時間：2022-11-13 23:26:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村環境整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
工作目標
進一步加大農村環境綜合整治的力度，堅持主干道兩側和旅游景區周邊村優先，村鎮體系規劃確定保留的中心村、基層村優先，鎮駐地及周邊環境臟亂差的村優先，規模較大的村、集體經濟薄弱的村優先，村“兩委”班子強、群眾要求整治愿望強烈的村優先的原則，區分輕重緩急，列出整治時間表，分年度組織實施，三年內完成全區城市規劃區外需要整治村莊的環境綜合整治。
整治內容
堅持選準點，拉好線，拓寬面，以點促線，以線帶面，“點線面”齊發力，全力打好環境綜合整治攻堅戰。
點，即突出初村鎮19個市級重點村的環境整治。加快推進9個尚未整治村的整治工作，分批次納入市級重點村。列入2014年整治計劃的遠莊、靠山、西車門、長夼店子、小河北5個村，必須堅定不移地完成整治任務，2014年力爭全部完成市級整治村任務，在全市率先完成整治目標。要重點做好“三清三化”工作，進一步加大自來水和進村路等方面的建設力度。要結合清理“三大堆”，在所有的村全面實行垃圾“村收集、鎮調度、區清運”。要結合清理漫流污水，對村莊河流進行清淤治理，提高景觀效果，保護、利用好水資源。要結合村莊綠化美化，多栽經濟樹種，改善生態環境，促進農民增收。要按照“環境+社區+產業”的整治模式，做好“結合”文章，與發展壯大村級集體經濟相結合，與農村社區服務中心建設相結合，與村級活動場所建設、自來水修復改造、健身文化廣場建設、沼氣建設等改善民生相結合，統籌推進新農村建設。要組織開展“回頭看”，對已整治過的等10個市級重點村，重點解決自來水、進村路失修問題。建立健全環境衛生、綠化管理等農村環境綜合整治工作長效管理機制，將整治村衛生日常清掃、垃圾收集清運納入鎮環衛部門管理與承擔，從根本上防止“臟亂差”現象反彈。
線，即抓好初村鎮駐地、交通干線的環境整治。鎮駐地區域，主要包括初5個村居，扎實開展五個專項治理活動：一是環境衛生專項治理，對超市、集貿市場等公共場所環境進行集中整治，清理和消除衛生死角，升級和改造相關設備設施；二是車輛停放專項治理，禁止違章占道停車、非法營運、客運車輛賴站爭客搶道等行為，加快規劃建設停車場，解決車輛亂停、亂放問題；三是經營秩序專項治理，要規范設置固定攤點群和排檔群，疏導流動攤點到指定地點經營，實行歸類、歸群、定點、定位、定時管理，嚴格落實門前三包責任制，對亂擺攤點、占道經營的予以取締；四是沿街構筑物專項治理，對墻體破舊、墻皮脫落的辦公、生產、居住房屋外墻進行統一粉刷，對有礙鎮容鎮貌的殘墻斷壁及各類破舊危房進行整修或拆除；五是門頭廣告及墻體立面專項治理，整治規范街道店面外立面及廣告招牌，統一設計更換店面門頭，嚴禁亂牽亂掛、亂涂亂畫等行為。鳳凰山路、山海路等主要交通干線，要加強全日清掃保潔，及時清除兩側可視范圍內的“三大堆”、白色垃圾，清除亂堆亂放的一切雜物；加強道路兩側綠地養護管理，修補破損的路面，施劃道路標線；302省道、山海路兩側路燈統一設計安裝廣告牌。
面，即帶動鎮容村貌全面提升的環境整治。根據鎮域控制性詳細規劃，對開發項目區內的東石嶺、輦子、北宅庫等10個規模較大、短期內難以實施改造的村，要參照市級整治標準，因村制宜，合理規劃，穩步推進，杜絕亂堆亂放、殘墻斷壁、污水漫流等現象，確保街道干凈整潔；要抓好初村河綜合整治工程，開展防汛清淤、衛生保潔、排污整治等工作，確保河道暢通整潔。
總體要求
一是加強組織領導。將環境綜合整治工作列入重要日程，加強領導，科學謀劃，周密組織，強力推進。區農村環境綜合整治領導小組各成員要各司其職，搞好協調配合，形成工作合力。鎮、村要統一思想，提高認識，認真抓好組織實施，圓滿完成整治任務。
二是凝聚整治合力。通過輿論宣傳、典型帶動等形式，充分調動群眾參與環境整治的積極性和主動性。堅持“群眾自愿、共同受益、民主決策、量力而行、上限控制”的原則，多干多補，少干少補，不干不補，引導農民投資投勞。結對幫扶的單位要立足大局，加大人財物投入力度，推動農村環境綜合整治深入開展。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，倡導科學文明生活方式，保障農民群眾身體健康，以農村環境綜合整治為突破口，以改善農村面貌為目的，動員全社會各界力量，開展村莊環境綜合整治試點活動，使整治后的村莊成為“鄉村風情濃郁、環境自然整潔、設施配套適宜”的示范村莊。
二、時間安排
20*年9月至11月。
三、整治標準
環境整治試點優先實施村內道路、河塘疏浚整治、清潔能源應用、改水改廁、配套建設村莊排水、生活垃圾收運、公共廁所、路燈、公共綠化等設施建設。
(一)村內道路。村內主次干道硬化。
(二)排水設施。對村內主次干道配套排水設施，農戶家庭生活污水接入村莊排水系統。
(三)生活垃圾收運設施。在試點村配置垃圾箱、簡易環衛機械。每個村莊設置垃圾箱20個左右，配置簡易環衛機械運送垃圾。
(四)公共廁所。按照300-500米服務半徑設置公共廁所1座，每村建設1-2個公共廁所。目前先結合村公共服務中心建設1座公共廁所。
(五)路燈。在村內主干道一側設置簡易路燈，每村按30盞設置。
(六)公共綠化、景觀改造。根據村莊不同狀況，進行綠化造林、景觀改造。
(七)環境衛生。村莊內秸稈有序堆放，村內整潔。
(八)農村生活污水相對集中處理試點。對有一定經濟基礎的村開展適合農村實際生活污水相對集中處理試點，避免村莊生活污水對地面水環境造成污染。農村生活污水以凈化沼氣池為主，條件適宜的村莊對其出水用人工濕地生態凈化，30戶左右一組，200戶分成7組建設，凈化沼氣池技術標準按蘇S03－20*執行，處理水質基本達到二級標準。
四、保障措施
(一)加強領導，精心組織。農村環境整治涉及面廣，工作要求高，必須切實加強組織領導，落實各項政策措施，加大人力物力投入，逐步向前推進，確保取得實效，讓農民群眾得益受惠。為此，縣成立農村環境整治試點綜合指導小組，組長由縣建設局分管局長擔任，成員由建設、規劃、交通、衛生、農林、畜牧、水利、環保抽調專業骨干組成，指導小組下設辦公室，辦公室設在建設局；各相關鎮也要成立環境整治試點村工作領導小組，加強此項工作領導。
(二)強化部門協調，形成工作合力。村莊環境整治涉及多個部門。各部門要相互配合，整合各類項目建設，協調推進村內道路排水、生活垃圾收運、公共廁所、路燈、公共綠化等項目建設，確保按時保質完成工作任務。
(三)加強技術指導和工程管理。為確保村莊環境整治試點工作的順利實施，積極組織有關部門和個人參加省建設廳舉辦的各類專題培訓班，對村莊環境整治規劃技術要求進行培訓。建立實施工作責任制度、工作進展月報制度、督查制度、通報制度和綜合驗收制度。
(四)加大配套資金支持力度，確保資金保障到位。試點所需資金，在不增加農民負擔的基礎上，實行政府支持引導與集體、群眾自籌相結合，多渠道籌集。各有關部門要根據省政府辦公廳關于印發農村新五件實事工程實施方案的通知精神，落實配套資金，并積極組織各試點單位向省各有關部門爭取項目資金。
(五)全面宣傳發動，廣泛參與。各鎮要動員全社會的力量，迅速掀起農村環境綜合整治的，形成政府主導、農民主體、多方參與的社會氛圍。開展講文明、樹新風、創環境活動，提高村民的環境意識，清理環境死角，消除不良陋習。各村要建立一支環衛專業隊伍，配置簡易環衛設施，建立一套行之有效的環衛專項制度。通過《村規民約》等手段落實“門前三包”制度，積極研究制定保持環境整潔的長效治本機制，鞏固村莊環境綜合整治成果。
自2011年6月份開始，敦化市委、市政府決定，市財政三年投入5000萬元，按照“一年見成效，兩年大變樣，三年創一流”的工作目標，全面開展農村環境綜合整治。
1.統一思想，在農村環境綜合整治上形成共識
改善農村環境，提高農民生活幸福指數，已經成為我們必須下氣力解決的現實問題。基于這種認識，去年鄉鎮換屆結束后，我們立即組織鄉鎮和相關部門到通化市、梅河口市等地學習考察。在此基礎上，市里多次召開常委會、常務會，專門研究農村環境整治工作，首先在市級領導層面形成了共識。隨后，召開千人動員大會，在全市范圍內進行廣泛發動，并出臺了開展農村環境整治的實施方案和獎勵政策，各類新聞媒體加大宣傳力度，在全社會形成了全員參與、整體推進的濃厚氛圍。
2.突出重點，明確農村環境綜合整治主攻方向
突出重點部位。把公路、鐵路、旅游沿線和鄉鎮政府所在地村屯，作為優先整治對象，確定90個重點推進村，在資金和項目上給予傾斜，力爭2年內全部達到先進村標準，并從中培育出10個示范作用強、產業基礎實、文化生活豐富的“樣板村”；注重村屯特色。堅持因村制宜，分類整治，特別是在民居、圍墻、綠化美化等方面，不搞一個模式，不搞一刀切，強調“一村一品、整村一致”，充分展示鄉村特色、地域特點和民俗風情；狠抓重點任務。重點實施五清、五改、五化三項工程，要求三年內全市303個行政村全部達到達標村標準。四是提高農民素質。定期組織科技培訓和文化下鄉活動，建立完善村規民約，廣泛開展文明村、星級文明戶評比，加強農村文化大院、農家書屋等場所建設，著力提高農民的思想道德水平。
3.健全機制，促進農村環境綜合整治常態化
建立抓落實的責任機制。成立農村環境綜合整治領導小組，下設推進辦公室，通過定期調度、組織游走會等方式，推進工作落實；建立多元投入機制。積極整合資源，通過“向上爭取、政府投入、部門幫扶、村民自籌、社會捐助”等辦法，多渠道籌集資金；制定長效管理辦法。出臺了達標村、先進村和模范村建設標準，明確了農村道路、院墻、綠化、美化、亮化等重點內容的建設要求，目標明確，標準統一。同時，將環境衛生納入村規民約，劃分農戶衛生責任區，設置專職保潔員。目前，全市農村保潔員達到604人，配備環衛車320余輛，基本實現農村垃圾日產日清；有效整合社會力量。省委三幫扶工作組共有4個廳局54名處長包扶敦化，我們充分利用這一難得的資源，加強溝通銜接，在農村環境整治中，這些部門和干部發揮了不可替代的作用。同時，我們還整合駐敦各大企事業單位，共同參與農村環境綜合整治工作。
據統計，從2011年底到今年上半年全市用于農村環境綜合整治資金達2.41億元，共完成通鄉通村公路187公里，新建文化休閑廣場120個，改造泥草房580個，新建圍墻、圍欄29.8萬延長米，新修邊溝48萬延長米，新建垃圾處理點288個、衛生廁所15015個，植樹47萬株，新增綠地67萬平方米，安裝路燈1623盞，其中太陽能路燈560盞，清理垃圾48.5萬立方米。
今年初，市委、市政府隆重召開農村環境綜合整治工作表彰大會，市里兌現獎補資金500萬元，對表現突出的6個鄉鎮、25個村屯和19個幫扶單位（企業）進行了表彰獎勵。同時，對今年整治工作進行再動員、再部署，要求進一步加大工作力度，集中力量打好環境整治攻堅戰。到年底，全市模范村總量要達到10個以上，先進村60個以上，達標村達到200個。市財政又安排2000萬元專項資金用于獎補，2013年還將列支2500萬元。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“鎮村聯動、突出重點、轉型提升、合力推進”的要求，合理規劃和發展畜牧業，調整、優化畜禽養殖結構和布局，有效控制和削減農業污染源，不斷提高畜禽養殖管理和污染防治水平，促進經濟與生態、人與自然的和諧發展。
二、工作目標
通過合理規劃和集中整治，有效控制和改善畜牧業對農村環境污染的趨勢和現狀，逐步實現排泄物減量化、無害化、資源化和生態化目標，在確保畜禽養殖場整潔的同時，促進畜牧業轉型升級。
三、整治范圍和方法
1、整治范圍：黃家埠鎮區域內的所有畜禽養殖場。
2、整治方法：嚴格禁止在居民區內新建和發展畜禽養殖。有條件的村，對居住區內的畜禽養殖場（戶），要分期分批進行關停和搬遷。在短期內確因種種原因難以關停搬遷的，各村要督促養殖場（戶），及時清理畜禽排泄物，并作無害化處理和資源化利用，確保牧場內外環境整潔。對居住區外的畜禽養殖場（戶），根據各自實際情況，采取綜合治理措施，積極推廣畜—沼—農等循環經濟模式，采取干濕分離、雨污分流、沼氣凈化等處理模式達標排放。
四、工作步驟
畜禽養殖環境整治工作從6月中旬開始，到9月底基本結束，共分三個階段。
1、宣傳動員階段（6月中旬—6月底）。鎮組織召開畜禽養殖環境整治動員會議，明確畜禽養殖中存在的突出問題和重點整治對象，制訂畜禽養殖環境整治工作實施方案、方法和工作措施。并通過各種渠道廣泛開展宣傳，營造輿論氛圍，引導廣大干部和群眾積極參與畜禽環境集中整治活動。
2、集中整治階段（7月上旬—9月中旬）。由鎮農辦牽頭，各村按照工作計劃和整治重點，對照鎮提出的具體整治內容、方法和標準，全面組織開展畜禽環境集中整治。鎮農辦將組織有關人員及邀請市農林局相關專業人員對全鎮畜禽養殖環境整治工作開展技術指導和工作督查，協調有關工作，確保整治進度和質量。
3、檢查階段（9月中下旬）。鎮農辦組織有關人員對各村的畜禽養殖環境集中整治工作進行檢查，查漏補缺，消除漏洞和死角，按時完成畜禽養殖環境集中整治工作任務。同時迎接市農林局對我鎮的驗收考評。
五、工作措施
1、加強組織領導。鎮政府成立以農業鎮長為組長，農辦主任為副組長，有關負責同志為成員的集中整治工作領導小組。領導小組下設辦公室（辦公室設在鎮農辦），由農辦主任兼任辦公室主任，負責全鎮畜禽養殖環境集中整治的組織實施、檢查指導、考核驗收和督促。
一、工作開展情況
（一）黨的政治建設工作
一是強化黨員示范引領作用。疫情發生后，局班子第一時間落實省州縣會議精神，安排部署醫療廢物管理和人口密集區域環境管控工作，黨員干部帶頭做好疫情監察監測、社區卡點值班、高速路口值守等工作，確保24小時在崗，并積極組織為疫情捐款活動。二是加大宣傳報道力度。開通局微信公眾號、微博賬號，積極同縣內各大媒體對接，實時和向州局報送重點工作動態，目前累計信息70余條；結合“藍天保衛戰、我是行動者”主題，組織開展“六五”環境日宣傳活動，印發宣傳手冊150份；通過秸稈禁燒宣傳活動，印發宣傳環保袋500個，宣傳單2000份，確保全縣秸稈禁燒區“零火點”。三是提升干部隊伍整體形象。加強干部隊伍管理，尤其是疫情期間，所有工作穩步有序推進，在年后召開的全縣工作推進會上，我局被評為全縣模范單位，兩名干部在掃黑除惡和駐村幫扶上受到全縣表彰，績效考核也被評定為一檔。
（二）污染防治工作
一是大氣污染防治方面：加強秸稈防控，組織執法人員對重點區域進行24小時不間斷巡查；制定《縣秸稈焚燒應急預案》，確定11192個包保網格，并層層簽訂責任書。在電視臺秸稈露天焚燒管控工作的通告，制作宣傳條幅200個，宣傳單20000張，宣傳手兜2000個。向6個鄉鎮秸稈離田補助資金78萬元；按照《落實柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃實施方案的通知》要求，初步劃定高排放非道路移動機械區域，與公安交管部門聯合開采柴油貨車路檢工作。二是水污染防治方面：協調住建局、水利局處置應對、水質斷面超標問題；推動完成羅子溝鎮，鎮，鎮4個入河排污口整改；開展水功能區溯源工作，完成5個養殖場重點流域劣五類水體專項治理和水質提升工程項目建設；修改調整“千噸萬人”水源區劃。三是行政審批方面：年初以來審批環境影響評價報告表項目15個、報告書2個，網上備案109個。完成第二階段排污許可核發工作，完成登記企業211家，發證企業9家。組織全縣14家重點工業企業開展2019年環境統計填報工作。
（三）生態環境治理工作
一是推進我縣農用地土壤污染狀況詳查成果運用。配合農業農村部門完成農用地土壤環境質量類別劃分和安全利用工作，全面完成國家下達的受污染耕地安全利用和嚴格管控任務，確保土壤環境質量保持穩定，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%；進一步加強建設用地準入、重金屬污染防治、農業面源污染等工作力度，積極謀劃工業污染地塊土壤污染修復、農用地污染治理項目，建立完善本地生態環保項目庫。二是編制農村生活污水治理專項規劃（實施方案）。指導農村生活污水治理工程的有效實施，完成農業農村人居環境三年計劃，開展《縣農村生活污水治理專項規劃（方案）》編制，繪制有關圖件等工作。同時編寫縣“無廢城市”建設工作方案。三是積極開展農村環境綜合整治。結合農村環境現狀、問題及整治目標，從農村生活垃圾治理方面，統籌謀劃全縣農村環境整治項目，提前做好項目前期準備工作，積極爭取省級和中央農村環境整治專項資金支持。積極整合各部門農村環境整治相關項目，對已完成農村環境綜合整治的項目村，繼續監督項目的運行情況。四是加大問題自查力度。督促各自然保護區開展“綠盾”及“侵占破壞生態環境問題”專項自查，確保各類問題不再反彈。
（四）環境監察執法工作
一是開展各項環保專項執法檢查。持續深入推進重點環境問題排查整治等專項執法檢查，開展污染源達標排放等各項環保專項執法檢查，切實推進各行業領域企業環境問題排查整治。二是化解環境安全隱患。密切關注不穩定環境安全隱患，抓早抓小，及時查處群眾的投訴，高度關注網絡、媒體反映的涉及環保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動開展化解工作。三是提升環境應急處置能力。持續開展縣環境風險隱患排查與整治，強化企業應急預案備案管理，開展環境應急演練，提升環境應急現場處置能力，努力防范各類環境突發事件。四是推進固定污染源排污許可工作。按期完成排污登記，加大監督檢查力度，采取“雙隨機、一公開”等方式對排污單位開展日常生態環境監管執法。五是抓好環保督察整改。扎實做好中央、省環保督察及“回頭看”等上級移交問題查處整改、投訴、環境安全和重點時期環境監管等執法檢查工作及銷號工作，確保問題不反彈。
（五）環境監測工作
一是加強環境監測質量控制。嚴格按照質量體系文件《質量手冊》、《程序文件》等進行質量管理，按照檢驗監測機構資質認定的要求，定期對儀器設備進行檢定和維護。定期采取在實際樣品監測中加做空白實驗、平行雙樣實驗、加標回收實驗以及發放標準樣品，加強實驗室質量控制工作。定期做管理評審和內部審核工作，對質量方針和各部門工作情況進行跟蹤檢查和審核，及時發現不符合項。二是提高監測人員整體素質。結合實際工作，開展監測人員的學習教育活動，以環保監測工作為主線，積極參加省州組織的技術培訓，加強人員素質培訓。三是抓好縣域生態考核工作。根據省生態環境廳對國家縣域生態考核工作的具體要求，在現有的基礎上進一步做好2020年度縣域生態考核工作。
二、下一步工作計劃
（一）加快專項資金安排使用進度。積極向上級部門爭取農村環境綜合整治專項資金，統籌合理使用，科學有效整合各部門同類型項目，努力推進全縣農村環境整治項目建設發展。
（二）強化監察執法工作。加強監督管理，密切關注不穩定環境安全隱患，及時查處群眾的投訴，高度關注網絡、媒體反映的涉及環保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動開展化解工作。
真重視，帶動真行動
釋放信號，聚集力量。2010年，市委市政府提出了把“三區一建”作為農村工作的總抓手，“一建”就是人居環境建設；2011年，又提出三年城鄉環境面貌大改觀；2012年，四平市委書記劉喜杰在市第六次黨代會上提出：“扎實推進新農村建設，加快城鄉基本公共服務均等化，實施農村人居環境建設行動計劃。”市委、市政府對下大力氣抓好農村人居環境的態度十分堅決，各縣（市）區主要領導親自部署，分管領導靠前指揮，層層釋放工作信號，以“五清、十建、兩化”為主要內容的農村人居環境建設全面鋪開。
目標引領，保障有力。要求“一核三帶”節點鎮、沿線村和縣（市）區域內重點線路周邊村屯必須全面完成整治和建設任務；其他鄉（鎮）、村屯至少有70%達到規定標準。為進一步推進城鎮化建設，全市共培育了10個新型社區和大村莊，并啟動了“四平市首屆美麗鄉村”評比活動，將農村人居環境建設帶入長效發展階段。
跟進宣傳，營造氛圍。《四平日報》和四平電視臺推出農村人居環境建設專題報道，配合督查宣傳先進、曝光問題；市新農村辦公室編發專題簡報，推廣環境整治工作中的好經驗、好做法；各縣（市）區、鄉（鎮）分別通過新聞媒體、工作簡報、宣傳標語、流動宣傳車等形式宣傳人居環境建設工作，全市上下形成了開展環境整治，建設美好家園的濃郁氛圍。
真督查，促進真變化
掛牌整改，立時顯效。成立了由市農委牽頭、兩辦督查室、新聞媒體共同參與的督查組，全方位地深入到各縣（市）區開展督查工作，采取了張掛“農村人居環境臟亂差單位”牌匾、下達整改通知書的方式督導工作，收到了事半功倍的效果。
曝光跟蹤，不容反彈。市“農村人居環境建設行動計劃”推進辦公室每半月調度一次縣（市）區行動情況，報市委、市政府督察室下發督察通報。使搞突擊檢查后就反彈的現象逐漸減少，各地不斷探索建立長效管理機制。
拉網督察，不留死角。市委、市政府聯合督察組堅持每半月展開一次督察，全面檢查和隨機抽查相結合，確保環境整治工作的有效推進。督察組先后組織三次大規模的督察行動，督察范圍覆蓋全市所轄78個鄉（鎮），逐個鄉（鎮）錄像評比，排出名次。既保證了工作的全面開展，又督察出了你追我趕、想事干事的氛圍。
真組織，顯現真效果
注重規劃，分步推進。制定了環境整治分兩步走的戰略，即2012年為集中整治年，以整治為目標，全面解決農村環境臟、亂、差問題；2013年為質量提升年，以“一核三帶”為重點，打造4個樣板鎮群、10條環境優良線路。使“一核三帶”成為新農村樣板先導區、優美環境展示區，農業精品項目集中堆放區，農民增收致富的引領區。
為認真貫徹落實縣、鄉關于農村環境綜合整治會議要求，著力改善發展環境，著力改善生態環境，徹底解決農村“臟、亂、差”現象，不斷改善人居環境，按照要求，結合我村實際，制定本方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞社會主義新農村建設，按照城鄉統籌、標本兼治、突出重點、分步實施的原則，加大投入力度，廣泛動員全村干部群眾認真開展農村環境綜合整治工作，加快建設幸福新村。
(二)基本原則
1、政府主導，屬地負責。充分發揮兩委班子主導作用，調動群眾積極性，形成環境綜合整治的合力。村黨支部和村委會為農村環境綜合整治的責任主體，負責農村環境綜合整治工作的宣傳發動、組織實施和推進落實，確保農村環境綜合整治各項工作順利開展。
2、突出重點，整體推進。按照“統一規劃、分步實施、突出重點、整體推進”的思路，科學編制環境整治規劃，明確階段性目標，集中解決區域的突出問題，培樹典型，以點帶面，全面推進。
3、健全機制，長效管理。牢固樹立“建管并舉、重在管理”意識，加強基層組織建設，完善各項管理制度，強化集中整治與長效管理、冶標與治本同時推進，促進環境綜合整治工作持久、深入開展。
二、總體目標
在全村集中展開環境綜合整治攻堅行動，以“五清四化六改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清河道、清圈舍周邊廢棄物，綠化、美化、亮化、凈化，改廁、改圈、改路、改水、改牌、改垃圾處理)活動為載體，全面治理農村“臟、亂、差”現象，對生活垃圾逐步達到“戶分類、村收集、轉運和處理”，建立環境綜合整治長效管理機制，不斷提高村民衛生意識、文明素質和生活質量，實現環境整潔、容貌美觀、生態良好、村風文明的目標。
三、工作任務
此次行動重點抓好“六大”工程建設：
(一)農村生態環境整治工程。結合全村土地利用總體規劃、生態建設規劃，因地制宜，在主要交通干道、主要河道兩側栽植適宜生長的速生林、經濟林達到凈化、美化的目的。
(二)農村環境衛生整治工程。全面清理村莊四周、街道、房前屋后及連村公路兩側的各類積存垃圾;清理村內的糞堆、肥堆，嚴格控制畜禽亂跑、亂排，實行舍飼圈養，引導規模養殖，實施集中治污和養殖廢棄物綜合利用，加快農村改廁、改廚、改圈、改水、改能步伐，徹底拆除家庭戶外露天廁所，推行無害化衛生廁所;強化村所在地、學校、衛生所、交通干線、渠道兩側等重點部位的生活垃圾清理;垃圾要嚴格按照環保要求進行無害化處理，嚴禁隨意傾倒，防止造成新的污染，達到村莊內外無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放、無雜草雜物、河道無垃圾沉淀物“五無”標準。
(三)村容村貌整治工程。集中清理村莊、交通干路沿線的亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接，拆除、清理沿路的違章建筑，對殘垣斷壁、破舊房屋、廢棄圈舍進行拆除、修復，對影響村容村貌的建筑進行清理;清理水溝內的污水、淤泥、生活垃圾和圈舍周邊廢棄物，村莊主街道修建排水、保證生活污水排放暢通;加大對農村雜物亂堆亂放、垃圾亂丟等整治力度，盡量將柴草統一規范堆放到村外，確需堆放在村內的，在村內適宜位置確定柴草固定堆放點并碼放整齊，杜絕柴草亂堆現象的發生。
(四)村莊綠化美化亮化工程。以創建綠色家園為目標，加大村旁、宅旁、路旁、水旁綠化力度，實施公路、水渠兩側栽植整齊美觀的行道樹，在村級小廣場周圍栽植部分綠地;積極引導村民在房前屋后的空閑地栽植花草樹木、育養盆景，全面提高農村綠化覆蓋率，達到遠看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果;村莊街道兩側墻體粉刷防水涂料，要按照連片、連線，統一色調的要求，進行整體美化，體現生態特色、文化特色、旅游特色。
(五)幸福新村環境整治工程。結合新民居和幸福新村建設，打造環境綜合整治工作的樣板，通過幸福新村率先垂范、以點帶面，推動綜合整治工作全面發展。以“四化一處理”(道路硬化、街道亮化、庭院凈化、村莊綠化、生活垃圾集中處理)為基本內容，深入開展環境綜合整治。新民居建設以“三新六有”為基本內容，做到功能齊全、設施完善。結合舊房、危房改造項目，以“五改”(改房、改廚、改廁、改水、改能)為重點，加大舊房、危房改造力度，不斷改善人居環境，提升宜居水平。
(六)長效機制建設工程。一是加大宣傳力度，營造環境綜合整治的宣傳氛圍，通過制作宣傳標語、設立宣傳欄，廣播、進組入戶講解等多種形式，大力宣傳環境衛生工作運行機制和健康環境理念，讓群眾明確自己的責任義務，增強衛生意識、健康意識、環境意識和參與意識，廣泛發動群眾參與，逐步改變不良生產生活習慣，培養良好的環境衛生意識，自覺養成文明健康的生活方式。二是鞏固環境綜合整治成果，達到“三有”標準，即有必要的環衛設施，建垃圾池或垃圾屋，配備必要的垃圾清運車和清潔工具，統一清運到垃圾填埋場;負責本村衛生清掃和垃圾清運工作;有健全的規章制度，制定或完善村規民約、衛生公約等管理規章，建立健全村莊設施管護、環境保潔、村莊綠化等管理制度。明確村民的環境衛生責任義務，落實好“門前三包”，加強日常管理和經常性維護，吸納村民代表參與監督，確保掃得凈、看得住、管得好、不反彈。三是提高全村環境管理水平，確保環境綜合整治成果。
四、整治步驟
(一)認真宣傳發動 成立村環境綜合整治工作領導小組，制定本村環境綜合整治實施方案，4月6日召開有黨員、小組長、村民代表人員參加的動員大會，明確工作任務，廣泛宣傳發動，為扎實開展環境綜合整治打下基礎。
(二)全面整治階段 村兩委組織好本村的垃圾清理、轉運工作，率先實施“戶分類、村收集、轉運、處理”模式;院外柴草、木塊、磚頭及其它堆放物均由各戶按照要求統一堆放，嚴禁亂占亂堆。院外露天旱廁一律拆除，建立環保衛生廁所。做到管理辦法制度化、措施活動經常化、治理成效長期化，為今后全面加強農村環境綜合治理奠定基礎。
(三)檢查驗收階段 村環境綜合整治領導小組加大對環境綜合整治工作的督導檢查力度，率先完成治理任務。
(四)鞏固提升階段 嚴格按照農村環境綜合整治實施方案和環境衛生整治規劃，進一步完善環衛設施、細化工作任務，查漏補缺，進一步落實綠化美化凈化措施，鞏固綜合整治成果。建立健全長效管理機制，使環境綜合整治工作成為一項日常工作，形成常態化常抓不懈，防止反彈。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立環境綜合整治領導小組，由黨支部書記賽力江、第一書記、工作隊隊長哈斯鐵爾任組長、村委會主任塔勒達吾任指揮長，其他兩委為成員的領導小組，負責總體安排部署、協調調度、督導檢查。抽調部分群眾代表和黨員成立環境綜合整治工作督導組，負責檢查督導做好本轄區內生活垃圾清理、村容村貌整治村莊綠化美化工作等各項環境綜合整治工作進展情況。
(二)明確工作職責。采取村兩委班子成員包片、小組長包組、黨員和群眾代表包戶模式，充分調動社會各方面力量，做到責任不留空白、清理不留死角。主動接受開展綜合整治活動的指導，切實加強協調配合，形成強大工作合力，確保完成各項綜合整治工作任務。
(三)堅持典型帶動。按照“五清四化六改”要求，重點抓規劃制度、基礎設施建設、廚衛改造和村莊綠化、庭院美化等工作，培樹一批環境綜合整治樣板組和戶，實現以點帶面，引領和帶動本村環境綜合整治工作深入開展。
(4)加強督導考核。環境整治執法隊負責日常督導檢查，建立工作臺賬。對在工作中推脫、不作為、亂作為的，嚴肅追究相關責任人的責任，確保完成環境綜合整治工作任務。
XXXX村環境綜合整治工作領導小組
組 長：XXX 村黨支部書記
XXX 第一書記、工作隊隊長
指揮長：XXX 村委會主任
成 員：XXX 村委會治保主任
XXX 工作隊成員
領導小組下設環境整治督導隊。
隊 長：XXX 村委會治保主任
（一）明確治理思路，著力改善農村環境。在縣城鄉環境綜合治理領導小組下發第二階段考核評分標準后，我鎮黨委政府高度重視，及時召開黨委會和專題研究會，探討新一輪的整改方案，明確了鞏固場鎮成果、重點整治農村環境的工作思路。
（二）鎮村聯動，落實責任。一是按照干部聯村進行具體分工，要求各聯村干部必須下村親力指導所聯系村的環境治理工作，并在每周一的政府例會上匯報該村的環境治理情況。二是各村實行村道分段治理模式，將村道按一定區域劃分，落實分段責任人，并在村務公示欄上公布，對開展工作進行評比。
（三）落實農村“門前五包”。通過與農戶簽訂“門前五包”責任書，并貼于農戶房前，做到無亂堆、亂放、亂曬、亂排，無禽畜敞養，進一步改善農村人居環境，徹底根治道路、房前的“三堆”問題。
（四）建好“兩塊牌子”。一是建立農村分段“責任區域劃分”牌，加強對具體責任人的工作監督。二是建好“村民公約”牌，健全了農村環境治理的管理制度。
（五）以點帶面，整體推進。在城鄉環境綜合治理中，以鎮高壩村四社作為示范點，通過以點帶面的方式，全面推進羅桂路沿線7個村的環境整治試點工作，再由此帶動其他村的環境整治，以此推進農村環境綜合整治跨步提升。
（六）強化督查問責。成立鎮城鄉環境綜合治理督查辦，每周對場鎮各單位、各村（居）進行一次檢查，每周出一期督查通報，每月進行排名，并將排名情況公布在政府公開欄，實行末位問責制。
二、將“奮戰九十天”城鄉環境綜合整治活動與“作風轉變年”活動相結合
深入開展“奮戰九十天，城鄉面貌大改觀，綜合治理上臺階”活動，要求全體鎮村干部積極投入城鄉環境治理工作，提高對環境整治工作的認識，轉變工作作風。一是堅持干部親力親為下村指導所聯系村的環境治理工作，在每周一的政府例會上匯報所聯村的環境治理情況。二是全體領導、鎮干部及大學生村官堅持每周五親自上街打掃街道衛生，同時轉變干部作風開展“千人大掃除”活動，以實際行動參與到環境整治當中去，做好帶頭表率作用，在全鎮形成良好的城鄉環境整治氛圍。三是舉行“每周一評說會”，由一名中層干部發言，結合城鄉環境治理、“四個年”活動、基層組織建設等中心工作，談心得體會，講工作安排，然后由鎮黨委書記或鎮長對發言進行評講，并將發言形成書面材料，通過自我評述的方式，加深了干部對轉變作風的認識，對城鄉環境治理工作起到了推進作用。
三、總結經驗教訓，落實整改工作
將城鄉環境綜合治理作為當前工作的重中之重，努力改善城鄉環境治理工作中存在的問題，迎接縣級部門的檢查監督。
針對2月9日至10日縣城鄉環境綜合治理工作領導小組對我鎮城鄉環境治理工作進行的暗訪，發現我鎮街有商家占道經營和至路口有亂貼小廣告的現象，我鎮黨委政府高度重視，深刻反省，立即整改，在收到整改通知當天，我鎮黨委政府召集全體鎮干部召開城鄉環境整治工作緊急工作會議，鎮黨委書記著重強調了此次整改工作的重要性和緊迫性，進一步明確分工，加大整改力度。整改工作完成情況如下：
1.針對御馬街商家占道經營問題，由市場秩序管理小組連同工商所對御馬街的商戶逐一進行勸導與宣傳，規范商戶門前經營秩序，大力推進戶主“門前五包”簽訂工作，進一步落實坐商歸店。
2.針對至瓦店路口亂貼小廣告的情況，我鎮在接到縣整治辦整改通知后立即對子金片區的小廣告進行了及時清理，為長效保持，要求清潔人員每天清理，徹底杜絕此類問題的再次出現。
四、第二階段取得的實效
通過城鄉環境綜合治理第二階段的工作開展，農村容貌環境達到村容整潔、環境優美，農戶房前無“三堆”、無亂搭亂建現象，房屋四周綠化、凈化、美化,院內物料堆放整齊，室內干凈整潔，畜禽圈養，道路暢通。
同時，場鎮環境整理得到了保持和穩固提高。
一、全力推進生態市和環保模范城市創建
今年是我市生態市創建的攻堅之年。一年來，科室上下緊緊圍繞創建指標體系，全力以赴抓推進，取得了明顯成效。國家環保模范城市創建于今年4月份、12月份分別通過了環保部技術評估和考核驗收；生態市創建于今年5月份通過了環保部考核驗收；順利完成XX生態市創建國家級技術評估迎檢任務。在推進過程中，重點抓好三個方面：一是抓任務分解。對照創建標準，結合“四城建設”要求，制定年度創建工作任務和“生態之城”建設工作方案，并以責任書的形式細化分解到各鎮（區）、各部門，使各項工作任務明確，責任落實。二是抓規劃編制。在完成環保模范城市規劃、生態市建設規劃的基礎上，今年又啟動了生態文明建設規劃的編制，目前規劃初稿已編制完成。三是抓督查推進。會同市“三創辦”，定期對創建工作推進情況進行專項督查，對發現的問題及時向市政府匯報。四是抓資料完善。制定創建臺帳資料收集整理任務分解表，認真做好每項指標的匯總、統計，確保每項指標數值合理、佐證有力。五是抓迎檢準備。針對每次評估考核，制定多套迎檢預案。從人員分組、車輛安排、聯絡員確定到現場迎檢點和線路安排，全面準備，周密部署，確保迎檢不失分。今年以來，新建省級生態村3家，市級生態村15家，開發區創建省級生態工業園區順利通過省級考核驗收。
二、加快農村環境連片整治工程建設
我市于____年被省政府列為全省首批16個農村環境連片整治示范片區之一，分別在珥陵、云陽、埤城鎮開展了三年試點工作，通過鋪設污水管網、建設污水處理設施等措施提高示范片區農村生活污水處理率。目前，珥陵鎮農村環境連片整治工作已經完成了績效自評；云陽鎮農村環境連片整治工程已于6月底竣工，12月1日通過了市級自驗收，即將迎接鎮江市級復核和省級考核；埤城鎮農村環境連片整治工程也已全面開工，目前已完成總工程量的68%。在推進過程中，我們嚴格按照省廳要求，突出抓好工程建設、綜合整治、機制創新三大任務。一是規范項目建設。按照市重點工程管理辦法的要求，嚴格履行招投標制、合同管理制，確保工程按照計劃方案完成。二是提高綜合整治水平。結合村莊環境整治，把環境連片整治片區打造成村莊環境整治的特色和亮點。如云陽鎮大錢村、東莊村、蘇巷里村，埤城鎮趙家村等。三是機制創新。提請市政府出臺了農村分散式污水處理設施長效管理辦法，從日常維護、資金補助等方面確保建成的設施正常運行，發揮效益。
三、認真做好各項基礎工作
1.完成環境統計任務。環境統計是環保部門的一項基礎性工作，為此，我們認真做好企業申報數據的梳理、審核，確保環境統計質量的科學性和可靠性。同時，克服時間緊、任務重、人手少的困難，加班加點，按期完成了255家企業____年度環境統計和污染源普查更新調查工作，并及時上報。
2.完成企業環境行為信息公開化評色工作。今年涉及企業達277家，且每家企業都涉及近十幾項考核指標。為此，我們認真設計好評色考核統計表，科學分解考核內容至局每個職能科室，并及時做好匯總評定和受理申訴工作，按時完成了全部評色工作任務，并在丹陽日報上公布。其中，綠色企業6家，藍色企業257家，黃色企業9家，紅色企業4家，黑色企業1家，評色結果在6月5日丹陽日報上公布，促進了企業環境行為的規范。
3.完成重要生態功能保護區劃分調整工作。按照省廳和鎮江市統一要求，對全市重要生態功能保護區進行了優化完善，編制了重要生態功能區調整方案，進一步明確了保護區的界限和范圍，目前已上報省廳待審批。
4.進一步規范環保專項資金管理。積極做好對上專項資金的爭取，____年爭取中央及省級專項資金1600萬元。同時，認真做好專項資金的績效評估工作，對____-____年度省級以上專項資金項目進行了績效自評。
梅河口市位于吉林省東南部,幅員2174平方公里,轄1個省級經濟開發區、24個鄉鎮(街)、303個行政村,農業人口35.8萬。近年來,梅河口市把農村環境綜合整治作為提升新農村建設標準、優化農村人居環境的“惠民工程”來實施。按照“政府主導、鄉鎮主責、農民主體、部門聯動、社會參與”的工作思路,堅持整治與建設并舉,大力推進農村環境綜合整治工作,不僅有效解決了農村環境臟亂差的問題,而且使農村整體環境面貌實現了向潔凈美的轉變。我們的主要做法是:
1.明確工作責任,落實目標任務
強化農村環境綜合整治,必須緊密依靠黨委、政府和有關部門的合力推進。在農村環境整治過程中,梅河口市人民政府緊緊圍繞“誰來組織、怎樣建設、誰來管理”這三個關鍵環節,積極探索機制,創新辦法,破解難題。一是加強組織領導。市委、市政府高度重視新農村建設工作,主要領導多次調研,在市七屆黨代會上明確提出要站在“建設中等城市、全面均衡發展、爭創全省一流”的要求謀劃和推進新農村建設工作,為此市委、市政府重新調整了新農村建設領導小組,由市人大1位副主任擔任新農村辦主任,工作經費由市財政直接劃撥并給新農村辦配備轎車一臺。同時健全了市、鄉、村三級農村環境綜合整治組織機構,圍繞新農村建設總體規劃,堅持“因地制宜、分類指導、梯次推進、整體提升”的原則,按照示范村、先進村、達標村三個層次,制定《全市農村環境綜合整治實施方案》,明確建設標準,量化工作指標,落實工作責任,形成了由黨委、政府統一領導,財經辦、新農村辦牽頭協調,相關部門各司其職、社會各界積極支持、農民群眾廣泛參與的工作機制。二是突出整治重點。在全市持續不斷地實施“道路硬化、衛生凈化、村屯綠化、街路亮化”和改房、改水、改廁、改灶、改圈“五化五改”工程。重點實施以清垃圾、清柴草、清邊溝、清糞便、清積雪為主的環境整治凈化工作,對影響村容形象的爛房、爛墻、爛院分類采取措施,積極穩妥加以解決,確保村容整潔。目前,全市80%以上的村都建立了“防滲漏、防飛揚、防惡臭”三防式垃圾處理場,配備了垃圾清運車,農村衛生環境實現了“房前屋后基本沒有亂堆垃圾、集鎮村間基本沒有散落垃圾、公路沿線基本沒有零星垃圾、河庫塘渠基本沒有漂浮垃圾、田間地頭基本沒有有害垃圾”五個基本沒有目標。三是提高建設標準。按照抓兩頭帶中間,成線連片建設,打造精品線路的工作思路,進一步完善環境基礎配套設施。以行政村辦公場所為中心,逐步加強村委會辦公室、衛生計生室、廣播電視室、綠化公園和文體活動廣場一體化建設,使其形成政治、經濟、文化和村民活動中心,擴大便民超市、浴池、幼兒園等功能載體覆蓋范圍。通過抓點、帶線、促面,做到了建設一個項目,打造一個亮點,彰顯一種特色。在此基礎上,市委、市政府要求每個鄉鎮兩年內必須打造出一個梅河口市示范村建設標準的行政村。在建設標準上新建院墻必須是磚墻并留出至少1.2米寬的植樹臺;新建邊溝必須是漿砌石邊溝;示范村柴草垛必須全部遷移村屯外。近年來,梅河口市先后規劃發展了前五塊石村、鳳陽村、鳳山村、春明村、蓮河村等一批特色產業突出、功能載體完善、生態環境優美、獨具風格特色的示范村典型,極大地影響和帶動了其它行政村加快發展。
2.整合財力資源,加強基礎建設
完善農村基礎設施是保障農民生產生活、提升農村宜居環境的前提條件。近三年來,梅河口市以加強農村環境功能載體建設為突破口,不斷加大基礎設施建設力度,著力提高農村環境整體質量。全市累計投入資金7.5億元,修筑農村水泥路371公里;改造農村危房5504座;新建藝術圍欄、圍墻19萬延長米;硬化邊溝12萬延長米;安裝路燈2435盞;新建村部121個、文化廣場159個、標準化衛生廁所1.2萬座、戶用沼氣池2480個。投資1180萬元,打造精品綠化美化公路18條489公里,高標準綠化美化村屯170個。為解決農村基礎設施和公益事業建設資金不足問題,主要采取三項措施:一是制定“以獎代補”政策。近三年,在實施農村圍欄圍墻建設過程中,全市按市鄉農民出資4:4:2的比例,市財政累計拿出1680萬元用于以獎代補。按照新建村部獎補10萬元的標準,累計出資900萬元用于獎補村部建設。二是統籌政策效能資金。整合新農村獎補、農業開發、水利工程、村級公益事業“一事一議”財政補貼、生態建設等各類涉農項目資金打捆使用,在農村危舊房改造、道路工程、改水改廁、沼氣池建設、綠化美化村屯等項目上給予示范村優先安排,著力改善基礎設施狀況。三是集聚社會包保資金。深入開展“百個部門包百村、百家企業帶百村、百名干部駐百村”活動,通過與行政村結對共建,3年來,累計落實幫扶資金2368萬元。其中,包保部門幫扶資金1420萬元,企業幫扶資金948萬元。同時,在全市廣泛開展感恩文化教育活動,通過搭建感恩平臺,發揮本地及原籍能人效應,募捐幫扶資金630萬元。借助社會幫扶資金,極大地改善了農村基礎設施和公共服務環境。
3.完善運行機制,推進長效管理
農村環境綜合整治建設是基礎、管理是關鍵。鞏固來之不易的整治成果,就要堅持“建管并舉”的原則,建立農村環境管理長效機制。在具體實施過程中,著力建立四項管理機制:一是建立考核激勵機制。把農村環境綜合整治納入農村重點經濟工作目標考核責任制中。近3年來,市財政每年列支基礎設施建設和獎補投入3384.7萬元用于新農村建設專項資金。其中列支3000萬元用于基礎設施建設和公益事業建設;列支300萬元用于獎勵達到我市示范村建設標準的行政村;列支64萬元獎勵環境整治好的鄉鎮領導班子及有功人員;列支20.7萬元獎勵幫扶單位及支援家鄉建設的有功人員。達到示范村標準的,除一次性獎勵20萬元外,村黨支部書記可享受鄉鎮副職工資待遇,連續5年保持示范村標準,村黨支部書記可以終身享受鄉鎮副職工資待遇。為杜絕超出承擔能力搞建設,爭政績,獲待遇,市里明確要求必須堅持“量力而行,盡力而為”的原則,決不允許舉債搞建設,凡是舉債的村堅決取消評比資格。二是建立經費保障機制。出臺了《梅河口市鄉村環境管理暫行辦法》,以落實經費保障為重點,把環境管護資金納入市鄉兩級財政預算,根據人口、公路里程和村屯布局,建立公路養護、綠化管護及村屯環境保潔一體化管理機制。每年市鄉兩級財政按1:1的比例統籌環境管護資金525萬元,用于農村環境日常管理使用經費。三是建立常態管理機制。在環境建設中注重環衛設施、保潔隊伍建設,農村環境建設工作逐漸由集中整治向日常管護和制度約束轉變。按照農村500人口配備1至2名保潔員的規定,全市建立了327支960人的鄉村兩級保潔隊伍,實行定人、定時、定崗、定責、定標責任制,做到全天保潔。推行了生活垃圾“戶集、村收、鄉處理”的管理模式,對生活垃圾堅持定時清運,對生活環境堅持定期巡查。四是建立檢查監督機制。市新農村辦對各鄉鎮新農村建設的基礎設施建設、公益事業建設和綠化美化等項目進行經常性檢查,將檢查結果在全市進行通報,以此達到講實話、辦實事、講實效。市環境整治領導小組辦公室堅持周調度、月督查、季通報制度,對照全年實施的春夏秋冬四個時期環境整治內容和標準,對沒有達到整治標準的鄉鎮要求限期整改,仍未達到整治標準的,在全市通報批評。同時,發揮新聞輿論監督作用,對環境存在臟亂差現象的地方,通過電視等新聞媒體予以曝光,對新農村環境建設中的好人好事、好的經驗和做法進行跟蹤報道,在梅河口市電視臺開辟新農村建設專欄和新聞關注,營造人人參與,齊抓共管,合力改善環境的良好氛圍,有力地促進環境整治目標任務的落實。
梅河口市農村環境綜合整治工作雖然取得了一定的成績,但還有許多薄弱之處,與其他縣(市、區)相比,尤其是與先進地區相比,還有很大的差距。梅河口市決心以全省新農村建設環境綜合整治現場會議為契機,虛心學習其他縣市的先進經驗,進一步創新工作方法,不斷完善工作機制和工作措施,扎實有效地開展工作,為讓城鄉居民生活得更加美好做出不懈努力。
為認真貫徹落實黨的十會議精神，加快推進社會主義新農村建設，市委，市政府決定在全市開展省級生態鄉鎮創建活動。為了將市委，市政府的決定落到實處，確保創建工作取得實效，鎮黨委研究決定，在前期村莊環境整治的基礎上，對開展省級生態鎮創建工作作出如下實施意見：
一、指導思想
以黨的十會議精神為指導，以發展生產，增加農民收入為核心，以農民生產、生活迫切需要解決的民生問題為抓手，立足于改善農村環境，提高鄉村品位，立足于改善民生，造福百姓，大力發展農村社會事業，切實加強基礎組織建設和精神文明建設，加快推進新農村建設步伐。
二、明確創建目標，堅持科學規劃
省級生態鎮創建工作的總體要求是，繼續突出以鄉村環境綜合整治為重點，堅持“八化”的工作要求，努力實現存在環境綜合整治全覆蓋。各村要對照目標和標準，認真制定規劃和方案，做好環境優美鄉村創建龍頭工作。在制定規劃和方案時要注重把握以下三個環節。
1、堅持規劃引領。各村要按照村莊規劃全覆蓋的要求，突出鄉村特色，生態特色和文化特色，制定好村莊建設規劃，通過規劃的引導，控制和推行，盡快編制環境優美鄉村建設規劃，道路環境整治規劃，明確創建目標，工作任務和保障措施。
2、堅持體現特色。各村要堅持“整村推進，因村制宜，注重特色，務實求效”的原則，根據自身的特點和優勢，注重從實際出發，不搞一刀切，因地制宜開展工作。
3、堅持量力而行。我鎮經濟條件總體上欠發達，村與村之間條件不同，基礎各異，在整治過程中，一定要堅持量力而行，做到盡力而為，以群眾迫切需要解決的問題為突破口和著力點，推進各項工作的開展，為群眾多辦事，辦實事，切忌負債搞建設，增加農民負擔，要循序漸進，切忌急功近利，搞形象工程。
三、實施方案和時間要求
省級生態鎮創建工作是一項系統工程，內容豐富，要求高，涵蓋了農村規劃布局，村容村貌，道路硬化，垃圾運轉，水源安全，林業綠化，民主管理，社會治安，村級班子等各個方面。各村要從實際出發，把握工作重點，分層次，分步驟推進。
1、以提升農村形象為目標，抓好公路沿線和田間環境整治。在3月下旬，為配合“千島”菜花節的舉辦，我鎮開展了興陶路、陶南路和陶五路的路邊環境整治，取得了初步的成效，但是對照打造公路景觀帶的要求還有比較大的差距。從現在起到5月底，繼續把道路和田間環境整治作為一項階段性的突出性的任務來抓，興陶路、陶南路和陶五路兩旁的違章搭建要全部拆除，田間視野范圍之內的破舊棚舍要全部拆除，確須保留的生產用房要按照統一的設計，改建到位，對水利等設施要統一標識，對田間的生產垃圾要突擊清理，公路沿線村要對照要求，將這項硬任務盡快落實到位。
2、以改善群眾的生產生活條件為目標，重點抓好陶莊村、三合莊村、袁莊村等11個行政村推進落實。整治村莊環境主要的是解決好群眾居住環境臟亂差的問題。重點村在制定整治方案時，要召開老干部，老黨員，村民議事代表座談會，充分征求群眾意見，著力解決生產生活中最迫切的問題，加大投入，重點抓好道路硬化，垃圾清理，改水改廁等基礎工作，結合村莊布局特色，在適當位置建立垃圾池，擺放垃圾箱，落實專人，定期清掃，運送。草堆要相對集中堆放，禁止在村莊主巷道和醒目位置堆放。在人口密集區要建有公共廁所，建立垃圾填埋場，做到垃圾運送定點，重點村的村莊環境整治，從現在起用6個月的時間，即到10月份整治結束。
3、以建設省級生態鎮為目標，抓好南柯、幸福莊等先進行政村的鞏固提高。重點突出兩個方面，一方面是生態環境建設，加快綠化造林步伐。另一方面建立健全環境整治長效管理機制，健全保潔隊伍，落實管護責任，確保村莊環境不反彈。要重點加強宣傳教育，建立村規民約，倡導文明新風，提高群眾保護環境愛護環境的自覺性和主動性。
豐滿區地處松花江上風頭上水頭，具有得天獨厚的旅游資源優勢；農業總人口8.5萬人，人均耕地面積不足0.15公頃，是典型的人多地少的城區。近年來，認真貫徹省委、省政府和吉林市委、市政府有關部署，圍繞商旅宜居新豐滿建設目標，大力唱好農村環境整治、美麗鄉村建設、休閑農業及鄉村旅游發展“三部曲”，走出了產業融合、良性循環、富村裕民的發展之路，提升了新農村建設水平。
一、大力整治農村環境，改變既臟又亂的農村形象
2015年以來，我們把整治農村環境作為新農村建設的切入點，舉全區之力持續攻堅，有效改變了農村一臟二亂面貌。一是高度重視，突出擺位。結合實際制定整治方案，落實整治任務，組織49個行政村干部外出觀摩整治經驗，層層召開會議進行動員；建立區級領導和部門包保鄉（鎮）和村屯責任體系，區委書記、區長多次率隊逐鄉督導，大力度抓好落實。去年至今，區領導帶隊巡查20余次，隨機抽查56次，召開調度會21次，通報會23次，始終保持標準不降，力度不減。二是加大投入，保障需要。2015年該區建立100萬元財政專項基金，與市財政撥付的以獎代補專項資金110萬元打捆使用，2015年4個鄉（鎮）1個涉農街道分別得到40～50萬元不等的專項資金；保證整治重點資金需要，2016年區政府投入力度進一步加大，春季以來修補城鄉結合部重點地帶溫虎路3.8公里破損路面，清理更換87塊牌匾，政府就投入資金800余萬元；發揮鄉村投入積極性，全區鄉村用于環境整治投入累計分別達到510萬元和557萬元。三是集中攻堅，突破難點。毗鄰松花湖風景區的江南鄉域內石材加工企業遍地開花，石材亂堆雜亂無章隨處可見，我們實行區鄉協同作戰，出動570多人次逐家突擊整治，徹底改變了這一區域的面貌。對幾十年形成的難中之難“柴草垛”問題，與各鄉研究確定指定位置，組織鄉村干部集中突擊，限時搬走。對常態保潔這一難點，該區將一個靠近城區的涉農街道，即紅旗街道6個村全部納入城市保潔范圍，在其他4個鄉（鎮）43個村全面推行小白山鄉“鄉帶村”保潔模式，統一配備車輛、設施及保潔隊伍，實行統一保潔，同時在各村全面落實“三包三責”，使家家都承擔保潔責任，形成常態保潔機制。四是建立機制，形成常態。將改善農村環境列入區“十三五”規劃和年度工作計劃，與其他工作同部署、同檢查、同考核。今年正月剛過，我們就提早啟動春季農村環境整治。去年以來的“六清”整治，全區農村清垃圾26492噸，清柴草2810堆，清糞堆3876立方米，清院落4992戶，清溝渠735公里，清死角846個。吉林市多家主流媒體先后對該區農村環境整治工作進行報道，特別是2016年5月10日《江城日報》在頭版頭題位置進行了詳細報道。
二、大力推進美麗鄉村建設，打造新農村建設亮點
在全面整治農村環境同時，積極調整思路和措施，加大了美麗鄉村建設的力度。一是確定美麗鄉村培養布局。分別在通往松花湖的吉豐東線沿線，通往磨盤山旅游線路，萬科國際度假區道路沿線，以及重點公路吉樺線，安排基礎條件較好的孟家、王相、蘇相、段吉、梨樹、兩家子等村，培養打造樣板，使之發揮先行帶動作用。二是積極改善鄉村基礎設施。先后在經申報列入美麗鄉村計劃的蘇相村、王相村分別修筑了4800延長米的道路邊溝，在段吉村通往萬科度假區的道路修建了2200延長米的標準化圍欄，對阿什村修建了村民文化活動廣場。2015年以來，全區省、市新農村建設項目累計12個，完成投入333萬元，其中修建道路3條4.6公里，完成投入200萬元，村村通覆蓋率達到100%，戶戶通達到85%，鄉村硬環境大大改善。三是積極打造鄉村文化品牌。先后打造了江南鄉阿什哈達摩崖閣石刻、旺起鎮大石村三清宮、小白山鄉佛手山文化公園、前二道鄉朝鮮族民俗村，前二道鄉農民畫等多處文化品牌，使之發揮農村文化建設的推動作用。四是推動鄉村環境向既凈又美轉變。2016年區政府投入215萬元，由區林業局統一采購各類名貴綠化樹苗10余萬株，提供給各鄉（鎮），對18條25公里村路進行了綠化美化，苗木成活率達90%以上。五是積極創新創建活動載體。組織開展了美麗庭院、干凈人家評選活動，去年以來，評出了100戶美麗庭院，500戶干凈人家，同時將美麗鄉村列入全區“四個最美”評選活動，去年王相、孟家、蘇相、段吉、阿什5個村被評為最美鄉村，并在全區大會上受到表彰。
三、大力發展休閑農業和鄉村旅游，促進富村裕民
近些年來，該區堅持利用區位資源優勢，發展休閑農業和鄉村旅游，并有一定基礎，但因整體環境不凈不美，經營效果并不十分理想。通過大力整治農村環境，開展美麗鄉村建設，使農村形象煥發了魅力，休閑農業和鄉村旅游發展步伐加快，效果凸顯。一是休閑農業進一步發展壯大。2015年以來，一些專業合作社及農業企業相繼投資興建了占地50公頃的前二道鄉金豐現代農業園，占地10公頃的前二道鄉地思旎生態園，占地面積70公頃的旺起鎮華姐莊園，占地6公頃的小白山鄉綠興休閑農業園，以及占地3公頃的小白山鄉特種瓜果園。目前投資休閑農業的企業和合作社已達到30余家，建成各類休閑采摘園累計達65個，帶動農戶300余戶，拉動農民就業1500余人，從業人員人均年增收1.8萬元。二是鄉村旅游業快速發展。以吉天公路“大、小、腰”濱湖區域為主體的集農家餐飲、娛樂、垂釣于一體的各類休閑山莊達到38家，“農家樂”發展到230家，僅江南鄉孟家村餐飲企業就發展到40多家。去年以來，鄉村旅游客流量達380萬人次，旅游業總收入13億元，從業農民8000人以上，人均增收2000元以上。每逢節假日，休閑農業園、旅游山莊、“農家樂”經常顧客爆滿，甚至城里新郎新娘也選擇到我區鄉村拍攝風光婚紗照。三是村級集體經濟發展步伐加快。僅去年以來新建成的村集體經濟項目有14個，累計覆蓋面達到95%，其中建華村集體經濟收入上千萬，永慶村800萬，孟家村200萬元，絕大部分村開展新農村建設的經濟實力大大增強。
（省新農村辦 供稿）
