時間：2023-02-19 13:28:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀檢監察工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】企業；紀檢監察；工作職能
隨著國有企業經營形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉換和結構調整不斷深化，企業紀檢監察部門所處的環境和條件以及面臨的任務，相應地發生了變化。面對新形勢，紀檢監察工作同樣需要與時俱進，創新思路與工作方法，找準工作的著力點，推動黨風廉政建設和反腐倡廉工作不斷深入，進一步為企業快速穩定發展發揮保駕護航作用。
一、國有企業紀檢監察工作的職能定位
國有企業紀檢監察工作職責就是把保障企業又好又快發展作為反腐倡廉建設的重要目標，通過制定落實服務、促進、保障企業科學發展的具體措施，加大對加快轉變經濟發展方式的監督檢查，切實解決影響和干擾企業科學發展的突出問題，認真履行保護、懲處、監督、教育四種職能。
1、保護職能。緊緊圍繞大局履行紀檢監察職能，更好地服務大局、保障大局，辯證看待和正確處理黨員干部在企業改革、發展、創新中的各類過失，善于為黨員干部澄清因工作而產生的各種是非，積極為黨員干部推行改革和創新中提供幫助與支持。
2、懲處職能。推進企業反腐倡廉建設，必須嚴格要求，嚴格管理，嚴明紀律，堅決查辦違紀違法案件。對、中飽私囊的，紀檢監察人員要堅定立場，堅持原則，要堅決依紀依法查處，絕不姑息遷就。
3、監督職能。紀檢監察工作要參與企業的工程預算、決策、執行、管理、評估等整個運營過程，滲透到企業的經營管理全過程，發揮全程監督職能。要清楚企業生產經營管理中的薄弱環節，涉及人、財、物管理的要害部門及關鍵崗位易發生的突出問題，進而有針對性的開展工作，保證監督的有效性與及時性。
4、教育職能。要結合企業的特點開展黨風廉政教育，創新富有國有企業特色的反腐倡廉宣傳教育方式方法，增強教育的針對性，切實做到預防在先，教育在前。加強宣傳教育，推進廉政文化建設，促進形成“重規則、樂敬業、崇務實、尚進取”的價值取向，促使黨員干部廉潔自律，認真履職。
二、當前國企紀檢監察工作存在的突出問題
1、部分黨政領導對紀檢監察工作不夠重視。在紀檢監察開展中缺少指導和行動支持，僅做一些文件傳達和口頭要求，使紀檢監察部門的工作孤立無援，處于被動。
2、監督機制不健全。紀檢監察部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實就虛，不能真正發揮監督職能作用。
3、紀檢監察部門職能弱化。紀檢監察人員缺編，部分紀檢監察部門隸屬政工部門管理，多頭兼顧，負責處理日常黨委、團委、宣傳等多方面的事務，精力難濟。
4、紀檢監察工作認識偏頗。一些人對實行紀檢監察工作的必要性認識不清，認為紀檢監察是“多此一舉”，或認為紀檢監察工作，就是“挑刺找麻煩”，對紀檢監察工作懷有抵觸情緒。
5、部分紀檢監察人員素質低，缺少專業理論水平及協調組織能力，不能找準工作定位，大膽開展工作，并在監督中患得患失，監督領導怕打擊報復，監督同級怕得罪人、丟選票，不能正確履行監督職能。
三、強化新時期企業紀檢監察工作職能的方法及途徑
切實發揮國有企業紀檢監察保護、懲處、監督、教育職能作用，提高企業紀檢監察工作水平，筆者認為需要做好以下幾方面。
1、健立健全規章制度。按制度辦事，靠制度管人的機制，是國企紀檢監察部門扎實開展工作的基礎。結合生產、經營、管理實際工作，針對企業容易滋生腐敗現象的關鍵部位和薄弱環節，加大改革力度，從源頭上預防和治理腐敗，進一步建立與完善選賢任能機制和干部培養、考察、評價、監督、激勵的科學機制，加強對財務、投資、人事和決策程序的管理與監督，把關口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨綢繆，防患于未然。
2、創新工作方式方法。紀檢監察工作要通過創新工作思路與方法，提高工作水平，爭取上級領導、同級部門的重視和支持。一要正確處理好與領導、同事之間的關系，避免越權越級辦事，遇到問題與企業黨政領導及時溝通，使工作思路與企業發展方向保持一致；二要積極融入，對領導重視、職工關注的熱點、難點、敏感性問題要積極參與，提高工作的主動性；三要聯合辦公，充分發揮紀檢監察組織協調作用，通過聯合相關部門、發動職工群眾，形成良好的聲勢和強大的輿論監督體系。
3、加強廉政勤政教育。強化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，也是紀檢監察工作重點之一。在具體工作中，要因地制宜、運用多形式，貼近生活、貼近實際、貼近群眾的教育形式，大力運用現代傳媒手段，擴大教育的輻射面，增強教育的吸引力和感染力，使黨員干部易于接受、樂于接受；在人手不足時，要善于借勢借力，加強與政工宣傳部門的協調溝通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。
4、樹立服務意識，提高工作質量。紀檢監察工作人員要增強大局意識，牢固樹立服務的思想，時刻把反腐倡廉放到改革、發展、穩定的大局中去認識和把握，主動深入生產經營第一線，參與重大經濟活動，在參與中服務，在服務中監督，使反腐倡廉與經濟建設有機地結合起來，自覺圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進發展。
5、強化懲處，突出責任追究。國有企業紀檢監察部門要切實發揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設性作用，嚴格依紀依法辦案，認真執行政策，重視和加強案件審理工作，切實保證辦案質量。懲處違紀違法人員的同時，要對責任追究的程序進行規范。對責任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出規定具體的程序，避免責任追究案件在查處時出現隨意性，避免領導重視的案件就追究，領導不重視的案件就不予追究。
6、加強學習，提高業務能力。國企紀檢監察工作是一項政治性、政策性、業務性強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，紀檢監察干部要不斷學習和掌握經濟、法律、科技、管理等方面的知識；學習黨的路線方針政策，用科學發展理論武裝頭腦，提高理論修養，促進政治上的成熟；學習黨紀條規和紀檢監察業務知識，努力成為業務工作的行家里手。
參考文獻：
基層檢察院紀檢監察工作存在的問題分析
（一）機構設置不健全?；鶎訖z察院的紀檢監察工作起步較晚，由于編制和機制的原因，大多數基層院的紀檢監察機構設置不健全。如筆者所在市所轄13個基層院，設置了監察室的有4個院，沒有單獨設置紀檢監察機構的有9個院，紀檢組和監察室都設置了的有4個院，沒有單獨設置監察室的，通常是根據工作需要，從其他科室指定人員兼任紀檢監察工作人員。由此，在機構設置上缺乏系統性和規范性。
（二）紀檢監察隊伍建設亟待完善。目前，基層檢察院的紀檢監察人員設置不足，有的設立紀檢組長但手下無兵，從事紀檢監察工作的人員基本上都是兼職的，絕大多數由政工部門或辦公室承擔，實行合署辦公。兼職的紀檢監察員不得不兼顧多項工作，客觀上弱化了內部監督的地位和力度，不利于有效開展工作。有的基層院年輕干警充實到一線辦案業務部門，一些年齡偏大或沒有做過業務工作的干警擔任紀檢監察員，這些都不同程度影響監督的效率和質量。
（三）紀檢監察作用發揮不夠充分。開展工作的方式基本是按步就班，照葫蘆畫瓢，被動應付上級的檢查，未能有效履行職責。一些紀檢監察工作未形成制度，缺乏長期性和規范性。另外，紀檢監察工作中存有顧及情面的現象，對一些較棘手的問題，不敢正面應對，能拖則拖，怕得罪人。
（四）少數領導和干警對紀檢監察工作認識存有誤區。部分干警對紀檢監察工作有偏見，認為在檢察院業務工作做好了就行，紀檢監察工作可有可無，強化紀檢監察工作是自己與自己較勁，自己整自己。
充分認識基層檢察院紀檢監察工作的重要性
（一）加強紀檢監察工作是促進檢察權正確依法行使的需要。人民檢察院是國家的專門法律監督機關，檢察干警作為法律監督工作的具體實施者，如果自身發生不廉潔行為，不僅關乎個人品質，更關系到檢察機關在人民群眾中的形象。要維護檢察機關的良好形象，嚴格、依法行使法律監督權，就離不開紀檢監察部門的監督。
（二）加強紀檢監察工作是促進檢察隊伍建設的需要。思想上的滑坡將逐步演變為經濟上的貪婪，只有始終堅守拒腐防變的思想防線，才能有效抵制外來侵蝕，因此，在新時期加強紀檢監察工作就顯得尤為重要。要通過開展經常性警示教育、廉潔教育、執法為民教育，做到警鐘長鳴、防微杜漸，使檢察人員牢固樹立正確的權力觀、利益觀，始終保持權力在手，重任在肩，如履薄冰的審慎態度。
新形勢下基層檢察院紀檢監察工作的創新思路
（一）建立和健全基層檢察院紀檢監察機構。2004年《最高人民檢察院關于健全檢察機關紀檢監察機構設置等問題的通知》第一條：編制在30人以上未設立紀檢監察機構的基層檢察院，應配備專職紀檢監察干部。因此，要抓住機遇，爭取上級檢察機關和地方黨委紀委的支持，建立健全基層紀檢監察工作機構，落實機構人員編制問題，力爭提高其地位和影響力。
（二）加強基層院紀檢監察干部隊伍建設。一是著力提升自身能力。紀檢監察干部不能停留于書面應付，照本宣科，只有不斷地學習和掌握政治、經濟、金融、法律、科技、管理等多方面的知識，才能拓展視野。要不斷學習先進的思想，緊跟時代步伐，保持優良傳統和純潔性本色。要不斷學習新經驗，加強調查研究，向實踐學習，向先進學習。二是不斷提高工作水平。當前，基層檢察院紀檢監察工作存在著領導交待什么就辦什么，上級安排怎么辦就怎么辦的現象，處于被動應付狀態，較少主動出點子、想辦法、出新招。要牢牢把握創新這一動力，創新工作思路，用發展的眼光來審視、判斷和分析新情況、新問題，加強紀檢監察前瞻性問題的研究，及時回應并解決遇到的新問題、新難題，及時總結新經驗，以科學發展觀統領紀檢監察工作全局。三是全面加強作風建設。要牢牢把握作風建設這一根本，始終保持高尚的人格和淡泊的心境，保持昂揚向上、開拓進取的良好精神狀態，作政治堅定、勤政務實、清正廉潔的表率，堅持從嚴管干部，從嚴帶隊伍。
取得的經驗：
1、加強紀檢監察督查跟蹤問效：在上級紀委分委的領導和具體指導下，各單位認真制定了2014年優化環境方案和糾風工作計劃，在紀檢委跟蹤監督下，各部門積極貫徹落實上級關于勤政廉政建設和轉變工作作風的精神及要求，及時呈報各類數據和招投標工作進展情況，使得廉政建設取得了豐碩成果。
2、加強紀檢監察督查制度建設：進一步規范了紀檢監察督查制度和監督管理程序，對督查工作的內容、程序、工作性質、工作原則作出明確的規定，使紀檢監察督查工作有章可循，不斷提高督查工作的效率和質量。各類報表規范明了，資料備案程序科學有效，極大發揮了紀檢監察督查的實際作用。
3、加強紀檢監察督查隊伍建設：在各部門配備了政治覺悟高、有較強工作能力、經驗比較豐富的紀檢監察督查員，保證了紀檢監察督查工作各個環節專人職管，各項工作有序開展從而不斷提高了督查質量，為營造風清氣正的工作環境提供了堅強的隊伍保障。
存在的不足：
1、專業培訓的力度不夠：由于各部門配備的專職紀檢監察督查人員對于紀檢監察督查工作不是十分專業，缺乏專業性管理經驗和洞察事件的敏銳性，往往只是看到事情的表象問題，缺乏處置實際問題的溝通協調能力和合理處理事情的操作能力，要加大紀檢監察督查工作力度，必須要提高紀檢監察督查員的專業工作素質。這就需要上級紀委要進一步加大對基層紀檢監察督查員指導培訓的工作力度。
2、理論培訓的力度不夠：大部分紀檢監察督查員缺乏系統的理論知識培訓，缺乏完整的政策法規、文化知識教育。在社會轉型期，各種利益沖突和矛盾表現出來，致使眼光短淺的人缺乏全局觀念和戰略眼光。部分領導干部認為腐敗促進了經濟建設，抓黨風廉政建設影響經濟發展。甚至有些人錯誤地認為監督是對領導的不信任，不利于發揮領導干部的主觀能動性，影響經濟搞活和經濟發展，認為監督會削弱領導的自，不利于發揮領導干部的主動性、創造性。導致個別紀檢監察干部有畏難情緒，認為別人搞經濟掙錢，我們給人家找那么多事，會不受歡迎。
提出的建議：
1、進一步加大紀檢監察督查員的專業培訓力度。根據實際工作和經濟發展形式，通過舉辦培訓班和工作交流會等有效形式，加強對紀檢監察督查員專業能力和工作能力的培訓指導，使紀檢監察督查員特別是基層紀檢監察督查員熟練掌握紀檢監察工作制度和職責，熟知紀檢監察工作的具體程序，靈活運用紀檢監察工作的方式方法，在不影響經濟發展和班子團結的情況下順利開展工作，使紀檢監察工作充分落到實處，并充分發揮出紀檢監察工作對經濟發展的促進作用。
2、進一步提高紀檢監察督查員的政治理論素質。要經常性地對基層紀檢監察督查員開展政治理論學習和上級紀檢文件精神的學習，通過學習來提高基層紀檢監察督查員的政治覺悟和思想認識，使之能夠切實針對新時期紀檢監察督查工作的新特點，隨時調整工作思路、采取相應對策，始終保持督查工作與黨的中心工作同心、同向、向步，進而積極主動地投入到紀檢宣傳、監督、檢查各項工作中去，充分發揮紀檢監察督查員的實際作用。
一、維護黨的政治紀律，為落實科學發展觀提供紀律保證
企業紀檢監察組織要按照科學發展觀的要求，把握工作重點，認真履行監督檢查職責，從指導思想上把握發展觀、工作思路上體現發展觀，為全面落實科學發展觀提供有力保證。一要堅持以科學發展觀為統領。用科學發展觀統領紀檢監察工作、用紀檢監察工作保證科學發展觀的落實，始終把貫徹落實科學發展觀作為衡量紀檢監察工作成效的重要標準，自覺把紀檢監察工作納入貫徹落實科學發展觀的工作部署之中，與企業改革發展的各項工作統籌兼顧。二要把科學發展觀的要求體現到實際工作中去。在工作思路上，要堅持從企業發展、改革創新、內部穩定等方面找準紀檢監察工作的切入點和結合點，圍繞科學發展觀的貫徹落實加強監督檢查，堅決反對形式主義、弄虛作假、奢侈浪費等不良作風，切實糾正和解決損害職工群眾利益的突出問題，保護職工群眾的利益，保護職工群眾的積極性、創造性，促進企業改革發展，促進企業和諧建設。三要嚴格執行黨的紀律。嚴肅黨的紀律是堅持從嚴治黨方針的必然要求，也是落實科學發展觀的重要保證。要維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律。對妨礙落實科學發展觀的突出問題，要堅決糾正，依法依紀作出處理，維護黨的紀律的嚴肅性。
二、加強反腐倡廉教育，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性
充分發揮教育在黨風建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用，進一步提高黨員干部的廉潔從業意識，增強拒腐防變和落實科學發展觀的能力。一要強化理想信念和黨紀國法教育，以領導干部及重點崗位人員為重點，加強理想信念、黨紀國法、黨的優良傳統和作風教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，增強針對性和實效性。二要規范廉潔從業道德和行為準則。要制定與建立現代企業制度相適應的廉潔從業實施細則，通過開展廉潔承諾、述廉評廉、誡勉談話等活動，形成有效管用的自我約束。三是積極推進企業廉潔文化建設。把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容，引導全體員工樹立良好的自律意識和行為習慣。四要堅持教育與管理、自律與他律相結合。積極做好輿論引導，注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時解決在萌芽狀態。
三、深入貫徹《實施綱要》，積極構建懲防腐敗體系
要認真按照《實施綱要》的要求，緊密結合企業發展實際，把改革和制度建設作為重點，切實加強懲防腐敗體系建設，確保懲防腐敗體系各項任務和要求落到實處。一要做好構建懲防腐敗體系的基礎性工作，制定符合企業實際和特點的具體實施方案，從加強領導、組織協調、任務分解、責任到位等方面，確保機構、人員、經費和工作條件的落實，不斷推進懲防腐敗體系建設。二要始終堅持教育、制度、監督并重，用制度和監督保證教育效果，用教育和監督推進制度落實，用制度和教育提高監督功能，形成有機互動。以改革統攬預防腐敗各項工作，用發展的思路解決深層次問題，推進體制機制制度創新。三要實現構建懲防體系與完善黨風廉政建設責任制的有機互動，充分發揮黨風廉政建設責任制的重要作用，著力在完善制度建設、加強監督檢查、建立考評體系等方面，落實和推進構建懲防體系的各項工作。四要按照構建懲防體系的實施方案狠抓落實。根據實踐過程中出現的新情況，對工作方案及時加以調整，使構建懲防體系工作更切合企業實際。
四、維護群眾利益，真正體現科學發展觀的內在要求
企業紀檢監察工作要堅持以人為本的理念，筑牢維護群眾利益的思想基礎，把維護廣大職工群眾的根本利益作為工_作的出發點和落腳點。要按照科學發展觀的要求，全面加強企業反腐倡廉建設，抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題，進一步加大治理力度，找準癥結所在，集中力量進行治理。牢固樹立群眾觀念，切實糾正損害職工群眾利益的不正之風，認真研究新形勢下群眾工作的特點和規律，把群眾工作做深入做細致做扎實，注重解決苗頭性、傾向性問題，建立健全糾正損害職工群眾利益不正之風的長效機制。
關鍵字：煉油化工企業；效能監察；思考
Abstract: enterprise efficiency supervision can not only enable enterprises to strengthen management, improve economic efficiency, but also can improve party conduct construction and supervision system. It is an effective way to the discipline inspection and supervision work in the enterprise management, and business center services. Since the implementation of efficiency supervision of enterprises in our country, there are a lot of problems, this paper will elaborate on these problems, and puts forward the solution.
Keywords: oil refining chemical enterprise efficiency supervision; thinking;
中圖分類號：TE6文獻標識碼：A
引言
企業效能監察是為了實現再管理、再監督的企業內部管理活動，是企業紀檢監察部門根據企業生產經營目標，把系統的方法、理論運用到企業當中，發現企業內部所存在的問題，通過分析和研究這些問題來查漏補缺，促進企業的調整和改革。國家法律法規和企業內部規章制度是企業效能監察的依據。
1企業效能監察工作的特點及作用
企業效能監察就是在企業的生產經營管理過程中，對其出現的突出問題及薄弱環節進行監督和檢查。它的特點是：一，由于企業效能監察是企業內部實施的專門監督形式，所以只能由企業內部紀檢監察人員或者代行監察職能的其他人員擔任。二，企業內部的領導群體及具有經營管理職權的人員是企業效能監察的對象。三，對于企業事權執行過程來說，企業效能監察是對其管理的一種再管理，對企業經營管理者的行為起到約束的作用，同時有利于企業經濟效益的提升。
企業效能監察工作的作用有以下幾種：
一是預防作用。以國家法律法規和企業內部規章制度為依據的企業效能監察，不僅可以督促企業行為規范的建立，而且使企業管理規則、程序、責任等得以明確，從而為企業各項工作的開展提供了規范與要求。
二是監督作用。企業效能監察工作的開展，能夠促進企業監督制約機制的建立及完善，使企業的日常經營行為得到規范，有利于企業在經營管理過程中做到誠實守信、依法經營。
三是促進作用。企業效能監察活動的發展，不僅促進了企業經營管理水平的提高，而且使企業經濟效益得到維護。同時使企業的經營管理秩序得到保證，促進了企業內部環境的改善。
2企業效能監察工作中存在的問題
企業效能監察工作在我國國有企業中得到了廣泛的應用。但由于效能監察工作在企業中運用的時間不長，所以導致了一些問題的出現。
第一，對效能監察工作的了解程度不深，認識不到位。一部分企業認為盈利性是企業的根本屬性，企業的日常經營管理會受到效能監察工作的影響，相關業務部門的正常職責的履行會受到效能監察工作的干涉，不利于企業的快速發展；有些企業著重抓黨風廉政建設工作，從而忽視了在企業經營管理過程中效能監察工作對關鍵環節的監督保障作用。
第二，效能監察的方法和途徑沒有得到很好的把握。部分企業沒有把本企業生產經營管理特點與效能監察相結合，同時沒有經過充分的調查研究，就確立了效能監察項目，這就導致了該項目沒有較強的針對性、操作性，同時造成其較為單一的方法和形式。在效能監察實施過程，由于部分單位監督檢查不深，沒有找出準確的問題，所以導致提出的監察建議不符合實際要求，對違規現象的懲罰力度不夠。部分企業紀檢監察部門忽視了效能監察工作的管理過程及評估效果，使效能監察工作成為了一種表面形式。
第三，沒有建立較完善的效能監察機制。與廉政監察工作相比，企業效能監察并沒有統一的法律規定，而且沒有較為健全的制度，也沒有規范的操作要求。再加上企業內部對效能監察方法和措施的制定與企業經營管理不配套，導致實施難度加大，使效能監察的綜合作用被制約，得不到發揮。
第四，效能監察優秀項目沒有規范的評價獎罰機制。有的企業在效能監察項目中沒有建立評價獎罰機制，有的沒有經過仔細研究就建立了評價獎罰機制，有的把效能監察的成效列入到了年終考核的范疇。這些現象使管理層忽略了對效能監察工作關注。
除此之外，紀檢監察機構對承擔效能監察組織協調工作職責的人員分配不足，紀檢監察人員的管理能力有待提高，同時在效能監察工作領域中所涉及到的專業知識適應不了新形勢的發展。以上幾種問題的存在使企業效能監察工作的進一步開展和整體水平的提高受到阻礙，為了引起企業管理人員的重視，我們必須盡快解決這些問題。
3提高企業效能監察工作質量的建議
為了提高企業效能監察工作的質量，使它在企業經營管理中發揮著重大的作用，我們應該做到不斷創新工作思路、提高工作能力。
（1）強化效能監察的宣傳工作，統一企業思想認識。可以通過發放與效能監察有關的宣傳資料、舉辦效能監察知識培訓班或培訓專題業務等方式來增強效能監察人員的學習能力、綜合分析能力，同時使他們能夠配合企業的發展來開展效能監察工作。
（2）建立企業效能監察工作領導體制，并加以完善。可以通過制定企業效能監察制度體系，企業效能監察優秀項目申報評審辦法等方式，使企業效能監察工作向標準化、規范化發展，同時使效能監察優秀項目發揮規范、示范的作用。
（3）為了確保效能監察的開展，要加強監督檢查工作?？梢酝ㄟ^加強效能監察工作的針對性、規范性、預防性、連續性等方面來開展監督檢查工作。同時要注意個人職責的嚴格把關，把效能監察項目總結工作認真做好，把最終成果落實到企業管理、制度當中，并做到適時收集資料，立卷歸檔。這樣可以加強企業的管理效率、經濟效率、廉政效率、社會效率，促進企業科學技術的發展，而且能夠杜絕違規現象的發生。
4結語
紀檢監察工作服務于企業中心任務的具體體現和有效途徑就是效能監察工作的有效開展。深入開展效能監察工作，可以使企業監督制約機制得以強化、規章制度得以完善、管理效能得以提高，同時可以促進企業管理人員廉潔從業，使政令暢通得到保證的一種手段。圍繞企業中心工作開展的效能監察工作，其工作人員應適時的調整工作方法及思路，促進工作形式的創新。同時為了使效能監察工作有效開展，應建立、完善效能監察領導體系、操作規范和運行機制，促進企業經濟效益、社會效益、科學技術的提升。
【參考文獻】
[1]閆宏勛.基于現代企業制度下國有企業紀檢監察工作的探討[J].中國新技術新產品,2010,(6).
關鍵詞 電力企業；紀檢監察干部；能力與素質；提升
中圖分類號 D926.3
文獻標識碼 A
文章編號 （2014）13-0209-02
在我國經濟發展的進程中，電力企業的發展是經濟發展的重要保證，其還與人們的生活息息相關。由于電力生產的特殊性，導致了電力企業的紀檢監察工作開展十分困難，而對于企業來說，要想發展得快速且健康，就必須要完善并提高紀檢監察工作，因此如何提高紀檢監察干部的能力與素質就是此項工作開展的前提。下面就這方面進行討論分析。
一、現狀分析
電力企業的紀檢監察是一項長期的、不能替代的重要工作。長期以來，奮戰在電力企業紀檢監察戰線上的同志，棘棘業業地做了大量、實實在在、卓有成效的工作，尤其在黨紀、黨規和制度、規定的檢查和執行、制度機制的制定和完善、工程建設項目招投標監督、合同實施、效能監察等行政監管督導上，發揮了應有的作用，取得了顯著的成績，促進了企業的協調發展和各項工作的順利開展，紀檢監察的威懾、警醒警示、監管督導作用得到充分的展示和發揮，形成了良好的工作態勢。
但是，縱觀全局，目前電力企業從事紀檢監察工作的干部在工作的開展和能力與素質的提升上，仍然存在不少問題，迫切需要得到解決。
問題具體表現在以下5個方面。
（1）在組織建設和機構設置上，公司本部及系統所屬的基層企業中，尚有近一半企業實行一套人馬多塊牌子配拼的模式，甚至極個別基層企業連組織機構都沒有設置和建立。建立健全紀檢監察組織機構已經成為當務之急。
（2）在隊伍建設和人員配置上，紀檢監察隊伍水平參差不齊、人員配置不到位是不爭的事實。
（3）在文化和專業的層次上，在目前的人員配置中，本科以上學歷占的比重較大，但對口或者接近的專業幾乎沒有。在崗的有高級職稱的人員也基本為非本專業。文化偏低和專業的偏向也是一個實際問題。
（4）在年齡結構和專業工作經歷上，50歲左右的人員占多數，絕大多數是從其他部門、別類專業抽（借）調上來，甚至部分人員才參加工作一年多。
（5）在工作能力與素質上，由于文化、年齡、工作經歷、專業等多方面原因和差異，導致了部分紀檢監察人員工作能力、素質欠缺，甚至與基本工作的正常開展脫節，尤其在獨立辦案、工作督導、件處理、解決矛盾、協調具體事務等方面，不會辦事，不懂處理，辦法不多，方法簡單，大局和責任意識、服務意識比較薄弱，獨立開展工作的能力不足。
綜上所述，紀檢監察組織機構不健全，隊伍建設不完善，人員配置不合理、不到位，整體工作經歷、經驗欠缺，專業知識貧乏，業務不熟悉，能力和素質偏低，職工年齡偏大，專業隔行，工作開展不平衡等現象，是企業亟待解決的實際問題。
二、工作難點
一是工作銜接難。紀檢監察部門與主管領導、其他部門工作難銜接。二是工作溝通、協調難。表現為工作溝通協調方法不多，開展具體工作的能力和素質不強，尤其是在涉及政策原則的重大問題、件處理'招標投標監督等方面，一些紀檢監察人員無從下手。三是實施監督難。對―些行政事宜或招標投標、合同簽署、效能監察等工作的檢思嘍降轎荒選K氖譴蔥路絞僥選＜圖旒嗖旃ぷ韉奶厥廡裕決定了其部分工作受條條框框限制太多，紀檢監督工作開展的方式、方法創新難度大。
三、主要破解方法
（一）在組織領導層面，領導高度重視，相關部門積極配合
這是最基本的前提，也是破解問題的第一法則和要義。要根據實際對企業的紀檢監察組織機構現有的資源進行整合，建立健全紀檢監察工作的組織機構；要緊密結合當前實際需要，調整工作思路，配齊配好紀檢監察干部，充實紀檢監察干部隊伍，搞好隊伍建設；要對紀檢監察干部的專業理論知識、專業技術、技能的學習培訓開綠燈、創條件，多層面、全方位地提升紀檢監察干部的能力與素質；要關心紀檢監察干部的工作和生活，為其開展好工作提供條件；要不斷完善制度、機制，為紀檢監察干部提供施展才華和實現個人愿景的舞臺。
（二）在個人層面，紀檢監察干部要積極進取、盡心盡責
紀檢監察干部要加強自身學習，積極、主動加強理論知識、專業知識、專業技能的學習，以自己的實際行動詮釋作為一個紀檢監察干部的價值；增強責任意識，對工作負責；堅定理想信念，熱愛本職工作，守土有責，盡心盡責，用自己的能力和智慧去破解工作中的難題；學會分析和協調解決具體問題，認真履行工作職責，樹立良好的個人形象。
四、能力與素質提升的途徑
工作效率的高低，工作質量的好壞，工作成果的多少，取決于自身的能力與素質水平，而工作作風是否扎實，能力是否能持續提升，找到正確的途徑十分重要。我們必須通過各種切實有效的途徑，不斷提升自身的工作能力與素質。總體而言，增強大局、全局意識，增強工作責任心，增強履職能力，找準自己的定位，找對工作方法、方式，完善制度、機制建設，堅持為民、務實、清廉，增強“敢”做工作的勇氣、底氣，是新形勢下對電力企業紀檢監察干部的總體要求，也是著力解決自身存在的問題、工作難題及提升能力與素質的關鍵所在。提升能力與素質，可以從以下途徑切人。
途徑一：以“價值思維，效益導向”理念為基準點，從固化管理中提升能力素質。一方面，要善于從調查工作、研判和適時解決實際問題、具體問題、突出問題入手，強化固化工作管理，規范管理標準，切實處理好提升能力與素質與工作成果的關系，多方面、多層次、多渠道地推進紀檢監察工作管理上水平，推進干部個人能力與素質上臺階，推動工作成果的提升和轉換。
途徑二：以人性化管理為本，從創新工作方法、形式上提升能力與素質。電力企業紀檢監察工作沒有創新就會死氣沉沉，就不會有希望、作為和成果。我們要善于用法制、法規和制度、機制的思維，用先進的辦法和技巧，指導工作實踐，化解矛盾，解決問題，把細節和情節串穿起來，創新紀檢監察工作的方式、方法，提升干部的能力和素質。
途徑三：以結合電力企業具體實際為出發點，從深入扎實、雷厲風行的工作作風中提高能力和素質。紀檢監察、紀律檢查、行政督查，是一項嚴肅、政策和原則性強、涉及面廣、具體深入的重要工作，必須有深人扎實、雷厲風行的工作作風和實事求是的工作態度，這也是提升能力與素質的重要渠道和途徑。
途徑四：以熱愛本職工作為著眼點，從表率作用中提升能力與素質。紀檢監察干部要熱愛本職工作，在工作、學習、生活、堅持黨性原則、公正處事、清正廉明等方面發揮表率作用，讓威懾從表率中來，讓能力與素質在表率作用中得以提升。
途徑五：以良好的個人形象為始發點，從堅定的理想信念中提升能力和增強責任感。紀檢監督干部要有正確的世界觀、人生觀、價值觀和堅定的理想信念，要樹立為民、務實、清廉的理念，從黨的根本利益的高度出發，以為民、務實、清廉為最終歸宿，牢固樹立宗旨意識，充分認識反腐倡廉工作和黨風廉政建設斗爭形勢的長期性和艱巨性。只有提高思想認識，堅定理想信念，能力與素質的提升才能成為有源之水、有本之木。
途徑六：以“敢”字當頭，從敢于擔當中提升能力與素質。做紀檢監察工作不能沒有膽量、膽識，沒有敢于擔當的精神是不能做好工作的。在實際工作中，會遇到困難、困惑、困擾和問題，是縮手縮腳、回避矛盾、繞開問題，還是放開手腳、迎難而上、敢作敢為，這是工作見成效、成果、效率的分水嶺。我們必須以“敢”字當頭，敢于涉水，正視問題，出于公心，秉公辦事，讓能力與素質提升成為現實。
途徑七：以“學無止境”自勵，從加強學習和實踐鍛煉中提升能力與素質。在理論學習中，紀檢監察干部要真正坐得下來、沉得下去、靜得下心，積極參加各種形式的學習培訓，了解、掌握、熟悉工作所需的知識、技能、技巧，不斷充實和提高自己；在工作實踐中，要善于借鑒成功的經驗，不斷汲取養分，古為今用，洋為中用，好為我用；在開展具體的工作中，要懂得明辨是非曲直，分清事情真偽，處事有主見、有能力，做到少出差錯、不出差錯，不斷提升自我能力與素質，實現自我跨越。
途徑八：以強烈的服務意識和有效的執行力，從清正廉潔中提升能力與素質。作為紀檢監察干部，必須身正。要把握好人生、為人、處事的原則和底線，時刻警醒、警示自己，不斷提高自身拒腐、防變的能力，在廉潔自律和工作服務上發揮示范表率作用，把自己的能力與素質提升到一個新的水平。
五、結語
綜上所述，提升電力企業紀檢監察干部的能力與素質任重而道遠，要從固化管理中提升能力素質，創新工作方式，嚴肅工作，雷厲風行，努力起表率作用，建立良好的個人形象，敢做敢為，不斷學習和進取，做到清正廉潔，為保障電力企業的發展做好自己的本職工作。
參考文獻：
一、通報**支部上半年黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況
上半年，**黨支部
各級領導和各班負責人能夠認真履行黨風廉政建設責任書、遵守領導干部廉潔自律各項規定情況，沒有出現中層干部嚴重違反廉潔自律有關規定問題，黨員、一般管理人員未發生廉政方面的違法案件。
1、**黨支部堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，圍繞**工作，認真貫徹落實上級和公司2007年紀檢監察工作會議精神。自3月27日公司召開紀檢監察會議后，**黨支部于3月30日下午召開全體職工大會，學習了由*書記傳達的省公司**總經理在省公司紀檢監察工作會議上的重要講話精神和**組長的工作報告中的主要內容，尤其對**書記講話中提到的大力加強領導干部作風建設的具體要求進行了認真地解讀；認真學習了**書記在大會上作的紀檢監察工作報告，了解了公司2007年以及今后一段時期內公司紀檢監察工作思路與工作重點；學習了**局長在監察工作會議上的講話，尤其**李局長從社會進步發展和建設和諧社會方面，對當前深入開展紀檢監察工作的深遠意義的精辟闡述進行了重點學習，并傳達了**局長強調的2007年的幾項重點工作。集中學習結束后，**黨支部分別與基層各班簽訂了2007年黨風廉政建設責任書，將職責分解，履行監督職責，對**各級人員進行監督、檢查。
2、認真開展黨風、黨紀、政紀教育和職業道德、職業紀律教育，加強人員的管理，沒有出現違法違紀現象；
3、加強思想教育，做好穩定工作，沒有發生違反政治紀律、組織紀律和工作紀律的嚴重事件，沒有發生影響政治穩定的重大事件、突發事件；
4、認真執行“三重一大”的各項制度和規定，認真落實民主集中制，提高民主化和透明度，沒有發生私設“小金庫”或給企業造成重大經濟損失的問題；
5、加強優質服務，提高供電服務水平，主動做好調度和通信窗口服務工作和開好每季度一次的調度信息披露、每半年一次“三公”調度監督員座談會，做到文明禮貌、安全供電，全心全意為用戶服務；
6、全面落實“三個十條”，加大行業作風建設，沒有出現利用工作之便吃、拿、刁、卡用戶，沒有發生影響企業形象的重大事件，職工沒有發生違反公司行風建設規定的嚴重問題。 二、不足及建議
在征求職工對公司及調通**支部在黨風廉政建設方面的意見和建議時，大家對公司和**領導在黨風廉政建設方面的表率做法都給予了高度的贊揚和評價，說領導干部能夠起到表率作用。但也提出了一些好的建議：
（1）必須在精細化管理上下功夫，在制度上下功夫，進一步加強監管力度，提高管理水平，提高執行力。
（2）加強組織黨員和群眾進一步深入開展典型示范教育和警示教育，充分利用各種媒體，學習有關反腐倡廉的典型案例等。
（3）調度作為窗口單位，應繼續加強優質服務工作，接受社會和聘請的監督員的監督。
三、關于開展行業作風整頓方面的情況
根據公司要求，**及時制訂了行風整頓方案，并按照方案要求，認真學習整改。通過行風整頓，**的優質服務水平得到進一步提升。
通過召開黨風廉政狀況分析會，使與會同志既看到了我們在黨風廉政方面所取得的成績，又深刻的認識到現存的不足。大家一致認為，建立健全反腐改長效機制是一項長期而艱巨的任務，是確保公司改革、穩定、發展大局的**工作。通過治理反腐敗開展自查自糾，進一步完善制度，強化管理，企業才能在激烈的市場競爭中，站穩腳跟，謀求發展。
通過參加委局機關開展“海西應先行、港城當崛起、紀檢走前頭”解放思想大討論活動，使我們深刻認清解放思想的重要性，也更加體會解放思想的必要性。思想是行動的先導和實踐的指南，解放思想，既是開創中國特色社會主義事業偉大實踐的重要法寶，也是深入貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展的有力思想武器。在新的歷史條件下，面對新形勢新任務新要求，紀檢監察機關必須在繼續解放思想中扎實推進反腐倡廉建設。
一、樹立科學發展的理念，更加有為地服務保障經濟社會發展。紀檢監察機關解放思想，首要的是用科學發展觀統領紀檢監察工作，自覺樹立科學發展理念，摒棄不符合時代要求、不符合發展規律、不符合客觀實際的老觀念、舊框框、死條條等，自覺把思想認識從那些與科學發展觀不相適應的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，把科學發展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設的各個方面。推進反腐倡廉，必須堅持圍繞中心、服務大局，自覺地把反腐倡廉各項工作放在全局中來謀劃，用全局的眼光來審視，注意克服脫離中心、偏離全局抓紀檢監察工作的傾向，使反腐倡廉建設更好地與中心工作相融合，為經濟社會又好又快發展發揮服務和保障作用。建立健全科學發展觀落實情況的考核體系和評價標準，認真履行監督檢查職能，凡是有利于經濟社會又好又快發展的，紀檢監察機關就應給予堅決支持和保護;凡是不利于經濟社會又好又快發展的，就應堅決禁止和糾正，保證中央和省市重大決策部署落實到位。認真研究落實科學發展觀中遇到的新情況、新問題，積極探索促進科學發展觀落實的新思路、新辦法，使紀檢監察機關在推動科學發展觀落實上發揮積極作用，在服務保障海西建設中更加有為。要通過各種措施辦法和各方面的監督檢查，促進科學發展，努力營造良好的經濟發展軟環境。
二、樹立重在建設、重在預防的理念，在構建懲治和預防腐敗體系中加強作風建設。中央制定的《工作規劃》，對今后5年懲防體系建設作出部署。中央提出構建懲治和預防腐敗體系是反腐倡廉建設的重大舉措;強調加強領導干部作風建設是保持廉潔勤政、預防腐敗的重要基礎性工作。努力構建懲治和預防腐敗體系，使領導干部作風有明顯好轉，就必須解放思想，從實際出發，注意克服重治標、輕治本，重懲處、輕預防，重糾正、輕建設的習慣做法和觀念，堅持標本重在治本、懲防并舉重在預防、糾建結合重在建設。創新反腐倡廉教育，把握規律性，提高針對性，增強實效性。創新反腐倡廉制度建設，增強制度建設的前瞻性、系統性、針對性和可操作性，提高制度的剛性和約束力。創新監督方式，在目前的體制和環境下，研究探索將專門機關有效履行職責的自上而下監督與實行權力公開運行為重點的自下而上監督有機結合的方式方法，努力做到關口前移，強化事前、事中監督。要堅持懲防并舉，在注重預防的同時，懲治這一手不能軟、不能松。處理好解放思想與嚴肅執紀辦案的的關系，不能把解放思想與紀律松綁等同起來，更不能把解放思想與嚴格紀律對立起來。強調繼續解放思想，不是黨紀政紀松綁。要嚴肅查辦違紀違法案件，把政策性、原則性和靈活性統一起來，全面考慮政治、經濟和社會的綜合效果。既要堅持從嚴治黨方針，對那些影響經濟發展、侵害群眾利益的影響大、危害大、民怨大的案件一查到底，決不姑息;又要堅持慎重穩妥，正確區分錯告與誣告的政策界限，澄清事實，使干部放下包袱，切實保護好黨員干部干事創業的積極性和創造性。加大源頭治腐力度，積極推進各項改革，著力破解重點難點問題，努力從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。要創新抓作風建設的工作思路和方式方法，深入研究作風建設的特點和規律，探索作風建設的長效機制，提高工作的針對性、主動性和實效性。要從實際出發，逐步建立和完善以落實黨風廉政建設責任制為龍頭的責任機制、以制約權力為核心的監督機制、以提高素質為基礎的保障機制、以群眾滿意為標準的評價機制等，通過強化剛性約束，促進領導干部轉變作風，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道。
三、樹立以人為本理念，積極維護群眾根本利益。維護人民群眾的切身利益，是堅持以人為本，堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是加強反腐倡廉建設的根本出發點和落腳點。糾正損害群眾利益的不正之風，這些年一直在抓，也取得了一定成效。但是不正之風糾而復生，反反復復，有些老的問題解決了又出現新的問題，人民群眾仍然不滿意，仍然有意見。深化糾正不正之風工作，要求我們必須解放思想，樹立以人為本理念，深入查找體制機制制度方面的原因，研究新形勢下糾正不正之風工作的規律和特點，建立健全及時發現和解決損害群眾利益問題的機制，創新糾風工作思路、方式方法，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，嚴肅查處群眾反映強烈的違紀違法案件，糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決漠視群眾疾苦和與民爭利等突出問題。既要糾正力度不減，更要建設力度加大，切實把群眾利益維護好。
四、樹立改革創新理念，著力建設高素質、綜合型的紀檢監察干部隊伍。黨員干部隊伍的能力素質與解放思想有著直接的關系，而建設高素質的紀檢監察干部隊伍，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證。面對加快發展的新形勢，面對深化改革的新情況，面對深入反腐倡廉的新要求，紀檢監察機關在思想觀念、工作思路、創新意識、工作方法、精神狀態、履職能力等方面還存在一定的差距。為此，要通過解放思想，樹立改革創新的理念，著眼于建設高素質、培養綜合型的紀檢監察干部隊伍，從建立有利于激發廣大干部學習工作熱情、充分調動干部積極性創造性的激勵機制和用人導向等制度入手，從解決思想僵化、觀念老化入手，從打破按部就班、論資排輩入手，樹立與社會主義市場經濟發展相應的新觀念，樹立依紀依法辦案的新觀念，樹立在黨和人民監督下履職盡責的新觀念，增強學習意識、創新意識、改革意識、發展意識和服務意識，提高服務科學發展的能力、監督檢查的能力、維護黨紀政紀的能力、有效預防腐敗的能力等。同時，要加強黨性鍛煉和實踐鍛煉，在真抓實干中解放思想，在解放思想中求真務實，使紀檢監察干部在工作中增長才干、成長進步。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以服務發展為中心，以構建和諧社會為主題，以建設學習型機關、服務型機關、誠信型機關、效能型機關、廉潔型機關為目標，切實解決和糾正各科室、各直屬單位在效能建設和優化經濟發展環境方面存在的突出問題，努力使全市食品藥品監管系統的行政行為明顯規范、工作效率明顯提高，服務意識明顯增強、干部素質明顯提升，為促進我市經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。
二、工作目標
發揮紀檢監察職能、強化機關效能建設和優化經濟發展環境要在以下四個方面取得明顯成效：一是充分發揮紀檢監察職能，重點解決好對上級和本局的決策部署不執行或者執行不力，政令不通、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。二是改進工作作風，重點治理大局意識不強，制度執行不力，工作作風不實，行政效率不高，執行紀律不嚴等問題。三是創新工作思路，切實增強紀檢監察工作圍繞中心、服務大局的主動性和創造性，大力優化經濟發展環境，努力打造“服務客商零距離、執行政策零折扣、企業經營零干擾、規范管理零投訴”的最佳投資環境。四是強化局紀檢監察組織自身建設，切實提高紀檢監察工作效率和服務質量。
三、工作重點
（一）切實加強局紀檢監察組織效能建設，努力在機關效能建設中起帶頭表率作用
局紀檢監察組織及工作人員要圍繞“創新促發展、執行看落實”為主要內容的解放思想主題實踐活動，提高認識，統一思想，積極參與。
要對照解放思想主題實踐活動的要求、對照市委、市政府推進機關效能建設的統一部署和要求，對照服務大局的要求，對照優化經濟發展環境的要求，對照“對群眾有感情”的要求，對照“對工作有激情”的要求，對照廉潔從政的要求，認真開展自查自糾，轉變觀念，提高效能，強化服務。
要建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、首問責任制、效能投訴制、行政問責制等機關效能建設各項制度，并認真抓好落實。
要加強自身建設，在工作紀律、工作作風、工作能力、工作效率、服務質量等方面，主動接受全局職工的監督，認真聽取意見建議，努力在我局機關效能建設中發揮帶頭模范作用。
（二）充分發揮局紀檢監察組織在機關效能建設中的職能作用，大力優化我市經濟發展環境
1、認真履行職責，做好參謀助手。
加強調查研究，掌握我市及本局機關效能建設和優化經濟發展環境的工作動態，總結各科室、各直屬單位的經驗、教訓，借鑒其他機關的先進做法，有針對性地提出意見和建議，為局黨組決策提供依據。
進一步加強制度建設，督促各科室、各直屬單位實施精細化管理。
加強與各科室、各直屬單位及其他機關紀檢監察機構的聯系和溝通，幫助各科室、各直屬單位查找機關效能建設和優化經濟發展環境工作中存在的漏洞和薄弱環節，研究解決工作中出現的新情況和新問題，促使我局機關效能建設和優化經濟發展環境的總體工作再上新臺階。
嚴格督促檢查各科室、各直屬單位落實和執行《市2007年機關效能建設和優化經濟發展環境工作要點》的情況，對積極主動、認真負責、工作取得明顯成效的，要提請局黨組給予表揚鼓勵；對工作被動、不負責任、工作進展緩慢的，要及時向局黨組匯報，按照規定給予警示告誡，直至追究黨紀政紀責任。
2、突出監察重點，確保取得實效。
圍繞食品藥品監管這一中心工作，著力解決我局機關中阻礙經濟發展、影響社會穩定和人民群眾反映強烈的突出問題。
一是圍繞我局中心工作和局黨組的決策部署開展效能監察。
二是圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題開展效能監察。
三是按照上級要求，圍繞深化行政審批制度改革開展效能監察。
紀檢監察組織要緊緊圍繞上述重點，根據我局工作實際，督促、協助各科室、各直屬單位加強機關作風建設；及時向局黨組提出切實可行的精簡會議、文件的方案、干部考核評價的方案；認真組織、積極參與民主評議機關活動。
強化市行政服務中心我局窗口建設，實行服務窗口首席代表制；配合辦公室等相關科室加強電子政務建設，提高辦事效率。
3、強化監督，及時核查、處理相關投訴。
設立局機關效能建設投訴中心（在局紀檢監察室），具體負責受理群眾投訴案件的核查、處理工作。
建立健全效能投訴有關工作制度，規范運作機制，明確規定機關效能建設投訴的受理范圍、受理程序、辦理方式和程序，規范效能建設投訴處理工作。
定期向局解放思想主題實踐活動和效能建設優化環境工作領導小組匯報效能建設和優化經濟發展環境工作的開展情況以及紀檢監察工作中遇到的新問題、新情況。
嚴格工作紀律，通過積極有效的監察，強化我局的責任追究制度，推進機關效能建設。
4、建立效能監督隊伍，健全社會監督機制。
要積極與有關部門配合，在離退休老同志、人大代表、政協委員、派、行政相對人等各界人士中聘請效能監督員，組織開展對各科室、各直屬單位的明察暗訪。
設立舉報信箱、投訴電話、投訴電子郵箱，并開展問卷調查、群眾評議科室等活動對各科室、各直屬單位依法行政和執法執紀情況進行評價，廣泛征求社會各界對本局機關效能建設和優化經濟發展環境工作的意見和建議。
收集整理社會各界反饋的意見和建議，及時向各科室和各直屬單位通報，并根據合理意見和建議，提出整改方案，經局黨組同意后，監督落實。
近日，全市正在開展“深化作風建設年”活動和“保持黨的純潔性、迎接黨的十”主題教育實踐活動，通過認真學習思考，有兩點體會：
一、學習是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑
現在我們普遍存在的問題是心浮氣躁，靜不下心，所謂看書看皮，讀報讀題，一覽而過，淺嘗輒止。其實認真的想一想，學習真的是完善自我、增長知識和才干，提升個人內在氣質和外在形象的有效途徑。蘇軾在《和董傳留別》中寫到“粗繒大布裹生涯，腹有詩書氣自華”。我們要從思想深入真正認識到學習的極端重要性，切實端正學習態度，樹立終身學習的思想，克服浮燥情緒，靜下心來虛心學習，不斷更新知識，豐富自己的頭腦，才能更好地適應新形勢、新要求，在新的事物面前從容應對，在工作上不斷取得進步和發展，在生活中具有積極向上的情趣和品位。從現在起，少一點應酬，每天看上幾頁好書，既有益身心健康，又豐富知識。當然學習還要講究學以致用，避免學習與工作“兩張皮”，使之真正成為我們工作的“助推劑”。
二、要以“三用心”為著力點，切實做好本職工作
前不久，在報上看到某地提出干部要“三用心”，指的是“用心想事、用心謀事、用心干事”，很有體會，“三用心”是黨性、修養、作風的綜合反映。其前提和基礎是要有良好的精神狀態，強烈的事業心和責任感。
“用心想事”，就是要勤于思考，想一想自己工作上還有什么差距；想一想每天都做哪些有意義的事；想一想為人民群眾辦了那些事，今后怎樣認真做好本職工作。
“用心謀事”，就是要深入調查研究，理清工作思路，謀劃工作方案，增添工作措施。只有“用心謀事”，才能有針對性地認真分析工作中的熱點、難點問題，提出解決問題的方法，為領導決策提供科學依據，當好助手。
“用心干事”，就是要在工作中充滿奮發有為的激情，求真務實的作風，克難攻堅的勇氣，堅持好中求快，爭取又好又快，注重速效統一。為此要有強烈的責任意識、良好的精神狀態和嚴謹的科學態度，始終堅持事業為上，責任為重，工作為先，努力做到干一行，愛一行，鉆一行，定了就干，干就干好。
要做到“三用心”，一是要有一種高度的政治責任感。必須在其位謀其政，始終保持堅定的政治方向和政治立場，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨。二是要有一種勇于拼搏、奮發向上的工作激情。一定要強化時不我待的緊迫感、義無反顧的使命感。工作要有激情，激情是責任心的外在表現。要做到什么都可以淡化，但不能淡化責任；什么都可以忘卻，但不能忘卻責任。作為一名紀檢監察干部，肩負著重要的責任，更要做到能干事、會干事、干成事。三是要有一種開拓進取、與時俱進的創新意識。思想有多遠，發展就有多快，思想解放的程度決定加快發展的速度。要始終保持勇于爭先的膽氣，自加壓力的勇氣，敢于突破的銳氣，面對激烈競爭，鍥而不舍，永爭一流。
當前，紀檢監察工作任務繁重，千頭萬緒，更需要我們每一名紀檢監察干部都要有勇于奉獻，勤于工作的精神，具體來說一是要進一步強化工作的責任意識、進取意識，工作中做到踏踏實實、認真負責、精益求精，要以高度的責任感做好工作，要始終站在全局的高度思考問題；二是要進一步探索新的工作方法，針對新形勢新要求，運用新的與之相適應的工作措施完成肩負的使命；三要進一步樹立四個意識。要牢固樹立政治意識、大局意識、中心意識、服務意識，在具體工作中充分展現我們紀檢監察干部的良好作風。
用電抄核收效能監察，電力企業增效新源泉
用電抄核收工作是電網企業經營管理中的重要環節，也是影響企業效益的重要因素。因此，對用電抄、核、收三個環節的效能監察，理應成為各電力企版權所有業效能監察立項的重中之重。今年三月份以來，仁懷電力公司按照省、遵義供電局統一部署，結合實際，選擇直接與電力企業效益和電力用戶利益息息相關的用電抄、核、收三個環節作為切入點，在全公司開展了效能監察工作。在上級各級組織和公司黨政領導的大力支持和領導下，我公司領導上下高度重視，精心安排，周密部署，認真落實省、遵義供電局關于開展用電抄核收效能監察的精神，嚴格按照用電抄核收效能監察實施方案的規定和要求，狠抓組織和落實。經過短短幾個月的努力，用電抄、核、收效能監察工作取得了階段性成果：為改善企業經營管理提出建議意見128條，新建立健全規章制度9項，修訂和完善各類規章制度x項，為公司挽回經濟損失23.4（建議適當加大）萬余元，避免經濟損失14.4（建議適當加大）萬余元，線損下降了1.1%，均價上升了0.008元，取得了明顯的經濟效益。使我們充分認識到，用電抄核收效能監察，是電力企業增效的新源泉。
一、提高認識，宣傳到位是確保效能監察工作順利進行的前提
效能監察是企業紀檢監察工作和生產經營管理相結合的切入點，是為生產經營服務的重要手段，是對企業管理的再管理，監督的再監督，是一種高層次的管理和監督，其實質是服務、是參與，即服務經濟工作、參與企業管理；是新時期紀檢監察部門的一項重要任務，是以提高經濟效益、工作效率、促進廉政勤政為基本出發點和落腳點。而企業效能監察工作，涉及到企業生產經營管理各領域和各項工作，涉及到各種專業知識和技術要求，只有領導支持，部門配合，職工參與，才能形成效能監察的整體合力，促進效能監察工作的深入開展。因此，提高領導上下對效能監察的認識，強化組織領導，讓每位職工認識到位是確保效能監察工作順利進行的前提。
省、遵義供電局關于開展用電抄核收效能監察的精神下達后，我公司領導高度重視，充分認識到用電抄核收效能監察工作的重要性，立即召開用電抄核收效能監察動員大會。會上，黨總支紀檢委員、工會主席傳達用電抄核收效能監察工作精神，號召全公司人員要積極行動起來，從落實“一強三優”發展戰略，貫徹“三抓一創”和本公司“十六字”工作思路的高度來認識搞好該項工作的重要性。公司經理在會上提出具體要求，黨總支書記也作了重要講話。隨后成立了用電抄核收效能監察領導小組，下設辦公室，制定了相關制度。并通過黨風廉政教育、效能監察?？刃麄餍问剑哟笮鼙O察工作的宣傳力度，提高了各級領導干部和廣大職工對效能監察工作目的和意義的認識，增強了做好效能監察工作的責任意識和自覺意識，破除了效能監察工作與己無關的思想，統一了思想，形成了共識。使每位員工認識到了效能監察在改善管理，提高工作效率和經濟效益，促進廉政勤政建設中的重要作用。
通過公司上下高度重視，強化組織領導和廣泛的宣傳和動員，我公司基本形成了行政領導負責，紀檢監察部門牽頭，業務部門參與，職責明確，分工合理，配合密切、齊抓共管的效能監察工作領導格局和工作機制。
二、強化組織領導，完善各項制度是開展用電效能監察工作的保證
開展效能監察，領導是關鍵。一是要強化組織領導，行政領導高度重視和積極支持，態度明確，協調各業務部門通力協作形成合力，效能監察工作才能順利開展。為做好用電效能監察工作，加強用電效能監察工作的領導，在具體抄核收效能監察工作項目中，我公司成立用電效能監察領導小組，由公司黨政領導任組長，相關部門參與，紀檢監察部門作為考核部門，對所立項目與相關部門進行監督檢查，促使各主管部門主動配合開展工作，形成了黨政領導掛帥，審計先行，紀檢監察部門協凋，有關部門參與的效能監察工作機制，為開展好效能監察工作，提供了強有力的組織和領導保障。
建立分工明確，責任到位的領導機制和工作機制，才能合效能監察工作扎實有效的深入開展。應從用電抄核收的作業流程、監督約束機制、崗位責任制等制度進行完善，重點以員工是否執行制度到位、抄表是否到位，是否存在內外勾結竊電、擅自改變用電結構比例和電價類別、截留挪用或貪污電費電收入等行為修訂各項制度。為此，我公司制定了《仁懷電力公司用電抄核收效能監察工作方案》《仁懷電力公司用電抄核收效能監察工作實施細則》、《工作流程圖》等，并結合實際修訂和完善各類規章制度x項。
三、各部門密切配合，自查檢查不走過場，整改提高注重實效是用電效能監察工作取得成效的關鍵
在具體工作中，要正確處理好各部門的關系，正確處理好效能監察與客戶利益矛盾的關系；正確處理好效能監察與日常工作的關系；正確處理好企業和個人關系；正確處理好效能監察與績效考核的關系。以客觀公正，謙虛謹慎的態度會同業務部門開展工作，以爭取業務部門領導和職工的理解和支持、積極配合效能監察工作的進行，做到各部門密切配合，自查檢查不走過場，整改提高注重實效，形成監督合力，才能發揮整體優勢，是用電效能監察工作取得成效的關鍵。
為此，我公司的統一安排和部署，實行了領導掛片，中層掛點，各供電所積極開展用電抄核收自查自糾工作，成立了以所長為第一責任人的抄核收效能監察工作小組，對小組人員作了具體分工，層層分解，落實到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內容，對所轄區用電抄核收情況進行自查。
為確保用電抄核收效能監察工作不流于形式,公司領導親自帶領六個工作小組對各供電所的自查情況進行檢查和抽查,在聽取匯報、查閱資料的同時，根據檢查內容重點到現場抽查核對，并暗訪有關客戶。各工作小組將現場檢查情況登記在《用電抄核收效能監察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監察抽查異常情況登記表》上，及時反饋給供電所。做到“自查決不走過場，整改決不撓癢癢”，組織有關人員集體“會診”，對各供電所根據檢查抽查存在的問題能馬上整改的及時進行整改；對整改難度較大、一時解決不了的，分別制定整改計劃，明確整改方式，落實整改措施、責任部門和責任人，并明確完成時限。
由于各部門密切配合、通力合作，形成合力，公司版權所有共自查用電戶數59,220戶，其中居民用戶56,126戶，其他用戶3,094戶，自查率達到了100%，完成了既定目標。共發現問題數939個，其中電費電價問題數304個，計量裝置管理方面問題數150個，供電用電合同管理方面問題數11個，竊電和違章用電方面問題數4個，抄核收基礎管理方面問題數452個，用電安全方面問題數2個，業擴報裝問題數1個，為改善企業經營管理提出建議意見128條，新建立健全規章制度9項，修訂和完善各類規章制度x項，更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊，對違規行為的職工給予了經濟處罰和通報批評，對公司全體員工（含招聘工）及站、所自用電的267塊表計全部進行了輪換。為公司挽回經濟損失23.4（建議適當加大）萬余元，避免經濟損失14.4（建議適當加大）萬余元，線損下降了1.1%，均價上升了0.008元/千瓦時。
作為稅收執法的重要環節，稅務稽查一直擔負著極為重要的職責。尤其是xx年，***市國稅局稽查體制改革，打破了傳統的以人為主，以管為主，以收為主的稽查模式，推行一級稽查，稽查的監督、懲戒、教育力度顯著提高。為將稅收執法牢牢控制在依法行政的軌道上，稽查局今年工作的重點以深入開展行政執法追究責任制為契機，結合區局、市局開展的“目標化考核”工作，本著“嚴于治標，著力治本，全面推進，重點突破”的工作思路，抓落實，抓實效。
首先，為從根本上解決“人情稅”、“關系稅”現象，以及“吃、拿、卡、要、報”等不廉行為，為使稽查局稅收行政執法追究工作走向制度化、規范化、程序化軌道，稽查局行政執法領導小組經過完善，先后實施了《***市國稅局稽查局稅收職能責任》、《***市國稅局稽查局稅收行政執法工作流程》、《***市國稅局稽查局稅收行政執法稅務行政管理責任追究制獎懲方法》、《***市國稅局稽查局稅收行政執法稅務行政管理責任追究制實施方案》。這四項制度，以稽查局的工作實際為出發點，以稽查工作流程為對象，確定了執法崗位、執法環節、執法過錯責任追究條款，明確了責任追究形式，通過以上措施，分解了稅收執法權利，使各工作崗位和工作環節相互牽制、相互制約，分清職責、明確責任，行之有效的建立起監督制約機制。
第二，為確保制度落到實處，工作卓有成效，***市國稅局稽查局進一步完善稅收行政執法領導機構，加強了稅收行政執法小組的力量，與此同時，稽查局開展的“月自查、季考核”活動，為每一名稽查人員設立廉正檔案，及時穩妥的糾正工作中的違法、違紀活動。通過自查、考核，稽查局全年共追究七人次，經濟處罰合計100元。執行制度的剛性，使每一個稅務執法人員清醒的認識到自己的崗位有幾項權利，行使權利的依據、程序，以及不按規定行使權利應承擔的責任，從根本上提高了認識，規范了執法。
第三，為將行政執法工作、紀檢監察工作屏棄形式，扎實開展，稽查局行政執法領導小組在市局紀檢員的帶領下，以事前告戒、事中、事后監督檢查為原則，稅收行政執法領導小組根據領導的安排部署，采取事中跟蹤檢查的方法，抽查了159戶企業，在跟蹤檢查中，既肯定了一些稽查干部認真塌實的工作作風，也反映了一些稅收管理方面的漏洞，并將在今后的工作進一步挖掘、整理。在進行跟蹤檢查的同時，對已裝訂成卷的案卷進行事后抽檢，在對116戶企業的復查中，確認成績，彌補不足，將稅收違法、違紀現象消滅在萌芽狀態，既維護了納稅人的權利，又為稽查干部敲響警鐘。
第四，強化思想教育，立足本職，把反腐敗工作寓于稅收管理和行政管理的實際工作中，從源頭上防治腐敗，一直是稽查局工作的重點,為提高稽查隊伍的政治理論水平、執法水平，今年，稽查局目標監察辦組織全體職工進行了“稅務人員勤政廉政建設”、“公民道德修養學法、知法、守法”、“稽查人員行政執法”等一系列考試，組織全體稅干共同學習了鄭培民同志的先進事跡以及李真受賄案、楊立峰重大經濟犯罪案，并進行了分組討論。并在廣大稅干中掀起“學英雄，見行動”；“自查自糾，警鐘長鳴”活動，結合國稅稽查工作的實際，結合貫徹“三個代表”精神，深入學習，強調堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，要求廣大稅干自覺接受黨和群眾的批評、監督，做到自重、自省、自警、自勵。從自身做起，著力自己思想作風、工作作風的提高，牢固樹立“為人民服務”的理念，通過學習，廣大稽查干部的政治意識提高了，執法管理的理論水平提高了，這必然會帶來稅收執法公正性的提高。
第五，為從機制和制度上防范遏止不廉潔行為的發生，明確各科室“科長負責制”原則，局長***相繼與各科室負責人簽定了“黨風廉正建設責任狀”，實行以崗定則。同時，稽查局目標監察辦將“加強廉政建設工作征求意見卡”分發到各企業，根據反饋信息，充分肯定了稽查局廣大干部的執法行為和執法公正性，充分肯定了稽查局的監督、制約機制。
第六，為檢驗稽查局行政執法工作、紀檢監察工作、“目標考核”工作的開展情況，結合稽查局的工作實際，以稽查工作流程為重點，以執法崗位的確定、執法環節的銜接、執法行為的實施為中心，以行政執法過錯責任追究制為措施，目標監察領導小組于xx年6月底、11月底兩次逐科逐崗進行考核，通過檢查證實，各科室基本能將各項考核制度落到實處，業務科室較好的完成了從稽查任務的下達、稽查檢查的實施、稽查案件的審理、稽查結果的執行等項工作，辦公室則在后勤保障、供需補給、上傳下達、督查督辦等方面出色的完成了一些事務性工作。通過稽查局一系列目標考核指標的完成和對自查中查實的不足之處所采取的整改措施，可以看出全局上下堅持統一流程，規范管理，優質服務，全面發展。
xx年，稽查局領導干部克服任務緊、壓力大，在紛繁的工作中，將紀檢監察、目標管理和稅收行政執法、稅務行政管理責任制等工作全面運作，在以人為本的基礎上，引入激勵和懲罰機制，并使其規范化、科學化、程序化，執法監督工作的加強，稅收執法行為的全面規范，切實保證了責任落到實處，確保了全市國稅稽查各項工作的順利開展。
