時間：2022-03-06 04:56:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮干部總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在這春意盎然的美好時節，今天，*鎮干部工作會議隆重召開。在此，我代表鎮黨委、政府向各位并通過你們向辛勤工作在全鎮各條戰線、各行各業的同志們致以誠摯的問候和新春的祝福！
這次會議的主要任務是：貫徹落實全縣三級干部會議精神，總結20*年的工作，部署2009年工作任務，表彰先進、鼓舞斗志，動員全鎮廣大干部進一步解放思想，搶抓機遇，加快發展，為建設和諧富裕的新*而努力奮斗！
20*年是實施“十一五”計劃的重要之年，也是我鎮經濟快速發展，各項社會事業獲得整體快速推進的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導和社會各界的大力支持下，鎮黨委、政府團結帶領全鎮人民，堅持以科學的發展觀統領經濟社會發展全局，抓住機遇，共謀發展，全面實現了年初制定的各項工作目標。主要表現在以下幾個方面：
一、國民經濟穩步增長，經濟總量快速提升
全鎮國民生產總值比去年增長11%，全鎮財政收入完成150萬元，其中國稅完成58萬元，地稅完成92萬元，占年度任務的143.5%，吸引外資4060萬元。人民生活進一步得到改善，社會事業發展加快，全鎮上下呈現出一派和諧穩定、蒸蒸日上的良好局面。
（一）農業經濟創新高，農村呈現新面貌。
堅持注重市場導向，堅持科技創新與農民意愿相結合，調整農業產業結構，逐步擴大茶、桑、果、藥四大產業規模。新建高標準茶葉基地200畝，成活率達90%，加強對前期建成的1700畝茶園管理，其中1100畝已進入采摘期。我鎮茶產業年產值達450萬元，創歷史最高。成立了*鎮生姜產業協會，無公害生姜種植面積達3560畝，總產值達1400萬元。同時，蠶桑、畜禽養殖、中藥材生產經濟收入首次突破千萬元。為提高農業經濟含量，著重推廣普及農業新技術，強化技術任務，分村舉辦農業實用技術培訓班11期，印發農技情報1950份。擴大桃、梨的產業規模，新增種植面積80多畝，對黃花梨進行套袋培植，產量和品質均有較大提高。*果蔬花木協會生產基地在品種開發上有突破，在中心村新開發了60畝花卉盆景、觀賞花木新品種26種，農業經濟逐步走向多樣化，農業產業更具活力。
（二）工業經濟走向振興，市場調整成果顯現。
經過企業改制的陣痛和入世后市場的殘酷競爭，我鎮的企業從迷惘中復蘇，逐步適應市場導向環境，通過轉產、提高科技含量、轉變經營模式等措施，在20*年取得較大突破，工業總產值達到1.1億元。邦玉鐵系顏料廠、竹坪醫藥站相繼被列入縣規模企業，通過增強科技投入和硬件建設，企業產品質量和經濟效益逐步攀升。
（三）招商引資機制更加完善，成效更加突出。
我們把招商引資作為突出重點工作來抓，成立招商引資小分隊，黨政主要領導親自抓。向社會各界征求擴大引資策略和獎勵措施，出臺《鼓勵外地客商來*鎮投資獎勵政策若干規定》，充分利用區位優勢、資源優勢、勞動力優勢，因地制宜，多渠道地開展招商引資工作，積極營造“大招商，招大商，招好商”的氛圍。20*年招商引資超額完成縣下達任務的10%，完成固定資產投資1.16億元。引資企業產業類型進一步優化，引進第三產業——旅游服務業占投資總額的60%，無高能耗、環境污染項目，建設勞動密集型企業一家。
（四）勞務經濟發展壯大。
我鎮繼續將勞務輸出作為農民增收的重要產業來抓，積極鼓勵農村富余勞動力外出務工創業。全鎮外出務工人數達8200人，勞務收入7100萬元，勞務經濟成為農民增收的主渠道。為增強勞務經濟，鎮政府加強了對農民工的技能培訓，通過扶貧項目的實施，對貧困農民開展縫紉、汽車駕駛、電子電腦等技術培訓，使他們掌握了1-2項實用技術，為赴外務工打下了良好的基礎。二是實施外出務工人員回鄉創業工程，積極引導務工人員回鄉投資創業，為他們返鄉投資經商辦廠提供便到條件和優質服務。利用多年在外打拼的資金積累、掌握的先進技術和市場資源，很多外出務工人員通過合營、合資、獨資等方式回鄉創業，解決了近千名不能外出但有技術的農民就業。如*無煙炭廠、服裝加工、皮鞋制做中小型私營加工廠都呈現出良好的發展態勢，為農民工所青睞。
二、著力推進新農村建設，城鎮建設規范化。
我鎮堅持“小城鎮，大戰略”理念，突出基礎設施配套建設，著力培育產業支撐，進一步加快小城鎮建設步伐，有力地帶動了全鎮社會主義新農村建設，促進了經濟和社會事業的快速發展。今年，我鎮被省評為“省級文明”鄉鎮創建先進單位。
（一）加大投入力度，夯實城鎮功能基礎。
在今年的小城鎮建設工作中，我鎮把完善城鎮基礎設施作為重點，一大批重點工程和重點項目相繼實施，極大地提高了我鎮經濟發展能力和鎮區輻射能力。其中重點國債項目——日供水2500噸的*自來水廠建設工程正在抓緊進行，預計今年3月正式投產供水；總投資300萬元的岳西縣第二人民醫院已全面竣工投入使用；農貿市場建設工程已完成規劃設計，項目用地已通過審批；緊抓省道211改造的契機，爭取城鎮區街道路面改造和拓寬工程，并著力實施街道排水工程；投入資金8萬余元，購置環衛車等環衛設備，裝備城鎮管理巡查隊。
（二）加強執法管理力度，規范城鎮建設用地。
近兩年我鎮城鎮人口急驟增加，居民建房烽起云涌，違規建設和違規用地時有發生。為整頓建設市場，規范建設用地環境，使我鎮城鎮建設更加科學、更加有序，成立了政府分管領導牽頭，抽調黨政辦、土地分局、城建辦、財政所、司法所骨干人員組成調查清理組，開展了為期3個月的專項整治工作，收效明顯。
（三）新農村建設得到整體推進。
一是抓鞏固：對縣級中心村莊集中點的基礎設施進行全面建設，該村莊已有57戶建成入住，19戶正在興建。進行電力線路建設4.6公里，投資14萬元將道路填鋪增高1米，建設道路排水涵管1026米。二是抓規劃設計：對*、*和*路集中點請縣設計院進行了高標準規劃，用地規劃科學合理，設計風格獨具特色。
三、司空山開發取得實質性進展
司空山開發一期工程擬投資5000萬元，目前已投入350萬元，完成了下院建設用地147畝的征地工作。香港旭日集團董事長楊釗多次專程來到司空山安排部署開發工作，現已完成初步勘測，組建了兩套班子對司空山進行新的規劃設計和下院詳規。上院投資300萬元的齋房和寮房建設工程已進入掃尾階段。
四、各項工作全面推進，社會和諧穩定。
人口與計劃生育工作扎實推進，低生育水平得到鞏固。加大了性別比治理工作力度，大力推進計
生工作“村為主”機制，積極創建計生優質服務鄉鎮。統計年度全鎮共出生241人，其中一孩174人，二孩67人。總性別比為119.09。共完成手術404例，結扎70例、上環、皮埋296例、人流引產38例，新婚掌握率5.01‰，孕情掌握率4.79‰。
宣傳工作再創佳績。各宣傳部門及時宣傳報道全鎮的新人、新事、新成就、新風貌。新聞報道被《安徽日報》、《安徽工人日報》、《皖江晚報》、《合肥晚報》、《安慶日報》、《岳西周刊》等省、市、縣報刊、網站等新聞單位采用260多篇，在全國各地報刊雜志發表詩歌、散文等文學作品100多件。此外，安慶電視臺、岳西電視臺也多次播出我鎮的電視新聞，發稿數量在全縣鄉鎮中位居第一。鼓舞了全鎮廣大干群的精神和斗志，擴大了我鎮在外的知名度和影響力。起到了內鼓干勁、外樹形象作用。我鎮成功舉辦了“紀念改革開放30周年”征文、書畫、攝影大賽，豐富了群眾文化生活，文藝、文學創作成果豐碩。群眾性體育文化活動常年開展，我鎮籃球隊多次赴縣參加比賽，均取得較好成績。
文化衛生事業取得長足進步。新型農村醫療工作在全縣率先完成，在一周時間內，廣大鎮村干部通過廣泛宣傳，上門服務等形式，全面完成入保金征收任務，參保率100%。各村規范化衛生室建設工作也全面完成。義務教育普及率100%，“兩免一補”政策全面落實，中心幼兒園建設工程進展順利，教育基礎設施進一步完善，教學質量顯著提高。
切實維護社會穩定，高度重視新時期工作。成立了以鎮長任組長的工作領導小組，設立了辦公室，抽調業務骨干負責事務。堅持每天有一名副科級領導專職接待來信來訪工作，并限時辦結。全年辦共受理案件16起，辦結16起，辦結率100%。無一起赴京、省上訪案件。北京奧運會和國慶期間，成立專項工作組，及時調處、化解群眾矛盾糾紛，保證了重大活動和節日的社會穩定。安全生產堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極實施安全生產專項治理，確保我鎮無安全生產事故發生。
民生工程全面貫徹落實，及時調整農村低保、五保供養對象，認真落實五保和低保人口農村醫療救助工作，第七屆村委會換屆選舉工作順利完成；林權改革穩步推進，第二次全國經濟普查順利完成，此外，武裝、林業、土地、水利、團婦、統計、檔案、為民服務全程和老干部工作都取得了可喜成績。
同志們，以上成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結果，是鎮領導班子團結協作、勵精圖治、共同努力的結果；是全鎮上下凝心聚力、頑強拼搏的結果。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到經濟社會發展中存在的矛盾和問題，主要是：經濟總量不大，旅游產業尚未形成規模，牽動全鎮發展的大項目還比較少，土地征用、建設環境有待優化，少數部門工作作風不夠扎實，發展環境仍需進一步優化。對此，我們必須高度重視，繼續采取切實有效措施，認真加以解決，推動我們的事業再上新臺階。
二九年工作展望
2009年，是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，大力推進“十一五”規劃的重要一年，也是保持我鎮經濟平穩較快發展的關鍵之年。新的一年，我鎮將緊緊圍繞縣委、縣政府“五大戰略”決策，按照統籌發展的要求，全面貫徹落實科學發展觀，加快推進農業產業化，加快推進工業化進程，積極發展旅游業，千方百計地增加農民收入，努力構建和諧、平安*，使我鎮經濟和社會事業得到更大發展。為實現上述目標，重點抓好以下幾項工作：
（一）著力改善農民生產生活條件，增加農民收入
完成通村水泥路建設16公里，完成5個臺區農電網改造工程，實施好第六批整村推進工程，繼續抓好貧困人口勞動力轉移培訓工程，拓寬勞力資源有序輸出渠道，抓好林業資源、水利資源保護，推進現代農業建設，進一步優化產業結構，加強農村專業經濟合作組織建設，培育各類專業經濟人才，抓好高標準茶園后期管理，發展蠶桑養殖，促使農民增收。
（二）大力發展司空山，弘揚禪宗文化
圍繞安慶大旅游線“天柱山——明堂山——司空山——花亭湖”做好規劃，同時要突出司空山佛教禪宗文化特色，發揚禪宗文化“為上、為先、為主”的思想，詳細做好上院禪堂、齋堂、下院五重殿的規劃，修通鎮區到司空山下院2.5公里快車通道。修建司空山一級索道及千層巖觀光臺，擴大旅游景點，增加第三產業從業人數，保護生態資源環境，充分發揮佛教文化和生態資源優勢，做好司空山風景區旅游開發建設，集禪宗文化、旅游，峽谷探險、水上娛樂、休閑為一體的生態旅游環境，力爭將司空山建設成為國家“AAAAA”級風景區。
（三）搶抓政策機遇，全面推進新農村建設
2009年，我鎮將搶抓各項政策的機遇，扎實推進新農村建設進程，以生態旅游型商貿小城為特色，優先發展與生態保護，旅游服務有關的項目和配套設施，加強基礎設施建設，進一步健全鎮、村公路網絡，加快環城路建設，進一步夯實農業水利設施基礎，解決部分人口飲水困難和飲水安全，進一步實施重點工程和中心村莊建設，大力引進外來資金加快集體建設步伐。
（四）加強經濟建設，努力拓展招商引資渠道，加快發展步伐
運用激勵機制和親商、安商的有效辦法，解放思想，強化服務，努力營造利商的良好投資環境。同時，通過各種方式廣大招商引資門路，重點是做好土地收儲、房地產開發、旅游開發項目，結合我鎮實際，積極探索一條工業與投資環境與資源環境協調發展的新型工業化道路。
（五）堅持以人為本，繼續做好以民生工程為重點的社會建設。
著力保障和改善民生，高度重視做好困難群眾生活安排，認真做好各類扶貧、救濟、保障、補貼資金以及過冬衣被的發放工作，確保受災困難群眾、低收入群眾和特困群眾的基本生活不出問題，繼續實施民生工程，支持鼓勵外出務工農民自主創業，以創業帶動就業，進一步完善社會保障體系，著力提高城鄉居民最低生活保障標準。
著力維護社會穩定，認真落實新頒布的《條例》，嚴格執行責任制和責任追究制，強化事項包保責任制和責任倒責追究制。繼續實施“五五”普法規劃，維護人民群眾合法權益。高度重視安全生產，進一步落實安全生產責任制，著力抓好重點行業和領域的安全生產整治工作，加強社會治安綜合治理，努力建設平安*、和諧*。
（六）堅持勤政為民，2009年興辦十二件實事
1、新自來水廠交付使用，管網力爭向周邊輻射；
2、中心幼兒園交付使用，并完善配套設施；
3、完善城鎮區街道排水工程；
4、完成省道211恢復改造工程，拓寬民兵橋；
5、實施2—3個村村通水泥路建設；
6、爭取啟動*農貿市場建設工程；
7、爭取實施敬老院擴建工程；
8、實施5個臺區農電網改造工程；
9、積極協助香港旭日集團做好司空山開發建設工作；
10、實施鎮區路燈改造工程；
11、爭取繼續實施鎮區防洪工程；
12、完成縣“一山二鎮兩條河”總體規
劃*部分詳規；
13、實施*至前河片網絡建設，力爭全覆蓋；
14、實施紅星水庫除險加固工程；
15、爭取實施徐銀路路面改造工程。
（七）加強政府自身建設，嚴格依法行政，建設廉政高效服務型政府
一要以政務公開為重點，打造陽光政府。建立健全決策、執行、監督既相互協調又相互制約的機制，認真受理來自群眾正確意見和建議，自覺接受新聞媒體、社會各界群眾的監督，切實改進政府工作。
二要以為民辦事為平臺，打造誠信政府。認真履行對人民群眾的各項承諾，以講信重諾的實際行動贏得群眾的信賴支持。保持政策的連續性，克服行政行為的隨意性。堅持以政風促民風，增強公民誠信意識，樹立“誠信為本、操守為重”的社會風尚。
在鄉鎮基層工作一年來，我親身經歷了鄉鎮機構配套改革、農村稅費改革等重大事件，在工作、生活中也就相關問題與許多領導和同事進行了交流和探討，從而對當前鄉鎮的基本狀況、鄉鎮干部的思想狀況有了大體的了解，進而對鄉鎮干部思想問題產生的原因背景以及由此導致的各種不良后果進行了認真分析，對如何解決這些思想問題做出了初步思考。
一、當前鄉鎮的基本狀況
鄉鎮政權作為我國政權運作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會各界的廣泛關注。以“建立民主自治、安定和諧的農村社會；形成高效運轉、依法行政的政府權威機構；培育各類民間社會經濟組織，向農村社會自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標的鄉鎮機構改革幾年來的接連開展，對于增強基層組織的凝聚力和戰斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉鎮政權“權小、責大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉變，依然存在許多不容忽視的問題。
1.財政步履維艱。
在分稅包干的體制下，鄉鎮財政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數鄉鎮的財政很緊張，財政收入的結構性差異很大。從財政開支來看，鄉鎮財政是一個為了生存而奮斗的財政真正意義上的公共財政很弱。
從全國大范圍來看，鄉鎮財政已經結束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。特別是自農村稅費改革以來，大多數以農業為主導的鄉鎮財政收入明顯減少，下撥的轉移支付資金難以填補資金缺口，鄉鎮負債的現象十分普遍。這種狀況使得鄉鎮的日常運轉異常艱難，更難以抽出資金開展各項公共公益事業建設活動，難以在地方經濟發展中有較大作為；并由此形成惡性循環，使鄉鎮難以在短期內走出困境。在此背景下，鄉鎮干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現的“空頭支票”，從而增添了鄉鎮干部思想的不穩定性，使他們難于專心地開展工作。
2.“權限”內外交困。
伴隨財政狀況惡化的是鄉鎮權限的萎縮，這也是市場經濟條件下一個必然的趨勢；再加上與鄉鎮機構改革隨行鄉鎮職能的轉變，也要求鄉鎮徹底改變傳統的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會服務上來。所以，從客觀要求上講，鄉鎮的“權限”應當逐步萎縮。盡管現在農業稅不收了，鄉鎮的工作壓力減輕了許多，但穩定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產引導、基礎建設、上傳下達等事實上的日常事務依然繁重。這就產生了第一對權限矛盾：客觀要求“削權”與事實工作不收權的矛盾。
第二對矛盾是表面權限與事實權限的矛盾。從表面上看，鄉鎮仍然管理著當地社會的幾乎一切事務，鄉鎮干部在地方上依然享有較高的地位；但事實上，鄉鎮正面臨著巨大的權限危機，現在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權威性和優越性正在逐步喪失。由于事實管理效能的弱化，鄉鎮干部在農民面前沒了底氣，失去了號召力，從而常常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現“真空”。
稅費改革以后，鄉鎮管理農村社會的手段和任務發生了較大變化。鄉鎮在計劃生育、處理農村矛盾、發展農村經濟、發展社會公益事業等領域事實上的調控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規漸趨完善、鄉鎮財力日益困難的情況下，社會民眾對鄉鎮職能轉變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下，一方面，原有的許多鎮直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉鎮的領導，步入社會化、市場化管理的軌道，進一步弱化了鄉鎮的管理職能；另一方面，作為鄉鎮機構改革和社會政治經濟發展所要求的強化社會服務的職能，卻由于缺乏服務意識、缺少服務能力等主客觀原因遲遲難以有效發揮出來。面對鄉鎮出現的這種職能“真空”，鄉鎮干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機會大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來。
二、鄉鎮干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉鎮干部長期工作在農村一線，在艱苦的環境下，為發展農村經濟、確保農村社會穩定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉鎮干部經不起市場經濟的考驗，在思想上有了不同程度的動搖，導致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動性難以有效調動，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調，工作質量嚴重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關系遭到了嚴重破壞。
（一）主要思想問題
應當說，大部分鄉鎮干部是比較敬業的，為完成上級布置的各項任務，為貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉鎮干部，甚至是領導干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應引起我們的重視。其主要表現有以下幾方面：
1.對改革工作不滿。
一是認為改革過于頻繁。鄉鎮機構改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農村干部隊伍的相對穩定性和延續性，也使鄉鎮干部長期生活在一種岌岌可危的環境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發展的必然要求，對鄉鎮干部的工作也能起到一定的促進作用，但改革的次數多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會失效，也會讓一些鄉鎮干部產生“遲早要下崗”的想法，從而對工作失去信心，喪失動力。
二是認為改革不公平。特別是鄉鎮的中層及以下干部，他們對于領導干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉鎮班子，形成領導干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢，也是受大多數鄉鎮干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之數卻進了“保險箱”，不再參與機關干部的競崗競職。也就是說，鄉鎮機構改革對于鄉鎮領導干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉鎮干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。
三是認為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序，體現了公開透明的原則，但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事，在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山，但事實上該同事的工作能力非常強，品行也不錯，其直接領導也很賞識，只是由于未能得到廣泛認可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機制，在一定程度上誤導了許多鄉鎮干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結派、建立庸俗的人際關系上，注重表面文章。
最近一次的鄉鎮機構改革也已過去半年時間了，但改革的影響還在，鄉鎮干部對改革的種種擔憂還沒有完全退卻，改革甚至已經成為一道藏在鄉鎮干部心頭不容碰觸的永久傷疤。
2.對工資福利待遇不滿。
鄉鎮財政的窘迫，也直接影響了鄉鎮干部收入水平。在大多數鄉鎮，除了由縣財政統發的四項基本工資之外，鄉鎮干部作為國家公務員依法應當享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上，根本無法兌現；鄉鎮中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務消費也得不到分文的補償；而那些應該享受的福利政策，如房改優惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現在已經基本有了保障的統發工資，其水平標準也相當低，除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學、贍養老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉鎮干部作難。這種狀況一方面使不少鄉鎮干部在對工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環境、較低的工資水平和繁重工作任務的同時，鄉鎮干部還得忍受工資方面的現實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉鎮機構改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當渠道謀得了“因病退養”、“離崗退養”資格。如此全身而“退”，雖然平穩地實現了鄉鎮干部數量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實現“減人、減支”的改革目標。那些仍然操勞在農村工作一線的鄉鎮干部，再一次親身感受“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的不公平的社會現實，內心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉差別”，也讓許多鄉鎮干部心理不平衡，并逐步滋生對當前工作的厭倦情緒。
3.對工作無所謂。
有些鄉鎮干部以鄉鎮條件差、鄉鎮工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學習、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現出了一種無所謂甚至放任自流的消極態度。
一是政治責任感不強。一些鄉鎮干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務，對鄉鎮的發展目標不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經濟、保一方穩定、富一方百姓”的政治抱負；有的鄉鎮干部對待工作不求有功，但求無過，認為只要保證在工作中不出現大的差錯，不給各級領導添麻煩就行了；還有的鄉鎮干部，尤其是一些鄉鎮領導干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動適應農村艱苦的工作環境，不安心基層工作，大興“走讀風”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設法請調進城。
二是工作作風不實。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉鎮干部的通病，上級安排下達的各項任務也常受此影響而難以按時保質保量完成。這主要是有些鄉鎮干部在長期的鄉鎮工作中，感到升遷無望，對政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當前工作的種種詬病，感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動力自然也隨之減退，分內工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責任就推諉，大頌“推”字經，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴重，工作自然也無法做細、做扎實。
在駐村工作上，雖然現在大多數鄉鎮都對干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉鎮干部工作浮于表面，真正主動進村入戶搞調查研究，主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉鎮干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調查等同于“鬼子進村”而有意減少次數直至完全將此項工作拋于腦后。遇到一些重大任務，或是上級領導對各村工作有具體要求時，他們也只是通過與村干部的電話聯系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創新意識不濃。有的鄉鎮領導干部難從本鄉鎮的實際出發，只會不切實際地照搬他人經驗，遵聽上級要求；有的鄉鎮干部滿足于現狀，滿足于完成上級下達的任務，工作沒招數、無突破，片面強調保安求穩，難以創造性地開展工作；有的鄉鎮干部發展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識，工作上無創新精神，工作計劃總是年年老一套，年終工作總結又全都是熟面孔，工作毫無新意，業績難見起色；還有一部分鄉鎮干部認為自己在鄉鎮干的時間長，動不動就擺“老資格”，因循守舊，對工作缺少實干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對人民群眾不親。
鄉鎮干部的工作環境在農村，工作對象是農民，只有在思想意識上將群眾認定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務。但是，在對待群眾的問題上，一些鄉鎮干部態度卻極不端正，對下訪談心為群眾辦實事認識不足：
一是怕苦怕累思想。有些鄉鎮干部嫌農村條件差，環境苦，不能和農村群眾打成一片，即便是下鄉也是當作任務來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農民呼聲，為群眾辦實事。
二是怕麻煩心理。鄉鎮干部雖大多出自農村，但仍有許多人認為我國有長期的封建社會歷史，農民階層長期存在自私自利的小農經濟意識，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進尺。
三是自私自利觀念。有些鄉鎮干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節，受不住簡樸，耐不住寂寞，經不住誘惑，完全成了市場經濟的“俘虜”，處處講關系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農村下訪談心也當作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段，身體下鄉了心卻沒有下去，不能向群眾學習，不能真心為民辦事，所有工作只是應付上級檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動而實效不大。
（二）產生的后果
1.組織紀律渙散。
農村工作需要鄉鎮干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉鎮干部不是想著如何更好地引導農民致富奔小康，而是時時刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀律不遵守了，上班不準時了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀律作保障，不僅使鄉鎮干部產生辦事拖拉懶散的負面形象，也必然嚴重影響各項工作任務的貫徹落實。
2.矛盾積壓難解。
現在農村社會發展正處在一個十分重要的關口，改革、發展、穩定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴峻形勢下，鄉鎮干部背上過重的思想包袱，只會平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復雜。一些鄉鎮干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向，“事不關己、高高掛起”的消極處世態度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識，會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓，進一步增加解決的難度，使農村的工作局面難于在近期內有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據”的鄉鎮財政、不斷深入的鄉鎮機構改革和微薄的工資福利面前，部分鄉鎮干部人心浮動，對工作缺乏活力、缺乏創新是一種必然。在當前市場經濟條件下，為了謀求較好的個人生活，鄉鎮干部消極應付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產業、第三產業，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓導”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環境下，又如何能有效提高我們黨的執政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？
4.基層形象丑化。
近些年來，隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入，鄉鎮干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監督形式，它對于促進鄉鎮干部工作作風的改進具有重大作用。但是，我們也可以很切實地體會到，來自鄉鎮政權反饋出來的信息還是負面居多；特別是一些鄉鎮干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉鎮干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點，鄉鎮政權“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現，雖然與利益驅動下的新聞炒作及個人成見有相當關系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權和鄉鎮干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對于鄉鎮干部中存在的各種思想問題，我們要以科學的智慧和務實的態度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態勢，也不宜采用“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式尋求一時矛盾的解決，而應當通過實施一系列操作性較強的辦法和措施，著眼長遠，注重預防，疏堵結合，標本兼治，逐步實現對鄉鎮干部的制度化、人性化、科學化管理，努力將鄉鎮干部的各種思想問題化解在萌芽狀態。
1.加強對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預防。解決鄉鎮干部的思想問題，盡快促成他們工作作風的轉變，需要我們進一步強化思想政治工作，給他們勤打“預防針”。目前，保持黨員先進性在鄉鎮這一層級的活動剛剛開始，我們一定要把握好這個機會，以先進性教育活動為契機，以提高鄉鎮領導干部的政治思想素質為重點，切實抓好對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
一是要加強對鄉鎮干部的教育培訓。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉鎮干部的學習培訓工作，特別是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農民利益、農業發展和農村工作的一系列法律法規政策的學習，對于市場經濟、農業產業化、鄉鎮工作與社會發展等方面黨員干部現代必備知識的學習，努力提高鄉鎮干部的思想政治素質，提高他們的政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不斷改造世界觀和價值觀，增強黨性，不斷提高貫徹執行黨在農村各項方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉鎮干部牢固樹立終身學習的理念。鄉鎮干部要適應瞬息萬變的社會發展形勢，更好地為農民群眾帶好頭、服好務，就必須牢固樹立終身學習的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉鎮干部忽視學習改造、紀律松弛、作風漂浮的狀況，并結合鄉鎮工作的內容和特點，有目的地選擇一些學習資料，要求鄉鎮干部按時保質保量進行學習；同時，輔以相應的督促檢查考核機制，保障此項工作的進行。另外，也要將鄉鎮干部學習的近期安排和長遠計劃結合起來，幫助他們樹立起將學習當工作，將學習當責任，將學習當成日常生活不可缺少的一部分的學習理念。
三是要不斷端正并深化鄉鎮干部的思想認識。鄉鎮干部的思想問題，說到底還是一個認識問題，包括對黨的認識，對群眾的認識，對自身工作和責任的認識。只有端正了認識，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅持不懈地抓好理論學習，不斷增強鄉鎮干部的公仆意識、責任意識、服務意識和民主意識外，還應通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式，努力發現并深層挖掘各種思想問題的根源，以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。
2.加強對鄉鎮干部的監督管理工作。
教育學習、正確引導固然重要，雖然能使有責任心的干部能安心工作，但在市場經濟條件下，這絕不是萬能的，因為每個人的思想都有其與現實密切聯系的特點。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉鎮干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀檢監察部門作為黨政干部的主要監督機構，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀案件方面有所作為，但對于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉鎮干部的思想問題上不要監督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監督管理還存在漏洞，還有待進一步改進監督機制，加大監督力度。對于監督還需特別注重提高其針對性和可操作性，使廣大鄉鎮干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致，嚴格自律、從嚴要求，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅固的防線，在“四個多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風浪、站得住腳跟、經得住考驗。
對于鄉鎮干部的思想問題，不僅需要強有力的監督，制約、處理各種現存的不良狀況，更需要加強管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標責任制》的落實，通過一系列干部監督管理制度和辦法，不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強對鄉鎮干部的監督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領導干部個人重大事項報告制、領導干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數工作不力、班子戰斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領導班子和干部要下決心進行組織調整，不能讓群眾不滿意的領導干部得過且過。鄉鎮干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個工作作風問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風建設入手，通過規章制度的建立、健全、遵守和貫徹執行，形成管理的長效機制。
3.保護和調動鄉鎮干部工作的積極性。
鄉鎮工作面廣量大，情況復雜，困難較多，在鄉鎮干部存在的思想問題中，有相當一部分是出于對現實狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉差別過大、利益分配不公等因素導致的，而這些確實都是不容否認的社會現實。所以，對于鄉鎮干部既要嚴格要求，加強管理，又要體諒他們的難處，關心愛護他們，幫助他們總結經驗，解決難題，努力消除鄉鎮干部的不滿情緒，切實保護和調動他們工作的積極性。針對鄉鎮干部思想存在的普遍問題，筆者認為應當在以下幾個方面著手：
一是盡量提高鄉鎮干部工資待遇。鄉鎮干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內地鄉鎮大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數。此等收入相對于“純正”的農民可能不是很少，但絕對無法和那些從事工商業乃至外出務工的民眾相比，從而也使鄉鎮干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應酬，微薄的工資收入根本經不起花，鄉鎮經濟的拮據狀況又難以對此作出彌補，這就使他們原本就不平衡的心態變得更加復雜。提高鄉鎮干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養廉”，但至少能穩定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。
二是繼續深化鄉鎮配套改革。鄉鎮配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉鎮改革過程中，除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區別外，還需在內退、病退等政策性退崗的具體執行上嚴格把關，該執行什么政策就執行什么政策，對個別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。
三是切實解決鄉鎮干部的實際困難。我們不能因為鄉鎮經濟條件、生活條件、工作環境差，就放松對鄉鎮干部的管理，以換取心理上的平衡，而應通過正面引導，以人性化的管理來調動他們的積極性。針對鄉鎮干部的一些實際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關心愛護中調動他們工作的積極性。農村工作第一線的鄉鎮干部存在的夫妻分居、子女就學、偏辟鄉鎮工作時間長等實際困難和問題，我們應設身處地的為他們考慮，要積極創造條件，努力幫助解決。同時，對鄉鎮干部應該享受的房改政策，以及在財政“口糧”補助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會振奮精神，集中精力干好工作。
4.進一步加強鄉鎮干部的交流。
“交流”包含兩個方面的意思：一方面是要加強與鄉鎮干部的思想溝通，另一方面是要實行鄉鎮干部與縣直機關干部之間的交流使用。
每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎上聚合鄉鎮干部的才能和潛力，組織和領導就必須加強與他們的思想交流，就本地區的遠景規劃、價值觀和工作的任務目標與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉鎮領導和鄉鎮一般干部之間、上級組織和領導與鄉鎮干部之間交心談心較少，鄉鎮干部特別是鄉鎮一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉鎮干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透，工作的主動性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內容，是干部選拔任用制度改革的一個組成部分，對于干部開闊眼界、豐富經驗、提高領導水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設一個團結協調的領導班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態。目前，在制度層面上關注的大多是各級領導干部之間的交流，而對于一般干部關注較少。這種狀況應當改變，因為畢竟中層及以下干部是各級政權組織的主體，他們的愿望和合理要求應當得到尊重和滿足。特別是在一些條件艱苦的鄉鎮，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以，當前干部交流的一個重要任務，就是要采取切實有效的措施，加大鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與部委辦局之間的干部交流。當然，對要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據本人的工作情況來確定，切實建立鄉鎮干部合理流動的機制。
5.制定出臺一系列向鄉鎮傾斜的政策。
要從根本上解決鄉鎮干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉鎮傾斜的政策，徹底改變鄉鎮的經濟財政狀況，使鄉鎮的“日子”變得好過。
首先，從“人”的方面向鄉鎮傾斜。要堅決克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實加大局與局、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領導干部中選拔優秀分子；凡不經過艱苦環境、復雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對于沒有基層工作經歷的領導，該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式進行鄉鎮與部委辦局間互相選派一般干部的培養、鍛煉和交流。
其次，從“財”的方面向鄉鎮傾斜。一是財政支出方面向鄉鎮鄉傾斜。從目前看，多數鄉鎮的多數收入都是用來“養人”，其結果是人“養”不好，建設發展不起來。這個問題是一個很難回避的現實矛盾，而且“養人”和建設兩頭都是軟不得的問題。縣級財政在預算中，應充分考慮鄉鎮干部的“口糧”費和辦公費，從制度上優先確保鄉鎮財政經費支出。二是在稅收分配上向鄉鎮傾斜。在大多數鄉鎮還是以農業為主導、農業稅又在逐步取消的情況下，鄉鎮的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數。因此，在一些稅收政策上，應采取積極扶持的辦法，給鄉鎮留成合適的比例。同時，還要采取積極寬松的鼓勵政策，讓鄉鎮去開辟稅源或擴大增收，如農業特產稅、營業稅、增值稅、所得稅和城市建設附加稅等，以既得利益來調動鄉鎮干部加強稅收征管的積極性，增強發展后勁，加快經濟建設。三是積極為理順鄉鎮債權債務關系出謀劃策。目前，鄉鎮債務的數額較大，成因也很復雜，在債務化解工作中必須賦予鄉鎮較大的集體資產處理權，政法部門也應當主動為鄉鎮提供各種法律服務。
一、強化機關部門服務基層理念。各部門要切實按照“繼續堅持、繼續探索”的總體要求，不斷強化大局意識、服務意識，將服務型機關建設活動與技能型鄉鎮政府建設工作緊密結合，積極探索建立職能有機統一的部門高效服務機制，不斷推進農村服務體系建設，加強與農村基層間的有效互動，促進人力、資金、
信息等資源向基層流動，努力形成上下聯動、資源共享、優勢互
補的工作格局。
二、明確技能型鄉鎮干部的定位。進一步明確技能型鄉鎮干部的定位，按照“專門生產人員、專業技術人員、懂行指導人員”分類培養原則，要求所有鄉鎮干部都要成為“懂行的指導人員”，更好地服務農村和企業。其中，各鄉鎮要按照干部總人數的10%—30%比例，把部分專業基礎較強、有實踐經驗的鄉鎮干部定向培養為“專業技術人員”。具體比例由各鄉鎮根據鄉鎮規模、干部隊伍狀況、當地主導產業等實際確定，申報確認程序要和責任農技員聘任等工作統籌考慮。
三、發揮職能部門培訓主體作用。按照分級負責、分類培養、分層培訓的原則，充分發揮職能部門培訓主體作用，共同推進鄉鎮干部技能培訓工作。鄉鎮“專業技術人員”的專業理論知識、業務技能更新培訓和繼續教育等，根據專業性質，由縣農業局、縣林業局、縣水利局、縣經貿局和縣人勞社保局等相關職能部門負責；各職能部門要結合本單位專業技術人員培訓工作，把鄉鎮“專業技術人員”的業務技能培訓列入工作計劃，制定年度技能培訓方案，扎實開展技能培訓。鄉鎮“懂行指導人員”的培訓工作，由各鄉鎮具體負責，通過建立干部技能培訓學分登記卡，實行量化評估。
四、推進農民創業培訓基地建設。各鄉鎮要扎實推進農民創業培訓基地建設，以農民創業培訓基地為依托，加強對農村“專門生產人員”的培訓工作，縣委組織部、縣委黨校、縣農辦、縣人勞社保局、縣職業中學等相關部門要加強協作配合，進一步整合培訓資源和師資力量，充分發揮農村黨員遠程教育等載體作用，加強農村實用人才隊伍建設。
五、健全干部技能培訓評估體系。進一步規范鄉鎮干部技能證書認證工作，要求每位鄉鎮干部至少要取得1門以上技能證書。推行技能服務登記卡制度，將技能培訓與服務情況，作為技能證書認證的主要內容。不斷拓展技能證書認證范疇，鼓勵鄉鎮干部根據崗位職責要求和產業發展需求，通過各種途徑、各種形式參加各類職業證書、職稱證書認證考試，統一納入技能證書管理。
六、開展干部互派互掛交流工作。探索建立機關部門和鄉鎮干部的互派互掛交流機制，把“一員四助理”選派與年輕干部培養鍛煉相結合，鼓勵各單位將綜合素質好、發展潛力大的年輕干部選派到基層擔任“一員四助理”，對表現優秀的年輕干部經牽頭單位聯評推薦，列入縣管后備干部進行重點培養。根據工作需要和業績考核情況，確定部分優秀的“一員四助理”兼任鄉鎮長助理或“一辦若干中心”副主任，積極為“一員四助理”發揮作用創造條件。同時，適時選調部分優秀鄉鎮中層干部到機關部門掛職。
七、實行“一員四助理”工作承諾制。進一步明確“一員四助理”選派期間的工作目標任務，實行工作公開承諾制，制定具體的年度工作目標和工作計劃，并聯系一個重點村或產業項目，協助派駐鄉鎮、農村和企業實施有關項目。
八、建立首席農技專家聯系制度。將首席農技推廣專家、農技指導員和省市科技特派員充實到技能講師團中，進一步充實縣技能講師團師資力量。建立首席農技推廣專家聯系制度，充分發揮其專業優勢，聯系一個主導產業、聯系一個生產基地、聯系一批鄉鎮“專業技術人員”、聯系一批專門生產人員和示范戶，做好對鄉鎮“專業技術人員”的傳幫帶工作，協助做好相應專業的鄉鎮“專業技術人員”技能學習培訓和業務考核管理。
九、規范三級例會聯動工作機制。堅持和完善“一員四助理”工作例會、鄉鎮“一員一助理”工作例會及黨務村務工作例會制度，“一員四助理”要定期參加所派駐鄉鎮“一員一助理”工作例會，住村指導員要定期參加所聯系村黨務村務工作例會。
黨政班子總結
黨政領導班子是全鎮的領導核心，是帶好隊伍的關鍵，是能否順利完成各項工作任務的保證。幾年來，在市委、市政府的正確領導下，我鎮黨政領導班子團結協作，銳意進取、埋頭苦干，廉潔奉公，執政能力進一步加強，形成了社會穩定，經濟快速發展的良好局面。多年來我鎮認真貫徹、執行黨的路線、方針、政策，始終圍繞“高效、務實、廉潔”這個目標，不斷加強鎮黨政領導班子建設，始終把加強班子建設作為工作的頭等大事來抓。
首先，認真抓班子學習。切實抓好抓實黨政領導班子的學習，在班子成員中形成終身學習、勤奮學習的氛圍。全鎮提出建設學習型的班子、學習型的隊伍，做學習型的干部的口號，黨委認真組織好黨政中心組學習，集中輔導學習內容，并結合新形勢新任務和具體工作的需要，集中研討本鎮實踐中碰到的重大問題，推動全體領導干部的理論學習。通過中心組學習帶動干部學習，使干部在學習中增長知識、提高素質、改進作風。在抓好中心組學習的同時我鎮充分發揮好黨校等培訓機構的陣地作用，積極引導和鼓勵領導干部參加各種類型的在職學習，抓好現代知識、科技、貿易、法律、英語等知識更新和業務技能培訓。此外，我鎮結“三個代表”重要思想、先進性教育、學習等，創造學習條件，組織開展各種學習競賽活動，營造濃厚的學習氛圍，以活動促學習。通過學習黨的十六大精神，“三個代表”重要思想，學習鄭培民等先進事跡，學對班子成員進行黨風黨紀教育，理想信念教育、廉潔奉公教育。從而使班子成員的政治素質進一步提高，愛崗敬業的自覺性進一步增強，在思想上牢固樹立法制觀念，做到依法行政。
其次，狠抓班子團結。團結就是力量。只有團結才能形成合力，只有團結才能謀發展。主要領導以身作則，努力維護內部團結，特別是黨政班子內部團結。大家都自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，班子成員在榮譽和個人利益面前不伸手，不相互攀比計較，凡事做到多溝通協商，做到工作密切配合，工作分工不分家，大家做到心往一處想，勁往一處使，處處發揮表率作用。
第三，貫徹民主集中制。做到大事講原則，小事講風格。凡鎮里的重大問題，如人事分工、評先進、大額度資金使用，工作計劃都需領導班子集體討論決定。在討論過程中對正確的意見積極采納，不斷改進工作。
第四，加強黨風廉政建設。鎮黨政班子認真貫徹黨風廉政建設要求，做到教育、預防兩手抓。通過層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，明確黨政領導廉政建設工作責任，構筑“橫向到邊，縱向到底”的預防體系。按市紀檢監察部門的要求，班子成員自覺開展干部廉潔自律承諾，接受全鎮干部群眾監督，實現自我加壓。在對待群眾所要求解決的問題上，每項工作都要求黨政班子責任人認真負責，不能簡單粗暴，更不能準利用手中的權力，吃、拿、卡、要。鎮黨委對群眾舉報反映干部問題，特別是涉及到黨政班子的問題認真對待，從嚴查處。
第五，健全制度抓管理。制度是規范鄉鎮干部行為、提高鄉鎮黨委班子整體素質的重要保證。根據多年的實踐與探索，鎮黨委結合本地實際建立健全相關制度，如：鄉鎮黨委職責規范、黨委民主決策制度、黨委中心組學習制度、鄉鎮干部崗位責任日常考核制度、民主生活會制度、財務管理和審計制度等等，通過強化制度建設，使鎮黨委建設和全鎮各項工作逐步走向制度化、規范化。
第六，主要工作業績。（見總結）一是實現經濟社會持續快速發展。二是實現鄉鎮區劃調整平穩過渡。
分類考核辦法的主要特點
在考核對象上，把鄉鎮（街道）分為綜合發展型、工業主導型、農業生態型三大類型。富陽市按照不同鄉鎮（街道）的功能定位、區位優勢、自然環境條件、經濟社會發展等情況，把全市25個鄉鎮（街道）分為三類，即綜合發展型、工業主導型、農業生態型，分別對應中央提出的主體功能區中的優化開發區域、重點開發區域和限制開發區域。對不同類型的鄉鎮（街道），分別確定不同的考核重點和指標權重。這樣既反映了鄉鎮（街道）的差異性，又明確了鄉鎮（街道）不同的定位和發展重點，較好地體現了分類考核、分類指導的原則。
在考核內容上，把鄉鎮（街道）工作重點分為經濟工作、常規工作和專項工作三大部分。其中，經濟工作考核設立生產總值、財政收入、農民人均收入、農業總產值、農業收入、工業總產值、規模工業效益、服務業增加值、生產經營性固定資產投資、自營出口、實際利用內外資等11個經濟指標，分別按照3個鄉鎮（街道）類型，確定不同的經濟指標權值分。常規工作考核，包括黨的建設、社會建設、群團建設和目標責任制管理4個大項31個小項，按完成情況實行倒扣分。專項工作則根據年度市委市政府的中心工作和鄉鎮重點工作來確定，實行附加分，內容包括重大工程、重大項目、要素破解、創新突破、民生保障、重大活動等。如農業生態型鄉鎮設置農家樂、鄉村游、農村飲用水工程、土地開發整理等，突出生態保護和農業發展優先的績效考核；工業主導型鄉鎮重點考核招商引資、質量效益、產業結構等；綜合發展型鄉鎮重點考核經濟結構調整和發展方式轉變的狀況。通過這樣的考核內容和指標設置，基本做到了與各類鄉鎮工作側重點相一致、與各項工作的難易度相吻合，既突出了經濟發展工作的重要性，又涵蓋了社會建設、文化建設、生態建設和黨的建設的各個方面，既體現考核內容的全面性，又體現了因地制宜、統籌兼顧的原則。
在考核方法上，實行年終考核與平時考核、目標管理與日常督查相結合。富陽市提出了“時間明確、計劃倒排、過程控制、目標管理、分工落實、責任捆綁、結果驗收、考核獎罰”的考核思路和方法，建立了日常考核臺賬制度，通過抓好日報制、承諾制、例會制、報表制、通報制等“五個制”，加大了平時考核和日常監督力度。這樣可以更具體地了解各鄉鎮（街道）的工作進度和完成情況，年終再將各類平時考核數據匯總，就可以得出大部分的常規工作和專項工作的考核結果，改變了以往年終考核“一錘定音”的狀況，既注重抓好年終考核，又加強平時考核，既注重目標管理，又加大了日常督查力度，既注重考核結果、又加強了過程控制，使考核更具有科學性、針對性和準確性，促進了各項工作的有效落實。
在考核激勵上，設立了發展目標考核獎、專項工作進度獎、鄉鎮（街道）工作創新獎等。富陽市注重發揮考核結果運用的導向作用，設立了發展目標考核獎、專項工作進度獎，把考核實績與鄉鎮（街道）干部職工的年終獎金掛鉤，按考核得分確定獎金額，同時把實績考核與領導干部的綜合考核評價有機地結合起來，將考核結果作為評比各類先進、領導干部獎懲和提拔任用的重要依據。另外，為鼓勵鄉鎮（街道）工作創新，專門設立創新獎，鄉鎮（街道）單項工作創新被市委、市政府及以上級黨委、政府總結推廣的，予以創新獎勵。
分類考核辦法的重要意義
通過對富陽市一年多來實行分類考核辦法有關情況的總結分析，我們認為富陽市的做(轉下頁)(接上頁)法，有以下幾點借鑒意義和啟示：
實行分類考核，使鄉鎮（街道）定位更加清晰、重點更加明確，有利于推進主體功能區的形成和發展。富陽市原有的考核辦法，不論鄉鎮（街道）條件“一刀切”，搞單純的GDP競賽，一味追求數字，容易導致經濟的粗放增長。而新的考核辦法，強調分類考核、差異發展，明確了各類型鄉鎮不同的區域功能定位、生產力布局、空間結構和發展重點，鄉鎮（街道）定位是什么，就考核什么，具有很強的針對性，切實做到把鄉鎮街道的定位和發展重點與落實科學發展觀和中央提出的推進主體功能區的要求結合起來，既有利于推進鄉鎮和縣域經濟又好又快發展，又使各級干部進一步樹立了正確的政績觀和科學的發展理念。
實行分類考核，有利于激發鄉鎮的工作熱情和創業激情。富陽市原有的考核辦法，一定程度上忽視了各鄉鎮（街道）在發展基礎和發展條件的差異，使得經濟發展基礎好的鄉鎮（街道）考核檔次連年靠前，一些資源條件差、底子薄的鄉鎮工作再努力、成效再好，考核中也永遠排不上好名次，嚴重影響了這些鄉鎮干部的工作積極性和創造性，而實行分類考核，充分考慮了鄉鎮（街道）的差異性和發展的不平衡性，針對不同對象設置不同的考核目標、考核內容和考核權重，從而調動了不同鄉鎮（街道）的工作積極性。
為切實貫徹落實國家、省、市人口變動、勞動力和群眾安全感三項調查工作會議精神（以下簡稱“三項調查”），扎實做好我區的“三項調查”工作，按照國家、省和市統計局的統一部署，結合我區的實際情況，我們不斷總結經驗，提升水平，創造性地開展工作，高質量地完成“三項調查”的各項工作任務，幾年來，尤其是近年來取得了較好的工作成效。我們的主要做法是：
一、區政府重視支持，變部門行為為政府行為。
區統計局作為這項工作的組織實施部門，著力當前，著眼長遠，積極主動爭取區政府重視支持，變部門行為為政府行為，高位推動“三項調查”工作的開展，一是將此項工作納入政府工作和統計局重要的常規工作；二是爭取到必要的財政經費預算。盡管不多，但納入常規預算，能切實地解決基本支出需要。2007年我區以區政府名義下發了吉青府辦字[2007]42號文件，明確各抽中鄉鎮（街道）和區相關部門單位工作職責。文件明確規定：“今后此項工作具體由區統計局負責牽頭組織實施，相關單位要大力支持配合，各司其職，確保工作順利完成。”當時分管區領導、朱謀俊常務副區長親臨會議強調工作，提出要求。因此，我區每季開展的勞動力抽樣調查，由于政府推動，鄉鎮重視，部門盡心，人員盡力，效果明顯，得到了上級主管部門的高度贊揚和肯定。
二、切實做好“兩員”的選調工作。
為做好“三項調查”工作，穩定調查隊伍，在選拔“兩員”人員時，我區要求，要充分考慮到工作的延續性和人員的穩定性，調查員文化素質較高，要具有較強的與人溝通能力，并熟悉本村基本情況，政治思想好，工作作風過硬，工作認真細致，能為被調查戶保守秘密。具體做法是原則上調查員由村委會的會計或主任擔任，調查指導員由鄉鎮專職統計員或鄉鎮干部擔任。
三、切實抓好業務培訓工作。
按照區政府文件要求，區統計局每次調查前均要下發關于召開全區“三項調查”工作會議的通知，召開專門的工作培訓會。各抽中鄉鎮（街道）的分管領導、調查指導員（鄉鎮統計員和鄉鎮干部）、調查員（被抽中村、居委會工作人員）必須一個不缺地參會，會上對當季的“三項調查”工作進行全面部署，對“三項調查”業務進行認真培訓。同時，統計局普查中心主任為業務總牽頭人。其他每個同志則對應一到兩個調查點作為業務責任人，負責督查、指導、協調各環節工作。
四、把握重點，突破難點。
在全面做好“三項調查”每一個環節工作的基礎上，我們十分注意把好重要環節，重要指標的審核、復查和評估，清查摸底填寫戶主姓名底冊和正式登記前的不確定情況核實是兩個最重要環節；人口總量，出生、死亡和流動人口數量，就業、失業狀況指標等是最重要的指標。這幾個方面我們在調查過程中都予以十分地重視和評估。
五、建立獎罰機制，嚴把數據質量關。
為切實提高各級調查人員責任感和求真務實的工作作風，堅持實事求是，依法調查。我們在對非國家工作人員擔任調查指導員、調查員予以必要的誤工補貼發放的基礎上，還建立了工作評比制度，對工作優秀的調查點和調查員納入獎勵范圍。完成調查工作任務，驗收合格的即下發誤工補貼，工作優秀的年底再予以評優評先獎勵。同時，以統計局工作人員為主選調有經驗的業務骨干從事審核、錄入工作，避免出現審核、錄入錯誤。
改革機構設置，明確工作要求
一是工作分塊。根據全縣實際，把鄉鎮工作分成五大塊，將鄉鎮內設機構設置為“四辦一中心”。即：黨政綜合辦公室，主要負責黨委、人大、政府、政協、紀檢、組織、宣傳、共青團、婦女等方面工作，重點是抓好日常管理；產業建設辦公室，主要負責農村產業建設、工業建設、財源建設、交通建設、村鎮建設等方面工作，重點是抓好椪柑產業建設；社會事業辦公室，主要負責計生、民政、文化、教育、衛生等方面工作，重點是抓好計劃生育工作；綜合治理辦公室，主要負責武裝、綜治、司法、安全生產監督等方面工作，重點是抓好維護社會穩定和安全生產工作；涉農服務中心，主要負責林業、水利、農技、國土等方面工作，重點是抓好為農服務工作。二是干部編組。按照突出重點、兼顧一般的原則，將各鄉鎮除黨委書記、鄉鎮長之外的所有干部全部納入“四辦一中心”進行管理。三是責任到人。各鄉鎮根據縣委、政府工作重點，結合各辦工作職能，按照權、責、利相結合的原則，分別確定“四辦一中心”全年的工作任務和工作目標，“四辦一中心”再將任務分解和細化到本辦工作人員身上。各個辦公室必須對各自所負責的工作負全責，各個干部必須對自己職責范圍內的工作負全責。同時，變干部駐村制度為干部聯村制度，各個辦公室在每個村（社區）都設有一名聯村干部，主要負責本辦公室延伸到村的工作。四是領導協調。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長不再參加“四辦一中心”的具體工作，騰出的時間和精力主要用于謀劃全盤工作，由原來的多做事轉向現在的多想事、多指導、多協調、多督查，重點是強化“三種意識”（即：強化團隊意識，做到“工作分塊不分家，干部分組不分心”；強化創優意識，推動各項工作發展；強化責任意識，從根本上調動廣大干部的工作積極性），抓好“六個結合”（即：條與塊相結合；共性要求與個性要求相結合；點與面相結合；分塊與聯村相結合；重點與一般相結合；統與分相結合）。
強化績效考核，落實工作責任
一是完善考核方案。鄉鎮干部的績效考核分為辦公室工作、本職工作、出勤、民主測評和參加其他重大工作情況五大塊，其中辦公室工作由鄉鎮考核到“四辦一中心”，各辦自行制定方案對本辦干部進行考核，排出名次、分出類別后，再以各塊考核得分為標準，乘以系數分進行折算，得出干部辦公室工作實績分。干部的本職工作、出勤、民主測評、參加其它重大工作情況則由鄉鎮黨委、政府統一考核。兩者分數相加，得出干部的績效考核總分。鄉鎮事業站所人員考核采取業務主管部門考核與鄉鎮考核相結合的方式進行。業務考核由業務主管部門對所屬各站所的業務設置工作目標并進行考核，排出名次（排到鄉鎮站所不到人）后提供給鄉鎮，鄉鎮根據站所排名結果分類，再分別乘以系數分，折算出該站所人員業務工作得分。鄉鎮對站所考核分出勤、行風評議和參加重大活動及處置突發事件三塊進行，三塊得分相加即為站所干部的鄉鎮工作得分。業務工作得分與鄉鎮工作得分相加，即為該站所干部的績效考核總分。二是加強平時記載。重點抓好黨委、政府和“四辦一中心”兩個層次的三個會，即每月月初的工作安排會、月中的工作督查會和月底的工作總結會，做到各項工作月初有安排，月中有督查，月底有總結，努力實現工作制度化。認真抓好《工作日志》的登記和各類檔冊的記載，對干部做到出勤有登記，辦事有記錄，工作有監督，努力實現工作規范化。三是嚴格獎懲兌現。在考核結果運用方面，主要實行“三掛鉤”。將績效考核結果與干部的福利待遇掛鉤。鄉鎮干部的待遇不再平均發放，而是確定基本總額，再把總額分為基數和浮動數兩部分。基數部分人人有份，浮動部分與干部年終績效考核得分掛鉤，從而拉開了干部的待遇差距，實現了獎優罰劣。將績效考核結果與干部的推薦使用掛鉤。凡實績考核綜合排名在半數以下的，年內不得提拔，不得調入縣直機關，其他鄉鎮人員不得調入白沙鎮、武溪鎮、浦市鎮工作。白沙、武溪、浦市三個鄉鎮的工作人員和事業站所人員綜合排名倒數第一名的實行交流。將績效考核結果與干部的評先評優掛鉤。年底評先評優時，各鄉鎮根據干部的績效考核得分由高到低依次確定推薦名額（包括事業站所人員）。對綜合考核得分在70分以下且排名在末位的，年度考核定為基本合格；連續兩年為基本合格的，實行待崗學習；綜合考核得分在60分以下的，年度考核定為不合格，實行待崗學習；連續兩年不合格者，按照有關規定進行處理。
堅持上下聯動，形成工作合力
一是領導重視。在推行模塊工作方式之前，縣委書記親自帶隊深入全縣15個鄉鎮和縣直相關部門調研；在推行模塊工作方式之初，縣委組織部部長和縣委辦主任親自辦點作樣；示范鄉鎮出經驗后，及時召開現場會，在全縣推廣示范鄉鎮的經驗；縣委先后三次召開常委會議專題研究，下發了《關于在各鄉鎮全面推行模塊工作方式的通知》和《關于印發<**縣關于鄉鎮機關干部和事業站所人員實績考核補充辦法>的通知》兩個正式文件，對推行模塊工作方式進行了統一規范；為幫助各鄉鎮盡快完成從老模式到新模式的轉變，縣委又組建了15個指導組，進駐全縣15個鄉鎮進行為期半月的督促指導。領導的重視，為全面推行模塊工作方式提供了堅強的組織保障。二是部門配合。全面推行模塊工作方式后，縣直相關部門尤其是有三個文明考核指標的部門，紛紛深入鄉鎮調查研究，主動對接，緊密配合，自覺調整考核方案，為全面推行模塊工作方式提供了有力的支持。三是加強督查。切實加大縣對鄉鎮、部門對站所、鄉鎮對“四辦一中心”的督查力度，發現問題及時整改，確保模塊工作方式順利推行。四是加大宣傳。充分利用縣有線臺、《**縣情》等媒體，強勢宣傳，大力推介，為全面推行模塊工作方式營造了良好的氛圍。
轉變干部作風，促進工作發展
實行模塊工作方式后,干部作風發生了明顯轉變。一是明確責任，提高了干部工作自覺性。推行模塊工作方式后，責任到人了，目標明確了，干部工作的自覺性大為提高，實現了從“要我做”到“我要做”的轉變。浦市鎮社會事業辦的干部從年初到現在，每個月休息時間還不到4天，連五一假期也沒有休息，天天在各村（社區）抓計劃生育工作。在計劃生育半年考評中，該鎮已從以前的倒數幾名，躍居到全縣的前五名。二是嚴格考核，調動了干部工作積極性。實行嚴格的績效考核制度后，初步形成了客觀、公正、公平的干部考核、評價和使用機制，做到了以實績論短長，以實干比高低，使想干事的有了機會，能干事的有了舞臺，干成事的有了地位，從而調動了廣大干部的工作積極性。三是鼓勵爭先，增強了干部工作主動性。績效考核結果實行“三掛鉤”后，廣大干部的工作主動性大為增強，逐步形成了一種你追我趕、不甘人后的良好風氣。各鄉鎮出現了“三多三少”（即：謀事的多了，謀人的少了；講工作的多了，說閑話的少了；積極主動的多了，被動應付的少了）的喜人局面。干部作風的轉變，工作自覺性、積極性、主動性的增強，有效地促進了各項工作發展。社會治安綜合治理工作得到切實加強，全縣無重特大集體越級上訪，無，無重特大安全責任事故，上半年全省群眾安全感測評滿意率得分位于全省前一名。椏柑產業建設形勢喜人，截止6月份，全縣已完成新開面積28950畝。計劃生育基層基礎工作得到進一步夯實，計生工作水平不斷提高，在省檢中反響較好。黨員“四聯”責任崗、便民服務等工作多次得到省、州領導肯定，并在省、州黨報黨刊及主流媒體推介。其他各項工作也有長足發展。
）
x月份，縣委組織部對鄉鎮第一季度基層組織建設工作進行了全面督查，并通過召開座談會、查閱支部會議記錄、走訪農村黨員等方式，重點對x個村落實“”制度情況進行了專題調查。
一、制度落實情況
通過調查了解到，今年來，各鄉鎮黨委把落實“”制度作為加強支部建設的一項重要內容常抓不懈，抓督查促規范，抓考核促落實，取得了較好的效果。
一是普遍實行列席制。
黨委副書記、組織干事或包村干部每季度預約參加支部“”活動，既指導工作，又督查落實，使村黨支部“”制度得以落實。在調查的x個村中，鄉鎮干部參加了x個村支部的黨員大會和上黨課活動。座談中，黨委副書記和村支部書記普遍反映，在目前情況下，列席制是推動“”活動按期開展最有效的措施。
二是“”活動逐步規范。
x個村中，x個村結合冬春季培訓召開了一次黨員大會，開展了總結支部工作、發展黨員、民主測評等活動；
x個村每月支委會議均在x次以上，x個村支委會議對進一步抓好特色黨小組活動作出了安排。除x個村黨支部和村委會記錄合記外，其余都記在黨支部會議記錄薄上。
三是強化對“”的考核。
x個鄉鎮在冬春季培訓期間，開展了“”知識培訓。x個鄉鎮在與支部簽訂目標管理責任書時，加大了對“”活動的考核分值，對會議的內容、數量、記錄等作出了比較明確的要求，做到平時有督查，年終有考核，并將其作為支部晉位升級的重要依據。
二、存在的主要問題
調查中發現，村黨支部在落實“”制度中主要存在以下三個方面的問題：
一是支委會議主題不突出。
從參會人員來看，支委會經常性地擴大到全體村干部，以村“兩委”會代替支委會。從會議內容來看，大多是討論村級行政事務，很少集中研究支部工作。從會議過程來看，缺乏黨內民主氣氛。支委會研究工作時，常常是采取支部書記拿方案，支部委員表決同意。x%的村支部會議記錄過于簡略，沒有完整的研究討論記錄，x個村存在包村干部代記補記支委會議和黨員大會記錄現象。
二是黨員大會功能弱化。
座談中黨員們反映，黨員大會中組織活動主要是學習報刊文件、傳達上級精神和發展黨員，對晉位升級、“五有五能、五講五比”、設崗定責、黨員評議等支部工作研究討論得較少，體現不出黨員大會的特點。黨員大會上對黨員帶頭完成新農村建設、整村推進、安全維穩、種植業結構調整等工作安排得較多，黨員大會成了任務布置會。x個村第一季度沒有召開黨員大會。
三是黨課質量不高。
自全省開展“效能風暴”行動以來，作為一名基層鄉鎮干部，通過參加我鄉組織的“效能風暴”行動學習活動，使我對這次活動的目的和意義有了比較深刻的認識，尤其是通過自我批評，自我剖析、自我反思，結合自身的實際情況，對照自己平時在思想動態和及思想認識、服務態度等方面存在的問題,進行了檢查和自我檢查。現將整改情況匯報如下：
一、存在的問題及原因
（一）工作問題
1、工作被動落實多，主動超前少。在工作中，經常是奉命行事，領導交代什么干什么，沒有鉆研精神，目光短淺，不能夠主動超前的完成工作任務。
2、工作經驗和工作方法不足。作為一名年輕人，閱歷很淺，實踐很少，工作經驗少，缺乏駕馭全局、解決復雜問題的能力，責任意識不夠，缺乏擔當，有時候工作方法簡單粗暴，而且容易異想天開，脫離實際。在工作中遇到問題后，就沒有主意了，有點怕事，容易急躁，缺乏獨自解決問題的經驗和方法。
3、創新意識不強，缺乏工作新理念的認識。在推進工作的過程中缺乏新思路、新想法，一味地學習老干部的工作做法，缺乏創新工作方法的激情。在實際工作中放不開手腳，常常表現出不主動、欠大膽，考慮問題不夠深入、細致、周到，工作的組織協調能力差等弱點。
（二）作風問題
1、為人民服務的宗旨觀念不夠牢固。表現在：對待群眾不能始終保持熱情服務的態度，當手頭工作稍多時，就有些急燥，態度不夠和藹，遇到當事人反復詢問的問題時缺乏耐心，沒有合理調整自己的情緒。
2、工作效率低下。本來一天就能干完的工作，由于自己在思想上不夠重視，非得幾天才能完成，一拖再拖。疏于學習思考，在解決工作難題上不能夠花大力氣。
3、在自律方面還需要加強。自律意識不足，有時候在工作的時候，心猿意馬，沒有把全部心思放在研究工作上，思想不夠積極向上，干工作的認真程度不夠。
（三）學習問題
1、理論和業務知識學習不主動，自覺性不高。平時只是在單位組織的學習活動中參與政治理論的學習，利用工作空閑和業余時間主動學習的時間幾乎很少。工作中遇到問題才去查閱相關知識，缺乏業務知識學習。
2、不注意自身的提高。放松了自身的提高，自從上完學畢業以后就在學習方面花的時間少了，自身的寫作水平、專業知識、工作方法等的積累隨著時間而增加而增多的趨勢不明顯，對網絡的依賴程度較高。
二、整改措施及目標
針對這些問題，關鍵是我要怎么去克服和改正，這就要求在平時的工作中要做到以下幾點：
（一）加強學習和自我改造，切實提高自身綜合素質首先要強化學習意識，提高對學習重要性和迫切性的認識、在工作空閑和業余時間，少上網，多學習，在學習黨的各項方針政策、文件精神、工作的方式方法的同時，加強業務學習和能力鍛煉，自覺、刻苦地鉆研業務，靈活運用合理的方法和措施,更新自己的知識結構、理論水平，全面提高自身的整體素質。
（二）嚴于律己，轉變工作作風
1、調動自己工作的積極性，充分發揮主觀能動性認真對待黨委、政府交付的每一項工作，積極主動想方設法去完成，強化時間觀念和效率意識，不拖延，不推諉，提高工作業績。
2、以嚴格標準要求自己嚴格遵守各項工作制度，工作認真敬業，克服不思進取的思想，不注重個人得失，學習做工作的方法，要有擔當，遇到問題能夠不急不躁、冷靜妥善的處理。
3、創新工作方法在推進工作的過程中，進一步解放思想，創新思想、觀念、內容和方法，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結，提高工作能力，不斷改進工作方法，優化服務方式。
云南省南澗縣人民武裝部在深入學習實踐科學發展觀活動中，緊緊圍繞民兵預備役遂行多樣化軍事任務使命,著力打基礎謀發展，努力使鄉鎮武裝部建設走上了規范化、標準化、系統化、制度化的發展軌道。全縣8個鄉鎮武裝部中,有4個達a類標準,有4個達b類標準，鄉鎮武裝部、民兵隊伍執行多樣化軍事任務能力得到了進一步增強。
一、認清鄉鎮武裝部建設的重要性
一是認清形勢,擺正抓基層的位置。縣人武部黨委在廣泛調查研究的基礎上,一致認為,縣鄉武裝部主要精力不能僅僅滯留在征兵、整組、訓練“老三件”上，要突出基層建設，增強抓基層的責任感和緊迫感。堅持把工作重點放到抓基層上,把精力集中到幫基層上，把經費投入到基層建設上，做到有安排部署、有職責標準、有督促檢查、有物質保障、有考核獎懲、有典型引導，建立健全了一套抓落實的機制。二是加強協調,形成抓基層的合力。縣人武部高度重視國防政策法規宣傳教育，強化請示匯報，注重協調聯系,努力形成軍地齊抓共管的良好氛圍。在堅持雙重領導制度上,凡是鄉鎮武裝部建設的重大問題、重大決策都主動請示報告,積極爭取支持，重大活動邀請地方領導參加；每年鄉鎮干部培訓，協調地方安排本文來源：文秘站 國防教育、黨管武裝、民兵建設方面的內容；協調地方財政將鄉鎮武裝部日常工作、達標建設、民兵之家、征兵工作經費納入財政預算。三是搞好幫帶,強化抓基層的責任。武裝部領導在抓基層工作中強化責任意識，做到指導幫助到一線,督促檢查到一線，解決問題到一線，總結講評到一線。每月部領導都堅持下鄉指導10天以上，先后解決了鄉鎮武裝部制度難落實，秩序難正規，經費難保障，獎懲難兌現，專武不專干，局面打不開等長期圍擾規范化建設的老大難問題。通過蹲點幫助，4個鄉鎮武裝部由原來的c類以下標準，一次性達標晉級為b類標準。
二、提高鄉鎮武裝部建設的層次
一是著力提高訓練質量。堅持按綱施訓，強化正規訓練。集訓早籌劃，準備早就緒，人員早落實，確保民兵按時統一集中在訓練基地參訓；保證訓練質量，組織嚴格考核。建立民兵軍事訓練考核登記簿，促進隊伍軍政素質明顯提高。二是對民兵實施分類教育。以培養“四有”民兵為目標，充分利用“青年民兵之家”平臺，針對民兵實施分類教育。農村民兵著重抓國防知識、科技興農教育；街道民兵著重抓使命任務、團隊精神教育；流動民兵著重抓政策法規、職責義務教育，有效提高了教育的實際效果。三是在改革中鞏固民兵組織。武裝部對民兵組織進行科學合理的調整布局，改進編組辦法、擴大編組范圍、拓寬編組渠道,進一步規范民兵整組的程序方法，確保每個鄉鎮有一個齊裝滿員、基礎扎實、素質過硬的基干民兵分隊。同時，積極協調地方財政撥款一次性配齊裝備器材，確保緊急情況下能及時分發到民兵手中。四是狠抓培訓，強化隊伍素質。重視專武干部自身建設，加強政策法規的學習，定期組織專武干部培訓，根據鄉鎮武裝部的工作實際，設置了隊列、戰術、民兵組織建設、戰備工作、完成急難險重任務等方面的專題輔導，有效提高武裝干部的政策水平和業務能力。同時，拓寬培訓渠道，積極組織專武干部、民兵骨干學習考察、進修輪訓、掛職鍛煉、參與重大軍事任務，促進隊伍整體素質的提高。
三、增強鄉鎮武裝部建設的活力
一是依靠典型引路。注重在培養典型、宣傳典型、以點帶面上做文章，多次組織鄉鎮武裝部建設觀摩會、民兵工作調整改革試點座談會、“青年民兵之家”建設現場會等，培養了一批以南澗鎮武裝部規范化建設、小灣東鎮民兵營部建設、寶華鎮小鐵窯“青年民兵之家”建設、南澗鳳凰茶廠民兵建設示范點為代表的典型示范單位；涌現了一批被軍分區評為“先進基層武裝部長”的先進個人。二是持之以恒抓建設。在武裝部規范化建設上,縣人武部以扎扎實實的措施認真地對待每一項工作，做到抓一項成一項,成一項帶一片。最初提出基本達標,然后提出全面達標,現在又進一步提出，今年底全縣鄉鎮武裝部全部達到a類建設標準。三是在生產實際中鍛煉民兵隊伍。在民兵訓練中，增加了調整產業結構、科技興農、帶頭脫貧致富方面的教育，強化提高民兵隊伍的勞動素質。在整組中，根據任務組建精干管用的民兵分隊，積極完成各種急難險重任務，使民兵隊伍得到進一步鍛煉。去年以來，縣鄉武裝部先后組織民兵參加搶險救災、撲滅森林火災等急難險重任務30多次，民兵達2800余人次；組織民兵3000多人配合小灣電站施工、祥臨公路拆遷、移民安置等國家重點工程建設，受到上級黨委、政府和廣大人民群眾的廣泛稱贊。
提升鄉鎮武裝部建設水平工作匯報
一、高度重視，周密部署.
根據云南省地震局《關于做好防災減災日防震減災宣傳工作的通知》文件精神要求，縣人民政府專題動員布置、要求各級各單位同時行動，大力營造氛圍。為了做好防震減災的宣傳活動，5月10日縣政府辦召開全縣“防災減災日”活動方案抓落實會議，協調各部門在活動周期間的具體分工和合作，共同做好“防災減災日”的科普活動，確保本次活動取得顯效。縣地震局認真實施了防震減災宣傳周活動的各項工作。4月26日我局召開第二個“防災減災日”和防震減災宣傳周工作會議，就“防災減災日”活動周工作進行專項布置。
二、創新方法，廣泛宣傳.
縣地震局干部職工全員出動，宣傳周期間主要開展了以下活動：
1. 4月18日和4月30日，我局分別到縣民族小學，銀生中學開展防震減災科普知識講座，向全體師生發放地震科普知識材料，在學校操場展出防震減災科普展板，并指導學校開展地震應急救援演練。
2. 5月11日，縣人民政府在縣體育館門口舉行“防災減災日”宣傳活動，以縣民政局牽頭，宣傳、消防、地震、科技、教育、建設、交通、國土、水務、農業、林業、電視臺、氣象局等有關部門共同參加。活動中，縣地震局發放了《中華人民共和國防震減災法》、《防震減災科普知識100問》、《云南防震應急自救互救手冊》、地震科普掛圖等，共發放5000余份。
3. 5月6日-7日，緊扣今年防災減災日的主題—“減災從社區做起”開展宣傳。我局分別到玉屏社區、龍泉社區開展“防災減災日”宣傳周活動。在社區展出防震減災科普知識展板、發放防震減災等材料，開展防震減災現場咨詢，解答群眾提出的防震減災知識疑問。
4.在縣政府信息公開門戶網站宣傳防震減災知識和防震減災宣傳周開展工作動態，使社會公眾對防震減災知識有了更廣泛的認識。
5.向縣黨政機關、企事業單位、鄉鎮干部分發《云南防震應急自救互救手冊》，在干部中全面宣傳防震減災法和防震減災知識，共發放2500本。
6.5月11日在鄉鎮和縣城南北兩端分別懸掛防震減災日宣傳標語15條。
積極構建社會主義和諧社會是深入貫徹落實科學發展觀的要求。而干群和諧則是推進社會和諧的重要基礎。扶綏縣以開展繼續解放思想大討論活動為契機，轉變干部作風，創新工作思路，推行“駐村夜訪”制度，把大量矛盾和問題解決在當地，讓群眾心情舒暢，確保了大局穩定，促進了社會和諧。其做法很值得借鑒。
“駐村夜訪”的積極效應
“駐村夜訪”就是鄉鎮干部利用晚上時間進村入戶走訪群眾，與群眾促膝交談，宣傳黨和政府的方針政策，了解群眾的所需所想，切實幫助群眾化解矛盾糾紛，解決生產生活上的難題。“駐村夜訪”較好地解決了“白天干部下村，群眾下地干活；晚上干部回鄉，群眾收工回家，雙方碰不到一塊”的矛盾，有利于增強黨員、干部的宗旨意識、責任意識和服務意識，是新形勢下轉變干部工作作風的重要舉措，也是落實科學發展觀，推進和諧社會建設的重要保證。
近年來，農村經濟得到長足發展，農村群眾的生活水平逐年提高。但是，農村中一些深層次的問題沒有得到根本解決，影響農村經濟社會發展的不利因素依然存在，群眾生產生活中還面臨較多困難。如農業產業結構調整滯后于市場需求，農民增收不快、不穩、不高；農村中各類矛盾糾紛，尤其是“三大糾紛”呈易發、多發、頻發的態勢；反映群眾利益訴求的渠道不夠暢通，解決群眾難點熱點問題沒有形成有效機制，等等。有效解決好這些問題，需要我們從農村實際出發，創新工作方式方法。實踐表明，“駐村夜訪”制度是一個好制度。一是能面對面解決群眾生活、生產中的實際問題和困難，為群眾辦實事，辦好事；二是能及時傾聽群眾的呼聲，不斷改進工作方法與工作作風；三是為群眾伸張正義、討回公道創造一個平臺，促進依法行政和保障社會公正；四是能及時傾聽民間疾苦，及時向群眾宣傳黨的方針政策，消除其思想上的疑團，及時加強和改進思想政治工作。
“駐村夜訪”的具體做法
“駐村夜訪”始發于扶綏縣的龍頭鄉。龍頭鄉干部通過晚上下訪，傾聽民聲，了解民意，使隱藏在基層的一些矛盾能及時化解，一批實事得到推進。扶綏縣委認真總結這一經驗，以點帶面在全縣11個鄉鎮推行。其具體做法是：
第一，制訂“駐村夜訪”制度。一是實施“夜訪”調度，每月一訪；二是實行“夜訪”公示，告知村民：何人、何時，到本村解決何問題；三是規范信息收集，每事一記；四是做好回訪反饋，每事一復。
第二，搭建溝通平臺。一是每一個黨員干部印制包括姓名、聯系電話和服務承諾的《干部聯系卡》，發放給所走訪的每戶群眾；二是各鄉鎮24小時開通服務熱線，并向社會公布服務號碼，接受群眾的咨詢、求助與意見建議；三是發放征求意見表，搭建群眾需求訴求“納言平臺”；四是設立干部意見監督箱，搭建“監督平臺”。
第三，建立“駐村夜訪”長效機制。一是“夜訪”情況公示制。每月定期對干部夜訪情況，包括夜訪時間、夜訪對象、夜訪結果、承辦事項和完成時限在村（居）委會予以公示。二是“夜訪”工作例會制。每月召開一次夜訪工作例會，研究在夜訪中發現的問題，交流工作經驗，有針對性地加強工作指導，推動工作的順利開展。三是“夜訪”幫扶互助制。針對夜訪中群眾反映的問題，干部個人無法獨立承辦的重大問題和事項，由干部所在單位和掛點聯系單位負責協助辦理。四是“夜訪”工作獎懲制。把干部夜訪工作的情況、成效與干部年終考核、評先評優掛鉤。
“駐村夜訪”的啟示
從實踐來看，“駐村夜訪”取得良好效果，突出表現在群眾關心的熱點、難點問題得到有效解決，矛盾得到有效化解，促進干群關系和諧。通過對扶綏縣推行干部駐村夜訪制度的調查，我們得到以下幾點啟示：
啟示一：推行干部“駐村夜訪”制度，有利于密切干群關系。領導干部駐村夜訪，蹲點調研，與群眾零距離接觸，分析矛盾，傾聽民聲，了解民意，體現對群眾的尊重，更體現對群眾的負責，密切了黨群干群關系。
啟示二：推行干部“駐村夜訪”制度，有利于進一步發揮民主，推進科學發展、社會和諧。通過“駐村夜訪”，鄉黨委、政府能夠更直接更廣泛地聽取群眾意見和建議，集思廣益，使決策更加科學，更加符合民意。
