時間：2022-04-18 07:43:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科學規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
科學規劃網點分布包括兩層內容，一是統籌規劃網點的地理分布，解決網點服務區域重疊的現狀；二是合理確定網點的功能分布，改變網點服務功能重疊的情況。通過改變區域重疊和功能重疊的現狀，充分利用有限的網點資源，擴大服務 能力，從而提高服務效率。
統籌規劃市區銀行網點的地理分布。在經濟較為發達的沿海城市，市區銀行的數量眾多，在半徑500米的商業區內，同一家銀行的分支網點可能多達4－5家，銀行網點服務區域重疊。形成商業區網點服務區域重疊現象是有一定的歷史原因的。由于這些重復分布的網點歷史帳戶數量基數大，資金自然增長，而銀行內部考核一般以開戶網點為基準，因此，這些網點的帳面指標較為理想，進而影響了銀行對網點地理分布調整的決策。銀行應站在整個城市的角度上，統籌規劃，對網點地理分布進行調整，確定每個網點的服務目標區域和市場定位，對服務目標區域重復的網點進行必要的撤并，優化網點資源配置，提高服務能力。
合理確定網點的功能分布。隨著銀行扁平化管理改革，市區大批分理處、儲蓄所升格為支行，新支行與原有管轄支行由協作關系變為競爭關系。在考核利益分配機制的驅導下，這些新支行，無論是否具備條件，都向上級部門申請各項業務權限，朝全功能網點的目標發展，形成“家家辦國業，個個辦信貸”的局面。受到市場容量和人力資源的限制，分行在批準支行新辦業務的同時，不會給這些支行必備相應的專業人員。升格后支行往往具有某項業務的開辦權，但由于缺乏專業人員為客戶提供高質服務，又因害怕互挖墻角而不愿意將客戶介紹給較大支行，造成潛在客戶群體的大量流失。因此，銀行應該注意建立片區支行聯動機制，防止內部過渡競爭和潛在客戶資源浪費，將五個指頭的力量集中成一個拳頭，在形成合力爭奪市場的同時，可客戶提供專業化服務，從而提高服務效率。
二、科學規劃柜面業務
合理規劃網點后，提高服務效能的第二步是科學規劃柜面業務范圍，充分利用現有柜臺的服務能力。經過十年以來的建設，銀行科技運用水平越來越高，電子渠道越來越廣泛，自助存取款機、帳單寶、網上銀行、手機銀行、電話銀行等產品已經深入百姓生活，但銀行柜臺排隊現象卻越來越嚴重。不可否認，經濟水平提高，銀行交易量呈幾何級增長是柜臺排隊的主要起因。筆者認為，銀行可以嘗試通過以下辦法，發揮柜臺的最大服務能力，給客戶提供快捷的、專業的服務。
加強引導客戶使用自助設備，減少柜面的傳統業務工作量。我們經常發現一種有趣的現象，一邊是銀行柜臺前排著長長的隊伍，一邊是銀行自助設備旁客戶寥寥無幾。調查發現，排隊的客戶辦理的業務主要是存取款、一卡通代扣業務、轉帳和速匯通業務；這些業務都可以在自助設備上辦理。客戶不使用自助設備的主要是對自助設備的功能了解不夠，對自助設備存款的使用缺乏經驗、安全感和認同感，。因此，提高銀行服務能力的第一個途徑是加強引導客戶使用自助設備。在完善自助設備功能的基礎上，通過各種渠道加強對自助設備使用的引導。例如，大堂經理和網點經濟保安主動向客戶介紹自助設備功能，輔導客戶使用自助設備，分流排隊客戶使用自助設備；在營業大廳設立“業務指南牌”等，提示客戶使用自助設備辦理存取款、一卡通代扣業務、轉帳和速匯通業務等；通過社區宣傳、海報等媒介宣傳渠道，提升居民對自助設備功能的認知程度，培養客戶使用自助設備的意識，建立自助設備業務品牌形象。
加強網上銀行等產品的營銷，將服務渠道延伸到客戶門口。增設網點和窗口的方法，不僅受到成本的限制，而且始終無法滿足客戶對銀行成倍增長的服務需求。而網絡技術的廣泛使用，催生了網上銀行、手機銀行等電子渠道產品。這些產品可以無所不在，隨時為客戶提供高效的、貼身的在線服務。因此，提高銀行服務能力的第二個途徑是加強網上銀行等產品的營銷。如何縮短客戶對網上銀行的認知過程，如何消除客戶對網上銀行的不安全感，是網上銀行的營銷關鍵。例如，銀行可以在人流量較集中的網點，設立網上銀行試用點，由大堂經理輔導客戶試用網上銀行各項功能；銀行可以聯系效益較好的 企事業單位，舉行專場推介會；銀行可以充分利用全員營銷，所有銀行人員都知道、使用、體會、宣傳和介紹網上銀行。
加強柜臺業務規劃，提高業務處理能力。銀行必須加強柜臺業務的規劃，有效利用稀缺的、昂貴的柜臺資源。首先，銀行可通過收取服務費等合理方式，對柜臺業務的客戶群體進行篩選，給具有較高附加值的客戶提供幽雅的環境、卓越的服務。第二，根據客戶群體的數量和業務種類的特性，動態調整每個柜臺的服務范圍。對于業務處理較為煩瑣、業務技能要求較高，或者新開辦、臨時性的業務品種設置專門的柜臺，配備高素質的業務人員，集約化操作，提高服務效率。對于VIP客戶、大宗業務客戶等特殊客戶群體提供專門的柜臺，分流其他柜臺壓力。第三，柜臺業務流程再造，減少中間環節。在業務風險可控的前提下，對規章制度進行梳理，把握風險原則，適度突破限制，適當放權網點，減少層層審批的中間環節，縮短業務流程。第四，配置專業的、穩定的柜員。每個網點的柜員應相對穩定，至少每個網點的業務骨干相對穩定；柜員的培訓一定要到位，具有全面的業務知識、熟練的操作技巧，銀行才能在熟悉客戶的基礎上服務客戶。
三、科學規劃業務系統
銀行提供服務必須依托是銀行業務系統。科學規劃的業務系統，猶如給柜面服務人員提供一套實用、高效的工具。因此，在規劃業務系統時，必須以用戶為導向。第一，系統設計應遵循穩定的原則。系統的重大改造應慎重，不宜頻繁；系統改造時應充分考慮原有業務系統的模式和前臺人員的業務習慣，使其操作具有一定的延續性，縮短前臺人員的適應過渡期；盡量通過優化后臺處理模式的途徑進行系統改造。第二，系統設計應遵循便捷原則。單位和個人客戶群體的服務要求不同，管理政策差異，因此，系統設計不能過分強調交易整合，交易應盡可能細分，單位和個人的交易應區別對待，常用交易界面應盡可能簡單。過渡的交易整合，可能會導致交易處理復雜化，既不容易技術維護，也不方便業務操作，進而影響柜面服務效率。第三，系統設計應遵循服務原則。客戶親自動手操作的系統（例如：網上銀行）必須尊重客戶已養成的習慣，按照不熟悉銀行業務的角度設計功能，不能按照銀行專業人員的思維設計實現方式。柜員使用的系統（例如：柜面系統）應按照一線柜員的業務處理思維進行設計，不能為了技術實現方便、或者實現某些管理需要而犧牲柜臺服務效率。例如：系統要實現“以客戶為中心”，需要收集客戶信息資料。按照服務原則，“收集客戶信息”的功能只能定位是柜面系統的附加功能，在不影響柜面服務的前提下，附帶收集一些基本信息，對于其他信息由業務系統提供專門交易進行處理。
【關鍵詞】城鎮排水；科學規劃；對策
一、城鎮排水科學規劃一步走，立足全局，統籌規劃
城鎮排水規劃是關系到城鎮發展的一項重要規劃，在規劃上必須要樹立全局觀，既要立足于城鎮當前排水實際，又要兼顧城鎮未來發展的規劃需求，要力爭保證排水規劃的科學性和前瞻性，實現全面規劃的同時，還要把城鎮排水規劃與其他各項工程和建設事業有機地結合起來。具體要做到以下幾點：首先，要轉變觀念，重視排水規劃。一些城鎮在發展中往往對給水重視有加，對排水卻漠不關心。在這種觀念的影響下，排水規劃要科學合理自然無法實現。因此，城鎮必須轉變觀念，必須高度重視排水工作，把排水放到和給水同樣重要的地位上。加大排水規劃力度。其次，城鎮要成立一個專門的排水規劃部門，負責排水規劃相關事宜。城鎮排水規劃不是三天打魚兩天曬網的形象工程，它是一項關系城鎮發展大計的長遠工程。因此，必須要成立一個部門進行統籌管理。這樣才能把城鎮排水規劃與城鎮供水系統、城鎮地表水、雨水、污水處理等有機地結合起來，才能充分保證排水規劃與其他基礎建設的協調，避免沖突，才能實現科學規劃。
二、城鎮排水科學規劃二步走，緊抓基礎設施建設不放松
規劃做得再好，如果沒有基礎設施作保障，規劃只能成為空談。當前，很多城鎮在發展中都表現出了基礎設施跟不上規劃的現象，一些經濟較為落后的城鎮，排水基礎設施建設更是參差不齊，很難滿足排水規劃的需求，使得城鎮的正常排水都陷入困境。因此，在城鎮排水規劃中，必須要高度重視排水基礎設施建設，要建立基礎設施的建設規劃，保證各項基礎設施有條不紊的順利建設。首先，要給城鎮排水設施建設提供必需的資金，如果沒有資金作保證，基礎設施建設顯然寸步難行。但是城鎮經濟實力薄弱，資金短缺問題比較突出，這就要求城鎮政府要加大對排水基礎設施建設的資金支持力度，要加強招商引資，爭取國家撥款支持，為排水基礎設施籌集所需資金。同時，要成立基礎設施建設專項資金，做到專款專用，避免基礎設施建設資金被挪作他用。其次，要做好各項排水基礎設施建設。包括建設足夠的排水口，保證城鎮雨水、污水和生活用水及地表水的排放，建設雨水井等，實現雨季蓄水，建設污水處理設施，實現城鎮污水的科學處理，避免污水直接排放造成環境污染。
三、城鎮排水科學規劃三步走，加大污水治理不松懈
城鎮排水規劃是為了滿足城鎮的排水需求，但是其最終目的是為了實現城鎮的可持續發展。這就要求城鎮相關人員在規劃中要樹立新觀念，要把污水處理放在和排水規劃同等重要的位置，如果只盲目追求排水規劃的可行性，忽略了其可能對環境造成的污染，忽略了其污水治理的規劃，那么這種規劃顯然是不科學的。因此，城鎮排水規劃必須重視污水處理，必須建立污水廠，對污水進行科學有效的處理。首先，城鎮污水廠規模的確定。污水廠是為了滿足城鎮污水的處理需求，因此在規模上不要盲目追求大規模，要考慮城鎮經濟實力，堅持適宜為原則。其次，在污水廠設計中，要對城鎮的污水量進行科學預測，可以結合城鎮以往的污水排量制定污水廠的污水處理容量。再次，要選擇適合城鎮排水體制的污水處理工藝，這樣才能達到污水處理的良好效果。此外，還應該加大對城鎮排水的綜合治理，要禁止城鎮居民隨意排放污水，污染城鎮水體，為了加大治理力度，可以建立城鎮污水處理制度，對污水進行專項整頓。
四、城鎮排水科學規劃四步走，加大管理促成效
城鎮排水規劃是一項系統的工程，不止應該包括排水基礎設施建設、排水體制選擇、污水處理設計等，還應該加大對城鎮排水設施的管理，要堅持科學養護。要建立城鎮排水管理制度，加大日常養護。比如要保證排水管道的清潔，派專人技術人員對排水管道和雨水管道進行定期的清理，避免排水管道堵塞；還要定期組織人員對各種排水管道進行清掏，保證排水設施的正常運轉。當然，為了保證各項養護工作的順利實施，可以建立相應的管理制度，用制度約束養護人員的行為，保證養護工作按計劃、按步驟進行。
結語
綜上所述，針對當前城鎮排水規劃混亂的問題，我們提出了科學規劃的建議，旨在推進城鎮排水建設的順利進行，旨在為城鎮居民創造一個健康的生活環境，旨在實現城鎮的可持續發展。
參考文獻
[1]劉遷移.對城鎮給排水工程規劃幾點思考[J].河南科技，2010年第22期
一、科學規劃網點分布
科學規劃網點分布包括兩層內容，一是統籌規劃網點的地理分布，解決網點服務區域重疊的現狀；二是合理確定網點的功能分布，改變網點服務功能重疊的情況。通過改變區域重疊和功能重疊的現狀，充分利用有限的網點資源，擴大服務能力，從而提高服務效率。
統籌規劃市區銀行網點的地理分布。在經濟較為發達的沿海城市，市區銀行的數量眾多，在半徑500米的商業區內，同一家銀行的分支網點可能多達4－5家，銀行網點服務區域重疊。形成商業區網點服務區域重疊現象是有一定的歷史原因的。由于這些重復分布的網點歷史帳戶數量基數大，資金自然增長，而銀行內部考核一般以開戶網點為基準，因此，這些網點的帳面指標較為理想，進而影響了銀行對網點地理分布調整的決策。銀行應站在整個城市的角度上，統籌規劃，對網點地理分布進行調整，確定每個網點的服務目標區域和市場定位，對服務目標區域重復的網點進行必要的撤并，優化網點資源配置，提高服務能力。
合理確定網點的功能分布。隨著銀行扁平化管理改革，市區大批分理處、儲蓄所升格為支行，新支行與原有管轄支行由協作關系變為競爭關系。在考核利益分配機制的驅導下，這些新支行，無論是否具備條件，都向上級部門申請各項業務權限，朝全功能網點的目標發展，形成“家家辦國業，個個辦信貸”的局面。受到市場容量和人力資源的限制，分行在批準支行新辦業務的同時，不會給這些支行必備相應的專業人員。升格后支行往往具有某項業務的開辦權，但由于缺乏專業人員為客戶提供高質服務，又因害怕互挖墻角而不愿意將客戶介紹給較大支行，造成潛在客戶群體的大量流失。因此，銀行應該注意建立片區支行聯動機制，防止內部過渡競爭和潛在客戶資源浪費，將五個指頭的力量集中成一個拳頭，在形成合力爭奪市場的同時，可客戶提供專業化服務，從而提高服務效率。
二、科學規劃柜面業務
合理規劃網點后，提高服務效能的第二步是科學規劃柜面業務范圍，充分利用現有柜臺的服務能力。經過十年以來的建設，銀行科技運用水平越來越高，電子渠道越來越廣泛，自助存取款機、帳單寶、網上銀行、手機銀行、電話銀行等產品已經深入百姓生活，但銀行柜臺排隊現象卻越來越嚴重。不可否認，經濟水平提高，銀行交易量呈幾何級增長是柜臺排隊的主要起因。筆者認為，銀行可以嘗試通過以下辦法，發揮柜臺的最大服務能力，給客戶提供快捷的、專業的服務。
加強引導客戶使用自助設備，減少柜面的傳統業務工作量。我們經常發現一種有趣的現象，一邊是銀行柜臺前排著長長的隊伍，一邊是銀行自助設備旁客戶寥寥無幾。調查發現，排隊的客戶辦理的業務主要是存取款、一卡通代扣業務、轉帳和速匯通業務；這些業務都可以在自助設備上辦理。客戶不使用自助設備的主要是對自助設備的功能了解不夠，對自助設備存款的使用缺乏經驗、安全感和認同感，。因此，提高銀行服務能力的第一個途徑是加強引導客戶使用自助設備。在完善自助設備功能的基礎上，通過各種渠道加強對自助設備使用的引導。例如，大堂經理和網點經濟保安主動向客戶介紹自助設備功能，輔導客戶使用自助設備，分流排隊客戶使用自助設備；在營業大廳設立“業務指南牌”等，提示客戶使用自助設備辦理存取款、一卡通代扣業務、轉帳和速匯通業務等；通過社區宣傳、海報等媒介宣傳渠道，提升居民對自助設備功能的認知程度，培養客戶使用自助設備的意識，建立自助設備業務品牌形象。
加強網上銀行等產品的營銷，將服務渠道延伸到客戶門口。增設網點和窗口的方法，不僅受到成本的限制，而且始終無法滿足客戶對銀行成倍增長的服務需求。而網絡技術的廣泛使用，催生了網上銀行、手機銀行等電子渠道產品。這些產品可以無所不在，隨時為客戶提供高效的、貼身的在線服務。因此，提高銀行服務能力的第二個途徑是加強網上銀行等產品的營銷。如何縮短客戶對網上銀行的認知過程，如何消除客戶對網上銀行的不安全感，是網上銀行的營銷關鍵。例如，銀行可以在人流量較集中的網點，設立網上銀行試用點，由大堂經理輔導客戶試用網上銀行各項功能；銀行可以聯系效益較好的企事業單位，舉行專場推介會；銀行可以充分利用全員營銷，所有銀行人員都知道、使用、體會、宣傳和介紹網上銀行。
加強柜臺業務規劃，提高業務處理能力。銀行必須加強柜臺業務的規劃，有效利用稀缺的、昂貴的柜臺資源。首先，銀行可通過收取服務費等合理方式，對柜臺業務的客戶群體進行篩選，給具有較高附加值的客戶提供幽雅的環境、卓越的服務。第二，根據客戶群體的數量和業務種類的特性，動態調整每個柜臺的服務范圍。對于業務處理較為煩瑣、業務技能要求較高，或者新開辦、臨時性的業務品種設置專門的柜臺，配備高素質的業務人員，集約化操作，提高服務效率。對于VIP客戶、大宗業務客戶等特殊客戶群體提供專門的柜臺，分流其他柜臺壓力。第三，柜臺業務流程再造，減少中間環節。在業務風險可控的前提下，對規章制度進行梳理，把握風險原則，適度突破限制，適當放權網點，減少層層審批的中間環節，縮短業務流程。第四，配置專業的、穩定的柜員。每個網點的柜員應相對穩定，至少每個網點的業務骨干相對穩定；柜員的培訓一定要到位，具有全面的業務知識、熟練的操作技巧，銀行才能在熟悉客戶的基礎上服務客戶。
三、科學規劃業務系統
銀行提供服務必須依托是銀行業務系統。科學規劃的業務系統，猶如給柜面服務人員提供一套實用、高效的工具。因此，在規劃業務系統時，必須以用戶為導向。第一，系統設計應遵循穩定的原則。系統的重大改造應慎重，不宜頻繁；系統改造時應充分考慮原有業務系統的模式和前臺人員的業務習慣，使其操作具有一定的延續性，縮短前臺人員的適應過渡期；盡量通過優化后臺處理模式的途徑進行系統改造。第二，系統設計應遵循便捷原則。單位和個人客戶群體的服務要求不同，管理政策差異，因此，系統設計不能過分強調交易整合，交易應盡可能細分，單位和個人的交易應區別對待，常用交易界面應盡可能簡單。過渡的交易整合，可能會導致交易處理復雜化，既不容易技術維護，也不方便業務操作，進而影響柜面服務效率。第三，系統設計應遵循服務原則。客戶親自動手操作的系統（例如：網上銀行）必須尊重客戶已養成的習慣，按照不熟悉銀行業務的角度設計功能，不能按照銀行專業人員的思維設計實現方式。柜員使用的系統（例如：柜面系統）應按照一線柜員的業務處理思維進行設計，不能為了技術實現方便、或者實現某些管理需要而犧牲柜臺服務效率。例如：系統要實現“以客戶為中心”，需要收集客戶信息資料。按照服務原則，“收集客戶信息”的功能只能定位是柜面系統的附加功能，在不影響柜面服務的前提下，附帶收集一些基本信息，對于其他信息由業務系統提供專門交易進行處理。
四、科學規劃業務產品
依照“村戶自愿、因地制宜、經濟實用、平安規范”原則，采取“統一規范設計、鄉村組織實施、部門指導幫扶、村戶自建為主、政府以獎代補”建設模式。重點布置在玉米產量比較大的鄉（鎮）村；參與項目的村戶其儲糧量應在1萬斤以上，且五年內不轉讓、不變賣、不得重復申請購買；每個村戶只能配置一套政策性補貼的貯藏倉。通過村戶科學儲糧小糧倉工程的建設，達到愛糧增收樹新風、科學儲糧保健康”目的
二、建設規模
依照省糧食局布置的計劃，縣將新建小糧倉1000套。其中，龍泉鎮200套，鎮150套，鎮100套，鄉200套，鎮100套，鎮250套。
三、建設內容及投資測算
1．建設內容。主要為三部分：一是為符合選點條件的村戶建設（改造）規范化小型糧倉，規格為10000斤以上容量；二是對村戶進行業務技術培訓和指導，建立村戶科學儲糧服務體系；三是為村戶提供高效低毒的儲糧藥劑。
2．投資測算。依照省政府要求，年村戶科學儲糧項目資金配套比例依照中央補助投資28%省配套24%縣（市）地方配套24%村戶自籌24%比例測算和安排。按我縣今年推廣1000套示范戶計劃，以每個示范倉3150元價格計算，全縣共需村戶科技儲糧專項資金315萬元。其中，中央及省補助投資163.4萬元，需地方配套75.8萬元，村戶自籌75.8萬元。落到村戶為建設每個糧倉需直接費用758元/套。
四、工程的實施
（一）實施計劃時間
年小糧倉項目實施期為8個月，具體工作計劃如下：
1．出臺實施方案。
2．完成小糧倉項目儲糧標準倉型的推介工作。
3．組織實施。
4．完成竣工驗收和總結，上報省糧食局。
（二）具體實施方法
1．廣泛宣傳，達成共識。組織力量對全縣農村儲糧情況進行調查，利用板報、印發宣傳資料、召開村戶座談會、舉辦培訓等多種方法，向村戶宣傳科學儲糧小糧倉建設的優越性、有關儲糧技術知識和政策。
2．因地制宜，統一設計。按吉林省糧食工程設計院提供新型小糧倉規范化設計圖，因地制宜，統一規劃。采取先試點示范，后分批推廣，月底以前全面完成小型倉建設1000個。
3．鄉（鎮）村組織實施。村戶科學儲糧小糧倉建設實行分鄉鎮、分村、分社實施。鄉鎮要落實專職領導和工作人員實行全程監督，村社具體組織施工建造，明確各級職責。
4．部門指導幫扶。以村戶為主體的前提下，縣糧食貯藏供應辦公室協調財政、農業等相關部門在資金、資料、技術上給予幫扶。
5．村戶科學儲糧小糧倉建設是以村戶自建為主體，切實做到四個明確”一是明確村戶是建設主體；二是明確村戶是受益者；三是明確村戶是主要投資主體，由村戶投工投勞；四是明確政府和部門是引導和幫扶主體。
6．做好宣傳發動工作。一是發動村社干部廣泛宣傳小糧倉建設的重要性和必要性，讓村社明確，家喻戶曉；二是發動家家戶戶自愿申請承建；三是發動村戶主動投工投勞出資建小糧倉。
五、組織和管理
1．組織領導。縣糧食貯藏供應辦公室負責協調相關部門及鄉鎮，認真落實好此項工作。
2．建檔管理。內容主要為：村戶姓名、身份證號碼、地址、聯系方式、小糧倉型號、儲糧數量、品種、新型藥劑名稱、施藥時間、補助資金、補貼合同等，達到檔案規范，建立長效服務管理機制。
3．資金管理。按要求建立專帳，實行專戶存儲，保證資金專款專用。
一、按語文學科體系制訂復習計劃
制訂復習計劃是每一位帶畢業班老師必須承擔的教學任務。由于初中三年語文六冊中的知識點繁多，內容龐雜，且重要的課文均分布在各冊中，因此，復習起來十分費力。有鑒于此，在復習時就要把握住一個重點來進行全面復習，切記毫無重點的大面積盲目復習。
在復習中，筆者針對學生實際制訂了三輪復習計劃，第一輪抓基礎知識的復習，第二輪抓專項知識技能的復習，第三輪抓考試前的應對技能培訓。這三輪復習計劃的制訂，基本涵蓋了初中學生從基礎知識到基本技能，從局部基礎知識的掌握到宏觀語文學科體系的把握，符合學生實際，效果較為理想。
二、圍繞重點全面復習
筆者從語文學科特點入手，結合課標的總體要求，針對學生在“三輪復習計劃”復習過程中所反映出的信息，重點指導學生溫故、知新、存疑和釋疑。如此一來，可以使學生把所學的東西像連環套一樣連貫起來，從而加深記憶。
1教學生復習拼音、字詞的方法
語文課程標準明確指出：識字包括會認和學會兩種。因此，筆者在“會認”方面只要求學生能讀準字音即可，此外不抄、不默、不考；在“學會”方面要求學生能讀準字音，認清字形，了解字詞在語言環境中的意思，并能正確書寫。讓學生熟練運用音序和部首識字方法，把常用3500個字（會寫2500個）張貼在班級公示欄內，讓學生對照常用字表來自我測評識字程度，效果令人滿意。
對于初中學生來說，學習帶文言色彩的詞語、多義的詞語和成語是令他們最為頭疼的事。對此，筆者教給學生立足語言環境，結合文本閱讀，通過玩味、推敲、辨析等方式，引導學生體會多義詞生動的形象性和強烈的感染力，加深對字詞的理解和感悟，避免單純的死記硬背而浪費時間和精力。
2結合單元訓練體裁進行復習
單元復習中除要注重對基礎知識復習外，還要針對單元訓練體裁特點進行復習。如復習初中第一冊語文第一單元記敘文，單元要求是掌握記敘要素，理清文章的結構。對此，在復習時就要在《一件珍貴的襯衫》、《老山界》等課文中體現以上要求。除此之外，還要注意每課的具體要求。如《一件珍貴的襯衫》一文要理解記要素及重點詞的作用，《老山界》一文要理解按時間、地點順序層次及生動的描述、貼切的比喻對表達中心的作用。這些在復習時要指導學生加深體會。同樣對說明文、小說的復習也是這樣。
3運用比較加快復習進程
每冊書上都有相同體裁的課文或相同體裁的單元。筆者在指導學生復習同體裁的1～2課或一個單元后，要求學生對同體裁的課文或單元進行比較復習。如對記敘文的復習，將記清記敘文的要素、順序、線索等作為一個標準去比較復習其他記敘文，這樣既加快了復習，又能有效地提高學生能力。
4根據內容設計練習
在指導學生復習的過程中，為避免出現單調、刻板、限制學生創造性學習能力的弊病，我從多樣化的思路來設計練習題。
對于一些容量較大很難用幾句話來概括的內容，應適當地給學生提供解決問題的思路，讓學生采用“想一想”的形式。
這樣的相關聯問題復習，既能使學生對文本中人物有新的看法和對文本內容有深刻的領會，又能使學生思維得到訓練，思想得到啟迪。
5開展常見文體的寫作訓練
復習中要給作文進行分類，如初中所學的記敘文、說明文、議論文，通過作文訓練，按知識序列進行復習。對各種體裁的作文進行復習，引導學生學會歸納。如文章怎樣審題，體裁如何確定，記敘文、議論文開頭與結尾的寫法，中間部分的層次怎樣分，如何過渡等，使每個學生都明確一些常規寫法。這個時期要有目的地給學生多出一些寫作訓練題，盡可能多地讓學生獨立分析。要從文體的訓練起筆，多將重點放在復雜的記敘文及議論文上。給學生推薦有關優秀作文，聯系實際，設計一些作文題目讓學生寫。對應用文的復習，要抓住常見的幾種，加以比較復習。這樣日積月累，學生自然就能掌握作文的一般方法。
6及時捕捉學生注信息查漏補缺
城市總體規劃是城市發展、建設和管理的綱領和基本依據，對統籌協調社會經濟發展具有十分重要的戰略引領作用。去年5月6日，市委、市政府召開第六次規劃土地工作會議，正式啟動上海市新一輪城市總體規劃（2015―2040）的編制工作。
編制城市總體規劃綱要是城市總體規劃報批的法定程序，目前政府有關部門已完成綱要上報住房城鄉建設部審查的工作。從現有的編制情況看來，新一輪城市總體規劃立足城市發展轉型和規劃理念創新，體現了五方面的特征：一是體現了落實“兩規融合、多規合一”的總體思路。將城市總體規劃作為落實“多規合一”，統籌各類資源和各條線發展策略的平臺，納入了土地利用總體規劃的核心內容，并同步推進相關專項規劃。二是體現了“發展趨勢與上海實際相結合，國家戰略與公眾意愿相統一”的要求。圍繞上海建設“全球城市”目標，突出“以人為本”的理念，滿足人們全方位的生活體驗。三是體現了立足市域，面向全局的視野。按照國家戰略要求，根據長三角世界級城市群一體化發展趨勢，統籌重大基礎設施建設，推動區域內特別是與近滬地區的設施共建共享。四是體現了“底線約束、彈性適應”的發展模式。以規劃建設用地規模負增長、嚴控人口總量、改善生態環境、確保城市運行安全為底線，并面對城市發展的不確定性，建立空間留白機制和動態評估調整機制。五是體現了大數據在規劃中的應用。通過建立基于空間和土地資源的城市發展戰略數據平臺，用于動態監測、輔助決策等，為規劃的修編、實施和維護提供支撐。
但同時，各方面也反映目前規劃編制工作仍需要在五方面予以繼續關注。
協調：一是城市總體規劃與正在進行的“十三五”經濟社會發展規劃、上海市2050戰略規劃及長三角城市群規劃的編制工作，要加強協調銜接，明確分步走的路徑，使城市總體規劃能更扎實落地。二是要強化城市總體規劃對控制性詳細規劃指導作用，要更加重視郊區尤其是遠郊的發展，結合各郊區縣不同區域的特點，完善郊野單元規劃編制工作。三是要積極回應群眾呼聲，加快解決城中村改造、疏解城市交通擁堵、統籌建設養老設施等突出問題。
前瞻：一是根據資源環境承載能力，科學確定發展定位、空間布局、支撐體系，特別是在新市鎮建設、道路網格優化、歷史遺存保護等方面統籌城鄉發展，并為未來發展留足空間。二是要科學預測人口規模，促進人口合理分布。要在準確把握目前常住人口基數基礎上，科學確定人口控制的目標，改善人口布局和結構，完善相應的配套措施。隨著上海進入深度老齡化，要加強養老設施建設，并在布局和資源配置上作充分準備。要通過推動“產城融合”，科學規劃布局，以產業為抓手，通過產業布局，帶動人口的合理流動，提升城市服務功能、產業功能和居住功能的融合度。
均衡：要進一步優化城市空間布局。一是更加注重民生，在城市更新中增加公共服務設施和公共空間面積，提升居民生活質量，推動文化、體育、衛生、養老設施的科學規劃和合理布局。二是從空間布局上減少或消除安全隱患，盡可能疏解密度過大的人流集中點，化解其他影響城市安全的不利因素。三是加強對地下空間的統籌規劃，增強地下空間開發利用的整體性，改進和完善現有地下空間的布局。四是促進城鄉一體化，引導區域社會事業、道路交通、市政基礎設施等均衡化發展。五是優化綜合交通體系規劃，進一步完善郊縣區與上海及周邊地區的交通網絡，使其更加高效、便捷、合理。
參與：要全面落實“開門做規劃”的要求，探索多種方式的公眾參與，運用各類媒介平臺和社會調查工具，建立專家咨詢團隊，拓展民意表達通道，注意聽取不同利益群體的意見，使規劃取得更廣泛的共識。要注意表述方式的平實，提供便于市民理解的文本，同時注意對中小學生的規劃普及和城市愿景的宣傳，真正實現市民參與。
歷史：要重視歷史文化的傳承，牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素，在加強歷史風貌區的整體保護中要突出城市文脈和非物質文化遺產的保護，在空間布局方面也要注重保留歷史文脈，保護優秀歷史建筑，留住城市的人文特色和歷史記憶，為城市打造靚麗名片。
關鍵詞：城市規劃；科學化；城市設計
1引言
我國目前處于社會主義初級階段快速崛起時期，人民生活發生著翻天覆地的變化，因而對城市規劃有了更進一步的要求，其規劃任務也愈加困難重重。在實際的規劃工作當中卻存在著很多不合理的問題，城市規劃工作正在為社會的現代化推進而面臨一個重大的挑戰。為迎接這個挑戰，城市規劃必須更加科學化，本文通過詳細介紹城市規劃科學化的概念，以及目前規劃當中存在的問題，如何將科學化結合到城市規劃當中，解決當前的不足，使規劃工作能與時俱進，符合實際要求。
2城市規劃科學化的概念
2.1城市規劃的科學屬性
①實踐性：城市規劃這門學科是需要經過實踐來檢驗的，任何城市規劃的藍圖都需要用實際行動來達到目標，這就要求城市規劃具備可靠地實施性和操作性。②社會性：某種意義上來看，城市規劃是社會多方利益的交點，牽一發而動全身，若規劃工作出現問題就會引發社會矛盾，只有考慮周全才能協調各方利益，維持社會穩定。③政治性：在市場經濟當中，城市規劃作為政府的宏觀調控的重要手段，用來優化經濟結構和實現經濟平穩發展。
2.2城市規劃科學化的內涵
城市規劃科學化是為解決我國目前規劃工作當中存在的不科學，不合實際的問題而提出的。城市規劃科學化是為了使各項規劃工作當中的主觀意識更加符合實際，更加科學，更加客觀。城市的發展不是一成不變的，因此城市規劃也要與時俱進，不斷修改完善。城市規劃科學化的實質是在特定經濟條件下的期望目標與執行過程的規律和知識的加和。也是一種科學精神，即務實求真，客觀理性，批判的人文精神。并要求規劃師有一定的專業水平，可以運用自己的專業技術知識，更好的協調各個利益集團所需求的空間利用，而城市規劃科學化是利用客觀科學的精神來協調各種利益的有效手段。
3城市規劃所面臨的問題
3.1規劃編制的質量制約規劃水平的提高
我國目前存在的普遍情況是總規具有偏深偏細的特點，不符合實際發展的情況。原因：①決定規劃工作的指標不具備客觀科學的理論依據，缺少對城市的設計做更加深入的研究，光靠主觀意識決定，帶有一定的隨意性；②在劃分土地之前沒有對土地的權屬驚醒深入的調研，致使地塊劃分過于隨便，實施過程缺少可靠地操作性；③在地塊開發過程缺少合理性，不夠靈活，規劃土地的性質偏絕對化。這些問題造成了規劃過程需要不時的做出調整，使規劃工作表現出不切合實際，缺少嚴謹的缺點。
3.2城市設計的質量影響城市空間環境的品質
由于在空間環境的設計工作中存在著粗放性和隨意性，造成城市設計成果質量不高。而想要做到高品質的規劃建設就必須以管理和法定規劃編制兩方面為基礎實施。從宏觀來看，總體的規劃結構不是非常令人滿意，規劃結構缺少創造性，同時也缺少科學化的深入探究；而從微觀角度出發，規劃設計帶有粗糙性，不夠細致入微，而不必要的細節卻沒有進行刪減，這樣便大幅降低了城市空間環境的品質。
4如何實現城市規劃科學化
4.1樹立明確的發展觀
做到真正的將科學化落實到城市規劃當中，就必須從唯物辯證的觀點作為出發點，做到：①每一步規劃工作都要嚴格遵循科學發展觀，把發展經濟擺在首要位置，規劃工作的實施要圍繞發展的大局來進行，不能偏離實際，過分的主觀理想化；②規劃工作要做到自我批判，時刻緊跟發展的變化，符合形勢的需要，切合實際，驚醒自我完善和優化。以與時俱進作為城市規劃科學化的精神。
4.2敢于自我否定
城市規劃要緊隨新時代的步伐，不斷創新，時刻保持著客觀實際的嚴謹態度；敢于接受批判，自我否定，切合實際，在對過去和現在局勢的改變有了深刻的認識的基礎之上，查漏補缺，對欠缺的地方有目的的修正更新，及時校正規劃工作的不足。下面以冉家壩龍山大道為例：在重慶的渝北冉家壩地區，修建的龍家大道被總規確定為城市景觀大道，規劃工作已在行進當中，而從實際來看存在三個問題：①偏于交通化，卻沒有體現出景觀大道的實際用途；②道路的空間利用率不高；③道路的綠化帶缺乏實用性，偏重形式。針對這些缺點勇于自我否定，決定修改現有的規劃方案，將景觀大道的功能確認為休閑和生活性的交通功能，確保滿足通行要求。進行調整之后，市民擁有了近九萬平方米的開闊城市空間，形成良好的城市公共環境。
4.3勇于創新的精神
世間萬物沒有一成不變的，一切都在發展進步，當然，舊的規劃設計以及理論規范都不能完全適應今天的要求，要在舊城市規劃設計的基礎上大膽的創新，取長補短，既要為其注入新鮮的血液，也要保留有價值的經驗。規劃設計人員不要墨守成規，勇于創新，使規劃工作適應發展的需求，符合實際，這是實現城市規劃科學化的關鍵所在。
4.4加強規劃設計的研究
首先對目前的發展局勢做深入細致的分析，再從以下幾個方面進行研究：①中外結合，廣泛吸收國外先進的規劃管理理念，結合國內的經驗，雙管齊下，取長補短，制定出最具可操作的規劃思路；②結合規劃城市的實際發展方向，符合當地的政策與重要綱領；③規劃工作要客觀實際，提高理論水平還要保證規劃的可操作性。
4.5高度重視理論知識的學習和更新
在如今這個知識經濟和信息飛速發展的社會，規劃工作必須要以先進的理論知識為基礎。①狹義來說，規劃工作當中的理論理念與經驗幾乎無時無刻不在出現新的變化，要求設計人員及時的做更新；②規劃設計本身就是一門交叉性的綜合學科，需要規劃者對其涉及的方方面面都有一定的了解，要廣泛的汲取先進的知識，充實自我；③在借鑒與學習的時候，試著加入自己的創新，不要完全照搬，要善于思考，靈活多變的運用固有的知識理論體系。
5總結
城市規劃作為一門具有交叉性和綜合性特點的自然學科，必須遵循求真務實，客觀理性，自我批判的人文精神，不斷創新，隨經濟社會發展與時俱進，規劃設計者要學會審時度勢，客觀務實，敢于自我否定，為實際的需要作出合理的規劃，只有這樣，才能真正的實現城市規劃的科學化發展。
參考文獻
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湖南省教育科學規劃領導小組辦公室申報的《省級教育科學規劃課題全面質量管理的研究與應用》，經全國教育科學規劃領導小組批準，列為全國教育科學“十五”規劃xx年課題(課題批準號ffbo11495)。根據全國教育科學規劃辦(教科規辦函[xx]16號文件)的要求，今天召開開題論證會，進一步完善落實研究方案后，正式開展研究工作。下面，我代表課題組作課題研究開題報告，請領導和課題組成員對課題研究實施方案進行指正、審議。
一、課題研究的背景
教育科研是人們探索和認識教育客觀規律的有效途徑，是促進教育決策科學化、推動教育科學理論轉化為教育實際應用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質量的有力措施。
《全國教育科學“十五”規劃要點》指出：“要進一步規范課題管理，強化課題管理環節，確保課題的順利進行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強課題管理提出了新的更高要求。
從目前國內教育科研課題管理現狀來看，各級教育科學規劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業的發展。資料表明，國內外研究教育科學規劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究內容上：實踐性問題研究多，理論性問題研究少;操作性問題研究多，宏觀性問題研究少;零散性問題研究多，系統性問題研究少。
在現有的研究基礎上，加強對教育科學規劃課題管理的規律、理論基礎、發展趨勢以及教育科學規劃課題管理的科學化與標準化等重要問題的研究，確定省級教育規劃課題全面質量管理的理論基礎，統一省級教育規劃課題全面質量管理概念，建立一套系統化、規范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機制的省級教育科學規劃課題全面質量管理體系，全面提升省級教育科學規劃課題的質量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價值取向。
湖南省教育科學規劃領導小組辦公室牽頭申報的《省級教育科學規劃課題全面質量管理的研究與應用》，經全國教育科學規劃領導小組批準，列為全國教育科學“十五”規劃xx年課題(課題批準號ffbo11495)。課題主持人黃宜鋒。
二、課題研究的意義和條件
全面質量管理起源于20世紀60年代的美國，最初應用于工業，后來從工業部門擴展到建筑業、交通郵電業、商業、服務業等眾多領域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質量管理是一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，以最經濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續滿意的一種質量管理模式。它認為，質量是一個全面的、綜合的概念，質量管理的內容不僅是最終產品本身的質量，還包括與產品質量有關的工序質量和工作質量，要綜合考慮質量、價格、交貨期和服務等等;質量有一個產生、形成和實現的過程，是整個組織活動的成果，質量管理必須對質量形成的每一個環節都加強管理，以預防為主，通過各個環節的作用，使質量螺旋上升。
這種模式的特點表現為全面、全過程的質量管理;全員、全組織的質量管理，使質量管理成為全體成員的內在需求——以人文為本的自主管理;綜合運用多種方法和手段進行管理，強調以最小成本投入獲得最優化的效益和效率。全面質量管理的精髓就在于按照上述指導思想，建立健全質量管理體系。全面質量管理的觀念和思路，符合教育規劃課題質量管理要求。教育規劃課題質量同產品質量、服務質量一樣，也有一個產生、形成和發展的過程，從課題研究方向的確定，到課題的申報評審、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、成果推廣這些環節構成了一個系統，課題質量就是在這個系統中逐步形成的。這個過程是以與課題相關的重要因素——人的素質為中心，隨著過程的不斷發展，課題質量也在不斷適應、不斷改進的過程中得到提升。
作為一個質量系統，其目標實現取決于各個環節的質量保證和各環節之間的協調，無論哪一個環節出了問題都會影響到最終的質量。因此，必須將質量形成過程中的每一個環節都納入質量管理體系中，實行全過程的管理。而要實施全過程質量管理，必須重視人的因素。在研究過程中，每一個環節都要靠課題組成員去實施，都要課題所在單位和有關管理部門領導的重視和支持，并通過有效的手段加強對課題的管理。因此，課題研究過程比其它任何行業的生產服務過程都更加強調人的作用。所以，我們可以按照全面質量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規劃課題質量管理體系。
本課題試圖以系統科學作理論支撐，以現代質量管理理論(iso9000質量管理系統和ipmp項目管理系統理論)為具體指導，以我省教育科學規劃課題管理的具體實踐過程為主
要研究對象，探索省級教育科學規劃課題現代管理的規律，建構省級教育科學規劃課題全面質量管理的體系，并在其試行過程中不斷地調整和改進，提高教育科學規劃課題的管理水平和效益，從而推動省級教育科學規劃課題管理的現代化、規范化、標準化。
探索省級教育科研課題全面質量管理體系，不僅對我省省級教育科學規劃課題研究質量與管理水平的提高有重要的現實意義，而且，還可以為我國教育科學規劃課題管理改革與發展提供新思路。我們將當代最新的管理科學——全面質量管理理論引入教育科學規劃課題管理，結合教育科學規劃管理活動的特殊性，在引入、消化、應用這一管理理論的過程中，無疑也會發展和豐富全面質量管理理論。
開展本課題的研究具備了較好的基礎。一是課題由省教育科學規劃辦牽頭，研究內容與承擔的工作要求相一致，具有聯系緊密的特點，因而有完成本課題研究任務的內在動力，研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學規劃辦、省教育科學規劃領導小組和有關專家的重視和支持，全國教育科學規劃領導小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學博士生導師熊川武教授，湖南省教育科學規劃領導小組副組長申紀云、王健、張作功副廳長、張學軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長，能有效地保證課題研究的協調、實施;三是參與研究的人員有中小學、職業學校、大學的教師、校長，有省、市、縣教研管理機構的研究人員、領導，有網絡計算機專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級、省級多類教育科研課題的研究，具有豐富的課題研究和管理經驗，有的已有不少科研成果。
三、課題概念界定
(1)省級教育科學規劃課題的“全面質量管理”的內容不僅是最終成果本身的質量，還包括與成果質量有關的研究工作質量及其組織工作的質量管理;(2)省級教育科學規劃課題“全過程質量管理”，主要是指課題指南設計、申報、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、信息公布、成果推廣等環節的質量管理;(3)省級教育科學規劃課題“全員質量管理”，主要是指課題指南設計者、申報立項評審者、課題組組長、開題論證者、中期檢查者、結題鑒定者、省級評獎和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹立起“質量第一，人人有責”質量管理的觀念。(4)省級教育科學規劃課題可控因素質量管理，即對影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質量標準、課題經費、研究進程等)實施直接或間接控制的目標管理。(5)教育科學規劃課題質量標準能夠量化的盡可能數量化。四、課題研究的主要內容
1、理論研究
(1)省級教育科學規劃課題管理的規律及特點。
(2)國內外科研課題管理的動態與趨勢。
(3)全面質量管理理論與教育科學規劃課題管理。
2、教育科學規劃課題質量標準體系研制(本課題的核心研究內容)
課題研究工作質量標準體系研制
課題的成果質量標準體系研制
3、教育科學規劃課題全面質量管理模式的構建
依據省級教育科學規劃課題全面質量的理論和教育科學規劃課題質量標準體系(包括課題的成果質量標準和課題研究工作的質量標準)構建教育科學規劃課題全面質量管理模式。
4、省級規劃課題質量信息管
理系統開發(包括湖南教育科學規劃網、湖南省教育科學規劃課題網絡管理系統，含課題申報系統、課題信息儲存、管理、系統以及課題庫資料收集整理歸檔)。
5、試行教育科學規劃課題全面質量管理
(1)制訂文件。
(2)組織培訓。
(3)分組實施
(4)反饋、分析、整理信息。
五、課題研究的方法與途徑
本課題研究主要采用行動研究法，輔之調查法、文獻法、比較研究法等研究方法。具體措施是：
1、采用現代化信息技術手段，廣泛收集和查閱國內外有關全面質量管理理論和教育科研課題管理的研究文獻資料;收集整理國際上、國家和省有關管理部門關于教育科研課題管理的文件。
2、邀請有關專家作全面質量管理專題學術報告或舉辦座談，使課題組成員的掌握全面質量管理的專業理論知識和有關專門技術。
3、運用經驗總結法，總結教育科研傳統管理的經驗，吸取精華，為建構新的教育科研課題管理模式打好基礎。
關鍵詞：小城鎮發展；城鎮規劃；科學發展觀；城鎮特色；公眾參與
城鎮化是中國未來經濟增長的動力，是拉動內需的最大潛力。近年來，隨著城鎮化進程的加快，各地都比較重視城鎮建設，為我國的城鎮發展帶來了前所未有的發展機遇。如何建設好小城鎮，加快小城鎮建設步伐已成為值得我們認真思考的問題。
一個城鎮的建設和發展是一項龐大的系統工程，規劃是城鎮建設的藍圖，是城鎮建設管理的法律依據，也是解決城鎮發展中諸多矛盾的基礎，是引導和控制整個城鎮建設和發展的基本依據和手段。通過規劃，可以合理確定城鎮的發展方向、規模和布局，統籌安排各項建設，協調各方面在建設中的矛盾，使之逐步發展成為設施完善、環境清潔優美、有利生產、方便生活，并能適應人們日益增長的物質文化需要的現代化新城鎮。
要建設好小城鎮，我們必須結合城鎮實際，從每個城鎮的定位出發，立足于體現各個城鎮的特色和優勢，著眼于增強城鎮競爭力，保護城鎮文化軟實力，發展城鎮特色，堅持求真務實，科學發展。對城鎮的空間布局、產業發展、資源利用、環境保護等方面進行總體的謀劃和科學的規劃，以具有前瞻性和科學性的城市規劃引領城鎮發展。
加快小城鎮建設發展速度，一定要以科學的態度、開闊的視野、創新的精神、踏實的作風，針對各自區域和現有城區基礎的實際，在認真進行科學論證的基礎上，做好城鎮建設發展規劃。在科學規劃中要注意以下幾方面。
一是要體現可持續發展觀的要求。小城鎮建設的可持續發展是指城鎮社會、城鎮經濟、城鎮環境資源為達到可持續的目標而做的基礎建設和創新工作。滿足可持續發展的規劃，應當處理好城鎮建設中局部與整體、近期與長遠、需要與可能、現代化建設與歷史文化傳承等關系，在一定的時空尺度上，以最少的勞動、技術、資金和資源消耗，在城鎮生態環境承載能力的范圍內，以人的觀念更新、科技進步為主要手段，取得城鎮增長、城鎮結構變革和城鎮進步所產生的聚集效益，從而既滿足當代城鎮發展的需要，又滿足未來城鎮發展的需要。城鎮的發展和產業的發展要融合在一起，包括旅游業、工業園區產業等，使其和小城鎮相融合，有效銜接。要以各種產業來帶動發展，但在發展的同時，一定要注重對環境的保護。不能因為眼前的經濟利益，破壞我們世世代代賴以生存的環境，要建設可持續發展的城鎮。
二是要有超前規劃意識。規劃要發揮指導和引領作用。制定規劃方案時，要有前瞻性和長遠性，站在有利于城市未來長期發展的角度進行規劃，引進國內外先進理念，拓寬視野，使城鎮規劃符合實際的發展和需要，更好的體現時代性，避免造成規劃趕不上時代變化，在變化中又要不斷調整規劃，最終導致規劃缺乏整體性、全面性、完整性，同時也會帶來資源浪費等問題。所以在規劃編制制定期間一定要經過反復科學論證，最終確定最優方案。
三是重視公眾參與。在我國公眾參與處于起步階段，在規劃編制過程中往往都是規劃者和領導者進行決策，而第三方民眾大多處于弱勢，很難接觸到規劃的制定，這樣的規劃方案是不全面不完整的。應當在規劃草案編制完成后，向公眾展示規劃草案，通過公眾意見調查表、網上收集意見、召開座談會、論證會收集公眾意見，并進行研究處理，采納好的建議。只有經過公眾參與，規劃者、民眾、政府、專家等多方博弈，才能夠制定出相對更符合現有國情和社會條件的，更適合小城鎮發展的，具有科學性的規劃方案。
四是要突出小城鎮特色。把握城鎮的個性和特質，挖掘城鎮的內涵和精髓，體現其品味和風格。例如在一些擁有豐厚歷史文化的小城鎮中，應當注重保護好歷史文化遺產、文物古跡和風貌建筑，使功能性與審美性相統一，使造型、色彩與整體環境相一致，做到大氣簡潔、優美靚麗、清新協調，充分體現此類小城鎮深厚的歷史文化底蘊。而在擁有完好的自然風景資源的小城鎮，則應注重保護其未被破壞的自然環境，使現代化設施與自然環境共存，使人與自然和諧相處。
五是要注重規劃的全面性、綜合性和整體協調性。規劃體系包括從概念性規劃到控制性詳細規劃，乃至包括城鎮形象設計。每個區域的規劃，都必須考慮與周邊的交通規劃、
布局規劃、功能規劃相銜接、相協調。除總體規劃外還要制定專項規劃。要充分考慮整個城市的應急、災害防御能力。在極端情況下，要有緊急防災預案，暴雨、地震等避難場所，醫療救護站點等。只有在規劃時充分考慮了這些因素，才能在災難來臨時，迅速有序的進行疏導、應對，盡量減少對人員和財務所造成的損失。
六是要維護規劃的權威性，約束性。真正做到科學編制規劃，嚴格執行規劃，全面落實規劃。不能為了眼前或局部的一點利益，而改變經過科學論證的長遠規劃，破壞他的整體性和系統性、完整性。應建立監督機制，發揮人大的監督職能，推行規劃政務公開，加強規劃監察執法隊伍的建設，構建完善的規劃考核監督體系，達到維護規劃嚴肅性的目的。使規劃管理科學化、陽光化、法制化、規范化。
在小城鎮發展中，只有深刻認識規劃的引導作用，高度重視規劃的統籌功能，遵循規劃原則，經過科學的編制，才能制定出科學的規劃，體現先進生產力的發展要求，促進全面協調可持續發展。避免盲目性、隨意性和片面性，使經濟社會發展和小城鎮建設真正建立在高水平規劃的基礎之上。
參考文獻
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【關鍵詞】 鄉村規劃;科學發展觀
【中圖分類號】 TU982.29 【文獻標識碼】 A【文章編號】 1727-5123(2009)03-032-02
Improve rural planning by scientific development thought
【Abstract】 Rural planning is based on local natural resources, population, economy, industry, agriculture and other fields, conduct scientific arrangement, and orderly development in planned, targeted promotion, content, including the development of planning purposes, the guiding ideology, the long-term goals, short-term objectives and achieve the goals of specific measures. To study and solve rural planning problems is to implement the scientific concept of development, urban and rural development, balancing development among regions, economic and social development, balancing the harmonious development of man and nature, adhere to the forefront of sustainable development strategy.
【Key words】 Rural planning; Scientific development thought
鄉村是指農村鄉集鎮之村民居住和從事各種生產的聚居點。它有別于城鎮,具有獨特的發展特征,其規劃也有特殊性。必須用科學發展觀,搞好鄉村規劃。
全市縣以下建制鎮和鄉村建成區面積8805.01公頃,建成區戶籍人員645140萬人,建成區暫住人口149913人;村莊現狀用地面積17732.33公頃,戶籍人口2090280人,暫住人口27186人。2008年未行政村27186個,自然村6587個,其中,200人以下的3438個,200人至600人2330個,600人至1000人380個,1000人以上的62個。去年我市有規劃的行政村115個,有規劃的自然村個數69個,投入268.40萬元,開展村莊人居環境整治23個村。為統籌城鄉發展,用科學發展觀和現行的《城鄉規劃法》法律體系搞好鄉村規劃,是貧困山區探索村莊規劃,農民看得懂、村委用得著、政府管得住的必經之路。
1編制村莊規劃原則內容
1.1編制村莊規劃要因地制宜。而涉及鄉村規劃的國家級法規《城鄉規劃法》和規章《村莊和集鎮規劃建設管理條例》《四川省村鎮規劃建設管理條例》及《村莊整治技術規范》《鎮規劃標準》。按照這兩個標準的指導,鄉村規劃一般應參照村莊整治技術規范的相關內容進行編制;而實際的操作過程中,我市也通常是按照村鎮規劃標準進行編制。在山區應堅持“就地、就近、分散”的原則,編制深度上也應因村制宜。對于布局高度分散、無30戶以上聚居點的,可只達到示意圖的深度;對于布局相對集中、有30戶以上聚居點的,應按法定要求編制。今年各鄉鎮人民政府組織村民委員會抓緊編制村莊規劃的自然村個數69個。
1.2編制村莊規劃要重點突出以下內容。一是明確主要居民點的布局與規模,提出村民安置方案,以及需在本村外安置的村民數量與安置方式建議。二是落實受災農戶安全可靠的建房宅基地選址,確有必要的,同時提出地質災害防治措施。三是統籌安排主要基礎設施、公共服務設施以及農業生產設施項目及布局和規模,估算投資需求并提出建設時序與資金籌措建議。此外,對于因安全、生計、用地等原因村莊確需整體搬遷的,要進行充分調研和科學論證,并嚴格按標準和程序報批。
1.3深化村莊規劃管理機制。按照《城鄉規劃法》的基本要求,根據社會主義新農村建設的實際進展,科學編制縣(市)域村鎮體系規劃、鎮總體規劃、鄉規劃、村莊建設規劃,在實踐中不斷深化和完善村莊規劃編制內容。要不斷完善村鎮規劃管理制度,規范鄉村建設規劃許可證發放,方便農民辦事。
2村莊規劃是統籌城鄉發展的重點
《城鄉規劃法》的頒布實施,意味著城鄉規劃不僅要考慮城市,還要兼顧鄉村,要實現“城鄉統籌”。今年將完成200個村莊的規劃編制,《城鄉規劃法》的頒布實施,給規劃行業帶來了一次變革。
構建多部門協調的工作機制,關于城鄉統籌,村鎮是統籌城鄉發展的重點。為確保村莊規劃的順利開展,全市應成立村莊規劃編制協調小組編制市域城鄉體系規劃,指導縣域村鎮體系規劃,縣區要組織鄉鎮編制鎮鄉總體規劃,以此編制村莊建設規劃。如巴州區成立一個由規劃、國土、農業、農委組成的村莊規劃工作小組,為各鄉村提供指導和技術支持,并負責柏林村、塘壩村、保豐村人居環境治理規劃編制、審查等各項工作的跟蹤、協調、督促和檢查。在去年完成27個村莊的規劃編制基礎上,今年計劃再完成100個。
城市與農村不能割裂開來,要統籌考慮,否則就會造成城鄉結合部布局混亂、農村發展落后,城鄉二元化結構更加明顯,農村發展的滯后也會嚴重沖擊和影響城市,社會主義新農村建設也就無從談起。”規劃不能就“城市”論“規劃”,應該是就“城鄉”論“規劃”。《城鄉規劃法》的最重要的一個亮點就是強調“城鄉統籌”。意味著規劃的內涵和任務發生變化,新的城鄉規劃,要研究農業的可持續發展、農民的教育及社會保障體系等等。
早在2004年,中央就提出了五個“統籌”即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌社會經濟發展、統籌人和自然科學發展,它對城鄉規劃提出了更高的要求。2015年底巴中市將完成50%編制工作。去年1月1日,《城鄉規劃法》的頒布實施,要求城鄉規劃不僅要考慮城市還要兼顧鄉村,要城鄉統籌,推進社會主義新農村建設的二十字方針的村容整潔。
巴中市在新一輪的城鄉總體規劃(2010~2020)的編制中,已將城鄉統籌發展、村莊建設作為總體戰略階段的研究專題之一。市縣總體規劃修編的編制階段,也將提出城鄉統籌發展,以城帶鄉、以工促農管理策略。對不同類型的村莊,實施不同的規劃管理策略,通過發展控制,避免新的城中村的出現,促進城鄉一體化發展。
3村莊規劃應體現實用性
巴中市原有約2325個行政村(包括行政村管轄的自然村)分布在1區3個縣的188個鄉鎮。由于地處不同區位,其建設發展情況也不盡相同。對此,不能簡單地用城市規劃的手法來撤并。規劃農村,農村規劃沒有一個統一的規劃模式。根據巴中市制定的《巴中市村鎮規劃編制審批工作實施辦法》,巴中的村莊規劃內容分為村莊布點規劃、新村建設規劃和舊村改造、人居環境整治規劃三部分。根據不同的類型,規劃部門進而因地制宜地制定了不同的村莊規劃技術導則,將全市村莊分為發展型、保留型、搬遷型三種類型。如南江子庫村,平昌龍泉村,楊柏仙人巔村,巴州區柏林村、塘壩村。村莊規劃的內容與其遍地開花,不如集中力量研究好主要問題,抓住主要矛盾,辦好一件事,謀劃一個發展思路,解決好一個問題,具體歸納為五個“一”的發展思路,即:①一個目標:如柏林村和諧農村建設,包括人與自然的和諧(合理發展)和人與人的和諧(文明的提高)。②一個中心任務:如子庫村經濟發展,抓住以農業為核心的經濟發展方向,帶動農家樂的餐飲接待業。③一條主導產業鏈:如楊柏村、仙人巔村綠色農業延伸產業(農業產品淺加工、綠色服務業)。④)一個窗口:如塘壩村能夠反映自然生態及豐富資源的窗口,通過一個重新整合的村落風貌,來表達這個窗口的形象。⑤一種新面貌:平昌龍泉村,清江鎮的柏林村、塘壩村、保豐村新的物質環境與精神面貌;物質環境包括生產環境的改善、生活環境的美化、生活物質內容的豐富,精神面貌包括人的滿足感增加、對未來充滿希望。盡管大巴山是欠發達地區有諸多制約發展的欠發達因素存在,但其村莊規劃卻不應是“欠發達”的。該地區的柏林村村莊規劃憑借其獨特的自然環境、人文地理、產業基礎、民俗風情和當地農民的生產生活習慣,在規劃布局、建筑形式、建造方式、環境利用和資源開發各方面都可舒展地方特性、挖掘傳統文化,創造具有鮮明山鄉村特色和濃郁鄉土文化氛圍的村莊規劃。
4編制村莊規劃目的
為了保障規劃的順利實施,巴中市編寫了《巴中市村莊規劃編制細則》,明確村莊規劃應注重體現以下三點:
農民看得懂的規劃:規劃成果的圖文表達方式應力求簡明扼要、規范、平實、通俗易懂,充分體現村民的意愿,讓農民在新農村建設中當主人、作主體、唱主角,確保廣大村民關心規劃、理解規劃、支持規劃。
村委用得著的規劃:規劃要符合本地實際、體現村的發展方向、具有較強可操作性,可直接指導改善農民生產生活環境,完善科教文體醫療設施。
政府管得住的規劃:發揮規劃龍頭作用。村莊規劃是城市規劃管理部門實施規劃管理的操作依據,是統籌城鄉發展,指導社會主義新農村的建設,切實可行,真正解決“三農”問題的關鍵。
市規劃建設部門要加強對村莊規劃編制工作的支持、協調、指導和監督,及時幫助解決規劃編制中可能遇到的基礎資料不全、技術要求把握不準、技術力量不足等問題,督促各縣(區)按進度完成村莊規劃編制任務。2020年底巴中市將完成90%編制工作。
關鍵詞：加強；村鎮規劃；建設；管理
中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A
1 概述
新農村建設是村鎮建設現代化的重要內容，村鎮規劃直接影響并決定村鎮建設方向，還會影響到村鎮經濟社會建設。村鎮規劃實質是對村民生產生活的規劃，是對生活條件的發展規劃，直接對社會的穩定和政治的安定造成影響，也是國民經濟以及社會發展能否健康向上的基礎。因此，科學合理的村鎮規劃建設對全面建設和諧社會有著重要的意義。
2 為什么要做好村鎮規劃管理
村鎮建設是以規劃和管理為前提的，而規劃的管理工作在整個規劃過程中起到了一個整合和導向的作用，也是切實落實三個代表重要思想的體現。
目前，在我市農村的住房建設已經進入了一個全新的時期。鑒于此，村鎮規劃就顯得尤為重要。時代在變遷，農民對于生活環境的要求也在提高。因此，規劃管理工作也要與時俱進，要將群眾對生活環境更高要求作為規劃管理工作的出發點，努力打造出更加舒適宜人、風景優美的新農村環境。如果村鎮規劃管理脫離實際，導致村鎮建設無序和混亂，造成新建的房子由于規劃不合理重新拆除，勢必會出現嚴重資源浪費，從而影響了新農村建設進度。
對村鎮進行規劃和管理，實質上也是貫徹了可持續發展這一戰略方針。農村的基本生活來源就是耕地。隨著社會的發展，人們開始更多的重視自身的生活質量，因此人口的增長所帶來的另一問題就是村鎮建設用地的擴張，這就使得在生產以及生活上的基礎土地資源數量更多的被用作其他。耕地資源本就有限，但是還是被盲目進行的攤大餅式的村鎮建設所占用，造成土地大量的浪費、閑置。因此，對于村鎮的土地利用以及建設如何規劃問題就越來越重要，如何保護耕地以及土地利用規劃的宣傳，成為了規劃管理工作重要內容。
3加強村鎮規劃編制工作，把握規劃編制六個要點
村鎮規劃是進行村鎮建設的前提，是整個村鎮建設工作中最基礎、最關鍵的工作，不但決定了村鎮建設是否科學合理，同時也能反映出村鎮建設風格特點。因此，在編制村鎮規劃時主要應該把握以下幾方面要點。
3.1嚴格保護耕地、注重持續發展 。規劃編制必須突出保護耕地的主題，必須強化對村內空閑土地的充分高效利用，盡可能減少耕地占用。對村莊內已經建新房本應該拆除的老房，以及空閑地，搬遷戶舊宅基地、無合法有效土地使用手續的各種臨時性占地等都要納入統一規劃，合理安排使用，嚴格控制村莊建設的外延擴張，切實控制村莊建設規模。
3.2科學合理規劃，因時因地制宜 。我市地形復雜，平原、山地以及丘陵都有所分布，屬于“七山一水二分田”，由于地形不同，對經濟的發展也不盡相同，造成建設條件也有很大差別。因此，規劃編制時要充分結合當地實際，在深入調查當地的現實狀況、地形地貌、資源稟賦以及人文風俗等基礎上，在規劃編制時才能對村鎮進行科學合理的布局，避免在規劃編制中出現不切實際的盲目性。
3.3超前編制規劃、高效有序管理 。規劃編制要堅持高標準、高質量，樹立精品意識。要站在建設社會主義新農村的高度，努力從單純追求規模擴大轉變到提高質量和水平上來，適應我市農村生活水平不斷提高的需求。凡在村鎮規劃區內新建、改建、擴建農（居）民住宅，必須嚴格按照規劃實施。
3.4兩規充分銜接、高度協調一致。村鎮建設規劃和土地利用總體規劃，是村鎮建設的兩個法定依據，出發點不一樣，但是目標是一致的，因此，必須做到兩個規劃的溝通銜接，盡量避免出現各自為政，互相矛盾的"兩張皮"問題，盡可能減少兩個規劃不一致造成的后遺癥問題。
3.5符合法律規范、注重編制程序。編制的規劃方案既要符合國家相關的法律法規、技術規范的要求，又要讓群眾接受認可、操作性強，易于實施。因此制定規劃方案必須實地踏勘，堅持依法依規，嚴格按程序辦事，認真履行民主程序，做到規劃編制時村民積極參與，防止出現走過場、搞形式、脫離群眾的現象。
3.6考慮農村實際，近期遠期結合。規劃編制要從方便群眾生產、生活出發，著眼于滿足群眾現實生產、生活需求，注意村內配套設施的規劃建設，安排好近期需要實施的項目，同時為遠期項目實施留有充分的空間。另外，應該注重村莊中村容村貌打造和環境的綠化、美化、凈化。
4 做好村鎮規劃管理工作，重點做好"五個措施"落實
搞好村鎮建設規劃，是農村改善村容村貌環境和提高農民生活質量的建設發展目標之一，時間緊，任務重，技術含量高，必須加強組織領導，明確任務.落實責任，確保各項工作落到實處。在具體工作上要做到以下五個措施的落實：
4.1思想上高度重視。主要領導在村鎮規劃的編制和管理上，要親自組織，親力親為。對在平時工作中出現的矛盾和問題，主要領導要及時組織協調，及時解決。同時應將規劃管理工作列入主要領導任期目標，并確定為各鎮年終考核目標，嚴格把好考核關，獎懲分明。
4.2政策上加強宣傳。要利用多種形式，深入開展村鎮規劃政策法規宣傳工作，切實增強廣大農村群眾的規劃意識和依法建設意識，使《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關政策法規家喻戶曉，深入人心。
4.3人員上確保到位。有關部門及各鎮要將抽調精業務、高素質，責任心強的人員組成規劃編制隊伍，并全身心組織好規劃編制工作，以保證規劃編制工作開展和管理工作的正常運行。
4.4責任上狠抓落實。各鎮及有關部門要協調聯動、搞好配合。在具體工作上，各鎮要加大力度，確保做好規劃經費的落實、村鎮地形測量、規劃方案的編制、按程序報批、公示等工作；建設部門要在鎮規劃經費到位的情況下，負責收集和提供技術資料、專家評審、各種規劃方案的技術指導、技術論證以及規劃成果上報備案等工作。
4.5業務上加強培訓。建設部門要經常做好規劃編制和管理等業務知識培訓，加大規劃政策法規、專業技術規范和實際操作技能等業務學習，并保證村鎮規劃編制的科學合理、易于實施，切實提高規劃編制和管理人員業務水平。
結語
我省各地的發展條件差異大，而村鎮建設量大而廣，人口資源環境矛盾較為突出。在具體實踐當中應該本著實事求是的精神，努力找準村鎮規劃建設的路子，特別是防止脫離群眾、脫離實際的做法，真正地將與群眾利益最直接、最迫切、最關心的事情，擺到村鎮規劃和建設的首要位置。同時，應特別強調村鎮規劃的穩定性和連續性，避免領導隨意修改規劃現象。進一步強化政府的村鎮建設管理職責，規范村鎮建設中無序的自發行為，按照城鄉統籌的要求，進一步體現村鎮規劃建設工作的新氣象。
參考文獻
[1]范裕和.如何加強村鎮規劃管理[J].今日科苑.2009.
關鍵詞：城市；風景園林；科學規劃
1 概述
風景園林一般指的是綜合利用人文藝術方式以及自然科學共同營造的人類美好戶外生活環境。隨著我國城市不斷擴張，城市風景園林的規劃已經成為一個現代化城市規劃與設計的必不可少的部分。城市風景園林的規劃與設計應該與當地環境相適應，與當地歷史、人文相契合。在城市有限的資源情況下，應將城市風景園林規劃與城市總體規劃相結合，提高城市風景園林的相容性，進而緩解人口與環境的矛盾，促進城市健康發展。
2 城市風景園林概述
2.1 城市風景園林功能及作用
城市風景園林不僅可以作為游覽場地供城市居民休閑，也可以改善城市環境，具有生態功能、社會功能以及經濟功能。
城市風景園林的生態功能主要體現在園林中的植物可以凈化城市空氣，吸收城市CO2，釋放O2，維持城市的C-O平衡。城市園林可以在一定程度上吸收城市空氣中的粉塵以及有害氣體，減輕城市環境污染，緩解城市“熱島效應”。社會功能主要體現在風景園林為城市提供了一定的自然畫面，體現城市以人為本的精神，為城市居民提供舒適、優美的生活環境。比如可以給居民提供散步、攝影、賞景等活動的場所，使居民放松身心，減少居民生活壓力。經濟效益功能主要分為間接經濟效益以及直接經濟效益功能，風景園林提高城市的基礎服務質量，提供較好的社會效益以及生態環境效益。
2.2 城市風景園林規劃與城市關系
城市規劃設計風景園林之于城市能夠改善城市風貌，增添城市居住氛圍，促進城市經濟發展。城市風景園林設計與規劃能夠凸顯城市風格，彰顯城市文化底蘊，表現城市的人文精神。城市風景園林具有其獨特的美感，能夠為居民提供良好的居住環境。良好的風景園林規劃不僅與城市的物質層面有關，也能為城市提供精神內涵，使居民的居住更加舒適，凸顯城市的人文底蘊。科學規劃的城市風景園林能夠體現城市管理理念，體現城市經濟情況，從而為城市提供投資吸引力，進而帶動城市居民消費的增長，使城市更加宜居。
2.3 城市風景園林規劃原則
城市進行風景園林規劃時應該遵守最少干擾原則、4R原則、功能原則以及整體連續性原則。首先應遵守最少干擾原則。城市的風景園林往往是在城市某一定的場地上進行建設，城市進行園林建設過程中對自然環境必然會產生一定的擾動。因此在規劃設計園林時，必須遵守最少干擾原則，將生態擾動降到最低，并不斷優化以促進城市系統的物質循環，保護城市環境多樣性。其次，應該遵守4R（Reduce、Reuse、Recycle、Renewable）原則。在規劃設計風景園林時要盡可能減少使用建筑材料等不可再生資源的使用，在滿足城市設計的基礎上對原有資源進行再次利用，并利用所回收的資源進行利用，并采用再生資源進行建設。再次，應該遵守功能原則，城市園林的主要功能就是維護城市居民的身心健康，維護自然生態。最后，應遵守整體連續性的原則，城市風景園林作為城市的一部分，必須與城市大環境相適應，具有連續性。
3 科學規劃城市風景園林措施
城市風景園林規劃是城市規劃十分重要的環節，各個城市規劃風景園林均應該根據城市特定的地理環境以及人文文化進行側重規劃。規劃城市風景園林的一般流程為先確定風景園林的活躍因素，之后確定城市園林風景的特色風景區，再確立整個城市風景園林軸線景觀，控制城市園林景觀內容，最終確定出符合整個城市的風景園林規劃。
3.1 提高城市風景園林規劃水平
想要科學規劃城市風景園林，必須要提高相關園林規劃設計人員的整體水平，從而提高城市風景園林的科學性。要加強園林規劃人員的專業能力，并給予其充分的鍛煉，以提高相關人員的實踐能力。促使其將城市風景園林規劃理念與實際城市規劃工作相結合，設計規劃高水平的城市風景園林。在設計規劃時，要將新舊理念相互聯系，合理規劃，保證風景園林的規劃合乎規范，并有所創新。在進行城市風景園林規劃時，一方面應該循規蹈矩，尊重城市傳統理念；另一方面應該推陳出新，借鑒國外先進國家風景園林規劃經驗，將風景園林設計與國外先進理念結合，規劃出別具一格的城市風景園林。
3.2 重視城市園林系統的構建
規劃城市風景園林要重視整個系統的構建，注意城市與郊區、城市與自然的功能性聯系，注意二者之間的生態聯系。規劃園林時，要樹立內外兼修，顧全全局的思想觀。城市園林規劃的立面圖、總平面圖、鳥瞰圖以及透視圖均十分重要，必須重視園林整個圖面的效果。每一張園林風景系統都必須全面，并且要體現生態觀念。在園林設計規劃時，必須以系統的視角對城市進行規劃，規劃出實用、美觀的園林系統。尤其在城市的城區間區域，更應將綠地在為載體，實現城市生態的需求。此外，還要尊重城市自身的自然景觀以及生態現狀，傳承城市的特色。比如某城市進行一園林風景規劃，首先應從城市綠地系統進行考慮，確定整個規劃目標。之后依據城市自身特點以及其他既有園林進行設計，保證城市園林風景的系統性。
3.3 重視城市天然條件
規劃城市園林景觀時應該充分利用城市的天然條件，加強綠地整體規劃設計。在城市園林景觀規劃時，應結合城市的優勢，取長補短，突出城市自身優勢。在進行園林規劃過程中，應為園林規劃出合理的綠地，并將所規劃的綠地設置相應的功能，實現各綠地功能協調、結合，將城市資源整合、統籌、規劃，使之形成一個完整的系統。在規劃風景園林時，要將城市的自然資源與自然環境進行結合，依托城市自身的河流、丘陵等特點構建出與所屬城市相適應的園林景觀，并實現各個園林間的聯系，進而形成合理布局的系統。比如江蘇蘇州某城市在進行風景園林規劃時，依據城市水環境優勢合理規劃，構建出與城市相結合的“山-水環抱”風景園林。
3.4 重視城市風景園林規劃的傳承
城市規劃風景園林時應該重視城市文化的傳承，也要注重風景園林知識產權的保護。城市任何一個角落、一個環境的規劃都是獨特的風景文化，均體現出城市不同的風景園林規劃人員的設計理念。應深入理解城市的文化價值，挖掘內部價值，每一個城市均代表了一個鮮活的歷史，在規劃風景園林時要做到傳承城市歷史，為園林景觀規劃進行充足的準備。比如在1972年所規劃完成的富蘭克林紀念館，將城市中富蘭克林的故居作為城市的人文符號進行應用，通過一系列規劃布置，表現出舊建筑的靈魂，保證整個城市風景布置有致。
4 結束語
城市風景園林不僅能為城市居民提供舒適休閑的場所，也可以改善城市環境，因此必須重視城市風景園林規劃。城市進行風景園林規劃時應該遵守最少干擾原則、4R原則、功能原則以及整體連續性原則。在規劃時應該努力提高城市風景園林規劃水平，構建城市園林系統，重視利用城市天然條件，加強城市園林風景規劃的傳承，進而改善城市風貌，增添城市居住氛圍，促進城市經濟發展。
參考文獻
