時間：2022-12-13 13:32:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇意識形態報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步落實黨要管黨意識形態原則，明確黨委領導班子、領導干部的意識形態工作責任，根據縣委有關精神，現將2020年報告如下。
一、高度重視，健全領導體制
成立衛健局網絡意識形態工作領導小組，同志黨委書記為組長，、同志為副組長，相關責任單位分管領導為成員。黨委書記對網絡意識形態工作負主體責任，為第一責任人;分管領導為直接責任人，實行“一崗雙責”責任制。
二、突出主線，明確工作機制
緊緊圍繞網絡意識形態這一工作主線，按照全面清理不留死角、重點環節集中整治、狠抓典型嚴厲查處、督導檢查完善機制的思路，扎實做好落實網絡意識形態工作責任制各項工作。定期收集、監測網上網下、微博、微信的網絡輿情，對異常意識形態網絡輿情要及早發現、及時上報，對工作中存在失職、瀆職行為，造成嚴重后果的，要依照規定嚴肅問貴，并做好保密工作。
三、狠抓落實，壓實工作措施
(一)明確黨委書記為網絡意識形態工作第一責任人，其它班子成員實行“一崗雙責”責任制。
(二)定期召開網絡意識形態領域工作會，牢牢把握意識形態工作的主導權。
(三)建立健全意識形態領域輿情信息收集和分析研判，及時上報，防范和化解輿情危機。
(四)持續開展打擊謠言和虛假信息、處理低俗庸俗信息等專項整治活動，深入凈化網絡空間。
(八)對工作中存在失職、瀆職行為干部，造成嚴重后果的，要依照規定嚴肅問責，對制造謠言和不實信息、散布虛假信息等違法人員移送司法機關依法處理。
12月9日，我校召開了意識形態分析研判會議，根據會議要求就自身存在的問題、具體表現、產生的根源做深刻剖析。
一、存在的問題及具體表現
1、在八種機關病里，感覺自己存在軟骨病（理想信念動搖，宗旨意識薄弱，先鋒模范作用不強），懶散病（紀律意識不強，意志有點消沉，工作得過且過，精神不振，沒有向工作認真者看齊、學習），守舊病（不學習，不進取，不創新，安于現狀不上進，工作無亮點，無特色）。
2、專業業務知識掌握得不深不全，工作業務能力有待進一步加強。
具體表現為：一是雖然有時候也學習點業務專業知識，但有些實用主義的思想，急用先學，存在時緊時松的現象，造成學習的內容不系統，不全面，不廣泛，不深刻。二是在業務知識方面，對理論學習的深度不夠精。三是在工作中缺乏新思維，對發展中存在的問題認識不夠準確，把握不住發展的必然規律。
3、敬業精神尚可，但工作主動性不足。
具體表現為：一是在實際工作中多了些因循守舊，按部就班，墨守成規的習性。也多了一些自己感覺到是事倍功半的東西。二是實際工作只限于聽領導的安排，沒有自己的工作創新思路。
4、自我要求不夠嚴格。無論是思想意識還是工作上，有時思考問題、處理問題顯得不夠嚴謹，有“完成任務”的觀念，沒有向高標準看齊。
二、整改措施和今后努力的方向
1、通過教育學習，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求來審視自己，規范自己。
根據《關于建立意識形態領域工作定期研判制度的通知》，人力資源部嚴格按照通知要求，扎扎實實抓好意識形態工作，堅守理論陣地，始終堅持黨的領導不動搖，堅持不忘初心，勤政務實的工作態度，結合集團實際需要，做如下匯報。
一、制度建設
202X年第X季度，按照省委總體思路和要求，緊緊圍繞宏闊目標，將新戰略機遇期發展規劃作為總綱貫穿集團改革發展全過程，全方位打造集團成為“最具產業發展優勢、核心競爭能力、品牌文化價值和創新引領作用的綜合企業集團”，人力資源部根據目前企業發展需要，按照“管理科學、對標先進、精減高效、合理設置”的原則，修訂制度：
二、優化重組
按照《企業人力資源重組整合專項方案》，XX公司、XX公司、XXXX、XXX、XXXX在崗員工已經原企業、新企業確認，集團公司審核后。集團人力資源部在人力資源系統中已將確認人員轉移至新企業。因在建項目工作需要，暫時不能轉入新企業的員工在項目完工后按程序辦理相關手續。
三、招聘工作
7月底、8月初，春季招聘的高等院校畢業生XX人已全部入職，其中：博士XX人、研究生XX人、本科XX人。目前均進入各單位進行試用。為確保2020年校園招聘目標的順利完成，按照“XX”改革的要求，結合集團實際，特制訂《202X年秋季校園招聘方案》，并上報XXX集團審批，計劃于X月X日啟動秋季校園招聘工作。
四、人才培養
人才是企業發展的“第一資源”，一直以來山西路橋集團高度重視“高、精、尖”人才的培養。7月21日-7月24日，人力資源部組織開展2020年XXX考前培訓，幫助參訓學員更加扎實的掌握教材內容，提高考試通過率；8月11日-8月14日，集團人力資源部組織開展2020年新員工入職培訓，促進新員工快速轉換角色、盡快融入工作團隊，在工作崗位上實現自身價值；8月25日-8月28日舉辦2020年XXX考前沖刺培訓，為參訓學員精準復習，提高集團持證率做保障。
五、疫情防控
今年上半年以來，在市委政府、市委宣傳部的正確領導下，認真貫徹落實意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，把學習宣傳貫徹作為長期的首要政治任務。緊緊圍繞中心工作，找準立足點，發揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用，深入抓好思想意識形態工作，現將工作開展情況總結如下：
一、工作開展情況
(一）加強組織領導，強化領導責任落實按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，成立局意識形態領導小組，黨組書記為第一責任人，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管領導是直接責任人，協助黨組書記抓好統籌協調指導工作。其他班子成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管股室意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。對突出問題、重大事件、重要情況、重要民情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性的進行引導，作出工作安排。（二）強化理論學習教育，明確意識形態新形勢一是推進學習規范化、制度化建設。年初按照市委宣傳部部署要求，制定《市應急管理局2020年黨組理論學習中心組學習安排計劃》，堅持每周集中學習1次，將中央、省、市委意識形態工作文件精神作為全局專題學習的重要內容。進一步強化理論宣講培訓工作，始終堅持用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦，用社會主義核心價值觀凝人心，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是充分運用好“學習強國”學習平臺和市融媒體中心“兩大平臺”。把“學習強國”學習平臺作為抓思想引領的權威平臺和抓意識形態工作的有效平臺，組織引領全體黨員干部認真開展線上學習。依托市融媒體中心，密切關注意識形態領域動態變化，牢牢掌握輿情預警、應急處置的主動權主導權，切實提高重大突發事件網上應急防范處置能力，確保網上輿論平穩健康。（三）加強隊伍建設，提高意識形態工作水平。選優配強宣傳思想工作力量，明確分管意識心態工作的領導、專職工作人員，確保宣傳思想文化戰線干部隊伍堅強有力。同時多渠道多形式開展培訓提升意識形態工作隊伍的工作能力。進一步提升黨支部書記及黨務干部思想教育工作的水平與能力，努力打造一支思想理論好、綜合素質高，具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍。二是強化督查檢查。結合黨風廉政制度督查工作，組織黨務干部進行交流學習，不斷提高業務能力主，并通過檢查，及時發現意識形態工作中存在的問題，及時整改。（四）整改落實，務求實效按照中央、省委巡視反饋意識形態領域問題和省州委專項督查反饋問題清單，黨組認真研究分析問題成因，舉一反三，結合工作實際，康應急〔2019〕22號《市應急管理局黨組關于省委第九巡視組意識形態工作責任制專項檢查反饋問題情況整改報告》切實將整改工作落到實處。截止目前，反饋問題已全部整改并將繼續抓好落實，力求整改取得實效。
二、存在的不足及下步工作
上半年雖取得一些成績，但也存在一些不足，一是理論學習以干代學，以忙擠學，不能持之以恒，理論聯系實際有差距；二是工作抓得不到位，工作上存在很多薄弱環節，工作安排部署多，督辦檢查少，工作力度不夠；三是缺乏深入調研的精神，對一些難點問題解決辦法少，缺乏解決實際問題的力度。下一步，主要做好以下三方面工作：一是加強看齊意識和責任意識，牢牢把握好正確的政治方向，把意識形態工作納入工作報告、紀律報告、干部考核；二是強化擔當意識和戰斗意識，加強正面宣傳，加強精神文明建設，真正把社會主義核心價值觀建設落地落實。三是加強短板意識和創新意識，把宣傳思想文化和意識形態工作中的標桿作為參照物，補齊短板，做好創新工作。
關鍵詞：思想政治教育；意識形態功能；社會思潮；社會意識
中圖分類號：C641 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749(2010)05-0041-03
中國的社會思潮在改革開放以后出現過愛國主義、集體主義、社會主義和生態主義、個人主義、實用主義等思潮，這些社會思潮對不同群體產生不同的影響。捍衛社會主義核心價值觀的主導地位，必須發揮思想政治教育意識形態的社會思潮引導功能。黨的十六屆六中全會將社會主義核心價值體系的基本內容明確為“指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀”，“堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識”。
一、思想政治教育發揮意識形態功能過程中與社會思潮的對應向度
黨的十七大報告提出的“建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力”，指明了思想政治教育的引導社會思潮意識形態功能研究的方向。學術界主要從思想政治教育的價值組成和實際作用進行研究。從價值角度可分為正向功能和負向功能，從實際作用可分為內部功能和外部功能，從實際作用可分為導向功能、保證功能、育人功能、開發功能。從思想政治教育的引導功能出發，思想政治教育具有意識形態功能和非意識形態功能，意識形態引導功能是思想政治教育的主導。思想政治教育的一般性概念是“一定的階級、政黨、社會群體遵循人們思想品德形成發展規律，用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動”。意識形態概念從歷史演進的角度考察，有一個從純粹的學科概念到被錯誤地賦予貶義的政治概念，又從政治概念轉變為一個中性、肯定的概念的過程。“馬克思和恩格斯對意識形態的研究與理解，是基于人類歷史發展的線索，以歷史與邏輯統一的思維方式把意識形態理解為歷史性的存在，在歷史過程中理解和把握意識形態與人類社會發展的關系。”他們認為，意識形態是一種客觀存在的社會現象，它是“在階級社會中，適合一定的經濟基礎以及豎立在這一基礎之上的法律的和政治的上層建筑而形成起來的，代表統治階級根本利益的情感、表象和觀念的總和”。以此為基礎，思想政治教育和意識形態之間的共性主要這樣的體現。
思想政治教育和意識形態都具有固定、特指的階級性。思想政治教育是有明顯階級性、政治方向性和思想超越性，并為統治階級服務的思想教育活動。它的本質之一就是階級性，是為一定的統治階級服務的。同樣，意識形態的階級性是指在階級社會中，意識形態總是代表一定階級的根本利益，無論是統治階級還是被統治階級，都必須有自己的思想觀念體系。階級性作為意識形態最本質的特征，從實際作用看，為社會政治服務，思想政治教育主要通過引導人們達成政治共識來為鞏固社會政治制度、維護社會政治穩定服務。而作為“觀念上層建筑”的意識形態，其首要的功能就是為統治階級的統治合法性作辯護。意識形態對于其社會成員所具有的凝聚作用、社會控制功能也都是服務于社會政治需要的。從社會政治價值上看，思想政治教育和意識形態具有重要的政治價值。思想政治教育的政治價值在其諸多社會功能中，起主導作用的是傳播政治意識、引導政治行為、造就政治人才、和諧政治關系等作用，起著維護社會政治穩定和促進社會政治發展的作用。意識形態的政治價值也是其諸種價值中的首要價值。從上述思想政治教育和意識形態在本質、功能和價值上的一致性，對比思想政治教育的定義，可以得出結論，即意識形態性是思想政治教育的本質屬性，意識形態功能是思想政治教育的主導功能。一定社會的意識形態總是該社會經濟關系和生產方式在觀念上的表現，在階級社會中，存在三種不同的意識形態：體現沒落階級利益的意識形態、體現統治階級利益的意識形態和體現先進階級利益的意識形態。主流意識形態通常是統治階級的意識形態，因為“統治階級的思想在每一時代都是占統治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統治地位的物質力量，同時也是社會上占統治地位的精神力量”。上述三種意識形態之間存在不同程度的沖突與融合。當主流意識形態的主導地位受到挑戰時，統治階級往往采用各種手段特別是思想政治教育對社會民眾進行意識形態教化傳播其政治、經濟、文化、社會等思想，從而使其得到廣泛認同。思想政治教育一定意義上就是一種灌輸主流意識形態、開展意識形態教育的實踐活動，達到的效果是將統治階級的意志上升為全社會的共同意志，維護統治階級的統治合法性。發揮思想政治教育的意識形態引導功能，用社會主義核心價值體系作為引導社會思潮的根本，是思想政治教育的題中應有之義。
二、社會思潮在社會意識形態中的地位和作用
“社會思潮反映特定環境中人們的某種利益或要求并對社會生活有廣泛影響的思想趨勢或傾向。”社會思潮的特點是：它是一種思想趨勢或傾向，并反映了某種利益或要求；它屬于群體意識的范疇并產生了廣泛的社會影響；它是在一定社會環境中產生的，會隨著環境的改變發生變化。所以，社會思潮屬于社會意識領域，作為一種社會群體意識形式，它植根于社會經濟、政治和文化生活，是所屬時代社會經濟、政治和文化條件綜合作用的結果。它從思想層面反映了社會生活的變化，反映了對應階級、階層或群體的利益要求和價值取向等，對人們的現實社會生活產生影響。社會思潮是與社會結構變遷、社會階段發展和社會生活演變相伴隨的思想觀念社會現象。當社會處于轉型和變革時期，社會思潮的出現更是此起彼伏，從它們的演變過程以及影響中可以看到一定社會歷史的現狀和走向。
社會主義核心價值體系在社會主義意識形態中處于領導地位，要發揮思想政治教育的意識形態功能，用社會主義核心價值體系引導社會思潮，必須在了解社會概念和前提的基礎上，分析出它在社會意識結構中的地位和作用，正確判斷出社會思潮與社會意識形態的關系。
社會意識可以按照理論化和系統化程度劃分為三個層次，與之相對應的分別是社會心理、社會思潮、社會意識形態。社會心理是一種相對較低層次的社會意識，它直接反映人們對于日常社會生活的態度和要求，具有不系統、易變化、自發性、直觀性等特點。社會意識形態則屬于高層次的社會意識，具有理論性、系統性、穩定性等特點，對社會存在的反映比較理論化、
系統化，影響也更為深遠。社會思潮相對于社會心理而言，理論化、系統化程度要更高一些，但與社會意識形態相比還處于理論的較低階段。社會心理、社會思潮、社會意識形態作為社會意識的組成部分既各自與社會存在互動，同時相互之間又有互動，內部之間互動的聯系紐帶就是社會思潮。因為，社會思潮從社會心理產生，當一些共同的社會心理以一種較為系統的形式聯系起來，形成一定的思想傾向并開始流行起來的時候，就逐漸形成了社會思潮。社會思潮對社會意識形態有較大的影響，它變化的方向、規模、強度在一定程度上決定著社會意識形態發展變化的趨勢。“社會思潮是由社會心理發展而來，它的進一步發展會形成社會意識形態。社會思潮不會停滯不前，它要么得不到更多的響應而回歸為社會心理，要么得到更多的支持而上升為社會意識形態。因此，我們說社會思潮是社會意識中的一個相對獨立的層次，在社會意識結構中處于承上啟下的中介地位。”牡會思潮逐步實現自身理論體系的完善，由此成為社會意識形態。并非所有社會思潮都能成為社會意識形態，只有那些被統治階級所接受并逐漸滲透到社會的哲學、政治法律思想、道德、藝術、宗教中去的理論體系或思想觀念才能成為社會意識形態。社會思潮對于社會意識形態具有方向上和程度上的不同作用，社會思潮在發展過程中，其指向都是社會的主流意識形態，但并非所有的社會思潮都能成為主流意識形態。
社會思潮會對主流意識形態產生的客觀影響表現為，對主流意識形態形成某種沖擊和威脅，為主流意識形態的發展提供思想素材，使主流意識形態得以補充和完善。由于社會思潮在社會意識結構中的這種特殊地位和作用，統治階級為了維護自身的意識形態和價值觀念，都對社會思潮保持高度警惕。鞏固社會主義意識形態必須對各種社會思潮及其表現形式進行全面深刻的研究和正確的引導。因此，思想政治教育意識形態功能發揮的過程，就是主流意識形態與各種社會思潮進行交鋒的過程。社會意識形態對社會思潮也有影響，當社會思潮與社會主流意識形態在性質上不同的時候，社會主流意識形態可以通過對社會思潮進行批判和限制，決定社會思潮的生存空間和發展方向。這是發揮思想政治教育的意識形態功能，用社會主義核心價值體系引領社會思潮的主旨所在。
三、思想政治教育引領社會思潮的基本途徑
有效地發揮思想政治教育的意識形態功能，用社會主義核心價值體系引領社會思潮應當做到以下幾個方面。
引導原則上應堅持一元指導與多層次性相結合。思想政治教育集中體現黨的主張，必須將傳播和灌輸主流意識形態作為自己的重要任務。中國存在多種意識形態，但統治階級的指導思想只能是一元的，即使是資本主義多黨制國家，它的思想政治教育所灌輸和傳播的意識形態也是一元的，而不可能同時傳播多種不同的甚至相互沖突的主流意識形態。必須堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，以此來規范思想和凝聚共識。也應注意意識形態功能的多層次性，需要照顧到不同層次的受教育者的需要和利益并兼顧社會發展的差異性和不平衡性。這種差異性和不平衡并要服從和服務主流意識形態的主導地位，并且在主流意識形態的指導下，滿足不同層次社會成員的接受需要。以和而不同的態度對待各種社會思潮，善于容納不同的思想，倡導學術自由，鼓勵人們大膽地進行思想探索和自由討論，以此來推動思想政治教育的創新和保持社會思想的活力。
總書記在黨的十七大報告中，從建設中國特色社會主義的高度，全面論述了今后一個時期我國經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的宏偉發展目標。其中對于文化建設，報告指出，進入新世紀新階段，社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新，激發全民族文化創造力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。
我理解報告一方面站在新時代的高起點上，深刻闡述了新的歷史階段文化建設的重要意義；另一方面以與時俱進的精神，對新時代文化建設的精神價值導向，提出了更高和更明確的要求。這對于今后一個時期的文化建設，包括文學藝術的繁榮發展，都具有十分重要的指導意義，值得認真學習領會。
首先，報告把新世紀新階段文化建設的重要意義，提高到一個空前的高度來認識闡述。這就是：文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，因而要求通過文化建設，激發全民族文化創造力，提高國家文化軟實力。這與以往偏重于強調文化對于精神文明建設的意義，顯然具有更深廣的內涵，是一個更高的定位和要求。
事實上，當今時代的文化建設遠不止具有其自身的意義，它對于經濟、政治和社會發展都將產生越來越重要的影響作用。比如：一是為經濟社會發展提供永不衰竭的精神動力。如果說在改革開放和現代化建設初期，經濟社會發展主要還是粗放型的，因而主要依賴于改革經濟體制與生產關系，推進科技進步，解放和發展物質生產力，那么進入新世紀新階段，經濟社會發展也就會越來越依賴于文化的因素，即依賴于文化所培育的人的創造精神、創新能力和持續不斷的精神動力。如果沒有堅實的文化精神支撐，一個國家民族就不可能有持久的發展潛力和動力。二是為和諧社會構建提供凝聚力。構建文明小康的和諧社會，是我國社會發展的理想目標和全體人民的共同愿望。構建和諧社會當然離不開堅實的物質基礎和必要的社會條件，同時更需要營造和諧的社會氛圍，形成文明健康的社會風尚，這無疑是當今文化建設所應擔當的責任。有人說文化是一個民族社會成員共同的精神家園，也有人將文化比喻為把社會生活各個方面聯結構筑起來的社會“水泥”，這都意味著文化建設對于一個社會的親和力與凝聚力的培育，對于一個和諧社會共同體的建構是如何不可或缺。三是為經濟社會發展提供新的增長點。隨著我國市場經濟不斷發展和消費社會逐漸形成，大眾文化消費已經成為現實，由此帶來了文化產業的蓬勃發展。文化產業的興盛，一方面極大地滿足了社會的文化消費需求，豐富了人民群眾的精神文化生活，另一方面也創造了可觀的經濟效益，有力地促進了經濟社會發展。總之，當今時代的經濟社會發展與和諧社會建設，越來越取決于人的因素而不是物的因素，因此文化建設的重要作用也就日益凸顯出來。文學藝術作為整個文化建設中的一個重要方面軍，無疑也擔負著重要的責任。如果說我們過去對此認識不足，現在正有必要提高這方面的理解認識。
其次，正因為當代文化建設對于當今的經濟社會發展具有越來越重要的作用，因而建設什么樣的當代文化，或者更確切地說，當代文化建設應當堅持什么樣的文化品格和精神價值導向，就成為一個根本性的問題。為此，報告以務實而堅定的態度，做出了言簡意賅而又辯證深刻的闡述。就其精神實質而言，我理解其中包含著以下幾個方面的關系。
其一，尊重人們精神文化需求的多樣性與堅持文化的精神價值導向性的關系。正如報告所指出的那樣，進入新世紀新階段，人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，這就對發展社會主義先進文化提出了更高要求。這個要求一方面表現在應當充分尊重人們思想活動的個性特點。從作家藝術家的創作個性與精神追求，到廣大人民群眾的審美趣味與文化消費需求，實際上都是充滿差異性和多變性的；無論創作主體還是接受主體，都有自主選擇自己文化活動方式的自由。而正是這種思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性，才保證了當今社會文化生活充滿活力，形成思想活躍、創作繁榮的生動活潑的局面。而且隨著改革開放的進一步發展，這種思想活動的多變性和差異性，以及人們精神文化需求的多樣性還將明顯增強，這是一個總的發展趨勢。
而另一方面，尊重人們思想活動的獨立性與差異性，以及文化生活中的自主選擇性，并不意味著就要放棄思想與精神價值的導向性。因此報告特別強調，要堅持正確導向，弘揚社會正氣，建設和諧文化，培育文明風尚，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。這正體現了當代文化藝術創新發展所應有的精神導向性的要求。當代文化建設之所以是“建設”，就意味著它不應當是一種自然狀態的生長，不應當是像野草一樣自生自長、自生自滅，而是需要確立自己的價值導向：作為社會主義文化，理應有自己的精神旗幟作為導引；作為當代文化，理應有當今時代最先進的文化精神需要倡導，有最寶貴的時代精神與民族精神需要弘揚。這就恰如英國批評家阿諾德在談到當代批評的功能時所說的那樣，通過文藝批評的價值選擇及其導引，要讓人們知道什么是這個世界上好的東西，并讓這種好的東西占領優勢，從而建立一個良好的思想秩序，形成一個純正而新鮮的思想潮流。一個19世紀的批評家尚且具有這樣的思想意識，當代的文藝家和文化人更應當具有這種責任感。
其二，增強文化發展活力與用核心價值體系增強社會主義意識形態的吸引力、凝聚力的關系。新時期以來文化與文學藝術的發展，應當說是越來越生機勃發充滿活力。差異多樣才顯示活力，當代文化的這種活力，正是來源于新時期開放性、多樣化的創新發展，從而形成多樣文化樣態共存共榮的文化生態。時至今日，多樣化創新以保持文化發展的活力，仍然是當代文化繁榮發展的普遍訴求。為此報告明確提出，要推進文化創新，增強文化發展活力，在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生產力，堅持二為方向和，創作更多反映人民主體地位和現實生活、群眾喜聞樂見的優秀精神文化產品。與此同時，報告也旗幟鮮明地強調，要建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力；要用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。這兩個方面同樣構成了一種相互依存、彼此互動的辯證關系。
按筆者的理解，文化價值取向的多樣性與核心價值體系的建構，本來就是一個辯證統一的命題：沒有多元就無所謂核心，強調建設核心價值體系，本來就是以承認當代文化的開放性多樣化創新發展的現實為前提的。只不過如前所說，當代文化建設不應當是純自然狀態的自生自滅、無所作為，在開放性、多樣化發展的文化生態系統中，顯然應當有一個時代、一個社會所要著力加以倡導和建設的東西，這就是被稱之為“核心價值體系”的東西。核心價值觀所要解決的主要是精神價值導向的問題，它是充滿活力的文化有機體中的脊梁，是多元文化交響樂中的主旋律，是文化“水泥”對社會聯結構型中的“鋼筋”，是整個當代文化大廈的頂梁柱，它對整個文化價值體系起著支撐和引領的作用。從歷史的觀點看，新時期以來文化與文學藝術變革發展的總趨勢，顯然是不斷走向自由開放多元的創新發展，在價值取向方面也呈現出前所未有的豐富多樣性，從而顯示出前所未有的生機與活力。與此同時，我們的文化建設與文藝發展，也從來沒有放棄這種主導性精神價值的導引，從提倡多樣化與弘揚主旋律統一，到倡導社會主義先進文化的前進方向，直至提出建設社會主義核心價值體系的要求，可以說把這一理論命題不斷提升到新的高度，不斷賦予其新的豐富內涵。
特別值得注意的是，報告明確指出社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，并相應提出了增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力的要求。這無疑也給予我們新的啟示。相當一段時間以來，在文化領域，特別是在文學藝術活動中，人們總是有意無意地回避意識形態問題，在理論探討和文藝批評中也難以理直氣壯地談論意識形態話題，似乎誰將文化、文藝與意識形態相關聯，就會違背藝術審美的規律，就有主張文化、文藝為政治服務和思想保守僵化之嫌。這應當說是一種思想觀念上的誤區，也可以說是一種不太正常的心態。按照觀點，意識形態是人類社會結構中不可缺少的組成部分，構成一個社會精神文化的靈魂。其實任何國家、民族和時代都有自己的意識形態，任何有力度的文化形態都包含著某種意識形態的內質。試看那些風行全球的美國大片，如《珍珠港》《拯救大兵瑞恩》《兄弟連》《泰坦尼克號》《后天》等等，無一不在極力張揚美國式的愛國主義、民族主義、英雄主義和人道主義，無一不具有鮮明而強烈的意識形態色彩。同樣，我國當代不少藝術上相當樸實的作品，如《》《生死抉擇》《亮劍》《我在天堂等你》等等，意識形態性也不可謂不強，卻仍然受到人們普遍歡迎，也證明了意識形態性并不必然受到排斥，意識形態性強的作品仍然可以在群眾中產生極大的吸引力和震撼力。而相比之下，那些只會在故事的標新立異和技藝的花樣翻新上下功夫的作品，包括一些投入甚多的大制作，無論怎樣炒作都不能真正吸引人、打動人，難以產生震撼人心的力量，所缺少的恰恰就是這種意識形態內質與文化精神。
當然，倡導文化藝術表現核心價值觀和社會主義意識形態，并不一定要求作家藝術家都去寫政治性題材和表現民族主義、英雄主義的主題。其實，像胡發云的《老海失蹤》這樣寫出經濟發展與生態保護的深刻矛盾與困惑；像葛水平的《喊山》這樣寫出生活苦難中人性的堅忍與善良；像溫亞軍《馱水的日子》這樣寫出人與動物、自然和諧相處之溫馨美好；像魏微《大老鄭的女人》、賈樟柯《三峽好人》這樣表現出對人們現實境遇的善意寬容與人性關懷，等等，都會有助于人們對以人為本、科學發展、社會和諧等時代精神的感悟理解，都會有利于和諧文化與和諧社會的建設，都會對核心價值體系的建構發揮積極的作用。總之，在當今時代條件下，以多樣化的創新增強文化藝術發展的活力，滿足人民群眾多方面的精神文化需求，與用藝術方式手段表現時代精神和民族精神，構建當代社會的核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力、凝聚力，彼此不是對立的，而是可以并且應該統一起來的。問題只在于我們的文藝家能否真正提高認識，增強自己的責任感和自覺性。
黨的十七屆六中全會明確提出：“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。”［1］這是我們黨繼提出“四項基本原則是立國之本”、“改革開放是強國之路”、“以經濟建設為中心是興國之要”等著名論斷之后，提出的又一具有重大現實意義和深遠歷史影響的重要論斷。這一論斷的提出深刻揭示了社會主義核心價值體系的內在本質，進一步明確了社會主義核心價值體系的時代價值和重要作用，標志著我們黨對社會主義意識形態建設規律性的認識達到了一個新的更高的境界。
社會的核心價值體系是確保該社會系統得以運轉、社會秩序得以維持的基本精神依托。人們在創造和實現價值的過程中，必然要形成一定的價值觀。價值觀就是主體以自身的需要為尺度，對外在于自身的事物或現象所蘊涵意義的認識和評價。一定的價值觀是處于一定經濟和社會關系之中的人們的利益需要的反映，它決定著人們的思想取向和行為選擇。不同的主體有不同的利益需求，因此必然會產生不同的價值觀。核心價值觀是一個社會中居統治地位、起支配作用的核心理念，也是一個社會必須長期普遍遵循的基本價值準則，它具有相對穩定的特點。社會主義價值觀是對社會主義價值的總的看法和最根本觀點。社會主義核心價值觀，是指那些在社會主義價值體系中居統治地位、起指導作用的價值理念，比如富強、民主、文明、和諧等，都屬于社會主義核心價值觀。以社會主義核心價值觀為內核、全面體現社會主義意識形態本質要求的、系統化的核心價值理論，我們稱之為社會主義核心價值體系。
社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，它的基本內容包括指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀等四個方面。這四個方面既相互區別，又相互聯系、相互制約，構成了一個結構完備、邏輯縝密的科學理論體系。社會主義核心價值體系作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，它在推進社會主義先進文化建設、提高社會主義意識形態的吸引力和凝聚力、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎、實現中華民族偉大復興方面，發揮著不可替代的功能和作用，是不可或缺的“興國之魂”。
我們黨對社會主義核心價值體系重要地位和作用的認識經歷了一個逐步深化的過程。在黨的十六屆六中全會第一次提出“社會主義核心價值體系”這一重要命題時強調“社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本”。［2］在黨的十七大報告中，同志指出：“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現”，強調通過建設社會主義核心價值體系增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。［3］黨的十七屆六中全會把社會主義核心價值體系提到“興國之魂”的高度，充分體現了我們黨對社會主義核心價值體系時代價值和重要地位認識的進一步深化，標志著黨對社會主義建設規律尤其是意識形態建設規律的認識已經達到了一個更加成熟、更加科學的新高度。
那么，社會主義核心價值體系的時代價值和重要作用究竟表現在哪些方面呢？
（一）社會主義核心價值體系是社會主義先進文化的精髓。中國特色社會主義現代化建設是一個由經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設所構成的整體建設工程。社會主義先進文化建設是社會主義整體建設戰略布局中的一個重要組成部分，它直接影響和制約著社會主義建設的根本性質和發展方向。社會主義核心價值體系是社會主義先進文化的精髓，正是因為有了這個精髓，社會主義文化才具有了先進性、科學性和真理性，進而才能引導中國特色社會主義事業沿著正確的道路前進。社會主義核心價值體系作為社會主義先進文化的精髓，是推進中國特色社會主義事業不斷發展的精神動力。
（二）社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的靈魂。黨的十七大報告強調，社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。社會主義意識形態是社會主義制度體系的靈魂，它是建立在社會主義生產關系和經濟基礎之上、代表工人階級和最廣大人民根本利益的思想意識及觀念體系。社會主義意識形態的主體內容是社會主義核心價值體系，而社會主義核心價值體系的核心是指導思想。堅持在意識形態領域的指導地位，是社會主義意識形態與其他社會意識形態的本質區別。社會主義核心價值體系是一個完整系統的思想理論體系，它科學回答了發展中國特色社會主義的指導思想、共同理想、精神動力和道德標準等一系列社會主義意識形態所必須回答和解決的根本問題，指引著中國特色社會主義的發展道路和前進方向，是社會主義意識形態的本質體現和內在靈魂。
（三）社會主義核心價值體系是引領各種社會思潮的旗幟。隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，我國經濟社會生活的各個層面都發生了深刻變化，經濟成分多樣化、社會組織多樣化、利益關系多樣化、分配方式多樣化，人們的思想價值觀念也逐步呈現出多樣化的趨勢，傳統的、現代的、東方的、西方的各種價值觀念紛至沓來，使人們的思想觀念一時呈現無所適從的狀況。在這種情況下，靠什么來引領社會思潮的正確發展方向呢？只有靠社會主義核心價值體系。因為社會主義核心價值體系既具有內容上的涵蓋性又具有廣泛的統攝力，既堅持了基本價值理念，又繼承和發揚了中國傳統價值觀的優秀遺產，同時還吸納了符合時代特征的現代價值理念，它在幫助人們正確識別多樣化的價值觀、引領各種社會思潮方面無疑發揮著巨大的導向作用，是引領各種社會思潮的精神旗幟。
（四）社會主義核心價值體系是規范全體公民思想行動的坐標。社會主義核心價值體系在統領和規范全黨和全國各族人民的思想與行動方面發揮著重要作用。具體來說，就是要用指導思想武裝全體黨員的思想，用中國特色社會主義共同理想引領全體人民的奮斗目標，用民族精神和時代精神激發全國人民的精神力量，用社會主義榮辱觀約束和規范全體人民的道德追求。尤其是以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，旗幟鮮明地告誡人們必須以熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗為榮，以危害祖國、背離人民、愚昧無知、好逸惡勞、損人利己、見利忘義、違法亂紀、驕奢逸為恥，這就更清晰地明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則，這些基本準則和價值要求，對全體社會公民無疑具有重要的規范和約束作用。
關鍵詞：強制性制度變遷／委托—關系／一致同意原則／制度選擇
一、道路的選擇：意識與經驗
醫療保障從現代社會保險制度的誕生起就存在了，伴隨著“福利經濟學”和“福利國家”理論的興起，它逐漸從疾病、醫藥保險擴展到保障健康的所有物質和服務；實踐上，經濟危機和戰爭創傷使大多數資本主義國家政府采取積極的干預政策，公共財政承擔了醫療保險的大部分費用。1942年的貝弗里奇計劃覆蓋了英國全民生活各個方面，并為大多數西歐發達國家效仿，包括戰后的日本。
與此同時，在兩極世界的另一端，以“蘇聯”為首的經合組織也配合計劃經濟建立國家福利型社會保障，國家負責勞動者全部的保障，保障水平非常高，但卻缺乏活力，難以監控。蘇聯的社保體制直接影響了中國，從1932年蘇區的《勞動法》已經得到體現，1951年的《勞動保險條例》覆蓋了疾病、傷殘、死亡、生育和養老各方面，覆蓋了各國有、私營、公司合營企業94%的職工。(孫光德，董克用，2000)
這是人類歷史上最接近“理想國”的美好時光，同在20世紀70年代末，兩個互相隔離的世界都面臨了制度危機。西方直接表現為經濟危機。當時歐共體各國社會福利開支占GDP的比重上升到 40%，北歐達50%以上；當時經合組織國家外債占 GDP比重則從79年的23%攀升到1992年的44%，瑞典高達80%，歐洲九國人均社保支出占GDP比重上升了10個百分點。
然而作為整體經濟制度的一部分，社會保障制度安排與政治意識形態密切相關，以致改革反過來受到了制約。從現代制度經濟學的角度看，由于“意識形態是減少提供其他制度安排的服務費用的最重要的制度安排”，(林毅夫1989)從道德和倫理上判定勞動分工，收入分配和社會現行制度結構是否公平，從而使決策過程簡化；但是，諾斯指出，在個人發展新的意識形態以適應變化了的經驗之前，必須有一個經驗和意識形態不一致的積累過程。西歐完善的社會保障制度得到當時主導各國政治的社會的支持，“全民福利”不僅成為政治目標，已經漸漸成為人們生活的事實，1965年-1975年間，英、法和聯邦德國不僅醫療保險開支達到GDP的10%，而且平均每年增長幅度達15%左右。經濟危機、失業、人口老齡化，都使社會保障支出飛速增長。然而，深諳意識形態作用的執政黨只能以非常緩慢的速度，對保障水平進行些微的修改。例如要求病人、退休人員和雇主負擔部分保障金，延長領取疾病補助的等候期(丹麥，荷蘭)。英國保守黨上臺執政后，進行了更多制度性的改革，例如取消雙份的社會保障、加收疾病補助金的所得稅，似乎更換了政黨的政府更有改革的勇氣。
蘇聯的社會保險制度選擇建立在純粹的意識形態基礎上，以解放無產者為目標，按勞分配，故1917年11月誕生的“國家保險”覆蓋全、內容齊、水平高，如退休金在原有水平的70%以上，(孫光德，董克用，2000)并以勞動貢獻進行分配。社會主義國家成立初期，社會保障制度并未考慮經濟承受力，而是作為對革命支持者承諾的兌現，即更多基于政治理性而非經濟理性。
可見80年代前，社會保障制度作為經濟政策，受到不同的意識形態的影響，經過一、二十年的運作，又強化了原制度的意識形態。在70年代末席卷全球的改革浪潮到來之際，各國政府和人民在承受財政赤字和生活水平下降的同時，也不得不進行痛苦的反思，以形成一套能適應新全球化經濟環境的制度解釋。制度供給充足、或制度均衡的國家，如兩黨制的英國和政策設計合理的瑞典順利實現了過渡。而制度供給不足的國家，如蘇聯和東歐，以全面崩潰的代價，為改革提供空間。另外一些發展中國家，沒有為社保改革提供配套的經濟政策，在失業率上升，通貨膨脹的環境下，改革徹底失敗。
各國的經驗表明，一國的經濟實力是完善醫療體系的必要條件，對貧困人口占很大比例的發展中國家來說，把有限的資源進行最廣泛有效的利用是最重要的，即公平性問題；而“意識形態剛性”又阻礙了一些國家，尤其是制度穩定的發達國家為改進效率而做出的努力。
中國醫療制度改革(以下簡稱“醫改”)的失敗，在越過了最初的經濟實力障礙之后(改革以來，中國經濟實力已經增長了10倍)，也面臨著意識形態剛性問題。改革初期中國農村從集體制向家庭農作制的順利變遷，使“市場”一詞受到了近似神化的膜拜，一切“以經濟建設為中心”。對改革者來說，將局部有效的意識形態擴大到改革的困難領域，是短期成本最小的。問題在于，如果說，由于信息不對稱和社會科學知識不足，改革初期的盲目還情有可原；那么當政府親手培育的既得利益集團膨脹到影響社會安定(如藥品市場腐敗等)，當政府手中的再分配權減弱到不足以減少社會不平等程度，當權者的權威也將受到威脅。此時，為追求“權威最大化”，政治制度現代化、決策民主化是成本最小的選擇。
二、強制性制度變遷：市場規則的誤用
根據制度變遷的形式分，有強制性和誘致性變遷。但由習慣取代規則的操作成本相對于政治家主導的“突破式”規則變化而言，操作成本低，所以規則的邊際上總有習慣在起協調分工的作用，而且，制度的執行成本越高，邊際越大。“正是制度在邊際上的連續演變造成了制度中正式的也是可見的規則的變化”。(汪丁丁，1999)
始于70年代末的中國改革表面上看是政府在開放后面臨國際壓力下采取的主動式改革，包括醫療改革。但從一些官方資料看，在正規制度無法滿足民間對醫療服務的需求時，首先起到補充作用的是民間自發的供給。由于醫療設施分布的不平衡，農村大多數基本醫療服務是由“赤腳醫生”提供的。 1980年9月，衛生部頒布了《關于允許個體開業行醫問題的請示報告》，把個體開業行醫并納人政府管理體系，報告說，“隨著城鄉經濟放寬政策，興旺發展，各地廣開門路安排閑散人員就業，許多地方又陸續出現了個體開業行醫人員”，“同時，各地反映和群眾來訪中要求個體開業的也日漸增多”。事實上，農業經濟制度增加了農民收入，相應的也提高了對醫療服務的需求，但政府卻“減少了對合作醫療體系的財政支持”。“赤腳醫生”數量減少，間接享受醫療保障的農民下降了50%。(Hsiao WC， 1984)許多“赤腳醫生”要么繼續接受教育，要么開設了私人營業，農民不得不承擔幾乎所有基本醫療保障費用。據四川省1979年底不完全統計，各種開業人員有六千九百多人，比1978年底增加了 3100人。當時，政府出臺措施“允許和保護”實際上已成為重要非政府醫療供給來源的“個體開業醫生”，(中華人民共和國衛生部，1980)，源自競爭性非正式制度的壓力，也是對制度“邊際演變”的認可和利用。但這一內生制度演變在80年代的整個制度改革浪潮中沒有被吸收到正式制度構建過程中，相反，雄心勃勃的改革者把市場經濟原則，包括競爭、優勝劣汰和貨幣交換法則，放任法制意識和環境非常不成熟的自由市場提供本應屆于非市場的公共產品。
強制性制度變遷既由政府主導，其變遷模式和方向有賴于統治者對強制推行一種新制度安排的預計邊際收益與預計邊際費用的衡量，他“想做的一切都是在他看來足以使他自己效用最大化的事情”。 (林毅夫，1989)他會在意識形態教育方面進行投資，以使選民確信他的權威合法性，降低統治系統的費用。另一方面，統治者偏好函數會隨國民財富增加而變化，從國民財富最大化，轉為威望最大化。
1978年后的中國首先重新建立了“以經濟建設為中心”的意識形態，借助強大的國家宣傳機器，滲透到社會組織的各個層面，1979年出臺的、被看作最早的醫療改革政策：《關于加強醫院經濟管理試點工作的通知》，啟動了“運用經濟手段管理衛生事業”的強制性變遷路徑。此后20年，借鑒西方發達國家的改革經驗，在城鎮中建立起統籌醫療保險的基本框架，在農村中試行合作醫療模式，啟動了機構民營化改革。
因此，首先是規則層面的制度改革。即重新界定醫療保障中政府、個人、企業三方的責任。經歷了 10年探索，1988年《關于擴大醫療衛生服務有關問題的意見》標志著“醫改”正式明確了市場化方向，規定了：
第一，關于激勵的規則：
1)推行各種形式的承包責任制。衛生部門對醫療機構的管理權只限于合同內。
2)下放醫療機構合同職責外的業務收入分配權。
3)鼓勵醫療機構差異定價。
4)對全民所有制和集體所有制的醫療服務企業減免稅
第二，關于懲罰的規則
關鍵詞：安全文化，高校，物質，精神，制度
1.安全文化的內涵
國際核安全組第四號報告書中提出：“安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態度的總和。”它明確地表述了安全文化既是態度問題又是體制問題。既關系到單位，又關系到個人。安全文化隸屬于意識范疇其本質是保護人的身心健康、尊重人，實現人自身價值的文化。是存在于組織和個體中的種種安全素質和對安全的態度、方法的總和。“強調以人為本、以文化為載體、突出安全價值觀念的核心地位”這是安全文化的本質所在，安全文化在現行的以安全系統工程為標志的科學管理方法中，注入更多的文化內涵，體現人的生命需求和安全價值取向，利用文化滲透及文化氛圍潛移默化的熏陶，樹立人們安全觀念，規范人們的安全行為，在“安全第一”的文化氛圍中，建立新的安全文化機制，實現安全目標。
校園安全文化是安全文化的重要組成部分，它是學校預防和減少災害事故在教學、科研、生活等社會實踐中所創造的，目的在于保護師生員工的身體健康和生命安全以及保護個人和國家財產安全的物質文明和精神文明財富的總和，校園安全文化的出發點和最終目的都是一致的，都是為了師生員工關心和保護師生員工的身體健康和生命安全，保護學校和個人的財產安全．創造優美舒適的工作，學習和生活環境．將學校的教育價值與人的生命價值和諧地統一起來，從哲學角度來看，作為觀念形態的校園安全文化屬于意識形態領域的體系。因此，校園安全文化就其實質來說，屬于安全意識或安全思想體系。
2.影響高校安全文化建設的主要因素
高校肩負著培養社會主義勞動者和建設者的責任，聚集著大量代表社會主義命運與前途的青年人才，建設高校安全文化客觀上需要提出更高要求。從目前的情況看，影響建設高校安全文化的因素主要來自內外兩方面。
2.1 外部因素
全球化背景下，在不同文化的交互作用過程中，個別奉行霸權主義和強權政治的西方國家為了達到經濟和政治上的目的，一刻也未停止對我國推行“文化殖民”政策，亨廷頓曾經說過：“當今世界文化沖突關系的基本動因來自于社會制度文化的劇烈對抗和意識形態的巨大分歧。”從現實情況看，中西雙方在社會制度選擇和意識形態認同上的對抗并沒有因“冷戰”結束而終結，西方對我國的意識形態攻勢咄咄逼人，無孔不入。他們極有可能利用我國建設和諧文化的契機，大力宣揚西方資產階級世界觀、人生觀、價值觀，加強文化滲透和文化輸出。比如，將中國人民的愛國主義稱之為“狹隘的民族主義”；通過網絡、廣播、電視、電影、報紙、雜志等媒體和信息產品的輸出公開或隱蔽地推銷其社會政治理論、價值觀念、意識形態和生活方式，以和諧共處、多元并存的方式潛移默化地改變人們傳統的語言交流規則和運作方式，達到化解中華民族的內在凝聚力、造成深層次的“文化弱勢”、削弱綜合國力的目的。
2.2 內部因素
內部因素主要體現在兩方面一是部分國民在意識形態領域的認識逐漸淡化。隨著市場經濟的不斷發展，物質利益的刺激使得人們的功利思想日趨嚴重，人們從全面發展角度去發揮積極性、主動性和創造性的功能受到抑制，集體主義觀念日漸淡薄，極端利己主義思想日益泛化西方的自由主義、拜金主義等意識形態在一定程度上對形成了沖擊，國民的政治文化素質在商品經濟的侵蝕下日益失去自身的特殊性和獨立性。二是對建設和諧文化所倡導的“和而不同”產生誤解。多元本是和諧文化的特征，百花齊放、百家爭鳴比思想僵化、教條主義要好得多。物質決定意識，文化思想的多元化是我國現階段經濟基礎的客觀實際――多種所有制并存、多種分配方式并存以及多種利益主體并存的狀況在思想意識形態領域中的反映。。“和而不同”正是在此意義上為建設社會主義和諧文化提供了豐富的精神資源，搭建了一個“吸納百川”的文化平臺。但是，片面地強調思想文化的“多元化”，易造成在思想文化領域的削弱。關鍵是“度”。恰恰在這個問題上，一些同志由于片面強調了多元的合理性，甚至有意無意地借其他社會思潮沖擊、取代在意識形態領域的主導地位。
3.高校安全文化的體系構建和實現途徑
3.1 建設高校安全文化的物質基礎
高校校園安全文化體系的構建需要首先從物質層面著手。一是要按照高校校園安全事故防范的基本原則，加大校園安全基本設施的建設力度，確保校園安全設施的建設符合高校校園安全防范規定；二是要提高高校安全保衛部門裝備的技術水平，提高安全保衛部門與犯罪分子斗爭的物質條件保障水平。此外，校園安全文化建設的物質條件保障還包括利用安全保衛部門的基本職能，在高校所在地相關部門的配合下加強校園周邊環境的治理整頓，創造優良的教育教學外圍物質環境。
3.2 校園安全精神文化的建設
在校園安全精神文化建設方面，極為重要的一個環節就是要在校園內通過各種宣傳手段營造安全文化建設的濃厚氛圍，促成人人關心安全建設、人人重視安全建設、人人參與安全建設的良好氛圍，通過安全文化建設的宣傳，提高廣大師生員工對安全問題的重視程度和認識水平，為校園安全文化的制度建設和教育建設奠定良好的思想基礎。
3.2.1 加強校園安全制度文化建設
一是建立健全涉及校園安全的工作制度。。例如安全保衛部門定時、定點巡邏值班制度，后勤管理的防災、減災制度，教學設備管理的安全檢查和定期維護制度等；二是建立規范師生員工行為的行為管理制度，通過制度性的約束，把由于師生員工違背安全規范的不當行為造成安全事故的可能性降低到最小程度；三是建立完善的和切實可行的監督、落實和獎懲制度。。完善的制度需要嚴格執行制度的人來實現，只有最大程度地確保人對制度執行的規范性才能使人所建立的好的制度發揮出其最大效應，否則，再好的制度都只是紙上談兵。
3.2.2 高校安全教育文化的建設
大學生是一個人生觀、價值觀處于逐漸成熟和穩定的特殊群體，他們善于思考，有較強的接受能力，并有了較深的理論知識基礎。因此，要從根本上解決我國高校安全文化乃至全社會安全文化建設的問題，高校安全文化的教育層面建設就是關鍵中的關鍵。加強高校安全教育文化建設，可從以下幾方面進行：首先，強調大學生安全教育在高校教育教學工作中的重要地位，將大學生的安全教育作為一門必修課納入學生培養計劃中，由專任教師授課，統一考核并將考核結果納入到學生綜合素質測評體系中。其次，建立大學生安全教育基地，為大學生安全教育提供必要的物質載體。再次，提高安全教育的文化層次和工作藝術。大學生是一個具有較高理論知識素養和文化鑒別能力的群體，高校在實施安全文化的教育層面建設的過程中，一定要千方百計地提高教育內容的品味，改進教育工作的方式，提高其藝術性，將安全教育工作提升到一個更高的水平。
安全是人類的永恒主題，高校校園安全文化在我國才剛剛起步，還有許多問題需要探討，相信在大家的共同努力下，我們一定能為大學生們提供--個富有安全感的和諧校園。
參考文獻
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(訊)移動互聯網發展將進入暴增期，信息安全和意識形態安全問題凸現。社科文獻出版社日前在京《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告(2012)》這樣表示。
藍皮書認為，近幾年，互聯網移動化發展態勢明顯，其發展速度已經超過傳統互聯網。由于手機用戶基數龐大，隨著2G網絡在全球的普及和3G乃至4G的快速推進，移動互聯網發展將進入暴增期。2011年全球3G的覆蓋面積達到45%，全球159個經濟體擁有3G服務，3G活躍用戶已經增長至12億。從2008年-2011年，世界手機寬帶用戶數量每年增長超過45%。
藍皮書認為，未來幾年，移動互聯網發展空間巨大，新媒體的移動化發展，信息傳播門檻的大大降低，意識形態安全和信息安全問題凸現。一方面，全球公民的各種各樣的個人隱私幾乎全部被集聚于移動互聯網的服務器中，隨時都有被泄露的危險；另一方面，由于新媒體信息內容并不分級，不分男女老幼都將面對同樣的信息，尤其是移動傳播缺乏規制，泛濫的、暴力以及低俗的不健康內容將會對青少年產生極大危害。 （來源：新華網：編選：）
為慶祝建黨100周年，全面做好學校安保維穩工作，6月15日下午，我校于辦公樓第二學術報告廳召開慶祝建黨100周年維穩安全工作部署會，會議由校黨委委員、副校長格根哈斯主持，校黨委副書記施紀華出席會議并講話，全校維穩工作領導小組成員參加會議。
會上，保衛處處長王躍平宣讀了《建黨100周年維穩安全工作實施方案》。
格根哈斯強調：一是要將各項工作措施做細做實，確保各項工作任務的上傳下達；二是要明確各有關部門的責任分工，落實好責任追究制度。隨后，為保證學校維穩安全工作的科學性、針對性，強化聚焦突出問題、精準實施發力，針對疫情防控、意識形態安全、輿情管理、課堂管理、食品安全、用水用電管理等重點內容，格根哈斯對分管各部門的工作做出了具體要求和部署，力求將安全隱患清零。對于工作中不作為、慢作為、亂作為的，學校將嚴肅追責問責。
施紀華強調：一是要增強政治敏銳力、判斷力，高度重視政治安全和意識形態安全；二是要落實好各項具體工作，堅持“一分安排，九分落實”，確保國家安全和校園穩定，要嚴明工作紀律，嚴格落實請示報告制度；三是加強隱患排查工作，繼續完善落實“雙排查”制度，要把消防安全當作頭等大事來抓，要加強學生公寓、實驗室、工地等的消防安全管理；四要將各項工作細化、落實到具體部門，要持續加強應急處置、安全宣傳教育、疫情防控等各項工作，嚴格落實值班制度。
安全穩定是底線工作，我校時刻把守護全校師生安全放在心上、抓在手上。學校全體教職員工要把做好慶祝建黨100周年安保維穩工作擺在突出位置，堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責，以確保校園穩定和諧安全的優異成績慶祝黨的百年華誕。
編者引言 考大學曾是改變中國人命運的關鍵一跳，隨著高等教育走向大眾化，“畢業即失業”正在成為現實。千萬家庭的夢想和巨大的經濟投入一旦破滅和失敗，將會引發怎樣的社會矛盾，進而影響政治與社會穩定?2009年全國有610萬大學生畢業，加上往屆待業的，需要就業的人數有700多萬。當前大學生就業困難引發社會矛盾的可能性增大。
面對大學生就業難這一新課題，2009年5月份，人民論壇雜志組織二十余個相關領域的機構和二十余位專家組成課題組，深入研究了關于大學生就業困難與政治、社會穩定的關系。
人民論壇雜志課題組設計并實行了大樣本與廣地域結合，網絡調查與問卷調查結合，訪問高校與采訪教育主管機構結合，學生調查與專家咨詢結合的方式，調查全國各地22所高校，采訪調查萬余人次，獲得了鮮活的一手資料，撰寫了3萬余字的《大學生就業困難與社會穩定關系研究報告》。報告指出，大學生就業困難主要表現為摩擦性、結構性失業與高等教育的盲目擴張、教育脫離現實等相關。當代大學生對主流意識形態的認同不夠；大學生的人生觀和價值觀不成熟；其政治行動從眾性強。大面積失業可能引發家庭破產，激化社會矛盾。這時，大學生群體的就業困難就可能成為引發政治不穩定的因素。
另一方面，有利于穩定的積極因素也十分顯著。政府擴大就業的各項政策在奏效；就業對政治穩定的影響有一個緩沖期，中國的家庭結構為應對失業提供了較為柔性的緩沖地帶。從長期因素看，當代大學生對當前的政治制度基本認同，他們也是改革發展的受益者；其價值觀趨向于功利化，政治參與熱情不高；其政治動員能力不強，組織能力弱化；比較而言，中國政府則擁有強大的政治力量。
大學生就業困難群體穩定占主流，但要防患于未然。大學生群體不會對政治穩定構成重大威脅。但是，當其根本利益受到損害的時候也會引發反抗。在社會矛盾加劇的背景下，失業可能成為誘發政治不穩定的因素。可能存在的幾種不穩定因素是：個別突發意外事件引起群體性反應；社會出現較大政治動蕩引發學生的心理宣泄；國外意識形態的滲透與散播產生較大影響；就業不滿成為社會問題，進而演變成為政治問題；民族主義情緒因國際性事件或中國外事問題被激化。
解決大學生就業問題是一個系統工程，建議要增強媒體對大眾輿論的建構能力，高度重視引導網絡輿論；分化對象，區別對待，重點監控，防止出現由個別事件引發；有效應對意識形態領域的斗爭，尤其是防止國外的滲透；提高大學生對政府的政治認同度；完善大學生的政治參與，拓展大學生情緒宣泄通道。以發展促穩定，促進城鄉一體發展，推動中西部地區發展；大力發展第三產業，調整產業結構；推進戶籍等制度改革，促進人才的合理流動和高效配置。
