施工過程中，從模板的加工制作，到模板的支模拆除，都必須認(rèn)真加以防范，同時(shí)砌筑施工過程中，施工之前都必須要檢查周圍環(huán)境是否符合安全要求，施工機(jī)械設(shè)備是否完備，一切合格之后才能施工，這樣才能保證施工的安全。
4、結(jié)束語
水利水電工程施工中的安全事故不僅僅會(huì)直接影響到水利水電工程的施工進(jìn)度，增加水利水電工程的成本，同時(shí)還會(huì)給水利水電工程施工人員帶來很大的生命威脅，嚴(yán)重影響著水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此水利水電工程施工管理者必須要進(jìn)一步加強(qiáng)水利水電工程施工過程中安全隱患的排查，盡可能的將施工安全隱患消除在萌芽之中，進(jìn)而保證水利水電工程施工的安全進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉飛.林超.水利水電工程施工安全技術(shù)探索[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012年7期.
[2] 張國來.水利水電工程施工安全技術(shù)措施的編制與管理[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2013年2期.
1構(gòu)建制度
水利水電的開發(fā)速度越來越快，根據(jù)規(guī)劃環(huán)評的實(shí)況，我國相關(guān)部門應(yīng)對水利水電開發(fā)提出制度約束，通過構(gòu)建制度形成環(huán)境評價(jià)的體系，用于規(guī)劃環(huán)評的實(shí)踐中，科學(xué)保護(hù)水利水電中的生態(tài)環(huán)境，確保水利水電所處生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境評價(jià)。
2規(guī)劃環(huán)評技術(shù)在水利水電開發(fā)中的應(yīng)用
根據(jù)水利水電開發(fā)與規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的關(guān)系，分析規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，體現(xiàn)技術(shù)性的環(huán)境保護(hù)，由此確保環(huán)境保護(hù)下水利水電的順利開發(fā)。具體分析如下：
2.1環(huán)境評價(jià)環(huán)境評價(jià)技術(shù)能夠提高規(guī)劃環(huán)評的應(yīng)用效率，滿足水利水電開發(fā)的基礎(chǔ)應(yīng)用。環(huán)境評價(jià)技術(shù)可以根據(jù)水利水電項(xiàng)目的基本情況，劃分評價(jià)的范圍，在此基礎(chǔ)上確定評價(jià)對象，深入研究水利水電項(xiàng)目中的多個(gè)差別，由此確保環(huán)境評價(jià)技術(shù)更加適用于水利水電項(xiàng)目的開發(fā)。水利水電開發(fā)中的環(huán)境評價(jià)技術(shù)，主要包括數(shù)學(xué)模型和情景分析等，利用系統(tǒng)的評價(jià)方式，得出水利水電開發(fā)的環(huán)境依據(jù)，避免水利水電開發(fā)偏離環(huán)境保護(hù)的要求。
2.2區(qū)域分析不同區(qū)域的水利水電項(xiàng)目，對環(huán)境存在不同的影響。水利水電項(xiàng)目屬于國家基礎(chǔ)建設(shè)，呈現(xiàn)區(qū)域性建設(shè)，增加了規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的應(yīng)用壓力。為優(yōu)化水利水電的開發(fā)，需在環(huán)境評價(jià)技術(shù)中引進(jìn)區(qū)域分析，根據(jù)規(guī)劃環(huán)評的以往經(jīng)驗(yàn)，完善區(qū)域性的環(huán)評分析。區(qū)域分析決定了水利水電項(xiàng)目中的環(huán)境規(guī)劃，同時(shí)明確環(huán)境在區(qū)域中的表現(xiàn)特征，能夠降低水利水電項(xiàng)目中環(huán)境規(guī)劃的難度，有利于提高環(huán)境的穩(wěn)定度。環(huán)境評價(jià)技術(shù)中的區(qū)域分析，歸屬于一類基礎(chǔ)性的措施，可以為水利水電開發(fā)的規(guī)劃環(huán)評提供技術(shù)性的保障。
2.3政策評價(jià)政策評價(jià)是規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的核心，輔助環(huán)境評價(jià)技術(shù)進(jìn)行決策。政策評價(jià)具有一定的實(shí)用性，其可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境評價(jià)技術(shù)中的差異點(diǎn)，全面反饋水利水電開發(fā)中環(huán)境因素之間的關(guān)系，同時(shí)滲透到政策評價(jià)中。政策評價(jià)在水利水電開發(fā)規(guī)劃環(huán)評中，可以分為三個(gè)階段，如：(1)政策分析，利用價(jià)值觀念分析水利水電中的環(huán)境現(xiàn)狀，實(shí)行多維度劃分，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多個(gè)層次的政策解析；(2)政策預(yù)測，利用定性的分析，得出政策中的環(huán)評信息，通過判斷環(huán)境評價(jià)技術(shù)前后的政策形態(tài)，估計(jì)環(huán)評的價(jià)值；(3)政策評估，利用實(shí)踐規(guī)劃出水利水電項(xiàng)目中的環(huán)評價(jià)值，評估環(huán)境評價(jià)技術(shù)在項(xiàng)目開發(fā)中是否具備效益和效率保障。
2.險(xiǎn)預(yù)測規(guī)劃環(huán)評技術(shù)在水利水電開發(fā)中，可以經(jīng)過一系列的動(dòng)態(tài)行為，找出開發(fā)過程中引發(fā)環(huán)境破壞的因素或潛在因素，并預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)[2]。環(huán)境評價(jià)技術(shù)能夠根據(jù)水利水電開發(fā)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，估計(jì)此類風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的損失，包括經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)損失，而且風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測具有一定的決策優(yōu)勢，預(yù)先評估風(fēng)險(xiǎn)損失，有利于控制開發(fā)中的環(huán)境破壞，充分控制開發(fā)行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3結(jié)語
水利水電開發(fā)中必須注重規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的應(yīng)用，通過規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的應(yīng)用，完善水利水電的開發(fā)與建設(shè)，促使其處于優(yōu)質(zhì)的環(huán)境中，進(jìn)而避免造成環(huán)保負(fù)荷。水利水電項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境存在直接關(guān)系，利用規(guī)劃環(huán)評技術(shù)嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)，防止其出現(xiàn)影響環(huán)境健康的情況，由此，一方面保障水利水電的開發(fā)，另一方面促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
作者：于海蘭 單位：中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司
所謂在水利水電工程中滲透景觀設(shè)計(jì)，就是指在設(shè)計(jì)水利水電工程中不僅僅注重對水資源的開發(fā)，和整個(gè)水利水電工程的建筑質(zhì)量和工程施工安全上，還要注重水利水電工程中人文藝術(shù)的建設(shè)，將景觀設(shè)計(jì)融入水利水電工程中去。在水利水電工程中滲透景觀設(shè)計(jì)，就是在水利水電工程中不僅僅局限于對水資源的開發(fā)，更注重水資源本身的重要功能(包括環(huán)境改善功能、生態(tài)協(xié)調(diào)功能、氣候調(diào)節(jié)功能)，將水利水電工程很好的與周邊風(fēng)景融合，構(gòu)建出一個(gè)獨(dú)特的水利水電風(fēng)景區(qū)，以更好的供人們休息、娛樂、觀光。新時(shí)代水利水電工程不僅僅是對水資源的開發(fā)，而是將水利水電工程的安全可靠性、資源開發(fā)性和生態(tài)美感協(xié)調(diào)性共同開發(fā)，將水利水電工程變成一道亮麗的風(fēng)景旅游勝地，更好的促進(jìn)我國旅游業(yè)的開發(fā)配套。
2水利水電工程中滲透景觀設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
新時(shí)代的水利水電工程，要求在水利水電工程中滲透景觀設(shè)計(jì)，其本質(zhì)就是將水利水電工程所需要的知識(shí)變得更為全面，要想在水利水電工程中更好的滲透景觀設(shè)計(jì)，這就要求水利水電工程師除了具備基本的水利水電建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)知識(shí)外，更需要熟悉建筑學(xué)，景觀設(shè)計(jì)學(xué)等景觀設(shè)計(jì)知識(shí)，而目前國內(nèi)十分缺少這種復(fù)合型水利水電工程師人才，所以目前面臨的在水利水電工程中滲透景觀設(shè)計(jì)的條件還是不容樂觀的，存在諸多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1缺少新的景觀設(shè)計(jì)形式
由于水利水電景觀設(shè)計(jì)的專業(yè)人才稀少，導(dǎo)致國內(nèi)的水利水電工程中滲透的景觀設(shè)計(jì)的形式十分單一，在水利水電工程中滲透景觀設(shè)計(jì)的過程中，目前國內(nèi)還沒有比較專業(yè)和對口的專門型人才，導(dǎo)致了很多時(shí)候景觀設(shè)計(jì)的形式是照搬以往的案例，目前比較常見的水利水電景觀設(shè)計(jì)就只有農(nóng)家樂、釣魚碼頭、游船和水邊公園等，可以說在形式上完全沒有突破和創(chuàng)新，導(dǎo)致了水利水電景觀設(shè)計(jì)不能很好的吸引游客。
2.2景觀的規(guī)劃不足
由于同時(shí)精通水利水電工程建設(shè)和景觀設(shè)計(jì)的人才缺失，導(dǎo)致很多水利水電景觀設(shè)計(jì)在景觀的規(guī)劃上存在不足，主要體現(xiàn)在以下3點(diǎn):
1)水利水電景觀設(shè)計(jì)，以水作為景觀的主體，但不注重水與周邊環(huán)境的融合，水本身最大的特點(diǎn)是無色無形，可以很好的襯托出周邊景物的美感，與周邊景物的相互呼應(yīng)正是水作為景觀的最大特色，但由于設(shè)計(jì)中規(guī)劃方案不盡人意，常常導(dǎo)致在水利水電工程中滲透的景觀設(shè)計(jì)過于獨(dú)立性，與周邊本身的自然景觀出現(xiàn)了脫節(jié)，而單單把水作為景觀供游客欣賞的話，會(huì)是否乏味，一望無際的水面很容易導(dǎo)致人的視覺疲勞，從而照成景點(diǎn)的毫無特色，逐步失去游客的青睞。
2)在水利水電工程中滲透景觀設(shè)計(jì)，將水利水電工程作為一個(gè)景點(diǎn)，提高水利水電工程的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這的確是一個(gè)十分可行的想法，但很多管理人員出于對景觀的方便管理，往往要求設(shè)計(jì)人員在景觀的設(shè)計(jì)上只留設(shè)一個(gè)進(jìn)口，一個(gè)出口，由于水利水電景觀往往是在水利水電工程的基礎(chǔ)上建設(shè)的，所以整個(gè)景觀在設(shè)計(jì)上往往十分綿長，游客想要從進(jìn)口觀光到出口這么長的距離往往會(huì)十分疲勞，導(dǎo)致對后面的景點(diǎn)游客已無觀光的情緒，而只想著快點(diǎn)走到出口。
3)很多水利水電工程景觀設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)上只是在水利水電工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)，依附于水利水電工程，只考慮平面效果，而忽視了意境中的人文建設(shè)。
3未來在水利水電工程中滲透景觀設(shè)計(jì)的探討
具體可以分為兩類，靜水景觀建設(shè)和動(dòng)水景觀建設(shè)。
3.1靜水景觀建設(shè)
靜水一般被人們比喻成一面光潔的鏡子，在設(shè)計(jì)靜水景物建設(shè)時(shí)要注意對光線的應(yīng)用，來凸顯景物的美感。
1)平靜清澈的水面，可將其附近景觀倒景于水中，所以在塑造靜水景觀時(shí)，人們可以創(chuàng)造出炫美的倒影景觀，通過倒影可以增強(qiáng)景點(diǎn)的空間層次感。
2)靜水的最大問題，就在于水面的不流通，容易造成死水，水質(zhì)變壞很快，容易滋生飛蟲和一些細(xì)小的浮游生物，易發(fā)臭，達(dá)不到很好的景觀效果，或者很難維護(hù)，這時(shí)就可以借助水生植物來管理靜水景點(diǎn)，在水中種植一些可以改善水質(zhì)，調(diào)節(jié)水質(zhì)的植物。
3)如果單純的觀看靜水景觀和水生植物很容易造成游客的視覺疲勞，這時(shí)我們就可以通過在水中放養(yǎng)一些水生動(dòng)物，來創(chuàng)造一種動(dòng)靜平衡的美。
4)建設(shè)一些人為景觀，如港口和水中涼亭，提供人們更多的觀景角度和視野，提高觀賞的趣味性和視覺效果。更可以建設(shè)出有特色的水利水電景觀。
3.2動(dòng)水景觀建設(shè)
動(dòng)水相對于靜水更有一種生命的氣息，一種水和生的喧囂。流動(dòng)的水給人以生的體會(huì)，往往在水利水電工程中，動(dòng)水的末端會(huì)有較大的水勢，我們可以在水中囤放一些奇石怪相，讓水流自然而然的沖刷他們，將動(dòng)水和這些奇石怪相有機(jī)的組合起來，造成一種特殊的動(dòng)水景觀。其次還可以建設(shè)一些像瀑布的落水景觀，當(dāng)然建設(shè)瀑布的工程量極大，需要較大的水位差，沒有條件時(shí)我們可以退而求其次建設(shè)一種跌水景觀，水流順著河道一層一層的跌落下來，也別有一番風(fēng)味。在動(dòng)水景觀的建設(shè)中要注意對聲音的運(yùn)用，水聲是一道亮麗的風(fēng)景線，可以建設(shè)一些聽水閣樓，聽雨亭等特色景觀。再者合理的利用光線，可以通過動(dòng)水制造出人工彩虹，更是別有意義的景觀。
4結(jié)語
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全教育。想做好水利水電工程施工中的安全控制，首先應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作，使施工人員樹立安全意識(shí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)施工人員自覺進(jìn)行安全施工。施工現(xiàn)場安全教育的內(nèi)容不僅應(yīng)包括基本的安全常識(shí)，還應(yīng)包括新工藝、新技術(shù)和新的生產(chǎn)設(shè)備的操作注意事項(xiàng)。對于重要的內(nèi)容必須進(jìn)行強(qiáng)化教育。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備后，應(yīng)對所有相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，要通過大量的事例教育來提高施工人員的安全責(zé)任感，使他們不斷提高遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，不斷提高他們的自身防范能力，從而更好地達(dá)到完善水利水電工程施工安全控制的工作效果。制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程。在水利水電工程施工過程中，規(guī)章制度是規(guī)范施工人員安全施工的關(guān)鍵。因此，在制定規(guī)章制度制定時(shí)，要依據(jù)安全法律法規(guī)使其更具全面性和針對性，提高安全規(guī)章制度的實(shí)效性。此外，所制訂的規(guī)章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。由此可見，制定有效的安全規(guī)章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發(fā)生，還有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。召開工地例會(huì)，及時(shí)處理安全隱患。在水利水電工程施工過程中，要定期召開工地例會(huì)，為管理層分析施工過程中存在的問題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行有效討論，尋找最科學(xué)的解決措施，確保工程順利完成。此外，水利水電施工人員要及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，集中力量解決發(fā)現(xiàn)的安全問題，獎(jiǎng)罰得當(dāng)，以確保工程施工的安全性，使水利水電工程施工順利進(jìn)行。
實(shí)施文明施工，保證施工人員身心健康。在水利水電工程施工中，文明施工是確保施工人員身心健康的關(guān)鍵，也是防止安全事故產(chǎn)生的前提。因此，作為施工人員，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況文明施工；各級(jí)主管部門要加大檢查力度，及時(shí)制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。只有這樣，才能極大程度地消除施工安全隱患，進(jìn)一步做好水利水電工程施工安全控制。開展現(xiàn)場安全檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。水利水電工程施工中，安全檢查工作是必不可少的一個(gè)步驟。安全檢查工作的主要內(nèi)容是檢查施工方法、施工工藝、施工機(jī)械設(shè)備和施工環(huán)境是否處于正常范圍內(nèi)，以及能否良性運(yùn)行，檢查施工單位的安全設(shè)施是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并在危險(xiǎn)施工地段懸掛警示牌，避免安全事故的發(fā)生。只有在安全檢查工作中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并且糾正問題，才可以有效地提高水利水電施工的質(zhì)量，確保施工的安全性。完善水利水電工程施工人員安全培訓(xùn)制度。施工作業(yè)人員要做好安全培訓(xùn)制度的建設(shè)，以進(jìn)一步提高施工人員的安全意識(shí)，提高其安全技能、對安全操作技術(shù)規(guī)范的掌握程度，提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。此外，要將安全培訓(xùn)工作經(jīng)常化，通過反復(fù)、經(jīng)常的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加職工的安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)職工整體素質(zhì)的提升。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)該提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性，通過開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來進(jìn)行，并且應(yīng)該更多地采用實(shí)物、音像、講解、現(xiàn)場參觀、事故分析、現(xiàn)身說法等生動(dòng)形象和直接的教育的方法，更好地增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。
水利水電工程施工安全控制是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，想要做好這些工作首先應(yīng)該統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全教育，制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程安全，召開工地例會(huì)，及時(shí)處理安全隱患，并且要實(shí)施文明施工，保證施工人員身心健康，開展現(xiàn)場安全檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善水利水電工程施工人員安全培訓(xùn)制度，只有這樣才可以從根本上搞好水利工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，提高安全控制的質(zhì)量。
本文作者：李冀輝端木凡彬工作單位：鄭州水務(wù)建筑工程有限公司
水利水電工程的施工地點(diǎn)多在山區(qū)，地質(zhì)條件不穩(wěn)定，施工環(huán)境惡劣，這些現(xiàn)實(shí)條件決定了水利水電施工危險(xiǎn)源辨識(shí)必須充分考慮當(dāng)?shù)貧夂颉h(huán)境特點(diǎn)，避開極端氣候季節(jié)施工。此外，施工過程中，施工專業(yè)多，施工人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致危險(xiǎn)源進(jìn)一步增多，進(jìn)一步加劇了水利水電施工安全管理的難度。與其他工程相比，水利水電施工危險(xiǎn)源的突出特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)，一是要經(jīng)常面對洪水困擾，施工過程中遇暴雨天氣，造成工期延長，圍堰、導(dǎo)流工程超期服役，雨水進(jìn)一步加劇了施工現(xiàn)場的防洪壓力，造成極大安全隱患；二是山區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，施工常在山谷，高處常有物體墜落，極易造成人身傷害；三是經(jīng)常有爆破施工，炸藥存放量，存放位置，對地質(zhì)條件估計(jì)不足都極易造成不可估量的災(zāi)難。以上都說明了水利水電施工較其他工程危險(xiǎn)源多，安全隱患大，必須引起足夠重視。
2.危險(xiǎn)源定義及危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序
2.1危險(xiǎn)源定義
一個(gè)危險(xiǎn)事件的發(fā)生一般包括三個(gè)必備的要素，第一是事物具有潛在的危險(xiǎn)性，第二是現(xiàn)場的環(huán)境能夠滿足其存在，第三是該危險(xiǎn)源的觸發(fā)因素存在。因此，可以理解為一個(gè)危險(xiǎn)源存在后并不一定會(huì)造成安全事故的發(fā)生，這一特點(diǎn)也給水利水電施工中降低事故發(fā)生率提供了依據(jù)，這是因?yàn)樗娛┕ぶ懈黝惏踩[患普遍存在，如各類機(jī)械運(yùn)行，高邊坡的存在，材料運(yùn)輸，爆破等都是水利水電施工中必須面對的，這些活動(dòng)或事物都具有潛在的危險(xiǎn)性。這就決定了水利水電施工的安全管理主要是通過改變其存在條件，消除其觸發(fā)因素來實(shí)現(xiàn)，安全管理就是不斷消除事故隱患的過程或防止出現(xiàn)隱患的過程。
2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)程序
為保證危險(xiǎn)源辨識(shí)工作有條不紊的開展，正式開始前應(yīng)確定其流程，一般而言其流程如下，一是確定生產(chǎn)作業(yè)的過程，生產(chǎn)施工范圍，二是組織專業(yè)人員形成危險(xiǎn)源辨識(shí)團(tuán)隊(duì)，三是對施工區(qū)及整個(gè)施工過程開展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，四是形成危險(xiǎn)源辨識(shí)清單，五是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，六是制定重要危險(xiǎn)源清單，七是制定相對應(yīng)的管理方案或預(yù)防措施，之后實(shí)施管理方案并不斷改進(jìn)，定期重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。
3.危險(xiǎn)源辨識(shí)存在的問題
目前，由于相關(guān)的制度不健全，監(jiān)管不嚴(yán)等問題造成水利水電施工危險(xiǎn)源辨識(shí)工作存在很多問題，留下很多安全隱患，為改善這一現(xiàn)狀，現(xiàn)對其存在的主要問題進(jìn)行簡要概述。一是危險(xiǎn)源辨識(shí)的針對性較差，很多公司的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作成了走過場，形成的危險(xiǎn)源清單非常籠統(tǒng)，不具實(shí)際意義，如沒有辨識(shí)具體操作過程中的危險(xiǎn)源，沒有對具體工種的危險(xiǎn)源進(jìn)行明確；二是危險(xiǎn)源辨識(shí)工作未能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控，由于水利水電施工的特殊性，周圍施工環(huán)境條件變化較快，如不能及時(shí)更新，會(huì)造成很多危險(xiǎn)源清單已嚴(yán)重不符合施工實(shí)際，更新缺失，導(dǎo)致危險(xiǎn)源清單毫無意義；三是參與辨識(shí)人員構(gòu)成不合理，參與度較低，不能實(shí)現(xiàn)對施工危險(xiǎn)源的全面覆蓋，達(dá)不到該項(xiàng)工作開展的目的；四是對危險(xiǎn)源采取的措施宣傳不夠，導(dǎo)致危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的成效大打折扣。以上問題在水利水電工程危險(xiǎn)源辨識(shí)工作中廣泛存在，給水利水電施工安全管理帶來極大困難。
4.實(shí)現(xiàn)施工危險(xiǎn)源有效辨識(shí)的措施
4.1建立完善的體系及制度
為促使危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的規(guī)范化，合理化，能夠保質(zhì)保量的完成，真正能夠?yàn)榻档退娛┕さ氖鹿拾l(fā)生率作貢獻(xiàn)，應(yīng)加快危險(xiǎn)源辨識(shí)工作形成體系，體系應(yīng)對相應(yīng)的辨識(shí)方法，內(nèi)容及各種細(xì)節(jié)做出明確規(guī)定。同時(shí)要求各級(jí)管理人員，技術(shù)人員加強(qiáng)對體系內(nèi)容的學(xué)習(xí)，掌握各類危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法，控制措施，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。此外，在一定的時(shí)間的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，安全分析，可以是每天，每周或每月。可以設(shè)置安全日活動(dòng)，安全周活動(dòng)等，通過會(huì)議對現(xiàn)場施工情況進(jìn)行分析，對其中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。
4.2加強(qiáng)辨識(shí)隊(duì)伍建設(shè)
為實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)源的全面認(rèn)識(shí)，在組建危險(xiǎn)源辨識(shí)工作組時(shí)應(yīng)注意人員結(jié)構(gòu)的合理性，很多單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)人員是由總工程師牽頭，安全管理部門及現(xiàn)場管理人員參加組成的，這樣一種模式雖然組織起來較為方便，效率也較高，但其忽略了長期在一線從事實(shí)踐操作，有著豐富經(jīng)驗(yàn)的一線工人和作業(yè)班長在危險(xiǎn)源辨識(shí)工作中不可替代的作用，會(huì)為施工安全埋下一定的隱患。因此，在危險(xiǎn)源辨識(shí)隊(duì)伍中不僅要有擁有扎實(shí)專業(yè)技能的高技術(shù)人員，管理人員，還要有一定比例的一線人員，只有這樣才能充分發(fā)現(xiàn)水利水電施工的危險(xiǎn)源，使危險(xiǎn)源辨識(shí)工作能與實(shí)際生產(chǎn)更好的結(jié)合，確保二者的良好銜接，真正降低事故發(fā)生率。
4.3加強(qiáng)宣傳教育
對排查出的危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源及預(yù)防措施，要加強(qiáng)宣傳，目的是讓更多的人了解，不僅要讓管理人員了解掌握，更重要的是要讓一線作業(yè)人員及生產(chǎn)班長了解掌握，以實(shí)現(xiàn)在事故發(fā)生時(shí)能夠采取及時(shí)準(zhǔn)確的控制措施降低損失。這種宣傳教育可以通過安全技術(shù)交底的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)、告知，也可以在施工現(xiàn)場制作危險(xiǎn)源預(yù)知管理牌來加強(qiáng)宣傳教育，通過危險(xiǎn)源預(yù)知管理牌經(jīng)常提示危險(xiǎn)源的存在，可提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和防患技能。
4.4及時(shí)排查，消除隱患
水利水電施工建設(shè)中，大范圍建設(shè)堤壩、進(jìn)行水道疏通雖令農(nóng)田可免受淹沒影響，然而工程的修建卻由整體層面令土壤體系的熱況與養(yǎng)分有所變更，并對其肥力產(chǎn)生了負(fù)面影響，破壞了其酸堿平衡，進(jìn)而形成了沼澤化土壤或不利于植被生長的鹽堿地。水庫水位的變化還較易形成滑坡、崩岸等災(zāi)害，令整體生態(tài)系統(tǒng)被不良破壞，還會(huì)令沿線居民的生存、生活、財(cái)產(chǎn)生命安全受到較大影響。大規(guī)模興建的水利水電項(xiàng)目需投入龐大的資金，還涉及到大范圍人群的轉(zhuǎn)移安置，對區(qū)域中的環(huán)境影響必定較為持久。轉(zhuǎn)移安置人群階段中，還會(huì)引發(fā)毀林開荒等形成的次生災(zāi)害。長時(shí)間在建設(shè)區(qū)域中居住的人民，猛然之間搬遷到他們不熟悉的環(huán)境中居住，這樣再次對環(huán)境進(jìn)行選擇的行為，本質(zhì)上便是變相的破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象。加之工程項(xiàng)目建設(shè)階段中形成的噪聲污染、廢氣、廢水污染，廢物污染，均會(huì)令周遭人民與生態(tài)系統(tǒng)受到波及影響。自然環(huán)境、人文景觀的構(gòu)成需要千年的更替與積累方能形成，而大規(guī)模修建水利水電工程，則令大自然的鬼斧神工、充滿內(nèi)涵精髓的人文景觀、古跡瑰寶被不良破壞，無法復(fù)原。
水利水電工程的負(fù)面影響客觀存在，為此，我們應(yīng)激發(fā)工程建設(shè)的正面影響效應(yīng)，提升其能源作用優(yōu)勢，降低對生態(tài)系統(tǒng)的不良破壞，進(jìn)而優(yōu)化改善生態(tài)環(huán)境。我國擁有能源資源絕對總量較為顯著，然而人均水平較低。石油、煤炭等資源的開采量較為有限，同時(shí)開采階段中還會(huì)對生態(tài)系統(tǒng)造成不良破壞。相比之下，水利水電則是當(dāng)前可實(shí)施商業(yè)化拓展、大范圍應(yīng)用的再生資源體系，因而，可將其作為逐步取代傳統(tǒng)有限能源的科學(xué)手段。對于水利水電項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，我們應(yīng)辯證看待，應(yīng)在激發(fā)其能源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，明確水利水電工程的引入可抑制他類能源形成的污染作用。還可基于防洪降災(zāi)持續(xù)開展生態(tài)環(huán)保建設(shè)，擴(kuò)充濕地資源，完善航運(yùn)體系建設(shè)發(fā)展、優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖體系，進(jìn)而創(chuàng)建新型生態(tài)旅游人文景觀。再者，水電水利直觀效益還在于其引發(fā)的溫室效應(yīng)要比他類能源建設(shè)低出許多，因而充分契合可持續(xù)發(fā)展觀，體現(xiàn)了長遠(yuǎn)應(yīng)用價(jià)值。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展是造福人類的頭等大事，為此我們應(yīng)采取科學(xué)措施有效降低水利水電項(xiàng)目工程建設(shè)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響，令其真正為社會(huì)所用，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)應(yīng)用效益。
水利水電工程施工建設(shè)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境影響客觀存在，為此我們應(yīng)基于環(huán)境科學(xué)發(fā)展觀、引入經(jīng)濟(jì)價(jià)值理念做好工程項(xiàng)目的應(yīng)用價(jià)值評估。在實(shí)踐評價(jià)階段中，應(yīng)全面考量工程自身對社會(huì)、自然、生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵影響，價(jià)值作用，有形與無形變化影響，應(yīng)立足長遠(yuǎn)進(jìn)行深入分析研究，做好項(xiàng)目工程建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)評估與風(fēng)險(xiǎn)分析，應(yīng)創(chuàng)建水利水電工程立體評估系統(tǒng)，并應(yīng)參照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、不確定變更影響創(chuàng)設(shè)保護(hù)環(huán)境科學(xué)策略。例如，在葛洲壩項(xiàng)目施工階段中，引入輔助放養(yǎng)建設(shè)策略，令原有面臨滅絕邊緣的中華鱘生物數(shù)量顯著提升，有效應(yīng)對了物種滅絕的不良危機(jī)。在建設(shè)青銅峽水庫階段中，引入淤積手段創(chuàng)建了廣闊的農(nóng)田與大面積的濕地，顯著改善了水利水電工程建設(shè)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。三峽水利工程施工階段中，投入龐大的資金用于完善污水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，令長江沿線全面提升了污水處理效能，并令其承載力顯著超越了排放量，使長江水質(zhì)清澈如常，得到了生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù)。
水利水電工程施工建設(shè)的最終目標(biāo)在于為人民利益服務(wù)，因而倘若欠缺有效的移民策略，便會(huì)違背建設(shè)初衷，不利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)建設(shè)及整體社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)大量的移民遷至投入不利于水利水電工程的持續(xù)發(fā)展建設(shè)，還會(huì)造成整體項(xiàng)目規(guī)模的不良縮減，令其價(jià)值意義顯著下降。因此，我們應(yīng)深入探究投資型遷移策略，可將人民土地、房屋財(cái)產(chǎn)資源作為有償成本，通過評估以參股方式擴(kuò)充水利水電工程的發(fā)展經(jīng)營建設(shè)，進(jìn)而確保民眾同水電利益的良好一致性，令工程建設(shè)廣泛贏得大眾支持，并在創(chuàng)設(shè)顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的良好提升。
總之，水利水電工程施工對生態(tài)環(huán)境的影響客觀存在。我們只有通過深入探究、價(jià)值衡量、有效遷移補(bǔ)償，做好工程建設(shè)的良好調(diào)控，制定科學(xué)施工策略，抑制其對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，打造經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡體系模式，科學(xué)處理好水利水電工程同生態(tài)系統(tǒng)的相互關(guān)系，才能通過層級(jí)分析、具體研究，樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，并推動(dòng)水電事業(yè)的良好、持續(xù)提升。（本文作者：王光軍 單位：甘肅懷華路橋建筑有限公司）
我國農(nóng)村水利水電勘察的主要工作任務(wù)包括：水文地質(zhì)勘察、工程地質(zhì)條件勘察，以及工程量預(yù)估等內(nèi)容，其目的是為了查明農(nóng)村水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地層土壤、水文條件、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖層性質(zhì)和各種自然地質(zhì)現(xiàn)象，針對以上項(xiàng)目進(jìn)行的勘探、測量、試驗(yàn)、測繪、鑒定、研究和綜合評價(jià)等工作，其目的是為農(nóng)村水利水電建設(shè)項(xiàng)目地址的選擇、工程的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的應(yīng)用提供科學(xué)、可靠的依據(jù)和保障。
1我國農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)中存在的主要問題
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，以及人們片面重視經(jīng)濟(jì)效益，而相對忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)等諸多因素，最終導(dǎo)致了我國即將面臨能源危機(jī)的困境。在能源嚴(yán)重匱乏的客觀現(xiàn)實(shí)面前，人們將目光集中于水利水電的利用上，水利水電不但可以為我們提供清潔、持久的能源，而且不污染環(huán)境，還可以循環(huán)利用。但是部分位置較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)供電難的問題始終困擾著地區(qū)供電部門，必須及時(shí)得到有效的解決。目前，我國農(nóng)村水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)逐漸興起和得到廣泛關(guān)注，農(nóng)村水利水電工程的工作重點(diǎn)是勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，如果勘察設(shè)計(jì)中存在問題，就難以保證整體工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。我國農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①缺乏專業(yè)的水利水電勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審核部門。在我國水利水電工程項(xiàng)目管理改革過程中，逐步放寬了勘察設(shè)計(jì)單位的進(jìn)入準(zhǔn)經(jīng)，勘察設(shè)計(jì)單位正邁向開放型、競爭型、公平型的全新自主發(fā)展模式。近年來，集體或個(gè)體性質(zhì)的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位逐年增多，水利水電設(shè)計(jì)市場也日趨活躍。由于政府缺乏對水利水電勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審核的專業(yè)部門，相關(guān)職能部門管理工作的相對滯后，以及管理工作缺乏深入性和客觀性，最終導(dǎo)致我國部分地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村不同程度的出現(xiàn)了無證設(shè)計(jì)、越級(jí)設(shè)計(jì)、粗制濫造設(shè)計(jì)文件的情況，這就必然造成了水利水電勘察設(shè)計(jì)工作整體質(zhì)量的下降、資源的浪費(fèi)，甚至極有可能造成重大工程質(zhì)量事故和人員傷亡等。②我國農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)工作缺乏專業(yè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)主要是服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)水利水電樞紐工程建設(shè)的，勘察設(shè)計(jì)的結(jié)果將作者簡介：黎明，廣西嘉惠建設(shè)工程有限公司。直接決定水利水電工程項(xiàng)目的規(guī)模、整體建筑形式以及工程項(xiàng)目資金總量等問題，在水利水電工程前期準(zhǔn)備階段和工程預(yù)算工作中占有極為重要的地位和作用。由于普遍缺乏專業(yè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，水利水電工程管理部門就無法準(zhǔn)確的判斷勘察設(shè)計(jì)結(jié)果和方案的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可行性，也會(huì)在某些方面影響到水利水電工程設(shè)計(jì)圖的繪畫，最終制約工程項(xiàng)目整體工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
2小型農(nóng)村水利工程勘測設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
隨著我國水利工程項(xiàng)目建設(shè)的整體發(fā)展，我國小型農(nóng)村水利工程也得到了良好的發(fā)展前景，并在長期的工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我國小型農(nóng)村水利工程的科學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)。目前，我國小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①勘察設(shè)計(jì)理念的逐步成熟。我國小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)工作是在極其困難的環(huán)境中逐步開展和進(jìn)行的。我國水利工程發(fā)展的歷史較短，尚未形成系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)理念，小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)工作更是處于逐漸摸索、前進(jìn)的發(fā)展階段。近年來，隨著國家水利工程主管部門的重視，以及社會(huì)的廣泛關(guān)注，我國小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)逐步積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并且在水利工程專家、學(xué)者的系統(tǒng)研究和探討中，已初步形成了具有中國特色的小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)理念，并呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展前景。②勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理體制的逐步完善。目前，工程監(jiān)理制度已經(jīng)在我國得到了廣泛的應(yīng)用，并成為保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的先決條件之一。我國小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)展之初，多是依靠水利工程項(xiàng)目管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行簡單的監(jiān)督與管理，難以起到對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面審核的目的，也客觀的阻礙了我國小型農(nóng)村水利：I程勘察設(shè)計(jì)工作的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展進(jìn)程。近年來，隨著我國工程監(jiān)理體制的科學(xué)發(fā)展與全面創(chuàng)新，小型農(nóng)村水利工程勘察設(shè)計(jì)建立體制也得到了進(jìn)一步的完善，并發(fā)揮了更大意義和作用。
3如何加強(qiáng)農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
目前，我國農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)步緩慢，綜合其原因是表現(xiàn)在多個(gè)方面的，其中主要包括：農(nóng)村水利水電工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)人員綜合素質(zhì)較差、難以形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、自主創(chuàng)新與研發(fā)部分不足、深層理論研究較少等，其中難以形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是制約我國農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)工作發(fā)展與進(jìn)步的重要因素之一。所謂標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，即將水利水電工程勘察設(shè)計(jì)工作劃分為若干獨(dú)立的部分，并為每一部分工作內(nèi)容設(shè)置嚴(yán)格、具體、科學(xué)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)工作各具體操作環(huán)節(jié)都符合相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村水利水電勘察設(shè)計(jì)工作全面標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的真正落實(shí)。①農(nóng)村水利水電勘察標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的加強(qiáng)。農(nóng)村水利水電工程勘察工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在勘察任務(wù)目標(biāo)的明確、勘察材料的記錄和整理、勘察結(jié)果的具體分析和驗(yàn)證等方面。在進(jìn)行農(nóng)村水利水電勘察工作時(shí)，一定要嚴(yán)格按照工程相關(guān)管理文件和條例的要求來展開工作。農(nóng)村水利水電工程勘察中，可以適當(dāng)?shù)脑黾又袉枡z查環(huán)節(jié)的次數(shù)，確保勘察資料的質(zhì)量和完整性，堅(jiān)決杜絕“敷衍了事”的現(xiàn)象。同時(shí)，水利水電工程勘察單位要做好勘察資料的驗(yàn)收和總結(jié)評價(jià)工作，對不足或不準(zhǔn)確部分要及時(shí)補(bǔ)充或返工，確保資料可以有效服務(wù)于工程設(shè)計(jì)工作的整體需求。②農(nóng)村水利水電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的加強(qiáng)。農(nóng)村水利水電工程設(shè)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙的清晰、合理、可行程度、設(shè)計(jì)工作與實(shí)際施工情況的相符程度、設(shè)計(jì)中關(guān)于工程預(yù)算的審核等方面。農(nóng)村水利水電工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，要求設(shè)計(jì)工作要對農(nóng)村水利水電工程項(xiàng)目的施工工藝、技術(shù)應(yīng)用、建筑模式、環(huán)境保護(hù)等問題進(jìn)行系統(tǒng)分析與綜合策劃、論證，以確保設(shè)計(jì)方案具備較為豐富的科技元素、現(xiàn)代元素。農(nóng)村水利水電工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分體現(xiàn)“因地制宜”的工程項(xiàng)目建設(shè)原則，在保證工程施工成本最低化的基礎(chǔ)上，還應(yīng)盡量保證設(shè)計(jì)中技術(shù)方案的合理性，并具備一定的先進(jìn)性。農(nóng)村水利水電工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合水利水電工程的基本設(shè)計(jì)原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，保證工程的實(shí)際效果和滿足使用功能方面的要求。
(一)要盡快制定我國水利、水電建設(shè)與承發(fā)包的有關(guān)法規(guī)和政策
自1984年魯布革水電站引水系統(tǒng)實(shí)行國際公開招標(biāo)承包建設(shè)的管理體制以來，至今已有10年這”年來，水利水電建筑市場基本上處于無章可循的狀態(tài)，施工企業(yè)處于極不利的被動(dòng)地位，無法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。為了使水利水電建筑市場走上制度化、規(guī)范化的軌道，呼喚上級(jí)主管部門組織力量，在總結(jié)10年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快制定頒發(fā)結(jié)合我國國情，類似國際通用的“菲狄克”那樣的條款，包括招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、招標(biāo)文件中經(jīng)濟(jì)合同條款的范本、標(biāo)底編制原則、方法和審查辦法，工程預(yù)付款，工程進(jìn)度結(jié)算價(jià)款的調(diào)價(jià)方法，合同執(zhí)行中違紀(jì)索賠方法，工程、設(shè)備和人身保險(xiǎn)辦法，質(zhì)量保證金的扣款和退還規(guī)定，以及合同糾紛的仲裁和建立仲裁機(jī)構(gòu)等。用這些法規(guī)規(guī)范市場主體各方的行為，合理、公平、平等、守約，一維護(hù)建設(shè)主體各方的合法、正當(dāng)權(quán)益。
(二)制定合理的水利水電工程價(jià)格
現(xiàn)行的水利水電工程價(jià)格仍是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的，是造成工程價(jià)格嚴(yán)重落后市場價(jià)格的主要原因。每次修編設(shè)計(jì)概算，其增幅一般在70%以上。在公有制的情況下，由于招標(biāo)文件中普遍存在著或多或少的不合理、不公正的條款，加上毫無約束的不規(guī)范的“自由競爭”，使得合同價(jià)格與市場價(jià)格的差距逐步擴(kuò)大，嚴(yán)重?fù)p害了施工企業(yè)的利益，反過來也損害了國家利益。制定和維護(hù)合理的工程價(jià)格，實(shí)屬向市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期的當(dāng)務(wù)之急。
1.人工工資水利水電工程建設(shè)艱苦、危險(xiǎn)，而且遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)。目前采用的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)120元嚴(yán)重偏低。勞動(dòng)部、財(cái)政部和建設(shè)銀行關(guān)于流動(dòng)津貼提高到5.3元/人的規(guī)定受到多數(shù)建設(shè)單位的抵制。按水規(guī)總院的改革設(shè)想，建議人工工資以每月800元為宜，折合小時(shí)工資不足4元，僅為二灘水電站勞務(wù)工資的60%。同時(shí)，取消各種輔工資、施工津貼，增加待業(yè)保險(xiǎn)基金、離退休勞保基金，適當(dāng)提高人工定額。
2.施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)近幾年來，施工機(jī)械和零配件價(jià)格大幅度上漲，年折舊額偏低，以及水電施工現(xiàn)場環(huán)境惡劣和水電施工特點(diǎn)造成機(jī)械使用率低，現(xiàn)行的制度和辦法已無法維持簡單再生產(chǎn)。施工企業(yè)的施工裝備嚴(yán)重萎縮，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中國水利水電工程總公司系統(tǒng)年損失施工裝備1億元以上。水規(guī)總院設(shè)想將施工裝備使用年限改為經(jīng)濟(jì)壽命臺(tái)時(shí)，控制在10000一zs000h左右。施工企業(yè)呼喚按施工組織設(shè)計(jì)配足施工裝備，包括使用期間所需的配件，并按當(dāng)時(shí)的價(jià)格和銀行的貸款利率，計(jì)算出設(shè)備和配件的本息，足額攤?cè)私?jīng)濟(jì)壽命臺(tái)時(shí)，以減少難以預(yù)料的大幅度漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
3.材料費(fèi)近幾年來，多數(shù)建設(shè)單位在投標(biāo)文件中規(guī)定采用概算中的材料價(jià)格(一般要比市場價(jià)格低30%一50%)，以降低取費(fèi)基數(shù);同時(shí)，材料價(jià)差不準(zhǔn)提取費(fèi)用;并規(guī)定次材不補(bǔ)價(jià)差，由于次材約占材料總價(jià)的20%一30%，其漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)全由施工企業(yè)承擔(dān)。這種做法直接損害了施工企業(yè)的合法利益，施工企業(yè)希望隨行就市，采用編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)年的市場價(jià)格。
4.有關(guān)費(fèi)用和計(jì)劃利潤水利水電施工企業(yè)的管理費(fèi)和勞保費(fèi)用歷來嚴(yán)重超支。以武警二總隊(duì)為例，與部頒定額相比，1992年管理費(fèi)超16.9%，達(dá)300多萬元;水電十四局管理費(fèi)超支更加嚴(yán)重，1990年完成產(chǎn)值21600萬元，實(shí)際管理費(fèi)開支3650萬元，比部頒定額超支60%。總公司系統(tǒng)離退休職工1992年已達(dá)5.2萬人，為在職職工人數(shù)的26%，水電十四局已達(dá)50%，且年增長率約為18%左右。根據(jù)這種情況，管理費(fèi)按直接費(fèi)的14%提取，勞保基金按直接費(fèi)的6%提取是比較合理的。現(xiàn)行的計(jì)劃利潤嚴(yán)重偏低，造成水利水電施工企業(yè)的很多開支沒有來源，職工待遇與建設(shè)單位、發(fā)電廠形成明顯反差。從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，水利水電工程的計(jì)劃利潤不應(yīng)低于社會(huì)平均利潤(15%)，并要與水利水電施工企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系，風(fēng)險(xiǎn)越大，利潤水平也應(yīng)越高。
(三)亞待解決合同預(yù)付款、材料預(yù)付款和工程進(jìn)度價(jià)款結(jié)算調(diào)價(jià)辦法
比較現(xiàn)實(shí)和可行的辦法是，參照二灘工程的具體做法，結(jié)合水利水電施工企業(yè)的實(shí)際情況加以制訂。
1.合同預(yù)付款二灘工程的合同預(yù)付款為合同總價(jià)的15%，其中約一半在下達(dá)開工令之前付給施工企業(yè)，作為動(dòng)員調(diào)遣費(fèi);另一部分在施工企業(yè)進(jìn)場后付給。由于歷史和政策的原因，總公司系統(tǒng)施工企業(yè)只擁有國撥流動(dòng)資金1億元左右。而要完成年建安工作量約40億元的任務(wù)，流動(dòng)資金缺口很大。施工企業(yè)為了生存，普遍借債搞工程。從實(shí)際情況出發(fā)，水電合同的預(yù)付款，大型合同以合同總價(jià)20%為宜，小型合同應(yīng)在25%以上;合同預(yù)付款可在施工企業(yè)完成合同總價(jià)的10%~15%以后分期扣還。
2.材料預(yù)付款二灘工程的外國施工企業(yè)，只要材料進(jìn)場后，即可憑發(fā)貨票由建設(shè)單位預(yù)付進(jìn)場材料款的75%，并規(guī)定建設(shè)單位可從以后3個(gè)月的工程進(jìn)度結(jié)算中分期扣還。即使這樣，外國施工企業(yè)仍然感到流動(dòng)資金緊張。當(dāng)前我國建筑材料市場尚不發(fā)達(dá)，迫使施工企業(yè)增加材料儲(chǔ)備。建議制訂材料預(yù)付款辦法時(shí)，扣還預(yù)付款的時(shí)間宜延長至5個(gè)月。
3.工程進(jìn)度價(jià)款結(jié)算調(diào)價(jià)辦法水利水電工程建設(shè)工期較長，受物價(jià)上漲和國家政策的影響較大。建設(shè)單位用以控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)概算，國家是仍允許調(diào)整的;但建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂的合同單價(jià)不允許調(diào);通常采用非規(guī)范的標(biāo)外補(bǔ)助，隨意性較大。國際上通用的工程價(jià)款結(jié)算調(diào)價(jià)公式，在我國因無權(quán)威單位定期各種物資的價(jià)格上漲指數(shù)而無法采用。這種“死”合同，“活”市場價(jià)格，使水利水電施工企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，迫切需要上級(jí)主管部門組織制定工程價(jià)款結(jié)算調(diào)價(jià)辦法，真正實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使價(jià)款結(jié)算走上法制化軌道。
(四)利用索賠維護(hù)施工企業(yè)的合法利益
發(fā)生索賠是合同執(zhí)行過程中的正常現(xiàn)象。但在我國水電建設(shè)行業(yè)內(nèi)對索賠的認(rèn)識(shí)還存在一些誤解。建設(shè)單位不愿意提索賠，施工企業(yè)也怕提索賠。目前在承包合同中雖有些索賠條款，但執(zhí)行起來困難不少。水電施工在履行合同過程中，由于建設(shè)單位負(fù)責(zé)提供的施工條件不足，變更合同內(nèi)容以及自然和特殊的意外原因，造成確實(shí)非自身責(zé)任增加的支出或損失，均可提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期延長的索賠。一般應(yīng)在索賠事項(xiàng)發(fā)生后28天內(nèi)以正式書面方式提交建設(shè)監(jiān)理單位。如發(fā)生索賠爭議，可請上級(jí)主管部門或雙方認(rèn)可的咨詢單位進(jìn)行調(diào)解和仲裁。合理索賠是工程價(jià)款結(jié)算的組成部分。水利水電施工企業(yè)應(yīng)利用索賠來維護(hù)自身的合法利益。合理索賠還應(yīng)有根有據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，需要有詳實(shí)的原始記錄和憑證，經(jīng)濟(jì)損失和工期損失都要有計(jì)算稿，提供的索賠文件要有說服力。這就要求水電施工企業(yè)提高管理水平，平時(shí)注意各種資料的收集和整理。當(dāng)前，制定水電建設(shè)施工索賠辦法或規(guī)定，也是迫在眉捷的一項(xiàng)工作。
(五)水利水電施工企業(yè)集團(tuán)化的探討
當(dāng)前，水電建設(shè)市場還比較混亂，招投標(biāo)法規(guī)也不夠完善，造成水利水電施工企業(yè)年施工產(chǎn)值和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度上升，近3年平均增長約30%;而產(chǎn)值利潤率卻逐年下降，總公司系統(tǒng)平均小于1%。西南地區(qū)某工程局1992年產(chǎn)值利潤僅。.3%，如考慮設(shè)備潛虧因素，實(shí)際上是虧損單位。根據(jù)該局20多個(gè)中標(biāo)合同分析，平均壓價(jià)水平約20%~30%。國際石油輸出國有個(gè)“歐佩克”組織，國內(nèi)也出現(xiàn)了類似組織，限制產(chǎn)品的最低售價(jià)。水利水電施工企業(yè)也應(yīng)有相應(yīng)的組織，這就是集團(tuán)化之路。施工企業(yè)集團(tuán)化后，可充分發(fā)揮總體優(yōu)勢，避免單位之間的盲目竟?fàn)帲m正不正當(dāng)竟?fàn)幮袨椋种仆墩袠?biāo)文件和合同文件中的不合理、不公正、木平等條款。在集團(tuán)內(nèi)部可實(shí)行某種社會(huì)化分工協(xié)作，組建一些專業(yè)化隊(duì)伍，對大型專用施工設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)籌，提高設(shè)備利用率，組織水電科技攻關(guān)，共享科技成果。這樣，有利于提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高管理水平，增強(qiáng)在國內(nèi)外市場上的競爭能力。
(六)加快企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換
過去，我們習(xí)慣于要求上級(jí)主管部門幫助落實(shí)基地建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)、施工津貼，調(diào)高工資等級(jí)水平，增加施工調(diào)遣費(fèi)，要求次材與主材同步調(diào)價(jià)等等。甚至提出給以保護(hù)的要求。這些都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)打上的烙印，已被歷史證明收效甚微。外國承包商在我國承包水電工程，從來不問概算人工單價(jià)，也不問概算中各種取費(fèi)費(fèi)率是多少;他們只關(guān)心勞務(wù)、材料、設(shè)備和運(yùn)輸?shù)仁袌鰞r(jià)格，匯率和匯率風(fēng)險(xiǎn)，稅種和稅率，施工風(fēng)險(xiǎn)大小，投人資金的最低回報(bào)率，以及我國政府的有關(guān)法規(guī)等。二灘工程單價(jià)比國內(nèi)合同一般要高l至1.5倍，個(gè)別單價(jià)要高出3倍以上。當(dāng)前水利水電施工企業(yè)應(yīng)共同研究落實(shí)國營大中型企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例賦予我們的十四項(xiàng)權(quán)利，其中定價(jià)權(quán)是最重要的權(quán)利之一。研究市場、價(jià)格，共同制定對策，保護(hù)合法權(quán)益，才有可能走上自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的道路。施工企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的步伐，調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，積極推行項(xiàng)目法施工。這里需要特別提出的是，項(xiàng)目法施工與單一的施工項(xiàng)目管理、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包有著本質(zhì)區(qū)別。項(xiàng)目法施工要求企業(yè)進(jìn)行配套改革，在企業(yè)內(nèi)部管理層和勞務(wù)層相對分開，同時(shí)要建立企業(yè)內(nèi)部市場機(jī)制，為各施工點(diǎn)提供所需生產(chǎn)要素，實(shí)行有償服務(wù)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理，解決管理層為各項(xiàng)目點(diǎn)服務(wù)和控制問題。不少水利水電施工企業(yè)的實(shí)踐說明，推行項(xiàng)目法施工，有利于提高企業(yè)管理層和勞務(wù)層的素質(zhì)，有利于加強(qiáng)管理和控制，有利于提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，也有利于與國際模式接軌。
1．1水利水電工程景觀的概念水利水電工程景觀指的是水利水電工程和其所處區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境給人的視覺感官帶來的總體的視角沖擊和視覺效果。這些景觀地區(qū)是以水利工程為基本的條件，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和建設(shè)具有人文和自然觀賞價(jià)值的水利水電工程景區(qū)。水利水電工程景觀設(shè)計(jì)涉及到兩個(gè)不同的領(lǐng)域，水利工程的建設(shè)分屬水利水電領(lǐng)域，而景觀部分分屬于景觀學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)領(lǐng)域。這兩個(gè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)師和建筑師一般沒有交叉，水利工程師可能完全不懂景觀知識(shí)，而建筑師也有可能對水利知識(shí)知之甚少。所以在進(jìn)行水利水電工程景觀設(shè)計(jì)的過程中，由于建筑師和工程師的分開設(shè)計(jì)造成工程中的景觀效果不明顯是常見的一種現(xiàn)象。
1．2水利水電工程景觀的類型水利水電工程景觀設(shè)計(jì)一般利用水域或水體及其相連的島嶼、林草和建筑等建設(shè)吸引游客的自然景觀和人文景觀。自然景觀的組成要素是自然地理環(huán)境，包括地貌、水、生物植被和氣候等因素。自然景觀包括了水域風(fēng)光、地文景觀、氣候天象和生物景觀等。人文景觀又名為文化景觀。人們在進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)的時(shí)候經(jīng)常會(huì)為了滿足人們物質(zhì)或者精神方面的需要而在原有的自然景觀基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和建設(shè)一些具有文化特質(zhì)的景觀，以突出其人文精神和文化風(fēng)貌。人文景觀不僅包括古代人文景觀，即古代人類在社會(huì)活動(dòng)中所創(chuàng)造并遺留下來的歷史古跡，也包括現(xiàn)代人文景觀，即那些能夠體現(xiàn)現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)水平和創(chuàng)造性的現(xiàn)代景觀。
2水利水電工程景觀設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析
2．1景觀缺乏創(chuàng)意現(xiàn)有的水利旅游景點(diǎn)大多是劃船、釣魚等，隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，也推出了一些桃園或是蘋果園等，然而這些旅游景點(diǎn)只是單純的效仿，缺乏立意創(chuàng)新，其依靠擴(kuò)大規(guī)模和增加畝數(shù)來吸引外地游客，難以達(dá)到理想的效果。近年來，很多旅游景區(qū)以原生態(tài)的特點(diǎn)來吸引游客，其實(shí)只是圈出一大片地，保留原有形態(tài)，而不進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)。
2．2景觀形態(tài)缺乏多樣化很多景區(qū)的景觀形態(tài)都大致雷同，游客到了此地有似曾相識(shí)的感覺。景觀形態(tài)的個(gè)性化指的是景觀區(qū)別于其他景觀有著其獨(dú)特韻味，立意標(biāo)新。景觀形態(tài)應(yīng)該講究獨(dú)立和個(gè)性化，只有這樣，才能吸引游客，使其在景觀區(qū)內(nèi)樂游不倦。
2．3景觀布局混亂首先，很多旅游風(fēng)景區(qū)的水利水電工程景觀的設(shè)計(jì)過分關(guān)注其景觀主題，即水體，而忽略了水體周圍的景觀設(shè)計(jì)，使得整個(gè)景區(qū)的景觀視覺單調(diào)而缺乏整體性，難以將水體和周圍景觀很好地融合起來。其次，由于大多數(shù)的景區(qū)都是自成一體，自給自足，景區(qū)的管理者為了節(jié)省管理開支，只是設(shè)計(jì)一兩個(gè)入口，游人從一個(gè)口進(jìn)景區(qū)還得從原路返回。一般來說景區(qū)的岸線都很長，游人順著岸線往前走也需要耗費(fèi)很多時(shí)間，而折路返回使得他們重復(fù)游覽已到過的地方，會(huì)讓游人產(chǎn)生視覺疲憊，因此，很多景區(qū)相對遠(yuǎn)端的景點(diǎn)少有人問津，也缺乏管理人員進(jìn)行維護(hù)，最后導(dǎo)致景觀衰敗。再次，景觀的設(shè)計(jì)一般都注重平面圖的效果，很少考慮游客觀光的實(shí)際情況。如，有很多景觀內(nèi)的兩個(gè)景點(diǎn)之間有一大片草坪，只有一條L型的小路是連接兩個(gè)景點(diǎn)的唯一路徑，從平面圖效果來看，這條路徑與附近景點(diǎn)非常協(xié)調(diào)，形成了整體美。游客在游覽此景的時(shí)候可以一眼觀望到另一個(gè)景點(diǎn)，出于好奇的心理，他們會(huì)選擇較近的路徑，即從草坪上踏過去，而避免走小路繞彎。
3水利水電工程景觀的設(shè)計(jì)方法和策略
3．1水體景觀的設(shè)計(jì)水體是水利水電工程景觀設(shè)計(jì)的主題。首先在上游攔河筑壩，構(gòu)成大面積的靜止水，然后在河壩的下游對水資源進(jìn)行各種形式的處理，以形成多樣化的水體景觀。可以利用庫區(qū)水面開創(chuàng)出一些水上運(yùn)動(dòng)，以其極高的觀賞性、娛樂性和刺激性來吸引游覽觀光的人群。比如水上龍舟、泛舟、水上摩托等，這些都是刺激性和娛樂性較強(qiáng)的群眾性游樂活動(dòng)。
3．1．1靜水景觀的設(shè)計(jì)
3．1．1．1借助植物裝飾通常到了水庫的盡頭會(huì)出現(xiàn)一處淺水灣或死水灣，這些地方的水流非常緩慢，而且很有可能是一潭死水，因而水質(zhì)極容易出現(xiàn)問題，滋生出許多蚊蠅和水蟲，游客經(jīng)過可能會(huì)有不良的體驗(yàn)。針對這種問題，可以在此處種植一些水生植物幫助凈化水體，提高水體質(zhì)量，改善周圍的環(huán)境，使得水面效果更為豐富。有些水生植物，如荷花甚至還可能達(dá)到增加經(jīng)濟(jì)收入的效果。如果經(jīng)濟(jì)條件允許的話，在這些地方可以建造一些亭、閣，以供游客休憩;在岸邊種植柳樹，柳條倒映水中，構(gòu)成美好的視覺效果。
3．1．1．2制造靜水倒映景觀水庫的水體一般都是大面積的靜水，靜態(tài)的水顯得非常安寧、祥和、靜怡和明朗，能夠清晰明了地映射出周圍的景觀，使得水面和周圍環(huán)境產(chǎn)生層次感極強(qiáng)的整體景觀，同時(shí)給人以充分的想象空間。靜止的水就像一個(gè)平面鏡，能生動(dòng)地反映出周圍景觀，可以體現(xiàn)其鮮艷顏色，尤其是在陽光照射下，靜水面的反光和折射更是為周圍景觀增色不少。所以規(guī)劃師制造靜水倒影景觀的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)周圍的景觀特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃，合理地配置和建設(shè)水面周圍的景觀，以豐富靜水面倒影景觀的形態(tài)。
3．1．1．3水生動(dòng)物的放養(yǎng)在水庫中放養(yǎng)一些河蚌、魚等水生動(dòng)物，讓它們在水庫中自由自在地游動(dòng)，不僅可以使得水體凈化，提高水體的質(zhì)量，在一定程度上還可以動(dòng)靜結(jié)合，增加水體觀賞效果。另外，水庫中的水生動(dòng)物還能夠在一定程度上吸引更多游客，使得游客觀賞美景的同時(shí)，進(jìn)行一些垂釣活動(dòng)，或者是允許游客往水庫中投放食材，以吸引水生動(dòng)物，形成魚兒戲水的水體效果，為游客們增添別樣的情趣。
3．1．1．4設(shè)計(jì)和制造人為景觀多數(shù)的水利景點(diǎn)都不方便設(shè)置更多的水上運(yùn)動(dòng)節(jié)目，只能通過游船來增加游客的水面活動(dòng)。為了使得這種單調(diào)的水利景觀更為豐富，可以在靜水面上建造一些涼亭、樓閣或是水榭，這樣不僅在平靜的水面上增加了人文景觀，為游客提供了視覺上的享受，還可以為游玩疲倦的游客們提供短暫休憩和談天的場所。
3．1．2動(dòng)水景觀的設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)的水一般是指流動(dòng)的水，比如小溪、河流和瀑布等。和靜水相比，動(dòng)態(tài)水更能激發(fā)人們的觀賞樂趣，給人以美好的視覺享受。動(dòng)態(tài)水富有活力，在精神上能夠調(diào)動(dòng)人的情緒，使人更加興奮和激動(dòng)。
3．1．2．1流水景觀一般在水壩的末端，或者在排放水流的入水口都會(huì)形成流水景象，若是人為地對這種流水景象進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，加以修飾和裝扮，比如用水泥土進(jìn)行堆砌，借助周圍的山石水流彎彎曲曲，形成具有藝術(shù)特征的水流景觀。
3．1．2．2落水景觀落水景象一般包括跌水和瀑布等。瀑布的形成是依賴于上游和下游之間水位的落差而形成，其氣勢宏大，場面壯觀。可以根據(jù)動(dòng)水景象規(guī)劃的理念來對水壩的排水功能進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，使得水體景象變化充滿動(dòng)態(tài)感。一般來說，規(guī)模大的水庫具有寬度較大、水位落差大的攔河壩，而水閘拉下排水的那一瞬間，形成了瀑布的景象，場面非常有氣魄。比如三峽的溢流壩長度達(dá)到了483米，大壩的中間有23個(gè)深孔和22個(gè)表孔，其目的是用來對水庫內(nèi)的水位做出調(diào)整，在水庫水壓不夠的時(shí)候可以方便排洪。在水閘全部拉下放水的時(shí)候，場面非常的澎湃，增添了水利景象的動(dòng)態(tài)性。
3．1．2．3噴水景觀噴水景觀在水利水電工程景觀中最為常見，在城市的路邊或是公園內(nèi)，我們常常會(huì)看見一些由水體噴射而制造出來的水體景象，這種景象不僅有著較高的觀賞價(jià)值，而且對城市的空氣環(huán)境能夠起到一定的凈化和濕潤作用。另外，噴射出來的小水滴和空氣中的分子發(fā)生碰撞會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)氧離子，使得空氣的質(zhì)量得以提高。
3．2水利工程建筑物景觀的設(shè)計(jì)水利工程中的建筑物的環(huán)境效應(yīng)也越來越多地引起了人們的關(guān)注。在人們審美能力日益提高的今天，水利建筑不僅要有一般水利工程的蓄水防洪功能，還應(yīng)該和建筑工程附近的環(huán)境相適應(yīng)，構(gòu)成完整協(xié)調(diào)的水利工程景觀。水利建筑可以是臨時(shí)性的，也可以是永久性的。其中永久性的建筑包括隧道、廠房、大壩、水閘、引水渠等，而臨時(shí)性的建筑包括臨時(shí)圍墻、圍壩、泄水道等。
3．2．1整體協(xié)調(diào)在水利水電工程景觀設(shè)計(jì)中，切忌過分優(yōu)化和突出一個(gè)單獨(dú)的景點(diǎn)，而忽略了景觀的整體效應(yīng)。應(yīng)該整體考慮，從宏觀入手，將水利工程景觀設(shè)計(jì)成一個(gè)整體上協(xié)調(diào)而又層次分明的景觀。
3．2．2重點(diǎn)突出光有整體上的協(xié)調(diào)固然不夠，景觀設(shè)計(jì)中還應(yīng)該注重設(shè)計(jì)出重點(diǎn)鮮明的景觀。這就要求規(guī)劃師要全面對大壩和大壩的附屬設(shè)施間的關(guān)系進(jìn)行細(xì)致處理。其一，可以把附屬設(shè)施部分隱藏起來，將大壩的主體地位突顯出來。可以從色彩和形態(tài)的設(shè)計(jì)上入手，盡量減少附屬設(shè)施對大壩主題的視覺沖擊。其二，也可以把主體大壩和附屬設(shè)施結(jié)合起來進(jìn)行設(shè)計(jì)，使之在形態(tài)和顏色上協(xié)調(diào)一致。
3．2．3對大壩的形式進(jìn)行合理安排我們通常選擇在地勢較為平整的地方建設(shè)大壩。大壩的形式應(yīng)該順應(yīng)周圍地勢，其高度應(yīng)該和周圍的地勢高度接近，這樣才不至于有太過突兀之感。目前大壩的形式主要包括了平板壩、大頭壩等，這些大壩的形式經(jīng)濟(jì)而又美觀。
4結(jié)語
